2023年形勢(shì)與政策當(dāng)前國際形勢(shì)與中國外交戰(zhàn)略論文(模板13篇)

對(duì)于那個(gè)時(shí)期的工作和學(xué)習(xí)，我們需要做一份詳細(xì)的總結(jié)。積極的心態(tài)能夠讓我們更好地應(yīng)對(duì)生活中的困難和挑戰(zhàn)。總結(jié)范文中的思路和結(jié)構(gòu)可以給我們提供很好的借鑒和參考。

形勢(shì)與政策當(dāng)前國際形勢(shì)與中國外交戰(zhàn)略論文篇一

摘要：在國際政治關(guān)系中，影響兩國關(guān)系的除了經(jīng)濟(jì)利益、政治、綜合國力、決策者重大決策等宏觀層面的因素外，兩國間國民的認(rèn)知差異也會(huì)影響兩國之間的外交關(guān)系。本文試圖從國民認(rèn)知的角度入手分析影響中國與日本兩國關(guān)系微觀層面的因素，具體闡述兩國國民在歷史問題、國家利益、民族心理方面的認(rèn)知差異。最后將嘗試性地從認(rèn)知層面對(duì)推進(jìn)中日關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展提出一些的建議。

關(guān)鍵詞：國民認(rèn)知；認(rèn)知差異；中日關(guān)系。

中日雙方良好穩(wěn)定關(guān)系的建立不僅對(duì)雙方乃至于東亞及世界范圍內(nèi)的和平與穩(wěn)定發(fā)展都有重要意義。但中日雙方在認(rèn)同上的差異已成為嚴(yán)重影響和制約中日發(fā)展雙邊友好關(guān)系的障礙。為了打破這種僵局，中日兩國除了需要從政治和經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行努力外，還需要從文化認(rèn)同的層面上著手，積極改善兩國關(guān)系。

一、影響中日雙邊關(guān)系認(rèn)知的因素。

中日民間關(guān)于彼此雙方的認(rèn)識(shí)知覺單薄。從知覺的形成機(jī)理講，社會(huì)群體間要形成相互知覺必須具備認(rèn)知主體，認(rèn)知對(duì)象和認(rèn)知途徑三個(gè)基本要素。在知覺的形成過程中認(rèn)知途徑的作用相當(dāng)重要，它是連接認(rèn)知主體和認(rèn)知對(duì)象的橋梁，如果沒有這個(gè)橋梁，社會(huì)群體間是很難形成關(guān)于對(duì)方印象的知覺。在中日關(guān)系進(jìn)程中，這個(gè)認(rèn)知途徑可以簡(jiǎn)略劃分為三類，親身游歷、面對(duì)面對(duì)話以及社會(huì)中介的介紹，就前兩種途徑而言，一般中日民眾是很難擁有的，中日民間知覺的形成主要依賴于社會(huì)中介的介紹。中日聯(lián)合調(diào)查也指出，連續(xù)四年的調(diào)查表明，新聞媒體是兩國民眾了解對(duì)方的最主要渠道。在這種較為單一的認(rèn)知途徑背景下，社會(huì)中介的介紹就在中日民間知覺形成過程中顯得至關(guān)重要。其介紹內(nèi)容的廣度、深度、客觀性、真實(shí)性也就決定了中日民間知覺的數(shù)量和質(zhì)量。在當(dāng)今信息爆炸的時(shí)代，媒體所營造的信息氛圍是影響中日民間知覺的重要認(rèn)知情景。

中日媒體在報(bào)道對(duì)方的過程中信息選擇性都較強(qiáng)，如在日本電視臺(tái)上有關(guān)反日游行的報(bào)道連日不斷地重復(fù)播放游行的錄像，就像中國全國都被游行洪流淹沒在中國居住的日本人都處在危險(xiǎn)中一樣。中國媒體同樣熱心于報(bào)道日本政府對(duì)中國國民感情的一再傷害，日本對(duì)中國的政治軍事圍堵以及日本對(duì)中國領(lǐng)土的覬覦。這樣選擇性的報(bào)道導(dǎo)致了中日大部分國民對(duì)于對(duì)方國家在認(rèn)識(shí)上的諸多誤解。

二、中日國民認(rèn)知差異。

文化上的認(rèn)同差異和相互認(rèn)識(shí)上的心理誤區(qū)使中日兩國難以做到透徹地了解對(duì)方，甚至存在許多誤解，這是當(dāng)前中日關(guān)系的一個(gè)突出特點(diǎn)。以下就具體分析中日國民之間存在包括歷史問題認(rèn)知、國家利益認(rèn)知、民族心理認(rèn)知方面的差異。

（一）歷史問題認(rèn)知差異。

半個(gè)世紀(jì)特別是自上世紀(jì)30年代初日本侵略中國東北地區(qū)始直至抗戰(zhàn)結(jié)束這段充滿血腥味的歷史所造成的兩國民眾之間的心靈創(chuàng)傷和感情堅(jiān)冰，發(fā)揮了無可替代的作用。

（二）國家利益認(rèn)知的差異。

認(rèn)同的一致性是獲得共同利益的基礎(chǔ)，而行為體對(duì)自身利益的認(rèn)同又離不開自我身份的約束?？梢姡瑢?duì)自我身份的界定限制著對(duì)自我利益的認(rèn)同，對(duì)彼此身份的界定則限制著行為體對(duì)雙方共同利益的認(rèn)同。如果行為體對(duì)自己的身份和地位有一個(gè)合理的定位，就不僅能對(duì)自我利益形成正確的認(rèn)識(shí)，還能獲得雙方在共同利益上的一致認(rèn)同近年來中日之間頻繁出現(xiàn)的爭(zhēng)端和糾紛，很大一部分原因就是由于日本對(duì)中、日雙方的身份和利益認(rèn)同產(chǎn)生了偏差和錯(cuò)誤。國家利益說到底是國民認(rèn)同中的國家利益，是一個(gè)被抽象出來的思維概念，從這個(gè)意義上來說，國家利益是由國家認(rèn)同界定的。

而現(xiàn)在，中國作為亞洲經(jīng)濟(jì)體系新的強(qiáng)國（或潛在的強(qiáng)國），對(duì)日本經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了挑戰(zhàn)。在日本的國家認(rèn)同?，F(xiàn)在的中國似乎是舊的亞洲經(jīng)濟(jì)體系的“破壞平衡者”，儼然已對(duì)日本的國家利益形成威脅。正是這種認(rèn)同取向，使日本忽視了兩國之間存在著的廣大的共同利益，只看到競(jìng)爭(zhēng)的一面，看不到合作的一面，迷信“中國威脅論”，多方遏制中國的崛起。

（三）民族心理認(rèn)知的差異。

在日本對(duì)華認(rèn)知上，日本民族心理的兩面性突出表現(xiàn)在日本人在自卑感與優(yōu)越感之間不斷徘徊。當(dāng)日本認(rèn)為自己處于優(yōu)越地位時(shí)就會(huì)表現(xiàn)出對(duì)中國的蔑視，反之一旦自己停滯時(shí)，不僅出現(xiàn)中國威脅論，在他者認(rèn)識(shí)中甚至還隱藏著期待中國崩潰的陰暗心理。冷戰(zhàn)結(jié)束后伴隨著中國的和平崛起，日本對(duì)華親近感卻不斷下滑，這種現(xiàn)象與日本民族心理的潛在影響有關(guān)。

三、從認(rèn)知層面對(duì)推進(jìn)中日關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展提出的建議。

推進(jìn)中日關(guān)系健康發(fā)展的起點(diǎn)是我們必須首先相互了解，相互認(rèn)識(shí)，正確認(rèn)知彼此間的差異。

（一）理性地全面認(rèn)識(shí)和了解日本民族。

不管人們對(duì)日本的感情是蔑視還是敬，不可否認(rèn)的是，日本是一個(gè)具有特殊的民族心理特征和特殊的歷史文化的國家。日本人成功地把以強(qiáng)烈的集體主義為美德的社會(huì)紀(jì)律，同西方人習(xí)慣看作與個(gè)人主義不可分的那種責(zé)任感結(jié)合起來，其程度是任何其它國家無可比擬的。這一點(diǎn)已為日本自身的成功發(fā)展所證明。

理性的國人，需暫時(shí)放下仇恨，用理智與平靜的心態(tài)去了解真實(shí)的、這個(gè)永遠(yuǎn)也不會(huì)搬家的鄰居，先去了解，面對(duì)未來不了解別人是危險(xiǎn)的，行走在愛恨間，我們總在情緒上反對(duì)日本，傷害我們的感情，的確，日本始終欠中國一筆歷史債，注定要清算后才能平復(fù)國人心懷的血淚債，但在這之前，讓我們睜大眼睛把對(duì)方看清楚，讓我們把他們的優(yōu)點(diǎn)和精華拿過來，只有強(qiáng)大才有話語權(quán)，也只有強(qiáng)盛國力才有資格說不。的確，在中國漸漸崛起的今天，我們對(duì)于日本，需要也必須去了解。

（二）改善認(rèn)知環(huán)境，督促雙方媒體客觀公正全面地報(bào)道對(duì)方。

比較中日大報(bào)可以知道，中國媒體對(duì)日本的報(bào)道要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于日本媒體對(duì)中國的報(bào)道。而且中國媒體對(duì)日本的報(bào)道更多是和歷史相關(guān)的報(bào)道，而日本媒體卻格外關(guān)注中國當(dāng)下的變化，特別是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，且這種關(guān)注是研究式的。我們要拋棄情緒性的關(guān)注和報(bào)道。督促雙方媒體客觀公正全面地報(bào)道對(duì)方，使媒體在市場(chǎng)利益、政治利益、社會(huì)利益三者之間保持恰當(dāng)?shù)钠胶?。因?yàn)榇蟾艑?duì)于中日兩國大多數(shù)的記者來說，客觀的、中立的友好的報(bào)道是他們的理想。但是，導(dǎo)致這個(gè)理想無法實(shí)現(xiàn)的各種各樣的障礙和制約現(xiàn)在正糾纏著兩國的媒體。如果不對(duì)這些障礙和制約等環(huán)境因素加以思考，即使宣稱客觀、中立、友好，其結(jié)果也只能是于水中撈月。

（三）消除中日民族心理的自卑感，加強(qiáng)互信。

從民族心理的角度來看，在中日建立互信的過程中，有一點(diǎn)是非常重要的，就是雙方要逐漸消除對(duì)對(duì)方抱有的心理上的自卑感。坦率地說，日本在包括經(jīng)濟(jì)、法制、國民生活、衛(wèi)生等在內(nèi)的社會(huì)狀況方面，對(duì)中國懷有一種優(yōu)越感，但是對(duì)中華文明以及中國在國際上的地位和風(fēng)采又懷有一種自卑感。與此相反，中國方面因?yàn)樽约旱挠凭梦拿骱驮趪H政治領(lǐng)域的地位以及作用，對(duì)日本懷有一種優(yōu)越感，但對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況又懷有一種自卑感。中國人的自卑心理與近代史上的屈辱遭遇是分不開的。

文化是各國人民相互了解、相互理解，溝通交流的平臺(tái)和紐帶。當(dāng)今，在國際性的交流場(chǎng)合，假定他國（他人）和本國（自己）的同一性，先驗(yàn)性地想象相互理解的實(shí)現(xiàn)，是蘊(yùn)含著極大危險(xiǎn)的，這本身就會(huì)成為阻塞交流的因素。提倡換位思考，對(duì)對(duì)方與歷史問題相關(guān)的核心利益和重大關(guān)切，給予客觀的評(píng)價(jià)。譬如對(duì)于日本成為“普通國家”及前述修改戰(zhàn)后憲法等的訴求，對(duì)于中國人民實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的訴求，對(duì)雙方的政治智慧和民族胸襟，都是一種考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。不同民族的文化千姿百態(tài)，其合理內(nèi)核往往是相同的，總能為人類所傳承。各民族的文明都是人類智慧的成果，對(duì)人類進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)，應(yīng)該彼此尊重。人類因無知或偏見引起的沖突，比因?yàn)槔嬉鸬臎_突更可怕。我們主張以平等和包容的精神，努力尋找雙方的共同點(diǎn)，開展廣泛的文明對(duì)話和深人的文化交流。

總結(jié)：中日兩國是一衣帶水的鄰邦，地理位置上的接近和文化淵源上的某些同質(zhì)性是雙方形成合作性認(rèn)同感的地緣優(yōu)勢(shì)和文化基礎(chǔ)。盡管現(xiàn)在中日關(guān)系還處于歷史上的低潮時(shí)期，兩國人民的認(rèn)同親近感也異常冷淡，但是，隨著中日之間在多層次、多領(lǐng)域項(xiàng)目中交流與合作的擴(kuò)大與加強(qiáng)，兩國人民能夠加深對(duì)彼此的了解，并在此基礎(chǔ)上獲得積極的認(rèn)同。在這樣的形勢(shì)下，中日兩國一定在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面廣泛開展友好合作的外交關(guān)系。

在國際政治研究中既要重視宏觀層面的分析，也要注意微觀層面的分析。既要看到?jīng)Q策者和社會(huì)精英的作用，也要密切關(guān)注民間的物質(zhì)和非物質(zhì)力量。其中，民間知覺的正確與否對(duì)于維護(hù)國家間關(guān)系的正常化非常重要。政府有必要加強(qiáng)對(duì)民間知覺的重視和監(jiān)控及時(shí)消除可能危害國家間關(guān)系的知覺因素。

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形勢(shì)與政策當(dāng)前國際形勢(shì)與中國外交戰(zhàn)略論文篇二

當(dāng)今國際形勢(shì)及。

論文。

未來戰(zhàn)爭(zhēng)。

學(xué)院：信息與通信工程學(xué)院學(xué)號(hào)：0905014239。

姓名：何成建。

淺談當(dāng)今國際形勢(shì)及未來戰(zhàn)爭(zhēng)。

當(dāng)今國際形勢(shì)風(fēng)云變幻，一些老牌的資本主義國家綜合實(shí)力依舊雄厚，而另一些發(fā)展中國家也不甘示弱，也正迅速崛起。這兩者在發(fā)展時(shí)難免因追求各自的利益而發(fā)生利益沖突。而“和平與發(fā)展”是當(dāng)今時(shí)代的主題，大家在解決矛盾的同時(shí)國際局勢(shì)保持總體和平、緩和與穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，但局部性的戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)蕩與緊張也會(huì)時(shí)有發(fā)生。而隨著各個(gè)領(lǐng)域眾多高端科技的發(fā)展，未來戰(zhàn)爭(zhēng)也將更加激烈化、高端化、殘酷化。誰擁有的軍事科技實(shí)力強(qiáng)誰將更有可能會(huì)是最終的贏家。

現(xiàn)今世界格局呈多極化發(fā)展，即一超多強(qiáng)化。以美國為首的一個(gè)超級(jí)大國，和歐盟、俄羅斯、中國等多強(qiáng)國家，以及一些第三世界國家的興起。而在這樣的一種格局下，局部不穩(wěn)定是常會(huì)發(fā)生的，究其原因主要有以下三點(diǎn)：

一、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在并有新的發(fā)展。

以美國為首的發(fā)達(dá)資本主義國家壓迫發(fā)展中國家，實(shí)施霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。一些國家繼續(xù)擴(kuò)大和強(qiáng)化軍事同盟，加強(qiáng)軍備建設(shè)，嚴(yán)重影響了國際安全與穩(wěn)定。一些國家以“人權(quán)”為借口干涉主權(quán)國家內(nèi)政，甚至不惜使用武力，對(duì)國際形勢(shì)和國際關(guān)系產(chǎn)生了極壞的影響。局部戰(zhàn)爭(zhēng)和地區(qū)沖突出現(xiàn)新的起伏，因民族、領(lǐng)土、宗教、資源等引發(fā)的紛爭(zhēng)和戰(zhàn)亂不斷。霸權(quán)主義是當(dāng)今世界動(dòng)蕩不安的主要根源；單極與多極之間的國際秩序之爭(zhēng)，仍是國際斗爭(zhēng)的主線。

當(dāng)今世界多數(shù)熱點(diǎn)問題，如伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的各種后遺癥、巴以沖突、朝鮮半島形勢(shì)的緊張，臺(tái)灣問題，利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)，南海爭(zhēng)端等雖涉及各種復(fù)雜因素，但從根本上說都與霸權(quán)主義干預(yù)密切相關(guān)。霸權(quán)主義直接間接地引起、激化或加深了當(dāng)前世界的許多地區(qū)性沖突、動(dòng)蕩和緊張，是不爭(zhēng)的事實(shí)。他們?yōu)榱俗约旱睦?，?qiáng)取豪奪甚至對(duì)一些國家地區(qū)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，極大地破壞了世界的和平。

二、南北發(fā)展不平衡，利益沖突更加突出。

例如之前的朝鮮核危機(jī)、伊朗核問題都或多或少地反映了一些發(fā)展中國家大搞軍備而對(duì)世界的和平造成威脅。美國“9.11事件”以及局部地區(qū)的恐怖襲擊和沖突都使得世界局部地區(qū)動(dòng)蕩不安。

總體而言，當(dāng)前世界人民要和平，世界人民要發(fā)展。像中國這一類的國家在國際上不斷努力地扮演著維護(hù)和平的角色，以及世界其他國家人民的努力使得國際形勢(shì)依舊趨于緩和。各國在整體和平的環(huán)境下也都大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、科技以提升自己的綜合國力。

如今的世界經(jīng)濟(jì)、科技日新月異，發(fā)展突飛猛進(jìn)，一切越來越科技化、自動(dòng)化、信息化、高端化。如此未來的戰(zhàn)爭(zhēng)必定是科技化的戰(zhàn)爭(zhēng)。隨著核武器的發(fā)展，核力量的威脅更大，未來戰(zhàn)爭(zhēng)可能會(huì)用到，但須嚴(yán)加控制，否則后果不堪設(shè)想，地球都可能毀滅。未來戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)大概可概括為以下幾點(diǎn)：

一、戰(zhàn)爭(zhēng)將更加趨于信息化。

現(xiàn)今的科技發(fā)展水平已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)，未來更加不可估量。在信息化領(lǐng)域更是如此。現(xiàn)在的計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、信息采集技術(shù)、遙控技術(shù)等發(fā)展相當(dāng)高端。未來的戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)很大程度上依賴與信息化，在此基礎(chǔ)上的無人飛機(jī)、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈精確智能制導(dǎo)、竊取情報(bào)、破壞敵方的通訊設(shè)備、傳播信息病毒、衛(wèi)星偵察等都是信息化在戰(zhàn)爭(zhēng)上的應(yīng)用。失去了信息技術(shù)就如同瞎了聾了一般。一切前線的形勢(shì)都可能通過遠(yuǎn)程來控制。

二．戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展空間將更加多維化。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，極大地?cái)U(kuò)展了兵力、兵器作戰(zhàn)的空間性能，大大提高了對(duì)敵人的持續(xù)打擊能力、快速的信息處理與分發(fā)能力，使戰(zhàn)場(chǎng)空間形態(tài)發(fā)生巨大變化。在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中，戰(zhàn)場(chǎng)空間形態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，交戰(zhàn)的縱深更大、領(lǐng)域更多、立體性更強(qiáng)，交戰(zhàn)將在全方位進(jìn)行，沒有明確的戰(zhàn)線。

以前的戰(zhàn)爭(zhēng)主要以陸地為主，夾雜海、空。未來的戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)遍及海、陸、空、太空。在海上，航空母艦、核潛艇、巡航導(dǎo)彈、飛機(jī)等將會(huì)大有作為，而這也已經(jīng)是?？战Y(jié)合戰(zhàn)爭(zhēng)了，在陸地上，陸空結(jié)合。此外衛(wèi)星偵察導(dǎo)航將會(huì)其發(fā)展到太空。

三、高端武器將會(huì)在未來戰(zhàn)爭(zhēng)上大顯身手。

未來的高端武器將會(huì)在戰(zhàn)場(chǎng)上普及，給對(duì)方產(chǎn)生重大打擊。（1）“昆蟲”時(shí)代。

坦克及其他大型武器容易被地方發(fā)現(xiàn)，為克服此缺點(diǎn)，一些電子驅(qū)動(dòng)的微型攻擊武器，比如大小如同昆蟲一般的機(jī)器人或其他武器將成為戰(zhàn)爭(zhēng)的主導(dǎo)攻擊力量。

（2）致命機(jī)器人。

21世紀(jì)的戰(zhàn)場(chǎng)將遍布小型的機(jī)器人傳感器。這些機(jī)器人可以探測(cè)到敵方哪怕是很小的動(dòng)靜、聲音和熱量等，而電腦網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接控制——傳感器就會(huì)及時(shí)呼叫無人駕駛飛機(jī)或者機(jī)器人武器向敵方的目標(biāo)開火。

（3）隱形武器及反隱形武器。

為了反偵察，將會(huì)在戰(zhàn)場(chǎng)上出現(xiàn)一大群隱形武器，如隱形戰(zhàn)機(jī)、隱形坦克、隱形機(jī)器人、隱形導(dǎo)彈以及一些反隱形武器。

（4）生化武器。

科技發(fā)展到一定程度，生物化學(xué)武器也將會(huì)運(yùn)用在戰(zhàn)場(chǎng)上，如一些細(xì)菌彈、毒氣彈、腐蝕兵器彈等高端武器也會(huì)給對(duì)方帶來極大傷害。

（5）潛水航母、智能跟蹤導(dǎo)彈。

常規(guī)的水面航母容易成為攻擊的目標(biāo)，解決這個(gè)問題的辦法是：潛入水下。這種巨型潛艇除了能起降戰(zhàn)斗機(jī)外，還是一個(gè)巨大的火炮導(dǎo)彈海上陣地，可以半潛在水中向目標(biāo)發(fā)動(dòng)大規(guī)模的火力進(jìn)攻。而智能跟蹤導(dǎo)彈能隨目標(biāo)的突變而改變方向最終攻擊對(duì)方，實(shí)現(xiàn)其最大價(jià)值。

具體的未來戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)景肯定還有很多，在此不一一列舉了，主要概括為以上的特點(diǎn)。總之，未來戰(zhàn)爭(zhēng)是綜合實(shí)力的較量，科技在其中尤其重要，經(jīng)濟(jì)、政治文化也起一定作用。

綜上，當(dāng)今國際形勢(shì)整體趨于緩和，局部時(shí)有沖突，未來大的世界性戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生的可能性較小，局部戰(zhàn)爭(zhēng)可能發(fā)生。形式也以高科技武器、信息技術(shù)化呈現(xiàn)，究其根本是科技、人才、經(jīng)濟(jì)、政治文化的綜合實(shí)力的較量。

形勢(shì)與政策當(dāng)前國際形勢(shì)與中國外交戰(zhàn)略論文篇三

中國gdp超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國已經(jīng)成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國；同時(shí)中國的軍事實(shí)力也在逐漸增強(qiáng)，軍費(fèi)連年激增，高科技武器層出不窮；伴隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中國在國際事務(wù)中發(fā)揮越來越重要的作用，中國的政治影響力明顯增強(qiáng)；面對(duì)中國的快速崛起，并不是所有的國家都感到興奮和激動(dòng)的，有的對(duì)此感到惶恐不安，有的則視其為挑戰(zhàn)和威脅；雖然中國一再表達(dá)自己和平崛起的誠意，但并不是所有的國家都能夠平靜的對(duì)待。中國的發(fā)展離不開世界，更離不開美國，美國與中國在經(jīng)濟(jì)上更是有著千絲萬縷的聯(lián)系。做為世界唯一超級(jí)大國的美國，它將會(huì)如何對(duì)待中國的崛起呢？做為世界上的二號(hào)經(jīng)濟(jì)大國，最有潛力挑戰(zhàn)美國霸主地位的中國，他又將會(huì)如何發(fā)展對(duì)美關(guān)系？筆者將在本文中討論影響的因素，并分析其走勢(shì)。

經(jīng)貿(mào)關(guān)系無疑是中美兩國最重要的雙邊關(guān)系，中美兩國，一個(gè)是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有豐富的勞動(dòng)力資源，明顯的成本優(yōu)勢(shì)，廣闊的市場(chǎng)和無可限量的發(fā)展?jié)摿?；另一個(gè)是擁有世界上最強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)，科技實(shí)力的世界上最大的發(fā)達(dá)國家。中美兩國的關(guān)系，直接影響到世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國是中國最大的出口國，中國是美國的最大市場(chǎng)潛力國家，同時(shí)中國也使美國最大的債權(quán)國；經(jīng)濟(jì)利益是推動(dòng)中美關(guān)系不斷前進(jìn)的保障。自上世紀(jì)70年代中美關(guān)系解凍以來，經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是中美關(guān)系中發(fā)展較快的領(lǐng)域，冷戰(zhàn)結(jié)束后的90年代，發(fā)展尤為迅速。中美兩國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，有著愈益重大的共同利益，雙方在經(jīng)貿(mào)上相互需求和依存度及利益交合不斷增多增大。美國是中國對(duì)外開放的重點(diǎn)對(duì)象，也是四化建設(shè)所需的外部資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的主要來源地。美國也亟需中國廣大的市場(chǎng)、價(jià)廉物美的商品和投資場(chǎng)所。中國的優(yōu)質(zhì)廉價(jià)商品每年為美國消費(fèi)者節(jié)省成百億美元的開支，為美抑制通貨膨脹、穩(wěn)定市場(chǎng)起了積極作用。美國在中國的巨額投資每年為其帶來豐厚的利潤，而中國超過萬億美元的龐大外匯儲(chǔ)備的70%以購買美國國債的形式投放在美國，為穩(wěn)定美國的金融市場(chǎng)發(fā)揮了一定作用。中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系好于和高于政治關(guān)系。經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為中美關(guān)系的重點(diǎn)和基礎(chǔ)地位將不斷增強(qiáng)，成為中美關(guān)系強(qiáng)有力的膠合劑和催化劑。同時(shí)中美關(guān)系不可避免的會(huì)產(chǎn)生很多摩擦，中美貿(mào)易在很大程度上決定于美國的對(duì)華貿(mào)易政策，據(jù)美國方面的分析，影響美國制定對(duì)華貿(mào)易政策的三個(gè)因素是：對(duì)華貿(mào)易逆差、美國內(nèi)失業(yè)和中國執(zhí)行wto協(xié)議的情況。

????美國在推行其貿(mào)易政策時(shí)將利用中美入世協(xié)議，加大對(duì)中國市場(chǎng)的出口，為防止我國更多的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品沖擊其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，美國會(huì)更頻繁地啟動(dòng)反傾銷調(diào)查程序、“301”條款等貿(mào)易制裁措施對(duì)我國輸美產(chǎn)品設(shè)限。美國還可能會(huì)利用其國內(nèi)立法破壞wto規(guī)則，與我糾纏。但制裁是一把雙刃劍，而且雙方貿(mào)易關(guān)系緊張，從長(zhǎng)期來說對(duì)美國不利，對(duì)此美國也是持慎重態(tài)度的。應(yīng)該看到，在相互依存的世界里，在經(jīng)濟(jì)全球化的世界里，摩擦是正常的，也是無法避免的，這并不可怕。中美經(jīng)常性的經(jīng)貿(mào)摩擦，反映兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的密切。中美經(jīng)濟(jì)對(duì)雙方的重要性與俱增。貿(mào)易中產(chǎn)生的問題，雙方只有理性面對(duì)，在經(jīng)常性的協(xié)調(diào)和合作機(jī)制中，通過平等協(xié)商的辦法加以妥善處理。從中美貿(mào)易摩擦來看，都是因?yàn)橹忻离p方的意識(shí)形態(tài)不同，國情不同，相互不了解，不信任等原因引起的。中美雙方都應(yīng)該擺正心態(tài)，采取合作，尊重的態(tài)度，才能更切實(shí)地找到兩國利益的平衡點(diǎn)，才能達(dá)到雙羸。

民主分歧是造成中美關(guān)系緊張的重要因素。許多美國人認(rèn)為，作為上帝選擇的一個(gè)特殊國度，美國對(duì)人類的歷史發(fā)展和命運(yùn)承擔(dān)著一種特殊的責(zé)任，負(fù)有把世界從“苦海”中拯救出來的“使命”。這種“上帝選民”和“天賦使命”神話根深蒂固于美國白人文化之中，深深地影響著美國人對(duì)外部世界的看法與態(tài)度。當(dāng)美利堅(jiān)合眾國作為一個(gè)主權(quán)實(shí)體開始發(fā)展與其它國家的外交關(guān)系時(shí)，這種使命觀對(duì)政府決策者的思想產(chǎn)生了深刻的影響，并在美國對(duì)外政策中體現(xiàn)出來。在國際事務(wù)中，美國竭力把自我價(jià)值觀強(qiáng)加給其他國家，力圖使種族文化、意識(shí)形態(tài)與美國不同的國家接受美國的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“美國治下的和平”，將意識(shí)形態(tài)與之對(duì)立的共產(chǎn)主義視為最嚴(yán)重的威脅，積極推行“西化”圖謀，對(duì)目前存在的最大的社會(huì)主義中國更是倍加警惕與仇視。盡管受國內(nèi)外各種因素的制約，當(dāng)今美國在執(zhí)行“神圣的使命”時(shí)已越來越感到力不從心了，但中美的民主分歧依然影。

在2009年下半年，對(duì)臺(tái)軍售、中國制裁美國軍工企業(yè)、奧巴馬會(huì)見__等一系列事件是中美兩國在臺(tái)灣問題上的又一次交鋒。中國政府一直堅(jiān)持，臺(tái)灣問題純屬中國內(nèi)政，不容他國干涉。誠然，中國的統(tǒng)一問題，本是中國人自己的事務(wù)，但是，外交政策必須基于現(xiàn)實(shí)主義。無論承認(rèn)與否，臺(tái)灣問題受諸多國際因素的制約，其中最大的因素是美國。朝鮮南北雙方能通過自己的努力實(shí)現(xiàn)南北最高領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談，但就臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系情況看，在可預(yù)見的將來，僅靠這樣的努力顯然很難實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。在這方面，美國可望扮演積極的角色。美國政府至今仍遵循一個(gè)中國政策，真誠邀請(qǐng)美國扮演積極角色，推動(dòng)兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，對(duì)于中國實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，抑制“臺(tái)獨(dú)勢(shì)力”，有積極意義。雖然美國未必樂意見到大陸與臺(tái)灣很快統(tǒng)一，但海峽兩岸改善關(guān)系，并以和平方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，符合美國利益。中國需要與美國就臺(tái)灣問題進(jìn)行認(rèn)真務(wù)實(shí)的探討，在實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一中國時(shí)，不僅考慮臺(tái)灣的利益，又尊重和照顧美國的利益。中國可以承諾，如果實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，整個(gè)臺(tái)灣可以成為自由港，并允許美國在臺(tái)灣租借軍事基地，這不僅有助于消除臺(tái)灣民眾的恐懼心理，又讓美國得到了較大利益，而最大的獲益者仍將是中國。

中國必須承認(rèn)并尊重美國現(xiàn)有的國際地位，真正把美國當(dāng)作友好合作伙伴。中國對(duì)美國所表現(xiàn)出的所謂“霸權(quán)主義”可以給予一定程度的批評(píng)，并努力通過聯(lián)合國的機(jī)制給予一定的制約，但不要走得太遠(yuǎn)。美國現(xiàn)有的國際地位有其存在的合理性，以中國的國力和地位，對(duì)這樣的國家，尤其在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域頗受其惠的國家，應(yīng)給予充分的承認(rèn)和尊重。政策制訂者應(yīng)該清楚，在歷史上，美國在西方列強(qiáng)中是對(duì)中國最友好的國家，在中國幾乎沒有留下什么血債（朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)沒有發(fā)生在中國土地上）；美國曾是制約日本和前蘇聯(lián)的最主要力量，而后兩者曾是威脅中國的最大敵人；美國在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中給予中國諸多無私的援助。在中國改革開放時(shí)代，中美的經(jīng)濟(jì)合作對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動(dòng)。中國人還應(yīng)該看到，美國在行使通常所指的“霸權(quán)主義”時(shí)，也還往往遵循人類共同的良心和價(jià)值觀，遵循一定的游戲規(guī)則，與當(dāng)年的日本和蘇聯(lián)不可同日而語。必須真誠地把美國看作合作伙伴，不受其他因素的干擾。基于這樣的立場(chǎng)，中國應(yīng)該對(duì)美國在全球政策中的有關(guān)事物，如打擊恐怖主義等給予積極的支持與配合，向準(zhǔn)盟友關(guān)系靠攏。在兩國關(guān)系中，還要建立相應(yīng)的預(yù)防機(jī)制，防止類似偵察機(jī)事件那樣的事發(fā)生，或即使發(fā)生，能在機(jī)制內(nèi)迅速得到妥善解決，不演化為雙方的對(duì)抗與沖突。

結(jié)語：中國和美國早已結(jié)束敵對(duì)關(guān)系，中美兩國和平友好是大勢(shì)所趨勢(shì)，雖然在臺(tái)海問題上，人權(quán)問題上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上，以及匯率問題上，中美兩國的較量不可能短時(shí)間內(nèi)結(jié)束；美國雖尤其自私的一面，問題不能及時(shí)解決的很大一部分原因在于美國，但也應(yīng)該看到，中國政府在臺(tái)海問題上的不容妥協(xié)，在人權(quán)問題上，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上確實(shí)存在諸多不合理之處，相信隨著中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不斷深入，中國政府靈活調(diào)整對(duì)臺(tái)政策，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人權(quán)問題上不斷完善，這些矛盾反而會(huì)成為解決中國內(nèi)部問題的動(dòng)力。中國已經(jīng)崛起，相信在中國政府的引導(dǎo)下，對(duì)外，中國是一個(gè)負(fù)責(zé)任的，不對(duì)他國產(chǎn)生威懾的大國，對(duì)內(nèi)，它能夠不斷完善社會(huì)機(jī)制，改善人民生活，真正實(shí)現(xiàn)中國的國富民強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)。

[2]黃碩風(fēng)。綜合國力論[m]。北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社2002.

形勢(shì)與政策當(dāng)前國際形勢(shì)與中國外交戰(zhàn)略論文篇四

六集政論專題片《大國外交》在中央電視臺(tái)綜合頻道播出后，我便認(rèn)真收看?？赐曛螅业男那榫镁貌荒芷届o。這部專題片極大地激發(fā)了我的民族自豪感和自信心。我感覺自己深受教育，感觸良多。

我為中國外交所取得的巨大成就而感到驕傲和自豪！眾所周知，一個(gè)國家的外交地位與該國的綜合實(shí)力密切相關(guān)，弱國無外交。新中國是在積貧積弱的基礎(chǔ)上建立起來的，新中國的建立讓中國人民“站起來了”；幾十年的改革開放讓中國人民“富起來了”；而今，我們?nèi)嫱七M(jìn)中國特色大國外交，中國人民“強(qiáng)起來了”。十八大以來，中國做成了很多大事，包括實(shí)施共建“一帶一路”倡議，發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金，舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤、亞信峰會(huì)。我國國際影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提高，也得到了越來越多國家的支持。中國外交地位的快速變化何其大！環(huán)顧世界，也只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國才能取得如此舉世矚目的外交成就。

我為中國外交的大格局、大氣魄、大手筆感到驕傲和自豪！中國深刻認(rèn)識(shí)到：當(dāng)今世界是一個(gè)變革的世界，是一個(gè)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界，是一個(gè)國際體系和國際秩序深度調(diào)整的世界，是一個(gè)國際力量對(duì)比深刻變化并朝著有利于和平與發(fā)展方向變化的世界。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央奉行中國特色外交政策，中國外交給人民帶來的獲得感和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、“一帶一路”等中國理念、中國方案的世界回響，充分展現(xiàn)我國領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚、廣交睦鄰的風(fēng)采和當(dāng)今中國“世界和平建設(shè)者、全球發(fā)展貢獻(xiàn)者、國際秩序維護(hù)者”的世紀(jì)形象。中國作為一個(gè)大國，為了走向更加文明、更加繁榮，人們生活更加穩(wěn)定，敢于擔(dān)當(dāng)大國的責(zé)任與使命。中國有著開放包容的態(tài)度，奉行“對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟”的原則，不自我膨脹，不稱王稱霸，對(duì)所有國家一視同仁。中國外交實(shí)踐，也給某些西方國家輿論造勢(shì)的“中國威脅論”以有力的回?fù)簟?/p>

我為中國外交的美好未來感到信心滿懷。中國外交契合世界和平的主旋律，中國實(shí)行的特色外交政策，從頂層設(shè)計(jì)到深耕細(xì)作，不斷的為世界和平發(fā)展貢獻(xiàn)智慧、提供方案、展示謀略。為了和平，我們倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體，相互尊重，平等相處，和平發(fā)展，共同繁榮才是人間正道。我們充分認(rèn)識(shí)到：世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。中國的特色大國外交已經(jīng)得到國際社會(huì)越來越多的支持、響應(yīng)和好評(píng)。我完全有理由相信，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國外交一定會(huì)不斷取得新成就，一定會(huì)越來越走向世界的中心，一定會(huì)讓中華民族以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林，與世界各國人們一道，共同創(chuàng)造人類的美好未來！

形勢(shì)與政策當(dāng)前國際形勢(shì)與中國外交戰(zhàn)略論文篇五

這次會(huì)議既是一次安全生產(chǎn)例會(huì)，也是歲末年初安全工作動(dòng)員部署會(huì)。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議等系列會(huì)議精神，總結(jié)交流情況，分析問題形勢(shì)，部署安排近期工作，動(dòng)員各部門各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振信心，凝心聚力、扎實(shí)工作，堅(jiān)決防范各類事故，確保全省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

昨天下午，成星同志傳達(dá)了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會(huì)議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題；各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算，大家談得很中肯、很實(shí)在，對(duì)困難形勢(shì)下安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)比較到位，對(duì)本地區(qū)、本單位安全工作難點(diǎn)和問題看得清、找得準(zhǔn)，下一步思路措施清晰有力；希望大家按照會(huì)議要求，相互借鑒，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，按照省局黨組會(huì)研究的意見，我講以下幾點(diǎn)。

一、今年以來全省煤礦安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，各部門各單位做了大量扎實(shí)有效的工作。

今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路，牢固樹立安全發(fā)展理念，突出依法治安，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，確保了全省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

(一)突出強(qiáng)化了安全責(zé)任落實(shí)。按照“五落實(shí)五到位”等要求，年初簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化各級(jí)安全監(jiān)管和主體責(zé)任落實(shí)；在核實(shí)登記“兩個(gè)責(zé)任”基礎(chǔ)上，對(duì)184名礦長(zhǎng)年度安全目標(biāo)完成情況逐一進(jìn)行了考核；結(jié)合調(diào)研，組織起草了新形勢(shì)下礦長(zhǎng)安全責(zé)任考核新辦法；組織2447人次談心對(duì)話，實(shí)現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋，深化了安全工作重要性的認(rèn)識(shí)；建立健全事故通報(bào)和約談機(jī)制，通過“新安法”宣貫、現(xiàn)場(chǎng)分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動(dòng)。按照國務(wù)院、省政府安委會(huì)的部署要求，從去年底至上半年，在全省開展了安全隱患大排查大治理行動(dòng)，共組織40個(gè)排查組，深挖細(xì)查，查出安全問題和隱患4378項(xiàng)，整改率100%;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認(rèn)21項(xiàng)a級(jí)隱患，均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項(xiàng)整治，以及安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，做到了安全檢查不斷線，及時(shí)消除安全隱患。強(qiáng)化抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動(dòng)、國慶節(jié)等特殊時(shí)段安全管控，對(duì)安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實(shí)施停產(chǎn)整改，確保了安全穩(wěn)定。

(三)狠抓了重大災(zāi)害防治。強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯零超限目標(biāo)管理，全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系；強(qiáng)化隱蔽致災(zāi)因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實(shí)。針對(duì)沖擊地壓災(zāi)害加劇的實(shí)際，及時(shí)召開了沖擊地壓防治研討會(huì)，通過事故剖析、經(jīng)驗(yàn)交流和專家講座等形式，逐步推進(jìn)完善綜合治理措施。委托山科大就災(zāi)害防治進(jìn)行科技攻關(guān)，有效提升了重大災(zāi)害防控能力。

(四)扎實(shí)推進(jìn)了小煤礦關(guān)閉退出。通過摸底調(diào)查、制訂實(shí)施意見、召開座談會(huì)、簽訂目標(biāo)責(zé)任書和現(xiàn)場(chǎng)督查等措施，穩(wěn)步推進(jìn)小煤礦關(guān)閉退出。積極爭(zhēng)取上年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，聯(lián)合省財(cái)政廳、山東煤監(jiān)局對(duì)關(guān)閉退出礦井進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收;會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，形成了支持政策意見上報(bào)省政府。全年計(jì)劃關(guān)閉小煤礦35處，已關(guān)閉35處(含計(jì)劃外1處);計(jì)劃改造升級(jí)21處，已完成改造17處，其中已上報(bào)待驗(yàn)收13處；其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進(jìn)。

(五)持續(xù)夯實(shí)了安全基層基礎(chǔ)工作。出臺(tái)了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)細(xì)則》，組織進(jìn)行預(yù)案修訂和評(píng)審備案；汛期累計(jì)停產(chǎn)撤人1693人次。集中開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全費(fèi)用提取使用等專項(xiàng)檢查，上年度全省煤礦達(dá)標(biāo)率100%，有73處煤礦達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。開展托管煤礦安全責(zé)任、投入、準(zhǔn)入、資質(zhì)等查糾活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全管控。強(qiáng)化安全綜合監(jiān)管平臺(tái)試運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。

同時(shí)，各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作，兗礦集團(tuán)強(qiáng)力推行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，新礦集團(tuán)持續(xù)完善和深化安全評(píng)價(jià)機(jī)制，淄礦集團(tuán)著力推進(jìn)安全質(zhì)量“市場(chǎng)化”管理，棗礦集團(tuán)不斷完善區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)選拔任用及獎(jiǎng)懲機(jī)制，肥礦集團(tuán)打造“安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購買服務(wù)聘請(qǐng)高層次專家查隱患，棗莊市大力推廣薄煤層機(jī)械化開采，濟(jì)寧市嚴(yán)格安全“紅線”管理、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，泰安市積極開展“會(huì)診式”檢查、“評(píng)價(jià)式”執(zhí)法，其他部門單位也都結(jié)合實(shí)際開展了一些卓有成效的工作，有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前，全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長(zhǎng)周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓(xùn)模式”等經(jīng)驗(yàn)做法。這一局面來之不易，是在行業(yè)持續(xù)困難形勢(shì)下取得的，凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝！

二、正確研判面臨的形勢(shì)和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、壓力感。

盡管全省煤礦安全形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定，但絕不能盲目樂觀、麻痹大意，更不能忽視潛在的隱憂和問題。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外部形勢(shì)，要從以下方面進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、提高境界、把握大勢(shì)。

(一)從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。11月13日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會(huì)議，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席，會(huì)議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實(shí)安全責(zé)任、嚴(yán)肅事故問責(zé)、高級(jí)別配備安委會(huì)等一系列打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的斷然措施，并出臺(tái)了安全生產(chǎn)行政責(zé)任制等七項(xiàng)制度。省委、省政府對(duì)安全工作批示之重、要求之嚴(yán)、安委會(huì)配置之高、采取斷然措施之硬，都是前所未有的，這對(duì)我們既是從嚴(yán)要求，更是壓力和動(dòng)力。這個(gè)月正值“新安法”實(shí)施一周年，一年來各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)重視程度，達(dá)到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日，最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪等主體范圍，對(duì)相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定，原則上死亡一人、重傷三人，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。作為安全工作重中之重的煤礦安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦發(fā)生事故極易成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，甚至關(guān)乎整個(gè)行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展，必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識(shí)，時(shí)刻堅(jiān)守安全紅線，確保不出任何紕漏。

(二)從反思管理的態(tài)度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的艱巨性。從今年以來發(fā)生的各類事故，以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看，安全管理還存在不少漏洞和短板，值得我們深思警醒，特別是有些事故“看似偶然，實(shí)則必然”，突出表現(xiàn)在：一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進(jìn)入電機(jī)車道，被電機(jī)車擠壓致死；棗莊富安公司“4.9”事故，一名不具備把鉤操作資格的推車工，在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號(hào)，被礦車砸傷致死；新礦華豐煤礦“5.4”事故，一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱，發(fā)生冒頂，被埋壓致死。這幾起事故當(dāng)事人既是事故制造者，又是事故受害者，實(shí)屬典型的無知無畏，習(xí)慣為之，最終釀成事故。二是技術(shù)管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故，在急傾斜煤層采用柔性掩護(hù)支架開采工藝，施工上山溜煤眼時(shí)，如果能夠切實(shí)采取加強(qiáng)支護(hù)措施，事故完全可以避免；棗礦柴里煤礦“8.15”事故，既有現(xiàn)場(chǎng)違章因素，也有工作面安裝工藝流程不科學(xué)不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患，必須尊重客觀規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)技術(shù)管理工作。三是重大涉險(xiǎn)事故時(shí)有發(fā)生。濟(jì)寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，分別造成2人、3人受傷，涉險(xiǎn)人員達(dá)18人、26人，這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看，非法違法行為尚未從根本上杜絕，個(gè)別煤礦存在超層越界開采行為；有的煤礦存在瓦斯空班漏檢；有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯；有的托管煤礦存在“以包代管”問題；有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減，人為提高核定通風(fēng)能力；有的中介機(jī)構(gòu)出具不符合實(shí)際的報(bào)告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識(shí)淡薄，同時(shí)也反映了有的部門重服務(wù)、輕執(zhí)法，致使安全管理“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”。對(duì)這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視，堅(jiān)決加以查處和制止。

(三)從行業(yè)困難的程度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的嚴(yán)峻性。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響：一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量滑坡，設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)不及時(shí)，甚至超期“服役”、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等，讓人非常擔(dān)心。二是職工隊(duì)伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象，這種情況下，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足；有的單位職工隊(duì)伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付，甚至搞社會(huì)兼職謀求額外收入，不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上；還有的職工離職辭職，導(dǎo)致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足5%，有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效，口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”，實(shí)際上卻超產(chǎn)增量，以量補(bǔ)虧、以量保本，既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán)，又給安全工作帶來巨大隱患。另外，有的煤礦因無力支付采礦權(quán)價(jià)款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費(fèi)用，采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題?？梢韵胂?，隨著“寒冬”的持續(xù)，這些不利影響還將進(jìn)一步加劇，安全工作的壓力和難度會(huì)越來越大。

(四)從客觀現(xiàn)實(shí)的角度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的復(fù)雜性。一方面，煤礦生產(chǎn)條件越來越差。國家安監(jiān)總局徐紹川副局長(zhǎng)在我省調(diào)研反饋時(shí)指出：“山東168處煤礦，80%災(zāi)害嚴(yán)重”，形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇，特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出，有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全，且核減了生產(chǎn)能力，但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防沖效果難以把握；下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響，開采條件極為困難；有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜，斷層多、陷落柱多，安全管理難度極大。另一方面，新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對(duì)待。年底前我省將關(guān)閉30萬噸以下小煤礦，有的小煤礦雖然關(guān)閉了，但關(guān)閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患；隨著國有企業(yè)深化改革，有的煤礦企業(yè)大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、縮減人員，極易造成安全技術(shù)管理弱化；隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè)，托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任亟待理順落實(shí)。

綜上所述，我們必須充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài)，認(rèn)清形勢(shì)，加大措施，切實(shí)把煤礦安全工作抓緊抓實(shí)抓好。

三、高度警覺，嚴(yán)加防范，切實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。

歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重，是安全工作薄弱時(shí)段和特殊時(shí)期。抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)完成，事關(guān)明年工作開好局、起好步，各部門各單位務(wù)必高度警覺，嚴(yán)加防范，著力抓好以下工作：

第一，集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng)。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”，明年4月底前分階段開展好集中行動(dòng)的相關(guān)工作，省局將繼續(xù)組織力量抓好專項(xiàng)督查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，凡是未按時(shí)限整改或整改不到位的，要嚴(yán)格處罰；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，按照有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)掛牌督辦；對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的，按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理；對(duì)沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴(yán)重非法違法行為的，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉;對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)格、該處罰未處罰，致使隱患沒有及時(shí)整改的，對(duì)相關(guān)部門和人員要嚴(yán)肅問責(zé)，并進(jìn)行通報(bào)。省政府安委會(huì)高度重視這次集中行動(dòng)開展情況，每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，每周召開例會(huì)，調(diào)度分析各行業(yè)集中行動(dòng)開展情況；各部門各單位要嚴(yán)格按照集中行動(dòng)情況報(bào)送通知要求，安排得力人員，從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任，每月1日、16日前填報(bào)有關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表，每月初上報(bào)上月集中行動(dòng)總結(jié)，按時(shí)上報(bào)省局，確保信息暢通；凡逾期未報(bào)的，省局將每月進(jìn)行通報(bào)。

第二，嚴(yán)格落實(shí)小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。截至目前，全省計(jì)劃關(guān)閉的35處小煤礦，尚有1處未完成關(guān)閉，為龍口市草泊煤礦；計(jì)劃改造升級(jí)的21處小煤礦，除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實(shí)施關(guān)閉，尚有2處未完成改造升級(jí)，分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門要切實(shí)加大協(xié)調(diào)和督促力度，積極向當(dāng)?shù)卣从硡R報(bào)，確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達(dá)不到關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn)及未完成改造升級(jí)任務(wù)的，不給予獎(jiǎng)補(bǔ)，并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣⒓搓P(guān)閉；對(duì)逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位，將按照省政府辦公廳90號(hào)文件和目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定，提請(qǐng)省政府嚴(yán)格考核問責(zé)。請(qǐng)各有關(guān)部門單位對(duì)照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行一次檢查，凡是達(dá)不到要求的，要抓緊整改到位，嚴(yán)禁將問題和矛盾上交。

第三，認(rèn)真做好安全目標(biāo)考核管理。目標(biāo)考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”，考核非常重要，結(jié)果運(yùn)用更為重要。對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和瓦斯綜合治理工作體系達(dá)標(biāo)考核，要嚴(yán)格考核等級(jí)把關(guān)，嚴(yán)禁擅自降低標(biāo)準(zhǔn)；省局9個(gè)檢查組要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)檢查，實(shí)事求是，認(rèn)真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理，嚴(yán)防搞形式、走過場(chǎng)。對(duì)礦長(zhǎng)安全目標(biāo)考核，執(zhí)行即將出臺(tái)的《山東省煤礦礦長(zhǎng)安全責(zé)任考核辦法》，實(shí)行評(píng)分定級(jí)考核，強(qiáng)化激勵(lì)約束。同時(shí)，各部門各單位要對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，逐項(xiàng)排查落實(shí)情況，認(rèn)真梳理總結(jié)，尚未落實(shí)到位的，要抓緊時(shí)間，強(qiáng)化措施，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。對(duì)各項(xiàng)考核工作，各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運(yùn)用，形成正能量激勵(lì)導(dǎo)向。省局將及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。

第四，深入開展主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號(hào)文件部署，自12月起至明年6月份，在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查，分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個(gè)階段，各煤礦企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定具體的自查自改實(shí)施方案，明年2月底前，對(duì)照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定等，組織力量進(jìn)行全面細(xì)致地自查，并做好自查自改情況報(bào)告；同時(shí)，有關(guān)煤炭管理部門要認(rèn)真做好調(diào)查摸底，逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任。3月份，各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對(duì)所有有關(guān)煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查，對(duì)查出所有問題逐一進(jìn)行處理和落實(shí)，嚴(yán)格做到“五個(gè)一律”。4月份，省局將按不低于50%的重點(diǎn)煤礦企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。

第五，突出抓好特殊時(shí)期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié)，節(jié)慶活動(dòng)逐漸增多，煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)頻繁，歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期，全省、全國“兩會(huì)”也即將來臨，安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時(shí)期，保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門各單位要認(rèn)真研究制定確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)安全調(diào)度值班、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全情況專報(bào)和事故零匯報(bào)等制度，采取有力措施，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，嚴(yán)防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn)，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作，制定專門檢修計(jì)劃和安全技術(shù)措施，超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收和督查，嚴(yán)格按管理權(quán)限落實(shí)停產(chǎn)整頓礦井驗(yàn)收責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。

四、依法治理，夯實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困難形勢(shì)下推進(jìn)安全發(fā)展的攻堅(jiān)之年，做好煤礦安全工作意義重大，責(zé)任也重大。省局?jǐn)M定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是：以黨的及三中、四中、五中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真落實(shí)魯辦發(fā)〔20xx〕32號(hào)、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號(hào)和省政府第260號(hào)、293號(hào)令等規(guī)定要求，以“零死亡”理念目標(biāo)引領(lǐng)工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步推動(dòng)依法治安、夯實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防范較大及以上事故，遏制零星事故，實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，以及國家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅(jiān)的要求，重點(diǎn)考慮以下方面：

(一)抓思想認(rèn)識(shí)，在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫。“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展必須堅(jiān)守安全紅線，時(shí)刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)困難，越要抓好安全。要切實(shí)樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念，始終敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人要拿出足夠精力來研究和落實(shí)安全生產(chǎn)的具體工作措施，不管生產(chǎn)經(jīng)營多么困難，必須堅(jiān)持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎(jiǎng)懲不削弱。二是越是安全風(fēng)險(xiǎn)加劇，越要推進(jìn)治本攻堅(jiān)。國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本。要以當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)倒逼“五減”措施實(shí)施，通過關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20xx年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”等措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策，努力實(shí)現(xiàn)“減事故”目標(biāo)。三是越是深化改革，越要保證安全。繼續(xù)堅(jiān)持和完善抓安全行之有效的工作機(jī)制，無論是管理部門還是煤礦企業(yè)，無論任何時(shí)候、任何情況，安全管理制度決不能流于形式，安全管理體系決不能打破，部署的安全工作決不能放松。要堅(jiān)持以總工程師為首的技術(shù)管理體系，特別是受災(zāi)害威脅嚴(yán)重的礦井，必須配備通防、防治水、防沖等專職部門，確保部門職責(zé)到位、人員力量到位，堅(jiān)決防止因形勢(shì)困難、企業(yè)機(jī)構(gòu)改革等因素，隨意撤銷合并技術(shù)機(jī)構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職，保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。

(二)抓隱患整治，在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理，既是制度方面的工作，也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題，煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善，關(guān)鍵是在抓細(xì)抓嚴(yán)抓實(shí)上下功夫，做到細(xì)之又細(xì)、巨細(xì)無遺，持續(xù)推動(dòng)隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點(diǎn)。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，突出經(jīng)營異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”，以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機(jī)電提運(yùn)、職業(yè)危害防治等“六個(gè)重點(diǎn)專業(yè)”，全面細(xì)致排查，嚴(yán)格“六落實(shí)”，強(qiáng)化和規(guī)范閉合管理。推行政府購買服務(wù)方式，聘請(qǐng)專家進(jìn)行全方位“診斷式”排查。要堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰敷衍了事就追究誰的責(zé)任”，實(shí)行隱患排查治理責(zé)任倒查。二是突出重大隱患管控?！睹旱V重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)實(shí)施，各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》，該查處的堅(jiān)決查處，該上報(bào)的堅(jiān)決上報(bào)，該提請(qǐng)掛牌督辦的堅(jiān)決提請(qǐng)掛牌督辦，絕不能動(dòng)搖和含糊。三是突出重大災(zāi)害防治。加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素普查，著力查明開拓開采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開采條件，凡是通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護(hù)不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開拓延深或擴(kuò)量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清，以及探放水和防沖評(píng)估監(jiān)測(cè)解危等措施不落實(shí)的，堅(jiān)決責(zé)令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場(chǎng)管理。要加強(qiáng)井下頂板、機(jī)電、提運(yùn)、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實(shí)，嚴(yán)格井下新增作業(yè)地點(diǎn)管理，強(qiáng)化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實(shí)，嚴(yán)厲懲處“三違”行為，有效遏制零星事故。

(三)抓基層基礎(chǔ)，在強(qiáng)基固本上下功夫。要切實(shí)把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手，時(shí)刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。倡樹樸素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念，對(duì)標(biāo)即將出臺(tái)的aq標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)礦井達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)，嚴(yán)防安全質(zhì)量滑坡，對(duì)存在質(zhì)量問題或因掩蓋質(zhì)量問題而導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴(yán)肅問責(zé)追究。二是持續(xù)推進(jìn)科技興安。積極推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好1處國家級(jí)(興隆莊煤礦)、4處省級(jí)(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè)，確保明年8月底前建設(shè)完成。按照國家局推廣先進(jìn)安全技術(shù)裝備目錄，做好禁止類、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運(yùn)機(jī)械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車，有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進(jìn)裝備，著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法，強(qiáng)化員工實(shí)際操作技能培訓(xùn)，特別是強(qiáng)化職工對(duì)重大災(zāi)害機(jī)理、現(xiàn)場(chǎng)條件變化，以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認(rèn)知培訓(xùn)。強(qiáng)化持證上崗管理，“三項(xiàng)崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。四是強(qiáng)化職業(yè)健康工作。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念，加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與管理，努力從無死亡向零傷害邁進(jìn)。要按照國家安監(jiān)總局76號(hào)令和省政府辦公廳226號(hào)等文件要求，加大對(duì)煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度，督促煤礦落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，提高職業(yè)危害防治水平。要實(shí)行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假，最大限度減少職工勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)時(shí)間。五是強(qiáng)化監(jiān)管平臺(tái)使用管理。要在今年上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用。要將平臺(tái)使用管理納入安全目標(biāo)責(zé)任考核范圍，建立信息報(bào)送督查制度，確保信息報(bào)送及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20xx年，省局將平臺(tái)使用作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)達(dá)不到要求的，要重點(diǎn)通報(bào)。

(四)抓應(yīng)急管理，在提升應(yīng)急工作水平上下功夫。一是完善應(yīng)急管理機(jī)制。要建立健全安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員、隊(duì)伍裝備、處置決策、救援協(xié)調(diào)和責(zé)任落實(shí)等工作機(jī)制，從嚴(yán)落實(shí)應(yīng)急值守和調(diào)度日?qǐng)?bào)制度，強(qiáng)化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報(bào)”管理。二是強(qiáng)化預(yù)案管理與演練。著力推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化，推動(dòng)預(yù)案專業(yè)化、簡(jiǎn)明化、卡片化，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預(yù)案演練，并根據(jù)演練情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)礦山水害搶險(xiǎn)救援中心設(shè)備維護(hù)管理，提高應(yīng)急救援能力。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)度員10項(xiàng)授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定；對(duì)該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的，要當(dāng)作事故對(duì)待。要經(jīng)常性開展現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力，堅(jiān)決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急、急而不動(dòng)等現(xiàn)象。特別強(qiáng)調(diào)，凡是發(fā)生事故的，必須按規(guī)定的時(shí)限上報(bào)。凡是發(fā)生2.0級(jí)以上礦震事件的，必須及時(shí)上報(bào)，認(rèn)真分析原因，采取有效防范措施，堅(jiān)決防止礦震釀成事故。

(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在落實(shí)責(zé)任上下功夫。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是從嚴(yán)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)煤炭管理部門要按照省政府第293號(hào)令，結(jié)合本部門行政審批事項(xiàng)目錄、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，進(jìn)一步明晰權(quán)力邊界，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能，堅(jiān)決做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。要?jiǎng)?chuàng)新完善監(jiān)管方式，綜合運(yùn)用好安全生產(chǎn)舉報(bào)、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段，提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機(jī)制，強(qiáng)化全過程監(jiān)管檢查，打通抓落實(shí)的“最后一納米”。二是從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號(hào)令，突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)(包括法人代表、實(shí)際控制人)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”的落實(shí)，制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層傳遞安全責(zé)任和壓力，切實(shí)做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)托管煤礦安全管理，委托方承擔(dān)安全主體責(zé)任，托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。三是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號(hào)文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法職能，通過政府購買服務(wù)、開展執(zhí)法效果評(píng)估、推動(dòng)執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式，著力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要直面問題、敢于碰硬、嚴(yán)于擔(dān)當(dāng)，采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式，依法履行好對(duì)所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責(zé)，對(duì)“五假三超”等非法違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決采取“五個(gè)一律”措施。四是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。要加強(qiáng)“零死亡”目標(biāo)考核，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標(biāo)向落實(shí)安全責(zé)任與控制事故指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化紅線管理，形成發(fā)生事故要依法嚴(yán)厲問責(zé)，安全責(zé)任不落實(shí)、重點(diǎn)任務(wù)完不成也要依法嚴(yán)厲問責(zé)的機(jī)制，倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會(huì)精神和省委、省政府的部署要求，進(jìn)一步振奮精神、真抓實(shí)干，在狠抓落實(shí)上下功夫，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

謝謝大家！

形勢(shì)與政策當(dāng)前國際形勢(shì)與中國外交戰(zhàn)略論文篇六

通過本學(xué)期的形勢(shì)與政策課，我對(duì)當(dāng)今變幻多端的國際形勢(shì)有了一定的了解。有助于我們作為當(dāng)代大學(xué)生思想的成熟、樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀。通過了解世界的經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)來了解整個(gè)時(shí)代的主題。當(dāng)今世界形勢(shì)發(fā)展變化很快且十分復(fù)雜，正處于舊格局解體走向新格局的過渡時(shí)期，分析當(dāng)前的國際格局，應(yīng)該說還是一個(gè)以美國為超級(jí)大國，以歐盟、俄羅斯、日本、中國為大國及國際集團(tuán)的形式。

利比亞戰(zhàn)事至今已經(jīng)持續(xù)九個(gè)月，隨著反對(duì)派的節(jié)節(jié)進(jìn)逼，政府軍被迫退縮于以卡扎菲的家鄉(xiāng)蘇爾特為核心的屈指可數(shù)的幾個(gè)城鎮(zhèn)。反對(duì)派政府“全國過渡委員會(huì)”水到渠成地入駐首都的黎波里，其實(shí)已經(jīng)宣告了卡扎菲政權(quán)的覆滅，而這場(chǎng)舉世關(guān)注的利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)就此也到了最后的收官階段。利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)不是正義與非正義之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，也不是什么民主與獨(dú)裁之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，其實(shí)質(zhì)是利益之爭(zhēng)。利比亞雖是小國，卻是一個(gè)石油大國，歐美列強(qiáng)愿意出錢出槍甚至赤膊上陣資助反對(duì)派推翻政府，就為著石油利益。國際關(guān)系一切都取決于利益。

3.11特大地震災(zāi)害使日本處于歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，也成為亞太國際關(guān)系格局進(jìn)一步轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。在全球化背景下，世界第三大經(jīng)濟(jì)體、亞洲第二大經(jīng)濟(jì)體日本發(fā)生的災(zāi)難性地震、海嘯與核事故具有很強(qiáng)的外溢性。有證據(jù)表明，3.11特大地震災(zāi)害使日本處于歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，也成為亞太國際關(guān)系格局進(jìn)一步轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。

美國作為頭號(hào)超級(jí)大國的地位在短期內(nèi)是不會(huì)動(dòng)搖的。首先它的經(jīng)濟(jì)地位是不會(huì)動(dòng)搖的，第二，它的軍事地位是無法取代的，第三，是科技實(shí)力的優(yōu)勢(shì)。這些都為美國的大國地位及奠定了基礎(chǔ)。

歐盟的發(fā)展也極為迅速，歐盟的發(fā)展是對(duì)美國和俄羅斯的抗衡，因?yàn)闅W盟的東擴(kuò)實(shí)質(zhì)是在侵占俄羅斯的勢(shì)力范圍，從東歐巨變和蘇聯(lián)解體，俄羅斯作為蘇聯(lián)的后繼者不能控制整個(gè)東歐。相反，歐盟抓住機(jī)會(huì)，利用歐洲共有的信仰和理念拉攏東歐，對(duì)俄羅斯形成威脅；歐盟的擴(kuò)展也是在蓄勢(shì)對(duì)美國抗衡，試圖擺脫美國的陰影，此前的歐洲需要美國的軍事保護(hù)，而現(xiàn)在歐盟正在建立自己的軍事共同體和導(dǎo)彈防御體系。

俄羅斯是當(dāng)今世界上唯一一個(gè)在軍事上可以與美國叫板的國家。俄羅斯的科技在國際舞臺(tái)上占有重要地位。比如說航空航天業(yè)，它擁有航天航空的核心技術(shù)。只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢。

我國政治持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，綜合國力明顯提高。我國是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，也是唯一擁有核武器的發(fā)展中國家，在國際事務(wù)中的作用和影響增大，同廣大發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作加強(qiáng)，成為影響當(dāng)今世界格局的重大積極因素。美國等西方國家意識(shí)到中國的發(fā)展和崛起難以阻擋，被迫調(diào)整對(duì)華政策，但遏制中國發(fā)展、“西化”、“分化”中國的圖謀不會(huì)改變。隨著西方各國對(duì)中國市場(chǎng)的爭(zhēng)奪更趨激烈，利益矛盾和沖突日益顯露，我國在國際上將處于更加主動(dòng)有利的地位。

發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)；同世界各國包括西方發(fā)達(dá)國家的關(guān)系，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上得到了改善和發(fā)展，所有這些，進(jìn)一步改善了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的外部環(huán)境。

經(jīng)過對(duì)《形勢(shì)與政策》課的學(xué)習(xí)，我對(duì)國內(nèi)外的形勢(shì)與政策有了更深刻、更全面、更真實(shí)的了解，使我受益匪淺，感觸良多。形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)我們學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)政策教育的主要渠道、主要陣地，是我們每個(gè)大學(xué)生的必修課程，在我們大學(xué)生的思想政治教育中擔(dān)負(fù)了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地貫徹落實(shí)了中央的有關(guān)精神，是我們當(dāng)代大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問題，幫助我們掌握正確分析形勢(shì)的立場(chǎng)，觀點(diǎn)和方法。

與此同時(shí)，我們還應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)與政策，發(fā)展自我：找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)，定位自己的方向及發(fā)展地位；依據(jù)個(gè)人目標(biāo)，制定切實(shí)可行的方案，努力奮斗，構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，拓展素質(zhì)，不斷提高個(gè)人能力，打造出“誠、勤、信、行”的品牌大學(xué)生；利用形勢(shì)與政策，為我所用，形成對(duì)形勢(shì)與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢(shì)與政策的膽識(shí)，“藝高人膽大，膽大藝更高”，利用形勢(shì)與政策，實(shí)現(xiàn)自我大發(fā)展。樹立一個(gè)遠(yuǎn)大理想，做一個(gè)成功人士！關(guān)注世界。當(dāng)今世界飛速發(fā)展，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的時(shí)代過去了。無論是人類社會(huì)發(fā)展的歷程中，還是中華民族發(fā)展的歷程中，青年都發(fā)揮了重要作用。而大學(xué)生是青年中，知識(shí)層次較高，最具潛力，最有創(chuàng)造性的群體，因此，當(dāng)代大學(xué)生的精神面貌和人生價(jià)值取向，將直接影響到國家的未來，事關(guān)中華民族偉大歷史復(fù)興的全局。再者，當(dāng)今國內(nèi)外形勢(shì)風(fēng)云變幻，進(jìn)入21世紀(jì)的中國正面臨著難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)，當(dāng)代大學(xué)生也面臨著深刻的國內(nèi)外環(huán)境，所以，在高校大學(xué)生中廣泛開展形勢(shì)政策教育，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)下，正視我國面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信念，振奮精神，努力學(xué)習(xí)，報(bào)效祖國，具有重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，與深遠(yuǎn)的歷史意義。綜上所述，作為21世紀(jì)的大學(xué)生，我們更應(yīng)該把握住自己，努力學(xué)好專業(yè)知識(shí)，為祖國明天的建設(shè)添磚加瓦。

形勢(shì)與政策當(dāng)前國際形勢(shì)與中國外交戰(zhàn)略論文篇七

一是當(dāng)前的國際競(jìng)爭(zhēng)是包括軟實(shí)力在內(nèi)的綜合國力的競(jìng)爭(zhēng)。國際格局本身也是依據(jù)實(shí)力變化的，從來沒有哪一個(gè)國家能夠掌握霸主地位一直不變?，F(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)包括兩個(gè)方面：一個(gè)是硬實(shí)力，一個(gè)是軟實(shí)力，過去強(qiáng)調(diào)硬實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，主要是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力?，F(xiàn)在除了這些之外，還有軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，包括文化的力量、制度的創(chuàng)新、國家的形象、國家的吸引力等都在軟實(shí)力范圍之內(nèi)，是當(dāng)今國際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要范疇。

二是非國家行為體成為當(dāng)今國際政治的重要角色。傳統(tǒng)的國際關(guān)系主要是領(lǐng)導(dǎo)人之間的、官方之間的、政府之間的關(guān)系?，F(xiàn)在情況不一樣了，出現(xiàn)了一些非國家行為體，比如城市和城市之間可以建立友好城市關(guān)系；還有一些跨國家行為體，像一些國際組織，如歐洲聯(lián)盟；還有一些非政府的國際組織，比如紅十字會(huì)；最后還有一些個(gè)人。

三是非傳統(tǒng)安全問題成為國際政治中的一個(gè)新的重要問題。過去我們談安全一般是談軍事安全，而現(xiàn)在更多的是非傳統(tǒng)安全，其中包括很多內(nèi)容。比如說大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散、生物化學(xué)武器、溫室效應(yīng)，甚至包括淡水資源緊缺等。

四是國際政治出現(xiàn)一些新的理念和新的課題，公平和正義成為世界潮流，這成為值得期待的一個(gè)重要特點(diǎn)。

(2)發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)時(shí)代主題的認(rèn)識(shí)不斷深化，認(rèn)為霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的存在，始終是解決和平與發(fā)展問題的主要障礙.中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，成為世界經(jīng)濟(jì)重要的火車頭，對(duì)世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，國際地位大幅提高。

簡(jiǎn)言之，國際形勢(shì)可歸納為以下幾點(diǎn)：

一、世界經(jīng)濟(jì)探底企穩(wěn)，但復(fù)蘇艱難。

二、國際力量對(duì)比發(fā)生變化，新興大國整體崛起。

三、國際體系深刻調(diào)整，金融變革取得進(jìn)展。

四、大國調(diào)整對(duì)外政策，互動(dòng)頻繁。

五、全球性問題突出，引發(fā)大國博弈。

六、全球思想大反思，發(fā)展模式多樣化。

七、中國地位明顯提升，中國因素廣受關(guān)注。

形勢(shì)與政策當(dāng)前國際形勢(shì)與中國外交戰(zhàn)略論文篇八

摘要：廉政文化建設(shè)中存在著廉政文化主體自律意識(shí)不強(qiáng)、理論研究不夠深入，以及相關(guān)制度的匱乏和建設(shè)單一等問題。通過加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的宣傳教育工作，加強(qiáng)理論研究，完善相關(guān)制度建設(shè)以及統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等方面來解決廉政文化建設(shè)中存在的問題。

關(guān)鍵詞：廉政文化；存在的問題；對(duì)策。

廉政主要是指公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的人員，應(yīng)該廉潔不貪、勤政不迂。廉，是最基本的要求；政，是主體和根本目的。廉政文化則是指在以國家權(quán)力機(jī)關(guān)為核心的政治組織中所達(dá)到的以廉潔勤政為核心價(jià)值的認(rèn)知模式和行為模式。廉政文化從思想、精神層面來說，包括廉政文化的指導(dǎo)思想和人文精神；從制度層面來講，包括確保長(zhǎng)期維持廉政局面并能及時(shí)揭露腐敗行為的文化監(jiān)督制度；從道德標(biāo)準(zhǔn)層面來講，包括建立一套衡量執(zhí)政者素質(zhì)優(yōu)劣的從政道德標(biāo)準(zhǔn)；從風(fēng)氣層面來講，主要是指文化手段，即通過輿論宣傳在全社會(huì)營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好風(fēng)尚。

廉政文化具有以下特性：第一，廉政文化具有歷史繼承性，任何一種文化都是歷史的積淀與傳承，廉政文化也不例外，早在戰(zhàn)國時(shí)期的思想家管仲提出“禮、儀、廉、恥”作為“國之四維”，清代的朱舜水在《伯養(yǎng)說》中指出：“公則生明，廉則生威”，即強(qiáng)調(diào)為政必須用公心，持手廉。此外，在中國的歷史中流傳下來的廉詩、廉文及廉吏的故事，這些加在一起形成了具有中國特色的廉政文化。第二，廉政文化具有政治性，廉政文化是用來調(diào)整公職人員這一特殊社會(huì)群體的調(diào)整性文化。廉政文化作為上層建筑對(duì)于促進(jìn)國家的長(zhǎng)治久安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分重要的促進(jìn)作用，它承擔(dān)著有別于其他文化類型的特定的政治使命和政治價(jià)值觀。第三，廉政文化具有其時(shí)代性，廉政文化是先進(jìn)文化在廉政建設(shè)中的體現(xiàn)，反映了時(shí)代發(fā)展的主流和方向，具有鮮明的時(shí)代性。廉政文化蘊(yùn)涵了廉政建設(shè)的新成果新經(jīng)驗(yàn)。從“立黨為公，執(zhí)政為民”，到當(dāng)前大力倡導(dǎo)克己奉公、廉潔勤政，建設(shè)廉潔型、服務(wù)型政府等，都融入了強(qiáng)烈的時(shí)代色彩，彰顯了時(shí)代的特質(zhì)。第四，廉政文化具有國際性，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不再是單一的，而是相互交融的，所以這就更需要廉政文化這種共識(shí)來增進(jìn)各個(gè)國家互信互利。如《聯(lián)合國反腐敗公約》作為一種廉政文化以國際法的形式表現(xiàn)出來，這就凸顯了廉政文化在世界范圍內(nèi)的共通性。

廉政文化對(duì)于中國社會(huì)歷史和當(dāng)代中國社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著教育引導(dǎo)功能、優(yōu)化與創(chuàng)新功能、調(diào)控與維護(hù)功能。其中教育引導(dǎo)功能是指通過廉政文化自身創(chuàng)造的各種環(huán)境和條件進(jìn)行潛移默化的陶冶加上通過正規(guī)系統(tǒng)的培訓(xùn)使人得到正確的教育和引導(dǎo)，積極主動(dòng)地把握其基本知識(shí)和行為規(guī)范，從而以廉政的特定的文化模式來完善自我；優(yōu)化與創(chuàng)新功能是指廉政文化作為一種重要的社會(huì)價(jià)值體系具有強(qiáng)大的社會(huì)輿論調(diào)控功能，它通過各個(gè)時(shí)代統(tǒng)治階級(jí)所掌握的輿論工具進(jìn)行傳播、教化，它倡導(dǎo)清廉、公正、誠信、仁民等主流價(jià)值觀，通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)組織進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，加大反腐倡廉的力度；調(diào)控與維護(hù)功能是指廉政文化作為一種特殊的文化雖然沒有明確的規(guī)章制度來指導(dǎo)人的行為，但融合在廉政文化中的一些管理制度、規(guī)定以及公認(rèn)的社會(huì)道德規(guī)范是對(duì)人們行為的外在約束，是以強(qiáng)制力和權(quán)威性來規(guī)范社會(huì)成員的行為，是人們必須遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。而廉政文化的維護(hù)功能在于充分發(fā)揮制度的、管理的作用，在特殊情況下，也會(huì)使用暴力鎮(zhèn)壓的手段，以形成社會(huì)的自控機(jī)制，維護(hù)社會(huì)基本風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定運(yùn)行。

1.廉政的自律意識(shí)不強(qiáng)。在嚴(yán)厲打擊腐敗的今天，我們關(guān)注的更多的是法律和制度的約束和懲治力度，往往忽視了廉政文化作為一種思想意識(shí)的能動(dòng)作用。其原因是因?yàn)橐恍?qiáng)制手段帶來的效果是明顯的，而很多人認(rèn)為廉政文化只是起到了點(diǎn)綴作用，還有人認(rèn)為廉政文化只是對(duì)執(zhí)政者而言的，對(duì)普通民眾無關(guān)緊要，這就導(dǎo)致了廉政文化在思想上被忽視，廉政文化的底蘊(yùn)薄弱，致使廉政文化的自律意識(shí)亟待提高。

2.理論研究不夠深入。建設(shè)廉政文化的過程，是在當(dāng)今廉政精神的指導(dǎo)下，以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)各方面積極的物質(zhì)因素，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文化活動(dòng)為載體，營造出崇尚廉潔、誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。然而，現(xiàn)今人們沒有把握它的精神實(shí)質(zhì)，不能按照其內(nèi)在的規(guī)律辦事，嚴(yán)重阻礙了廉政文化建設(shè)的發(fā)展及其功能的發(fā)揮。例如，個(gè)別官員把廉政思想教條化、片面化，只當(dāng)作書本知識(shí)去學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)其表面意思，把以往一些廉政的事跡、經(jīng)驗(yàn)生搬硬套當(dāng)作是廉政文化。

3.相關(guān)制度文化匱乏。制度文化是一種與制度有關(guān)的價(jià)值觀念及行為規(guī)范和社會(huì)心理的總和，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、政體改革不斷深入的今天仍然存在著廉政建設(shè)的各種機(jī)制還不完善、制度意識(shí)淡漠、制度文化缺失，因而導(dǎo)致了無視制度，藐視法規(guī)的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。例如，操控制度規(guī)則，功利性地對(duì)待制度。一些領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)利用職權(quán)之便傾斜制度，對(duì)那些對(duì)自己有利可圖的規(guī)章制度就執(zhí)行，反之則不執(zhí)行，弱化了組織的功能，使自己的利益凌駕于集體之上，從而形成不良社會(huì)風(fēng)氣，損害了政府的公信力。此外，部分基層紀(jì)檢監(jiān)察部門在制度方面做得不到位，組織廉政文化活動(dòng)只流于形式，只是按照上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的要求工作，深化和延伸工作做得不夠。同時(shí)，部分紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度不認(rèn)真，考核制度只是走走過場(chǎng)，監(jiān)督機(jī)制不健全，給一些人留有“余地”，成了滋生腐敗的溫床?？傊嚓P(guān)制度文化的匱乏，導(dǎo)致了廉政文化建設(shè)進(jìn)行緩慢、效率低。因此，要保證廉政文化工作的持久順利開展，就必須建立一套行之有效、完善、健全的長(zhǎng)效機(jī)制。

1.加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的宣傳教育工作。首先，要加強(qiáng)廉政的價(jià)值觀教育。教育的影響力是第一位的，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)廉政文化的理論知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，才能避免在思想上出現(xiàn)滑坡，走上與廉政相反的道路上去。只有在教育的過程中將廉政的思想扎根于心，時(shí)刻不忘自己的社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)法制觀念，才能在工作中不誤入歧途。其次，要樹立模范典型教育。榜樣的力量是無窮的，一些先進(jìn)的廉政模范是一面旗幟，引導(dǎo)著其他黨員干部的行為，同時(shí)，也要有“腐敗典型”的教育，讓其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到其嚴(yán)重性，少“鋌而走險(xiǎn)”。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究。我們要把廉政文化理論工作作為基礎(chǔ)性工作認(rèn)真對(duì)待。廉政文化理論是否先進(jìn)決定了廉政文化建設(shè)水平的高低，通過對(duì)廉政文化建設(shè)理論的研究，應(yīng)對(duì)其內(nèi)容、作用、發(fā)展規(guī)律等等進(jìn)行深入的探討和科學(xué)論證，從而為反腐倡廉工作提供智力支持和思想保證，為紀(jì)檢部門的工作開展提供有效的指導(dǎo)。此外，廉政文化的理論成果還能幫助公職人員和人民群眾樹立正確的價(jià)值觀，為反腐倡廉工作的進(jìn)行提供幫助。

3.完善相關(guān)制度建設(shè)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)制度意識(shí)是預(yù)防腐敗問題的重要保障。我國的廉政文化歷史很久遠(yuǎn)，但為什么時(shí)至今日我們還在進(jìn)行廉政文化建設(shè)，歸根結(jié)底是沒有落實(shí)到實(shí)踐，使廉政文化建設(shè)成為一紙空文。因此，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)一定要從以下幾個(gè)方面著手：第一，公職人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)并學(xué)習(xí)制度規(guī)定的內(nèi)容，建立考核機(jī)制，其學(xué)習(xí)成效與薪資對(duì)應(yīng)；第二，加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)于違反規(guī)定，甚至是濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的個(gè)人或組織予以嚴(yán)懲并公開批評(píng)以起到警示他人的作用。

4.要統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。首先，要兼顧廉政文化的多樣性，利用一些手段進(jìn)行宣傳，例如廉政文化公益廣告、辦公行政大樓的宣傳牌等，要積極進(jìn)行廉政人物事跡的宣傳，各大高校及干部職工的進(jìn)修課表上都設(shè)有廉政文化知識(shí)的理論課課程內(nèi)容，建設(shè)警示教育基地等，這樣才能兼顧各種人群去學(xué)習(xí)廉政文化，凸顯廉政文化的導(dǎo)向性功能；其次，廉政文化具有包容性、融合性及協(xié)調(diào)性。我們要用統(tǒng)籌的理念把廉政文化同日常的實(shí)際工作緊密結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把企事業(yè)單位、紀(jì)檢監(jiān)察部門、民政、建委等相關(guān)部門協(xié)調(diào)起來，資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓更多的個(gè)人和組織參與到廉政文化建設(shè)中來，推動(dòng)廉政文化建設(shè)的發(fā)展；第三，把握廉政文化的時(shí)代性，開展各種廉政文化建設(shè)，在內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，不僅注重吸收廉政文化中的精神養(yǎng)分，而且根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)唱響立黨為公、執(zhí)政為民的主旋律；同時(shí)，注重吸收西方現(xiàn)代化普遍價(jià)值要素，如民主化、科學(xué)化、理性化等合理內(nèi)容以形成開放的文化理念。在形式上，不僅注重運(yùn)用書法繪畫等傳統(tǒng)的教育方式，而且要充分利用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代傳媒來傳播廉政文化，使其體現(xiàn)出濃厚的時(shí)代氣息；總之，各級(jí)部門必須高度重視廉政建設(shè)，它關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。同時(shí)把反腐倡廉工作認(rèn)真落實(shí)好，開創(chuàng)廉潔政治的新局面。

參考文獻(xiàn)：

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形勢(shì)與政策當(dāng)前國際形勢(shì)與中國外交戰(zhàn)略論文篇九

論文。

未來戰(zhàn)爭(zhēng)。

學(xué)院：信息與通信工程學(xué)院學(xué)號(hào)：0905014239。

姓名：何成建。

當(dāng)今國際形勢(shì)風(fēng)云變幻，一些老牌的資本主義國家綜合實(shí)力依舊雄厚，而另一些發(fā)展中國家也不甘示弱，也正迅速崛起。這兩者在發(fā)展時(shí)難免因追求各自的利益而發(fā)生利益沖突。而“和平與發(fā)展”是當(dāng)今時(shí)代的主題，大家在解決矛盾的同時(shí)國際局勢(shì)保持總體和平、緩和與穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，但局部性的戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)蕩與緊張也會(huì)時(shí)有發(fā)生。而隨著各個(gè)領(lǐng)域眾多高端科技的發(fā)展，未來戰(zhàn)爭(zhēng)也將更加激烈化、高端化、殘酷化。誰擁有的軍事科技實(shí)力強(qiáng)誰將更有可能會(huì)是最終的贏家。

現(xiàn)今世界格局呈多極化發(fā)展，即一超多強(qiáng)化。以美國為首的一個(gè)超級(jí)大國，和歐盟、俄羅斯、中國等多強(qiáng)國家，以及一些第三世界國家的興起。而在這樣的一種格局下，局部不穩(wěn)定是常會(huì)發(fā)生的，究其原因主要有以下三點(diǎn)：

一、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在并有新的發(fā)展。

以美國為首的發(fā)達(dá)資本主義國家壓迫發(fā)展中國家，實(shí)施霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。一些國家繼續(xù)擴(kuò)大和強(qiáng)化軍事同盟，加強(qiáng)軍備建設(shè)，嚴(yán)重影響了國際安全與穩(wěn)定。一些國家以“人權(quán)”為借口干涉主權(quán)國家內(nèi)政，甚至不惜使用武力，對(duì)國際形勢(shì)和國際關(guān)系產(chǎn)生了極壞的影響。局部戰(zhàn)爭(zhēng)和地區(qū)沖突出現(xiàn)新的起伏，因民族、領(lǐng)土、宗教、資源等引發(fā)的紛爭(zhēng)和戰(zhàn)亂不斷。霸權(quán)主義是當(dāng)今世界動(dòng)蕩不安的主要根源；單極與多極之間的國際秩序之爭(zhēng)，仍是國際斗爭(zhēng)的主線。

當(dāng)今世界多數(shù)熱點(diǎn)問題，如伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的各種后遺癥、巴以沖突、朝鮮半島形勢(shì)的緊張，臺(tái)灣問題，利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)，南海爭(zhēng)端等雖涉及各種復(fù)雜因素，但從根本上說都與霸權(quán)主義干預(yù)密切相關(guān)。霸權(quán)主義直接間接地引起、激化或加深了當(dāng)前世界的許多地區(qū)性沖突、動(dòng)蕩和緊張，是不爭(zhēng)的事實(shí)。他們?yōu)榱俗约旱睦?，?qiáng)取豪奪甚至對(duì)一些國家地區(qū)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，極大地破壞了世界的和平。

二、南北發(fā)展不平衡，利益沖突更加突出。

例如之前的朝鮮核危機(jī)、伊朗核問題都或多或少地反映了一些發(fā)展中國家大搞軍備而對(duì)世界的和平造成威脅。美國“9.11事件”以及局部地區(qū)的恐怖襲擊和沖突都使得世界局部地區(qū)動(dòng)蕩不安。

總體而言，當(dāng)前世界人民要和平，世界人民要發(fā)展。像中國這一類的國家在國際上不斷努力地扮演著維護(hù)和平的角色，以及世界其他國家人民的努力使得國際形勢(shì)依舊趨于緩和。各國在整體和平的環(huán)境下也都大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、科技以提升自己的綜合國力。

如今的世界經(jīng)濟(jì)、科技日新月異，發(fā)展突飛猛進(jìn)，一切越來越科技化、自動(dòng)化、信息化、高端化。如此未來的戰(zhàn)爭(zhēng)必定是科技化的戰(zhàn)爭(zhēng)。隨著核武器的發(fā)展，核力量的威脅更大，未來戰(zhàn)爭(zhēng)可能會(huì)用到，但須嚴(yán)加控制，否則后果不堪設(shè)想，地球都可能毀滅。未來戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)大概可概括為以下幾點(diǎn)：

一、戰(zhàn)爭(zhēng)將更加趨于信息化。

現(xiàn)今的科技發(fā)展水平已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)，未來更加不可估量。在信息化領(lǐng)域更是如此。現(xiàn)在的計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、信息采集技術(shù)、遙控技術(shù)等發(fā)展相當(dāng)高端。未來的戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)很大程度上依賴與信息化，在此基礎(chǔ)上的無人飛機(jī)、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈精確智能制導(dǎo)、竊取情報(bào)、破壞敵方的通訊設(shè)備、傳播信息病毒、衛(wèi)星偵察等都是信息化在戰(zhàn)爭(zhēng)上的應(yīng)用。失去了信息技術(shù)就如同瞎了聾了一般。一切前線的形勢(shì)都可能通過遠(yuǎn)程來控制。

二．戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展空間將更加多維化。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，極大地?cái)U(kuò)展了兵力、兵器作戰(zhàn)的空間性能，大大提高了對(duì)敵人的持續(xù)打擊能力、快速的信息處理與分發(fā)能力，使戰(zhàn)場(chǎng)空間形態(tài)發(fā)生巨大變化。在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中，戰(zhàn)場(chǎng)空間形態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，交戰(zhàn)的縱深更大、領(lǐng)域更多、立體性更強(qiáng)，交戰(zhàn)將在全方位進(jìn)行，沒有明確的戰(zhàn)線。

以前的戰(zhàn)爭(zhēng)主要以陸地為主，夾雜海、空。未來的戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)遍及海、陸、空、太空。在海上，航空母艦、核潛艇、巡航導(dǎo)彈、飛機(jī)等將會(huì)大有作為，而這也已經(jīng)是?？战Y(jié)合戰(zhàn)爭(zhēng)了，在陸地上，陸空結(jié)合。此外衛(wèi)星偵察導(dǎo)航將會(huì)其發(fā)展到太空。

三、高端武器將會(huì)在未來戰(zhàn)爭(zhēng)上大顯身手。

未來的高端武器將會(huì)在戰(zhàn)場(chǎng)上普及，給對(duì)方產(chǎn)生重大打擊。（1）“昆蟲”時(shí)代。

坦克及其他大型武器容易被地方發(fā)現(xiàn)，為克服此缺點(diǎn)，一些電子驅(qū)動(dòng)的微型攻擊武器，比如大小如同昆蟲一般的機(jī)器人或其他武器將成為戰(zhàn)爭(zhēng)的主導(dǎo)攻擊力量。

（2）致命機(jī)器人。

21世紀(jì)的戰(zhàn)場(chǎng)將遍布小型的機(jī)器人傳感器。這些機(jī)器人可以探測(cè)到敵方哪怕是很小的動(dòng)靜、聲音和熱量等，而電腦網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接控制——傳感器就會(huì)及時(shí)呼叫無人駕駛飛機(jī)或者機(jī)器人武器向敵方的目標(biāo)開火。

（3）隱形武器及反隱形武器。

為了反偵察，將會(huì)在戰(zhàn)場(chǎng)上出現(xiàn)一大群隱形武器，如隱形戰(zhàn)機(jī)、隱形坦克、隱形機(jī)器人、隱形導(dǎo)彈以及一些反隱形武器。

（4）生化武器。

科技發(fā)展到一定程度，生物化學(xué)武器也將會(huì)運(yùn)用在戰(zhàn)場(chǎng)上，如一些細(xì)菌彈、毒氣彈、腐蝕兵器彈等高端武器也會(huì)給對(duì)方帶來極大傷害。

（5）潛水航母、智能跟蹤導(dǎo)彈。

常規(guī)的水面航母容易成為攻擊的目標(biāo)，解決這個(gè)問題的辦法是：潛入水下。這種巨型潛艇除了能起降戰(zhàn)斗機(jī)外，還是一個(gè)巨大的火炮導(dǎo)彈海上陣地，可以半潛在水中向目標(biāo)發(fā)動(dòng)大規(guī)模的火力進(jìn)攻。而智能跟蹤導(dǎo)彈能隨目標(biāo)的突變而改變方向最終攻擊對(duì)方，實(shí)現(xiàn)其最大價(jià)值。

具體的未來戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)景肯定還有很多，在此不一一列舉了，主要概括為以上的特點(diǎn)?？傊?，未來戰(zhàn)爭(zhēng)是綜合實(shí)力的較量，科技在其中尤其重要，經(jīng)濟(jì)、政治文化也起一定作用。

綜上，當(dāng)今國際形勢(shì)整體趨于緩和，局部時(shí)有沖突，未來大的世界性戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生的可能性較小，局部戰(zhàn)爭(zhēng)可能發(fā)生。形式也以高科技武器、信息技術(shù)化呈現(xiàn)，究其根本是科技、人才、經(jīng)濟(jì)、政治文化的綜合實(shí)力的較量。

形勢(shì)與政策當(dāng)前國際形勢(shì)與中國外交戰(zhàn)略論文篇十

近期，中國周邊安全環(huán)境新變數(shù)與新“亂子”有所增加，不穩(wěn)定與不確定性有所上升，在中國與周邊國家的關(guān)系中，一些爭(zhēng)議和摩擦連續(xù)出現(xiàn)，如中日釣魚島之爭(zhēng)、中印邊界領(lǐng)土爭(zhēng)端、中菲黃巖島對(duì)峙事件等當(dāng)前中國周邊環(huán)境總體上呈現(xiàn)“東緩”、“西安”、“南亂”、“北穩(wěn)”之勢(shì)。

1、中國南海海洋權(quán)益之爭(zhēng)。

在我國周邊安全諸多的挑戰(zhàn)中，最近一段時(shí)變現(xiàn)得最為突出的無疑是我國與南亞五國（越南、文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞）南海主權(quán)之爭(zhēng)和中日釣魚島之爭(zhēng)等。菲律賓驅(qū)逐我國在黃巖島作業(yè)的漁民、越南挑釁我國臺(tái)灣駐太平島士兵、日本無理扣押我國在釣魚島附近作業(yè)的漁民等。事實(shí)，中國與東南亞國家的南海之爭(zhēng)，不僅存在島嶼之爭(zhēng)，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭(zhēng)。中國和日本除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭(zhēng)外，還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國國土安全。

我國與南亞五國、日本、韓國、朝鮮等國的海權(quán)之爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是這些國家我國海洋資源的窺視、無理占有欲掠奪。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，隨著能源資源短缺的問題日益嚴(yán)重，人們漸漸地把更多的目光轉(zhuǎn)到海上資源。因?yàn)槟虾ＬN(yùn)藏這大量豐富的石油、魚類等資源，所以我國周邊各國都想來撈一手。

2、美國“重返”亞太。

美國戰(zhàn)略東移的實(shí)際展開，東亞和中亞地區(qū)都將成為美國軍事部署和戰(zhàn)略爭(zhēng)奪的重點(diǎn)，這在客觀上也勢(shì)必加大對(duì)中國的軍事壓力。

目前，美國全球戰(zhàn)略重心正在由大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移，其軍事部署的重點(diǎn)也在隨之調(diào)整，大量先進(jìn)的?？樟α恐鸩讲渴鸬綎|亞地區(qū)。同時(shí)，為了控制中亞地區(qū)的能源資源，美國也加快了謀勢(shì)中亞的步伐，既和俄羅斯?fàn)帄Z勢(shì)力范圍，也對(duì)中國形成鉗制。中美之間盡管在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域日益密切，政治對(duì)話也不斷加強(qiáng)，但作為當(dāng)今世界唯一超級(jí)大國，美國決不會(huì)改變對(duì)中國的防范立場(chǎng)。美國的戰(zhàn)略非常注重前瞻性，不是考慮三五年的事情，而是預(yù)謀一二十年甚至二三十年的事情，他們不可能對(duì)快速發(fā)展的中國完全放心，軍事上的未雨綢繆是應(yīng)有之義。在此情況下，中美之間在東北亞、東海和南海以及中亞地區(qū)的“戰(zhàn)略相撞”難以避免，這些問題如果處理失當(dāng)，不僅會(huì)造成中美雙方的磨擦甚至沖突，也會(huì)影響中國周邊地區(qū)的穩(wěn)定。

面對(duì)復(fù)雜的周邊環(huán)境應(yīng)采取的對(duì)策。

面對(duì)復(fù)雜多變的周邊環(huán)境，中國應(yīng)加快謀劃“大周邊戰(zhàn)略”，區(qū)分陸地與海洋的不同情況，統(tǒng)籌各大地緣方向，針對(duì)地區(qū)熱點(diǎn)，創(chuàng)新運(yùn)用博大精深的“中華文韜武略”，破解美國的“巧實(shí)力”及個(gè)別鄰國的“小伎倆”

（一）“大周邊戰(zhàn)略”應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下兩大原則。

一是“剛?cè)岵?jì)”，周邊戰(zhàn)略切忌“陰柔有余、陽剛不足”，包括在南海問題與南沙爭(zhēng)端上。對(duì)內(nèi)對(duì)外都要講清楚中國“走和平發(fā)展道路”的完整含義，和平發(fā)展絕不排除為捍衛(wèi)自身正當(dāng)利益的自衛(wèi)反擊，應(yīng)讓周邊個(gè)別國家盡早“清醒”過來，打掉其幻想與錯(cuò)覺，以免其日后因挑釁中國被懲罰而“后悔莫及”。與此同時(shí)加快“硬實(shí)力”建設(shè)，重點(diǎn)提升?？者h(yuǎn)程防衛(wèi)打擊能力。

二是“政經(jīng)相輔”，“政”指政治與安全事務(wù)。應(yīng)正視中國與東盟一些國家在南海存在的安全利益沖突，美國因此才有機(jī)可乘。中國與鄰國之間經(jīng)濟(jì)利益基本吻合，但安全利益。則存在沖突（領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭(zhēng)端等），這些鄰國因而“經(jīng)濟(jì)上靠中國、安全上靠美國”，在安全上利用美國“制約”中國。破解這一困境須對(duì)癥下藥、“以長(zhǎng)補(bǔ)短”，經(jīng)濟(jì)是中國的優(yōu)勢(shì)與“強(qiáng)項(xiàng)”，安全則是中國的劣勢(shì)與“短板”，應(yīng)一面擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)共同利益，一面妥善化解安全利益沖突，應(yīng)將經(jīng)濟(jì)與安全聯(lián)系起來，以經(jīng)濟(jì)手段來促進(jìn)安全合作或抑制安全沖突，包括對(duì)侵犯中國權(quán)益的國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁、相關(guān)制裁應(yīng)準(zhǔn)確打到對(duì)方的“痛處”與要害。

（二）努力保持中美關(guān)系的穩(wěn)定。

美國是當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國，對(duì)全球事務(wù)和亞洲地區(qū)的事務(wù)有著巨大的影響力。美國的態(tài)度在相當(dāng)大的程度上可以影響日本、韓國、澳大利亞以及東南亞很多國家的政策。在我國周邊許多熱點(diǎn)問題的背后，都有美國的影子。由于我國被美國認(rèn)為是最有潛力在未來挑戰(zhàn)其主導(dǎo)地位的國家，美國對(duì)華政策中防范的一面在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不可能消失。但美國在保持中美關(guān)系的穩(wěn)定方面也有著重要的利益，在很多國際事務(wù)上，美國需要我國的合作。因此，只要雙方做出足夠的努力，中美關(guān)系可以維持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的局面。

三、發(fā)展睦鄰?fù)饨唬卣刮覈谥苓厙抑械挠绊懥Α?/p>

綜合實(shí)力的增強(qiáng)，使我國營造有利周邊環(huán)境的能力也相應(yīng)增強(qiáng)。我國雖然在周邊地區(qū)產(chǎn)生了一定的影響力，但與我國綜合實(shí)力相比，兩者之間并不相稱?，F(xiàn)在，我國與很多周邊國家的關(guān)系中，最重要的支柱還處于經(jīng)濟(jì)合作的層面，如何加強(qiáng)我國與一些周邊國家在政治、戰(zhàn)略層面的合作，建立起高度穩(wěn)定的、經(jīng)得起國際環(huán)境變化考驗(yàn)的戰(zhàn)略關(guān)系，還是一個(gè)需要努力加以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

此外，針對(duì)外界對(duì)南海問題的炒作與曲解，宜適時(shí)明確界定中國在南海的維權(quán)“底線”。

放眼未來，周邊是中國崛起必須經(jīng)歷的“大考”，也是一道必須邁過去的“坎”，謀劃中國對(duì)外“大戰(zhàn)略”，務(wù)必優(yōu)先“經(jīng)營”與“料理”好“大周邊”。

形勢(shì)與政策當(dāng)前國際形勢(shì)與中國外交戰(zhàn)略論文篇十一

摘要：當(dāng)前，國際關(guān)系進(jìn)入新世紀(jì)以來發(fā)生的深刻變化正在繼續(xù)，一些具有規(guī)律性的特點(diǎn)和趨勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。國際環(huán)境對(duì)我國利大于弊、積極因素多于消極因素的總體狀況沒有改變，但某些挑戰(zhàn)和問題有了新的發(fā)展，值得關(guān)注。

關(guān)鍵詞：國際形勢(shì)，霸權(quán)主義，國際恐怖主義，對(duì)我國的影響。

正文：

一、國際局勢(shì)保持總體和平，但局部性的戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)蕩與緊張有所加劇。

當(dāng)前，大國關(guān)系繼續(xù)以合作為主調(diào)并保持相對(duì)穩(wěn)定。美歐、美俄之間因伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)出現(xiàn)的矛盾有所緩和，雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除；中美關(guān)系在臺(tái)灣問題、經(jīng)貿(mào)問題等方面面臨新的考驗(yàn)，但雙方的合作領(lǐng)域與共同利益仍在擴(kuò)大，雙邊關(guān)系中的相互依存性進(jìn)一步加強(qiáng)；中俄、中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步鞏固，合作關(guān)系繼續(xù)加深；中日政治關(guān)系雖因日政界對(duì)二戰(zhàn)態(tài)度、雙方領(lǐng)土爭(zhēng)端等問題而受到較大干擾，但雙方經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起，足見中日友好與合作基礎(chǔ)深厚，日趨成熟，雙邊關(guān)系發(fā)展大勢(shì)已不為局部問題所左右；中印政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系均保持積極態(tài)勢(shì)，對(duì)促進(jìn)地區(qū)的和平與發(fā)展具有重要意義。相對(duì)穩(wěn)定的大國關(guān)系，反映和平與發(fā)展作為當(dāng)今世界的主流不可逆轉(zhuǎn)。

然而，當(dāng)前國際形勢(shì)亦有相當(dāng)嚴(yán)峻的一面。局部性的戰(zhàn)亂、動(dòng)蕩與緊張已從三個(gè)方面對(duì)世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊。其一，不同程度地破壞甚至摧毀了有關(guān)地區(qū)的和平與發(fā)展環(huán)境。其二，間接影響了整個(gè)世界的發(fā)展環(huán)境。如今國際石油價(jià)格居高不下，相當(dāng)程度上是由于國際沖突和國際地緣政治因素中的不確定因素引起的。其三，增添了大國關(guān)系中的隱患，從而威脅整個(gè)世界的和平與穩(wěn)定。當(dāng)今許多局部沖突和地區(qū)爭(zhēng)端都發(fā)生在國際地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的敏感地帶，直接間接牽動(dòng)世界主要國家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益。必然導(dǎo)致大國利益關(guān)系的復(fù)雜化，對(duì)大國關(guān)系構(gòu)成負(fù)面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩(wěn)定。

二、霸權(quán)主義是當(dāng)今世界動(dòng)蕩不安的主要根源。

當(dāng)今世界多數(shù)熱點(diǎn)問題，如伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的各種后遺癥、巴以沖突的持續(xù)和升級(jí)、朝鮮半島形勢(shì)的緊張，雖涉及各種復(fù)雜因素，但從根本上說都與霸權(quán)主義干預(yù)密切相關(guān)。霸權(quán)主義直接間接地引起、激化或加深了當(dāng)前世界的許多地區(qū)性沖突、動(dòng)蕩和緊張，是不爭(zhēng)的事實(shí)。

不論美國兩黨中的哪一方贏得這次大選，美對(duì)外戰(zhàn)略都將保持一定連續(xù)性，一些基本特征在中短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性變化。第一，美為其世界霸權(quán)謀求制度和法律保障、建立單極世界秩序的戰(zhàn)略目標(biāo)不會(huì)改變。盡管民主黨在加強(qiáng)美世界霸權(quán)的策略手法上與目前的共和黨政府會(huì)有所不同，但爭(zhēng)取使美世界霸權(quán)最大限度地制度化、合法化，建立以美國利益為中心的世界新秩序，是美兩黨的共識(shí)；第二，美加強(qiáng)對(duì)國際地緣政治中敏感地帶控制的方針不會(huì)改變。美歷來重視地緣政治因素在國際戰(zhàn)略平衡中的重要意義。近年來，美針對(duì)國際形勢(shì)的新特點(diǎn)，正全面、系統(tǒng)地調(diào)整其全球戰(zhàn)略部署，以便為給其新的霸權(quán)戰(zhàn)略在地緣上提供更好的依托和保障。北約東擴(kuò)計(jì)劃、大中東改造計(jì)劃、亞太軍事部署調(diào)整計(jì)劃，是美全球戰(zhàn)略部署大調(diào)整最重要的三個(gè)組成部分。目前，美軍費(fèi)開支占世界軍費(fèi)開支的一半，美超強(qiáng)地位最突出的方面反映在軍事上。美在推行霸權(quán)戰(zhàn)略的過程中，正不遺余力地利用其在世界新軍事革命中搶占的先機(jī)，全面加強(qiáng)美軍的機(jī)動(dòng)反應(yīng)能力，擴(kuò)大美戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)地位。

三、國際恐怖主義反彈強(qiáng)烈，國際反恐斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻。

近年來，國際反恐形勢(shì)出現(xiàn)若干新動(dòng)向。首先，恐怖主義活動(dòng)出現(xiàn)新的反彈，打擊恐怖主義的復(fù)雜性和艱巨性更加突出。恐怖主義襲擊頻率增加，活動(dòng)范圍、襲擊規(guī)模擴(kuò)大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受嚴(yán)重恐怖主義襲擊，舉世震驚。

四、國際形勢(shì)變化趨勢(shì)對(duì)我國的影響。

對(duì)我國來說，對(duì)當(dāng)前國際形勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，最重要的問題是如何認(rèn)識(shí)國際環(huán)境對(duì)我國在全面建設(shè)小康社會(huì)過程中所面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的影響。這既涉及對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷，也涉及到對(duì)當(dāng)今世界長(zhǎng)遠(yuǎn)變化大勢(shì)中一些深層問題的認(rèn)識(shí)。首先，從總體上看，當(dāng)前國際形勢(shì)對(duì)我國仍是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利于我國繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的國家發(fā)展戰(zhàn)略。以和平和發(fā)展為主題的時(shí)代特征、世界多極化趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)全球化以及科技革命新浪潮給我國發(fā)展提供的巨大動(dòng)力和機(jī)遇，是長(zhǎng)期性、可持續(xù)的。只要我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放的基本國策，這些機(jī)遇就會(huì)繼續(xù)促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

其次，當(dāng)前國際矛盾的特點(diǎn)、世界戰(zhàn)略格局的調(diào)整方向、國際地緣政治的變化趨勢(shì)、以及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種問題，不僅沒有弱化而且正在強(qiáng)化國家主權(quán)在國際關(guān)系中的基石地位和重要意義。要在這些問題的過程中保持和爭(zhēng)取比較有利的地位，對(duì)于國家主權(quán)在國家利益中的核心地位和基礎(chǔ)價(jià)值必須有清醒的認(rèn)識(shí)。要在復(fù)雜多變的國際矛盾和日趨激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，推動(dòng)建立更加公正合理的國際秩序，必須堅(jiān)持和倡導(dǎo)在相互尊重主權(quán)的前提下，積極尋求存異基礎(chǔ)上的求同，多元基礎(chǔ)上的共識(shí)，共贏基礎(chǔ)上的合作。

再次，臺(tái)灣問題對(duì)中國保持和利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期構(gòu)成的不利影響呈增大趨勢(shì)，已成為中國在本世紀(jì)國家安全面臨的最大隱患。涉臺(tái)外交在維護(hù)中國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，應(yīng)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力在兩岸關(guān)系中制造種種突發(fā)性事件的任務(wù)與日俱增。美軍積極調(diào)整在亞太的軍事部署雖然是為其全球戰(zhàn)略服務(wù)的，但客觀上使中國解決臺(tái)灣問題的環(huán)境更加復(fù)雜。面對(duì)挑戰(zhàn)，中國必須不斷發(fā)展自己，提高包括經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力在內(nèi)的綜合國力，積極推進(jìn)中國特色的新軍事變革，使我軍建設(shè)更加適應(yīng)未來戰(zhàn)爭(zhēng)的要求。

最后，世界經(jīng)濟(jì)保持繁榮、中國經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，加大了對(duì)世界各種資源的需求，同時(shí)也促使世界經(jīng)濟(jì)利益分配格局調(diào)整加快，有關(guān)國家之間為爭(zhēng)奪資源和市場(chǎng)、解決生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的磨擦增多。這使中國在未來的發(fā)展和開放過程中面臨更多的壓力，也對(duì)中國繼續(xù)參與國際競(jìng)爭(zhēng)提出了更高的要求。中國需要在自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和對(duì)外合作方式等方面進(jìn)一步開拓進(jìn)取，高舉和平、發(fā)展、合作的大旗，積極應(yīng)對(duì)這些問題，處理好維護(hù)中國自身利益與促進(jìn)全人類的共同利益之間的關(guān)系。

形勢(shì)與政策當(dāng)前國際形勢(shì)與中國外交戰(zhàn)略論文篇十二

2010年頒布的《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2010年）》的第十六章中明確提出“擴(kuò)大教育開放：加強(qiáng)國際交流與合作、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提高交流合作水平?！庇纱丝梢娊逃繉?duì)教育國家化的重視。那何謂教育國際化呢？筆者在此并不打算為教育國家化下個(gè)定義。實(shí)際上，雖然“教育國際化”已然成為了學(xué)術(shù)界的一個(gè)高頻詞，但究其定義而言，鑒于社會(huì)環(huán)境，時(shí)代變遷以及探討者立足點(diǎn)的不同，并沒有一個(gè)完善的界定。簡(jiǎn)單說，筆者認(rèn)為，教育國家化就是利用國際視野來把握和發(fā)展教育。雖然，教育國家化的理論關(guān)注和實(shí)踐探索最初大多集中在高等教育階段，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)教育的國家化也漸漸的引起了重視。畢竟，基礎(chǔ)教育的質(zhì)量決定了教育的發(fā)展高度。為此，各地政府以及教育行政部門結(jié)合各地的實(shí)際情況，為基礎(chǔ)教育國際化的發(fā)展創(chuàng)造條件，提供幫助，取得了明顯的成效。

二、現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育國家化的模式。

1、聯(lián)合辦學(xué)模式。聯(lián)合辦學(xué)模式越來越成為教育國家化的主要模式，該模式優(yōu)勢(shì)也是非常明顯的。通過聯(lián)合辦學(xué)，合作雙方可充分利用對(duì)方學(xué)校的有利資源，教材以及先進(jìn)的管理理念，通過資源重組，以達(dá)到提高雙方辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力的目的，這是對(duì)于辦學(xué)雙方都是學(xué)校而言。如果是企業(yè)與學(xué)校辦學(xué)，那企業(yè)可為學(xué)校辦學(xué)提供必要的資金援助。在我國的許多城市我們都能看到中外合作辦學(xué)的成功例子。尤其以北京居多，比如中國人民大學(xué)附屬中學(xué)與美國波利國民學(xué)校合作舉辦中美高中課程項(xiàng)目；北京師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)與美國新罕布什爾州都柏林高中中美高中課程項(xiàng)目；北京大學(xué)附屬中學(xué)與美國昊濟(jì)思學(xué)校合作舉辦中美高中課程項(xiàng)目，北京第八十中學(xué)與英國?？巳珜W(xué)合作舉辦英語wic項(xiàng)目，其他地方比如大連楓葉國際學(xué)校也是一個(gè)典型的合作辦學(xué)例子。

2、教生交流或交換模式。就教師而言，側(cè)重于交流。這種模式是指有計(jì)劃有目的定期的選派教師到合作學(xué)校進(jìn)行訪學(xué)，進(jìn)修，搞合作研究，到合作學(xué)校任教一定期限等方式，一般被交換的教師在合作學(xué)校都能得到比本校相對(duì)高一些的酬勞。通過讓自己的老師“走出去”，可以接觸合作學(xué)校優(yōu)秀的教育教學(xué)方法，先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，以及完善的管理體系。從而提高合作自身的教學(xué)水平和修養(yǎng)，為自身學(xué)校的發(fā)展提出較好建議，達(dá)到雙贏的目的。而對(duì)于學(xué)生而言，多采取交換學(xué)習(xí)的模式。每年，我國的合作學(xué)校間都會(huì)有一定名額供學(xué)生出國隨班就讀一年或半年，通過這樣的方式，學(xué)生更容易體會(huì)到兩國教育方式的不同，感受不同的教育文化，從而讓學(xué)生們的夢(mèng)想更高遠(yuǎn)，眼界更開闊。

3、國際課程模式。鑒于作為交換生的身份出國學(xué)習(xí)的名額始終有限，還有部分學(xué)校采取網(wǎng)絡(luò)教育的模式。這種模式相對(duì)而言接受人群的數(shù)量較大一些。國內(nèi)一些中學(xué)開班了網(wǎng)絡(luò)班，作為必修課，每周一到兩節(jié)課的時(shí)間，授課教師是對(duì)方學(xué)校的優(yōu)秀教師。而也有些學(xué)校采取選修模式，學(xué)生可根據(jù)自身的愛好和需要，選修科目。相對(duì)于交換生而言，網(wǎng)絡(luò)教育模式讓學(xué)生掌握了主動(dòng)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)教育國際化提供了便捷的工具，該模式將會(huì)是將來國際化最有前途和潛力的模式。

其他還有國際留學(xué)模式，國際活動(dòng)模式（比如冬令營，夏令營）也比較盛行。

三、問題與對(duì)策。

1、“引進(jìn)來”與“走出去”。目前來看，我國的基礎(chǔ)教育國際化在“引進(jìn)來”方面做得還比較好。通過引進(jìn)國外的先進(jìn)辦學(xué)理念和優(yōu)質(zhì)教育資源，通過學(xué)校外國的先進(jìn)管理體制，我們?cè)谂s小著與國際領(lǐng)先水平學(xué)校的差距。同時(shí)，我們政府相關(guān)部門在對(duì)學(xué)校引進(jìn)人才方面也給予了一定的幫助。但在“走出去”方面，尚且還要努力，我們國內(nèi)并不是沒有優(yōu)秀教師，而是國內(nèi)中學(xué)缺乏將教師“送出去”的意識(shí)，這是觀念上要轉(zhuǎn)變。我們應(yīng)該給我們的優(yōu)秀教師更多的機(jī)會(huì)走出國門去傳授我們的先進(jìn)的東西給別國。另外，相關(guān)政府部門應(yīng)該在此方面給予國內(nèi)學(xué)校和教師相關(guān)津貼補(bǔ)助。在學(xué)生交換方面也是一個(gè)道理。

2、“質(zhì)”和“量”。由于基礎(chǔ)教育的國際化水平相對(duì)于高校的國家化水平而言偏低，所以在國際化過程中難免出現(xiàn)很多疏漏，并且沒有引起重視?；A(chǔ)教育需要國際化，并不是說所有的中學(xué)必須在同一時(shí)間，統(tǒng)一步伐，采取統(tǒng)一模式進(jìn)行國際化。每個(gè)學(xué)校都要在國際化的浪潮中找到自己的定位，不能不顧質(zhì)量的引起所有外國的東西，在引進(jìn)之前必定要先對(duì)引起的東西進(jìn)行一個(gè)取舍，而且引進(jìn)的東西我們都要有一個(gè)理解和研究的過程，不可直接利用?？傊诨A(chǔ)教育國際化的過程中，我們?nèi)f不可急于達(dá)到高校的那種成熟的國際化水平，這不是一蹴而就，一勞永逸的事情，應(yīng)該講究一個(gè)“緩急”，重視“量”的國際化。

3、“本土化”與“國際化”。在基礎(chǔ)教育國家化過程中，必然會(huì)存在這樣一對(duì)矛盾體。既然走的國際化的路子，必然會(huì)對(duì)自身學(xué)校的體制和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的沖擊，是按照國際化的指令更改還是結(jié)合自身本土特色進(jìn)行探討研究。這是我們基礎(chǔ)教育國際化進(jìn)程中要處理好的一個(gè)問題。必然，我們肯定不能一成不變的按照合作學(xué)校的路子走，必須結(jié)合自身學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)，師生特色，教育目標(biāo)和宗旨進(jìn)行調(diào)整。這需要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的得力領(lǐng)導(dǎo)下，全校師生合力才能達(dá)到。這是一個(gè)不斷嘗試的，長(zhǎng)期的過程。

四、結(jié)語。

【參考文獻(xiàn)】。

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形勢(shì)與政策當(dāng)前國際形勢(shì)與中國外交戰(zhàn)略論文篇十三

摘要：統(tǒng)籌好國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。要依托駐地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，與地方黨委政府共同謀劃"國防建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)和民用技術(shù)、軍隊(duì)人才和地方人才"兼容發(fā)展的發(fā)展思路，在全面規(guī)劃、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)中構(gòu)建與"市場(chǎng)"環(huán)境和"戰(zhàn)場(chǎng)"需要相適應(yīng)的軍民融合式發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)全方位、多層次的融合，形成國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互兼容、相互促進(jìn)的互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展又增強(qiáng)國防整體實(shí)力的雙贏局面。

關(guān)鍵詞：協(xié)調(diào)；發(fā)展；國防建設(shè)；經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

一、綜述。

軍隊(duì)和地方各有自身的優(yōu)勢(shì)，我們要科學(xué)籌劃，綜合運(yùn)用合理配置軍地資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)資源共享，實(shí)現(xiàn)富國與強(qiáng)軍的統(tǒng)一，使國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)在結(jié)構(gòu)、布局、技術(shù)、人才、信息等方面形成全方位、多層次的內(nèi)在融合。對(duì)那些具有通用性的資源，要盡可能做到軍民合用，如軍地兩用人才的培養(yǎng)、軍用技術(shù)轉(zhuǎn)為民用、軍事設(shè)施的軍民共用、國防科技工業(yè)的能軍能民等。同時(shí)，針對(duì)軍地資源的異同，我們要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)二者共同發(fā)展，促進(jìn)整體實(shí)力的提升。

統(tǒng)籌好國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。在國防和軍隊(duì)建設(shè)中貫徹科學(xué)發(fā)展觀，首要的問題是必須堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，正確認(rèn)識(shí)和把握國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是解決包括國防和軍隊(duì)建設(shè)在內(nèi)的所有問題的重要前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)才能不斷發(fā)展。而國防實(shí)力是綜合國力的重要組成部分，強(qiáng)大、鞏固的國防是國家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。我們必須從全面建設(shè)小康社會(huì)的全局高度，把推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓實(shí)。要堅(jiān)決服從服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，自覺在大局下行動(dòng)。要把國防和軍隊(duì)建設(shè)融入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局之中，依托國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，使國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用。

（一）堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展是強(qiáng)國之策。

國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是增強(qiáng)綜合國力的重要途徑。從馬克思主義的國家理論來看，國家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)對(duì)被統(tǒng)治的階級(jí)進(jìn)行政治統(tǒng)治的工具。它擁有政治權(quán)力以及構(gòu)成這種權(quán)力的武裝力量，雄厚的國家綜合國力是國家強(qiáng)大的基礎(chǔ)，是國家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志。通過國防建設(shè)達(dá)到維護(hù)國家安全和保持社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)，通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)把國家的綜合國力搞上去，兩個(gè)方面統(tǒng)一于建設(shè)強(qiáng)大國家的目標(biāo)之中。從國策上來看，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展是我國新世紀(jì)新階段面臨的三大歷史任務(wù)?，F(xiàn)代化建設(shè)既包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也包括國防建設(shè)；祖國統(tǒng)一既有賴于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有賴于強(qiáng)大的國防力量；維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，要靠包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國防實(shí)力在內(nèi)的綜合國力的強(qiáng)大。黨的十六大明確提出要堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，并把這一方針放到了國策的重要位置。從實(shí)踐上看，國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)與否事關(guān)國家的強(qiáng)盛與安危。兩者協(xié)調(diào)，則國強(qiáng)；兩者失調(diào)，則國危。不謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不但成不了富國，國防建設(shè)也會(huì)成為空中樓閣，失去支撐和基礎(chǔ)，國家最終也強(qiáng)大不了；反之，只謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得再好，即使可以成為富國，但如果忽視國防建設(shè)，仍然不能成為強(qiáng)國。

（二）堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展是強(qiáng)軍之道。

一個(gè)國家、一個(gè)民族，要想在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，既要具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又要具有強(qiáng)大的軍事實(shí)力。強(qiáng)大的軍隊(duì)，離不開高素質(zhì)的人、先進(jìn)的武器裝備、合理的結(jié)構(gòu)及科學(xué)的理論。一方面國防建設(shè)是建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的主要途徑，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)又是國防建設(shè)的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞不上去，就無法建設(shè)好國防，建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的目標(biāo)也就難以完成。另一方面，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠?yàn)檐婈?duì)建設(shè)提供新的發(fā)展空間，也會(huì)為軍隊(duì)建設(shè)提供新的機(jī)遇和動(dòng)力。在世界歷史上，大國的崛起，特別是在開拓世界市場(chǎng)的過程中，都為建設(shè)一支強(qiáng)大的軍隊(duì)既提出了強(qiáng)烈的需求，也提供了重要的機(jī)遇。英國為了控制海外貿(mào)易和世界市場(chǎng)，建立了以海軍為支柱的世界級(jí)軍隊(duì)。美國為了本國的經(jīng)濟(jì)和安全利益，也建立了一支稱霸全球的軍事力量。中國作為一個(gè)發(fā)展中的大國，正在著力完成建設(shè)全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。胡錦濤提出新世紀(jì)新階段軍隊(duì)的歷史使命，對(duì)建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)提出了新的要求。我們必須充分認(rèn)識(shí)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)于建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的極端重要性，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新要求，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持這一方針的自覺性，進(jìn)一步提高駕馭經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，加速推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)的進(jìn)程，在富國的過程中，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍的目標(biāo)。

（三）堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展是國家和平崛起的重要保證。

黨的十六大報(bào)告明確指出：“建立鞏固的國防是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，是維護(hù)國家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障?！敝袊芊駥?shí)現(xiàn)和平發(fā)展，能否順利地實(shí)現(xiàn)宏偉的發(fā)展目標(biāo)，一個(gè)重要因素在于是否有一個(gè)和平、安全、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，而和平、安全、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境必須以強(qiáng)大的軍隊(duì)和鞏固的國防作保障。只有軍隊(duì)強(qiáng)大了，威懾力增強(qiáng)了，才能為發(fā)展提供可靠的安全保障，才能維護(hù)發(fā)展所需要的穩(wěn)定的外部環(huán)境，才能爭(zhēng)取到盡可能長(zhǎng)的和平建設(shè)時(shí)間。因此，面對(duì)復(fù)雜而又多變的外部發(fā)展環(huán)境，走和平發(fā)展的道路，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，必須統(tǒng)籌國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不斷加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)，保持軍事上的強(qiáng)大威懾力，保證人民軍隊(duì)在任何時(shí)候都能從容應(yīng)對(duì)國家安全所面臨的各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行和國家的和平發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的安全保障。

參考文獻(xiàn)：

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