關(guān)于解決住宅小區(qū)停車(chē)難和物業(yè)管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的用途越來(lái)越大，要注意報(bào)告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的報(bào)告呢？下面是小編給大家?guī)?lái)的報(bào)告的范文模板，希望能夠幫到你喲!

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車(chē)難和物業(yè)管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告一

答：我國(guó)事業(yè)單位人員分為與單位簽定勞動(dòng)合同員工和未與單位簽定勞動(dòng)合同員工兩部分，其中與單位簽定勞動(dòng)合同的員工與單位的勞動(dòng)關(guān)系適用《勞動(dòng)法》，其辭職條件、辭職程序和辭職糾紛的解決均適用《勞動(dòng)法》及調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的行政法規(guī)；目前大部分事業(yè)單位人員比如學(xué)校的教師、科研院所的研究人員與單位不簽定勞動(dòng)合同，這部分人員與單位的關(guān)系就不適用《勞動(dòng)法》，其辭職適用國(guó)家相關(guān)人事管理法規(guī)。

依據(jù)《全民所有制事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職暫行規(guī)定》全民所有制事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員可以提出辭職，并按人事管理權(quán)限，向所在單位或主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，所在單位或主管部門(mén)從收到辭職申請(qǐng)起應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)，予以辦理辭職手續(xù)、發(fā)給辭職證明書(shū)并且按國(guó)家關(guān)于流動(dòng)人員人事檔案的規(guī)定，進(jìn)行人事檔案移交、接轉(zhuǎn)手續(xù)，一般事業(yè)單位人員的辭職是沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的要件的，只需要履行提前通知的義務(wù)即可；但是以下四類(lèi)人員辭職必須經(jīng)過(guò)所在單位或主管部門(mén)批準(zhǔn)，否則是不能辭職的：

（一）國(guó)家和省、市（地區(qū)）重點(diǎn)科研項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，辭職后對(duì)工作可能造成損失的；

（二）在邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)工作的；

（三）從事特殊行業(yè)、特殊工種的；

（四）從事國(guó)-家-機(jī)-密工作，或曾從事國(guó)-家-機(jī)-密工作，在規(guī)定的保密期內(nèi)的；

未與單位簽定勞動(dòng)合同的事業(yè)單位人員辭職爭(zhēng)議適用《人事?tīng)?zhēng)議處理暫行規(guī)定》，爭(zhēng)議雙方人應(yīng)當(dāng)在爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)，以書(shū)面形式向單位所在地人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車(chē)難和物業(yè)管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告二

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我們是2013-2014年參加通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)面向社會(huì)公開(kāi)招聘、正規(guī)考試、嚴(yán)格審核、競(jìng)爭(zhēng)上崗的教師。

首先感謝通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)以及各相關(guān)單位對(duì)我們的關(guān)愛(ài)，在這個(gè)就業(yè)艱難的時(shí)代，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)沒(méi)有忘記我們這些莘莘學(xué)子，為了我們能更好的就業(yè)，通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)在2013年、2014年連續(xù)兩年面向全社會(huì)公開(kāi)招聘教師。我們沒(méi)有辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)在考試中脫穎而出。

其次，我們?cè)诨鶎庸ぷ髌陂g辛勤工作，聽(tīng)從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指揮，勤勤懇懇、任勞任怨努力做好教師工作，。

現(xiàn)在，我們面臨一個(gè)從未想象到的問(wèn)題——是否真正“同工同酬”?就該問(wèn)題我們提出訴求，期望開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)給予我們合理解決。

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根據(jù)2013-2014年招聘公開(kāi)招聘教師公告，“聘用期間享受與開(kāi)發(fā)區(qū)在編在崗教師同工同酬、正常假期和三險(xiǎn)一金待遇”我們應(yīng)與在編人員一致，享有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木補(bǔ)貼、工資調(diào)整，用工合同的簽訂、各類(lèi)保險(xiǎn)的繳納，以及退休之后的相關(guān)待遇。

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1、我們是本著公開(kāi)、公平、公正的原則參加通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)在2013年、2014年連續(xù)兩年面向全社會(huì)公開(kāi)招聘教師正規(guī)考試、嚴(yán)格審核、競(jìng)爭(zhēng)上崗的教師。

2、上崗初期領(lǐng)導(dǎo)也多次在招聘的相關(guān)會(huì)議上清楚承諾“同工同酬”與在編教師同等待遇。就此我們幾年來(lái)相信開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的承諾和公信力，努力工作、積極進(jìn)取、無(wú)怨無(wú)悔。

3、我們始終相信我們的黨和政府的公信力，但現(xiàn)在，辛辛苦苦的工作卻沒(méi)有得到“同工同酬”待遇，既沒(méi)有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼，工資上調(diào)也與我們無(wú)關(guān)，這使我們很傷心。我們從來(lái)沒(méi)要求過(guò)提高待遇，我們相信政府不會(huì)失信于民，一定會(huì)

履行當(dāng)時(shí)的承諾。

對(duì)此我們有以下兩個(gè)異議：1、我們的各項(xiàng)保險(xiǎn)是否和在編人員一致，包括退休后的相關(guān)工資待遇以及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)指出;2、目前在編人員在進(jìn)行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼、工資調(diào)整，我們是同工同酬人員以上這些皆將我們剔除在外，為什么?請(qǐng)明確指出;

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各位領(lǐng)導(dǎo)也都有子女，相信您的子女也是精心培養(yǎng)出來(lái)的優(yōu)秀人才，我們同樣是開(kāi)發(fā)區(qū)人民的子女，普通老百姓家的子女，是從正規(guī)考試中脫穎而出的子女，也是你們的子女，請(qǐng)求給予我們合理公平的對(duì)待!

本訴求送至通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)

訴求人：共贏教育網(wǎng)

2021年*月**日

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車(chē)難和物業(yè)管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告三

當(dāng)群眾需要上訪的時(shí)候，就需要寫(xiě)上訪訴求書(shū)，那么上訪訴求書(shū)怎么寫(xiě)呢？下面法律快車(chē)小編為你解答上訪訴求書(shū)怎么寫(xiě)的問(wèn)題。

一、開(kāi)頭：頂格寫(xiě)上收信機(jī)關(guān)的名稱(chēng)，應(yīng)了解掌握收信機(jī)關(guān)的行政職能，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出。信訪人即使向最高層級(jí)的機(jī)關(guān)提出，有關(guān)機(jī)關(guān)也要按照《信訪條例》的規(guī)定，轉(zhuǎn)送或交辦給依法有權(quán)處理的機(jī)關(guān)。

不要一信多投或投寄給不屬于該機(jī)關(guān)行政職權(quán)內(nèi)處理范圍。如果確定不了行政機(jī)關(guān)，可投寄給信訪工作機(jī)構(gòu)。

介紹一下信訪人自己的自然情況，如：姓名、工作單位、職務(wù)、住址等等。如果是聯(lián)名信需署上兩名信訪人代表的姓名、所在單位、詳細(xì)地址及所代表的人數(shù)。

二、正文：按照《信訪條例》第十九條規(guī)定：“信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告，陷害他人?！毙旁L人提出信訪事項(xiàng)，就是為了證明其合法利益受到侵害，或者是信訪人生產(chǎn)生活中存在困難和問(wèn)題，從而獲得信訪救助。

為了便于行政機(jī)關(guān)證實(shí)信訪人提出的事項(xiàng)應(yīng)該獲得信訪救助，信訪人要如實(shí)提供材料、反映真實(shí)情況。因此，信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)的陳述必須客觀的表達(dá)其本來(lái)面目，是怎么回事就怎么寫(xiě)，原原本本，不加任何藝術(shù)處理或修辭，更不能根據(jù)自己的想法“隨意推測(cè)”、著意描繪；是什么程度就講什么程度，不能添油加醋，故弄玄虛，更不能隨意虛構(gòu)，危言聳聽(tīng)。

三、結(jié)尾：寫(xiě)信訪人的訴求，即要求解決什么問(wèn)題，本人聯(lián)系電話和郵政編碼。這樣便于收信機(jī)關(guān)和受理機(jī)關(guān)與寫(xiě)信人溝通聯(lián)系。

如果是聯(lián)名信，要由每位信訪人親自簽名。只標(biāo)明人數(shù)的多人聯(lián)名信，要寫(xiě)上兩名代表的姓名、所在單位、通信地址、聯(lián)系電話和郵編，而且必須由本人親自簽名，方是有效署名信件。

起訴狀

原告：張文斌，男，漢族，1970年9月15日出生，汾陽(yáng)市石莊鎮(zhèn)南嶺村村民，手機(jī)：139xxxx5776。

被告：李廣民，男，漢族，1969年12月15日出生，汾陽(yáng)市三泉鎮(zhèn)東石村村民，手機(jī)：157xxxx3589。

起訴請(qǐng)求：請(qǐng)求通過(guò)法律途徑由被告人支付原告為其裝修房余款貳仟伍百元人民幣。

事實(shí)與理由：2011年秋季八、九月份，原告與鄰村賀紅岐及其妻子受被告委托，為其裝修房子四間，油漆門(mén)窗10間，工料全包，當(dāng)年九月底完工被告驗(yàn)收無(wú)誤后雙方確定工料合計(jì)九千五百元人民幣。做工期間被告付材料費(fèi)貳仟元整，完工后被告說(shuō)銀行存款未到期只支付三千元整，一直到2011年12月份被告又支付貳千元整。后原告多次向被告追討剩余款均遭到被告無(wú)理回絕，拒不付款給原告。

此致

汾陽(yáng)市人民法院

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車(chē)難和物業(yè)管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告四

法律訴求書(shū)范文：訴 求 書(shū)xxx 、 女、28歲、中專(zhuān)文化。

本人自xxxx年x月xx日xx月在xxxx（前身是xxxx分公司）做xxxxx工作（據(jù)說(shuō)是經(jīng)過(guò)xx勞務(wù)公司派遣的派遣工），同年11月被xxxx無(wú)故解雇，沒(méi)有得到任何補(bǔ)賞。本人在xxxx年x月又一次在xxxx工作（據(jù)說(shuō)是經(jīng)過(guò)xx勞務(wù)公司派遣的派遣工）依然是做xxxx工作至今。

在這近三年的工作時(shí)間里，沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)（即五險(xiǎn)），和其它福利待遇，和其他人干著同樣的工作，耗費(fèi)著同樣的時(shí)間，卻比別人拿著少很多的勞動(dòng)報(bào)酬。也可以比一比，看一看：1、講資格，子孫三代貢獻(xiàn)于xx公司，真可謂是，獻(xiàn)了青春獻(xiàn)子孫。

三代人的剩余價(jià)值沉淀在xx公司。2、講貢獻(xiàn)，曾經(jīng)多次破獲 重大案件。

典型代表作 ，斜井自動(dòng)摘掛鉤、木場(chǎng)龍門(mén)吊，龍門(mén)吊經(jīng)過(guò)多次搬遷，近三十個(gè)春秋的洗禮，依然發(fā)揮作用，經(jīng)久不衰。3、 xxx同志，比個(gè)子身高，是公司最高女性，比素質(zhì)，是xx公司的所謂“明星職工”勞務(wù)派遣工，比能力，開(kāi)個(gè)運(yùn)動(dòng)會(huì)也就拿到了第一。

這些也就一般般了，但是經(jīng)過(guò)縱比橫比，依然是優(yōu)秀的，名列前茅的。遺憾的是，不能與某些人共創(chuàng)、共進(jìn)、共贏的。

依然是個(gè)國(guó)家勞動(dòng)法框架外的所謂“派遣工”。除去一點(diǎn)廉價(jià)的工資外，沒(méi)有任何福利保障的。

我們注意到，某些人的兒子，姑娘，兒媳同樣在xx公司工作，同在一片藍(lán)天下，同一個(gè)勞動(dòng)法。我們想問(wèn)一個(gè)為什么？為什么不能同工同酬，甚至是多勞少得呢？根據(jù)黨的章程，黨的先進(jìn)性，依據(jù)國(guó)家勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法《第六十二條 用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；（二）告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；（三）支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；（四）對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；（五）連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。

第六十三條 被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無(wú)同類(lèi)崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。

》等法規(guī)條例，特向用人單位、派遣單位提出訴求：1、維護(hù)法律尊嚴(yán)，護(hù)法、守法。避免違法、犯法。

2、本人應(yīng)得的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及福利待遇。 3、實(shí)行同工同酬，多勞多得的社會(huì)勞動(dòng)分配原則。

4、望有關(guān)部門(mén)盡快給與解決答復(fù)。當(dāng)時(shí)人xxx （ 代理人：xxx） 。

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車(chē)難和物業(yè)管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告五

尊敬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：

您們好！

今天我們?nèi)w教師終于不再懦弱，不再沉默，我們憤怒，我們悲哀，我們要維權(quán)。我們知道黨和政府一直高度重視教育。發(fā)展教育靠國(guó)家政策方針，更要靠每個(gè)教師的努力。我們愛(ài)國(guó)愛(ài)黨、愛(ài)崗敬業(yè)，踏實(shí)工作，默默奉獻(xiàn)，無(wú)怨無(wú)悔。當(dāng)我們知道黨和政府加大了對(duì)教育投入，在全社會(huì)營(yíng)造了尊師重教的良好風(fēng)氣時(shí)，心里無(wú)比溫暖。我們滿懷希望，期待受到尊重和認(rèn)可。漲工資、發(fā)績(jī)效工資一個(gè)個(gè)喜訊使我們熱情高漲~~然而，黨和國(guó)家給予教師這一切的美好，到了地方主管部門(mén)又都成了泡影，變得支離破碎。一次次拖欠、一次次推諉，一次次冠冕堂皇的借口后，美好的希望變成了失望，甚至絕望！然而，善良的我們依然等待，因?yàn)槲覀儓?jiān)信政府是誠(chéng)信的！我們的讓步換來(lái)的是漠視和遺忘?？涩F(xiàn)實(shí)太殘酷了，物價(jià)飛漲，現(xiàn)有的工資已經(jīng)不能讓我們過(guò)上安居樂(lè)業(yè)的生活；供養(yǎng)父母，撫養(yǎng)孩子，醫(yī)治疾病，讓我們?nèi)氩环蟪觥⒆浇笠?jiàn)肘。我們的工資只能滿足眼下的溫飽。沒(méi)錢(qián)沒(méi)房的單身大齡男教師校校都有…

我們不禁要問(wèn)：國(guó)家政策這么好，為什么執(zhí)行力這么差？難道有的官員在其位不謀其政嗎？難道有人置國(guó)家法律法規(guī)于不顧，隨意踐踏教師的權(quán)利和尊嚴(yán)嗎？我們有太多的疑問(wèn)和不解。今天，黨中央的反腐風(fēng)暴，讓我們看到了真正的希望，中央在各地的巡視組給百姓帶來(lái)了曙光！

我們這次要求解決的問(wèn)題如下：

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（1）住房公積金

國(guó)家規(guī)定的房改提租補(bǔ)貼應(yīng)發(fā)工資總額的13%，?而我們從2013年元月才開(kāi)始辦理公積金,只有基本工資的8%，平均大致為自己交40元，中心校交20元，教育局交20元，一月合計(jì)80元（以中一為例），辦不了房貸，獨(dú)惹人笑。今年聽(tīng)說(shuō)提高到自己交80，中心校交60，教育局交20，共計(jì)一月160元，又有何用。要求按工資總額的13%交。

（2）生育險(xiǎn)

單位承擔(dān)1%生育險(xiǎn)一直未交。

（3）醫(yī)療保險(xiǎn)

醫(yī)療險(xiǎn)也只扣交個(gè)人部分2%，財(cái)政沒(méi)有幫負(fù)責(zé)交應(yīng)有的8%。醫(yī)?？ɡ镏挥凶约汗べY里扣的錢(qián)，財(cái)政沒(méi)補(bǔ)一分錢(qián)。

（4）養(yǎng)老保險(xiǎn)金

根據(jù)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第259令》{1999年1月14日國(guó)務(wù)院第13次常務(wù)會(huì)議通過(guò)}第三條都明確規(guī)定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍：“國(guó)有企業(yè).城鎮(zhèn)集體企業(yè).外商投資企業(yè).城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及職工.實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及職工”認(rèn)定中小學(xué)教師不在征繳范圍之列。而我們自1995年起一直在扣養(yǎng)老保險(xiǎn)金。請(qǐng)問(wèn)我們的錢(qián)誰(shuí)扣啦，到哪去啦？要求退還給我們。

（5）失業(yè)金所有公務(wù)員都沒(méi)扣，老師還在扣那百分之一，要停止。

（6）工傷保險(xiǎn):個(gè)人無(wú)，單位1%；

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政府對(duì)教師的績(jī)效工資是按22000元/年發(fā)放，而我們?cè)?013年以前都只領(lǐng)到12000元/年，2013年是15000元/年，自2014年元月起才按18000元/年發(fā)放，期中900每月要拖幾個(gè)月才發(fā)，600每月是半年才發(fā)一次。我們平時(shí)一個(gè)月總收入才1900多點(diǎn)，怎么過(guò)日子？聽(tīng)聞縣各機(jī)關(guān)單位2014年都是按新標(biāo)準(zhǔn)25600元每年發(fā)的（中一為例），連退休教師都加了，唯獨(dú)我們?cè)诼毥處煕](méi)有加，這是何道理，是我們懦弱可欺！

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政府部門(mén)的工作人員每年都能拿十三個(gè)月的工資，我們的教育主管部門(mén)工作人員也是拿十三個(gè)月工資，而我們一線教師只能領(lǐng)到十二個(gè)月的工資，什么意思？。另外，衡南是百?gòu)?qiáng)縣，百?gòu)?qiáng)縣的各項(xiàng)指標(biāo)都應(yīng)該符合百?gòu)?qiáng)縣的標(biāo)準(zhǔn)，教師的工資更應(yīng)如此，而我們根本沒(méi)有享受到百?gòu)?qiáng)縣給我們帶來(lái)的實(shí)惠。請(qǐng)給予解釋。我們強(qiáng)烈要求補(bǔ)齊與其他市縣所差的工資差，補(bǔ)發(fā)欠我們的13個(gè)月工資。我們認(rèn)為百?gòu)?qiáng)縣的人民生活應(yīng)該更好，而不是頂著百?gòu)?qiáng)縣的頭銜掙著貧困縣都不如的工資。

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2011年至2014年招聘的教師工資待遇不到位，不按時(shí)發(fā)工資，三個(gè)月甚至半年才發(fā)一次工資。他們?cè)趺瓷睿ぷ骼策€向父母伸手？

<>應(yīng)該發(fā)多少，扣多少，扣什么？要讓我們清楚。發(fā)錢(qián)拖拖拉拉，扣錢(qián)比什么都快，總是補(bǔ)按最低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)，扣按最高比例扣，還不讓我們知道扣什么？

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最近網(wǎng)上有一篇《救救老師，追回血汗錢(qián)》的求助信（附后），說(shuō)這幾年來(lái)衡南縣克扣教師待遇人均達(dá)七萬(wàn)多，令人震驚！不知道為什么沒(méi)有紀(jì)委受理，但我們想，全縣老師有權(quán)力知道上面所說(shuō)的是否屬實(shí)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)仔細(xì)閱讀，告訴我們哪條是真，哪條是假，請(qǐng)不要糊弄我們，哪位領(lǐng)導(dǎo)做的回復(fù)，我們會(huì)記錄，誰(shuí)說(shuō)假話誰(shuí)負(fù)責(zé)！

請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)給我們一個(gè)合理的解釋和解決方案，老師們的合法利益如得不到妥善落實(shí)，為了維護(hù)自己的合法利益我們將只有當(dāng)面向縣委、政府提出自己的訴求。

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車(chē)難和物業(yè)管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告六

我們是未剝離的國(guó)企醫(yī)院退休醫(yī)務(wù)人員（簡(jiǎn)稱(chēng)企退醫(yī)），是本次信訪訴求代表。

今天我們代表吉林省、黑龍江省、湖北省武漢市所有國(guó)企醫(yī)院企退醫(yī)，向國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)改革局提出合理合法訴求，請(qǐng)求妥善解決企退醫(yī)的養(yǎng)老金偏低問(wèn)題。

企退醫(yī)待遇偏低問(wèn)題，是國(guó)企改革政策不給力，導(dǎo)致企退醫(yī)所在省市沒(méi)有遵循國(guó)辦發(fā)（2002）267號(hào)文件成建制移交政策規(guī)定，將企退醫(yī)遺留企業(yè)推向社會(huì)，造成企退醫(yī)待遇不公問(wèn)題。企退醫(yī)待遇不公問(wèn)題由來(lái)已久遲遲得不到解決。

國(guó)辦(2011)63號(hào)《關(guān)于妥善解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問(wèn)題的通知》唯將職教幼教退休教師待遇偏低問(wèn)題解決了，沒(méi)有解決企退醫(yī)待遇偏低問(wèn)題。企退醫(yī)與職教幼教退休教師同屬于國(guó)企辦社會(huì)職能單位，同在一個(gè)政策分離范圍就應(yīng)該同時(shí)解決待遇偏低問(wèn)題。

企退醫(yī)訴求解決待遇偏低問(wèn)題不是攀比職教幼教，而是同屬于未剝離的國(guó)企社會(huì)職能單位分類(lèi)范圍，就是同坐一條船上，應(yīng)該享受同等解決辦法。所以比照職教幼教解決辦法來(lái)解決企退醫(yī)待遇偏低問(wèn)題是合情合理、合法合規(guī)。

如今企退醫(yī)的養(yǎng)老金待遇不足地方同類(lèi)人員退休金待遇的1/2，屬于嚴(yán)重的偏低問(wèn)題。因此請(qǐng)求國(guó)資委國(guó)企改革局和考核分配局領(lǐng)導(dǎo)重視企退醫(yī)的訴求，妥善解決企退醫(yī)待遇偏低問(wèn)題。只有這樣才能彰顯黨和政府的公信力及執(zhí)政為民的理念，結(jié)束企退醫(yī)艱難奔波的上訪之路，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，讓這些老醫(yī)務(wù)工作者過(guò)上歡樂(lè)幸福的晚年生活！

此致：國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局企業(yè)改革局

訴求代表：（簽字）???????共贏教育網(wǎng)???

2020年?12月17?日

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車(chē)難和物業(yè)管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告七

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提案人：

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的司法執(zhí)行工作步履維艱,執(zhí)行難的問(wèn)題不僅成為法院工作的痼疾,而且成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。最高人民法院將執(zhí)行難概括為“被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行難求、應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)、特殊主體難碰”五種情形，五種情形如同五座大山，難以逾越，處處給我國(guó)的法院執(zhí)行工作帶來(lái)困擾。究其原因，主要是被執(zhí)行人規(guī)避法律、逃避執(zhí)行所致。有人說(shuō)審判工作是法院的靈魂，而執(zhí)行工作則是法院的尊榮，毋庸諱言，司法執(zhí)行的難題亟待解決，否則將嚴(yán)重影響我國(guó)司法權(quán)威與社會(huì)和諧。因此，能否解決好執(zhí)行難的問(wèn)題，關(guān)乎百姓對(duì)人民法院工作的信任度，更關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定與否。要有效解決執(zhí)行難問(wèn)題，關(guān)鍵從開(kāi)展反規(guī)避執(zhí)行工作入手。

一、在基層法院，被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行現(xiàn)象存在的原因

(一)人們法律意識(shí)淡薄、法律觀念落后。人們的文化水平普遍不高，導(dǎo)致法律意識(shí)淡薄、法律觀念落后，加上封建觀念、村規(guī)民俗的制約，人們通常認(rèn)為關(guān)系、人情才是人際交往最重要的東西。被執(zhí)行人犯了“官司”，首先想到的不是如何履行自身義務(wù)，而是千方百計(jì)尋覓親朋好友，挖空心思試圖找關(guān)系、搞歪門(mén)斜道干預(yù)司法執(zhí)行。

(二)社會(huì)誠(chéng)信缺失。社會(huì)缺失誠(chéng)信，導(dǎo)致人與人之間的不信任，既影響社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也影響法治建設(shè)的進(jìn)程。誠(chéng)實(shí)信用、守法經(jīng)營(yíng)的價(jià)值觀念已日漸淡薄，拖債、逃債、賴(lài)債在一些人眼中已不是可恥的事，反而被視為“本事”，一些債務(wù)人利用各種形式逃避債務(wù)的清償，逃避法院的執(zhí)行。

(三)立、審、執(zhí)之間相互銜接不到位。執(zhí)行作為法院審判的后續(xù)環(huán)節(jié)，受立案、審判的影響極大，如果前面工作采取財(cái)產(chǎn)保全措施不力，就會(huì)使當(dāng)事人有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，給后續(xù)的執(zhí)行工作帶來(lái)不必要的麻煩。目前，立、審、執(zhí)銜接不到位主要表現(xiàn)是立案庭、審判庭不能正確引導(dǎo)當(dāng)事人啟動(dòng)訴前保全和訴訟保全程序，過(guò)分注重調(diào)解率而忽視了執(zhí)行階段的工作，給敗訴一方當(dāng)事人在案件進(jìn)入執(zhí)行程序前隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的時(shí)機(jī)。

(四)強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)缺位?！稄?qiáng)制執(zhí)行法》從《民事訴訟法》中剝離單獨(dú)立法已經(jīng)呼喚了10多年，但遲遲未出臺(tái)，立法嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)，雖然現(xiàn)行民事訴訟法增加了執(zhí)行比重，最高人民法院也出臺(tái)了一些相關(guān)的司法解釋。但這些難以解決當(dāng)前執(zhí)行工作中日益紛繁復(fù)雜的狀況，無(wú)法滿足當(dāng)下人民群眾的司法需求。無(wú)法可依，導(dǎo)致對(duì)被執(zhí)行規(guī)避執(zhí)行的打擊力度不大，執(zhí)行威懾力不強(qiáng)，顯然無(wú)法有效解決規(guī)避執(zhí)行和反規(guī)避執(zhí)行問(wèn)題。

二、反規(guī)避執(zhí)行、解決執(zhí)行難的對(duì)策

(一)加強(qiáng)司法宣傳教育工作，增強(qiáng)人們法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)司法執(zhí)行的調(diào)研工作，集中收集被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行以及人民法院反規(guī)避執(zhí)行的典型案例，通過(guò)法院宣傳欄、公告欄，法院官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，地方論壇、報(bào)紙等媒介，多管齊下地進(jìn)行系列宣傳報(bào)道，使社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到反規(guī)避執(zhí)行的復(fù)雜性、艱巨性、重要性，疑聚共識(shí)，形成聲勢(shì)，為反規(guī)避執(zhí)行營(yíng)造良好的輿論氛圍，使他們認(rèn)識(shí)到對(duì)協(xié)助法院執(zhí)行工作方面的義務(wù)，明確拒不協(xié)助執(zhí)行的所需承擔(dān)的法律后果，達(dá)成共識(shí)，為今后通力合作夯實(shí)基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)法院內(nèi)部立、審、執(zhí)之間相互銜接，完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在法院內(nèi)部，強(qiáng)化內(nèi)部立審執(zhí)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，搞好工作銜接，用足用夠財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行等法律措施，從體制機(jī)制上反制規(guī)避行為。在立案審查中，告知當(dāng)事人訴前保全和先予執(zhí)行的權(quán)利。在案件審理期間，充分考慮以后的執(zhí)行工作，發(fā)現(xiàn)被告有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)苗頭，及時(shí)采取財(cái)產(chǎn)保全措施，掌握?qǐng)?zhí)行工作的主動(dòng)權(quán)，徹底遏制被執(zhí)行人賴(lài)債的違法行為;在外部，一方面，法院應(yīng)與公安、銀行、稅務(wù)、工商管理、土地管理、房產(chǎn)管理、車(chē)輛管理等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，通過(guò)信息共享機(jī)制，及時(shí)、全面地查詢(xún)到被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)信息，節(jié)省執(zhí)行成本、縮短執(zhí)行周期、提高執(zhí)行效率;另一方面，與新聞媒體建立互動(dòng)平臺(tái)，建立債務(wù)人黑名單、失信被執(zhí)行人名單，將欠債不還的老賴(lài)在新聞媒體、網(wǎng)上曝光，限期清償債務(wù)，使老賴(lài)們無(wú)所遁形。這些舉措無(wú)疑將使得本院從過(guò)去消極、被動(dòng)、單一的協(xié)助執(zhí)行機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極、主動(dòng)、多元的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大大提高了執(zhí)行工作效率，對(duì)規(guī)避執(zhí)行的債務(wù)人形成有效制約。

(三)出臺(tái)強(qiáng)制執(zhí)行法，完善反制規(guī)避執(zhí)行的立法，加大對(duì)規(guī)避執(zhí)行行為的懲處力度。首先，從執(zhí)行難的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，深入分析執(zhí)行工作中出現(xiàn)的各種新問(wèn)題、新情況，盡快出臺(tái)《強(qiáng)制執(zhí)行法》，進(jìn)一步將執(zhí)行程序、執(zhí)行措施、被執(zhí)行人義務(wù)、協(xié)助執(zhí)行人范圍、責(zé)任等具體化，真正將“原則”轉(zhuǎn)化為“細(xì)則”，使執(zhí)行工作切實(shí)做到有法可依，從根本上解決執(zhí)行難問(wèn)題;其次，在刑法上，加大對(duì)假訴訟、假析產(chǎn)等惡意逃債行為的懲罰力度，不再讓“拒執(zhí)罪”成為擺設(shè)，在執(zhí)行中查明被執(zhí)行人有拒不履行法院判決、裁定的情形并已涉嫌犯罪的，堅(jiān)決依法移送公安機(jī)關(guān)立案查處，堅(jiān)決予以從重從快打擊，決不姑息。同時(shí)建議進(jìn)一步擴(kuò)大構(gòu)成拒執(zhí)罪的犯罪情形，對(duì)規(guī)避執(zhí)行者予以嚴(yán)厲打擊。

(四)完善司法救濟(jì)體系，解決法院執(zhí)行的后顧之憂。 執(zhí)行案件過(guò)程中，有些案件窮盡了所有執(zhí)行措施而被執(zhí)行人確實(shí)查無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，幾乎每個(gè)法院都會(huì)遇到，而在這些案件的申請(qǐng)執(zhí)行人中，有的嚴(yán)重傷殘，有的體弱多病，有的生活沒(méi)有來(lái)源等，都屬于弱勢(shì)群體，他們因無(wú)法拿到執(zhí)行款來(lái)到法院上訪，甚至集體鬧事，致法院于尷尬的境地。對(duì)于這類(lèi)案件應(yīng)納入財(cái)政或社會(huì)適當(dāng)救濟(jì)范疇，可以避免誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，也有利于營(yíng)造和諧的司法氛圍。

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車(chē)難和物業(yè)管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告八

第一章總 則

1.1適用范圍

本指南所適用的園區(qū)是指由政府(民營(yíng)企業(yè)與政府合作)規(guī)劃建設(shè)的，供水、供電、供氣、通訊、道路、倉(cāng)儲(chǔ)及其它配套設(shè)施齊全、布局合理且能夠滿足從事某種特定行業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)需要的標(biāo)準(zhǔn)性建筑物或建筑物群體，包括工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、軟件信息園、科技創(chuàng)業(yè)園、商貿(mào)流通園等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

1.2總體目標(biāo)

以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益為目標(biāo)，以創(chuàng)新園區(qū)管理、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，運(yùn)用信息化手段，整合園區(qū)內(nèi)外部資源，提升園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理效率、配套服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式由企業(yè)集中型向產(chǎn)業(yè)集聚型、由資源招商型向品牌價(jià)值型轉(zhuǎn)變。

1.3指導(dǎo)思想

堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，深刻把握新時(shí)期城市發(fā)展對(duì)園區(qū)提出的新要求，以企業(yè)為主體，以需求為導(dǎo)向，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)全面深化改革，充分發(fā)揮模式創(chuàng)新在提升園區(qū)服務(wù)與管理中的作用，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施集約化、信息應(yīng)用平臺(tái)化、投資運(yùn)維多元化等目標(biāo)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。

本指南旨在為園區(qū)管理智能化、溝通高效化、環(huán)境生態(tài)化發(fā)展提供規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等指導(dǎo)意見(jiàn)，各園區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況選擇實(shí)施相關(guān)內(nèi)容。

1.4建設(shè)原則

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)先行

充分結(jié)合園區(qū)內(nèi)外部資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)規(guī)范，最大限度地降低園區(qū)管理和企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，避免資源浪費(fèi)。鼓勵(lì)以智慧城市公共信息平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為依托，搭建市級(jí)或區(qū)級(jí)統(tǒng)一的智慧園區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，整合辦公管理、物業(yè)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、生活服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)用，促進(jìn)園區(qū)向資源集約、環(huán)境友好發(fā)展。

(二)企業(yè)主體，需求導(dǎo)向

立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為智慧園區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以科學(xué)管理和人性化服務(wù)為需求導(dǎo)向，確保提升園區(qū)協(xié)同管理和集約建設(shè)。

(三)政府引導(dǎo)，多元參與

在各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮政府在政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)制定、資金投入和監(jiān)督管理等方面的引導(dǎo)和扶持作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社會(huì)資本共同參與智慧園區(qū)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，探索低成本、高實(shí)效的智慧園區(qū)發(fā)展模式。

(四)因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，把握?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和特色，突出重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施。

第二章總體架構(gòu)與關(guān)鍵技術(shù)

2.1總體架構(gòu)

智慧社區(qū)總體框架以“信息基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)、信息資源共享利用”為原則，充分利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、新一代通訊網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)，采用面向服務(wù)的soa架構(gòu)設(shè)計(jì)，按照分層構(gòu)架、模塊化設(shè)計(jì)，包括感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺(tái)層和應(yīng)用層。感知層包括對(duì)事物信息的感知、對(duì)人機(jī)交互信息的感知和對(duì)信息傳遞的感知，是獲取信息的來(lái)源;網(wǎng)絡(luò)層將感知來(lái)的信息通過(guò)通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等各種網(wǎng)絡(luò)傳遞;平臺(tái)層是提供信息處理的能力;應(yīng)用層提供園區(qū)各領(lǐng)域的應(yīng)用。

2.2關(guān)鍵技術(shù)

2.2.1云計(jì)算(cloud computing)

云計(jì)算是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算方式，通過(guò)這種方式，共享的軟硬件資源和信息可以按需提供給計(jì)算機(jī)和其他設(shè)備。用戶可以通過(guò)瀏覽器等軟件或者其他web服務(wù)來(lái)隨時(shí)按需獲取計(jì)算資源，完成高效、低耗、低成本的計(jì)算活動(dòng)。

云計(jì)算重新定義了信息化服務(wù)交互的模式，適合在多應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)境下，共享物理資源和系統(tǒng)軟件資源，以及共享服務(wù)資源。

2.2.2物聯(lián)網(wǎng)(internetof things)

物聯(lián)網(wǎng)基于互聯(lián)網(wǎng)等傳統(tǒng)信息載體，通過(guò)各類(lèi)信息感知設(shè)備，全面獲取位置、環(huán)境、設(shè)施、人員信息并進(jìn)行自動(dòng)化數(shù)據(jù)處理，以實(shí)現(xiàn)物與物、物與人的泛在鏈接，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)物品和過(guò)程的智能化感知、識(shí)別和管理。

2.2.3大數(shù)據(jù)(big data)

大數(shù)據(jù)是由數(shù)量巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類(lèi)型眾多數(shù)據(jù)構(gòu)成的數(shù)據(jù)集合，具有5v特點(diǎn)：volume(大量)、velocity(高速)、variety(多樣)、value(低價(jià)值密度)、veracity(真實(shí)性)。大數(shù)據(jù)分析基于云計(jì)算應(yīng)用模式，通過(guò)多源融合和數(shù)據(jù)挖掘，形成有價(jià)值的信息資源和知識(shí)服務(wù)。

2.2.4移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)(mobile internet)

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是指互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)、平臺(tái)、商業(yè)模式和應(yīng)用與移動(dòng)通信技術(shù)結(jié)合并實(shí)踐的活動(dòng)的總稱(chēng)，是移動(dòng)和互聯(lián)網(wǎng)融合的產(chǎn)物，繼承了移動(dòng)隨時(shí)、隨地、隨身和互聯(lián)網(wǎng)分享、開(kāi)放、互動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，由運(yùn)營(yíng)商提供無(wú)線接入，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供各種成熟的應(yīng)用。

2.2.5面向服務(wù)體系架構(gòu)(soa)

面向服務(wù)體系架構(gòu)是一個(gè)信息組件模型，它將信息化應(yīng)用程序的不同功能單元通過(guò)這些服務(wù)之間良好的接口和契約聯(lián)系起來(lái)，并可以根據(jù)需求，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)松散耦合的粗粒度應(yīng)用組件進(jìn)行分布式部署、組合和使用。面向服務(wù)的體系架構(gòu)使服務(wù)可以通過(guò)統(tǒng)一和通用的方式調(diào)用，有助于形成園區(qū)互聯(lián)互通的信息化應(yīng)用。

第三章建設(shè)內(nèi)容

3.1信息基礎(chǔ)設(shè)施

堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、適度超前、集約建設(shè)、資源共享、規(guī)范管理、自由選擇的原則，開(kāi)展智慧園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力和信息通信集聚輻射能力，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力和綜合服務(wù)水平，滿足園區(qū)企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量和容量的要求。

3.1.1光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和下一代廣播電視網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)千兆進(jìn)企業(yè)、百兆進(jìn)桌面，提供高速、安全、優(yōu)質(zhì)的寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，滿足園區(qū)信息通信服務(wù)需求。

園區(qū)駐地網(wǎng)的管路、線纜、橋架系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)符合gb50373-2006和gb50374-2006、gb/t50311-2007、qb/t1453-2003(2009)的規(guī)定，符合網(wǎng)絡(luò)接入的技術(shù)與安全要求、保留一定余量并預(yù)留相關(guān)數(shù)據(jù)接口。

3.1.2移動(dòng)通信和無(wú)線局域網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)園區(qū)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)園區(qū)深度覆蓋，保障通信質(zhì)量，提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

根據(jù)用戶需求和從提高園區(qū)服務(wù)品質(zhì)要求出發(fā)，規(guī)劃園區(qū)的無(wú)線局域網(wǎng)覆蓋系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域及重點(diǎn)場(chǎng)所的無(wú)線局域網(wǎng)全覆蓋，平均上聯(lián)帶寬達(dá)到20mbps.

園區(qū)應(yīng)配合電信運(yùn)營(yíng)商建設(shè)和優(yōu)化移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。其建設(shè)應(yīng)符合yd/t5120-2005、yd5191-2009、dg/tj08-1105-2010的規(guī)定。園區(qū)的無(wú)線局域網(wǎng)建設(shè)應(yīng)符合db31/t370.2-2006的規(guī)定。應(yīng)基于同一個(gè)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，采用多ssid方案，為各運(yùn)營(yíng)商分配獨(dú)立的服務(wù)集標(biāo)識(shí)(ssid)，并預(yù)留園區(qū)管理所需的服務(wù)集標(biāo)識(shí);應(yīng)通過(guò)vlan劃分接入到不同運(yùn)營(yíng)商的寬帶網(wǎng)絡(luò)。

3.1.3公共數(shù)據(jù)中心

設(shè)置集約化信息通信機(jī)房，按照?qǐng)@區(qū)不同的功能區(qū)域，進(jìn)行通信機(jī)房布局規(guī)劃;匯聚光纜、傳輸、無(wú)線宏站、室內(nèi)覆蓋設(shè)備等，滿足用戶接入，匯聚和轉(zhuǎn)接服務(wù)的需求;并按需配置話音、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)，適當(dāng)預(yù)留通信機(jī)房面積，滿足各運(yùn)營(yíng)商對(duì)設(shè)備安裝和維護(hù)的要求。園區(qū)的通信機(jī)房、數(shù)據(jù)機(jī)房、安防控制機(jī)房(園區(qū)集中監(jiān)控機(jī)房和區(qū)域弱電管理機(jī)房)、區(qū)域內(nèi)有線電視前端設(shè)備機(jī)房等的建設(shè)，應(yīng)符合gb50174-2008的規(guī)定，樓層設(shè)備間布局應(yīng)滿足機(jī)柜數(shù)量和維護(hù)需要，并預(yù)留可擴(kuò)展的面積。

根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和規(guī)模，構(gòu)建園區(qū)數(shù)據(jù)機(jī)房或者在運(yùn)營(yíng)商租用idc機(jī)房，提供主機(jī)托管、整機(jī)租賃、虛擬主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、軟件租用等it云服務(wù)，為園區(qū)綜合信息管理和園區(qū)信息化服務(wù)提供支撐環(huán)境。

園區(qū)還可以根據(jù)實(shí)際需求，構(gòu)建安防控制機(jī)房，用于園區(qū)安防、弱電以及消防的集中監(jiān)控。對(duì)于分期建設(shè)的大型園區(qū)，應(yīng)對(duì)園區(qū)集中管理的安防控制機(jī)房，以及各分區(qū)管理的安防控制機(jī)房進(jìn)行規(guī)劃，安防控制機(jī)房應(yīng)位于建筑物的底層。

方案概述

智慧園區(qū)是以通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，具備快速的信息采集，高速信息傳輸，高度集中計(jì)算，來(lái)實(shí)現(xiàn)園區(qū)全面的信息感知、傳輸和數(shù)據(jù)處理能力。針對(duì)目前園區(qū)內(nèi)存在眾多的安防弱電子系統(tǒng)以及有對(duì)應(yīng)的人，車(chē)，物的管理業(yè)務(wù)，我們結(jié)合最新的ai+物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)理念，提出一套智聯(lián)、互聯(lián)、物聯(lián)的綜合管理可視化平臺(tái)建設(shè)方案，該方案整合園區(qū)內(nèi)的視頻監(jiān)控，出入口，一卡通，周界報(bào)警，消防，能源能耗等10余項(xiàng)弱電子系統(tǒng)，打破過(guò)去的弱電系統(tǒng)孤立、單一的弊端，快速推進(jìn)園區(qū)統(tǒng)一融合的智能化發(fā)展進(jìn)程!

總體設(shè)計(jì)

這套智慧園區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng)以園區(qū)人，車(chē)，物連接為出發(fā)點(diǎn)，設(shè)計(jì)出全新的框架，提供一套可擴(kuò)展的智能園區(qū)應(yīng)用平臺(tái)，統(tǒng)一底層基礎(chǔ)服務(wù)接口、標(biāo)準(zhǔn)化匯總數(shù)據(jù)，智慧園區(qū)的總體業(yè)務(wù)架構(gòu)包括感知層，iaas層，paas層，saas層。

系統(tǒng)介紹

人員通道管理系統(tǒng)

園區(qū)出入口是安全防范的重點(diǎn)區(qū)域，在園區(qū)出入口部署人臉通道閘機(jī)，進(jìn)出人員通過(guò)刷臉認(rèn)證，授權(quán)認(rèn)證成功后可自由進(jìn)出園區(qū)，無(wú)需保安人員二次確認(rèn)，明顯提升保安人員工作效率，同時(shí)人臉通道閘機(jī)還能進(jìn)行黑名單設(shè)置，將慣犯，危險(xiǎn)人員錄入人臉黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)(可與公安進(jìn)行人臉數(shù)據(jù)對(duì)接)，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員闖入園區(qū)，可進(jìn)行人臉路徑追蹤，并把告警信息推送到指揮中心，指揮中心通過(guò)手機(jī)app，短信，電話等方式通知相關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)妥善處理，有效加強(qiáng)園區(qū)安保強(qiáng)度。

人員通道管理系統(tǒng)

車(chē)輛出入口管理系統(tǒng)，利用高清高識(shí)別率攝像頭，并配置觸發(fā)雷達(dá)和防砸雷達(dá)，大大降低施工成本和難度，當(dāng)車(chē)輛進(jìn)入/離開(kāi)時(shí)，車(chē)輛進(jìn)入觸發(fā)雷達(dá)檢測(cè)區(qū)域，產(chǎn)生觸發(fā)信號(hào)控制抓拍機(jī)抓拍，數(shù)據(jù)傳輸?shù)娇刂平K端比對(duì)，比對(duì)成功后自動(dòng)開(kāi)閘。對(duì)于一些無(wú)牌的車(chē)主，通過(guò)公眾號(hào)也能實(shí)現(xiàn)自助查詢(xún)和繳費(fèi)。在出口處掃描二維碼一鍵繳費(fèi)出場(chǎng)，無(wú)需車(chē)主在出口輸入車(chē)牌號(hào)、手機(jī)號(hào)等操作，大大簡(jiǎn)化出場(chǎng)時(shí)的操作流程，縮短車(chē)輛滯留時(shí)間。

訪客管理系統(tǒng)

在園區(qū)保衛(wèi)處辦公室部署一套訪客管理系統(tǒng)，現(xiàn)在最新的訪客機(jī)，都是人證合一的訪客機(jī)，加入人臉識(shí)別的技術(shù)，可以讀取身份證信息，可以掃描證件，還具有抓拍攝像頭，當(dāng)訪客進(jìn)入園區(qū)時(shí)，訪客機(jī)讀取訪客身份證信息并抓拍訪客人臉，進(jìn)行比對(duì)。比對(duì)成功后，可對(duì)訪客進(jìn)入園區(qū)進(jìn)行授予不同的進(jìn)出權(quán)限。

訪客管理系統(tǒng)

在園區(qū)制高點(diǎn)部署安裝ar云鏡系統(tǒng)，ar云鏡系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)采集全景視頻監(jiān)控畫(huà)面作為電子地圖，實(shí)時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)內(nèi)車(chē)輛，人員，區(qū)域客流，重點(diǎn)人員追蹤，緊急報(bào)警等信息，既能兼顧園區(qū)的全景動(dòng)態(tài)，又能對(duì)園區(qū)重點(diǎn)人員、車(chē)輛細(xì)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)追蹤，把控。在園區(qū)的主要出入口部署高清攝像頭，進(jìn)行全天錄像，實(shí)時(shí)采集圖像，作為園區(qū)事后取證的重要依據(jù)。

園區(qū)周界系統(tǒng)

在以往的周界安防系統(tǒng)中會(huì)采用紅外對(duì)射和攝像頭結(jié)合的模式，但這種方案容易受到環(huán)境干擾造成誤報(bào)和漏報(bào)的現(xiàn)象，事后查詢(xún)?nèi)∽C效率低，而電子圍欄的方案由于存在安全隱患，造價(jià)偏高，現(xiàn)在一些主流的安防廠家比如海康都陸續(xù)推出了自己的智能警戒攝像頭，智能警戒攝像頭可以部署在園區(qū)周界或者禁入?yún)^(qū)域，智能警戒攝像頭采用ai智能算法可以對(duì)人體進(jìn)行精準(zhǔn)檢測(cè)分析識(shí)別，實(shí)時(shí)預(yù)警周界區(qū)域內(nèi)的人員入侵事件，當(dāng)有可疑人員進(jìn)入預(yù)先設(shè)置的區(qū)域后，攝像頭可以對(duì)可疑人員進(jìn)行自動(dòng)跟蹤識(shí)別，并輸出報(bào)警信息，可以排除下雪下雨、風(fēng)吹草動(dòng)、貓狗闖入等室外干擾產(chǎn)生的誤報(bào)，同時(shí)對(duì)闖入人員能發(fā)出聲光報(bào)警和現(xiàn)場(chǎng)喊話，進(jìn)行威懾，報(bào)警信息能推送到園區(qū)指揮中心管理平臺(tái)，指揮中心會(huì)將告警信息通過(guò)手機(jī)app、短信、電話的方式通知相關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)妥善處置告警信息，相比傳統(tǒng)的周界系統(tǒng)具有很大的優(yōu)勢(shì)。

傳統(tǒng)周界系統(tǒng)

園區(qū)人員較為密集，也是火災(zāi)高發(fā)的單位，智慧消防系統(tǒng)在園區(qū)內(nèi)部署也顯得非常重要，在園區(qū)建筑物內(nèi)部署物聯(lián)網(wǎng)化的消防設(shè)備，實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)備的運(yùn)行情況，可以將火警信息通過(guò)有線網(wǎng)絡(luò)或者4g網(wǎng)絡(luò)直接上傳到指揮中心管理平臺(tái)，指揮中心會(huì)將報(bào)警信息通過(guò)手機(jī)app，短信，電話等方式通知相關(guān)負(fù)責(zé)人，防范園區(qū)火災(zāi)的發(fā)生，極大的保障園區(qū)內(nèi)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

能源能耗管理

能源能耗管理系統(tǒng)，是園區(qū)內(nèi)的重要的一個(gè)子系統(tǒng)，能對(duì)園區(qū)能耗狀態(tài)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，進(jìn)行趨勢(shì)分析管理和能源成本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。在確保園區(qū)內(nèi)供電設(shè)備安全運(yùn)行的同時(shí)，還能對(duì)設(shè)施和設(shè)備的整體能耗進(jìn)行自動(dòng)管理，為設(shè)備和設(shè)施節(jié)能管理和改造提供依據(jù)，對(duì)一些重點(diǎn)能耗設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控管理，當(dāng)有重點(diǎn)設(shè)施和設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，會(huì)將設(shè)備出現(xiàn)故障信息及時(shí)推送到指揮中心，指揮中心將告警信息通過(guò)手機(jī)app、電話、短信等方式通知相關(guān)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行及時(shí)處理。

系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)分析

統(tǒng)一管理平臺(tái)，提供一站式服務(wù)

方案采用統(tǒng)一的智慧園區(qū)綜合管理平臺(tái)，集成園區(qū)的各個(gè)系統(tǒng)模塊，實(shí)現(xiàn)一站式的服務(wù)和統(tǒng)一的運(yùn)維管理。

開(kāi)放的體系架構(gòu)，方便系統(tǒng)擴(kuò)展

平臺(tái)采用soa架構(gòu)設(shè)計(jì)，可以直接作為基礎(chǔ)中間件被其他行業(yè)的應(yīng)用平臺(tái)集成。soa構(gòu)建層對(duì)外提供標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議接口，提供paas服務(wù)，用戶可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行行業(yè)應(yīng)用的二次開(kāi)發(fā)。

可視化運(yùn)維管理平臺(tái)

智慧園區(qū)可視化管理平臺(tái)支持智能運(yùn)維管理系統(tǒng)，能非常直觀的顯示設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)信息，支持多種圖表形式的可視化展現(xiàn)功能，可以在視頻上疊加數(shù)據(jù)信息，支持gis和三維地圖的可視化，支持大屏的可視化指揮，還可以將告警信息推送到指揮中心大屏上墻顯示。

總結(jié)

智慧園區(qū)綜合管理可視化平臺(tái)，能集成園區(qū)內(nèi)10余個(gè)獨(dú)立的安防子系統(tǒng)，并能接入消防子系統(tǒng)和能源能耗子系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上這套智慧園區(qū)管理平臺(tái)能通過(guò)前端傳感器采集數(shù)據(jù)，并在后臺(tái)能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)分析，以可視化的圖表進(jìn)行信息展示，為園區(qū)管理人員指揮決策提供基于大數(shù)據(jù)分析的參考。

一、建設(shè)目標(biāo)

1、資源整合：建立統(tǒng)一的組織管理協(xié)調(diào)架構(gòu)、業(yè)務(wù)管理平臺(tái)和對(duì)內(nèi)對(duì)外服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，統(tǒng)一入口，使園區(qū)管理者、園區(qū)企業(yè)、員工形成一個(gè)緊密聯(lián)系的整體，盤(pán)活園區(qū)內(nèi)各方角色的資源，獲得高效、協(xié)同、互動(dòng)、整體的效益。

2、云運(yùn)維服務(wù)：建立立體化、三維一體的無(wú)感知信息化運(yùn)維服務(wù)體系，覆蓋日常運(yùn)維管理、故障維修、集中監(jiān)控服務(wù)等各層面，通過(guò)云端運(yùn)維的信息化工具，云端工具打通運(yùn)維服務(wù)端，實(shí)現(xiàn)園區(qū)統(tǒng)一運(yùn)維，降低維護(hù)成本，提升運(yùn)維效率。

3、聚合支付體系：通過(guò)打通線上、線下支付渠道，構(gòu)建無(wú)現(xiàn)金支付的聚合支付體系，為園區(qū)提供統(tǒng)一支付、結(jié)算中心，做到消費(fèi)過(guò)程透明化，多方位監(jiān)控，提高賬務(wù)流轉(zhuǎn)處理速度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理安全，實(shí)現(xiàn)后勤財(cái)務(wù)的統(tǒng)一監(jiān)管。

4、創(chuàng)新能力：運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，降低成本，提高效率，擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面和受益面，同時(shí)，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)園區(qū)信息化建設(shè)，打造高科技、智慧園區(qū)，提升園區(qū)層次和服務(wù)水平。

二、具體場(chǎng)景解決方案

1、安防場(chǎng)景

(1)智能訪客：通過(guò)訪客系統(tǒng)的建立創(chuàng)新性的實(shí)現(xiàn)了來(lái)訪登記數(shù)字化、信息化的科學(xué)管理。使用該系統(tǒng)后，通過(guò)人防和技防相結(jié)合，用戶可實(shí)現(xiàn) “數(shù)字化登記、網(wǎng)絡(luò)化辦公、安全化管理”，大幅提升用戶接待工作效率、服務(wù)品質(zhì)和單位形象。

(2)車(chē)輛出入：停車(chē)場(chǎng)出入管理系統(tǒng)共為五進(jìn)五出，兩邊為無(wú)障礙通道系統(tǒng)。大門(mén)月卡車(chē)輛可由遠(yuǎn)距離不停車(chē)自由進(jìn)出停車(chē)場(chǎng)，臨時(shí)車(chē)輛到自動(dòng)發(fā)卡機(jī)有車(chē)取卡進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)或工廠內(nèi)。車(chē)場(chǎng)內(nèi)部人員通過(guò)無(wú)障礙通道系統(tǒng)，自由進(jìn)入廠內(nèi)。外來(lái)人員到值班崗?fù)?，通過(guò)訪客系統(tǒng)發(fā)卡給臨時(shí)用戶后，刷卡進(jìn)入車(chē)場(chǎng)。其他四進(jìn)四出為標(biāo)準(zhǔn)分車(chē)來(lái)停車(chē)場(chǎng)系統(tǒng)。

(3)綜合門(mén)禁：新開(kāi)普門(mén)禁系統(tǒng)的每次開(kāi)門(mén)記錄均可明確分為合法開(kāi)門(mén)、非法開(kāi)門(mén)和試圖開(kāi)門(mén)等詳細(xì)情況，以備管理人員隨時(shí)查詢(xún);完善的授權(quán)認(rèn)證機(jī)制，各類(lèi)持卡人員進(jìn)行有效的出入控制;卡片采用三級(jí)加密認(rèn)證方式，幾乎無(wú)法偽造。

(5)出入閘機(jī)：適用于如企業(yè)或園區(qū)大門(mén)口的人員出入身份管理，解決人員身份難以準(zhǔn)確、高效判定，遠(yuǎn)距離識(shí)別，并快速通過(guò)，以及自行車(chē)無(wú)障礙通行等問(wèn)題。

(6)智能門(mén)鎖：采用荷蘭philips公司的非接觸式mifare感應(yīng)卡作為開(kāi)門(mén)卡。產(chǎn)品采用先進(jìn)的電鍍工藝，歐美風(fēng)格的豪華外觀，具有防磁、防水、可靠性高，操作簡(jiǎn)單，使用壽命長(zhǎng)等特點(diǎn)。感應(yīng)卡內(nèi)置全球唯一序列號(hào)，不可復(fù)制、安全可靠、讀卡速度塊、使用安全、方便是目前安全性和智能化程度優(yōu)先的門(mén)鎖系統(tǒng)之一。

(7)巡更巡檢：離線式電子巡更系統(tǒng)集安全巡視、員工工作考勤于一體，使管理者即便穩(wěn)坐辦公室，也能確知員工們盡職于工作崗位。它不僅讓你掌握保安人員的巡更情況，同時(shí)還可以考核員工的遲到早退，它保證了園區(qū)安全，使園區(qū)井然有序地完成工作，無(wú)疑為帶來(lái)了間接的經(jīng)濟(jì)效益。

2、辦公場(chǎng)景

(1)員工考勤：人員考勤管理系統(tǒng)包括考勤管理軟件、考勤機(jī)，考勤機(jī)通過(guò)rs485網(wǎng)絡(luò)或者tcp/ip網(wǎng)絡(luò)連接到一卡通中心考勤軟件中，可實(shí)現(xiàn)與客戶的人力資源管理系統(tǒng)的對(duì)接。

(2)會(huì)議管理：先進(jìn)的刷卡記錄手段、便捷的會(huì)議向?qū)л斎肽０?、可脫機(jī)刷卡、人事部門(mén)無(wú)須手工記錄，只需查看某一會(huì)議的到會(huì)情況便可準(zhǔn)確無(wú)誤的統(tǒng)計(jì)出所需到會(huì)記錄，與會(huì)人員的遲到、早退、未參加等各種會(huì)議狀態(tài)。

3、生活場(chǎng)景

(1)食堂餐飲：消費(fèi)管理系統(tǒng)通過(guò)獨(dú)有的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)食堂綜合樓餐飲區(qū)的員工及客戶商務(wù)消費(fèi)功能，主要應(yīng)用于食堂的餐廳、衛(wèi)生所購(gòu)藥等消費(fèi)。系統(tǒng)主要功能包括消費(fèi)扣款、發(fā)放福利補(bǔ)助、現(xiàn)金充值、掛失、解掛、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、餐次設(shè)定管理等。

(2)補(bǔ)助管理：園區(qū)一卡通還可以確定福利補(bǔ)助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整，實(shí)現(xiàn)生活福利(餐飲、淋浴、各種小額津貼等)補(bǔ)助的下發(fā)、停發(fā)、扣發(fā)、補(bǔ)發(fā)。依據(jù)福利補(bǔ)助類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)，生成員工每月的福利補(bǔ)助金額，并具有授權(quán)pos機(jī)何時(shí)發(fā)放的功能。福利補(bǔ)助的生成兩種方法，一種是依據(jù)福利補(bǔ)助類(lèi)型，別外是一種外部導(dǎo)入的方法。

(3)園區(qū)班車(chē)：新開(kāi)普提供的班車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)方案，采用無(wú)線采集數(shù)據(jù)方式，通過(guò)無(wú)線基站和接收器來(lái)完成數(shù)據(jù)傳送的過(guò)程。系統(tǒng)可根據(jù)不同的員工類(lèi)別，按預(yù)先設(shè)置的免費(fèi)乘車(chē)刷卡次數(shù), 扣減各類(lèi)員工卡內(nèi)免費(fèi)乘車(chē)刷卡次數(shù);當(dāng)月免費(fèi)乘車(chē)次數(shù)刷完時(shí)，再按照預(yù)先設(shè)置的乘車(chē)票價(jià)扣除相應(yīng)的金額。

(4)在線報(bào)修：簡(jiǎn)單化、可視化的報(bào)修流程服務(wù)，建立報(bào)修和運(yùn)維之間的扁平化溝通橋梁，隨時(shí)隨地報(bào)修，可視化的自動(dòng)派單及進(jìn)度查詢(xún)，提升企業(yè)園區(qū)的運(yùn)行效率。

4、自助服務(wù)

(1)線上服務(wù)門(mén)戶：建立線上移動(dòng)端的自助服務(wù)平臺(tái)，員工的各類(lèi)生活服務(wù)轉(zhuǎn)為線上，并由人工改為自助辦理，大幅提高員工滿意度和后勤部門(mén)的業(yè)務(wù)辦理效率。

(2)線下服務(wù)大廳：建立線下一站式服務(wù)大廳，例如在人員流量較大的區(qū)域配備圈存機(jī)與自助現(xiàn)金充值機(jī)，便于員工自助充值等服務(wù)，一站式統(tǒng)一辦理，減少員工跑腿時(shí)間，提升公司的運(yùn)行效率與員工滿意度。

“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”是智慧園區(qū)建設(shè)方案的一個(gè)縮影，它將園區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施連接成一個(gè)有機(jī)的整體，使各系統(tǒng)信息得到高效、合理的分配和共享，以及自動(dòng)化完成數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、報(bào)表生成和打印，為管理層的決策提供依據(jù)，達(dá)到提高工作效率、提升科學(xué)技術(shù)水平和降低運(yùn)行成本的目的。

一、前言

傳統(tǒng)園區(qū)建設(shè)者對(duì)于園區(qū)建設(shè)只做到九通一平，即基本的水電氣、交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息化、智能化都由入駐企業(yè)自行完成。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，這種模式已經(jīng)不能滿足入駐企業(yè)、園區(qū)管理方的需求，亟需一種能解決傳統(tǒng)園區(qū)缺乏整體規(guī)劃、信息重復(fù)建設(shè)、信息服務(wù)薄弱、資源浪費(fèi)等問(wèn)題的方案。

智慧園區(qū)采用“云”技術(shù)架構(gòu)，通過(guò)“云-管-端”的承載方式，構(gòu)建面向未來(lái)的智慧型園區(qū)。 感知層采用多種行業(yè)終端、家庭終端、個(gè)人終端，采集信息;通過(guò)園區(qū)網(wǎng)將數(shù)據(jù)信息傳送到系統(tǒng)的核心――云平臺(tái)，在云平臺(tái)完成對(duì)園區(qū)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處理、統(tǒng)一存儲(chǔ)，消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)園區(qū)智能化管理。在云平臺(tái)上運(yùn)行豐富的云應(yīng)用，滿足不同的行業(yè)需求。

智慧園區(qū)產(chǎn)業(yè)屬于綜合集成方案項(xiàng)目，包括基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，軟件中間件，應(yīng)用app，感知終端等各個(gè)模塊系統(tǒng)的有機(jī)集成，項(xiàng)目前期資金投入相對(duì)較大，主要投入基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，中間件，感知終端。建議可以分期建設(shè)，逐步投資，根據(jù)園區(qū)的規(guī)劃，以及政府的政策支持力度，決定建設(shè)的范圍 。智慧園區(qū)一旦建設(shè)完畢，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及招商引資都有很大的幫助作用。

二、智慧園區(qū)建設(shè)內(nèi)容

信息化未來(lái)的最大價(jià)值在于使資源的供應(yīng)方和需求方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)云服務(wù)平臺(tái)聯(lián)系在一起，這些資源包括傳統(tǒng)的自然資源、社會(huì)人文資源、各行各業(yè)的工業(yè)企業(yè)資源和信息資源。

智慧園區(qū)解決方案以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)營(yíng)支撐三大技術(shù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，能夠快速、方便地創(chuàng)建各類(lèi)云應(yīng)用和物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，并且云應(yīng)用和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的各個(gè)系統(tǒng)能夠互通互聯(lián)，各個(gè)系統(tǒng)達(dá)到有機(jī)的結(jié)合， 面向園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)提供新一代綠色云計(jì)算數(shù)據(jù)中心及寬帶承載、接入和室內(nèi)覆蓋網(wǎng)絡(luò)，為園區(qū)打造基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供無(wú)縫數(shù)據(jù)接入。通過(guò)園區(qū)服務(wù)平臺(tái)為園區(qū)入駐企業(yè)提供各項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用。通過(guò)園區(qū)管理平臺(tái)為園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理單位提供各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用。

三、智慧園區(qū)建設(shè)方案

3.1智慧園區(qū)解決方案基礎(chǔ)云平臺(tái)

對(duì)于數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，云計(jì)算是多種概念和技術(shù)并行發(fā)展，融合過(guò)程中逐漸形成的一個(gè)多層次，多模式，多維度的復(fù)合概念，不同的企業(yè)應(yīng)用可以選擇使用不同的云計(jì)算技術(shù)來(lái)構(gòu)建。云計(jì)算不僅有助于提高資源利用率，節(jié)約成本，還能大幅度提高應(yīng)用程序從設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)到業(yè)務(wù)部署的速度，并有助于加快創(chuàng)新步伐，創(chuàng)造更大的業(yè)務(wù)成效。

針對(duì)智慧園區(qū)建設(shè)方案的分析， 應(yīng)該從面向云服務(wù)和云計(jì)算的角度出發(fā)，搭建具有先進(jìn)性的方案架構(gòu)。 首先我們需要建設(shè)的是面向服務(wù)的、具有可擴(kuò)展性，是一個(gè)彈性的框架的共享的云平臺(tái)。

智慧園區(qū)信息化云服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)主要由五個(gè)層次組成，分別是 iaas 層，paas層，saas 層，運(yùn)營(yíng)管理層和用戶層。

iaas 層iaas 層將硬件設(shè)備等基礎(chǔ)資源封裝成服務(wù)供用戶使用，在 iaas 環(huán)境中，用戶相當(dāng)于在使用裸機(jī)和磁盤(pán)，既可以讓它運(yùn)行 windows，也可以讓它運(yùn)行 linu_，因而幾乎可以做任何想做的事情。iaas 最大的優(yōu)勢(shì)在于它允許用戶動(dòng)態(tài)申請(qǐng)或釋放節(jié)點(diǎn)，按使用量計(jì)費(fèi)。運(yùn)行 iaas 的服務(wù)器規(guī)模達(dá)到幾十萬(wàn)臺(tái)之多，用戶因而可以認(rèn)為能夠申請(qǐng)的資源幾乎是無(wú)限的。同時(shí)， iaas 是由公眾共享的，因而具有更高的資源使用效率。

paas 層對(duì)資源的抽象層次更進(jìn)一步，它提供用戶應(yīng)用程序的運(yùn)行環(huán)境。paas自身負(fù)責(zé)資源的動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和容錯(cuò)管理，用戶應(yīng)用程序不必過(guò)多考慮節(jié)點(diǎn)間的配合問(wèn)題。saas 層的針對(duì)性更強(qiáng)，它將某些特定應(yīng)用軟件功能封裝成服務(wù)，比如提供在線客戶關(guān)系管理 crm(client relationship management)服務(wù)或者 oa 服務(wù)等。saas 更面向園區(qū)企業(yè)，為不同行業(yè)的企業(yè)提供軟件服務(wù)，使園區(qū)企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“拎包入住”。

企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)既可以對(duì)底層架構(gòu)的深入管理和運(yùn)維，也提供如呼叫中心，體驗(yàn)中心，培訓(xùn)中心，控制中心等面向最終用戶的服務(wù)，是連接用戶與數(shù)據(jù)中心的橋梁。

云服務(wù)平臺(tái)可滿足入住企業(yè)不同的功能需求，通過(guò) iaas層可提供計(jì)算，網(wǎng)絡(luò)以及存儲(chǔ)的資源租賃服務(wù)，也可提供數(shù)據(jù)的管理，同步，備份等數(shù)據(jù)服務(wù)。在paas層，可提供應(yīng)用程序的運(yùn)行環(huán)境，用戶可在 paas層進(jìn)行開(kāi)發(fā)和測(cè)試。用戶也可通過(guò) saas 層的軟件服務(wù)進(jìn)行企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與管理。

3.2智慧園區(qū)解決方案總體架構(gòu)

在基于智慧園區(qū)解決方案基礎(chǔ)云平臺(tái)的基礎(chǔ)上嗎，智慧的園區(qū)解決方案總體架構(gòu)可以從五個(gè)緯度進(jìn)行定義，第一緯度就是智慧園區(qū)解決方案基礎(chǔ)云平臺(tái)，包括了計(jì)算資源，存儲(chǔ)資源，中間件，運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，園區(qū)綜合服務(wù)門(mén)戶等;第二緯度為園區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，也即是園區(qū)無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò);第三個(gè)維度是物聯(lián)網(wǎng)體系，包括了終端服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)、定制業(yè)務(wù)等模塊，集成了運(yùn)營(yíng)支撐、網(wǎng)絡(luò)接入等模塊，對(duì)外提供了管理門(mén)戶和應(yīng)用使用門(mén)戶，第四個(gè)維度是運(yùn)營(yíng)支撐平臺(tái)，包括it資源的監(jiān)控、資源的管理、運(yùn)營(yíng)管理、it運(yùn)維管理、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)門(mén)戶等多個(gè)部分。該平臺(tái)可以很方便地實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、主機(jī)托管、業(yè)務(wù)等多種應(yīng)用的運(yùn)維和計(jì)費(fèi)等工作，使園區(qū)的管理方從園區(qū)建設(shè)中獲益，從而達(dá)到企業(yè)和園區(qū)管理方的雙贏。第五個(gè)維度就是園區(qū)安全和運(yùn)營(yíng)管理體系，這個(gè)屬于園區(qū)建設(shè)和園區(qū)戰(zhàn)略思路方面內(nèi)容，不在此文中描述。

智慧園區(qū)解決方案的架構(gòu)各個(gè)維度并不是相互隔離的，而是一個(gè)有機(jī)的結(jié)合體，通過(guò)各個(gè)硬軟件平臺(tái)可以迅速地創(chuàng)建各類(lèi)融合云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)的綜合應(yīng)用，滿足園區(qū)企業(yè)的各類(lèi)ict方面的業(yè)務(wù)需求，從而提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文的智慧園區(qū)解決方案從基礎(chǔ)云平臺(tái)、總體架構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)三個(gè)方面來(lái)闡述，部署智慧園區(qū)解決方案利用各種智能化、信息化應(yīng)用幫助園區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)模式及運(yùn)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)的生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

國(guó)內(nèi)外智慧園區(qū)建設(shè)方面已經(jīng)開(kāi)始了新一輪的進(jìn)展，新加入智慧園區(qū)建設(shè)行列園區(qū)更是斗志昂揚(yáng)，美國(guó)硅谷以智慧化服務(wù)機(jī)制換智慧園區(qū)公共實(shí)體平臺(tái)，印度班加羅爾科技園借助at&t、印度電話工業(yè)公司、tulip電信等電信企業(yè)巨頭共建多樣化數(shù)據(jù)中心，滿足園區(qū)企業(yè)融合和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展需求。隨著我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合軟能力已經(jīng)是迫在眉睫，智慧園區(qū)的建設(shè)中注重公共領(lǐng)域管理與服務(wù)，緊緊圍繞公眾需求，積極協(xié)調(diào)各方力量加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、交通等公共領(lǐng)域的信息化建設(shè)，加快建設(shè)面向終端用戶的社會(huì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立惠及人人的電子政務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)體系。

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車(chē)難和物業(yè)管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告九

xx新區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)：

xx醫(yī)院項(xiàng)目在市委、市政府、xx區(qū)委、區(qū)政府及市、區(qū)二級(jí)相關(guān)部門(mén)的重視和關(guān)心下，進(jìn)展比較順利。一期工程主體建筑全面竣工，內(nèi)部裝修和設(shè)備安裝調(diào)試進(jìn)入掃尾階段，各科室專(zhuān)家技術(shù)骨干已到位，預(yù)計(jì)于xx年9月開(kāi)業(yè)。

鑒于醫(yī)院開(kāi)業(yè)前的各項(xiàng)驗(yàn)收審批等準(zhǔn)備工作繁多，時(shí)間緊、任務(wù)重，特懇請(qǐng)xx新區(qū)建設(shè)管委會(huì)并上報(bào)區(qū)政府協(xié)調(diào)解決以下事項(xiàng)：

一、請(qǐng)求區(qū)政府成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的工作小組，加強(qiáng)對(duì)我院的領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)。

二、醫(yī)院的用水、電、氣等基礎(chǔ)配套工程的建設(shè)處于最后攻關(guān)階段，要求在七月底前實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)相連接，確保8月初進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行。

三、醫(yī)院是一個(gè)特殊的行業(yè)，工程竣工后涉及驗(yàn)收、檢測(cè)、檢查、審批的程序很多，按程序逐項(xiàng)逐級(jí)驗(yàn)收會(huì)延誤開(kāi)業(yè)時(shí)間，請(qǐng)求政府組織相關(guān)部門(mén)交叉檢查驗(yàn)收，節(jié)省時(shí)間。

四、醫(yī)院競(jìng)買(mǎi)的位于路西側(cè)、路北側(cè)的20畝宗地，主要用途是建醫(yī)院?jiǎn)T工配套宿舍樓，不對(duì)外銷(xiāo)售，按合同要求在xx年5月31日前動(dòng)工建設(shè)。但為了確保醫(yī)院能早日開(kāi)診服務(wù)xx人民，醫(yī)院所有人力、物力、財(cái)力和精力都投入到醫(yī)院的籌建工作中，為此，請(qǐng)求對(duì)該地塊延長(zhǎng)一年時(shí)間開(kāi)工建設(shè)，免收延期開(kāi)發(fā)費(fèi)用。

五、xx醫(yī)院是市、區(qū)政府引進(jìn)的重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，屬公益事業(yè)項(xiàng)目，請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)在收取污水入網(wǎng)建設(shè)資金及水、電、汽開(kāi)口入網(wǎng)費(fèi)給予減免，日常使用定價(jià)上按事業(yè)單位性質(zhì)給予優(yōu)惠。

六、為配合區(qū)政府提出的發(fā)展高科技，打造精品片區(qū)的戰(zhàn)略思想，請(qǐng)求政府對(duì)醫(yī)院門(mén)口路以北的兩宗地塊重新調(diào)整規(guī)劃。醫(yī)院門(mén)口西南角地塊可由我院認(rèn)養(yǎng)，建設(shè)為綠地公園，供附近居民休閑健身之用;醫(yī)院門(mén)口東南角地塊可由我院購(gòu)買(mǎi)，用于建設(shè)醫(yī)療相關(guān)的配套設(shè)施。

七、作為xx區(qū)唯一一家具備三級(jí)規(guī)模的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有責(zé)任、有能力承擔(dān)起本區(qū)及全市基本的醫(yī)療功能和公共衛(wèi)生職責(zé)，根據(jù)我院的軟硬件及人才優(yōu)勢(shì)，請(qǐng)求批準(zhǔn)xx醫(yī)院在開(kāi)業(yè)時(shí)直接列為xx市級(jí)醫(yī)保、合保及辦理病人轉(zhuǎn)市外就診手續(xù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu);定為辦理xx區(qū)合保病人轉(zhuǎn)其它市級(jí)醫(yī)院就診及轉(zhuǎn)市外就診手續(xù)的唯一醫(yī)療機(jī)構(gòu);在xx市合保對(duì)象報(bào)銷(xiāo)中，給予xx醫(yī)院以區(qū)級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)核定報(bào)銷(xiāo)比例。

八、由于人才流動(dòng)渠道不暢，我院新進(jìn)的部分醫(yī)護(hù)人員在辦理執(zhí)業(yè)變更時(shí)，原單位或原主管部門(mén)不予辦理，造成醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)變更困難，不僅嚴(yán)重影響醫(yī)院開(kāi)院驗(yàn)收等各項(xiàng)工作，也直接影響到這些醫(yī)護(hù)人員為xx人民服務(wù)。鑒于其它新辦醫(yī)院的做法，請(qǐng)求采取市衛(wèi)生局備案認(rèn)可的方式，解決異地引進(jìn)的醫(yī)護(hù)人員的執(zhí)業(yè)注冊(cè)問(wèn)題。

九、由于歷史原因，醫(yī)院在籌建初期申報(bào)診療項(xiàng)目時(shí)不包括產(chǎn)科，但醫(yī)院建設(shè)中已按三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了產(chǎn)科，包括用房、設(shè)施及人員配備。我院有能力、有責(zé)任承擔(dān)起xx區(qū)母嬰保健工作。為此，懇請(qǐng)xx市衛(wèi)生局批準(zhǔn)我院產(chǎn)科執(zhí)業(yè)許可。

十、為方便群眾就醫(yī)并提供急救綠色通道，請(qǐng)求醫(yī)院西側(cè)xx大道進(jìn)入醫(yī)院急診大門(mén)和路進(jìn)入門(mén)診大門(mén)的中間隔離綠化帶打開(kāi)，保證車(chē)輛進(jìn)出暢通;安裝路燈;市內(nèi)公交線路站牌“”名稱(chēng)更改為“xx醫(yī)院”;城郊公交xx大道站點(diǎn)位置移至xx醫(yī)院廣場(chǎng)入口處。

十一、根據(jù)原投資協(xié)議，我院門(mén)診入口道路建設(shè)費(fèi)應(yīng)由政府承擔(dān)。我院已墊巨資建設(shè)國(guó)際廣場(chǎng)，請(qǐng)政府兌現(xiàn)承諾，給予追償。

十二、懇請(qǐng)政府協(xié)調(diào)我院外進(jìn)的醫(yī)護(hù)人員的戶籍及子女入學(xué)問(wèn)題，以解后顧之憂。

以上請(qǐng)示，望批復(fù)。

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車(chē)難和物業(yè)管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告十

縣人民政府：

街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合文化站建設(shè)是近年來(lái)省市縣重點(diǎn)民生工程，我縣大門(mén)鎮(zhèn)、東屏街道、霓嶼街道和鹿西鄉(xiāng)等4個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合文化站均已于x年年底竣工，但由于建設(shè)施工單位方面的經(jīng)營(yíng)及政策處理等問(wèn)題，導(dǎo)致至今無(wú)法對(duì)這4個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合文化站進(jìn)行竣工驗(yàn)收，且此4個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合文化站存在嚴(yán)重的陣地占用問(wèn)題，致使綜合文化站陣地活動(dòng)功能無(wú)法正常發(fā)揮。

更為關(guān)鍵的是，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合文化站實(shí)現(xiàn)人員獨(dú)立、產(chǎn)權(quán)獨(dú)立、陣地獨(dú)立是創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)縣的前置條件。我縣于x年初召開(kāi)全縣創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)縣動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)省級(jí)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，目前各項(xiàng)創(chuàng)建工作正有序推進(jìn)，但《浙江省文化先進(jìn)縣(市、區(qū))評(píng)分細(xì)則》規(guī)定,“街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合文化站開(kāi)放運(yùn)行必須科學(xué)規(guī)范”, 且這一測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)占創(chuàng)建總分值的比重高達(dá)20%，而我縣街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合文化站以目前的建設(shè)使用情況顯然無(wú)法達(dá)到這一測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，成為我縣創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)縣的一大阻力。

因此，為充分發(fā)揮綜合文化站陣地活動(dòng)功能，確保我縣于20xx年順利通過(guò)省級(jí)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建，特懇請(qǐng)縣政府牽頭各部門(mén)單位協(xié)調(diào)解決這4個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合文化站驗(yàn)收及陣地占用等建設(shè)使用相關(guān)事宜。

以上請(qǐng)示妥否，請(qǐng)批復(fù)。

附件：xx縣街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合文化站建設(shè)使用需協(xié)調(diào)事項(xiàng)一覽表

xx縣文化廣電新聞出版局(體育局)

x年9月18日

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車(chē)難和物業(yè)管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告十一

區(qū)高指辦：

周六高速公路經(jīng)我鎮(zhèn)龍門(mén)、神樹(shù)兩村里程7.5公里，目前雖已通車(chē)，但仍存在很多問(wèn)題至今沒(méi)有處理，給沿線群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)嚴(yán)重不便，對(duì)此，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，多次上訪，經(jīng)鎮(zhèn)、村現(xiàn)場(chǎng)察看，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

一、“三改”工程施工質(zhì)量差，不到位

“改水、改路、改渠”是關(guān)系民生的大事，施工單位求施工進(jìn)度，對(duì)“三改”工作不重視，部分水系、路系不暢通，如神樹(shù)村小廟莊組的渡槽兩邊水渠及劉大莊組支渠切嶺達(dá)4-5米，未護(hù)坡，現(xiàn)已淤塞，1300余人使用的張粉坊支渠至今未修通，徐集高速互通西南側(cè)500余米斷頭路，土地未征，路未修，1500余人出行需繞道7-8公里，群眾意見(jiàn)很大。龍門(mén)支線上跨處對(duì)龍門(mén)衛(wèi)生室答復(fù)修的砂石路未修等。預(yù)計(jì)各項(xiàng)修路費(fèi)用需15萬(wàn)元。

二、龍門(mén)村鐘莊組的取土場(chǎng)2.5畝x年取土至今未予補(bǔ)償，群眾多次到區(qū)、到鎮(zhèn)上訪，意見(jiàn)強(qiáng)烈。

三、龍門(mén)村新堰組棄土場(chǎng)自x年征用土地56.3畝，用于堆放周六高速公路路基清表的棄土，原定當(dāng)年將棄土整平復(fù)耕，直到x年才復(fù)耕，6年來(lái)給該組群眾造成損失達(dá)40多萬(wàn)元，經(jīng)多方爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)，業(yè)主、項(xiàng)目施工方x年8月答復(fù)給群眾9萬(wàn)元補(bǔ)償，而要錢(qián)時(shí)業(yè)主和項(xiàng)目施工方互相推諉，無(wú)視群眾利益，致使該組群眾至今未得到分文補(bǔ)償。

四、道路損壞

在路基修建過(guò)程中，鄉(xiāng)村道路累計(jì)損壞10公里之多，其中龍門(mén)村4公里、神樹(shù)村6公里，按每公里2萬(wàn)元維修費(fèi)用計(jì)算，需補(bǔ)償20萬(wàn)元。

五、其他損失

1、因x年停工后，水系破壞，神樹(shù)、龍門(mén)兩村群眾因旱拒交水費(fèi)每年7萬(wàn)元，6年來(lái)累計(jì)42萬(wàn)元。

2、紅線外棄土壓田

在施工過(guò)程中，有多處紅線外棄土壓田，農(nóng)戶無(wú)法耕種，其中龍門(mén)村鐘莊組5畝、劉大莊3畝、下郢組2.3畝、侯郢組1.7畝;神樹(shù)村劉大莊組5畝、小廟莊組4.4畝，計(jì)21.4畝，按每畝每年1000元計(jì)算，6年來(lái)累計(jì)損失12.84萬(wàn)元。

3、自x年停建以后，鎮(zhèn)指揮部為了社會(huì)穩(wěn)定，多方協(xié)調(diào)處理遺留問(wèn)題，6年來(lái)累計(jì)花費(fèi)12萬(wàn)元。

綜上所述，我鎮(zhèn)在周六高速x年停建至今通車(chē)，共損失達(dá)110.84萬(wàn)元，懇請(qǐng)區(qū)高指給予協(xié)調(diào)解決。

江家店鎮(zhèn)人民政府

x年十月十八日

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車(chē)難和物業(yè)管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告十二

縣政府：

馬村社區(qū)是xx人民政府x年引進(jìn)的招商引資項(xiàng)目，由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)具體實(shí)施。由于政策上的調(diào)整，馬村社區(qū)項(xiàng)目產(chǎn)生一些遺留問(wèn)題無(wú)法解決，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)示如下：

一、基本情況

馬村社區(qū)位于黃河路北段路西、長(zhǎng)豐路南側(cè)，原規(guī)劃占地面積62畝，建筑面積6.1萬(wàn)平方米，17棟樓，其中商業(yè)2棟7293平方米，1棟六室一中心4100平方米。

該項(xiàng)目是根據(jù)xx人民政府與臻融置業(yè)有限公司x年7月22日簽訂的合同進(jìn)行實(shí)施的，因?yàn)槭钦猩桃Y項(xiàng)目(按照當(dāng)時(shí)的相關(guān)政策規(guī)定，項(xiàng)目不立項(xiàng)即可以動(dòng)工)，當(dāng)時(shí)，由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，x年10月該項(xiàng)目啟動(dòng)后，因投資方臻融置業(yè)有限公司資金問(wèn)題，在建好五棟樓后，于x年停工。

x年2月，鶴壁市下達(dá)了馬村社區(qū)城市棚改房項(xiàng)目，住建局把原馬村社區(qū)未建部分土地調(diào)整為馬村社區(qū)城市棚改房項(xiàng)目，該項(xiàng)目占地面積34.99畝，建筑面積4.2萬(wàn)平方米，投資4930萬(wàn)元。該項(xiàng)目經(jīng)縣政府研究由黎陽(yáng)街道負(fù)責(zé)實(shí)施，項(xiàng)目的實(shí)施辦法延續(xù)了x年7月22日縣政府與臻融置業(yè)有限公司簽訂的合同精神。按國(guó)家政策，該項(xiàng)目不能配備商業(yè)用房，所以原馬村社區(qū)項(xiàng)目?jī)?nèi)的臨街商業(yè)a、c樓直到現(xiàn)在馬村社區(qū)城市棚改房項(xiàng)目基本建好后也沒(méi)有立項(xiàng)。

二、存在問(wèn)題

(一)馬村社區(qū)臨街商業(yè)a、c樓和馬村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)工程需要立項(xiàng)、招標(biāo)。

(二)這兩個(gè)項(xiàng)目都正在施工，且投資都在500萬(wàn)以上(一個(gè)投資930萬(wàn)，一個(gè)投資980萬(wàn))，招標(biāo)方法確定有困難。

(三)棚改房用地性質(zhì)屬于劃撥，規(guī)劃的商業(yè)配套用房用地需采取有償使用的協(xié)議方式進(jìn)行供地，解決有償使用用地問(wèn)題有困難。

三、處理建議

(一)馬村社區(qū)臨街商業(yè)a、c樓和馬村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)項(xiàng)目盡快立項(xiàng)。

(二)兩個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)后，盡快確定招標(biāo)辦法進(jìn)行招標(biāo)。

(三)對(duì)馬村社區(qū)臨街商業(yè)a、c樓用地進(jìn)行土地地價(jià)評(píng)估，由所有者繳納土地出讓金。

以上請(qǐng)示妥否，請(qǐng)批復(fù)。

黎陽(yáng)街道辦事處

x年3月27日

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車(chē)難和物業(yè)管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告十三

縣教體局：

近年來(lái)，我學(xué)區(qū)在教體局的領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展，由于“兩基”經(jīng)費(fèi)與實(shí)際支出缺口太大，已經(jīng)影響正常工作的開(kāi)展，所以，我學(xué)區(qū)懇請(qǐng)貴局按實(shí)際支出追撥以下經(jīng)費(fèi)：

1、日常辦公用品的購(gòu)置費(fèi)用：現(xiàn)有的辦公設(shè)備嚴(yán)重緊缺，原先電腦、復(fù)印機(jī)因年代已久，經(jīng)常死機(jī)，己無(wú)法適應(yīng)工作需要。為了提高工作效率，急需購(gòu)置電腦2臺(tái)、復(fù)印機(jī)1臺(tái)，計(jì)劃資金8600元(急需)。

2、“兩基”債務(wù)：秋池灣小學(xué)粉刷教室換門(mén)窗4.2萬(wàn)元(連工帶料內(nèi)粉7.5元/平方米，外粉16.5元/平方米),已還2萬(wàn)元，仍欠2.4萬(wàn)元(待還)工程隊(duì)討債教師工資墊付;門(mén)樓寺小學(xué)校內(nèi)修建圍墻80米、硬化校園200平方米欠工程款4.3元(待還)，工程隊(duì)討債由教師工資墊付;峽城中心小學(xué)硬化校園、水渠、圍墻投資8.7萬(wàn)元，撥款2.4萬(wàn)元，下欠工程款6.3萬(wàn)元(待還)。三所小學(xué)正常的教學(xué)秩序受到影響。

3、出差補(bǔ)貼費(fèi)用：學(xué)區(qū)由于偏僻，道路經(jīng)常不暢，交通費(fèi)用偏高，各類(lèi)安排部署、學(xué)區(qū)人員出差費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、教師蘇謹(jǐn)龍溺水死亡事件處理后事所耗費(fèi)用及債務(wù)16000元，已撥7000元，余欠9000元(急需)。已經(jīng)一年無(wú)法開(kāi)銷(xiāo)，造成預(yù)算經(jīng)費(fèi)失衡。學(xué)區(qū)正常工作無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、學(xué)區(qū)新修幼兒園圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招標(biāo)等費(fèi)用需2.2萬(wàn)元(急需)。以上幾項(xiàng)合計(jì)款項(xiàng)中急需3.96萬(wàn)元。特請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)目前我學(xué)區(qū)的實(shí)際情況，從辦公經(jīng)費(fèi)中給予傾斜，以解決我學(xué)區(qū)經(jīng)費(fèi)困難問(wèn)題，度過(guò)難關(guān)，保證各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。

妥否，請(qǐng)批示!

峽城學(xué)區(qū)

x年九月十日

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車(chē)難和物業(yè)管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告十四

xx縣人民政府：

x年以前，xx縣城土地市場(chǎng)較為混亂，城區(qū)土地市場(chǎng)無(wú)序開(kāi)發(fā)、非法轉(zhuǎn)讓土地、農(nóng)民私自出賣(mài)農(nóng)地、亂搭亂建等現(xiàn)象十分突出，土地管理嚴(yán)重失控，嚴(yán)重破壞了我縣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至造成了國(guó)家土地資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。x年以來(lái)，我縣深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓工作，對(duì)土地全面實(shí)行壟斷管理，在“堵”的方面取得了初步成效。特別是我縣城市建設(shè)用地集中供應(yīng)制度、土地使用權(quán)公開(kāi)交易制度、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓招拍掛制度等土地市場(chǎng)配套制度的逐步建立和完善，為我縣土地市場(chǎng)的健康發(fā)展提供了制度保障，促進(jìn)了我縣土地資源的合理利用和土地市場(chǎng)的逐步規(guī)范。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和城市化的不斷推進(jìn)，縣城周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部的土地逐年被征用，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，就業(yè)、就讀、婚嫁等人口大量涌入城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，加上嚴(yán)格實(shí)行縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民零星批建凍結(jié)制度，農(nóng)民住房困難問(wèn)題日益突出，不穩(wěn)定因素和社會(huì)矛盾日益尖銳。為有效解決“疏”的問(wèn)題，縣人民政府曾下發(fā)了廣府字[]59號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)xx縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)住房困難農(nóng)戶建房意見(jiàn)的通知》和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要以及新農(nóng)村建設(shè)文件等，解決了部分失地農(nóng)民和住房困難戶的住房問(wèn)題。但由于土地征用、拆遷整合、部門(mén)協(xié)調(diào)、政策的變化、“堵”的時(shí)間跨度長(zhǎng)、住房困難戶數(shù)眾多等原因，同時(shí)“疏”的工作又是一個(gè)循序漸進(jìn)、陸續(xù)解決的過(guò)程，因此，幾年來(lái)，出現(xiàn)有些雖然安置了，但手續(xù)沒(méi)有完善;有些雖然安置了一部分，而另一部分卻正待安置;有些地剛征下來(lái)但新政策又出臺(tái)了，致使按照原有政策的一些問(wèn)題沒(méi)有實(shí)施到位。其主要表現(xiàn)在：一是建房相關(guān)證件未辦理到位。部分失地農(nóng)民安置的建房、老村莊整合(城中村改造)安置的建房、新農(nóng)村建設(shè)和住房困難戶的安置建房等，雖經(jīng)過(guò)縣政府批準(zhǔn)同意，但仍然有部分農(nóng)民的相關(guān)建房證件至今尚未辦理。二是廣辦發(fā)[]68號(hào)文件《關(guān)于縣城規(guī)劃區(qū)管理與執(zhí)法工作意見(jiàn)》出臺(tái)后的遺留問(wèn)題。在新政策出臺(tái)期間，經(jīng)過(guò)多方耐心細(xì)致的做工作，一些原來(lái)難度較大征地和拆遷問(wèn)題陸續(xù)得到解決。但這些被征地的農(nóng)民和拆遷戶，認(rèn)為在建房安置上要維持政策的連續(xù)性，要求相同情況、相同性質(zhì)的同一地段，應(yīng)該同一政策給予安置，即仍然按原來(lái)的安置方式給予妥善安置。為了不引發(fā)了新的不穩(wěn)定因素和社會(huì)矛盾，街道請(qǐng)示：原縣政府有關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要等同意的，有依據(jù)的，按原辦法處理。新發(fā)生的，一律按新政策辦理?，F(xiàn)將我街道各社區(qū)急需解決的遺留問(wèn)題的情況具體請(qǐng)示如下：

一、北門(mén)社區(qū)

北門(mén)社區(qū)樟樹(shù)底住房安置點(diǎn)系老村莊整合、城中村改造、新農(nóng)村建設(shè)三點(diǎn)合一的安置點(diǎn)，依據(jù)廣府字[]59號(hào)《關(guān)于印發(fā)xx縣城規(guī)劃區(qū)住房困難農(nóng)戶建房意見(jiàn)的通知》和x年11月25日《xx縣人民政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》以及新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)精神，在縣規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、監(jiān)察等部門(mén)的規(guī)劃論證、監(jiān)督下，于x年開(kāi)始啟動(dòng)。目前為止已安置56戶，用地面積6270m2，尚有23戶住房困難戶未安置。由于安置過(guò)程情況復(fù)雜，故對(duì)安置建房戶的建設(shè)規(guī)劃、土地使用等各種證件至今尚未辦理，建房戶意見(jiàn)很大，請(qǐng)求縣政府同意相關(guān)部門(mén)予以辦理建房證件。

二、裕豐社區(qū)

裕豐社區(qū)純農(nóng)民戶數(shù)達(dá)664戶，大部分土地已被征用。目前，縣大塘路拓寬改造時(shí)有一大部分的拆遷戶和被征地農(nóng)民尚未安置。為此，裕豐社區(qū)依據(jù)廣府辦抄字[1997]65號(hào)抄告單、廣府辦字[1997]47號(hào)文件、廣府字[]59號(hào)、永府發(fā)[]22號(hào)文件、永府發(fā)[]38號(hào)等文件精神及縣政府和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的批示，成立了城中村改造住房困難戶安置理事會(huì)，按照上級(jí)有關(guān)住房困難戶標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的文件精神，進(jìn)行實(shí)地丈量、調(diào)查核實(shí)，全社區(qū)共有住房困難戶和大塘路拓寬改造拆遷安置戶118戶，擬分別在前山畈(已建5戶，未辦證)、廟邊、二里亭水庫(kù)底三個(gè)安置點(diǎn)進(jìn)行妥善安置，請(qǐng)求縣政府批準(zhǔn)同意。

三、大塘社區(qū)

為妥善解決大塘路拓寬建設(shè)和縣自來(lái)水第二水廠源頭建房戶拆遷安置，切實(shí)解決東山頭自然村用水難、交通難等民生問(wèn)題，經(jīng)縣重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部和縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，在第二水廠對(duì)面的山地上征用土地進(jìn)行安置，即東山頭綜合安置點(diǎn)。該安置點(diǎn)由縣“三非”整治辦統(tǒng)一部署，項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，土地征用手續(xù)由縣相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理，具體工作由居委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，理事會(huì)嚴(yán)格按照程序組織實(shí)施。至x年6月，該安置點(diǎn)整地基本完畢，共有地基99直，安置計(jì)劃報(bào)請(qǐng)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)批準(zhǔn)同意。目前已安置23戶，但規(guī)劃建設(shè)、土地使用等證件均未辦理，請(qǐng)求盡快給予辦理。同時(shí)，根據(jù)x年9月11日上午，縣政府第48次常務(wù)會(huì)議精神，屬大塘路項(xiàng)目指揮部的配套資金請(qǐng)求撥付到位。

四、南山社區(qū)

1、許家山新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)：x年許家山自然村被列入新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，該試點(diǎn)村有109戶純農(nóng)民，當(dāng)時(shí)村莊環(huán)境臟、亂、差，交通不便，農(nóng)民建房雜亂，且有許多危房和障礙房。社區(qū)根據(jù)建設(shè)規(guī)劃要求，投入資金近70萬(wàn)元，建成了一個(gè)長(zhǎng)達(dá)900米的環(huán)村公路，通過(guò)拆遷、整合，規(guī)劃征用了一塊面積約5畝的土地，擬用于安置拆遷戶和住房困難戶。但由于多種原因，該地塊的建設(shè)規(guī)劃、土地使用等相關(guān)手續(xù)至今未辦，如今出現(xiàn)一邊土地閑置，一邊群眾急待安置建房的局面。對(duì)此，當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)很大，不穩(wěn)定因素突出。為此，請(qǐng)求縣政府批準(zhǔn)同意辦理該地塊相關(guān)用地手續(xù)。

2、南山社區(qū)便民服務(wù)中心：根據(jù)縣分管領(lǐng)導(dǎo)批示和廣國(guó)土資字[]13號(hào)文件精神，縣規(guī)劃部門(mén)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，經(jīng)縣政府同意，在廣管線北側(cè)、南山中學(xué)對(duì)面位置建社區(qū)便民服務(wù)中心。批準(zhǔn)的建設(shè)用地面積2113m2。在征用該地塊時(shí)，周邊的剩余土地變成邊角地塊，群眾無(wú)法耕種，要求一并征用，征用面積約1500m2，土地已于x年征用，用于解決江家組群眾住房困難戶安置，計(jì)劃安置16戶，請(qǐng)準(zhǔn)予啟動(dòng)。

3、南山停車(chē)場(chǎng)：x年為策應(yīng)我縣創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生縣城和當(dāng)時(shí)的客運(yùn)停車(chē)布局安排，縣政府要求在南山新建停車(chē)場(chǎng)，資金由南山居委會(huì)籌措，產(chǎn)生效益歸南山居委會(huì)償還借貸。為此，南山社區(qū)投入資金120萬(wàn)元。x年，因城市交通布局需要，上級(jí)要求該停車(chē)場(chǎng)停用，搬至交通局。由于該停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間短，效益欠佳，致使投資無(wú)法收回，居委會(huì)債務(wù)沉重。為解決社區(qū)經(jīng)濟(jì)債務(wù)，結(jié)合解決抱塢坑村民小組的住房困難戶安置，經(jīng)居民代表大會(huì)研究通過(guò)，并向縣政府和有關(guān)部門(mén)請(qǐng)示，擬在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)安置當(dāng)?shù)刈》坷щy戶42戶，請(qǐng)予批準(zhǔn)。

4、樟塢場(chǎng)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)：x年，根據(jù)規(guī)劃要求，需拆遷部分群眾的危房和障礙房，建設(shè)一個(gè)公共活動(dòng)場(chǎng)所。為此，社區(qū)征用土地17.7畝，安置住房困難戶和拆遷戶36戶。由于未及時(shí)辦理相關(guān)證件，造成建房戶意見(jiàn)很大，請(qǐng)求縣政府同意相關(guān)部門(mén)予以辦理建房證件。

五、麥園社區(qū)：

根據(jù)x年11月25日《xx縣人民政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》和x年4月29日縣分管領(lǐng)導(dǎo)批示精神，以永豐街道麥園社區(qū)為試點(diǎn)，開(kāi)展城中村改造、老村莊整合。經(jīng)調(diào)查摸底，麥園社區(qū)共有233戶住房困難戶，至今已安置68戶，但規(guī)劃、建設(shè)、土地使用等證件尚未辦理，建房戶情緒較大，請(qǐng)求縣政府同意相關(guān)部門(mén)予以辦理建房證件。剩下的住房困難戶安置工作，通過(guò)街道、社區(qū)共同努力，正陸續(xù)做通一些拆遷戶和征地戶的工作，但整個(gè)安置點(diǎn)需要基礎(chǔ)設(shè)施配套，要收取建房戶基礎(chǔ)設(shè)施的成本分?jǐn)傎M(fèi)。為此，請(qǐng)求縣政府同意社區(qū)按原居民代表會(huì)議通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收取基礎(chǔ)設(shè)施配套成本分?jǐn)傎M(fèi)。

妥否，請(qǐng)批示。

x年九月二十七日

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車(chē)難和物業(yè)管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告十五

校領(lǐng)導(dǎo)：

本單位，屬學(xué)校根據(jù)“新的用人機(jī)制”聘用的全日制本科學(xué)歷人員。該同志受聘三年以來(lái)，思想表現(xiàn)好，現(xiàn)為中共預(yù)備黨員。工作認(rèn)真，服從安排，團(tuán)結(jié)同志，業(yè)績(jī)突出。發(fā)表學(xué)術(shù)論文6篇，先后獨(dú)立完成或參與開(kāi)發(fā)了圖書(shū)館辦公系統(tǒng)、學(xué)風(fēng)指數(shù)顯示系統(tǒng)、短信推送平臺(tái)、wap手機(jī)圖書(shū)館等軟件;負(fù)責(zé)圖書(shū)采購(gòu)，獨(dú)立開(kāi)發(fā)查重系統(tǒng);有平面設(shè)計(jì)的特長(zhǎng)，圖書(shū)館文獻(xiàn)推廣的宣傳畫(huà)大多出自他之手;參與建設(shè)工作，出力良多。在工作中，表現(xiàn)出良好的敬業(yè)精神和過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技能，受到全館上下和省內(nèi)高校圖書(shū)館界同事的好評(píng)。

圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)人才匱乏，近十年來(lái)，未進(jìn)一名。圖書(shū)館的人才決定對(duì)高校教學(xué)科研的支撐水平。我校圖書(shū)館之所以在近幾些年做出了一些成績(jī)，除學(xué)校正確領(lǐng)導(dǎo)之外，原因之一在于依賴(lài)少數(shù)幾個(gè)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)和學(xué)科背景的人，讓其在崗位上有發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)的空間。

該同志懷著感恩母校之心，甘守清貧留在圖書(shū)館工作三年，達(dá)到了專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館館員的各項(xiàng)要求。現(xiàn)請(qǐng)求校領(lǐng)導(dǎo)從圖書(shū)館工作實(shí)際出發(fā)，根據(jù)院政發(fā)號(hào)文件的承諾，解決其人事編制問(wèn)題，使其更加安心地把更多的時(shí)間和精力投入工作。

專(zhuān)此請(qǐng)示

附：情況簡(jiǎn)介

**大學(xué)圖書(shū)館

x年3月3日

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車(chē)難和物業(yè)管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告十六

xx市人民政府督查室、市城鄉(xiāng)建委、市房產(chǎn)局：

商城2號(hào)樓房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛自x年4月爆發(fā)以來(lái)，分別受到中央領(lǐng)導(dǎo)、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，要求依法妥善處理。在市政府、市城鄉(xiāng)建委和市房產(chǎn)局等部門(mén)的協(xié)調(diào)下，房屋交付和房產(chǎn)證辦理問(wèn)題已經(jīng)解決。但是，精裝修房補(bǔ)償、面積差額補(bǔ)償、延期交房經(jīng)濟(jì)賠償尚未落實(shí)。

鑒于延期交房給購(gòu)房人造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失，450多戶購(gòu)房人已訴至法院，現(xiàn)已審理終結(jié)，法院依法判付了適當(dāng)經(jīng)濟(jì)賠償。但訴訟進(jìn)入程序后，開(kāi)發(fā)商隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致法院的執(zhí)行工作進(jìn)展不順。而精裝修房補(bǔ)償、面積差額補(bǔ)償則是在政府相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)和督促下，開(kāi)發(fā)商在政府部門(mén)主持的協(xié)調(diào)會(huì)上承諾支付的，因此，購(gòu)房人在訴訟時(shí)，并未提出精裝修補(bǔ)償及面積差額補(bǔ)償?shù)脑V請(qǐng)。

由于政府及相關(guān)部門(mén)在房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛的協(xié)調(diào)過(guò)程中，對(duì)開(kāi)發(fā)商的情況比較了解，特別是市政府黃定堅(jiān)副秘書(shū)長(zhǎng)，在擔(dān)任市城鄉(xiāng)建委副主任和房產(chǎn)局副局長(zhǎng)期間，在該糾紛的處理過(guò)程中，對(duì)開(kāi)發(fā)商的情況了若指掌。因此，我們希望市委市政府能夠繼續(xù)委派黃定堅(jiān)副秘書(shū)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決后續(xù)問(wèn)題，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組成協(xié)調(diào)小組，召集各方，在法院的參與下，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題，促使糾紛圓滿解決。據(jù)悉，市中院執(zhí)行局還有100多萬(wàn)開(kāi)發(fā)商的監(jiān)管資金，該筆資金須有市城鄉(xiāng)建委的簽字方能動(dòng)用，我們請(qǐng)求將該筆資金用于支付購(gòu)房人的賠償。另悉，市城鄉(xiāng)建委和房產(chǎn)局尚有部分該項(xiàng)目的保證金，我們也請(qǐng)求將這些資金用于支付購(gòu)房人的賠償。

商城從項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)，到2號(hào)樓預(yù)售、停工、復(fù)工，到3號(hào)樓的拍賣(mài)等等發(fā)展至今，都有政府及相關(guān)部門(mén)參與，因開(kāi)發(fā)商原因給購(gòu)房人造成的經(jīng)濟(jì)損失，政府及相關(guān)部門(mén)有權(quán)利、有義務(wù)發(fā)揮相應(yīng)的監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。因項(xiàng)目糾紛廣大購(gòu)房人耗費(fèi)了巨額的維權(quán)開(kāi)支，單只交納法院的案件受理費(fèi)就高達(dá)20余萬(wàn)元，而開(kāi)發(fā)商延期交房給購(gòu)房人造成經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)西鄉(xiāng)塘區(qū)法院初步判定高達(dá)1000多萬(wàn)元，倘若得不到合理賠付，勢(shì)必引發(fā)集會(huì)抗議和集體上訪活動(dòng)，影響社會(huì)穩(wěn)定。

綜上，特此致函政府及相關(guān)部門(mén)，請(qǐng)求組建由市政府、市城鄉(xiāng)建委、市房產(chǎn)局和市中院執(zhí)行局、西鄉(xiāng)塘區(qū)法院執(zhí)行局等有關(guān)人員組成的聯(lián)合小組，協(xié)調(diào)處理后續(xù)問(wèn)題，敦促開(kāi)發(fā)商履行債務(wù)，維護(hù)廣大購(gòu)房人的合法權(quán)益，為該糾紛的解決劃上圓滿的句號(hào)。

此致

商城全體購(gòu)房人

業(yè)主代表：(電話)

業(yè)主代表：(電話)

x年四月二十四日

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車(chē)難和物業(yè)管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告十七

縣教體局：

近年來(lái)，我學(xué)區(qū)在教體局的領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展，由于“兩基”經(jīng)費(fèi)與實(shí)際支出缺口太大，已經(jīng)影響正常工作的開(kāi)展，所以，我學(xué)區(qū)懇請(qǐng)貴局按實(shí)際支出追撥以下經(jīng)費(fèi)：

1、日常辦公用品的購(gòu)置費(fèi)用：現(xiàn)有的辦公設(shè)備嚴(yán)重緊缺，原先電腦、復(fù)印機(jī)因年代已久，經(jīng)常死機(jī)，己無(wú)法適應(yīng)工作需要。為了提高工作效率，急需購(gòu)置電腦2臺(tái)、復(fù)印機(jī)1臺(tái)，計(jì)劃資金8600元(急需)。

2、“兩基”債務(wù)：秋池灣小學(xué)粉刷教室換門(mén)窗4.2萬(wàn)元(連工帶料內(nèi)粉7.5元/平方米，外粉16.5元/平方米),已還2萬(wàn)元，仍欠2.4萬(wàn)元(待還)工程隊(duì)討債教師工資墊付;門(mén)樓寺小學(xué)校內(nèi)修建圍墻80米、硬化校園x平方米欠工程款4.3元(待還)，工程隊(duì)討債由教師工資墊付;中心小學(xué)硬化校園、水渠、圍墻投資8.7萬(wàn)元，撥款2.4萬(wàn)元，下欠工程款6.3萬(wàn)元(待還)。三所小學(xué)正常的教學(xué)秩序受到影響。

3、出差補(bǔ)貼費(fèi)用：學(xué)區(qū)由于偏僻，道路經(jīng)常不暢，交通費(fèi)用偏高，各類(lèi)安排部署、學(xué)區(qū)人員出差費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、教師蘇謹(jǐn)龍溺水死亡事件處理后事所耗費(fèi)用及債務(wù)16000元，已撥7000元，余欠9000元(急需)。已經(jīng)一年無(wú)法開(kāi)銷(xiāo)，造成預(yù)算經(jīng)費(fèi)失衡。學(xué)區(qū)正常工作無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、學(xué)區(qū)新修幼兒園圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招標(biāo)等費(fèi)用需2.2萬(wàn)元(急需)。以上幾項(xiàng)合計(jì)款項(xiàng)中急需3.96萬(wàn)元。特請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)目前我學(xué)區(qū)的實(shí)際情況，從辦公經(jīng)費(fèi)中給予傾斜，以解決我學(xué)區(qū)經(jīng)費(fèi)困難問(wèn)題，度過(guò)難關(guān)，保證各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。

妥否，請(qǐng)批示!

學(xué)區(qū)

x年九月十日

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車(chē)難和物業(yè)管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告十八

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提案人：

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的司法執(zhí)行工作步履維艱,執(zhí)行難的問(wèn)題不僅成為法院工作的痼疾,而且成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。最高人民法院將執(zhí)行難概括為“被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行難求、應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)、特殊主體難碰”五種情形，五種情形如同五座大山，難以逾越，處處給我國(guó)的法院執(zhí)行工作帶來(lái)困擾。究其原因，主要是被執(zhí)行人規(guī)避法律、逃避執(zhí)行所致。有人說(shuō)審判工作是法院的靈魂，而執(zhí)行工作則是法院的尊榮，毋庸諱言，司法執(zhí)行的難題亟待解決，否則將嚴(yán)重影響我國(guó)司法權(quán)威與社會(huì)和諧。因此，能否解決好執(zhí)行難的問(wèn)題，關(guān)乎百姓對(duì)人民法院工作的信任度，更關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定與否。要有效解決執(zhí)行難問(wèn)題，關(guān)鍵從開(kāi)展反規(guī)避執(zhí)行工作入手。

一、在基層法院，被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行現(xiàn)象存在的原因

(一)人們法律意識(shí)淡薄、法律觀念落后。人們的文化水平普遍不高，導(dǎo)致法律意識(shí)淡薄、法律觀念落后，加上封建觀念、村規(guī)民俗的制約，人們通常認(rèn)為關(guān)系、人情才是人際交往最重要的東西。被執(zhí)行人犯了“官司”，首先想到的不是如何履行自身義務(wù)，而是千方百計(jì)尋覓親朋好友，挖空心思試圖找關(guān)系、搞歪門(mén)斜道干預(yù)司法執(zhí)行。

(二)社會(huì)誠(chéng)信缺失。社會(huì)缺失誠(chéng)信，導(dǎo)致人與人之間的不信任，既影響社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也影響法治建設(shè)的進(jìn)程。誠(chéng)實(shí)信用、守法經(jīng)營(yíng)的價(jià)值觀念已日漸淡薄，拖債、逃債、賴(lài)債在一些人眼中已不是可恥的事，反而被視為“本事”，一些債務(wù)人利用各種形式逃避債務(wù)的清償，逃避法院的執(zhí)行。

(三)立、審、執(zhí)之間相互銜接不到位。執(zhí)行作為法院審判的后續(xù)環(huán)節(jié)，受立案、審判的影響極大，如果前面工作采取財(cái)產(chǎn)保全措施不力，就會(huì)使當(dāng)事人有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，給后續(xù)的執(zhí)行工作帶來(lái)不必要的麻煩。目前，立、審、執(zhí)銜接不到位主要表現(xiàn)是立案庭、審判庭不能正確引導(dǎo)當(dāng)事人啟動(dòng)訴前保全和訴訟保全程序，過(guò)分注重調(diào)解率而忽視了執(zhí)行階段的工作，給敗訴一方當(dāng)事人在案件進(jìn)入執(zhí)行程序前隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的時(shí)機(jī)。

(四)強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)缺位。《強(qiáng)制執(zhí)行法》從《民事訴訟法》中剝離單獨(dú)立法已經(jīng)呼喚了10多年，但遲遲未出臺(tái)，立法嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)，雖然現(xiàn)行民事訴訟法增加了執(zhí)行比重，最高人民法院也出臺(tái)了一些相關(guān)的司法解釋。但這些難以解決當(dāng)前執(zhí)行工作中日益紛繁復(fù)雜的狀況，無(wú)法滿足當(dāng)下人民群眾的司法需求。無(wú)法可依，導(dǎo)致對(duì)被執(zhí)行規(guī)避執(zhí)行的打擊力度不大，執(zhí)行威懾力不強(qiáng)，顯然無(wú)法有效解決規(guī)避執(zhí)行和反規(guī)避執(zhí)行問(wèn)題。

二、反規(guī)避執(zhí)行、解決執(zhí)行難的對(duì)策

(一)加強(qiáng)司法宣傳教育工作，增強(qiáng)人們法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)司法執(zhí)行的調(diào)研工作，集中收集被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行以及人民法院反規(guī)避執(zhí)行的典型案例，通過(guò)法院宣傳欄、公告欄，法院官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，地方論壇、報(bào)紙等媒介，多管齊下地進(jìn)行系列宣傳報(bào)道，使社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到反規(guī)避執(zhí)行的復(fù)雜性、艱巨性、重要性，疑聚共識(shí)，形成聲勢(shì)，為反規(guī)避執(zhí)行營(yíng)造良好的輿論氛圍，使他們認(rèn)識(shí)到對(duì)協(xié)助法院執(zhí)行工作方面的義務(wù)，明確拒不協(xié)助執(zhí)行的所需承擔(dān)的法律后果，達(dá)成共識(shí)，為今后通力合作夯實(shí)基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)法院內(nèi)部立、審、執(zhí)之間相互銜接，完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在法院內(nèi)部，強(qiáng)化內(nèi)部立審執(zhí)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，搞好工作銜接，用足用夠財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行等法律措施，從體制機(jī)制上反制規(guī)避行為。在立案審查中，告知當(dāng)事人訴前保全和先予執(zhí)行的權(quán)利。在案件審理期間，充分考慮以后的執(zhí)行工作，發(fā)現(xiàn)被告有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)苗頭，及時(shí)采取財(cái)產(chǎn)保全措施，掌握?qǐng)?zhí)行工作的主動(dòng)權(quán)，徹底遏制被執(zhí)行人賴(lài)債的違法行為;在外部，一方面，法院應(yīng)與公安、銀行、稅務(wù)、工商管理、土地管理、房產(chǎn)管理、車(chē)輛管理等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，通過(guò)信息共享機(jī)制，及時(shí)、全面地查詢(xún)到被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)信息，節(jié)省執(zhí)行成本、縮短執(zhí)行周期、提高執(zhí)行效率;另一方面，與新聞媒體建立互動(dòng)平臺(tái)，建立債務(wù)人黑名單、失信被執(zhí)行人名單，將欠債不還的老賴(lài)在新聞媒體、網(wǎng)上曝光，限期清償債務(wù)，使老賴(lài)們無(wú)所遁形。這些舉措無(wú)疑將使得本院從過(guò)去消極、被動(dòng)、單一的協(xié)助執(zhí)行機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極、主動(dòng)、多元的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大大提高了執(zhí)行工作效率，對(duì)規(guī)避執(zhí)行的債務(wù)人形成有效制約。

(三)出臺(tái)強(qiáng)制執(zhí)行法，完善反制規(guī)避執(zhí)行的立法，加大對(duì)規(guī)避執(zhí)行行為的懲處力度。首先，從執(zhí)行難的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，深入分析執(zhí)行工作中出現(xiàn)的各種新問(wèn)題、新情況，盡快出臺(tái)《強(qiáng)制執(zhí)行法》，進(jìn)一步將執(zhí)行程序、執(zhí)行措施、被執(zhí)行人義務(wù)、協(xié)助執(zhí)行人范圍、責(zé)任等具體化，真正將“原則”轉(zhuǎn)化為“細(xì)則”，使執(zhí)行工作切實(shí)做到有法可依，從根本上解決執(zhí)行難問(wèn)題;其次，在刑法上，加大對(duì)假訴訟、假析產(chǎn)等惡意逃債行為的懲罰力度，不再讓“拒執(zhí)罪”成為擺設(shè)，在執(zhí)行中查明被執(zhí)行人有拒不履行法院判決、裁定的情形并已涉嫌犯罪的，堅(jiān)決依法移送公安機(jī)關(guān)立案查處，堅(jiān)決予以從重從快打擊，決不姑息。同時(shí)建議進(jìn)一步擴(kuò)大構(gòu)成拒執(zhí)罪的犯罪情形，對(duì)規(guī)避執(zhí)行者予以嚴(yán)厲打擊。

(四)完善司法救濟(jì)體系，解決法院執(zhí)行的后顧之憂。 執(zhí)行案件過(guò)程中，有些案件窮盡了所有執(zhí)行措施而被執(zhí)行人確實(shí)查無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，幾乎每個(gè)法院都會(huì)遇到，而在這些案件的申請(qǐng)執(zhí)行人中，有的嚴(yán)重傷殘，有的體弱多病，有的生活沒(méi)有來(lái)源等，都屬于弱勢(shì)群體，他們因無(wú)法拿到執(zhí)行款來(lái)到法院上訪，甚至集體鬧事，致法院于尷尬的境地。對(duì)于這類(lèi)案件應(yīng)納入財(cái)政或社會(huì)適當(dāng)救濟(jì)范疇，可以避免誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，也有利于營(yíng)造和諧的司法氛圍。

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車(chē)難和物業(yè)管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告十九

玩具總廠：

隨著我公司的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，我公司已于去年將公司于市區(qū)遷往50里外的遠(yuǎn)郊區(qū)，為了方便員工的上下班，我們公司在新廠建蓋了新的職工家屬宿舍，但是仍有部分員工住在市區(qū)。

為了便于員工的上下班，我們?cè)?jīng)打算多建些新的職工宿舍以滿足員工上下班的要求，但是住在老區(qū)的員工以孩子上學(xué)難，老人就醫(yī)難等問(wèn)題不愿遷往新區(qū)，我們考慮到問(wèn)題的真實(shí)性及鑒于我公司現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)狀況實(shí)在難以建設(shè)新的職工家屬宿舍，并提供完善的后勤保障體系，所以我們研究決定購(gòu)買(mǎi)一輛大客車(chē)來(lái)解決員工的交通問(wèn)題。

一、購(gòu)買(mǎi)一輛大客車(chē)的費(fèi)用比新建一批新的職工宿舍的費(fèi)用要少的多，是我們公司現(xiàn)在的財(cái)政所能承受的住的，如新建職工家屬宿舍則會(huì)使我公司陷入財(cái)政困難，所以我公司研究決定將建造新的職工家屬宿舍的建議暫緩討論，等公司財(cái)政狀況轉(zhuǎn)良后再重新考慮實(shí)施。

二、鑒于新的工廠在遠(yuǎn)離市區(qū)50多里的郊外，醫(yī)療衛(wèi)生差及孩子入學(xué)難等問(wèn)題難以在短時(shí)間內(nèi)解決，所以部分員工住在老區(qū)將更有利于安排家庭生活等問(wèn)題，只有解決了這些問(wèn)題才能讓職工更好的工作。

鑒于以上綜合考慮，所以我公司全體領(lǐng)導(dǎo)和部分員工代表都一致認(rèn)為先購(gòu)買(mǎi)一輛大客車(chē)解決職工的交通問(wèn)題的建議很有可行性。為此特向總公司請(qǐng)示，請(qǐng)予購(gòu)買(mǎi)與否給予明確回復(fù)。

玩具廠

x年五月一號(hào)

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車(chē)難和物業(yè)管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告二十

校領(lǐng)導(dǎo)：

本單位，屬學(xué)校根據(jù)“新的用人機(jī)制”聘用的全日制本科學(xué)歷人員。該同志受聘三年以來(lái)，思想表現(xiàn)好，現(xiàn)為中共預(yù)備黨員。工作認(rèn)真，服從安排，團(tuán)結(jié)同志，業(yè)績(jī)突出。發(fā)表學(xué)術(shù)論文6篇，先后獨(dú)立完成或參與開(kāi)發(fā)了圖書(shū)館辦公系統(tǒng)、學(xué)風(fēng)指數(shù)顯示系統(tǒng)、短信推送平臺(tái)、wap手機(jī)圖書(shū)館等軟件;負(fù)責(zé)圖書(shū)采購(gòu)，獨(dú)立開(kāi)發(fā)查重系統(tǒng);有平面設(shè)計(jì)的特長(zhǎng)，圖書(shū)館文獻(xiàn)推廣的宣傳畫(huà)大多出自他之手;參與建設(shè)工作，出力良多。在工作中，表現(xiàn)出良好的敬業(yè)精神和過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技能，受到全館上下和省內(nèi)高校圖書(shū)館界同事的好評(píng)。

圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)人才匱乏，近十年來(lái)，未進(jìn)一名。圖書(shū)館的人才決定對(duì)高校教學(xué)科研的支撐水平。我校圖書(shū)館之所以在近幾些年做出了一些成績(jī)，除學(xué)校正確領(lǐng)導(dǎo)之外，原因之一在于依賴(lài)少數(shù)幾個(gè)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)和學(xué)科背景的人，讓其在崗位上有發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)的空間。

該同志懷著感恩母校之心，甘守清貧留在圖書(shū)館工作三年，達(dá)到了專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館館員的各項(xiàng)要求?，F(xiàn)請(qǐng)求校領(lǐng)導(dǎo)從圖書(shū)館工作實(shí)際出發(fā)，根據(jù)院政發(fā)號(hào)文件的承諾，解決其人事編制問(wèn)題，使其更加安心地把更多的時(shí)間和精力投入工作。

專(zhuān)此請(qǐng)示

附：情況簡(jiǎn)介

**大學(xué)圖書(shū)館

x年3月3日