市委書記在貫徹中紀(jì)委7號文件的講話(謀取不正當(dāng)利益)

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市委書記在貫徹中紀(jì)委7號文件的講話(謀取不正當(dāng)利益)一

今天，很高興參加全市文旅工作會議。今年以來，全市文旅工作可圈可點(diǎn)、有為有位：精品創(chuàng)作碩果累累，一批優(yōu)秀作品斬獲國家級和省級榮譽(yù)獎項(xiàng);現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效顯著，尤其是書香城市建設(shè)成績突出;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，一批重大項(xiàng)目紛紛落地;文化交流傳播活躍頻繁，文化治理能力有效提升，文化人才隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有力，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的完美收官。這些成績的取得，與全市文旅系統(tǒng)干部職工攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)進(jìn)取、銳意創(chuàng)新密不可分。在這里，我代表市委、市政府，向在座各位并通過你們向全市文旅戰(zhàn)線的同志們表示衷心的祝賀和美好的祝愿，祝大家在新的一年再出新成果，再上新臺階!借此機(jī)會，我講三點(diǎn)意見。

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黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設(shè)，全面深化文化體制改革，創(chuàng)新公共文化服務(wù)，推動文化強(qiáng)國建設(shè)，把文化自信與道路自信、理論自信、制度自信并列提出，指出文化自信是“更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚”的自信，開辟了中國特色社會主義文化建設(shè)新境界。這充分體現(xiàn)了我們黨高度的文化自覺，進(jìn)一步深化了對文化作用和文化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識?！翚v史文化底蘊(yùn)深厚，現(xiàn)代文明豐富多彩，在文化自信上有較好的基礎(chǔ)條件和獨(dú)特優(yōu)勢。我們要切實(shí)肩負(fù)起×在建設(shè)文化自信中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)文化小康建設(shè)。落實(shí)“兩聚一高”要求，高水平建設(shè)小康社會的指標(biāo)，文化建設(shè)的指標(biāo)還不是高水平。要精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)惠民，實(shí)施文化精品創(chuàng)作工程，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和對外文化交流體系，大力推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、精準(zhǔn)化、特色化，推動文化產(chǎn)品和服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)集聚、向基層群眾傾斜，把文化建設(shè)最明顯的短板、最薄弱的環(huán)節(jié)、最基礎(chǔ)的部位夯實(shí)做強(qiáng)起來。我們要把握好新新形勢下文化建設(shè)逐步走向法治化的特點(diǎn)。文化立法工作的加強(qiáng)，提高了文化建設(shè)法治化水平，給文化建設(shè)劃出了底線，明確了要求，各地各部門要認(rèn)清形勢，突出重點(diǎn)，切實(shí)履行主體責(zé)任，守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

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建設(shè)國際文旅名城是省委、省政府對×城市發(fā)展的定位和期望，也是市第×次黨代會明確的奮斗目標(biāo)。我們要圍繞目標(biāo)，服務(wù)大局，自我加壓，順勢而為，以重點(diǎn)突破帶動全局提升，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶占先機(jī)、贏得主動。從我市文化建設(shè)來看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)步與困難并存。如與市民日益增長的精神文化需求以及先進(jìn)城市相比，我市公共文化服務(wù)效能還不強(qiáng)、普惠水平還不高、區(qū)域發(fā)展還不均衡;專業(yè)劇團(tuán)門類比較齊全，但叫得響的精品力作還不多，“五個(gè)一工程”在全省獲獎位次還比較靠后，傳統(tǒng)劇目傳承亮點(diǎn)多，但現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作少，現(xiàn)代的劇種，國際化的步伐，互聯(lián)網(wǎng)手段的運(yùn)用更缺乏;文化產(chǎn)業(yè)占gdp比重還不高，這與ד歷史文化名城”的城市名片聲譽(yù)度不相符。這些是我們工作的短板，更是發(fā)展?jié)摿λ凇Ｎ覀円獔?jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)短板，著力在破解難題中激活力、添動力、增效力，著力提升文化部門對大局的貢獻(xiàn)度、在區(qū)域內(nèi)的影響力、在群眾中的滿意度，推動文化建設(shè)邁上新臺階。

一要增強(qiáng)文化普惠力。要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把群眾需求作為文化惠民的根本原則和最終目標(biāo)，著力豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，增強(qiáng)群眾文化獲得感。要著眼“標(biāo)準(zhǔn)化均等化”精準(zhǔn)推進(jìn)，以基層和農(nóng)村為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新運(yùn)行方式，不斷提升公共文化服務(wù)效能水平。要突出建好基層綜合性文化服務(wù)中心，促進(jìn)基層文化設(shè)施共建共享、資源互聯(lián)互通，綜合開展各類文化服務(wù)，有力有效地實(shí)現(xiàn)文化供給。要不折不扣地完成新建設(shè)村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心×家的任務(wù)。要拓展提升重點(diǎn)文化惠民工程，廣泛開展全民閱讀、全民藝術(shù)普及、文化志愿服務(wù)等活動，提供豐富優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。要加大政府購買服務(wù)力度，積極探索數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化、社會化多元化的公共文化服務(wù)模式，注重引導(dǎo)社會力量參與文化建設(shè)，不斷優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)效率。

二要增強(qiáng)文藝感染力。文藝作品的高度，就是時(shí)代的藝術(shù)高度。無論是專業(yè)藝術(shù)，還是群眾藝術(shù)，都要把精品創(chuàng)作擺在重要位置，努力向“藝術(shù)高峰”攀登。要加強(qiáng)對文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大紀(jì)念活動等規(guī)劃創(chuàng)作一批現(xiàn)實(shí)題材和重大革命、歷史題材作品。要充分發(fā)揮政府文學(xué)藝術(shù)獎、優(yōu)秀文藝作品刊播展演獎勵辦法等政策的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，深入挖掘利用×特色文化資源，鼓勵推動文藝新創(chuàng)原創(chuàng)獨(dú)創(chuàng)，推動舞臺藝術(shù)繁榮發(fā)展，推動×美術(shù)繁榮復(fù)興。要大力振興揚(yáng)劇、曲藝、木偶、淮劇等傳統(tǒng)戲曲，組織好×地方藝術(shù)晉京展演展覽系列活動，在更高的平臺上展現(xiàn)×文藝的整體實(shí)力;要積極開展高雅藝術(shù)(非遺項(xiàng)目)進(jìn)校園活動，培養(yǎng)一批地方文藝的接班人和愛好者，推動歷史文脈“活態(tài)化”傳承發(fā)展。要繼續(xù)開展原創(chuàng)小劇場戲劇展演活動，讓戲劇逐步成為文化×建設(shè)的一張嶄新的城市名片。要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+戲劇”的新模式，為傳統(tǒng)戲劇的傳播和推廣創(chuàng)造新的舞臺，促進(jìn)跨界資源的整合，提高市場運(yùn)行的效率，讓傳統(tǒng)戲劇越來越適應(yīng)時(shí)代的需要，吸引更多的人群接受和喜愛上戲劇，促進(jìn)傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。今年要集中人力財(cái)力，集聚內(nèi)力外力，精心打造“一臺戲”、“一部書”、“一首歌”、“一部影視劇”等能反映我市發(fā)展、展示我市形象、弘揚(yáng)核心價(jià)值的力作，力爭具有國內(nèi)外影響力。

除了文化惠民以外，還要在文藝精品創(chuàng)作方面下大功夫。現(xiàn)在也有這樣的條件，一方面是市委、市政府對文藝創(chuàng)作傾注了財(cái)力物力，另一方面就是這些年陸陸續(xù)續(xù)開展的重大活動，明年是省運(yùn)會，開閉幕式是文化重頭戲，主題歌要精心創(chuàng)作，可以與文藝精品創(chuàng)作結(jié)合起來，創(chuàng)作一首膾炙人口、經(jīng)久不衰的歌曲，提升×的美譽(yù)度。一臺戲，目前在打磨的有幾臺揚(yáng)劇大戲。一部書，目前×還沒有一部通史，×歷史是通史式的，也是非常厚重的。我們要堅(jiān)定文化自信，要到省里、發(fā)達(dá)城市去展演展示展覽;要有精品意識，每年都要創(chuàng)作推出幾部文藝精品力作，一步一個(gè)腳印推進(jìn)文化建設(shè)邁上新臺階。

三要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。要充分發(fā)揮文化在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)中的作用，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極搭建文化活動平臺，讓社會大眾共享文化成果，增強(qiáng)文化獲得感。要認(rèn)真落實(shí)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會的各項(xiàng)部署，持續(xù)推動文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、開放發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)的競爭力和輻射力。要充分利用我市獨(dú)特的歷史文化、地域文化，突出文化特色，注重從實(shí)際出發(fā)、揚(yáng)長避短，促進(jìn)文化與旅游、科技、資本的發(fā)展融合，如發(fā)展工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)、樂器制造產(chǎn)業(yè)、文博會展產(chǎn)業(yè)等，打造出具有×地方特色的文化品牌。×工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)，在全國是首屈一指的，但面臨怎樣做大的問題?！疗崞鳉v史悠久、技藝優(yōu)良、產(chǎn)品精美，但是作為產(chǎn)業(yè)來講，還是很小，單作為工藝品的話是做不大的。這次歌劇《×》到日本演出，我們在日本吃便當(dāng)，用的碗筷全是漆器，進(jìn)入日用品市場，產(chǎn)業(yè)就可做大了?！劣衿髦圃煲裁媾R同樣的問題?！恋墓徘僖粭l街，開到了貴陽，現(xiàn)在人家喬遷新居，以前是擺一臺鋼琴，現(xiàn)在是掛一張古琴，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就慢慢做起來了。小小的×木偶制作，一年也能做一、二百萬。還有文博會展，這個(gè)也是做起來的。去年去參加×?xí)?，我們的“詩畫×”展館，是最漂亮的，展出的產(chǎn)品，是最高檔的，文化部、×省的領(lǐng)導(dǎo)都來看，并予以高度評價(jià)。這是我們?nèi)⒓尤思业臅?，做出了一些影響。×大力發(fā)展會展旅游業(yè)，以前會展是補(bǔ)貼的，做出影響后就開始收費(fèi)，逐漸盈利了?！潦亲钸m合搞會展的城市之一，地理位置更加優(yōu)越，當(dāng)然交通還不如×，我們沒有高鐵，要等2021年才能通車，可現(xiàn)在我們就要運(yùn)作，利用×文化場館來策劃運(yùn)作×?xí)?。要深入?shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”、“文化+”行動，推動文化與科技、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，全面落實(shí)“文化科技20條”，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育新型文化業(yè)態(tài)。要深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動文化資源和要素向優(yōu)勢領(lǐng)域、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚，做強(qiáng)做優(yōu)文化企業(yè)，增加中高端文化供給，提高規(guī)?；s化專業(yè)化水平。要瞄準(zhǔn)文化發(fā)展前沿，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，尤其要重視高新科技支撐下的文化創(chuàng)意新業(yè)態(tài)、文化產(chǎn)品新形態(tài)，將其打造成文化產(chǎn)業(yè)中的“拳頭產(chǎn)品”，不斷提高新興文化業(yè)態(tài)在我市文化產(chǎn)業(yè)中的比重。這個(gè)我們也是有優(yōu)勢的。市科技局與科技部下屬企業(yè)萬方數(shù)據(jù)股份有限公司在生態(tài)科技新城搞了一個(gè)科技圖書分館，這是他們第一次走出xx，在×設(shè)了一個(gè)分館。萬方集團(tuán)的科技文獻(xiàn)服務(wù)，一年收入×億，比辦個(gè)工業(yè)企業(yè)還要好。他們?yōu)槭裁丛敢鈦?，一個(gè)是×文化底蘊(yùn)深厚，另一個(gè)是×地理位置好，環(huán)境優(yōu)美，政府服務(wù)到位，以后還要在×搞科技圖書博覽會。這些都是可以大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。2020年文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重要比去年至少增加×個(gè)百分點(diǎn)，確保達(dá)×%以上。

四要增強(qiáng)人才鍛造力。人才隊(duì)伍是文化改革發(fā)展的重要支撐。要進(jìn)一步改進(jìn)文化人才管理體制，創(chuàng)新文化人才工作機(jī)制，完善文化人才政策，推動文化人才隊(duì)伍全面發(fā)展。要依托全省宣傳文化系統(tǒng)“五個(gè)一批”人才、青年文化人才工程、優(yōu)秀文藝人才引進(jìn)計(jì)劃以及省“雙創(chuàng)工程”、ד綠楊金鳳”計(jì)劃等，堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)并重。加大對×本土文化人才的選拔培養(yǎng)，今年，全市宣傳文化系統(tǒng)將再評選文化類×英才×人，完成×文化名人訪談錄第二期×人的制作，這些人才項(xiàng)目中，文旅系統(tǒng)所占比例超過×%以上，要抓住機(jī)遇，主動對接。要充分發(fā)揮文化傳承人項(xiàng)目和文化系統(tǒng)名師工作室(×家中文旅系統(tǒng)就有×家)的引領(lǐng)示范作用，創(chuàng)新文化人才培養(yǎng)模式。繼續(xù)加強(qiáng)戲校和國戲揚(yáng)劇班的教育教學(xué)建設(shè)，多出人才出高素質(zhì)人才。要擴(kuò)大文化隊(duì)伍視野，選送一批優(yōu)秀演職人員到國內(nèi)高等藝術(shù)院校培訓(xùn)深造。要抓好基層公共文化服務(wù)、藝術(shù)表演、美術(shù)創(chuàng)作、文化市場執(zhí)法、對外文化交流等各類文化藝術(shù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，大力抓好管理人才培養(yǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)劇團(tuán)負(fù)責(zé)人、產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)干部等隊(duì)伍建設(shè)，提升規(guī)范管理、科學(xué)管理水平。

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黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的根本保證。文旅系統(tǒng)名人名家較多、文藝氛圍濃厚、思想思維活躍，各級黨組織要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大政績。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和黨章黨規(guī)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢固樹立四個(gè)意識，特別是核心意識、看齊意識，始終堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)定文化自信，把培育踐行社會主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決維護(hù)意識形態(tài)安全和文化安全，切實(shí)加強(qiáng)對圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等公共文化場所和論壇、講座、報(bào)告會、研討會等管理，開展健康有益的文化活動，讓優(yōu)秀文化占領(lǐng)群眾精神生活陣地。要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，與業(yè)務(wù)建設(shè)同部署同推進(jìn)同考核。要落實(shí)好安全穩(wěn)定主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為工作底線，定期對文化活動場館開展安全生產(chǎn)大檢查，消除一切安全隱患。

同志們，“文運(yùn)同國運(yùn)相牽，文脈同國脈相連”。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，服務(wù)大局，奮發(fā)有為，真抓實(shí)干，加快推進(jìn)×文化建設(shè)邁上新臺階，以優(yōu)異成績實(shí)現(xiàn)“十三五”完美收官!

市委書記在貫徹中紀(jì)委7號文件的講話(謀取不正當(dāng)利益)二

12月5日，駐馬店市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)會議召開。駐馬店市委書記陳星出席會議并講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，全面貫徹全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議決策部署，提高政治站位，聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵，狠抓責(zé)任落實(shí)，加快推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，奮力譜寫新時(shí)代駐馬店鄉(xiāng)村振興新篇章。

駐馬店市委副書記、市長朱是西作工作部署。駐馬店市委副書記李寶清主持會議。駐馬店市領(lǐng)導(dǎo)張憲中、陳鋒、付自成、劉曉文出席會議并在主席臺就座。

陳星指出，要提高政治站位，增強(qiáng)推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和主動性。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要保障，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措。各級各部門要充分認(rèn)識實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，真正把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委決策部署上來，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，抓緊抓牢“三農(nóng)”工作，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，奮力譜寫新時(shí)代駐馬店鄉(xiāng)村振興新篇章。

陳星要求，要把握工作重點(diǎn)，高質(zhì)量推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。要聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，推進(jìn)“特色鄉(xiāng)村”行動，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)整體效益。要聚焦生態(tài)宜居，推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”行動，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，抓好規(guī)劃的長效落實(shí)，科學(xué)謀劃鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，推進(jìn)“文化鄉(xiāng)村”行動，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繼承發(fā)揚(yáng)，強(qiáng)化農(nóng)村基層干部作風(fēng)和公共文化服務(wù)陣地建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大精神力量。要聚焦治理有效，推進(jìn)“平安鄉(xiāng)村”行動，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，積極構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治理，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。要聚焦生活富裕，推進(jìn)“幸福鄉(xiāng)村”行動，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極拓寬農(nóng)民增收渠道，加快補(bǔ)齊社會保障、基本公共服務(wù)短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)互聯(lián)互通、共建共享。要始終把脫貧攻堅(jiān)作為鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務(wù)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，建設(shè)現(xiàn)代化幸福美麗新家園。

陳星強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要擺上重要位置，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，納入目標(biāo)考核體系，持之以恒強(qiáng)力推進(jìn)。要明確各方責(zé)任，建立責(zé)任體系，落實(shí)屬地管理、部門責(zé)任，逐級分解、層層落實(shí)，務(wù)求各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加快培育農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)科技人才、黨員、新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化過硬本領(lǐng)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。要廣泛動員，創(chuàng)新體制機(jī)制，吸引更多資源要素向農(nóng)村自由流動，整合政府、金融、社會力量，激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動力，形成強(qiáng)大合力，打好人民戰(zhàn)爭，激活鄉(xiāng)村振興動能。

朱是西在講話中指出，要認(rèn)清形勢，擔(dān)當(dāng)新使命，增強(qiáng)主動性。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展是時(shí)代賦予我們的重大使命，是必須完成的歷史答卷。各級各部門要把思想統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，切實(shí)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好“三農(nóng)”工作的總抓手，擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、加快發(fā)展的重大使命，高度重視、科學(xué)謀劃，推動駐馬店市農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

朱是西強(qiáng)調(diào)，要聚焦重點(diǎn)，唱好“四部曲”，增強(qiáng)針對性。要唱好“規(guī)劃”曲，繪制鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖；唱好“整村”曲，打造生態(tài)宜居環(huán)境；唱好“建場”曲，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；唱好“改制”曲，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動力，緊盯目標(biāo)、全面推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

朱是西要求，要強(qiáng)化保障，全力抓落實(shí)，增強(qiáng)實(shí)效性。要堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興擺在重要位置，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化要素保障，注重示范帶動，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，營造濃厚氛圍，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，為決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

會上，駐馬店市遂平縣、汝南縣羅店鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言，泌陽縣、新蔡縣、西平縣蔡寨回族鄉(xiāng)、上蔡縣大路李鄉(xiāng)作了書面發(fā)言。

市委書記在貫徹中紀(jì)委7號文件的講話(謀取不正當(dāng)利益)三

社區(qū)是城市社會的基本構(gòu)成單元。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，做好社區(qū)工作十分重要?！苯衲?月，黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，對促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新要求，省里也在近期頒布文件，大力推進(jìn)基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對于揚(yáng)州而言，建設(shè)“宜居宜游宜創(chuàng)”城市，宜游城市建設(shè)的抓手是宜游城區(qū)，宜創(chuàng)城市建設(shè)的抓手是宜創(chuàng)園區(qū)，而宜居城市建設(shè)的抓手則是宜居社區(qū)。8年前，市委、市政府召開過全市和諧社區(qū)建設(shè)工作會議，今天，時(shí)隔8年之后，我們再次召開最高規(guī)格的社區(qū)建設(shè)大會，主要是貫徹落實(shí)市委七屆四次全會精神，對宜居社區(qū)和頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行動員和部署。

下面，我再講四點(diǎn)意見。

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人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。人民群眾最關(guān)心關(guān)切的事，無疑就是他們身邊的事。我們抓好了社區(qū)建設(shè)，也就抓住了群眾的心，抓住了質(zhì)量民生建設(shè)的牛鼻子。

1.社區(qū)是居民生活的主要場所，社區(qū)建設(shè)水平一定程度上反映了我們的生活水平。2016年底，揚(yáng)州城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.4%，全市2/3的居民就生活在社區(qū)。從居民日常生活半徑看，一般在1公里左右，基本上就是一個(gè)社區(qū)的范圍。從居民的日常生活內(nèi)容看，除了每天上學(xué)或工作八小時(shí)，剩下2/3的時(shí)間，包括睡覺、休閑、買菜、孩子上幼兒園、收發(fā)快遞等，主要在社區(qū)，對于老人和小孩來說，社區(qū)幾乎就是他們生活的全部。也就是說，我們絕大部分時(shí)間都在社區(qū)度過，社區(qū)環(huán)境好不好、社區(qū)建設(shè)得怎么樣，在很大程度上決定了我們的生活水平和生活品質(zhì)。

2.社區(qū)是社會治理的重心，城市的現(xiàn)代化不僅是“硬件”上的現(xiàn)代化，更是以社區(qū)服務(wù)現(xiàn)代化為標(biāo)志的“軟件”的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，“隨著城市管理體制改革的深化和城市管理重心的下移，街道、社區(qū)在城市管理服務(wù)、凝聚居民群眾、化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社區(qū)、推動城市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中的服務(wù)保障作用越來越重要。”目前揚(yáng)州“東水西山一路連，南江北湖一河牽”的城市大框架已經(jīng)拉開，主要道路都已經(jīng)建成或正在建設(shè)、即將開工；為迎接明年的省運(yùn)會、省園博會和2021年世界園博會，包括公園、城市書房、體育場館在內(nèi)的城市功能性設(shè)施即將完備，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要更加重視把我們的城市治理好、運(yùn)營好。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元，社區(qū)建設(shè)是城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根基，城市治理得怎么樣、發(fā)展得好不好，很大程度上就取決于社區(qū)建得怎么樣、管得好不好。

3.社區(qū)是社會發(fā)展的縮影，社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為解決目前社會發(fā)展突出矛盾的關(guān)鍵。目前，中國社會面臨三大浪潮的沖擊：一是人口老齡化的沖擊。目前揚(yáng)州60歲以上老人的數(shù)量已經(jīng)接近人口總數(shù)的1/4，未來人口老齡化率還會快速增長，預(yù)計(jì)到2025年將超過30%。這么多老人，養(yǎng)老問題怎么解決？二是二孩生育政策的沖擊。隨著國家全面放開二孩生育，很多家庭都已經(jīng)或者正在籌劃生育第二個(gè)小孩。2016年揚(yáng)州新出生36690人，比上年增加6367人；其中二孩占42.04%，比上年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。一下子多了那么多嬰兒，將來到哪里上幼兒園？三是汽車社會的沖擊。當(dāng)前中國已經(jīng)快速進(jìn)入汽車社會，目前全市汽車保有量為65.7萬輛，去年揚(yáng)州新上牌10.7萬輛。每年增加這么多車子，往哪里停？“一老”“一小”和“一車”，已經(jīng)成為城市建設(shè)特別是社區(qū)建設(shè)的突出矛盾?，F(xiàn)階段居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老還是中國老年人的主要選擇，也就是說養(yǎng)老主要在社區(qū)；小孩的活動半徑不可能太遠(yuǎn)，幼兒園布局也要以社區(qū)為中心；每天晚上，大量汽車都要開回社區(qū)、停在社區(qū)，解決這三大矛盾，最終都要靠社區(qū)。

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社區(qū)建設(shè)歷來是揚(yáng)州社會治理和社會建設(shè)工作的一個(gè)品牌。一是推出了一批全國、全省有影響的典型。今天受表彰的廣陵文昌花園社區(qū)和邗江康樂社區(qū)、安平社區(qū)是全國文明單位、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，廣陵瓊花觀社區(qū)、邗江蘭莊社區(qū)、江都南吳社區(qū)、景區(qū)鳳凰橋社區(qū)、高郵琵琶社區(qū)、寶應(yīng)世紀(jì)園社區(qū)都是全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，涌現(xiàn)出了鄭翔、李華等一批優(yōu)秀社區(qū)工作帶頭人。二是積累了一批社區(qū)管理的好經(jīng)驗(yàn)。我們不少社區(qū)書記、主任既是善于操作的“巧管家”，也是勤于思考的“土專家”，總結(jié)出了一套套行之有效的好機(jī)制、好方法。文昌花園社區(qū)的“鄭翔工作法”被省委李強(qiáng)書記要求在面上推開，康樂社區(qū)武莊8號樓群的“1+x+n”自管方法被民政部要求向全國推廣，此外安平社區(qū)“五民”工作機(jī)制、個(gè)園社區(qū)“丁潔工作法”、四望亭社區(qū)“六心工作法”、翠崗花園社區(qū)居民三級自管機(jī)制、鴻福社區(qū)“四人”工作理念都取得了很好的成效。三是受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。胡錦濤、吳邦國、張德江等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾親臨我市黃金苑、翠崗新村、文昌花園等小區(qū)視察，并對我市社區(qū)建設(shè)給予充分肯定；李強(qiáng)書記到江蘇工作后首次來揚(yáng)州調(diào)研，到的第一個(gè)考察點(diǎn)就是文昌花園社區(qū)，對揚(yáng)州的社區(qū)工作給予了高度評價(jià)。

近年來，我們在宜居社區(qū)建設(shè)上作了一些探索，建成了210多個(gè)生態(tài)體育休閑公園，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的公園體系；建成了11個(gè)“24小時(shí)不打烊”的城市書房；建成了10分鐘體育健身圈、15分鐘健康服務(wù)圈、15公里半徑醫(yī)療急救圈，許多工作走在全省、全國前列，省里的《“十三五”時(shí)期基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)》在很多地方都吸收了揚(yáng)州的經(jīng)驗(yàn)。今后幾年三大盛會的舉辦，將把揚(yáng)州的城市功能和城市品質(zhì)推上一個(gè)新的臺階。有著良好的基礎(chǔ)，再借上這股東風(fēng)，我們有條件更有信心把宜居社區(qū)建設(shè)打造成我們這座城市的新名片。

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“把人民放在心中最高位置，全力為群眾排憂解難”，是習(xí)近平總書記對社區(qū)工作者的殷切囑托?！袄习傩照f好才是真的好”，則是這些年揚(yáng)州社區(qū)工作一直遵循的理念。我們要始終牢記總書記的囑托，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，率先探索、大膽實(shí)踐，努力創(chuàng)造更多社區(qū)工作的“揚(yáng)州經(jīng)驗(yàn)”，探求宜居社區(qū)建設(shè)的“揚(yáng)州路徑”，推動我市社區(qū)工作走在全省、全國前列。

1.以公共服務(wù)配置標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)布局。盡管都叫社區(qū)，但情況千差萬別。以市區(qū)為例，222個(gè)城市社區(qū)的規(guī)模差異較大，面積最大的汊河街道高橋社區(qū)有8.26平方公里，最小的八里鎮(zhèn)東八里鋪社區(qū)只有0.053平方公里，相差156倍；人口最多的新盛街道殷湖社區(qū)有5.94萬人，最少的八里鎮(zhèn)東八里鋪社區(qū)只有712人，相差83倍，這給社區(qū)管理和服務(wù)帶來很大難題。李強(qiáng)書記在省委十三屆二次全會上強(qiáng)調(diào)，要按照人口規(guī)模、人員分布科學(xué)確定城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)半徑、覆蓋人群，不能簡單地按行政單位、空間大小“一刀切”。我們要以省委、省政府大力推進(jìn)基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，一方面，按照“公共服務(wù)的布局優(yōu)化、普惠可及”要求，著眼社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)社區(qū)基礎(chǔ)條件、人文環(huán)境、社會資源和居民需求，依據(jù)“高于省均標(biāo)準(zhǔn)，具有揚(yáng)州特色”的原則，進(jìn)一步整合功能設(shè)施，按照均衡化、而不是均等化要求決定社區(qū)公共服務(wù)資源配置。另一方面，從城區(qū)、片區(qū)、社區(qū)、小區(qū)四個(gè)層面，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分類指導(dǎo)、自然合理、穩(wěn)妥推進(jìn)原則，以“區(qū)域劃分合理化、公共資源均衡化、管理服務(wù)便捷化”為目標(biāo)，綜合考慮人的步行活動半徑、社區(qū)管理和服務(wù)承受能力、公共資源要素覆蓋范圍和社區(qū)歷史沿革、人口變化趨勢、居民認(rèn)同感等因素，充分尊重民意，尊重歷史和習(xí)慣，尊重各類居民的需求，合理確定社區(qū)的人口規(guī)模，科學(xué)劃分社區(qū)的邊界范圍，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)區(qū)劃調(diào)整。社區(qū)區(qū)劃的調(diào)整涉及到多方利益，要慎而又慎，不能為調(diào)整而調(diào)整，可今年先醞釀方案、組織論證、制定計(jì)劃，明年廣陵、邗江、江都、開發(fā)區(qū)、景區(qū)各選擇1-2個(gè)條件比較成熟的片區(qū)、社區(qū)先行試點(diǎn)，總結(jié)出成熟經(jīng)驗(yàn)向面上推開，因地制宜、先易后難，成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)。對村居合一社區(qū)，可借鑒江都區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)行集體資產(chǎn)股份制改造，確權(quán)到人、權(quán)隨人走，充分保障原有村民的合法權(quán)益，防止因社區(qū)區(qū)劃調(diào)整引發(fā)利益調(diào)整，帶來不安定因素。

2.以社區(qū)公園建設(shè)為關(guān)鍵，推進(jìn)城市公園與社區(qū)鄰里中心一體化建設(shè)。這幾年，我們把城市最美麗、最金貴、離老百姓最近的地方拿出來建公園，很多就建在社區(qū)附近或者就在社區(qū)里。公園，是揚(yáng)州社區(qū)建設(shè)的最大優(yōu)勢和最大特色。下一步，我們要進(jìn)一步在凸顯城市公園的社會交流和社會建設(shè)功能上做文章，以公園為中心，進(jìn)行新建住宅小區(qū)的布局規(guī)劃；以公園為中心，研究社區(qū)功能性設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的布點(diǎn)。要重點(diǎn)探索推動城市公園與社區(qū)鄰里中心一體化建設(shè)路徑，立足“多社區(qū)、大組團(tuán)”功能定位，整合公園內(nèi)部及周邊區(qū)域資源，試點(diǎn)建設(shè)涵蓋公共服務(wù)、養(yǎng)老、文教、醫(yī)療、商貿(mào)、休閑等綜合功能為一體的大型社區(qū)鄰里中心，通過3-5年時(shí)間，在市區(qū)建成10個(gè)平均服務(wù)居民2萬戶以上的大型綜合性社區(qū)鄰里中心，探索一條具有揚(yáng)州特色的公共空間與社區(qū)鄰里中心相互交融的新路子。

3.以滿足“一老一小”需求為重點(diǎn)，提升社區(qū)建設(shè)的水平。社區(qū)宜居不宜居，老人和小孩最有發(fā)言權(quán)。我們要從滿足“一老一小”需求出發(fā)，充分考慮居民生活便捷化、舒適化的期望和汽車時(shí)代的需要，著力推進(jìn)頤養(yǎng)社區(qū)和優(yōu)教社區(qū)建設(shè)。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，把以公園、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、書店、便利店等“兩園兩場兩店”為代表的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施納入住宅地塊出讓剛性約束，避免留下“后遺癥”。要認(rèn)真研究全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、護(hù)理機(jī)構(gòu)的布局，穩(wěn)步實(shí)施老舊小區(qū)適老化改造，同時(shí)推廣文昌花園、瓊花觀、虹橋等社區(qū)的做法，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)日間照料中心和居家養(yǎng)老服務(wù)中心；放大桐園小區(qū)、便益門社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，打造一批高水平頤養(yǎng)示范社區(qū)。要適應(yīng)“共享”時(shí)代要求，推動體育場館免費(fèi)向社會開放，支持公共文化場館建設(shè)更多社區(qū)分館、城市書房，推動有條件的小學(xué)校園實(shí)施公園化改造、新建小學(xué)進(jìn)行校園公園一體化建設(shè)，不斷豐富社區(qū)公共服務(wù)資源的供給。

4.推進(jìn)社區(qū)治理體制機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)和諧的社區(qū)大家庭。社區(qū)好不好，三分在建，七分在管。要深化區(qū)域化黨建格局，以社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨支部為基礎(chǔ)，完善社區(qū)道德講堂、“我是黨課主講人”等制度，將黨的組織和黨建工作延伸到每個(gè)樓棟、每個(gè)家庭、每位黨員。要優(yōu)化社區(qū)服務(wù)功能，積極開展社區(qū)“全科社工”和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“中心化”聯(lián)動改革試點(diǎn)，推廣全科式集約化服務(wù)，建立“綜合受理、后臺辦理、一門服務(wù)”的工作機(jī)制。要完善社區(qū)自治機(jī)制，建立健全社區(qū)治理委員會（理事會）、居民議事會制度，凡涉及社區(qū)公共利益的重大決策事項(xiàng)、關(guān)乎居民群眾切身利益的實(shí)際困難和矛盾糾紛，原則上都要組織居民協(xié)商解決。要結(jié)合迎接明年的省運(yùn)會，廣泛開展各類群眾性文體活動，讓社區(qū)居民走出家門、敞開心扉，在強(qiáng)身健體、放松休閑的同時(shí)增加溝通、增進(jìn)了解，把社區(qū)建設(shè)成為一個(gè)和諧的大家庭。

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1.狠抓隊(duì)伍建設(shè)，確保社區(qū)“有人干事”。社區(qū)雖小，但事務(wù)千頭萬緒，干好社區(qū)工作很不容易。我很高興地看到，今天受表彰的10位優(yōu)秀社區(qū)工作者，“70后”是主體（6位），其中一位還是“準(zhǔn)80后”（翠崗花園社區(qū)黨總支書記張玉，1979年生），說明我們的社區(qū)工作薪火相傳、后繼有人。希望我們的社區(qū)老書記、老主任繼續(xù)發(fā)揮好傳幫帶作用，幫助年輕人盡快成長成熟起來。組織部門要像重視村級班子建設(shè)一樣，加強(qiáng)對社區(qū)書記、主任的培養(yǎng)、管理和教育，打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、結(jié)構(gòu)合理的社區(qū)帶頭人隊(duì)伍。要拓寬選人渠道，吸引更多優(yōu)秀人才特別是社會工作專業(yè)畢業(yè)生加入社區(qū)工作者隊(duì)伍。要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，培育一大批“朝陽群眾”和“紅馬甲義工隊(duì)”，構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)工作生動局面。

2.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保社區(qū)“有錢辦事”。巧婦難為無米之炊。市委組織部要求每年為市區(qū)每個(gè)社區(qū)安排20萬元黨組織為民服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各縣（市）也參照市里做法給每個(gè)社區(qū)安排了15萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，市、縣兩級財(cái)政部門要把這筆資金及時(shí)足額撥付到位。要梳理和整合房管、國資、教育、建設(shè)等部門手上的閑置房產(chǎn)資源，拿出一部分作為社區(qū)服務(wù)用房，或者交給社區(qū)運(yùn)營，確保社區(qū)服務(wù)用房面積達(dá)標(biāo)、有穩(wěn)定的收入。市縣兩級有關(guān)部門在安排民生、社會事業(yè)方面的項(xiàng)目時(shí)，要綜合考慮工作需要與基層需求，把項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)適當(dāng)向社區(qū)傾斜，確保項(xiàng)目落地落實(shí)、居民更多受益。

3.推進(jìn)減負(fù)增效，確保社區(qū)“有精力做事”?，F(xiàn)在一些部門把自己的責(zé)任向下轉(zhuǎn)移、工作向下攤派，讓社區(qū)做了很多不該做的事。2014年市委、市政府印發(fā)《切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)提升服務(wù)群眾效能的六項(xiàng)規(guī)定》，制定了《社區(qū)依法履職事項(xiàng)》《社區(qū)協(xié)助工作事項(xiàng)》兩份清單，社區(qū)該干什么，一目了然。凡是清單以外的工作，原則上不得要求社區(qū)承擔(dān)；確實(shí)需要社區(qū)配合的，必須征得社區(qū)同意，并給足經(jīng)費(fèi)、下派人員，確保不影響社區(qū)的正常工作。要加快培育各類社會組織，目前社區(qū)承擔(dān)的一些“份外”工作，凡是能夠由政府購買服務(wù)提供的，可通過政府采購、定向委托、公益創(chuàng)投等方式，引導(dǎo)社會組織和社會力量承接，確保社區(qū)工作人員把主要精力放在為社區(qū)居民服務(wù)上。

市委書記在貫徹中紀(jì)委7號文件的講話(謀取不正當(dāng)利益)四

1月30日，市委農(nóng)村工作會議召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議精神和省委農(nóng)村工作會議部署要求，分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作形勢，安排部署今年及“十四五”時(shí)期“三農(nóng)”工作。

省委常委、市委書記孫立成出席會議并講話，市委副書記、市長孫述濤主持會議，市人大常委會主任殷魯謙，市政協(xié)主席雷杰，市委副書記邊祥慧和市委常委出席會議。

會議認(rèn)為，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話，深刻闡明做好“三農(nóng)”工作的重大政治意義、歷史意義、現(xiàn)實(shí)意義、戰(zhàn)略意義，為做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作提供了根本遵循和科學(xué)指南。省委農(nóng)村工作會議對貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和中央決策部署提出了明確要求。各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻認(rèn)識新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作“壓艙基石”的定盤作用，堅(jiān)決扛起“重中之重”的政治責(zé)任，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，切實(shí)把黨中央決策部署貫徹落實(shí)到位。

會議指出，黨的十八大以來，全市各級各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，以習(xí)近平總書記視察山東重要指示要求為遵循，錨定打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會標(biāo)桿奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、人才助農(nóng)、文化興農(nóng)、生態(tài)惠農(nóng)、組織強(qiáng)農(nóng)，“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)整體性、系統(tǒng)性提升，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，穩(wěn)產(chǎn)保供能力持續(xù)提升，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村民生顯著改善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，鄉(xiāng)村治理更加高效，體制機(jī)制逐步完善。實(shí)踐中，我們深切體會到，做好“三農(nóng)”工作，必須堅(jiān)持黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持尊重農(nóng)民主體地位，必須堅(jiān)持一切從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

會議強(qiáng)調(diào)，做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，是建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會的基礎(chǔ)和支撐。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對山東、濟(jì)南工作的重要指示要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入服務(wù)新發(fā)展格局，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略機(jī)遇，深入實(shí)施“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略，以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，全面推進(jìn)“五個(gè)振興”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜業(yè)宜居、農(nóng)民富裕富足，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會標(biāo)桿。

會議確定，今年“三農(nóng)”工作要抓好七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，在五年過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，完善社會力量參與機(jī)制。要確保糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給，深入落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，落實(shí)好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，抓好果蔬等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)定生豬等畜禽生產(chǎn)。要抓好種子和耕地兩個(gè)關(guān)鍵，加大種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)力度，加強(qiáng)種子庫建設(shè)，大力培育種業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，推進(jìn)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化;落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)督，深入實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。要培育拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，突出特色、加強(qiáng)融合、注重利益聯(lián)結(jié)，培育一批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品”專業(yè)村，實(shí)現(xiàn)國字號農(nóng)業(yè)園區(qū)“零突破”。要全面提升農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，堅(jiān)持以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。要持續(xù)深化農(nóng)村改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興集成改革，統(tǒng)籌農(nóng)村土地制度改革，抓好改革試點(diǎn)突破。

會議指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提升做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平。要健全體制機(jī)制，各級黨政一把手要堅(jiān)決扛牢“第一責(zé)任人”職責(zé)，特別是涉農(nóng)區(qū)縣黨委書記要將主要精力放在抓“三農(nóng)”上，真正當(dāng)好“一線總指揮”。要建強(qiáng)基層組織，扎實(shí)開展農(nóng)村基層黨建“整鎮(zhèn)推進(jìn)、整縣提升”工作，深入實(shí)施“頭雁隊(duì)伍提升”行動，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”成員特別是村黨組織書記。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要成為“三農(nóng)”領(lǐng)域的行家里手，持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)，強(qiáng)化對鄉(xiāng)村振興工作的考核督導(dǎo)。

會議強(qiáng)調(diào)，要提高站位抓落實(shí)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)以“三農(nóng)”工作新成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要細(xì)化措施抓落實(shí)，明確責(zé)任、目標(biāo)和時(shí)限，分類施策、科學(xué)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作部署落地見效。要壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)，凝聚起推動“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。

長清區(qū)、萊蕪區(qū)、商河縣、平陰縣作了會議發(fā)言。

會議以視頻形式召開。參加主會場會議的有：市政府副市長;市政府秘書長，市紀(jì)委副書記;市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會成員單位主要負(fù)責(zé)同志，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志;市建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村工作專班工作組組長，各區(qū)縣(功能區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志，市直有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)同志。省派“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”工作隊(duì)駐濟(jì)南市總聯(lián)絡(luò)員牽頭負(fù)責(zé)人、省“四進(jìn)”攻堅(jiān)工作組濟(jì)南中心組組長應(yīng)邀參加會議。各區(qū)縣(功能區(qū))設(shè)分會場。

市委書記在貫徹中紀(jì)委7號文件的講話(謀取不正當(dāng)利益)五

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過去的一年，各級、各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策和部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，有力推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作，全市安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，安全生產(chǎn)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。與上年相比，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降16.74%、7.32%、18.51%和1.22%，發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故1起、沒有發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故。這些成績的取得是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地、各部門真抓實(shí)干的結(jié)果，也是廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府向大家并通過你們向長期奮斗在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝。

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，隨著災(zāi)后恢復(fù)重建的加快推進(jìn)和擴(kuò)大內(nèi)需政策的全面落實(shí)，一大批建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣，任務(wù)艱巨；“5·12”特大地震對交通、水利和企業(yè)造成嚴(yán)重破壞，安全隱患增多；企業(yè)安全生產(chǎn)自控機(jī)制尚不健全，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營問題還較為突出等等。全市安全生產(chǎn)工作形勢還比較嚴(yán)峻，安全監(jiān)管任務(wù)仍然很艱巨。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，多次召開會議研究部署安全工作，20*年被確定為安全生產(chǎn)年。各地、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主體、社會參與的安全生產(chǎn)格局，狠抓落實(shí)，攻堅(jiān)破難，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)形勢，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

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（一）深入開展隱患治理。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施、更硬的動作，繼續(xù)廣泛深入推進(jìn)隱患治理工作。

1、在消除物的不安全狀態(tài)方面取得新進(jìn)展。從政府和企業(yè)兩個(gè)層面，建立健全重大隱患分級管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?；ε挪槌鰜淼陌踩[患，要明確整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施、責(zé)任人和時(shí)間進(jìn)度，堅(jiān)決果斷進(jìn)行整治。對重大安全隱患堅(jiān)持實(shí)行政府掛牌督辦，確保限期整改。

2、在消除人的不安全行為方面取得新進(jìn)展。從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)、安全技術(shù)人員短缺是當(dāng)前安全生產(chǎn)中的兩大突出問題。要依法實(shí)行安全培訓(xùn)制度，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作，注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高從業(yè)人員安全技能。要抓緊研究有效的政策措施，以提高全社會安全生產(chǎn)意識和職工安全生產(chǎn)技能為重點(diǎn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性。用簡明扼要、通俗易懂的形式普及事故防范知識，強(qiáng)化事故防范意識，提高自救互救能力，提升全社會的安全意識，形成“群防群控”的良好局面。

3、在消除管理漏洞方面取得新進(jìn)展。通過對事故個(gè)案和同類事故進(jìn)行分析，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因及規(guī)律，從而舉一反三，在同一行業(yè)、相同企業(yè)有針對性地排查治理隱患，落實(shí)整改措施。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全整治，堅(jiān)決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象。要嚴(yán)把行政許可關(guān)，所有新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目都要做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用，杜絕新的安全隱患。要針對安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題，盡快完善監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管措施，真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。特別是今年全市將啟動大批建設(shè)項(xiàng)目，各有關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把好立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)、建設(shè)、投產(chǎn)等關(guān)口，務(wù)必使每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都成為安全好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)工程。

（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作

1、加強(qiáng)安全監(jiān)管體系建設(shè)。科學(xué)合理整合工作力量，把精干力量充實(shí)到安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，足額配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員、管船員、駐礦煤監(jiān)員等基層安全監(jiān)管人員。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，充實(shí)安全管理力量，完善責(zé)任體系和工作網(wǎng)絡(luò)。大力推廣設(shè)立“安全生產(chǎn)公益性崗位”、“安全生產(chǎn)協(xié)管員”、高危企業(yè)“安監(jiān)員”派駐制度等行之有效的辦法，進(jìn)一步完善全市安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

2、繼續(xù)提升安全保障能力。持之以恒推動科技治安、科技興安。依托成熟的技術(shù)，在重點(diǎn)企業(yè)、重要公共安全場所和領(lǐng)域，對安全生產(chǎn)關(guān)鍵過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)控。繼續(xù)推廣道路交通gps監(jiān)控、瓦斯抽采利用等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，依靠科學(xué)技術(shù)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。支持煤礦等生產(chǎn)領(lǐng)域安全技術(shù)改造，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備等救援能力建設(shè)，進(jìn)一步完善重特大事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既不斷提高綜合實(shí)力，又遏制重特大安全事故發(fā)生。

3、夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。我市近年發(fā)生的一些安全事故，與企業(yè)自控機(jī)制不健全密切相關(guān)。要規(guī)范審批管理，嚴(yán)格審核程序，對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉。已出臺的政策措施，要加強(qiáng)督促檢查，確保貫徹落實(shí)到位。要把推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)的首要任務(wù)來抓，指導(dǎo)督促企業(yè)進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓(xùn)制度等內(nèi)部規(guī)定，確保每個(gè)崗位、每道工序、每個(gè)員工都嚴(yán)格按照規(guī)程操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，保障安全生產(chǎn)投入，足額配備防護(hù)用品，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)改造，及時(shí)更新設(shè)施設(shè)備。督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)重大隱患和危險(xiǎn)源的整治與監(jiān)控，切實(shí)加強(qiáng)演練，提高應(yīng)急處置能力。

（三）建立健全體制機(jī)制

1、健全各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制。著力落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、公眾參與的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各地、各部門要對所承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和量化，盡快將各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到基層，并逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時(shí)限明確，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、人人抓落實(shí)的工作格局。要重點(diǎn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，在所有生產(chǎn)、管理崗位建立健全安全責(zé)任制并堅(jiān)決落實(shí)到位。要通過制度約束、引導(dǎo)，促進(jìn)從業(yè)人員自覺遵守各種安全制度，使安全責(zé)任分解落實(shí)到車間、班組、崗位，落實(shí)到人頭。

2、健全齊抓共管的工作機(jī)制。進(jìn)一步明確職責(zé)權(quán)限，理順關(guān)系，建章立制，形成分工合作、密切配合、高效運(yùn)作的監(jiān)管工作機(jī)制。要建立工作報(bào)告制度，對市委、市政府明確交辦的任務(wù)，要定期報(bào)告工作進(jìn)度和辦理結(jié)果。要配合建立安全監(jiān)管監(jiān)察新機(jī)制，繼續(xù)完善隱患排查治理責(zé)任、重大隱患報(bào)告、鼓勵群眾舉報(bào)、政府監(jiān)督督辦等制度，繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，協(xié)調(diào)執(zhí)法行為，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法效能。完善部門聯(lián)動機(jī)制，形成聯(lián)席會議制度，及時(shí)通報(bào)情況，協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的難點(diǎn)問題。建立事故分析通報(bào)制度，及時(shí)研究提出有針對性的措施和辦法。要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)等組織的作用，組織廣大職工群眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)。

3、完善激勵約束機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善安全生產(chǎn)獎勵制度，抓緊研究和制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的具體辦法，對年度安全生產(chǎn)成績突出，隱患整改到位，有效遏制重特大事故的先進(jìn)單位和個(gè)人實(shí)施獎勵，并納入各級財(cái)政預(yù)算，建立安全生產(chǎn)獎勵機(jī)制，有力促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)紀(jì)律約制機(jī)制。嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格追究安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)事故查處結(jié)案的進(jìn)度，向社會公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。深入探索實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制，健全重大事故企業(yè)黑名單制度，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管，促使企業(yè)樹立安全誠信意識和落實(shí)安全措施。

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1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制。各級政府的主要負(fù)責(zé)人，是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，必須對本地區(qū)、本部門和本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，重大問題要靠前指揮，親自過問，確保一方平安。分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，具體負(fù)責(zé)，全力以赴，認(rèn)真抓落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人必須依法落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn)的必要條件，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，形成嚴(yán)密的責(zé)任體系。

2、強(qiáng)化督促檢查。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真解決一些地方和部門執(zhí)行不力、行動遲緩的問題，解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任、不抓落實(shí)、搞形式主義的問題。要制定落實(shí)時(shí)間表，敢于督查，敢于揭露矛盾和問題，敢于跟蹤到底，推動工作落實(shí)。要強(qiáng)化安全督查工作，把督事、查人、考紀(jì)有機(jī)結(jié)合起來，與年終目標(biāo)考核結(jié)合起來，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。要采取定期和不定期現(xiàn)場檢查、綜合檢查和專項(xiàng)督查等方式，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

3、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各地、各部門要真正把安全生產(chǎn)作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和服務(wù)。要深入一線、深入基層了解安全生產(chǎn)新情況、新問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真加以解決。切實(shí)解決工作中存在的重部署、輕檢查，重形式、輕效率，以會議貫徹會議、以文件貫徹文件等不良作風(fēng)，真正做到言必信、行必果。要樹立“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的作風(fēng)，嚴(yán)肅認(rèn)真，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求；工作要細(xì)致，不能馬虎，特別是安全檢查不能放過任何細(xì)微的隱患；要從實(shí)際出發(fā)，把上級的部署與本地的實(shí)際結(jié)合起來，埋頭苦干，做到不說空話，多干實(shí)事。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心、更加有效的措施，認(rèn)真抓好今年全市的安全生產(chǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)“三年重建家園、五年實(shí)現(xiàn)跨越”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境！

市委書記在貫徹中紀(jì)委7號文件的講話(謀取不正當(dāng)利益)六

同志們：

今天，我們在這里召開2021年安全生產(chǎn)工作會議，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)守安全發(fā)展底線，努力建設(shè)更高水平的平安xx。剛才，xx市長宣讀了表彰決定，6家單位作了表態(tài)發(fā)言，x市長對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，講得很全面、很詳細(xì)、很到位，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會議結(jié)束前，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

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過去的一年，面對新冠肺炎疫情沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，以前所未有的力度、精準(zhǔn)到位的舉措、攻堅(jiān)克難的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。常態(tài)化開展“安全檢查日”活動，深入推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“百日行動”和違法違規(guī)“小化工”專項(xiàng)整治行動，全面啟動省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，全年各類安全事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)下降超過60%，未發(fā)生重大安全事故，安全生產(chǎn)水平在xx市高質(zhì)量發(fā)展考核中位列第一。關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要性，我想有以下幾個(gè)方面。

1.切實(shí)抓好安全生產(chǎn)是踐行初心使命的行動自覺。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作提出了一系列新思想新論斷新要求，劃出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，明確了“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，總書記依然強(qiáng)調(diào)，要時(shí)刻不忘安全生產(chǎn)，始終警鐘長鳴。去年12月，黨中央國務(wù)院正式批準(zhǔn)xx結(jié)束一年“小灶”，轉(zhuǎn)入三年“大灶”，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。全市上下要始終牢記習(xí)近平總書記“兩個(gè)不放松”和“務(wù)必整出成效”總要求，把狠抓安全生產(chǎn)作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要政治任務(wù)，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)查找問題、堵塞漏洞，以最嚴(yán)的要求加強(qiáng)執(zhí)法、落實(shí)責(zé)任，以最嚴(yán)的措施落實(shí)整改、加強(qiáng)管理，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

2.大力提升安全生產(chǎn)水平是推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列的基本要求。近年來，xx各項(xiàng)工作取得了較好的成績，連續(xù)多年在xx市綜合考核中位居首位，很重要的一條就是，安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，讓我們能靜下心來、甩開膀子，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，為我們推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)。但是，安全生產(chǎn)任重而道遠(yuǎn)。從去年開始，省委省政府在高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中大幅度提高了安全生產(chǎn)考核權(quán)重，對特大事故實(shí)行“一票否決”，充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)在高質(zhì)量發(fā)展中的重要性。因此，我們必須自覺踐行新發(fā)展理念，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動為抓手，破解安全發(fā)展難題、打牢安全發(fā)展基礎(chǔ)，在守好安全底線的基礎(chǔ)上推動全市高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

3.全面完善安全生產(chǎn)體系是應(yīng)對嚴(yán)峻形勢的治本之策。我市雖然總體形勢良好，但也必須清醒認(rèn)識到，安全生產(chǎn)是個(gè)“易碎品”，任何時(shí)候都不能放松，必須始終警鐘長鳴、常抓不懈；必須清醒看到，全市事故總量仍然偏大，雖然去年事故發(fā)生量同比大幅下降，但是一般生產(chǎn)安全事故依然時(shí)有發(fā)生，事故易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢還沒有從根本改變。立足新階段，我們要切實(shí)提高安全發(fā)展思想認(rèn)識，加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系和能力建設(shè)，把安全發(fā)展貫穿高質(zhì)量發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程。要圍繞“從根本上消除事故隱患”的目標(biāo)，下大決心補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，徹底破除與新時(shí)代安全生產(chǎn)發(fā)展要求不相適應(yīng)的瓶頸問題，全面提升安全生產(chǎn)治理能力和水平。

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要嚴(yán)防嚴(yán)守重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段，提前應(yīng)對、及早布置、全面排查、系統(tǒng)整治，堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)事故。

1.以企業(yè)為重點(diǎn)夯實(shí)“防”的基礎(chǔ)。企業(yè)是發(fā)展的主體，企業(yè)安全生產(chǎn)沒抓到位，其他一切都是空談。要幫助企業(yè)不斷加強(qiáng)安全意識，決不能因?yàn)榘l(fā)展而忽視安全，決不能因經(jīng)費(fèi)緊張而壓降安全保障支出。企業(yè)負(fù)責(zé)人要牢固樹立企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的意識，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)制度。企業(yè)安全管理人員要發(fā)揮承上啟下作用，切實(shí)將企業(yè)安全管理各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。企業(yè)職工更要守住守好安全生產(chǎn)第一道防線，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并第一時(shí)間排除安全隱患，真正將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人的肩上，筑牢安全生產(chǎn)的鋼鐵防線。近年來，我市少數(shù)企業(yè)削減安全投入，安全管理不到位；還有部分小微企業(yè)，根本不知道或者不想進(jìn)行安全投入。歸根究底，是這些企業(yè)整體安全意識和法制觀念還有所欠缺。相關(guān)部門要繼續(xù)組織好企業(yè)安全管理培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)樹牢安全生產(chǎn)“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在現(xiàn)場，要害在崗位”意識，徹底轉(zhuǎn)變“違法成本低、守法成本高”的生產(chǎn)經(jīng)營理念，真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

2.以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治強(qiáng)化“防”的舉措。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，是統(tǒng)籌推進(jìn)一年“小灶”和三年“大灶”的有力舉措。去年8月28日，我市水務(wù)集團(tuán)施工中發(fā)生了一起死亡2人事故，給我們有限空間作業(yè)安全敲響了警鐘。我們痛定思痛，全面深化37個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，完善施工作業(yè)安全管理制度，規(guī)范安全管理標(biāo)準(zhǔn)，有效防范遏制安全事故的發(fā)生，相關(guān)工作得到國務(wù)院督導(dǎo)組充分肯定。今年，我們要繼續(xù)鞏固整治成果，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)，特別是對u派小區(qū)、麗晶廣場3號樓、沿海大市場等消防問題突出的地方，要專題研究、專門部署、專項(xiàng)整治，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。全市上下特別是國有企業(yè)要深刻汲取“8.28”事件的教訓(xùn)，狠抓重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控和專項(xiàng)整治，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新手段、新方式，為安全發(fā)展示范城市建設(shè)補(bǔ)短板、作貢獻(xiàn)。各區(qū)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門要持續(xù)推進(jìn)危化品、交通運(yùn)輸、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合整治，全力推進(jìn)省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。要動態(tài)更新隱患問題和制度措施“兩個(gè)清單”，以清單式管理和掛圖作戰(zhàn)倒逼問題整改。充分發(fā)揮牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和職能部門專業(yè)優(yōu)勢，完善專班工作機(jī)制，持續(xù)開展督導(dǎo)，定期調(diào)度通報(bào)，落實(shí)整治要求，打通專項(xiàng)整治的“最后一公里”。

3.以安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)筑牢“防”的保障。安全基礎(chǔ)設(shè)施是城市安全體系的重要組成部分。去年，我市圍繞路網(wǎng)建設(shè)、住房保障、功能配套、環(huán)境整治等民生問題及城市建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施了一大批市政重點(diǎn)工程，取得了良好的效果。今年，我們要繼續(xù)鞏固和提升建設(shè)成果，加強(qiáng)城市安全發(fā)展工作的研究和探索，努力夯實(shí)城市發(fā)展安全基礎(chǔ)。比如，無人機(jī)在城市智能化巡查勘察、信息收集、事故快處、應(yīng)急救援等方面的試行試用。再比如，我市工貿(mào)企業(yè)建立的“xx風(fēng)控”安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管端和企業(yè)端的互聯(lián)互通，遠(yuǎn)程管理，就是數(shù)字化、智能化在城市安全監(jiān)管工作中的創(chuàng)新應(yīng)用，要大力推廣。另外，對高層建筑、超大綜合體、城市管網(wǎng)等還要建立預(yù)警預(yù)報(bào)、安全監(jiān)管和事故防控系統(tǒng)，這方面具體涉及電梯運(yùn)行安全、高樓消防安全、小區(qū)生命通道、燃?xì)馊济喊踩鹊?，每一塊都是一個(gè)課題，希望大家加強(qiáng)研究，努力實(shí)現(xiàn)更大突破。

4.以安全執(zhí)法檢查加大“防”的力度。春節(jié)前后是安全生產(chǎn)工作的重要節(jié)點(diǎn)，相關(guān)執(zhí)法部門必須嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，直奔基層、直插現(xiàn)場，突擊檢查、暗訪暗查，形成安全執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢。要創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方式，把“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”深入拓展到安全生產(chǎn)領(lǐng)域，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升網(wǎng)格隱患排查的智能化水平，為專項(xiàng)整治提供精確指引。要嚴(yán)格事故查處，依法加強(qiáng)事前查處和問責(zé)，督促高危企業(yè)落實(shí)安全技術(shù)保障措施，對不具備安全條件、擅自復(fù)產(chǎn)的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度，全力整治“廠中廠”問題，加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，注重用氣用煤安全，探索應(yīng)用城市安全領(lǐng)域先進(jìn)安全產(chǎn)品，切實(shí)打造安全安定的生產(chǎn)生活環(huán)境。

5.以巡查督查檢驗(yàn)“防”的效果。根據(jù)省委省政府安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)工作要求，我市專門成立了市安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)巡查的工作部署、統(tǒng)籌推進(jìn)和督促落實(shí)。今年市安委會要把督查重點(diǎn)放在專項(xiàng)整治任務(wù)部門，聚焦安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)和工作推進(jìn)情況，發(fā)揮查準(zhǔn)問題、震懾警示和指導(dǎo)促進(jìn)的作用，確保巡查工作高效、規(guī)范、有序。對社會影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要倒查責(zé)任單位履職盡責(zé)情況，及時(shí)如實(shí)報(bào)送、公開事故信息和查處信息等情況，確保巡查一個(gè)，整改一個(gè)，提升一個(gè)。

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安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到責(zé)任落實(shí)，才能真正提升安全生產(chǎn)整體水平。全市上下要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，從嚴(yán)壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密筑牢安全生產(chǎn)“責(zé)任網(wǎng)”，切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。

1.強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)工作必須是“一把手工程”，領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，承擔(dān)的是安全責(zé)任體系中的“首責(zé)”。《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》對領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)作出了明確界定，并就履行職責(zé)提出了明確要求。要認(rèn)真執(zhí)行“常委包區(qū)域、市長包條線”制度，市委市政府主要負(fù)責(zé)人率先垂范，沖在一線，以實(shí)際行動擔(dān)負(fù)起黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作為地方安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，確保守土有責(zé)、守土盡責(zé)。分管負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人，要統(tǒng)籌抓好安排部署、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，盯緊盯牢，抓細(xì)抓實(shí)，確保抓出成效。

2.強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。為夯實(shí)行業(yè)部門的安全監(jiān)管責(zé)任，我市對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責(zé)進(jìn)行了整合和明確，形成了“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、上下?lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。各有關(guān)部門要認(rèn)真對照職責(zé)任務(wù)清單、責(zé)任狀、考核細(xì)則“三張清單”，明確職責(zé)、壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，全面落實(shí)安全監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù)。尤其是區(qū)街分設(shè)之后，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)不能出現(xiàn)“真空地帶”，7個(gè)街道要迅速配強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍，盡快履行安全工作責(zé)任。市安委會要進(jìn)一步完善“1+x”工作機(jī)制，確保16個(gè)專業(yè)委員會和16個(gè)專委辦常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用。25個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職能部門要依據(jù)各自安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，深入基層一線嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。其他部門也必須轉(zhuǎn)變思想觀念，提高安全監(jiān)督意識，齊抓共管形成監(jiān)管合力。

3.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。安全是企業(yè)的生命，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作最后都要落實(shí)到企業(yè)。去年，我市組織開展的落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任集中宣講“春風(fēng)行動”取得了一定成效。今年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“安全月”活動，組織好“百團(tuán)進(jìn)萬企”安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣講，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)倉庫，點(diǎn)對點(diǎn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動力。要督促企業(yè)健全安全機(jī)構(gòu)、完善安全制度、規(guī)范安全管理、加大安全投入，嚴(yán)格依法辦企、依規(guī)生產(chǎn)，切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)能力評估“六到位”，最大限度預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要全面推行工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自組織落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告各項(xiàng)工作，并建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險(xiǎn)辨識管控報(bào)告制度，切實(shí)提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

同志們，春節(jié)將至，安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。全市上下要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化底線思維和憂患意識，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，不折不扣抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，在安全發(fā)展上“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”，努力打造安全發(fā)展示范城市的“xx樣板”。

市委書記在貫徹中紀(jì)委7號文件的講話(謀取不正當(dāng)利益)七

首先，向獲得省上表彰的我市全省民政工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀！向今天在座的民政部門的同志并通過你們向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的同志們表示親切的問侯！

???楊同志要傳達(dá)全省十五次民政會議精神，并就全市的民政工作作總體部署和安排。志康同志還要就民政工作提要求，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

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???民政工作承擔(dān)著依法管理社會事務(wù)，切實(shí)保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，維護(hù)社會公平，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會進(jìn)步的重要職責(zé)，是黨和政府的重要工作。民政部門和民政工作在任何社會中都存在，包含的內(nèi)容很多，作用很大。做好民政工作，不僅是加強(qiáng)社會事務(wù)管理，發(fā)展社會主義公益事業(yè)的需要，而且能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。因此，民政乃國政，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是關(guān)乎國計(jì)民生的大事。民政工作作為黨和政府的重要工作，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)民主更加健全、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的具體目標(biāo)中肩負(fù)著重要使命。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，其內(nèi)容涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明四大領(lǐng)域，涉及到綜合國力、人民生活、精神文化、公共服務(wù)和社會福利、人的素質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、社會民主等七個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。民政工作基于多元性的特點(diǎn)，與這七個(gè)方面緊密相關(guān)，是全面建設(shè)小康本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊社會的重要組成。最近，中共中央發(fā)出了關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮的通知，明確提出學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想要著力解決實(shí)際問題。民政工作就是為人民群眾辦理具體事情、解決實(shí)際問題的。無論是社區(qū)建設(shè)、村民自治、救災(zāi)救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置，還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養(yǎng)等，都與人民群眾的根本利益緊密相聯(lián)，面向的是廣大人民群眾，其中不少工作是直接為需要幫助的困難群眾服務(wù)。民政工作在黨同人民群眾的血肉聯(lián)系中扮演著重要角色，這一點(diǎn)我們做民政工作的同志、分管民政工作的同志務(wù)必要清楚。黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，一是靠黨制定的路線方針政策代表人民的利益來體現(xiàn)，二是通過依法管理社會事務(wù)來體現(xiàn)，三是搞好優(yōu)撫救濟(jì)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和保障困難群眾生活等方面，也就是民政工作發(fā)揮作用的地方。

???隨著我國社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，尤其是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中深層次的利益關(guān)系調(diào)整和社會競爭的加劇，導(dǎo)致了各種社會矛盾不斷暴露，民政工作面臨著新的考驗(yàn)。隨著改革的不斷深化和我國加入世界貿(mào)易組織，市場競爭進(jìn)一步加劇，各類企業(yè)下崗失業(yè)人員可能增多，部分群眾生活困難仍然存在，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，人口老齡化問題也日益突出，殘疾人康復(fù)服務(wù)的需求日益增長，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制完善和國際經(jīng)貿(mào)活動增多，行業(yè)協(xié)會也將在維護(hù)市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決國際貿(mào)易糾紛等方面發(fā)揮越來越重要的作用，隨著政府職能轉(zhuǎn)變、單位社會功能的剝離以及戶籍制度的改革和人口流動加劇，城市的社會矛盾越來越突出，所有這些對做好新時(shí)期民政工作提出了更高的要求，使民政工作面臨的任務(wù)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊更加艱巨。因此，各級政府各部門一定要從貫徹十六大精神，實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的高度，從維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和實(shí)現(xiàn)長治久安的根本要求出發(fā)，充分認(rèn)識做好新時(shí)期民政工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感、緊迫感。顧大局、講團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定、促發(fā)展，高度重視和抓好民政工作，緊緊圍繞高水平小康雅安的建設(shè)目標(biāo)，重新審視民政工作的職能，確立民政工作的任務(wù)，制定民政事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，把民政工作融入建設(shè)高水平小康雅安的偉大實(shí)踐中去。

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???民政的出發(fā)點(diǎn)何在？民政的落腳點(diǎn)何在？民生--人民群眾的基本生活無疑是問題的惟一答案。"天下之患，在于土崩，不在瓦解"，說的就是民生的極端重要性。事實(shí)上，民生從來就是黨和政府心目中的重中之重，百姓生活是以胡錦濤為總書記的黨中央關(guān)心的頭等大事，省委、省政府也高度重視，作了總體的部署和安排。城市低保、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置、老齡工作等等，是當(dāng)前民政工作的頭等大事和當(dāng)務(wù)之急，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、做好低保工作，搞好擁軍優(yōu)撫安置、加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，抓好社區(qū)建設(shè)和社會福利、不斷改善群眾的生活水平和質(zhì)量，既是黨和政府高度重視的工作，又是廣大群眾十分關(guān)心和關(guān)注的事情，我們當(dāng)然應(yīng)該盡全力、快速辦。在新的形勢下，民政工作的內(nèi)容越來越豐富，任務(wù)也越來越繁重，打開局面，要善于抓住重點(diǎn)。當(dāng)前，民政工作要重點(diǎn)抓幾件事，一是抓好低保工作，保障最困難群眾的基本生存問題；二是農(nóng)村最困難群眾的住房問題；三是城市最貧困人口的住房難問題，由建設(shè)局來規(guī)劃建設(shè)，民政來配合好；四是社區(qū)建設(shè)，各縣一定要向由書記、縣長要負(fù)起責(zé)來，在經(jīng)營城市和城市建設(shè)的工作中注意規(guī)劃好社區(qū)；五是社團(tuán)工作，社團(tuán)是社會除家庭之外的次小細(xì)胞，有相對集中的人群，要注意搞好管理，把握政治方向，嚴(yán)格審批。要規(guī)范社團(tuán)，建好章程，遵守法律、規(guī)范行為，依法打擊非法活動、取締非法組織；六是加強(qiáng)民政優(yōu)撫工作。

???社區(qū)建設(shè)是雅安的一個(gè)突出問題。我走過兩個(gè)社區(qū)，條件都很差，既沒有辦公場地，也沒有活動場地，是靠基層想辦法租場地辦公開展工作。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致更多的人由原來的單位人變成社會人，交給了社區(qū)管理，使社區(qū)的工作更重了。但我市社區(qū)建設(shè)還不到位，水平低，還需要黨委、政府重視，把工作搞上去。市上的城建規(guī)劃，一定要先把學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂設(shè)施、體育場地、社區(qū)、警務(wù)室等社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)放在第一位。雅安文化設(shè)施水平低與不重視教育有很大關(guān)系，而且有歷史根源。比如學(xué)校，市區(qū)的二十一所學(xué)校，我全部去看過，整體布局不合理、不規(guī)范。民政工作要加快步伐，要實(shí)實(shí)在在地抓工作，哪怕一年只抓好一件事情，不要把"假、大、空"的不良習(xí)氣帶到機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部身上。工作要突出重點(diǎn)，不要全面開花。要一年干出一個(gè)特色，二年干出一個(gè)重點(diǎn)。否則起不到示范作用。當(dāng)任何干部都應(yīng)有相適的水平，應(yīng)該對你所負(fù)責(zé)的工作了如指掌，而且能把它做好。城市安居工程由建設(shè)局和民政局共同配合開展工作，農(nóng)村安身工程主要由民政部門負(fù)責(zé)。農(nóng)村的安身工程和城市的安居工程，市委、市政府決心用三到五年的時(shí)間逐年解決，民政部門先摸底，了解一下全市農(nóng)村有多少無房戶，城市有多少居住面積太小、住房困難的優(yōu)撫對象和困難群眾。為困難群眾解決住房難問題、辦實(shí)事和好事，政府要不怕為人民負(fù)債。

???唯有創(chuàng)新是推動民政工作發(fā)展的原動力。黨的十六大指出，為完成黨在新世紀(jì)、新階段的奮斗目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措?？梢?，改革創(chuàng)新是貫穿在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的一條主線，在今后一個(gè)時(shí)期，我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等體制機(jī)制改革創(chuàng)新的步伐將進(jìn)一步加快，力度將進(jìn)一步加大。民政工作和民政事業(yè)的發(fā)展，要與全面建設(shè)小康社會的發(fā)展水平相適應(yīng)，同樣必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，加快改革創(chuàng)新步伐。民政由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工作模式向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的工作模式的轉(zhuǎn)變，其本身就是一次最大的創(chuàng)新。隨著改革開放，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民政工作的對象、內(nèi)容、工作重心、工作手段都正在發(fā)生著極為深刻的變化。今天，信息時(shí)代"小政府，大社會"的社會管理模式為民政工作的發(fā)展提供了條件和機(jī)遇。民政工作對象已不再局限于"三無"人員，民政工作的內(nèi)容也不再拘泥于"吃飯穿衣"，民政工作正從后臺走向前臺，從配角轉(zhuǎn)為主角。民政工作正是從社會的呼喚和老百姓的需要出發(fā)，順應(yīng)時(shí)代，以工作創(chuàng)新開拓了新的工作空間，拉近了黨和政府與老百姓的距離，比如，低保制度的建立解決了城市特困家庭的吃飯問題，城市社區(qū)建設(shè)將使居民回歸到溫暖的"大家庭"，并為各項(xiàng)社會行政工作提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)性平臺，老齡工作和"星光計(jì)劃"將使所有的老年人享受到晚年的幸福，民政工作發(fā)揮著在維護(hù)社會穩(wěn)定、保障群眾基本權(quán)益、推進(jìn)社會進(jìn)步等方面越來越重要的作用。也正是從這個(gè)意義上講，強(qiáng)化、轉(zhuǎn)變民政部門的職能，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會廣泛參與的民政工作新格局，已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)烈呼喚。全市民政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，圍繞"三個(gè)服務(wù)"，努力實(shí)現(xiàn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，按照"發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措"的要求，來構(gòu)建與建設(shè)高水平小康雅安相一致的民政工作新格局。

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???從市委做起，從我做起，各縣區(qū)也要加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)槊裾ぷ鳛辄h委、政府分了很多憂。我希望各級黨委政府都要重視和加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對民政工作的支持。同時(shí)，民政部門和民政干部一定要廉潔自律，提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是要注意加強(qiáng)對民政資金的管理，不能挪用民政專項(xiàng)資金。另外要注意糾正殯葬工作中的不正之風(fēng)，要禁止炒買炒賣公墓；公墓建設(shè)要注意選擇合理地點(diǎn)，不要建在風(fēng)景區(qū)；殯葬單位不能亂收費(fèi)，要針對困難群眾制定優(yōu)惠政策。

???總的說來，要大力支持民政工作，也希望大家做出更多更新的成績。

市委書記在貫徹中紀(jì)委7號文件的講話(謀取不正當(dāng)利益)八

經(jīng)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，今天召開x屆市委第x輪巡察工作動員部署會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委有關(guān)精神要求，動員部署x屆市委第x輪巡察工作。剛才，x同志宣布了x屆市委第x輪巡察各巡察組組長（副組長）授權(quán)任職、成員名單和任務(wù)分工的決定。下面，我就持續(xù)深化政治巡察，做好x屆市委第x輪巡察工作，講三點(diǎn)意見。

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黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全面推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，高度重視拓展深化政治巡視工作。今年年初，出臺了中央巡視工作五年規(guī)劃，部署開展了中央第一輪巡視工作，彰顯了巡視監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上、重整行裝再出發(fā)的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)定執(zhí)著。x書記多次作出重要指示，統(tǒng)籌解決巡察工作中的重大問題，并強(qiáng)調(diào)要聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)推動新時(shí)代巡察工作向縱深發(fā)展。在這樣的大背景下，市委命題，x書記親自點(diǎn)題，部署x屆市委第x輪巡察，采取市縣聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)的方式，同步開展扶貧領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、營商環(huán)境三大專項(xiàng)巡察，具有積極而重要的意義。

（一）采取市縣同步聯(lián)動方式開展三大專項(xiàng)巡察，是推動構(gòu)建上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的創(chuàng)新之舉。黨的十九大明確提出，要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，深化政治巡視，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。中央、省委巡視工作五年規(guī)劃明確要求，要建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，推動形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、巡視巡察監(jiān)督一盤棋的工作格局。可以說，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化制度化的有效途徑，是完善巡視監(jiān)督體系的重要舉措，是堅(jiān)持以人民為中心價(jià)值取向的重要體現(xiàn)。通過近兩年的實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識到，巡察監(jiān)督作為巡視監(jiān)督向基層的延伸，是一項(xiàng)全新的政治工作，目前仍處于探索階段，體制機(jī)制不夠健全、人員力量相對薄弱、工作開展不夠規(guī)范、政治巡察亟待深化等問題還比較突出，構(gòu)建巡察工作市縣聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)顯得十分緊迫。繼市縣聯(lián)動開展提級、交叉巡察后，市委再次部署市縣聯(lián)動開展三大專項(xiàng)巡察，是堅(jiān)決落實(shí)中央省委要求，著力構(gòu)建市縣巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的具體行動，必將有力推動壓實(shí)各級黨組織主體責(zé)任，有力推動解決巡察工作面臨的困難問題，有力推動全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求在資陽落地生根。

（二）聚焦貫徹中省重大部署開展三大專項(xiàng)巡察，是巡察監(jiān)督護(hù)航資陽發(fā)展的使命所在。市委x屆六次全會圍繞美麗繁榮怡然愿景目標(biāo)，高站位作出建設(shè)“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”發(fā)展定位。部署開展三大專項(xiàng)巡察，就是堅(jiān)持和體現(xiàn)了巡察工作護(hù)航發(fā)展大局的根本任務(wù)和使命擔(dān)當(dāng)。從脫貧攻堅(jiān)工作看，中央印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，將x年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，明確提出要把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為巡視巡察監(jiān)督重點(diǎn)，省委要求要在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察全覆蓋。從優(yōu)化營商環(huán)境看，中省的重視程度、推進(jìn)力度前所未有，年初國務(wù)院首次常務(wù)會議首個(gè)議題，就是部署進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，x月x日，國務(wù)院常務(wù)會議再次部署持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作；

x月，省政府下發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案，釋放出加快營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)烈信號。x書記在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上指出，推動資陽高質(zhì)量發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)是頭等大事，項(xiàng)目建設(shè)是長遠(yuǎn)支撐，營商環(huán)境是重中之重。開展三大專項(xiàng)巡察，必將進(jìn)一步統(tǒng)一全市干部群眾的思想和行動，推動中央、省委、市委決策部署不折不扣貫徹落實(shí)，推動新時(shí)代資陽轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向推動解決問題開展三大專項(xiàng)巡察，是營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的一劑良方。政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境是否良好，干部作風(fēng)是重要檢驗(yàn)。近年來，市委堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)工作，推動政治生態(tài)發(fā)生可喜變化。從推動脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、重大任務(wù)等工作中可以看到，全市干部作風(fēng)建設(shè)總體形勢向上趨好，以大局為重、以事業(yè)為重、以群眾為重，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、扎實(shí)工作、無私奉獻(xiàn)成為主流。但同時(shí)，仍有一些黨員干部思想觀念落后，視野不寬、思路不活；

有的干事激情不夠，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，遇到問題上推下卸；

有的作風(fēng)不實(shí)，表態(tài)快落實(shí)慢，工作效率不高；

有的仍有僥幸心理，頂風(fēng)違紀(jì)違法，侵害群眾利益。開展三大專項(xiàng)巡察，聚焦發(fā)現(xiàn)和推動懲治精準(zhǔn)脫貧、項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展環(huán)境中存在的干部思想作風(fēng)紀(jì)律問題和腐敗問題，必將有力推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”，助力構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

全市各級黨組織要把思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

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專項(xiàng)巡察作為巡察工作的重要方式，最根本的特點(diǎn)在于“專項(xiàng)”，最有力的指向在于“突出問題”。開展三大專項(xiàng)巡察，就是堅(jiān)持了“哪里問題多、反映大，就巡哪里；

老百姓最痛恨什么問題，巡察就推動解決什么問題”這一要求。能不能把三大專項(xiàng)巡察開展好，對我們來講是一次新的“趕考”。這里圍繞貫徹落實(shí)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“精準(zhǔn)+”行動部署，答好專項(xiàng)巡察“新考卷”，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：

（一）要聚焦行業(yè)特點(diǎn)“精準(zhǔn)把脈”。開展專項(xiàng)巡察，需要根據(jù)被巡察單位的職能職責(zé)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，關(guān)注其重點(diǎn)問題、行業(yè)典型問題。在監(jiān)督對象上，要突出“關(guān)鍵少數(shù)”，把黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，特別是一把手和分管聯(lián)系涉及巡察事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部作為巡察重點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注重大項(xiàng)目、扶貧民生項(xiàng)目多、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)多、營商環(huán)境關(guān)系重大的部門及內(nèi)設(shè)單位的巡察。在監(jiān)督內(nèi)容上，除了關(guān)注“六個(gè)圍繞”外，要突出“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)核心任務(wù)，發(fā)現(xiàn)違反黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律等問題，及時(shí)糾正貫徹黨的群眾路線、大政方針跑偏走樣、工作效果層層遞減等問題。扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，要著力發(fā)現(xiàn)發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的腐敗問題以及基層群眾身邊吃拿卡要、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等侵害群眾利益的不正之風(fēng)；

重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)巡察，要著力發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)過程中執(zhí)行不力、擔(dān)當(dāng)不夠，不作為、慢作為、亂作為以及其他“四風(fēng)”問題；

營商環(huán)境專項(xiàng)巡察，要著力發(fā)現(xiàn)涉企服務(wù)“庸懶散慢”、涉企優(yōu)惠政策落地“中梗阻”、招商引資項(xiàng)目審批服務(wù)難等突出問題。在宣傳引導(dǎo)上，既要引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部知曉和參與到巡察工作中來，更要引導(dǎo)在資企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主、市民群眾、客商友人等知曉和參與到巡察工作中來，如實(shí)提供情況、反映問題。堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，通過查處典型案例警醒警示干部，增強(qiáng)巡察監(jiān)督的政治效果和社會效果。

（二）要講求戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)“精準(zhǔn)出擊”。開展專項(xiàng)巡察，就是要機(jī)動靈活，不按常規(guī)出牌，不走尋常套路，讓突出問題浮出水面，讓腐敗分子無處遁形，形成利劍高懸、震懾常在的態(tài)勢。要充分準(zhǔn)備。進(jìn)駐前，巡察組要認(rèn)真分析方方面面提供的有關(guān)情況和問題反映，視情況與相關(guān)部門進(jìn)行面對面溝通，了解掌握被巡察單位的社會反映熱點(diǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提前研判巡察方向，精準(zhǔn)聚焦問題，避免平均用力，確保打有準(zhǔn)備有把握之仗。要簡化程序。在堅(jiān)持形式為內(nèi)容服務(wù)、時(shí)間服從質(zhì)量、依規(guī)依紀(jì)依法的基礎(chǔ)上，不拘泥于常規(guī)流程，不召開與專項(xiàng)巡察內(nèi)容無關(guān)的座談會、匯報(bào)會，把有限的時(shí)間和精力用在刀刃上。根據(jù)巡察需要，可延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)一級，延伸到園區(qū)、項(xiàng)目、企業(yè)，在下面找問題，在上面找根子。要切中要害。著力于“打蛇打七寸”，帶著問題去、盯著線索查，緊盯權(quán)力運(yùn)行、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，多渠道、多方式、多手段發(fā)現(xiàn)問題。同時(shí)，要把握好“樹木”與“森林”的關(guān)系，實(shí)事求是、客觀公正地做好評估，如實(shí)反映問題，提出建設(shè)性意見建議，形成高質(zhì)量的巡察報(bào)告。

（三）要注重成果運(yùn)用“精準(zhǔn)施治”。抓好成果運(yùn)用是巡察工作的落腳點(diǎn)、生命線。要按照“用好用夠、吃干榨盡”的要求，做好巡察“后半篇文章”，發(fā)揮好利劍威力。要在反饋問題上講認(rèn)真。堅(jiān)持誰的問題向誰反饋，不修飾、有“辣味”,對一些頂風(fēng)違紀(jì)和典型問題要點(diǎn)名道姓通報(bào)。在反饋的同時(shí)，還要向黨委政府分管聯(lián)系同志報(bào)告、向相關(guān)部門通報(bào)。要在強(qiáng)化整改上講認(rèn)真。以“整改不落實(shí)就是政治上不擔(dān)當(dāng)”為鏡子，強(qiáng)化黨委政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化被巡察黨組織整改主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”，集中時(shí)間、資源和力量，真整實(shí)改不打白條，清倉整改不留尾巴。要在成果運(yùn)用上講認(rèn)真。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，按照規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察和組織等部門。相關(guān)部門要優(yōu)先研判，快查快結(jié)，注重運(yùn)用好“四種形態(tài)”，注重與落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求結(jié)合起來，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)早處理，對侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題典型案件逗硬查處。要在督查督辦上講認(rèn)真。除巡察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)督促督辦、適時(shí)開展“回頭看”外，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要把督促巡察整改落實(shí)作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，對整改不力、敷衍整改甚至虛假整改、邊改邊犯的，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，沒有商量余地，沒有下不為例。

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今年時(shí)間已過半，對照目標(biāo)任務(wù)，下半年還有兩輪巡察要開展，任務(wù)非常繁重。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察工作要求，壓緊壓實(shí)巡察工作責(zé)任，擦亮專項(xiàng)巡察“利劍”，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

（一）要強(qiáng)化政治責(zé)任擰成“一股繩”。本次巡察采取市縣分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的方式，涉及市縣兩級黨委、兩級巡察機(jī)構(gòu)、市縣相關(guān)協(xié)作部門以及被巡察黨組織，必須要狠抓責(zé)任落實(shí)，形成工作合力。黨委要落實(shí)主體責(zé)任。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌專項(xiàng)巡察工作，縣（區(qū)）黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，加強(qiáng)對本級專項(xiàng)巡察的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極支持配合市委巡察組開展工作，確保專項(xiàng)巡察市縣聯(lián)動、步調(diào)一致。巡察機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)實(shí)施監(jiān)督職責(zé)。市、縣（區(qū)）黨委巡察辦分別負(fù)責(zé)本級專項(xiàng)巡察的組織實(shí)施，市委巡察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對縣（區(qū)）黨委巡察機(jī)構(gòu)的工作領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到信息互通、經(jīng)驗(yàn)共享、同頻共振。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”的理念，突出針對影響、制約我市發(fā)展環(huán)境、對外形象方面的問題，認(rèn)真履行巡察監(jiān)督職責(zé)。協(xié)作單位要履行支持配合職責(zé)。市、縣（區(qū)）黨委巡察工作聯(lián)席會議成員尤其是協(xié)作機(jī)制單位要牢固樹立“一盤棋”思想，積極支持、密切配合，做到巡前全面客觀提供情況信息、支持人員抽調(diào)，巡中給予政策咨詢、專業(yè)幫助，巡后抓好移交事項(xiàng)辦理，并及時(shí)反饋報(bào)果。

（二）要提升專業(yè)水準(zhǔn)打造“尖兵隊(duì)”。巡察既是對巡察對象的“體檢”，也是對巡察干部的“檢驗(yàn)”。專項(xiàng)巡察尤顯特殊，是內(nèi)行過招，尤其需要專業(yè)人才。體現(xiàn)在巡察組的組建上，我們按照“專、兼、廣”要求，既配備了專職巡察干部，又配備了從事紀(jì)律審查的業(yè)務(wù)骨干，還從發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政、國土、建設(shè)、交通等行業(yè)選派了專業(yè)干部，形成了較強(qiáng)的專業(yè)力量支撐。體現(xiàn)在巡察干部的能力素質(zhì)上，要把戰(zhàn)前集訓(xùn)放在第一位，突出政治素養(yǎng)和專業(yè)能力培訓(xùn)，確保每一名巡察干部政治上都過得硬、工作上都打得仗、業(yè)務(wù)上都當(dāng)尖兵。特別是由于專項(xiàng)巡察的特殊性，有的抽調(diào)干部所在單位也是被巡察對象，希望大家要打消顧慮、堅(jiān)持原則、大膽監(jiān)督。體現(xiàn)在紀(jì)律作風(fēng)上，要嚴(yán)明巡察工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”，堅(jiān)決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣，堅(jiān)決防止“被圍獵”“拉下水”。抽調(diào)干部由市委巡察機(jī)構(gòu)管理，一律不再承擔(dān)原單位工作，集中巡察期間原則上實(shí)行連續(xù)工作制，每周可視情休息一天。

（三）要堅(jiān)決支持配合過好“體檢關(guān)”。生病不能“忌醫(yī)”，治病要先“體檢”。市委要求，要像對待身體健康那樣對待政治健康，像對待身體體檢那樣對待政治體檢。這輪巡察，正逢全市機(jī)關(guān)干部集中年休假。所有被巡察黨組織不能有巡察影響工作、影響休假、甚至“添亂”的錯(cuò)誤認(rèn)識，不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作，堅(jiān)決服從市委安排，切實(shí)履行好從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，增強(qiáng)接受監(jiān)督意識，自覺接受巡察監(jiān)督。涉及巡察內(nèi)容相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位干部應(yīng)推遲安排休假，巡察期間因工作需要，在休假人員應(yīng)按通知要求配合巡察工作。要落實(shí)專人加強(qiáng)與巡察機(jī)構(gòu)的對接與保障，客觀、全面地提供巡察組需要的資料,對照巡察要求主動查擺問題，介紹真實(shí)情況。對不支持、不配合甚至弄虛作假、阻撓巡察工作的，市委將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要統(tǒng)籌兼顧推動發(fā)展，把這次巡察當(dāng)作重要契機(jī)，深入貫徹省委市委全會精神，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，推動改革發(fā)展各項(xiàng)工作再上新臺階。

同志們，x屆市委第x輪巡察工作任務(wù)重、責(zé)任大，大家要以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感，按照中央和省委、市委要求，從嚴(yán)從實(shí)打好巡察監(jiān)督“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，取得群眾看得見、感受到、反響好的實(shí)際成效，為持續(xù)用力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)成渝門戶樞紐、臨空新興城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障！

市委書記在貫徹中紀(jì)委7號文件的講話(謀取不正當(dāng)利益)九

同志們：

首先，我代表市委、市人民政府和全市廣大人民群眾，對上級巡視組到我市開展巡視工作表示熱烈地歡迎!剛才，上級巡視組組長做了重要講話，闡述了開展巡視工作的重要意義、主要任務(wù)和工作方式。副書記對上級貫徹黨的十六大精神建立和完善巡視制度，大力開展巡視工作等方面提出了明確具體的要求。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。下面，我代表市委講三點(diǎn)意見：

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巡視工作是一項(xiàng)十分重要的工作。黨的十六大報(bào)告提出，要“改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，建立和完善巡視制度?！边@是黨中央在新形勢新階段為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、改進(jìn)黨的作風(fēng)而采取的重大舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、為人民掌好權(quán)用好權(quán)的重要保證，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)全新的制度和方式，對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有重要的意義。

首先，開展巡視監(jiān)督，是落實(shí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措。黨的十六大指出，改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，建立和完善巡視制度。這是我們黨首次提出要建立和完善巡視制度，是我們黨正確總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)分析形勢而做出的重大理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。十六大之后，中央立即在全國范圍內(nèi)開展巡視工作，并取得了扎實(shí)有效的成果。實(shí)踐證明，巡視監(jiān)督勢在必行，意義重大。

其次，開展巡視監(jiān)督，是改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制的重要探索。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，我們黨已基本建立起比較完善、行之有效的紀(jì)律檢查體制。但是時(shí)代在發(fā)展，形勢在變化，紀(jì)律檢查體制也必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，才能更加符合實(shí)際，更有生命力。巡視監(jiān)督就是改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制的重要探索。它通過由上級黨委派出巡視組，實(shí)行自上而下的方式，有效巡視，強(qiáng)力監(jiān)督，監(jiān)督的力度、深度、廣度大大拓展，監(jiān)督的效果也大大增強(qiáng)。隨著巡視工作的深入開展，巡視制度的不斷完善，這個(gè)制度將更趨制度化、規(guī)范化，將會成為新時(shí)期紀(jì)律檢查體制的重要內(nèi)容。

再次，開展巡視監(jiān)督，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要步驟。巡視工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中國共產(chǎn)黨章程》和其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，通過對各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的巡視監(jiān)督，維護(hù)黨的紀(jì)律和民主集中制原則，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子廉政勤政，保證黨的路線、方針、政策和上級決議、決定的貫徹執(zhí)行，必將為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉(更多精彩文章來自“秘書不求人”)大工程，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

第四，開展巡視監(jiān)督，是我們更好地履行職責(zé)，進(jìn)一步做好工作的重要推動。有權(quán)力就要有監(jiān)督，沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。這是歷史反復(fù)證明的一條真理。通過對各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的巡視監(jiān)督，才能使我們思想上更加清醒，信念上更加堅(jiān)定，工作上更加務(wù)實(shí)，才能使我們更好地履行職責(zé)，進(jìn)一步做好工作，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。因此，巡視監(jiān)督不僅是上級對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，也是我們堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，同時(shí)也是廣大職工群眾的強(qiáng)烈愿望。只有充分認(rèn)識到這個(gè)道理，我們才能夠切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性、積極性和主動性，把上級監(jiān)督我們轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀冎鲃右蟊O(jiān)督。

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當(dāng)前，正值我市凝聚力量，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、加快建設(shè)新型農(nóng)村和積極推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的重要時(shí)期。這次巡視將著重就市委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，貫徹執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理改革和發(fā)展穩(wěn)定等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對我市各項(xiàng)工作是一個(gè)極大的促進(jìn)和推動，也是我們查找差距、改進(jìn)工作的難得機(jī)遇。在這里，我代表市委表個(gè)態(tài)：

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于加強(qiáng)巡視工作的決策精神，充分認(rèn)識開展巡視工作的重大意義，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，從講政治的高度認(rèn)真對待巡視工作，按照中央和上級的要求，積極支持、全力配合巡視組在市的巡視工作。

二是圍繞不斷提高我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)，主動接受職工群眾監(jiān)督，不斷完善和改進(jìn)工作方法，推進(jìn)全市工作整體向前。三是認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好各自分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，自覺遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，特別是市委班子成員要自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾，發(fā)揮好表率帶頭作用。

就我個(gè)人來講，作為市委主要負(fù)責(zé)人和黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，一要以立黨為公、聞過則喜、善納良言的態(tài)度，虛心聽取并高度重視各方面的意見和建議;二要擺正擺好自己的位置，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督，自覺接受巡視組的監(jiān)督，三要自覺運(yùn)用巡視工作的成果加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平;四要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，不斷加大反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

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上級巡視組來市開展巡視工作，對我市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展是一次有力的促進(jìn)。各單位各部門要高度重視，切實(shí)支持和配合巡視組的工作。要圍繞巡視組的工作任務(wù)和工作計(jì)劃，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動協(xié)助巡視組加強(qiáng)同各單位各部門的聯(lián)系，保證巡視組同干部職工群眾接觸的渠道暢通無阻。各單位各部門對巡視組要實(shí)事求是地反映情況，不搞形式主義，不做表面文章，確保巡視組能夠了解到真實(shí)情況。市委已經(jīng)決定由一名負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，市紀(jì)委、市“兩辦”、市委組織部作為配合巡視組工作的具體部門，要盡最大努力搞好服務(wù)，為巡視組提供良好的工作環(huán)境。巡視組的同志將列席市委、市的有關(guān)會議，還要召開各類座談會，與干部職工群眾個(gè)別談話，查閱有關(guān)文件資料，了解有關(guān)情況，開展調(diào)查研究等。我們要精心組織，認(rèn)真安排，為巡視組有效地開展工作創(chuàng)造條件。

同志們，開展巡視工作意義重大，我們要按照上級對巡視工作的各項(xiàng)要求做好工作，并以巡視工作為動力，努力把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)提高到一個(gè)新水平，為加快市發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)可靠的保證，促進(jìn)全市三個(gè)文明與和諧社會建設(shè)更快更好地發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

市委書記在貫徹中紀(jì)委7號文件的講話(謀取不正當(dāng)利益)十

同志們：

年終歲尾，在年底各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重的情況下，我們在這里召開作風(fēng)建設(shè)大整治活動動員大會，足見這項(xiàng)工作的極端重要性，目的就是要表明市委市政府從嚴(yán)管干部、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心;就是要持續(xù)釋放深化作風(fēng)建設(shè)、提升政務(wù)效能、狠抓工作落實(shí)的強(qiáng)烈信號;就是要全面營造崇尚實(shí)干、強(qiáng)化執(zhí)行、高效落實(shí)的濃厚氛圍，為奮力譜寫新時(shí)代xxx創(chuàng)業(yè)精彩篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

剛才，xx同志解讀了《關(guān)于在全市黨員干部中開展xxx作風(fēng)建設(shè)大整治活動方案》，請大家按照方案認(rèn)真抓好落實(shí);住建局、教體局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、xxx鎮(zhèn)進(jìn)行了發(fā)言，希望大家言必行，行必果。下面，就開展好作風(fēng)建設(shè)大整治活動，我講三點(diǎn)意見：

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今年以來，我們一直在強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，大家可能覺得開展作風(fēng)建設(shè)大整治活動又是老生常談，其實(shí)不是，作風(fēng)建設(shè)既是一場常抓常新的攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場深入的持久戰(zhàn)。一個(gè)地方作風(fēng)建設(shè)的好壞，反映的是黨員干部的精神狀態(tài)，折射的是這個(gè)地方的政治生態(tài)，不抓就一定會出問題，所以說，一刻都不能放松。開展作風(fēng)建設(shè)大整治活動，我看有這么三個(gè)重要意義。

(一)開展作風(fēng)建設(shè)大整治活動上級有要求

************指出“作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，要把作風(fēng)建設(shè)抓到底”。黨的十八大以來以******同志為核心的黨***把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置，************政治局首次會議即審議《*********政治局貫徹落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》。前不久召開的******，************強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，做到 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看難不住、壓不垮”，持續(xù)釋放了作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停步、再出發(fā)的強(qiáng)烈信號。省委xxx書記多次指出干部作風(fēng)存在的問題，并在第xxx次******上，提出“堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐”。在xxx市******上，市委xxx書記提出，要堅(jiān)守“有交集沒有交換，有交往沒有交易”的底線，構(gòu)建親清政商關(guān)系，干干凈凈把事干好，清清白白把事干成。***、省市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的最新要求，都是我們的工作重點(diǎn)和努力方向，全市上下必須與***和省、xxx市委保持高度一致，站在講政治的高度，不斷推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。

(二)開展作風(fēng)建設(shè)大整治活動群眾有期盼

我們經(jīng)常講，要增強(qiáng)群眾的獲得感。群眾最直接的獲得感其實(shí)就是來自于自身生活的改善，來自于自身問題的解決。讓群眾更多的感受到作風(fēng)建設(shè)大整治活動的實(shí)際成果，就要更多圍繞解決與老百姓生活息息相關(guān)的問題展開，從群眾反映的每一件“小事”做起，從侵害群眾利益的“小案”著手。

今年以來，我們針對民生突出薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，堅(jiān)持逐件解決，逐項(xiàng)推進(jìn)，群眾生活不斷改善。但是，群眾生活質(zhì)量還不夠高，滿足群眾多元化需求還需持續(xù)用力;政府做的有些好事，群眾卻未必叫好;有的部門把方便留給自己而不是群眾，群眾辦事還有許多不便利的地方;一些群眾多次向職能部門反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題遲遲得不到解決，導(dǎo)致小事拖大，大事拖炸。為此，我們要把群眾呼聲當(dāng)作第一信號，從群眾最期盼的事情抓起，從群眾最不滿意的地方改起，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅對待，凡是群眾反映強(qiáng)烈的行為都要堅(jiān)決糾正，以馳而不息的勁頭把作風(fēng)建設(shè)推向深入，樹立xxx干部隊(duì)伍的良好形象。

(三)開展作風(fēng)建設(shè)大整治活動現(xiàn)實(shí)有需要

首先我想反問大家的是，xxx的干部能否做到敢作為、能作為、善作為?答案是肯定的。進(jìn)入新時(shí)代，我們同樣也在踐行這種精神，面對疫情防控的艱巨任務(wù)，我們頂住了;面對98年以來最大的洪澇災(zāi)害，我們戰(zhàn)勝了;面對創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文的激烈競爭，我們成功了。我為什么舉這三個(gè)例子，一個(gè)是全球疫情的考驗(yàn)，一個(gè)是自然災(zāi)害的考驗(yàn)，還有一個(gè)是以前認(rèn)為一下子兩下子做不到的事、最后我們一次性創(chuàng)建成功。這就是擔(dān)當(dāng)作為，我們還有很多這樣的例子，充分表明xxx的干部是擔(dān)當(dāng)作為、敢打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍。但在干部隊(duì)伍中，害怕多做多錯(cuò)的有，遇到難事“踢皮球”的有，以上級規(guī)定為擋箭牌能拖則拖也不在少數(shù)，這些都是作風(fēng)建設(shè)不好的表現(xiàn)，對我市干部作風(fēng)問題，我概括了一下，主要有“10種癥狀”：

1.“站位不高癥”。就是政治意識淡薄，全局觀念不強(qiáng)。有的干部對政治責(zé)任、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩缺乏敬畏，習(xí)慣把講政治講在嘴上，不會落實(shí)到具體行動中;有的干部謀事缺乏政治站位，做事沒有對工作性質(zhì)的考慮，缺少政治敏感性和鑒別力。

2.“動機(jī)不純癥”。就是貪圖安逸，疲沓懈怠。有的干部面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，思想還在戀舊逃避，行動還在等待觀望;還有極個(gè)別人員，工作動機(jī)不純，對自己有利的事瞎干亂干都要干，對自己不利的事等著拖著都不干。

3.“能力缺乏癥”。就是不想學(xué)習(xí)，腹中無貨。有些人認(rèn)為學(xué)習(xí)無用不愿學(xué)、借口工作忙沒空學(xué)、資歷老了不屑學(xué)，對新理念、新知識、新情況一知半解、不懂裝懂，總是用老眼光看待新現(xiàn)象、老辦法處置新問題。比如，一些干部明明本領(lǐng)不足心里也不慌，工作中平平庸庸混日子、隨便耍?；茏樱∈虏辉父?、難事不會干、大事不敢干，還自我感覺良好。

4.“責(zé)任不強(qiáng)癥”。就是缺乏擔(dān)當(dāng)，敷衍推諉。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部把自己等同于一般干部，只求管好自己，不求管好他人，平時(shí)不敢抓、不敢管，習(xí)慣做“老好人”;還有個(gè)別人員該干的活不干，該抓的事不抓，“慵懶散拖”問題突出，最好把本職工作都要外包出去，習(xí)慣做“甩手掌柜”。

5.“馬虎了事癥”。就是漫不經(jīng)心，工作漂浮。有的干部工作粗放，大而化之，得過且過;有人甚至明知工作錯(cuò)漏百出，還在認(rèn)為“了事”就是“本事”;有的人上班不在崗，在崗不出力。

6.“麻木不仁癥”。就是事不關(guān)己，高高掛起。有的領(lǐng)導(dǎo)班子間一味講分工，看似很講原則，實(shí)際是極不負(fù)責(zé);個(gè)別上下級之間在責(zé)任問題上糾纏不清，奉行“明知不對也少說為佳”，不懂相互支持、相互補(bǔ)臺、相互提醒。

7.“叫苦埋怨癥”。就是情緒不穩(wěn)，消極猶豫。有的人不肯吃苦受累，缺少拼勁闖勁，干多一點(diǎn)就叫累，吃虧一點(diǎn)就叫冤，難得加個(gè)班就叫苦。工作來了第一反應(yīng)不是怎么把工作干好，而是怎么把工作推掉，習(xí)慣“討價(jià)還價(jià)”。

8.“抄襲跟風(fēng)癥”。就是不會創(chuàng)新，平庸保守。個(gè)別干部存在“跟風(fēng)式”抄襲，工作不實(shí)、缺乏新意、為干而干，還有形式主義、官僚主義傾向。

9.“無精打采癥”。就是慢吞吞、晃悠悠。有的干部缺乏敢擔(dān)當(dāng)?shù)木窈推橇Γ氯鞘?、怕得罪人，貫徹落?shí)市委市政府重要決策部署、重要工作不主動、不及時(shí)，打折扣、做選擇;有的干部沒有改革突破精神，表態(tài)多、調(diào)門高，卻行動少、落實(shí)差，缺乏對本職工作的系統(tǒng)思考和深度理解;有的干部工作效率不高，對市委市、政府研究部署的工作行動遲緩、得過且過，有的甚至不落實(shí)。

10.“變異享樂癥”。就是吃吃喝喝，拉拉扯扯。有的干部有點(diǎn)成績就沾沾自喜，認(rèn)為可以躺在功勞簿上停停歇歇了;有的在廉潔自律方面也有松懈，僥幸心理作祟，“四風(fēng)”問題隱形變異，地下吃請現(xiàn)象禁而不絕。

這些問題都是要求不嚴(yán)、作風(fēng)不正、干事不實(shí)的具體表現(xiàn)，盡管只存在于少數(shù)黨員干部身上，但要知道“千里之堤，潰于蟻穴”“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”，對于這些問題，大家務(wù)必要引起高度警醒，防止“蝴蝶效應(yīng)”，做到即知即改、防微杜漸，才不至于后悔莫及。

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關(guān)于這項(xiàng)活動，市委、市政府前期經(jīng)過充分調(diào)研，印發(fā)了具體的實(shí)施方案，下一步關(guān)鍵是要按照方案的要求，重點(diǎn)做好以下三件事。

(一)要明確目標(biāo)任務(wù)。就是要通過此項(xiàng)活動，對癥下藥，刮骨療毒，重整行裝再出發(fā)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”：辦好一批涉企為民實(shí)事、糾治一批作風(fēng)突出問題，最終鍛造出一支擔(dān)當(dāng)實(shí)干隊(duì)伍。我們在方案中列出了當(dāng)前干部存在問題的種種表現(xiàn)形式，可以說是精準(zhǔn)畫像，就是要重點(diǎn)解決政治意識不強(qiáng)、親商意識不強(qiáng)、宗旨意識不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)、廉潔意識不強(qiáng)等五個(gè)方面的問題，大家可以照一照自己，查一查差距。

(二)要把準(zhǔn)方法步驟。我們有三個(gè)步驟：第一步是動員學(xué)習(xí)，自查自糾，第二步是進(jìn)企入戶，排憂解難，第三步是建機(jī)制、達(dá)到常態(tài)長效。這三個(gè)步驟不是孤立的，是環(huán)環(huán)相扣的，先從思想上找問題，再從行動上抓落實(shí)，最后常態(tài)長效。我跟大家說，這不是一陣風(fēng)，前兩步是手段，我們最終要建立起常態(tài)化的機(jī)制，轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)，并長期堅(jiān)持下去。我們很多的事，包括我們搞項(xiàng)目，為老百姓解決問題，很多時(shí)候就是沒有建立長效機(jī)制，導(dǎo)致有始無終、無聲無息，長此以往損害的是黨委政府的威信。前些天，我到西湖小學(xué)那邊調(diào)研環(huán)境衛(wèi)生狀況，車子亂停亂放、線亂搭、車亂停，我要求融媒體曝光了，后來很快就整改好了，我說最重要是建立常態(tài)化機(jī)制，所有的事情都是貴在堅(jiān)持。

(三)要做好主要工作。這項(xiàng)活動有很多工作要做的，比如說進(jìn)企入戶排憂解難，這里面就有很多工作要做，首先全市各級黨員干部要聚焦企業(yè)群眾“急難愁盼”問題摸排拿出問題清單，相關(guān)部門要梳理出久拖未決的信訪積案，還要開展民主評議。方案上面很清楚，我們?nèi)齻€(gè)步驟，每個(gè)步驟下面都有具體的任務(wù)要求，有具體的分工，大家要對標(biāo)對表、用心用情、不折不扣地完成好，不能陽奉陰違、缺斤短兩，我們既然開展了這項(xiàng)活動，干就要干好，干就要干出成效。

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加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，重在責(zé)任，貴在實(shí)效。全市各級各部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保作風(fēng)建設(shè)大整治活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。

(一)好作風(fēng)是帶出來的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，堅(jiān)持以上率下，以身作則、率先垂范，形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好氛圍。要加強(qiáng)作風(fēng)宣傳、引導(dǎo)社會輿論，積極宣傳作風(fēng)建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及典型人物、典型案例，讓干部群眾看到活動開展帶來的新變化、新氣象。

(二)好作風(fēng)是管出來的。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對干部的教育監(jiān)督和管理，強(qiáng)化事前明責(zé)、事中問責(zé)，最大限度地減少事后追責(zé)。堅(jiān)持把問題的解決與建章立制結(jié)合起來，把制度建設(shè)作為機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的治本之策，建立健全政務(wù)服務(wù)、績效考評、行政問責(zé)、黨風(fēng)廉政等方面的制度。要發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用、紀(jì)律的約束作用、督查的推動作用，對存在作風(fēng)問題的單位和干部，要堅(jiān)決予以處置。

(三)好作風(fēng)是嚴(yán)出來的。紀(jì)委監(jiān)委和組織部門要重點(diǎn)聚焦作風(fēng)頑疾，加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，對問題較多的單位要重點(diǎn)督查督辦，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，直至問題解決。對線索具體的問題要直查快辦，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)的人和事，充分發(fā)揮警示震懾作用。

同志們，作風(fēng)建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn);只有常抓常新，沒有一勞永逸。全市上下要以攻堅(jiān)克難的勇氣、持之以恒的毅力、扎實(shí)整改的韌勁，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以大整治活動贏得作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，以大轉(zhuǎn)變重塑xxx城的新輝煌。

我就講這么多，謝謝大家!

市委書記在貫徹中紀(jì)委7號文件的講話(謀取不正當(dāng)利益)十一

同志們：

在偉大的中國共產(chǎn)黨成立96周年的喜慶節(jié)日到來之際，我們懷著喜悅的心情共同回顧黨的光輝歷程，憧憬美好的未來，慶祝黨的生日。在此，我代表中共xx市委向參加座談會的同志們，并通過你們向辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線上的廣大共產(chǎn)黨員表示節(jié)日的問候和衷心的感謝!

剛才，幾位同志作了很好的發(fā)言。他們的事跡集中體現(xiàn)了新時(shí)期共產(chǎn)黨員的高尚品質(zhì)和精神風(fēng)貌。全市各級黨組織和共產(chǎn)黨員都應(yīng)該以他們?yōu)榘駱?，學(xué)習(xí)他們堅(jiān)定信念、顧全大局的思想;學(xué)習(xí)他們勇于創(chuàng)新、執(zhí)著追求的工作精神;學(xué)習(xí)他們淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的高尚情操;學(xué)習(xí)他們腳踏實(shí)地、埋頭苦干的樸實(shí)作風(fēng)。下面，我談幾點(diǎn)意見。

一、以學(xué)習(xí)《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》為契機(jī)，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮

認(rèn)真學(xué)習(xí)《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮，是牢固樹立“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)地位的根本要求，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神的重要舉措，是一項(xiàng)關(guān)系黨的事業(yè)繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略任務(wù)，是加快xx發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的根本保證，意義極為重大。全市各級黨組織要按照黨中央和省、市委的安排部署，把深入學(xué)習(xí)貫徹《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》作為首要政治任務(wù)，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，把我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

“三個(gè)代表”重要思想內(nèi)涵豐富，博大精深，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，學(xué)習(xí)中要突出重點(diǎn)，融會貫通，深入領(lǐng)會其基本精神。要重點(diǎn)深化“五個(gè)認(rèn)識”，即：對“三個(gè)代表”重要思想歷史地位和指導(dǎo)意義的認(rèn)識，自覺地以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全局、指導(dǎo)工作;深化對始終堅(jiān)持黨的思想路線的認(rèn)識，深刻領(lǐng)導(dǎo)和認(rèn)真貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義的基本經(jīng)驗(yàn)，更好地推進(jìn)黨和國家事業(yè)的發(fā)展;深化對堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)的認(rèn)識，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面;深化對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，不斷提高執(zhí)政能力，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民;深化對促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識，不斷推進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。要通過學(xué)習(xí)、實(shí)踐和思考，使廣大黨員和干部對“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識達(dá)到新的高度，在認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想、始終踐行“三個(gè)代表”上取得新的成效。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想同推進(jìn)本地區(qū)、本部門的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與深入學(xué)習(xí)黨的十六大精神、實(shí)現(xiàn)市第二次黨代會確定的奮斗目標(biāo)結(jié)合起來，在指導(dǎo)實(shí)踐、學(xué)以致用、解決問題上下功夫，做到學(xué)懂理論，找準(zhǔn)差距，推動發(fā)展。

各級黨組織要精心組織、周密部署、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，層層動員，廣泛發(fā)動，突出重點(diǎn)，分層次狠抓落實(shí)，確保學(xué)習(xí)貫徹活動取得實(shí)效。

通過學(xué)習(xí)，要把全市廣大黨員干部的思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想上來，統(tǒng)一到市第二次黨代會精神上來，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。

二、牢記“兩個(gè)務(wù)必”，回顧歷史，我們?yōu)槲覀凕h的成長、壯大感到無比自豪，但我們決不能因此而忘乎所以;展望未來，全面建設(shè)小康社會，我們要走的路還很長，艱負(fù)的任務(wù)還很艱巨，我們倍感責(zé)任重大，絲毫不能放松對自己的要求。1949年3月，毛澤東同志在黨的七屆二中全會上，向全黨提出，“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。去年12月6日，胡錦濤同志在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)發(fā)表了《堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)》的重要講話。胡錦濤同志立足現(xiàn)實(shí)、思考?xì)v史、把握未來，重溫毛澤東同志在黨的七屆二中全會上的重要講話，重溫鄧小平、江澤民同志關(guān)于要艱苦奮斗的一系列論述，再次鄭重地把堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”的問題提到全黨面前，可謂寄情殷切、托意深遠(yuǎn)。這也是以胡錦濤同志為總書記的黨中央深入貫徹十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措。

近年來，全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在全市改革開放和建設(shè)有中國特色社會主義的進(jìn)程中起到了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)作用，得到了廣大人民群眾的好評和擁護(hù)。但是，也應(yīng)該要清醒地看到，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部也還存在著一些急需解決的問題。主要表現(xiàn)在：立黨為公、執(zhí)政為民的觀念淡漠，存在著精神不振、無所作為、當(dāng)太平官、混日子的現(xiàn)象;存在著思想不解放，觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新能力，改革和發(fā)展的思路不清;存在著官僚主義、形式主義、以權(quán)謀私的現(xiàn)象。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部只有認(rèn)真解決這些存在問題，才能帶領(lǐng)全市各族人民實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會全面進(jìn)步，全面建設(shè)小康社會。

正是居于這樣的原因，我們在學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的過程中，決定在全市開展“立黨為公、執(zhí)政為民”教育活動。開展好“立黨為公，執(zhí)政為民”教育活動，一是要統(tǒng)一思想，提高對開展教育活動重要性和緊迫性的認(rèn)識;二是要把教育活動與加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識有機(jī)結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率有機(jī)結(jié)合起來，與狠抓當(dāng)前各項(xiàng)工作的落實(shí)結(jié)合起來，與為群眾排憂解難解決實(shí)際問題結(jié)合起來，與抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來;三是通過教育活動，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和公仆意識，進(jìn)一步推動全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)黨群、干群關(guān)系有新的明顯改善，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在為民服務(wù)、勤政廉政、謀求發(fā)展等方面有新的突破。

“立黨為公，執(zhí)政為民”教育活動要和目前在全市開展的學(xué)習(xí)鄭培民先進(jìn)事跡活動結(jié)合起來。學(xué)習(xí)他身居領(lǐng)導(dǎo)崗位，心系人民群眾，始終把“做官先做人，萬事民為先”作為自己的行動準(zhǔn)則，廉潔從政，艱苦奮斗，盡職盡責(zé)，鞠躬盡瘁，真心誠意地為人民謀利益，以自己的模范行為和崇高品德，贏得了廣大群眾的衷心贊譽(yù)。

“立黨為公、執(zhí)政為民”教育活動，要抓住“執(zhí)政為民”這個(gè)本質(zhì)。始終堅(jiān)持黨的群眾路線，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾完成各項(xiàng)工作任務(wù)。廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要把全面貫徹落實(shí)黨的十六大會議精神同牢記“兩個(gè)務(wù)必”和開展“立黨為公、執(zhí)政為民”教育活動，統(tǒng)一在黨的建設(shè)的各個(gè)方面，統(tǒng)一在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作當(dāng)中，統(tǒng)一在兩個(gè)文明建設(shè)的全過程。

“立黨為公、執(zhí)政為民”教育活動，一定要聯(lián)系思想實(shí)際，要進(jìn)一步解放思想，開闊眼界，研究新情況，思考新問題，謀劃新對策，努力使我們的思想認(rèn)識適應(yīng)跨越式發(fā)展這一新形勢的要求。要聯(lián)系工作實(shí)際，帶領(lǐng)廣大干部和群眾開拓進(jìn)取，爭創(chuàng)一流，開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)我市改革開放和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。要聯(lián)系思想作風(fēng)，工作作風(fēng)，使廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識和群眾意識，努力在全社會樹立新形象，營造新氣象，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

三、認(rèn)真落實(shí)市第二次黨代會精神，推動xx經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

市第二次黨代會是xx市處在跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有重要意義的會議。市二次黨代會按照黨的十六大提出的“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的總體要求和省第七次黨代會的總體部署，結(jié)合xx實(shí)際，制定了到2020年xx全面建設(shè)小康社會分三步走、翻2.6番的奮斗目標(biāo)，確定了今后5年“1446發(fā)展戰(zhàn)略”思路和“10項(xiàng)工作”新舉措。即：圍繞建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展、科教興市、城鎮(zhèn)化和全方位開放四大戰(zhàn)略，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和民營經(jīng)濟(jì)四項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)程，全力抓好煙草、能源、化工、礦冶、機(jī)械汽車、生物資源開發(fā)創(chuàng)新六大支柱產(chǎn)業(yè)。概括起來就是“兩高、一率先、一接近、一同步”的目標(biāo)任務(wù)。

市委書記在貫徹中紀(jì)委7號文件的講話(謀取不正當(dāng)利益)十二

同志們：

今天我們聚集一堂，共同慶祝偉大的中國共產(chǎn)黨誕辰93周年。首先，我代表市委向在座的各位同志，向奮斗在全市各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位的41652名共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候和崇高的敬意，向今天受表彰的同志和單位表示熱烈祝賀!

我們黨走過的93年，是光輝燦爛的93年。93年來，黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，在革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的征途上，不斷從勝利走向新的勝利，使國家從積貧積弱走向偉大復(fù)興。93年的歷史表明，我們黨不愧是偉大、光榮、正確的黨。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨;辦好湘鄉(xiāng)的事情，關(guān)鍵在全市各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和全市百萬人民群眾。我們要以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，把黨建設(shè)好，把黨組織和黨員的作用發(fā)揮好，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民努力建成“實(shí)力湘鄉(xiāng)、美麗湘鄉(xiāng)、文化湘鄉(xiāng)、幸福湘鄉(xiāng)”，實(shí)現(xiàn)湘鄉(xiāng)人民的“中國夢”。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、全心全意踐行黨的群眾路線

1.全心全意踐行黨的群眾路線，要清醒頭腦，提升認(rèn)識?！耙磺袨榱巳罕?，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線是黨的生命線。每位黨員都要牢固樹立群眾觀念，積極踐行群眾路線。首先，從黨的理論看。馬克思主義認(rèn)為，歷史活動是群眾的活動，歷史是人民群眾創(chuàng)造的。群眾史觀是唯物史觀在社會領(lǐng)域的表現(xiàn)，是奠定馬克思主義政黨一切理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策的基石。群眾路線則是我們黨根據(jù)黨的性質(zhì)和馬克思主義認(rèn)識論創(chuàng)造的一種獨(dú)特的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法?？梢哉f，沒有群眾觀念的黨員不是一個(gè)真正的共產(chǎn)黨員，不能認(rèn)真踐行群眾路線的黨員是不合格的共產(chǎn)黨員。其次，從黨的歷史看。黨在各個(gè)歷史時(shí)期的成就，無一不是在億萬人民的衷心擁護(hù)下取得的，無一不是踐行群眾路線的結(jié)果。歷史表明，堅(jiān)持群眾路線，黨的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá);偏離群眾路線，黨的事業(yè)就要遭受挫折。再次，從當(dāng)前現(xiàn)實(shí)看。當(dāng)前，我們執(zhí)行黨的群眾路線總體上是好的，但也不同程度地存在一些問題：有的同志思想上背離群眾、工作上脫離群眾、生活上游離于群眾;有的同志對群眾缺乏感情，門難進(jìn)、臉難看、事難辦;有的同志不會做群眾工作，門不會進(jìn)、話不會說、事不會辦。對此，我們必須保持清醒頭腦，有則改之、無則加勉。

2.全心全意踐行黨的群眾路線，要捧出真心，聽取意見。一要善聽。要擺正位置、俯下身子、帶著真情，脫去“官服”、穿上“民服”，少點(diǎn)“官氣”、多點(diǎn)“土氣”，輕車簡從、不打招呼、不做樣子，把群眾當(dāng)作“一家人”。只有和群眾平等相處，尊重他們、信任他們，群眾才會知無不言、言無不盡。二要勤聽。要腿勤、嘴勤、手勤、腦勤，勤于走訪群眾、接觸群眾，多到基層走一走、多到一線聽一聽、多到現(xiàn)場看一看，多和群眾交心談心，了解群眾所想所求，獲得第一手資料。三要真聽。要把群眾意見轉(zhuǎn)化為思想自覺和行動自覺，把群眾期盼轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)的持久動力。對于群眾反映最強(qiáng)烈、矛盾最突出、當(dāng)前最緊迫的問題，要以“咬定青山不放松”的精神抓整改落實(shí)、抓制度執(zhí)行，做到“問題不解決不放過、整改不到位不放過”。

3.全心全意踐行黨的群眾路線，要真實(shí)行動，解決問題。一要著力解決群眾反映最強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題。重點(diǎn)解決政績觀不正確，不敢擔(dān)當(dāng)，搞“形象工程”、“政績工程”，換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路，有令不行、有禁不止，庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實(shí)、服務(wù)不主動，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題。二要著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。堅(jiān)持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)民生政策，解決群眾在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等方面損害群眾利益的問題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，解決與民爭利的問題。三要著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，建設(shè)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊(duì)伍，組織帶領(lǐng)廣大黨員、干部為群眾提供更多更好的服務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和村(社區(qū))便民服務(wù)工作，提升服務(wù)群眾的功能和水平。

二、聚精會神加快湘鄉(xiāng)發(fā)展

1.要勇當(dāng)深化改革的突擊隊(duì)。一要正確對待改革。從某種意義上說，改革就是一種利益的調(diào)整，就是一場自我革命。我們的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和部門單位，或多或少享有一些既得利益。對此，我們要有正確的認(rèn)識，要有正確的態(tài)度，絕不允許符合自己利益的就改，不符合自己利益的就不改，成為改革路上的絆腳石甚至攔路虎。二要積極參與改革。前段時(shí)間，市委研究明確了2014年全面深化改革主要任務(wù)，將有關(guān)改革工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解和交辦。大家要以此為綱領(lǐng)，對號入座，找準(zhǔn)自身發(fā)力點(diǎn)，聚焦聚神聚力推進(jìn)，使每一項(xiàng)改革任務(wù)都落到實(shí)處、順利成功。三要創(chuàng)新推動改革。要堅(jiān)持群眾路線，尊重人民主體地位，發(fā)揚(yáng)群眾的首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾推動改革;要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策的科學(xué)性。

2.要爭當(dāng)跨越發(fā)展的排頭兵。一要有良好過硬的工作作風(fēng)。要牢固樹立“按部就班是庸人，錯(cuò)過機(jī)遇是罪人”的意識，以“一萬年太久，只爭朝夕”的精神，在干中爭，在爭中干，爭出效益的最大化。二要有解決問題的工作能力。要注重調(diào)研，心往基層想、腿往基層邁、勁往基層使，找到解決問題的新視角、新思路、新對策。要善于學(xué)習(xí)、勤于實(shí)踐，在干中學(xué)，在學(xué)中干，使自己擁有專長、能力全面，成為本行業(yè)、本單位的佼佼者。要敢于面對急難險(xiǎn)重任務(wù)，勇于解決復(fù)雜棘手問題，用持之以恒的毅力，鍥而不舍的鉆勁，破解各種難題。領(lǐng)導(dǎo)干部還要學(xué)會彈鋼琴，分得清輕重緩急，善于抓住牽一發(fā)而動全身的“龍頭”，下功夫議深、議透，拿出解決的辦法，做出正確的決策。三要有嚴(yán)格規(guī)范的工作考核。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、交賬意識，做到竭盡心智、貢獻(xiàn)力量。要認(rèn)真較真，一就是一，二就是二，實(shí)事求是，不遮不掩。對工作完成好的要大張旗鼓的進(jìn)行表彰獎勵，完不成任務(wù)的要嚴(yán)格問責(zé)，做到獎罰分明，真正形成“不干就是錯(cuò)，平庸就是過，無為就無位”的濃厚工作氛圍。

3.要善當(dāng)和諧穩(wěn)定的守護(hù)神。一要強(qiáng)化基層。要充分發(fā)揮基層黨組織在加快發(fā)展、維護(hù)和諧中的核心作用，堅(jiān)持黨建帶群建，大力開展和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，完善基層服務(wù)“網(wǎng)格化”管理。要大力加強(qiáng)基層派出所建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化警力、強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化保障。二要夯實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善和落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，高度重視和處理好涉及群眾切身利益的問題，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，努力把各種不穩(wěn)定因素消除在早、化解在小。暢通民意訴求的渠道，豐富民眾表達(dá)、問政的載體，電視問政、書記訪談等，都取得了好的效果，要堅(jiān)持下去。三要苦練基本功。要苦練處理復(fù)雜社會矛盾問題的基本功，培養(yǎng)見微知著的政治敏銳性和洞察力，增強(qiáng)面對矛盾和駕馭矛盾的勇氣和膽識，提高引導(dǎo)不同利益群體用理智合法方式表達(dá)訴求的能力，創(chuàng)新能夠使黨的利益與群眾利益高度一致的領(lǐng)導(dǎo)方法。要苦練加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的基本功，加緊構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)體制深刻變革相適應(yīng)的社會管理新模式、與社會結(jié)構(gòu)深刻變動相適應(yīng)的社會管理新平臺、與利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整相適應(yīng)的社會利益新機(jī)制、與思想觀念深刻變化相適應(yīng)的社會管理新方法。要苦練應(yīng)對各類公共突發(fā)事件的基本功，著力提升對公共突發(fā)事件的預(yù)警防范能力、指揮決策能力、快速處置能力、溝通協(xié)調(diào)能力及善后能力。

三、求真務(wù)實(shí)強(qiáng)化黨建工作

1.認(rèn)真堅(jiān)持“黨建是黨的第一生命線”理念，要會抓、勤抓、嚴(yán)抓黨建。一要會抓。要注重實(shí)效性，把建設(shè)“四個(gè)湘鄉(xiāng)”作為黨建活動的最大實(shí)踐，落實(shí)在日常工作中、本職崗位上。要注重平衡性，在抓好農(nóng)村(社區(qū))、黨政機(jī)關(guān)、窗口行業(yè)和服務(wù)單位黨建活動的同時(shí)，下大力氣抓好第三產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等薄弱環(huán)節(jié)的黨建，加大對無職黨員、流動黨員參與活動的組織力度。要注重示范性，加大對先進(jìn)典型的挖掘、宣傳、推介、表彰力度，在各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面樹立起一面面旗幟。二要勤抓。各地各部門工作再忙，黨建工作也不能松、更不能丟，必須時(shí)時(shí)刻刻抓在手上，以黨建統(tǒng)一思想、凝聚人心、鼓舞士氣、破解難題、推動發(fā)展。三要嚴(yán)抓。要始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)抓思想建設(shè)，筑牢保持黨的先進(jìn)性、純潔性的思想根基;嚴(yán)抓組織建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、確保質(zhì)量，慎重均衡發(fā)展黨員，堅(jiān)持上下聯(lián)動、整合資源力量，引導(dǎo)不同類型黨組織結(jié)對共建，切實(shí)強(qiáng)化城鄉(xiāng)基層黨組織;嚴(yán)抓制度建設(shè)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，對各項(xiàng)制度進(jìn)行清理整頓、健全完善，并強(qiáng)化制度執(zhí)行力和剛性約束;嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持抓細(xì)抓早抓小，危害群眾的事再小也要除，有利于群眾的事再小也要辦，特別是對發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)要一抓到底。

2.認(rèn)真落實(shí)“黨建是書記的第一責(zé)任”要求，要抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)黨建。一要強(qiáng)化“責(zé)任”意識，抓緊黨建工作。對黨組織書記來說，“抓黨建是本職、不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”，要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，把黨建工作作為主業(yè)，聚精會神抓黨建，用心用功抓黨建。二要強(qiáng)化“主角”意識，抓細(xì)黨建工作。黨組織書記是第一責(zé)任人，是主角，要用全部精力帶頭抓黨建，不僅要抓部署，而且要抓檢查、抓落實(shí)，真正做到思想到位、措施到位、工作到位、督查到位。三是強(qiáng)化“能動”意識，抓實(shí)黨建工作。要堅(jiān)持深入基層，勤于調(diào)查研究，善于出好主意，堅(jiān)持把貫徹上級指示精神與本單位實(shí)際結(jié)合起來，研究和探索新形勢下黨建工作新方法新路子，不斷提升基層黨建工作水平。

3.認(rèn)真提升“黨建是湘鄉(xiāng)發(fā)展的第一品牌”意識，要創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)造性地抓好黨建。一要創(chuàng)新觀念。要做到“可持續(xù)”，注重長遠(yuǎn)和實(shí)效，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面，使點(diǎn)上的具體經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化，特色做法制度化，使黨建工作更有生命力。要堅(jiān)持“動真格”，對各類破壞環(huán)境、影響發(fā)展、反映強(qiáng)烈的問題，敢于動真碰硬，不僅要傷筋動骨，而且要觸及靈魂。二要創(chuàng)優(yōu)隊(duì)伍。要狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展配班子，依據(jù)實(shí)績用干部，切實(shí)提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。要狠抓黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，積極探索發(fā)揮黨員干部作用的有效途徑，加快打造一支勤政、廉政、能政“三合一”的干部隊(duì)伍。要狠抓精英人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨管人才的政治優(yōu)勢，創(chuàng)新人才政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力把社會各界精英都集聚到黨的事業(yè)中來。三要創(chuàng)造好條件。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實(shí)提升黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)，結(jié)合干部的選拔任用，不斷充實(shí)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。要加大對黨建工作投入力度，以村、社區(qū)等基層一線為重點(diǎn)，確保有組織管事、有地方議事、有人干事、有錢辦事。要注重建章立制，以制度促規(guī)范、以規(guī)范促落實(shí)。

同志們!在建設(shè)“四個(gè)湘鄉(xiāng)”、推動跨越發(fā)展的進(jìn)程中，全市各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員責(zé)任重大、使命光榮、大有可為。讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、發(fā)奮工作，團(tuán)結(jié)全市人民，共同建設(shè)湘鄉(xiāng)更加美好的明天，以不負(fù)人民重托、無愧于共產(chǎn)黨員這一光榮稱號!

市委書記在貫徹中紀(jì)委7號文件的講話(謀取不正當(dāng)利益)十三

尊敬的市委巡查組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)市委的安排部署，市委第一巡查組從今天起，進(jìn)駐我局開展巡查工作。剛才，市委第一巡查組組長鄧自強(qiáng)同志作了重要講話，深刻闡述了開展巡查工作的重大意義，明確提出了這次巡查工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、基本步驟和方式方法，講話充分體現(xiàn)了市委關(guān)于巡查工作的精神要求，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)，確保這次巡查工作圓滿完成。下面，我代表局黨委，就積極支持、主動配合好巡查組的工作表個(gè)態(tài)。

第一、堅(jiān)決把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委巡查工作部署上來。做好巡視工作是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的重要手段，也是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。尤其是黨的以來，以同志為的黨中央將巡視工作擺在了前所未有的高度，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“一個(gè)中心”，突出“四個(gè)著力”，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，反腐倡廉工作實(shí)現(xiàn)了新突破，取得了一系列新成果，充分表達(dá)了黨中央堅(jiān)決懲治腐敗、建設(shè)廉潔政治的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。市委這次派出巡查組對市管部門進(jìn)行巡查，既是對中央、省委巡視工作精神的進(jìn)一步落實(shí)，也是狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的重要手段。我們一定站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識巡查工作的重大意義，把接受市委巡查組的監(jiān)督檢查當(dāng)作一次加強(qiáng)黨性鍛煉的機(jī)會，一次檢驗(yàn)工作成效的機(jī)會，一次加快城管事業(yè)發(fā)展的機(jī)會，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委的工作部署上來，切實(shí)增強(qiáng)接受巡查監(jiān)督、支持巡查工作的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)決服從巡查組的安排，共同努力完成好這次巡查任務(wù)。

第二、全力保障巡查工作順利開展。配合市委巡查組做好巡查工作，是我們的政治責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)。局黨委班子及各部門、各單位，都要全方位、無條件地與巡查組搞好配合、做好保障。局黨委已經(jīng)確定了由我作為巡查工作聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人，楊曉日同志為具體聯(lián)絡(luò)員，明確了楊露華、黃晶兩位同志協(xié)助進(jìn)行巡查接訪工作，我們一定盡心履職，全力配合，絕不影響巡查工作的進(jìn)展和成效。在這次巡查期間，巡查組的同志要參加局黨委、行政的一些重要會議，與干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話、查閱文件資料、接受群眾來信來訪，時(shí)間緊，涉及廣，任務(wù)重，全局上下要嚴(yán)格按照巡查組要求，精心組織、認(rèn)真準(zhǔn)備，不折不扣地完成巡查組交辦的各項(xiàng)工作。局巡查工作聯(lián)絡(luò)組要切實(shí)加強(qiáng)與巡查組的溝通與協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照巡查組的工作計(jì)劃，全力做好配合。局辦公室要認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)后勤保障工作，按要求配備好辦公室和辦公設(shè)備。局紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門要主動銜接、做好服務(wù)，努力暢通巡查渠道?？傊?，全局上下要盡最大努力，為巡查組真實(shí)了解情況、高效開展工作，創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境，提供最便利的條件。

第三、自覺主動接受巡查監(jiān)督。巡查工作是一項(xiàng)政治性、政策性和紀(jì)律性很強(qiáng)的工作。局系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照巡查組的要求，本著對黨負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是地匯報(bào)工作、反映情況，不夸大成績，不隱瞞問題，不回避矛盾，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地提出意見和看法，讓巡查組充分了解我局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，全面掌握我局干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際情況。我在這里也表個(gè)態(tài)，自己將認(rèn)真履行局黨委書記的職責(zé)，主動接受監(jiān)督，自覺接受檢查，堅(jiān)決抓好整改，全力配合好巡查組的工作。

第四、全力推動各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。市委第一巡查組這次來我局開展巡查，不僅是對我們的監(jiān)督檢查，更是對我們的指導(dǎo)幫助。全局上下要正確認(rèn)識和對待巡查組的監(jiān)督，主動認(rèn)領(lǐng)巡查組提出的意見建議，對發(fā)現(xiàn)的問題、存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，要深刻剖析原因，認(rèn)真制定整改措施，積極主動抓好整改。各單位要以這次巡查為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)行中央、省、市作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈;要自覺把這次巡查工作同推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，全力抓好落實(shí)，切實(shí)把作風(fēng)正過來，奮力把工作搞上去。

在此，也懇請巡查組的同志對我們的工作多批評、多指導(dǎo)、多提寶貴意見,嚴(yán)肅指出我們存在的問題和不足，幫助我們把工作做得更好。

市委書記在貫徹中紀(jì)委7號文件的講話(謀取不正當(dāng)利益)十四

經(jīng)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，今天召開x屆市委第x輪巡察工作動員部署會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委有關(guān)精神要求，動員部署x屆市委第x輪巡察工作。剛才，x同志宣布了x屆市委第x輪巡察各巡察組組長（副組長）授權(quán)任職、成員名單和任務(wù)分工的決定。下面，我就持續(xù)深化政治巡察，做好x屆市委第x輪巡察工作，講三點(diǎn)意見。

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黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全面推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，高度重視拓展深化政治巡視工作。今年年初，出臺了中央巡視工作五年規(guī)劃，部署開展了中央第一輪巡視工作，彰顯了巡視監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上、重整行裝再出發(fā)的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)定執(zhí)著。x書記多次作出重要指示，統(tǒng)籌解決巡察工作中的重大問題，并強(qiáng)調(diào)要聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)推動新時(shí)代巡察工作向縱深發(fā)展。在這樣的大背景下，市委命題，x書記親自點(diǎn)題，部署x屆市委第x輪巡察，采取市縣聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)的方式，同步開展扶貧領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、營商環(huán)境三大專項(xiàng)巡察，具有積極而重要的意義。

（一）采取市縣同步聯(lián)動方式開展三大專項(xiàng)巡察，是推動構(gòu)建上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的創(chuàng)新之舉。黨的十九大明確提出，要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，深化政治巡視，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。中央、省委巡視工作五年規(guī)劃明確要求，要建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，推動形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、巡視巡察監(jiān)督一盤棋的工作格局?？梢哉f，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化制度化的有效途徑，是完善巡視監(jiān)督體系的重要舉措，是堅(jiān)持以人民為中心價(jià)值取向的重要體現(xiàn)。通過近兩年的實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識到，巡察監(jiān)督作為巡視監(jiān)督向基層的延伸，是一項(xiàng)全新的政治工作，目前仍處于探索階段，體制機(jī)制不夠健全、人員力量相對薄弱、工作開展不夠規(guī)范、政治巡察亟待深化等問題還比較突出，構(gòu)建巡察工作市縣聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)顯得十分緊迫。繼市縣聯(lián)動開展提級、交叉巡察后，市委再次部署市縣聯(lián)動開展三大專項(xiàng)巡察，是堅(jiān)決落實(shí)中央省委要求，著力構(gòu)建市縣巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的具體行動，必將有力推動壓實(shí)各級黨組織主體責(zé)任，有力推動解決巡察工作面臨的困難問題，有力推動全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求在資陽落地生根。

（二）聚焦貫徹中省重大部署開展三大專項(xiàng)巡察，是巡察監(jiān)督護(hù)航資陽發(fā)展的使命所在。市委x屆六次全會圍繞美麗繁榮怡然愿景目標(biāo)，高站位作出建設(shè)“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”發(fā)展定位。部署開展三大專項(xiàng)巡察，就是堅(jiān)持和體現(xiàn)了巡察工作護(hù)航發(fā)展大局的根本任務(wù)和使命擔(dān)當(dāng)。從脫貧攻堅(jiān)工作看，中央印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，將x年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，明確提出要把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為巡視巡察監(jiān)督重點(diǎn)，省委要求要在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察全覆蓋。從優(yōu)化營商環(huán)境看，中省的重視程度、推進(jìn)力度前所未有，年初國務(wù)院首次常務(wù)會議首個(gè)議題，就是部署進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，x月x日，國務(wù)院常務(wù)會議再次部署持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作；

x月，省政府下發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案，釋放出加快營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)烈信號。x書記在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上指出，推動資陽高質(zhì)量發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)是頭等大事，項(xiàng)目建設(shè)是長遠(yuǎn)支撐，營商環(huán)境是重中之重。開展三大專項(xiàng)巡察，必將進(jìn)一步統(tǒng)一全市干部群眾的思想和行動，推動中央、省委、市委決策部署不折不扣貫徹落實(shí)，推動新時(shí)代資陽轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向推動解決問題開展三大專項(xiàng)巡察，是營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的一劑良方。政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境是否良好，干部作風(fēng)是重要檢驗(yàn)。近年來，市委堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)工作，推動政治生態(tài)發(fā)生可喜變化。從推動脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、重大任務(wù)等工作中可以看到，全市干部作風(fēng)建設(shè)總體形勢向上趨好，以大局為重、以事業(yè)為重、以群眾為重，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、扎實(shí)工作、無私奉獻(xiàn)成為主流。但同時(shí)，仍有一些黨員干部思想觀念落后，視野不寬、思路不活；

有的干事激情不夠，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，遇到問題上推下卸；

有的作風(fēng)不實(shí)，表態(tài)快落實(shí)慢，工作效率不高；

有的仍有僥幸心理，頂風(fēng)違紀(jì)違法，侵害群眾利益。開展三大專項(xiàng)巡察，聚焦發(fā)現(xiàn)和推動懲治精準(zhǔn)脫貧、項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展環(huán)境中存在的干部思想作風(fēng)紀(jì)律問題和腐敗問題，必將有力推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”，助力構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

全市各級黨組織要把思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

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專項(xiàng)巡察作為巡察工作的重要方式，最根本的特點(diǎn)在于“專項(xiàng)”，最有力的指向在于“突出問題”。開展三大專項(xiàng)巡察，就是堅(jiān)持了“哪里問題多、反映大，就巡哪里；

老百姓最痛恨什么問題，巡察就推動解決什么問題”這一要求。能不能把三大專項(xiàng)巡察開展好，對我們來講是一次新的“趕考”。這里圍繞貫徹落實(shí)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“精準(zhǔn)+”行動部署，答好專項(xiàng)巡察“新考卷”，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：

（一）要聚焦行業(yè)特點(diǎn)“精準(zhǔn)把脈”。開展專項(xiàng)巡察，需要根據(jù)被巡察單位的職能職責(zé)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，關(guān)注其重點(diǎn)問題、行業(yè)典型問題。在監(jiān)督對象上，要突出“關(guān)鍵少數(shù)”，把黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，特別是一把手和分管聯(lián)系涉及巡察事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部作為巡察重點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注重大項(xiàng)目、扶貧民生項(xiàng)目多、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)多、營商環(huán)境關(guān)系重大的部門及內(nèi)設(shè)單位的巡察。在監(jiān)督內(nèi)容上，除了關(guān)注“六個(gè)圍繞”外，要突出“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)核心任務(wù)，發(fā)現(xiàn)違反黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律等問題，及時(shí)糾正貫徹黨的群眾路線、大政方針跑偏走樣、工作效果層層遞減等問題。扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，要著力發(fā)現(xiàn)發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的腐敗問題以及基層群眾身邊吃拿卡要、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等侵害群眾利益的不正之風(fēng)；

重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)巡察，要著力發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)過程中執(zhí)行不力、擔(dān)當(dāng)不夠，不作為、慢作為、亂作為以及其他“四風(fēng)”問題；

營商環(huán)境專項(xiàng)巡察，要著力發(fā)現(xiàn)涉企服務(wù)“庸懶散慢”、涉企優(yōu)惠政策落地“中梗阻”、招商引資項(xiàng)目審批服務(wù)難等突出問題。在宣傳引導(dǎo)上，既要引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部知曉和參與到巡察工作中來，更要引導(dǎo)在資企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主、市民群眾、客商友人等知曉和參與到巡察工作中來，如實(shí)提供情況、反映問題。堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，通過查處典型案例警醒警示干部，增強(qiáng)巡察監(jiān)督的政治效果和社會效果。

（二）要講求戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)“精準(zhǔn)出擊”。開展專項(xiàng)巡察，就是要機(jī)動靈活，不按常規(guī)出牌，不走尋常套路，讓突出問題浮出水面，讓腐敗分子無處遁形，形成利劍高懸、震懾常在的態(tài)勢。要充分準(zhǔn)備。進(jìn)駐前，巡察組要認(rèn)真分析方方面面提供的有關(guān)情況和問題反映，視情況與相關(guān)部門進(jìn)行面對面溝通，了解掌握被巡察單位的社會反映熱點(diǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提前研判巡察方向，精準(zhǔn)聚焦問題，避免平均用力，確保打有準(zhǔn)備有把握之仗。要簡化程序。在堅(jiān)持形式為內(nèi)容服務(wù)、時(shí)間服從質(zhì)量、依規(guī)依紀(jì)依法的基礎(chǔ)上，不拘泥于常規(guī)流程，不召開與專項(xiàng)巡察內(nèi)容無關(guān)的座談會、匯報(bào)會，把有限的時(shí)間和精力用在刀刃上。根據(jù)巡察需要，可延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)一級，延伸到園區(qū)、項(xiàng)目、企業(yè)，在下面找問題，在上面找根子。要切中要害。著力于“打蛇打七寸”，帶著問題去、盯著線索查，緊盯權(quán)力運(yùn)行、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，多渠道、多方式、多手段發(fā)現(xiàn)問題。同時(shí)，要把握好“樹木”與“森林”的關(guān)系，實(shí)事求是、客觀公正地做好評估，如實(shí)反映問題，提出建設(shè)性意見建議，形成高質(zhì)量的巡察報(bào)告。

（三）要注重成果運(yùn)用“精準(zhǔn)施治”。抓好成果運(yùn)用是巡察工作的落腳點(diǎn)、生命線。要按照“用好用夠、吃干榨盡”的要求，做好巡察“后半篇文章”，發(fā)揮好利劍威力。要在反饋問題上講認(rèn)真。堅(jiān)持誰的問題向誰反饋，不修飾、有“辣味”,對一些頂風(fēng)違紀(jì)和典型問題要點(diǎn)名道姓通報(bào)。在反饋的同時(shí)，還要向黨委政府分管聯(lián)系同志報(bào)告、向相關(guān)部門通報(bào)。要在強(qiáng)化整改上講認(rèn)真。以“整改不落實(shí)就是政治上不擔(dān)當(dāng)”為鏡子，強(qiáng)化黨委政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化被巡察黨組織整改主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”，集中時(shí)間、資源和力量，真整實(shí)改不打白條，清倉整改不留尾巴。要在成果運(yùn)用上講認(rèn)真。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，按照規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察和組織等部門。相關(guān)部門要優(yōu)先研判，快查快結(jié)，注重運(yùn)用好“四種形態(tài)”，注重與落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求結(jié)合起來，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)早處理，對侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題典型案件逗硬查處。要在督查督辦上講認(rèn)真。除巡察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)督促督辦、適時(shí)開展“回頭看”外，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要把督促巡察整改落實(shí)作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，對整改不力、敷衍整改甚至虛假整改、邊改邊犯的，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，沒有商量余地，沒有下不為例。

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今年時(shí)間已過半，對照目標(biāo)任務(wù)，下半年還有兩輪巡察要開展，任務(wù)非常繁重。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察工作要求，壓緊壓實(shí)巡察工作責(zé)任，擦亮專項(xiàng)巡察“利劍”，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

（一）要強(qiáng)化政治責(zé)任擰成“一股繩”。本次巡察采取市縣分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的方式，涉及市縣兩級黨委、兩級巡察機(jī)構(gòu)、市縣相關(guān)協(xié)作部門以及被巡察黨組織，必須要狠抓責(zé)任落實(shí)，形成工作合力。黨委要落實(shí)主體責(zé)任。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌專項(xiàng)巡察工作，縣（區(qū)）黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，加強(qiáng)對本級專項(xiàng)巡察的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極支持配合市委巡察組開展工作，確保專項(xiàng)巡察市縣聯(lián)動、步調(diào)一致。巡察機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)實(shí)施監(jiān)督職責(zé)。市、縣（區(qū)）黨委巡察辦分別負(fù)責(zé)本級專項(xiàng)巡察的組織實(shí)施，市委巡察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對縣（區(qū)）黨委巡察機(jī)構(gòu)的工作領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到信息互通、經(jīng)驗(yàn)共享、同頻共振。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”的理念，突出針對影響、制約我市發(fā)展環(huán)境、對外形象方面的問題，認(rèn)真履行巡察監(jiān)督職責(zé)。協(xié)作單位要履行支持配合職責(zé)。市、縣（區(qū)）黨委巡察工作聯(lián)席會議成員尤其是協(xié)作機(jī)制單位要牢固樹立“一盤棋”思想，積極支持、密切配合，做到巡前全面客觀提供情況信息、支持人員抽調(diào)，巡中給予政策咨詢、專業(yè)幫助，巡后抓好移交事項(xiàng)辦理，并及時(shí)反饋報(bào)果。

（二）要提升專業(yè)水準(zhǔn)打造“尖兵隊(duì)”。巡察既是對巡察對象的“體檢”，也是對巡察干部的“檢驗(yàn)”。專項(xiàng)巡察尤顯特殊，是內(nèi)行過招，尤其需要專業(yè)人才。體現(xiàn)在巡察組的組建上，我們按照“專、兼、廣”要求，既配備了專職巡察干部，又配備了從事紀(jì)律審查的業(yè)務(wù)骨干，還從發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政、國土、建設(shè)、交通等行業(yè)選派了專業(yè)干部，形成了較強(qiáng)的專業(yè)力量支撐。體現(xiàn)在巡察干部的能力素質(zhì)上，要把戰(zhàn)前集訓(xùn)放在第一位，突出政治素養(yǎng)和專業(yè)能力培訓(xùn)，確保每一名巡察干部政治上都過得硬、工作上都打得仗、業(yè)務(wù)上都當(dāng)尖兵。特別是由于專項(xiàng)巡察的特殊性，有的抽調(diào)干部所在單位也是被巡察對象，希望大家要打消顧慮、堅(jiān)持原則、大膽監(jiān)督。體現(xiàn)在紀(jì)律作風(fēng)上，要嚴(yán)明巡察工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”，堅(jiān)決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣，堅(jiān)決防止“被圍獵”“拉下水”。抽調(diào)干部由市委巡察機(jī)構(gòu)管理，一律不再承擔(dān)原單位工作，集中巡察期間原則上實(shí)行連續(xù)工作制，每周可視情休息一天。

（三）要堅(jiān)決支持配合過好“體檢關(guān)”。生病不能“忌醫(yī)”，治病要先“體檢”。市委要求，要像對待身體健康那樣對待政治健康，像對待身體體檢那樣對待政治體檢。這輪巡察，正逢全市機(jī)關(guān)干部集中年休假。所有被巡察黨組織不能有巡察影響工作、影響休假、甚至“添亂”的錯(cuò)誤認(rèn)識，不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作，堅(jiān)決服從市委安排，切實(shí)履行好從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，增強(qiáng)接受監(jiān)督意識，自覺接受巡察監(jiān)督。涉及巡察內(nèi)容相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位干部應(yīng)推遲安排休假，巡察期間因工作需要，在休假人員應(yīng)按通知要求配合巡察工作。要落實(shí)專人加強(qiáng)與巡察機(jī)構(gòu)的對接與保障，客觀、全面地提供巡察組需要的資料,對照巡察要求主動查擺問題，介紹真實(shí)情況。對不支持、不配合甚至弄虛作假、阻撓巡察工作的，市委將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要統(tǒng)籌兼顧推動發(fā)展，把這次巡察當(dāng)作重要契機(jī)，深入貫徹省委市委全會精神，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，推動改革發(fā)展各項(xiàng)工作再上新臺階。

同志們，x屆市委第x輪巡察工作任務(wù)重、責(zé)任大，大家要以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感，按照中央和省委、市委要求，從嚴(yán)從實(shí)打好巡察監(jiān)督“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，取得群眾看得見、感受到、反響好的實(shí)際成效，為持續(xù)用力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)成渝門戶樞紐、臨空新興城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障！

市委書記在貫徹中紀(jì)委7號文件的講話(謀取不正當(dāng)利益)十五

同志們：

首先，我代表市委、市人民政府和全市廣大人民群眾，對上級巡視組到我市開展巡視工作表示熱烈地歡迎!剛才，上級巡視組組長做了重要講話，闡述了開展巡視工作的重要意義、主要任務(wù)和工作方式。副書記對上級貫徹黨的十六大精神建立和完善巡視制度，大力開展巡視工作等方面提出了明確具體的要求。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。下面，我代表市委講三點(diǎn)意見：

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巡視工作是一項(xiàng)十分重要的工作。黨的十六大報(bào)告提出，要“改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，建立和完善巡視制度?！边@是黨中央在新形勢新階段為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、改進(jìn)黨的作風(fēng)而采取的重大舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、為人民掌好權(quán)用好權(quán)的重要保證，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)全新的制度和方式，對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有重要的意義。

首先，開展巡視監(jiān)督，是落實(shí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措。黨的十六大指出，改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，建立和完善巡視制度。這是我們黨首次提出要建立和完善巡視制度，是我們黨正確總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)分析形勢而做出的重大理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。十六大之后，中央立即在全國范圍內(nèi)開展巡視工作，并取得了扎實(shí)有效的成果。實(shí)踐證明，巡視監(jiān)督勢在必行，意義重大。

其次，開展巡視監(jiān)督，是改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制的重要探索。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，我們黨已基本建立起比較完善、行之有效的紀(jì)律檢查體制。但是時(shí)代在發(fā)展，形勢在變化，紀(jì)律檢查體制也必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，才能更加符合實(shí)際，更有生命力。巡視監(jiān)督就是改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制的重要探索。它通過由上級黨委派出巡視組，實(shí)行自上而下的方式，有效巡視，強(qiáng)力監(jiān)督，監(jiān)督的力度、深度、廣度大大拓展，監(jiān)督的效果也大大增強(qiáng)。隨著巡視工作的深入開展，巡視制度的不斷完善，這個(gè)制度將更趨制度化、規(guī)范化，將會成為新時(shí)期紀(jì)律檢查體制的重要內(nèi)容。

再次，開展巡視監(jiān)督，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要步驟。巡視工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中國共產(chǎn)黨章程》和其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，通過對各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的巡視監(jiān)督，維護(hù)黨的紀(jì)律和民主集中制原則，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子廉政勤政，保證黨的路線、方針、政策和上級決議、決定的貫徹執(zhí)行，必將為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉(更多精彩文章來自“秘書不求人”)大工程，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

第四，開展巡視監(jiān)督，是我們更好地履行職責(zé)，進(jìn)一步做好工作的重要推動。有權(quán)力就要有監(jiān)督，沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。這是歷史反復(fù)證明的一條真理。通過對各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的巡視監(jiān)督，才能使我們思想上更加清醒，信念上更加堅(jiān)定，工作上更加務(wù)實(shí)，才能使我們更好地履行職責(zé)，進(jìn)一步做好工作，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。因此，巡視監(jiān)督不僅是上級對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，也是我們堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，同時(shí)也是廣大職工群眾的強(qiáng)烈愿望。只有充分認(rèn)識到這個(gè)道理，我們才能夠切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性、積極性和主動性，把上級監(jiān)督我們轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀冎鲃右蟊O(jiān)督。

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當(dāng)前，正值我市凝聚力量，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、加快建設(shè)新型農(nóng)村和積極推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的重要時(shí)期。這次巡視將著重就市委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，貫徹執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理改革和發(fā)展穩(wěn)定等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對我市各項(xiàng)工作是一個(gè)極大的促進(jìn)和推動，也是我們查找差距、改進(jìn)工作的難得機(jī)遇。在這里，我代表市委表個(gè)態(tài)：

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于加強(qiáng)巡視工作的決策精神，充分認(rèn)識開展巡視工作的重大意義，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，從講政治的高度認(rèn)真對待巡視工作，按照中央和上級的要求，積極支持、全力配合巡視組在市的巡視工作。

二是圍繞不斷提高我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)，主動接受職工群眾監(jiān)督，不斷完善和改進(jìn)工作方法，推進(jìn)全市工作整體向前。三是認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好各自分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，自覺遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，特別是市委班子成員要自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾，發(fā)揮好表率帶頭作用。

就我個(gè)人來講，作為市委主要負(fù)責(zé)人和黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，一要以立黨為公、聞過則喜、善納良言的態(tài)度，虛心聽取并高度重視各方面的意見和建議;二要擺正擺好自己的位置，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督，自覺接受巡視組的監(jiān)督，三要自覺運(yùn)用巡視工作的成果加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平;四要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，不斷加大反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

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上級巡視組來市開展巡視工作，對我市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展是一次有力的促進(jìn)。各單位各部門要高度重視，切實(shí)支持和配合巡視組的工作。要圍繞巡視組的工作任務(wù)和工作計(jì)劃，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動協(xié)助巡視組加強(qiáng)同各單位各部門的聯(lián)系，保證巡視組同干部職工群眾接觸的渠道暢通無阻。各單位各部門對巡視組要實(shí)事求是地反映情況，不搞形式主義，不做表面文章，確保巡視組能夠了解到真實(shí)情況。市委已經(jīng)決定由一名負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，市紀(jì)委、市“兩辦”、市委組織部作為配合巡視組工作的具體部門，要盡最大努力搞好服務(wù)，為巡視組提供良好的工作環(huán)境。巡視組的同志將列席市委、市的有關(guān)會議，還要召開各類座談會，與干部職工群眾個(gè)別談話，查閱有關(guān)文件資料，了解有關(guān)情況，開展調(diào)查研究等。我們要精心組織，認(rèn)真安排，為巡視組有效地開展工作創(chuàng)造條件。

同志們，開展巡視工作意義重大，我們要按照上級對巡視工作的各項(xiàng)要求做好工作，并以巡視工作為動力，努力把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)提高到一個(gè)新水平，為加快市發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)可靠的保證，促進(jìn)全市三個(gè)文明與和諧社會建設(shè)更快更好地發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

市委書記在貫徹中紀(jì)委7號文件的講話(謀取不正當(dāng)利益)十六

經(jīng)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，今天召開x屆市委第x輪巡察工作動員部署會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委有關(guān)精神要求，動員部署x屆市委第x輪巡察工作。剛才，x同志宣布了x屆市委第x輪巡察各巡察組組長（副組長）授權(quán)任職、成員名單和任務(wù)分工的決定。下面，我就持續(xù)深化政治巡察，做好x屆市委第x輪巡察工作，講三點(diǎn)意見。

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黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全面推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，高度重視拓展深化政治巡視工作。今年年初，出臺了中央巡視工作五年規(guī)劃，部署開展了中央第一輪巡視工作，彰顯了巡視監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上、重整行裝再出發(fā)的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)定執(zhí)著。x書記多次作出重要指示，統(tǒng)籌解決巡察工作中的重大問題，并強(qiáng)調(diào)要聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)推動新時(shí)代巡察工作向縱深發(fā)展。在這樣的大背景下，市委命題，x書記親自點(diǎn)題，部署x屆市委第x輪巡察，采取市縣聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)的方式，同步開展扶貧領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、營商環(huán)境三大專項(xiàng)巡察，具有積極而重要的意義。

（一）采取市縣同步聯(lián)動方式開展三大專項(xiàng)巡察，是推動構(gòu)建上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的創(chuàng)新之舉。黨的十九大明確提出，要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，深化政治巡視，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。中央、省委巡視工作五年規(guī)劃明確要求，要建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，推動形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、巡視巡察監(jiān)督一盤棋的工作格局?？梢哉f，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化制度化的有效途徑，是完善巡視監(jiān)督體系的重要舉措，是堅(jiān)持以人民為中心價(jià)值取向的重要體現(xiàn)。通過近兩年的實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識到，巡察監(jiān)督作為巡視監(jiān)督向基層的延伸，是一項(xiàng)全新的政治工作，目前仍處于探索階段，體制機(jī)制不夠健全、人員力量相對薄弱、工作開展不夠規(guī)范、政治巡察亟待深化等問題還比較突出，構(gòu)建巡察工作市縣聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)顯得十分緊迫。繼市縣聯(lián)動開展提級、交叉巡察后，市委再次部署市縣聯(lián)動開展三大專項(xiàng)巡察，是堅(jiān)決落實(shí)中央省委要求，著力構(gòu)建市縣巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的具體行動，必將有力推動壓實(shí)各級黨組織主體責(zé)任，有力推動解決巡察工作面臨的困難問題，有力推動全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求在資陽落地生根。

（二）聚焦貫徹中省重大部署開展三大專項(xiàng)巡察，是巡察監(jiān)督護(hù)航資陽發(fā)展的使命所在。市委x屆六次全會圍繞美麗繁榮怡然愿景目標(biāo)，高站位作出建設(shè)“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”發(fā)展定位。部署開展三大專項(xiàng)巡察，就是堅(jiān)持和體現(xiàn)了巡察工作護(hù)航發(fā)展大局的根本任務(wù)和使命擔(dān)當(dāng)。從脫貧攻堅(jiān)工作看，中央印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，將x年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，明確提出要把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為巡視巡察監(jiān)督重點(diǎn)，省委要求要在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察全覆蓋。從優(yōu)化營商環(huán)境看，中省的重視程度、推進(jìn)力度前所未有，年初國務(wù)院首次常務(wù)會議首個(gè)議題，就是部署進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，x月x日，國務(wù)院常務(wù)會議再次部署持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作；

x月，省政府下發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案，釋放出加快營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)烈信號。x書記在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上指出，推動資陽高質(zhì)量發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)是頭等大事，項(xiàng)目建設(shè)是長遠(yuǎn)支撐，營商環(huán)境是重中之重。開展三大專項(xiàng)巡察，必將進(jìn)一步統(tǒng)一全市干部群眾的思想和行動，推動中央、省委、市委決策部署不折不扣貫徹落實(shí)，推動新時(shí)代資陽轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向推動解決問題開展三大專項(xiàng)巡察，是營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的一劑良方。政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境是否良好，干部作風(fēng)是重要檢驗(yàn)。近年來，市委堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)工作，推動政治生態(tài)發(fā)生可喜變化。從推動脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、重大任務(wù)等工作中可以看到，全市干部作風(fēng)建設(shè)總體形勢向上趨好，以大局為重、以事業(yè)為重、以群眾為重，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、扎實(shí)工作、無私奉獻(xiàn)成為主流。但同時(shí)，仍有一些黨員干部思想觀念落后，視野不寬、思路不活；

有的干事激情不夠，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，遇到問題上推下卸；

有的作風(fēng)不實(shí)，表態(tài)快落實(shí)慢，工作效率不高；

有的仍有僥幸心理，頂風(fēng)違紀(jì)違法，侵害群眾利益。開展三大專項(xiàng)巡察，聚焦發(fā)現(xiàn)和推動懲治精準(zhǔn)脫貧、項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展環(huán)境中存在的干部思想作風(fēng)紀(jì)律問題和腐敗問題，必將有力推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”，助力構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

全市各級黨組織要把思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

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專項(xiàng)巡察作為巡察工作的重要方式，最根本的特點(diǎn)在于“專項(xiàng)”，最有力的指向在于“突出問題”。開展三大專項(xiàng)巡察，就是堅(jiān)持了“哪里問題多、反映大，就巡哪里；

老百姓最痛恨什么問題，巡察就推動解決什么問題”這一要求。能不能把三大專項(xiàng)巡察開展好，對我們來講是一次新的“趕考”。這里圍繞貫徹落實(shí)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“精準(zhǔn)+”行動部署，答好專項(xiàng)巡察“新考卷”，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：

（一）要聚焦行業(yè)特點(diǎn)“精準(zhǔn)把脈”。開展專項(xiàng)巡察，需要根據(jù)被巡察單位的職能職責(zé)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，關(guān)注其重點(diǎn)問題、行業(yè)典型問題。在監(jiān)督對象上，要突出“關(guān)鍵少數(shù)”，把黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，特別是一把手和分管聯(lián)系涉及巡察事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部作為巡察重點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注重大項(xiàng)目、扶貧民生項(xiàng)目多、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)多、營商環(huán)境關(guān)系重大的部門及內(nèi)設(shè)單位的巡察。在監(jiān)督內(nèi)容上，除了關(guān)注“六個(gè)圍繞”外，要突出“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)核心任務(wù)，發(fā)現(xiàn)違反黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律等問題，及時(shí)糾正貫徹黨的群眾路線、大政方針跑偏走樣、工作效果層層遞減等問題。扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，要著力發(fā)現(xiàn)發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的腐敗問題以及基層群眾身邊吃拿卡要、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等侵害群眾利益的不正之風(fēng)；

重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)巡察，要著力發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)過程中執(zhí)行不力、擔(dān)當(dāng)不夠，不作為、慢作為、亂作為以及其他“四風(fēng)”問題；

營商環(huán)境專項(xiàng)巡察，要著力發(fā)現(xiàn)涉企服務(wù)“庸懶散慢”、涉企優(yōu)惠政策落地“中梗阻”、招商引資項(xiàng)目審批服務(wù)難等突出問題。在宣傳引導(dǎo)上，既要引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部知曉和參與到巡察工作中來，更要引導(dǎo)在資企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主、市民群眾、客商友人等知曉和參與到巡察工作中來，如實(shí)提供情況、反映問題。堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，通過查處典型案例警醒警示干部，增強(qiáng)巡察監(jiān)督的政治效果和社會效果。

（二）要講求戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)“精準(zhǔn)出擊”。開展專項(xiàng)巡察，就是要機(jī)動靈活，不按常規(guī)出牌，不走尋常套路，讓突出問題浮出水面，讓腐敗分子無處遁形，形成利劍高懸、震懾常在的態(tài)勢。要充分準(zhǔn)備。進(jìn)駐前，巡察組要認(rèn)真分析方方面面提供的有關(guān)情況和問題反映，視情況與相關(guān)部門進(jìn)行面對面溝通，了解掌握被巡察單位的社會反映熱點(diǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提前研判巡察方向，精準(zhǔn)聚焦問題，避免平均用力，確保打有準(zhǔn)備有把握之仗。要簡化程序。在堅(jiān)持形式為內(nèi)容服務(wù)、時(shí)間服從質(zhì)量、依規(guī)依紀(jì)依法的基礎(chǔ)上，不拘泥于常規(guī)流程，不召開與專項(xiàng)巡察內(nèi)容無關(guān)的座談會、匯報(bào)會，把有限的時(shí)間和精力用在刀刃上。根據(jù)巡察需要，可延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)一級，延伸到園區(qū)、項(xiàng)目、企業(yè)，在下面找問題，在上面找根子。要切中要害。著力于“打蛇打七寸”，帶著問題去、盯著線索查，緊盯權(quán)力運(yùn)行、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，多渠道、多方式、多手段發(fā)現(xiàn)問題。同時(shí)，要把握好“樹木”與“森林”的關(guān)系，實(shí)事求是、客觀公正地做好評估，如實(shí)反映問題，提出建設(shè)性意見建議，形成高質(zhì)量的巡察報(bào)告。

（三）要注重成果運(yùn)用“精準(zhǔn)施治”。抓好成果運(yùn)用是巡察工作的落腳點(diǎn)、生命線。要按照“用好用夠、吃干榨盡”的要求，做好巡察“后半篇文章”，發(fā)揮好利劍威力。要在反饋問題上講認(rèn)真。堅(jiān)持誰的問題向誰反饋，不修飾、有“辣味”,對一些頂風(fēng)違紀(jì)和典型問題要點(diǎn)名道姓通報(bào)。在反饋的同時(shí)，還要向黨委政府分管聯(lián)系同志報(bào)告、向相關(guān)部門通報(bào)。要在強(qiáng)化整改上講認(rèn)真。以“整改不落實(shí)就是政治上不擔(dān)當(dāng)”為鏡子，強(qiáng)化黨委政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化被巡察黨組織整改主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”，集中時(shí)間、資源和力量，真整實(shí)改不打白條，清倉整改不留尾巴。要在成果運(yùn)用上講認(rèn)真。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，按照規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察和組織等部門。相關(guān)部門要優(yōu)先研判，快查快結(jié)，注重運(yùn)用好“四種形態(tài)”，注重與落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求結(jié)合起來，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)早處理，對侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題典型案件逗硬查處。要在督查督辦上講認(rèn)真。除巡察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)督促督辦、適時(shí)開展“回頭看”外，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要把督促巡察整改落實(shí)作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，對整改不力、敷衍整改甚至虛假整改、邊改邊犯的，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，沒有商量余地，沒有下不為例。

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今年時(shí)間已過半，對照目標(biāo)任務(wù)，下半年還有兩輪巡察要開展，任務(wù)非常繁重。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察工作要求，壓緊壓實(shí)巡察工作責(zé)任，擦亮專項(xiàng)巡察“利劍”，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

（一）要強(qiáng)化政治責(zé)任擰成“一股繩”。本次巡察采取市縣分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的方式，涉及市縣兩級黨委、兩級巡察機(jī)構(gòu)、市縣相關(guān)協(xié)作部門以及被巡察黨組織，必須要狠抓責(zé)任落實(shí)，形成工作合力。黨委要落實(shí)主體責(zé)任。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌專項(xiàng)巡察工作，縣（區(qū)）黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，加強(qiáng)對本級專項(xiàng)巡察的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極支持配合市委巡察組開展工作，確保專項(xiàng)巡察市縣聯(lián)動、步調(diào)一致。巡察機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)實(shí)施監(jiān)督職責(zé)。市、縣（區(qū)）黨委巡察辦分別負(fù)責(zé)本級專項(xiàng)巡察的組織實(shí)施，市委巡察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對縣（區(qū)）黨委巡察機(jī)構(gòu)的工作領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到信息互通、經(jīng)驗(yàn)共享、同頻共振。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”的理念，突出針對影響、制約我市發(fā)展環(huán)境、對外形象方面的問題，認(rèn)真履行巡察監(jiān)督職責(zé)。協(xié)作單位要履行支持配合職責(zé)。市、縣（區(qū)）黨委巡察工作聯(lián)席會議成員尤其是協(xié)作機(jī)制單位要牢固樹立“一盤棋”思想，積極支持、密切配合，做到巡前全面客觀提供情況信息、支持人員抽調(diào)，巡中給予政策咨詢、專業(yè)幫助，巡后抓好移交事項(xiàng)辦理，并及時(shí)反饋報(bào)果。

（二）要提升專業(yè)水準(zhǔn)打造“尖兵隊(duì)”。巡察既是對巡察對象的“體檢”，也是對巡察干部的“檢驗(yàn)”。專項(xiàng)巡察尤顯特殊，是內(nèi)行過招，尤其需要專業(yè)人才。體現(xiàn)在巡察組的組建上，我們按照“專、兼、廣”要求，既配備了專職巡察干部，又配備了從事紀(jì)律審查的業(yè)務(wù)骨干，還從發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政、國土、建設(shè)、交通等行業(yè)選派了專業(yè)干部，形成了較強(qiáng)的專業(yè)力量支撐。體現(xiàn)在巡察干部的能力素質(zhì)上，要把戰(zhàn)前集訓(xùn)放在第一位，突出政治素養(yǎng)和專業(yè)能力培訓(xùn)，確保每一名巡察干部政治上都過得硬、工作上都打得仗、業(yè)務(wù)上都當(dāng)尖兵。特別是由于專項(xiàng)巡察的特殊性，有的抽調(diào)干部所在單位也是被巡察對象，希望大家要打消顧慮、堅(jiān)持原則、大膽監(jiān)督。體現(xiàn)在紀(jì)律作風(fēng)上，要嚴(yán)明巡察工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”，堅(jiān)決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣，堅(jiān)決防止“被圍獵”“拉下水”。抽調(diào)干部由市委巡察機(jī)構(gòu)管理，一律不再承擔(dān)原單位工作，集中巡察期間原則上實(shí)行連續(xù)工作制，每周可視情休息一天。

（三）要堅(jiān)決支持配合過好“體檢關(guān)”。生病不能“忌醫(yī)”，治病要先“體檢”。市委要求，要像對待身體健康那樣對待政治健康，像對待身體體檢那樣對待政治體檢。這輪巡察，正逢全市機(jī)關(guān)干部集中年休假。所有被巡察黨組織不能有巡察影響工作、影響休假、甚至“添亂”的錯(cuò)誤認(rèn)識，不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作，堅(jiān)決服從市委安排，切實(shí)履行好從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，增強(qiáng)接受監(jiān)督意識，自覺接受巡察監(jiān)督。涉及巡察內(nèi)容相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位干部應(yīng)推遲安排休假，巡察期間因工作需要，在休假人員應(yīng)按通知要求配合巡察工作。要落實(shí)專人加強(qiáng)與巡察機(jī)構(gòu)的對接與保障，客觀、全面地提供巡察組需要的資料,對照巡察要求主動查擺問題，介紹真實(shí)情況。對不支持、不配合甚至弄虛作假、阻撓巡察工作的，市委將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要統(tǒng)籌兼顧推動發(fā)展，把這次巡察當(dāng)作重要契機(jī)，深入貫徹省委市委全會精神，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，推動改革發(fā)展各項(xiàng)工作再上新臺階。

同志們，x屆市委第x輪巡察工作任務(wù)重、責(zé)任大，大家要以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感，按照中央和省委、市委要求，從嚴(yán)從實(shí)打好巡察監(jiān)督“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，取得群眾看得見、感受到、反響好的實(shí)際成效，為持續(xù)用力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)成渝門戶樞紐、臨空新興城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障！

市委書記在貫徹中紀(jì)委7號文件的講話(謀取不正當(dāng)利益)十七

尊敬的市委巡查組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)市委的安排部署，市委第一巡查組從今天起，進(jìn)駐我局開展巡查工作。剛才，市委第一巡查組組長鄧自強(qiáng)同志作了重要講話，深刻闡述了開展巡查工作的重大意義，明確提出了這次巡查工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、基本步驟和方式方法，講話充分體現(xiàn)了市委關(guān)于巡查工作的精神要求，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)，確保這次巡查工作圓滿完成。下面，我代表局黨委，就積極支持、主動配合好巡查組的工作表個(gè)態(tài)。

第一、堅(jiān)決把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委巡查工作部署上來。做好巡視工作是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的重要手段，也是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。尤其是黨的以來，以同志為的黨中央將巡視工作擺在了前所未有的高度，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“一個(gè)中心”，突出“四個(gè)著力”，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，反腐倡廉工作實(shí)現(xiàn)了新突破，取得了一系列新成果，充分表達(dá)了黨中央堅(jiān)決懲治腐敗、建設(shè)廉潔政治的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。市委這次派出巡查組對市管部門進(jìn)行巡查，既是對中央、省委巡視工作精神的進(jìn)一步落實(shí)，也是狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的重要手段。我們一定站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識巡查工作的重大意義，把接受市委巡查組的監(jiān)督檢查當(dāng)作一次加強(qiáng)黨性鍛煉的機(jī)會，一次檢驗(yàn)工作成效的機(jī)會，一次加快城管事業(yè)發(fā)展的機(jī)會，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委的工作部署上來，切實(shí)增強(qiáng)接受巡查監(jiān)督、支持巡查工作的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)決服從巡查組的安排，共同努力完成好這次巡查任務(wù)。

第二、全力保障巡查工作順利開展。配合市委巡查組做好巡查工作，是我們的政治責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)。局黨委班子及各部門、各單位，都要全方位、無條件地與巡查組搞好配合、做好保障。局黨委已經(jīng)確定了由我作為巡查工作聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人，楊曉日同志為具體聯(lián)絡(luò)員，明確了楊露華、黃晶兩位同志協(xié)助進(jìn)行巡查接訪工作，我們一定盡心履職，全力配合，絕不影響巡查工作的進(jìn)展和成效。在這次巡查期間，巡查組的同志要參加局黨委、行政的一些重要會議，與干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話、查閱文件資料、接受群眾來信來訪，時(shí)間緊，涉及廣，任務(wù)重，全局上下要嚴(yán)格按照巡查組要求，精心組織、認(rèn)真準(zhǔn)備，不折不扣地完成巡查組交辦的各項(xiàng)工作。局巡查工作聯(lián)絡(luò)組要切實(shí)加強(qiáng)與巡查組的溝通與協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照巡查組的工作計(jì)劃，全力做好配合。局辦公室要認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)后勤保障工作，按要求配備好辦公室和辦公設(shè)備。局紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門要主動銜接、做好服務(wù)，努力暢通巡查渠道?？傊?，全局上下要盡最大努力，為巡查組真實(shí)了解情況、高效開展工作，創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境，提供最便利的條件。

第三、自覺主動接受巡查監(jiān)督。巡查工作是一項(xiàng)政治性、政策性和紀(jì)律性很強(qiáng)的工作。局系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照巡查組的要求，本著對黨負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是地匯報(bào)工作、反映情況，不夸大成績，不隱瞞問題，不回避矛盾，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地提出意見和看法，讓巡查組充分了解我局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，全面掌握我局干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際情況。我在這里也表個(gè)態(tài)，自己將認(rèn)真履行局黨委書記的職責(zé)，主動接受監(jiān)督，自覺接受檢查，堅(jiān)決抓好整改，全力配合好巡查組的工作。

第四、全力推動各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。市委第一巡查組這次來我局開展巡查，不僅是對我們的監(jiān)督檢查，更是對我們的指導(dǎo)幫助。全局上下要正確認(rèn)識和對待巡查組的監(jiān)督，主動認(rèn)領(lǐng)巡查組提出的意見建議，對發(fā)現(xiàn)的問題、存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，要深刻剖析原因，認(rèn)真制定整改措施，積極主動抓好整改。各單位要以這次巡查為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)行中央、省、市作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈;要自覺把這次巡查工作同推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，全力抓好落實(shí)，切實(shí)把作風(fēng)正過來，奮力把工作搞上去。

在此，也懇請巡查組的同志對我們的工作多批評、多指導(dǎo)、多提寶貴意見,嚴(yán)肅指出我們存在的問題和不足，幫助我們把工作做得更好。

市委書記在貫徹中紀(jì)委7號文件的講話(謀取不正當(dāng)利益)十八

同志們：

首先，我代表市委、市人民政府和全市廣大人民群眾，對上級巡視組到我市開展巡視工作表示熱烈地歡迎!剛才，上級巡視組組長做了重要講話，闡述了開展巡視工作的重要意義、主要任務(wù)和工作方式。副書記對上級貫徹黨的十六大精神建立和完善巡視制度，大力開展巡視工作等方面提出了明確具體的要求。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。下面，我代表市委講三點(diǎn)意見：

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巡視工作是一項(xiàng)十分重要的工作。黨的十六大報(bào)告提出，要“改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，建立和完善巡視制度?！边@是黨中央在新形勢新階段為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、改進(jìn)黨的作風(fēng)而采取的重大舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、為人民掌好權(quán)用好權(quán)的重要保證，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)全新的制度和方式，對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有重要的意義。

首先，開展巡視監(jiān)督，是落實(shí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措。黨的十六大指出，改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，建立和完善巡視制度。這是我們黨首次提出要建立和完善巡視制度，是我們黨正確總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)分析形勢而做出的重大理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。十六大之后，中央立即在全國范圍內(nèi)開展巡視工作，并取得了扎實(shí)有效的成果。實(shí)踐證明，巡視監(jiān)督勢在必行，意義重大。

其次，開展巡視監(jiān)督，是改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制的重要探索。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，我們黨已基本建立起比較完善、行之有效的紀(jì)律檢查體制。但是時(shí)代在發(fā)展，形勢在變化，紀(jì)律檢查體制也必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，才能更加符合實(shí)際，更有生命力。巡視監(jiān)督就是改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制的重要探索。它通過由上級黨委派出巡視組，實(shí)行自上而下的方式，有效巡視，強(qiáng)力監(jiān)督，監(jiān)督的力度、深度、廣度大大拓展，監(jiān)督的效果也大大增強(qiáng)。隨著巡視工作的深入開展，巡視制度的不斷完善，這個(gè)制度將更趨制度化、規(guī)范化，將會成為新時(shí)期紀(jì)律檢查體制的重要內(nèi)容。

再次，開展巡視監(jiān)督，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要步驟。巡視工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中國共產(chǎn)黨章程》和其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，通過對各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的巡視監(jiān)督，維護(hù)黨的紀(jì)律和民主集中制原則，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子廉政勤政，保證黨的路線、方針、政策和上級決議、決定的貫徹執(zhí)行，必將為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉(更多精彩文章來自“秘書不求人”)大工程，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

第四，開展巡視監(jiān)督，是我們更好地履行職責(zé)，進(jìn)一步做好工作的重要推動。有權(quán)力就要有監(jiān)督，沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。這是歷史反復(fù)證明的一條真理。通過對各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的巡視監(jiān)督，才能使我們思想上更加清醒，信念上更加堅(jiān)定，工作上更加務(wù)實(shí)，才能使我們更好地履行職責(zé)，進(jìn)一步做好工作，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。因此，巡視監(jiān)督不僅是上級對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，也是我們堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，同時(shí)也是廣大職工群眾的強(qiáng)烈愿望。只有充分認(rèn)識到這個(gè)道理，我們才能夠切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性、積極性和主動性，把上級監(jiān)督我們轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀冎鲃右蟊O(jiān)督。

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當(dāng)前，正值我市凝聚力量，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、加快建設(shè)新型農(nóng)村和積極推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的重要時(shí)期。這次巡視將著重就市委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，貫徹執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理改革和發(fā)展穩(wěn)定等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對我市各項(xiàng)工作是一個(gè)極大的促進(jìn)和推動，也是我們查找差距、改進(jìn)工作的難得機(jī)遇。在這里，我代表市委表個(gè)態(tài)：

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于加強(qiáng)巡視工作的決策精神，充分認(rèn)識開展巡視工作的重大意義，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，從講政治的高度認(rèn)真對待巡視工作，按照中央和上級的要求，積極支持、全力配合巡視組在市的巡視工作。

二是圍繞不斷提高我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)，主動接受職工群眾監(jiān)督，不斷完善和改進(jìn)工作方法，推進(jìn)全市工作整體向前。三是認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好各自分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，自覺遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，特別是市委班子成員要自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾，發(fā)揮好表率帶頭作用。

就我個(gè)人來講，作為市委主要負(fù)責(zé)人和黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，一要以立黨為公、聞過則喜、善納良言的態(tài)度，虛心聽取并高度重視各方面的意見和建議;二要擺正擺好自己的位置，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督，自覺接受巡視組的監(jiān)督，三要自覺運(yùn)用巡視工作的成果加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平;四要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，不斷加大反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

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上級巡視組來市開展巡視工作，對我市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展是一次有力的促進(jìn)。各單位各部門要高度重視，切實(shí)支持和配合巡視組的工作。要圍繞巡視組的工作任務(wù)和工作計(jì)劃，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動協(xié)助巡視組加強(qiáng)同各單位各部門的聯(lián)系，保證巡視組同干部職工群眾接觸的渠道暢通無阻。各單位各部門對巡視組要實(shí)事求是地反映情況，不搞形式主義，不做表面文章，確保巡視組能夠了解到真實(shí)情況。市委已經(jīng)決定由一名負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，市紀(jì)委、市“兩辦”、市委組織部作為配合巡視組工作的具體部門，要盡最大努力搞好服務(wù)，為巡視組提供良好的工作環(huán)境。巡視組的同志將列席市委、市的有關(guān)會議，還要召開各類座談會，與干部職工群眾個(gè)別談話，查閱有關(guān)文件資料，了解有關(guān)情況，開展調(diào)查研究等。我們要精心組織，認(rèn)真安排，為巡視組有效地開展工作創(chuàng)造條件。

同志們，開展巡視工作意義重大，我們要按照上級對巡視工作的各項(xiàng)要求做好工作，并以巡視工作為動力，努力把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)提高到一個(gè)新水平，為加快市發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)可靠的保證，促進(jìn)全市三個(gè)文明與和諧社會建設(shè)更快更好地發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

市委書記在貫徹中紀(jì)委7號文件的講話(謀取不正當(dāng)利益)十九

今天，市委市政府召開一年一度的全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，這既是我市堅(jiān)持多年的一項(xiàng)常規(guī)性工作，也是今年集中開展反腐倡廉“十個(gè)一”系列專題教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。盡管每年會議的內(nèi)容和形式會有所不同，但主題相同、目的一致，都是為了提醒大家時(shí)刻繃緊反腐倡廉這根弦，切實(shí)增強(qiáng)廉潔從政意識，提高拒腐防變能力，善始善終走好做人、從政的每一步。

一、圍繞中心、立足全局，充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性

前段時(shí)間，省委專門召開了全省領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)大會，趙洪祝書記在會上作了重要講話，我市在11月28日利用雙休日組織全市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中觀看了趙洪祝書記的講話;上個(gè)月底，嘉興市委也召開了領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，部署開展反腐倡廉專題教育，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。黨的xx屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中明確指出：“堅(jiān)決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置?！碑?dāng)前，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。

1、深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，是凝聚力量推動發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從桐鄉(xiāng)的發(fā)展趨勢來看，經(jīng)過改革開放30年的快速發(fā)展，當(dāng)前桐鄉(xiāng)發(fā)展又站在了新的歷史起點(diǎn)上，正處于新一輪發(fā)展的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨諸多考驗(yàn)，面臨著保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)貕毫?。諸多發(fā)展和轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的深層次矛盾和問題，需要我們?nèi)テ平?。與嘉興各兄弟縣市相比，我市這幾年的發(fā)展速度不算快，盡管gdp、財(cái)政收入、工業(yè)產(chǎn)值等綜合性指標(biāo)在嘉興的排位還處于領(lǐng)先地位，但是，我們也要清醒地看到，與海寧的距離在慢慢擴(kuò)大，嘉善、平湖后來居上的態(tài)勢也在不斷增強(qiáng)。今年市委讀書會前期，市委市政府分四個(gè)組到江蘇、上海、廣東、山東等地考察，深刻感受到“標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，追兵越來越近”，爭先進(jìn)位的壓力非常大。在這樣的大背景下，只有緊緊依靠各級干部勤政、廉政，全市上下擰成一股勁，齊心協(xié)力謀發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展。從這個(gè)意義上說，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，是開創(chuàng)桐鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展新局面的關(guān)鍵所在。

2、深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，是營造良好發(fā)展環(huán)境的重要保證。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈的今天，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭不僅僅是地理優(yōu)勢和政策優(yōu)勢等硬實(shí)力的競爭，更是發(fā)展環(huán)境等軟實(shí)力的競爭。軟環(huán)境建設(shè)是推動科學(xué)發(fā)展的最佳切入點(diǎn)、最佳結(jié)合點(diǎn)、最佳著力點(diǎn)，也是招商引資的重要條件。而軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵就是提升作風(fēng)效能執(zhí)行力，這就需要全市領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，確保市委、市政府推動科學(xué)發(fā)展的一系列重大決策部署落實(shí)到位，努力打造良好的發(fā)展環(huán)境，使桐鄉(xiāng)成為吸引投資的“磁場”。作風(fēng)決定精神狀態(tài)，作風(fēng)決定執(zhí)行力，只有以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的軟環(huán)境才能更優(yōu)化。我市要在激烈的區(qū)域競爭中繼續(xù)走在前列，必須切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，倡導(dǎo)廉潔高效的良好作風(fēng),旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。

3、深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，是關(guān)心愛護(hù)黨員干部的現(xiàn)實(shí)需要。從我市的總體情況看，近年來我市反腐倡廉工作的成效是明顯的，全市黨員干部、領(lǐng)導(dǎo)干部的主流是好的，絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部能嚴(yán)以律己、克己奉公、干凈干事，樹立了良好的形象。但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)上還存在著宗旨意識不夠牢、責(zé)任意識不夠強(qiáng)、自律意識不夠嚴(yán)等問題，不思進(jìn)取、作風(fēng)不實(shí)、鋪張浪費(fèi)、追求享樂，甚至腐化墮落。少數(shù)單位和部門損害群眾利益的問題仍然比較突出，一些權(quán)力比較集中的部門腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)。這些都充分說明，當(dāng)前我市反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨，必須通過加強(qiáng)對黨員干部的反腐倡廉教育，經(jīng)常給大家打打預(yù)防針，使我們的干部增強(qiáng)對腐敗這種病毒的抵抗力、免疫力，做到不犯錯(cuò)誤、少犯錯(cuò)誤。

二、以案為鑒、防微杜漸，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變的自覺性和堅(jiān)定性

我黨歷來都堅(jiān)持旗幟鮮明地反對腐敗，在各個(gè)歷史時(shí)期都堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象、嚴(yán)厲查處腐敗分子，嚴(yán)肅處理了一批具有影響力的大案要案，以達(dá)到懲戒一個(gè)、挽救一批、教育一片的目的。黨培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部很不容易，領(lǐng)導(dǎo)干部自身也付出了艱辛的努力，一旦違紀(jì)違法，不僅個(gè)人身敗名裂，多年奮斗毀于一旦，家庭徒遭苦難，昔日榮耀變成恥辱，而且對黨和國家的事業(yè)也造成了損失。希望大家從這些案件中認(rèn)真吸取教訓(xùn)，深刻反思，引以為戒，切實(shí)做到“六個(gè)堅(jiān)決不能”：

1、堅(jiān)決不能喪失理想信念。理想是精神的支柱，信念是行為的源頭，理想信念統(tǒng)率人的靈魂，對每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的人生道路具有決定性作用。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，隨著職務(wù)的升遷，很重要的一條就是要堅(jiān)定理想信念，提升精神境界，以服務(wù)人民、造福社會為己任。最根本的就是要明白為誰做事?為誰謀利?是為黨和人民還是為自己?這些問題不解決，就談不上貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，談不上樹立正確的政績觀。一個(gè)人犯錯(cuò)誤往往是一念之差，但這個(gè)“念”不是一個(gè)簡單的念頭，而是受理想信念所支配的,一旦理想信念動搖，就必然會降低甚至喪失拒腐防變的能力，滑向腐敗的深淵。究其根本原因就是理想信念發(fā)生偏差，手中握權(quán)之后，背棄了入黨初衷，導(dǎo)致政治信仰淡化、思想道德滑坡，成為名利、地位、金錢的俘虜，最終經(jīng)不起歷史的檢驗(yàn)，走上違紀(jì)違法的道路。所以說理想信念既是奉獻(xiàn)奮斗的力量之源，也是品格操守的約束紅線，決不能喪失。

2、堅(jiān)決不能濫用手中權(quán)力。曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該經(jīng)常想一想自己手中的權(quán)力是從哪里來的、應(yīng)該為誰所用這個(gè)重要問題?！北脵?quán)，還是以權(quán)謀私?這始終是對領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。當(dāng)把權(quán)力看作是一種責(zé)任時(shí)，權(quán)力就給你提供展示才華的舞臺，造福于國家和人民;當(dāng)把權(quán)力看作是“資本”時(shí)，就可能成為以權(quán)謀私的籌碼。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終明白，權(quán)力是人民給的，只能用來為人民謀取利益，而不能為自己謀取私利。更應(yīng)該知道，一些心懷不軌的人，他們?yōu)榱酥\取不當(dāng)利益，千方百計(jì)要給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢、送物、送美色、送房子,并不是他們對領(lǐng)導(dǎo)干部有什么特殊感情，而是把領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)作他們逐利的工具，他們的“投資”是要講回報(bào)、講收益的。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦利用職權(quán)直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動，直接插手資源要素的配置，批地、貸款、建項(xiàng)目，搞不好就會栽倒在利益誘惑的面前。因此，我們要把權(quán)力作為一種責(zé)任，體現(xiàn)在立業(yè)、敬業(yè)上，體現(xiàn)在工作態(tài)度和工作作風(fēng)上。權(quán)力越大，責(zé)任就越大，肩負(fù)的擔(dān)子就越重。要時(shí)刻擺正位置，認(rèn)清職責(zé)，始終以如臨深淵、如履薄冰的審慎態(tài)度秉公用權(quán)，公道辦事。

3、堅(jiān)決不能逃避各方監(jiān)督。一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違紀(jì)違法道路，一個(gè)很重要的原因就是忌諱監(jiān)督、拒絕監(jiān)督。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，既是對干部的嚴(yán)格要求，也是對干部的關(guān)心愛護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要擺正個(gè)人和組織、個(gè)人和群眾的關(guān)系，切實(shí)把來自方方面面的監(jiān)督看作是對自己的政治保護(hù)，真心實(shí)意地聽取各方面意見，積極主動地接受各方面監(jiān)督，特別是涉及一些重大敏感問題時(shí)，更要請人監(jiān)督，擴(kuò)大監(jiān)督，做到陽光透明。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，能否正確對待監(jiān)督，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否德才兼?zhèn)?、以德為先的一個(gè)試金石，也是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否成熟的標(biāo)志之一。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要敢于和習(xí)慣于在監(jiān)督的環(huán)境下開展工作，使接受各方監(jiān)督成為自覺的行為;更要善于運(yùn)用輿論監(jiān)督來糾正錯(cuò)誤、化解難題。當(dāng)前，媒體輿論監(jiān)督的威力不容忽視，互聯(lián)網(wǎng)等媒體已成為思想文化信息的“集散地”和社會輿論的“放大器”，對執(zhí)政提出了新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。面對輿論監(jiān)督和群眾的質(zhì)疑，我們應(yīng)該如何積極妥善的應(yīng)對?必須轉(zhuǎn)變兩種觀念：一是要轉(zhuǎn)變“輕而視之”的觀念。從自身理論修養(yǎng)、言談舉止、專業(yè)技能等各方面，努力提升應(yīng)對媒體必備的素養(yǎng)。同時(shí)，要注重及時(shí)公開信息，面對各種突發(fā)公共事件，黨委政府一定要在第一時(shí)間公開信息，及時(shí)表明立場態(tài)度、處置意見和進(jìn)展情況，讓公眾第一時(shí)間了解真相，做到既牢牢掌握話語權(quán)，又保障群眾知情權(quán)，否則，輿論空間也就會被流言和小道消息所占據(jù)。二是轉(zhuǎn)變“敬而遠(yuǎn)之”的觀念。如今輿論監(jiān)督可以說無處不在，信息傳播速度驚人，眾說紛紜的社會輿論時(shí)刻影響著社會的和諧穩(wěn)定。不管是否愿意，作為領(lǐng)導(dǎo)干部都沒有辦法逃避監(jiān)督、遠(yuǎn)離媒體、獨(dú)處一隅，并且一不謹(jǐn)慎，隨時(shí)可能成為輿論的“主角”。所以我們應(yīng)從被動應(yīng)付走向積極應(yīng)對，要善于“觸網(wǎng)”，就是說領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會用網(wǎng)絡(luò)跟群眾打交道，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輿情分析來了解民情、聽取民聲、體察民意、匯聚民智。不僅要尊重網(wǎng)友的表達(dá)權(quán)，還要學(xué)會妥善表達(dá)，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向。

4、堅(jiān)決不能放縱個(gè)人私欲。人總是有欲望的，領(lǐng)導(dǎo)干部也有七情六欲。欲望如果不自我抑制就會無限膨脹，一旦私欲膨脹，就容易突破思想道德防線，就會忘乎所以、為所欲為,在各種誘惑面前喪失理智、喪失道德、喪失人格。大量事實(shí)證明，經(jīng)濟(jì)上的腐敗往往與生活上的腐化相互糾結(jié)在一起的，相當(dāng)多的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落，最初都是從放縱個(gè)人私欲、生活上不檢點(diǎn)滑坡的。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要在大是大非面前把握住自己，還要做到不放縱自己的欲望，更不能把那些低級趣味當(dāng)作新潮、時(shí)尚而趨之若鶩。廉與潔不可分割，古人說：“不受曰廉，不污曰潔?！毕萑敫瘮∩顪Y的領(lǐng)導(dǎo)干部，多數(shù)是從不能潔身自好開始的。中組部李源潮部長對清正廉潔的“潔”這樣詮釋：黨的干部要潔身自好，加強(qiáng)品行修養(yǎng)，培養(yǎng)健康情趣，節(jié)制不良欲望，不去低俗場所。

5、堅(jiān)決不能結(jié)交功利之友。腐敗問題的產(chǎn)生有一個(gè)過程，當(dāng)個(gè)人自律不嚴(yán)、心理麻木的時(shí)候，缺口就會打開，而個(gè)人社交活動中放棄原則、追求功利往往是一個(gè)直接原因。領(lǐng)導(dǎo)干部是公眾人物，受到社會各方面的關(guān)注，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會關(guān)系十分復(fù)雜，在各種人際交往活動中難免會有人懷有不正當(dāng)?shù)哪康?一些商人、老板想方設(shè)法要與領(lǐng)導(dǎo)干部“交朋友”，對此一定要保持高度的警惕。選擇同什么樣的人做朋友、如何對待朋友交往，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部必須十分慎重對待的一個(gè)問題。朋友要有選擇，社交要有分寸，關(guān)鍵是把握好“度”，這個(gè)度就是原則，不能有金錢來往，這是必須嚴(yán)防死守的底線。對那些看中你手中的權(quán)力、想方設(shè)法獲取更多利益的人，對那些趨炎附勢、投機(jī)鉆營的人，對那些品行低劣、搞歪門邪道的所謂“朋友”，一定要提高警惕，拒之門外。

6、堅(jiān)決不能忘記艱苦奮斗。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，任何時(shí)期都不能忘記。今年初，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形式，中央下發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》。我市也出臺了“一精簡、兩壓縮、三控制”的相關(guān)規(guī)定，要求各級黨政機(jī)關(guān)帶頭勤儉節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守規(guī)定，反對奢侈浪費(fèi)，弘揚(yáng)勤儉辦事業(yè)的作風(fēng)，以身作則，廉潔自律，為廣大黨員干部做出表率。從目前執(zhí)行情況來看，總體效果還是比較明顯的,但也有部分單位存在超支現(xiàn)象。在這里，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是嚴(yán)格遵守厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定。特別是年關(guān)將近，各黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對奢侈浪費(fèi)行為。嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、禮券、禮卡;嚴(yán)禁用公款相互宴請、相互送禮;嚴(yán)禁用公款旅游;嚴(yán)禁借各種名義組織和參與用公款支付的高消費(fèi)娛樂活動;嚴(yán)禁違反規(guī)定私駕私用公車，以及借用下屬單位或私用企業(yè)主的車輛。俗話說，“廉不廉，看過年;潔不潔，看過節(jié)”，節(jié)日期間能否做到清正廉潔，對干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來說，確實(shí)是一種考驗(yàn)。群眾對節(jié)日期間的廉政風(fēng)是非常關(guān)注的，最近我已經(jīng)收到人民來信，要求黨政機(jī)關(guān)切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決遏制公款吃喝等苗頭性問題，防止“節(jié)日病”傾向。二是從大處著眼、小處著手，用水、用電看似小事，積小也成大，我們要從點(diǎn)滴做起，把經(jīng)費(fèi)控制下來。雖然從當(dāng)前的發(fā)展來看，桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)回升的態(tài)勢，但是在短期內(nèi)還要繼續(xù)做好過一兩年緊日子的思想準(zhǔn)備，經(jīng)濟(jì)不回暖決不松勁。我希望全市各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步壓縮和控制好各項(xiàng)行政成本，真正樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

三、加強(qiáng)修養(yǎng)、改進(jìn)作風(fēng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范性和先進(jìn)性

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部自覺模范遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績觀，以身作則、嚴(yán)格自律，做“勤廉兼優(yōu)、干凈干事”的表率。

1、對修身要有勤勉之志。人還是要講點(diǎn)精神的，古人講“修身齊家治國平天下”，修身是第一位的，提高自我修養(yǎng)是最基本的。事物變化都有內(nèi)因和外因，而內(nèi)因是決定性因素, 物必自腐、而后生蟲。宋代理學(xué)家朱熹有句名詩“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，只有勤奮學(xué)習(xí)、努力提升自己各方面素質(zhì)，才有源頭活水。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、保持良好作風(fēng)，是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本和終生課題。人的思想境界提高了，胸襟就開闊，目光就高遠(yuǎn)，志向就宏大，遇事就不會總繞著自己兜圈子。所以，要經(jīng)常反省自已有什么不足和缺點(diǎn)，不斷提高自身修養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)自身拒腐防變能力、明辨是非能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2、對工作要有守土之責(zé)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要在其位謀其政、履其職，僅僅自身廉潔自律是不夠的，假如在崗位上無所作為、不盡到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也不能算稱職。少數(shù)黨員干部違法違紀(jì)問題的發(fā)生，主要是他們自身蛻化變質(zhì)的結(jié)果，但組織上對他們的教育不夠、監(jiān)督管理不嚴(yán)，不能不說是一個(gè)重要原因。當(dāng)然，要求下屬做到的，自己必須先做到，以自身勤廉雙優(yōu)的形象帶出一支好隊(duì)伍、形成一股好風(fēng)氣。黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的政治責(zé)任，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍;要帶頭作出廉政承諾，帶頭講廉政黨課，帶頭執(zhí)行“三談兩述”制度。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)工作分工抓好分管范圍的反腐倡廉工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到“一崗雙責(zé)”。 領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要嚴(yán)格自律，做好表率，還要履行職責(zé)，管好身邊工作人員，切實(shí)強(qiáng)化對管轄范圍內(nèi)工作人員的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，督促本單位黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和要求，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，要立即制止和糾正。

3、對法紀(jì)要有敬畏之心。要對國家法律、黨的紀(jì)律有所敬畏，心存敬畏，才能行有所止。國家法律是我們做人、從政、為官必須守住的底線，底線不可逾越，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一條最基本的要求就是要做模范遵守國家各項(xiàng)法律法規(guī)的表率。黨的紀(jì)律是我們黨對革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期黨自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是黨的性質(zhì)、宗旨的具體體現(xiàn)，一名共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，該做什么、不該做什么，都能在黨的紀(jì)律中找到根本準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終做到遵紀(jì)守法，時(shí)刻恪守權(quán)力的邊界。如果目無法紀(jì)，就會狂妄自大、膽大妄為、不計(jì)后果。在違法違紀(jì)這個(gè)問題上，存在著兩種現(xiàn)象：一種是明知故犯、僥幸心理嚴(yán)重;還有一種是麻痹大意，法紀(jì)意識淡薄。當(dāng)前有兩個(gè)比較突出的問題需要引起我們高度重視、高度警惕：一是遵守公車管理規(guī)定和遵守交通法規(guī)問題。公車管理方面，嚴(yán)禁公車私用，是個(gè)老生常談的問題了，三令五申反復(fù)強(qiáng)調(diào)過，但還是屢禁不止，總是有違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員公車私駕私用、酒后駕車、開車肇事是社會關(guān)注、媒體炒作的熱點(diǎn)，稍有不慎，后果嚴(yán)重。一旦違規(guī)違章發(fā)生交通事故后，輕者受到行政處罰、紀(jì)律處罰，重者受到刑事責(zé)任追究，并開除黨籍、開除公職，付出的代價(jià)實(shí)在太大，這個(gè)問題，必須引起我們高度重視。二是遵守保密紀(jì)律問題。根據(jù)《保密法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，不論故意還是過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，要依照《刑法》追究刑事責(zé)任，即使情節(jié)輕微，不夠刑事處罰的，也要給予相應(yīng)行政處分。傳統(tǒng)的保密方式、保密紀(jì)律，大家還是重視并能遵守的，但現(xiàn)在，計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全問題需要引起我們高度警惕。最近，市紀(jì)委剛出臺了關(guān)于加強(qiáng)國家工作人員遵守計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)紀(jì)律的若干規(guī)定，各單位要切實(shí)加強(qiáng)對本單位工作人員特別是涉密人員的教育、管理，一旦出現(xiàn)問題，要嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員一定要進(jìn)一步增強(qiáng)保密觀念，強(qiáng)化保密意識，遵守保密紀(jì)律。

4、對群眾要有關(guān)愛之情。一切群眾的實(shí)際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)關(guān)心的問題。要切實(shí)關(guān)心民生維護(hù)民利，多辦一些順民意、解民憂、增民利的實(shí)事。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入一線，特別是要深入到困難企業(yè)、貧困村中去，真心實(shí)意幫助他們解決工作生產(chǎn)中的具體困難和突出問題;要把安排好困難群眾的基本生活作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，積極落實(shí)扶貧幫困工作，努力讓每一個(gè)困難家庭、每一位困難人員過上一個(gè)歡樂祥和的春節(jié);要重視安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)，認(rèn)真抓好信訪調(diào)處、職工工資支付等方面的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全;要切實(shí)保障和改善民生，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，使人民群眾共享改革發(fā)展成果。

同志們，以上所講，既是對同志們的要求，也是對我自己的要求，與大家共勉。希望我們共同筑牢拒腐防變的思想道德防線，爭當(dāng)遵章守紀(jì)的標(biāo)兵、廉潔自律的模范、執(zhí)政為民的先鋒，做一名組織放心、群眾滿意的優(yōu)秀干部，真正無愧于時(shí)代的要求，無愧于組織的囑托，無愧于人民的期望，無愧于自己的奮斗，無愧于家人的付出,為桐鄉(xiāng)新一輪科學(xué)發(fā)展作出貢獻(xiàn)!