最新推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入(模板10篇)

鄰居是我們生活中的朋友，他們的互助和關(guān)懷讓我們感受到家的溫暖?？偨Y(jié)應(yīng)該突出重點(diǎn)，突破大眾思維，給讀者留下深刻的印象。小編為大家準(zhǔn)備了一些經(jīng)典的總結(jié)樣例，希望能夠給大家提供一些啟示和幫助。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入篇一

黨的十六大指出全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)民。解決農(nóng)民增收難的問(wèn)題是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心。近年來(lái)，地處湖南省會(huì)長(zhǎng)沙近郊的望城縣以十六大精神為指導(dǎo)，把農(nóng)民增收作為農(nóng)村全部工作的主旋律，不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間，開(kāi)辟農(nóng)民增收新途徑。20，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入3608元，今年前三季度農(nóng)民人平現(xiàn)金收入3339.2元，同比增加476元，增長(zhǎng)16.6%，是我縣近十年來(lái)增幅最快的一年。望城農(nóng)民收入的增長(zhǎng)得益于農(nóng)業(yè)發(fā)展的五種轉(zhuǎn)變。一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由單一糧豬型向多元綜合型轉(zhuǎn)變。特色種養(yǎng)業(yè)蓬勃發(fā)展，“萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地”和“長(zhǎng)沙百里特種水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”已在望城初具雛形。二是農(nóng)業(yè)組織形式實(shí)現(xiàn)了由零散型向規(guī)模型轉(zhuǎn)變。全縣形成了面積達(dá)30余萬(wàn)畝的四大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整板塊，建成了優(yōu)質(zhì)無(wú)公害水稻、無(wú)公害蔬菜、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖和生態(tài)休閑等五大基地，并通過(guò)“企業(yè)加基地帶農(nóng)戶”模式打通了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的“綠色通道”。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局實(shí)現(xiàn)了由原料產(chǎn)品型向加工增值型轉(zhuǎn)變。初步形成了產(chǎn)業(yè)特色鮮明、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。目前，全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)218家，其中年產(chǎn)值億元以上的4家，千萬(wàn)元以上的13家。四是農(nóng)業(yè)投入模式實(shí)現(xiàn)了由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變。近三年，全縣共引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目72個(gè)，合同利用縣外資金10.8億元，到位資金5.3億元，同時(shí)農(nóng)民收入已形成了以非農(nóng)業(yè)收入為主體的平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。五是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)了由粗放式經(jīng)營(yíng)向生態(tài)效益型轉(zhuǎn)變。著力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、退田還水、退耕還林三大工程，到目前，共創(chuàng)辦了沼氣生態(tài)能源示范村41個(gè)，退田還水14000畝，退耕還林10000畝，全縣森林覆蓋率上升到38%，創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)了后勁。

透過(guò)望城農(nóng)業(yè)五種轉(zhuǎn)變的背后，綜觀我縣在提高農(nóng)民收入方面的做法，概括起來(lái)主要是以下五個(gè)方面：

1、加大建設(shè)投入，在夯實(shí)基礎(chǔ)中尋找增量。投入是改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要保障。望城積極探索農(nóng)業(yè)的多元投入機(jī)制，通過(guò)大投入求得大產(chǎn)出。一是加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。走經(jīng)營(yíng)水利之路，組建了水利建設(shè)投資公司，并通過(guò)堤防的加固拉直，獲得一批灘頭空坪的土地回報(bào)，僅今年就能以此融資5000萬(wàn)元。啟動(dòng)日元貸款4000萬(wàn)元投資城市防洪工程。投資10多億元，突出抓好堤防、水庫(kù)、山塘險(xiǎn)段的綜合治理，抗災(zāi)能力全面提高，為發(fā)展農(nóng)民生產(chǎn)生活系上了“安全帶”。二是加強(qiáng)農(nóng)民生活設(shè)施建設(shè)。我們把全面提升和改造鄉(xiāng)村道路作為民心工程、致富工程來(lái)抓，近三年投資13億元，新修改造公路589公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路，村村通油路，全縣好路率居湖南省之首。同時(shí)，全面開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)改造，加強(qiáng)農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到有效改善。

2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在凸顯特色中實(shí)現(xiàn)增效。望城縣緊鄰省會(huì)長(zhǎng)沙，湘江穿境而過(guò)，并擁有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，具有得天獨(dú)厚的近城優(yōu)勢(shì)和水資源優(yōu)勢(shì)。我們充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，通過(guò)打造城郊型特色農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入。一是趨利避害，做活“水”字文章。大力發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，著力打造湘江沿岸以萬(wàn)畝閘蟹、萬(wàn)畝珍珠、萬(wàn)畝鱖魚(yú)養(yǎng)殖為主的長(zhǎng)沙市“百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”，在發(fā)展“避災(zāi)農(nóng)業(yè)”中培育望城特色產(chǎn)業(yè)。二是揚(yáng)長(zhǎng)避短，做優(yōu)“城”字文章。圍繞城市消費(fèi)需求，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，花卉苗木、時(shí)鮮果蔬等經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，農(nóng)家樂(lè)、度假山莊、垂釣基地等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目比比皆是，開(kāi)辟了農(nóng)民增收的重要渠道。

3、提升經(jīng)營(yíng)水平，在加工轉(zhuǎn)化中達(dá)到增值。我們進(jìn)一步整合國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和湖南省高科技食品工業(yè)基地的各種優(yōu)勢(shì)，積極探索“企業(yè)加基地連市場(chǎng)帶農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)、提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。一是做強(qiáng)龍頭企業(yè)。采取一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)龍頭企業(yè)的辦法，在政策、資金、技術(shù)等方面大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成了旺旺食品、沐林早餐、派派乳品、華越食品、黃金園粉絲等一批知名企業(yè)和品牌。二是做大基地規(guī)模。以光明派派、慶湘食品等食品加工企業(yè)為依托，完善產(chǎn)業(yè)鏈，連片發(fā)展奶牛養(yǎng)殖和蔬菜種植，全縣形成10多個(gè)千畝以上的配套生產(chǎn)基地。同時(shí)，積極做活市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。組建農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，興辦農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，設(shè)立駐長(zhǎng)沙市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心和銷(xiāo)售窗口，提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，以農(nóng)產(chǎn)品的盡快銷(xiāo)售變現(xiàn)，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。

4、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大轉(zhuǎn)移中提高增幅。在鼓勵(lì)農(nóng)民“當(dāng)好農(nóng)民”，做足增收文章的同時(shí)，我們更多的鼓勵(lì)農(nóng)民“不當(dāng)農(nóng)民”，加快農(nóng)民非農(nóng)化，全方位開(kāi)辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道。一是大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。制定并落實(shí)了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其在吸引外出老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面給予政策傾斜，形成了“企業(yè)回遷、資金回流、人才回歸、技術(shù)回饋、愛(ài)心回報(bào)”的熱潮；對(duì)民營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行“用工自主、管理歸口”的用工機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)，大幅提高了農(nóng)民收入。二是千方百計(jì)組織農(nóng)村勞動(dòng)力輸出。今年5月份在上海成功舉辦了長(zhǎng)沙（上海）勞務(wù)輸出洽談會(huì)，簽訂用工崗位2.83萬(wàn)個(gè)，創(chuàng)出了望城勞工輸出“職業(yè)培訓(xùn)、訂單輸出、跟蹤服務(wù)”的新特色，上海飛利浦公司、蘇州信越聚合有限公司等用人單位紛紛來(lái)望城招聘勞工。同時(shí)在北京、上海、深圳等大中城市設(shè)立勞務(wù)輸出辦事機(jī)構(gòu)，并協(xié)助用工單位抓好日常管理，定期對(duì)勞務(wù)輸出人員進(jìn)行走訪，及時(shí)解決拖欠工資、勞保醫(yī)療等方面的權(quán)益糾紛，積極維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

5、貫徹文件精神，在落實(shí)政策中求得增收。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，以政策推動(dòng)釋放農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能，激發(fā)農(nóng)民自主增收的積極性。一是深入宣傳政策。今年以來(lái)，成立了指導(dǎo)宣講一號(hào)文件工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織“千名干部下農(nóng)村”和“千名干部結(jié)對(duì)扶貧”活動(dòng)，在群眾中產(chǎn)生了良好反響。二是嚴(yán)格落實(shí)政策。農(nóng)業(yè)稅在年基礎(chǔ)上降低3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)稅附加同步降低，對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行了直補(bǔ)，對(duì)糧種實(shí)行補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“一降兩補(bǔ)”政策使農(nóng)民今年每畝得到的實(shí)惠就有50多元。同時(shí)依法抓好糧食流通體制改革、農(nóng)村金融體制改革和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革，讓農(nóng)民從改革中得到了更多的實(shí)惠。

結(jié)合多年的農(nóng)村工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為，要不斷促進(jìn)農(nóng)民收入的增加，必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，正確處理好以下五種關(guān)系：

1、正確處理工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，而作為農(nóng)業(yè)大國(guó)、農(nóng)業(yè)大縣來(lái)講，農(nóng)業(yè)始終是農(nóng)村工作不可動(dòng)搖的基礎(chǔ)。因此，我們一定要防止那種把工農(nóng)對(duì)立起來(lái)的觀點(diǎn)，防止那種拋開(kāi)工業(yè)談農(nóng)業(yè)的傾向。一定要正確處理好工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，找準(zhǔn)一二產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，工業(yè)依托農(nóng)業(yè)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)服務(wù)工業(yè)，運(yùn)用工業(yè)化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多元并舉，塑造復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。

2、正確處理農(nóng)民增收與增智的關(guān)系。治窮應(yīng)先治愚，增收必先增智。農(nóng)民增收必須依靠農(nóng)民自身素養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)能力的提高。任何失去以農(nóng)民內(nèi)在知識(shí)、能力、素質(zhì)提高為依托的'措施，都不能長(zhǎng)期奏效，都不能從根本上解決農(nóng)民增收問(wèn)題。大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民思想水平、科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)民技能，為其他增收渠道的暢通創(chuàng)造必要條件，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)提供直接的動(dòng)力，才是解決農(nóng)民增收問(wèn)題的根本途徑和長(zhǎng)久之計(jì)。在大力發(fā)展農(nóng)村教育的同時(shí)，要開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源，利用現(xiàn)有的電信、廣播電視網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化鄉(xiāng)村“農(nóng)產(chǎn)品信息大市場(chǎng)”，為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，用科教興農(nóng)創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，增加農(nóng)民收入。

3、正確處理農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛與外部發(fā)展的關(guān)系。依靠制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和驅(qū)動(dòng)；依托工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展農(nóng)業(yè)外部空間，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的延伸和牽引。兩者相輔相成，相得益彰。目前，要積極地把外面的資金、技術(shù)引進(jìn)來(lái)，充分有效地利用農(nóng)業(yè)資源，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。在拓寬農(nóng)民增收渠道上，要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育勞務(wù)市場(chǎng)，注重發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要積極地推動(dòng)農(nóng)業(yè)招商引資，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)和工業(yè)招商引資并重，吸引更多的資金投向農(nóng)業(yè)。

4、正確處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全的關(guān)系。二者的關(guān)系，既是矛盾的，又是統(tǒng)一的。其矛盾體現(xiàn)在：增加農(nóng)民收入勢(shì)必要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須要壓縮一部分糧食生產(chǎn)，否則，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就沒(méi)有空間。其統(tǒng)一體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整只有在糧食安全有了保障，吃飯問(wèn)題有了著落，糧食的區(qū)域和品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化后，才談得上加快畜牧水產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但要注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全協(xié)調(diào)發(fā)展，避免一哄而上或雷同化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食安全有機(jī)結(jié)合在一起。要發(fā)揮區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制和政府宏觀調(diào)控等方面的作用，有計(jì)劃地推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

5、正確處理農(nóng)田利用與耕地保護(hù)的關(guān)系。耕地是人類(lèi)獲取食物的重要基礎(chǔ)，維護(hù)耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，目的不是要限制土地的產(chǎn)出效益，而是要提高土地的保障能力。允許土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，也符合黨的一貫政策。國(guó)家提倡按照“依法、自愿、有償”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不是允許隨意改變耕地的用途，而是反映了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，提高耕地的使用效率。因此，既要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，盡可能地減少耕地資源的不合理消耗，同時(shí)又要正確引導(dǎo)和依法規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，促進(jìn)土地規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)，保護(hù)農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入篇二

一、引言。

近年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)48.5%，居全市首位。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)――食用菌、畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施菜已成為我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收富民的主要渠道。但同時(shí)仍存在一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收乏力。而目前我縣農(nóng)戶收入構(gòu)成的基本情況怎樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)增加農(nóng)民收入的具體作用有多大，亟待深入調(diào)研。為了獲取有關(guān)農(nóng)戶收入狀況的第一手材料，以了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)農(nóng)戶收入構(gòu)成的影響，我們?cè)?1月初選取沙坨子、榆樹(shù)林子、小寺溝、平房4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。其中，沙坨子鄉(xiāng)是我縣食用菌生產(chǎn)量最大，發(fā)展最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被稱(chēng)為“中國(guó)北方食用菌第一鄉(xiāng)”，榆樹(shù)林子鎮(zhèn)是我縣設(shè)施菜特色鎮(zhèn)，小寺溝則是我縣畜禽養(yǎng)殖特色鎮(zhèn)，平房鄉(xiāng)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展得也不錯(cuò)。因此，本次調(diào)查主要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行，然后通過(guò)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的.調(diào)查結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，試圖在總體把握農(nóng)戶收入構(gòu)成狀況的基礎(chǔ)上，找出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)民增收的具體作用及影響農(nóng)戶收入構(gòu)成的主要因素，進(jìn)而為相關(guān)政策的制定提供必要的依據(jù)，同時(shí)為更好地通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入提供合理建議。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入篇三

為了實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5%目標(biāo)，提出如下建議：

一、提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全。按照“多予、少取、放活”的方針，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策。要繼續(xù)實(shí)施糧食工程，加大糧食“種子工程”建設(shè)力度，組織實(shí)施糧食豐產(chǎn)技術(shù)推廣工程，重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食品種，優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，增加單產(chǎn)，提高質(zhì)量。同時(shí)，建議引導(dǎo)、扶持組建糧食、批發(fā)、加工集團(tuán)，進(jìn)行糧食批發(fā)深度加工，提高糧食的轉(zhuǎn)化率和經(jīng)濟(jì)效益。

二、做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。要以資源為基礎(chǔ)，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)。我市應(yīng)緊緊抓住除糧、煙之外的茶葉、畜牧、筍竹三大特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜，優(yōu)化布局，主攻質(zhì)量，提高效益。充分發(fā)揮我市茶葉面積大、質(zhì)量好的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)茶葉基地，組建茶葉集團(tuán)，改變目前加工粗、價(jià)格低、效益差的狀況，引進(jìn)業(yè)主，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提高茶葉品質(zhì)。隨著人們向往健康、回歸自然，喝茶的人越來(lái)越多，價(jià)格不斷上漲的趨勢(shì)，應(yīng)擴(kuò)大茶葉面積，建設(shè)茶葉基地，今年新增茶園面積3萬(wàn)畝，達(dá)到20萬(wàn)畝的規(guī)模。要?jiǎng)?chuàng)立三明自己的茶葉品牌，提高三明茶葉的知名度。引導(dǎo)、扶持組建三明的茶葉集團(tuán)，引進(jìn)企業(yè)、資金在金沙園、尼葛開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)辦精制茶葉加工廠，形成基地生產(chǎn)，加工銷(xiāo)售一體化格局，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增加農(nóng)民收入。筍竹業(yè)是農(nóng)民增收短、平、快項(xiàng)目，應(yīng)抓住低產(chǎn)竹林改造與建設(shè)高產(chǎn)示范園區(qū)相結(jié)合，促進(jìn)筍竹業(yè)快速發(fā)展。畜牧業(yè)要抓住品種改良，建設(shè)牧草、飼料加工基地，擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展綠色“無(wú)公害”肉制品，提高畜牧業(yè)總產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例，增加農(nóng)民收入。

三、加強(qiáng)服務(wù)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。拓寬農(nóng)民增收渠道，建立全市農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)介紹窗口，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供服務(wù)。要加大技能培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)率。創(chuàng)新勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)接機(jī)制，采取走出去聯(lián)絡(luò)，利用中介對(duì)接，委托培訓(xùn)對(duì)接，政府搭臺(tái)對(duì)接，通過(guò)不同層次對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民，擴(kuò)大就業(yè)，增加收入。

四、增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。中央關(guān)于“兩個(gè)趨向”的重要論斷，提出我國(guó)從總體上已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的發(fā)展階段，是新形勢(shì)下對(duì)工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系在思想認(rèn)識(shí)和政策取向上的進(jìn)一步深化，對(duì)于我們科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，正確處理新時(shí)期的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方向，切實(shí)做好新階段“三農(nóng)”工作，具有重大的`指導(dǎo)意義。因此，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入符合“兩個(gè)趨向”的論斷。一是要加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，要調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，市、縣兩級(jí)新增財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資時(shí)，要向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民傾斜，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。二是政府各有關(guān)部門(mén)要爭(zhēng)取國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)的支持，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目，爭(zhēng)取財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利等上級(jí)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。認(rèn)真應(yīng)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，爭(zhēng)取國(guó)家和省把三明的項(xiàng)目列入“十一五”計(jì)劃的盤(pán)子，有項(xiàng)目就有資金，有項(xiàng)目才能更好地改善我市生產(chǎn)條件。

五、加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須始終抓緊抓好。市委書(shū)記在全市農(nóng)村工作電視電話會(huì)議上指出：“三農(nóng)”工作事關(guān)全局，既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的*問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必從*和全局的高度，深刻領(lǐng)會(huì)中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖，把重視解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為提高執(zhí)政能力的具體實(shí)踐，作為落實(shí)農(nóng)村工作長(zhǎng)效機(jī)制的具體行動(dòng)，始終把“三農(nóng)”

工作放在心上、抓在手上。葉書(shū)記的講話充分表明了市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作的決心。各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)要立足于戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為各項(xiàng)工作的重中之重。根據(jù)中央“兩個(gè)趨向”的重要論斷，把握新階段“三農(nóng)”發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的要求，切實(shí)把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局中統(tǒng)籌安排，主動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)各部門(mén)要把服務(wù)“三農(nóng)”工作列入重要工作議程，形成全社會(huì)關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（作者為市政協(xié)委員、市委農(nóng)辦副主任）。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入篇四

合同。

利用縣外資金10.8億元，到位資金5.3億元，同時(shí)農(nóng)民收入已形成了以非農(nóng)業(yè)收入為主體的平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。五是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)了由粗放式經(jīng)營(yíng)向生態(tài)效益型轉(zhuǎn)變。著力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、退田還水、退耕還林三大工程，到目前，共創(chuàng)辦了沼氣生態(tài)能源示范村41個(gè)，退田還水14000畝，退耕還林10000畝，全縣森林覆蓋率上升到38%，創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)了后勁。

透過(guò)望城農(nóng)業(yè)五種轉(zhuǎn)變的背后，綜觀我縣在提高農(nóng)民收入方面的做法，概括起來(lái)主要是以下五個(gè)方面：

1、加大建設(shè)投入，在夯實(shí)基礎(chǔ)中尋找增量。投入是改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要保障。望城積極探索農(nóng)業(yè)的多元投入機(jī)制，通過(guò)大投入求得大產(chǎn)出。一是加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。走經(jīng)營(yíng)水利之路，組建了水利建設(shè)投資公司，并通過(guò)堤防的加固拉直，獲得一批灘頭空坪的土地回報(bào)，僅今年就能以此融資5000萬(wàn)元。啟動(dòng)日元貸款4000萬(wàn)元投資城市防洪工程。投資10多億元，突出抓好堤防、水庫(kù)、山塘險(xiǎn)段的綜合治理，抗災(zāi)能力全面提高，為發(fā)展農(nóng)民生產(chǎn)生活系上了“安全帶”。二是加強(qiáng)農(nóng)民生活設(shè)施建設(shè)。我們把全面提升和改造鄉(xiāng)村道路作為民心工程、致富工程來(lái)抓，近三年投資13億元，新修改造公路589公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路，村村通油路，全縣好路率居湖南省之首。同時(shí)，全面開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)改造，加強(qiáng)農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到有效改善。

3、提升經(jīng)營(yíng)水平，在加工轉(zhuǎn)化中達(dá)到增值。我們進(jìn)一步整合國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和湖南省高科技食品工業(yè)基地的各種優(yōu)勢(shì)，積極探索“企業(yè)加基地連市場(chǎng)帶農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)、提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。一是做強(qiáng)龍頭企業(yè)。采取一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)龍頭企業(yè)的辦法，在政策、資金、技術(shù)等方面大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成了旺旺食品、沐林早餐、派派乳品、華越食品、黃金園粉絲等一批知名企業(yè)和品牌。二是做大基地規(guī)模。以光明派派、慶湘食品等食品加工企業(yè)為依托，完善產(chǎn)業(yè)鏈，連片發(fā)展奶牛養(yǎng)殖和蔬菜種植，全縣形成10多個(gè)千畝以上的配套生產(chǎn)基地。同時(shí)，積極做活市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。組建農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，興辦農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，設(shè)立駐長(zhǎng)沙市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心和銷(xiāo)售窗口，提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，以農(nóng)產(chǎn)品的盡快銷(xiāo)售變現(xiàn)，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。

4、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大轉(zhuǎn)移中提高增幅。在鼓勵(lì)農(nóng)民“當(dāng)好農(nóng)民”，做足增收文章的同時(shí)，我們更多的鼓勵(lì)農(nóng)民“不當(dāng)農(nóng)民”，加快農(nóng)民非農(nóng)化，全方位開(kāi)辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道。一是大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。制定并落實(shí)了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其在吸引外出老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面給予政策傾斜，形成了“企業(yè)回遷、資金回流、人才回歸、技術(shù)回饋、愛(ài)心回報(bào)”的熱潮；對(duì)民營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行“用工自主、管理歸口”的用工機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)，大幅提高了農(nóng)民收入。二是千方百計(jì)組織農(nóng)村勞動(dòng)力輸出。今年5月份在上海成功舉辦了長(zhǎng)沙（上海）勞務(wù)輸出洽談會(huì)，簽訂用工崗位2.83萬(wàn)個(gè)，創(chuàng)出了望城勞工輸出“職業(yè)培訓(xùn)、訂單輸出、跟蹤服務(wù)”的新特色，上海飛利浦公司、蘇州信越聚合有限公司等用人單位紛紛來(lái)望城招聘勞工。同時(shí)在北京、上海、深圳等大中城市設(shè)立勞務(wù)輸出辦事機(jī)構(gòu)，并協(xié)助用工單位抓好日常管理，定期對(duì)勞務(wù)輸出人員進(jìn)行走訪，及時(shí)解決拖欠工資、勞保醫(yī)療等方面的權(quán)益糾紛，積極維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

5、貫徹文件精神，在落實(shí)政策中求得增收。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，以政策推動(dòng)釋放農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能，激發(fā)農(nóng)民自主增收的積極性。一是深入宣傳政策。今年以來(lái)，成立了指導(dǎo)宣講一號(hào)文件工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織“千名干部下農(nóng)村”和“千名干部結(jié)對(duì)扶貧”活動(dòng)，在群眾中產(chǎn)生了良好反響。二是嚴(yán)格落實(shí)政策。農(nóng)業(yè)稅在2003年基礎(chǔ)上降低3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)稅附加同步降低，對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行了直補(bǔ)，對(duì)糧種實(shí)行補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“一降兩補(bǔ)”政策使農(nóng)民今年每畝得到的實(shí)惠就有50多元。同時(shí)依法抓好糧食流通體制改革、農(nóng)村金融體制改革和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革，讓農(nóng)民從改革中得到了更多的實(shí)惠。

結(jié)合多年的農(nóng)村工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為，要不斷促進(jìn)農(nóng)民收入的增加，必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，正確處理好以下五種關(guān)系：

1、正確處理工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，而作為農(nóng)業(yè)大國(guó)、農(nóng)業(yè)大縣來(lái)講，農(nóng)業(yè)始終是農(nóng)村工作不可動(dòng)搖的基礎(chǔ)。因此，我們一定要防止那種把工農(nóng)對(duì)立起來(lái)的觀點(diǎn)，防止那種拋開(kāi)工業(yè)談農(nóng)業(yè)的傾向。一定要正確處理好工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，找準(zhǔn)一二產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，工業(yè)依托農(nóng)業(yè)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)服務(wù)工業(yè)，運(yùn)用工業(yè)化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多元并舉，塑造復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。

2、正確處理農(nóng)民增收與增智的關(guān)系。治窮應(yīng)先治愚，增收必先增智。農(nóng)民增收必須依靠農(nóng)民自身素養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)能力的提高。任何失去以農(nóng)民內(nèi)在知識(shí)、能力、素質(zhì)提高為依托的措施，都不能長(zhǎng)期奏效，都不能從根本上解決農(nóng)民增收問(wèn)題。大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民思想水平、科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)民技能，為其他增收渠道的暢通創(chuàng)造必要條件，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)提供直接的動(dòng)力，才是解決農(nóng)民增收問(wèn)題的根本途徑和長(zhǎng)久之計(jì)。在大力發(fā)展農(nóng)村教育的同時(shí)，要開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源，利用現(xiàn)有的電信、廣播電視網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化鄉(xiāng)村“農(nóng)產(chǎn)品信息大市場(chǎng)”，為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，用科教興農(nóng)創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，增加農(nóng)民收入。

3、正確處理農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛與外部發(fā)展的關(guān)系。依靠制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和驅(qū)動(dòng)；依托工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展農(nóng)業(yè)外部空間，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的延伸和牽引。兩者相輔相成，相得益彰。目前，要積極地把外面的資金、技術(shù)引進(jìn)來(lái)，充分有效地利用農(nóng)業(yè)資源，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。在拓寬農(nóng)民增收渠道上，要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育勞務(wù)市場(chǎng)，注重發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要積極地推動(dòng)農(nóng)業(yè)招商引資，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)和工業(yè)招商引資并重，吸引更多的資金投向農(nóng)業(yè)。

4、正確處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全的關(guān)系。二者的關(guān)系，既是矛盾的，又是統(tǒng)一的。其矛盾體現(xiàn)在：增加農(nóng)民收入勢(shì)必要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須要壓縮一部分糧食生產(chǎn)，否則，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就沒(méi)有空間。其統(tǒng)一體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整只有在糧食安全有了保障，吃飯問(wèn)題有了著落，糧食的區(qū)域和品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化后，才談得上加快畜牧水產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但要注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全協(xié)調(diào)發(fā)展，避免一哄而上或雷同化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食安全有機(jī)結(jié)合在一起。要發(fā)揮區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制和政府宏觀調(diào)控等方面的作用，有計(jì)劃地推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入篇五

1、政策引導(dǎo)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)保持政策的連續(xù)性。按有關(guān)條件繼續(xù)給予發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)貼息貸款支持，管好用好小額信貸及扶貧貸款。農(nóng)口部門(mén)都要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃和包裝項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取資金，資金實(shí)行打捆使用，重點(diǎn)支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。小額信貸不僅僅限制在支持食用菌產(chǎn)業(yè)上，其他特色產(chǎn)業(yè)也要安排財(cái)政貼息貸款和扶貧貸款。

3、發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，大力倡導(dǎo)農(nóng)民自主自立的產(chǎn)業(yè)化組織。重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展由政府支持、民間自辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合服務(wù)組織，如農(nóng)民協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)（作物）研究會(huì)、農(nóng)民合作社等，形成上下貫通，相互聯(lián)結(jié)的網(wǎng)絡(luò)。最終形成農(nóng)民自愿參加和自主運(yùn)行，與政府機(jī)構(gòu)脫鉤的自立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推廣服務(wù)體系。目前則應(yīng)鼓勵(lì)現(xiàn)有各種官辦、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和民辦的各種農(nóng)業(yè)服務(wù)推廣組織，在不搞壟斷、不厚此薄彼、公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，各顯其能，共同發(fā)展，自愿走向聯(lián)合。在發(fā)展中有意弱化官辦意思，使之形成具有廣闊前途和長(zhǎng)久生命力的多元化服務(wù)體系。

4、積極培育發(fā)展、搞活壯大一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品“一條街”?？梢圆扇≌鲑Y搭臺(tái)，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)得實(shí)惠的舉措加快建設(shè)。由政府籌資食用菌交易市場(chǎng)周?chē)目珍伱娼y(tǒng)一承租下來(lái)，建設(shè)一條地方特色農(nóng)產(chǎn)品的“農(nóng)民街”，縣直各有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極為農(nóng)戶提供市場(chǎng)信息，對(duì)農(nóng)戶經(jīng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品給予幫助，鼓勵(lì)全縣農(nóng)村種養(yǎng)、加工大戶和有一定經(jīng)商頭腦的農(nóng)戶來(lái)“農(nóng)民街”經(jīng)營(yíng)，特別是對(duì)那些由于城市擴(kuò)建而失去土地的農(nóng)民給予優(yōu)先安排。實(shí)行政策傾斜，對(duì)到“農(nóng)民街”經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，兩年內(nèi)免鋪?zhàn)狻⒚舛愂?、免工商管理費(fèi)。這樣既可以為農(nóng)民提供一個(gè)就業(yè)舞臺(tái)，也可為平泉的特色農(nóng)產(chǎn)品提供了一個(gè)展示平臺(tái)，打開(kāi)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的大門(mén)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。

5、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力表現(xiàn)在謀劃發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定四個(gè)方面。首先是謀劃發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實(shí)際、因地制宜選準(zhǔn)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定戰(zhàn)略，合理規(guī)劃，提出思路，重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)推進(jìn)；其次，必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，承擔(dān)起引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶的責(zé)任，有效進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、品種引進(jìn)、試驗(yàn)示范，主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要建立農(nóng)產(chǎn)品供需市場(chǎng)信息發(fā)布機(jī)制，為群眾提供有效的信息服務(wù)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入篇六

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重在增加農(nóng)民收入黨的xx大指出全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)民。解決農(nóng)民增收難的問(wèn)題是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心。近年來(lái)，地處xx省會(huì)近郊的xx縣以xx大精神為指導(dǎo)，把農(nóng)民增收作為農(nóng)村全部工作的主旋律，不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間，開(kāi)辟農(nóng)民增收新途徑。20xx年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入xx元，今年前三季度農(nóng)民人平現(xiàn)金收入xx元，同比增加xx元，增長(zhǎng)%，是我縣近十年來(lái)增幅最快的一年。

農(nóng)民收入的增長(zhǎng)得益于農(nóng)業(yè)發(fā)展的五種轉(zhuǎn)變。

一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由單一糧豬型向多元綜合型轉(zhuǎn)變。特色種養(yǎng)業(yè)蓬勃發(fā)展，“萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地”和“百里特種水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”已在初具雛形。

二是農(nóng)業(yè)組織形式實(shí)現(xiàn)了由零散型向規(guī)模型轉(zhuǎn)變。全縣形成了面積達(dá)xx余萬(wàn)畝的四大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整板塊，建成了優(yōu)質(zhì)無(wú)公害水稻、無(wú)公害蔬菜、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖和生態(tài)休閑等五大基地，并通過(guò)“企業(yè)加基地帶農(nóng)戶”模式打通了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的“綠色通道”。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局實(shí)現(xiàn)了由原料產(chǎn)品型向加工增值型轉(zhuǎn)變。初步形成了產(chǎn)業(yè)特色鮮明、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。目前，全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)家，其中年產(chǎn)值億元以上的4家，千萬(wàn)元以上的家。

四是農(nóng)業(yè)投入模式實(shí)現(xiàn)了由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變。近三年，全縣共引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)，

合同。

利用縣外資金億元，到位資金億元，同時(shí)農(nóng)民收入已形成了以非農(nóng)業(yè)收入為主體的平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

五是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)了由粗放式經(jīng)營(yíng)向生態(tài)效益型轉(zhuǎn)變。著力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、退田還水、退耕還林三大工程，到目前，共創(chuàng)辦了沼氣生態(tài)能源示范村xx個(gè)，退田還水xx畝，退耕還林xx畝，全縣森林覆蓋率上升到%，創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)了后勁。

透過(guò)農(nóng)業(yè)五種轉(zhuǎn)變的背后，綜觀我縣在提高農(nóng)民收入方面的做法，概括起來(lái)主要是以下五個(gè)方面：

投入是改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要保障。積極探索農(nóng)業(yè)的多元投入機(jī)制，通過(guò)大投入求得大產(chǎn)出。

一是加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。走經(jīng)營(yíng)水利之路，組建了水利建設(shè)投資公司，并通過(guò)堤防的加固拉直，獲得一批灘頭空坪的土地回報(bào)，僅今年就能以此融資xx萬(wàn)元。啟動(dòng)日元貸款xx萬(wàn)元投資城市防洪工程。投資多億元，突出抓好堤防、水庫(kù)、山塘險(xiǎn)段的綜合治理，抗災(zāi)能力全面提高，為發(fā)展農(nóng)民生產(chǎn)生活系上了“安全帶”。

二是加強(qiáng)農(nóng)民生活設(shè)施建設(shè)。我們把全面提升和改造鄉(xiāng)村道路作為民心工程、致富工程來(lái)抓，近三年投資億元，新修改造公路xx公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路，村村通油路，全縣好路率居xx省之首。同時(shí)，全面開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)改造，加強(qiáng)農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到有效改善。

xx縣緊鄰省會(huì)，湘江穿境而過(guò)，并擁有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，具有得天獨(dú)厚的近城優(yōu)勢(shì)和水資源優(yōu)勢(shì)。我們充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，通過(guò)打造城郊型特色農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入。

一是趨利避害，做活“水”字文章。大力發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，著力打造湘江沿岸以萬(wàn)畝閘蟹、萬(wàn)畝珍珠、萬(wàn)畝鱖魚(yú)養(yǎng)殖為主的xx市“百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”，在發(fā)展“避災(zāi)農(nóng)業(yè)”中培育特色產(chǎn)業(yè)。

二是揚(yáng)長(zhǎng)避短，做優(yōu)“城”字文章。圍繞城市消費(fèi)需求，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，花卉苗木、時(shí)鮮果蔬等經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，農(nóng)家樂(lè)、度假山莊、垂釣基地等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目比比皆是，開(kāi)辟了農(nóng)民增收的重要渠道。

我們進(jìn)一步整合國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和xx省高科技食品工業(yè)基地的各種優(yōu)勢(shì)，積極探索“企業(yè)加基地連市場(chǎng)帶農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)、提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。

一是做強(qiáng)龍頭企業(yè)。采取一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)龍頭企業(yè)的辦法，在政策、資金、技術(shù)等方面大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成了旺旺食品、沐林早餐、派派乳品、華越食品、黃金園粉絲等一批知名企業(yè)和品牌。

二是做大基地規(guī)模。以光明派派、慶湘食品等食品加工企業(yè)為依托，完善產(chǎn)業(yè)鏈，連片發(fā)展奶牛養(yǎng)殖和蔬菜種植，全縣形成多個(gè)千畝以上的配套生產(chǎn)基地。同時(shí)，積極做活市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。組建農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，興辦農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，設(shè)立駐xx市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心和銷(xiāo)售窗口，提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，以農(nóng)產(chǎn)品的盡快銷(xiāo)售變現(xiàn)，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。

在鼓勵(lì)農(nóng)民“當(dāng)好農(nóng)民”，做足增收文章的同時(shí)，我們更多的鼓勵(lì)農(nóng)民“不當(dāng)農(nóng)民”，加快農(nóng)民非農(nóng)化，全方位開(kāi)辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道。

一是大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。制定并落實(shí)了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其在吸引外出老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面給予政策傾斜，形成了“企業(yè)回遷、資金回流、人才回歸、技術(shù)回饋、愛(ài)心回報(bào)”的熱潮；對(duì)民營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行“用工自主、管理歸口”的用工機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)，大幅提高了農(nóng)民收入。

二是千方百計(jì)組織農(nóng)村勞動(dòng)力輸出。今年xx月份在上海成功舉辦了（上海）勞務(wù)輸出洽談會(huì)，簽訂用工崗位萬(wàn)個(gè)，創(chuàng)出了勞工輸出“職業(yè)培訓(xùn)、訂單輸出、跟蹤服務(wù)”的新特色，上海飛利浦公司、蘇州信越聚合有限公司等用人單位紛紛來(lái)招聘勞工。同時(shí)在北京、上海、深圳等大中城市設(shè)立勞務(wù)輸出辦事機(jī)構(gòu)，并協(xié)助用工單位抓好日常管理，定期對(duì)勞務(wù)輸出人員進(jìn)行走訪，及時(shí)解決拖欠工資、勞保醫(yī)療等方面的權(quán)益糾紛，積極維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，以政策推動(dòng)釋放農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能，激發(fā)農(nóng)民自主增收的積極性。

一是深入宣傳政策。今年以來(lái)，成立了指導(dǎo)宣講一號(hào)文件工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織“千名干部下農(nóng)村”和“千名干部結(jié)對(duì)扶貧”活動(dòng)，在群眾中產(chǎn)生了良好反響。

二是嚴(yán)格落實(shí)政策。農(nóng)業(yè)稅在20xx年基礎(chǔ)上降低xx個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)稅附加同步降低，對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行了直補(bǔ)，對(duì)糧種實(shí)行補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“一降兩補(bǔ)”政策使農(nóng)民今年每畝得到的實(shí)惠就有多元。同時(shí)依法抓好糧食流通體制改革、農(nóng)村金融體制改革和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革，讓農(nóng)民從改革中得到了更多的實(shí)惠。

結(jié)合多年的農(nóng)村工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為，要不斷促進(jìn)農(nóng)民收入的增加，必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，正確處理好以下五種關(guān)系：

（1）正確處理工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的關(guān)系。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，而作為農(nóng)業(yè)大國(guó)、農(nóng)業(yè)大縣來(lái)講，農(nóng)業(yè)始終是農(nóng)村工作不可動(dòng)搖的基礎(chǔ)。因此，我們一定要防止那種把工農(nóng)對(duì)立起來(lái)的觀點(diǎn)，防止那種拋開(kāi)工業(yè)談農(nóng)業(yè)的傾向。一定要正確處理好工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，找準(zhǔn)一二產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，工業(yè)依托農(nóng)業(yè)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)服務(wù)工業(yè)，運(yùn)用工業(yè)化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多元并舉，塑造復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。

（2）正確處理農(nóng)民增收與增智的關(guān)系。

治窮應(yīng)先治愚，增收必先增智。農(nóng)民增收必須依靠農(nóng)民自身素養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)能力的提高。任何失去以農(nóng)民內(nèi)在知識(shí)、能力、素質(zhì)提高為依托的措施，都不能長(zhǎng)期奏效，都不能從根本上解決農(nóng)民增收問(wèn)題。大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民思想水平、科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)民技能，為其他增收渠道的暢通創(chuàng)造必要條件，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)提供直接的動(dòng)力，才是解決農(nóng)民增收問(wèn)題的根本途徑和長(zhǎng)久之計(jì)。在大力發(fā)展農(nóng)村教育的同時(shí)，要開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源，利用現(xiàn)有的電信、廣播電視網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化鄉(xiāng)村“農(nóng)產(chǎn)品信息大市場(chǎng)”，為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，用科教興農(nóng)創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，增加農(nóng)民收入。

（3）正確處理農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛與外部發(fā)展的關(guān)系。

依靠制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和驅(qū)動(dòng)；依托工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展農(nóng)業(yè)外部空間，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的延伸和牽引。兩者相輔相成，相得益彰。目前，要積極地把外面的資金、技術(shù)引進(jìn)來(lái)，充分有效地利用農(nóng)業(yè)資源，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。在拓寬農(nóng)民增收渠道上，要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育勞務(wù)市場(chǎng)，注重發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要積極地推動(dòng)農(nóng)業(yè)招商引資，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)和工業(yè)招商引資并重，吸引更多的資金投向農(nóng)業(yè)。

（4）正確處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全的關(guān)系。

二者的關(guān)系，既是矛盾的，又是統(tǒng)一的。其矛盾體現(xiàn)在：增加農(nóng)民收入勢(shì)必要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須要壓縮一部分糧食生產(chǎn)，否則，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就沒(méi)有空間。其統(tǒng)一體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整只有在糧食安全有了保障，吃飯問(wèn)題有了著落，糧食的區(qū)域和品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化后，才談得上加快畜牧水產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但要注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全協(xié)調(diào)發(fā)展，避免一哄而上或雷同化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食安全有機(jī)結(jié)合在一起。要發(fā)揮區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制和政府宏觀調(diào)控等方面的作用，有計(jì)劃地推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入篇七

3、專(zhuān)業(yè)化組織程度：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)化協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)于提高農(nóng)民組織化程度、解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)矛盾、增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、增加農(nóng)民收入的有效途徑。沙坨子鄉(xiāng)成立了食用菌協(xié)會(huì)，有會(huì)員6000人，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人270人，保證全鄉(xiāng)從事食用菌生產(chǎn)的6200農(nóng)戶家家都有一名會(huì)員，在技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)與指導(dǎo)上聯(lián)系比較緊密，在資金扶持上也互相幫助，因而在一定程度上促進(jìn)了該鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。但由于協(xié)會(huì)成立時(shí)間較短、組織程度不高、管理比較松散，以及產(chǎn)業(yè)鏈條較短的限制，還沒(méi)有形成統(tǒng)一供應(yīng)種子、原料和統(tǒng)一產(chǎn)品收購(gòu)、包裝、銷(xiāo)售的局面，與科研院所的聯(lián)合研制和引進(jìn)新品種、應(yīng)用新技術(shù)方面的合作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，僅停留在技術(shù)培訓(xùn)層面。而榆樹(shù)林子、小寺溝和平房卻還沒(méi)有成立相應(yīng)的蔬菜協(xié)會(huì)和畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，依靠的僅僅是親戚村鄰的指導(dǎo)與互助，既缺乏信息來(lái)源，也不了解市場(chǎng)行情。

(五)地方政府執(zhí)政能力。

1、政策引導(dǎo)：指政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的資金投入、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、市場(chǎng)建設(shè)，主要包括為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定的優(yōu)惠政策、落實(shí)中央糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)業(yè)稅減免等政策。政策引導(dǎo)是影響農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)方式選擇的重要因素，因此，其對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響不容小覷。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，沙坨子鄉(xiāng)對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)到位，落實(shí)得力。如該鄉(xiāng)的雙百畝花香菇科技示范園內(nèi)生產(chǎn)大戶楊連叔，獲得政府無(wú)償資金1萬(wàn)元，國(guó)家貼息貸款5000元，自己投入6.8萬(wàn)元，年生產(chǎn)食用菌3萬(wàn)盤(pán)（袋），純收入可達(dá)近10萬(wàn)元。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食直補(bǔ)和退耕還林款發(fā)放都比較到位，人均糧補(bǔ)7.35元基本到戶。

2、基層干部帶動(dòng)能力：實(shí)踐證明，村領(lǐng)導(dǎo)班子比較得力的村，村干部帶領(lǐng)群眾共同致富，農(nóng)戶收入普遍提高。在沙坨子鄉(xiāng)，60％的黨員和80％的村干部首先帶頭搞起了食用菌生產(chǎn)，在學(xué)透了技術(shù)、摸透了市場(chǎng)，賺了錢(qián)、致了富后，又帶領(lǐng)所在村農(nóng)民搞食用菌。

我縣的農(nóng)業(yè)是一種典型的資源約束型農(nóng)業(yè)，耕地面積按71.4萬(wàn)畝算，人均只有1.8畝，這就決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)終將受到耕地資源瓶頸的制約。一方面，糧食單產(chǎn)無(wú)法提高，糧食價(jià)格比較低；另一方面，增加農(nóng)業(yè)收入也無(wú)法靠擴(kuò)大規(guī)模來(lái)實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的家庭經(jīng)營(yíng)性收入注定無(wú)法成為農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的源泉。在目前的情況下，要增加農(nóng)民收入，主要有兩條途徑：一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，即增加非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，一是當(dāng)?shù)氐姆寝r(nóng)工作機(jī)會(huì)，二是外地的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)。然而，由于我縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的限制，目前能夠吸納的勞動(dòng)力有限，外地的就業(yè)信息也比較匱乏，加上大多數(shù)農(nóng)民不愿意離土離鄉(xiāng)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)所能產(chǎn)生的作用相應(yīng)減弱。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，已成為我縣增加農(nóng)民收入的必由之路。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入篇八

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到較大改善。

近年來(lái)，我縣以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境為重點(diǎn)，著力完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高土地產(chǎn)出能力，提高耕地質(zhì)量。

2、特色農(nóng)業(yè)初見(jiàn)成效。

近年來(lái)，我縣以培育特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以提升品質(zhì)為核心，大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，努力增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、龍頭帶動(dòng)明顯增強(qiáng)。

近年來(lái)，我縣以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極招引和培育龍頭企業(yè)，探索以工哺農(nóng)的新模式，促進(jìn)工農(nóng)互動(dòng)。

二、基本經(jīng)驗(yàn)。

我縣圍繞增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力做了一些積極的探索，取得了一些成績(jī)，總結(jié)起來(lái)有以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)。

1、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必須全面準(zhǔn)確貫徹涉農(nóng)政策。我們充分宣傳中央1號(hào)文件，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)稅“三不一降低”、“糧食直補(bǔ)”等一系列政策，強(qiáng)化土地制度、產(chǎn)權(quán)制度，糧食流通體制、金融體制改革、健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種田積極性，從而增強(qiáng)了糧食生產(chǎn)能力。

2、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必須增大對(duì)農(nóng)業(yè)的.投入。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，投入是關(guān)鍵，采取增大財(cái)政支農(nóng)力度，農(nóng)業(yè)投資擔(dān)保，市場(chǎng)配置資源等多種形式，用好財(cái)政、項(xiàng)目資金，激活民間資金，擴(kuò)大信貸規(guī)模，增大了對(duì)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的投入。

3、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必須增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)能力。我縣采取引外龍、育新龍、扶強(qiáng)龍等多策并舉，促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展，支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建成緊密的利益共同體，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、存在的主要問(wèn)題。

1、農(nóng)業(yè)投入不足。我縣非國(guó)貧、省貧縣，受?chē)?guó)家傾斜較少，縣級(jí)財(cái)政是一個(gè)典型的“吃飯財(cái)政”，對(duì)投入農(nóng)業(yè)心有余而力不足，致使我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，耕地質(zhì)量較差，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。

2、支農(nóng)政策難以充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。由于我縣是典型的丘陵縣，人多地少，中央的惠農(nóng)政策對(duì)農(nóng)業(yè)的影響起不到舉足輕重的作用，難以充分發(fā)揮群眾的積極性。

3、龍頭企業(yè)融資難。

四、建議。

1、加大龍頭企業(yè)扶持。縣以下的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是加工龍頭企業(yè)，由生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)設(shè)備等原因，往往是初級(jí)產(chǎn)品加工，社會(huì)效益好，經(jīng)濟(jì)效益差，企業(yè)融資比較困難，建議中央、省出臺(tái)優(yōu)惠政策，給予非貧困縣龍頭企業(yè)擴(kuò)張、升級(jí)等貸款貼息。

2、加大對(duì)丘陵地區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的扶持。丘陵地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，生產(chǎn)條件相對(duì)較差，區(qū)域優(yōu)勢(shì)不明顯，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)遠(yuǎn)比平原地區(qū)困難，建議中央、省加大對(duì)丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特別是種養(yǎng)業(yè)在項(xiàng)目上的扶持力度。

3、改革和完善服務(wù)體系。當(dāng)前農(nóng)業(yè)服務(wù)體系存在管理錯(cuò)位，服務(wù)缺位，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)只管務(wù)不管人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只管人，難管業(yè)務(wù)。造成后來(lái)的“三級(jí)一戶”的服務(wù)體系難以發(fā)揮作用，建議省市進(jìn)一步理順管理體制，充分調(diào)動(dòng)基層服務(wù)站所的作用。

4、建立助農(nóng)增收的長(zhǎng)效機(jī)制。要穩(wěn)定和強(qiáng)化已有的各項(xiàng)支農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧和各級(jí)地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入篇九

近年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)48.5%，居全市首位。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——食用菌、畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施菜已成為我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收富民的主要渠道。但同時(shí)仍存在一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收乏力。而目前我縣農(nóng)戶收入構(gòu)成的基本情況怎樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)增加農(nóng)民收入的具體作用有多大，亟待深入調(diào)研。為了獲取有關(guān)農(nóng)戶收入狀況的第一手材料，以了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)農(nóng)戶收入構(gòu)成的影響，我們?cè)?1月初選取沙坨子、榆樹(shù)林子、小寺溝、平房4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。其中，沙坨子鄉(xiāng)是我縣食用菌生產(chǎn)量最大，發(fā)展最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被稱(chēng)為“中國(guó)北方食用菌第一鄉(xiāng)”，榆樹(shù)林子鎮(zhèn)是我縣設(shè)施菜特色鎮(zhèn)，小寺溝則是我縣畜禽養(yǎng)殖特色鎮(zhèn)，平房鄉(xiāng)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展得也不錯(cuò)。因此，本次調(diào)查主要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行，然后通過(guò)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，試圖在總體把握農(nóng)戶收入構(gòu)成狀況的基礎(chǔ)上，找出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)民增收的具體作用及影響農(nóng)戶收入構(gòu)成的主要因素，進(jìn)而為相關(guān)政策的制定提供必要的依據(jù)，同時(shí)為更好地通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入提供合理建議。

1、相關(guān)概念界定。

（1）農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)收入：這里的農(nóng)業(yè)指農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)，是一個(gè)廣義概念。農(nóng)業(yè)收入亦即經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)所獲取的收入，包括從事種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)所獲取的收入總和，而從事非農(nóng)業(yè)（包括外出打工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等）獲取的收入則是非農(nóng)業(yè)收入。

（2）農(nóng)戶類(lèi)型：根據(jù)農(nóng)戶勞動(dòng)力從事的產(chǎn)業(yè)及農(nóng)戶收入的構(gòu)成的不同，將農(nóng)戶分為純農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶兩種。純農(nóng)戶，指家庭勞動(dòng)力全部從事農(nóng)業(yè)，家庭收入也全部是農(nóng)業(yè)收入的農(nóng)戶。兼業(yè)農(nóng)戶，指同時(shí)從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，農(nóng)戶中可能有的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)，有的勞動(dòng)力從事非農(nóng)業(yè)；或者勞動(dòng)力在農(nóng)忙時(shí)從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)閑則從事非農(nóng)經(jīng)營(yíng)。

（3）總收入、純收入與凈收入：

總收入=基本收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入。

基本收入=工資性收入+家庭經(jīng)營(yíng)收入。

家庭經(jīng)營(yíng)收入=農(nóng)業(yè)收入+其他非農(nóng)業(yè)收入。

純收入=工資性收入+家庭經(jīng)營(yíng)純收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入。

家庭經(jīng)營(yíng)純收入=家庭經(jīng)營(yíng)收入—投入的物質(zhì)生產(chǎn)原料成本。

凈收入=家庭經(jīng)營(yíng)凈收入+工資性收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入。

2、調(diào)查程序。

1、選取調(diào)查對(duì)象：4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選2個(gè)村）。

2、對(duì)所選擇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行總體情況的調(diào)查。

3、在了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組總體情況的基礎(chǔ)上，分別選取3—5戶具有代表性的純農(nóng)戶、兼業(yè)戶，對(duì)其2003—2004年的具體情況進(jìn)行詳細(xì)深入的調(diào)查。

3、調(diào)查對(duì)象。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入篇十

當(dāng)前，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，是“三農(nóng)”問(wèn)題的集中反映。農(nóng)民收入能否持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)于加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成“十五”計(jì)劃和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)都有著至關(guān)重要的作用。為此，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入已是當(dāng)前農(nóng)村工作中一項(xiàng)十分緊迫的中心任務(wù)，也是為民辦實(shí)事、謀利益的頭等大事，迫切需要加以分析和思考。

近來(lái)，農(nóng)村改革取得了舉世矚目的成就，長(zhǎng)期困擾我們的農(nóng)產(chǎn)品短缺的時(shí)代已經(jīng)成為歷史。我縣農(nóng)村已經(jīng)擺脫了貧困狀態(tài)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，呈現(xiàn)出一派祥和興旺的景象。但近幾年來(lái)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快，“不離土、不離鄉(xiāng)”的純農(nóng)戶甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，農(nóng)民概括自己的經(jīng)濟(jì)狀況是“有吃、有穿、少錢(qián)花”。

農(nóng)民收入的低速增長(zhǎng)，不僅直接影響了農(nóng)民的生活水平，而且使得一度縮小的城鄉(xiāng)差距再度拉大，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)帶來(lái)了不利影響：其一，由于農(nóng)民收入水平下降，迫使農(nóng)民壓縮生產(chǎn)性投入，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力削弱，即使略有積余，也是存入銀行以防急用，這勢(shì)必導(dǎo)致農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中獲取的收入減少。其二，由于農(nóng)民收入增速減緩，農(nóng)民消費(fèi)緊縮，農(nóng)村市場(chǎng)難以啟動(dòng)，一般只是購(gòu)買(mǎi)一些生活必需品，而城市居民對(duì)日常消費(fèi)品的需求基本飽和，致使城市居民與農(nóng)民消費(fèi)產(chǎn)生層次性，收入水平和消費(fèi)支出水平逐步拉大。其三，農(nóng)民收入增長(zhǎng)提速慢，對(duì)能否拉動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)具有關(guān)聯(lián)性，農(nóng)村市場(chǎng)難以解凍復(fù)蘇，同時(shí)也對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀環(huán)境產(chǎn)生了一定的負(fù)面效應(yīng)，使一度“緊縮”了的工農(nóng)剪刀差、城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差距、貧富懸殊又拉大了，勢(shì)必影響農(nóng)村小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

二、增加農(nóng)民收入的主要途徑及根本措施。

透過(guò)農(nóng)民收入低速增長(zhǎng)的表象，可以看出其外在原因主要是由于農(nóng)產(chǎn)品“物豐價(jià)賤”，內(nèi)在原因還是經(jīng)濟(jì)規(guī)律和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境在共同作用。因此，既要看到它對(duì)農(nóng)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的負(fù)面影響，更要從調(diào)整、改革、發(fā)展的角度正面去研究它、解決它。近年來(lái)，通過(guò)深入鄉(xiāng)村認(rèn)真總結(jié)農(nóng)民增收較快的特色村組和增收致富百戶典型，分析研究農(nóng)民增收致富項(xiàng)目和千家萬(wàn)戶增收門(mén)路，從中理出現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入的主要途徑為：

一是加快勞務(wù)輸出增收。加快農(nóng)村工業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程和鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),以吸引更多的農(nóng)村勞動(dòng)力離土進(jìn)鎮(zhèn)到各類(lèi)工商企業(yè)就業(yè)，增加非農(nóng)收入。同時(shí)要組織農(nóng)民走出去，從事建筑裝璜、服裝制作、美發(fā)美容、社區(qū)家政、餐飲休閑服務(wù)等職業(yè)，努力增加現(xiàn)金收入。

二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通增值增收。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)施凈菜上市、精深加工、精美包裝，打有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的形象牌，生產(chǎn)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)、食用方便,普遍青睞的食品進(jìn)城入市，出口創(chuàng)匯,實(shí)現(xiàn)增值增效。同時(shí)要壯大農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和保鮮貯藏業(yè)，解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題，并充分利用時(shí)間、空間差，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)增值。

三是種養(yǎng)優(yōu)特品種增收。按照“安全、營(yíng)養(yǎng)、保健”的市場(chǎng)需求，努力調(diào)優(yōu)種養(yǎng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)品種的種植比重；根據(jù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)訂單要求，擴(kuò)種專(zhuān)用型品種；瞄準(zhǔn)市民餐桌，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的地方土特品種，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種的覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益。

四是推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)增收。因地、因戶制宜，引導(dǎo)有穩(wěn)定非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的農(nóng)戶，通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式，依法規(guī)范加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向特色項(xiàng)目和種養(yǎng)大戶集中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模增效。

五是依靠科技創(chuàng)新增收。通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)三項(xiàng)更新工程，普及科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，實(shí)施良種、良法，推廣湖蕩水體輪養(yǎng)輪休、作物秸稈綜合利用、多元素有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥、作物病蟲(chóng)害生物防治、種草養(yǎng)殖畜禽等生態(tài)型種養(yǎng)模式和技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

六是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)增收。加快農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，吸引民資購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具、小農(nóng)水設(shè)施等，為農(nóng)民提供機(jī)耕機(jī)收、灌排植保等生產(chǎn)服務(wù)；組織發(fā)展專(zhuān)業(yè)化育秧育苗、炕孵育雛、種畜擴(kuò)繁、苗木供應(yīng)等種苗服務(wù)，提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平，增加收入。

總而言之，增加農(nóng)民收入關(guān)鍵還要在農(nóng)內(nèi)與農(nóng)外同時(shí)著力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的.戰(zhàn)略性調(diào)整，分層整體推進(jìn)，只有這樣，農(nóng)民增收才能夠開(kāi)辟出一片新天地。在措施上突出四個(gè)重點(diǎn)：

2、要把大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為農(nóng)民增收的基本渠道。前幾年，我縣在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面做了大量的工作，并取得了一定的收效，但總的來(lái)看，某種程度上仍然還是被動(dòng)適應(yīng)性調(diào)整，難以適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)。因此，需要進(jìn)一步遵循市場(chǎng)規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，依靠科學(xué)技術(shù)，講求質(zhì)量和效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級(jí)。以發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和外向農(nóng)業(yè)為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，著力提高經(jīng)濟(jì)作物的比重；優(yōu)化農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，著力提高水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖的比重；優(yōu)化農(nóng)業(yè)的品種結(jié)構(gòu)，著力提高名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品的比重；優(yōu)化農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力提高外向農(nóng)業(yè)的比重。在調(diào)整的過(guò)程中，要著力在布局、品種、特色上下功夫，把提高效益、增加收入作為總目標(biāo)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)格局基本上決定了農(nóng)民收入的格局。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要突出四個(gè)重點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)；二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，要大力發(fā)展水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和林苗園藝業(yè)；三是種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，要大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜生產(chǎn)；四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。我縣目前的布局是“東有藕茨、西有特水、南有棉經(jīng)、北有瓜菜、中有畜禽”，無(wú)論是區(qū)域條件還是發(fā)展空間，都是今后調(diào)整的優(yōu)勢(shì)。另外，我縣的一個(gè)很大的特色就是水面資源豐富，“三水”（水產(chǎn)、水禽、水生蔬菜）具有一定的規(guī)模基礎(chǔ)，如何使其做大做強(qiáng)，這也將是我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一個(gè)重點(diǎn)。當(dāng)前及今后應(yīng)著力加快農(nóng)產(chǎn)品由總量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)的品質(zhì)和效益，加快品種、技術(shù)、模式的更新，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和建設(shè)商品生產(chǎn)規(guī)?；?，進(jìn)一步把布局調(diào)活、品質(zhì)調(diào)優(yōu)、特色調(diào)強(qiáng)。在把握這些優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，還要清醒地洞察今后結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)，如發(fā)展食草畜禽、花木園藝、特色水產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等等，這些都是農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。

3、要把著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為農(nóng)民增收的主要依托。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的發(fā)展水平如何，直接關(guān)系到農(nóng)民千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)能否在千變?nèi)f化的大市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)增效增收。近幾年，我縣加大了這方面的工作力度，培植了一批以優(yōu)質(zhì)糧油、荷藕、瓜類(lèi)、蔬菜、棉經(jīng)、特水、畜禽為主的生產(chǎn)基地，形成了一批如寶泰米業(yè)、興泰農(nóng)牧、銀寶集團(tuán)、荷仙集團(tuán)、金夏集團(tuán)、恒興麥芽有限公司等骨干加工龍頭企業(yè)，組建了一批流通合作經(jīng)濟(jì)組織，涌現(xiàn)出一大批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和種養(yǎng)大戶，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，發(fā)揮了較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。但目前比較明顯的矛盾和問(wèn)題是產(chǎn)加銷(xiāo)環(huán)節(jié)銜接得還不緊，一方面企業(yè)與生產(chǎn)基地之間還未形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體；另一方面，企業(yè)加工經(jīng)營(yíng)層次還不高，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢的矛盾一時(shí)還難以解決。要處理好這些問(wèn)題，應(yīng)積極探索經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，建立和完善“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，積極發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”、“車(chē)間農(nóng)業(yè)”、“園區(qū)（基地）農(nóng)業(yè)”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要重點(diǎn)研究和解決產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)問(wèn)題，動(dòng)員和組織農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)副產(chǎn)品流通領(lǐng)域，尤其要扶持發(fā)展運(yùn)銷(xiāo)大戶，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，擴(kuò)大銷(xiāo)售規(guī)模。圍繞本地支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，加快農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地批銷(xiāo)市場(chǎng)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)戶的生產(chǎn)銷(xiāo)售。要培強(qiáng)培大農(nóng)副產(chǎn)品加工流通企業(yè)，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和項(xiàng)目更新，重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，挖掘農(nóng)副產(chǎn)品加工流通企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向精深方向發(fā)展，塑造農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品牌的新形象，參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要鼓勵(lì)各類(lèi)能人興辦加工、保鮮、貯運(yùn)企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通增值，使農(nóng)民得到實(shí)惠。

4、要把貫徹落實(shí)好農(nóng)村政策、控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)作為農(nóng)民增收的重要保障。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，是農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)途經(jīng)。要強(qiáng)化農(nóng)村政策落實(shí)，控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，做好減負(fù)增收文章。一是完善農(nóng)村稅費(fèi)政策。堅(jiān)持“多予少取放活”的原則，按照“三調(diào)減一取消一增加”的要求，即調(diào)減農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅價(jià)格、調(diào)減籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)減抗旱排澇預(yù)提標(biāo)準(zhǔn)、取消公平負(fù)擔(dān)和二三產(chǎn)業(yè)交積累、增提大病統(tǒng)籌資金，落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)政策，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。規(guī)范稅費(fèi)征繳行為，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)禁向農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁和隨意增加負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)穩(wěn)中有降。二是加強(qiáng)土地管理。土地是農(nóng)民的命根子，任何人都沒(méi)有權(quán)利隨意侵犯和剝奪農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。切實(shí)保障農(nóng)民的土地權(quán)益，建立對(duì)失地農(nóng)民合理補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。完善農(nóng)村土地征用制度，加快建立土地?fù)Q社保的補(bǔ)償機(jī)制，長(zhǎng)久地解決失地農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題。積極探索土地入股、租賃等辦法，使農(nóng)民從土地開(kāi)發(fā)中得到長(zhǎng)久的收益。三是穩(wěn)妥化解村級(jí)債務(wù)。實(shí)行“專(zhuān)戶管理、支付到村、封閉運(yùn)行”的管理機(jī)制，加強(qiáng)村級(jí)三項(xiàng)資金管理，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化村級(jí)資金支出管理，嚴(yán)禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，壓縮村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支，多途徑化解村級(jí)債務(wù)。四是切實(shí)做好扶貧工作。繼續(xù)組織縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)村干部結(jié)對(duì)幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村、貧困戶，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。

三、增加農(nóng)民收入的幾點(diǎn)建議。

1、增加農(nóng)民收入要有一個(gè)寬松的政策環(huán)境。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移牽涉到相關(guān)政策是否相配套，如土地政策、戶籍政策等。在土地資源嚴(yán)重約束的情況下，首先應(yīng)加快農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革，土地作為一種重要的經(jīng)濟(jì)資源，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)現(xiàn)有序、合理的流動(dòng)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展的重要條件，應(yīng)加快探索和推廣轉(zhuǎn)包、租用、股份合作等各種方式的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)形式，進(jìn)一步穩(wěn)定土地承包關(guān)系，推進(jìn)土地依法有償流轉(zhuǎn)，促進(jìn)耕地向種養(yǎng)能手和產(chǎn)業(yè)化基地集中，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。另外，要擴(kuò)大勞務(wù)輸出，農(nóng)民原有的戶籍壁壘應(yīng)該打破，消除身份上的歧視，以擴(kuò)展小城鎮(zhèn)就業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，徹底改變小城鎮(zhèn)戶籍制度，建立以居住地劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的戶籍制度，營(yíng)造利于農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)的寬松環(huán)境，通過(guò)減少農(nóng)民最終實(shí)現(xiàn)致富農(nóng)民?？傊胤叫缘恼咴趪?guó)家大政策范圍內(nèi)都應(yīng)放開(kāi)、放活，只有這樣，才能為農(nóng)民增收創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。

2、增加農(nóng)民收入要有一個(gè)正常的投入機(jī)制。當(dāng)前，由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形勢(shì)和市場(chǎng)的不穩(wěn)定因素，使金融部門(mén)產(chǎn)生慎投惜貸思想，面向加工企業(yè)上項(xiàng)目、搞技改的資金投入逐步萎縮，企業(yè)滾動(dòng)發(fā)展缺乏所需的配套流動(dòng)資金，僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部調(diào)劑和企業(yè)自籌難以滿足，加之農(nóng)民手頭積累資金不多，不得不壓縮生產(chǎn)性投入，因此，資金的“瓶頸”已經(jīng)影響了農(nóng)民增收的后勁。另外，小城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投入機(jī)制尚未真正形成，制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，必須盡快建立健全一系列正常有效的資金投入機(jī)制，縣鄉(xiāng)財(cái)政和鄉(xiāng)村集體要安排一定的資金，對(duì)骨干項(xiàng)目、重點(diǎn)工程予以傾斜。金融部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念，直接參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的研究、分析，與企業(yè)共同籌劃發(fā)展對(duì)策，探索建立新的投入機(jī)制，對(duì)信譽(yù)好、發(fā)展前景好的企業(yè)應(yīng)大膽投入，也可以聯(lián)戶擔(dān)保等辦法加大農(nóng)業(yè)投入?？h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極組織項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。要下大力氣把擴(kuò)大招商引資作為富民興鎮(zhèn)強(qiáng)縣的重中之重，使項(xiàng)目資金、縣外資金與本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效嫁接。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)工商企業(yè)和上市公司建立子公司投資農(nóng)業(yè)，利用資本市場(chǎng)再籌資加大農(nóng)業(yè)投入，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品的改造力度，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)步伐，提高農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。目前我縣農(nóng)村稅費(fèi)改革工作已全面推行，群眾種田的積極性較高，應(yīng)抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民自我投入，采取互幫合作的形式，增加投資規(guī)模。

3、增加農(nóng)民收入要有一個(gè)良好的服務(wù)氛圍。當(dāng)前，農(nóng)民雖然主觀上迫切要求增收快富，但客觀上對(duì)科學(xué)種田、市場(chǎng)信息等掌握和了解比較欠缺，政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，變要我服務(wù)為我要服務(wù)，主動(dòng)把服務(wù)中心前移，緊緊圍繞農(nóng)民所需、所急、所盼搞好服務(wù)。一是物技服務(wù)。要圍繞農(nóng)業(yè)三項(xiàng)更新工程，以“三下鄉(xiāng)”和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)為載體，及時(shí)為農(nóng)民提供種苗、技術(shù)、物資等服務(wù)和指導(dǎo)。探索組建和發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，為農(nóng)民提供生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等方面的綜合服務(wù)。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，搞好科技示范，建好示范園場(chǎng)，尤其是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式的試驗(yàn)示范，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。二是信息服務(wù)。有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起信息主渠道的作用，加強(qiáng)引導(dǎo)，廣泛收集篩選農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售信息、勞動(dòng)力市場(chǎng)需求信息以及新品種、新技術(shù)的信息，及時(shí)向農(nóng)民發(fā)布。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要把治理環(huán)境作為農(nóng)民增收的重要保障，按照“先發(fā)展后規(guī)范、先服務(wù)后收費(fèi)”的原則，為農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)造寬松環(huán)境，堅(jiān)決查處“三亂”現(xiàn)象，杜絕坑農(nóng)傷農(nóng)事件的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，激發(fā)他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。