在統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士中秋茶話會(huì)上的講話

人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。

在統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士中秋茶話會(huì)上的講話一

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堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的論述，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，著力提高我校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，引導(dǎo)廣大黨員干部、師生進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，為把學(xué)校建設(shè)成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的高水平應(yīng)用型大學(xué)作出貢獻(xiàn)。

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1.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹中央和省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神相結(jié)合，與學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃謀篇布局相結(jié)合，統(tǒng)籌抓好黨員干部、教職員工、學(xué)生的學(xué)習(xí)教育工作，開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)宣傳，確保《條例》精神學(xué)深學(xué)透、入腦入心。

2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、注重實(shí)效。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，著力研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要把貫徹落實(shí)《條例》的過(guò)程轉(zhuǎn)化為夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)自身建設(shè)的過(guò)程，找準(zhǔn)服務(wù)學(xué)校事業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，進(jìn)一步彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用。

3.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。積極發(fā)揮黨總支理論學(xué)習(xí)中心組和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一步，逐句逐條深學(xué)細(xì)研，領(lǐng)會(huì)豐富內(nèi)涵，掌握核心要義。

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學(xué)習(xí)宣傳《條例》面向廣大師生，針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部、民主黨派成員、黨外知識(shí)分子、廣大教職工及學(xué)生分類開(kāi)展專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討、宣傳教育、實(shí)踐活動(dòng)等。今年的學(xué)習(xí)主要分為以下四個(gè)階段：

第一階段：以《條例》的學(xué)習(xí)宣傳為重點(diǎn)，開(kāi)展多層次、多形式、全覆蓋的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍（時(shí)間：三月中旬——四月底）。

第二階段：將學(xué)習(xí)貫徹《條例》與開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，與慶祝建黨100周年活動(dòng)相結(jié)合，緊緊圍繞愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義主題，精心組織統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)慶祝紀(jì)念活動(dòng)（時(shí)間：五月初——六月底）。

第三階段：將學(xué)習(xí)貫徹《條例》與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神相結(jié)合，進(jìn)一步深化對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用的認(rèn)識(shí)（時(shí)間：七月初——十九屆六中全會(huì)前）。

第四階段：將學(xué)習(xí)貫徹《條例》與學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神相結(jié)合，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常（時(shí)間：十九屆六中全會(huì)——十二月底）。

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（一）開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會(huì)《條例》豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

要把學(xué)習(xí)《條例》與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想結(jié)合起來(lái)，與黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大決策部署結(jié)合起來(lái)，積極組織廣大黨員干部和師生員工跟進(jìn)學(xué)習(xí)，做到學(xué)深悟透，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。

黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要把學(xué)習(xí)宣傳《條例》作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，擔(dān)負(fù)起推動(dòng)、協(xié)調(diào)、落實(shí)的責(zé)任，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真對(duì)照《條例》各項(xiàng)規(guī)定，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。組織召開(kāi)學(xué)習(xí)《條例》精神動(dòng)員會(huì)，安排部署相關(guān)工作。分層次、分批次舉辦統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班、黨外人士培訓(xùn)班，組織開(kāi)展主題征文、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。積極組建“《條例》學(xué)習(xí)教育宣講團(tuán)”，深入院（部）、深入師生開(kāi)展面對(duì)面宣講，讓廣大師生聽(tīng)得懂、可領(lǐng)會(huì)、可掌握。積極邀請(qǐng)專家、學(xué)者到校作宣講報(bào)告，引導(dǎo)我校統(tǒng)戰(zhàn)干部準(zhǔn)確把握《條例》的基本精神和主要內(nèi)容。

黨委組織部要牽頭組織開(kāi)展好全校中層領(lǐng)導(dǎo)干部、科級(jí)干部、全體黨員的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動(dòng)，要有計(jì)劃、分層次地把《條例》列入中層干部培訓(xùn)、黨支部書記培訓(xùn)、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)內(nèi)容。黨委宣傳部要把《條例》納入黨委（黨總支）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和“第一議題”學(xué)習(xí)研討，同時(shí)將《條例》學(xué)習(xí)納入學(xué)校宣傳工作計(jì)劃，組織廣大教職工跟進(jìn)學(xué)習(xí)，做到學(xué)深悟透。校紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室要將學(xué)習(xí)《條例》情況納入校內(nèi)巡察內(nèi)容，確?！稐l例》精神落地生效。黨委學(xué)工部要把《條例》內(nèi)容納入輔導(dǎo)員專題培訓(xùn)課程，通過(guò)主題黨日活動(dòng)、班會(huì)、“課前十分鐘”、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，做到學(xué)有所獲、學(xué)以致用。校團(tuán)委要把《條例》內(nèi)容納入團(tuán)校培訓(xùn)課程，通過(guò)“青馬班”、團(tuán)學(xué)干部培訓(xùn)班的示范引領(lǐng)作用，厚植廣大青年學(xué)生愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的情懷。馬克思主義學(xué)院要積極推動(dòng)學(xué)習(xí)《條例》精神進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，積極探索將《條例》精神有效融入思想政治理論課，充分發(fā)揮思想政治理論課主渠道作用。

各單位要通過(guò)專題學(xué)習(xí)、座談、黨課等形式學(xué)習(xí)宣傳《條例》精神，特別要立足本單位實(shí)際，著眼站位新階段、著眼新發(fā)展，積極探索符合統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際和規(guī)律的新思路新辦法，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作思路理念、方式方法和體制機(jī)制的創(chuàng)新。

（二）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳《條例》精神的濃厚氛圍

黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，運(yùn)用各類宣傳載體特別是新媒體平臺(tái)開(kāi)展《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和解讀工作，綜合運(yùn)用圖解圖說(shuō)、網(wǎng)絡(luò)視頻等接地氣、通俗化的方式，多形式、多渠道擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。黨委宣傳部要依托學(xué)校官方微信、微博以及融媒體中心等傳播載體，充分運(yùn)用校園網(wǎng)主頁(yè)、校園廣播、宣傳欄、電子屏等平臺(tái)，全方位、立體化宣傳《條例》精神。相關(guān)職能部門和各黨總支要充分利用各種新媒體平臺(tái)大力宣傳《條例》的主要內(nèi)容，在黨總支委員會(huì)、支部大會(huì)、教職工大會(huì)等會(huì)議開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，同時(shí)要在部門網(wǎng)站或微信公眾號(hào)開(kāi)辟專欄專版宣傳《條例》精神，綜合運(yùn)用動(dòng)漫動(dòng)畫、視頻等形式，推動(dòng)宣傳落地落實(shí)。

（三）加強(qiáng)思想引領(lǐng)，用好建黨100周年的重大契機(jī)

慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是全黨、全國(guó)人民的一件大事。要緊扣主題抓引領(lǐng)。緊緊圍繞愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義主題，結(jié)合上級(jí)部門要求和學(xué)校實(shí)際，精心組織統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)慶祝紀(jì)念活動(dòng)，大力營(yíng)造堅(jiān)定不移跟黨走、同心共進(jìn)謀出彩的濃厚氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新載體抓引領(lǐng)。綜合運(yùn)用線上線下各類平臺(tái)，采取多種形式在統(tǒng)一戰(zhàn)線開(kāi)展中共黨史、統(tǒng)一戰(zhàn)線史、多黨合作史學(xué)習(xí)活動(dòng)，廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳黨的豐功偉績(jī)、多黨合作成果。組織開(kāi)展“學(xué)五史、守初心、迎百年”主題教育活動(dòng)，組織黨外人士前往紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員繼承和弘揚(yáng)風(fēng)雨同舟、肝膽相照的好傳統(tǒng)。

（四）凝聚智慧力量，把《條例》精神落實(shí)到學(xué)校改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)中

全校中心工作指向哪里，統(tǒng)一戰(zhàn)線就聚焦到哪里。領(lǐng)導(dǎo)干部要立足本職崗位，深入思考學(xué)校面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新任務(wù)，深入思考學(xué)校的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展軟肋以及發(fā)展方位、發(fā)展策略，將學(xué)習(xí)貫徹《條例》與學(xué)?！傲⒌聵?shù)人”根本任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃、本科合格評(píng)估等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)，共同解決好事關(guān)新時(shí)代學(xué)校發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。黨外知識(shí)分子作用獨(dú)特，要把他們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，充分發(fā)揮“聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集”的優(yōu)勢(shì)，在研究涉及學(xué)校民主管理、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)改革和科技創(chuàng)新等重大工作時(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，同時(shí)支持他們針對(duì)學(xué)校事業(yè)發(fā)展及地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大問(wèn)題，選準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，小切口選題、深層次調(diào)研、多角度論證，集眾智、聚合力、貢獻(xiàn)力量。

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1.明確責(zé)任落實(shí)。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)《條例》精神。各基層黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》的職責(zé)，精心組織、周密部署，把《條例》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

2.注重學(xué)習(xí)實(shí)效。各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定具體計(jì)劃，從嚴(yán)做好“規(guī)定動(dòng)作”，創(chuàng)新開(kāi)展“自選動(dòng)作”，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育針對(duì)性和實(shí)效性。要把學(xué)習(xí)《條例》與貫徹落實(shí)中央及省委決策部署結(jié)合起來(lái)，同學(xué)校“十四五”規(guī)劃和落實(shí)首次黨代會(huì)確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，同各單位的中心工作結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力和發(fā)展成就。

3.加強(qiáng)工作督導(dǎo)。學(xué)校將采取巡聽(tīng)旁聽(tīng)、調(diào)研訪談等方式對(duì)各基層黨組織學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見(jiàn)建議。將適時(shí)檢查各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的情況，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳不及時(shí)、不深入的單位予以通報(bào)批評(píng)。

在統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士中秋茶話會(huì)上的講話二

?近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(以下簡(jiǎn)稱“《條例》”)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

20xx年x月中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》，對(duì)鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮了重要作用。根據(jù)新的形勢(shì)、任務(wù)和要求，黨中央對(duì)其予以修訂。這次修訂的《條例》，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鞏固深化統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革精神，著力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本遵循。《條例》的修訂和實(shí)施，對(duì)于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供廣泛力量支持，具有重要意義。

《條例》修訂的背景、過(guò)程和意義

2015年，黨中央出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》。這是關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)，為統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供了政治保障、組織保障、法治保障。這次修訂《條例》，是加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線制度體系建設(shè)的重要舉措，也是新時(shí)代充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的必然要求，體現(xiàn)了新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新要求，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和黨中央一系列最新精神，對(duì)于提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平具有重要意義。

黨中央高度重視《條例》修訂工作。按照黨中央要求，2019年中央統(tǒng)戰(zhàn)部著手開(kāi)展《條例》修訂工作。我們系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央最新精神，圍繞《條例》修訂分別赴xx個(gè)省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研，匯總整理有關(guān)方面提出的修改意見(jiàn)和建議。形成初稿后，廣泛征求中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門和單位的意見(jiàn)，之后座談聽(tīng)取了各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表以及部分省級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)的意見(jiàn)。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，2020年xx月xx日正式印發(fā)《條例》。

在《條例》修訂工作中，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)新做法，著眼解決新情況新問(wèn)題，就有關(guān)政策的可行性、必要性進(jìn)行反復(fù)論證，修改內(nèi)容做到必要、穩(wěn)慎、準(zhǔn)確。

《條例》是統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)，是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本遵循?！稐l例》的修訂和實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝心聚力，具有重要意義。

《條例》內(nèi)容詳細(xì)解讀

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的科學(xué)化規(guī)范化制度化水平，鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條本條例所稱統(tǒng)一戰(zhàn)線，是指中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。

第三條新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興服務(wù)，為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益服務(wù)，為保持香港澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一服務(wù)。

第四條統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的原則是：

(一)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);

(二)堅(jiān)持高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟;

(三)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局;

(四)堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合;

(五)堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系;

(六)堅(jiān)持尊重、維護(hù)和照顧同盟者利益;

(七)堅(jiān)持廣交、深交黨外朋友;

(八)堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

第五條統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍是：

(一)民主黨派成員;

(二)無(wú)黨派人士;

(三)黨外知識(shí)分子;

(四)少數(shù)民族人士;

(五)宗教界人士;

(六)非公有制經(jīng)濟(jì)人士;

(七)新的社會(huì)階層人士;

(八)出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員;

(九)香港同胞、澳門同胞;

(十)臺(tái)灣同胞及其在大陸的親屬;

(十一)華僑、歸僑及僑眷;

(十二)其他需要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)的人員。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象為黨外人士，重點(diǎn)是其中的代表人士。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)

第六條加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方，保證統(tǒng)一戰(zhàn)線工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

第七條黨中央成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組在中央政治局及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大理論方針政策和涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的法律法規(guī)進(jìn)行研究部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問(wèn)題，向黨中央提出建議。

中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中央統(tǒng)戰(zhàn)部。

第八條地方黨委對(duì)本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作負(fù)主體責(zé)任，主要職責(zé)是：

(一)貫徹落實(shí)黨中央以及上級(jí)黨委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署和工作要求，指導(dǎo)和督促檢查下級(jí)黨組織做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，重視加強(qiáng)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;

(二)定期研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問(wèn)題、部署重要工作，每年向黨中央或者上一級(jí)黨委報(bào)告統(tǒng)一戰(zhàn)線工作情況;

(三)按照權(quán)限制定統(tǒng)一戰(zhàn)線工作相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)范性文件和重要政策，推動(dòng)制定統(tǒng)一戰(zhàn)線工作相關(guān)地方性法規(guī)，并組織實(shí)施;

(四)組織開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的學(xué)習(xí)、研究、宣傳和教育，把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)內(nèi)容，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入宣傳工作計(jì)劃，把統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)納入國(guó)民教育內(nèi)容;

(五)落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，選優(yōu)配強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部、人才隊(duì)伍建設(shè);

(六)領(lǐng)導(dǎo)同級(jí)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察委員會(huì)、法院、檢察院和有關(guān)人民團(tuán)體、企事業(yè)單位等做好本部門本單位本領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;

(七)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理黨外代表人士，健全領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度。

其他部門、單位的黨組(黨委)參照前款規(guī)定履行相應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責(zé)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委以及各級(jí)黨的機(jī)關(guān)工委依照授權(quán)，加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)本部門本單位統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一責(zé)任人。黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策和法律法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友。

地方黨委成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)一般由同級(jí)黨委書記擔(dān)任。

第九條黨中央以及地方黨委設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)部。統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，是黨委在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方面的參謀機(jī)構(gòu)、組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)、督促檢查機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)等職責(zé)，主要是：

(一)貫徹落實(shí)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的理論方針政策和決策部署，擬訂統(tǒng)一戰(zhàn)線工作政策和規(guī)劃，向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告統(tǒng)一戰(zhàn)線工作并提出意見(jiàn)建議。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，組織協(xié)調(diào)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查。

(三)負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、聯(lián)系和培養(yǎng)黨外代表人士，在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下做好黨外代表人士的政治安排，協(xié)同有關(guān)部門做好安排黨外代表人士擔(dān)任政府和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作。

(四)聯(lián)系民主黨派，牽頭協(xié)調(diào)無(wú)黨派人士工作，支持民主黨派和無(wú)黨派人士履行職責(zé)、發(fā)揮作用，支持、幫助民主黨派和無(wú)黨派人士加強(qiáng)自身建設(shè)。

(五)開(kāi)展黨外知識(shí)分子統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

(六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民族工作，領(lǐng)導(dǎo)民族工作部門依法管理民族事務(wù)。

(七)統(tǒng)一管理宗教工作，領(lǐng)導(dǎo)宗教工作部門依法管理宗教事務(wù)。

(八)參與制定、推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，統(tǒng)籌開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

(九)統(tǒng)籌開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

(十)會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，開(kāi)展對(duì)臺(tái)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

(十一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，統(tǒng)一管理僑務(wù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體涉僑工作。

(十二)協(xié)調(diào)推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域法治建設(shè)。

(十三)在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，負(fù)責(zé)開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作。

(十四)指導(dǎo)下級(jí)黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，協(xié)助管理下一級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng);協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，協(xié)助做好民族、宗教等工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員推薦工作;加強(qiáng)同政協(xié)組織的溝通協(xié)調(diào)配合;加強(qiáng)對(duì)參事室、文史研究館的工作指導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)工商聯(lián)黨組，指導(dǎo)工商聯(lián)工作;指導(dǎo)和管理社會(huì)主義學(xué)院;做好統(tǒng)一戰(zhàn)線有關(guān)單位和團(tuán)體管理工作。

(十五)完成同級(jí)黨委和上級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部交辦的其他任務(wù)。

第十條統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的黨中央以及省、市兩級(jí)黨委派出機(jī)關(guān)設(shè)置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨組織應(yīng)當(dāng)有人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，其中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的明確專人負(fù)責(zé)。有關(guān)人民團(tuán)體明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的高等學(xué)校、科研院所黨委設(shè)置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)構(gòu)，其他高等學(xué)校、科研院所黨委應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的大型國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的其他單位黨組(黨委)明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

第十一條省、市兩級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)一般由同級(jí)黨委常委擔(dān)任，縣級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)由同級(jí)黨委常委擔(dān)任或者兼任，分管日常工作的副部長(zhǎng)按照同級(jí)黨委部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部配備。民族、宗教工作部門主要負(fù)責(zé)人具備條件的，可以擔(dān)任同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)。工商聯(lián)黨組書記由同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)擔(dān)任。高等學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)擔(dān)任黨委常委或者不設(shè)常委會(huì)的黨委委員。

第三章民主黨派和無(wú)黨派人士工作

第十二條中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)特色社會(huì)主義新型政黨制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派實(shí)行長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。

民主黨派是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。

無(wú)黨派人士是指沒(méi)有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定影響的人士，其主體是知識(shí)分子。

民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。無(wú)黨派人士參照民主黨派履行職能。

第十三條政黨協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派的政治協(xié)商。無(wú)黨派人士是政治協(xié)商的重要組成部分，參加政黨協(xié)商。政黨協(xié)商主要包括以下內(nèi)容：中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)和地方各級(jí)代表大會(huì)、黨中央和地方各級(jí)黨委有關(guān)重要文件的制定、修改;憲法的修改建議，有關(guān)重要法律的制定、修改建議，有關(guān)重要地方性法規(guī)的制定、修改建議;人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)察委員會(huì)主任、法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)建議人選;關(guān)系統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重大問(wèn)題。

黨中央以及地方黨委應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序開(kāi)展政黨協(xié)商。

支持民主黨派和無(wú)黨派人士參與人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商以及其他方面的協(xié)商。

第十四條支持民主黨派和無(wú)黨派人士參政的主要內(nèi)容是：參加國(guó)家政權(quán)，參與重要方針政策、重要領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。

中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志的國(guó)內(nèi)考察調(diào)研以及重要外事活動(dòng)，根據(jù)統(tǒng)一安排和工作需要，可以邀請(qǐng)民主黨派中央負(fù)責(zé)人、無(wú)黨派代表人士參加。

第十五條中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派實(shí)行互相監(jiān)督。中國(guó)共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，自覺(jué)接受民主黨派的監(jiān)督。

支持民主黨派和無(wú)黨派人士在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則基礎(chǔ)上，在政治協(xié)商、調(diào)研考察，參與黨和國(guó)家有關(guān)重大方針政策、決策部署執(zhí)行和實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，受黨委委托就有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督等工作中，通過(guò)提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議等方式，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行民主監(jiān)督。

第十六條各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持民主黨派加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、履職能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，支持無(wú)黨派人士加強(qiáng)自身建設(shè)。

幫助民主黨派解決機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、干部交流和掛職鍛煉等方面的問(wèn)題。為無(wú)黨派人士履行職責(zé)提供必要保障。

第四章黨外知識(shí)分子工作

第十七條國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位黨外知識(shí)分子工作的重點(diǎn)對(duì)象是：具有高級(jí)職稱的黨外知識(shí)分子，學(xué)術(shù)帶頭人或者重要業(yè)務(wù)骨干中的黨外知識(shí)分子，擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)、高等學(xué)校、科研院所、大中型國(guó)有企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外知識(shí)分子，其他有成就、有影響的黨外知識(shí)分子。

國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位黨組(黨委)負(fù)責(zé)本領(lǐng)域本單位黨外知識(shí)分子工作，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，支持發(fā)揮作用，組織黨外知識(shí)分子參加統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和活動(dòng)。

第十八條堅(jiān)持廣泛團(tuán)結(jié)、熱情服務(wù)、積極引導(dǎo)、發(fā)揮作用的方針，做好出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

歐美同學(xué)會(huì)(中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì))是黨聯(lián)系留學(xué)人員的橋梁紐帶、做好留學(xué)人員工作的助手和留學(xué)人員之家。各省(自治區(qū)、直轄市)、副省級(jí)城市和省會(huì)城市應(yīng)當(dāng)建立留學(xué)人員組織。留學(xué)人員比較集中的其他城市和高等學(xué)校、科研院所等單位，可以成立留學(xué)人員組織。

第十九條各省(自治區(qū)、直轄市)、副省級(jí)城市和省會(huì)城市可以成立黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，做好黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作。

統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

第五章民族工作

第二十條堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持各民族一律平等，全面貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，促進(jìn)各民族交往交流交融，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

第二十一條圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、改善民生，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷滿足各族群眾的美好生活需要。促進(jìn)各民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融，全面推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字，尊重、支持各少數(shù)民族語(yǔ)言文字的學(xué)習(xí)和使用。大力培養(yǎng)民族地區(qū)各族干部，大力選拔使用少數(shù)民族干部，積極培養(yǎng)少數(shù)民族專業(yè)人才。

第二十二條全面深入持久開(kāi)展馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育，開(kāi)展黨的民族理論、政策學(xué)習(xí)宣傳，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。

鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，反對(duì)一切形式的民族歧視，反對(duì)大漢族主義和地方民族主義。尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，保障少數(shù)民族合法權(quán)益。依法治理民族事務(wù)，妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛。做好城市民族工作。

防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

第六章宗教工作

第二十三條堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，堅(jiān)持以“導(dǎo)”的態(tài)度對(duì)待宗教，保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系。

第二十四條堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

尊重和保護(hù)公民信仰宗教和不信仰宗教的自由。堅(jiān)持政教分離。

提高宗教工作法治化水平，善于用法律法規(guī)規(guī)范宗教事務(wù)管理、調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會(huì)關(guān)系，運(yùn)用法治思維和法治方式妥善處理宗教領(lǐng)域的矛盾和問(wèn)題，教育引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾自覺(jué)維護(hù)憲法法律權(quán)威，在法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。

防范外國(guó)勢(shì)力干預(yù)和支配我國(guó)宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)。防范和抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透。支持和鼓勵(lì)宗教界在獨(dú)立自主、平等友好、互相尊重的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外交往。

用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)和教育宗教界人士和信教群眾，支持和引導(dǎo)宗教界人士對(duì)宗教教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀文化的闡釋，促進(jìn)宗教界人士和信教群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。發(fā)揮宗教的積極作用，抑制宗教的消極作用。

第二十五條堅(jiān)持政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上互相尊重，支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)和人才培養(yǎng)，鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)信教群眾，但不得信仰宗教。

第二十六條加強(qiáng)基層宗教工作，建立健全縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))兩級(jí)責(zé)任制，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理和責(zé)任追究制度。宗教工作任務(wù)重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，黨委應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)干部分管宗教工作，并明確專人負(fù)責(zé)。

第七章非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

第二十七條堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，制定、宣傳和貫徹黨關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策。推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。引導(dǎo)非公有制企業(yè)踐行新發(fā)展理念。

第二十八條全面貫徹信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，深入開(kāi)展理想信念教育，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠(chéng)信、貢獻(xiàn)，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。

建立健全政企溝通協(xié)商制度。了解反映非公有制經(jīng)濟(jì)人士訴求，幫助其依照法定程序維護(hù)合法權(quán)益。暢通非公有制經(jīng)濟(jì)人士有序政治參與渠道，引導(dǎo)規(guī)范政治參與行為。

培育和發(fā)展中國(guó)特色商會(huì)組織，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作向商會(huì)組織有效覆蓋。

第二十九條工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的以民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士為主體的，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性和民間性有機(jī)統(tǒng)一基本特征的人民團(tuán)體和商會(huì)組織。工商聯(lián)圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的主題履行職責(zé)、發(fā)揮作用。

工商聯(lián)參加政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的具體內(nèi)容和形式參照本條例第三章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

工商聯(lián)對(duì)所屬商會(huì)履行業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，對(duì)會(huì)員開(kāi)展思想政治工作、教育培訓(xùn)，對(duì)所屬商會(huì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考察考核。工商聯(lián)對(duì)其他以民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士為主體的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)。

第三十條統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)按照同級(jí)黨委安排，參與民營(yíng)企業(yè)黨建工作。工商聯(lián)黨組應(yīng)當(dāng)支持和配合做好所屬會(huì)員企業(yè)黨組織組建工作。

工商聯(lián)黨組對(duì)所屬商會(huì)黨建工作履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

第八章新的社會(huì)階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

第三十一條新的社會(huì)階層人士主要包括：民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等。

第三十二條堅(jiān)持信任尊重、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、組織起來(lái)、發(fā)揮作用的思路，運(yùn)用社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的方法，通過(guò)實(shí)踐創(chuàng)新基地、聯(lián)誼組織等形式，分類分眾施策，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，凝聚政治共識(shí)，發(fā)揮新的社會(huì)階層人士在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用。

第三十三條與新的社會(huì)階層人士聯(lián)系密切的黨政部門、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織等，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮職能作用，健全工作機(jī)制，密切協(xié)調(diào)配合，共同做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

新的社會(huì)階層人士所在街道、社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)等的黨組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，把新的社會(huì)階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入重要工作職責(zé)，研究解決突出問(wèn)題。

第九章港澳臺(tái)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

第三十四條港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是：全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，支持特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政，支持港澳融入國(guó)家發(fā)展大局，發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量，增強(qiáng)香港同胞、澳門同胞國(guó)家意識(shí)和愛(ài)國(guó)精神，維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益，維護(hù)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，確保“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第三十五條對(duì)臺(tái)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行黨中央對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，廣泛團(tuán)結(jié)海內(nèi)外臺(tái)灣同胞，發(fā)展壯大臺(tái)灣愛(ài)國(guó)統(tǒng)一力量，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，不斷推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程，同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

第三十六條支持民主黨派和無(wú)黨派人士，指導(dǎo)相關(guān)人民團(tuán)體和社會(huì)團(tuán)體，在港澳臺(tái)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中發(fā)揮作用。

第十章海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和僑務(wù)工作

第三十七條海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是：加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，增進(jìn)華僑和出國(guó)留學(xué)人員等對(duì)祖國(guó)的熱愛(ài)和對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的理解認(rèn)同;傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，促進(jìn)中外文化交流;鼓勵(lì)華僑參與我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，融入民族復(fù)興偉業(yè);遏制“臺(tái)獨(dú)”等分裂勢(shì)力，維護(hù)國(guó)家核心利益;發(fā)揮促進(jìn)中外友好的橋梁紐帶作用，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。

第三十八條僑務(wù)工作的主要任務(wù)是：圍繞凝心聚力同圓共享中國(guó)夢(mèng)的主題，加強(qiáng)華僑、歸僑、僑眷代表人士工作，凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益，為僑服務(wù);統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)僑務(wù)和國(guó)外僑務(wù)工作，著力涵養(yǎng)僑務(wù)資源，引導(dǎo)華僑、歸僑、僑眷致力于祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，維護(hù)和促進(jìn)中國(guó)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，致力于增進(jìn)中國(guó)人民與世界人民的友好合作交流，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

保護(hù)華僑正當(dāng)權(quán)利和利益，關(guān)心華僑的生存和發(fā)展，推動(dòng)和諧僑社建設(shè)，教育引導(dǎo)華僑遵守住在國(guó)法律，尊重當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗，更好融入主流社會(huì)，為住在國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量，充分展現(xiàn)守法誠(chéng)信、舉止文明、關(guān)愛(ài)社會(huì)、團(tuán)結(jié)和諧的大國(guó)僑民形象。

保護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)利和利益，適當(dāng)照顧歸僑、僑眷特點(diǎn)，積極發(fā)揮他們與海外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)作用。

第十一章黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)

第三十九條黨外代表人士是指與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作、作出較大貢獻(xiàn)、有一定社會(huì)影響的人士，其標(biāo)準(zhǔn)是政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)同。

第四十條加強(qiáng)黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備。發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所培養(yǎng)和選拔黨外代表人士的重要基地作用，注意從國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)以及新的社會(huì)階層人士、出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員中發(fā)現(xiàn)黨外代表人士。

第四十一條堅(jiān)持政治培訓(xùn)為主，開(kāi)展對(duì)黨外代表人士的理論培訓(xùn)。發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地作用，重視發(fā)揮黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院的作用，合理利用高等學(xué)校等培訓(xùn)資源。

加強(qiáng)黨外代表人士的實(shí)踐鍛煉，將黨外干部納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流總體安排。

第四十二條黨外代表人士在各級(jí)人大代表、人大常委會(huì)委員和人大專門委員會(huì)主任委員、副主任委員以及委員中應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)比例。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)副主任中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的黨外代表人士。

全國(guó)和省級(jí)人大常委會(huì)中應(yīng)當(dāng)有民主黨派成員或者無(wú)黨派人士擔(dān)任專職副秘書長(zhǎng)。

統(tǒng)戰(zhàn)部門會(huì)商有關(guān)部門，負(fù)責(zé)人大代表、人大常委會(huì)組成人員中的黨外候選人的推薦提名工作。

第四十三條省、市兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)配備黨外干部?？h級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子從實(shí)際出發(fā)積極配備黨外干部。

各級(jí)政府部門除有特殊要求外，均可以積極配備黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，重點(diǎn)在行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關(guān)、緊密聯(lián)系知識(shí)分子和專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的部門配備。

符合條件的黨外干部可以擔(dān)任政府部門(單位)行政正職。各省(自治區(qū)、直轄市)在政府組成部門中應(yīng)當(dāng)配備x名左右黨外正職。

第四十四條黨外代表人士在各級(jí)政協(xié)中應(yīng)當(dāng)占有較大比例，換屆時(shí)委員不少于xx%，常委不少于xx%;在各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中副主席不少于xx%(不包括民族自治地方)。

全國(guó)政協(xié)和省級(jí)政協(xié)應(yīng)當(dāng)有民主黨派成員或者無(wú)黨派人士擔(dān)任專職副秘書長(zhǎng)。

政協(xié)各專門委員會(huì)主任、副主任以及委員中的黨外代表人士應(yīng)當(dāng)占有適當(dāng)比例。

各級(jí)政協(xié)委員人選推薦工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持廣泛協(xié)商，黨內(nèi)的由組織部門提名，黨外的由統(tǒng)戰(zhàn)部門提名，其中的民主黨派成員、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士應(yīng)當(dāng)在提名前與民主黨派、工商聯(lián)協(xié)商，繼續(xù)提名的各界別政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取政協(xié)黨組意見(jiàn)。建議名單由統(tǒng)戰(zhàn)部門匯總并征求有關(guān)方面意見(jiàn)后，由組織部門報(bào)同級(jí)黨委審定，之后按照《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》規(guī)定的程序辦理。

第四十五條各級(jí)法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)配備黨外干部。

高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中一般應(yīng)當(dāng)配備黨外干部，符合條件的黨外干部可以擔(dān)任行政正職。加大在群團(tuán)組織、科研院所、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中選配黨外干部的力度。

堅(jiān)持參事室統(tǒng)戰(zhàn)性、咨詢性和文史研究館統(tǒng)戰(zhàn)性、榮譽(yù)性的性質(zhì)，黨外參事、黨外館員不少于xx%。參事室、文史研究館領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)當(dāng)配備黨外代表人士。

監(jiān)察委員會(huì)、法院、檢察院和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)黨外代表人士擔(dān)任特約人員。

舉薦黨外代表人士在有關(guān)社會(huì)團(tuán)體任職。

第四十六條符合條件的省級(jí)民主黨派主委、工商聯(lián)主席、無(wú)黨派代表人士一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)入同級(jí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。

除特殊情況外，人大常委會(huì)、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外代表人士應(yīng)當(dāng)與擔(dān)任同級(jí)職務(wù)的黨內(nèi)干部享受同等待遇。

第四十七條各級(jí)人大代表候選人和各級(jí)政協(xié)委員中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士。

民營(yíng)企業(yè)主要出資人并以經(jīng)營(yíng)管理為主要職業(yè)的，在推薦安排中應(yīng)當(dāng)界定為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士。推薦為人大代表候選人、政協(xié)委員以及在工商聯(lián)等人民團(tuán)體、社會(huì)組織中任職的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，并征求企業(yè)黨組織、民營(yíng)企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)和地方工會(huì)組織等有關(guān)方面的意見(jiàn)。

第四十八條加強(qiáng)對(duì)黨外代表人士的管理，重點(diǎn)了解掌握其政治表現(xiàn)、思想狀況、履行職責(zé)、廉潔自律和個(gè)人重要事項(xiàng)變化情況，特別是在重大原則問(wèn)題上的政治立場(chǎng)和態(tài)度。

統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)黨外代表人士管理工作。黨委有關(guān)部門、人大常委會(huì)和政協(xié)黨組、黨外代表人士所在單位黨組織，應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)日常管理考核。發(fā)揮黨外代表人士所在黨派和團(tuán)體自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的作用。

第四十九條搞好黨同黨外代表人士的合作共事。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，保證黨外干部對(duì)分管工作享有行政管理的指揮權(quán)、處理問(wèn)題的決定權(quán)、人事任免的建議權(quán)。

第五十條各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)把黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)納入干部和人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，在優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍中統(tǒng)籌考慮黨外干部。

建立健全組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)作配合機(jī)制。在動(dòng)議和討論決定黨外干部的任免、調(diào)動(dòng)、交流前，應(yīng)當(dāng)征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見(jiàn)。

第十二章統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)

第五十一條加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，教育引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保黨的意志和主張貫徹到統(tǒng)一戰(zhàn)線工作各方面和全過(guò)程。

第五十二條加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

第五十三條加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持民主集中制，樹(shù)立和堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)干部培養(yǎng)、交流和鍛煉，打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。

第五十四條加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，踐行黨的群眾路線，教育、引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)同黨外人士的團(tuán)結(jié)聯(lián)系，對(duì)黨外人士待之以誠(chéng)、動(dòng)之以情、曉之以理、助之以實(shí)，做到誠(chéng)懇謙和、平等待人、廉潔奉公。

第五十五條加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，監(jiān)督約束統(tǒng)戰(zhàn)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終做到知敬畏、存戒懼、守底線。

第十三章保障和監(jiān)督

第五十六條各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)制定完善支持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的政策，做好保障工作。

第五十七條對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十八條各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將本條例執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和考核體系，納入政治巡視巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)范圍。

第五十九條違反本條例有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重以及危害程度，對(duì)相關(guān)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第十四章附則

第六十條本條例由中央統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)解釋。

第六十一條本條例自發(fā)布之日起施行。

新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本遵循

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下修訂后的《條例》在明確新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作總體要求方面作了哪些新規(guī)定?

答：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，召開(kāi)一系列重要會(huì)議，出臺(tái)一系列重要文件，作出一系列重大部署，科學(xué)回答了統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，迫切需要將習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想以及統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)踐中積累的新經(jīng)驗(yàn)和好做法以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來(lái)，為統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)健康發(fā)展提供科學(xué)的理論引領(lǐng)和行動(dòng)指南。

這次修訂的《條例》明確將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想寫入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)思想，對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)，明確將服務(wù)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化納入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)，系統(tǒng)總結(jié)并首次在黨內(nèi)法規(guī)中明確統(tǒng)戰(zhàn)工作的原則。修訂后的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和基本原則為新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了方向指引。

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下修訂后的《條例》最突出的特點(diǎn)是什么?

答：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線最鮮明的特征，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線最根本、最核心的問(wèn)題。在新時(shí)代，必須加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證統(tǒng)一戰(zhàn)線始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

這次《條例》修訂的突出特點(diǎn)是通篇貫穿黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的首要原則，明確了黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，就構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作出專門規(guī)定。明確地方黨委對(duì)本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作負(fù)主體責(zé)任，并強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)本部門統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一責(zé)任人。新增“統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)”一章，從政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)等方面對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)提出要求，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作始終堅(jiān)持正確的政治方向。這些規(guī)定，強(qiáng)化了黨在同心圓中居于圓心的地位作用，進(jìn)一步鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線“眾星拱月”的良好局面。

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《條例》對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作作了哪些修訂?

答：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展和安全兩件大事，對(duì)做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作提出了新要求。根據(jù)黨中央和習(xí)近平總書記對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的最新指示精神，《條例》對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作有關(guān)規(guī)定和具體表述作了完善。比如，在民主黨派和無(wú)黨派人士工作中，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義新型政黨制度，民主黨派是中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，無(wú)黨派人士是政治協(xié)商的重要組成部分并參加政黨協(xié)商。在黨外知識(shí)分子工作中，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)思想引導(dǎo)、支持發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。在民族工作中，強(qiáng)調(diào)要鑄牢中華民族共同體意識(shí)，不斷滿足各族群眾的美好生活需要，促進(jìn)各民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。在宗教工作中，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，堅(jiān)持以“導(dǎo)”的態(tài)度對(duì)待宗教，提高宗教工作法治化水平，構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系。在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作中，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。在港澳臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)工作中，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，支持港澳融入國(guó)家發(fā)展大局;廣泛團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞，發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一力量，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，不斷推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。同時(shí)，增加了“新的社會(huì)階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”一章，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持信任尊重、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、組織起來(lái)、發(fā)揮作用的思路，發(fā)揮新的社會(huì)階層人士在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用;增加了“海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和僑務(wù)工作”一章，強(qiáng)調(diào)要致力于維護(hù)和促進(jìn)中國(guó)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，增進(jìn)中國(guó)人民與世界人民的友好合作交流，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

問(wèn)：《條例》對(duì)規(guī)范統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部配備有哪些新規(guī)定?

答：統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來(lái)做。根據(jù)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革精神，結(jié)合新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作形勢(shì)任務(wù)的新變化新要求，《條例》對(duì)地方黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責(zé)、各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部職責(zé)、統(tǒng)戰(zhàn)干部配備等作了修訂和完善。

《條例》規(guī)定了黨委的主要職責(zé)，強(qiáng)調(diào)地方黨委對(duì)本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作負(fù)主體責(zé)任，進(jìn)一步明確了地方黨委在貫徹落實(shí)黨中央以及上級(jí)黨委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署和工作要求、指導(dǎo)和督促檢查下級(jí)黨組織做好統(tǒng)戰(zhàn)工作、加強(qiáng)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、健全領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度等方面的職責(zé)，并對(duì)其他具體職責(zé)作了調(diào)整和完善。《條例》還規(guī)定了其他部門、單位的黨組(黨委)參照黨委職責(zé)履行相應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責(zé);進(jìn)一步明確中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委以及各級(jí)黨的機(jī)關(guān)工委依照授權(quán)，加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的職責(zé)。

統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，是黨委在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方面的參謀機(jī)構(gòu)、組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)、督促檢查機(jī)構(gòu)?！稐l例》對(duì)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門的職責(zé)進(jìn)行了歸納、梳理和完善，使統(tǒng)戰(zhàn)部門的職責(zé)任務(wù)更加全面、清晰。

《條例》除規(guī)定黨中央以及地方黨委設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)部，根據(jù)近年來(lái)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)明顯增多、職責(zé)明顯加強(qiáng)的實(shí)際情況，明確規(guī)定“鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨組織應(yīng)當(dāng)有人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，其中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的明確專人負(fù)責(zé)”，規(guī)定“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的高等學(xué)校、科研院所黨委設(shè)置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)構(gòu)，其他高等學(xué)校、科研院所黨委應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”。此外，《條例》對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的其他單位也作出兜底性規(guī)定，要求“明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”。

問(wèn)：請(qǐng)談?wù)勅绾巫ズ谩稐l例》的貫徹落實(shí)?答：制度的生命力在于執(zhí)行。黨中央在印發(fā)《條例》的通知中，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《條例》提出了明確要求，各級(jí)黨委(黨組)要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，提高各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，確?！稐l例》各項(xiàng)規(guī)定得到有效貫徹落實(shí)。一要扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣講解讀，把《條例》納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)內(nèi)容，運(yùn)用各類宣傳載體特別是新媒體平臺(tái)加大《條例》宣傳解讀，使黨員干部全面準(zhǔn)確掌握《條例》的基本精神、主要內(nèi)容和工作要求，切實(shí)把《條例》作為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總規(guī)范和總遵循。二要細(xì)化實(shí)化工作舉措，對(duì)于《條例》規(guī)定的原則性要求，各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際，研究貫徹落實(shí)的具體舉措，形成具有操作性的細(xì)化實(shí)化方案;對(duì)于一些具體規(guī)定，尤其是硬性規(guī)定，必須明確責(zé)任、確保落實(shí)。三要著力解決突出問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)對(duì)照《條例》規(guī)定，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)推動(dòng)解決長(zhǎng)期制約本地區(qū)本部門本單位統(tǒng)一戰(zhàn)線工作開(kāi)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作高質(zhì)量發(fā)展。四要切實(shí)強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格按照《條例》對(duì)監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)等作出的專門規(guī)定，把《條例》執(zhí)行情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，納入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和巡視巡察范圍，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，堅(jiān)決維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

在統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士中秋茶話會(huì)上的講話三

??認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我校的重要政治任務(wù)。為進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳《條例》精神，增強(qiáng)我校統(tǒng)戰(zhàn)干部學(xué)習(xí)貫徹《條例》的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，根據(jù)省委高校工委《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例〉的通知》（豫高發(fā)〔2021〕33號(hào)）等文件要求，結(jié)合我校工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

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堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的論述，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，著力提高我校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，引導(dǎo)廣大黨員干部、師生進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，為把學(xué)校建設(shè)成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的高水平應(yīng)用型大學(xué)作出貢獻(xiàn)。

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1.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹中央和省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神相結(jié)合，與學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃謀篇布局相結(jié)合，統(tǒng)籌抓好黨員干部、教職員工、學(xué)生的學(xué)習(xí)教育工作，開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)宣傳，確?！稐l例》精神學(xué)深學(xué)透、入腦入心。

2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、注重實(shí)效。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，著力研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要把貫徹落實(shí)《條例》的過(guò)程轉(zhuǎn)化為夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)自身建設(shè)的過(guò)程，找準(zhǔn)服務(wù)學(xué)校事業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，進(jìn)一步彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用。

3.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。積極發(fā)揮黨總支理論學(xué)習(xí)中心組和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一步，逐句逐條深學(xué)細(xì)研，領(lǐng)會(huì)豐富內(nèi)涵，掌握核心要義。

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學(xué)習(xí)宣傳《條例》面向廣大師生，針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部、民主黨派成員、黨外知識(shí)分子、廣大教職工及學(xué)生分類開(kāi)展專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討、宣傳教育、實(shí)踐活動(dòng)等。今年的學(xué)習(xí)主要分為以下四個(gè)階段：

第一階段：以《條例》的學(xué)習(xí)宣傳為重點(diǎn)，開(kāi)展多層次、多形式、全覆蓋的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍（時(shí)間：三月中旬——四月底）。

第二階段：將學(xué)習(xí)貫徹《條例》與開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，與慶祝建黨100周年活動(dòng)相結(jié)合，緊緊圍繞愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義主題，精心組織統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)慶祝紀(jì)念活動(dòng)（時(shí)間：五月初——六月底）。

第三階段：將學(xué)習(xí)貫徹《條例》與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神相結(jié)合，進(jìn)一步深化對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用的認(rèn)識(shí)（時(shí)間：七月初——十九屆六中全會(huì)前）。

第四階段：將學(xué)習(xí)貫徹《條例》與學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神相結(jié)合，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常（時(shí)間：十九屆六中全會(huì)——十二月底）。

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（一）開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會(huì)《條例》豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

要把學(xué)習(xí)《條例》與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想結(jié)合起來(lái)，與黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大決策部署結(jié)合起來(lái)，積極組織廣大黨員干部和師生員工跟進(jìn)學(xué)習(xí)，做到學(xué)深悟透，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。

黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要把學(xué)習(xí)宣傳《條例》作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，擔(dān)負(fù)起推動(dòng)、協(xié)調(diào)、落實(shí)的責(zé)任，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真對(duì)照《條例》各項(xiàng)規(guī)定，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。組織召開(kāi)學(xué)習(xí)《條例》精神動(dòng)員會(huì)，安排部署相關(guān)工作。分層次、分批次舉辦統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班、黨外人士培訓(xùn)班，組織開(kāi)展主題征文、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。積極組建“《條例》學(xué)習(xí)教育宣講團(tuán)”，深入院（部）、深入師生開(kāi)展面對(duì)面宣講，讓廣大師生聽(tīng)得懂、可領(lǐng)會(huì)、可掌握。積極邀請(qǐng)專家、學(xué)者到校作宣講報(bào)告，引導(dǎo)我校統(tǒng)戰(zhàn)干部準(zhǔn)確把握《條例》的基本精神和主要內(nèi)容。

黨委組織部要牽頭組織開(kāi)展好全校中層領(lǐng)導(dǎo)干部、科級(jí)干部、全體黨員的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動(dòng)，要有計(jì)劃、分層次地把《條例》列入中層干部培訓(xùn)、黨支部書記培訓(xùn)、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)內(nèi)容。黨委宣傳部要把《條例》納入黨委（黨總支）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和“第一議題”學(xué)習(xí)研討，同時(shí)將《條例》學(xué)習(xí)納入學(xué)校宣傳工作計(jì)劃，組織廣大教職工跟進(jìn)學(xué)習(xí)，做到學(xué)深悟透。校紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室要將學(xué)習(xí)《條例》情況納入校內(nèi)巡察內(nèi)容，確?！稐l例》精神落地生效。黨委學(xué)工部要把《條例》內(nèi)容納入輔導(dǎo)員專題培訓(xùn)課程，通過(guò)主題黨日活動(dòng)、班會(huì)、“課前十分鐘”、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，做到學(xué)有所獲、學(xué)以致用。校團(tuán)委要把《條例》內(nèi)容納入團(tuán)校培訓(xùn)課程，通過(guò)“青馬班”、團(tuán)學(xué)干部培訓(xùn)班的示范引領(lǐng)作用，厚植廣大青年學(xué)生愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的情懷。馬克思主義學(xué)院要積極推動(dòng)學(xué)習(xí)《條例》精神進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，積極探索將《條例》精神有效融入思想政治理論課，充分發(fā)揮思想政治理論課主渠道作用。

各單位要通過(guò)專題學(xué)習(xí)、座談、黨課等形式學(xué)習(xí)宣傳《條例》精神，特別要立足本單位實(shí)際，著眼站位新階段、著眼新發(fā)展，積極探索符合統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際和規(guī)律的新思路新辦法，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作思路理念、方式方法和體制機(jī)制的創(chuàng)新。

（二）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳《條例》精神的濃厚氛圍

黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，運(yùn)用各類宣傳載體特別是新媒體平臺(tái)開(kāi)展《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和解讀工作，綜合運(yùn)用圖解圖說(shuō)、網(wǎng)絡(luò)視頻等接地氣、通俗化的方式，多形式、多渠道擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。黨委宣傳部要依托學(xué)校官方微信、微博以及融媒體中心等傳播載體，充分運(yùn)用校園網(wǎng)主頁(yè)、校園廣播、宣傳欄、電子屏等平臺(tái)，全方位、立體化宣傳《條例》精神。相關(guān)職能部門和各黨總支要充分利用各種新媒體平臺(tái)大力宣傳《條例》的主要內(nèi)容，在黨總支委員會(huì)、支部大會(huì)、教職工大會(huì)等會(huì)議開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，同時(shí)要在部門網(wǎng)站或微信公眾號(hào)開(kāi)辟專欄專版宣傳《條例》精神，綜合運(yùn)用動(dòng)漫動(dòng)畫、視頻等形式，推動(dòng)宣傳落地落實(shí)。

（三）加強(qiáng)思想引領(lǐng)，用好建黨100周年的重大契機(jī)

慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是全黨、全國(guó)人民的一件大事。要緊扣主題抓引領(lǐng)。緊緊圍繞愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義主題，結(jié)合上級(jí)部門要求和學(xué)校實(shí)際，精心組織統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)慶祝紀(jì)念活動(dòng)，大力營(yíng)造堅(jiān)定不移跟黨走、同心共進(jìn)謀出彩的濃厚氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新載體抓引領(lǐng)。綜合運(yùn)用線上線下各類平臺(tái)，采取多種形式在統(tǒng)一戰(zhàn)線開(kāi)展中共黨史、統(tǒng)一戰(zhàn)線史、多黨合作史學(xué)習(xí)活動(dòng)，廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳黨的豐功偉績(jī)、多黨合作成果。組織開(kāi)展“學(xué)五史、守初心、迎百年”主題教育活動(dòng)，組織黨外人士前往紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員繼承和弘揚(yáng)風(fēng)雨同舟、肝膽相照的好傳統(tǒng)。

（四）凝聚智慧力量，把《條例》精神落實(shí)到學(xué)校改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)中

全校中心工作指向哪里，統(tǒng)一戰(zhàn)線就聚焦到哪里。領(lǐng)導(dǎo)干部要立足本職崗位，深入思考學(xué)校面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新任務(wù)，深入思考學(xué)校的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展軟肋以及發(fā)展方位、發(fā)展策略，將學(xué)習(xí)貫徹《條例》與學(xué)?！傲⒌聵?shù)人”根本任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與學(xué)校“十四五”規(guī)劃、本科合格評(píng)估等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)，共同解決好事關(guān)新時(shí)代學(xué)校發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。黨外知識(shí)分子作用獨(dú)特，要把他們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，充分發(fā)揮“聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集”的優(yōu)勢(shì)，在研究涉及學(xué)校民主管理、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)改革和科技創(chuàng)新等重大工作時(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，同時(shí)支持他們針對(duì)學(xué)校事業(yè)發(fā)展及地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大問(wèn)題，選準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，小切口選題、深層次調(diào)研、多角度論證，集眾智、聚合力、貢獻(xiàn)力量。

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1.明確責(zé)任落實(shí)。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)《條例》精神。各基層黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》的職責(zé)，精心組織、周密部署，把《條例》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

2.注重學(xué)習(xí)實(shí)效。各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定具體計(jì)劃，從嚴(yán)做好“規(guī)定動(dòng)作”，創(chuàng)新開(kāi)展“自選動(dòng)作”，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育針對(duì)性和實(shí)效性。要把學(xué)習(xí)《條例》與貫徹落實(shí)中央及省委決策部署結(jié)合起來(lái)，同學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃和落實(shí)首次黨代會(huì)確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，同各單位的中心工作結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力和發(fā)展成就。

3.加強(qiáng)工作督導(dǎo)。學(xué)校將采取巡聽(tīng)旁聽(tīng)、調(diào)研訪談等方式對(duì)各基層黨組織學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見(jiàn)建議。將適時(shí)檢查各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的情況，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳不及時(shí)、不深入的單位予以通報(bào)批評(píng)。

在統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士中秋茶話會(huì)上的講話四

??認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我校的重要政治任務(wù)。為進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳《條例》精神，增強(qiáng)我校統(tǒng)戰(zhàn)干部學(xué)習(xí)貫徹《條例》的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，根據(jù)省委高校工委《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例〉的通知》（豫高發(fā)〔2021〕33號(hào)）等文件要求，結(jié)合我校工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

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堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的論述，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，著力提高我校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，引導(dǎo)廣大黨員干部、師生進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，為把學(xué)校建設(shè)成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的高水平應(yīng)用型大學(xué)作出貢獻(xiàn)。

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1.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹中央和省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神相結(jié)合，與學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃謀篇布局相結(jié)合，統(tǒng)籌抓好黨員干部、教職員工、學(xué)生的學(xué)習(xí)教育工作，開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)宣傳，確?！稐l例》精神學(xué)深學(xué)透、入腦入心。

2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、注重實(shí)效。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，著力研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要把貫徹落實(shí)《條例》的過(guò)程轉(zhuǎn)化為夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)自身建設(shè)的過(guò)程，找準(zhǔn)服務(wù)學(xué)校事業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，進(jìn)一步彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用。

3.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。積極發(fā)揮黨總支理論學(xué)習(xí)中心組和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一步，逐句逐條深學(xué)細(xì)研，領(lǐng)會(huì)豐富內(nèi)涵，掌握核心要義。

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學(xué)習(xí)宣傳《條例》面向廣大師生，針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部、民主黨派成員、黨外知識(shí)分子、廣大教職工及學(xué)生分類開(kāi)展專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討、宣傳教育、實(shí)踐活動(dòng)等。今年的學(xué)習(xí)主要分為以下四個(gè)階段：

第一階段：以《條例》的學(xué)習(xí)宣傳為重點(diǎn)，開(kāi)展多層次、多形式、全覆蓋的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍（時(shí)間：三月中旬——四月底）。

第二階段：將學(xué)習(xí)貫徹《條例》與開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，與慶祝建黨100周年活動(dòng)相結(jié)合，緊緊圍繞愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義主題，精心組織統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)慶祝紀(jì)念活動(dòng)（時(shí)間：五月初——六月底）。

第三階段：將學(xué)習(xí)貫徹《條例》與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神相結(jié)合，進(jìn)一步深化對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用的認(rèn)識(shí)（時(shí)間：七月初——十九屆六中全會(huì)前）。

第四階段：將學(xué)習(xí)貫徹《條例》與學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神相結(jié)合，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常（時(shí)間：十九屆六中全會(huì)——十二月底）。

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（一）開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會(huì)《條例》豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

要把學(xué)習(xí)《條例》與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想結(jié)合起來(lái)，與黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大決策部署結(jié)合起來(lái)，積極組織廣大黨員干部和師生員工跟進(jìn)學(xué)習(xí)，做到學(xué)深悟透，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。

黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要把學(xué)習(xí)宣傳《條例》作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，擔(dān)負(fù)起推動(dòng)、協(xié)調(diào)、落實(shí)的責(zé)任，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真對(duì)照《條例》各項(xiàng)規(guī)定，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。組織召開(kāi)學(xué)習(xí)《條例》精神動(dòng)員會(huì)，安排部署相關(guān)工作。分層次、分批次舉辦統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班、黨外人士培訓(xùn)班，組織開(kāi)展主題征文、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。積極組建“《條例》學(xué)習(xí)教育宣講團(tuán)”，深入院（部）、深入師生開(kāi)展面對(duì)面宣講，讓廣大師生聽(tīng)得懂、可領(lǐng)會(huì)、可掌握。積極邀請(qǐng)專家、學(xué)者到校作宣講報(bào)告，引導(dǎo)我校統(tǒng)戰(zhàn)干部準(zhǔn)確把握《條例》的基本精神和主要內(nèi)容。

黨委組織部要牽頭組織開(kāi)展好全校中層領(lǐng)導(dǎo)干部、科級(jí)干部、全體黨員的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動(dòng)，要有計(jì)劃、分層次地把《條例》列入中層干部培訓(xùn)、黨支部書記培訓(xùn)、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)內(nèi)容。黨委宣傳部要把《條例》納入黨委（黨總支）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和“第一議題”學(xué)習(xí)研討，同時(shí)將《條例》學(xué)習(xí)納入學(xué)校宣傳工作計(jì)劃，組織廣大教職工跟進(jìn)學(xué)習(xí)，做到學(xué)深悟透。校紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室要將學(xué)習(xí)《條例》情況納入校內(nèi)巡察內(nèi)容，確?！稐l例》精神落地生效。黨委學(xué)工部要把《條例》內(nèi)容納入輔導(dǎo)員專題培訓(xùn)課程，通過(guò)主題黨日活動(dòng)、班會(huì)、“課前十分鐘”、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，做到學(xué)有所獲、學(xué)以致用。校團(tuán)委要把《條例》內(nèi)容納入團(tuán)校培訓(xùn)課程，通過(guò)“青馬班”、團(tuán)學(xué)干部培訓(xùn)班的示范引領(lǐng)作用，厚植廣大青年學(xué)生愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的情懷。馬克思主義學(xué)院要積極推動(dòng)學(xué)習(xí)《條例》精神進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，積極探索將《條例》精神有效融入思想政治理論課，充分發(fā)揮思想政治理論課主渠道作用。

各單位要通過(guò)專題學(xué)習(xí)、座談、黨課等形式學(xué)習(xí)宣傳《條例》精神，特別要立足本單位實(shí)際，著眼站位新階段、著眼新發(fā)展，積極探索符合統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際和規(guī)律的新思路新辦法，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作思路理念、方式方法和體制機(jī)制的創(chuàng)新。

（二）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳《條例》精神的濃厚氛圍

黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，運(yùn)用各類宣傳載體特別是新媒體平臺(tái)開(kāi)展《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和解讀工作，綜合運(yùn)用圖解圖說(shuō)、網(wǎng)絡(luò)視頻等接地氣、通俗化的方式，多形式、多渠道擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。黨委宣傳部要依托學(xué)校官方微信、微博以及融媒體中心等傳播載體，充分運(yùn)用校園網(wǎng)主頁(yè)、校園廣播、宣傳欄、電子屏等平臺(tái)，全方位、立體化宣傳《條例》精神。相關(guān)職能部門和各黨總支要充分利用各種新媒體平臺(tái)大力宣傳《條例》的主要內(nèi)容，在黨總支委員會(huì)、支部大會(huì)、教職工大會(huì)等會(huì)議開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，同時(shí)要在部門網(wǎng)站或微信公眾號(hào)開(kāi)辟專欄專版宣傳《條例》精神，綜合運(yùn)用動(dòng)漫動(dòng)畫、視頻等形式，推動(dòng)宣傳落地落實(shí)。

（三）加強(qiáng)思想引領(lǐng)，用好建黨100周年的重大契機(jī)

慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是全黨、全國(guó)人民的一件大事。要緊扣主題抓引領(lǐng)。緊緊圍繞愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義主題，結(jié)合上級(jí)部門要求和學(xué)校實(shí)際，精心組織統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)慶祝紀(jì)念活動(dòng)，大力營(yíng)造堅(jiān)定不移跟黨走、同心共進(jìn)謀出彩的濃厚氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新載體抓引領(lǐng)。綜合運(yùn)用線上線下各類平臺(tái)，采取多種形式在統(tǒng)一戰(zhàn)線開(kāi)展中共黨史、統(tǒng)一戰(zhàn)線史、多黨合作史學(xué)習(xí)活動(dòng)，廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳黨的豐功偉績(jī)、多黨合作成果。組織開(kāi)展“學(xué)五史、守初心、迎百年”主題教育活動(dòng)，組織黨外人士前往紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員繼承和弘揚(yáng)風(fēng)雨同舟、肝膽相照的好傳統(tǒng)。

（四）凝聚智慧力量，把《條例》精神落實(shí)到學(xué)校改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)中

全校中心工作指向哪里，統(tǒng)一戰(zhàn)線就聚焦到哪里。領(lǐng)導(dǎo)干部要立足本職崗位，深入思考學(xué)校面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新任務(wù)，深入思考學(xué)校的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展軟肋以及發(fā)展方位、發(fā)展策略，將學(xué)習(xí)貫徹《條例》與學(xué)校“立德樹(shù)人”根本任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃、本科合格評(píng)估等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)，共同解決好事關(guān)新時(shí)代學(xué)校發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。黨外知識(shí)分子作用獨(dú)特，要把他們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，充分發(fā)揮“聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集”的優(yōu)勢(shì)，在研究涉及學(xué)校民主管理、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)改革和科技創(chuàng)新等重大工作時(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，同時(shí)支持他們針對(duì)學(xué)校事業(yè)發(fā)展及地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大問(wèn)題，選準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，小切口選題、深層次調(diào)研、多角度論證，集眾智、聚合力、貢獻(xiàn)力量。

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1.明確責(zé)任落實(shí)。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)《條例》精神。各基層黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》的職責(zé)，精心組織、周密部署，把《條例》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

2.注重學(xué)習(xí)實(shí)效。各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定具體計(jì)劃，從嚴(yán)做好“規(guī)定動(dòng)作”，創(chuàng)新開(kāi)展“自選動(dòng)作”，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育針對(duì)性和實(shí)效性。要把學(xué)習(xí)《條例》與貫徹落實(shí)中央及省委決策部署結(jié)合起來(lái)，同學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃和落實(shí)首次黨代會(huì)確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，同各單位的中心工作結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力和發(fā)展成就。

3.加強(qiáng)工作督導(dǎo)。學(xué)校將采取巡聽(tīng)旁聽(tīng)、調(diào)研訪談等方式對(duì)各基層黨組織學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見(jiàn)建議。將適時(shí)檢查各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的情況，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳不及時(shí)、不深入的單位予以通報(bào)批評(píng)。

在統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士中秋茶話會(huì)上的講話五

黨的十九大報(bào)告將“堅(jiān)持以人民為中心”確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，這意味著不僅在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，而且在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)諸領(lǐng)域、各方面與全過(guò)程都必須堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持以人民為中心是馬克思主義唯物史觀的必然要求，更是中國(guó)共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的鮮明表達(dá)，是不斷豐富與發(fā)展著的中國(guó)共產(chǎn)黨人民觀在新時(shí)代的理論集成創(chuàng)新。在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須全面踐行以人民為中心的發(fā)展思想，首要的是全面深刻把握其內(nèi)涵，并由知向行，促進(jìn)其全面實(shí)踐。

深刻認(rèn)識(shí)“堅(jiān)持以人民為中心”的核心要義

以人民為中心的發(fā)展思想是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在繼承中國(guó)共產(chǎn)黨人民觀的基礎(chǔ)上，在治國(guó)理政的長(zhǎng)期實(shí)踐與思考中逐步形成和完善的。在新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人將全心全意為人民服務(wù)確立為我們黨的根本宗旨，并依靠人民群眾這一銅墻鐵壁贏得了革命與建設(shè)事業(yè)的輝煌勝利。在開(kāi)啟與推進(jìn)改革開(kāi)放與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)程中，鄧小平同志指出，“人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)，是全黨想事情、做工作對(duì)不對(duì)好不好的基本尺度”。伴隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，江澤民同志提出“三個(gè)代表”重要思想，特別強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。面對(duì)我國(guó)發(fā)展中出現(xiàn)的諸如唯gdp主義、“見(jiàn)物不見(jiàn)人”等傾向，胡錦濤同志提出科學(xué)發(fā)展觀并指出其核心是以人為本。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，形成了以人民為中心的發(fā)展思想。早在2013年8月，習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上就提出“要樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向”。2014年10月，他在文藝工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向”。2015年，黨的十八屆五中全會(huì)提出著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記多次提到“以人民為中心”。2018年3月，習(xí)近平總書記在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上指出，必須始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持人民主體地位。

為什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石，也是把握一種思想理論的精神實(shí)質(zhì)與內(nèi)在邏輯的根本立足點(diǎn)。“堅(jiān)持以人民為中心”，最鮮明地體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的人民立場(chǎng)這一根本政治立場(chǎng)。作為系統(tǒng)的科學(xué)思想理論與實(shí)踐方略，以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了世界觀與方法論的內(nèi)在統(tǒng)一、歷史觀與價(jià)值觀的高度統(tǒng)一、治國(guó)理念與治黨方略的有機(jī)統(tǒng)一。它作為歷史觀強(qiáng)調(diào)了人民的主體地位及人民是歷史的創(chuàng)造者這一馬克思主義唯物史觀基本原理，提出“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量”“依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”的重要命題；作為價(jià)值觀闡明了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的奮斗目標(biāo)與價(jià)值取向，它基于新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的與歸宿，把滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的重點(diǎn)；作為方法論，強(qiáng)調(diào)了要把從群眾中來(lái)到群眾中去的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)當(dāng)中去，不僅要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，而且要讓人民來(lái)檢閱，讓人民來(lái)評(píng)判，自覺(jué)接受群眾的批評(píng)監(jiān)督。

全面把握“堅(jiān)持以人民為中心”的豐富內(nèi)涵

堅(jiān)持以人民為中心是對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義根本目的、根本動(dòng)力、根本方法、根本價(jià)值的深刻探索。這一重要思想不僅限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，也涉及政治、社會(huì)、文化、生態(tài)、黨建、軍隊(duì)、外交等各個(gè)方面，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全部實(shí)踐的中心內(nèi)容、整體要求。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想主要內(nèi)容的新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了以人民為中心。新發(fā)展理念既將人民作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，又將發(fā)展作為契合出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的第一要?jiǎng)?wù)。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，激發(fā)億萬(wàn)群眾的創(chuàng)造活力，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，以更好更多的發(fā)展成果造福人民。通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”等問(wèn)題，筑牢人民群眾根本利益一致性的基礎(chǔ)。通過(guò)綠色發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。通過(guò)開(kāi)放發(fā)展，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，為人民群眾生活水平提高夯實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)共享發(fā)展，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

在政治建設(shè)方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要作用，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。

在文化建設(shè)方面，習(xí)近平總書記指出，滿足人民過(guò)上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。為此，要聚焦文化發(fā)展中的不平衡不充分問(wèn)題，深化文化體制改革，完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)，推進(jìn)文化共創(chuàng)共享。人民的精神文化生活是由包括文藝作品在內(nèi)的各種文化產(chǎn)品供給的。要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在深入生活、扎根人民中進(jìn)行無(wú)愧于時(shí)代的文藝創(chuàng)造。把人民作為文藝表現(xiàn)的主體，把人民作為文藝審美的鑒賞家和評(píng)判者，把為人民服務(wù)作為文藝工作者的天職，繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝。

在社會(huì)建設(shè)方面，必須以保障與改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理為重點(diǎn)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。為此，要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，扎密扎牢民生保障網(wǎng)。要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。要實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。要通過(guò)推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。

此外，以人民為中心的發(fā)展思想還體現(xiàn)在生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)等多個(gè)方面。比如在生態(tài)文明建設(shè)方面，習(xí)近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。在黨的建設(shè)方面，習(xí)近平總書記指出，人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。在軍隊(duì)建設(shè)方面，習(xí)近平總書記指出，建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。

“堅(jiān)持以人民為中心”需正確處理幾對(duì)關(guān)系

全面把握以人民為中心的發(fā)展思想，還要厘清幾組重要的關(guān)系：

一是以人民為中心和社會(huì)主要矛盾變化的關(guān)系。黨的十九大作出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大政治論斷，這個(gè)政治論斷與以人民為中心的發(fā)展思想之間存在何種關(guān)系？從根本上來(lái)講，以人民為中心既是認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主要矛盾變化的思想基礎(chǔ)，也是解決社會(huì)主要矛盾的根本方法。我們黨之所以能夠科學(xué)定位社會(huì)主要矛盾，歸根結(jié)底是因?yàn)槲覀凕h對(duì)人民立場(chǎng)的堅(jiān)守，堅(jiān)持了以人民為中心的發(fā)展思想。沒(méi)有這樣一種立場(chǎng)，沒(méi)有這樣一種思想基礎(chǔ)，當(dāng)然就不會(huì)注意到人民這個(gè)維度、不會(huì)作出這樣的正確判斷。與此同時(shí)，新時(shí)代解決社會(huì)主要矛盾就是要積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想。既然人民提出了多方面的需要，既然我們各方面的發(fā)展還存在不平衡不充分的問(wèn)題，那么解決這個(gè)矛盾的唯一辦法就是要全面踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著重解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，逐步滿足人民各方面的美好生活需要。

二是以人民為中心和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心的關(guān)系。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是在改革開(kāi)放進(jìn)程中提出來(lái)的。黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了我們黨工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，即把黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。黨的十八屆五中全會(huì)提出“以人民為中心”，同時(shí)提出“堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”。正確把握好這幾個(gè)“中心”的關(guān)系，既是一個(gè)重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題，也有助于全面認(rèn)識(shí)以人民為中心的發(fā)展思想。相比較而言，以人民為中心是必須貫穿堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全過(guò)程、貫穿于“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局全部實(shí)踐的核心思想，體現(xiàn)了我們黨的根本政治立場(chǎng)與根本價(jià)值導(dǎo)向。而以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心主要是指在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局中要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心，反映了社會(huì)主義初級(jí)階段的工作重點(diǎn)。而在現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、跨越由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的重大關(guān)口，就要把提高發(fā)展質(zhì)量和效益作為中心?？梢?jiàn)，三個(gè)“中心”在內(nèi)涵和外延上存在重大區(qū)別，需要科學(xué)對(duì)待。

三是以人民為中心和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。全面把握以人民為中心的發(fā)展思想，還要辯證理解和處理好以人民為中心和黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略，其中“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”和“堅(jiān)持以人民為中心”分別位列第一和第二。就其相互關(guān)系而言，以人民為中心和黨的領(lǐng)導(dǎo)是一致的、統(tǒng)一的。落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。沒(méi)有黨強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，就不可能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興就是一句空話。與此同時(shí)，黨要想領(lǐng)導(dǎo)好一切工作，關(guān)鍵在堅(jiān)持以人民為中心。只有堅(jiān)持以人民為中心，不忘初心，不斷奮進(jìn)，才能使我們黨的執(zhí)政地位堅(jiān)如磐石、使我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)長(zhǎng)治久安。

在統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士中秋茶話會(huì)上的講話六

近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(以下簡(jiǎn)稱“《條例》”)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

20xx年x月中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》，對(duì)鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮了重要作用。根據(jù)新的形勢(shì)、任務(wù)和要求，黨中央對(duì)其予以修訂。這次修訂的《條例》，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鞏固深化統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革精神，著力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本遵循?！稐l例》的修訂和實(shí)施，對(duì)于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供廣泛力量支持，具有重要意義。

《條例》修訂的背景、過(guò)程和意義

2015年，黨中央出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》。這是關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)，為統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供了政治保障、組織保障、法治保障。這次修訂《條例》，是加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線制度體系建設(shè)的重要舉措，也是新時(shí)代充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的必然要求，體現(xiàn)了新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新要求，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和黨中央一系列最新精神，對(duì)于提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平具有重要意義。

黨中央高度重視《條例》修訂工作。按照黨中央要求，2019年中央統(tǒng)戰(zhàn)部著手開(kāi)展《條例》修訂工作。我們系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央最新精神，圍繞《條例》修訂分別赴xx個(gè)省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研，匯總整理有關(guān)方面提出的修改意見(jiàn)和建議。形成初稿后，廣泛征求中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門和單位的意見(jiàn)，之后座談聽(tīng)取了各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表以及部分省級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)的意見(jiàn)。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，2020年xx月xx日正式印發(fā)《條例》。

在《條例》修訂工作中，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)新做法，著眼解決新情況新問(wèn)題，就有關(guān)政策的可行性、必要性進(jìn)行反復(fù)論證，修改內(nèi)容做到必要、穩(wěn)慎、準(zhǔn)確。

《條例》是統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)，是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本遵循?！稐l例》的修訂和實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝心聚力，具有重要意義。

《條例》內(nèi)容詳細(xì)解讀

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的科學(xué)化規(guī)范化制度化水平，鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條本條例所稱統(tǒng)一戰(zhàn)線，是指中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。

第三條新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興服務(wù)，為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益服務(wù)，為保持香港澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一服務(wù)。

第四條統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的原則是：

(一)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);

(二)堅(jiān)持高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟;

(三)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局;

(四)堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合;

(五)堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系;

(六)堅(jiān)持尊重、維護(hù)和照顧同盟者利益;

(七)堅(jiān)持廣交、深交黨外朋友;

(八)堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

第五條統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍是：

(一)民主黨派成員;

(二)無(wú)黨派人士;

(三)黨外知識(shí)分子;

(四)少數(shù)民族人士;

(五)宗教界人士;

(六)非公有制經(jīng)濟(jì)人士;

(七)新的社會(huì)階層人士;

(八)出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員;

(九)香港同胞、澳門同胞;

(十)臺(tái)灣同胞及其在大陸的親屬;

(十一)華僑、歸僑及僑眷;

(十二)其他需要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)的人員。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象為黨外人士，重點(diǎn)是其中的代表人士。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)

第六條加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方，保證統(tǒng)一戰(zhàn)線工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

第七條黨中央成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組在中央政治局及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大理論方針政策和涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的法律法規(guī)進(jìn)行研究部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問(wèn)題，向黨中央提出建議。

中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中央統(tǒng)戰(zhàn)部。

第八條地方黨委對(duì)本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作負(fù)主體責(zé)任，主要職責(zé)是：

(一)貫徹落實(shí)黨中央以及上級(jí)黨委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署和工作要求，指導(dǎo)和督促檢查下級(jí)黨組織做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，重視加強(qiáng)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;

(二)定期研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問(wèn)題、部署重要工作，每年向黨中央或者上一級(jí)黨委報(bào)告統(tǒng)一戰(zhàn)線工作情況;

(三)按照權(quán)限制定統(tǒng)一戰(zhàn)線工作相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)范性文件和重要政策，推動(dòng)制定統(tǒng)一戰(zhàn)線工作相關(guān)地方性法規(guī)，并組織實(shí)施;

(四)組織開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的學(xué)習(xí)、研究、宣傳和教育，把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)內(nèi)容，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入宣傳工作計(jì)劃，把統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)納入國(guó)民教育內(nèi)容;

(五)落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，選優(yōu)配強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部、人才隊(duì)伍建設(shè);

(六)領(lǐng)導(dǎo)同級(jí)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察委員會(huì)、法院、檢察院和有關(guān)人民團(tuán)體、企事業(yè)單位等做好本部門本單位本領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;

(七)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理黨外代表人士，健全領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度。

其他部門、單位的黨組(黨委)參照前款規(guī)定履行相應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責(zé)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委以及各級(jí)黨的機(jī)關(guān)工委依照授權(quán)，加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)本部門本單位統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一責(zé)任人。黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策和法律法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友。

地方黨委成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)一般由同級(jí)黨委書記擔(dān)任。

第九條黨中央以及地方黨委設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)部。統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，是黨委在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方面的參謀機(jī)構(gòu)、組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)、督促檢查機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)等職責(zé)，主要是：

(一)貫徹落實(shí)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的理論方針政策和決策部署，擬訂統(tǒng)一戰(zhàn)線工作政策和規(guī)劃，向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告統(tǒng)一戰(zhàn)線工作并提出意見(jiàn)建議。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，組織協(xié)調(diào)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查。

(三)負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、聯(lián)系和培養(yǎng)黨外代表人士，在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下做好黨外代表人士的政治安排，協(xié)同有關(guān)部門做好安排黨外代表人士擔(dān)任政府和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作。

(四)聯(lián)系民主黨派，牽頭協(xié)調(diào)無(wú)黨派人士工作，支持民主黨派和無(wú)黨派人士履行職責(zé)、發(fā)揮作用，支持、幫助民主黨派和無(wú)黨派人士加強(qiáng)自身建設(shè)。

(五)開(kāi)展黨外知識(shí)分子統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

(六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民族工作，領(lǐng)導(dǎo)民族工作部門依法管理民族事務(wù)。

(七)統(tǒng)一管理宗教工作，領(lǐng)導(dǎo)宗教工作部門依法管理宗教事務(wù)。

(八)參與制定、推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，統(tǒng)籌開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

(九)統(tǒng)籌開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

(十)會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，開(kāi)展對(duì)臺(tái)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

(十一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，統(tǒng)一管理僑務(wù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體涉僑工作。

(十二)協(xié)調(diào)推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域法治建設(shè)。

(十三)在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，負(fù)責(zé)開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作。

(十四)指導(dǎo)下級(jí)黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，協(xié)助管理下一級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng);協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，協(xié)助做好民族、宗教等工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員推薦工作;加強(qiáng)同政協(xié)組織的溝通協(xié)調(diào)配合;加強(qiáng)對(duì)參事室、文史研究館的工作指導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)工商聯(lián)黨組，指導(dǎo)工商聯(lián)工作;指導(dǎo)和管理社會(huì)主義學(xué)院;做好統(tǒng)一戰(zhàn)線有關(guān)單位和團(tuán)體管理工作。

(十五)完成同級(jí)黨委和上級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部交辦的其他任務(wù)。

第十條統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的黨中央以及省、市兩級(jí)黨委派出機(jī)關(guān)設(shè)置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨組織應(yīng)當(dāng)有人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，其中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的明確專人負(fù)責(zé)。有關(guān)人民團(tuán)體明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的高等學(xué)校、科研院所黨委設(shè)置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)構(gòu)，其他高等學(xué)校、科研院所黨委應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的大型國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的其他單位黨組(黨委)明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

第十一條省、市兩級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)一般由同級(jí)黨委常委擔(dān)任，縣級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)由同級(jí)黨委常委擔(dān)任或者兼任，分管日常工作的副部長(zhǎng)按照同級(jí)黨委部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部配備。民族、宗教工作部門主要負(fù)責(zé)人具備條件的，可以擔(dān)任同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)。工商聯(lián)黨組書記由同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)擔(dān)任。高等學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)擔(dān)任黨委常委或者不設(shè)常委會(huì)的黨委委員。

第三章民主黨派和無(wú)黨派人士工作

第十二條中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)特色社會(huì)主義新型政黨制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派實(shí)行長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。

民主黨派是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。

無(wú)黨派人士是指沒(méi)有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定影響的人士，其主體是知識(shí)分子。

民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。無(wú)黨派人士參照民主黨派履行職能。

第十三條政黨協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派的政治協(xié)商。無(wú)黨派人士是政治協(xié)商的重要組成部分，參加政黨協(xié)商。政黨協(xié)商主要包括以下內(nèi)容：中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)和地方各級(jí)代表大會(huì)、黨中央和地方各級(jí)黨委有關(guān)重要文件的制定、修改;憲法的修改建議，有關(guān)重要法律的制定、修改建議，有關(guān)重要地方性法規(guī)的制定、修改建議;人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)察委員會(huì)主任、法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)建議人選;關(guān)系統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重大問(wèn)題。

黨中央以及地方黨委應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序開(kāi)展政黨協(xié)商。

支持民主黨派和無(wú)黨派人士參與人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商以及其他方面的協(xié)商。

第十四條支持民主黨派和無(wú)黨派人士參政的主要內(nèi)容是：參加國(guó)家政權(quán)，參與重要方針政策、重要領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。

中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志的國(guó)內(nèi)考察調(diào)研以及重要外事活動(dòng)，根據(jù)統(tǒng)一安排和工作需要，可以邀請(qǐng)民主黨派中央負(fù)責(zé)人、無(wú)黨派代表人士參加。

第十五條中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派實(shí)行互相監(jiān)督。中國(guó)共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，自覺(jué)接受民主黨派的監(jiān)督。

支持民主黨派和無(wú)黨派人士在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則基礎(chǔ)上，在政治協(xié)商、調(diào)研考察，參與黨和國(guó)家有關(guān)重大方針政策、決策部署執(zhí)行和實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，受黨委委托就有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督等工作中，通過(guò)提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議等方式，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行民主監(jiān)督。

第十六條各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持民主黨派加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、履職能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，支持無(wú)黨派人士加強(qiáng)自身建設(shè)。

幫助民主黨派解決機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、干部交流和掛職鍛煉等方面的問(wèn)題。為無(wú)黨派人士履行職責(zé)提供必要保障。

第四章黨外知識(shí)分子工作

第十七條國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位黨外知識(shí)分子工作的重點(diǎn)對(duì)象是：具有高級(jí)職稱的黨外知識(shí)分子，學(xué)術(shù)帶頭人或者重要業(yè)務(wù)骨干中的黨外知識(shí)分子，擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)、高等學(xué)校、科研院所、大中型國(guó)有企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外知識(shí)分子，其他有成就、有影響的黨外知識(shí)分子。

國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位黨組(黨委)負(fù)責(zé)本領(lǐng)域本單位黨外知識(shí)分子工作，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，支持發(fā)揮作用，組織黨外知識(shí)分子參加統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和活動(dòng)。

第十八條堅(jiān)持廣泛團(tuán)結(jié)、熱情服務(wù)、積極引導(dǎo)、發(fā)揮作用的方針，做好出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

歐美同學(xué)會(huì)(中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì))是黨聯(lián)系留學(xué)人員的橋梁紐帶、做好留學(xué)人員工作的助手和留學(xué)人員之家。各省(自治區(qū)、直轄市)、副省級(jí)城市和省會(huì)城市應(yīng)當(dāng)建立留學(xué)人員組織。留學(xué)人員比較集中的其他城市和高等學(xué)校、科研院所等單位，可以成立留學(xué)人員組織。

第十九條各省(自治區(qū)、直轄市)、副省級(jí)城市和省會(huì)城市可以成立黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，做好黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作。

統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

第五章民族工作

第二十條堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持各民族一律平等，全面貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，促進(jìn)各民族交往交流交融，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

第二十一條圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、改善民生，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷滿足各族群眾的美好生活需要。促進(jìn)各民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融，全面推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字，尊重、支持各少數(shù)民族語(yǔ)言文字的學(xué)習(xí)和使用。大力培養(yǎng)民族地區(qū)各族干部，大力選拔使用少數(shù)民族干部，積極培養(yǎng)少數(shù)民族專業(yè)人才。

第二十二條全面深入持久開(kāi)展馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育，開(kāi)展黨的民族理論、政策學(xué)習(xí)宣傳，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。

鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，反對(duì)一切形式的民族歧視，反對(duì)大漢族主義和地方民族主義。尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，保障少數(shù)民族合法權(quán)益。依法治理民族事務(wù)，妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛。做好城市民族工作。

防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

第六章宗教工作

第二十三條堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，堅(jiān)持以“導(dǎo)”的態(tài)度對(duì)待宗教，保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系。

第二十四條堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

尊重和保護(hù)公民信仰宗教和不信仰宗教的自由。堅(jiān)持政教分離。

提高宗教工作法治化水平，善于用法律法規(guī)規(guī)范宗教事務(wù)管理、調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會(huì)關(guān)系，運(yùn)用法治思維和法治方式妥善處理宗教領(lǐng)域的矛盾和問(wèn)題，教育引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾自覺(jué)維護(hù)憲法法律權(quán)威，在法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。

防范外國(guó)勢(shì)力干預(yù)和支配我國(guó)宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)。防范和抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透。支持和鼓勵(lì)宗教界在獨(dú)立自主、平等友好、互相尊重的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外交往。

用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)和教育宗教界人士和信教群眾，支持和引導(dǎo)宗教界人士對(duì)宗教教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀文化的闡釋，促進(jìn)宗教界人士和信教群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。發(fā)揮宗教的積極作用，抑制宗教的消極作用。

第二十五條堅(jiān)持政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上互相尊重，支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)和人才培養(yǎng)，鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)信教群眾，但不得信仰宗教。

第二十六條加強(qiáng)基層宗教工作，建立健全縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))兩級(jí)責(zé)任制，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理和責(zé)任追究制度。宗教工作任務(wù)重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，黨委應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)干部分管宗教工作，并明確專人負(fù)責(zé)。

第七章非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

第二十七條堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，制定、宣傳和貫徹黨關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策。推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。引導(dǎo)非公有制企業(yè)踐行新發(fā)展理念。

第二十八條全面貫徹信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，深入開(kāi)展理想信念教育，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠(chéng)信、貢獻(xiàn)，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。

建立健全政企溝通協(xié)商制度。了解反映非公有制經(jīng)濟(jì)人士訴求，幫助其依照法定程序維護(hù)合法權(quán)益。暢通非公有制經(jīng)濟(jì)人士有序政治參與渠道，引導(dǎo)規(guī)范政治參與行為。

培育和發(fā)展中國(guó)特色商會(huì)組織，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作向商會(huì)組織有效覆蓋。

第二十九條工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的以民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士為主體的，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性和民間性有機(jī)統(tǒng)一基本特征的人民團(tuán)體和商會(huì)組織。工商聯(lián)圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的主題履行職責(zé)、發(fā)揮作用。

工商聯(lián)參加政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的具體內(nèi)容和形式參照本條例第三章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

工商聯(lián)對(duì)所屬商會(huì)履行業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，對(duì)會(huì)員開(kāi)展思想政治工作、教育培訓(xùn)，對(duì)所屬商會(huì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考察考核。工商聯(lián)對(duì)其他以民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士為主體的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)。

第三十條統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)按照同級(jí)黨委安排，參與民營(yíng)企業(yè)黨建工作。工商聯(lián)黨組應(yīng)當(dāng)支持和配合做好所屬會(huì)員企業(yè)黨組織組建工作。

工商聯(lián)黨組對(duì)所屬商會(huì)黨建工作履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

第八章新的社會(huì)階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

第三十一條新的社會(huì)階層人士主要包括：民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等。

第三十二條堅(jiān)持信任尊重、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、組織起來(lái)、發(fā)揮作用的思路，運(yùn)用社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的方法，通過(guò)實(shí)踐創(chuàng)新基地、聯(lián)誼組織等形式，分類分眾施策，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，凝聚政治共識(shí)，發(fā)揮新的社會(huì)階層人士在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用。

第三十三條與新的社會(huì)階層人士聯(lián)系密切的黨政部門、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織等，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮職能作用，健全工作機(jī)制，密切協(xié)調(diào)配合，共同做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

新的社會(huì)階層人士所在街道、社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)等的黨組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，把新的社會(huì)階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入重要工作職責(zé)，研究解決突出問(wèn)題。

第九章港澳臺(tái)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

第三十四條港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是：全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，支持特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政，支持港澳融入國(guó)家發(fā)展大局，發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量，增強(qiáng)香港同胞、澳門同胞國(guó)家意識(shí)和愛(ài)國(guó)精神，維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益，維護(hù)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，確保“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第三十五條對(duì)臺(tái)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行黨中央對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，廣泛團(tuán)結(jié)海內(nèi)外臺(tái)灣同胞，發(fā)展壯大臺(tái)灣愛(ài)國(guó)統(tǒng)一力量，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，不斷推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程，同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

第三十六條支持民主黨派和無(wú)黨派人士，指導(dǎo)相關(guān)人民團(tuán)體和社會(huì)團(tuán)體，在港澳臺(tái)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中發(fā)揮作用。

第十章海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和僑務(wù)工作

第三十七條海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是：加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，增進(jìn)華僑和出國(guó)留學(xué)人員等對(duì)祖國(guó)的熱愛(ài)和對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的理解認(rèn)同;傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，促進(jìn)中外文化交流;鼓勵(lì)華僑參與我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，融入民族復(fù)興偉業(yè);遏制“臺(tái)獨(dú)”等分裂勢(shì)力，維護(hù)國(guó)家核心利益;發(fā)揮促進(jìn)中外友好的橋梁紐帶作用，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。

第三十八條僑務(wù)工作的主要任務(wù)是：圍繞凝心聚力同圓共享中國(guó)夢(mèng)的主題，加強(qiáng)華僑、歸僑、僑眷代表人士工作，凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益，為僑服務(wù);統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)僑務(wù)和國(guó)外僑務(wù)工作，著力涵養(yǎng)僑務(wù)資源，引導(dǎo)華僑、歸僑、僑眷致力于祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，維護(hù)和促進(jìn)中國(guó)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，致力于增進(jìn)中國(guó)人民與世界人民的友好合作交流，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

保護(hù)華僑正當(dāng)權(quán)利和利益，關(guān)心華僑的生存和發(fā)展，推動(dòng)和諧僑社建設(shè)，教育引導(dǎo)華僑遵守住在國(guó)法律，尊重當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗，更好融入主流社會(huì)，為住在國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量，充分展現(xiàn)守法誠(chéng)信、舉止文明、關(guān)愛(ài)社會(huì)、團(tuán)結(jié)和諧的大國(guó)僑民形象。

保護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)利和利益，適當(dāng)照顧歸僑、僑眷特點(diǎn)，積極發(fā)揮他們與海外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)作用。

第十一章黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)

第三十九條黨外代表人士是指與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作、作出較大貢獻(xiàn)、有一定社會(huì)影響的人士，其標(biāo)準(zhǔn)是政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)同。

第四十條加強(qiáng)黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備。發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所培養(yǎng)和選拔黨外代表人士的重要基地作用，注意從國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)以及新的社會(huì)階層人士、出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員中發(fā)現(xiàn)黨外代表人士。

第四十一條堅(jiān)持政治培訓(xùn)為主，開(kāi)展對(duì)黨外代表人士的理論培訓(xùn)。發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地作用，重視發(fā)揮黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院的作用，合理利用高等學(xué)校等培訓(xùn)資源。

加強(qiáng)黨外代表人士的實(shí)踐鍛煉，將黨外干部納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流總體安排。

第四十二條黨外代表人士在各級(jí)人大代表、人大常委會(huì)委員和人大專門委員會(huì)主任委員、副主任委員以及委員中應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)比例。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)副主任中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的黨外代表人士。

全國(guó)和省級(jí)人大常委會(huì)中應(yīng)當(dāng)有民主黨派成員或者無(wú)黨派人士擔(dān)任專職副秘書長(zhǎng)。

統(tǒng)戰(zhàn)部門會(huì)商有關(guān)部門，負(fù)責(zé)人大代表、人大常委會(huì)組成人員中的黨外候選人的推薦提名工作。

第四十三條省、市兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)配備黨外干部。縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子從實(shí)際出發(fā)積極配備黨外干部。

各級(jí)政府部門除有特殊要求外，均可以積極配備黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，重點(diǎn)在行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關(guān)、緊密聯(lián)系知識(shí)分子和專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的部門配備。

符合條件的黨外干部可以擔(dān)任政府部門(單位)行政正職。各省(自治區(qū)、直轄市)在政府組成部門中應(yīng)當(dāng)配備x名左右黨外正職。

第四十四條黨外代表人士在各級(jí)政協(xié)中應(yīng)當(dāng)占有較大比例，換屆時(shí)委員不少于xx%，常委不少于xx%;在各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中副主席不少于xx%(不包括民族自治地方)。

全國(guó)政協(xié)和省級(jí)政協(xié)應(yīng)當(dāng)有民主黨派成員或者無(wú)黨派人士擔(dān)任專職副秘書長(zhǎng)。

政協(xié)各專門委員會(huì)主任、副主任以及委員中的黨外代表人士應(yīng)當(dāng)占有適當(dāng)比例。

各級(jí)政協(xié)委員人選推薦工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持廣泛協(xié)商，黨內(nèi)的由組織部門提名，黨外的由統(tǒng)戰(zhàn)部門提名，其中的民主黨派成員、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士應(yīng)當(dāng)在提名前與民主黨派、工商聯(lián)協(xié)商，繼續(xù)提名的各界別政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取政協(xié)黨組意見(jiàn)。建議名單由統(tǒng)戰(zhàn)部門匯總并征求有關(guān)方面意見(jiàn)后，由組織部門報(bào)同級(jí)黨委審定，之后按照《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》規(guī)定的程序辦理。

第四十五條各級(jí)法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)配備黨外干部。

高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中一般應(yīng)當(dāng)配備黨外干部，符合條件的黨外干部可以擔(dān)任行政正職。加大在群團(tuán)組織、科研院所、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中選配黨外干部的力度。

堅(jiān)持參事室統(tǒng)戰(zhàn)性、咨詢性和文史研究館統(tǒng)戰(zhàn)性、榮譽(yù)性的性質(zhì)，黨外參事、黨外館員不少于xx%。參事室、文史研究館領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)當(dāng)配備黨外代表人士。

監(jiān)察委員會(huì)、法院、檢察院和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)黨外代表人士擔(dān)任特約人員。

舉薦黨外代表人士在有關(guān)社會(huì)團(tuán)體任職。

第四十六條符合條件的省級(jí)民主黨派主委、工商聯(lián)主席、無(wú)黨派代表人士一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)入同級(jí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。

除特殊情況外，人大常委會(huì)、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外代表人士應(yīng)當(dāng)與擔(dān)任同級(jí)職務(wù)的黨內(nèi)干部享受同等待遇。

第四十七條各級(jí)人大代表候選人和各級(jí)政協(xié)委員中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士。

民營(yíng)企業(yè)主要出資人并以經(jīng)營(yíng)管理為主要職業(yè)的，在推薦安排中應(yīng)當(dāng)界定為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士。推薦為人大代表候選人、政協(xié)委員以及在工商聯(lián)等人民團(tuán)體、社會(huì)組織中任職的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，并征求企業(yè)黨組織、民營(yíng)企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)和地方工會(huì)組織等有關(guān)方面的意見(jiàn)。

第四十八條加強(qiáng)對(duì)黨外代表人士的管理，重點(diǎn)了解掌握其政治表現(xiàn)、思想狀況、履行職責(zé)、廉潔自律和個(gè)人重要事項(xiàng)變化情況，特別是在重大原則問(wèn)題上的政治立場(chǎng)和態(tài)度。

統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)黨外代表人士管理工作。黨委有關(guān)部門、人大常委會(huì)和政協(xié)黨組、黨外代表人士所在單位黨組織，應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)日常管理考核。發(fā)揮黨外代表人士所在黨派和團(tuán)體自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的作用。

第四十九條搞好黨同黨外代表人士的合作共事。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，保證黨外干部對(duì)分管工作享有行政管理的指揮權(quán)、處理問(wèn)題的決定權(quán)、人事任免的建議權(quán)。

第五十條各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)把黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)納入干部和人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，在優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍中統(tǒng)籌考慮黨外干部。

建立健全組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)作配合機(jī)制。在動(dòng)議和討論決定黨外干部的任免、調(diào)動(dòng)、交流前，應(yīng)當(dāng)征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見(jiàn)。

第十二章統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)

第五十一條加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，教育引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保黨的意志和主張貫徹到統(tǒng)一戰(zhàn)線工作各方面和全過(guò)程。

第五十二條加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

第五十三條加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持民主集中制，樹(shù)立和堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)干部培養(yǎng)、交流和鍛煉，打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。

第五十四條加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，踐行黨的群眾路線，教育、引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)同黨外人士的團(tuán)結(jié)聯(lián)系，對(duì)黨外人士待之以誠(chéng)、動(dòng)之以情、曉之以理、助之以實(shí)，做到誠(chéng)懇謙和、平等待人、廉潔奉公。

第五十五條加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，監(jiān)督約束統(tǒng)戰(zhàn)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終做到知敬畏、存戒懼、守底線。

第十三章保障和監(jiān)督

第五十六條各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)制定完善支持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的政策，做好保障工作。

第五十七條對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十八條各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將本條例執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和考核體系，納入政治巡視巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)范圍。

第五十九條違反本條例有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重以及危害程度，對(duì)相關(guān)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第十四章附則

第六十條本條例由中央統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)解釋。

第六十一條本條例自發(fā)布之日起施行。

新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本遵循

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下修訂后的《條例》在明確新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作總體要求方面作了哪些新規(guī)定?

答：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，召開(kāi)一系列重要會(huì)議，出臺(tái)一系列重要文件，作出一系列重大部署，科學(xué)回答了統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，迫切需要將習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想以及統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)踐中積累的新經(jīng)驗(yàn)和好做法以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來(lái)，為統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)健康發(fā)展提供科學(xué)的理論引領(lǐng)和行動(dòng)指南。

這次修訂的《條例》明確將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想寫入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)思想，對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)，明確將服務(wù)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化納入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)，系統(tǒng)總結(jié)并首次在黨內(nèi)法規(guī)中明確統(tǒng)戰(zhàn)工作的原則。修訂后的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和基本原則為新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了方向指引。

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下修訂后的《條例》最突出的特點(diǎn)是什么?

答：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線最鮮明的特征，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線最根本、最核心的問(wèn)題。在新時(shí)代，必須加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證統(tǒng)一戰(zhàn)線始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

這次《條例》修訂的突出特點(diǎn)是通篇貫穿黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的首要原則，明確了黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，就構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作出專門規(guī)定。明確地方黨委對(duì)本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作負(fù)主體責(zé)任，并強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)本部門統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一責(zé)任人。新增“統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)”一章，從政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)等方面對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)提出要求，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作始終堅(jiān)持正確的政治方向。這些規(guī)定，強(qiáng)化了黨在同心圓中居于圓心的地位作用，進(jìn)一步鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線“眾星拱月”的良好局面。

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《條例》對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作作了哪些修訂?

答：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展和安全兩件大事，對(duì)做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作提出了新要求。根據(jù)黨中央和習(xí)近平總書記對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的最新指示精神，《條例》對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作有關(guān)規(guī)定和具體表述作了完善。比如，在民主黨派和無(wú)黨派人士工作中，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義新型政黨制度，民主黨派是中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，無(wú)黨派人士是政治協(xié)商的重要組成部分并參加政黨協(xié)商。在黨外知識(shí)分子工作中，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)思想引導(dǎo)、支持發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。在民族工作中，強(qiáng)調(diào)要鑄牢中華民族共同體意識(shí)，不斷滿足各族群眾的美好生活需要，促進(jìn)各民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。在宗教工作中，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，堅(jiān)持以“導(dǎo)”的態(tài)度對(duì)待宗教，提高宗教工作法治化水平，構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系。在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作中，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。在港澳臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)工作中，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，支持港澳融入國(guó)家發(fā)展大局;廣泛團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞，發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一力量，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，不斷推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。同時(shí)，增加了“新的社會(huì)階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”一章，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持信任尊重、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、組織起來(lái)、發(fā)揮作用的思路，發(fā)揮新的社會(huì)階層人士在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用;增加了“海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和僑務(wù)工作”一章，強(qiáng)調(diào)要致力于維護(hù)和促進(jìn)中國(guó)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，增進(jìn)中國(guó)人民與世界人民的友好合作交流，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

問(wèn)：《條例》對(duì)規(guī)范統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部配備有哪些新規(guī)定?

答：統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來(lái)做。根據(jù)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革精神，結(jié)合新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作形勢(shì)任務(wù)的新變化新要求，《條例》對(duì)地方黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責(zé)、各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部職責(zé)、統(tǒng)戰(zhàn)干部配備等作了修訂和完善。

《條例》規(guī)定了黨委的主要職責(zé)，強(qiáng)調(diào)地方黨委對(duì)本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作負(fù)主體責(zé)任，進(jìn)一步明確了地方黨委在貫徹落實(shí)黨中央以及上級(jí)黨委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署和工作要求、指導(dǎo)和督促檢查下級(jí)黨組織做好統(tǒng)戰(zhàn)工作、加強(qiáng)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、健全領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度等方面的職責(zé)，并對(duì)其他具體職責(zé)作了調(diào)整和完善?！稐l例》還規(guī)定了其他部門、單位的黨組(黨委)參照黨委職責(zé)履行相應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責(zé);進(jìn)一步明確中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委以及各級(jí)黨的機(jī)關(guān)工委依照授權(quán)，加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的職責(zé)。

統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，是黨委在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方面的參謀機(jī)構(gòu)、組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)、督促檢查機(jī)構(gòu)?！稐l例》對(duì)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門的職責(zé)進(jìn)行了歸納、梳理和完善，使統(tǒng)戰(zhàn)部門的職責(zé)任務(wù)更加全面、清晰。

《條例》除規(guī)定黨中央以及地方黨委設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)部，根據(jù)近年來(lái)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)明顯增多、職責(zé)明顯加強(qiáng)的實(shí)際情況，明確規(guī)定“鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨組織應(yīng)當(dāng)有人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，其中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的明確專人負(fù)責(zé)”，規(guī)定“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的高等學(xué)校、科研院所黨委設(shè)置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)構(gòu)，其他高等學(xué)校、科研院所黨委應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”。此外，《條例》對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的其他單位也作出兜底性規(guī)定，要求“明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”。

問(wèn)：請(qǐng)談?wù)勅绾巫ズ谩稐l例》的貫徹落實(shí)?答：制度的生命力在于執(zhí)行。黨中央在印發(fā)《條例》的通知中，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《條例》提出了明確要求，各級(jí)黨委(黨組)要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，提高各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，確?！稐l例》各項(xiàng)規(guī)定得到有效貫徹落實(shí)。一要扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣講解讀，把《條例》納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)內(nèi)容，運(yùn)用各類宣傳載體特別是新媒體平臺(tái)加大《條例》宣傳解讀，使黨員干部全面準(zhǔn)確掌握《條例》的基本精神、主要內(nèi)容和工作要求，切實(shí)把《條例》作為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總規(guī)范和總遵循。二要細(xì)化實(shí)化工作舉措，對(duì)于《條例》規(guī)定的原則性要求，各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際，研究貫徹落實(shí)的具體舉措，形成具有操作性的細(xì)化實(shí)化方案;對(duì)于一些具體規(guī)定，尤其是硬性規(guī)定，必須明確責(zé)任、確保落實(shí)。三要著力解決突出問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)對(duì)照《條例》規(guī)定，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)推動(dòng)解決長(zhǎng)期制約本地區(qū)本部門本單位統(tǒng)一戰(zhàn)線工作開(kāi)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作高質(zhì)量發(fā)展。四要切實(shí)強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格按照《條例》對(duì)監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)等作出的專門規(guī)定，把《條例》執(zhí)行情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，納入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和巡視巡察范圍，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，堅(jiān)決維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

在統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士中秋茶話會(huì)上的講話七

??認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我校的重要政治任務(wù)。為進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳《條例》精神，增強(qiáng)我校統(tǒng)戰(zhàn)干部學(xué)習(xí)貫徹《條例》的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，根據(jù)省委高校工委《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例〉的通知》（豫高發(fā)〔2021〕33號(hào)）等文件要求，結(jié)合我校工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

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堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的論述，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，著力提高我校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，引導(dǎo)廣大黨員干部、師生進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，為把學(xué)校建設(shè)成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的高水平應(yīng)用型大學(xué)作出貢獻(xiàn)。

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1.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹中央和省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神相結(jié)合，與學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃謀篇布局相結(jié)合，統(tǒng)籌抓好黨員干部、教職員工、學(xué)生的學(xué)習(xí)教育工作，開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)宣傳，確?！稐l例》精神學(xué)深學(xué)透、入腦入心。

2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、注重實(shí)效。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，著力研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要把貫徹落實(shí)《條例》的過(guò)程轉(zhuǎn)化為夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)自身建設(shè)的過(guò)程，找準(zhǔn)服務(wù)學(xué)校事業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，進(jìn)一步彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用。

3.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。積極發(fā)揮黨總支理論學(xué)習(xí)中心組和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一步，逐句逐條深學(xué)細(xì)研，領(lǐng)會(huì)豐富內(nèi)涵，掌握核心要義。

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學(xué)習(xí)宣傳《條例》面向廣大師生，針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部、民主黨派成員、黨外知識(shí)分子、廣大教職工及學(xué)生分類開(kāi)展專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討、宣傳教育、實(shí)踐活動(dòng)等。今年的學(xué)習(xí)主要分為以下四個(gè)階段：

第一階段：以《條例》的學(xué)習(xí)宣傳為重點(diǎn)，開(kāi)展多層次、多形式、全覆蓋的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍（時(shí)間：三月中旬——四月底）。

第二階段：將學(xué)習(xí)貫徹《條例》與開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，與慶祝建黨100周年活動(dòng)相結(jié)合，緊緊圍繞愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義主題，精心組織統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)慶祝紀(jì)念活動(dòng)（時(shí)間：五月初——六月底）。

第三階段：將學(xué)習(xí)貫徹《條例》與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神相結(jié)合，進(jìn)一步深化對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用的認(rèn)識(shí)（時(shí)間：七月初——十九屆六中全會(huì)前）。

第四階段：將學(xué)習(xí)貫徹《條例》與學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神相結(jié)合，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常（時(shí)間：十九屆六中全會(huì)——十二月底）。

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（一）開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會(huì)《條例》豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

要把學(xué)習(xí)《條例》與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想結(jié)合起來(lái)，與黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大決策部署結(jié)合起來(lái)，積極組織廣大黨員干部和師生員工跟進(jìn)學(xué)習(xí)，做到學(xué)深悟透，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。

黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要把學(xué)習(xí)宣傳《條例》作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，擔(dān)負(fù)起推動(dòng)、協(xié)調(diào)、落實(shí)的責(zé)任，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真對(duì)照《條例》各項(xiàng)規(guī)定，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。組織召開(kāi)學(xué)習(xí)《條例》精神動(dòng)員會(huì)，安排部署相關(guān)工作。分層次、分批次舉辦統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班、黨外人士培訓(xùn)班，組織開(kāi)展主題征文、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。積極組建“《條例》學(xué)習(xí)教育宣講團(tuán)”，深入院（部）、深入師生開(kāi)展面對(duì)面宣講，讓廣大師生聽(tīng)得懂、可領(lǐng)會(huì)、可掌握。積極邀請(qǐng)專家、學(xué)者到校作宣講報(bào)告，引導(dǎo)我校統(tǒng)戰(zhàn)干部準(zhǔn)確把握《條例》的基本精神和主要內(nèi)容。

黨委組織部要牽頭組織開(kāi)展好全校中層領(lǐng)導(dǎo)干部、科級(jí)干部、全體黨員的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動(dòng)，要有計(jì)劃、分層次地把《條例》列入中層干部培訓(xùn)、黨支部書記培訓(xùn)、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)內(nèi)容。黨委宣傳部要把《條例》納入黨委（黨總支）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和“第一議題”學(xué)習(xí)研討，同時(shí)將《條例》學(xué)習(xí)納入學(xué)校宣傳工作計(jì)劃，組織廣大教職工跟進(jìn)學(xué)習(xí)，做到學(xué)深悟透。校紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室要將學(xué)習(xí)《條例》情況納入校內(nèi)巡察內(nèi)容，確?！稐l例》精神落地生效。黨委學(xué)工部要把《條例》內(nèi)容納入輔導(dǎo)員專題培訓(xùn)課程，通過(guò)主題黨日活動(dòng)、班會(huì)、“課前十分鐘”、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，做到學(xué)有所獲、學(xué)以致用。校團(tuán)委要把《條例》內(nèi)容納入團(tuán)校培訓(xùn)課程，通過(guò)“青馬班”、團(tuán)學(xué)干部培訓(xùn)班的示范引領(lǐng)作用，厚植廣大青年學(xué)生愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的情懷。馬克思主義學(xué)院要積極推動(dòng)學(xué)習(xí)《條例》精神進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，積極探索將《條例》精神有效融入思想政治理論課，充分發(fā)揮思想政治理論課主渠道作用。

各單位要通過(guò)專題學(xué)習(xí)、座談、黨課等形式學(xué)習(xí)宣傳《條例》精神，特別要立足本單位實(shí)際，著眼站位新階段、著眼新發(fā)展，積極探索符合統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際和規(guī)律的新思路新辦法，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作思路理念、方式方法和體制機(jī)制的創(chuàng)新。

（二）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳《條例》精神的濃厚氛圍

黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，運(yùn)用各類宣傳載體特別是新媒體平臺(tái)開(kāi)展《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和解讀工作，綜合運(yùn)用圖解圖說(shuō)、網(wǎng)絡(luò)視頻等接地氣、通俗化的方式，多形式、多渠道擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。黨委宣傳部要依托學(xué)校官方微信、微博以及融媒體中心等傳播載體，充分運(yùn)用校園網(wǎng)主頁(yè)、校園廣播、宣傳欄、電子屏等平臺(tái)，全方位、立體化宣傳《條例》精神。相關(guān)職能部門和各黨總支要充分利用各種新媒體平臺(tái)大力宣傳《條例》的主要內(nèi)容，在黨總支委員會(huì)、支部大會(huì)、教職工大會(huì)等會(huì)議開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，同時(shí)要在部門網(wǎng)站或微信公眾號(hào)開(kāi)辟專欄專版宣傳《條例》精神，綜合運(yùn)用動(dòng)漫動(dòng)畫、視頻等形式，推動(dòng)宣傳落地落實(shí)。

（三）加強(qiáng)思想引領(lǐng)，用好建黨100周年的重大契機(jī)

慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是全黨、全國(guó)人民的一件大事。要緊扣主題抓引領(lǐng)。緊緊圍繞愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義主題，結(jié)合上級(jí)部門要求和學(xué)校實(shí)際，精心組織統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)慶祝紀(jì)念活動(dòng)，大力營(yíng)造堅(jiān)定不移跟黨走、同心共進(jìn)謀出彩的濃厚氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新載體抓引領(lǐng)。綜合運(yùn)用線上線下各類平臺(tái)，采取多種形式在統(tǒng)一戰(zhàn)線開(kāi)展中共黨史、統(tǒng)一戰(zhàn)線史、多黨合作史學(xué)習(xí)活動(dòng)，廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳黨的豐功偉績(jī)、多黨合作成果。組織開(kāi)展“學(xué)五史、守初心、迎百年”主題教育活動(dòng)，組織黨外人士前往紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員繼承和弘揚(yáng)風(fēng)雨同舟、肝膽相照的好傳統(tǒng)。

（四）凝聚智慧力量，把《條例》精神落實(shí)到學(xué)校改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)中

全校中心工作指向哪里，統(tǒng)一戰(zhàn)線就聚焦到哪里。領(lǐng)導(dǎo)干部要立足本職崗位，深入思考學(xué)校面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新任務(wù)，深入思考學(xué)校的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展軟肋以及發(fā)展方位、發(fā)展策略，將學(xué)習(xí)貫徹《條例》與學(xué)?！傲⒌聵?shù)人”根本任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃、本科合格評(píng)估等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)，共同解決好事關(guān)新時(shí)代學(xué)校發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。黨外知識(shí)分子作用獨(dú)特，要把他們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，充分發(fā)揮“聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集”的優(yōu)勢(shì)，在研究涉及學(xué)校民主管理、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)改革和科技創(chuàng)新等重大工作時(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，同時(shí)支持他們針對(duì)學(xué)校事業(yè)發(fā)展及地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大問(wèn)題，選準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，小切口選題、深層次調(diào)研、多角度論證，集眾智、聚合力、貢獻(xiàn)力量。

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1.明確責(zé)任落實(shí)。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)《條例》精神。各基層黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》的職責(zé)，精心組織、周密部署，把《條例》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

2.注重學(xué)習(xí)實(shí)效。各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定具體計(jì)劃，從嚴(yán)做好“規(guī)定動(dòng)作”，創(chuàng)新開(kāi)展“自選動(dòng)作”，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育針對(duì)性和實(shí)效性。要把學(xué)習(xí)《條例》與貫徹落實(shí)中央及省委決策部署結(jié)合起來(lái)，同學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃和落實(shí)首次黨代會(huì)確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，同各單位的中心工作結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力和發(fā)展成就。

3.加強(qiáng)工作督導(dǎo)。學(xué)校將采取巡聽(tīng)旁聽(tīng)、調(diào)研訪談等方式對(duì)各基層黨組織學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見(jiàn)建議。將適時(shí)檢查各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的情況，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳不及時(shí)、不深入的單位予以通報(bào)批評(píng)。

在統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士中秋茶話會(huì)上的講話八

近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(以下簡(jiǎn)稱“《條例》”)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

20xx年x月中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》，對(duì)鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮了重要作用。根據(jù)新的形勢(shì)、任務(wù)和要求，黨中央對(duì)其予以修訂。這次修訂的《條例》，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鞏固深化統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革精神，著力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本遵循?！稐l例》的修訂和實(shí)施，對(duì)于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供廣泛力量支持，具有重要意義。

《條例》修訂的背景、過(guò)程和意義

2015年，黨中央出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》。這是關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)，為統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供了政治保障、組織保障、法治保障。這次修訂《條例》，是加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線制度體系建設(shè)的重要舉措，也是新時(shí)代充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的必然要求，體現(xiàn)了新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新要求，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和黨中央一系列最新精神，對(duì)于提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平具有重要意義。

黨中央高度重視《條例》修訂工作。按照黨中央要求，2019年中央統(tǒng)戰(zhàn)部著手開(kāi)展《條例》修訂工作。我們系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央最新精神，圍繞《條例》修訂分別赴xx個(gè)省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研，匯總整理有關(guān)方面提出的修改意見(jiàn)和建議。形成初稿后，廣泛征求中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門和單位的意見(jiàn)，之后座談聽(tīng)取了各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表以及部分省級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)的意見(jiàn)。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，2020年xx月xx日正式印發(fā)《條例》。

在《條例》修訂工作中，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)新做法，著眼解決新情況新問(wèn)題，就有關(guān)政策的可行性、必要性進(jìn)行反復(fù)論證，修改內(nèi)容做到必要、穩(wěn)慎、準(zhǔn)確。

《條例》是統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)，是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本遵循?！稐l例》的修訂和實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝心聚力，具有重要意義。

《條例》內(nèi)容詳細(xì)解讀

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的科學(xué)化規(guī)范化制度化水平，鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條本條例所稱統(tǒng)一戰(zhàn)線，是指中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。

第三條新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興服務(wù)，為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益服務(wù)，為保持香港澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一服務(wù)。

第四條統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的原則是：

(一)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);

(二)堅(jiān)持高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟;

(三)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局;

(四)堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合;

(五)堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系;

(六)堅(jiān)持尊重、維護(hù)和照顧同盟者利益;

(七)堅(jiān)持廣交、深交黨外朋友;

(八)堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

第五條統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍是：

(一)民主黨派成員;

(二)無(wú)黨派人士;

(三)黨外知識(shí)分子;

(四)少數(shù)民族人士;

(五)宗教界人士;

(六)非公有制經(jīng)濟(jì)人士;

(七)新的社會(huì)階層人士;

(八)出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員;

(九)香港同胞、澳門同胞;

(十)臺(tái)灣同胞及其在大陸的親屬;

(十一)華僑、歸僑及僑眷;

(十二)其他需要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)的人員。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象為黨外人士，重點(diǎn)是其中的代表人士。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)

第六條加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方，保證統(tǒng)一戰(zhàn)線工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

第七條黨中央成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組在中央政治局及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大理論方針政策和涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的法律法規(guī)進(jìn)行研究部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問(wèn)題，向黨中央提出建議。

中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中央統(tǒng)戰(zhàn)部。

第八條地方黨委對(duì)本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作負(fù)主體責(zé)任，主要職責(zé)是：

(一)貫徹落實(shí)黨中央以及上級(jí)黨委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署和工作要求，指導(dǎo)和督促檢查下級(jí)黨組織做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，重視加強(qiáng)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;

(二)定期研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問(wèn)題、部署重要工作，每年向黨中央或者上一級(jí)黨委報(bào)告統(tǒng)一戰(zhàn)線工作情況;

(三)按照權(quán)限制定統(tǒng)一戰(zhàn)線工作相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)范性文件和重要政策，推動(dòng)制定統(tǒng)一戰(zhàn)線工作相關(guān)地方性法規(guī)，并組織實(shí)施;

(四)組織開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的學(xué)習(xí)、研究、宣傳和教育，把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)內(nèi)容，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入宣傳工作計(jì)劃，把統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)納入國(guó)民教育內(nèi)容;

(五)落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，選優(yōu)配強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部、人才隊(duì)伍建設(shè);

(六)領(lǐng)導(dǎo)同級(jí)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察委員會(huì)、法院、檢察院和有關(guān)人民團(tuán)體、企事業(yè)單位等做好本部門本單位本領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;

(七)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理黨外代表人士，健全領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度。

其他部門、單位的黨組(黨委)參照前款規(guī)定履行相應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責(zé)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委以及各級(jí)黨的機(jī)關(guān)工委依照授權(quán)，加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)本部門本單位統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一責(zé)任人。黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策和法律法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友。

地方黨委成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)一般由同級(jí)黨委書記擔(dān)任。

第九條黨中央以及地方黨委設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)部。統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，是黨委在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方面的參謀機(jī)構(gòu)、組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)、督促檢查機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)等職責(zé)，主要是：

(一)貫徹落實(shí)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的理論方針政策和決策部署，擬訂統(tǒng)一戰(zhàn)線工作政策和規(guī)劃，向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告統(tǒng)一戰(zhàn)線工作并提出意見(jiàn)建議。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，組織協(xié)調(diào)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查。

(三)負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、聯(lián)系和培養(yǎng)黨外代表人士，在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下做好黨外代表人士的政治安排，協(xié)同有關(guān)部門做好安排黨外代表人士擔(dān)任政府和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作。

(四)聯(lián)系民主黨派，牽頭協(xié)調(diào)無(wú)黨派人士工作，支持民主黨派和無(wú)黨派人士履行職責(zé)、發(fā)揮作用，支持、幫助民主黨派和無(wú)黨派人士加強(qiáng)自身建設(shè)。

(五)開(kāi)展黨外知識(shí)分子統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

(六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民族工作，領(lǐng)導(dǎo)民族工作部門依法管理民族事務(wù)。

(七)統(tǒng)一管理宗教工作，領(lǐng)導(dǎo)宗教工作部門依法管理宗教事務(wù)。

(八)參與制定、推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，統(tǒng)籌開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

(九)統(tǒng)籌開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

(十)會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，開(kāi)展對(duì)臺(tái)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

(十一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，統(tǒng)一管理僑務(wù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體涉僑工作。

(十二)協(xié)調(diào)推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域法治建設(shè)。

(十三)在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，負(fù)責(zé)開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作。

(十四)指導(dǎo)下級(jí)黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，協(xié)助管理下一級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng);協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，協(xié)助做好民族、宗教等工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員推薦工作;加強(qiáng)同政協(xié)組織的溝通協(xié)調(diào)配合;加強(qiáng)對(duì)參事室、文史研究館的工作指導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)工商聯(lián)黨組，指導(dǎo)工商聯(lián)工作;指導(dǎo)和管理社會(huì)主義學(xué)院;做好統(tǒng)一戰(zhàn)線有關(guān)單位和團(tuán)體管理工作。

(十五)完成同級(jí)黨委和上級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部交辦的其他任務(wù)。

第十條統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的黨中央以及省、市兩級(jí)黨委派出機(jī)關(guān)設(shè)置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨組織應(yīng)當(dāng)有人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，其中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的明確專人負(fù)責(zé)。有關(guān)人民團(tuán)體明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的高等學(xué)校、科研院所黨委設(shè)置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)構(gòu)，其他高等學(xué)校、科研院所黨委應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的大型國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的其他單位黨組(黨委)明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

第十一條省、市兩級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)一般由同級(jí)黨委常委擔(dān)任，縣級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)由同級(jí)黨委常委擔(dān)任或者兼任，分管日常工作的副部長(zhǎng)按照同級(jí)黨委部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部配備。民族、宗教工作部門主要負(fù)責(zé)人具備條件的，可以擔(dān)任同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)。工商聯(lián)黨組書記由同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)擔(dān)任。高等學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)擔(dān)任黨委常委或者不設(shè)常委會(huì)的黨委委員。

第三章民主黨派和無(wú)黨派人士工作

第十二條中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)特色社會(huì)主義新型政黨制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派實(shí)行長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。

民主黨派是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。

無(wú)黨派人士是指沒(méi)有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定影響的人士，其主體是知識(shí)分子。

民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。無(wú)黨派人士參照民主黨派履行職能。

第十三條政黨協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派的政治協(xié)商。無(wú)黨派人士是政治協(xié)商的重要組成部分，參加政黨協(xié)商。政黨協(xié)商主要包括以下內(nèi)容：中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)和地方各級(jí)代表大會(huì)、黨中央和地方各級(jí)黨委有關(guān)重要文件的制定、修改;憲法的修改建議，有關(guān)重要法律的制定、修改建議，有關(guān)重要地方性法規(guī)的制定、修改建議;人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)察委員會(huì)主任、法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)建議人選;關(guān)系統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重大問(wèn)題。

黨中央以及地方黨委應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序開(kāi)展政黨協(xié)商。

支持民主黨派和無(wú)黨派人士參與人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商以及其他方面的協(xié)商。

第十四條支持民主黨派和無(wú)黨派人士參政的主要內(nèi)容是：參加國(guó)家政權(quán)，參與重要方針政策、重要領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。

中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志的國(guó)內(nèi)考察調(diào)研以及重要外事活動(dòng)，根據(jù)統(tǒng)一安排和工作需要，可以邀請(qǐng)民主黨派中央負(fù)責(zé)人、無(wú)黨派代表人士參加。

第十五條中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派實(shí)行互相監(jiān)督。中國(guó)共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，自覺(jué)接受民主黨派的監(jiān)督。

支持民主黨派和無(wú)黨派人士在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則基礎(chǔ)上，在政治協(xié)商、調(diào)研考察，參與黨和國(guó)家有關(guān)重大方針政策、決策部署執(zhí)行和實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，受黨委委托就有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督等工作中，通過(guò)提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議等方式，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行民主監(jiān)督。

第十六條各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持民主黨派加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、履職能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，支持無(wú)黨派人士加強(qiáng)自身建設(shè)。

幫助民主黨派解決機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、干部交流和掛職鍛煉等方面的問(wèn)題。為無(wú)黨派人士履行職責(zé)提供必要保障。

第四章黨外知識(shí)分子工作

第十七條國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位黨外知識(shí)分子工作的重點(diǎn)對(duì)象是：具有高級(jí)職稱的黨外知識(shí)分子，學(xué)術(shù)帶頭人或者重要業(yè)務(wù)骨干中的黨外知識(shí)分子，擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)、高等學(xué)校、科研院所、大中型國(guó)有企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外知識(shí)分子，其他有成就、有影響的黨外知識(shí)分子。

國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位黨組(黨委)負(fù)責(zé)本領(lǐng)域本單位黨外知識(shí)分子工作，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，支持發(fā)揮作用，組織黨外知識(shí)分子參加統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和活動(dòng)。

第十八條堅(jiān)持廣泛團(tuán)結(jié)、熱情服務(wù)、積極引導(dǎo)、發(fā)揮作用的方針，做好出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

歐美同學(xué)會(huì)(中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì))是黨聯(lián)系留學(xué)人員的橋梁紐帶、做好留學(xué)人員工作的助手和留學(xué)人員之家。各省(自治區(qū)、直轄市)、副省級(jí)城市和省會(huì)城市應(yīng)當(dāng)建立留學(xué)人員組織。留學(xué)人員比較集中的其他城市和高等學(xué)校、科研院所等單位，可以成立留學(xué)人員組織。

第十九條各省(自治區(qū)、直轄市)、副省級(jí)城市和省會(huì)城市可以成立黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，做好黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作。

統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

第五章民族工作

第二十條堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持各民族一律平等，全面貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，促進(jìn)各民族交往交流交融，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

第二十一條圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、改善民生，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷滿足各族群眾的美好生活需要。促進(jìn)各民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融，全面推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字，尊重、支持各少數(shù)民族語(yǔ)言文字的學(xué)習(xí)和使用。大力培養(yǎng)民族地區(qū)各族干部，大力選拔使用少數(shù)民族干部，積極培養(yǎng)少數(shù)民族專業(yè)人才。

第二十二條全面深入持久開(kāi)展馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育，開(kāi)展黨的民族理論、政策學(xué)習(xí)宣傳，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。

鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，反對(duì)一切形式的民族歧視，反對(duì)大漢族主義和地方民族主義。尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，保障少數(shù)民族合法權(quán)益。依法治理民族事務(wù)，妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛。做好城市民族工作。

防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

第六章宗教工作

第二十三條堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，堅(jiān)持以“導(dǎo)”的態(tài)度對(duì)待宗教，保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系。

第二十四條堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

尊重和保護(hù)公民信仰宗教和不信仰宗教的自由。堅(jiān)持政教分離。

提高宗教工作法治化水平，善于用法律法規(guī)規(guī)范宗教事務(wù)管理、調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會(huì)關(guān)系，運(yùn)用法治思維和法治方式妥善處理宗教領(lǐng)域的矛盾和問(wèn)題，教育引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾自覺(jué)維護(hù)憲法法律權(quán)威，在法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。

防范外國(guó)勢(shì)力干預(yù)和支配我國(guó)宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)。防范和抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透。支持和鼓勵(lì)宗教界在獨(dú)立自主、平等友好、互相尊重的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外交往。

用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)和教育宗教界人士和信教群眾，支持和引導(dǎo)宗教界人士對(duì)宗教教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀文化的闡釋，促進(jìn)宗教界人士和信教群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。發(fā)揮宗教的積極作用，抑制宗教的消極作用。

第二十五條堅(jiān)持政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上互相尊重，支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)和人才培養(yǎng)，鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)信教群眾，但不得信仰宗教。

第二十六條加強(qiáng)基層宗教工作，建立健全縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))兩級(jí)責(zé)任制，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理和責(zé)任追究制度。宗教工作任務(wù)重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，黨委應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)干部分管宗教工作，并明確專人負(fù)責(zé)。

第七章非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

第二十七條堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，制定、宣傳和貫徹黨關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策。推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。引導(dǎo)非公有制企業(yè)踐行新發(fā)展理念。

第二十八條全面貫徹信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，深入開(kāi)展理想信念教育，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠(chéng)信、貢獻(xiàn)，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。

建立健全政企溝通協(xié)商制度。了解反映非公有制經(jīng)濟(jì)人士訴求，幫助其依照法定程序維護(hù)合法權(quán)益。暢通非公有制經(jīng)濟(jì)人士有序政治參與渠道，引導(dǎo)規(guī)范政治參與行為。

培育和發(fā)展中國(guó)特色商會(huì)組織，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作向商會(huì)組織有效覆蓋。

第二十九條工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的以民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士為主體的，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性和民間性有機(jī)統(tǒng)一基本特征的人民團(tuán)體和商會(huì)組織。工商聯(lián)圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的主題履行職責(zé)、發(fā)揮作用。

工商聯(lián)參加政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的具體內(nèi)容和形式參照本條例第三章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

工商聯(lián)對(duì)所屬商會(huì)履行業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，對(duì)會(huì)員開(kāi)展思想政治工作、教育培訓(xùn)，對(duì)所屬商會(huì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考察考核。工商聯(lián)對(duì)其他以民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士為主體的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)。

第三十條統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)按照同級(jí)黨委安排，參與民營(yíng)企業(yè)黨建工作。工商聯(lián)黨組應(yīng)當(dāng)支持和配合做好所屬會(huì)員企業(yè)黨組織組建工作。

工商聯(lián)黨組對(duì)所屬商會(huì)黨建工作履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

第八章新的社會(huì)階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

第三十一條新的社會(huì)階層人士主要包括：民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等。

第三十二條堅(jiān)持信任尊重、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、組織起來(lái)、發(fā)揮作用的思路，運(yùn)用社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的方法，通過(guò)實(shí)踐創(chuàng)新基地、聯(lián)誼組織等形式，分類分眾施策，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，凝聚政治共識(shí)，發(fā)揮新的社會(huì)階層人士在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用。

第三十三條與新的社會(huì)階層人士聯(lián)系密切的黨政部門、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織等，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮職能作用，健全工作機(jī)制，密切協(xié)調(diào)配合，共同做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

新的社會(huì)階層人士所在街道、社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)等的黨組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，把新的社會(huì)階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入重要工作職責(zé)，研究解決突出問(wèn)題。

第九章港澳臺(tái)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

第三十四條港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是：全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，支持特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政，支持港澳融入國(guó)家發(fā)展大局，發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量，增強(qiáng)香港同胞、澳門同胞國(guó)家意識(shí)和愛(ài)國(guó)精神，維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益，維護(hù)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，確?！耙粐?guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第三十五條對(duì)臺(tái)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行黨中央對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，廣泛團(tuán)結(jié)海內(nèi)外臺(tái)灣同胞，發(fā)展壯大臺(tái)灣愛(ài)國(guó)統(tǒng)一力量，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，不斷推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程，同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

第三十六條支持民主黨派和無(wú)黨派人士，指導(dǎo)相關(guān)人民團(tuán)體和社會(huì)團(tuán)體，在港澳臺(tái)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中發(fā)揮作用。

第十章海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和僑務(wù)工作

第三十七條海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是：加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，增進(jìn)華僑和出國(guó)留學(xué)人員等對(duì)祖國(guó)的熱愛(ài)和對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的理解認(rèn)同;傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，促進(jìn)中外文化交流;鼓勵(lì)華僑參與我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，融入民族復(fù)興偉業(yè);遏制“臺(tái)獨(dú)”等分裂勢(shì)力，維護(hù)國(guó)家核心利益;發(fā)揮促進(jìn)中外友好的橋梁紐帶作用，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。

第三十八條僑務(wù)工作的主要任務(wù)是：圍繞凝心聚力同圓共享中國(guó)夢(mèng)的主題，加強(qiáng)華僑、歸僑、僑眷代表人士工作，凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益，為僑服務(wù);統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)僑務(wù)和國(guó)外僑務(wù)工作，著力涵養(yǎng)僑務(wù)資源，引導(dǎo)華僑、歸僑、僑眷致力于祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，維護(hù)和促進(jìn)中國(guó)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，致力于增進(jìn)中國(guó)人民與世界人民的友好合作交流，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

保護(hù)華僑正當(dāng)權(quán)利和利益，關(guān)心華僑的生存和發(fā)展，推動(dòng)和諧僑社建設(shè)，教育引導(dǎo)華僑遵守住在國(guó)法律，尊重當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗，更好融入主流社會(huì)，為住在國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量，充分展現(xiàn)守法誠(chéng)信、舉止文明、關(guān)愛(ài)社會(huì)、團(tuán)結(jié)和諧的大國(guó)僑民形象。

保護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)利和利益，適當(dāng)照顧歸僑、僑眷特點(diǎn)，積極發(fā)揮他們與海外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)作用。

第十一章黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)

第三十九條黨外代表人士是指與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作、作出較大貢獻(xiàn)、有一定社會(huì)影響的人士，其標(biāo)準(zhǔn)是政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)同。

第四十條加強(qiáng)黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備。發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所培養(yǎng)和選拔黨外代表人士的重要基地作用，注意從國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)以及新的社會(huì)階層人士、出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員中發(fā)現(xiàn)黨外代表人士。

第四十一條堅(jiān)持政治培訓(xùn)為主，開(kāi)展對(duì)黨外代表人士的理論培訓(xùn)。發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地作用，重視發(fā)揮黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院的作用，合理利用高等學(xué)校等培訓(xùn)資源。

加強(qiáng)黨外代表人士的實(shí)踐鍛煉，將黨外干部納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流總體安排。

第四十二條黨外代表人士在各級(jí)人大代表、人大常委會(huì)委員和人大專門委員會(huì)主任委員、副主任委員以及委員中應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)比例。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)副主任中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的黨外代表人士。

全國(guó)和省級(jí)人大常委會(huì)中應(yīng)當(dāng)有民主黨派成員或者無(wú)黨派人士擔(dān)任專職副秘書長(zhǎng)。

統(tǒng)戰(zhàn)部門會(huì)商有關(guān)部門，負(fù)責(zé)人大代表、人大常委會(huì)組成人員中的黨外候選人的推薦提名工作。

第四十三條省、市兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)配備黨外干部。縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子從實(shí)際出發(fā)積極配備黨外干部。

各級(jí)政府部門除有特殊要求外，均可以積極配備黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，重點(diǎn)在行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關(guān)、緊密聯(lián)系知識(shí)分子和專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的部門配備。

符合條件的黨外干部可以擔(dān)任政府部門(單位)行政正職。各省(自治區(qū)、直轄市)在政府組成部門中應(yīng)當(dāng)配備x名左右黨外正職。

第四十四條黨外代表人士在各級(jí)政協(xié)中應(yīng)當(dāng)占有較大比例，換屆時(shí)委員不少于xx%，常委不少于xx%;在各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中副主席不少于xx%(不包括民族自治地方)。

全國(guó)政協(xié)和省級(jí)政協(xié)應(yīng)當(dāng)有民主黨派成員或者無(wú)黨派人士擔(dān)任專職副秘書長(zhǎng)。

政協(xié)各專門委員會(huì)主任、副主任以及委員中的黨外代表人士應(yīng)當(dāng)占有適當(dāng)比例。

各級(jí)政協(xié)委員人選推薦工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持廣泛協(xié)商，黨內(nèi)的由組織部門提名，黨外的由統(tǒng)戰(zhàn)部門提名，其中的民主黨派成員、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士應(yīng)當(dāng)在提名前與民主黨派、工商聯(lián)協(xié)商，繼續(xù)提名的各界別政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取政協(xié)黨組意見(jiàn)。建議名單由統(tǒng)戰(zhàn)部門匯總并征求有關(guān)方面意見(jiàn)后，由組織部門報(bào)同級(jí)黨委審定，之后按照《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》規(guī)定的程序辦理。

第四十五條各級(jí)法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)配備黨外干部。

高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中一般應(yīng)當(dāng)配備黨外干部，符合條件的黨外干部可以擔(dān)任行政正職。加大在群團(tuán)組織、科研院所、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中選配黨外干部的力度。

堅(jiān)持參事室統(tǒng)戰(zhàn)性、咨詢性和文史研究館統(tǒng)戰(zhàn)性、榮譽(yù)性的性質(zhì)，黨外參事、黨外館員不少于xx%。參事室、文史研究館領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)當(dāng)配備黨外代表人士。

監(jiān)察委員會(huì)、法院、檢察院和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)黨外代表人士擔(dān)任特約人員。

舉薦黨外代表人士在有關(guān)社會(huì)團(tuán)體任職。

第四十六條符合條件的省級(jí)民主黨派主委、工商聯(lián)主席、無(wú)黨派代表人士一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)入同級(jí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。

除特殊情況外，人大常委會(huì)、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外代表人士應(yīng)當(dāng)與擔(dān)任同級(jí)職務(wù)的黨內(nèi)干部享受同等待遇。

第四十七條各級(jí)人大代表候選人和各級(jí)政協(xié)委員中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士。

民營(yíng)企業(yè)主要出資人并以經(jīng)營(yíng)管理為主要職業(yè)的，在推薦安排中應(yīng)當(dāng)界定為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士。推薦為人大代表候選人、政協(xié)委員以及在工商聯(lián)等人民團(tuán)體、社會(huì)組織中任職的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，并征求企業(yè)黨組織、民營(yíng)企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)和地方工會(huì)組織等有關(guān)方面的意見(jiàn)。

第四十八條加強(qiáng)對(duì)黨外代表人士的管理，重點(diǎn)了解掌握其政治表現(xiàn)、思想狀況、履行職責(zé)、廉潔自律和個(gè)人重要事項(xiàng)變化情況，特別是在重大原則問(wèn)題上的政治立場(chǎng)和態(tài)度。

統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)黨外代表人士管理工作。黨委有關(guān)部門、人大常委會(huì)和政協(xié)黨組、黨外代表人士所在單位黨組織，應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)日常管理考核。發(fā)揮黨外代表人士所在黨派和團(tuán)體自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的作用。

第四十九條搞好黨同黨外代表人士的合作共事。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，保證黨外干部對(duì)分管工作享有行政管理的指揮權(quán)、處理問(wèn)題的決定權(quán)、人事任免的建議權(quán)。

第五十條各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)把黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)納入干部和人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，在優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍中統(tǒng)籌考慮黨外干部。

建立健全組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)作配合機(jī)制。在動(dòng)議和討論決定黨外干部的任免、調(diào)動(dòng)、交流前，應(yīng)當(dāng)征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見(jiàn)。

第十二章統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)

第五十一條加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，教育引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保黨的意志和主張貫徹到統(tǒng)一戰(zhàn)線工作各方面和全過(guò)程。

第五十二條加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

第五十三條加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持民主集中制，樹(shù)立和堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)干部培養(yǎng)、交流和鍛煉，打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。

第五十四條加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，踐行黨的群眾路線，教育、引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)同黨外人士的團(tuán)結(jié)聯(lián)系，對(duì)黨外人士待之以誠(chéng)、動(dòng)之以情、曉之以理、助之以實(shí)，做到誠(chéng)懇謙和、平等待人、廉潔奉公。

第五十五條加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，監(jiān)督約束統(tǒng)戰(zhàn)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終做到知敬畏、存戒懼、守底線。

第十三章保障和監(jiān)督

第五十六條各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)制定完善支持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的政策，做好保障工作。

第五十七條對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十八條各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將本條例執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和考核體系，納入政治巡視巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)范圍。

第五十九條違反本條例有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重以及危害程度，對(duì)相關(guān)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第十四章附則

第六十條本條例由中央統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)解釋。

第六十一條本條例自發(fā)布之日起施行。

新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本遵循

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下修訂后的《條例》在明確新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作總體要求方面作了哪些新規(guī)定?

答：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，召開(kāi)一系列重要會(huì)議，出臺(tái)一系列重要文件，作出一系列重大部署，科學(xué)回答了統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，迫切需要將習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想以及統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)踐中積累的新經(jīng)驗(yàn)和好做法以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來(lái)，為統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)健康發(fā)展提供科學(xué)的理論引領(lǐng)和行動(dòng)指南。

這次修訂的《條例》明確將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想寫入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)思想，對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)，明確將服務(wù)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化納入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)，系統(tǒng)總結(jié)并首次在黨內(nèi)法規(guī)中明確統(tǒng)戰(zhàn)工作的原則。修訂后的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和基本原則為新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了方向指引。

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下修訂后的《條例》最突出的特點(diǎn)是什么?

答：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線最鮮明的特征，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線最根本、最核心的問(wèn)題。在新時(shí)代，必須加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證統(tǒng)一戰(zhàn)線始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

這次《條例》修訂的突出特點(diǎn)是通篇貫穿黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的首要原則，明確了黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，就構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作出專門規(guī)定。明確地方黨委對(duì)本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作負(fù)主體責(zé)任，并強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)本部門統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一責(zé)任人。新增“統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)”一章，從政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)等方面對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)提出要求，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作始終堅(jiān)持正確的政治方向。這些規(guī)定，強(qiáng)化了黨在同心圓中居于圓心的地位作用，進(jìn)一步鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線“眾星拱月”的良好局面。

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《條例》對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作作了哪些修訂?

答：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展和安全兩件大事，對(duì)做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作提出了新要求。根據(jù)黨中央和習(xí)近平總書記對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的最新指示精神，《條例》對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作有關(guān)規(guī)定和具體表述作了完善。比如，在民主黨派和無(wú)黨派人士工作中，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義新型政黨制度，民主黨派是中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，無(wú)黨派人士是政治協(xié)商的重要組成部分并參加政黨協(xié)商。在黨外知識(shí)分子工作中，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)思想引導(dǎo)、支持發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。在民族工作中，強(qiáng)調(diào)要鑄牢中華民族共同體意識(shí)，不斷滿足各族群眾的美好生活需要，促進(jìn)各民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。在宗教工作中，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，堅(jiān)持以“導(dǎo)”的態(tài)度對(duì)待宗教，提高宗教工作法治化水平，構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系。在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作中，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。在港澳臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)工作中，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，支持港澳融入國(guó)家發(fā)展大局;廣泛團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞，發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一力量，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，不斷推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。同時(shí)，增加了“新的社會(huì)階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”一章，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持信任尊重、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、組織起來(lái)、發(fā)揮作用的思路，發(fā)揮新的社會(huì)階層人士在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用;增加了“海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和僑務(wù)工作”一章，強(qiáng)調(diào)要致力于維護(hù)和促進(jìn)中國(guó)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，增進(jìn)中國(guó)人民與世界人民的友好合作交流，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

問(wèn)：《條例》對(duì)規(guī)范統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部配備有哪些新規(guī)定?

答：統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來(lái)做。根據(jù)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革精神，結(jié)合新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作形勢(shì)任務(wù)的新變化新要求，《條例》對(duì)地方黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責(zé)、各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部職責(zé)、統(tǒng)戰(zhàn)干部配備等作了修訂和完善。

《條例》規(guī)定了黨委的主要職責(zé)，強(qiáng)調(diào)地方黨委對(duì)本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作負(fù)主體責(zé)任，進(jìn)一步明確了地方黨委在貫徹落實(shí)黨中央以及上級(jí)黨委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署和工作要求、指導(dǎo)和督促檢查下級(jí)黨組織做好統(tǒng)戰(zhàn)工作、加強(qiáng)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、健全領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度等方面的職責(zé)，并對(duì)其他具體職責(zé)作了調(diào)整和完善。《條例》還規(guī)定了其他部門、單位的黨組(黨委)參照黨委職責(zé)履行相應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責(zé);進(jìn)一步明確中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委以及各級(jí)黨的機(jī)關(guān)工委依照授權(quán)，加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的職責(zé)。

統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，是黨委在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方面的參謀機(jī)構(gòu)、組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)、督促檢查機(jī)構(gòu)。《條例》對(duì)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門的職責(zé)進(jìn)行了歸納、梳理和完善，使統(tǒng)戰(zhàn)部門的職責(zé)任務(wù)更加全面、清晰。

《條例》除規(guī)定黨中央以及地方黨委設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)部，根據(jù)近年來(lái)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)明顯增多、職責(zé)明顯加強(qiáng)的實(shí)際情況，明確規(guī)定“鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨組織應(yīng)當(dāng)有人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，其中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的明確專人負(fù)責(zé)”，規(guī)定“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的高等學(xué)校、科研院所黨委設(shè)置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)構(gòu)，其他高等學(xué)校、科研院所黨委應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”。此外，《條例》對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的其他單位也作出兜底性規(guī)定，要求“明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”。

問(wèn)：請(qǐng)談?wù)勅绾巫ズ谩稐l例》的貫徹落實(shí)?答：制度的生命力在于執(zhí)行。黨中央在印發(fā)《條例》的通知中，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《條例》提出了明確要求，各級(jí)黨委(黨組)要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，提高各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，確?！稐l例》各項(xiàng)規(guī)定得到有效貫徹落實(shí)。一要扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣講解讀，把《條例》納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)內(nèi)容，運(yùn)用各類宣傳載體特別是新媒體平臺(tái)加大《條例》宣傳解讀，使黨員干部全面準(zhǔn)確掌握《條例》的基本精神、主要內(nèi)容和工作要求，切實(shí)把《條例》作為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總規(guī)范和總遵循。二要細(xì)化實(shí)化工作舉措，對(duì)于《條例》規(guī)定的原則性要求，各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際，研究貫徹落實(shí)的具體舉措，形成具有操作性的細(xì)化實(shí)化方案;對(duì)于一些具體規(guī)定，尤其是硬性規(guī)定，必須明確責(zé)任、確保落實(shí)。三要著力解決突出問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)對(duì)照《條例》規(guī)定，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)推動(dòng)解決長(zhǎng)期制約本地區(qū)本部門本單位統(tǒng)一戰(zhàn)線工作開(kāi)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作高質(zhì)量發(fā)展。四要切實(shí)強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格按照《條例》對(duì)監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)等作出的專門規(guī)定，把《條例》執(zhí)行情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，納入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和巡視巡察范圍，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，堅(jiān)決維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。