縣委副書記在縣中醫(yī)院新住院大樓開業(yè)慶典上的講話稿

無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

縣委副書記在縣中醫(yī)院新住院大樓開業(yè)慶典上的講話稿一

按照縣委的安排，我負責縣委具體工作運轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)，主持縣委辦公室工作。今年以來，團結(jié)帶領(lǐng)辦公室全體人員，牢牢抓住推動上級決策部署貫徹落實這個核心職責，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，大力踐行“總干”精神，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，實現(xiàn)了各項工作整體上臺階?，F(xiàn)就分管工作及自身建設(shè)情況述職述廉述德如下：

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圍繞縣委中心工作，進一步強化奉獻意識、參謀意識、勤政意識和進取意識，堅持做到服務(wù)在前、工作到前，全力保證了縣委按照“12345”縣域經(jīng)濟思路，抓發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧。

強化創(chuàng)新意識，充分發(fā)揮參謀助手作用。

<>嚴格把握文稿規(guī)范化、精細化和高效化要求，努力在創(chuàng)新方法、提高質(zhì)量、提升效率、加強隊伍建設(shè)上狠下工夫。吃透上級精神、落實縣委決策、掌握基層動態(tài)，用新思維、新理論、新觀點闡明領(lǐng)導意圖，全年共組織撰寫縣委各類綜合性文字材料60余篇。二是服務(wù)決策能力不斷加強。立足全縣大局和中心工作，深入開展調(diào)查研究，全年到基層開展調(diào)研80多天，增強了參謀服務(wù) 的主動性、超前性和實效性。深挖信息調(diào)研資源，突出重點、抓好亮點，全年上報信息1231篇，宣傳xx典型工作經(jīng)驗單篇信息14篇，被自治區(qū)、市委主要領(lǐng)導批示10余次，信息工作穩(wěn)居區(qū)市前列。完成縣委《內(nèi)部文稿資料匯編》的整理出版。穩(wěn)步推進改革工作，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作、縣級公立醫(yī)院綜合改革和基層衛(wèi)生綜合改革試點工作有序開展。三是督查督辦力度不斷加大。緊緊圍繞上級黨委和縣委確定的重大決策和重要工作，及時、主動督查，確保件件有著落，事事有回音。今年共完成各類督查報告105期，完成人大建議、政協(xié)提案辦理報告9期，督查工作得到上級部門和領(lǐng)導的充分肯定。

強化服務(wù)意識，著力提升牽頭抓總作用

<>本著精簡高效的原則，嚴把文件質(zhì)量關(guān)，堅持“必發(fā)才發(fā)”，全年共印發(fā)各類文件138份，同比減少26%。清理各類領(lǐng)導小組和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)140個，規(guī)范修訂了縣委辦規(guī)章制度匯編，確保了縣委機關(guān)運轉(zhuǎn)高效有序。二是會議組織嚴謹有序。印發(fā)《xx縣本級黨政機關(guān)會議管理辦法》，實行會議計劃、審批管理，嚴格控制會議召開范圍，堅持每月第二周無會周制度，全年以縣委政府名義召開的會議同比減少35%。堅持會前細致安排、會中周到服務(wù)、會后及時善后的原則，嚴格執(zhí)行會議請銷假制度。全年共組織縣委全委會、經(jīng)濟、黨建等大中型會議8次，達到了 預(yù)期效果。三是服務(wù)水平穩(wěn)步提升。圓滿承辦自治區(qū)、市級現(xiàn)場會18個，組織八里橋農(nóng)貿(mào)市場啟動儀式、抗日烈士陵園公祭等大型活動10多次，累計接待70多個盟市旗縣、100多批次、近6000人來我縣觀摩考察，接待工作做到了熱情節(jié)儉、周到及時。進一步規(guī)范“三公”經(jīng)費支出，嚴格辦公室公務(wù)接待審批和公務(wù)用車管理制度，清理騰退辦公用房160平米。

堅持統(tǒng)籌兼顧，其它各項工作再上新水平

<>xx年，實現(xiàn)57個行政村 “十個全覆蓋”。制定出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊整治實施方案》、《xx縣美麗集鎮(zhèn)和美麗村莊創(chuàng)建活動考核評分細則》，規(guī)范了村莊整治各項工作。穩(wěn)步推進生態(tài)脆弱地區(qū)移民扶貧工程，搬遷移民1800人。及時準確完成農(nóng)村固定觀察點、縣域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)度和數(shù)據(jù)報送工作。二是機關(guān)黨建、機要保密、反邪防控、黨史檔案工作取得新進步。按照縣委“1346”大黨建要求，圍繞機關(guān)黨建“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大核心任務(wù)，黨組織和廣大黨員干部的服務(wù)能力和機關(guān)效能進一步提高；機要保密工作高效安全，全年未發(fā)生一起失泄密事件；堅持警示教育、防控打擊兩手抓，兩手硬，反邪防控工作取得新成果；1995年-xx年《xx縣志》編撰工作全面啟動，成功舉辦了《內(nèi)蒙古革命斗爭史》巡回展覽，檔案局被市檔案局評為xx年工作實績突出單位。三是干部下基層工作扎實開展。 充分發(fā)揮幫扶團長單位的牽頭作用，積極開展各類幫扶共建活動，籌集幫扶資金24650元，帶動各單位為天吉泰鎮(zhèn)景華村投入“三到村三到戶”項目資金360.2萬元，發(fā)放金融扶貧貸款57戶172萬元。

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一年來，在工作中堅持自加壓力，高標準嚴要求，自覺加強個人修養(yǎng)，努力在精益求精、確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，力求有創(chuàng)新、有突破。

<>把大學習、大調(diào)研作為一種新常態(tài)，堅定理想信念，提高自身素質(zhì)。堅持理論知識深學，提高政治思想素質(zhì)；堅持業(yè)務(wù)知識精學，提升科學領(lǐng)導水平；堅持示范帶動領(lǐng)學，增強科學決策本領(lǐng)。全面系統(tǒng)學習黨的十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，特別是考察內(nèi)蒙古的重要講話精神，深刻領(lǐng)會自治區(qū)、市委全委會議精神，認真貫徹落實縣委“綠色發(fā)展、民生至上、務(wù)實干事、創(chuàng)先爭優(yōu)”發(fā)展理念，切實做到學以致用，用以促學。

<>牢固樹立為民服務(wù)的宗旨，按照群眾路線教育實踐活動立說立行、立查立改的要求，在“嚴、長、實”上下功夫。以“效率提升年”為載體，聚焦“四風”，帶頭落實抓整改，嚴格執(zhí)行“七步工作法”，一個問題一個問題地抓，一個問題一個問題地解決， 文山會海、門難進、臉難看、推諉扯皮等一大批關(guān)系人民群眾切身利益的問題得到有效解決。建立了規(guī)范有序、高效運轉(zhuǎn)的辦公系統(tǒng)運行機制，全縣機關(guān)作風持續(xù)好轉(zhuǎn)，行政效能進一步提高，切實做到了讓群眾多受益、真滿意。

<>堅持維護縣委班子團結(jié)，決策前深入調(diào)查研究、當好參謀助手，決策后堅決貫徹落實、做好執(zhí)行監(jiān)督，保障各項工作的推進落實。在辦公室管理中，充分發(fā)揚民主，始終堅持大事講原則、小事講風格，重大事項由班子集體研究討論決定，經(jīng)常與班子其他成員通氣，加強溝通，增強透明度，充分發(fā)揮班子集體的戰(zhàn)斗力，做到制度之內(nèi)“不缺位”，制度之外“不越位”，提高了班子的凝聚力，提升了班子的整體合力，營造了和諧共事的良好氛圍。

<>認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，牢牢把握黨要管黨、從嚴治黨的新要求，認真履行“一崗雙責”抓黨建。按照“三嚴三實”要求，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定，堅持在思想上自省、權(quán)力上自重、紀律上自警、生活上自節(jié)、言行上自慎，始終堅持公平正直，不徇私情，依法辦事。嚴格遵守中央八項規(guī)定和區(qū)市縣相關(guān)配套規(guī)定，帶頭做好身邊事、管好身邊人。繼續(xù)堅持領(lǐng)導個人重大事項報告制度，在辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)外出等方面不搞特殊化，主動接受干部群眾的 監(jiān)督。

回顧一年來的工作，雖然取得了一定成績，但與上級的要求比，與基層和群眾的期望比，還有一定差距，一是對科學理論的深刻理解還有欠缺，對新知識的學習掌握還不夠全面；二是調(diào)研的深度和廣度還不夠，提出的建議不夠；三是工作的精細度不夠，總有或大或小的紕漏。今后，我將認真加以改進，不斷完善提高，結(jié)合新形勢、新任務(wù)，探索工作新辦法和新途徑，確?？h委各項工作高效運轉(zhuǎn)。

縣委副書記在縣中醫(yī)院新住院大樓開業(yè)慶典上的講話稿二

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1、縣委班子是一個精誠團結(jié)的班子?？h委班子始終堅持民主集中制原則，決策之前講民主，決策之后講原則，思想統(tǒng)一，行動一致，縣委主要領(lǐng)導作風民主，廣納群言。班子成員之間密切配合，相互支持。

2、縣委班子是一個清正廉潔的班子?？h委班子嚴格遵守黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，帶頭艱苦奮斗，廉潔自律，做清正廉潔、遵紀守法的表率。

3、縣委班子是一個銳意創(chuàng)新的的班子?？h委用科學發(fā)展觀指導云夢發(fā)展，緊扣第一要務(wù)，瞄準建設(shè)楚天強縣的目標，創(chuàng)新思路，善謀發(fā)展，全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)共進，三個文明同步推進。園區(qū)建設(shè)形成規(guī)模，招商引資富有成效，輕工產(chǎn)業(yè)不斷壯大，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范推動，機關(guān)和干部作風大為改進。

4、縣委班子是一個求真務(wù)實的班子?？h委堅持以人為本，經(jīng)濟重點抓發(fā)展，社會進步抓平衡。各項政策落實到位，農(nóng)民真正得實惠。興辦實事量力而行，辦一件成一件。

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1、要牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民眾的思想，不斷轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。

2、要進一步加強經(jīng)濟、環(huán)保、生活等方面的環(huán)境建設(shè)，促進云夢經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

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1、新聞宣傳創(chuàng)紀錄。上半年，全縣在中央級十大新聞媒體上稿20條，其中中央電視臺一套節(jié)目中播發(fā)了7條云夢新聞(新聞連播5條)，刷新了全市上中央電視臺新聞的紀錄;在湖北日報上稿90篇，其中推出了以《云夢藝人老來紅》為題的的攝影專版;在其他新聞媒體上稿均有新突破，超額完成了市委宣傳部下達的責任目標任務(wù);新聞宣傳在全市、全省處于領(lǐng)先地位。

2、文化產(chǎn)業(yè)成氣候。研究制定了《云夢縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展近期規(guī)劃》;組織編寫了近20萬字的長篇歷史小說《孝子黃香》;組建了湖北云夢泰格文化發(fā)展有限公司，開發(fā)生產(chǎn)“睡虎地”系列竹簡文化工藝品;籌建了農(nóng)民畫協(xié)會，培養(yǎng)農(nóng)民畫人才，發(fā)展農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收渠道;配合縣委縣政府引資規(guī)劃建設(shè)祥山公園和博物館;在全省率先啟動廣電數(shù)據(jù)網(wǎng)工程，并實施農(nóng)村光纖有線電視村村通工程。全縣形成了開發(fā)已逐漸為代表的博古文化產(chǎn)品和繁榮以農(nóng)民畫為代表的地域民間藝術(shù)，以楚劇小品為代表的專業(yè)戲劇藝術(shù)，以廣場文化為代表的大眾文化藝術(shù)的文化發(fā)展格局。

3、文體工作上臺階。文藝活動進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)，把舞臺從劇場搬到廣場，開展了每月一次的激情演唱廣場文藝活動，每場活動邀請一個承包單位，節(jié)目內(nèi)容彰顯一個主題，演出形式呈現(xiàn)一個特色，常辦常新。文藝精品不斷推出，縣楚劇團成功承辦了全市廉政之光文藝演出活動。體育活動蓬勃開展。富思特、中鹽宏博集團興建了高標準的體育場館;中鹽宏博冠名湖北象棋隊;成功承辦了全市第二屆運動會的3項賽事，我縣取得了好成績。

4、理論武裝有成效。突出抓好縣委中心組理論學習;編輯出版了《三個代表興云夢》論文集;開展了“大興求真務(wù)實之風，加快建設(shè)楚天強縣”學習研討活動，并將全縣各級領(lǐng)導干部撰寫的作風建設(shè)體會文章匯編成集。

5、文明創(chuàng)建譜新篇。文明創(chuàng)建領(lǐng)域不斷拓寬;順利通過了省級衛(wèi)生城的復(fù)核驗收;對非公有制經(jīng)濟組織文明創(chuàng)建工作進行了調(diào)研;編輯出版了《文明創(chuàng)建經(jīng)驗匯編》;扎實開展了“誠信云夢”主題教育和實踐活動;加強了未成年人的思想道德教育。

6、自身建設(shè)邁大步。全縣宣傳戰(zhàn)線深入開展了爭創(chuàng)五型機關(guān)，爭創(chuàng)文明系統(tǒng)，爭做優(yōu)秀宣傳思想工作者的活動。縣廣播電視局全面推行全員聘用制改革;縣楚劇團與企業(yè)聯(lián)姻，聯(lián)辦10余場文藝活動，走活文興企之路。

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1、學習與實踐結(jié)合不夠緊。雖然注重學習，但聯(lián)系實際、結(jié)合實踐不夠，真正把新知識、新觀念運用到實際工作中去較少。

2、工作開拓性不夠強。創(chuàng)新的點子多，有些付諸實施并取得一些實效，但對有些工作考慮困難多，開拓創(chuàng)新解難題、想辦法不多;熟悉的工作做得多，陌生的工作做得少。

3、深入基層不夠經(jīng)常。認為宣傳思想工作涉及面廣，但思想無邊、目標軟化，看不見、摸不著，從而導致平時布置工作多，探討和解決問題少;面上一般要求多，具體督辦落實少;參加會議活動多，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實少。

4、關(guān)心干部職工不夠。主要表現(xiàn)在關(guān)心干部說得多，解決實際問題作得少;平時談工作多，交心談心、交流思想相對較少。

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1、加強學習，學以致用，爭做一名學習型、復(fù)合型的領(lǐng)導干部。

2、勇于開拓，銳意進取，全面創(chuàng)新宣傳思想工作。

3、改進作風，求真務(wù)實，努力為基層和群眾排憂解難。

4、從嚴要求，率先垂范，永葆黨員領(lǐng)導干部的清廉本色。

縣委副書記在縣中醫(yī)院新住院大樓開業(yè)慶典上的講話稿三

自擔任第一書記以來，主動學習黨在現(xiàn)階段農(nóng)村的路線、方針、政策，緊緊圍繞推進農(nóng)村改革發(fā)展這個主題，按照省委組織部提出的“抓黨建、促脫貧”的目標要求，牢牢抓住推進梁山經(jīng)濟發(fā)展的機遇，認真貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的決定，帶領(lǐng)村兩委一班人，勤奮努力，扎實工作，較好地完成了上級布置的各項工作，壯大村集體經(jīng)濟，維護了全村和諧穩(wěn)定。自20xx年2月省委組織部培訓結(jié)束到鄉(xiāng)鎮(zhèn)報到以來，在一年的工作時間里，跑遍了全村的每戶家庭，與群眾、黨員、老村干部交心談心，傾心走訪調(diào)研，了解掌握村情民意?，F(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下：

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第一書記要架好黨委政府和農(nóng)民群眾溝通的橋梁，努力用科學理論武裝人，用黨的富民政策鼓舞人，用先進文化引領(lǐng)人，用黨的理論和政策照亮農(nóng)民群眾的心田。擔任第一書記以來，利用“七一”黨的生日召開村兩委和黨員代表會議，同委員和老黨員進行了座談，深入了解幫包村的實際情況，并為村黨員貧困戶送去米、面、油等慰問品。同時，制定嚴格的學習計劃，堅持上黨課制度，狠抓每月20日的黨員學習日活動和平時的各項黨建工作開展，充分發(fā)揮遠程教育功能等途徑，積極開展黨員培訓，努力提高黨員干部思想政治素質(zhì)和致富能力。

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強核心、幫班子、建制度、育骨干，建設(shè)好黨在農(nóng)村執(zhí)政的中堅力量，為農(nóng)民群眾培養(yǎng)不走的“主心骨”，是第一書記工作職責之一。平時，把加強村級黨組織建設(shè)，進一步增強村級班子集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力作為工作重點。

（一）牢牢抓住黨支部的核心地位，充分發(fā)揮以支部為主體開展黨組織各項活動。前范城村共有28名黨員，但黨組織各項活動還是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展為主，支部基本上沒有發(fā)揮作用。通過和村支部書記談話溝通，得到了書記的大力支持。目前，村黨支部活動已扎實有序開展。

（二）抓好幫包村規(guī)劃、制度的制訂。定期參加省第一書記駐梁山縣黨支部、縣委組織部、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣文化局和縣扶貧辦組織召開的省直單位駐梁山第一書記工作座談會，并與鄉(xiāng)領(lǐng)導、七站八所和村兩委多次召開專項會議討論研究，通過認真分析、調(diào)研，請教有關(guān)專家，完成了趙堆鄉(xiāng)前范城村《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《貧困戶脫貧致富計劃》、《村級制度建設(shè)匯編》、《村級黨建工作規(guī)劃》、《20xx年黨建工作要點》《20xx年黨員教育培訓計劃》《涉水項目建議書》等相關(guān)規(guī)劃制度。

（三）積極開展各項活動，狠抓精神文明建設(shè)。一是由省派駐村第一書記牽頭，召開三八婦女節(jié)暨創(chuàng)業(yè)交流座談會，代表們就前范城村黨的建設(shè)、村莊規(guī)劃、村集體如何增收、貧困戶怎樣脫貧致富、婦女通過何種途徑搞創(chuàng)業(yè)等議題提出了各自的意見建議，為創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀的20余名婦女代表發(fā)放了慰問品。二是開展慶“六一”活動。在六一國際兒童節(jié)來臨之際，為了讓孩子們享有更多的歡樂和溫暖，為幫扶村的小學生贈送了200余套愛心書包和文具袋，使小學生們度過了溫馨幸福的兒童節(jié)；三是開展“好媳婦”、“好婆婆”、“全家福拍照”活動，發(fā)放倡議書200余份，并在20xx年1月評選出好婆婆、好媳婦各三位，成功帶動提升村民的精神文明風貌。四是分別在20xx年12月與20xx年1月為村里生活困難的家庭送溫暖，送去愛心棉被、大衣共計40余床件，生活用煤6噸，讓這些生活困難的群眾，在這個寒冷的冬日感受黨的溫暖。

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“明確幫包村脫貧致富的責任，認真落實扶貧開發(fā)政策，選準適合村情的發(fā)展道路，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷增強村集體自我發(fā)展的能力，緊跟新農(nóng)村建設(shè)的步伐”是第一書記幫包最重要的工作之一。按照省委組織部、省選派辦的要求，堅持為民務(wù)實清廉，靠真情融入群眾，靠實干凝聚群眾，靠作風樹好形象，確保圓滿完成黨建扶貧任務(wù)。

（一）修建戶戶通工程。通過前期走訪了解到，前范城村里的路泥濘不堪，坑坑洼洼，下了雨根本沒法外出，為了讓村民們告別“晴天一身灰，雨天一身泥”的歷史，積極協(xié)調(diào)各方人力、物力、財力，于10月15日正式開工，經(jīng)過近一個月的緊張施工，累計長達3000米、路寬2.5-3米、水泥厚約10厘米的硬化路面順利建成，并于20xx年1月順利通過縣交通局驗收，總投資21.6萬元。

（二）修建文化廣場。為改善前范城村民活動場所，豐富村民文化生活，積極協(xié)調(diào)，為村修建活動廣場、文化舞臺，于20xx年6月主體完工，計劃投資約15萬元。

（三）編制農(nóng)田水利工程建設(shè)實施方案。5月30日，調(diào)水局駐梁山第一書記工作隊依據(jù)相關(guān)規(guī)定要求，完成了《趙堆鄉(xiāng)董花園村、前范城村低壓管道灌溉工程實施方案》和《趙堆鄉(xiāng)農(nóng)田水利工程建設(shè)實施方案》的編制工作，在編制過程中第一書記與鄉(xiāng)領(lǐng)導、鄉(xiāng)水利站和幫包村村委認真研究建設(shè)內(nèi)容，到田間實地查看、調(diào)查工程現(xiàn)狀、征求群眾意見，邀請縣鄉(xiāng)技術(shù)骨干負責實施方案的編制，向省水利廳申請專項資金40萬元，使整片農(nóng)田實現(xiàn)插卡式灌溉，提高工作效率，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。

（四）千億斤糧食項目。為前范城村新打機井14眼，變壓器兩臺，鋪設(shè)抵押灌溉管道，總投資120萬元。

（五）省派第一書記幫扶村公路改造工程。計劃為前范城村修建道路4.5公里，總投資215萬元，該工程計劃近期開工實施。

（六）堅持以人為本，關(guān)愛與幫助困難群眾。在走訪過程中了解到，村里張鳳娥大娘家里的20歲的孫子李篤京在9月份查出患有白血病。面對巨額醫(yī)療費用，收入微薄的家庭陷入極度困境，得知此事后，為了幫助李篤京戰(zhàn)勝病魔，延續(xù)生命，迅速將此情況向幫包單位匯報，膠東調(diào)水局黨委書記盧文同志在第一時間走訪慰問，目前通過山東省膠東調(diào)水局工會組織的愛心募捐為李篤京籌集善款1萬余元。

（七）扶貧項目進展情況。通過近一年的走訪與考察論證，最終確定在前范城村實施兔子養(yǎng)殖項目，現(xiàn)已與養(yǎng)殖戶達成初步合作協(xié)議，利用省扶貧資金購買種兔1000只，養(yǎng)殖戶負責兔子的養(yǎng)殖、管理及其他配套設(shè)施的建設(shè)，簽訂合同后先交付2萬元，作為貧困戶和村集體收入，現(xiàn)階段正在起草協(xié)議，待簽訂后盡快組織實施。

（八）安排貧困戶就業(yè)。通過協(xié)調(diào)趙堆鄉(xiāng)政府，安排前范城村李文聚等6位貧困戶從事衛(wèi)生保潔工作，月收入600元，讓他們用自己的辛勤勞動，成功脫貧。

在20xx年，我要繼續(xù)帶著責任、帶著感情做好第一書記工作，深入推進扶貧開發(fā)，解決好群眾生產(chǎn)生活中的實質(zhì)問題，積極工作，著力強班子、育骨干、帶隊伍；積極理路子、破難題、促發(fā)展，確保第二年的工作有深化、有提高、有突破，順利完成最終的脫貧任務(wù)。

縣委副書記在縣中醫(yī)院新住院大樓開業(yè)慶典上的講話稿四

今天上午，我們召開全縣依法治縣工作推進會。依法治縣工作量大、面廣，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，是一項社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。這次會議是我們依法治縣歷史上的一個里程碑，目的就是要讓全縣人民理解依法治縣的執(zhí)政理念、執(zhí)政意識，讓依法治縣工作深入人心。下面，針對如何開展依法治縣工作，我講三點意見：

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法興則天下興，法治則天下治。法治是規(guī)范經(jīng)濟運行、推動科學發(fā)展的基礎(chǔ)方式，是維護社會穩(wěn)定、保障社會和諧的重要基石，是實現(xiàn)人民當家作主、促進人民幸福安康的根本保障。推進依法治縣，是改革所趨、是發(fā)展所需，更是民心所向，同時，也是黨和政府加強自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的迫切要求。我們必須高度重視，不斷深化認識。

第一，推進依法治縣是貫徹中央方針的重要舉措。習近平總書記指出：“要善于通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律，通過法律保障黨的政策有效實施，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用?！秉h的十八屆四中全會，首次把“依法治國”作為中央全會的主題，足以體現(xiàn)法治在治國理政中的重要性和緊迫性。我們推進依法治縣，就是以實際行動自覺向中央基準看齊，認真貫徹黨的十八大精神，把法治建設(shè)融入社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局，加快建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新xx。

第二，推進依法治縣是全面深化改革的重要保障。法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的護航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機統(tǒng)一起來，把依法治縣作為全面深化改革的一項重要內(nèi)容，運用法治的思維和方式推進改革，確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運行。

第三，推進依法治縣是促進公平正義的關(guān)鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價值。司法作為維護公平正義的最后一道關(guān)口，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。當前，廣大群眾的民主法治意識明顯增強，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動性明顯提高，迫切需要公正高效的法制環(huán)境來推進民主建設(shè)。加之，隨著社會利益多元化、社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征日趨明顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素不斷增多，特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決，給我們的工作帶來了巨大的壓力。我們推進依法治縣，就是為了充分發(fā)揮司法在維護社會公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎(chǔ)性作用，引導全社會運用法治思維和法律手段解決問題，從而讓每個人在xx大地上都能享受到權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平。

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依法治縣是一項宏大的系統(tǒng)工程，必須突出重點、狠抓關(guān)鍵，在全社會大力弘揚法治精神，嚴格行政執(zhí)法和公正司法，努力提高依法治理水平。

一要弘揚法治精神，營造法治氛圍。法制宣傳是依法治縣的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度，認真實施“六五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進家庭”活動，持續(xù)抓好領(lǐng)導干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等普法重點對象的學法用法工作，切實提高全民法制素養(yǎng)。要創(chuàng)新載體，通過群眾喜聞樂見的文藝活動，全方位、廣角度、多層面開展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會規(guī)則和自覺行動，在全社會形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍。

二要推進依法行政，建設(shè)法治政府?！胺ㄖF，在于行?！毙姓C關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴格執(zhí)法，堅決做到依法決策、科學決策、民主決策，維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序，使各項決策都遵循法定權(quán)限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機關(guān)上下級之間的監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察有機結(jié)合起來，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)管，形成嚴密有效的內(nèi)部監(jiān)督機制，讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行。

三要堅持公正司法，維護公平正義。司法機關(guān)要堅決維護法律的尊嚴和權(quán)威，規(guī)范司法行為，遵守法定程序，準確適用法律法規(guī)，努力把每一個案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項管理制度，提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務(wù)能力和工作水平，切實維護司法公信力。要堅守職業(yè)良知，肩扛公正天平，手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟，秉公執(zhí)法，確保每一項執(zhí)法活動、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。

四要加強基層治理，提高法治水平。基層司法站所是維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，也是服務(wù)群眾、化解矛盾的前沿陣地。要把工作重心從打擊防范向跟進服務(wù)轉(zhuǎn)移，使政法干警走出機關(guān)，走進農(nóng)村，深入群眾，主動化解矛盾糾紛，及時聽取群眾意見，解決群眾實際困難，不斷夯實基層法制基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級人民調(diào)解組織的作用，扎實開展人民調(diào)解工作，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。要扎實開展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項整治活動，從嚴從重打擊侵害群眾利益的人和事。

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堅持黨的領(lǐng)導是推進依法治縣的根本保證。全縣各級黨委(黨組)要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，統(tǒng)籌安排，密切配合，全力推進依法治縣工作邁上新臺階。

一要夯實工作責任。各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門、各企事業(yè)單位要切實加強對依法治縣工作的組織領(lǐng)導，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實推進。要成立組織機構(gòu)，明確目標任務(wù)，夯實工作責任，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓?？h人大要定期聽取依法治縣工作匯報，對普法規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;縣政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，加強對法制宣傳教育和依法治縣工作的專項調(diào)研?？h委依法治縣工作領(lǐng)導小組要及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保依法治縣工作扎實有序開展。

二要強化宣傳引導?？h委宣傳部、縣電視臺、縣司法局、信息辦要充分發(fā)揮職能作用，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對依法治縣工作進行廣泛宣傳。要認真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點的好經(jīng)驗和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹立一批可敬可信可學的先進典型，通過他們的示范引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)營造人人學法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動依法治縣工作深入健康發(fā)展。

三要嚴格考核督查?？h委依法治縣工作領(lǐng)導小組要及時建立科學的法制建設(shè)指標體系和考核標準，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機制，制定出臺我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標責任考核中的權(quán)重，將考核情況作為各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部考核和年度述職述廉報告的重要內(nèi)容?？h委依法治縣工作領(lǐng)導小組辦公室、縣委縣政府督查室要定期對各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開展情況進行督導檢查，切實做到階段有檢查，年度有考核，結(jié)果有通報，獎懲有兌現(xiàn)，加快法治xx建設(shè)步伐。

同志們，認真貫徹依法治國基本方略，加快法治xx建設(shè)進程，意義重大，影響深遠。全縣各級各部門要進一步深化思想認識，主動履職盡責，不斷開創(chuàng)法治xx建設(shè)工作新局面，為建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新xx做出新的更大的貢獻!

縣委副書記在縣中醫(yī)院新住院大樓開業(yè)慶典上的講話稿五

同志們：

今天在這里召開20xx年普法依法治縣領(lǐng)導小組工作會，是全面實施“x五”普法規(guī)劃后縣依法治縣領(lǐng)導小組召開的第四次工作會議，也是今年依法治縣領(lǐng)導小組調(diào)動后召開的第一次會議。會議表決通過了《**縣依法治縣領(lǐng)導小組工作規(guī)則》，安排了農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作和下半年普法依法治縣重點工作，對下一步“x五”普法依法治縣工作的深入開展，有著重要的意義。在此，我強調(diào)三點意見。

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黨的十七大報告指出：“深入開展法制宣傳教導，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍”。這對新時期法制宣傳教導提出了新要求、新任務(wù)、新目標。依法治縣領(lǐng)導小組成員單位要從全面落實科學發(fā)展觀和建造“平安**”的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，充分認識加強普法依法治理工作的重要性和緊迫性，切實加強責任感和使命感。

首先，加強普法依法治縣工作，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。科學發(fā)展觀是我們必須保持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W發(fā)展觀在我縣的詳細化，就是全面貫徹落實縣委第十一次黨代會精神，加快建造“實力**、魅力**、和諧**”。要實現(xiàn)這一目標，不僅需要全縣人民的共同奮斗，更需要良好的法治環(huán)境。這就要求我們要不斷加強普法依法治理工作，著力加強各級領(lǐng)導干部和全體黨員、社會各界和全體公民的法制觀念，進一步提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，最大程度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，保障和促進我縣經(jīng)濟社會全面調(diào)解和可持續(xù)發(fā)展，使科學發(fā)展觀的要求真正落到實處。

其次，加強普法依法治縣工作，是構(gòu)建和諧社會的重要途徑。當前我縣平安建造雖然取得了一定的成績，但工作任務(wù)仍舊十分繁重。因征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護、收入分配、勞動用工、社會保障等引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生，刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪和影響經(jīng)濟社會秩序的各種問題呈多發(fā)態(tài)勢，維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的任務(wù)十分艱巨。當前，又時值新中國成立60周年，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們工作的首要任務(wù)。只有保持不懈地加強普法依法治理工作，不斷提高各級黨政機關(guān)運用法律手段處理問題、解決矛盾糾紛的能力，在全社會形成濃厚的依法辦事的法治氛圍，才能最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。

第三，加強普法依法治縣工作，是建造法治**的重要內(nèi)容，是貫徹依法治國基本方略，建造社會主義法治國家的詳細行動。建造“法治**”，要害在于全縣人民尤其是廣大干部。假如沒有法制觀念的普遍加強和法律素質(zhì)的普遍提高，法治**建造就會是無源之水、無本之木。只有保持不懈地加強普法依法治理工作，才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念，牢固樹立維護法律權(quán)威、嚴格依法辦事的觀念，才能使各級領(lǐng)導干部和全體公民認識到學法、懂法、守法、用法的重要性，自覺運用法律手段治理經(jīng)濟社會事務(wù)，解決矛盾糾紛，推動各項事業(yè)走上法治化軌道，加快法治**建造。

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“法律八進”是貫穿“x五”普法始終的主題教導活動，是“x五”普法工作的新特點、新要求。各成員單位要要按照“法律八進”活動的分工和要求，充分調(diào)動各方面的宣傳力量和宣傳資源，采取有效形式，全面推進法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進軍營、進監(jiān)獄，在全縣各行各業(yè)不斷掀起學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任的學法用法熱潮，逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會風尚。

一是深入開展“法律進機關(guān)”活動。著力加強各級黨政機關(guān)和國家公職人員依法辦事、依法行政的能力，提高依法治理和服務(wù)社會的水平。要采取有力措施，運用多種形式，在機關(guān)單位形成學法用法的良好氛圍。進一步完善和落實黨委理論中央學習組集體學法、領(lǐng)導干部法制講座、法律知識年度考核等制度，把法律宣傳教導納入縣委黨校的培訓計劃，要切實加強機關(guān)、公職人員的學法用法和法律知識培訓，不斷提高其法律知識水平和依法辦事的能力。

二是深入開展“法律進社區(qū)”活動。著力加強廣大市民的學法用法意識，促進治理有序、文明祥和的新型社區(qū)建造。著力加強社區(qū)居民、外來務(wù)工人員、經(jīng)商人員和下崗職工的法制宣傳教導，深入開展“一學三講”，使他們進一步了解和把握維護自身合法權(quán)益，解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。著力開展公益性法律服務(wù)試點工作，設(shè)立社區(qū)法律服務(wù)工作站點，建立社區(qū)法律服務(wù)和法律援助長效機制，滿足社區(qū)居民法律服務(wù)和法律援助需求，及時化解矛盾糾紛，推進社區(qū)和諧建造。

三是深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。要以加強村民非凡是農(nóng)村“兩委”干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民工的法制宣傳教導，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。要圍繞新農(nóng)村建造把宣傳教導納入政府對農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，著重加強農(nóng)村基層干部的教導培訓，提高基層干部依法治理和服務(wù)的能力。要緊密結(jié)合村民的法律需求，采取群眾喜聞樂見的形式，普及農(nóng)村法律知識，提高廣大村民的法律素質(zhì)，教導和引導村民遵紀守法，依法表達訴求，運用法律手段維護合法權(quán)益，提高他們參與村民自治和治理日常事務(wù)的能力。

著力加強農(nóng)村法制宣傳教導陣地建造，加快農(nóng)村民主法治進程，建造社會主義新農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立一個法制學習輔導站（法律學校），每個村要設(shè)置一個法制宣傳欄。各成員單位務(wù)必高度重視，切實做好《遵義市農(nóng)村村民實用法律知識手冊》的征訂工作，通過這一形式有效的占領(lǐng)農(nóng)村法制宣傳陣地，發(fā)揮其應(yīng)有的宣傳法律、教導群眾的作用。

四是深入開展“法律進學?！被顒印Ｖε囵B(yǎng)青少年學生的法制觀念，營造良好的校園法治氛圍。各級各部門要繼承加強家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教導網(wǎng)絡(luò)建造，抓好青少年法制教導師資隊伍建造，充分發(fā)揮社區(qū)教導的實踐作用和活動載體的娛教作用，積極依托看守所、公安派出所等青少年法制教導基地，開展生動活潑的學法用法實踐活動。要深入開展校園周邊環(huán)境整治工作，切實改善青少年學習環(huán)境，營造和諧健康、積極向上的教學氛圍。要繼承抓好“青少法制巡回宣講”活動，推動青少年法制宣傳教導正常發(fā)展。

法制副校長是學校法律宣傳教導的主力軍，要加大法制副校長的培訓力度，提高法制副校長的法律素質(zhì)和擔任法制副校長必須具備的工作能力，提高青少年法制教導的質(zhì)量和水平，將法制教導與道德教導相結(jié)合，引導青少年學生樹立正確的人生觀和價值觀，促進青少年健康成長。

五是深入開展“法律進企業(yè)”活動。著力提高依法經(jīng)營和依法治理的水平。各有關(guān)職能單位和行業(yè)主管部門要積極協(xié)助和指導好各類企業(yè)制定年度法制宣傳教導工作計劃，建立經(jīng)營治理人員法律學習制度。要積極探索對個體和民營企業(yè)經(jīng)營治理人員進行法制宣傳教導的可靠途徑和形式，提高其誠信守法和依法經(jīng)營的意識和能力。各類企業(yè)要加強維護職工合法權(quán)益的法制宣傳教導，進一步提高廣大企業(yè)職工參與民主治理、依法維權(quán)的能力和理性表達利益訴求的自覺性。

六是深入開展“法律進單位”活動。著力加強機關(guān)、學校、企業(yè)外的其他單位的法制宣傳教導工作，逐步提高社會法治化治理水平。各相關(guān)單位要健全領(lǐng)導干部學法制度，提高依法決策、依法治理的能力。要有組織、有計劃地開展職工學法用法活動，加強職工學法陣地建造和法律知識教導培訓?？h交通局、城管局、建造局等單位要在廣場和車站等人員流動密集的地點設(shè)立固定的法制宣傳設(shè)施，開展法制宣傳。

七是深入開展“法律進軍營”活動。這是對“法律六進”活動的創(chuàng)新，“送法進軍營”是法律擁軍的延伸和拓展，是雙擁共建工作的重要組成部分。要結(jié)合部隊實際，根據(jù)官兵需求，加強部隊官兵的法制宣傳教導。通過法制講座進軍營、法律咨詢進軍營、法律文藝進軍營、法律服務(wù)進軍營、法律援助進軍營、法律教導進軍營等多種形式，開展法律擁軍活動。緊緊圍繞“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧軍營”這一主題，結(jié)合地方和軍隊實際，采取切實有效的措施，有計劃、有步驟地深入開展“法律進軍營”活動，不斷提高廣大官兵的法律素質(zhì)，提高他們保家衛(wèi)國的責任感和全心全意為人民服務(wù)的使命感，維護軍隊和軍人的合法權(quán)益，為他們的合理訴求提供法律服務(wù)和法律援助，為鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的大好局面作出更大的貢獻。

八是創(chuàng)新開展“法律進監(jiān)獄”活動。要充分利用“6.26”、“12.4”和綜治宣傳月宣傳活動，采取有獎競答、文藝表演、學法考試等多種形式，有效開展好“法律進監(jiān)獄”活動，使在押人員充分認清形勢，認真學法用法，努力改造自己，爭取重新做人。

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一是要明確目標，強化責任，全力落實“x五”普法依法治縣各項工作任務(wù)。今年是“x五”普法依法治縣工作規(guī)劃實施的第四年，是承上啟下的要害之年，時間緊、任務(wù)重。抓詳細工作的時間就集中在今年和明年，而且明年重點是預(yù)備檢查驗收工作，各成員單位要以這次會議為契機，對“x五”普法依法治理前期工作中好的經(jīng)驗做法要及時總結(jié)，對工作中薄弱環(huán)節(jié)要認真整改及時補上，非凡是成員單位對“x五”普法依法治理工作重視不夠，基礎(chǔ)工作不扎實，工作重點不突出，檔案治理不規(guī)范，材料收集不齊全，工作開展不連續(xù)，保障機制不完善等問題要非凡加大整改力度。各成員單位要結(jié)合各自職能，對本部門、本系統(tǒng)中后期的法制宣傳教導進行規(guī)劃，作好安排部署，把普法依法治理工作與本部門業(yè)務(wù)工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實，并加強相互之間的協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。

二是要有效措施扎實抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作。抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作是加強基層法制建造的重要舉措。今年在農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶中必須做好兩件實事，一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄，二是出資為農(nóng)戶征訂《遵義市農(nóng)村村民實用法律知識手冊》，保證每戶1冊。同時要指導農(nóng)村抓好“民主法治村”、“四在農(nóng)家”、“平安村寨”創(chuàng)建工作。

三是涉及普法依法治理示范點創(chuàng)建的成員單位，要扎實抓好創(chuàng)建工作。剛才就抓好普法依法治理示范點創(chuàng)建工作專題開了啟動會，各成員單位要充分一定要把創(chuàng)建工作抓好抓出實效。要嚴格按照創(chuàng)建標準認真開展創(chuàng)建，確保真正成為創(chuàng)建“法治**”的經(jīng)驗和典型。

四是要加強普法工作的督導力度，完善“x五”普法依法治縣工作考評機制。要制定科學合理的考核標準，加大監(jiān)督檢查力度，重點加強對執(zhí)法單位的考核與檢查。要加強普法依法治理隊伍建造，配齊配強依法治理辦公室工作人員，確保工作有人抓、事務(wù)有人做，嚴禁出現(xiàn)無人所現(xiàn)象。要加強普法工作聯(lián)絡(luò)員的培訓和指導，規(guī)范法制宣傳志愿者隊伍的治理，建造一支高素質(zhì)的普法工作隊伍和法制宣傳教導骨干隊伍。

同志們：“x五”普法依法治縣工作已經(jīng)進入要害時期，切實做好普法依法治理工作，對實現(xiàn)建造“實力**、魅力**、和諧**”戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，與時俱進，開辟創(chuàng)新，扎實工作，把普法依法治縣工作創(chuàng)造性地推向前進，為實現(xiàn)**經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻。

縣委副書記在縣中醫(yī)院新住院大樓開業(yè)慶典上的講話稿六

同志們：

今天，我們在這里召開我縣依法治縣工作會議，這是我縣開展依法治縣工作以來召開的第二次也是跨入新世紀召開的第一次具有重大意義的依法治理工作會議。這次會議的任務(wù)是：進一步動員全縣廣大干部群眾，認真學習貫徹落實黨的十x大和十x屆x中全精神，全面貫徹實施依法治國基本方略，全面貫徹我市“11.26”依法治市工作會議精神，全面推進依法治縣進程，促進全體公民自覺學法、知法、守法、用法，不斷增強法制觀念，依法管理社會事務(wù)，自覺維護社會穩(wěn)定，保障我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會的步伐。下面，我講幾點意見。

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(一)依法治縣是依法治國基本方略在我縣的具體實踐。

黨的十六報告指出：“依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。”依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導下，依照憲法的法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。依法治國包括三方面的內(nèi)容：一是治國的主體，二是治國的依據(jù)，三是治國的對象和任務(wù)。在我國，依法治國的主體是黨領(lǐng)導下的廣大人民。人民是國家的主人，國家的權(quán)力屬于人民，這是憲法的基本原則。而人民的廣泛性必須有一個強有力的，能真正代表人民利益的政治核心，來領(lǐng)導人民、組織人民、支持人民掌握國家的權(quán)力，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。黨通過政治、思想和組織領(lǐng)導，帶領(lǐng)廣大人民建設(shè)和實現(xiàn)社會主義，從而在主體上保證了依法治國的人民性。依法治國的依據(jù)是社會主義憲法和法律。憲法和法律是黨領(lǐng)導人民制定的，它體現(xiàn)了黨的意志、人民的意志和國家的意志。依照憲法和法律治理國家，這就從內(nèi)容上保證了依法治國的社會主義方向。依法治國的對象和任務(wù)是管理國家和經(jīng)濟、文化事業(yè)及社會事務(wù)。在社會主義初級階段，黨和國家的中心任務(wù)，就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。因此，依法治國實質(zhì)上就是把堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施。

依法治縣是依法治國基本方略在我縣的具體實施，是依法治國的基礎(chǔ)，具有很強的實踐意義。貫徹實施依法治國基本方略，就環(huán)江而言，就是堅持依法治縣。依法治縣，就是全縣人民在黨委的領(lǐng)導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理全縣的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)和社會事務(wù)，保證全縣的各項工作依法依規(guī)進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。堅持依法治縣，對于促進全縣社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的意義。

(二)依法治縣是貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面建設(shè)小康社會的需要。

黨的十六提出了全面建設(shè)小康社會的目標，作出了建成完善的社會主義市場體制和更具活力、更具開放的經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略部署。十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標和任務(wù)，強調(diào)要全面推進經(jīng)濟法制建設(shè)，加強執(zhí)法和監(jiān)督，實行執(zhí)法責任和執(zhí)法過錯追究制度，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。小康社會是崇尚法制的社會。全面建設(shè)小康社會是一個經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，政府與市場、政府與企業(yè)、政府與國民的關(guān)系都將發(fā)生深刻的變化。各項改革要依照法律規(guī)范來進行。市場經(jīng)濟要求政府的管理必須是依法管理，這就需要運用法律手段來管理。公民投資需要預(yù)測市場和社會環(huán)境是否穩(wěn)定，這就需要根據(jù)法律來預(yù)測。因此，為了完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面建設(shè)小康社會，必須堅持依法治縣。

(三)依法治縣是我縣經(jīng)濟政治發(fā)展的內(nèi)在要求。

我縣1993依法治理工作開始起步，1994年開始進行依法治理試點工作及將試點經(jīng)驗逐步在面上推廣。1997年至1998年間，縣委作出了《依法治縣工作的決定》，縣人民政府作出了《依法治縣工作規(guī)劃》，縣人大作出了《依法治縣工作決議》。1999年，召開了首次級別最高、規(guī)模最大的全縣依法治縣工作會議。通過貫徹那次會議精神，我縣依法治縣工作推上了一個新臺階。為規(guī)范和完善決策機制，縣委、縣人大、縣人民政府分別制定了《縣委工作規(guī)則》、《縣人大會工作規(guī)劃》、《縣人民政府規(guī)則》以及縣委政府領(lǐng)導工作量化目標管理責任等管理制度。各部門也相繼出臺了一系列管理規(guī)定，逐步實現(xiàn)了管理的制度化，有效地增進了各級領(lǐng)導依法決策、民主決策、依法辦事、依法行政的自覺性，保證了全縣經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展?？偟膩碚f，一是促進了經(jīng)濟發(fā)展。1—9月份，我國國民生產(chǎn)總值達43391萬元，同比增長8.3%，第一產(chǎn)業(yè)18158萬元，增長4.5%，第二產(chǎn)業(yè)13447萬元，增長21.1%，第三產(chǎn)業(yè)11786萬元，增長4.1%;規(guī)模以上工業(yè)累計完成總產(chǎn)值達5686萬元，同比增長8.8%;完成固定資產(chǎn)投產(chǎn)21523萬元，同比增長36.4%;社會消費品零售總額達32637萬元，同比增長6.4%;農(nóng)民現(xiàn)金收入1327元，同比增加223元，同比增長20.1%。二是調(diào)動了廣大群眾參與改革發(fā)展的積極性。依法治縣工作的開展，進一步發(fā)揚了社會主義民主，貫徹了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本原則，村級實現(xiàn)了民主選舉，高質(zhì)量地完成了縣鄉(xiāng)換屆選舉工作任務(wù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、縣直機關(guān)、企事業(yè)單位都實行了“政務(wù)公開”。人們“遇事講法，辦事依法”的多了。三是積極化解各類矛盾，理順各方面的關(guān)系，維護了社會穩(wěn)定，各方面工作走上了正軌。

但是，我們必須看到，我縣依法治縣工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。雅京煤礦“11.29”事故、龍巖“5.17”路外特大交通事故、大才大麻與宜州索敢土地糾紛、水源含香環(huán)境污染、紅茂“1.26”等群體性事件，都是普法依法治理工作不到位，一些社會熱點難點問題沒有得到及時解決而引發(fā)的。這些事件的發(fā)生，反映了我們普法依法治理工作上的漏洞，牽扯了黨委、政府的精力，影響了經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展。因此，要加快我縣的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的步伐，必須認真地抓好依法治縣工作。

(四)依法治縣是提高廣大干部群眾法律素質(zhì)的重要途徑。

依法治縣的關(guān)鍵在于提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)，實現(xiàn)行政機關(guān)依法行政，司法機關(guān)公正執(zhí)法，全體公民遵紀守法。各級政府及部門是依法行政的主體，各級政法機關(guān)是公正司法的主體，在依法治縣中擔負著繁重的任務(wù)。通過開展依法治縣，加強對司法、行政執(zhí)法人員的法制教育，規(guī)范司法、行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，提高各級司法、行政機關(guān)執(zhí)法人員依法辦事能力，以此推動全體公民學法用法，提高法律素質(zhì)。

(五)依法治縣是維護我縣社會穩(wěn)定的需要。

本世紀頭二十年，是我國經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等方面的任務(wù)十分繁重的二十年。這一過程是在根本利益一致的基礎(chǔ)上，對利益格局進行調(diào)整的艱難過程，不安定因素是難以避免的，也將是長期存在的。從我縣當前形勢看，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分繁重。隨著我縣礦區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、異地移民接管、農(nóng)村稅費改革和縣、鄉(xiāng)、村、屯界重新界定工作的全面開展，難免會出現(xiàn)一些新問題和不安定因素，只有堅持依法治理，嚴厲打擊各種犯罪活動，加強社會治安綜合治理，才能確保我縣社會的長治久安。

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開展依法治縣的指導思想是：堅持以鄧小平理論和黨的十x大及十x屆x中全會精神為指導，按照“三個代表”重要思想的要求，圍繞富民興縣新跨越的總體目標，從我縣實際出發(fā)，堅持法治與德治相結(jié)合，重在法治，堅持集中宣傳教育與長期普法相結(jié)合，重在長期普法，堅持治標與治本相結(jié)合，重在治本，堅持規(guī)范司法和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為與提高公民的法律素質(zhì)相結(jié)合，重在規(guī)范司法和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，堅持普法與解決實際問題相結(jié)合，重在解決實際問題，通過宣傳教育，努力提高普法依法治理的社會效益，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，為經(jīng)濟建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。

我們要通過依法治縣，形成濃厚的社會法治氛圍，促進普法依法治理，提高全體公民特別是各級領(lǐng)導干部、司法和行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和社會法治化管理水平，努力實現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)各項事業(yè)的管理由注重運用行政手段向注重運用法律手段的轉(zhuǎn)變，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，行政機關(guān)依法行政，司法機關(guān)公正執(zhí)法，全體公民自覺守法、講道德、講文明禮貌，提高整個社會文明程度，實現(xiàn)社會大穩(wěn)定、民族大團結(jié)、經(jīng)濟大發(fā)展。為實現(xiàn)上述目標，在依法治縣工作中，必須做好五個結(jié)合：

一是堅持法治與德治相結(jié)合。江澤民同志曾強調(diào)：我們在建設(shè)有中國特色的社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設(shè)，以法治國;同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè)，以德治國。道德與法律是社會的重要行為規(guī)范，治理一個國家、一個地區(qū)，法治與德治兩者是相輔相成，互相促進的，缺一不可。法治以其權(quán)威性和強制手段規(guī)范社會成員的行為，德治以其說服力和勸導力提高社會成員的思想認識和道德覺悟，二者都是維護社會秩序，規(guī)范人們思想和行為的重要手段，其目的都是從政治上、思想上、制度上保證人民當家作主，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。因此，在加強依法治縣的同時，要堅持以德治縣，切實加強思想道德建設(shè)。

二是集中教育與長期普法相結(jié)合。在新的歷史時期，各級行政機關(guān)及其工作人員為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為社會服務(wù)、為群眾服務(wù)，很重要的是通過實施法律來實現(xiàn)的。廣大公民發(fā)展經(jīng)濟、參與管理社會事務(wù)、維護自身的合法權(quán)益，也是通過實施法律來實現(xiàn)的。因此，只有各級領(lǐng)導干部、國家機關(guān)工作人員和全體公民的法律素質(zhì)提高了，才能依法治好縣、治好鄉(xiāng)、治好村。而現(xiàn)實中，一些行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員有法不依，執(zhí)法不嚴，甚至執(zhí)法者不懂法、執(zhí)法不當、違法行政等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重地損害了執(zhí)法機關(guān)形象，敗壞了黨風、政風和社會風氣，影響了政府在群眾中的形象。在公民中，不學法、不知法的現(xiàn)象仍然嚴重存在。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對實際，把短期的集中教育與長期的普法結(jié)合起來，做好長期普法的規(guī)劃和短期集中教育的安排，通過舉辦法制講座、法律培訓、法制宣傳、法律咨詢等形式，不斷提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，提高廣大人民群眾的法律素質(zhì)，使學法、守法、執(zhí)法融為一體，才能有效地推進依法治縣工作。

三是堅持治標與治本相結(jié)合。在依法治縣工作中，治本，就是要著眼于提高全體公民特別是各級領(lǐng)導干部、司法和行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和社會法治化管理水平，實現(xiàn)由提高全民法律意識向注重提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)各項事業(yè)的管理由注重運用行政手段向注重運用法律手段的轉(zhuǎn)變。治標，就是要依法治理和解決各種社會矛盾糾紛，打擊各種違法犯罪行為，消除不穩(wěn)定因素，維護社會穩(wěn)定。我們必須堅持標本兼治，普治并舉，通過普法依法治理，加快依法治縣進程。

四是堅持規(guī)范執(zhí)法行為與提高公民的法律素質(zhì)相結(jié)合。行政機關(guān)是法律法規(guī)的主要執(zhí)行機關(guān)，與公民關(guān)系最直接、最密切，行政工作人員能否依法辦事，對公民的影響最明顯、最深刻。我們要堅持以鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想為指導，加強政治思想教育，狠抓隊伍建設(shè)，提高行政人員思想政治素質(zhì)，建立健全行政執(zhí)法人員學法、執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，使行政執(zhí)法人員的法治觀念明顯增強，運用法律手段有效地開展普法教育，不斷提高全體公民的法律素質(zhì)。

五是堅持普法與解決實際問題相結(jié)合。依法治縣工作中，一方面，我們要堅持不懈地抓好普法教育，促進全體公民法律素質(zhì)的提高。另一方面，要解決實際問題。要針對存在影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題進行經(jīng)常性的全面排查，組織力量，有針對性地進行法制宣傳教育，抓好影響社會穩(wěn)定因素的各種社會矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，使影響社會穩(wěn)定的因素和各類群體性事件明顯減少。

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依法治縣是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，具有長期性，艱巨性和復(fù)雜性。因此，在實施依法治縣過程中，必須遵循法制建設(shè)的基本原則，抓住主要矛盾，突出工作重點，解決關(guān)鍵問題，確保任務(wù)和措施的落實，具體來講應(yīng)抓好以下七項工作。

(一)毫不動搖地抓好普法教育，提高全縣公民的法律素質(zhì)。人民群眾是依法治縣的主體，各項法律只有為人民群眾所熟悉、掌握和運用，才能發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。廣大干部群眾法律素質(zhì)的高低直接影響著依法治縣的進展和效果。全民普法教育是我國法制建設(shè)的重要舉措，是提高公民法律素質(zhì)的有效途徑。因此，必須把普法教育作為依法治縣的基礎(chǔ)工程常抓不懈，貫穿始終。通過深入開展普法，把法律交給人民，使之進一步提高法律意識，牢固樹立起權(quán)利和義務(wù)相一致、法律面前人人平等的觀念、運用法律武器維護自身合法權(quán)益的觀念，增強群眾依法參與民主管理的能力和自覺性，為搞好依法治縣奠定堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在普法工作中，要著眼于提高公民的法律素質(zhì)，增強公民的依法辦事觀念，進一步深化依法治理，推進依法治縣規(guī)劃的順利實施。要突出重點內(nèi)容和重點對象，進一步強化領(lǐng)導干部學法用法。要從健全制度和措施入手，教育、引導各級干部學習和掌握必備的法律知識，學好江澤民同志的民主與法制思想和依法治國理論，學好社會主義市場經(jīng)濟法律知識，并結(jié)合工作實際，學以致用，增強現(xiàn)代法制意識，提高依法決策、依法管理水平，防止長官意志、以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象滋生，以適應(yīng)現(xiàn)代社會管理工作的需要。

(二)毫不動搖地堅持依法依規(guī)辦事，強化依法執(zhí)法，推進依法行政。加強社會主義法制建設(shè)，依法執(zhí)法是關(guān)鍵。有了法律如果不去執(zhí)行，那么再多、再完美也只是一紙空文。當前，法制建設(shè)中的突出問題仍然集中表現(xiàn)在執(zhí)法環(huán)節(jié)上。有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象仍然突出，以言代法、以權(quán)代法、徇私枉法的問題時有發(fā)生。這些問題如果解決不好，依法治縣的任務(wù)和目標就難以實現(xiàn)。因此，實施依法治縣，必須堅持依法依規(guī)辦事，強化依法執(zhí)法上下功夫、見成效。由于行政執(zhí)法工作涉及領(lǐng)域廣、覆蓋面大，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位，這就決定了依法行政是實施依法治縣的主體工程。各級政府及其部門是依法治縣的主體，在依法治縣中擔負著繁重的任務(wù)，應(yīng)當進一步完善行政執(zhí)法措施，加大執(zhí)法力度，積極推進依法行政。當前我縣在行政執(zhí)法過程中，還存在著執(zhí)法主體資格亂、處罰依據(jù)亂、多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題，必須努力加以改進。一要實行部門執(zhí)法責任制，把學習宣傳和實施法律的任務(wù)對口落實到每個主管部門，明確執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法責任，層層簽訂責任書，定期進行檢查考核。真正做到執(zhí)法主體明確，目標責任到位，保證措施落實。二要定期進行行政執(zhí)法檢查，嚴肅查處有法不依、執(zhí)法不嚴的問題，克服執(zhí)法隨意性。進一步改善執(zhí)法環(huán)境，確保行政行為的合法性、科學性，把依法行政提高到新水平。三要支持、鼓勵群眾對行政執(zhí)法進行監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變思想觀念，支持“民告官”，支持行政訴訟和行政復(fù)議，推動行政執(zhí)法水平不斷提高。

(三)毫不動搖地抓好依法治縣的基礎(chǔ)工作。

依法治縣的基礎(chǔ)在基層，重點在農(nóng)村。我們要按照黨的十六大提出的“健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)”的要求，切實抓好依法治村工作，完善村民自治，健全村級黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制。

1、深入實施“五村兩規(guī)范”和“五好村黨支部，六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”活動，以“科教興村，經(jīng)濟強村，文明建村，民主理村，依法治村”和“村級工作規(guī)范管理，村干部規(guī)范化管理”為主要內(nèi)容的新時期農(nóng)村民主政治建設(shè)，是依法治縣工作的延伸和深化。實施好這一工程，事關(guān)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮和基層干部隊伍素質(zhì)的全面提高，以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收、農(nóng)村的穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會的大局，也是基層管理改革的重大突破。我們要在這一活動中，不斷完善依法治村、治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方式方法，不斷規(guī)范經(jīng)濟管理、社會治安、村風民俗、婚姻家庭、計劃生育等方面關(guān)系和工作程序，使之既符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，又體現(xiàn)廣大人民群眾的意志，增強基層自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力，達到民主管理促進發(fā)展的目的。

2、深入實施“法律進萬家”活動。一是法律條文送到家。要向農(nóng)戶發(fā)放普法教材。建立普法一條街、一個屯，把與村民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)摘錄下來，用標語墻報等形式固定下來，營造立體化的法制宣傳氛圍;采取群眾喜聞樂見的形式，開展法制宣傳，用群眾身邊的典型案例，以案釋法。二是學法用法抓到家。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(街道、社區(qū))建立法制學校，給中小學校選派法制副校長，開辦基層干部(村組社干部)和家長學法培訓班，組織村干普法考試，發(fā)揮骨干學法帶頭作用。三是守法責任定到家。推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作者、司法所工作人員與農(nóng)戶簽訂法律顧問協(xié)議，推行以村屯名義、家庭名義聘請村屯和家庭法律顧問;試行村委會、村民小組與農(nóng)戶簽訂遵紀守法責任書，建立村民學法、守法檔案;采取黨員聯(lián)系戶、村組干部包戶、開展評比“遵紀守法”戶活動等措施，鼓勵農(nóng)民群眾認真學法、自覺守法。四是抓好依法治村的升級和擴展。堅持以依法治村為基點，把依法治村向上升級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的法制化、規(guī)范化;向外擴展到社區(qū)、工廠、商店、學校，推進各行各業(yè)的依法管理。

3、精心組織實施普法依法治理的試點工作。按照市委工作布置，要針對城鎮(zhèn)、農(nóng)村和行業(yè)不同特點，進行普法依法治理的試點工作，取得經(jīng)驗后全面推開。縣依法治縣領(lǐng)導小組要認真研究，定好依法治縣“八個一”即一個村委、一條街道(或社區(qū))、一家工廠、一所學校、一個市場、一家商店、一個司法行政機關(guān)、一個行政執(zhí)法單位試點。每個試點單位都要拿出具體的實施方案，認真組織實施。

4、深入開展政務(wù)公開活動。政務(wù)和財務(wù)公開，是近年來加強民主管理和監(jiān)督的有效形式，要認真總結(jié)經(jīng)驗，做到全面地公開，真實地公開，使政務(wù)財務(wù)公開工作經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。

(四)毫不動搖地開展嚴打整治斗爭。在依法治縣過程中，要適時開展專項嚴打整治斗爭，對那些嚴重的違法犯罪如搶動、殺人、放火、投毒、販毒等犯罪行為和極個別組織、煽動群體性事件的不法分子，要依法嚴厲打擊，決不手軟。要堅持一手抓經(jīng)濟建設(shè)。一手抓穩(wěn)定，以穩(wěn)定促進經(jīng)濟的發(fā)展。

(五)毫不動搖地堅持以解決實際問題為主，及時依法處理社會熱點難點問題和群體性事件。當前，影響我縣社會穩(wěn)定的因素較多，由此引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件時有發(fā)生。損害了我縣的形象，分散了領(lǐng)導一心一意搞經(jīng)濟建設(shè)的精力，阻礙了我們改革、發(fā)展和招商引資搞建設(shè)，嚴重影響了我縣經(jīng)濟建設(shè)。因此，在實施依法治縣過程中，必須注意解決各種社會熱點難問題，預(yù)防和處理群體性事件。對各種社會矛盾糾紛要從源頭抓起，力求從根本上解決。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，把群眾的上訪轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹康南略L，及時為群眾解決實際困難和問題。堅決杜絕因強迫命令、違反法律法規(guī)、行政不作為、侵害群眾利益而引發(fā)矛盾糾紛。要有針對性地加強法制宣傳教育和政治思想教育，使矛盾糾紛能夠通過正常的法律途徑妥善解決。要加強綜合治理的協(xié)調(diào)力度。各有關(guān)職能部門要各負其責，經(jīng)?；呐挪檎{(diào)處矛盾糾紛，防止矛盾糾紛激化、事態(tài)擴大，努力把矛盾糾紛解決在基層，化解在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)，決不允許不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決的現(xiàn)象發(fā)生。

(六)加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和能力。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和能力，是推進依法治縣的重要保證。目前，我縣行政執(zhí)法隊伍建設(shè)還比較滯后，與依法治縣的要求有較大差距，必須下大力氣解決好這個問題。一是要建立健全行政執(zhí)法人員資格認證、考核制度。各部門要對行政執(zhí)法人員進行一次全面清理考核，對不符合要求的進行清退，取消執(zhí)法人員資格。二要充實一批政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強的行政執(zhí)法人員。三要建立行政執(zhí)法人員定期學習培訓制度。組織、宣傳、人事、政法等部門要把法制教育列入干部年度培訓計劃，有計劃地組織執(zhí)法人員學習理論、政策和法律法規(guī)，確保行政執(zhí)法人員能夠熟練掌握不斷出臺的行政法規(guī)和規(guī)章。四是建立健全行政執(zhí)法隊伍的管理、獎懲、監(jiān)督等制約機制。同時，要結(jié)合工作需要，切實抓好嚴肅執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉政勤政教育，不斷提高行政執(zhí)法人員的的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支政治過硬、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通的行政執(zhí)法隊伍。

縣委副書記在縣中醫(yī)院新住院大樓開業(yè)慶典上的講話稿七

今天，我們召開全縣依法治縣工作會議，旨在進一步強化思想認識和責任擔當，全力抓好新時代依法治縣各項工作。

下面，我就做好全面依法治縣工作講三點意見。

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1、推進依法治縣是貫徹依法治國戰(zhàn)略的重要舉措。“法興則天下興，法治則天下治”。習近平總書記指出:“當前，我國正處于實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標的歷史交匯期，堅持和發(fā)展中國特色社會主義更加需要依靠法治，更加需要加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導”。黨的十八大以來，習近平總書記就推進依法治國發(fā)表了一系列重要講話，彰顯了中央新的法治思維、法治理念和法治方略，為我們深入推進依法治縣指明了方向。推進依法治縣，是改革所趨、是發(fā)展所需，更是民心所向，同時，也是黨和政府加強自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的迫切要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必保持高度的政治清醒，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實提高政治站位、把牢政治方向、扛起政治擔當，真正把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來、統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，扎實抓好依法治縣各項工作落實。

2、推進依法治縣是全面深化改革的重要保障。習近平總書記指出，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加強對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進改革?！狈ㄖ问侨嫔罨母锏幕咀裱?。有了法治的護航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機統(tǒng)一起來，把依法治縣作為全面深化改革的一項重要內(nèi)容，運用法治的思維和方式推進改革，確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運行。

3、推進依法治縣是當前于都經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。法治環(huán)境是經(jīng)濟競爭的“軟實力”，也是打造發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。實踐證明，哪里的法治環(huán)境好，哪里的市場機制完善，那里就能引進大企業(yè)、留住好企業(yè)，贏得改革發(fā)展的先機，成為經(jīng)濟發(fā)展的“高地”。

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1、全面貫徹實施憲法。依法治國，首先是依憲治國。全面推進依法治縣，建設(shè)法治于都，必須把憲法的基本精神貫徹到立法、執(zhí)法、司法和守法普法的全過程。要普及憲法知識，增強憲法意識，弘揚憲法精神，恪守憲法原則，推動憲法實施，加強憲法監(jiān)督，維護憲法權(quán)威，抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，落實憲法宣誓制度，廣泛開展憲法宣傳教育活動，讓憲法家喻戶曉、深入人心，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。

2、切實抓好法制宣傳。法制宣傳是依法治縣的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度，認真編制“八五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進家庭”活動，持續(xù)抓好領(lǐng)導干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等普法重點對象的學法用法工作，切實提高全民法制素養(yǎng)。要創(chuàng)新載體，通過群眾喜聞樂見的文藝活動，全方位、廣角度、多層面開展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會規(guī)則和自覺行動，在全社會形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍，為法治于都建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

3、加速建設(shè)法治政府。法律的權(quán)威在于實施，全面推進依法治縣的重點是依法行政、嚴格執(zhí)法。政府是行政的主體，建設(shè)法治政府是依法治縣的最關(guān)鍵一環(huán)，縣、鄉(xiāng)兩級人民政府必須要提高政治站位，強化使命擔當，精準施策、多措并舉，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進。著力深化“放管服”改革和行政執(zhí)法體制改革，進一步落實好政府權(quán)力清單制度，公開權(quán)力清單和權(quán)力運行流程，實現(xiàn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，進一步明確執(zhí)法依據(jù)、程序和責任，讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行。

4、強化監(jiān)督嚴格執(zhí)法。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。推進嚴格執(zhí)法，重點是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。嚴格執(zhí)法是最有效的普法，要堅持法律面前一律平等，加強執(zhí)法監(jiān)管標準化建設(shè)，嚴格按照法律規(guī)定和程序辦案，在執(zhí)法過程中敢于動真碰硬、不畏權(quán)勢、堅守真理，堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩的原則，嚴格做到秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、剛正執(zhí)法，決不允許態(tài)度執(zhí)法、人情執(zhí)法、惡意執(zhí)法、過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，堅決杜絕以權(quán)壓法、徇私枉法、執(zhí)法犯法，著力運用法治統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，真正實現(xiàn)執(zhí)法為公、服務(wù)為民。嚴格執(zhí)法不等于暴力執(zhí)法，也絕不是機械執(zhí)法，而是文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法，要講究尺度、帶著溫度，做到以理服人、以情感人，讓人民群眾在感受到法律權(quán)威的同時感受到執(zhí)法的人性與善意，做到政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

5、堅決維護公平正義。每一個公正的判例，都是一場浸潤人心的普法宣傳;每一次捍衛(wèi)公平正義，都在為法治信仰的大廈增磚添瓦。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線，司法機關(guān)要加強司法體制改革，堅持“法不能向不法讓步”，用公正司法給“正當防衛(wèi)者”、“見義勇為者”撐腰打氣，決不能讓不法行為變本加厲，依法保護各種組織和公民的合法權(quán)益，讓遵法守紀者揚眉吐氣，讓違法失德者寸步難行，使人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，切實增強公民法治信仰。同時，推進公正司法，領(lǐng)導干部要旗幟鮮明地支持司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，司法人員也要剛正不阿、勇于擔當，排除各種干擾，堅守公正司法的底線。

6、重點加強社會治理。加強和創(chuàng)新社會治理，是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)和社會長治久安的重要保障。今年以來，全縣上下堅持以人民為中心，充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作機制，妥善解決群眾利益訴求，深入推進“楓橋經(jīng)驗”，嚴厲打擊各類犯罪活動，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。下一步要結(jié)合黨史學習教育活動，大力提升全民法治意識和文明素養(yǎng)，落實領(lǐng)導干部接訪、下訪、回訪制度，認真做好矛盾糾紛排查化解，特別要做好信訪案件和歷史積案清理化解工作，教育引導群眾通過依法理性表達訴求，依法打擊非法鬧訪、纏訪行為，切實規(guī)范信訪秩序，鞏固擴大網(wǎng)格化管理成果，充分發(fā)揮信息平臺作用，加快推動社會治理能力現(xiàn)代化。

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堅持黨的領(lǐng)導是推進依法治縣的根本保證。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，統(tǒng)籌安排，密切配合，全力推進依法治縣工作邁上新臺階。

1、夯實法治工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要切實加強對依法治縣工作的組織領(lǐng)導，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實推進。要成立組織機構(gòu)，明確目標任務(wù)，夯實工作責任，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓?？h人大要定期聽取依法治縣工作匯報，對普法規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;縣政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，加強對法制宣傳教育和依法治縣工作的專項調(diào)研?？h委依法治縣工作領(lǐng)導小組要及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保依法治縣工作扎實有序開展。

2、強化宣傳引導作用。縣委宣傳部、縣電視臺、縣司法局、信訪局要充分發(fā)揮職能作用，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對依法治縣工作進行廣泛宣傳。要認真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點的好經(jīng)驗和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹立一批可敬可信可學的先進典型，通過他們的示范引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)營造人人學法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動依法治縣工作深入健康發(fā)展。

3、打造過硬法治隊伍。法治工作是政治性很強的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強的政治工作。全面推進依法治縣進程，實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵要建設(shè)一支懂法守法、依法用法，善于運用法治思維、法治方式推進工作的法治型干部隊伍。要加強和創(chuàng)新法治工作隊伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng)，更好發(fā)揮法學教育基礎(chǔ)性、先導性作用，不斷提高從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，著力提升正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平，確保立法、執(zhí)法、司法工作者信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。

4、嚴格考核督查問責。全縣依法治縣工作領(lǐng)導小組要及時建立科學的法制建設(shè)指標體系和考核標準，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機制，制定出臺我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標責任考核中的權(quán)重，將考核情況作為各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部考核和年度述職述廉報告的重要內(nèi)容。依法治縣工作領(lǐng)導小組辦公室、“兩辦”督查室要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開展情況進行督導檢查，切實做到階段有檢查，年度有考核，結(jié)果有通報，獎懲有兌現(xiàn)，加快法治于都建設(shè)步伐。

同志們，認真貫徹依法治國基本方略，加快法治于都建設(shè)進程，是歷史賦予我們的責任，全縣各級各部門要進一步解放思想、銳意進取，堅定信心、狠抓落實，堅定不移推進依法治縣各項工作，奮力譜寫法治于都建設(shè)新篇章!

縣委副書記在縣中醫(yī)院新住院大樓開業(yè)慶典上的講話稿八

會師鎮(zhèn)是會寧縣所在地，是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心。8村8社區(qū)13.6萬人，今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和全面依法治縣委、辦公室的指導下，我鎮(zhèn)堅持以習近平新時期中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國委員會會議上的重要講話精神。增強四意識，增強四信心，實現(xiàn)兩維護，密切圍繞法律治理工作計劃，進一步推進法律管理、法治宣傳教育，堅持新時代楓橋經(jīng)驗的發(fā)展，在預(yù)防和化解各種重大風險的基礎(chǔ)上，忠實履行維護整體社會穩(wěn)定、促進社會公平正義、確保人民安居樂業(yè)的神圣職責，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

一是深化治理，促進社會和諧發(fā)展。

深化村（社區(qū)）依法治理，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織的作用，積極開展民主法治示范村（社區(qū)）、安全社區(qū)、安全家庭、安全校園創(chuàng)建活動。進一步推進網(wǎng)格化管理，健全三級網(wǎng)格責任體系，深化掃黑除惡專項斗爭，推進綜治中心標準化建設(shè)。堅持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗建立定期調(diào)查解決矛盾糾紛的機制，堅持鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏人。建立人民調(diào)解委員會與土地、食品藥品、民政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、婦聯(lián)、信訪、司法機關(guān)等部門合作的聯(lián)動機制。一是解決一般糾紛。對于調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的鄰里、婚姻家庭、房屋宅基地等常見多發(fā)性矛盾糾紛，堅持抓早、抓小、抓跡象，及時就地解決。二是解決疑難復(fù)雜糾紛。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，組織專門力量，采取有效措施，及時解決。2018年共調(diào)解各類矛盾148起，調(diào)解成功146起，調(diào)解成功率98%。2019年以來，全鎮(zhèn)開展了社會不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛調(diào)查化解活動。截至目前，共發(fā)現(xiàn)矛盾15起，已解決12起，其余3起正在進行中

解當中。

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一是多渠道，加強法治宣傳。通過網(wǎng)站、微博、鎮(zhèn)村兩級公共法律服務(wù)微信群，法治書屋、法治學校等陣地，打造集實體、網(wǎng)絡(luò)于一體的公共法律服務(wù)平臺。發(fā)揮基層普法骨干、普法志愿者作用，將法律宣傳到群眾家門口，引導群眾遇事找法、解決問題靠法，鎮(zhèn)村兩級共建立17個公共法律服務(wù)微信群，向群眾宣傳法律知識、推薦12348法律咨詢熱線，引導群眾關(guān)注中央政法委長安劍、司法部“兩微”隴原劍、甘肅絲路法雨等公眾號，以方便群眾咨詢法律知識，進一步提高群眾對公共法律服務(wù)的滿意度。二是做好服務(wù)接待，提供法律咨詢。認真落實“一村一法律顧問”工作，各村各社區(qū)與白銀枝陽律師事務(wù)所律師簽訂了長年法律顧問合同，開展法律顧問工作，協(xié)助推進基層民主法治建設(shè)，幫助修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約等，協(xié)助依法規(guī)范村務(wù)各項管理，保護村級集體經(jīng)濟利益，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供法律幫助。

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一是結(jié)合“七五普法”的要求，積極弘揚憲法精神，將法治日、法治周、法治月與每月一次的宣傳有機結(jié)合,按照“誰執(zhí)法、誰普法”的要求進行常態(tài)化法治宣傳。二是充分發(fā)揮了法治公園、法治街、法治長廊的陣地作用,在潛移默化中引導群眾感受到濃厚的法治氛圍,并因地制宜的開展一些法治宣傳和法律服務(wù)。三是以“小氣候”優(yōu)化“大環(huán)境”，通過“德法相伴”服務(wù)群眾、惠及群眾，探索具有會師鎮(zhèn)特色的德法融合之路。我們大力弘揚社會主義核心價值觀,加強思想教育、道德教化,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,把社會主義核心價值觀融入居民公約、村規(guī)民約,引導廣大群眾自覺遵守道德規(guī)范,爭當橫范表率,講好會寧故事、傳遞會寧聲音、德潤會寧風尚，讓全社會充滿正氣正義。在會師鎮(zhèn)文化廣場設(shè)立了以新二十四孝和法治建設(shè)為主題的法治文化長廊，積極宣傳尊老愛幼、家庭和睦、互相禮讓、言傳身教，樹立榜樣等傳統(tǒng)文化美德，以道德講堂小支點助推社會治理大格局。今年我鎮(zhèn)共協(xié)調(diào)開展各類宣傳活動26場次，懸掛橫幅30余條，發(fā)放各類宣傳資料18000余份，為全面依法治鎮(zhèn)營造了濃厚的宣傳氛圍。