財政監(jiān)督檢查的認識與體會

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財政監(jiān)督檢查的認識與體會一

一、指導思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，強化財政監(jiān)督，規(guī)范財政行為，確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，力求財政資金發(fā)揮最大效益，為我市經(jīng)濟建設保駕護航。

二、檢查范圍

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政財務收支執(zhí)行情況。

2、根據(jù)*省財政廳布署和*市政府安排的`市直相關部門及其下屬單位的財政財務收支執(zhí)行情況。

3、上級財政部門授權檢查的駐我市外埠機關、單位的財務收支情況。

三、檢查時限

以20*年財政收支業(yè)務為重點，個別檢查事項可追溯到以前年度或延伸至相關單位和個人。

四、檢查依據(jù)

實施監(jiān)督檢查將依據(jù)《會計法》、《預算法》和《財政違法處罰處分條例》等法律、法規(guī)、制度性規(guī)定進行，對監(jiān)督檢查結果予以客觀、真實的反映，出具監(jiān)督檢查報告，做出基本評價，針對查出的問題提出處理意見和改進工作建議。

五、檢查內(nèi)容

（一）執(zhí)行財政、財務、會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度情況；

（二）預、決算的編審及預算調(diào)整情況；

（三）預（決）算的審核、批復及預算追加、追減情況；

（四）國庫資金和財政專戶資金收繳、退付、撥付等情況；

（五）財政集中支付執(zhí)行情況；

（六）專項資金和國家債務資金的分配、使用、監(jiān)督情況；

（七）非稅收入資金管理情況；

（八）對國有資本和財務管理情況；

（九）銀行賬戶的管理及資金收付情況；

（十）政府采購預算編制和執(zhí)行情況；

財政監(jiān)督檢查的認識與體會二

回顧一年來的財政監(jiān)督工作，我們深深體會到：各級領導的支持和上級業(yè)務部門的指導是搞好財監(jiān)工作的首要前提;加強制度創(chuàng)新，改革監(jiān)督方法是搞好財監(jiān)工作的關鍵環(huán)節(jié);堅持依法行政，服務大局是搞好財監(jiān)工作內(nèi)在要求;健全財監(jiān)機構，強化隊伍素質(zhì)是搞好財監(jiān)工作的重要保障;財政監(jiān)督與管理緊密融合，構建財政大監(jiān)督機制，是實現(xiàn)財政監(jiān)督長效機制的發(fā)展方向。

我縣財政監(jiān)督工作雖然取得了一定成績，但與新形勢的發(fā)展和上級部門的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是財經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉變還沒有完全適應當前整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序的總體要求，財政監(jiān)督還存在著“缺位”現(xiàn)象;二是財政執(zhí)法質(zhì)量和效益有待進一步提高，財經(jīng)領域內(nèi)違紀問題仍然存在，“小金庫”還未徹底鏟除，可能還存在著財會做假行為;三是財監(jiān)機構隊伍建設滯后，財監(jiān)機構增編更名還未落實。財監(jiān)專職人員兼搞財政業(yè)務工作，在時間和精力上都受到很大的制約，影響到財監(jiān)工作的有效開展，對預算收入征管質(zhì)量、財政專項資金和重點項目的專項監(jiān)督檢查乏力。財政內(nèi)部監(jiān)督工作落后，存在著不好監(jiān)督，不能監(jiān)督，不敢監(jiān)督的問題。四是財監(jiān)機構與稅務、審計、監(jiān)察以及政法等部門聯(lián)合執(zhí)法配合不夠，財經(jīng)監(jiān)督的整體優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來。四是由于受客觀因素的制約，監(jiān)督職責的范圍和內(nèi)容具有較大的局限性，在工作中存在“四多四少”現(xiàn)象：即突擊性、專項性檢查多，日常監(jiān)督少;集中性和非連續(xù)性的事后監(jiān)督檢查多，事前、事中監(jiān)督少;對財政收入檢查較多，對財政支出監(jiān)督少;對某個單一事項或某個環(huán)節(jié)檢查多，對全方位監(jiān)控及資金使用的跟蹤問效少。同時受客觀條件限制，對與地方經(jīng)濟發(fā)展有密切聯(lián)系的企業(yè)財務管理以及會計信息質(zhì)量的監(jiān)督等方面存在較大的盲區(qū)，財政監(jiān)督的內(nèi)容和范圍已無法適應公共財政框架下財政監(jiān)督的廣泛性、多層次、全方位監(jiān)督的要求。這些問題和不足，我們將在新的一年里認真加以改進和克服，進一步發(fā)揮為財政改革保駕護航的職能作用，促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。

三、20xx年財政監(jiān)督工作要點

20xx年，全縣財政監(jiān)督工作的總體思路是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照推進徽縣跨越式發(fā)展的基本要求，堅持將財政監(jiān)督工作貫穿于財政工作大局之中，貫穿于財政管理體制、機制建設和改革總體設計之中，貫穿于財政管理工作運行全過程之中;建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結合的財政監(jiān)督機制;加強對重大財稅政策執(zhí)行和民生資金使用情況的監(jiān)督，加強會計行業(yè)、企業(yè)和財政內(nèi)部監(jiān)督，促進提高財政部門內(nèi)控水平;更新監(jiān)督理念，改進監(jiān)督方式，拓展監(jiān)管事項，優(yōu)化監(jiān)管結構，堅持科學監(jiān)督、依法監(jiān)督，促進建立財政預算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財政運行機制。

按照這一思路，財政監(jiān)督工作要重點把握好“五適應、五促進”：要適應加強財政調(diào)控和支持縣域經(jīng)濟的形勢，促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展;要適應推進縣鄉(xiāng)基本公共服務均等化的目標，促進深化完善縣鄉(xiāng)財政體制改革;要適應加強和改善民生的需要，促進實現(xiàn)社會公平正義;要適應深化預算制度改革的方向，促進建立透明財政和源頭治腐的懲防體系;要適應科學化、精細化管理的要求，促進建立高效有序的縣級公共財政運行機制。

重點抓好以下六項工作：

(一)抓好“兩個條例”的貫徹落實，逐步實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式，宣傳貫徹《財政違法行為處罰處分條例》和《甘肅省財政監(jiān)督條例》，切實履行兩個《條例》賦予財監(jiān)機構的職責，加大財政執(zhí)法力度，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾，推進依法行政、依法理財。繼續(xù)貫徹落實《財政部關于財政系統(tǒng)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序有關工作的通知》，積極探索和建立科學的財政監(jiān)督機制，充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強財政法規(guī)的學習教育，制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法，規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認真落實行政執(zhí)法責任制，建立健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度，提高財政監(jiān)督質(zhì)量和財政執(zhí)法水平。

(二)抓好日常財政監(jiān)管，努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點，對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度，落實財監(jiān)機構對有關財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督，促進財政管理整體水平的進一步提高。

(三)抓好財政專項檢查，著力解決財經(jīng)領域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災后恢復重建項目資金監(jiān)督檢查為重點，實現(xiàn)對救災資金的全程監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩＝M織對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災后重建、擴大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶，建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》，開展會計信息質(zhì)量抽查，嚴厲打擊會計造假行為。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，重點查糾國有資產(chǎn)基礎管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項資金使用情況檢查，嚴肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經(jīng)法紀的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查，進一步強化財政監(jiān)督檢查職能，嚴肅財經(jīng)紀律。

(四)抓好財政內(nèi)部監(jiān)督，正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。貫徹落實《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，建立健全財政資金分配過程中的權力制衡和監(jiān)督機制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政考核督察和會計集中核算業(yè)務稽核制度，加強財政系統(tǒng)內(nèi)部紀檢監(jiān)察工作，提高自身管理水平。推行政務公開，落實首問責任制，建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗實施辦法，保持財政干部廉潔從政、依法理財。積極完成縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務，正確履行財政源頭治理工作職責，深入推進財政制度改革，大力促進黨風廉政建設。

(五)抓好財政督查和調(diào)研，為財政改革和發(fā)展做好參謀和服務。主動參與部門預算試點、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度，監(jiān)督各項財政改革政策和措施的全面落實。圍繞財稅管理和財政經(jīng)濟運行中的重點和熱點問題，加強監(jiān)督檢查過程中的的宣傳和調(diào)研,及時反映財政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議，為規(guī)范財政管理提供參考。督促有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好地震災后恢復重建各項管理配套措施，保證全縣恢復重建工作整體向縱深推進。

(六)抓好舉報案件的核查，維護財經(jīng)法紀的嚴肅性。本著“事事有交待，件件有落實”的原則，認真核查群眾舉報案件，做好人民群眾來信來訪工作。建立財政違法行為舉報激勵機制，對有價值舉報行為給予獎勵，使社會各界關注財政監(jiān)督檢查工作。對重大財政違法違紀案例依法公告，提高財政監(jiān)督的社會影響力。注重財經(jīng)監(jiān)督檢查信息交流，與紀檢、監(jiān)察、稅務、審計等部門保持密切聯(lián)系，配合有關部門查處違反財經(jīng)法紀的行為，形成聯(lián)合執(zhí)法機制，維護財經(jīng)法紀的嚴肅性。努力做好縣委、政府和市財監(jiān)部門安排的各項監(jiān)督檢查工作，促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。

財政監(jiān)督檢查的認識與體會三

財政監(jiān)督工作總結 -總結

認真貫徹，全面落實全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見，

全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見下發(fā)后，我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財政系統(tǒng)，組織召開了全市財政系統(tǒng)監(jiān)督工作會議；重視建章立制，健全內(nèi)部的審計制度，加強財政內(nèi)部管理；加大內(nèi)審力度，圓滿完成內(nèi)審任務。組織了人力，對局內(nèi)各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理。認真貫徹，全面落實全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見。全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見下發(fā)后，我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財政系統(tǒng)，組織召開了全市財政系統(tǒng)監(jiān)督工作會議，會議要求各級財政部門要重視財政監(jiān)察工作；重視建章立制，健全內(nèi)部的審計制度，加強財政內(nèi)部管理；重視會計工作，加強會計規(guī)范化管理。

對財政的預算資金進行了全面、徹底的清理，加大內(nèi)審力度，圓滿完成內(nèi)審任務。從去年9月開始，我局組織了人力，對局內(nèi)各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理，繼續(xù)抓好內(nèi)部審計工作，完成對國債服務部、國債辦、財政研究所、彩宏公司、彩華公司、局工會、局基建等部門的帳務進行清理，處理遺留問題。通過清理摸清了家底，掌握了財政資金的運行和分布情況，為財政今后工作奠定基礎。

完成上級財政部門對下級財政部門的監(jiān)督檢查工作。今年五月開展對下級財政部門的財政預決算執(zhí)行情況監(jiān)督工作。十月底已全部完成對兩縣、四城區(qū)、高新區(qū)、郊區(qū)財政局的監(jiān)督檢查工作，在檢查中發(fā)現(xiàn)縣、區(qū)財政都存在有違規(guī)資金、以撥代支、虛列支等現(xiàn)象。全面分析了城區(qū)財政管理存在的問題及原因，同時，也感覺到加強城區(qū)的財政管理勢在必行，并對今后如何加強城區(qū)財政管理提出建議性意見。今年4月份監(jiān)督科與基建科的同志到城區(qū)財政局，檢查各個城區(qū)城市維護費的收支執(zhí)行情況，是否?？顚Ｓ?，避免違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

完成對社會中介機構報表審計監(jiān)督檢查培訓工作。組織有關人員進行學習培訓，觀看財政部有關監(jiān)督檢查方面的錄象報告，為開展檢查工作做好事前準備工作，

總結

認真貫徹全區(qū)財政監(jiān)督檢查工作會議精神，開展對社會中介機構報表審計督檢查試點工作。如何對社會中介機構工作質(zhì)量進行再監(jiān)督是我們今后的重點工作。為此，我們開始對社會中介機構報表審計工作質(zhì)量進行抽查，目前該項工作尚未結束。

完成國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作。為貫徹落實監(jiān)察部、國家計委、財政部《關于聯(lián)合開展國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查的意見》，經(jīng)市政府同意，市監(jiān)察局、計委、財政局三部門抽調(diào)人員建立了聯(lián)合監(jiān)督檢查組，于今年八月對我市使用國債資金的5個建設工程項目進行了檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及原因進行了全面的分析，并對今后進一步強化國債工程質(zhì)量和資金管理提出意見及建議。

完善財務總監(jiān)制度，派駐到企業(yè)、事業(yè)單位的財務總監(jiān)，在工作中發(fā)揮了積極的作用，為派駐單位提供可操作的意見建議，幫助企業(yè)用好用活各項政策，在做好服務的同時達到監(jiān)督的目的。

xx年，財務總監(jiān)參與企業(yè)改組改制方案的制定、指導企業(yè)落實目標成本責任制、幫助企業(yè)建立健全財務管理制度，為企業(yè)提出合理化建議131條，幫助企業(yè)減少不合理稅費142萬元，協(xié)助企業(yè)查出小金庫和帳外資金3375萬元，查出隱瞞稅金3608萬元，查出違規(guī)動用財政性資金807萬元，查出成本不實1.52億元，協(xié)助檢查入庫稅費1.02億元，協(xié)助企業(yè)收回各種資金5億元，參與重大事項聯(lián)簽1299項。

開展清查小金庫工作。通過單位自查查出1995年以來的小金庫收入2084萬元、支出1855萬元，重點抽查查出小金庫違紀收入875萬元、支出681萬元。

在全市進行了會計信息質(zhì)量抽查，通過對十幾個單位會計信息的抽查，發(fā)現(xiàn)不依法建帳、做假憑證、虛開發(fā)票報帳、隱瞞收入、亂攤成本、截留利潤、偷逃稅收等會計信息失真和違法違紀現(xiàn)象。針對會計信息失真比較嚴重的基本狀況，10月份財政代政府擬發(fā)了《柳州市人民政府關于開展執(zhí)行《會計法》情況自查的通知》在全市范圍內(nèi)開展了會計執(zhí)法情況大檢查。

財政監(jiān)督檢查的認識與體會四

根據(jù)《四川省財政廳關于報送20**年度財政監(jiān)督工作總結和20**年度工作計劃的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕28號)要求，現(xiàn)將我局20**年度財政監(jiān)督工作情況及20**年度財政監(jiān)督工作計劃報告如下。

一、20**年工作總結

20**年,我局在縣委縣政府的領導下，在省市財政部門的指導下，以加強和完善財政管理為中心，以服務財政改革和規(guī)范財經(jīng)秩序為重點，緊密圍繞財政中心工作，全面完成了各項財政監(jiān)督檢查任務。一年來主要開展了以下工作：

(一)認真開展監(jiān)督檢查

20**年，我局開展專項檢查20余次，發(fā)出檢查通報2份，整改通知書14份，整改問題資金余萬元。

1.貫徹落實中央八項規(guī)定專項檢查。20**年，組織開展貫徹落實中央八項規(guī)定專項檢查五次，一是20**年2月對縣委辦、縣政協(xié)辦、縣人大辦、大田鄉(xiāng)元旦春節(jié)期間落實中央八項規(guī)定監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行督辦了整改。二是20**年7-9月，開展了省委第七巡視組反饋“公款吃喝更加隱避，有的以招商名義，有的以培訓為由，有的借接待之機，變相公款吃喝，在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神上打擦邊球”問題專項整治工作，形成檢查情況通報，對公安局、扶貧移民局、水務局、富莊鎮(zhèn)、后域鄉(xiāng)、梨園鄉(xiāng)、教育局、交通局發(fā)出了整改通知，各相關單位已整改到位。三是20**年8月配合市檢查組對縣發(fā)改局、縣水務局、縣教育局、縣衛(wèi)計局在省委第七巡視組反饋的執(zhí)行中央八項規(guī)定精神上打擦邊球的問題進行檢查，重點為公務接待情況。四是20**年12月，縣財政局對雙溪鄉(xiāng)、河西鄉(xiāng)、檢察院等單位執(zhí)行八項規(guī)定情況進行檢查，對執(zhí)行不規(guī)范的現(xiàn)象進行督導。五是20**年12月，由縣委辦、政府辦組織，財政局、紀委監(jiān)察局、審計局等單位配合對全縣94家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展了貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定以及市委市政府、縣委縣政府具體規(guī)定專項檢查，各單位對檢查組檢查出的問題進行了落實整改。

2.“切實解決亂發(fā)錢物問題專項整治”重點檢查。一是3月，按照《漢源縣亂發(fā)錢物專項整治工作方案》，我局對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展了重點檢查;二是7-9月，針對省委第七巡視組反饋“一些單位和部門執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格，抱著法不責眾的思想，巧立名目，變換方式，違規(guī)發(fā)放各類補貼補助”問題，進行了專項整治，對20個單位和部門開展了重點抽查;三是在20**年12月對94家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展貫徹落實中央八項規(guī)定檢查的同時，對各單位亂發(fā)錢物問題進行了重點檢查。

3.扶貧資金檢查。一是20**年3月，財政局、扶貧和移民局、民族宗教事務局聯(lián)合對我縣20**年財政扶貧資金的申請、撥付、管理、使用過程進行了自查，對檢查出的問題進行了自糾。二是由財政局、扶貧移民局牽頭對財政扶貧資金開展了日常檢查。全年共檢查單位26個，發(fā)現(xiàn)問題6個，整改問題6個，提出意見和建議7條。

4.村組財務管理和農(nóng)村“三資”管理、強農(nóng)惠農(nóng)等領域?qū)ｍ椪?。為推動嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范村組財務管理，杜絕利用職務便利侵占國家惠農(nóng)資金等問題，確保資金安全和村財鄉(xiāng)管落到實處，20**年開展村級財務檢查3次：一是6-10月，財政局對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村組財務管理檢查。二是6月、7月，由農(nóng)工辦牽頭，財政局、農(nóng)業(yè)局配合開展了農(nóng)村集體“三資”管理、強農(nóng)惠農(nóng)等領域?qū)ｍ椪?。三?1月，按照漢源縣人民政府辦公室《關于開展?jié)h源縣財級財務專項檢查工作的緊急通知》，縣紀委監(jiān)察局、縣財政局、縣民政局、縣審計局、縣農(nóng)業(yè)局等職能部門聯(lián)合對全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務管理情況進行了專項檢查。

5.重點行業(yè)會計監(jiān)督檢查。按照《四川省財政廳關于開展20**年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》，我局結合實際，組織開展了20**年度對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督檢查。財政局選擇了1家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和3家行政事業(yè)單位作為檢查對象，按照檢查程序和檢查紀律認真開展了檢查，檢查發(fā)現(xiàn)非稅收入未繳財政專戶7.1萬元，被查單位及時進行了整改。

6.內(nèi)部監(jiān)督檢查。按照省廳重點檢查面不低于本部門有預算管理職能的機構數(shù)量的30%，原則上三年輪查一遍的要求，我局選擇部分股室進行了檢查。20**年重點對涉及扶貧資金撥付管理的預算股、農(nóng)業(yè)股、國庫股進行了檢查。

7.財政資金安全檢查。按照《四川省財政廳關于轉發(fā)〈財政部關于全面開展財政資金安全檢查工作的通知〉的通知》(川財庫〔20**〕5號)要求，財政局于20**年2月20日—4月30日開展了財政資金安全檢查工作。

8.嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理。6-10月，財政局在全縣范圍內(nèi)開展了“小金庫”專項治理，對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行了重點抽查，抽查單位占全縣預算單位的21.98%。檢查發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀律支出金額13.04萬元，整改資金13.04萬元;未發(fā)現(xiàn)私設“小金庫”問題。

9.災后重建資金例行檢查。為確保災后重建資金的及時撥付和管理使用安全、規(guī)范、高效，確保陽光重建、廉潔重建，按照年初的監(jiān)督檢查工作計劃，我局點面結合每月組織實施災后重建資金檢查，20**年檢查發(fā)現(xiàn)問題7個，整改問題7個，提出建議5條，整改問題資金120.58萬元。

10.非稅收入征繳情況專項檢查。根據(jù)《財政部關于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(財監(jiān)〔20**〕36號)和《四川省財政廳關于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕22號)以及《雅安市財政局關于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(雅財監(jiān)督〔20**〕26號)文件要求，20**年10月，我局在全縣范圍內(nèi)開展了非稅收入收繳情況專項檢查，我局嚴格按照文件相關要求，成立了非稅收入專項檢查組，對我縣涉及新增建設用地土地有償使用費收入、礦產(chǎn)資源專項收入、公安罰沒收入中的交警罰沒收入，國有資源(資產(chǎn))有償使用收入中的行政單位國有資產(chǎn)出租、出借、處置收入，國有土地使用權出讓收入中的土地出讓價款收入開展了專項檢查。在全面自查的基礎上，檢查組對雅安市公安局瀑布溝分局交通警察大隊、漢源縣九襄鎮(zhèn)人民政府、漢源縣國土資源局進行了重點檢查。

11.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助檢查。按照《四川省財政廳關于開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專項檢查的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕16號)要求，6月，我局由分管財監(jiān)的領導牽頭，財監(jiān)股和社保股聯(lián)合對縣財政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的撥付、管理進行了自查，對項目主管單位漢源縣民政局城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的申請、撥付、管理、使用進行了檢查，7-8月，對前域鄉(xiāng)、富莊鎮(zhèn)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理、資金支付情況進行了檢查。20**年財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1268萬元，共救助16376人次、使用資金1077.86萬元，檢查未發(fā)現(xiàn)虛報冒領、擠占挪用等違紀違規(guī)問題。

12.義務教育薄弱學校改造補助資金專項檢查。根據(jù)《四川省財政廳關于開展20**年農(nóng)村義務教育薄弱學校改造補助資金專項檢查的通知》文件精神，8月，我局對義務教育薄弱學校改造補助資金進行了專項檢查，檢查未發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題。

13.財政項目支出績效監(jiān)督。6-10月，按照《四川省財政廳關于開展20**年財政項目支出績效監(jiān)督工作的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕18號)要求，我局選擇漢源縣農(nóng)業(yè)局中藥材產(chǎn)業(yè)-基礎設施建設項目、漢源縣唐家鎮(zhèn)人民政府集賢村應急供水工程項目、漢源縣殘疾人聯(lián)合會重度殘疾人護理費、漢源縣教育局20**年農(nóng)村教師周轉宿舍建設等11項目進行了績效評價監(jiān)督，涉及項目資金9692.66萬元。同時，對農(nóng)業(yè)股、鄉(xiāng)財辦、社保股、行政政法教科文股四個股室評價的項目進行了項目支出監(jiān)督。

14.預決算公開檢查。一是20**年5月，我局對上級財政部門20**年預決算公開檢查出的問題進行了整改;二是20**年12月，我局對20**年決算和20**年預算公開情況進行了抽查。

15.盤活財政存量資金專項檢查。根據(jù)《財政部關于推進地方盤活存量資金有關事項的通知》(財預〔20**〕15號)和《四川省財政廳關于盤活財政存量資金有關事項的通知》(川財預〔20**〕21號)規(guī)定，20**年漢源縣財政局組織人員對財政存量資金進行了清理檢查，共清理收回財政存量資金1350萬元。

16.其他監(jiān)督檢查。在完成省、市、縣安排的財政監(jiān)督工作同時，漢源縣財政局依法履行財政監(jiān)督職責，根據(jù)實際工作需要，對個別單位進行會計、財務狀況重點檢查。20**年，重點對漢源縣移民局、九襄鎮(zhèn)人民政府、清溪鎮(zhèn)政府等單位進行了檢查。

(二)注重基層建設

1、加強監(jiān)督指導。一是通過政府財政管理信息系統(tǒng)進行資金收支管理監(jiān)控;二是通過網(wǎng)絡對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計賬務處理情況進行指導和監(jiān)督。三是對項目資金的使用堅持事前指導、事中監(jiān)督、事后審計，及時發(fā)現(xiàn)糾正項目資金管理使用中的出現(xiàn)的問題。

2、強化社會監(jiān)督。一是繼續(xù)做好涉農(nóng)惠農(nóng)資金的公開公示，做到凡是涉農(nóng)惠農(nóng)資金的安排使用必進行公示;二是加強對部門預決算公開和財政總預算總決算的公開，并逐步規(guī)范公開指標的細化程度;三是在門戶網(wǎng)站上公開了舉報電話，由財政局財政監(jiān)督檢查股負責受理、查處舉報的事項;四是聘請了社會監(jiān)督員，聘請了部分熱心關注民生的群眾或退休干部作為社會監(jiān)督員。

3、加強培訓。20**年，漢源縣財政局采取各種方式加強單位領導和財務人員的培訓，通過專題培訓、會議和各種檢查，對財務人員進行業(yè)務指導和政策培訓，要求財務人員加強學習，提升素質(zhì)，學習各項規(guī)章制度，熟知各項資金性質(zhì)和使用范圍。20**年，共培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員120人次，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長30人次，培訓村財務人員410人次。

二、工作中存在的不足

20**年，我局在財政監(jiān)督方面做了大量的工作，但還存在很多不足。主要有以下幾點：一是財政監(jiān)督工作任務重，財政監(jiān)督檢查隊伍力量薄弱，精力有限，難以保證監(jiān)督完全到位;二是只注重了實際檢查成效，忽略了信息報送;三是內(nèi)控制度建設進度未達到省廳要求。

20**年，我局將加快內(nèi)控制度建設，盡快制訂完善基本制度和專項內(nèi)控辦法，完善內(nèi)控操作規(guī)程，同時加大宣傳力度，加強信息報送。

三、20**年度工作計劃

20**年，我局將全面落實各級黨委、政府和上級主管部門對財政監(jiān)督工作的指示要求，圍繞脫貧攻堅、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、教育、衛(wèi)生、社保、農(nóng)業(yè)等重點領域和熱點問題，統(tǒng)籌安排、合理確定檢查范圍和檢查項目，精心組織開展20**年財政監(jiān)督檢查工作。

(一)繼續(xù)開展會計信息質(zhì)量檢查。20**年，我局將按照上級安排，開展會計信息質(zhì)量檢查，進一步提高各項數(shù)據(jù)和各種報表的質(zhì)量，為領導決策提供準確依據(jù)。

(二)繼續(xù)深入開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神和濫發(fā)錢物治理工作。

(三)持續(xù)做好嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理。進一步鞏固“小金庫”治理成果，健全防治“小金庫”的長效機制。

(四)繼續(xù)做好扶貧資金監(jiān)督檢查和“4.20”災后重建資金監(jiān)督檢查。

(五)繼續(xù)開展專項資金檢查。我局將鞏固和運用20**年專項資金檢查的成果，抓追蹤，擴范圍，添措施，強手段，在更多領域和更大范圍開展財政資金專項檢查，特別是強農(nóng)惠民資金的監(jiān)督檢查。

(六)完成其他財政監(jiān)督檢查任務。開展非稅收入檢查、財政支出績效評價監(jiān)督、內(nèi)部控制等監(jiān)督檢查工作。

四、其他情況

由于我縣財政監(jiān)督檢查工作領導重視，監(jiān)督工作關口前移，并加強了對財政違法行為的預防控制，近年未發(fā)現(xiàn)典型案例。

財政監(jiān)督檢查的認識與體會五

為切實加大會計監(jiān)督力度,進一步整頓治理會計工作秩序,促進會計行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)上級文件精神,結合本區(qū)實際,我局對教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)共計15個單位的xx年會計信息質(zhì)量情況進行了檢查，檢查工作取得了預期效果?，F(xiàn)將有關情況總結如下：

一、深刻領會,提高認識。

會計信息質(zhì)量檢查是貫徹落實《會計法》、認真履行財政部門會計監(jiān)督職責的基本要求,是嚴肅財經(jīng)紀律、整頓治理和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的客觀需要,是推進財政改革、加強財政管理的重要手段。我局對會計信息質(zhì)量檢查工作十分重視,及時組織全體干部對文件進行了認真的傳達學習,深刻領會文件“三個貫穿，守土有責”“有位、有為、有威、有效”的基本要求，堅持圍繞發(fā)展、服務大局，著力關注重大財稅政策執(zhí)行情況和關系人民群眾切實利益的民生問題，“上下聯(lián)動，全省一盤棋”的精神，進一步提高了對會計信息質(zhì)量檢查工作重要性的認識;同時加強了《會計法》、《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》及財政部《財政檢查工作辦法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》等相關法律法規(guī)文件的學習;強化了檢查風險認識教育,切實提高全體財政檢查人員對檢查風險的認識,自覺做到依法檢查、依法行政。為正確實施會計信息質(zhì)量檢查工作打下了堅實的思想和業(yè)務基礎。

二、精心組織，合理安排

我局根據(jù)洪財監(jiān)[xx]18號文件精神,按規(guī)定認真選取了教育、衛(wèi)生系統(tǒng)開展會計信息質(zhì)量檢查。從本局抽調(diào)13名專業(yè)干部成立了四個檢查小組開展監(jiān)督檢查工作，檢查按規(guī)定提前三天向被查單位下達檢查通知書;同時對單位的預算執(zhí)行、“收支兩條線”管理、財政資金有效性及執(zhí)行國家財稅政策等情況也進行了檢查,進一步發(fā)揮財政管理監(jiān)督效能;檢查后堅持跟蹤回訪制度。要求被查單位定期匯報檢查后的整改情況,對跟蹤回訪中發(fā)現(xiàn)整改不力和屢查屢犯的被查單位進行嚴肅查處,加重處罰,進一步鞏固會計信息質(zhì)量檢查成果。這次會計信息質(zhì)量檢查工作嚴格按照上級的統(tǒng)一布署和要求,周密計劃、精心組織、合理安排,前后歷時1個半月,保質(zhì)保量地完成了任務。

三、總結經(jīng)驗，主動探索，逐步完善政府財政監(jiān)督機制

近幾年來，我局將財政監(jiān)督檢查工作納入每年財政工作計劃，不斷強化財政監(jiān)督檢查工作力度，取得了顯著成績，為加強財政管理、提高財政資金使用效益做出了主動的貢獻。區(qū)財政局以此次檢查工作為契機，認真總結財政監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗，努力探索財政部門財政監(jiān)督的途徑、方法和手段，不斷完善財政監(jiān)督機制，實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化，充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、提供決策參考中的重大作用，促進財政管理職能的全面落實。通過檢查我們發(fā)現(xiàn)，區(qū)屬行政事業(yè)單位絕大多數(shù)對財務工作比較重視，為規(guī)范單位財務行為，每年都會對本單位的會計憑證、會計帳簿及會計報表進行內(nèi)部審計;有的主管部門會堅持每年對二級單位的財務執(zhí)行情況進行內(nèi)部審計，及時糾正違規(guī)行為。對于好的做法，我們會樹立典范、推廣宣傳。對查出的問題，區(qū)財政局向被查單位提出檢查意見，作出處罰,加強財經(jīng)管理，并要求按照法規(guī)限期整改。

四、存在的問題

此次通過會計信息質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)存在以下主要問題：

1、會計基礎工作比較薄弱。此次檢查的單位大都是區(qū)二級單位，會計基礎工作比較薄弱，會計行為不夠規(guī)范。有的填制記帳憑證時，未列出二級科目;有的大宗購物時未附購物明細清單;有的對外投資未及時調(diào)帳;還有的個別單位工會帳由非財務人員管理登記,未按規(guī)定設置帳務、填制記帳憑證、記流水帳，帳務不平衡;還有的在未取得原始發(fā)票時就虛列支出,還有的單位未經(jīng)單位領導審批就向下級拔款;報帳手續(xù)不完善，事后補救手續(xù)的現(xiàn)象也在多個單位出現(xiàn)。

2、超限額使用現(xiàn)金。有部分單位未按《現(xiàn)金管理條例》的規(guī)定管理使用現(xiàn)金，存在超限額使用現(xiàn)金的現(xiàn)象。

3、未實行政府采購。有的單位購置計算機、打印機、辦公桌椅等未實行政府采購。

五、整改措施

針對這次會計監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，我們將加大會計工作整改措施，主要做好以下幾方面工作：

1、加大宣傳，提高認識。在全區(qū)加大開展財政監(jiān)督檢查的宣傳力度，要求基層單位將這項工作列入每年的工作計劃，提高大家對開展財政監(jiān)督檢查的必要性和重要性的認識。同時，要把檢查工作與整頓治理財經(jīng)秩序、完善政府財政監(jiān)督機制結合起來，與會計監(jiān)管機制結合起來，與規(guī)范會計基礎工作結合起來，與整頓治理制度建設結合起來。

2、認真做好整改建制工作。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，給予從嚴處罰,同時提出整改意見限期整改;督促有不規(guī)范會計行為的單位健全制度、加強管理、堵塞漏洞;對帶有普遍性、傾向性的問題和會計管理制度方面存在的漏洞，要深入調(diào)查研究，逐步從制度和機制上提出改進措施，實行治標兼治本。

3、開展會計基礎培訓。針對會計基礎薄弱這一問題，主動在全區(qū)組織業(yè)務知識培訓，對會計人員進行業(yè)務考核，以達到提高財務人員綜合業(yè)務水平。加強財務人員的崗位管理，做好財務人員的繼續(xù)教育工作。

財政監(jiān)督檢查的認識與體會六

根據(jù)盟財政局關于20xx年財政監(jiān)督工作的部署，我局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和財政工作的重點、難點、熱點問題進行認真研究，突出重點、精心組織、周密安排，認真查糾財政資金管理使用中的問題，不斷完善財政資金監(jiān)管長效機制，確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性，順利地完成了各階段的工作任務。

一、加強財政監(jiān)督知識培訓，強化財政監(jiān)督法規(guī)認識

20xx年，我縣財政監(jiān)督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持，加強財政資金監(jiān)管，規(guī)范會計基礎工作和強化會計人員的培訓列入工作重點。按照年初工作安排，先后對全縣個預算單位負責人、會計人員進行了財政、財務會計知識和財政監(jiān)督知識培訓，進一步做好加強會計基礎工作，發(fā)揮會計監(jiān)督作用。工作中要求各預算單位的會計報表實行按月催收和審查制度，并對存在的問題通過培訓，現(xiàn)場指導和檢查進行規(guī)范，要求單位必須配備合格會計人員并保持穩(wěn)定，及時做賬、及時報送財務報表，通過這些措施，會計基礎工作得到進一步規(guī)范，會計監(jiān)督作用明顯加強。

二、加強內(nèi)部協(xié)調(diào)配合、完善財政資金撥付監(jiān)管制度

我縣由于財政監(jiān)督機構人員較少，實行財政監(jiān)督機構和各股室監(jiān)督相結合的財政大監(jiān)督的模式進行各項財政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴格的財政資金使用管理和撥付程序制度，并實行重點資金調(diào)度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個人辦理資金撥付全過程的內(nèi)部牽制制度、縣級報賬制的項目，實行由相關部門聯(lián)簽并報分管縣領導審批的制度。重點強調(diào)加強非稅收入和政府投資項目管理、強化預算約束、嚴格履行項目招投標程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴肅紀律、規(guī)范操作、加強審計監(jiān)管。

三、認真開展各項監(jiān)督檢查工作

今年，我們繼續(xù)加強財政資金監(jiān)管，不斷完善財政監(jiān)督機制，全面推進依法理財。首先，加強對支農(nóng)支牧、社會保障等財政投入大、事關民生等專項資金的監(jiān)督檢查，繼續(xù)執(zhí)行好專項資金審批備案和月報表制度，加大事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查的工作力度，確保專款專用。其次，把對各單位財務收支檢查與會計信息質(zhì)量檢查結合起來，一方面檢查各單位執(zhí)行資產(chǎn)負債表、收支明細表報送情況，及時掌握各單位的財務收支運行情況，另一方面對會計賬簿及檔案的建立與管理、會計憑證等真實性進行嚴格檢查，進一步規(guī)范各單位資金運行和會計行為。三是認真做好20xx年度會計監(jiān)督檢查工作，對列入檢查對象的多倫縣第一中學、多倫縣婦幼保健院、多倫縣房地產(chǎn)管理局、裕泰糧食購銷有限責任公司四家單位進行了檢查。重點關注保障性住房的成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財政資金使用情況及各企事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會計管理制度、財務核算情況。為會計行業(yè)的健康發(fā)展營造優(yōu)良的外部環(huán)境。四是繼續(xù)開展好黨政機關公務用車專項治理工作，對各單位所有公務用車認真登記、審查核實，確保信息全面真實、及時報送，切實把公車治理工作做好，有效推進反腐敗工作。五是繼續(xù)深入開展小金庫治理工作，完善工作機制，確保以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。

四、主要經(jīng)驗及成效

我縣的財政監(jiān)督工作，主要采取依靠縣委、縣政府的重視支持，與縣紀委監(jiān)察、審計等部門密切配合，全局各股室都參與的大監(jiān)督的模式開展各項監(jiān)督檢查工作。主要體現(xiàn)在：一是組織領導有力、各部門配合密切、監(jiān)督質(zhì)量提高。二是局領導重視，宣傳培訓到位，單位法制認識增強。20xx年我局將加強會計基礎工作，強化會計核算與監(jiān)督，深入開展“小金庫”治理檢查和各種財政專項資金檢查作為財務中心工作之一，要求做到精細化，常態(tài)化監(jiān)管。

通過上述措施，取得了明顯的監(jiān)督成效。例如以前做賬、報賬不及時的，現(xiàn)在大多能夠及時做賬和報表，不能按時報表的主動說明原因。檢查發(fā)現(xiàn)賬務處理不規(guī)范的，主動整改落實，不懂的主動向財政部門請教。財務管理制度不健全的單位主動向財政部門咨詢，建立完善內(nèi)部財務監(jiān)督管理制度，原始憑證不規(guī)范的，印制了規(guī)范的領款單，報銷單等。資金撥付管理不規(guī)范的，健全了規(guī)范的撥付管理程序制度。未按規(guī)定任用會計人員的單位，也聘請了具備會計從業(yè)資格的人員擔任會計工作，財務會計工作面貌得到有效改善，財經(jīng)工作秩序進一步規(guī)范。

五、明年工作要點

經(jīng)過努力，我縣財政監(jiān)督檢查工作取得了很好的成效，但面臨新形勢新任務，和其他先進地區(qū)比還有不足之處：比如：會計隊伍素質(zhì)不高，人員不穩(wěn)定。農(nóng)村基層會計機構不夠健全，會計核算不規(guī)范，財務管理不規(guī)范。隨著農(nóng)村機構改革和中央財政向農(nóng)村傾斜，農(nóng)村村級財務人員力量薄弱，財務管理和會計核算任務沉重，財政面臨加強農(nóng)村財務會計人員業(yè)務培訓和指導的重任。財政監(jiān)督干部經(jīng)驗交流和業(yè)務培訓不夠，缺少與先進地區(qū)的經(jīng)驗交流，財政監(jiān)督水平有待提高。

(一)抓好財政法規(guī)的貫徹執(zhí)行，逐步實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式，宣傳貫徹《預算法》《會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等財政法規(guī)，切實履行法律法規(guī)賦予的財政監(jiān)督職責，加大財政執(zhí)法力度，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾，推進依法行政、依法理財。主動探索和建立科學的財政監(jiān)督機制，充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重大作用。加強財政法規(guī)的學習教育，制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法，規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認真落實行政執(zhí)法責任制，建立健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度，提高財政監(jiān)督質(zhì)量和財政執(zhí)法水平。

(二)抓好日常財政監(jiān)管，努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點，對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度，落實財監(jiān)機構對有關財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督，促進財政管理整體水平的進一步提高。

(三)抓好財政專項檢查，著力解決財經(jīng)領域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災后恢復重新構建項目資金監(jiān)督檢查為重點，實現(xiàn)對救災資金的全程監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。組織對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災后重新構建、擴大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓治理行政事業(yè)單位銀行卡號，建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》，開展會計信息質(zhì)量抽查，嚴厲打擊會計造假行為。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，重點查糾國有資產(chǎn)基礎管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項資金使用情況檢查，嚴肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經(jīng)法紀的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查，進一步強化財政監(jiān)督檢查職能，嚴肅財經(jīng)紀律。

(四)抓好財政內(nèi)部監(jiān)督，正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。 貫徹落實《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，建立健全財政資金分配過程中的權力制衡和監(jiān)督機制。完善對鎮(zhèn)財政考核督察和國庫集中收付業(yè)務稽核制度，加強財政系統(tǒng)內(nèi)部紀檢監(jiān)察工作，提高自身管理水平。推行政務公開，落實首問責任制，建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗實施辦法，保持財政干部廉潔從政、依法理財。主動完成縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務，正確履行財政源頭治理工作職責，深入推進財政制度改革，大力促進黨風廉政建設。努力做好盟財政局、縣、安排的各項監(jiān)督檢查工作，促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。

財政監(jiān)督檢查的認識與體會七

20xx年，全縣財政監(jiān)督工作在縣委、縣政府的正確領導和市財監(jiān)局的關懷指導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序的總體要求，加強日常監(jiān)督，強化專項檢查，服務財政管理，形成了對財政運行進行監(jiān)控、保障和規(guī)范功能的財經(jīng)監(jiān)督機制，有力促進了依法理財和源頭治理工作，為全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展起到了積極作用。

一、一年來的主要工作和成績

一年來，我們圍繞《20xx年隴南市財政監(jiān)督工作要點》和市縣財政、財監(jiān)工作重點，結合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動，認真學習貫徹全市財政監(jiān)督工作會議精神，樹立財政“大監(jiān)督”理念，落實“一把手”工程，創(chuàng)新財政監(jiān)督機制體制，按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結合”總體思路，努力實現(xiàn)財經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉變，全面完成了年度工作任務，財監(jiān)辦榮獲“全市財政監(jiān)督先進集體”稱號。

(一)整合監(jiān)督管理職能，積極探索構建財政“大監(jiān)督”機制。我們按照財政“大監(jiān)督”機制建設的目標和要求，從提高服務水平、完善制度體系、提升檢查效能等方面入手，全面推進和不斷深化財政監(jiān)督長效管理機制建設。一是著力強化財政監(jiān)督管理職能。制定出臺了《徽縣財政財政監(jiān)督管理實施辦法》，共8章42條，對財政監(jiān)督的職責、內(nèi)容、方式、程序及執(zhí)法過錯責任等做出了明確的規(guī)定，為財政內(nèi)部各職能機構認真履行財政監(jiān)督職責，建立健全財政監(jiān)督長效機制，保障財政資金的安全、規(guī)范和有效，促進財政科學化精細化管理，提供了制度保障，確保財政監(jiān)督管理工作規(guī)范運行。二是充分發(fā)揮專職機構對財政監(jiān)督檢查工作的綜合管理和指導協(xié)調(diào)作用，強化服務意識，提升監(jiān)管水平，創(chuàng)新工作方式，積極主動為局屬單位和業(yè)務股室開展各項檢查工作提供全方位保障。三是從機制上進行改革創(chuàng)新。把財監(jiān)機構與財政監(jiān)察股、紀檢監(jiān)察室職能整合，將財監(jiān)辦4名專職監(jiān)督員派駐財政局4個主要業(yè)務股室經(jīng)辦預算撥款、非稅收入管理、農(nóng)業(yè)項目財務和財政專項資金管理業(yè)務，對財政預算內(nèi)外資金的收納、劃解、核算、指標分配、資金撥付、以及用款單位使用和報賬情況實施日常全程監(jiān)督。在核算中心和非稅局設立業(yè)務稽核崗位，建全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務巡回稽核制度，財政執(zhí)法重點項目的專項檢查和內(nèi)部監(jiān)察工作統(tǒng)一由財監(jiān)辦歸口組織，縣局各股室、局屬各部門配合實施，形成了多方聯(lián)動、通力協(xié)作的日常監(jiān)督檢查網(wǎng)絡體系。四是完善監(jiān)督檢查動態(tài)跟蹤機制。財監(jiān)辦及時了解全局監(jiān)督職能的運作進展，掌握檢查項目的實施情況，主動聯(lián)系溝通，督促指導局屬單位和業(yè)務股室科學合理安排檢查，通過查前上門培訓輔導、查中派員參與、查后提供政策指導、檢查成果共享利用等，協(xié)助局屬單位和業(yè)務股室加強對檢查質(zhì)量風險的控制，形成了貫穿于檢查全過程的檢查質(zhì)量控制機制，有效全面地推進了財政“大監(jiān)督”機制建設。

(二)加強日常監(jiān)督管理，形成了涵蓋財政收支、寓監(jiān)督服務于財政管理的財政監(jiān)督機制。我們把財政監(jiān)督作為財政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，形成財政監(jiān)督與財政管理的緊密融合，實現(xiàn)對財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)控。一是加強了預算編制監(jiān)督審查。進一步完善了縣直部門“零基預算”管理辦法，編制綜合財政支出預算，統(tǒng)籌安排預算內(nèi)、外資金，強化了預算監(jiān)督力度。對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直11個部門推行“部門預算”管理，單位所有收支都進了財政籠子，增強了單位自主理財?shù)姆e極性，規(guī)范了財政預算分配程序。二是對部分重點項目資金專項審批。認真落實各項財政支出管理制度，對會議經(jīng)費、公務接待費、車輛購置保險費、喪葬撫恤金以及扶貧救災、農(nóng)業(yè)開發(fā)、社會保障、災后重建、擴大內(nèi)需等重點項目資金，通過專項審批和跟蹤問效，確保其專款專用。建立健全災后恢復重建基金、教育危房改造資金、化解義務教育債務和惠農(nóng)補貼資金財政專戶，推行財政專項資金縣級報帳制，對這些項目資金實行封閉運行，提高了財政專項資金的使用效益。三是嚴格財政資金撥款程序。按照核定的預算指標，堅持用款單位按用途申請、財政業(yè)務股室按預算審查、主管領導按進度掌握核批、臨時性項目報政府研究“一支筆”審批的財政性資金撥付制度，把預算內(nèi)外資金捆在一起使用，有效克服了資金調(diào)度上的隨意性，進一步規(guī)范了財政性資金分配程序。四是健全財政票據(jù)核銷制度。對行政事業(yè)性收費專用票據(jù)實行“驗舊領新、限額控制、票款同行”管理辦法，確保了政府非稅收入的足額入庫。對執(zhí)法罰沒和農(nóng)稅專用票證實行“交舊領新、報查核銷”辦法，徹底堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用財政預算收入的源頭。通過實施日常全程監(jiān)督，推進了各項財政業(yè)務管理工作的規(guī)范運行。

(三)開展財政專項檢查，有針對性地解決財經(jīng)領域存在的突出問題。按照服務財政改革，強化財政職能的原則，根據(jù)財政重點投入方向，抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，重點圍惠農(nóng)強農(nóng)、社會保障、抗震救災、擴大內(nèi)需等涉及民生的熱點政策，有針對性地開展專項檢查，查糾各類違規(guī)違紀問題，進一步規(guī)范了財經(jīng)秩序。

一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作目標考核。年初，縣局派出考核檢查組，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作目標責任書的考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及其所屬會計主體單位執(zhí)行預算、稅收、財務、會計和國有資產(chǎn)基礎管理等經(jīng)濟事項進行全面的檢查，對存在問題及時進行糾正，并在全縣財政系統(tǒng)工作會議上進行通報，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范運行。

二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實惠農(nóng)政策資金情況進行督查。4月份，縣局抽調(diào)8名人員，組成2個督查組，分別由2名副局長帶隊，對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實情況、抗震救災、糧食直補、退耕還林、村級經(jīng)費、教育“兩免一補”、扶貧資金涉農(nóng)資金管理使用情況進行全面的檢查，對存在的問題及時糾正，確保了各項補資金按時足額兌現(xiàn)農(nóng)戶。為了保障惠農(nóng)財政補貼資金支付方式改革工作規(guī)范運行，縣局抽調(diào)3名業(yè)務骨干，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)財政補貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理改革實施情況和補貼項目政策落實情況進行了巡回督查，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好惠農(nóng)財政補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務操作流程，確保各項惠農(nóng)補貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。為了促進家電下鄉(xiāng)政策的落實，縣局抽調(diào)人員，由分管領導帶隊，會同商務等部門，定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點經(jīng)營商家貫徹落實家電和汽車下鄉(xiāng)財政補貼政策情況進行督查檢查，確保補貼政策資金兌現(xiàn)到位。

三是開展會計信息和會計執(zhí)業(yè)質(zhì)量抽查。按照省市關于開展20xx年會計信息質(zhì)量檢查的統(tǒng)一部署，我縣形成了由財政局長親自抓總，財監(jiān)辦副主任具體負責，各業(yè)務股所長全力配合的組織領導格局。結合工作實際，把會計信息質(zhì)量檢查與“小金庫”專項治理工作緊密結合，由參加“小金庫”重點檢查的2個工作組分別承擔20戶行政事業(yè)被查單位的會計信息質(zhì)量檢查任務。從檢查情況看，我縣會計基礎工作正在逐步走向規(guī)范，會計信息失真問題也逐步得到糾正，我縣的會計信息質(zhì)量總體上有所提高。但檢查中發(fā)現(xiàn)仍有部分單位存在一定程度的會計違法違規(guī)問題，還有待進一步監(jiān)督和加強。這次會計信息質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)和糾正的主要問題有5個方面，一是現(xiàn)金庫存量大。個別單位違反《現(xiàn)金管理暫行條例》，庫存現(xiàn)金較大，超過國家規(guī)定庫存限額。二是不合理票據(jù)依然存在。有些單位對取得的原始單據(jù)審核不夠嚴格，招待費支出不明細，購買的公辦用品無清單、無經(jīng)手人等。三是往來帳款核算不清，造成資產(chǎn)不實。在檢查中發(fā)現(xiàn)一些單位暫存款、暫付款數(shù)量較大，經(jīng)進一步核實，其中大部分款項，沒有按照會計制度核算辦法進行帳務處理。四是科目運用不規(guī)范。個別單位會計科目運用不規(guī)范，如招待費用列支培訓費、下鄉(xiāng)補助費、獎金在辦公費中列支等問題依然存在。五是購買商品未進固定資產(chǎn)。個別單位購買的辦公設備未進固定資產(chǎn)。檢查中發(fā)現(xiàn)一個單位滯留應繳財政資金1760897元，如數(shù)收繳財政非稅收入專戶，并對單位領導和財務去人員進行了批評教育。財監(jiān)辦派出組成檢查組，對徽縣燎原會計師事務所的會計執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行檢查，重點審查其遵守獨立審計會計準則、內(nèi)部質(zhì)量控制制度、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務收費管理辦法以及業(yè)務開展基本情況等內(nèi)容，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會計內(nèi)控制度不嚴密、財務會計核算信息數(shù)據(jù)存在差異和會計執(zhí)業(yè)程序和質(zhì)量有待提高等問題，責成單位進行整改，促進了會計中介機構規(guī)范運作，維護了《會計法》和《注冊會計師條例》的嚴肅性。

四是繼續(xù)扎實開展“小金庫”專項治理工作。今年，認真貫徹省治理“小金庫”工作檢查督導組督查徽縣“小金庫”治理工作匯報會議精神，加大專項治理力度，使“雙零”問題得到有效解決。一是進一步明確政策規(guī)定和工作要求。發(fā)出《關于開展“小金庫”自查自糾情況補報工作的緊急通知》，要求全縣所有黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有及國有控股企業(yè)在8月20日前全面開展一次自查自糾，做到“三公、兩核、一承諾”。二是進一步加大檢查力度。紀委、監(jiān)察、財政、審計、民政、經(jīng)委等部門抽調(diào)12名業(yè)務骨干，組成4個檢查組，對20個重點部門、14個社會團體和3戶國有及國有控股企業(yè)實施重點檢查。國資、非稅部門組成2個工作組，對全縣行政事業(yè)單位門面房屋出租和國有資產(chǎn)有償使用收入進行一次拉網(wǎng)式排查。三是進一步拓寬舉報渠道?？h治理“小金庫”辦公室利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，再次向社會公布舉報電話、舉報信箱和獎勵政策，加大宣傳力度，發(fā)動群眾舉報，確定專人負責做好舉報事項的查處、跟蹤、落實和反饋工作。四是領導小組成員單位按照各自的職責，做好專項治理政策、制度、措施的咨指導，形成整體合力，確保不走過場。五是進一步加大責任追究力度。對確實存在“小金庫”問題部門要限期整改，工作不負責任或者情節(jié)嚴重的要追究責任。截至目前，已查糾2個單位“小金庫”問題115.46萬元，收繳余額資金9.8萬元。同時，對省上督查發(fā)現(xiàn)礦管辦應繳未交財政資金176.1萬元已全額收繳財政。六是著力構建長效機制。出臺了《徽縣關于建立和完善防治“小金庫”長效機制的意見》，從銀行賬戶開設、票據(jù)管理規(guī)定、非稅收入管理、國有資產(chǎn)處置、嚴格財務核算和加大監(jiān)督管理方面，提出治理“小金庫”有關政策要求和工作規(guī)范，嚴格落實“小金庫”責任追究制、治理“小金庫”連帶責任追究和處理處罰落實跟蹤制、禁設“小金庫”承諾保證制、舉報查處督辦制、治理“小金庫”監(jiān)督管理責任制等五項機制，將“小金庫”納入日常監(jiān)督管理工作中，形成了制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長效防治機制。

8.12特大暴洪災害發(fā)生后，積極履行監(jiān)督職責，把抗洪救災工作作為當時壓倒一切的重點工作來抓，及時成立抗洪救災工作領導專班，按照縣防指要求，負責災區(qū)防洪搶險物資和資金保障、災區(qū)群眾轉移所需費用資金的調(diào)度;協(xié)調(diào)災區(qū)轉移安置和生活的資金保障、協(xié)助有關部門做好一線的災情調(diào)查工作和搶險物資采購資金的調(diào)度、協(xié)助做好防洪搶險物資的供給。為了確保安全運行，提高使用效益，我們制定出臺了《徽縣暴洪災害救災資金和物資管理辦法》，共5章23條，對救災資金和物資籌集、捐助資金和物資接收、捐助資金的使用范圍、救災資金撥付和物資發(fā)放管理以及救災資金和物資使用監(jiān)督檢查都做出了明確規(guī)定，建立對救災資金的內(nèi)部監(jiān)督和檢查機制，組織人員定期深入災戶家庭，對領取的救災款物進行核查，與發(fā)放部門的表冊進行核對，確保救災資金和物資在內(nèi)部管理環(huán)節(jié)上的安全。

(五)大力強化內(nèi)部監(jiān)督，促進財政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財。我們認真貫徹落實《甘肅省財政監(jiān)督條例》和《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》的有關規(guī)定，把對外專項檢查和對內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機結合起來，把財政監(jiān)督工作關口前移，發(fā)揮了積極的作用。一是加強對依法行政依法理財工作的領導。成立“財政系統(tǒng)依法行政依法理財工作領導小組”，印發(fā)《全縣依法行政依法理財實施意見》，對依法行政依法理財?shù)哪繕巳蝿?、工作措施、保障機制等3個方面做出了19條具體規(guī)定，是財政系統(tǒng)當前和今后一段時期全面落實財政執(zhí)法責任制、推進財政執(zhí)法監(jiān)察工作上水平的行動綱領。二是完善局系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制。制定了《徽縣財政局行政執(zhí)法責任制實施方案》，把財政部門實施的25個法律法規(guī)按業(yè)務分類歸口，確定具體實施部門和股室，并層層簽訂執(zhí)法責任書，實行執(zhí)法過錯追究，強化執(zhí)法責任，明確了依法理財?shù)穆氊?。財監(jiān)辦統(tǒng)一印制了財政監(jiān)督檢查執(zhí)法文書，加強日常督導，促進了依法行政和文明執(zhí)法。三是建立健全崗位責任制。不斷完善機關內(nèi)部管理制度，形成了較為完備的制度體系，印制《財政局機關制度匯編》，確定分管領導負責抓好監(jiān)督落實，把干部職工的思想觀念、行為方式、道德規(guī)范等統(tǒng)一到制度的約束之下，從制度上保證財政干部依法理財。四是推行政務公開和首問責任制。我們就今后一段時期全縣財政改革和發(fā)展的總體思路、工作措施予以公布，并就如何抓好落實和優(yōu)質(zhì)服務向社會公開承諾，并開辟專欄予以公示。設立監(jiān)督牌，機關干部掛牌上崗，自覺接受社會各界的監(jiān)督。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所推行異地交流制度，增強了鄉(xiāng)財政干部廉潔理財?shù)木o迫感和責任感。五是切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的日常監(jiān)督管理。認真貫徹《關于在鄉(xiāng)財政所推行政務公開的通知》，促使鄉(xiāng)財政干部依法理財，勤政務實。將鄉(xiāng)財政所經(jīng)費納入縣會計中心集中管理核算，對財政所職工工資、縣外差旅費、接待費、修繕費和設備購置費等支出項目，實行專項審批核銷辦法，有效規(guī)范了財政所內(nèi)部財務開支行為，預防了違紀問題的發(fā)生。六是實行局領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓落實制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作和重點資金使用情況進行督查，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全有了關規(guī)章制度。同時，加強財政內(nèi)部監(jiān)督稽核工作，促進了縣鄉(xiāng)財政規(guī)范運行。(六)認真履行財政源頭治理職責,努力完成縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。按照縣委、政府《20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》分配給財政部門的工作項目、任務和要求，把深化財政制度改革，規(guī)范財政財務管理作為財政部門從源頭上預防和治理腐敗的重點工作抓實抓好。一是繼續(xù)深化預算制度改革。進一步完善縣鄉(xiāng)分稅制，規(guī)范轉移支付制度，鞏固部門預算試點成果，細化預算項目，嚴格預算執(zhí)行。縣直部門預算單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細化預算工作規(guī)范運行，增強了單位增收節(jié)支的自我約束力，規(guī)范了財政預算分配秩序，總體節(jié)支率達到8.6%?？h鄉(xiāng)干部工資統(tǒng)發(fā)程序得到完善，實行統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫維護專管員制度，編制、人事、財政、銀行部門分工負責、互相協(xié)作，確保了職工工資及時準確發(fā)放。二是認真落實“收支兩條線”規(guī)定。完善了政府非稅收入管理辦法，編制非稅收入計劃，加大了政府非稅收入征管力度。由非稅局牽頭，組成3個工作組，對全縣政府非稅收入項目標準和資金繳存情況進行了一次全面的清理和規(guī)范，督促入庫非稅收入208.56萬元，通過新聞媒體對規(guī)范后的收費項目和標準以及執(zhí)收單位進行公示，促進了非稅收入征管改革體系的建設，有效規(guī)范了單位收費行為，政府非稅收入實現(xiàn)了足額入庫。三是強化會計監(jiān)督?？h會計管理核算中心設立業(yè)務稽核崗位，選配業(yè)務稽核員，在部分單位試行“柜組式核算，流水線作業(yè)”集中核算新模式，規(guī)范集中核算程序，完善了會管中心監(jiān)督制約機制。今年以來，退回不規(guī)范會計憑證189張，金額達68.5萬元，制止和糾正超標報銷302筆，涉及金額82.51萬元。會計中心還配合稅務部門開展發(fā)票稽查，對建筑按行業(yè)實行就地結算繳交稅款，清查大頭小尾發(fā)票，補繳稅款12.5萬元。強化了會計監(jiān)督職能,有效堵塞了支出中的漏洞，從源頭上有效遏制了單位財會違紀行為。四是著力推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財縣管”財政管理機制。按照“預算共編、收入上劃、帳戶統(tǒng)設、收支平衡”的模式，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為，維護農(nóng)村基層政權和社會政治穩(wěn)定。全面推行財政惠農(nóng)補貼資金支付方式改革，將各項惠農(nóng)補貼資金納入“一冊明、一折統(tǒng)”管理，減少發(fā)放層次，規(guī)范發(fā)放流程，保證了補貼資金及時準確兌現(xiàn)到戶。五是擴展政府采購的范圍和規(guī)模。加大了《政府采購法》的學習宣傳和貫徹力度，規(guī)范了公務用車購置審批程序，完善了統(tǒng)一保險制度，建立政府采購評審專家?guī)?，擴大政府集中采購范圍和規(guī)模，對財政性工程建設項目和專項物資實行政府集中招標采購。加強對部門分散采購項目的監(jiān)管，規(guī)范政府采購行為，實現(xiàn)政府集中采購與部門分散采購的有機結合。積極參與城建材料、交通工程以及整村推進教學樓項目建設等招標投標活動，對相關政府采購活動實施監(jiān)督，政府采購制度逐步落實。六是加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，落實產(chǎn)權交易制度。擬定了《徽縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，對全縣機關事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行清理，重新核發(fā)使用證書，確保國有資產(chǎn)保值增值。加強對資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)督力度，對單位國有資產(chǎn)評估報告實行審查備案，對糧貿(mào)企業(yè)進行清產(chǎn)核資，有效防止企業(yè)改革過程中國有資產(chǎn)的流失，促進企業(yè)改制規(guī)范運行。(七)通力協(xié)作，積極配合有關部門搞好督查調(diào)研工作。一是認真辦理群眾信訪案件，積極配合有關部門搞好監(jiān)督檢查工作。今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內(nèi)容是涉及惠民補貼政策落實和有關抗震救災款物發(fā)放的有關事宜。我們針對不同問題，深入村社調(diào)查了解，查找根源，耐心細致地向群眾解釋政策，消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議，逐條分析研究，嚴格按照辦理規(guī)則，逐件逐代表進行了答復，滿意率為100%。二是開展專項清理工作。我們配合有關部門開展了各類財政周轉金、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、各項財政補貼、公務用車和通訊工具、政府非稅收入項目等專項清理工作，為部門預算編制和財政管理夯實了基礎資料。三是積極配合有關部門開展專項資金檢查。內(nèi)容涉及扶貧、社保、計生、教育、民政、退耕還林、糧食補貼等多項資金，對存在的問題責成有關部門予以整改，幫助單位建立健全了專項資金管理使用的各項規(guī)章制度。四是開展了財經(jīng)法規(guī)培訓。針對財務信息失真、財經(jīng)秩序松弛的現(xiàn)狀，創(chuàng)新了會計繼續(xù)教育方式，把財經(jīng)法規(guī)培訓加入了繼續(xù)教育，提高了全縣上下自覺遵守財經(jīng)紀律的自覺性，收到了很好的效果。

二、工作中的體會和存在的問題

財政監(jiān)督檢查的認識與體會八

全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見下發(fā)后，我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財政系統(tǒng)，組織召開了全市財政系統(tǒng)監(jiān)督工作會議；重視建章立制，健全內(nèi)部的審計制度，加強財政內(nèi)部管理；加大內(nèi)審力度，圓滿完成內(nèi)審任務。組織了人力，對局內(nèi)各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理。認真貫徹，全面落實全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見。全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見下發(fā)后，我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財政系統(tǒng)，組織召開了全市財政系統(tǒng)監(jiān)督工作會議，會議要求各級財政部門要重視財政監(jiān)察工作；重視建章立制，健全內(nèi)部的審計制度，加強財政內(nèi)部管理；重視會計工作，加強會計規(guī)范化管理。

對財政的預算資金進行了全面、徹底的清理，加大內(nèi)審力度，圓滿完成內(nèi)審任務。從去年9月開始，我局組織了人力，對局內(nèi)各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理，繼續(xù)抓好內(nèi)部審計工作，完成對國債服務部、國債辦、財政研究所、彩宏公司、彩華公司、局工會、局基建等部門的帳務進行清理，處理遺留問題。通過清理摸清了家底，掌握了財政資金的運行和分布情況，為財政今后工作奠定基礎。

完成上級財政部門對下級財政部門的監(jiān)督檢查工作。今年五月開展對下級財政部門的財政預決算執(zhí)行情況監(jiān)督工作。十月底已全部完成對兩縣、四城區(qū)、高新區(qū)、郊區(qū)財政局的監(jiān)督檢查工作，在檢查中發(fā)現(xiàn)縣、區(qū)財政都存在有違規(guī)資金、以撥代支、虛列支等現(xiàn)象。全面分析了城區(qū)財政管理存在的問題及原因，同時，也感覺到加強城區(qū)的財政管理勢在必行，并對今后如何加強城區(qū)財政管理提出建議性意見。今年4月份監(jiān)督科與基建科的同志到城區(qū)財政局，檢查各個城區(qū)城市維護費的收支執(zhí)行情況，是否?？顚Ｓ?，避免違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

完成對社會中介機構報表審計監(jiān)督檢查培訓工作。組織有關人員進行學習培訓，觀看財政部有關監(jiān)督檢查方面的錄象報告，為開展檢查工作做好事前準備工作。認真貫徹全區(qū)財政監(jiān)督檢查工作會議精神，開展對社會中介機構報表審計督檢查試點工作。如何對社會中介機構工作質(zhì)量進行再監(jiān)督是我們今后的重點工作。為此，我們開始對社會中介機構報表審計工作質(zhì)量進行抽查，目前該項工作尚未結束。

完成國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作。為貫徹落實監(jiān)察部、國家計委、財政部《關于聯(lián)合開展國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查的意見》，經(jīng)市政府同意，市監(jiān)察局、計委、財政局三部門抽調(diào)人員建立了聯(lián)合監(jiān)督檢查組，于今年八月對我市使用國債資金的5個建設工程項目進行了檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及原因進行了全面的分析，并對今后進一步強化國債工程質(zhì)量和資金管理提出意見及建議。

完善財務總監(jiān)制度，派駐到企業(yè)、事業(yè)單位的財務總監(jiān)，在工作中發(fā)揮了積極的作用，為派駐單位提供可操作的意見建議，幫助企業(yè)用好用活各項政策，在做好服務的同時達到監(jiān)督的目的。

，財務總監(jiān)參與企業(yè)改組改制方案的制定、指導企業(yè)落實目標成本責任制、幫助企業(yè)建立健全財務管理制度，為企業(yè)提出合理化建議131條，幫助企業(yè)減少不合理稅費142萬元，協(xié)助企業(yè)查出小金庫和帳外資金3375萬元，查出隱瞞稅金3608萬元，查出違規(guī)動用財政性資金807萬元，查出成本不實1.52億元，協(xié)助檢查入庫稅費1.02億元，協(xié)助企業(yè)收回各種資金5億元，參與重大事項聯(lián)簽1299項。

開展清查小金庫工作。通過單位自查查出1995年以來的小金庫收入2084萬元、支出1855萬元，重點抽查查出小金庫違紀收入875萬元、支出681萬元。

在全市進行了會計信息質(zhì)量抽查，通過對十幾個單位會計信息的抽查，發(fā)現(xiàn)不依法建帳、做假憑證、虛開發(fā)票報帳、隱瞞收入、亂攤成本、截留利潤、偷逃稅收等會計信息失真和違法違紀現(xiàn)象。針對會計信息失真比較嚴重的基本狀況，10月份財政代政府擬發(fā)了《柳州市人民政府關于開展執(zhí)行《會計法》情況自查的通知》在全市范圍內(nèi)開展了會計執(zhí)法情況大檢查。

財政監(jiān)督檢查的認識與體會九

，上街區(qū)的財政監(jiān)督工作在局黨組的正確領導下,在鄭州市財政局監(jiān)督辦的精心指導下，認真落實科學發(fā)展觀，按照鄭州市財政局財政監(jiān)督工作計劃和我局責任目標的要求，圍繞財政中心工作，進一步轉變財政監(jiān)督職能,按照構建和諧社會的基本要求，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和財政工作的重點、難點和熱點問題，繼續(xù)推進財政監(jiān)督機制建設。切實加強對財政改革措施落實的監(jiān)督檢查，加大財政政策執(zhí)行過程的監(jiān)督力度，重點關注涉及人民群眾切身利益的重大支出使用情況，突出有效性監(jiān)督，強化會計監(jiān)督，維護市場經(jīng)濟秩序，規(guī)范財政監(jiān)督行為，全面提升財政監(jiān)督能力和成效，為促進財政改革和規(guī)范財政管理發(fā)揮積極作用,為全區(qū)的財政經(jīng)濟工作做出了新貢獻,現(xiàn)將20的工作總結如下：

一、監(jiān)督對《會計法》的貫徹實施，在強化會計監(jiān)督管理，規(guī)范會計基礎工作，提高會計信息質(zhì)量等方面都取得了顯著成效。

1、開展會計信息質(zhì)量檢查，整頓和規(guī)范會計秩序。根據(jù)鄭州市財政局《關于開展年會計信息質(zhì)量檢查的通知》精神，我局于2006年7月24日—8月20日，分別對經(jīng)營性事業(yè)單位鄭州市上街區(qū)燃氣公司及外商投資企業(yè)鄭州金翔印刷有限公司的會計信息質(zhì)量進行了檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)存在會計基礎工作不規(guī)范、會計核算不準確等問題。針對檢查出來的問題，我局對其下發(fā)了《限期整改通知書》，并對其整改情況進行了回查。通過檢查，為遏制“假賬”現(xiàn)象的蔓延和發(fā)展，使朱熔基總理“不做假的賬”的批示落到實處，起到了財政監(jiān)督的震懾作用。

2、規(guī)范會計基礎工作，推動會計基礎工作規(guī)范化。為了進一步提高我局業(yè)務素質(zhì)和管理水平，按照《上街區(qū)財政局會計基礎工作考評辦法》，我局于2006年9月21日至9月22日采用互評互學的方式對我局的9個業(yè)務科室及二級機構的會計基礎工作進行了展評，通過展評，發(fā)現(xiàn)了很多平時大家不以為然的問題，為建立規(guī)范的會計工作秩序、提高財政干部的會計工作水平奠定了堅實的基礎。

3、加強日常監(jiān)督，認真開展內(nèi)部監(jiān)督檢查，增強財政系統(tǒng)自身免疫力。按照年初的監(jiān)督檢查計劃，于2006年3月份對財務開發(fā)公司、投資公司、預算科、預算外、采購辦、行財社?？啤⑥r(nóng)財農(nóng)稅科、會計核算中心的財政管理到位情況、各項資金的籌集使用、審批手續(xù)和財務收支活動等進行了檢查，對檢查過程中暴露出來的問題，進行分類、歸納。一是凡在審計中發(fā)現(xiàn)不符合會計基礎規(guī)范的，一律限時改正。為保證改正效果，內(nèi)審小組實行二次檢查制，發(fā)現(xiàn)整改仍不合格的，除對當事人通報批評外，實行面對面整改，直至合格規(guī)范。二是對審計中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)會計行為，堅決予以糾正，確保法定收支法定核算，強化依法理財、依法行政意識。三是對個性問題，業(yè)務類的指定專人指導。共性問題，制訂學習計劃，開展業(yè)務培訓。其他類的由主管領導負責督促、指導。

這次內(nèi)審結果與參加內(nèi)審各科室的目標考評相結合，引起了各科室的重視。幫助被查單位整頓薄弱環(huán)節(jié)，建立和完善財務管理制度，得到了各科室的認同。通過檢查，強化了財政內(nèi)部的財務管理，健全了內(nèi)部約束機制，規(guī)范了理財行為，提高了財政干部依法理財?shù)乃健?/p>

通過檢查我們也找到了工作中的不足，內(nèi)審與管理的結合有待進一步加強，今后，一要強化“大監(jiān)督”意識，切實加強我科室與業(yè)務科室的溝通和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)財政監(jiān)督與業(yè)務工作的有機融合，把財政監(jiān)督有效地融入到財政管理當中去。二由“檢查型”監(jiān)督向“管理型”監(jiān)督轉變，堅持監(jiān)督檢查與督促整改、建章建制相結合，從單純查處問題轉到規(guī)范管理上來，從個別問題的查處轉到規(guī)范全系統(tǒng)的財務管理上來。

4、認真落實依法行政，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的各項規(guī)定，加大收費執(zhí)法檢查力度。對社會反映強烈，敏感性的收費項目進行專項稽查；如：教育收費、行政事業(yè)單位亂收費亂辦班是群眾最關注的。秋季開學時我們積極配合區(qū)紀委糾風辦、區(qū)教育局對教育部門2006年秋季教育收費情況進行專項檢查，并配合物價、糾風部門對全區(qū)行政事業(yè)單位的辦班、收費情況進行了全面檢查，糾正了行政事業(yè)單位亂收費、亂辦班現(xiàn)象。結合上街區(qū)實際，將行政事業(yè)單位長期游離于財政專戶管理之外的房租收入、捐贈收入、廣電局的的廣告收入等納入財政專戶管理，嚴防了財政收入的跑、冒、滴、漏。在完善規(guī)范、強化管理、嚴肅制度上下工夫，杜絕了“小金庫”現(xiàn)象的發(fā)生，使財務管理制度得到嚴格落實。

5、加大財政支出的監(jiān)督檢查力度，提高財政資金的使用效益。對上街區(qū)文化館上半年圖書采購及人勞局再就業(yè)等專項支出實施了監(jiān)督檢查，通過檢查，這幾個部門基本能夠做到?？顚Ｓ茫_保了財政資金的規(guī)范運作、安全使用。

二、加強教育培訓，依法理財、依法行政。

1、學習《財政違法行為處罰處分條例》，提高依法行政意識。2006年11月22日，我區(qū)邀請省財政廳特聘專家來到上街，為全區(qū)財政干部和行政事業(yè)單位報賬會計講解了《財政違法行為處罰處分條例》。通過此次培訓使我區(qū)廣大財政干部和報賬會計深刻領會了《條例》的立法原意及其內(nèi)容，為在今后的工作中更好地運用好、貫徹好、落實好《條例》，進一步規(guī)范行政事業(yè)單位會計行為，切實提高會計工作質(zhì)量和水平，促進單位健康、規(guī)范、持續(xù)地發(fā)展，為保障我區(qū)市場經(jīng)濟健康發(fā)展奠定了基礎。

2、嚴肅財經(jīng)紀律，提高領導的財務管理能力。為進一步增強依法管理財務意識，提高財務管理能力，管好用好各單位經(jīng)費，更好地提高經(jīng)費的使用效益，杜絕違規(guī)行為的發(fā)生，我局與區(qū)紀委、黨校、審計局于2006年12月8日在上街區(qū)委黨校舉辦了“上街區(qū)黨政領導干部財經(jīng)紀律培訓班”。全區(qū)行政事業(yè)單位具有簽字權的近100名各單位“一把手”參加了這次培訓。通過培訓，強化了領導們的財務管理意識，有利于財務管理工作走上規(guī)范化、制度化、科學化的軌道。

3、強化基礎知識的學習，學以致用。組織局屬各科室、二級機構和各財政所全體工作人員學習了《會計基礎工作規(guī)范》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》、《財政檢查工作辦法》等法規(guī)，為今后依法行政、嚴格執(zhí)法奠定了基礎。

財政監(jiān)督檢查的認識與體會十

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查的工作計劃

根據(jù)《財政部監(jiān)督辦法》（財政部令第69號）的規(guī)定，按照省、市、縣財政監(jiān)督檢查工作要求，為進一步規(guī)范財政收支行為，強化財政資金績效管理，切實加強財政監(jiān)督基礎建設，全面提升全鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查效能。

一、認真加強內(nèi)部監(jiān)督檢查

按照財政部關于“財政部門每年對有預算管理職能的內(nèi)部業(yè)務管理機構重點檢查數(shù)不得低于30%”的要求，認真開展對內(nèi)部機構的重點檢查。確定對社會事務管理辦，村級財務管理的村內(nèi)項目建設資金以及財政所政策性補助（貼）資金進行重點檢查，內(nèi)容包括內(nèi)部控制度建立及執(zhí)行，履行財政管理職責，接受鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查機關發(fā)現(xiàn)問題的整改等情況。

時間安排：上半年內(nèi)對財政所惠民補貼及政策性補助資金的監(jiān)管進行檢查，同時對村級項目資金檢查，從工程合同到工程質(zhì)量嚴格監(jiān)督檢查；下半年對社會事務管理辦的民政資金檢查，對檢查情況匯總提出意見建議，并形成檢查報告、結論。

二、開展會計基礎工作檢查

按照縣財政局統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)將對財政所會計基礎工作和核算情況、國有資產(chǎn)管理使用情況，以及內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況進行檢查，檢查各類?？钍欠褡龅綄？顚Ｓ?，財會業(yè)務經(jīng)辦人是否擅作其他墊支或調(diào)賬。

三、全面檢查非稅收入情況

對村鎮(zhèn)建設管理所年度收入收繳情況進行全面檢查。檢查內(nèi)容包括，在執(zhí)行過程中是否自立項目違規(guī)收費；是否截留、坐支非稅收入、擅自提高收費標準擴大收費范圍；是否應繳盡繳非稅收入；票據(jù)使用是否合規(guī)等。

四、完xx縣財政局安排的各項專項資金檢查

按照上級規(guī)定的檢查內(nèi)容和檢查時間，由鎮(zhèn)統(tǒng)一組織按規(guī)定程序?qū)嵤O(jiān)督各項專項資金使用情況，防止擠占挪用，虛報冒領資金等問題，按質(zhì)按量完成上級安排的各項檢查工作。

20是全面深化改革的關鍵之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是計財工作面臨困難最大的一年。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、財務管理新格局、預算改革新變化等背景下，計財工作需要沉著應對，順勢而為，以更高的智慧，更多的付出，爭取更好的結果，力爭不辜負廳黨組的重托，不辜負同志們的期望。

一、總體要求

貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，以廳黨組決策部署為指針，以穩(wěn)糧增收，提質(zhì)增效，創(chuàng)新驅(qū)動為基調(diào)，以提高參謀服務能力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、深化預算績效管理、推進“一元多層次”發(fā)展戰(zhàn)略為重點，以治庸提能，治懶提速、治散提神、治松提勁為突破，以制度建設、作風建設、黨風廉政建設為保障，克難奮進，爭先進位，全面完成廳黨組交辦的各項工作任務。

二、奮斗目標

按照“跳起來摘桃子”的原則，力爭實現(xiàn)“破、立、嚴、高、強”五字奮斗目標。即：在尋求支持上，突出一個“破”字，力爭農(nóng)業(yè)基建、財政專項和本級預算資金總額突破歷史；在登高望遠上，突出一個“立”字，關注熱點焦點，擬定“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展思路；在項目資金監(jiān)管上，突出一個“嚴”字，完善制度體系，強化預算績效考評工作；在業(yè)務水平上，突出一個“高”字，匯聚系統(tǒng)力量，強化素質(zhì)建設，切實當好“兩個專家”；在內(nèi)部建設上，突出一個“強”字，建設“五型”處室，爭作“兩為”表率，打造一支思想可靠、作風過硬、能力突出、成效顯著的工作隊伍。

三、工作重點

1、登高望遠，謀劃大事要事。一是強化規(guī)劃就是財富的理念，廣開門路，問計于民，做好“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關子規(guī)劃的編制工作，為“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展繪制路線圖，確定時間表。二是關注農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的熱點焦點問題，會同省發(fā)改委以及廳內(nèi)有關單位，圍繞高標準農(nóng)田建設、畜禽廢棄物污染治理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、金融支農(nóng)、農(nóng)業(yè)扶貧等開展專題調(diào)研，努力形成一批調(diào)研成果。三是適應發(fā)展大勢，開展農(nóng)業(yè)基建和支農(nóng)專項管理體制調(diào)研活動，完成全廳“123”調(diào)研任務。

2、爭取投資，夯實發(fā)展基礎。一是鞏固存量。繼續(xù)做好千億斤糧食產(chǎn)能工程、種子工程、動植物保護工程、基層農(nóng)技推廣體系建設、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、農(nóng)村能源、土壤有機質(zhì)提升等重大項目的申報、爭取等工作，爭取國家投資“不掉位”。二是尋求增量。圍繞習總書記“五新”要求和全省農(nóng)業(yè)工作會議布置的“九項”任務，按照率先創(chuàng)建長江上中游現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，爭取生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)地烘干冷鏈倉儲、農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺、電子商務等支農(nóng)項目。三是增點擴面提標。積極向政府、財政、保監(jiān)等部門建言獻策，推進“三農(nóng)”保險工作。四是確保運轉。認真落實修訂后的《預算法》以及新出臺的工資、獎勵性補助等政策，提前預判養(yǎng)老保險“并軌”、“車改”等發(fā)展形勢，積極爭取本級預算資金，推進綜合預算改革，分類配置財政資金，推進單位正常運轉。五是優(yōu)化結構。堅持事權財權匹配，區(qū)分輕重緩急，突出工作重點，調(diào)整專項布局，優(yōu)化支出結構。六是創(chuàng)新機制。繼續(xù)擴大以獎代補、建后再補等范圍，探討建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，利用財政資金，吸引金融和社會資本等，擴大政府投資乘數(shù)效應。

3、轉型升級，推動示范區(qū)建設。一是推動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)轉型升級。二是在鞏固第一、第二批示范區(qū)建設成果的基礎上，指導第三批示范區(qū)開展相關工作。三是啟動省級示范區(qū)建設，構建示范區(qū)建設水平監(jiān)測信息平臺，開展示范區(qū)建設水平監(jiān)測、評估、信息發(fā)布等活動。四是開展示范區(qū)建設階段性總結，提煉可復制的經(jīng)驗，加大新聞報道等宣傳力度，提高成果推廣轉化水平。五是適時組織示范區(qū)外出取經(jīng)，開展業(yè)務培訓活動等。六是加強與示范區(qū)工作聯(lián)系，做好分析總結，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。

4、依法理財，提高財務水平。一是做好財務制度歸集、整理、宣傳等工作，加大制度宣傳普及以及財務業(yè)務交流工作力度。二是理順財務關系，夯實財務基礎，做好部門預算編制、審核、批復、信息公開、預算執(zhí)行等工作。三是加強預算執(zhí)行監(jiān)督，確保依規(guī)、均衡和有效支出。四是圍繞“八項規(guī)定”、“六條意見”以及厲行節(jié)約反對浪費條例等，開展專項督查。五是規(guī)范政府采購，加強國資監(jiān)管，推進信息化管理。六是配合做好例行審計迎審工作。七是豐富財務活動內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式方法，提振財務隊伍工作激情。

5、開拓創(chuàng)新，深化績效管理。一是加強圍繞新頒布的預算法，打通基本支出、項目支出，明確支出責任，理順管理關系，確保各項規(guī)定規(guī)范執(zhí)行。二是進一步推進與完善省級財政資金競爭性分配工作。三是改進管理方式，把握工作節(jié)點，遵照操作規(guī)程，嚴守工作紀律，堅持速效兼取，嚴格執(zhí)行《預算法》的規(guī)定，確保預算編制、預決算批復、專項下達等限時趕早完成。四是深化預算績效考核，堅持增點擴面，強化業(yè)務培訓，做好建庫工作，提高評價質(zhì)量，注重結果應用，力爭工作進位。五是強化基建項目信息報送、做好項目延伸績效考核等，力爭工作全國一流。

6、服務中心，推進省級發(fā)展戰(zhàn)略。一是做好脫貧奔小康、集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅、行業(yè)扶貧等基礎工作，促進貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是做好“616”對口支援、“1+1”民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)、武陵山少數(shù)民族地區(qū)、大別山區(qū)革命老區(qū)對口幫扶工作。三是協(xié)助做好“兩圈兩帶”、三峽庫區(qū)、丹江庫區(qū)移民搬遷等工作，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，維持社會穩(wěn)定。四是落實中央、省民族工作會議精神，加強援疆工作，注重民族團結，促進民族進步。

7、聚合力量，提高協(xié)同能力。進一步增強系統(tǒng)意識、體系意識、協(xié)同意識、放權意識，一是加強計財系統(tǒng)績效考評等業(yè)務知識培訓，提高全系統(tǒng)績效管理水平。二是強化系統(tǒng)集成，適度下放支農(nóng)專項、基建項目、綜合開發(fā)等項目檢查、驗收等管理權限，發(fā)揮職能部門和市州積極性，堅持做好項目申報市州備案制度，給予適當補助，提高市州計財系統(tǒng)在項目資金監(jiān)管等方面為省級“消解”的能力。三是確定重大選題，調(diào)動市州聚焦大事，謀劃大事的積極性，增強其參謀服務能力。

8、轉變作風，提高服務效能。一是鞏固群眾路線教育實踐活動成果，以清廉為官，事業(yè)有為為目標，以“三嚴三實”為標準，加強理論學習，做明白人、清醒人、局中人。注重黨的建設，確保清正廉潔。強化作風建設，提供優(yōu)質(zhì)服務。二是修訂完善計財處內(nèi)部工作制度，推進依法辦事，依規(guī)操作，確保各項工作正常運轉。三是抓班子，帶隊伍。強化班子建設，發(fā)揮示范帶頭作用。開展“五型”建設，培育處室文化，營造健康向上、注重實效、相互補臺，大事講原則，小事講風格的濃厚氛圍，切實完成職能目標、共性目標任務，強化爭先創(chuàng)優(yōu)、著力工作創(chuàng)新，力爭取得好的結果。

（一）加大稅收征管力度，確保財政收入穩(wěn)定增長

一是加強稅收征管督促。堅持定期召開“一財兩稅”調(diào)度會議，研究解決存在的問題，督促稅收進度，堅持依法治稅，深化稅收征管改革，整頓和規(guī)范稅收秩序，加強對重點稅源企業(yè)的監(jiān)控，最大限度地將稅源轉化為稅收，確保實現(xiàn)應收盡收。二是繼續(xù)完善綜合治稅信息平臺建設，加強與國地稅的交流溝通，定期召開由財稅部門參加的聯(lián)席會議，實現(xiàn)涉稅信息的互聯(lián)互通、資源共享。三是緊跟改革步伐，推進稅收改革。結合中央稅收制度改革，積極搞好增值稅、消費稅、資源稅、個人所得稅等稅種的改革，逐步提高主體稅種占財政收入的比重。

（二）加大公共支出力度，保障民生投入

年將繼續(xù)加大在民生方面的投入，集中財力支持社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、基礎設施建設等社會事業(yè)發(fā)展。確?？h委、縣政府確定的民生實事所需資金全部落實到位。同時，積極支持城鄉(xiāng)基礎設施建設和環(huán)境衛(wèi)生整治，全面提升城市品位。

（三）加大財政改革力度，確保公共財政體制高效運行

一是要進一步深化預算改革。制定科學合理的財政預算編制口徑，細化預算編制內(nèi)容，完善項目支出預算管理，細化預算公開內(nèi)容，部門預算實現(xiàn)全覆蓋。同時嚴格執(zhí)行縣級預算和部門預算，控制“三公經(jīng)費”。二是要進一步推進國庫集中支付制度改革。擴大國庫集中支付范圍，完善國庫支付網(wǎng)絡平臺，除擴大縣級支付范圍外，將集中支付延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是要進一步推進“公務卡”改革。擴大發(fā)卡面，提高用卡率，加大強制目錄結算率。四是進一步深化“一卡通”改革。規(guī)范涉農(nóng)資金發(fā)放程序及手續(xù)，加大公開公示抽查巡查力度，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理。五是認真落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》。按照上級部署和要求，扎實做好財政部門的工作，把《條例》要求與當前的各項工作配合好，推進預算編制管理、經(jīng)費管理、政府采購、公務接待、公車管理等工作。

（四）加強監(jiān)管，完善政府采購程序

一是成立公共資源交易中心。將建設工程、政府采購、土地使用權出讓、國有產(chǎn)權交易納入公共資源交易。二是將政府采購工作重點轉移到監(jiān)督管理和處理質(zhì)疑投訴上來。加強監(jiān)督管理，實現(xiàn)“采管分離”，改變即當“運動員”又當“裁判員”的機制，將重點放到“裁判員”身上。三是進一步規(guī)范操作流程。從項目申請、采購方式確定，招標代理選擇，招標公告發(fā)布、招標文件編制，開標、評標、定標，中標結果公示，簽訂政府采購活動，每個環(huán)節(jié)要再細化，做好每個步驟的銜接工作。

（五）加大投資評審力度，理順評審機制

嚴格執(zhí)行評審項目方案報批制，實行評審質(zhì)量源頭控制。所有評審項目，無論金額大小，一律明確項目負責人，由其制定出科學、規(guī)范、詳細、切實可行的評審方案，并逐級審批后方可實施。執(zhí)行財政評審項目責任追究制度。按照“誰主管、誰負責、誰失誤、誰承擔”的原則，一旦出現(xiàn)評審質(zhì)量問題，將嚴格按照有關制度和規(guī)定，追究項目負責人及相關人員的責任。

（六）創(chuàng)新管理模式，深化國有資產(chǎn)管理

一是完善制度建設，根據(jù)上級文件精神，擬制訂出臺《xx縣國有資產(chǎn)有償使用管理辦法》、《xx縣國有資產(chǎn)有償使用收入收繳管理辦法》、《xx縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準》、《xx縣國有資產(chǎn)管理辦法》等國有資產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的規(guī)定辦法，完善資產(chǎn)管理的各項程序。二是加大監(jiān)管力度，對擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責令限期改正，情節(jié)嚴重的，給予通報批評。三是加大行政事業(yè)資產(chǎn)收益征管力度，加強對事業(yè)單位所辦企業(yè)的資產(chǎn)監(jiān)督管理。

（七）加強非稅收入管理，確保非稅收入足額入庫

加大對非稅收入“收支兩條線”管理和“以票管費”工作的檢查力度，深化非稅收入收繳制度改革，嚴格實行收（罰）繳分離，收支脫鉤。狠抓征收、匯繳、劃解等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督和專項稽查，強化項目、票據(jù)、專戶和罰沒物資源頭控管。強化措施，加強對國有土地出讓金、國有資本經(jīng)營收益等非稅收入清繳監(jiān)管，確保各項非稅收入及時足額入庫。

（八）加大財政監(jiān)督力度，確保財政資金安全

一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金、縣直部門資金管理，繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應用支撐平臺，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金全部納入統(tǒng)籌規(guī)劃管理。二是加大資金安全檢查力度。建立財政監(jiān)督與預算管理相互協(xié)調(diào)的運行機制。加大對惠農(nóng)資金、民生資金、重大項目建設資金、轉移支付資金的監(jiān)督檢查力度，確保財政政策有效落實和財政資金安全運行。三是加強內(nèi)部監(jiān)督。各業(yè)務股室加強對自己分配、使用的專項資金的跟蹤檢查，促進內(nèi)部管理水平進一步提高。四是加強會計隊伍建設。健全會計制度，搞好會計培訓，提高會計人員素質(zhì)。

財政監(jiān)督檢查的認識與體會十一

近年來，xx縣的財政監(jiān)督工作在縣委、政府的正確領導和市局的關心指導下，緊緊圍繞全縣社會經(jīng)濟發(fā)展目標和財政監(jiān)督檢查工作重點，以“確保兩個安全、以查促改、以查促管”為目標，從健全制度、促進管理入手，切實加強財政監(jiān)督工作，充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能，為維護財經(jīng)秩序、規(guī)范財政管理、保障資金安全做出了積極貢獻，為促進財政管理科學化精細化和保障全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將近兩年來的工作開展情況簡要匯報如下：

一、主要做法及成效：

(一)加強學習，全面提高綜合素質(zhì)

一是加強政治理論學習，不斷提高政治素質(zhì)。認真學習貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，認真學習有關財政改革的方針、政策和財政監(jiān)督的法律法規(guī)。通過學習，不斷提高了干部隊伍的政治思想素質(zhì)，增強了政治敏銳性，堅定了政治立場，始終如一地同黨中央保持高度一致。二是加強業(yè)務學習，提高業(yè)務水平。緊密結合財政工作實際，學習各項業(yè)務知識，不斷提高業(yè)務素質(zhì)。結合“六五”普法和新的《行政監(jiān)察法》出臺實施之機，認真組織學習《會計法》、《會計基礎規(guī)范》、《財政違法行為處罰處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，及時舉辦了全系統(tǒng)人員參加的《行政監(jiān)察法》、《行政強制法》和“六五”普法學習培訓班，進一步提高了財政監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)。三是加強宣傳，營造氛圍。充分利用報刊、雜志，電子顯示屏、宣傳欄、標語等形式大力宣傳《行政監(jiān)察法》、《會計法》等法律法規(guī)，積極營造了學法、懂法和執(zhí)法的良好職業(yè)環(huán)境。

(二)健全制度，不斷規(guī)范監(jiān)督行為

實施財政內(nèi)部監(jiān)督制度，是財政部門依法理財科學管理的需要;是財政部門內(nèi)部對權力的一種制約;是一種有目的的預防和糾錯活動，健全的法規(guī)制度和良好的工作機制是保障業(yè)務工作順利開展并取得預期效果的重要保障。因此，近年來，我們在建章立制上狠下功夫，建立和完善了一系列的規(guī)章制度，使內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部管理工作有章可循，依規(guī)辦事。真正做到用制度約束人，用制度管理人。一是建立辦事公開制度。向社會公開了《行政問責制》、《首問首辦制》、《限時辦結制》、《服務承諾》，《財政撥款程序》，《預算撥款審批程序》，《財政監(jiān)督檢查程序》，《會計從業(yè)資格證辦理程序》等多個公開辦事制度，并把這些制度公布上墻，接受社會監(jiān)督。二是建立完善內(nèi)部規(guī)章制度。為了進一步提高財政系統(tǒng)干部職工的政治素質(zhì)，業(yè)務水平，加強機關內(nèi)部管理，提高財政工作管理水平和辦事效率，我們分別收集編印了《xx縣財政局相關黨紀法規(guī)文件資料選編》、《財政系統(tǒng)內(nèi)部法律法規(guī)匯編》及《廉政警言守冊》下發(fā)到職工手中，時刻警醒，依法行政;先后制定出臺了《財政局機關財務管理制度》、《財政局機關車輛管理制度》、《大額接待費用集體審批制度》、《財政資金安全管理暫行辦法》以及《xx縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》等一批行之有效的規(guī)章制度;同時，為配合財政改革，還制定了“收支兩條線”、部門預算、政府采購、國庫集中支付等以改革為主要內(nèi)容的財政管理制度。這些規(guī)章制度，基本涵蓋了財政工作的各個方面，極大地規(guī)范了財政行為，促進了各項財政工作的高效開展。三是制定出臺了《財政部門監(jiān)督辦法》實施意見，將《辦法》納入“六五”普法宣傳內(nèi)容，使廣大干部自覺將《辦法》運用于財政監(jiān)督管理工作之中。四是在認真履行“一崗雙責”嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制各項規(guī)定的同時，認真落實廉政風險預警防控管理工作。結合工作實際，從單位、科室、個人崗位三個層次，逐一排查廉政風險點，確定風險等級，并有針對性地提出和制定相應的防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險管理機制。全局103名干部職工，共排查出崗位廉政風險環(huán)節(jié)148個，風險點216個，針對風險環(huán)節(jié)和風險點制定的防控措施248條;真正建立起監(jiān)督管理的長效機制，從根本上筑牢黨員干部廉潔從政的制度防線，積極營造了廉政、風正、心齊、氣順的良好工作氛圍，樹立了財政部門的良好形象。

(三)圍繞大局，認真履行監(jiān)督職責

近兩年，我們充分發(fā)揮職能作用，在切實加強財政內(nèi)部監(jiān)督檢查的同時，積極牽頭協(xié)調(diào)配合有關部門重點圍繞強農(nóng)惠農(nóng)、社會保障、會計信息質(zhì)量、“小金庫”治理等影響程度高、資金規(guī)模大、領導重視、社會普遍關注的的熱點、難點問題開展了系列專項檢查，取得了一定的實效。

一是認真抓好財政內(nèi)部監(jiān)督工作，最大限度地減少財政內(nèi)部“燈下黑”的現(xiàn)象。按照《財政內(nèi)部財務聯(lián)審互查制度》的規(guī)定，不定期有針對性地對局機關重點業(yè)務科室以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務收支、資金撥付程序及專項資金的使用情況通過賬本、憑證、會計報表及其他會計資料進行實地檢查，對存在問題及時進行糾正，做到以查促管，以查促改，防微杜漸，從而達到堵塞漏洞、規(guī)范內(nèi)部管理、不斷提高財政管理水平的目的，確保了財政干部和財政資金的“雙安全”。

二是對惠農(nóng)政策落實情況進行督查。每年都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實糧食直補、退耕還林、教育“兩免一補”、家電下鄉(xiāng)、扶貧救災、社會救濟等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進行全面檢查，及時查糾問題，確保足額兌現(xiàn)。惠農(nóng)補貼方式改革啟動后，抽調(diào)工作組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實施和補貼項目政策資金落實情況進行巡回督查，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務操作流程，確保各項惠農(nóng)補貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。

三是開展會計信息質(zhì)量檢查。先后對縣教育系統(tǒng)、司法系統(tǒng)、公安、林業(yè)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自來水廠等23家單位及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了會計信息質(zhì)量重點檢查和督導，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會計內(nèi)控制度不健全、會計信息失真、支出票據(jù)不規(guī)范以及無證上崗等問題，責成單位進行整改，維護了《會計法》的嚴肅性，擴大了會計監(jiān)督的影響力和震懾力。

四是扎實開展“小金庫”專項治理。根據(jù)中央、省、市關于開展“小金庫”專項治理的部署和要求，加強組織領導，組建工作機構，制定實施方案，圍繞“提高治理實效、建立長效機制”為目標，突出“教育、自查、規(guī)范、查處”四個關鍵環(huán)節(jié)扎實開展了專項治理工作，全縣658家單位共制定出臺了各種防范措施、辦法、制度等1086件，查出違規(guī)資金48萬余元。同時，認真做好總結驗收、資料的立卷歸檔等各項工作，按時、按質(zhì)、分階段上報了有關總結和表冊，共撰寫了7期專題簡報，5期簡迅，縣級刊物發(fā)表3篇，國家級刊物發(fā)表1篇。同時，積極探索和建立了預防產(chǎn)生“小金庫”的長效機制，努力實現(xiàn)標本兼治的目標。工作的開展得到了市、縣部門和領導的充分肯定。

五是積極配合有關部門搞好督查調(diào)研工作。一是對全縣貫徹落實農(nóng)機具財政補貼、能繁母豬保險補貼、化解義務教育債務等政策落實情況進行專項檢查和調(diào)研，為上級完善政策措施提供詳實的依據(jù)資料。二是認真開展加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正轉變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中的偏差，促進經(jīng)濟社會發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。三是配合有關部門開展了各類財政債務、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、財政津貼補貼、公務用車和通訊工具、政府非稅收入項目等專項清理工作，為部門預算編制和財政管理夯實了基礎資料。

(四)以人為本，切實加強隊伍建設

做好新時期的財政監(jiān)督工作，關鍵在于打造一支“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力”的高素質(zhì)的財政監(jiān)督干部隊伍。在日常工作中，我們始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，切實加強干部隊伍的思想建設、作風建設、黨風廉政建設和能力建設，按照“創(chuàng)一流業(yè)績、建一流隊伍”的目標，認真履行一崗雙責，切實加強全局黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定，進一步增強了全局干部的勤政廉政意識，做到廉潔從政、廉潔監(jiān)督，為出色完成各項財政監(jiān)督工作提供了有力保障。

(五)懲防并舉，嚴肅查處違紀案件

財政監(jiān)督檢查的認識與體會十二

根據(jù)盟財政局關于財政監(jiān)督工作的部署，我局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和財政工作的重點、難點、熱點問題進行認真研究，突出重點、精心組織、周密安排，認真查糾財政資金管理使用中的問題，不斷完善財政資金監(jiān)管長效機制，確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性，順利地完成了各階段的工作任務。

一、加強財政監(jiān)督知識培訓，強化財政監(jiān)督法規(guī)意識

20xx年，我縣財政監(jiān)督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持，加強財政資金監(jiān)管，規(guī)范會計基礎工作和強化會計人員的培訓列入工作重點。按照年初工作安排，先后對全縣個預算單位負責人、會計人員進行了財政、財務會計知識和財政監(jiān)督知識培訓，進一步做好加強會計基礎工作，發(fā)揮會計監(jiān)督作用。工作中要求各預算單位的會計報表實行按月催收和審查制度，并對存在的問題通過培訓，現(xiàn)場指導和檢查進行規(guī)范，要求單位必須配備合格會計人員并保持穩(wěn)定，及時做賬、及時報送財務報表，通過這些措施，會計基礎工作得到進一步規(guī)范，會計監(jiān)督作用明顯加強。

二、加強內(nèi)部協(xié)調(diào)配合、完善財政資金撥付監(jiān)管制度

我縣由于財政監(jiān)督機構人員較少，實行財政監(jiān)督機構和各股室監(jiān)督相結合的財政大監(jiān)督的模式進行各項財政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴格的財政資金使用管理和撥付程序制度，并實行重點資金調(diào)度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個人辦理資金撥付全過程的內(nèi)部牽制制度、縣級報賬制的項目，實行由相關部門聯(lián)簽并報分管縣領導審批的制度。重點強調(diào)加強非稅收入和政府投資項目管理、強化預算約束、嚴格履行項目招投標程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴肅紀律、規(guī)范操作、加強審計監(jiān)管。

三、認真開展各項監(jiān)督檢查工作

今年，我們繼續(xù)加強財政資金監(jiān)管，不斷完善財政監(jiān)督機制，全面推進依法理財。首先，加強對支農(nóng)支牧、社會保障等財政投入大、事關民生等專項資金的監(jiān)督檢查，繼續(xù)執(zhí)行好專項資金審批備案和月報表制度，加大事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查的工作力度，確保?？顚Ｓ?。其次，把對各單位財務收支檢查與會計信息質(zhì)量檢查結合起來，一方面檢查各單位執(zhí)行資產(chǎn)負債表、收支明細表報送情況，及時掌握各單位的財務收支運行情況，另一方面對會計賬簿及檔案的建立與管理、會計憑證等真實性進行嚴格檢查，進一步規(guī)范各單位資金運行和會計行為。三是認真做好會計監(jiān)督檢查工作，對列入檢查對象的xx縣第一中學、xx縣婦幼保健院、xx縣房地產(chǎn)管理局、裕泰糧食購銷有限責任公司四家單位進行了檢查。重點關注保障性住房的成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財政資金使用情況及各企事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會計管理制度、財務核算情況。為會計行業(yè)的健康發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。四是繼續(xù)開展好黨政機關公務用車專項治理工作，對各單位所有公務用車認真登記、審查核實，確保信息全面真實、及時報送，切實把公車治理工作做好，有效推進反腐敗工作。五是繼續(xù)深入開展小金庫治理工作，完善工作機制，確保以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。

四、主要經(jīng)驗及成效

我縣的財政監(jiān)督工作，主要采取依靠縣委、縣政府的重視支持，與縣紀委監(jiān)察、審計等部門密切配合，全局各股室都參與的大監(jiān)督的模式開展各項監(jiān)督檢查工作。主要體現(xiàn)在：一是組織領導有力、各部門配合密切、監(jiān)督質(zhì)量提高。二是局領導重視，宣傳培訓到位，單位法制意識增強。20我局將加強會計基礎工作，強化會計核算與監(jiān)督，深入開展“小金庫”治理檢查和各種財政專項資金檢查作為財務中心工作之一，要求做到精細化，常態(tài)化監(jiān)管。

通過上述措施，取得了明顯的監(jiān)督成效。例如以前做賬、報賬不及時的，現(xiàn)在大多能夠及時做賬和報表，不能按時報表的主動說明原因。檢查發(fā)現(xiàn)賬務處理不規(guī)范的，積極整改落實，不懂的積極向財政部門請教。財務管理制度不健全的單位主動向財政部門咨詢，建立完善內(nèi)部財務監(jiān)督管理制度，原始憑證不規(guī)范的，印制了規(guī)范的領款單，報銷單等。資金撥付管理不規(guī)范的，健全了規(guī)范的撥付管理程序制度。未按規(guī)定任用會計人員的單位，也聘請了具備會計從業(yè)資格的人員擔任會計工作，財務會計工作面貌得到有效改善，財經(jīng)工作秩序進一步規(guī)范。

五、明年工作要點

經(jīng)過努力，我縣財政監(jiān)督檢查工作取得了很好的成效，但面臨新形勢新任務，和其他先進地區(qū)比還有不足之處：比如：會計隊伍素質(zhì)不高，人員不穩(wěn)定。農(nóng)村基層會計機構不夠健全，會計核算不規(guī)范，財務管理不規(guī)范。隨著農(nóng)村機構改革和中央財政向農(nóng)村傾斜，農(nóng)村村級財務人員力量薄弱，財務管理和會計核算任務沉重，財政面臨加強農(nóng)村財務會計人員業(yè)務培訓和指導的重任。財政監(jiān)督干部經(jīng)驗交流和業(yè)務培訓不夠，缺少與先進地區(qū)的經(jīng)驗交流，財政監(jiān)督水平有待提高。

20xx年需要我們重點抓好以下幾項工作：

（一）抓好財政法規(guī)的貫徹執(zhí)行，逐步實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式，宣傳貫徹《預算法》《會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等財政法規(guī)，切實履行法律法規(guī)賦予的財政監(jiān)督職責，加大財政執(zhí)法力度，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾，推進依法行政、依法理財。積極探索和建立科學的財政監(jiān)督機制，充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強財政法規(guī)的學習教育，制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法，規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認真落實行政執(zhí)法責任制，建立健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度，提高財政監(jiān)督質(zhì)量和財政執(zhí)法水平。

（二）抓好日常財政監(jiān)管，努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點，對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度，落實財監(jiān)機構對有關財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督，促進財政管理整體水平的進一步提高。

（三）抓好財政專項檢查，著力解決財經(jīng)領域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災后恢復重建項目資金監(jiān)督檢查為重點，實現(xiàn)對救災資金的全程監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩＝M織對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災后重建、擴大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶，建立健全 “小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》，開展會計信息質(zhì)量抽查，嚴厲打擊會計造假行為。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，重點查糾國有資產(chǎn)基礎管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項資金使用情況檢查，嚴肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經(jīng)法紀的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查，進一步強化財政監(jiān)督檢查職能，嚴肅財經(jīng)紀律。

（四）抓好財政內(nèi)部監(jiān)督，正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。 貫徹落實《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，建立健全財政資金分配過程中的權力制衡和監(jiān)督機制。完善對鎮(zhèn)財政考核督察和國庫集中收付業(yè)務稽核制度，加強財政系統(tǒng)內(nèi)部紀檢監(jiān)察工作，提高自身管理水平。推行政務公開，落實首問責任制，建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗實施辦法，保持財政干部廉潔從政、依法理財。積極完xx縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務，正確履行財政源頭治理工作職責，深入推進財政制度改革，大力促進黨風廉政建設。努力做好盟財政局、縣、安排的各項監(jiān)督檢查工作，促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。

20xx年上半年，在省局和市委、市政府的堅強領導下,全市地稅系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實全省地方稅務工作會議及市委三屆九次全會精神，圍繞服務科學發(fā)展，共建和諧稅收，堅持落實稅收優(yōu)惠、優(yōu)化納稅服務、依法強化征管“三項并舉”工作思路，以組織稅收收入為中心，嚴格堅持依法治稅，著力實施信息管稅，深入推進專業(yè)化管理，大力加強隊伍建設和黨風廉政建設，圓滿完成了上半年各項工作任務，順利實現(xiàn)了時間過半、任務超過半目標，為全省圓滿實現(xiàn)上半年地稅收入目標和團結奮起三次創(chuàng)業(yè)，促進地方經(jīng)濟超常規(guī)跨越發(fā)展做出了積極的貢獻?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、大力組織稅收收入，半年收入目標圓滿實現(xiàn)

上半年，受經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的有利影響，通過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，全市累計組織地稅收入85820萬元，為年計劃的 62.9%，同比增長34.3%，增收21911萬元。其中稅收收入完成81833萬元，為年計劃的62.9%，同比增長34.4%，增收20950萬元；其他收入完成3987萬元，為年計劃的62.3%，同比增長31.8%。省級稅收完成18566萬元，為年計劃的59.5%，同比增長27.7%；市本級一般預算收入完成14469萬元，為市府計劃目標的61.5%、工作目標的58.8%，同比增長27.2%，增收3096萬元。

（一）組織收入原則全面落實。繼續(xù)堅持了“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，既注重收入規(guī)模，又重視收入質(zhì)量，各級次收入平衡發(fā)展，收入質(zhì)量進一步提高。全面杜絕了寅吃卯糧收過頭稅、轉引稅款等行為。大力清繳陳欠，嚴格控制新欠，堅決防止和制止以各種名義拖欠國家稅款，確保了全市地稅收入穩(wěn)定增長。

（二）稅收目標管理不斷加強。全面調(diào)查現(xiàn)有稅源，針對征管業(yè)戶變化、收入結構、主要增減收因素等情況進行全面分析，結合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃對地稅收入的影響做出客觀預測，按月計劃分配收入指標，定期召開收入形勢分析會，落實好收入責任制。密切關注并及時解決稅收管理中的新情況、新問題，認真做好稅收收入完成進度情況的考核檢查，增強了稅收入庫的科學性、均衡性，順利實現(xiàn)了一季度“開門紅” 和二季度“雙過半”，為全年收入目標任務的圓滿完成打下了堅實基礎。

（三）經(jīng)濟稅收分析繼續(xù)深化。加強對經(jīng)濟形勢和稅收形勢變化的分析，科學判斷稅收增長趨勢，認真分析和評估房地產(chǎn)新政策等重大稅收政策調(diào)整對地方稅收的影響，按月解析地稅收入情況，指導各征收單位調(diào)整征管措施，提高了稅收預測的能力和針對性。加強稅收微觀分析，及時掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟參數(shù)和企業(yè)財務指標變化情況，牢牢把握組織收入的主動權。做好宏觀分析，對廣安地稅收入與經(jīng)濟發(fā)展的關聯(lián)度進行調(diào)查分析，調(diào)研報告《廣安地稅收入與經(jīng)濟發(fā)展關聯(lián)分析》被市委政策研究室《調(diào)查與研究》刊用。

（四）重點稅源監(jiān)控全部到位。繼續(xù)加強對重大項目、重點稅源的監(jiān)控管理，將全市總投資額在4000萬元（含）以上的165戶重大建設項目、104戶重點稅源納入市級掛牌監(jiān)控（其中11戶重大建設項目、46戶重點稅源納入省級監(jiān)控管理），各區(qū)市縣局和市局直屬一、二分局將總投資額在500萬元（含）以上的建設項目納入重點監(jiān)控目錄，建立分戶臺賬，進行重點管理，促進重點稅源企業(yè)入庫地方稅收28189元，同比增長25.8%，增收5774萬元。加強項目工程責任管理，結合工程進度和施工情況，適時、動態(tài)地進行綜合分析，有針對性地深入企業(yè)進行典型調(diào)查，提升了稅源監(jiān)控效果。

二、嚴格堅持依法治稅，稅法遵從度全面提高

（一）稅收法制建設進一步加強。按照總局《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》要求，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件的制定、審核、發(fā)布、備案和清理制度，上半年各單位沒有制定出臺不規(guī)范性文件。繼續(xù)完善了行政復議應訴制度，實行復議辦公室掛牌辦公，探索行政復議工作信息化建設。全面推進稅收行政執(zhí)法責任制，積極開展了行政執(zhí)法責任制示范活動，市局與各區(qū)市縣局、機關各科室以及科室與科室人員都簽訂了《稅務行政執(zhí)法責任書》，將執(zhí)法責任全部落實到執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位，對稅收執(zhí)法行為進行全程監(jiān)控、規(guī)范與考核，嚴格責任追究。認真開展重大稅務處罰案件備案、執(zhí)法案卷評查和稅收執(zhí)法檢查等工作，確定了市局一分局、xx縣局、xx市局為重點執(zhí)法檢查單位，正在實施稅收執(zhí)法檢查。完善重大案件集體審理辦法，加強稽查案件復查，有效強化執(zhí)法監(jiān)督。進一步加強行政大調(diào)解工作，成立了組織機構，落實了工作人員和工作制度。積極開展稅務行政審批改革工作專項檢查，完善了審批流程，全面提升了行政審批項目管理水平。認真貫徹落實新的《稅務稽查工作規(guī)程》，補充完善了選案、檢查、審理、執(zhí)行等四個環(huán)節(jié)相應的法定程序和手續(xù)，確保了規(guī)范執(zhí)法，陽光執(zhí)法。

（二）稅收秩序進一步規(guī)范。創(chuàng)新稽查工作理念，著手推進分級分類稽查辦法。深入開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治，加大對大型連鎖超市、建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、電力等行業(yè)的稅收專項檢查，嚴厲打擊涉稅違法。上半年全市共檢查68戶，組織入庫4247萬元，入庫率 100%，處罰率27.3%。從嚴查處協(xié)查舉報案件，嚴厲打擊稅收違法案件和發(fā)票違法犯罪活動。上半年共接受協(xié)查發(fā)票229份；接受舉報案件2 件，正在查辦；查處制假、售假、販假、非法取得、非法出售、非法代開和虛開發(fā)票等涉案發(fā)票份數(shù)159份，涉案發(fā)票金額111萬元，課處稅務行政罰款0.6 萬元。抓好重點稅源企業(yè)的稅務檢查和納稅人自查工作，共組織企業(yè)自查37戶，自查補稅3862萬元。加大稅警協(xié)同檢查力度，上半年共協(xié)同執(zhí)行稅款、罰款及滯納金入庫4247萬元。

（三）稅收宣傳教育進一步深化。一是認真做好《全面推進依法行政實施綱要》“二五規(guī)劃”開局工作，制定了 20依法行政工作計劃，以完善執(zhí)法責任制為重點，進一步規(guī)范了依法行政工作機制。二是深入開展“五五”普法工作，制定了稅收法制宣傳教育新的五年規(guī)劃，順利通過了“五五”普法檢查驗收，被xx市委、市政府命名為xx市普法依法治理模范單位、度落實行政執(zhí)法責任制全面推進依法行政工作先進集體，同時榮獲全省地稅系統(tǒng)20稅收法制工作一等獎。三是加強稅收法制業(yè)務培訓，不定期開展稅收法制業(yè)務培訓6期。四是緊緊圍繞第19 個稅收宣傳月活動主題，在全市主要街區(qū)、鄧小平紀念館等地段懸掛張貼稅收宣傳橫幅標語和稅收宣傳畫，重點策劃開展了“稅收宣傳啟動日暨誠信納稅人表彰授牌大會”、“建立稅收專管員qq群”、“第三屆職工運動會傳稅法”、“ 百戶千家送稅法”等活動，對全市20戶納稅信譽等級a級納稅人和30戶納稅大戶進行了表彰授牌，建立稅收專管員qq群15個，近200名納稅人加入了qq 群與稅收管理員互動學習探討稅收法規(guī)。同時充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等媒體以及墻報、圖片、稅務公開欄等宣傳陣地，大力宣傳與群眾生活密切相關的法規(guī)政策，全民法制意識進一步增強。稅收宣傳月期間，全市各級地稅機關在廣安日報、西部經(jīng)濟周刊、新網(wǎng)等新聞媒體刊播新聞稿件70余篇；省局采用反映我局稅收宣傳活動的信息19條；市局編發(fā)宣傳月活動信息專輯3期。

三、認真落實稅收優(yōu)惠，稅收調(diào)控職能充分發(fā)揮

（一）全面落實稅收優(yōu)惠政策及稅收新政策。一是牢固樹立“不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的理念，按照中省要求落實好結構性減稅政策，執(zhí)行好促進下崗再就業(yè)、西部大開發(fā)、小型微利企業(yè)、殘疾人就業(yè)、復轉軍人等稅收優(yōu)惠政策，建立稅收優(yōu)惠政策減免受理審批綠色通道，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠的調(diào)控導向作用，切實保障納稅人的合法權益。上半年，共為60戶企業(yè)審批減免20度企業(yè)所得稅3711萬元，為特殊困難群體減免地方各稅421萬元，免收地方稅務登記證工本費5640元。二是認真貫徹落實新的營業(yè)稅暫行條例及實施細則。通過深入宣傳、加強培訓、狠抓落實，確保營業(yè)稅新舊稅制平穩(wěn)過渡。三是認真貫徹基金新政策。對重大水利工程建設基金政策基本規(guī)定，執(zhí)行重點、難點及征免界限進行宣傳和培訓，確保了重大水利工程建設基金今年內(nèi)在我市全面開征。

（二）加強房地產(chǎn)稅收政策管理。認真落實好國務院辦公廳《關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》精神以及4月17日國務院下發(fā)的房地產(chǎn)“新政”和財政部、國家稅務總局出臺的一系列房地產(chǎn)稅收政策,充分發(fā)揮稅收政策對住房消費和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用，同時結合營業(yè)稅新舊稅制的變化，對合伙建房、“二手房”轉讓、建筑承包、個人建房銷售、農(nóng)貿(mào)市場房屋出租等稅收政策執(zhí)行及征管難點進行調(diào)研，進一步明確了銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅有關銷售折扣的計算及計稅依據(jù)的確認，無償贈與不動產(chǎn)的稅收征免，個人建房銷售稅收，建筑總包分包稅收管理，電力安裝工程設備扣除，“二手房”轉讓稅收政策等問題，促進了建安房地產(chǎn)稅收平穩(wěn)較快增長。上半年，全市共實現(xiàn)建安房地產(chǎn)業(yè)稅收收入39314萬元，同比增長66.86%，增收15753萬元，成為支撐地稅收入的主力軍。

（三）積極加強稅收政策調(diào)研。加強對征管一線的調(diào)研，對政策實施中的難點、盲點，力求通過典型范例的有效解決，帶動稅政管理水平的不斷提高。對新的營業(yè)稅暫行條例執(zhí)行情況進行調(diào)研，對存在的貨運總包分包業(yè)務發(fā)票開具問題、殯葬服務是否征收營業(yè)稅問題、個人自建自用住房征收營業(yè)稅問題、營業(yè)稅按差額征稅問題等進行了討論明確，確保了政策落到實處。結合省市重大戰(zhàn)略部署，圍繞經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點深入開展調(diào)查分析，積極為上級領導科學決策提供參考，調(diào)研報告《“房產(chǎn)一體化”功能及運用現(xiàn)狀分析》、《廣安重點稅源監(jiān)控管理現(xiàn)狀及對策》被市政府確定為全市重點調(diào)研課題。

四、全面優(yōu)化納稅服務，稅收綜合環(huán)境更加和諧

（一）納稅服務體系不斷健全。一是積極推進納稅服務體制、機制和制度創(chuàng)新，建立健全了納稅服務考核評價、定期回訪制度、局所長接待日制度、行政大調(diào)解制度以及首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度，強化服務質(zhì)量考核評價，提高了社會滿意度。二是針對年省局納稅服務專項檢查中反映出的問題，制定了整改措施，切實進行了整改，提高了服務水平。三是以減輕納稅人辦稅負擔、提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標，大力推進納稅服務全局性、系統(tǒng)性和基礎性建設，按照市政府政務中心標準化建設要求，在市政務中心建立了地稅納稅服務區(qū)，設置了辦稅服務區(qū)、納稅咨詢區(qū)、取表填單區(qū)、資料取閱區(qū)、等候區(qū)，增設了取號機、意見箱、資料架、宣傳欄、公告欄、飲水機等服務設施，統(tǒng)一辦稅服務廳的業(yè)務流程和辦公標識，實現(xiàn)了“一窗多能”和“一站式辦結”功能。四是加強了12366納稅服務熱線和廣安地稅網(wǎng)站等宣傳服務平臺體系建設。完善了12366納稅咨詢服務熱線稅收政策咨詢、發(fā)票管理咨詢、稅務行政執(zhí)法咨詢、投訴舉報等服務功能，已受理并及時處理回復納稅咨詢問題658件，回復率100%，群眾滿意率達98%。啟動了廣安地稅網(wǎng)站二期優(yōu)化建設項目，對市局內(nèi)部網(wǎng)站和外部網(wǎng)站重新改版，修改完善了網(wǎng)站欄目，豐富了欄目內(nèi)容，建立了稅收管理員qq群，基本上滿足了納稅人的涉稅咨詢服務需求。

（二）納稅服務程序不斷簡化。完善一窗式服務平臺，以辦稅服務廳為依托，推行辦稅服務標準化作業(yè)，梳理簡并辦稅流程。按照“兩集中、兩到位”要求，將個體工商戶納稅人及房屋交易契稅受理審批出件等業(yè)務全部移入政務中心集中辦結，做到“統(tǒng)一服務窗口、統(tǒng)一服務指南、統(tǒng)一服務職能、統(tǒng)一服務標準”，切實解決了納稅人多頭跑、重復找的問題。按照全省擴權強縣試點工作電視電話會議要求，進一步加大放權力度，進一步清理涉稅管理權限，對需市局省批和管理的，原則上交由試點縣地稅局自行審批和管理。認真落實“兩個減負”，優(yōu)化行政審批流程，精簡并統(tǒng)一納稅人的報表資料，切實減輕納稅人辦稅負擔。

（三）納稅服務內(nèi)容不斷創(chuàng)新。始終堅持以人為本、公正執(zhí)法的服務理念，做到依法、公正、文明服務。嚴格執(zhí)行省地稅局《辦稅服務廳服務規(guī)范手冊》，繼續(xù)推行涉稅事項“一站式”服務、全程服務、自助服務、預約服務、提醒服務、限時服務的基礎上，變被動服務為主動服務，變單一服務為全方位、全過程服務，不斷提高服務水平。積極推行多種申報和繳款方式，在辦稅服務廳安裝pos機銀聯(lián)系統(tǒng)，推行“刷卡繳稅”，進一步方便了納稅人。深入企業(yè)走訪了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，和企業(yè)一起分析當前和今后一段時期的經(jīng)濟運行狀況，幫助企業(yè)制定發(fā)展措施，解決實際困難和問題，受到了廣大納稅人和社會各界的一致好評。

五、著力實施信息管稅，稅收征管方式穩(wěn)步推進

一是加強信息采集和信息共享。嚴把數(shù)據(jù)采集關，主動加強與國稅等部門和相關社會組織信息共享，保證各項數(shù)據(jù)及時、完整、準確。二是加強信息綜合分析利用。進一步拓展信息集中的范圍，健全稅收風險預警等指標體系，加強信息比對，查找和堵塞征管漏洞。強化信息系統(tǒng)支撐，提高稅源管理實效。注重征管系統(tǒng)的深度運用，每季度發(fā)布一期全市征管數(shù)據(jù)分析報告，為基層開展稅收管理提供了信息服務。三是積極做好稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作。按照省局要求，詳細制定系統(tǒng)切換計劃，做好測試數(shù)據(jù)采集。按期完成稅務人員定崗、納稅人基礎信息采集與審核、稅種核定、銀行國庫信息維護、設備升級、人員培訓等升級前的準備工作。積極做好稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)測試，保證了新稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)正式運行。認真收集、解決稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)的問題，并對各類問題及解決方法梳理、匯總、上報，為稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的優(yōu)化完善提供參考。四是進一步完善房地產(chǎn)稅收一體化征管軟件的上線運行。建立以省級征管數(shù)據(jù)大集中為平臺、建卡管理為中心、契稅征收為把手、發(fā)票比對為手段的房地產(chǎn)稅收“一體化”管理模型的.管理軟件，初步形成一個“集中管理、相互依托、數(shù)據(jù)規(guī)范、信息共享”的綜合信息庫，使房地產(chǎn)稅收一體化從形式到內(nèi)容真正實現(xiàn)全面統(tǒng)一，為精細化、科學化、規(guī)范化管理提供了有力的保證。

六、深入推進專業(yè)化管理，稅收征管質(zhì)效有效提升

（一）建立稅源專業(yè)化管理新模式。一是合理調(diào)整征管機構職責，科學確定稅源管理崗位，細化職責分工，提高稅源綜合管理能力。二是建立健全稅收管理員制度，加強稅收管理員的監(jiān)督考核，逐步形成縱向聯(lián)動、橫向互動的專業(yè)化管理運行機制。三是加強重點稅源管理。在煤炭、房地產(chǎn)等行業(yè)探索建立了專業(yè)化管理模式。

（二）加強大企業(yè)管理。按照總局和省局的工作安排，對總局定點聯(lián)系企業(yè)開展了稅務風險評估和稅收自查督導。與國稅部門聯(lián)合成立了督導工作小組，統(tǒng)一實施企業(yè)自查督導工作。深入調(diào)查掌握了大企業(yè)的組織結構、生產(chǎn)經(jīng)營情況、履行納稅義務真實性以及財務核算狀況，為管理對象提供專業(yè)化、科學化的納稅服務打下了良好的基礎。同時按照總局制定的整改問題，對總局定點聯(lián)系企業(yè)在本地的成員單位進行跟蹤管理，了解企業(yè)整改工作進展，監(jiān)督相關涉稅問題全面整改落實，并將企業(yè)整改落實情況及時上報了省局，進一步做好大企業(yè)稅務風險管理工作，鞏固工作成果。

（三）推進各稅種管理。一是加強貨物運輸稅收管理。加強貨運發(fā)票管理，嚴格執(zhí)行“票表比對”制度。對各單位貨運自開和代開票納稅人票據(jù)使用和繳銷情況進行檢查，認真開展貨物運輸業(yè)營業(yè)稅統(tǒng)計分析工作，促進了貨運稅收穩(wěn)定增長。二是加強所得稅管理。強化企業(yè)所得稅分類管理，抓好建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)、煤炭采掘、水泥生產(chǎn)等企業(yè)所得稅重點稅源管理。抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作，對581戶企業(yè)進行了匯算清繳，納稅調(diào)整增加額14074萬元，查補企業(yè)所得稅5403萬元，促進企業(yè)所得稅入庫18779萬元，同比增長47.47%。認真落實“四一三”工作思路，做好年所得12萬元以上納稅人個人所得稅申報和完稅證明開具寄送工作。上半年入庫個人所得稅7990萬元，同比增長47.44%。三是切實做好耕地占用稅征管和契稅管理。加強與國土、房管等部門協(xié)作，強化耕地占用稅清理檢查。建立了二手房最低計稅指導價格制度，穩(wěn)步推進以契稅“先稅后證”為把手的房地產(chǎn)稅收一體化管理，積極做好土地出讓環(huán)節(jié)契稅征收工作，促進耕地占用稅入庫3111萬元；契稅同比增長134.59%，增收4630萬元。四是加強城鎮(zhèn)土地使用稅管理。在xx縣地稅局和xx市地稅局開展了gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)核查應稅土地面積工作試點。強化對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地使用稅的專項檢查。共組織城鎮(zhèn)土地使用稅2129萬元。五是穩(wěn)步推進土地增值稅清算管理。積極落實土地增值稅清算檢查工作，進一步規(guī)范了“二手房”土地增值稅稅收征管，促進土地增值稅入庫3274萬元，同比增長73.96%。六是進一步加強車船稅征管。完善了車船稅稅源數(shù)據(jù)庫。加大了日常工作檢查。對委托交通船舶管理部門代征船舶車船稅進行了積極探索。上半年車船稅共入庫693萬元。七是加強基金清欠管理和工會經(jīng)費代征工作，確?；鸺皶r足額征繳入庫。上半年共征收基金附加收入3987萬元，同比增長31.76%。

（四）強化稅收征管基礎。一是加強個體工商戶管理。按照業(yè)戶自報、典型調(diào)查、定額核定、民主評議、張榜公示、上報審批、下達執(zhí)行的程序，在全市推行個體工商戶電腦定稅，進一步提高了稅源監(jiān)控水平。二是落實新修訂的納稅評估管理辦法，對部分重點行業(yè)和企業(yè)開展了納稅評估，通過納稅約談補繳稅款500余萬元。三是加強發(fā)票管理。進一步建立和完善發(fā)票管理員制度、領購制度、填開制度、保管制度、繳銷制度等制度，加強發(fā)票的日常管理、檢查和監(jiān)督。按照總局《全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案》要求，科學設置票種，合理設計式樣，做好普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣準備工作，全面提升普通發(fā)票規(guī)范化和信息化管理水平。加大發(fā)票檢查力度，定期開展了發(fā)票打假活動。

七、大力加強隊伍建設，干部隊伍素質(zhì)全面提高

（一）加強領導班子建設。按照“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”和“政治信念強、創(chuàng)新能力強、實干精神強、民主觀念強、廉潔意識強”的要求，繼續(xù)深入開展了“四好?五強”縣級領導班子創(chuàng)建活動，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。進一步完善各級中心組理論學習制度，組織學習了四項《監(jiān)督制度》。

20xx年，全市國稅系統(tǒng)堅持依法行政，以稅源專業(yè)化管理為突破口，進一步理順征管體系；以持續(xù)改進服務理念為切入點，進一步提升納稅服務品質(zhì)；以門戶網(wǎng)站為主脈絡，進一步整合信息資源；以弘揚國稅文化為主旋律，進一步提升干部隊伍素質(zhì)；以構建網(wǎng)格化內(nèi)控機制建設為著力點，進一步加強黨風廉政建設，各項工作呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。

（一）發(fā)揮稅收職能作用，在提升稅收貢獻上有新舉措。針對嚴峻的組織收入形勢，全市國稅系統(tǒng)堅持組織收入原則，采取增強組織收入統(tǒng)籌規(guī)劃、深化稅收分析預測、加強重點稅源監(jiān)控等有效措施，確保了稅收收入的增長。全年直接組織國稅收入917.30億元，同比增長3.2%，其中免抵調(diào)庫103.58億元，同比增長111.8%，為地方財政收入增長10%以上起了積極作用。不折不扣落實結構性減稅政策，辦理各類減免稅51.72億元，辦理固定資產(chǎn)進項稅額抵扣39.45億元。扎實開展營業(yè)稅改征增值稅試點工作，試點納稅人2.04萬戶，推動企業(yè)轉型升級。認真落實小微企業(yè)免收發(fā)票工本費政策，為小微企業(yè)節(jié)約支出1719萬元。積極開展出口退稅“破難提速”專項行動，在強化審核嚴防騙退稅的基礎上，推出加快外部信息讀入頻率、推廣出口退稅數(shù)據(jù)網(wǎng)絡申報、研發(fā)推廣出口退（免）稅調(diào)庫和退庫輔助系統(tǒng)、試行外貿(mào)企業(yè)出口退稅直通申報、優(yōu)化出口退稅資料流轉方式等措施，進一步提高出口退稅速度和質(zhì)量。全年辦理出口退（免）稅511.59億元，同比增長17.9%。市局獲xx市開放型經(jīng)濟優(yōu)秀服務獎、貿(mào)易促進優(yōu)秀獎、就業(yè)先進工作單位、為僑服務先進單位、外商投資服務月活動先進單位等榮譽。

（二）扎實推進依法治稅，在落實執(zhí)法規(guī)范上有新提高。積極探索依法行政考評機制，初步構建起一套分類科學、層次清晰、便于操作的指標體系，切實規(guī)范稅收行政行為。7家單位被當?shù)卣u為依法行政示范單位。實施督察內(nèi)審質(zhì)量控制，對5家單位進行了重點稅收執(zhí)法督察，對5家單位開展了財務審計，剖析問題落實整改。運行稅務指導案例管理系統(tǒng)，發(fā)布首批31件稅務指導案例，扎實推進“同案同辦”。修訂《稅務行政處罰自由裁量基準》，規(guī)范行使行政裁量權，以說理式稅務行政處罰文書、處理文書為突破口，逐步推行全程說理式稅收執(zhí)法。加大涉稅違法案件查處力度，查處了成品油購銷行業(yè)虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其它可抵扣憑證的案件，發(fā)現(xiàn)并查處了“2.14”、“3.14”等一批涉票大要案。聯(lián)合公安、海關等部門開展打擊騙取出口退（免）稅違法犯罪專項行動，取得階段性成果。全年共檢查企業(yè)2167戶，查有問題2081戶，查補總額5.49億元。積極開展“六五”普法，建成網(wǎng)上稅收法規(guī)庫。做實做深政務公開工作，在外網(wǎng)建設了全系統(tǒng)政府信息公開平臺，借助寧波國稅微博、短信平臺、政府8718公眾服務平臺等新媒體拓寬公開渠道，打造“陽光國稅”。

（三）探索推進征管改革，在提高征管質(zhì)效上有新突破。結合寧波實際，明確了構建現(xiàn)代化稅收征管體系的總體思路，布置了推進改革的9項工作任務，各地征管改革有序推進。深化拓展稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作，完善市局、縣級局兩級風險管理機制和稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務稽查的橫向聯(lián)動機制，保證了工作的常態(tài)化和持續(xù)性，已下發(fā)稅源與征管狀況監(jiān)控分析綜合報告4期、落實情況通報3期。加強分類分級管理。完成中石化在甬企業(yè)稅收風險自查督導和對鎮(zhèn)海煉化的重點核查，完成對24戶總局定點聯(lián)系在甬成員企業(yè)稅務風險評估后續(xù)管理和對市、縣（市）區(qū)兩級15戶定點企業(yè)的風險評估工作，開發(fā)大企業(yè)稅收服務與管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)立大企業(yè)稅收俱樂部、稅企qq群等平臺開展個性化服務。繼續(xù)推進行業(yè)稅源管理，制定分行業(yè)稅收管理辦法和行業(yè)性管理規(guī)范，完成產(chǎn)品行業(yè)認定13.57萬戶，編寫26個行業(yè)稅收管理手冊，對11個行業(yè)開展聯(lián)合建模。實行風險處置的評估監(jiān)控行業(yè)359個，已納入模型監(jiān)控納稅人的繳稅額占國稅收入比為75.05%。全年共評估納稅人8526戶，應補稅款 4.76 億元。規(guī)范個體市場稅收管理，推行以租金為主要依據(jù)的定額核定方法，開展個體工商戶征管情況檢查。深化信息管稅，完成金稅三期廣域網(wǎng)絡建設，啟用新數(shù)據(jù)處理中心，對信息化基礎設施體系進行了再造。加強信息系統(tǒng)運維和安全保障，綜合征管系統(tǒng)運行質(zhì)量繼續(xù)保持全國前列。健全涉稅信息共享機制，開展了江浙滬甬稅務登記信息交換聯(lián)動。推行網(wǎng)絡開票和普通發(fā)票在線開具，開發(fā)市場代開監(jiān)開普通發(fā)票軟件，率先實行大型超市、商場“逐筆開具發(fā)票”，推進“以票管稅”向“信息管稅”轉變。加強各稅種管理，有效堵塞征管漏洞。加強增值稅優(yōu)惠政策管理，規(guī)范成品油、卷煙消費稅政策管理，強化車購稅“一條龍”征管，做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金開征工作。完成企業(yè)所得稅匯算清繳，開展所得稅基礎工作檢查，初步建立了所得稅風險指標特征庫，創(chuàng)建了4個行業(yè)所得稅監(jiān)控模型。大力推進反避稅工作,反避稅工作對稅收貢獻額達6.69億元。深化專項調(diào)查，全面加強非居民稅收管理力度，入庫非居民企業(yè)所得稅9.23億元，同比增長17.7%。

（四）持續(xù)改進納稅服務，在增進征納和諧上有新作為。在簡化流程的基礎上，推廣實施涉稅事項征管規(guī)程管理系統(tǒng)。樹立“稅務客廳”理念，推進辦稅服務廳標準化建設，統(tǒng)一規(guī)范涉稅表證單書，認真開展辦稅服務廳達標認定工作。全新推出國稅門戶網(wǎng)站，向納稅人和社會公眾展現(xiàn)了一個“辦稅輕松便捷、信息公開透明、咨詢互動順暢”的“網(wǎng)上寧波國稅局”，其中網(wǎng)上辦稅功能有效拓展，向納稅人提供了140項涉稅事項網(wǎng)上受理服務和40項網(wǎng)上可查詢信息。市局門戶網(wǎng)站在全國省級國稅機關互聯(lián)網(wǎng)站評估中名列第10。持續(xù)加強12366納稅服務熱線建設，全年共受理業(yè)務51萬余人次。開發(fā)應用12366短信服務平臺，深化分類式、個性化送推服務。積極推進arm機24小時自助辦稅，拓展辦稅服務空間和渠道。推進納稅信用體系建設，評定—納稅信用a級企業(yè)828戶。在試點成功的基礎上，各單位相繼建立以第三方為主體的納稅人維權中心，實現(xiàn)了納稅人維權的社會化。進一步完善對納稅人投訴舉報的處理機制，及時調(diào)解、化解稅收爭議，維護納稅人合法權益。在總局組織的年納稅人滿意度調(diào)查中，我局綜合得分在35個?。ㄊ校﹪惥种信琶?0位。

（五）全面加強隊伍建設，在激發(fā)干部活力上有新進展。深化“三思三創(chuàng)”主題活動，總結“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成效，開展“基層組織建設年”，評選“十佳我身邊的好稅官”等先進典型，組織事跡報告團巡回演講。切實加強領導班子建設，組織領導干部赴井岡山參加黨的純潔性專題培訓班，完成2個縣（市）區(qū)局黨組的巡視檢查和2個區(qū)局黨組的巡視回訪。深化干部人事制度改革，實行多種方式并舉的選拔任用機制，共選拔任命9名市局管干部。根據(jù)總局《關于修訂計劃單列市國家稅務局“三定”規(guī)定的通知》，認真落實機構升格各項要求。改擴建稅務干部學校，完善培訓硬件，建設標準化辦稅服務廳實驗室，開展《小企業(yè)會計準則》考試，提高教育培訓的針對性和有效性。組織參加總局第3次企業(yè)所得稅業(yè)務考試，我局平均分列全國第6。推進文化興稅，開展首屆“寧波國稅青年風采節(jié)”、“學雷鋒，樹新風”志愿者服務等活動，構建積極向上的發(fā)展氛圍。深化管理創(chuàng)新活動，改進創(chuàng)新項目申報和評審辦法，激發(fā)創(chuàng)新熱情，共入庫創(chuàng)新項目50個，其中優(yōu)秀項目30個，推動了稅收管理水平不斷提升。全新打造了以信息服務、網(wǎng)上辦公、在線互動為功能定位的內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)一網(wǎng)站群，建設“我的網(wǎng)上辦公室”，開發(fā)市局機關協(xié)同辦公系統(tǒng)。組建政策咨詢專家組，做好離退休老干部工作。開展財務基礎工作檢查，開展財務預算績效評價試點，實施公務卡強制結算目錄，嚴格執(zhí)行政府集中采購制度。完成三級預算單位規(guī)范津補貼測算和軟件試點，實施市局機關公務用車改革，加強機關后勤服務保障。積極開展精神文明創(chuàng)建，2012年新創(chuàng)全國級工人先鋒號、青年文明號各1家，省級青年文明號7家、巾幗文明建功崗3家，分別有4家單位被推薦為省級文明單位和獲得市級文明單位，第三稽查局被推薦為2010—20市模范集體。大榭開發(fā)區(qū)局獲全國稅務系統(tǒng)先進集體，賈海麗同志獲全國稅務系統(tǒng)先進工作者稱號。

（六）深化反腐倡廉建設，在實施懲防并舉上有新成效。貫徹中央關于保持黨的純潔性的部署，開展了一系列理想信念、職業(yè)道德和預防職務犯罪教育。嚴格落實黨風廉政建設責任制，學習貫徹《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》，認真開展懲防體系建設情況檢查。按照“制度+科技+文化”的要求，全面開展“網(wǎng)格化”內(nèi)控機制建設，有效防控廉政風險和執(zhí)法風險。加強領導干部監(jiān)督管理，把報告?zhèn)€人有關事項制度的執(zhí)行對象延伸到科（股）級。嚴肅查處違紀違法案件，研究分析有關案件發(fā)案原因，制定8方面整改措施，并對案發(fā)單位整改情況進行專項檢查。深化政風行風建設，扎實開展民主評議、“進村入企辦實事”大走訪等活動，開展利用稅務中介機構謀取不正當利益和損害納稅人合法權益問題等專項治理，堅決糾正不正之風。完善網(wǎng)絡廉政評議系統(tǒng)，持續(xù)開展“百站千員萬人評”活動，推動全體一線干部網(wǎng)上接受評議，點擊評議數(shù)已達2.7萬余人次，被評為市第二屆行風建設爭優(yōu)獎。截至20xx年底，分別有4家單位和17家單位被評為省級和市級“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”。

財政監(jiān)督檢查的認識與體會十三

市場經(jīng)濟條件下財政監(jiān)督初探

一、堅持財政監(jiān)督的職能不動搖

在我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展過程中，如何認識財政監(jiān)督職能的重要作用，如何調(diào)整財政監(jiān)督職能的定位，如何轉變財政職能的實現(xiàn)機制，是擺在理論界和實踐工作者面前的一個重要課題。

在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，財政監(jiān)督主要以行政監(jiān)督為主，通過行政法規(guī)的制定和檢查，監(jiān)督行政事業(yè)單位和國有企業(yè)財政資金的運行和財務活動的進行以及財政政策、會計制度的執(zhí)行。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，使財政監(jiān)督具有了新的內(nèi)容，它既要體現(xiàn)以國家為主體財政分配關系的監(jiān)督要求，也要反映以價值規(guī)律和市場競爭為特點、多種分配形式并存的監(jiān)督要求。一方面社會主義國家的分配性質(zhì)，要求對國家行政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)進行監(jiān)督，通過國家分配政策、財務制度以及相關法規(guī)的頒布，反映社會主義國家為主體的分配關系。同時，多種所有制形式的存在，要求通過私營、外資、合資企業(yè)的監(jiān)督，維護按要素分配形式為補充的分配運行秩序。另一方面，社會主義市場經(jīng)濟體制要求財政監(jiān)督要反映價值規(guī)律和市場經(jīng)濟的要求，按照客觀經(jīng)濟規(guī)律，轉變財政監(jiān)督方式和監(jiān)督手段，運用經(jīng)濟、法律方法監(jiān)督地方、部門行政事業(yè)單位和企業(yè)的經(jīng)濟活動，使其收支行為、分配方式、資金營運、上交利稅符合國家財政政策和市場準則，保證社會主義市場經(jīng)濟國家財政分配的正常運行，維護國民經(jīng)濟運行秩序。

社會主義市場經(jīng)濟的建立，改變了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式下國家財政在收支過程中統(tǒng)收統(tǒng)支、大包大攬，不講經(jīng)濟效益的指令性分配方式。國家財政分配出現(xiàn)了三個轉變，一是中央財政與地方財政在分配方式上變統(tǒng)收統(tǒng)支分配體制為明確事權、劃分稅種、確定收支的分稅制機制。二是在國家、企業(yè)、個人的分配關系上，變單一按勞分配方式為以按勞分配為主體，按要素分配為補充的分配體制。三是在國家財政部門與其他政府部門的分配關系上，變預算內(nèi)、預算外分配雙軌制為逐漸向預算內(nèi)單軌分配轉變。財政監(jiān)督也從計劃經(jīng)濟體制下事無巨細、一統(tǒng)到底的直接監(jiān)督，變?yōu)橐婪ūO(jiān)督和間接監(jiān)督，通過《預算法》、《會計法》、《稅收征管條例》等財政法規(guī)，監(jiān)督財政部門內(nèi)預算編制情況和預決算執(zhí)行情況，監(jiān)督稅務部門稅收征管、匯集、解繳情況、納稅對象的完稅情況，以及各財政部門非稅性財政收入收繳上解和使用情況。并通過社會監(jiān)督機構，監(jiān)督企事業(yè)單位資產(chǎn)運行過程和財務會計活動，維護國家所有者權益和企業(yè)出資人利益，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供保障。可見，社會主義市場經(jīng)濟的建立，經(jīng)濟運行的復雜性和多樣性，對財政監(jiān)督提出了更高的要求，使財政監(jiān)督更加必要。

二、財政監(jiān)督職能的定位

財政監(jiān)督是對各項財政資金進行全過程的監(jiān)督，寓監(jiān)督于整個管理之中。它包括以下幾層意思：第一，專門的監(jiān)督機構要和其他業(yè)務機構合理分工，專司監(jiān)督的部門應該牽頭抓總，對整個財政監(jiān)督工作、檢查工作安排部署。第二，各業(yè)務部門要按照監(jiān)督部門的要求進行監(jiān)督。這要研究專司監(jiān)督部門和業(yè)務部門分工到什么程度，怎樣分合適。第三，正確運用檢查的`權力，對各種資金進行監(jiān)督檢查。事后要有核準報告制度，要由監(jiān)督部門對報告進行審查、認可，使監(jiān)督寓于管理之中，通過各項業(yè)務制定合適的規(guī)章制度。第四，體現(xiàn)財政監(jiān)督的功能。結合支出管理體制改革，改造傳統(tǒng)的支出體系和信息系統(tǒng)。在支出改革過程中，必然要觸動傳統(tǒng)的模式，舊的方法不行了，新方法要建立。在這個過程中，財政監(jiān)督部門要發(fā)揮作用，要使每個制度建立的時候，就考慮到監(jiān)督的職能，在新的管理體系和信息系統(tǒng)中資源共享，數(shù)據(jù)透明，預算確定下來后，必須進入信息系統(tǒng)，執(zhí)行到什么程度，授權限于哪些人，在關鍵處行使監(jiān)督職能。

三、轉變財政監(jiān)督職能的實現(xiàn)機制

在財政管理由直接管理向間接管理、微觀管理向宏觀管理轉變的過程中，及時轉變財政監(jiān)督職能的實現(xiàn)機制更具有重要的現(xiàn)實意義。

1.改變過去傳統(tǒng)的單一的財政監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督對象，把對執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查與對企業(yè)、單位的監(jiān)督檢查放到同等重要位置。必須從傳統(tǒng)的以企業(yè)財務收支為主要對象的監(jiān)督模式，轉換為充分運用財政部門綜合管理財政收支的職責特點，在開展對企業(yè)執(zhí)行財會制度和預算收入解繳情況監(jiān)管的同時，把工作重點逐步轉移到本級預算收入、劃分、留解、退付的監(jiān)督上來。

2.由重收入監(jiān)督轉變到收支并重上來。通過財政收入監(jiān)督，可以達到增加收入，防止財政收入流失的目的。但財政支出方向是否正確、資金使用效益如何，有無擠占挪用現(xiàn)象等，都關系到財政職能的發(fā)揮，關系到社會各項事業(yè)的發(fā)展。因此，新形勢下的財政監(jiān)督職能的實現(xiàn)機制，必須逐步建立從財政預算支出的申報、撥付到使用過程的跟蹤監(jiān)督機制。

3.由事后監(jiān)督為主向事前、事中、事后的綜合監(jiān)督為主轉變。沒有事前、事中監(jiān)督，根本談不上監(jiān)督體系建設。必須有一套辦法規(guī)定，由專司監(jiān)督的部門利用其所處的地位和職權來調(diào)動所有業(yè)務科室，對這套辦法進行檢查。

4.要從大檢查突擊性監(jiān)督向日常全方位監(jiān)督轉變。十幾年的大檢查形成了一套有效的工作方法，但帶有突擊性質(zhì)，并且檢查對象多是企業(yè)。市場經(jīng)濟體制下財政工作的中心是以管理為主，因此，財政監(jiān)督要轉變監(jiān)督方式，逐步由突擊檢查轉到日常全方位的監(jiān)督。財政監(jiān)督不只是簡單的查，要查、督并重，甚至監(jiān)督應該更重要。重點不再是企業(yè)，而應是財政資金，真正形成日常監(jiān)督與專項監(jiān)督檢查相結合的財政監(jiān)督工作新格局。

5.由監(jiān)督檢查轉變到監(jiān)督服務。財政監(jiān)督要徹底改變過去那種只重檢查，不重管理，只重收繳，不重整改，監(jiān)督檢查與管理服務相脫節(jié)的做法。變單純的監(jiān)督檢查為監(jiān)督服務，寓服務于監(jiān)督之中，把監(jiān)督檢查與建章立制、堵塞漏洞結合起來，達到為加強財政管理服務、為財政中心工作服務的目的。

6.從對外為主向?qū)?nèi)為主轉變，強化內(nèi)部監(jiān)督。財政部門手中的“財權”決定了有必要在內(nèi)部建立起強有力的自我約束機制，包括自身隊伍建設，制度規(guī)定的建設，行使內(nèi)部審計職能，提高工作透明度、規(guī)范自身行為。內(nèi)部監(jiān)督應該做好內(nèi)部審計、專項檢查和離任審計。

四、堅持財政監(jiān)督職能，必須加強法制建設

堅持財政監(jiān)督，健全財政職能，確保市場經(jīng)濟有序運行，就必須加強財政法制建設。依法理財氛圍越好，財政監(jiān)督職能越能得到充分發(fā)揮。

借鑒市場經(jīng)濟國家的成功經(jīng)驗，層層設立進入政府“內(nèi)閣”的財政監(jiān)督機構，是強化財政監(jiān)督職能，提高監(jiān)督執(zhí)法公正性的組織措施。目前，機構改革正在進行，財政監(jiān)督機構要保留，并應按照財政部的模式成立財政監(jiān)督局。財政監(jiān)督局業(yè)務上歸口財政局，對外作為獨立的執(zhí)法主體。

要通過一系列法規(guī)和制度的制定，一系列監(jiān)督辦法的健全和完善，構建起政府財政監(jiān)督體系，使之規(guī)范化、科學化、法制化。首先，要建立以會計信息質(zhì)量抽查公告為突破口，年度會計報表注冊會計師、審計師審查為基礎，國有大型企業(yè)會計主管委派為依據(jù)的企業(yè)會計監(jiān)督制度。建立健全基本建設支出預算編制制度和投資效益分析報告制度，國有資產(chǎn)評估和產(chǎn)權責任制度，社會保障資金征收、使用、管理制度，財政預算執(zhí)行監(jiān)督制度，預算外資金征收、使用和專戶儲存等會計監(jiān)督管理制度，建立財政重點支出預算審定、資金撥付、安排使用全過程追蹤問效、考核評估監(jiān)督制度，使財政監(jiān)督有章可循

、有法可依。其次，要加快對違章違紀責任追究制度的建立。根據(jù)《預算法》、《會計法》等財政稅收法規(guī)的要求，對企業(yè)內(nèi)部、社會中介機構及政府監(jiān)督機構的違紀、瀆職行為進行追究，要對直接責任人和單位負責人進行處理，并通過新聞曝光，行政、法律責任的追究，有效制止違法違紀行為，使各種法規(guī)制度得到有效的貫徹執(zhí)行，真正起到約束作用，維護國家制度和法律的嚴肅性、權威性。最后，要建立政府管理部門的綜合監(jiān)督體系，發(fā)揮綜合監(jiān)督功能。一是財政監(jiān)督部門要與政府其他監(jiān)督部門之間明確劃分職責權限，合理分工，避免工作中的重復和推諉現(xiàn)象。財政部門要協(xié)同審計、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管等部門，有效協(xié)調(diào)、相互配合，通過年度工作會議，協(xié)商、分配監(jiān)督檢查的重點和部門，調(diào)整修補監(jiān)督檢查計劃，明確責任和范圍，提高監(jiān)督的質(zhì)量和效果。二是財政監(jiān)督部門要協(xié)調(diào)好財政內(nèi)部各職能部門的職責權限。財政部門各業(yè)務處室作為財政管理部門，擔負著所分管財政資金的分配、使用、效益的監(jiān)督任務，因而各主要業(yè)務處室要承擔起監(jiān)督的主要職責，專職監(jiān)督部門主要協(xié)調(diào)與外部的監(jiān)管關系，并配合業(yè)務處室對系統(tǒng)內(nèi)部資金分配、撥付、使用情況進行監(jiān)督，形成高層次、多角度的宏觀財政監(jiān)督體系，行使財政綜合監(jiān)督的職能，保證國民經(jīng)濟的運行和穩(wěn)定增長

財政監(jiān)督檢查的認識與體會十四

不平凡的20xx年過去了，一年來，在所領導的親切關懷和同事們的大力幫助下，我時時刻刻堅持高標準，事事處處嚴格要求自己，刻苦學習，扎實工作，腳踏實地，兢兢業(yè)業(yè)，力求做到業(yè)務素質(zhì)和道德素質(zhì)雙提高，順利地完成了所領導交給的各項工作任務，為20xx年度畫上了一個圓滿的句號。

回顧20xx年的工作、學習、生活，我主要做到了

一、堅定信念，站得穩(wěn)腳跟。我堅定共產(chǎn)主義的崇高理想和中國特色社會主義道路信念，堅持正確的政治方向，始終做到立場堅定、頭腦清醒、是非分明，在政治上、思想上、行動上與局黨委、所黨支部保持高度一致，做一個政治上靠得住、思想上過得硬的中共黨員。日常生活中，我能正確對待名、權、利，能擺正自己的位置，始終把個人價值同黨和人民的事業(yè)聯(lián)系在一起，牢記自己的身份是中共黨員、國家干部、人民的公仆，第一職責是為黨和人民努力工作，奉獻力量。因而，做任何事情，行得正，站得穩(wěn)。

二、刻苦學習，擔得起重任。財政所是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的后勤部，責任大、擔子重，經(jīng)常是群眾看高一格，領導厚愛一分。因此，要勝任本職工作，就必須刻苦學習，增強本領。一是端正學習態(tài)度，不斷加強政治學習，加強理論修養(yǎng)，升華思想境界，武裝頭腦，為實際工作提供理論支持。二是積極參加局內(nèi)、所里組織的各種業(yè)務培訓，努力學習財政業(yè)務的知識、技能以及關于財政工作的有關法律、法規(guī)、方針、政策，學用結合、學以致用，提高自身業(yè)務素質(zhì)，爭取工作的主動性，使自己成為“多面手”，成為一個工作上有本事的干部，對領導交辦的任務不僅擔得起，而且跑的快，做的好。

三、奮發(fā)有為，打得起精神。干事業(yè)要有強烈的宗旨意識，保持良好的精神狀態(tài)，旺盛的工作熱情。我始終牢記所肩負的莊重使命和神圣職責，樹立吃苦耐勞的精神，以苦為樂，以忙為責，以累為榮，緊緊圍繞本職工作，敬業(yè)愛崗，滿腔熱忱的迎接每一項工作任務，把中共黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)到具體的工作中，盡職盡責，盡心盡力，勤奮工作，積極配合做好各種工作，與同事心往一處想，勁往一處使，不計較干得多，干得少，為財政所的發(fā)展盡自己的微薄之力。

四、踏實進取，做得出成績。我始終堅持在不平凡的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。自參加工作以來，我忠于職守，勤奮務實，力爭做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行。在工作中，以制度、紀律規(guī)范自己的一切言行，嚴格遵守所里的各項規(guī)章制度，尊重領導，團結同志，謙虛謹慎，主動接受來自各方面的意見，不斷改進工作;堅持做到不利于所形象的事不做，不利于所形象的話不說，積極維護所的良好形象。另外，平時除了認認真真完成業(yè)務工作外，還積極參加會計中心的工作和領導交辦的其他工作任務，每年考核都在“稱職”以上，受到領導和同事們的好評。

五、廉潔奉公，管得住手腳。作為財政系統(tǒng)的一名工作人員，我擺正自己的位置，遵章守紀，嚴格要求，規(guī)范工作。工作中堅持“兩個務必”，做到謙虛謹慎不高傲自大，嚴謹細致不粗心大意，在成績面前不自滿，在困難面前不退縮。面對拜金主義、享樂主義、極端個人主義和“酒綠燈紅”的侵蝕和影響，時刻用紀律法規(guī)約束自己，用警示事例警醒自己，筑牢思想防線，管好手腳，廉潔從政，不該要的絕對不要，不該拿的絕對不拿，努力保持人民公仆的本色。

總之，一年來的工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足，主要是思想解放程度還不夠，學習上還不夠，和同事們比較還有一定差距，不過，我相信，在今后工作中，在所領導的正確領導下，在同事們的大力幫助下，我一定會認真總結經(jīng)驗，克服不足，努力把工作做得更好。

財政監(jiān)督檢查的認識與體會十五

財政所在區(qū)局黨組的領導下，在機關各科室的指導下，在聯(lián)系局長、聯(lián)系科室的具體幫助下，全所同志認真學習黨和國家的路線、方針、政策，不折不扣的落實上級年初提出的××××年稅收工作指導思想和要求，努力實踐“三個代表”，從“兩個突破”入手，通過建立學習型基層組織、精神文明創(chuàng)建、稅收業(yè)務的重組，全所同志齊心協(xié)力，克服困難，創(chuàng)新進取，圓滿完成了上半年的各項工作任務，現(xiàn)將其主要工作總結如下：

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財政所從××××年月份就開始為××××年的各項工作作思想上的準備，首先就是學習，除黨和國家的大政方針、法律、法規(guī)和總局、市局的相關文件外，重點學習了《ｘｘ區(qū)國稅局創(chuàng)建西部一流投資發(fā)展環(huán)境》的動員報告以及各位領導對各項分管工作的具體要求。

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財政所半年來，按照局里的政治理論學習安排、廉政理論學習安排，堅持周五學習制度，以精神文明創(chuàng)建為平臺，從改善稅收環(huán)境（硬環(huán)境和軟環(huán)境）入手，努力實現(xiàn)從執(zhí)法型向服務型機關的轉變。財政所公告了納稅人的權利，公告了納稅服務承諾等，使財政所的各項工作透明度大為增強，納稅人的滿意度大為提高。廉政建設方面，堅持“兩手抓，兩手都硬”的方針，把廉政建設的工作貫穿到稅收業(yè)務工作的全過程，財政所明確了一名兼職監(jiān)察員，聘請了四名特邀監(jiān)察員，經(jīng)常征求當?shù)攸h、政、人大、上級機關領導和社會各界對財政所及其人員的意見、要求。通過教育學習、健全制度、全面監(jiān)督，全所上半年未發(fā)生違法違紀事件，所風所貌和隊伍建設進步明顯，社會反映良好，為稅收工作起到了較好的保障著用。

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針對**地區(qū)的經(jīng)濟稅源情況，財政所定崗、定責，重新整合業(yè)務流程，設置了前臺（征收系列）三個工作崗位，即征收一崗、征收二崗和一個綜合崗，從辦證、售票、認證、代開發(fā)票、申報征收、咨詢服務等等，大力推行區(qū)內(nèi)的征收一體化，辦稅一卡通，一窗式、一站式面對面辦理納稅人的所有涉稅事項，為納稅人全方位的服務。

管理系列（后臺），設置了四個工作崗，一個重點稅源崗，三個片區(qū)管理崗，實行重點稅源管理與片區(qū)戶籍管理相結合，大力推行建立三級實物明細賬，從企業(yè)原材料的購進、生產(chǎn)、入庫、出庫、報損、銷售等等，為納稅人全程服務，出謀劃策，同時，對稅源實行全程的監(jiān)控，所內(nèi)建立了重點稅源工作手冊，小規(guī)?？棽计髽I(yè)清冊，促進企業(yè)的規(guī)范化管理，使“六基”工作有了一個良好的開端，**所的征收管理工作職責明確，銜接協(xié)調(diào)，流程更趨合理，受到上級和納稅人的好評。

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年初區(qū)局下達給財政所任務工商各稅萬，比上年計劃增長萬。面對計劃任務的壓力，財政所全體同志下企業(yè)摸情況，掌握稅源的變數(shù)，多次開會分析研究，鼓勵大家面對困難，增強信心，將計劃落實到管理員，落實到企業(yè)。從“兩個突破”上下工夫，加強內(nèi)部行政管理，

各施其職，各盡其責，堅持考核，考核逗硬，以高度的熱情和責任心，將各項征管措施落實到位，大力堵塞征管漏洞，消除征管死角，通過扎實有效的工作，提高納稅人的自覺申報準確率，并建立重點稅源的聯(lián)系制度，把管理融入服務，在服務中嚴格管理，半年來，財政所堅持以旬保月，以月保季，以季保年的工作要求，月月超額完成稅收任務，截止×月×日，累計組織稅收開票金額萬元，為年計劃的，提前半個月實現(xiàn)了雙過半，為全年稅收任務的完成打下了良好的基礎。

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“總結，完善，鞏固，提高”是財政所下半年工作的總體要求。在上半年工作中，財政所還存在很多不足，需要進行認真的總結，從制度、辦法、管理、學習、宣傳、輔導、監(jiān)控等各方面都必須進行完善，在完善的基礎上鞏固成果，克服上半年的不足，使全所的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)都有較大提高。特提出如下工作措施和安排：

⒈繼續(xù)堅持創(chuàng)建學習型基層組織活動，以人為本，堅持每周的學習制度，加強政治理論、政策文件、法律法規(guī)的學習，加強人生觀、世界觀理論的學習，提高認識，使大家愛崗敬業(yè)，與時俱進，不斷進取。特別是要學好《兩個條例》和《行政許可法》。

⒉繼續(xù)推進征管改革，使前臺的服務更加優(yōu)良，使后臺的管理更加到位，圍繞“收入任務”這個中心，使征收管理業(yè)務流程不斷完善，全面提高征管質(zhì)量。

⒊繼續(xù)加強對稅源的監(jiān)控，落實計劃工作的要求，促進經(jīng)濟的發(fā)展，保證稅收任務全面的完成。

⒋堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，糾正行業(yè)不正之風，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，樹立良好形象，爭創(chuàng)最佳文明單位，使隊伍建設上臺階。

⒌堅持各項管理制度，考核到人，考核到位，保證各項改革、辦法、職責的落實，保證各項工作的順利開展，促進全年各項工作任務的全面完成。

財政監(jiān)督檢查的認識與體會十六

今年來，本人在鎮(zhèn)黨委、政府和市財政局的領導、支持下，能發(fā)揮好一名財政所所長的工作職責，帶領全所同志，較好的完成了各級交付的收支任務，鎮(zhèn)財政職能得到充分履行，隊伍建設進一步加強，自身也得到充分鍛煉。經(jīng)過本人的努力，財政所的工作得到了組織和群眾的好評，財政收入連續(xù)幾年高幅增長，各項支出序時實現(xiàn)。民主測評一直保持在前三名之內(nèi)，財政所被市政府評為“文明單位”，被市局評為“先進財政所”?，F(xiàn)將近年來的工作學習情況小結如下：

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平時工作中，我始終把加強政治理論學習當作一件重要事情來做，力求通過學習，深刻理解黨和國家方針政策，確保工作生活不迷失方向。積極參加黨員先進性教育活動，學習了規(guī)定篇章，撰寫了心得體會，通過對自身存在問題的剖析，找到了今后工作中努力的方向，真正保持黨員的先進性和模范性。

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積極響應市局創(chuàng)建學習型機關的號召，在市局規(guī)定的時間內(nèi)，取得了自學考試本科文憑，通過了會計師資格考試和計算機中級考試，自身的素質(zhì)和能力得到了提高。積極響應鎮(zhèn)財政管理體制改革，參加鎮(zhèn)財政集中管理辦公室負責人崗位競爭，使自身得到了鍛煉。

日常工作中盡量擠時間，多學習，勤思考，始終讓自己的觀念、意識保持一定的前瞻性，避免工作中疲于應付。針對農(nóng)村稅費改革后鎮(zhèn)財政職能轉變的問題，及早理順思路，從舊的收支管理職能中跳出來，以服務經(jīng)濟、培植壯大財源為著眼點，通過加大園區(qū)投入和做好客商服務，促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，財政收入大幅提高，經(jīng)濟發(fā)展取得了前所未有的成績。

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1、帶好隊伍

平時，注意發(fā)揮好群體的作用，合理分工，明確職責，嚴格考核，確保各項工作順利開展。能團結同志，關心職工，始終讓財政所這支隊伍保持奮發(fā)向上的工作熱情和良好的工作勢頭。

2、制定落實好各項制度

為保證財政所高效運轉，本人注意抓好所內(nèi)分工，落實好工作職責，建立健全好各項制度。幾名所長既有分工，又相互牽制。本人分工預算管理工作，能親自參加各項活動。今年來稅收收入保持30%左右增幅，各項支出均序時實現(xiàn)，保證了社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，鎮(zhèn)財市管、部門預算均扎實推進，并得到市局好評。

3、當好領導參謀，做好服務工作

作為一名財政所所長，本人在組織好財政收支的基礎上，更注意立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，謀求發(fā)揮好鎮(zhèn)財政引導調(diào)節(jié)作用。積極配合推進好部門預算管理，正確理順政府與部門的分配關系，強化部門自求平衡的職責，努力克服部門等靠要的思想。實施一年來，不僅正常運轉經(jīng)費能及時保證，還更大的激發(fā)部門尋求發(fā)展的熱情。財政所、土管所、計生辦、文化站將相繼遷入新址辦公，外部形象大大提高。

籌化好稅收收入征管工作，溝通好國稅、地稅部門的關系，努力保證稅收收入有序增長。定期分析財政稅收形勢，及時向領導回報，在保正常運轉的基礎上，盡量擠資金，確保重點項目資金需要。近年累計投入1000多萬元，用于工業(yè)園區(qū)建設，培育了新稅源增長點。順應政府要求，積極籌措資金，及時辦理好土地證照。累計為近30家企業(yè)辦理土地證，資金流動量近5000萬元，無一家企業(yè)因土地證照延誤而受影響，為搬經(jīng)招商保姆式服務盡了自己一份努力。

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平時能以身作則，模范遵守所內(nèi)各項制度，嚴格執(zhí)行財政干部“十不準”，加強內(nèi)部牽制和審計稽核制度的落實，做到資金使用集體討論，保證透明公開。堅持按預算辦事，對預算之內(nèi)的支出盡量序時予以安排，對超預算無預算支出，待按正常程序追加指標后，才予以列支。工作中盡量減少自由支配權，避免資金分配中的不公正現(xiàn)象。能管好自己，逢年過節(jié)堅決拒收禮品禮金。日常工作生活中，不拉幫結派，不參加任何小團體活動，真正做到勤政廉政。

以上是本人今年來工作學習中的一點做法和體會，對照黨員先進性的標準，仍有一定的差距，主要表現(xiàn)在：

一是由于自身知識能力的限制，決策能力尚待提高。往往是思考得多，實施得少，取得的成效少；

二是組織協(xié)調(diào)能力需要進一步鍛煉，在個別事關全局的大事上，往往還需要主要領導出面才能協(xié)調(diào)處理；

三是有時還存在抓大放小的現(xiàn)象，收入征管方面還沒有做到應收盡收，財政管理涵蓋的范圍還比較窄。今后工作中我將進一步提高自身定位，進一步嚴格要求自己，努力克服工作中的不足，爭取取得更大的成績，不辜負黨和人民的重托。

財政監(jiān)督檢查的認識與體會十七

**同志現(xiàn)任國資辦副主任，同時還負責財政局機關政務工作、財政黨總支組織委員工作、財源建設工作，在具體工作中，他通過認真學習“三個代表”重要思想，努力提高自身的政治素質(zhì)，使自身的政治理論水平和思想覺悟得到了較大提高。通過對業(yè)務、政務及總支黨務組織工作一起抓，也給其綜合能力的提高，提供了一個鍛煉的機會，在一定程度上保證了分管工作和局領導交辦的各項工作的按時完成。一、努力學習政治理論知識，提高自身思想和政治理論水平

一年來，他能夠多抽出時間學習政治理論知識，來充實自己的大腦，使其在工作中成為一名全面合格的財政干部。通過近一年的學習，他對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、“兩個務必”重要講話有了深刻理解，認真學習十六屆四中全會精神，深入貫徹《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，在開展“四樹立”活動中能夠樹立機關干部良好形象。在廉政建設方面，能夠嚴格按照溫家寶在國務院第二次廉政工作會議上的講話要求自己，深入貫徹“兩個條例”，通過多次學習，他在思想上、理論上有了新的提高。同時他還不斷提高自身業(yè)務素質(zhì)，努力學習新的業(yè)務知識，全面學習“中央一號”文件和糧食流通體制改革及“一免兩補”政策，增強了其自身適應當前財政工作的能力。

二、努力完成領導交辦的各項工作，做一名合格的財政干部

一是全面做好國資辦工作。2014年他從建立健全國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、監(jiān)督和運營機制，提高國有資本的控制力和競爭力出發(fā)。采取多種方式對國有資產(chǎn)進行管理。一是完成了2014年決算報表的上報工作，根據(jù)上級財政部門的具體工作安排，對各企業(yè)和行政事業(yè)單位的年末決算報表進行了匯總上報，為今后工作的開展積累了第一手資料。二是按照省市財政部門的工作部署，對全縣各預算單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了深入細致的產(chǎn)權登記，同時要求各部門、各單位在資產(chǎn)處置過程中，嚴格按照國有資產(chǎn)處置程序進行報批。三是在企業(yè)改組改制及新上財源項目的組建過程中，本著“國退民進”的原則，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益，盤活其存量，在增量上做文章，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。他帶領國資辦按照縣委、縣政府工作部署，完成了多起資產(chǎn)劃轉等工作，盤活了部分國有企業(yè)原有的資產(chǎn)，安置了企業(yè)原有職工，解決了職工社會養(yǎng)老以及再就業(yè)問題，為維護社會穩(wěn)定、發(fā)展縣域經(jīng)濟做出了積極貢獻。四是強化了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，針對以往國有資產(chǎn)管理方面存在的不到位，各部門對資產(chǎn)處置不能按程序嚴格執(zhí)行等問題，下發(fā)了《樺南縣人民政府辦公室關于轉發(fā)佳政辦發(fā)〔2014〕97號文件的通知》、《樺南縣人民政府辦公室關于加強國有資產(chǎn)管理的通知》，并組織專人對全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)狀況進行了全面的清理檢查，對于資產(chǎn)應報廢、劃轉等事宜積極查找有關資料、文件，給予認真處理，規(guī)范了國有資產(chǎn)管理秩序。五是認真處理上訪事宜，針對縣政府交待的樺南糧庫青年廠、運輸公司青年廠、新風商店青年由于產(chǎn)權糾紛進行集體上訪的問題，他組織有關部門進行了認真的核實，并出具了界定報告，在一定程度上為解決糾紛提供了參考依據(jù)。六是認真做好全面實行社會保障試點工作，全年對納入并軌企業(yè)進行債務認定28戶，做到了高速、快捷、保證了并軌企業(yè)及時向上申報，加快了國有企業(yè)并軌步伐。

二是積極推進財源建設，培植財源增長點。按照局里工作部署，他具體負責全縣財源建設工作的綜合協(xié)調(diào)、匯總上報以及與省市財源建設辦公室的聯(lián)系工作，針對工作壓力大、溝通難度大等問題，他克服一切困難，完成了2014年樺南縣財源建設項目的上報工作，同時在具體工作中積極協(xié)調(diào)各有關部門，保證了當年項目的早日立項投產(chǎn)。通過積極努力工作，當年全縣已形成了資源型企業(yè)三戶、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整型企業(yè)三戶，在一定程度上已經(jīng)成為了縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱，即將成為財政增收的一個亮點。

三是多方協(xié)調(diào)，確保政務工作落到實處。按照局領導的安排，他負責機關政務工作，為了把此項工作落到實處、讓領導滿意，他在積極協(xié)調(diào)局內(nèi)各股室的同時，按時完成了各類材料的總結、匯總、綜合、上報，把財政工作及時反映到縣里及上級有關部門，為縣委、縣政府在工作部署上提供了有效參考，并得到了有關領導的一致認可。每到局內(nèi)各股室有較大的綜合材料，有時局領導會交待給他、一些股室的同志來求他幫忙，他都從工作實際出發(fā)，從一名共產(chǎn)黨員的宗旨出發(fā)，從“三個代表”的具體要求出發(fā)，把工作作為自己的事，直至圓滿完成。

四是充分發(fā)揮總支組織委員作用，做好總支黨建工作。作為總支組織委員，他深知自己的責任，如何使自己符合一名組織干部的要求至關重要。在具體工作中，對于全年黨委部署的各項工作，給與認真部署，加以落實，能夠按時參加組織、宣傳、紀檢等部門組織的各項活動，積極落實黨報黨刊征訂任務，對于縣委組織部、宣傳部落實的學習十六屆四中全會精神、開展“四樹立”活動進行認真部署，積極分子學習、后備干部學習、局級[page_break]干部學習認真落實人員參加，確實實現(xiàn)了基層黨務工作者所應發(fā)揮的作用。

一年來，在自身的工作崗位上他清醒地認識到自身雖然作了一些工作，但與組織的要求還有一段差距，自身在很多方面還存在需要改善的地方，在今后的工作中更要百尺竿頭、更上一步，真正實現(xiàn)一名財政工作者、一名共產(chǎn)黨員的價值。

財政監(jiān)督檢查的認識與體會十八

尊敬的各位領導、同志們：

xx年7月中旬，我在領導和同志們的關心和信任下，調(diào)到xx鄉(xiāng)財政所任所長，深感責任重大。這幾個月來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導及縣局業(yè)務部門的指導下，我與全所同志齊心協(xié)力，堅持黨風廉政常抓不懈，嚴守財經(jīng)紀律，努力工作、盡職盡責，基本完成了各項工作任務。現(xiàn)從三個方面述職如下：

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1、大力培植財源，發(fā)展地方經(jīng)濟。本人積極做好領導的參謀和助手，發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上出謀獻策，爭取財政扶助資金上不遺余力，三年來累計達100萬以上。目前，珠蘭已經(jīng)形成臍橙、油茶、煙葉、生豬等4大支柱產(chǎn)業(yè)，20xx年我鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總值達到5365萬元，同比20xx年增加了52%。2、財政工作有序高效運行，及時落實各項惠農(nóng)政策。周密組織財政所各項工作，做到了不出錯、不遺漏、不拖延;主動加強和縣局及黨委政府領導的溝通協(xié)調(diào)，確保了財政工作健康穩(wěn)定運轉;認真落實涉及教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、糧補等大小20余項惠農(nóng)政策，做到了資金的及時準確撥付和有效監(jiān)管。自參加工作以來，財政工作經(jīng)常得到縣局和當?shù)攸h委政府的肯定，本人先后6次被評為先進工作者或優(yōu)秀公務員等稱號。3、服務于大局，服從于鄉(xiāng)黨委政府的領導和工作安排。20xx年冬，我掛點負責xx村xxx小組新農(nóng)村建設，找準提高農(nóng)民主體積極性的重點，突破解放農(nóng)民思想的難點，僅用不到1個月的時間使該點初步成型，順利通過了縣市新農(nóng)村的檢查驗收。20xx年3月，我參與xx示范小學啟用前的校園美化、硬化、亮化的工作，采用增加施工隊伍、嚴密安排施工、資金調(diào)度到位、和小學管理通力配合、堅守工作崗位等方法，經(jīng)過3個月的有序高效工作，使示范小學如期舉行了啟用儀式。

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多年的工作實踐，讓我深深體會到，作為一名共產(chǎn)黨員，要不斷加強黨性修養(yǎng)，始終保持高尚的情操和良好的工作作風，反對和防止腐化墮落行為，管好自己的口，不該吃的不吃;管好自己的手，不該拿的不拿;管好自己的腿，不該去的不去;管好自己的筆，不該批的不批。個人廉潔奉公表現(xiàn)在：1，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律、國家法律和財政資金審批手續(xù)，至今，沒有1筆財政資金是未經(jīng)審批撥付的，都是主管財政的領導簽字撥付。年年財政內(nèi)審和審計局的審計均無發(fā)現(xiàn)違規(guī)事項。2，堅持原則，秉公辦事，沒有利用職務之便吃、拿、卡、要。3、健全各項內(nèi)部規(guī)章制度，嚴格要求所員，不得徇私舞弊，謀取私利;不得大吃大喝，奢侈浪費。4、認真執(zhí)行財政系統(tǒng)“八項服務承諾”，做到情為民所系，利為民所謀，權為民所用。

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通過深刻剖析自己，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足主要有：1、政治理論水平有待于進一步提高。平時對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"的學習欠主動，總是感興趣的學習多，政策理論的學習少，不能把政治理論學習貫穿于整個工作的始終。2、業(yè)務工作水平有待于進一步加強?？傉J為是科班出身，工作經(jīng)驗積累豐富，沒有從與時俱進的角度看財政事業(yè)的發(fā)展。今后要加強學習新財政知識理念，深刻領會和把握財政發(fā)展的新方向。 3、創(chuàng)新能力有待于進一步增強。在平時工作中，習慣用老辦法解決新問題，創(chuàng)新意識不強，思維不靈活，辦法不多。今后要做到勤于思考，開拓思維。

述職人：xxx

20xx年xx月xx日

財政監(jiān)督檢查的認識與體會十九

尊敬的各位領導、同志們：

今年以來，在區(qū)財政局和鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，在鎮(zhèn)人大和紀委的監(jiān)督支持下，我與全所的同志們一道，堅持黨風廉政和反腐工作常抓不懈，依法辦事，努力工作，盡職盡責，圓滿完成了20xx年工作任務，現(xiàn)述職述廉如下：

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1、全力抓好收入，支持全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。

今年來，我們始終將抓財政收入工作放在第一位，為此我和全所成員認真研究，制定措施，和稅務部門分析形勢，因為我鎮(zhèn)稅源結構單一，收入形勢嚴峻，增收渠道狹窄，我們努力開辟新的財源，尋找新的經(jīng)濟增長點。經(jīng)過上下共同努力，1-6月份完成財政總收入4500.7萬元，占半年任務的411.5%，完成公共財政預算收入4299.9萬元，占半年任務461.6%。我們堅持做好協(xié)稅護稅工作。雖然工作中困難重重，但我們做到了應收盡收。

2、合理調(diào)度資金，確保各項支出

為確保各項工作的正常開展，保證政府機構的正常運轉，堅持量入為出的原則，統(tǒng)籌合理地調(diào)度資金，更好地發(fā)揮有限的財政資金的績效作用，并按照“保平衡、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則，進行統(tǒng)籌安排，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的正常運轉。實現(xiàn)了20xx年的財政收支平衡。

3、積極創(chuàng)建省級規(guī)范化財政所

我所今年申報省級規(guī)范化財政所建設，我們按照有關要求，積極做好硬件和軟件準備工作，確保驗收通過。

4、狠抓惠農(nóng)政策，落實惠農(nóng)資金發(fā)放

為切實做好的糧食直補工作，我們認真實行一把手負責制和責任追究制，嚴格工作程序，數(shù)字上報前，我們用了兩天時間對全鎮(zhèn)所有補貼戶進行了面積核實，對不符合條件的堅決取消。今年共發(fā)放補貼資金699.78萬元，其中：糧食直補資金86.9萬元，綜合直補612.88萬元。安排專人負責家電下鄉(xiāng)工作，今年1月份家電共補貼779臺，發(fā)放補貼資金17.4萬元;摩托車共補貼74輛，發(fā)放補貼資金4.72萬元。確保完成區(qū)局交給我們的任務，把好事辦好、把惠農(nóng)資金安全足額的發(fā)放到農(nóng)戶手中。

5、扎扎實實做好“一事一議”財政獎補工作

一事一議財政獎補工作開展以來，得到了廣大群眾的熱烈歡迎和擁護，取得了較好的社會效益。我們開展調(diào)查研究，制定實施方案，廣泛宣傳動員，培訓業(yè)務人員，組織村民民主議事，開展項目報批并精心組織實施，正在建三個村近15500平方米道路鋪設，使農(nóng)村交通面貌有了較大改善，受到了農(nóng)民群眾歡迎，有效的推進了社會主義新農(nóng)村建設。

6、積極參與，完成鎮(zhèn)黨委政府中心工作

在搞好財政工作的同時，我們服從鎮(zhèn)黨委、政府安排，積極參與政府的征地拆遷、試驗區(qū)建設，計劃生育、新農(nóng)?；I集、環(huán)境衛(wèi)生整治、突發(fā)事件的處理等各項中心工作。

7、積極開展財政監(jiān)督工作。

為提高財政資金使用效益，規(guī)范財政資金使用，進一步加強財政內(nèi)部監(jiān)督管理，按區(qū)財政局要求，積極開展財政監(jiān)督工作。建立了預算資金管理、補助性資金、項目資金、村級財務管理等資金監(jiān)督臺賬，并明確每項資金專人監(jiān)督，做到資金使用事前、事中、事后監(jiān)督，筑牢防腐防線。

在以后的工作中，我將繼往開來，與時俱進，努力開創(chuàng)財政工作新局面。加強自身建設，積極探索財政發(fā)展的新思路，為振興宿城經(jīng)濟作出應有的貢獻。

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堅持廉政建設，帶好財政隊伍。今年來，我在黨風廉政建設和反腐工作中嚴格要求自己，同時努力帶好財政干部這支隊伍，保持了財政隊伍作風優(yōu)良、廉潔奉公的良好形象。

1、思想上堅定理想信念。

財政工作是與錢打交道的工作，只有堅定信念，防微杜漸，才能做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。半年來，我認真進行學習，堅持做好筆記，始終與黨中央保持一致，從思想上筑起一道“反腐倡廉”的防線。凡是要求別人做到的，自己首先要做好，以身作則，作好示范，不搞特殊。

2、工作中堅守財經(jīng)紀律。

財政工作牽涉的單位很多，前來辦事的人也很多。工作中，沒有吃請，接受過紀念品。我對自己工作提出了三點要求：拒吃、拒禮、不做違犯財經(jīng)紀律的事。對該撥付的資金，不需單位來找也要及時撥付;對不該撥付的資金，就是再找也不能撥付。我是這樣要求自己，也是這樣要求本單位下屬人員。一年我們撥付了上億元資金，沒有任何違紀的人和事發(fā)生。

3、制度上堅持創(chuàng)新思路。

為更好地為全鄉(xiāng)人民服務，我堅持不斷改進機關的工作方式、方法。極大地方便了群眾。我不斷對機關制度進行創(chuàng)新，先后制定了《財政內(nèi)部管理制度》、五種崗位責任制，推行了首問負責制，限時辦結制、責任追究制等等。通過這些措施，機關的服務質(zhì)量一天一天在提高。

4、作風上堅信群眾路線。

在單位的一些重大事情上，我總是先聽聽同志們的意見，進行磋商，交換交換意見，采眾家之長，讓工作盡量做到公平合理。我堅持走群眾路線，事情公開了，過程公平了，結果公正了，群眾的意見也就沒了。

回顧一年來的黨風建設和反腐倡廉工作，我覺得自己能夠認真按照鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)紀委的要求，能夠認真執(zhí)行黨的財經(jīng)紀律，能夠與其他同志團結共事，我們的工作也得到了領導們的認可。在以后的工作中，我更要嚴格要求自己，把財政所的各項工作以及黨風廉政建設和反腐倡廉工作做的更好。

述職人：xxx

20xx年xx月xx日

財政監(jiān)督檢查的認識與體會二十

尊敬的各位領導、同志們：

今年來，我在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和局領導的支持下，在紀檢委的監(jiān)督下，認真學習馬列主義、毛澤東思想、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，堅持以人為本，盡職盡責，積極落實各項惠民政策，堅持勤儉辦事的原則、強化財政監(jiān)督力度，努力實現(xiàn)增收節(jié)支，堅持依法科學理財、強化預算管理，確保干部職工的工資及時足額發(fā)放、各項專項資金及時到位。通過全所同志的共同努力，圓滿完成了各項工作。為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起了一定的促進作用?，F(xiàn)在我就一年來的工作江報如下：

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兩年以來我始終把思想政治建設放在首位，牢固樹立終身學習的觀念，堅持經(jīng)常性的學習，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，認真學習黨和國家的方針政策，思想上政治上始終和黨中央保持高度一致，特別是財經(jīng)政策法規(guī)，始終把理論知識的學習與實際工作緊密結合，努力做到學用一致，使自己的思想政治素質(zhì)有了很大的提高。我在貫徹落實黨的路線方針政策和鎮(zhèn)黨委、政府工作部署安排上堅決執(zhí)行，嚴格遵守黨的紀律，在思想上、行動上自覺與黨中央保持高度一致，具有堅定的政治方向和政治立場。工作中堅持依法行政，執(zhí)政為民，牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀，正確的政績觀、人生觀，帶著對人民群眾的深厚感情，用積極的態(tài)度，發(fā)展的辦法解決工作中關系人民群眾的重大問題。團結帶領財政所職工，努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，許多工作在促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的作用明顯提高。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的標準，在堅持科學發(fā)展、構建和諧社會新的歷史時期，要注重政治品德、社會公德、職業(yè)品德的培養(yǎng)。本人在工作生活中注重品德修養(yǎng)，在“德才兼?zhèn)?、以德為先”的基礎上，增強干事創(chuàng)業(yè)的能力。

一是講政治和大局意識。牢固樹立“全心全意為人民服務”的宗旨，堅定理想信念和政治立場，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

二是講社會公德和理想信念。為維護社會正常秩序盡好義務和責任，熱愛公益，遵紀守法，帶頭發(fā)揚社會主義新風尚，熱心社會公益事業(yè)，積極參與“慈善捐贈”等社會公益活動。

三是講職業(yè)道德和工作作風。時刻要求自己解放思想，開拓創(chuàng)新，在工作中做到實事求是，堅持原則，不墨守成規(guī)，不弄虛作假，不搞形式主義，有創(chuàng)造性的開展工作。回顧幾年來的思想和工作情況，還存在一些差距和不足，主要是理論學習有所欠缺，理論和實踐結合還不夠，對這些問題，將認真采取措施加以改進。

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無論在工作中還是在生活中，我始終保持謙虛謹慎，戒驕戒躁和艱苦樸素的作風，始終做到自重、自省、自警、自勵。首先思想上堅定理想信念，財政工作是與錢打交道的工作，只有堅定信念，防微杜漸，才能做到廉潔自律。在多年的財政工作中，我始終堅持學習，從思想上筑起一道“反腐倡廉”的防線，以身作則，作好示范，不搞特殊。其次是工作中堅守財經(jīng)紀律。財政工作牽涉的單位很多，前來辦事的人也很多，我堅持不做違犯財經(jīng)紀律的事。在制度上堅持創(chuàng)新思路。更好地為全鎮(zhèn)人民服務。對各種補貼資金兌現(xiàn)方式逐步完善，全面實施“銀行一折統(tǒng)”發(fā)放，極大地方便了群眾領取。兩年來的黨風廉政工作，我覺得自己能夠認真按照鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)紀委的要求，能夠認真執(zhí)行黨的財經(jīng)紀律，能夠與同事團結共事，我們的工作也得到了領導們的認可。

一年來我們進一步規(guī)范行風行為，從而大大提高服務意識和服務質(zhì)量。同時組織全所同志認真學習廉政方面的刊物強化內(nèi)部管理，使全所同志在思想上長期保持高度警惕。堅決杜絕“吃、 拿、卡、要”等不正之風行為，做到勤政為民、廉潔奉公。

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第一、強化預算管理，圓滿完成任。我們始終本著量入為出的原則，努力壓縮一切非生產(chǎn)性支出、合理調(diào)度資金優(yōu)先保證干部職工工資及時足額發(fā)放以及政府機關和事業(yè)機構的正常運轉，保證了各項專項資金的及時到位。同時我們堅持《收支兩條線》規(guī)定，認真實行“以票管費、專戶儲存”的辦法事業(yè)單位的預算外資金都納入財政規(guī)范管理，認真做好票據(jù)的購領、繳銷、保管和報結工作，定期盤點庫存票證。確保帳、票、款相符，實現(xiàn)了各月收支平衡。

第二、做好一事一議財政獎補工作，大力推動民生工程建設，我所職工積極做好領導的參謀和助手，在發(fā)展一事一議財政獎補民生工程上出謀獻策，爭取財政補助資金。今年已爭取到一事一議項目xx個、財政獎補資金xx萬元。目前已完成公益事業(yè)項目x個，鄉(xiāng)級驗收3個項目正在建設之中。

第三、財政工作有序高效運行，及時落實各項惠農(nóng)政策周密部署財政所各項工作，做到了不出錯、不遺漏、不拖延，主動加強和縣局及鄉(xiāng)黨委政府領導的溝通協(xié)調(diào)，確保了財政工作健康穩(wěn)定運轉。認真落實涉及醫(yī)療、衛(wèi)生、糧補、家電下鄉(xiāng)等各項惠農(nóng)政策，做到了資金的及時準確撥付和有效監(jiān)管。

第四、加強財政所內(nèi)部管理，完成制度建設工作。 基層財政工作是政府各項工作的后勤保障，是聯(lián)系群眾的窗口。兩年來我們規(guī)范建立了財務管理制度、財務、政務公開制度、考勤制度、逐步形成用制度辦事、用制度管理。進一步提高了制度的針對性、有效性和操作制，從而增強干部的自覺性和責任心、轉變了工作作風、提高了辦事效益。

第五、加強學習，全面提高干部的綜合素質(zhì) 今年以來我所組織學習了全國財政“六五”普法法規(guī)知識和競賽，并積極參加鄉(xiāng)黨委政府組織的每次政治學習活動，做到認真領悟黨中央有關精神，及時掌握黨的政策與方面，不斷充實自己的政治頭腦。做到人人都有學習心得，通過學習教育、進一步統(tǒng)一了大家思想、增強了政治敏銳性和鑒別力。同時為了適應時代發(fā)展的要求不斷增強干部職工的業(yè)務能力我所采取以自學為主方法組織全所同志認真學了各種財政法規(guī)，鼓勵干部積極參加各項業(yè)務培訓活動。通過學習培訓我所整體業(yè)務水平有了很大的提高。

第六、積極完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的其他工作，一年來我們在干好財政工作的同時按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的安排，積極參與植樹造林工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療征收工作、新農(nóng)村建設工作、農(nóng)村換屆選舉工作等。做到服從領導、不推諉、敷衍、出色地完成各項工作。

20xx年以來我們雖然面臨的困難多、壓力大、做了很多工作，也取得了一定的成績，但也存在著許多不足之處，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、工作創(chuàng)新精神有待提高、缺乏主動性，還存在著等靠思想沒有真正做到工作來了不等領導分配、不靠別人來干、集體榮譽感不強。

2、學習抓的不夠緊，思想認識不深刻、業(yè)務知識、法律意識還有待提高。

3、財政監(jiān)督方面還是一個薄弱環(huán)節(jié)?6愿饗鈄式鸕氖褂們榭黽嘍講荒艿轎弧?

在今后工作中，我們要緊緊圍繞全鎮(zhèn)的工作思路，開拓創(chuàng)新，進一步加強業(yè)務理論學習、注重黨性鍛煉和修養(yǎng)、不斷提高自身素質(zhì)、繼續(xù)強化財稅業(yè)務學習提高工作能力、強化創(chuàng)新意識、找準工作突破口、全身心投入工作、不斷開創(chuàng)我所工作新局面、為全鎮(zhèn)財政事業(yè)做出自己的貢獻!

述職人：xxx

20xx年xx月xx日

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