**縣商務(wù)局“十二五”規(guī)劃綱要

每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。

**縣商務(wù)局“十二五”規(guī)劃綱要一

今天，我們召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境會，主要目的是聽取各部門和企業(yè)的意見建議，分析全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作進展情況和存在問題，部署我縣優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)，全力營造更好更優(yōu)、更加高效的營商環(huán)境，為xx轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。下面，我圍繞優(yōu)化營商環(huán)境工作，強調(diào)三點意見：

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營商環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”。優(yōu)化營商環(huán)境，***及省市有要求，企業(yè)和群眾有期盼，區(qū)域之間有競爭。我們要提高站位，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性，自覺把工作做實、做細、做好。

第一，優(yōu)化營商環(huán)境是上級的要求。******高度重視營商環(huán)境，多次強調(diào)要改善投資和市場環(huán)境，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。今年以來，***、省、市聚焦營商環(huán)境出臺了一系列改革舉措，特別是市委、市政府專門出臺《xx市營商環(huán)境評價實施方案》并將于近期開展調(diào)研評價工作。可見，***、省、市對優(yōu)化營商環(huán)境的重視程度之高、推進力度之大，我們必須將其作為一項重要政治任務(wù)來落實。

第二，優(yōu)化營商環(huán)境是發(fā)展的需要。當前，地方發(fā)展已當前隱藏內(nèi)容免費查看經(jīng)從“拼政策”向“拼環(huán)境”轉(zhuǎn)變，無論是發(fā)達地區(qū)，還是周邊縣區(qū)，都在大力推進“最多跑一次”“只進一扇門”的政務(wù)服務(wù)，營商環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為各地推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。不難看出，凡是經(jīng)濟發(fā)展好的地方，大企業(yè)多的地方，創(chuàng)新活力強的地方，都是營商環(huán)境好的地方。xx要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，必須要不斷優(yōu)化營商環(huán)境，“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。

第三，營商環(huán)境是xx的突出短板。對xx來說，過去，我們通過拼資源、拼政策換得了客商青睞，今后更需拼服務(wù)、拼環(huán)境，營造持久吸引力。這一點，我想大家都有清醒認識。特別是今年以來，縣委多次提出要為企業(yè)提供無事不擾、有求必應(yīng)的“店小二”服務(wù)，為企業(yè)當好稱職的“小保安”。但目前來看，還存在不少突出問題：一是思想認識不到位。對抓環(huán)境就是抓發(fā)展的認識不到位，營商環(huán)境建設(shè)還沒有上升到全局戰(zhàn)略高度，還沒有成為每個單位每名黨員干部的自覺行為。二是審批服務(wù)不利索。“辦事難、辦事慢、辦事繁”問題依然存在，有的“門好進、臉好看”，但就是“事難辦”，將過去的“管、卡、壓”變成了現(xiàn)在的“推、繞、拖”，找到人辦的快一點，不找人辦的慢一點。三是干部作風不過硬。比如簡政放權(quán)中有人“明放暗收”，放管結(jié)合中有人“擇利而為”，優(yōu)化服務(wù)中有人“言行不一”，思想固化、為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責等等衙門惡習仍然時有表現(xiàn)，“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”并未完全打破，新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。這些問題嚴重傷害著親清政商關(guān)系、影響著我縣的營商環(huán)境，在此我也代表縣委、縣政府向各位企業(yè)家說一聲“對不起，我們的工作沒做好”。當然，這些突出問題，根子在于干部作風不實，在于缺乏擔當，是阻礙我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的最大“絆腳石”。對此，全縣上下務(wù)必要有更加清醒的認識，拿出壯士斷腕的勇氣，一項一項補短板、強弱項，全力以赴優(yōu)化提升營商環(huán)境。

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優(yōu)化營商環(huán)境，關(guān)鍵要緊扣xx實際、緊貼企業(yè)需求，拿出一批突破性的舉措，以“保姆式”服務(wù)助推實體經(jīng)濟，以“小保安”姿態(tài)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保企業(yè)開辦時間再壓縮、投資項目審批再提速、市場主體負擔再減輕、人民群眾辦事更方便，努力讓xx成為企業(yè)成長的沃土、投資的洼地、創(chuàng)新的搖籃。

一要以簡化促優(yōu)化，增強企業(yè)辦事便利度。大道至簡，政簡易從。把復(fù)雜的事情簡單化，也考驗我們的能力和水平。如果簡政放權(quán)不到位，審批服務(wù)不利企便民，政策再好都是“零”;也無法騰出更多力量來加強事中事后監(jiān)管、提供公共服務(wù)。要持續(xù)深化“放管服”改革，進一步簡化辦事流程，能取消的堅決取消，能下放的盡快下放，特別是對前置申報材料進行簡化，對行政審批流程優(yōu)化再造，對審批時限極限壓縮，加快打造“審批更快、服務(wù)更優(yōu)”的xx品牌。行政服務(wù)中心是服務(wù)企業(yè)和群眾辦事的主陣地，要圍繞“只進一扇門、最多跑一次、一網(wǎng)通辦”等要求，加快行政服務(wù)中心建設(shè)，確保xx月底前進駐并開展工作。

二要以需求促改革，激發(fā)市場主體的活力。營商環(huán)境好不好，企業(yè)感受最深，也最有發(fā)言權(quán)。對企業(yè)來說，最關(guān)心的就是成本、盈利等事情。比如，中小微民營企業(yè)融資難、融資貴問題，環(huán)保壓力大、企業(yè)負擔重、技能人才短缺、產(chǎn)權(quán)保護仍需加強等問題。哪里把這些問題解決得好，哪里就有吸引力。我們要瞄準企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”“痛點”，發(fā)揚自我革命精神，敢于刀刃向內(nèi)破除一切歧視性限制、各種隱形障礙和體制機制障礙，把支持和促進企業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處，切實激發(fā)市場主體活力。特別是在減稅降費方面，即使財政壓力再大、困難再多，這項政策我們也必須兌現(xiàn)到位，縣財政局、稅務(wù)局等部門一定要按照規(guī)定抓好落實;在環(huán)保方面，不能簡單“一刀切”，要妥善處理好企業(yè)發(fā)展與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，所有項目都要落實好環(huán)保要求，生態(tài)環(huán)境部門要提供“保姆式”的上門服務(wù)。

三要以法治促規(guī)范，營造公平競爭的環(huán)境。******強調(diào)，法治環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。法治架起“防護網(wǎng)”，能保護各類市場主體合法權(quán)益;法治豎起“邊界線”，使政府和市場的邊界更加清晰;法治托起“公平秤”，可以提供公平公正的競爭環(huán)境。我們要通過法治建設(shè)推動營商環(huán)境改善。要嚴格執(zhí)法、公正司法，糾正濫用行政權(quán)力、排除和限制公平競爭的行為。政府部門要帶頭守法，做到規(guī)則公開透明，做到監(jiān)管公平公正，給市場主體以穩(wěn)定的預(yù)期。領(lǐng)導(dǎo)干部要有規(guī)則意識，要依法依規(guī)依程序、用心用情用智慧，遇到事情要在法律中找答案，在政策中找辦法，不能“以言代法”“以情代法”“以權(quán)代法”。同時，縣紀委監(jiān)委要堅決查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派行為，重點解決執(zhí)法不作為、亂作為等問題。政法機關(guān)要加大對破壞營商環(huán)境的違法犯罪活動打擊力度，為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航。

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優(yōu)化營商環(huán)境涉及部門多、觸動利益深，各地各部門要主動作為，上下聯(lián)動，久久為功，確保實效。

一要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，各鎮(zhèn)(區(qū))各單位“一把手”作為優(yōu)化營商環(huán)境的第一責任人，要切實當好“施工隊長”，親自抓、帶頭干、負總責。既要抓思路、開藥方，又要抓落實、保成效，對涉及問題親自協(xié)調(diào)、重點任務(wù)親自部署、落實情況親自督查，在推進項目建設(shè)、提升城市品質(zhì)、方便群眾辦事、改進工作作風中優(yōu)化營商環(huán)境，全面形成全縣支持企業(yè)發(fā)展、助推項目建設(shè)的良好氛圍。同時營商環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，一個環(huán)節(jié)、一個流程掉鏈子，就可能阻礙全局突破。要心中有大局、眼中有全局，既加強部門之間的協(xié)同，也加強條塊之間的協(xié)作，打好“組合拳”、形成強合力。

二要加大監(jiān)督檢查力度?？h委縣政府督查局要將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度目標考核內(nèi)容，根據(jù)工作成效嚴格兌現(xiàn)獎懲。縣委組織部要把考核結(jié)果作為干部評先評優(yōu)、表彰獎勵和管理使用的一項重要依據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境建設(shè)工作中敢于擔當、善于擔當?shù)母刹?對日常督查、專項督查中發(fā)現(xiàn)工作不在狀態(tài)、不擔當作為、沒有成效的單位和個人，要認真進行研判，提出意見建議。同時，要堅持打開門來找問題、找差距、找不足，引入第三方評估機制，讓專業(yè)機構(gòu)來評估，讓市場主體來評價，切實以考評方式的轉(zhuǎn)變，倒逼我縣營商環(huán)境的提升。

三要加大追責問責力度。紀委監(jiān)委要切實當好優(yōu)化提升營商環(huán)境的“堅強衛(wèi)士”，制定出臺優(yōu)化提升營商環(huán)境具體問責辦法，暢通電話熱線和互聯(lián)網(wǎng)舉報渠道，下決心查辦一批損害營商環(huán)境的典型案件、堅決處理一批害群之馬。對破壞營商環(huán)境、影響項目落地的公職人員，堅持“一案雙查”，第一次全縣公開通報、第二次停職檢查、第三次是領(lǐng)導(dǎo)干部的就地免職、一般干部的以紀嚴查，并嚴肅追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當事人紀律責任。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境只有更好、沒有最好，只有起點、沒有終點。全縣上下要按照***和省、市的決策部署，大力發(fā)揚釘釘子精神，以時不我待、只爭朝夕的拼勁，踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，為xx轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

最后，也懇請各位企業(yè)家繼續(xù)對我們工作進行監(jiān)督，有問題隨時和我們聯(lián)系，幫助我們把工作做得更好。

謝謝大家!

**縣商務(wù)局“十二五”規(guī)劃綱要二

**街道深入貫徹深入貫徹自治區(qū)黨委政府、市委政府和旗委政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的政策規(guī)定，牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力優(yōu)化營商環(huán)境。

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根據(jù)機構(gòu)改革部署、旗委機構(gòu)編制委員會《〈**街道職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定〉和〈**x街道所屬事業(yè)單位“五定”方案〉的通知》(**發(fā)〔2020〕26號)文件精神，于2020年7月1日掛牌成立黨群服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法局，明確職責，積極有效提升服務(wù)水平。綜合行政執(zhí)法局承接上級下放權(quán)力77項，負責拆除違建之處，持續(xù)鞏固文明城市創(chuàng)建成果，做好執(zhí)法職責承接，打造良好城區(qū)環(huán)境秩序。黨群服務(wù)中心自成立以來組織實施街道新時代文明實踐和志愿服務(wù)工作;受理城鄉(xiāng)黨員黨費收繳、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、管理流動黨員;辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險年審;承辦80歲以上老人高齡津貼，特困人員救助供養(yǎng);辦理小區(qū)充電樁繳費;扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)撫幫扶、走訪慰問、信訪接待、權(quán)益保障;受理城鄉(xiāng)居民低保等工作。黨群服務(wù)中心堅持“公開、便民、依法、高效、自愿”的原則，根據(jù)黨員群眾申辦事項，嚴格按照工作流程，開展服務(wù)工作。對上級賦予的權(quán)利與事項進行劃分，嚴格執(zhí)行25項“馬上辦”、1項“網(wǎng)上辦”、15項“就近辦”、14項“一次辦”，同時建立崗位責任制度、首問責任制度、一次性告知制度、限時辦制制度、責任追究制度、集中服務(wù)制度、上門服務(wù)制度等工作制度，并且立足群眾需求，著重換位思考，打造服務(wù)型窗口，為老年人、殘疾人等特殊群體開通綠色通道，為到訪群眾大開方便之門。對來電咨詢和來訪咨詢的群眾，一次性告知其辦理業(yè)務(wù)所需的相關(guān)材料，杜絕群眾辦事“跑斷腿”現(xiàn)象;對材料齊全的居民給予一次性辦結(jié)，杜絕“踢皮球”現(xiàn)象。

實行一人多崗、多能，提升工作效能。將工作人員“解放”出來，有更多的精力、人力下沉到社區(qū)中去，依托網(wǎng)格化管理，在社區(qū)網(wǎng)格中面對面服務(wù)、處理問題，深度“激活”網(wǎng)格化社區(qū)治理效果，將工作觸手深入群眾。

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(一)持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作。一是加強人員常態(tài)化排查管控，對境外、境外預(yù)返回、國內(nèi)風險地區(qū)人員實行常態(tài)化排查，嚴格執(zhí)行“日報告”“零報告”制度;二是加強重點場所常態(tài)化管控，對有居家隔離人員的小區(qū)單元，入戶門張貼標識，由網(wǎng)格員重點督查管理，確保隔離期間居家不外出;三是加強疫情輿論宣傳常態(tài)化管控，利用情系**app、微信等載體，宣傳防疫知識、要求，營造長期抗“疫”氛圍。

(二)持續(xù)鞏固和提升文明城市創(chuàng)建工作。持續(xù)深化環(huán)境衛(wèi)生、拆違治亂、交通秩序三大專項整治行動，提高轄區(qū)居民文明素質(zhì);持續(xù)開展市民文明禮儀宣傳普及、文明家庭創(chuàng)建，文明餐桌行動，營造良好的文明環(huán)境;打造一批示范社區(qū)、示范小區(qū)，抓好樓棟、單元、門店文明治理，持續(xù)推進移風易俗、弘揚時代新風活動，引導(dǎo)樹立向上向善向美的淳樸民風。

(三)實施棚戶區(qū)改造工程。通過xxb區(qū)、c區(qū)、xx大街南北片區(qū)、xx大街涉及的72戶等棚戶區(qū)改造，提升和完善城市功能，改善城區(qū)落后面貌;也密切了黨與居民群眾的感情，促進社會和諧。同時街道中一些臟、亂、差的死角得到了治理，在改善人居環(huán)境的同時，也提高了生活質(zhì)量。

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(一)“放”出市場活力。**街道辦事處堅持“放”字當頭，把“放手”當作最大的“抓手”，加大放權(quán)力度。以此著力優(yōu)化營商環(huán)境，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，激活市場，帶動人氣，讓企業(yè)留得住、發(fā)展得好。

(二)“管”出公平正義。依托上級賦予綜合行政執(zhí)法局的各項權(quán)利，在落實放權(quán)責任的同時，按照職責分工切實落實監(jiān)管責任，做好事中監(jiān)管，堅持“放手”但不“甩手”。

(三)“服”出良好環(huán)境。黨群服務(wù)中心建立之初為方便更好的為老年人服務(wù)，在一樓重新裝修。依靠更貼心、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，有效改善營商環(huán)境，寓管理于服務(wù)之中，爭做服務(wù)的“行家里手”，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造更好的環(huán)境。

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**街道聯(lián)合市場監(jiān)督管理局，嚴查食品衛(wèi)生問題，排除食品安全隱患，確保流通領(lǐng)域食品安全，建設(shè)百姓放心街道;聯(lián)合公安局、消防大隊，大力整治出租屋，檢查走廊滅火設(shè)備、固定消防設(shè)施是否正常運行，疏散通道、安全出口是否通暢，電線線路是否老化，針對督查中發(fā)現(xiàn)的消防設(shè)施維保工作不到位、日常精細化管理不到位等問題，檢查組要求其責任人立即開展整改工作，及時消除各項隱患，切實保障住戶生命安全;聯(lián)合衛(wèi)健委、疾控中心，做好疫情防控工作，為保障人民生命安全和身體健康筑立牢固防線。

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一是綜合行政執(zhí)法局作為執(zhí)法主體執(zhí)法資格現(xiàn)未落實。目前被執(zhí)法主體對職能的下放在認識上還沒有轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中受到一定的阻礙。二是各項工作銜接中存在溝通不暢。溝通不暢，工作變樣。各職能部門執(zhí)法流程不統(tǒng)一，工作銜接和溝通不暢，嚴重影響整體運營效率的發(fā)揮。

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營造一流營商環(huán)境、打造營商環(huán)境新高地，是一項長期的系統(tǒng)工程。**街道按照上級要求，將上級下放的各項權(quán)力在實際工作中進行進一步優(yōu)化，抓好各部門聯(lián)合協(xié)作，更好的為企業(yè)、群眾服務(wù)。

唯有矢志不移堅持“刀刃向內(nèi)”、狠抓服務(wù)提升、環(huán)境優(yōu)化，共同推進一流營商環(huán)境建設(shè)，激發(fā)“無須揚鞭自奮蹄”的發(fā)展活力，推動實體經(jīng)濟再上新臺階，讓企業(yè)時時刻刻感受到營商環(huán)境的變化，切實增強群眾在“放管服”改革推進中的獲得感。