在全區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議上的講話

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在全區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議上的講話一

一、“美麗+項(xiàng)目”，擦亮底色彰顯生態(tài)美

錨定整鄉(xiāng)aaaa級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建為長遠(yuǎn)目標(biāo)，以年度項(xiàng)目落地為支點(diǎn)，全面梳理“美麗城鎮(zhèn)”建設(shè)項(xiàng)目，圍繞以竹里村為中心，向其他村社輻射創(chuàng)建，落實(shí)政策、資金、技術(shù)等要素保障，加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。

一是打好設(shè)施提升戰(zhàn)，抓緊最美人居環(huán)境，實(shí)施民族鄉(xiāng)村振興示范帶提升工程，打造花溪十八澗，新建觀光車道，打造南入城口景觀，擴(kuò)大民族特色外來改造范圍，打造竹里民族特色村寨街區(qū)。二是打好美麗攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展美麗田園、美麗交通、美麗庭院等美麗系列創(chuàng)建，啟動(dòng)最美畬鄉(xiāng)夜景工程，完成竹里夜景燈光一期工程，提高整鄉(xiāng)城鎮(zhèn)品位。三是打好“兩最”持續(xù)戰(zhàn)，深化“兩最”評(píng)選工作，建立鄉(xiāng)級(jí)“兩最”考評(píng)組，每月評(píng)比，每月創(chuàng)優(yōu)，與第三方簽訂垃圾清理協(xié)議，鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果。

二、“美麗+民生”，服務(wù)共享夯實(shí)生活美

(一)推進(jìn)生態(tài)搬遷促集聚。完成茶坪避災(zāi)安置小區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)竹里避災(zāi)安置小區(qū)、何宅垟避災(zāi)安置點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)建成農(nóng)家書屋、兒童之家、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等社區(qū)配套設(shè)施，宜居承載力不斷提升。竹里衛(wèi)生院順利并入泰順中醫(yī)院醫(yī)共體，全面提升衛(wèi)生服務(wù)水平。

(二)推進(jìn)交通互聯(lián)促流通。打通外部交通環(huán)線，實(shí)施竹里至黃橋縣道拓寬工程、何宅垟至溪口新建道路工程，形成竹里司前高效循環(huán)。打通內(nèi)部交通環(huán)線，形成所有人口集聚村25分鐘可達(dá)。

(三)推進(jìn)無障礙創(chuàng)建促共享。設(shè)立無障礙社區(qū)康復(fù)站，購置康復(fù)設(shè)施，在全鄉(xiāng)所有公共服務(wù)窗口開辟專門的殘疾人服務(wù)通道，設(shè)置符合輪椅用戶的服務(wù)臺(tái)，并設(shè)置語音、燈光等輔助設(shè)施，提供盲文、有聲讀物，讓殘障群眾感受到舒心的服務(wù)環(huán)境。

三、“美麗+產(chǎn)業(yè)”，興業(yè)富民襯托產(chǎn)業(yè)美

竹里以產(chǎn)業(yè)提效為核心，突出畬鄉(xiāng)特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鄉(xiāng)域一二三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，在興業(yè)富民的同時(shí)，反哺“美麗城鎮(zhèn)”建設(shè)，打造“文禮畬鄉(xiāng)·詩意竹里”，帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

將鄉(xiāng)村振興示范帶延伸發(fā)展到水碓垟自然村內(nèi)，依托畬族文化、國學(xué)文化和竹文化，打造出一個(gè)完整的文旅體系，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)良好向上發(fā)展。不間斷舉辦各類民俗節(jié)日、畬鄉(xiāng)大舞臺(tái)、畬鄉(xiāng)攝影大賽、傳統(tǒng)文化旅游節(jié)等一系列文化活動(dòng)，快速拉升竹里人氣。全長約3.5公里的旅游干道串起竹里村和何宅垟村主要景觀帶，沿線水清岸綠，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，種植百合花、彩色水稻等特色作物，深化特色農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)家樂的合作;開展省級(jí)竹風(fēng)情森林小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村綜合體縣級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建，完成省科技特派員創(chuàng)業(yè)孵化園項(xiàng)目建設(shè)，完成159畝彩色森林建設(shè)，以項(xiàng)目支撐帶動(dòng)農(nóng)旅發(fā)展。

四、“美麗+文化”，傳承歷史凝練人文美

打造民族文化街區(qū)。全域?qū)嵤吧细南隆薄鞍赘暮凇惫こ袒A(chǔ)上，推進(jìn)市政道路提升、路燈工程、智能監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，選定建成區(qū)中心區(qū)域的雙峰路重點(diǎn)打造畬族風(fēng)情體驗(yàn)一條街，陸續(xù)開設(shè)畬族風(fēng)情體驗(yàn)館、畬鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品特色店、畬族手工藝品商店，規(guī)劃在建畬鄉(xiāng)會(huì)客廳，提升游客體驗(yàn)感。

打造六產(chǎn)融合民間博物館。集中資源實(shí)施竹里館改造工程，打造一個(gè)集竹筍種植、竹工藝品加工、竹文化、畬鄉(xiāng)文化展示和民宿為一體的“六產(chǎn)融合”的民間博物館。將“百竹園”提升工程列入重點(diǎn)項(xiàng)目，以“廉竹文化園”為建設(shè)目標(biāo)，將竹文化與廉政文化深度融合，并將融合成果拓展到全鄉(xiāng)整治領(lǐng)域，將全鄉(xiāng)打造為廉政文化教育基地。

五、“美麗+治理”，多效融合凸顯治理美

創(chuàng)新基層社會(huì)治理新格局，打造“綜治聯(lián)盟”，發(fā)揮“黨建聯(lián)盟”引領(lǐng)效應(yīng)，成立綜治聯(lián)盟工作中心，三村共建共享網(wǎng)格資源，共商共處社會(huì)事件。一是深化“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，堅(jiān)持網(wǎng)格化管理，夯實(shí)網(wǎng)格資源，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)終端全面采集動(dòng)態(tài)信息，完成全域視頻監(jiān)控建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)15平方公里視頻監(jiān)控全覆蓋。二是發(fā)動(dòng)群眾參與。在美麗創(chuàng)建、環(huán)境整治等工作中，充分動(dòng)員群眾，讓群眾成為參與者和受益者，形成社會(huì)治理合力。三是鼓勵(lì)群眾自治。在村級(jí)道路建設(shè)、“移風(fēng)易俗”村規(guī)民約制定等基層公共事務(wù)推進(jìn)中，鼓勵(lì)村民以民主協(xié)商的形式廣泛參與，實(shí)現(xiàn)政府治理和村民自治的良性互動(dòng)。

竹里在美麗城鎮(zhèn)建設(shè)上取得了一定成效，但也存在很多短板。竹里將以進(jìn)一步完善美麗城鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，依托畬族文化、竹文化、國學(xué)文化打造充滿“畬”味、“竹”味、“國學(xué)”味的特色小鎮(zhèn)：

1、做足“三色文化”文章，打造最美畬鄉(xiāng)。以美麗城鎮(zhèn)樣板為目標(biāo)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，結(jié)合森林特色小鎮(zhèn)、最美麗鄉(xiāng)愁村等項(xiàng)目，謀劃門樓景觀提升、智慧旅游等工程，將文化元素在項(xiàng)目中具體化，把畬族文化、國學(xué)文化、竹文化、山水景觀融入城鎮(zhèn)建設(shè)中。如在觀光車道景觀綠化提升項(xiàng)目中融入畬族彩帶元素，提升“畬”味;繼續(xù)打造竹風(fēng)情森林特色小鎮(zhèn)，凸顯“竹”味;打造提升國學(xué)文化館，體現(xiàn)“國學(xué)”味。持續(xù)深化“兩最”和美麗系列創(chuàng)建，持續(xù)創(chuàng)建休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，持續(xù)推進(jìn)畬鄉(xiāng)田園綜合體建設(shè)，致力打造泰順最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.旅游+畬族+智慧，建設(shè)口碑景區(qū)。一是爭創(chuàng)5a級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)，以“旅游+”“+旅游”的思維推進(jìn)新的項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化全域景觀，引導(dǎo)生態(tài)搬遷小區(qū)村民新建民宿，打造網(wǎng)紅民宿鄉(xiāng)。二是加強(qiáng)竹里鄉(xiāng)村文化引領(lǐng)，加強(qiáng)畬族文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)、文化活動(dòng)開展和文化人才培養(yǎng)，辦好“三月三”畬族風(fēng)情旅游節(jié)、“文化尋根之旅”夏令營等旅游文化活動(dòng)，繼續(xù)用好互聯(lián)網(wǎng)新媒體宣傳平臺(tái)，持續(xù)打響旅游知名度。三是結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建，用好“智慧城鎮(zhèn)”建設(shè)成果，堅(jiān)持美麗城鎮(zhèn)的管理標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)完善管理細(xì)則，著重提高服務(wù)管理軟實(shí)力，提升竹里保護(hù)環(huán)境的主動(dòng)性，探索智慧小鎮(zhèn)管理新模式。

3.科學(xué)大膽規(guī)劃，夢(mèng)見未來畬鄉(xiāng)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，把握好景區(qū)建設(shè)與全域旅游的辯證關(guān)系，集中優(yōu)勢(shì)資源打造景區(qū)化的新城鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好文禮書院、生命屋等重大招商項(xiàng)目落地和建設(shè)工作，做好配套工程的謀劃，推進(jìn)文禮書院飲用水、生命屋項(xiàng)目沿線道路拓寬等工程;圍繞“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)，進(jìn)一步明確各個(gè)村的建設(shè)主題、項(xiàng)目安排、建設(shè)時(shí)序，堅(jiān)持項(xiàng)目為重，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、森林康養(yǎng)基地建設(shè)，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，避免大拆大建，體現(xiàn)歷史傳承、文化習(xí)俗、風(fēng)土人情和生態(tài)宜居，提升泰順民族鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建水平，打造全縣示范樣板。

在全區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議上的講話二

同志們：

這次區(qū)推進(jìn)“村村通”廣播電視工作現(xiàn)場會(huì)，是在我們區(qū)“村村通”工作進(jìn)展緩慢，并且連續(xù)兩次在自治區(qū)排名都靠后的情況下召開的，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)推進(jìn)“村村通”工作現(xiàn)場會(huì)議精神，總結(jié)前一段區(qū)“村村通”廣播電視工作情況，交流先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究部署下一步工作任務(wù)。因此，這次會(huì)議既是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，也是一個(gè)工作布置會(huì)。剛才，大家參觀了屯的分配網(wǎng)安裝現(xiàn)場。市廣電局局長對(duì)區(qū)“村村通”工作目前的情況和面臨的問題進(jìn)行了分析，對(duì)下一步的工作講了很好的意見。鎮(zhèn)和鄉(xiāng)也做了經(jīng)驗(yàn)介紹。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回去后要認(rèn)真總結(jié)思考工作差距在哪里，怎樣才能把進(jìn)度趕上，特別是像鄉(xiāng)的做法大家要好好學(xué)習(xí)。下面，我就如何做好下一階段區(qū)“村村通”廣播電視工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好“村村通”廣播電視工程建設(shè)的重要性

第一，推進(jìn)廣播電視“村村通”是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?！叭齻€(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)生活條件的改善，農(nóng)民群眾對(duì)精神文化生活的需求日益迫切。所謂“吃飽三餐飯，再給電視看”，就是當(dāng)前廣大農(nóng)民群眾精神文化需求的真實(shí)寫照?！按宕逋ā睆V播電視工程的實(shí)施，有效解決了部分農(nóng)村地區(qū)收聽不到廣播、收看不到電視的突出問題，滿足了農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾日益增長的文化、科技、教育、衛(wèi)生等多方面需求，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)老少邊山貧地區(qū)農(nóng)民群眾的親切關(guān)懷，是自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。作為農(nóng)村重大公益性社會(huì)文化事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“村村通”工程的實(shí)施，擴(kuò)大了廣播電視在農(nóng)村的有效覆蓋率，逐步縮小了廣播電視的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，真正體現(xiàn)了堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

第二，推進(jìn)“村村通”廣播電視是保證黨和政府的聲音傳入千家萬戶的重要舉措。廣播電視是黨和政府的喉舌，讓黨和政府的聲音進(jìn)入千家萬戶，是廣播電視的光榮使命，是我們義不容辭的政治責(zé)任和義務(wù)。“村村通”廣播電視為廣大農(nóng)村地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的干部群眾，及時(shí)了解、掌握黨的路線、方針、政策，及時(shí)準(zhǔn)確地了解來自各級(jí)黨委和政府的信息提供了基本條件。通過實(shí)施“村村通”工程，將確保黨和政府的聲音傳入千家萬戶，保障政令暢通，更好地為黨和政府團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)廣大干部群眾，加快推進(jìn)區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

第三，推進(jìn)“村村通”廣播電視是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的有力手段。廣播電視作為現(xiàn)代化的傳媒，具有生動(dòng)形象、快捷方便、易于接受、不受文化、地域限制等其他媒體不可替代的特點(diǎn)，在加強(qiáng)農(nóng)村精神文化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。農(nóng)民通過聽廣播看電視，開闊了眼界，學(xué)到了知識(shí)，愉悅了身心，提高了素質(zhì)，精神面貌發(fā)生了很大的變化。用農(nóng)民群眾的話說就是“廣播電視開通后，群眾的耳朵有聽頭、眼睛有看頭、農(nóng)閑有學(xué)頭、生活有奔頭”?！按宕逋ā惫こ痰膶?shí)施也改變了農(nóng)村封閉落后的狀況，使許多農(nóng)民及時(shí)獲得了信息、了解了政策、掌握了知識(shí)，更快地脫貧致富?？梢哉f，“村村通”對(duì)提高農(nóng)村居民生活水平和生活質(zhì)量起到了重要作用，也將為加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，找出差距，剖析“村村通”廣播電視工程建設(shè)存在問題的原因

按照自治區(qū)廣電局的統(tǒng)一部署和工作要求，區(qū)的“村村通”廣播電視工程建設(shè)任務(wù)為：至今年月底要完成個(gè)戶以上自然村屯的“村村通”工程建設(shè)任務(wù)，并且要求每個(gè)自然村屯的建網(wǎng)入戶率達(dá)。此項(xiàng)工程涉及農(nóng)戶戶，人口人，工程投資概算為萬元，其中區(qū)配套資金為萬元。從年下半年起，在繼續(xù)做好鞏固已有行政村“村村通”建設(shè)成果的同時(shí)，我們?nèi)鎲?dòng)了戶以上自然村“村村通”廣播電視工程建設(shè)工作。工程建設(shè)啟動(dòng)以來，特別是今年的來賓會(huì)議以來，區(qū)各級(jí)黨委政府高度重視，建立健全工作機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任，落實(shí)配套資金，使“村村通”廣播電視工作取得了一定的成效。目前，區(qū)的配套資金已經(jīng)全部落實(shí)到位。

看到成績的同時(shí)，我們也要清醒的看到自己在自治區(qū)的位置。在自治區(qū)連續(xù)兩次的進(jìn)度情況公布中，我們都排在后二十名之列。在月日的情況公布中我們的進(jìn)度僅為%，排在自治區(qū)各縣(市、區(qū))倒數(shù)位，在月日的情況公布中我們的進(jìn)度為%，排在自治區(qū)倒數(shù)第位。到今天為止，我們的進(jìn)度也只是%，排名依然靠后，相比之下，排名第一的縣達(dá)%。因此，我們區(qū)“村村通”廣播電視工作總體上離上級(jí)黨委政府的要求仍有很大的差距。同時(shí)，我們各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“村村通”的工程進(jìn)度差別也相當(dāng)大，發(fā)展不平衡。做得最好的鄉(xiāng)已搭建桿路公里，自建桿路公里，正在施工的村點(diǎn)有個(gè)，占計(jì)劃施工的%，組建施工隊(duì)伍個(gè)，鎮(zhèn)做得也不錯(cuò)，而鄉(xiāng)只是組建了一個(gè)施工隊(duì)，其他工作基

本沒有進(jìn)展?？偟膩碚f，造成區(qū)“村村通”廣播電視工程進(jìn)度緩慢的根本原因主要有以下幾個(gè)：

(一)認(rèn)識(shí)不到位。一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)把“村村通”工程建設(shè)看成一般性的工作，沒有把“村村通”廣播電視作為黨中央國務(wù)院的重要決策來落實(shí)。沒有從保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，提高執(zhí)政能力建設(shè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)農(nóng)村精神文明、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)“村村通”，推進(jìn)“村村通”，落實(shí)“村村通”。范文先生版權(quán)所有

(二)精神狀態(tài)欠佳。突出表現(xiàn)為：一是對(duì)“村村通”工程建設(shè)施工方案不調(diào)查，不研究，情況不明，思路不清;二是對(duì)“村村通”工程建設(shè)中遇到的困難和問題，不匯報(bào)、不請(qǐng)示，不積極主動(dòng)想辦法解決，“等、靠、要”思想嚴(yán)重;三是在“村村通”施工建設(shè)中，態(tài)度不積極，責(zé)任心不強(qiáng)，有等待觀望、畏難等情緒;四是對(duì)如何完成“村村通”工程建設(shè)任務(wù)，沒思路，辦法少，抱以“腳踩西瓜皮，滑到哪里算那里”的心態(tài)，推一推動(dòng)一動(dòng);五是遇到問題和困難不積極解決，怨天尤人，發(fā)牢騷。

(三)宣傳發(fā)動(dòng)欠廣泛?，F(xiàn)在一些干部群眾對(duì)“村村通”工程建設(shè)的意義還不甚了解，一些部門對(duì)“村村通”工程建設(shè)還不積極配合，一些農(nóng)民群眾對(duì)“村村通”工程建設(shè)桿路建設(shè)還提出這個(gè)那個(gè)補(bǔ)償費(fèi)，等等，說明我們的宣傳發(fā)動(dòng)工作還很不到位，還不夠深入人心。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，加快推進(jìn)“村村通”廣播電視工作

針對(duì)區(qū)“村村通”工程建設(shè)所面臨的形勢(shì)、存在的問題和上級(jí)黨委、政府對(duì)全面完成“村村通”工作的要求，各有關(guān)單位，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，將“村村通”廣播電視工作當(dāng)作一項(xiàng)“硬思想、硬任務(wù)、硬指標(biāo)”來抓，振奮精神，全力以赴，真抓實(shí)干，千方百計(jì)加快“村村通”工程建設(shè)，全面保質(zhì)、按期完成“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，真正把“村村通”廣播電視工作納入重要議事日程，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，納入黨委政府考核干部的內(nèi)容，形成督促評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制。要進(jìn)一步建立和完善“村村通”工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。要注意發(fā)揮農(nóng)村黨員的帶頭作用，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓起幾個(gè)黨員示范戶、示范點(diǎn)。工作方法上要采取先易后難，先近后遠(yuǎn)，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密跟上，不能出現(xiàn)因某個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)而影響整個(gè)工程進(jìn)度的現(xiàn)象。這次會(huì)議后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真分析自己的情況，對(duì)照先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的好經(jīng)驗(yàn)，找出薄弱環(huán)節(jié)，采取最堅(jiān)決有力的措施加以推進(jìn)，干部分片包干抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)要多到現(xiàn)場抓督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善解決傾向性、苗頭性的問題，確?！按宕逋ā惫ぷ黜樌瓿?。區(qū)委、區(qū)政府要成立督查組，加大對(duì)“村村通”工程建設(shè)的督查力度。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁在工作中出現(xiàn)違紀(jì)違法現(xiàn)象。

二要加強(qiáng)協(xié)作，形成強(qiáng)大合力。“村村通”工程建設(shè)涉及面廣，社會(huì)性強(qiáng)，尤其需要各級(jí)各部門發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，密切配合，各司其責(zé)，形成強(qiáng)大工作合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行職責(zé)，定期議事，積極協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施過程中遇到的問題和困難。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極主動(dòng)向區(qū)“村村通”領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，區(qū)“村村通”領(lǐng)導(dǎo)小組要積極與市廣電局溝通聯(lián)系，爭取他們的關(guān)心和支持，如爭取他們?cè)谑┕ぴO(shè)備和技術(shù)支持上給予最大的支持。領(lǐng)導(dǎo)小組還要注意收集各方面的情況，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，將一些好的經(jīng)驗(yàn)做法向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推薦，發(fā)揮服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民的職能。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員不足的，要加大力量，該抽調(diào)有關(guān)人員的就抽調(diào)，確保該項(xiàng)工作順利開展。公安部門要加大打擊破壞廣播電視設(shè)施的力度。局、局等有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，密切配合，相互支持，共同推進(jìn)“村村通”的各項(xiàng)工作。

三要加強(qiáng)管理，確保質(zhì)量?！按宕逋ā惫ぷ魃婕稗r(nóng)村千家萬戶，與農(nóng)民群眾的切身利益息息相關(guān)，備受廣大農(nóng)民群眾的關(guān)注。因此，一定要確保工程質(zhì)量和效益，把這項(xiàng)民心工程辦好、辦實(shí)。在工程建設(shè)實(shí)施過程中，要本著勤儉節(jié)約、高效務(wù)實(shí)的原則，做好充分的可行性研究和方案論證;加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保建設(shè)質(zhì)量，有關(guān)技術(shù)人員要發(fā)揮專長，把好技術(shù)質(zhì)量關(guān);要加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的培訓(xùn)，嚴(yán)格按照《村村通廣播電視施工規(guī)范》進(jìn)行施工;要建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范工程管理，加強(qiáng)成本核算;要組成工作班子，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，按計(jì)劃規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)使用資金，確保按質(zhì)、按量、按時(shí)完成工作任務(wù)。

四要用心工作，保持良好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)決定著干事業(yè)的氣勢(shì)和態(tài)度。“村村通”廣播電視工程建設(shè)是一項(xiàng)政治性、政策性、社會(huì)性、時(shí)間性都很強(qiáng)的工作，在實(shí)施過程中難免會(huì)遇到各種各樣的困難。目前，有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作打不開局面、工作進(jìn)展慢，與干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部工作不用心、畏難怕苦、精神狀態(tài)差、責(zé)任心不強(qiáng)有很大關(guān)系。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府和各有關(guān)部門特別是直接從事領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)“村村通”廣播電視工程建設(shè)的同志們，必須提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，振奮精神，帶著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情投入到“村村通”工作中，在為民辦實(shí)事中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。要始終保持對(duì)工作的激情，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，敢于克難攻堅(jiān)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，動(dòng)口、動(dòng)手、動(dòng)腦，到第一線去發(fā)現(xiàn)問題，到第一線去推進(jìn)工作，多用自己的身影和行動(dòng)指揮，少用聲音指揮，扎扎實(shí)實(shí)地干好每一件事，全力以赴完成黨和人民交給的光榮任務(wù)。

五要廣泛宣傳，營造輿論氛圍。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，通過電視臺(tái)、報(bào)刊、流動(dòng)宣傳車、橫幅、標(biāo)語等多種有效途徑，全方位、多層次地宣傳“村村通”工程的重大意義，宣傳“村村通”工作的政策措施和成效，宣傳為“村村通”工程做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，努力在全社會(huì)營造關(guān)心、支持和參與“村村通”工作的良好氛圍。同時(shí)，也要充分反映人民群眾對(duì)廣播電視“村村通”工程建設(shè)的意見和建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的輿論監(jiān)督。

六要整合社會(huì)資源，共同參與工程建設(shè)。各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各村屯要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)所有能調(diào)動(dòng)的各方關(guān)系，充分利用各種社會(huì)資源來共同參與“村村通”工程建設(shè)，如資金募捐、桿路租用、物資器材的堆放等問題。今天，我們邀請(qǐng)電信、移動(dòng)、聯(lián)通和公路局的有關(guān)負(fù)責(zé)人來參會(huì)的目的就是希望得到這些單位的大力支持。

六要保證有效運(yùn)行，建立“村村通”長效機(jī)制?！按宕逋ā睆V播電視工程是一項(xiàng)長期的工作，不可能一蹴而就。要按照“通一處，鞏固一處”的原則，搞好“村村通”廣播電視工作的管理和維護(hù)，防止出現(xiàn)“返盲”。要積極主動(dòng)建立“村村通”工程的長效管理和維護(hù)體系，確?！按宕逋ā惫こ套龅綍r(shí)時(shí)通、日日通、長期通。

同志們，“村村通”廣播電視工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，上級(jí)黨委、政府高度重視，廣大人民群眾寄予厚望。希望大家通過這次會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，學(xué)習(xí)先進(jìn)，加油鼓勁，迎難而上，奮戰(zhàn)天，全面完成今年廣播電視“村村通”工作各項(xiàng)任務(wù)，努力把它辦成人民群眾的滿意工程為廣大人民群眾造福!

在全區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議上的講話三

同志們：

××這次全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹全省促進(jìn)農(nóng)民增收工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)前一階段全區(qū)農(nóng)業(yè)工作，深刻分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作面臨的形勢(shì)，研究部署全區(qū)下一階段和明年農(nóng)業(yè)工作，表彰一批水稻輕型栽培技術(shù)推廣先進(jìn)鎮(zhèn)，從而進(jìn)一步統(tǒng)一全區(qū)各級(jí)的思想認(rèn)識(shí)，理清發(fā)展思路，落實(shí)工作措施，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。下面，我先講三點(diǎn)意見。

××一、準(zhǔn)確分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的信心和決心

××今年以來，全區(qū)各地堅(jiān)持以率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為主線，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力顯著提高。今年上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增。農(nóng)民人均現(xiàn)金純收入元，同比增，其中工資性收入元，同比增;家庭經(jīng)營性收入元，同比增;非經(jīng)營性收入元，同比增。

××簡要分析全區(qū)農(nóng)業(yè)工作情況，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。三麥、油菜等夏熟作物種植面積萬畝，其中三麥萬畝，單產(chǎn)公斤公斤，總產(chǎn)公斤萬公斤。水稻種植面積達(dá)萬畝，比××市下達(dá)給我區(qū)的水稻種植計(jì)劃增加了萬畝。預(yù)計(jì)，全年糧食總產(chǎn)達(dá)公斤億公斤，可望全面完成××市下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)。水稻輕型栽培技術(shù)推廣進(jìn)一步加快，新增插秧機(jī)臺(tái)，保有量達(dá)臺(tái)，約占全省總量的十分之一，水稻機(jī)插萬畝、直播萬畝。二是板塊特色更加明顯。去冬今春新增調(diào)整面積近萬畝，其中花木畝、林果畝、水產(chǎn)畝?！叭蟀鍓K”進(jìn)一步壯大，特色更加明顯，花木、水產(chǎn)、林果等“三大板塊”面積為萬畝、萬畝、萬畝，分別占全區(qū)各行業(yè)總面積、。三是龍頭帶動(dòng)逐步凸現(xiàn)。重點(diǎn)龍頭企業(yè)完成銷售收入億元，實(shí)現(xiàn)利稅萬元，出口創(chuàng)匯萬美元，分別比去年同期增、和;××花木、××水產(chǎn)品、××農(nóng)副產(chǎn)品等三大重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場完成交易額億元，同比增長。全區(qū)家農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶萬戶，其中××養(yǎng)禽專業(yè)合作社被列為國家級(jí)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)戶余戶，戶年均收入萬元。四是品牌建設(shè)成效顯著。申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品個(gè)、無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地個(gè)、綠色食品個(gè)、有機(jī)食品個(gè)，其中“××”牌葡萄獲得有機(jī)食品轉(zhuǎn)換認(rèn)證，只綠色食品通過了產(chǎn)品和產(chǎn)地檢測。全國雪山草雞標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和江蘇省團(tuán)頭魴標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。五是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。到月底為止，已組建股份合作社個(gè)，正在組建的有個(gè)。個(gè)鎮(zhèn)完成了試點(diǎn)工作，××完成個(gè)股份合作社的組建工作，××鎮(zhèn)全面展開?！痢羺^(qū)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)正式運(yùn)行，積極調(diào)解仲裁農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)中的矛盾和糾紛。六是水利基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。去冬今春，累計(jì)投入水利建設(shè)資金萬元(不包括區(qū)重點(diǎn)工程)，完成水利土石方萬立方米，已全部完成年度計(jì)劃。重點(diǎn)水利工程進(jìn)展順利?！痢凉こ掏瓿赏顿Y余萬元，××疏浚工程全部完成，總投資萬元的××工程基本完成。鎮(zhèn)域聯(lián)網(wǎng)供水工程，完成投資萬元，共鋪設(shè)管道公里公里?！痢了畯S一期工程完成投資多萬元，土建工程基本結(jié)束。七是疫病防控基礎(chǔ)扎實(shí)。按照“外堵內(nèi)防”的總體方針，積極實(shí)施“防、檢、消、殺、管”綜合防治措施，建立了動(dòng)物防疫責(zé)任體系，每個(gè)畜禽養(yǎng)殖戶都有專人負(fù)責(zé);實(shí)施防檢保證金制度，每個(gè)獸醫(yī)防疫人員定點(diǎn)定崗、包村包戶。春季動(dòng)物防疫突擊月活動(dòng)、夏季高溫大消毒、生豬鏈球菌病防控等專項(xiàng)活動(dòng)成效顯著。八是圍網(wǎng)整治基本完成。沿湖各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)克服種種困難，深入到漁民中做好思想工作，并通過三次集中強(qiáng)制行動(dòng)，圍網(wǎng)整治任務(wù)基本完成，共拆除湖圍網(wǎng)萬畝。

××總之，今年全區(qū)農(nóng)業(yè)工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效，這是全區(qū)各級(jí)干部和人民群眾奮力拼搏的結(jié)果，是全區(qū)各部門齊心協(xié)力、大力支持的結(jié)果，是各級(jí)農(nóng)口部門和農(nóng)業(yè)科技工作者真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府向關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)工作的同志們表示誠摯的感謝和親切的慰問!

××在農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)好勢(shì)頭的情況下，我們必須全面準(zhǔn)確地分析和把握形勢(shì)，既要看到取得的顯著成績，更要看到存在的困難和問題。一是雖然我區(qū)糧食實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長，但糧食比較效益低的狀況并沒有改變，糧食綜合生產(chǎn)能力沒有提高;二是雖然今年我區(qū)農(nóng)民收入增長加快，但受夏糧價(jià)格下滑、農(nóng)資價(jià)格上漲、政策增收因素減弱、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道不暢等方面影響，農(nóng)民增收的難度進(jìn)一步加大，低收入農(nóng)民增收的難度更大;三是雖然優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶初步形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了新的進(jìn)展，但整體水平不高，龍頭企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模不大、帶動(dòng)作用不強(qiáng);四是雖然今年上半年青蝦、河蜆、珍珠等農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯萬美元，但是農(nóng)業(yè)利用外資還是一條短腿，項(xiàng)目寥寥無幾，屈指可數(shù)，與周邊地區(qū)相比差距很大;五是雖然我區(qū)以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革為主的農(nóng)村改革進(jìn)展順利，但是部分村組干部還存在怕麻煩、怕改革后失權(quán)的思想，對(duì)推進(jìn)改革持消極觀望態(tài)度，部分地方甚至出現(xiàn)抵觸情緒，影響改革推進(jìn);六是雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一

步鞏固，但在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，隨著人民生活水平的不斷提高，要求加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的呼聲越來越高，鎮(zhèn)村收入來源越來越少，而且一事一議難以開展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度進(jìn)一步增加。

××總之，我們面臨的不確定因素很可能多于去年，不利條件很可能大于去年，實(shí)際困難還可能重于去年。因此，必須始終保持清醒的頭腦和旺盛斗志，充分認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作面臨的新形勢(shì)，用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，用工業(yè)的理念推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用以人為本的理念推進(jìn)農(nóng)民增收，進(jìn)一步解放思想，消除疑慮，拓寬思路，放開手腳。第一，科學(xué)認(rèn)識(shí)糧食安全的問題。在全省促進(jìn)農(nóng)民增收工作會(huì)議上，××副書記提出全省糧食安全目標(biāo)是保證全省口糧省內(nèi)自給，確保所有城鄉(xiāng)居民有糧吃，工業(yè)、飼料、用糧缺口利用國內(nèi)外市場調(diào)劑解決，通過市場有效配置，來實(shí)現(xiàn)全省糧食供需基本平衡。而且居民口糧基本自給，并不要求每個(gè)市、每個(gè)縣、每個(gè)鄉(xiāng)都保證口糧自給，可以從國際、國內(nèi)、省內(nèi)三個(gè)市場，從產(chǎn)供銷儲(chǔ)幾個(gè)方面來考慮糧食安全問題。因此，我們要把功夫真正下在保護(hù)好基本農(nóng)田、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力上。在此前提下，毫不動(dòng)搖地大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二，牢牢確立效益第一的觀念。土地、勞力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素應(yīng)該由市場來配置，使之效益最大化。發(fā)展農(nóng)業(yè)，必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，使農(nóng)民生產(chǎn)的基本賣得出去，還能賣出好價(jià)錢。因此，我們必須牢固確立效益第一、富民優(yōu)先的思想，不僅考慮面積和產(chǎn)量問題，更要注重質(zhì)量和效益。第三，不斷深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，一二三產(chǎn)業(yè)之間、國內(nèi)外市場之間、城鄉(xiāng)之間關(guān)聯(lián)度加大，農(nóng)民產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和外延都在不斷拓展。農(nóng)業(yè)不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，而是一個(gè)包括種子種業(yè)、加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)體系;不僅具有保障供給、提供原料的作用，而且具有增加就業(yè)、改善生態(tài)、促進(jìn)消費(fèi)等多方面的功能;不僅要適應(yīng)市場需求，而且要引導(dǎo)和創(chuàng)造市場消費(fèi)。第四，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長的方式。人多地少，環(huán)境容量壓力大，是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著的結(jié)束。只有加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、集約型農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染低、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的路子，農(nóng)業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的重要手段。我們必須審時(shí)度勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

在全區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議上的講話四

一、中央決定在全體黨員中開展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，是非常重要、十分必要的，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)問題針對(duì)性，是黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨的又一重大舉措，有助于把8700多萬黨員的積極作用充分發(fā)揮出來，必將強(qiáng)力推進(jìn)我黨事業(yè)。

二、重溫黨章，溫故而知新，必將進(jìn)一步喚起和加強(qiáng)黨員的政治自覺，并從中明確今天做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)系列講話，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，必將堅(jiān)定看齊意識(shí)，做到與黨同心同德。黨章從黨的最高理想、最終目標(biāo)到明確黨員的根本屬性和志愿努力奮斗的入黨誓詞，通篇閃耀著共產(chǎn)主義的光芒。系列講話的重要意義非同一般，它已呈現(xiàn)出許多特點(diǎn)：全面性、系統(tǒng)性、整體性、實(shí)踐性和國際性，具有21世紀(jì)中國馬克思主義重大理論價(jià)值，發(fā)揮著并繼續(xù)發(fā)揮著正確指導(dǎo)社會(huì)主義實(shí)踐的巨大作用。

三、我們著重從中重點(diǎn)學(xué)習(xí)對(duì)堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，這一共產(chǎn)黨人根本問題的深刻闡述。

四、堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，可以結(jié)合當(dāng)代世界國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的實(shí)際，從重溫五百年社會(huì)主義發(fā)展史切入學(xué)習(xí)。

1、重溫的意義和目的是為了繼承和堅(jiān)持馬克思主義基本原理，明確哪些東西不可丟;領(lǐng)悟馬克思主義的創(chuàng)新發(fā)展，以與時(shí)俱進(jìn);學(xué)習(xí)先人的崇高品德和英勇奮斗、無私奉獻(xiàn)的偉大精神，做好接班人。

2、空想社會(huì)主義的重要思想和基本主張(1520xx年烏托邦主義問世)。

3、科學(xué)社會(huì)主義的基本理論和基本原則(十九世紀(jì)中葉的《共產(chǎn)黨宣言》和《資本論》)。

4、科學(xué)社會(huì)主義從理論到實(shí)踐，從理想到現(xiàn)實(shí)。

5、中國社會(huì)主義道路走來不易的探索歷程。

6、中國特色社會(huì)主義道路――理論創(chuàng)新的建設(shè)成就。對(duì)豐富馬克思主義理論寶庫和推進(jìn)國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的巨大貢獻(xiàn)。

五、當(dāng)代西方資本主義狀況。

六、當(dāng)代世界國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)狀況。研究、宣傳、傳播馬克思主義。(《二十一世紀(jì)資本論》、世界馬克思主義會(huì)議、《北京共識(shí)》等)

七、總體來看，共產(chǎn)主義的科學(xué)真理繼續(xù)并永遠(yuǎn)照耀全人類和指引人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。今天，投身我國社會(huì)主義事業(yè)，就是實(shí)實(shí)在在地實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的實(shí)際行動(dòng)。人類共產(chǎn)主義的前途是無限光明的，同時(shí)也是艱難曲折的。

在全區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議上的講話五

剛才，建華同志對(duì)xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)和回顧，對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面安排部署，我都同意。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、客觀分析當(dāng)前形勢(shì)

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作正在發(fā)生重大而深刻的變化，出現(xiàn)了很多新情況、新矛盾、新問題。過去我們很少聯(lián)系國際市場來分析和看待農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但現(xiàn)在不聯(lián)系不行了。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，特別是我國入世之后，我們的市場與國際市場有著千絲萬縷的聯(lián)系，農(nóng)產(chǎn)品也是如此。去年下半年以來，全國性的主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)，帶來整個(gè)居民消費(fèi)價(jià)格上漲，這固然與我們自身農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)不平衡有關(guān)，但不可忽視的是國際油價(jià)與糧價(jià)聯(lián)動(dòng)上揚(yáng)也起到了重要作用。近年來，國際石油價(jià)格一路飆升，xx年每桶原油才10美元，xx年漲到20美元，xx年期貨價(jià)突破70美元，今年第一個(gè)交易日期貨價(jià)突破100美元大關(guān)，歐佩克組織認(rèn)為超過200美元也不足為奇，全球已進(jìn)入高價(jià)能源時(shí)期。為應(yīng)對(duì)能源危機(jī)，美日歐都在加快實(shí)施“糧食與能源結(jié)合戰(zhàn)略”，用大豆做生物柴油，用玉米制作燃料乙醇。比如，去年美國用于制作燃料乙醇的玉米占本國總產(chǎn)量的25%，最近美國總統(tǒng)國情咨文提出還要提高比例。玉米、大豆搖身一變成為能源產(chǎn)品，跟在石油產(chǎn)品后面漲價(jià)。作為糧食生產(chǎn)和出口大國，美國糧價(jià)上揚(yáng)必然拉動(dòng)國際糧價(jià)上漲，初步估計(jì)去年國際市場糧價(jià)上漲40%左右，部分品種高達(dá)60%左右。我國是糧食消費(fèi)大國，盡管口糧有保障，但優(yōu)質(zhì)小麥、大豆和飼料糧還得靠進(jìn)口。去年我國糧食凈進(jìn)口3%;食用油凈進(jìn)口60%，高達(dá)130多億斤，數(shù)量驚人。

中央反復(fù)告誡，中國人的飯碗一定要端在自己手上。中國人的飯碗，確實(shí)是個(gè)“大飯碗”。去年全國糧食豐收，但仍不夠吃，除凈進(jìn)口3%以外，還要吃庫存糧。究其原因：其一，人口大量增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全國總?cè)丝诒仁昵霸黾恿?000萬人，加上超生未上戶口的“黑戶”，十年可能增加了1億人。同時(shí)，城鎮(zhèn)人口增加了2.5億人，其中部分農(nóng)民進(jìn)城后，不再是糧食生產(chǎn)者而是糧食消費(fèi)者。其二，耕地持續(xù)減少。十年來，全國耕地凈減少1.2億畝。雖然我國單產(chǎn)比世界平均水平高40%，但由于種植面積減少，所以去年全國糧食總產(chǎn)量與1996年基本持平。其三，消費(fèi)水平不斷提高。老百姓吃得越精致，不僅糧食消費(fèi)量不會(huì)減少，反而還會(huì)大量增加。比如，較十年前相比，現(xiàn)在豬肉消耗量增長了30%，大米增長40%。

綜合分析，糧食將在較長時(shí)期內(nèi)供不應(yīng)求，其價(jià)格在短期內(nèi)降低是不可能的。所以，我們要抓住這個(gè)大好時(shí)機(jī)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好四件事：

第一，嚴(yán)格保護(hù)耕地。耕地保不住，糧食就無法自保，就得靠進(jìn)口?，F(xiàn)在大家都清楚這樣一個(gè)基本事實(shí)，一塊土地用于種糧食不如搞多種經(jīng)營，用于搞多種經(jīng)營不如發(fā)展工業(yè)，用于發(fā)展工業(yè)不如搞房地產(chǎn)開發(fā)。但如果大家都這樣“聰明”，中國就“國將不國”。各級(jí)各有關(guān)部門必須與中央保持高度一致，在這個(gè)最基本的問題上一定要保持頭腦清醒，必要的耕地非保住不可。要加快解決土地撂荒問題，并形成工作機(jī)制。目前，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)都有不同程度的撂荒，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量還非常大。土地管理法明確規(guī)定，連續(xù)撂荒2年以上的承包耕地，可由集體收回承包經(jīng)營權(quán)，然后重新分配。這也是實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的舉措之一。農(nóng)民外出務(wù)工后，他們的承包地一定要交由父母、鄰居等代為耕種，絕不能再撂荒。

第二，強(qiáng)化科技興農(nóng)理念。無論如何嚴(yán)格管理土地，耕地面積總會(huì)減少。近幾年，國家批準(zhǔn)耕地征占用面積每年都在100—110平方公里。耕地減少趨勢(shì)不可遏制，關(guān)鍵要提高土地產(chǎn)出。提高土地產(chǎn)出，只能靠科技進(jìn)步，靠“雜交水稻之父”袁隆平這樣的大科學(xué)家。袁隆平一個(gè)人，不僅解決了中國糧食自給難題，也為世界糧食安全做出了杰出貢獻(xiàn)。我們今天能以一種較輕松的心態(tài)來談農(nóng)業(yè)，與他的巨大貢獻(xiàn)密不可分，但這樣的人太少。我們的農(nóng)業(yè)科技人員一定要在引入推廣新品種等方面狠下功夫，并到田間地頭“望聞問切”，幫助農(nóng)民解決實(shí)際困難。如“雙低”油菜，不僅低芥酸、低硫苷，而且還可作菜食用，每畝多賣300元。像這類品種，科技含量不一定高，但作用確實(shí)大。

第三，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)之所以是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于勞動(dòng)生產(chǎn)率不高?，F(xiàn)在看來，只按傳統(tǒng)的辦法種糧甚至搞多種經(jīng)營，農(nóng)民富不起來。在這種情況下，無論怎樣做思想政治工作，“能人”不會(huì)到農(nóng)村去，農(nóng)業(yè)就只能每況愈下。要改變這種狀況，政策支持固然重要，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率才是根本。就我縣來講，要大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。目前我縣農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平由20xx年的9%提高到24%，增加了15個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平，但農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平仍然較低，現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來越迫切，我們要加緊推廣一批微型、實(shí)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。這也為大足五金傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間。

第四，暢通價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制。老百姓在市場經(jīng)濟(jì)摸爬滾打中，也逐漸明白了“逢貴莫趕、逢賤莫撿”的道理，所以對(duì)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的大好形勢(shì)仍持觀望態(tài)度。我們要幫助他們分析國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場走勢(shì)，調(diào)動(dòng)他們種糧、種菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚等的積極性，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場保障水平，進(jìn)而增加農(nóng)民收入。比如，現(xiàn)在豬肉價(jià)格居高不下，很多人想養(yǎng)豬但又害怕發(fā)生像前年那種“爛市”情況。事實(shí)上，這是豬肉價(jià)值的真實(shí)回歸，短期內(nèi)豬肉價(jià)格不會(huì)跌下去。其一，全國價(jià)格跌不下去，而且全國市場相通。目前我縣豬肉還有相當(dāng)部分靠外地引進(jìn)。其二，被批準(zhǔn)為直供香港豬肉的“直通車”，現(xiàn)在卻無肉可供，而大足出欄的生豬僅占全市3.2%，空間還非常大。

二、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，必須緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收和保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給這一目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以大集團(tuán)為依托，優(yōu)化整合政府支農(nóng)資金和各方力量，積極引導(dǎo)大集團(tuán)投資新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌有明顯的變化。主要做好三方面工作：

第一，大力引進(jìn)企業(yè)集團(tuán)。新農(nóng)村建設(shè)要出形象、出亮點(diǎn)，引進(jìn)大集團(tuán)進(jìn)行打造是非常重要的。年前我縣有關(guān)部門考察了北碚靜觀的鄉(xiāng)村嘉年華，收獲很大。仔細(xì)分析，它的成功就在于引進(jìn)了商社集團(tuán)，現(xiàn)已投資1.5億元，初具規(guī)模，人氣非常旺。我縣寶郵路特別是城寶路沿線的條件較好，萬事俱備，只欠一個(gè)大財(cái)團(tuán)入駐投資。大足新農(nóng)村觀光農(nóng)業(yè)不能只停留在荷花山莊、枇杷山莊等傳統(tǒng)亮點(diǎn)上，5年前這都是一流的，但現(xiàn)在好的比比皆是，我們的優(yōu)勢(shì)在弱化，我們的業(yè)主要有危機(jī)感?？h農(nóng)辦前期也做了一些卓有成效的工作，目前正聘請(qǐng)?zhí)栘S公司正在做城寶線新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并積極與農(nóng)工商集團(tuán)進(jìn)行接觸，將進(jìn)行整體打造。這種思路是非常正確的，要不遺余力堅(jiān)持下去，我相信終究會(huì)“柳暗花明”。

第二，注重農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。xx年是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的又一個(gè)豐收年。全縣爭取市級(jí)以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目92個(gè)，項(xiàng)目資金達(dá)1.5億元，同比增長25%;招商引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，到位資金2.06億元，農(nóng)業(yè)投資已成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。今年，國家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，這勢(shì)必對(duì)我縣固定資產(chǎn)投資造成影響。大足作為欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，不像經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)“過熱”，而是需要加快發(fā)展;不是要壓縮投資規(guī)模，而是要控制高消耗、高能耗投資，且今年是縣委、縣政府確定的“項(xiàng)目推進(jìn)年”，我們要通過實(shí)施一批重大項(xiàng)目，加大固定資產(chǎn)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是要加快玉灘水庫建設(shè)。這是大足水源建設(shè)的關(guān)鍵。玉灘水庫總投資12.2億元，動(dòng)態(tài)投資將更大。目前建議書已獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)，等待可研報(bào)告審批。縣水務(wù)局要積極跟蹤，多渠道了解信息，做好溝通銜接，確保今年大規(guī)模開工建設(shè)。二是要加大項(xiàng)目編制、申報(bào)力度。要積極研究國家農(nóng)業(yè)政策和中央一號(hào)文件精神，吃透政策，用活政策，及早謀劃編制了一批符合政策、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，有效提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭取的成功系數(shù)。如縣水務(wù)局去年?duì)幦∞r(nóng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)5500余萬元，今年要再接再厲，在全市各類水利投資65億的盤子中分得更大的“蛋糕”。三是要不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)政策。今年中央一號(hào)文件重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，增加農(nóng)民收入，并出臺(tái)了一系列含金量高的惠農(nóng)政策，如能繁母豬保險(xiǎn)、生豬保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。我們務(wù)必不折不扣的落實(shí)，把該給農(nóng)民的實(shí)惠給足，該減免的負(fù)擔(dān)減夠，盡快把這些更直接、更有力的政策信號(hào)傳遞給基層和農(nóng)民，充分發(fā)揮政策的杠桿作用，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給，增加農(nóng)民收入。

第三，充分發(fā)揮各方面積極性。中國和大足農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問題很多：如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，靠天吃飯的現(xiàn)狀沒有根本改變;農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不優(yōu)，龍頭企業(yè)不強(qiáng);農(nóng)業(yè)發(fā)展方式原始，農(nóng)村管理方式粗放等。農(nóng)民不適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和要求是關(guān)鍵，有文化、有意識(shí)、有能力、有體力的優(yōu)秀農(nóng)民大部分外出，農(nóng)村留下來的是老人、小孩及婦女，而這些小孩高中畢業(yè)以后還要外出，留給大足未來農(nóng)村的希望是什么?當(dāng)然我們鼓勵(lì)外出，鼓勵(lì)歸雁回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但教育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是個(gè)大課題。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，既是主要參與者，也是主要受益者。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，通過自己的辛勤勞動(dòng)改善生產(chǎn)生活條件。要加快建立全社會(huì)參與的激勵(lì)機(jī)制，完善縣領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系示范村制度，積極鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)，努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。另外，我要強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的資金不少，專項(xiàng)資金更多。對(duì)這些專項(xiàng)資金，要改變投入模式，實(shí)行招投標(biāo)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和基層干部的積極性?，F(xiàn)在不少群眾有種誤解，認(rèn)為上面政策好，但一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，就把上面撥付的資金給侵吞了。因此，村務(wù)公開不僅要公布集體收入和支出，對(duì)上級(jí)的補(bǔ)助也要公布資金來源、使用方向和時(shí)間等。

三、收緊拳頭發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

要打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是必由之路。

第一，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)是一個(gè)周期長、見效慢的產(chǎn)業(yè)，只有有特色才有生命力。與其傷其十指，不如斷其一指。要因地制宜發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一支柱”，不做則已，要做就做全縣、全市甚至全國第一。如石柱的黃連、辣椒，涪陵的榨菜等形成了品牌;安岳的檸檬，經(jīng)過20xx年的努力，做成了全國第一，全國檸檬的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由安岳縣制定。我縣的冬菜、枇杷、筍竹、荷蓮、西瓜、葡萄、黃金梨、黑山羊、蜂業(yè)等都有一定基礎(chǔ)，假以時(shí)日就能自成氣候。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要如此，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

第二，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不大不強(qiáng)成為制約農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展的“瓶頸”。雖然近年來我縣在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育上取得了長足進(jìn)展，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7個(gè)，創(chuàng)綠色食品10個(gè)，龍頭企業(yè)在全市乃至全國的影響力也日漸增大，但我們不能“小富即安”。要看到我縣仍沒有國家級(jí)龍頭企業(yè)，產(chǎn)值5000萬元以上的龍頭企業(yè)都很“稀缺”這一現(xiàn)實(shí)，要發(fā)奮圖強(qiáng)，要有一種干大事業(yè)的決心和信心，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)資金，集中力量扶持1—2個(gè)特色突出、效益明顯、帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)，帶動(dòng)枇杷、筍竹、冬菜調(diào)味品等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造冬菜集團(tuán)、調(diào)味品集團(tuán)，做成上億元的國家龍頭企業(yè)。我就不相信大足人就不能干大事，我就不相信大足的企業(yè)主就實(shí)現(xiàn)不了這個(gè)目標(biāo)。

第三，提高土地規(guī)模經(jīng)營水平。土地規(guī)模經(jīng)營乃大勢(shì)所趨。只有集中才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率?！皟僧€地、一頭?！钡慕?jīng)營方式曾經(jīng)發(fā)揮過作用，但那是最原始的生產(chǎn)方式。當(dāng)年我國搞農(nóng)村合作化運(yùn)動(dòng)不是沒有道理，只是整個(gè)社會(huì)的物質(zhì)文化和工作水平都還很低，生產(chǎn)關(guān)系超前生產(chǎn)力了，加之“左”的因素，制約了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，要讓農(nóng)村土地加快流轉(zhuǎn)。這幾年我縣在這方面做了些探索，土地流轉(zhuǎn)成效明顯。去年全縣土地規(guī)模經(jīng)營集中度達(dá)24.9%，居全市第二位，高出全市平均水平9.8個(gè)百分點(diǎn)，今年集中度要達(dá)到26.9%。全縣20多萬人外出生活，土地大量閑置，為集中經(jīng)營創(chuàng)造了條件。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要積極探索土地集中的有效形式，用新的舉措來推進(jìn)這項(xiàng)工作。

四、促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須下大力氣抓好農(nóng)村和諧。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

第一，真心實(shí)意“解民憂”。要牢固樹立穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想，大力開展社會(huì)矛盾大排查、大調(diào)處、大接訪和為群眾排憂解難活動(dòng)，努力把問題解決在當(dāng)?shù)?，處理在基層。?duì)群眾的合理訴求要解決到位，對(duì)要求過高的要教育到位，對(duì)無理糾纏的要穩(wěn)控到位，對(duì)觸犯法律的要處置到位。要著力解決一批因征地拆遷等引發(fā)的矛盾糾紛和“熱點(diǎn)”隱患問題，妥善處理一批越級(jí)、重復(fù)信訪、纏訪問題，解決一批信訪老戶的問題。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶著感情和責(zé)任為群眾辦實(shí)事。要重視帶傾向性、苗頭性并易于引發(fā)群體性事件的問題，積極主動(dòng)做好工作，消除隱患。

第二，扎實(shí)有效“保民安”。要加強(qiáng)鎮(zhèn)村基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高社會(huì)治安防范水平，有效預(yù)防、控制和減少犯罪。堅(jiān)持嚴(yán)打方針，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)村黑惡勢(shì)力，最大限度地控制重大惡性案件發(fā)生。強(qiáng)化治安形勢(shì)分析，將一切影響群眾安全感的因素解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化禁毒工作，堅(jiān)決與邪教組織作斗爭。深入開展“平安大足”、“和諧大足”創(chuàng)建活動(dòng)，形成全民參與、人人行動(dòng)的社會(huì)治安合力。

同志們，當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。希望大家乘勢(shì)而上，再接再厲，奮勇爭先，確保全縣農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村持續(xù)繁榮。

在全區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議上的講話六

同志們：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定今天召開全鄉(xiāng)××年綜合目標(biāo)管理暨黨風(fēng)廉政工作會(huì)議。主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》和《云南省關(guān)于實(shí)施”云嶺先鋒“工程，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定》，切是實(shí)轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過實(shí)行綜合目標(biāo)責(zé)任管理，使作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，以新的形象，新的作風(fēng)不斷推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、推行綜合目標(biāo)管理的重要性和必要性

站所、村委會(huì)在全鄉(xiāng)處于重要的位置，承擔(dān)著組織物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的重大責(zé)任。我們所

一、綜合目標(biāo)管理有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展

在全縣推行綜合目標(biāo)管理以來，進(jìn)一步降低了行政管理成本，增強(qiáng)了全縣上下抓工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感，調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作積極性，提高了行政管理工作的有效性，改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作人員的工作作風(fēng)，不斷提高了行政效率，確保了縣委、縣人民政府決策的貫徹落實(shí)。

××年，是我縣推行綜合目標(biāo)管理工作的第二年，在上一年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，縣委、縣人民政府結(jié)合石屏不斷發(fā)展的縣情，進(jìn)一步完善綜合目標(biāo)管理的各項(xiàng)內(nèi)容，使其更加具有操作性、可行性。一年來，與縣委、縣人民政府簽訂綜合目標(biāo)管理責(zé)任書的個(gè)縣屬部門和個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊緊圍繞綜合目標(biāo)考核的內(nèi)容，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，全縣上下呈現(xiàn)出了人心思進(jìn)、人心思富、人人爭先創(chuàng)優(yōu)的好勢(shì)頭，各級(jí)各部門的發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、競爭意識(shí)進(jìn)一步得到了增強(qiáng)，縣委、縣人民政府年初安排部署的各項(xiàng)工作得到了有效的落實(shí)。經(jīng)縣委、縣人民政府嚴(yán)格考核，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬部門，都較好地完成了綜合目標(biāo)任務(wù)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考核的幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，在糧食生產(chǎn)上，除四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稍差一點(diǎn)未完成任務(wù)外，其余五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù);在財(cái)政包干上，全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù)，其中有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)數(shù)達(dá)到或超過了個(gè)百分點(diǎn);在農(nóng)業(yè)稅的征收上，除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成任務(wù)外，其余八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù);在烤煙收購均價(jià)上，九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù)，其中均價(jià)最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)元。

通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一年來的辛勤努力，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的突破?！痢聊?，全年預(yù)計(jì)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比上年增長;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，增長;地方一般預(yù)算收入萬元，增長;農(nóng)民人均純收入元，增長。年內(nèi)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制為，人口自然增長率控制為‰。這些成績的取得，是全縣各級(jí)各部門辛勤努力的結(jié)果，凝聚著全縣各族人民的心血和汗水。

一年來，經(jīng)過各級(jí)各部門的艱辛努力，雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好的成績，但我縣與周邊市縣相比，與全州發(fā)展速度較快的市縣相比，仍有較大的差距。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高;二是基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干產(chǎn)業(yè)少;三是經(jīng)濟(jì)總量不大，增長速度不快;四是經(jīng)濟(jì)外向開放不夠，投資渠道單一，融資機(jī)制不活，民間投資啟動(dòng)難，投資環(huán)境有待改善;五是財(cái)政收支矛盾突出，農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)部分群眾生活困難，扶貧開發(fā)任務(wù)仍然繁重等等。

就綜合目標(biāo)管理工作來講，我們通過兩年的實(shí)踐，取得了顯著的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是，仍還存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)推行綜合目標(biāo)考核這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)還不到位、工作還不夠重視，導(dǎo)致工作上沒有認(rèn)真抓落實(shí)，工作成效不明顯，導(dǎo)致一些部門不同程度地被州綜合目標(biāo)考核扣分。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)樹立得還不牢固，大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、效率意識(shí)還很淡薄。三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)甚至連綜合目標(biāo)的內(nèi)容都不熟悉、不掌握，導(dǎo)致工作被動(dòng)等。

這些困難和問題，我們必須千方百計(jì)地想辦法加以克服和改進(jìn)，爭取今年的工作交上一份滿意的答卷，再創(chuàng)新的業(yè)績。

二、圍繞全縣發(fā)展大局，扎實(shí)工作，努力謀求新的發(fā)展

上兩個(gè)月，我縣先后召開了縣委十一屆二次全會(huì)、政協(xié)六屆二次會(huì)議和人大十三屆二次會(huì)議，對(duì)新一年的工作作出了全面部署?？h委十一屆二次全會(huì)確立了今年全縣主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長;地方一般預(yù)算收入增長;農(nóng)民人

均純收入增長。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi);人口自然增長率控制在‰以內(nèi)的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全縣上下必須緊緊圍繞縣第十一次黨代會(huì)確立的總體發(fā)展思路，按照分步實(shí)施，逐步推進(jìn)，整體發(fā)展的原則，發(fā)揮“兩大優(yōu)勢(shì)”(綠色生態(tài)和文化底蘊(yùn))，突出“兩個(gè)亮點(diǎn)”(異龍湖和豆制品)，扣緊“三大產(chǎn)業(yè)”(烤煙、豆制品、磷化工)，抓好“四個(gè)重點(diǎn)”(市政建設(shè)、西水東調(diào)、異龍湖綜合治理和石元公路)。大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，抓好精神文明和政治文明建設(shè)，抓好黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌自身發(fā)展和對(duì)外開放的要求，堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步做好改革發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，不斷推進(jìn)石屏全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，繼續(xù)重點(diǎn)抓好石屏至元江紅龍場高等級(jí)公路、甸中河水庫建設(shè)、異龍湖綜合治理的項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)工作，加快以湖濱新區(qū)開發(fā)為主的市政建設(shè)。實(shí)施好高沖水庫除險(xiǎn)加固工程，繼續(xù)爭取建水至峨山硬化路面項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)。提高一批鄉(xiāng)村道路等級(jí)，改善農(nóng)村道路狀況，提高路網(wǎng)通達(dá)速度。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要用大項(xiàng)目，拉動(dòng)大發(fā)展。要加強(qiáng)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理，邊招商邊建設(shè)，做到儲(chǔ)備一批、推出一批、開工一批、投入使用一批，為招商引資、加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。

(二)抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”工作

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，高度重視并認(rèn)真解決好“三農(nóng)”問題。要繼續(xù)加強(qiáng)以農(nóng)田水利為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，允許農(nóng)民在承包期內(nèi)依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。要圍繞農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長三大目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品合理布局。幾個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)展以烤煙、白蘿卜等為主的經(jīng)濟(jì)作物，同時(shí)，加大畜牧業(yè)的發(fā)展力度。白蘿卜上，要努力發(fā)展到萬畝。畜牧業(yè)上，力爭用至年的時(shí)間發(fā)展肉豬年存欄萬頭，年出欄萬頭。壩區(qū)、異龍湖流域的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)發(fā)展以水產(chǎn)養(yǎng)殖和以茨菰為主的特色蔬菜;位于低熱河谷區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以發(fā)展甘蔗和特色經(jīng)濟(jì)作物為主。在農(nóng)產(chǎn)品的培植上，要努力做到上規(guī)模、上檔次、出效益、有特色。要認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷增加農(nóng)民收入。切實(shí)加強(qiáng)扶貧工作，不斷解決和鞏固貧困人口的溫飽問題。當(dāng)前，全縣上下要圍繞春耕備耕，抓好良種、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料的落實(shí)到位，確保春耕生產(chǎn)所需，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開好頭起好步。范文先生版權(quán)所有

(三)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

要以工業(yè)手段開發(fā)農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工業(yè)化。要繼續(xù)抓好深化企業(yè)改制工作。根據(jù)州下達(dá)的深化國有企業(yè)改革目標(biāo)責(zé)任書，今年，我縣何保寨煤礦必須完成深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。除此而外，我縣還有城鎮(zhèn)集體企業(yè)戶，供銷社企業(yè)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)戶急需改革。要完成這些改革的任務(wù)，工作量相當(dāng)大。要積極組織力量，合力攻堅(jiān)，采取多種有效形式，大力推進(jìn)我縣企業(yè)改革工作。要把發(fā)展工業(yè)與擴(kuò)大對(duì)外開放、調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、完善政策有機(jī)結(jié)合起來，千方百計(jì)把外地的資金、管理、技術(shù)和人才引到我縣投資開發(fā)。同時(shí)，放手、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要以優(yōu)勢(shì)資源為依托，進(jìn)一步改善招商環(huán)境，改進(jìn)招商方式，提高招商效果。要以將要召開的全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為契機(jī)，千方百計(jì)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(四)突出重點(diǎn)，抓好“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展

××年，在八大產(chǎn)業(yè)的實(shí)施上，本著分布實(shí)施、突出重點(diǎn)、整體發(fā)展的原則，重點(diǎn)發(fā)展烤煙、豆制品、磷化工三大產(chǎn)業(yè)，兼顧林果、旅游、畜牧業(yè)、水產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工其他五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(五)抓好異龍湖綜合治理和長遠(yuǎn)規(guī)劃

全縣上下一定要統(tǒng)一思想，集中力量，突出抓好異龍湖綜合治理與開發(fā)。繼續(xù)實(shí)施底泥疏浚，面山綠化及污源治理工作，逐步實(shí)施退田還湖工程。高度重視沿湖旅游配套設(shè)施開發(fā)過程中的環(huán)境保護(hù)，防止造成新的環(huán)境污染和資源破壞。加快甸中河水庫的立項(xiàng)申報(bào)工作，早日解決異龍湖補(bǔ)水、農(nóng)業(yè)灌溉和城鎮(zhèn)供水等難題。要著手湖濱城市的長遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃，并按規(guī)劃逐年實(shí)施，不斷展現(xiàn)石屏亮點(diǎn)。

(六)抓好以湖濱新區(qū)為主的縣城建設(shè)

要大規(guī)模、快速度、大手筆加快以湖濱新區(qū)為主的縣城建設(shè)步伐，完善縣城的整體功能，提高縣城的文化品位和現(xiàn)代化水平。樹立經(jīng)營城市的理念，提高縣城資產(chǎn)的經(jīng)營效益和縣城的營運(yùn)管理水平。進(jìn)一步搞好城鎮(zhèn)的綠化、美化、亮化工程，提升城市品位，吸引外來投資。爭取實(shí)施壩心中心集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)加強(qiáng)和完善龍朋、寶秀、牛街等小集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。

(七)抓好社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展

一是要抓住省、州建設(shè)歷史文化、民族文化大省、大州的機(jī)遇，努力把我縣建成歷史文化、民族文化和現(xiàn)代文化一體的文化強(qiáng)縣。要加強(qiáng)文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為石屏文化的振興和發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。要按照省州的要求，深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大文化投入，創(chuàng)造文化精品，提升文化品位。

二是要依靠科技增效益，引進(jìn)有實(shí)力的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，通過技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要按照省州的部署和要求，有條不紊地全面推進(jìn)教育體制改革，鞏固“兩基”成果，加強(qiáng)高中教育。要大力發(fā)展衛(wèi)生、廣電等社會(huì)事業(yè)，保障人民健康生活，豐富人民群眾的精神文化生活。高度重視人口與計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格控制人口增長。

三是要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。千方百計(jì)幫助社會(huì)弱勢(shì)群體解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。深入開展各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

在全區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議上的講話七

雖然我們面臨十分艱巨的任務(wù)，但是，我們同時(shí)必須清醒地認(rèn)識(shí)到我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的優(yōu)勢(shì)。我市是西部最大的移民城，市民素質(zhì)普遍較高，經(jīng)過兩代人40余年的艱苦創(chuàng)業(yè)，城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展已初具規(guī)模，特別是去年我們?cè)谑形姓念I(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市人民的共同努力，成功舉辦了“四川省首屆冬季旅游發(fā)展大會(huì)”，建成了國家優(yōu)秀旅游城市，這為我們爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市夯實(shí)了基礎(chǔ)。因此我們必須既要正視問題，增強(qiáng)緊迫感，又要正確分析形勢(shì)，增強(qiáng)信心和決心，更要周密組織，采取強(qiáng)有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。只要我們決心下夠，措施得當(dāng)，真抓實(shí)干，一切都有可能。

我們的奮斗目標(biāo)是：進(jìn)一步提高x人民的健康意識(shí)和工作生活環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)健康，和諧，全面提高整體衛(wèi)生水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展，建設(shè)生態(tài)平衡、功能完善、管理有序、環(huán)境優(yōu)美的新型工業(yè)城市。從20xx年起，通過兩年的努力和扎實(shí)的工作，力爭20xx年底把我市創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生城市。

創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施。一是啟動(dòng)階段(20xx年1月-20xx年6月)。全市各部門、各單位都要建立和完善各級(jí)創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，成立班子，充實(shí)人員;層層召開創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)，各部門、各單位簽訂創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書 ;各職能部門搞好調(diào)查研究，找出薄弱環(huán)節(jié)，明確整治方案，制訂工作計(jì)劃和分解創(chuàng)建任務(wù)表。二是實(shí)施階段(20xx年7月-20xx年5月)。要求全市各部門、各單位按照工作實(shí)施方案和任務(wù)分解要求全面開展創(chuàng)建活動(dòng);各部門、各單位要結(jié)合各自的實(shí)際情況，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，自加壓力，分階段、有重點(diǎn)地開展創(chuàng)建活動(dòng);市創(chuàng)衛(wèi)辦、市政府定期對(duì)創(chuàng)建任務(wù)完成情況予以檢查、評(píng)比和通報(bào);三是檢查總結(jié)和調(diào)研考核迎檢階段(20xx年6月-20xx年12月)。20xx年6月底前市創(chuàng)衛(wèi)辦組織全面檢查考核與總結(jié);20xx年7月前請(qǐng)省愛衛(wèi)會(huì)專家組進(jìn)行調(diào)研督查考核;20xx年9月前在整改的基礎(chǔ)上，作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并向全國愛衛(wèi)會(huì)提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市考核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，接受全國愛衛(wèi)會(huì)專家組的調(diào)研和暗訪;20xx年12月前迎接全國愛衛(wèi)會(huì)專家組的正式考核驗(yàn)收，力爭達(dá)標(biāo)，并在總結(jié)創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定長效管理措施，以鞏固創(chuàng)衛(wèi)所取得的成果。

為實(shí)現(xiàn)上述計(jì)劃，我們將采取以下措施：

(一)建立堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要把創(chuàng)衛(wèi)工作當(dāng)成一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目責(zé)任制。成立x市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部。孫平市長任指揮部指揮長，吉祥副書記、立軍常委、素娟副主任、單榮副市長、慶友副主席和我等任副指揮長，主要責(zé)任部門和三個(gè)區(qū)的政府主要負(fù)責(zé)人為“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部委員，并建立指揮部每月一次的例會(huì)制度。指揮部全面負(fù)責(zé)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室，與市愛衛(wèi)會(huì)辦公室合署辦公。同時(shí)，另設(shè)城市建設(shè)與市容環(huán)境整治組、行業(yè)管理組、宣傳動(dòng)員與資料整理組。各組負(fù)責(zé)人由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。工作人員從城建、城管、衛(wèi)生、交通、工商、環(huán)保、廣電等部門抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)日常工作。各區(qū)縣政府成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，按照市“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部的要求開展工作。市、區(qū)、縣根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)愛衛(wèi)會(huì)組織。

各街辦(鎮(zhèn))、居委會(huì)、各企事業(yè)單位及近郊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要建立行政首長負(fù)責(zé)的愛衛(wèi)會(huì)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)專兼職人員，具體工作有人抓。各街道辦事處，居委會(huì)應(yīng)有1-2人專門從事愛國衛(wèi)生管理，各單位要配備專兼職工作人員，開展好經(jīng)常性的衛(wèi)生治理與檢查評(píng)比。各街道一把手要親自檢查，深入第一線抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一抓到底。

(二)廣泛動(dòng)員，全社會(huì)參與。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市涉及千家萬戶，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員全社會(huì)參與，要廣泛宣傳動(dòng)員群眾，把廣大市民的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來、發(fā)揮出來，使他們理解創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、投身創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，集全民之智，作好做實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作。一是要在全社會(huì)加大宣傳力度，把創(chuàng)衛(wèi)的重要意義講充分、講透徹，迅速在廣大市民中形成共識(shí)，大幅提升全市人民對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的關(guān)注度和認(rèn)知度，營造“人人參與創(chuàng)衛(wèi)，共建美好家園”“人人參與創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)、創(chuàng)衛(wèi)成果人人共享”的良好氛圍。二是要加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的教育，組織開展“熱愛、建設(shè)家園、爭做文明市民”的大討論，引導(dǎo)廣大市民樹立良好的社會(huì)文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。各級(jí)宣傳、廣電、文化、教育、衛(wèi)生等部門和各單位都要充分利用各種宣傳教育陣地，廣泛開展全民健康教育，大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣。創(chuàng)造更多群眾易于接受和喜聞樂見的宣傳形式，使創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)更貼近群眾、貼近生活。各級(jí)新聞媒體要提高創(chuàng)衛(wèi)宣傳的質(zhì)和量，提高市民的城市意識(shí)、文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、參與意識(shí)、家園意識(shí)。各級(jí)創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任單位按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，舉辦好各類創(chuàng)衛(wèi)人員培訓(xùn)班，讓人人明白為何要?jiǎng)?chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)衛(wèi)該做什么、怎么做。

(三)分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

將所有創(chuàng)衛(wèi)的任務(wù)指標(biāo)分解到三區(qū)、市級(jí)各部門、各大企業(yè)，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。各部門、各單位都要樹立全局觀念、大局意識(shí)，相互支持、相互配合、相互協(xié)調(diào)，取長補(bǔ)短，整合資源，協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，確保我們的創(chuàng)衛(wèi)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，整體快速推進(jìn)。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，以塊為主、條塊結(jié)合的原則，東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)作為創(chuàng)衛(wèi)的主體，不僅要對(duì)轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生負(fù)責(zé)，還要對(duì)農(nóng)貿(mào)市場管理、“五小”行業(yè)整頓、健康教育、除“四害”等全部創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)。主要是抓好日常的各項(xiàng)管理工作，保持創(chuàng)建工作的經(jīng)?；椭贫然ｑv區(qū)市級(jí)部門、各企事業(yè)單位都要服從轄區(qū)鎮(zhèn)(街辦)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的安排和協(xié)調(diào)。

(四)突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難。

一是要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，建設(shè)能夠滿足城市發(fā)展需要的污水、垃圾和糞便無害化處理場，重點(diǎn)解決生活垃圾和污水處理問題。要把與老百姓生活密切相關(guān)的生活區(qū)和巷道改造好;要開展一場“公廁革命，切實(shí)解決好群眾的如廁問題。二是加強(qiáng)城市綜合管理力度，重點(diǎn)整治影響市容市貌和交通秩序的問題和背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等環(huán)境衛(wèi)生問題。主要整治任務(wù)是：1、居民生活區(qū)環(huán)境;2、市容市貌中的“十亂”現(xiàn)象，即亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂貼、亂畫、亂牽、亂掛、亂扔、亂吐;3、道路交通秩序;4、環(huán)境保護(hù)整治，尤其是大氣污染及陶家渡片區(qū)的整治;5、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生;6、集貿(mào)市場;7、病媒生物防制;8、“五小”，即小飲食店、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小洗浴室、小旅館整治;9、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治。

當(dāng)前要著力抓好除“四害”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，以及省級(jí)衛(wèi)生城市的復(fù)查評(píng)估，為申報(bào)省級(jí)環(huán)保模范城市取得準(zhǔn)入證。

(五)嚴(yán)格督查，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)任務(wù)的按時(shí)完成。

為保證“創(chuàng)衛(wèi)”工作按計(jì)劃實(shí)施，一是要將“創(chuàng)衛(wèi)”工作納入市委、市政府重點(diǎn)目標(biāo)考核責(zé)任制進(jìn)行考核;二是要設(shè)立強(qiáng)有力的督查小組，對(duì)各責(zé)任單位“創(chuàng)衛(wèi)”工作進(jìn)行階段性督查;三是要充分發(fā)揮新聞媒體和一切宣傳陣地的輿論攻堅(jiān)作用，要緊緊抓住各階段工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和市民關(guān)注的熱點(diǎn)問題，組織系列報(bào)導(dǎo)、跟蹤報(bào)導(dǎo)，好的表揚(yáng)，差的曝光，在全市設(shè)立創(chuàng)衛(wèi)舉報(bào)電話，強(qiáng)化群眾監(jiān)督;四是市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)建立愛衛(wèi)會(huì)主任創(chuàng)衛(wèi)督查制度和副主任創(chuàng)衛(wèi)月值班制度，定期或不定期開展創(chuàng)衛(wèi)檢查，召集有關(guān)會(huì)議，及時(shí)解決創(chuàng)衛(wèi)難題;五是建立市愛衛(wèi)辦評(píng)估制度，市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)(縣)、部門、企事業(yè)單位創(chuàng)衛(wèi)工作考核評(píng)估，對(duì)未完成任務(wù)的限期整改并通報(bào)全市。六是成立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。七是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，保證政令暢通。對(duì)工作不力，推諉敷衍，影響全市“創(chuàng)衛(wèi)”工作的部門和單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員責(zé)任。

各級(jí)主要責(zé)任部門，各單位要實(shí)行目標(biāo)管理，職責(zé)明確，加強(qiáng)考核，獎(jiǎng)懲逗硬。對(duì)沒有完成當(dāng)年創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任的目標(biāo)區(qū)、部門、企事業(yè)單位，除了取消“精神文明單位”、“衛(wèi)生先進(jìn)單位”的稱號(hào)外，還要扣除年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)和納入干部任期考核。對(duì)完成當(dāng)年創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任的區(qū)縣、部門、企事業(yè)單位，按照責(zé)任書的規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

同志們，我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)已定。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)崇高，使命光榮，任務(wù)艱巨。全市上下必須緊急行動(dòng)起來，團(tuán)結(jié)一心，知難而上，奮力拼搏，真抓實(shí)干，破釜沉舟，背水一戰(zhàn)。只要我們決心下夠，措施有力，工作扎實(shí)，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。