鎮(zhèn)煤管所2009年煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管計劃

人生天地之間，若白駒過隙，忽然而已，我們又將迎來新的喜悅、新的收獲，一起對今后的學(xué)習(xí)做個計劃吧。什么樣的計劃才是有效的呢？下面是小編為大家?guī)淼挠媱潟鴥?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

鎮(zhèn)煤管所2009年煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管計劃一

開好班前會。作為煤礦生產(chǎn)企業(yè)每天都有職工上下班，開好班前會是搞好安全生產(chǎn)工作的一個重要議程，通過開班前會每個區(qū)隊總結(jié)上一個班存在的問題和隱患，安排本班的安全生產(chǎn)工作，并對工作中的安全問題提出要求以及落實上一班工作中班存在的問題和隱患的處理情況，對一些新工作操作技術(shù)進行學(xué)習(xí)，主持人要認真觀察每個工人的思想情緒和神態(tài)，如有異常作好思想工作。

安全學(xué)習(xí)。礦委和區(qū)隊定期對工人進行安全學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)上級部門的文件和有關(guān)政策，讓工人了解當(dāng)前煤礦形式的嚴峻性，并根據(jù)政策監(jiān)督煤礦企業(yè);組織學(xué)習(xí)三大規(guī)程，使工人不斷的加深了解，同時開展抓“三違”的活動高潮，推動我礦形成一個你追我趕的良好的安全學(xué)習(xí)氛圍。

落實制度。好的企業(yè)就有一整套好的安全管理制度，建立建全企業(yè)的各項有關(guān)制度是當(dāng)前式必可行的，好的制度有待于職工的認真落實，是從落實制度過程中的反饋意見中提取的，沒有制度的企業(yè)只是一團亂麻，要用制度來約束工人，達到安全生產(chǎn)管理的目的。

現(xiàn)場管理。對于一個區(qū)隊工作面的安全、質(zhì)量、生產(chǎn)的好壞關(guān)鍵在于要有一名好的班組長，好的班組長就能用好的辦法和正確的思想來指揮一線，他是煤礦企業(yè)最靠前的現(xiàn)場指揮員和戰(zhàn)斗員，能正確處理安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，這樣是職工有了一個安全后盾，一個良好的安全工作環(huán)境，職工也就能團結(jié)一心搞好工作，因此好的班組長是抓好現(xiàn)場管理的前提，是創(chuàng)造安全、質(zhì)量、生產(chǎn)一流的必要條件。

以人為本，提高職工素質(zhì)。要搞好一個企業(yè)首先干部職工要團結(jié)一心，這就要求干部要經(jīng)常深入職工，貼切職工生活，聽取正確意見;了解職工的家庭環(huán)境、生活環(huán)境以及每天上班時的思想動態(tài)，隨時作好職工的思想工作，解決職工的生活困難，使職工深感到礦如到家，這樣才能讓職工有一個好的心情，好的心情高的素質(zhì)是煤礦安全生產(chǎn)的必不可少的條件;沒有職工我們的安全生產(chǎn)就無從談起，沒有好的心情我們的安全生產(chǎn)就無保證，因此以人為本，提高職工素質(zhì)是我們搞好企業(yè)的前提。

對煤礦企業(yè)的基層工作產(chǎn)生了一些心得體會，已以文字書面形式提交礦委，好的企業(yè)不但要有好的基層工作者，更應(yīng)該有好的礦委領(lǐng)導(dǎo)及好的決策層，以及好的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督工作和安全基礎(chǔ)管理工作，同時還得有好的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，下面將我自己的心得體會表白如下：

一、好的企業(yè)要有好的礦委領(lǐng)導(dǎo)及好的決策層。礦長和業(yè)主對煤礦安全生產(chǎn)負總責(zé)，作為煤礦企業(yè)的決策層和直接受益者，必須對煤礦安全生產(chǎn)負責(zé)，做到“執(zhí)行上級安全規(guī)定不打折，完善煤礦安全制度不走樣，狠抓全員培訓(xùn)不放松，加大安全生產(chǎn)投入不欠賬，排查安全隱患、追究安全責(zé)任不手軟”。負責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)及上級有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的指令和決定;負責(zé)建立完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu);負責(zé)組織落實安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)檢查、安全隱患排查、安全獎懲兌現(xiàn)等各項規(guī)章制度;負責(zé)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。業(yè)主必須做到“三個到位”：

一是安全思想認識到位。正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系，要給煤礦安全工作人員講安全生產(chǎn)課，要定期不定期地到煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)工作措施的落實情況，切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作;二是安全制度措施要到位。不準(zhǔn)隨意更換礦長，不準(zhǔn)為安全副礦長分配安全生產(chǎn)以外的任務(wù)，不準(zhǔn)下達超產(chǎn)指令;三是安全生產(chǎn)投入要到位。保證礦井現(xiàn)場管理設(shè)施設(shè)備、安全技術(shù)改造、安全技術(shù)培訓(xùn)等方面的優(yōu)先投入。

二、全面加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”是國務(wù)院確定的煤礦安全生產(chǎn)工作格局，煤礦企業(yè)內(nèi)部圍繞現(xiàn)場管理，實行三級責(zé)任、落實十項措施的工作制度，使煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)自己負責(zé)的意識不斷增強，安全生產(chǎn)的工作制度不斷完善，安全生產(chǎn)的管理措施不斷推進。加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理和隱患排查以及勞動組織用工培訓(xùn)管理。

三、加強安全生產(chǎn)技術(shù)管理，提高煤礦安全基礎(chǔ)管理水平。加強安全生產(chǎn)技術(shù)管理是煤礦企業(yè)的一個重要環(huán)節(jié)，必須做到以下幾點事宜：

一建立技術(shù)管理體系。企業(yè)法定代表人負責(zé)建立以技術(shù)負責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)負責(zé)人對煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負責(zé)。礦井設(shè)立技術(shù)管理機構(gòu)，配備采礦、通風(fēng)、機電、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術(shù)人員。

二加強技術(shù)基礎(chǔ)工作。技術(shù)負責(zé)人負責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防計劃，加強礦井災(zāi)害預(yù)防工作，嚴格按照規(guī)定繪制相關(guān)圖紙。對礦井地質(zhì)情況、開采情況、周邊礦井采空區(qū)情況等要由技術(shù)人員定期進行分析，針對性的采取安全技術(shù)措施，并形成完整的技術(shù)基礎(chǔ)資料。

三確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法。

四加強礦井“一通三防”的技術(shù)管理。技術(shù)負責(zé)人負責(zé)組織制定并落實“一通三防”專項措施，確保系統(tǒng)安全可靠。礦井每月必須制定風(fēng)量分配計劃，嚴禁采掘工作面微風(fēng)和無風(fēng)作業(yè);對通風(fēng)設(shè)施設(shè)專人看管和維護;配備足量的瓦斯檢查員;必須安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng);掘進工作面實行“三專兩閉鎖”;切實落實綜合防滅火措施和落實綜合防塵措施。

五加強礦井水害的防治管理。嚴格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則，落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。制定專項措施和配備設(shè)備、專業(yè)人員。

六及時解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。每月組織一次技術(shù)分析會議，及時研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。重大安全隱患或技術(shù)難題，應(yīng)采取有效的措施，確保安全生產(chǎn)。

鎮(zhèn)煤管所2009年煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管計劃二

安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的天字號大事，安全生產(chǎn)與人的生命息息相關(guān)。我們常常聽到這樣一句話：“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，說明了安全生產(chǎn)對我們的重要性，分析目前所有安全事故，絕大多數(shù)是有違章造成的，也就是一切事故的根源出現(xiàn)在我們的思想上。安全意識不強，現(xiàn)場管理不嚴，凡事掉以輕心，這些問題依舊是引發(fā)各類安全事故的主要原因。從這個意義上講，抓安全生產(chǎn)，其實就是抓人的思想工作，以增強人的安全意識。我公司在三八節(jié)組織的安全演講活動，三月十八晉城苗匠x事故發(fā)生一周年的警示，宣誓活動，無不在提醒我們要不斷增強安全意識，促進安全生產(chǎn);提高綜合素質(zhì)，實現(xiàn)安全生產(chǎn);加強制度落實，保障安全生產(chǎn)。

增強人的安全意識，我認為首先要通過各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)來提高?，F(xiàn)在我們xx正在不定時的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以及每日在餐廳的黑板上寫出一道有關(guān)安全生產(chǎn)的題目，以供職工在吃飯的間隙也可以了解一些安全生產(chǎn)知識。這種方法其實都是在意示著我們要時刻增強安全意識，保持高度警覺;要居安思危，防范于未然。

我不知道你們是否注意過螞蟻窩，只要是在平地的螞蟻窩，都會在洞口邊發(fā)現(xiàn)一圈高高的土，你知道它是用來干什么的嗎?它們就是怕下雨的時候雨水流進洞來。一只小小的螞蟻都能做到居安思危，防范于未然，對于我們來說，更應(yīng)該如此。

其次，我們還要通過身邊的典型和事例來警醒。這兩年，我國發(fā)生的x不安全事故很多，離我們近的，比如說我們單位6·22頂板事故，晉城苗匠x事故，還有前幾天發(fā)生在孝義的安信x主井發(fā)生炸藥爆炸事故，我相信，誰聽說之后心情都會沉重，都會悲痛，但是我們不能只是聽聽而已，當(dāng)時心痛一下，更多要從中反思，總結(jié)教訓(xùn)，不斷的警示自己，告誡自己該怎樣做，從哪里做起。

增強安全意識，實際上就是要我們明白防患于未然的價值，要遠遠大于發(fā)生事故后的吸取教訓(xùn);事前努力的意義要遠遠大于事后的追悔莫及和追究責(zé)任，要在安全時抓安全，不要在事故后去埋怨。因此，我們的安全意識和對員工的安全教育，一定要抓到點上，落到實處，不能盲目無序，要把“安全第一”當(dāng)作首要的價值取向，只有真正讓員工擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，才能使安全生產(chǎn)深入人心，才能確保我們的企業(yè)興旺發(fā)達，長盛不衰。

安全生產(chǎn)的實現(xiàn)，除了有極強的安全意識，更重要的是要有一支綜合素質(zhì)高、技術(shù)本領(lǐng)強的隊伍，包括管理隊伍和生產(chǎn)隊伍。

鎮(zhèn)煤管所2009年煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管計劃三

今年6月是全國開展安全月活動的第十二個安全月，今年安全月主題是“強化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”。我的心得體會是：從1984-20xx年的安全周到20xx至今的安全月活動，充分體現(xiàn)了國家對安全生產(chǎn)的重視，作為我們煤礦企業(yè)，更加要把職工安全生產(chǎn)放到頭等大事來抓。記得礦長對我們開會時講過一句話：“煤礦的最大隱患是缺少對職工的安全教育培訓(xùn)”。確實是如此，如果對大家的安全教育到位了，那么我想我們大家也就知道在作業(yè)中應(yīng)該怎么去做，應(yīng)該怎么去治理隱患，應(yīng)該怎么去防患事故，當(dāng)然也就消除了安全事故的發(fā)生。

無危則安，無損則全。安全就是人們在生活和生產(chǎn)過程中，生命得到保證，身體免于傷害，財產(chǎn)免于損失。安全生產(chǎn)是企業(yè)管理的重點，是企業(yè)發(fā)展的根本保證，安全就是效益。我們肩負著國家的財產(chǎn)、職工的安全。血的教訓(xùn)，時時刻刻印在我心中。企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)工作，就是要時刻把職工的安危放在心上?！鞍踩谖倚闹小本褪且龅健叭巳耸率卤０踩?。人人事事保安全，關(guān)鍵要從我做起，從現(xiàn)在做起。作為一名職工，就更應(yīng)該用一顆赤誠的心，去維護自己和每一個勞動者的安全和健康;用安全的規(guī)章制度和周到的服務(wù)為職工營造一個良好的生產(chǎn)環(huán)境;以辛勤的工作，為企業(yè)的大船護航。

應(yīng)該做到：

一、端正自己的思想作風(fēng)。有“責(zé)任重于泰山”的責(zé)任意識，從嚴要求，敢抓敢管，大膽揭露矛盾，果斷解決問題;在嚴格執(zhí)法的同時熱情服務(wù)，公正清廉，在安全管理以及檢查過程中始終要體現(xiàn)公平、公正;要不斷創(chuàng)新，注重與時俱進，完善自我，增加安全管理的超前性。

二、熟練掌握安全專業(yè)知識，才能預(yù)知危險、分析和控制危險，同時，還必須掌握和熟悉國家、地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列法律、法規(guī)和操作規(guī)程，以便在安全管理和監(jiān)督工作中做到依法監(jiān)督、按章指揮。

三、要有系統(tǒng)的管理理論，提高安全管理業(yè)務(wù)水平，促進安全管理科學(xué)的發(fā)展。四、要有崇高的敬業(yè)精神，做到“三心兩意”，即工作上的“專心、細心、耐心”，思想上的“憂患意識、責(zé)任意識”，時刻緊繃安全之弦，發(fā)現(xiàn)隱患及時組織整改，把事故扼殺在萌芽狀態(tài)。

人人事事保安全，重視安全宣傳、教育和培訓(xùn)。只有把職工的安全意識提高了，安全技術(shù)能力提高了，才能在生產(chǎn)勞動過程中自覺遵守勞動紀(jì)律和安全操作規(guī)程。從“要我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全”、“我應(yīng)安全”、“我能安全”、“我懂安全”，這是安全意識的飛躍，這種飛躍只有通過經(jīng)常的反復(fù)的安全再教育。

人人事事保安全，采用科學(xué)管理手段，通過危險源的辨識，根據(jù)后果的嚴重程度和發(fā)生事故的可能性來進行風(fēng)險評價，確定重大危險源，再進行重大危險源的有效控制和管理。嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》和《操作規(guī)程》及《作業(yè)規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，必須制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急器材、設(shè)備、并定期組織演練。

安全生產(chǎn)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全員動手，綜合治理，常抓不懈，只要安全在我們心中，沒有克服不了的困難。讓我們共同努力，心存安全。安全，連著我和你，它在我心中，在你心中，也在大家的心中。

煤礦不同于其他行業(yè)，它是個高危行業(yè)，時時刻刻都有可能發(fā)生重大事故，因此要把安全當(dāng)做頭等大事來抓。它是基礎(chǔ)、是根基，只要每個工人心中都把安全當(dāng)做第一位，時時刻刻想安全、時時刻刻為安全、時時刻刻保安全，我們才能放心的生產(chǎn)，放心的工作，才能達到推動安全發(fā)展的目的。

聯(lián)想起剛剛發(fā)生的xx煤礦機械傷人一事和去年xx煤礦的機械傷人事故，自己有太多的感觸，都是由于個人安全意識不強導(dǎo)致事故的發(fā)生，我們應(yīng)該引以為戒，克服任何困難排除隱患才能安心生產(chǎn)，也要教導(dǎo)廣大職工牢記安全第一，才能團結(jié)一致，不發(fā)生任何事故。

“強化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”，后半年的安全就看大家的共同努力了!

鎮(zhèn)煤管所2009年煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管計劃四

1、為國為民為自己，國泰民安幸福多。

2、要安全不冒險，安全過關(guān)再生產(chǎn)。

3、井下透水有預(yù)兆，十種現(xiàn)象要記牢。

4、密切注意勤分析，防范措施不可少人人安全員，處處安全崗。

5、安全生產(chǎn)廣開言路，職工代表高層次管理。

6、安全法規(guī)要遵守，“三違”現(xiàn)象不能有。

7、現(xiàn)場不遵章，早晚會遭殃。

8、管理嚴一嚴，安全保平安。

9、人人保安全，處處是春天。

11、生產(chǎn)必須安全安全促進生產(chǎn)。

12、實施安全生產(chǎn)法，人人事事保安全。

13、創(chuàng)建礦山安全文化，塑造礦工安全形象，營造礦區(qū)和諧景象。

14、下井前莫喝酒，僥幸心理不能有。

15、安全——我們永恒的旋律。

16、牢記安全之責(zé)，善謀安全之策，力務(wù)安全之實。

17、安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。

18、安全就是幸福，安全就是形象。

19、互保自保人人保，群樂自樂家家樂。

20、健康的身體離不開鍛煉，美滿的家庭離不開安全。

21、大事化小，教訓(xùn)難找;小是化了，后患不少。

22、遵規(guī)守紀(jì)是準(zhǔn)則，優(yōu)質(zhì)安全不可忘。

23、甜蜜的家盼著您平安歸來。

24、安全是職工的最大幸福。

26、一言一行，法規(guī)至尊。

27、寒霜偏打無根草，事故專找懶惰人。

28、?？嚢踩?，讓生命樂章奏得更響亮。

29、安全規(guī)程用血鑄成，字字句句要牢記心中。

30、勞動創(chuàng)造財富，安全帶來幸福。

31、一炮三檢是關(guān)鍵，布崗設(shè)哨保安全。

32、生活甜蜜蜜，安全是根基。

33、人人講安全，事事為安全;時時想安全，處處要安全。

34、落實安全規(guī)章制度強化安全防范措施。

35、安全創(chuàng)造幸福，疏忽帶來痛苦。

36、健康的身體離不開鍛煉，美滿的家庭離不開安全。

37、加強安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

38、消除隱患，確保安全;保障穩(wěn)定，促進發(fā)展。

39、施工不違章，安全有保障。

41、眼睛容不下一粒砂土，安全來不得半點馬虎。

42、樹立企業(yè)安全形象，促進安全文明生產(chǎn)。

43、生產(chǎn)再忙，安全不忘;人命關(guān)天，安全在先。

44、安全是效益的保證，安全是幸福的源泉。

45、禍在一時，防在平日。

46、麻痹出事故，警惕保安全。

47、反違章、除隱患、保安全、促生產(chǎn)。

48、落實安全規(guī)章制度，強化安全防范措施。

49、安全是金橋，通往幸福路。

50、安全第一，預(yù)防為主;綜合治理，整體推進。

鎮(zhèn)煤管所2009年煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管計劃五

近期，全國接連發(fā)生多起較大煤礦生產(chǎn)安全事故，特別是10月下旬5天內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起較大事故，且均發(fā)生在國有煤礦，損失慘重，教訓(xùn)深刻，煤礦安全生產(chǎn)形勢陡然嚴峻。為深刻吸取事故教訓(xùn)，堅決遏制事故多發(fā)勢頭，現(xiàn)就加強當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作通知如下：

10月26日，四川省川南煤業(yè)瀘州古敘煤電公司石屏一礦綜采工作面在過斷層期間發(fā)生漏頂事故，造成7人被困。經(jīng)搶救，6人死亡、1人獲救。事故原因待進一步調(diào)查。

10月25日，山西襄礦西故縣煤業(yè)有限公司0113回采工作面設(shè)備安裝前，疏放工作面上方老窯積水過程中發(fā)生透水事故，造成4人被困、礦井被淹。事故救援正在進行中，事故原因待進一步調(diào)查。

10月22日，陜西彬長大佛寺礦業(yè)有限公司發(fā)生瓦斯窒息事故，造成礦山救護隊1名副中隊長和3名救護隊員死亡、1名救護隊員受傷。初步分析，事故原因是該礦在啟封采煤工作面高抽巷密閉墻后，救護隊進入甲烷濃度高達80%的高抽巷內(nèi)進行探查，一名救護隊員呼吸器出現(xiàn)故障，沒有備用氧氣呼吸器，其他救護隊員在施救過程中相繼窒息。

9月28日，徐礦集團新疆賽爾能源有限責(zé)任公司三礦（以下簡稱賽爾三礦）發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成4人死亡、1人受傷。初步分析，事故原因是作業(yè)人員在封閉采區(qū)回風(fēng)下山時，封閉區(qū)域內(nèi)瓦斯積聚并進入存在自然發(fā)火的采空區(qū)，造成瓦斯燃燒并擴展到采區(qū)下山內(nèi)，發(fā)生瓦斯爆炸。

上述4起煤礦較大事故，暴露出部分煤礦重大風(fēng)險隱患排查和安全責(zé)任落實不到位等問題仍然突出，主要表現(xiàn)在以下六個方面：

一是“一通三防”措施落實不到位。賽爾三礦采煤工作面在停采后和封閉后，未采取預(yù)防性灌漿、注氮等綜合防滅火措施，造成火區(qū)多次復(fù)燃；順槽保安煤柱留設(shè)不足，巷道壓力大，變形嚴重，密閉墻和煤柱產(chǎn)生大量漏風(fēng)通道，未及時進行維修。該礦未設(shè)立專門的“一通三防”安全管理機構(gòu)，專業(yè)人員配備不足；瓦斯超限時，未采取停電撤人措施，違章安排人員在瓦斯超限區(qū)域冒險作業(yè)。

二是部分煤礦企業(yè)及其上級公司重利潤指標(biāo)、輕安全生產(chǎn)。徐礦集團及其新疆公司不顧賽爾能源公司所屬各礦井的系統(tǒng)缺陷和安全欠賬，盲目下達利潤指標(biāo)；賽爾能源公司為完成利潤考核指標(biāo)，對核定生產(chǎn)能力為95萬噸/年的賽爾三礦違規(guī)下達年產(chǎn)120萬噸的生產(chǎn)任務(wù)；該礦采取延長生產(chǎn)作業(yè)時間、增加單班作業(yè)人數(shù)、制定超產(chǎn)獎勵刺激措施、超量開采保護煤柱等方法，超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)；公司管理層級多，上級公司更多關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營，對安全生產(chǎn)疏于監(jiān)督管理，安全管理力度層層衰減。

三是弄虛作假，蓄意隱瞞重大隱患，逃避安全監(jiān)管。賽爾三礦使用真假兩套火區(qū)位置關(guān)系圖、瓦斯檢查手冊及臺賬、密閉管理臺賬、密閉檢查記錄，并故意改變甲烷傳感器懸掛位置、破壞傳感器供電、使監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)無法上傳，蓄意掩蓋瓦斯超限、采空區(qū)發(fā)火等重大隱患和安全風(fēng)險。

四是部分煤礦企業(yè)忽視汛期后水害防治工作。地下水、老空水在汛期接受大量補給后，水位會在第四季度發(fā)生滯后上升，造成頂?shù)装搴畬拥乃畨涸龃?、老空區(qū)水量增加，加之汛期過后一些煤礦產(chǎn)生松懈思想，在采掘任務(wù)重的情況下，“三專兩探一撤”措施往往得不到有效落實，礦井透水風(fēng)險增大。

五是礦山救護隊嚴重違反《礦山救護規(guī)程》。陜西陜煤彬長礦業(yè)有限公司救援中心管理混亂，領(lǐng)導(dǎo)違章指揮，違反進入災(zāi)區(qū)的救護隊員不得少于6人的規(guī)定，僅安排3名救護隊員進入探查區(qū)域；未落實攜帶備用呼吸器等最低限度技術(shù)裝備的規(guī)定；未落實進入災(zāi)區(qū)前必須檢查氧氣呼吸器的要求。出動的12名救護指戰(zhàn)員僅攜帶10臺正壓呼吸器，且氧氣壓力不足。

六是國有煤礦安全管理滑坡。4起事故均發(fā)生在國有煤礦，反映出部分國有煤礦在技術(shù)管理、專業(yè)人才、安全保障等方面存在突出問題。有的煤礦甚至為了追求產(chǎn)量、進尺，在明知瓦斯、沖擊地壓等災(zāi)害治理不到位的情況下，冒險蠻干，最終釀成事故。

第四季度歷來是煤礦生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期、多發(fā)期，近年來發(fā)生了多起重特大事故和涉險事故，造成了重大人員傷亡和惡劣社會影響。為堅決遏制當(dāng)前事故多發(fā)勢頭，現(xiàn)提出以下要求：

（一）壓實煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好問題整改，嚴厲打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。近期，國家煤礦安監(jiān)局對14個產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展了煤礦安全生產(chǎn)綜合督查，查處了一大批隱患和問題，列出了問題清單，向有關(guān)地方進行了通報。相關(guān)省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將督查情況及時向政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告，研究整改措施，督促限期整改，逐一對賬銷號。各地要針對第四季度煤礦安全生產(chǎn)特點，嚴厲打擊超能力、超強度、超定員等違法違規(guī)行為，對向煤礦違規(guī)下達利潤和產(chǎn)量指標(biāo)的部門和集團公司，要嚴肅追究責(zé)任；要持續(xù)加大執(zhí)法力度，不符合安全生產(chǎn)條件的煤礦，該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)、該處罰的堅決處罰，涉嫌犯罪的堅決依法移送司法機關(guān)處理，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的煤礦要進行約談、通報、曝光，實施聯(lián)合懲戒措施。

（二）強化煤礦水、火、瓦斯、沖擊地壓等重大災(zāi)害防治措施落實。煤礦企業(yè)要認真落實瓦斯治理各項措施，嚴格落實瓦斯“零超限”、煤層“零突出”目標(biāo)管理制度，狠抓瓦斯等級鑒定、區(qū)域防突措施落實、安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作，加強低瓦斯礦井、小煤礦、整合退出煤礦通風(fēng)瓦斯管理，嚴防瓦斯事故。堅決克服汛期過后水害防治可以松一松、緩一緩的松懈麻痹思想，嚴格落實“三專兩探一撤”水害防治措施。嚴格對照《防治煤礦沖擊地壓細則》等相關(guān)規(guī)定，抓好措施落實，嚴格執(zhí)行沖擊危險區(qū)域限員管理制度和限制多工序平行作業(yè)。強化火區(qū)管理，采取灌漿、注氮等綜合防滅火措施，防止自然發(fā)火。同時，要嚴格井下密閉施工和管理工作，在密閉建造、維護、啟封等環(huán)節(jié)，要制定和落實嚴格的風(fēng)險管控措施，礦山救護隊進入密閉區(qū)探查、排放瓦斯、密閉墻施工要嚴格執(zhí)行礦山救護規(guī)程相關(guān)規(guī)定。

（三）進一步加強技術(shù)管理和現(xiàn)場安全管理。各煤礦企業(yè)要建立健全以總工程師為首的技術(shù)管理體系，賦予和落實總工程師在技術(shù)管理、一通三防、水害防治、沖擊地壓防治等方面的決策權(quán)、指揮權(quán)、資金使用權(quán)。強化對井下動火作業(yè)、工作面放炮、排放瓦斯、石門揭煤、探放水、巷道貫通、密閉啟封等高風(fēng)險作業(yè)和罐籠提升、斜井人車運輸?shù)戎匾h(huán)節(jié)、設(shè)備的管控，嚴格執(zhí)行安全規(guī)程、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的相關(guān)要求。

（四）國有煤礦要做落實主體責(zé)任的表率。國有煤礦企業(yè)集團和煤礦負責(zé)人要舉一反三，深刻吸取事故教訓(xùn)，深刻反思工作中的問題和不足；全面排查各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)的事故隱患；合理安排采掘部署，防止采掘接替緊張；加強安全教育，杜絕違章指揮、違章作業(yè)；樹立守法意識，自覺接受屬地安全監(jiān)管。

（五）嚴格履行監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，進一步加大明查暗訪工作力度。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要結(jié)合轄區(qū)實際，有針對性的開展明查暗訪工作，對責(zé)任制落實不到位、重大隱患整改不力的，依法依規(guī)嚴格問責(zé)、追責(zé)。充分利用高風(fēng)險煤礦安全“體檢”、專項執(zhí)法檢查、綜合督查等成果，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題，倒查主體責(zé)任落實情況，對問題整改不認真、不徹底，尤其是存在“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為的煤礦企業(yè)，要對企業(yè)及企業(yè)負責(zé)人依法依規(guī)嚴厲處罰，國有煤礦存在上述問題的還要對董事長、礦長嚴肅問責(zé)，并向組織人事、國資等部門通報。

（六）加強礦山救護隊管理。要督促各礦山救護隊針對事故暴露出的問題，結(jié)合貫徹《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》，認真進行剖析和反思。要加強對礦山救護隊的日常管理、安全培訓(xùn)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練，加強救援設(shè)備的維護保養(yǎng)，提升救援能力，堅決遏制因違章指揮、違章作業(yè)造成救護人員自身傷亡事故的發(fā)生。

（七）徹查事故原因，依法嚴肅追責(zé)。四川、山西、陜西、新疆等駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要依法依規(guī)牽頭組成事故調(diào)查組，盡快徹查事故原因、經(jīng)過和暴露出的問題，厘清每個環(huán)節(jié)、每個崗位的責(zé)任，嚴肅追究責(zé)任。陜西彬長大佛寺礦業(yè)有限公司“1022”較大瓦斯窒息事故要嚴肅查處救護隊違章指揮者和上級管理者等責(zé)任。徐礦集團新疆賽爾能源有限公司三礦“928”較大瓦斯爆炸事故要嚴肅查處企業(yè)造假行為和上級公司違規(guī)下達指標(biāo)等責(zé)任。認真開展事故警示教育，及時向社會公布處理結(jié)果。

鎮(zhèn)煤管所2009年煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管計劃六

各位領(lǐng)導(dǎo)、職工同志們：

大家好！轉(zhuǎn)眼間20xx年半年時間已經(jīng)過去。這半年來我們緊緊圍繞年初確立的“一個中心、兩個基本點”在開展工作，我們認真貫徹落實了上級一系列安全指示精神，嚴格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,牢固樹立“以人為本、安全為首”理念，突出“安全壓倒一切、事故否定一切”,克服井工開采環(huán)境復(fù)雜多變等困難，各項生產(chǎn)指標(biāo)已按時間階段完成任務(wù)。全礦消滅了重傷以上人身事故和等級非人身事故，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)雙豐收。下面，我就20xx年度上半年在安全生產(chǎn)方面的工作向大家做簡要的介紹。

20xx年上半年共生產(chǎn)原煤15.6萬噸，完成年計劃51%，掘進進尺1750多米，擴修巷道1410多米，完成了我們年初制定的上半年采掘計劃。

在安全方面，上半年共發(fā)生各類事故4起，輕傷一人，（其中提升運輸事故一起，瓦斯事故一起，機械設(shè)備事故一起，人身事故一起。）較去年同期事故率下降30%，輕傷下降83%，上半年三違人員5人次，較去年同期下降20%。

安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)了采掘平衡，生產(chǎn)有序，安全高效，隊伍穩(wěn)定，干群一心，科學(xué)發(fā)展，安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出欣欣向榮、蒸蒸日上的良好局面。

1、主井提升系統(tǒng)的改造

歷時兩個月時間，克服了惡劣的氣候環(huán)境，大傾角皮帶下卸安裝難度大、質(zhì)量重等技術(shù)難點，安全的完成了安裝。主井提升能力由過去的80t/h提高至現(xiàn)在的600t/h，不但提升能力增加，同時也根除了我礦箕斗提升斷繩、斷軸、掉道、撞車等安全隱患。

2、礦井通風(fēng)系統(tǒng)的優(yōu)化

我們主要做了三個方面的工作；一是擴大礦井總回風(fēng)上山的巷道斷面，現(xiàn)已完成了工程的70%，二是12采區(qū)重新布置一條新的大斷面專用回風(fēng)巷，三是12皮帶下山的支護變更，由原工字鋼6.05個斷面變?yōu)閡型鋼11.4個斷面，斷面的增大不但合理的優(yōu)化了礦井的通風(fēng)系統(tǒng)，并且從根本上解決了因巷道斷面小造成的風(fēng)流阻力大、風(fēng)機負壓高等問題，為礦井的安全生產(chǎn)工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

3、主扇消噪，工程改造

今年上半年投入資金10萬元，與山西專業(yè)消噪廠家合作，改造了主扇噪音過大的問題，現(xiàn)在測得主扇噪音85分貝符合《煤礦安全規(guī)程》。

4、更新思想、轉(zhuǎn)變觀念、改變支護形式

根據(jù)國家相關(guān)政策的要求及現(xiàn)在煤炭企業(yè)所面臨的安全形勢，我們借鑒大礦務(wù)局的先進經(jīng)驗，首次在采面上下順槽采用大斷面u型鋼可縮性支架支護，改變了過去的傳統(tǒng)礦工鋼支護，這樣的一個改變；一是擴大通風(fēng)斷面，提高通風(fēng)能力，采煤工作面通風(fēng)更趨于合理化。二是u型鋼的投入使用有效保證了人員安全退路的暢通。三、為后期實現(xiàn)采煤機械化，運送大型設(shè)備打下了堅實基礎(chǔ)。

5、“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況

按照國家省市有文件要求，進一步完善“監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通信聯(lián)絡(luò)、供水施救、壓風(fēng)自救五大系統(tǒng)的升級改造，新安裝瓦斯傳感器30個、co傳感器15個、溫度傳感器12個。整理、維護、更換管路3000多米，完善了地面指揮系統(tǒng)對井下各個作業(yè)地點人員，有害氣體，通風(fēng)情況的實時監(jiān)控，為此公司投入了40萬元，在井下安裝應(yīng)急廣播系統(tǒng)。大大提高了整個礦井的防災(zāi)，抗災(zāi)能力。截止6月份底“五大系統(tǒng)”按照國家行業(yè)及省市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，安裝到位，運行正常有效，并通過市煤炭局的初驗。

6、自救器的升級換代

今年上半年投入35萬元，購進zy45型隔絕式壓縮氧自救器900臺，替代了過去的過濾式自救器，zy45型隔絕式自救器與外部環(huán)境隔絕，對環(huán)境要求低，形成人與機一個獨立的呼吸系統(tǒng)，不受外部有害氣體局限，在個體抗災(zāi)方面上升了一個檔次。

7、企業(yè)安全文化建設(shè)方面

管理孕育文化，文化推動管理，一個企業(yè)如果沒有自己的文化就如同一個人沒有自己的靈魂。今年我們有意識地推出我們自己的企業(yè)安全文化，用先進的安全文化去引導(dǎo)職工自覺遵章守紀(jì)，搞好安全生產(chǎn)。

（1）、推出入井前安全宣誓活動，每位入井的職工都要向自己的親人、同事、包括自己宣誓，保證不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害。

（2）、互保聯(lián)保制度的推行。年初我們實行了這一制度，入井的每位職工都分組簽訂互保聯(lián)保協(xié)議。這個制度就是讓每位職工的安全與集體的安全，他人的安全捆綁在一起，讓大家明白自己個人安全是小安全，大家安全才是真正意義上的安全，讓每一位遵章守紀(jì)的職工分到“安全”這一塊蛋糕?；ケＢ?lián)保制度是我們在安全工作方面的新探索、新舉措，今年上半年事故起數(shù)及“三違”人次明顯下降。

（3）、安全文化的其它活動情況

為了宣傳安全知識和企業(yè)安全文化，上半年共舉辦晚會三次，其它活動兩次。元旦期間舉辦了安全知識燈謎晚會，五一勞動節(jié)期間舉辦了文藝晚會，六月份“安全生產(chǎn)月”期間舉辦了安全知識競賽，火災(zāi)撤人演習(xí)，自救器佩戴演練活動。安全生產(chǎn)月期間，我礦共張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語標(biāo)圖24塊，安全主體漫畫櫥窗4期，安全月主題櫥窗板報4副，黑板報6塊、紅色宣傳橫幅14幅，制作副井筒安全標(biāo)志牌86塊。

通過各種活動開展大力宣傳企業(yè)安全文化潛移默化去感染、引導(dǎo)每位職工做安全的宣傳員，安全守衛(wèi)戰(zhàn)士，從安全中受益。

8、環(huán)境美化

環(huán)境也是生產(chǎn)力。今年上半年在主井及付井設(shè)置花盆70多處，綠化主井提升，付井提升及調(diào)度樓門前南側(cè)。面積300多平方，種植花草樹木20xx多株，付井筒粉刷皂白1000平方，硬化道床830米，安裝宣傳標(biāo)語83幅，照明電棒106個，澡堂裝修270多平方，現(xiàn)在的礦區(qū)蒼松相映，碧草青青、鮮花迎賓、一步一景。

9、安全培訓(xùn)

在培訓(xùn)方面我們持之以恒，堅持不懈搞好每位職工的培訓(xùn)工作，堅持開始班前會，安全例會及每個月的礦內(nèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上我們同時采取“請進來，走出去”辦法，多措并舉，一是邀請煤校公司授課，培訓(xùn)職工1200多人次，二是把職工送到煤校培訓(xùn)，接受培訓(xùn)，培訓(xùn)260人次。三是讓一部分員工去煤校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。

1、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不到位，因質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全工作的基礎(chǔ)，沒有質(zhì)量就要安全的保證，由于各種原因，目前井下有些巷道急待整修。

2、互保聯(lián)保出現(xiàn)的問題

互保聯(lián)保制度已運行兩季度，在這個運行期間出現(xiàn)一些問題。主要是一個人的違章行為，影響了本小組的其他成員的安全獎金，我們其他人員就去找領(lǐng)導(dǎo)去解釋或者要求這樣那樣，對互保聯(lián)保運作有意見。

3、工作中存在著堆諉扯皮的現(xiàn)象

對自己職責(zé)認識不清，存在著“這樣不歸我管”或者“不應(yīng)該我們干”、沒有大局觀念和集體觀念。

4、在工作中仍然存在著漏洞，我們沒有完全杜絕事故的發(fā)生，并且還存在有“三違”現(xiàn)象。

1、繼續(xù)深入圍繞“安全生產(chǎn)”作文章，抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動企業(yè)安全文化建設(shè)，加大隱患排查力度，打造安全生產(chǎn)和諧局面。

2、緊急避難硐室建設(shè)，按照有關(guān)文件精神要求，至11月份底緊急避難硐室工程及后期的安裝。

3、采煤工作面輕型液壓支架及采煤機的運輸、安裝、聯(lián)合試運行等。

鎮(zhèn)煤管所2009年煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管計劃七

為推動落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題實施方案》（安委〔2020〕3號），結(jié)合《關(guān)于落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》（煤安監(jiān)行管〔2020〕30號）有關(guān)要求，制定本實施方案。

通過開展三年行動，完善和落實煤礦從根本上消除事故隱患的工作機制，進一步推動煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。構(gòu)建以煤礦企業(yè)及煤礦主要負責(zé)人為重點、覆蓋各層級各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立完善覆蓋各部門、各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)的安全管理制度體系。以煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)為載體，深入推進風(fēng)險分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制機制建設(shè)。構(gòu)建以引入專業(yè)化支撐機構(gòu)為重點的煤礦安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。推動煤礦企業(yè)由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變，安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展為主轉(zhuǎn)變，隱患排查治理由監(jiān)管執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾為主轉(zhuǎn)變。推動煤礦企業(yè)提升煤礦本質(zhì)安全水平，有效化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康，實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

1.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)及煤礦要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，建立健全從主要負責(zé)人到一線崗位人員，覆蓋煤礦企業(yè)集團和所屬各級企業(yè)、煤礦的各層級、各部門、各崗位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。要明確從黨政主要負責(zé)人、分管負責(zé)人到一線員工所有人員所承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立人人有責(zé)、層層負責(zé)、各負其責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)清晰明了、可操作、能落實，并對照安全職責(zé)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單并公示公告，實現(xiàn)“一崗一清單”。

2.落實主要負責(zé)人責(zé)任。煤礦企業(yè)及煤礦的法定代表人、實際控制人等主要負責(zé)人要強化安全生產(chǎn)責(zé)任人的責(zé)任，履行《安全生產(chǎn)法》的法定職責(zé)，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，嚴格兌現(xiàn)安全承諾。要明確煤礦企業(yè)及煤礦的主要技術(shù)負責(zé)人負有的安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，督促其嚴格落實崗位職責(zé)。煤礦企業(yè)主要負責(zé)人要認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，組織研究本企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題。要堅持安全發(fā)展理念，保障煤礦具備法律法規(guī)要求的安全生產(chǎn)條件，科學(xué)合理向所屬各級企業(yè)、煤礦下達產(chǎn)量計劃和生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，保證煤礦按照生產(chǎn)能力合法有序組織生產(chǎn)；保障安全生產(chǎn)、技術(shù)改造、設(shè)備更新等所需要的安全生產(chǎn)投入，促進煤礦技術(shù)裝備改造升級；保障所屬煤礦的機構(gòu)設(shè)置和人員配備，確保煤礦合理用工；強化風(fēng)險管控和重大災(zāi)害治理，每年不少于1次向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門報告重大風(fēng)險管控、重大災(zāi)害治理情況。煤礦主要負責(zé)人應(yīng)建立健全并落實各項規(guī)章制度，做到安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援、安全責(zé)任“五到位”，安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點要在崗在位、盯守現(xiàn)場，確保安全。

3.落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。煤礦企業(yè)要加強安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制。要嚴格落實“以師帶徒”制度，強化新招員工安全行為規(guī)范。煤礦安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)。煤礦要建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任考核監(jiān)督機制，對照責(zé)任清單定期考核安全生產(chǎn)履職情況，并將考核結(jié)果納入績效管理。

鎮(zhèn)煤管所2009年煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管計劃八

同志們:

今年的六月份是全國第十八個“安全生產(chǎn)月”?；顒拥闹黝}是“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”。今天，我們在這里召開大會，為了使廣大職工能夠積極參與“安全生產(chǎn)月”各項活動，現(xiàn)對我礦“安全生產(chǎn)月”活動進行動員，希望各單位要結(jié)合實際，系統(tǒng)部署“安全生產(chǎn)月”有關(guān)活動，認真貫徹落實，力爭把本年度“安全生產(chǎn)月”活動搞得既扎扎實實，又轟轟烈烈，營造出良好的安全生產(chǎn)氛圍。

今年以來，全礦上下按照繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的總體要求，以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點，以安全文化建設(shè)為主線，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育、執(zhí)法、治理三項行動，切實抓好安全生產(chǎn)體制機制、保障能力和監(jiān)管隊伍三項建設(shè)，全面構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了穩(wěn)定態(tài)勢。但是我們必須清醒的看到，我礦部分從業(yè)人員安全意識仍然不高，因此安全生產(chǎn)必須長抓不懈，安全生產(chǎn)工作任務(wù)仍然很艱巨。我們一定要從維護全礦安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識搞好“安全生產(chǎn)月”活動的重要性，強化措施，落實責(zé)任，以月促年，點面結(jié)合，全面營造“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全活動氛圍，確保“安全生產(chǎn)月”活動取得實效。

下面，我就如何開展好“安全生產(chǎn)月”活動，講三點意見:

1、安全工作關(guān)系全局、責(zé)任重于泰山，是事關(guān)職工群眾生命安全及全礦發(fā)展穩(wěn)定的一件大事，各部門科室及單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，貫徹好“安全生產(chǎn)月”活動指導(dǎo)思想。我們不能把安全說到嘴上，要落到實處，因為“責(zé)任制不落實”仍是安全生產(chǎn)最大的隱患，必須一手抓好責(zé)任制的落實，一手抓好健全完善科學(xué)合理的規(guī)章制度，通過構(gòu)建一套完整嚴密有序的安全生產(chǎn)管理體系，將各級、各類人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、現(xiàn)場責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清晰、明確。特別要從領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭履行責(zé)任做起，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實到具體工作中，落實到現(xiàn)場，做到一級做給一級看，一級帶著一級干，徹底革除“責(zé)任制不落實”頑疾是保障安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，也是從根本上保持安全生產(chǎn)長治久安的根本任務(wù)。

根據(jù)“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”的活動主題，各單位要切實突出工作重點。一是從正在做的事入手，以爭創(chuàng)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)為核心，以規(guī)范各項安全生產(chǎn)例行工作為重點，切實抓好各項基層和基礎(chǔ)管理工作;二是仍要堅持“對標(biāo)說清楚”的工作方法，大力加強領(lǐng)導(dǎo)人員、安全管理人員的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全面提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。各級安全管理人員要成為現(xiàn)場的“火眼金睛”，要敢于向違章行為揮動“金箍棒”。三是要加強全面責(zé)任管理，全面加強執(zhí)行力建設(shè)。深入隱患排查治理，深化三講一落實，通過反思問題落實責(zé)任，把落實責(zé)任落到實處;要積極探索安全生產(chǎn)機制創(chuàng)新，強化責(zé)任制的落實，強化問題的閉環(huán)管理和控制，將注意力集中到對責(zé)任制不落實的重拳整治上。

2、各單位要按照上級部門的部署、集團公司的整體安排，與礦安全生產(chǎn)實際緊密結(jié)合起來，遠離官話、套話、空話、廢話，

切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織，確?；顒尤〉脤嵭?。

安全生產(chǎn)月”活動期間，要突出“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”的活動主題，并與打非治違、隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項整治、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、安全文化建設(shè)等工作緊密結(jié)合，創(chuàng)新形式，突出重點，增強“安全生產(chǎn)月”活動的針對性和實效性。

1、要開展好安全生產(chǎn)事故警示教育周活動。各單位要通過對典型事故和身邊事故案例進行剖析，分析原因、總結(jié)教訓(xùn)、探索規(guī)律;要加強安全思想教育，增強職工的自我防范意識和自主保安能力，采取切實有效措施防止安全事故發(fā)生。我們要通過有效的宣傳教育手段，提高警示教育活動的針對性、實效性，增強警示教育活動的感染力、影響力和滲透力。

2、要組織好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?。要突出“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”的主題，深入現(xiàn)場，貼近職工，采取多種形式開展宣傳咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮宣傳咨詢?nèi)諏Α鞍踩a(chǎn)月”活動的帶動作用，積極探索以日帶月、以月促年的方式方法和途徑，使宣傳教育工作常態(tài)化、科學(xué)化，更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)工作大局。

3、是要舉辦好應(yīng)急預(yù)案演練周活動。在活動期間按計劃進行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作，真正達到全員參與，提高職工面對各類突發(fā)事件時的應(yīng)急救援能力，提高全體職工的安全責(zé)任意識和安全操作技能。通過開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練、評估等一系列活動，進一步完善應(yīng)急救援體系，加強預(yù)案管理，提高礦井事故救援和應(yīng)急處置能力，推動應(yīng)急管理工作的落實。

4、要抓好作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管工作。有關(guān)職能科室、重點頭面掛點督導(dǎo)人員及現(xiàn)場把關(guān)人員，要緊密配合，盯現(xiàn)場、查隱患、反“三違”，落實各項措施，特別要加強“一通三防”、瓦斯抽采、頂板、提升運輸、供電、職業(yè)危害防治、火工品等安全管理工作，堅決杜絕安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。業(yè)務(wù)職能科室要經(jīng)常深入現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)大檢查，檢查一定要全面徹底，不留死角，務(wù)求實效;要把自查與抽查、檢查與整改、檢查與責(zé)任追究結(jié)合起來，影響安全生產(chǎn)的要堅決停產(chǎn)整頓，并分析原因，嚴肅責(zé)任追究。

5、加強打非治違工作。突出重點，針對“三違”現(xiàn)象開展日常性的安全監(jiān)管工作，發(fā)揮好現(xiàn)場監(jiān)督作用，通過對事故和“三違”現(xiàn)象的曝光，揭示事故和“三違”現(xiàn)象將會給礦井安全、職工群眾生命造成的嚴重危害，警示職工遵章守紀(jì)，提高職工的安全責(zé)任感，強化職工安全責(zé)任意識，促進安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。

6、狠抓礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。要進一步強化職工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化綜合知識的培訓(xùn)，提高職工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)素質(zhì)。要以掘進、開拓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為切入點，促進質(zhì)量達標(biāo)工作由點向線推進。

7、繼續(xù)開展安全專項整治活動。在鞏固一季度成果的基礎(chǔ)是上，繼續(xù)加強礦井安全基礎(chǔ)建設(shè)，整體提高生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性改善作業(yè)環(huán)境，加大“一通三防”隱患整治，杜絕重特大瓦斯、煤塵事故的發(fā)生;抓好煤礦安全技術(shù)改造，淘

汰落后的生產(chǎn)工藝;切實加強頂板管理，提高工程質(zhì)量;強化運輸設(shè)施、設(shè)備及運輸秩序的管理;加強水文地質(zhì)工作;強化安全培訓(xùn)，規(guī)范勞動用工管理。

8、從實際出發(fā)，采取靈活多樣的形式，增強活動的實效性?！鞍踩a(chǎn)月”實質(zhì)上是一次集中進行的全民安全生產(chǎn)宣傳教育活動。我們要以提高干部職工的安全意識和素質(zhì)為目標(biāo)，加強安全宣傳教育，強化安全意識，提高安全綜合素質(zhì)。安監(jiān)科要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動要求，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)教育活動及輿論宣傳報道，樹立安全生產(chǎn)工作典型，使“安全生產(chǎn)月”活動深入人心，收到良好效果。

9、各單位要密切配合，共同做好“安全生產(chǎn)月”活動的各項工作，努力形成全礦上下一體的態(tài)勢，做到活動有方案、過程有檢查、結(jié)束有總結(jié)，爭取收到廣泛的社會影響和良好的輿論效果。

1、各單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保本次“安全生產(chǎn)月”活動有效扎實開展。

2、加強對本次“安全生產(chǎn)月”活動的宣傳報道工作。各單位要積極選樹安全生產(chǎn)工作典型，營造出全員參與和實踐本次“安全生產(chǎn)月”活動的良好氛圍。

3、我們要嚴格要求，高標(biāo)準(zhǔn)開展，不走過場，務(wù)求實效。要發(fā)揚“嚴、細、實”的工作作風(fēng)，嚴抓嚴管，確保活動實實在在的開展，將“安全生產(chǎn)月”活動推向高潮。

同志們，認真開展好“安全生產(chǎn)月”活動，對于促進我礦安全生產(chǎn)工作，有著十分重要的意義。對在安全生產(chǎn)月活動期間因工作不認真，措施不到位而導(dǎo)致發(fā)生的各類事故的單位或個人，一定要嚴格按照“四不放過”原則從嚴從重處理。安全生產(chǎn)月活動結(jié)束后，各單位要做好活動的總結(jié)工作，希望大家努力工作，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，把今年的安全生產(chǎn)月活動開展得更有針對性，更富有成效，為促進礦井安全生產(chǎn)工作不斷取得新成績做出新的更大的貢獻。

鎮(zhèn)煤管所2009年煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管計劃九

為進一步落實煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和堅決杜絕遏制事故的發(fā)生，努力推動煤礦企業(yè)安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我礦實際，特制定本礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年活動方案。

1、工作目標(biāo)

以創(chuàng)建安全生產(chǎn)長效機制為目標(biāo)，通過開展“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實”，進一步落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;建立健全各級安全管理機構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)人員，形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系;加大安全投入，改善生產(chǎn)條件，有效防范和遏制事故的發(fā)生，努力推動我礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2、組織機構(gòu)

為扎實開展好“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實”，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：xx(法定代表人)

副組長：xx(礦長)

成

員：xxx(安全副礦長)xx(技術(shù)副礦長)xx(生產(chǎn)副礦長)xx(機電副礦長)xx(安全科科長)xx(技術(shù)科科長)xx(機電科科長)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在礦安全科，安全科長兼任辦公室主任。

3、工作步驟

此次活動共分自查自糾、分類整改、監(jiān)督檢查、工作考核四個階段。

(一)、自查自糾階段(3月—5月)

全礦各部門要從以下幾方面，進行自查自糾，落實安全

生產(chǎn)主體責(zé)任。

1)、活動領(lǐng)導(dǎo)小組重點檢查內(nèi)容：

(1)、依法生產(chǎn)經(jīng)營情況

全礦各部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴禁非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營。

(2)、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度落實情況

我礦作為主體企業(yè)要嚴格落實安全主體責(zé)任，強化礦長是第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全以技術(shù)負責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，建立健全調(diào)度指揮管理體系，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立完善班組安全生產(chǎn)管理體系和管理規(guī)章制度。

(3)、安全管理責(zé)任的落實情況

逐級落實安全管理責(zé)任，將安全目標(biāo)落實到每個科室、每個施工班組、每個崗位，嚴格落實業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，切實形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系;明確建設(shè)方、施工方、監(jiān)管三方的責(zé)任。

(4)、施工方領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的落實

施工方帶班領(lǐng)導(dǎo)必須做到與工人同下同上，加強重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督，及時解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題、難點問題，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)力，施工方要認真制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計劃，并按規(guī)定進行公示，接受廣大職工監(jiān)督，嚴格考核，獎罰分明。

(5)、安全生產(chǎn)機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況

按上級要求，設(shè)置專門的安全管理機構(gòu)，健全安全保障體系。配足配齊安全、生產(chǎn)、通風(fēng)、機電、技術(shù)、地測、等專業(yè)的工程技術(shù)人員，并按規(guī)定配備符合資格的安全管理人員、班組長及特殊工種操作人員，“一通三防”、電器設(shè)備防爆、水文地質(zhì)等安全管理工作由有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負責(zé)。

(6)、安全投入情況

嚴格按照國家相關(guān)文件要求，保證瓦斯、水、火、頂板等重大災(zāi)害治理及“六大系統(tǒng)”建設(shè)專項資金的投入。

(7)、安全教育培訓(xùn)和職工權(quán)益維護

對職工進行安全教育培訓(xùn)，并嚴格考核，持證上崗。建立健全安全培訓(xùn)制度，與從業(yè)人員簽訂勞動合同,為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。

(8)、隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況

各職能科室、施工班組加大對生產(chǎn)作業(yè)過程中的重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、設(shè)施、設(shè)備、裝置的檢查力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，處理不了的要及時制定“四定表”責(zé)任到人，跟蹤落實。對重大危險源的辨識、檢測評估情況進行監(jiān)控，建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度，確保整改及時到位。

2)、活動成員組重點檢查內(nèi)容：

(1)安全科負責(zé)：礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和落實;建立健全各項安全管理制度;隱患排查治理制度建立和工作開展，落實對生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié)、部位、設(shè)施、設(shè)備的檢查、排查，落實重大隱患的排查治理;落實對重大危險源的監(jiān)管監(jiān)控，落實對重大危險源的辨識、檢測評估情況和防范應(yīng)急措施的制定;建立“一崗雙責(zé)，層層負責(zé)”管理機制，逐級

落實安全管理責(zé)任，將安全工作目標(biāo)落實到各職能科室、施工班組、每個崗位;加強火工品庫房安全管理，監(jiān)督施工班組火工品運輸、使用、領(lǐng)退等管理制度的落實情況;監(jiān)督施工班組制定礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計劃，按規(guī)定進行公示，接受廣大職工監(jiān)督;建立及落實各級管理人員、工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門崗位責(zé)任制;安全培訓(xùn)教育和職工權(quán)益維護情況;建立健全安全培訓(xùn)教育制度、落實從業(yè)人員培訓(xùn)教育及考核情況、保障從業(yè)人員持證上崗;落實礦安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗。

(2)通防科負責(zé)：落實礦井“一通三防”和防突技術(shù)管理;落實礦井監(jiān)控系統(tǒng)正常運行;落實礦井瓦斯現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)章制度。

(3)生產(chǎn)技術(shù)科負責(zé)：根據(jù)實際生產(chǎn)情況，及時井巷工程進度跟蹤上圖;落實施工班組各工作面作業(yè)規(guī)程及施工安全技術(shù)措施修訂工作;督促施工班組建立完善的防排水系統(tǒng);落實礦井防治水工作;落實礦區(qū)內(nèi)老窯、采空區(qū)位置、做好礦區(qū)水文地質(zhì)勘探工作;組織制定和修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(4)調(diào)度室負責(zé)：按照有關(guān)規(guī)定強化各掘進工作面的現(xiàn)場管理，嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)等業(yè)務(wù)的檢查工作。

(5)機電負責(zé)：機電運輸管理;井下機電設(shè)備完好、電氣設(shè)備防爆達標(biāo);提升運輸設(shè)備保護裝置和安全防護設(shè)施齊全、有效等業(yè)務(wù)的檢查工作;井上井下實行雙回路供電;地面風(fēng)機、空壓機房、高低壓配電室、變電所的檢查維護。

(6)辦公室負責(zé)：積極開展安全知識普及工作，宣傳煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，大力宣傳安全生產(chǎn)先進典型和先進經(jīng)驗，積極組織職工學(xué)習(xí)各類安全事故案例等工作，不斷強化全員安全意識，促進礦安全文化建設(shè)。

(二)、分類整改階段(6月---9月)

1)、自查自糾階段結(jié)束后，各科室、施工班組要對照存在的問題，認真進行整改，并將自查自糾和整改落實情況報報安全科。由安全科匯總后向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

2)、隱患排查治理

(1)對于一般的安全隱患，由各科室、施工班組組織整改，落實;

(2)對于重大安全隱患，安全科應(yīng)該及時向活動領(lǐng)導(dǎo)組匯報，并按照治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施和物資

的落實、負責(zé)治理機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案的要求制定整改方案。同時嚴格按照隱患整改方案整改。

(三)、督查檢查階段(10月-11月)

對于發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時按“五定原則落實”。督促各科室、施工班組采取有效措施、明確責(zé)任人限期進行整改、確保隱患整改落實到位。

(四)、考核總結(jié)階段(12月)

從12月份開始，由分管生產(chǎn)副礦長牽頭，對安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實工作進行考核，對落實不到位的各科室、班組及存在重大隱患的科室、班組，除取消年終評先資格外，按相關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進行處理。

1、礦級領(lǐng)導(dǎo)：

(1)跟班當(dāng)班發(fā)生一起瓦斯、透水事故未造成人員傷亡，罰款1000元。

(2)跟班當(dāng)班發(fā)生一重傷一人次，罰款500元;兩人次以上的罰款1000元。

(3)存在《特別規(guī)定》“十五條”重大隱患的，一經(jīng)查出罰款500元

(4)發(fā)生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的，一經(jīng)舉報并相關(guān)科室調(diào)查證實的罰款2000元。

(5)各分管科室內(nèi)發(fā)生一起重傷事故的，罰款1000元。

2、各科室負責(zé)人：

(1)當(dāng)班班次發(fā)生輕傷二人次，罰款200元;兩人次以上的罰款500元。

(2)當(dāng)班班次發(fā)生重傷一人次，罰款400元;兩人次以上的罰款800元。

(4)發(fā)生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的，

一經(jīng)舉報并相關(guān)部門調(diào)查證實的罰款100元。

(5)各分管科室內(nèi)發(fā)生一起重傷事故的，罰款400元。發(fā)生兩起罰款800元。發(fā)生兩起輕傷事故，罰款500元。

(6)存在《特別規(guī)定》“十五條”重大隱患的，一經(jīng)查出罰款500元

1、強化領(lǐng)導(dǎo)。各部門要切實把開展落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動擺上重要議程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。責(zé)任到人，分工明確，確保此項工作順利進行。

2、落實責(zé)任?！鞍踩a(chǎn)主體責(zé)任落實”是2016年安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的一項重要內(nèi)容。各科室要認真履行職責(zé)，加強檢查，認真排查，積極整改。對因領(lǐng)導(dǎo)組織不力，督促檢查不到位，導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，特別是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

3、注重實效。從業(yè)人員作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要認真開展自查自糾，全面治理安全隱患。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強現(xiàn)場的指導(dǎo)和監(jiān)督，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴查、細查。對一時難以治理，要列入計劃，落實資金和責(zé)任、限期整改，并制定應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)控，確保安全。

4、嚴格追究。對未能認真履行職責(zé)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進行通報批評，對相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。另外要加大對各科室、施工單位、班組、崗位的考核力度，對安全工作目標(biāo)落實不到位的，要進行從嚴處理，切實形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系。

5、加大宣傳。要深入發(fā)動、廣泛宣傳，通過各種途徑，深刻認識開展“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實”的重要性和必要性，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。要嚴格落實措施，及時曝光各種違法違紀(jì)行為，大力宣傳事故隱患的排

查工作，營造濃厚的輿論氛圍。充分依靠技術(shù)人員、管理人員和崗位員工，調(diào)動廣大職工的積極性，發(fā)揮職工群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極主動地參加到落實安全目標(biāo)的工作上來。

鎮(zhèn)煤管所2009年煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管計劃十

為推動落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題實施方案》(安委〔2020〕3號)，結(jié)合《關(guān)于落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》(煤安監(jiān)行管〔2020〕30號)有關(guān)要求，制定本實施方案。

通過開展三年行動，完善和落實煤礦從根本上消除事故隱患的工作機制，進一步推動煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。構(gòu)建以煤礦企業(yè)及煤礦主要負責(zé)人為重點、覆蓋各層級各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立完善覆蓋各部門、各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)的安全管理制度體系。以煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)為載體，深入推進風(fēng)險分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制機制建設(shè)。構(gòu)建以引入專業(yè)化支撐機構(gòu)為重點的煤礦安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。推動煤礦企業(yè)由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變，安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展為主轉(zhuǎn)變，隱患排查治理由監(jiān)管執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾為主轉(zhuǎn)變。推動煤礦企業(yè)提升煤礦本質(zhì)安全水平，有效化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康，實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

(一)建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

1.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)及煤礦要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，建立健全從主要負責(zé)人到一線崗位人員，覆蓋煤礦企業(yè)集團和所屬各級企業(yè)、煤礦的各層級、各部門、各崗位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。要明確從黨政主要負責(zé)人、分管負責(zé)人到一線員工所有人員所承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立人人有責(zé)、層層負責(zé)、各負其責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)清晰明了、可操作、能落實，并對照安全職責(zé)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單并公示公告，實現(xiàn)“一崗一清單”。

2.落實主要負責(zé)人責(zé)任。煤礦企業(yè)及煤礦的法定代表人、實際控制人等主要負責(zé)人要強化安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，履行《安全生產(chǎn)法》的法定職責(zé)，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，嚴格兌現(xiàn)安全承諾。要明確煤礦企業(yè)及煤礦的主要技術(shù)負責(zé)人負有的安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，督促其嚴格落實崗位職責(zé)。煤礦企業(yè)主要負責(zé)人要認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，組織研究本企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題。要堅持安全發(fā)展理念，保障煤礦具備法律法規(guī)要求的安全生產(chǎn)條件，科學(xué)合理向所屬各級企業(yè)、煤礦下達產(chǎn)量計劃和生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，保證煤礦按照生產(chǎn)能力合法有序組織生產(chǎn);保障安全生產(chǎn)、技術(shù)改造、設(shè)備更新等所需要的安全生產(chǎn)投入，促進煤礦技術(shù)裝備改造升級;保障所屬煤礦的機構(gòu)設(shè)置和人員配備，確保煤礦合理用工;強化風(fēng)險管控和重大災(zāi)害治理，每年不少于1次向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門報告重大風(fēng)險管控、重大災(zāi)害治理情況。煤礦主要負責(zé)人應(yīng)建立健全并落實各項規(guī)章制度，做到安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援、安全責(zé)任“五到位”，安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點要在崗在位、盯守現(xiàn)場，確保安全。

3.落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。煤礦企業(yè)要加強安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制。要嚴格落實“以師帶徒”制度，強化新招員工安全行為規(guī)范。煤礦安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)。煤礦要建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任考核監(jiān)督機制，對照責(zé)任清單定期考核安全生產(chǎn)履職情況，并將考核結(jié)果納入績效管理。

(二)健全完善煤礦安全生產(chǎn)管理制度。

1.建立完善安全生產(chǎn)管理團隊。煤礦企業(yè)及煤礦要建立安全管理和技術(shù)團隊，持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。煤礦企業(yè)要結(jié)合所屬煤礦災(zāi)害特點，建立健全相應(yīng)的管理、技術(shù)、監(jiān)督等職能部門，配齊配強治理各類災(zāi)害的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。要針對所屬煤礦實際情況，特別是風(fēng)險災(zāi)害情況，選優(yōu)配強礦長和總工程師，并督促煤礦健全災(zāi)害治理機構(gòu)、配備施工裝備、嚴禁違規(guī)勞務(wù)承包。井工煤礦要設(shè)置負責(zé)安全、采煤、掘進、通風(fēng)、機電、運輸、地測、防治水、安全培訓(xùn)、調(diào)度、應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治等工作的管理部門，露天煤礦要設(shè)置負責(zé)安全、鉆孔、爆破、采裝、運輸、排土、邊坡、機電、地測、防治水、防滅火、安全培訓(xùn)、調(diào)度、應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治等工作的管理部門，配齊配強管理人員。煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜礦井、沖擊地壓礦井要按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的機構(gòu)和隊伍。

2.強化煤礦安全投入。煤礦企業(yè)要保證所屬煤礦安全生產(chǎn)所必需的資金投入，建立健全安全投入保障機制，落實企業(yè)主要負責(zé)人，分管經(jīng)營、財務(wù)負責(zé)人和經(jīng)營、財務(wù)等職能部門的安全投入責(zé)任，保證足額提取、按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費用，保證災(zāi)害治理、裝備升級、人員培訓(xùn)等工作所需資金，建立健全煤礦安全投入內(nèi)部監(jiān)督和考核制度，確保安全投入取得實效。煤礦要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度，確保足額提取、使用到位，嚴禁違規(guī)挪作他用，對安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果要承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。煤礦必須確保重大隱患治理和重大安全風(fēng)險管控所需安全投入;嚴格落實安全技術(shù)、設(shè)備設(shè)施改造等政策措施，加大淘汰落后工藝、技術(shù)、裝備力度，及時更新推廣應(yīng)用先進適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，提高安全生產(chǎn)保障能力。

3.強化安全教育培訓(xùn)。煤礦企業(yè)及煤礦要制定職工素質(zhì)提升中長期規(guī)劃(3-5年)和年度計劃，完善培訓(xùn)組織機構(gòu)，配齊培訓(xùn)管理人員，保障培訓(xùn)投入，保證培訓(xùn)時間，開展分層次、分專業(yè)、分崗位的精準(zhǔn)培訓(xùn)。要充分利用高危行業(yè)安全技能提升行動支持政策，實現(xiàn)“入企即入?！薄白冋泄檎猩?，強化煤礦“三項崗位人員”和班組長、新上崗員工等重點人員的培訓(xùn)，確保在2021年底前全員輪訓(xùn)一遍。要嚴格準(zhǔn)入和勞動用工管理，煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師必須具備大專及以上學(xué)歷，新上崗的特種作業(yè)人員必須具備高中及以上文化程度，普通從業(yè)人員至少具備初中學(xué)歷。2021年底前要逐步取消井下勞務(wù)派遣工。

4.持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煤礦企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，制定年度創(chuàng)建目標(biāo)，建立激勵約束機制，加強監(jiān)督檢查，定期組織現(xiàn)場檢查、動態(tài)抽查，嚴格考核兌現(xiàn)。煤礦要按照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法(試行)》開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從理念目標(biāo)和礦長安全承諾、組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、質(zhì)量控制和持續(xù)改進等8個方面，建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化，實現(xiàn)靜態(tài)達標(biāo)與動態(tài)達標(biāo)有機統(tǒng)一、硬件達標(biāo)和軟件達標(biāo)有機統(tǒng)一、過程達標(biāo)和結(jié)果達標(biāo)有機統(tǒng)一。所有生產(chǎn)煤礦必須達到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化等級，2022年底前，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系二級及以上煤礦要達到70%。

5.強化煤礦重大災(zāi)害治理。煤礦企業(yè)及煤礦要建立由主要負責(zé)人負責(zé)的煤礦重大災(zāi)害治理管理體系和以主要技術(shù)負責(zé)人(總工程師)為首的災(zāi)害治理技術(shù)保障體系?？茖W(xué)制定治災(zāi)計劃，合理安排災(zāi)害治理工程，保障治理資金。要牢固樹立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念，煤與瓦斯突出礦井必須堅持區(qū)域綜合防突措施先行，合理配置開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護層開采區(qū)和被保護層有效區(qū)，做到抽掘采平衡。重點地區(qū)礦井要開展老空水探查工程，兼并重組煤礦要查明礦井及周邊老空積水等情況，推行老空水防治“四步工作法”，嚴格落實“三專兩探一撤”措施，推廣水患區(qū)域“四線”(積水線、警戒線、探水線、停采線)管理。受承壓水威脅的礦井要裝備微震監(jiān)測系統(tǒng)，開展底板注漿加固工程;水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井要裝備應(yīng)急救援的潛水泵排水系統(tǒng)。沖擊地壓礦井要提高沖擊傾向性鑒定和沖擊危險性評價的科學(xué)性，提升沖擊地壓監(jiān)測預(yù)警能力，落實核減產(chǎn)能、“三限三強”等防沖措施。煤礦企業(yè)要加強所屬煤礦災(zāi)害治理調(diào)度，合理調(diào)整煤礦生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，防止生產(chǎn)系統(tǒng)不健全、災(zāi)害治理不到位，盲目組織生產(chǎn)。鼓勵煤礦企業(yè)建立專業(yè)化的災(zāi)害治理隊伍，為煤礦提供服務(wù)。

(三)健全完善企業(yè)安全風(fēng)險防控機制。

1.建立完善企業(yè)安全風(fēng)險辨識評估制度。煤礦企業(yè)要建立完善安全風(fēng)險辨識評估、管控和警示報告機制，科學(xué)制定風(fēng)險辨識程序和方法，定期組織開展重大風(fēng)險辨識。煤礦要按照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法(試行)》，針對本礦類型和特點，科學(xué)制定安全風(fēng)險辨識程序和方法，每年組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程對生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險進行年度辨識評估和專項辨識評估，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，持續(xù)更新完善。對辨識出的安全風(fēng)險進行分類、梳理、評估，加強動態(tài)分級管理，科學(xué)確定安全風(fēng)險類別和等級，建立重大安全風(fēng)險清單，實現(xiàn)“一礦一清單”。

2.建立完善安全風(fēng)險管控制度。煤礦要根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，對安全風(fēng)險分級、分類進行管理，以管控重大安全風(fēng)險為重點，制定《煤礦重大安全風(fēng)險管控方案》，逐一落實煤礦、部門、區(qū)隊、班組和崗位的管控責(zé)任，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對重大安全風(fēng)險進行有效管控;區(qū)隊、班組作業(yè)人員要在作業(yè)過程中隨時進行崗位安全風(fēng)險辨識評估及安全確認，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)知預(yù)判和有效管控。要建立在新水平、新采(盤)區(qū)、新工作面設(shè)計前，生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素(露天煤礦爆破參數(shù)、邊坡參數(shù))等發(fā)生重大變化時，高危作業(yè)及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料試驗或推廣應(yīng)用前，以及發(fā)生事故后的專項辨識評估機制，動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施，確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。

3.建立完善安全風(fēng)險警示報告制度。煤礦要在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置重大安全風(fēng)險公告欄，制作崗位重大安全風(fēng)險告知卡，確保每名員工都能掌握重大安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，明確風(fēng)險管控和報告流程，建立健全重大安全生產(chǎn)風(fēng)險報告制度，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。煤礦主要負責(zé)人對本單位安全風(fēng)險管控和報告工作全面負責(zé)，按照重大安全風(fēng)險管控制度的要求，對辨識出的重大安全風(fēng)險，于每年1月31日前，向煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報送年度重大安全風(fēng)險清單，并及時報送專項辨識評估出的新的重大安全風(fēng)險清單。

(四)健全完善企業(yè)事故隱患排查治理機制。

1.加強事故隱患排查。煤礦企業(yè)及煤礦要建立健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度。煤礦企業(yè)要定期對所屬煤礦存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、崗位開展隱患排查。煤礦要制定符合本礦實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、登記、治理、督辦、驗收、銷號、分析總結(jié)等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實，推動全員參與排查隱患，并在排查隱患的同時檢查重大安全風(fēng)險管控措施落實情況。煤礦要按照有關(guān)規(guī)定和要求，通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式，及時向監(jiān)管部門和企業(yè)職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。

2.嚴格落實治理措施。煤礦企業(yè)及煤礦要定期分析隱患成因、制定消除措施，著力從根本上消除事故隱患。煤礦要按照《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，加強重大事故隱患治理，并向負有監(jiān)管職責(zé)的部門報告;制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。2020年底前，煤礦要建立完善的隱患排查治理制度。2021年底前，各產(chǎn)煤地區(qū)和所有煤礦要建立完善互聯(lián)互通的隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價，防止失控漏管。2022年底前，煤礦隱患排查治理全面實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、信息化。

(五)推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理。

1.推行主要負責(zé)人安全承諾。煤礦企業(yè)及煤礦主要負責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實際，在進行全面安全風(fēng)險評估研判的基礎(chǔ)上，通過各種方式途徑，向社會和全體員工公開承諾落實主體責(zé)任、依法依規(guī)組織生產(chǎn)、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風(fēng)險管控、強化隱患治理、保障職工權(quán)益等情況。煤礦企業(yè)及煤礦要將安全承諾兌現(xiàn)情況納入主要負責(zé)人年度述職內(nèi)容和工作報告。要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，完善和落實舉報獎勵制度，督促企業(yè)嚴守承諾、執(zhí)行到位。2020年底前，煤礦企業(yè)及煤礦主要負責(zé)人要實施安全生產(chǎn)承諾。

2.完善落實安全生產(chǎn)誠信制度。各省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度，對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管，違章指揮、違章作業(yè)造成重大隱患，違規(guī)更改工藝流程，破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，以及瞞報、謊報、遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為的煤礦及其主要責(zé)任人，依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強失信懲戒，從嚴監(jiān)管。被列入安全生產(chǎn)“黑名單”或在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的煤礦，不得被確認為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系二級及以上等級、不得核增生產(chǎn)能力，存在失信行為且在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的單位不得整體承包(托管)煤礦。要建立舉報獎勵制度，對群眾舉報重大隱患和違法違規(guī)行為核查屬實的，及時兌現(xiàn)舉報獎勵，更好發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。要加大對煤礦企業(yè)及煤礦負責(zé)人失信行為的約談曝光力度，對發(fā)生事故、存在重大安全隱患不整改，以及重大風(fēng)險管控不到位的，要約談煤礦企業(yè)及煤礦負責(zé)人。對存在情節(jié)嚴重、影響惡劣違法違規(guī)行為的煤礦企業(yè)及煤礦予以通報曝光，并對其主要負責(zé)人實施聯(lián)合懲戒。2020年底前，要建立加強煤礦企業(yè)誠信體系建設(shè)的制度。

3.提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)水平。各省級煤礦安全監(jiān)管部門要篩選一批煤與瓦斯突出防治、沖擊地壓防治、水害防治、煤層自然發(fā)火防治、頂板治理等專業(yè)化安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)提供高水平安全技術(shù)和管理服務(wù)，同時加強監(jiān)督管理。2021年底前，要制定出臺技術(shù)服務(wù)機構(gòu)評價結(jié)果公開和第三方評估制度，確保規(guī)范運作，切實為企業(yè)提供有效技術(shù)支撐。

4.充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任險參與風(fēng)險評估和事故預(yù)防功能。推動落實《安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》(aq9010—2019)，通過實施安責(zé)險，推動建立保險機構(gòu)和煤礦專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。2021年底前，所有煤礦應(yīng)納入各地應(yīng)急管理部門建立的安責(zé)險信息化管理平臺。2022年底前，對所有承保安責(zé)險的保險機構(gòu)開展預(yù)防技術(shù)服務(wù)情況實現(xiàn)在線監(jiān)測。對預(yù)防服務(wù)沒有達到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求、只收費不服務(wù)或少服務(wù)的責(zé)任單位和負責(zé)人予以警示，督促整改，情節(jié)嚴重的按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》有關(guān)規(guī)定，納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，并向社會公布。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級“三年行動”牽頭部門和涉煤中央企業(yè)要將本實施方案與煤礦安全專項整治三年行動方案有機結(jié)合，統(tǒng)籌推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。要緊密結(jié)合實際，制定具體實施方案，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，抓好組織實施和督促落實，力戒形式主義、官僚主義，務(wù)求取得實效。要推動煤礦企業(yè)和煤礦充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)工作中的主體作用，有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的能力水平。

(二)強化制度保障。認真貫徹落實國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)的《關(guān)于落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》，推動煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，提升自主管理安全生產(chǎn)的主動性、自覺性。在完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，鼓勵各地區(qū)和企業(yè)積極探索，創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產(chǎn)管理制度，形成標(biāo)本兼治、重在治本的治理成果。

(三)嚴格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。各省級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要將煤礦企業(yè)和煤礦建立并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、完善安全管理制度情況和開展風(fēng)險管控與隱患排查治理工作情況納入年度檢查計劃，加大日常執(zhí)法檢查力度。對未按規(guī)定建立安生產(chǎn)責(zé)任體系或未建立實施主要負責(zé)人安全承諾的煤礦企業(yè)及煤礦，以及未建立重大安全風(fēng)險報告制度或未按規(guī)定報告重大風(fēng)險、開展安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作不到位的煤礦，要依法查處，并開展責(zé)任倒查，依法對責(zé)任人員嚴肅問責(zé)追責(zé)。要探索對重大隱患進行原因調(diào)查，合理界定煤礦、上級公司及其職能部門的責(zé)任，實行精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)。對于違法違規(guī)行為，要嚴格追究責(zé)任，堅決依法懲處。各產(chǎn)煤地區(qū)要建立與煤礦企業(yè)及煤礦聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)分析評估，加強線上線下監(jiān)管。要堅持寓執(zhí)法于服務(wù)之中，既要嚴格執(zhí)法檢查，又要避免簡單化、“一刀切”，對重點企業(yè)要組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要會同省級煤礦安全監(jiān)管部門，每年至少對煤礦上級公司落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況監(jiān)察1次。建立煤礦事故調(diào)查評估制度，按照“誰調(diào)查、誰評估”的原則，對發(fā)生重大及以上煤礦事故要在結(jié)案一年內(nèi)組織開展評估，對整改措施不落實和落實不力的，要依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

(四)注重典型引路。各省級“三年行動”牽頭部門要采取多種有效形式，細化貫徹落實措施，強化分類指導(dǎo)，鼓勵相關(guān)煤礦企業(yè)先行先試，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，廣泛宣傳報道，以點帶面，推動煤礦企業(yè)和煤礦切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進煤礦進一步強化安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)條件，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平。

各省級“三年行動”牽頭部門和涉煤中央企業(yè)要制定相關(guān)實施方案及措施，并將實施情況和年度工作報告報送國家煤礦安監(jiān)局。

鎮(zhèn)煤管所2009年煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管計劃十一

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評委，各位來賓，大家好!

今天在這里，我不想聲淚俱下地講述一個個血淋淋的安全事故，也不想聲斯力竭地強調(diào)安全的重要性，那樣，只會讓人感到安全是個萬分沉重的話題，我只想對所有奮戰(zhàn)在井下一線礦工朋友們說一句：您的安全牽動著我們的心，您的安全是我們心中永遠的牽掛!

作為一名井下工的妻子，我深深地懂得安全的重要性。每天老公上班前，我總不忘重復(fù)那一句話，“注意安全!”這句簡單的話承載了多少叮嚀與囑托，又飽含了多少深情與厚愛，更寄托了多少殷切期盼!

記得有一次，老公上中班，從下午一點出門，直到夜里十二點還沒回來，一家人焦急萬分。聽著漸近的摩托聲，我一次次地跑出去看，又一次次地失望而歸。婆婆早就睡下了，她一次次地醒來，又一次次地問：“回來了嗎?”不知什么時候，迷迷糊糊中我聽見摩托聲，一骨碌翻起來，直沖樓下，當(dāng)看見老公拖著疲憊的身軀走進家門的一剎那，我的眼淚已經(jīng)奪眶而出。那是欣慰的淚水，那是幸福的淚水，因為我又看到了他平安的身影!

平安歸來是父母對兒子最沉的叮嚀，是妻子對丈夫最深切的牽掛，是孩子對父親是深情的祝福。然而誰都知道井下作業(yè)危險異常，稍有馬虎大意，就有喪命的可能。我親愛的的礦工朋友們，你可知道，當(dāng)你從事這項危險工作的同時，你的家人也在承受著同樣的勞累，甚至是煎熬!你可知道，你的肩頭撐起的是家的希望，你的手中握住的是家的幸福，沒有你，家的天空就會坍塌!你可知道，有一雙眼睛在家的方向時時向你眺望，有一顆心時時為你而牽掛!你還敢掉以輕心嗎?你還敢違章操作嗎?你的責(zé)任重于泰山，你的使命光榮而艱巨，所以，請你帶著父母的叮嚀與囑托去上班，帶著妻兒誠摯而深切地愛去堅守崗位，讓愛與安全同行!

用愛的語言堅定安全的信念，用愛的行動捍衛(wèi)安全的根基，用愛的思想貫穿安全始終!

讓愛維護安全的大堤，讓安全守護愛的家園，讓安全之樹常青，讓愛的家園更加美麗和諧!

最后，我要送給我的家人及所有奮戰(zhàn)在井下一線的礦工朋友們一首歌：

你是安全的，我就是幸福的，你平安走過的，是我守護的!

鎮(zhèn)煤管所2009年煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管計劃十二

各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們：

大家好!我叫，今天，我演講的題目是：用責(zé)任筑起生命的鋼鐵長城!

人們常說，生命如花，在陽光雨露的培育下總是那么璀璨、鮮艷。然而，20xx年5月12日，那場突如其來的汶川大地震，短短的幾十秒中，無數(shù)個像你我們一樣擁有妻兒老小父母兄弟的鮮活的生命永遠地撒手而去了，一時間，多少壯志豪情;有多少放飛的夢想、多少美麗的依戀，多少還沒有來得及的報恩!一切都不復(fù)存在了。生命，就在我們不經(jīng)意之間，她用一種悲狀、慘烈、不屈詮釋著她的脆弱與珍貴。

天災(zāi)，或許我們?nèi)魏稳硕紵o法抗拒，可是，對于生命，我們唯一能做的只有珍惜、珍惜、再珍惜!相信每一個煤礦人記憶深處，每年每月每天，那一起又一起瓦斯、頂板、透水、爆破事故的重演，又曾讓多少個鮮活的生命在痛苦中的結(jié)束。不是嗎?陜西銅川陳家山“11。28”特大礦難，166條鮮活礦工的生命瞬間消失;遼寧阜新孫家彎“2。14”礦難讓214位礦工喪失了生命;再看看今年的2月22日，山西屯南煤礦瓦斯爆炸事故78位礦工遇難，5月30日重慶綦江同里煤礦煤與瓦斯突出事故，30人與這個美麗的世界告別，等等。每當(dāng)這一連串的數(shù)字符號不停地在我們腦海里翻滾，我們總在問自己，這是我為什么呀，這是為什么呀!而當(dāng)我們靜下心來，仔細分析每件事故的背后，哪一起不是因為我們肩扛的安全責(zé)任不到位而成為事故的罪魁禍?zhǔn)?哪一起事故又不是因為僥幸麻痹而讓我們家破人亡、妻離子散?

是啊，人們常說，安全責(zé)任重于泰山，因為這責(zé)任扛的是每位礦工的生命，扛的是每個家庭的幸福，扛的是企業(yè)的興旺發(fā)達，扛的是國富民強，然而，一起起令人心驚肉跳的事故背后，又有多少人會把這份責(zé)任牢記心間，而將它化作遏制事故發(fā)生的原動力。事故是一面鏡子，教訓(xùn)是明燈。身為煤礦人，難道我們就不能仔細想想，我們不也在鋪天蓋地安全大檢查，可是事故為什么老是頻頻發(fā)生?是隱患未排除?是安全措施不到位?是安全監(jiān)管走過場?還是出事者本人自身僥幸麻痹?為什么我們每天要在擔(dān)驚受怕中過活?可悲啊，難道那一起起安全事故就真的不能控制?在這里可能有人會說，你那是杞人憂天，別人出了事故關(guān)我什么事，我們現(xiàn)在還安全著呢!可是，朋友請你想想，當(dāng)有一天災(zāi)難落到你頭上，你又是什么感想?這樣的事在我們礦不是沒出現(xiàn)過，看吧!去年7月8日，我礦采煤二隊龍書平違章站在皮帶上攉煤，被瞬間運轉(zhuǎn)的皮帶帶進下煤口，當(dāng)即被掩埋，幸好被工友們及時掏出，才撿了一條性命;今年2月19日，掘進二隊宋小明因為注意力不集中，在推車時被機車撞倒，生命在死亡的邊緣掙扎，好在及時進行救治，才幸免遇難;還有很多，在這里我不想一一列舉，試想哪一起事故不是因為我們自己安全意識不強，對家庭對企業(yè)不負責(zé)任而釀成的啊!每當(dāng)目睹那驚心動魄的一幕幕，在生命與死神擦肩而過之間，是我們就真的忘卻了母親那滄桑的臉、妻子那慘烈的的哭聲、孩子們那張失望的臉，還是我們在真正地把生命視同兒戲?我想在座的可能您是一位礦工，可能您是一位礦嫂，也可能您是一位煤炭行業(yè)的管理者、建設(shè)者。我們都應(yīng)該清楚地知道安全對于一個人生命的意義：如果你藐視它的存在，那么它就藐視你的生命。

“前車之簽，后事之師”。在這里，我想說，今天，當(dāng)我們礦在安全生產(chǎn)六周年征程上闊步前進，俗話說，創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難，世上沒有一帆風(fēng)順的事。我們永遠都不能忘記建礦來曾經(jīng)有68位遇難礦工的雙眼時刻在窺視著我們，我們再也不能在鋪滿鮮花的道路上讓一幕暮悲劇重演。那么，如何確保企業(yè)安全生產(chǎn)，首先我們要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，提高安全意識，增強安全責(zé)任感，從我做起，從我們身邊的每一件小事做起，時時刻刻繃緊“安全”這根弦，克服僥幸心里，消除麻痹大意的松懈思想。其次，我們要加強安全學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，增強安全知識，在實際工作中，嚴格堅持“安全生產(chǎn)法”，恪守企業(yè)的規(guī)章制度，時刻以如臨深淵如履薄冰的心態(tài)來抓安全，以“三鐵”精神管安全，那么，我們的企業(yè)一定會在追求本質(zhì)安全型礦井的道路上越走越遠!

朋友們：安全生產(chǎn)人人有責(zé)。讓我們時刻牢記“安全重于一切，高于一切，先于一切”的安全理念，肩負起自己那份沉重的安全責(zé)任，上下一心，眾志成城，攻艱克難，為開創(chuàng)企業(yè)輝煌而燦爛的明天而做出應(yīng)有的貢獻吧!

安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為了避免造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的條件下進行，以保證從業(yè)人員的人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關(guān)活動。

鎮(zhèn)煤管所2009年煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管計劃十三

同志們：

剛才，總結(jié)回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作，分析了存在的問題，并對第一季度安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排部署，我完全同意，希望大家會后抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點：

一、認清形勢，進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。今年以來，全縣安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位，我們必須清醒的看到，我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題：如個別部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的嚴峻形勢重視不夠，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，各類安全事故隱患整改不力等。對此，我們一定要高度重視，認清形勢，堅決克服松懈和麻痹情緒，進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認識。第一，要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。剛剛閉幕的__屆六中全會，把安全發(fā)展作為一個重要理念，納入了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施，加大投入，落實責(zé)任，嚴格管理，強化監(jiān)督，堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作思路的進一步深化，也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產(chǎn)，把思想認識統(tǒng)一到黨中央的要求上來，更嚴更細地抓好安全生產(chǎn)。第二，要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。落實科學(xué)發(fā)展觀必須堅持“以人為本”，把人的生命放在第一位。指出，“經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。我縣礦山企業(yè)較多，整體技術(shù)水平低，安全投入不足，安全基礎(chǔ)薄弱。目前，全縣安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)，是靠采取嚴防死守的措施得來的，安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看，要切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念，切實履行職責(zé)，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。第三，要從全面建設(shè)小康社會的高度，充分認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年，我縣將進入一個快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。大批建設(shè)項目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn)，一方面會有力地促進經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。要率先實現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo)，我們既要抓好經(jīng)濟的提速發(fā)展，又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，堅持“生產(chǎn)服從安全，安全高于一切”的理念，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想，千方百計抓好安全生產(chǎn)工作，為加快全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、強化監(jiān)管，進一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。工作中，我們要以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為契機，突出重點，強化監(jiān)管。一要深化安全專項整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。各有關(guān)部門要針對礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、建設(shè)領(lǐng)域和人員密集場所開展安全專項整治，解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營，要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查，切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產(chǎn)檢查制度，將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，逐一列表登記，建立隱患臺帳。同時，對每個安全隱患提出具體整改措施，落實整改責(zé)任人、限期整改?？h安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進行專項督查，凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的，要追究的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。三要加強源頭控管，嚴把市場準(zhǔn)入關(guān)。要對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并依法向有關(guān)部門申請、辦理安全生產(chǎn)許可證。對沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的，工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照?，F(xiàn)有企業(yè)達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，要按規(guī)定時限整改，到期整改仍達不到要求的，有關(guān)部門要依法收回證照，限期關(guān)閉。要落實“三同時”制度(即新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)，凡未執(zhí)行該規(guī)定的，有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。同時還要健全預(yù)警機制，增強搶險救災(zāi)的及時性和有效性。縣安全管理部門要切實擔(dān)負起責(zé)任，一旦發(fā)生事故，要做到處亂不驚，行動有序，救援迅速。

三、夯實基礎(chǔ)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長效機制

各級各部門要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置，加強力量，加大投入，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是建立安全生產(chǎn)臺帳。全縣所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)，都要普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，盡快建立起完整詳細的安全生產(chǎn)臺帳，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，不斷提高安全裝備水平，逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強，安全技術(shù)水平不高，是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。因此，要加強職工安全培訓(xùn)，依法實行強制性安全培訓(xùn)制度，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員，必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，達到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。要對安全生產(chǎn)工作進度進行量化評價，落實好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的規(guī)定，對安全生產(chǎn)實行定量控制和考核。對因工作不力，發(fā)生事故突破指標(biāo)的，要嚴肅追究責(zé)任。五是健全安全投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入，提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，積極支持企業(yè)進行安全技術(shù)改造。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的良好局面

安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，各級各部門一定要各負其責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。第一，要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，負總責(zé)，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時，要強化企業(yè)法定代表人負責(zé)制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其法人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，嚴格獎懲，堅決兌現(xiàn)。第二，要強化行政責(zé)任追究。事故查處必須從嚴、從重，堅持“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的“四不放過”原則。發(fā)生安全生產(chǎn)事故，有關(guān)部門必須按規(guī)定及時上報，對瞞報事故的，要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的余地，從本人做起不說情、不準(zhǔn)情。除違犯違規(guī)之外，說情四個原則：包稅工程、安全生產(chǎn)、稅收、仗勢欺人，不近人情 請大家一起督查重申，安全車稅收不可偏廢。另外，對未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得許可證或資質(zhì)擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營活動的單位或個人，要嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人的責(zé)任;對未經(jīng)安全生產(chǎn)審查，擅自審批許可，造成安全事故的，要嚴肅追究有關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。第三，要加強部門配合。縣安監(jiān)局要承擔(dān)搞好安全監(jiān)管，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)。縣發(fā)改委、公安、交通、水利、國土資源、建設(shè)、教體、電業(yè)、煤炭、文化、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，要按照有關(guān)規(guī)定，具體負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。行業(yè)管理職能部門要明確或設(shè)立負責(zé)安全生產(chǎn)管理的機構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的人員，履行安全生產(chǎn)管理職能。部門之間要團結(jié)協(xié)作，密切配合，形成抓安全生產(chǎn)的強大合力。第四，要搞好宣傳引導(dǎo)。要采取各種方式，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度。縣電臺、電視臺、信息中心等新聞單位要大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗;對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型，要開展案例說法。學(xué)校要適當(dāng)開展安全知識教育，提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的認識和防災(zāi)能力。要調(diào)動社會各方面的積極性，充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產(chǎn)方面的作用，廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動?？傊ㄟ^廣泛宣傳引導(dǎo)，強化全民安全意識，營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨。我們要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻!

鎮(zhèn)煤管所2009年煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管計劃十四

今天，能在這里為大家演講我非常激動，我衷心地希望能用我內(nèi)心最真摯的語言來感化在場的每一位職工和領(lǐng)導(dǎo)，也請大家時刻牢記：安全，是企業(yè)興衰的命脈，也是每個職工生命的保障，更是家庭幸福美滿的紐帶!我所要演講的主題是： 珍惜生命，勿忘安全。

每當(dāng)我看到孩子們背著書包邁著輕盈的腳步去上學(xué)時，內(nèi)心就會涌上一種無名的感動。在我參加工作的三四年間，這種感動不斷得到凈化，得到洗禮，得到升華，最終化為了一種崇敬之情，是對礦工兄弟們的崇敬。百米井下交織的燈光構(gòu)成了一幅瑰麗的圖畫，勤勞的礦工們用汗水澆灌著每一寸土地。正因為有了他們無私的奉獻和辛勤的勞作，才有了萬家璀璨的燈火，才有了孩子們的歡聲笑語。

在孩子眼中，父親，是偉大的。因為他們能用堅實的雙肩挑起全家的重擔(dān)，能用寬厚的胸懷使她們幼小的心靈免遭一絲絲的傷害，他們可以為父母頂天立地，也可以為妻兒遮風(fēng)擋雨。然而，煤礦這個特殊的行業(yè)使多少幸福的家庭面臨崩潰，又有多少父親失去了孩子，多少妻子失去了丈夫，多少子女失去了父親。事故，給傷亡者家庭帶來的不幸是無法彌補的，對于那些重傷致殘者來說，事故所帶來的還有終生的悔恨和難言的苦澀。

時間后退到x年5月10號的時候，我們身邊的一位工友工傷的消息傳遍了羊場灣二礦的每一個角落，在安全生產(chǎn)十周年的大好前景下無異于一晴天霹靂震醒了我們久已麻木的神經(jīng)。這是發(fā)生在采煤二隊的一起片幫事故。當(dāng)時，三組小工馮海軍在大工二工挑完梁后進入工作面開始攉煤，他并沒有按規(guī)定先清幫再逐架邊清邊攉，而是一味地埋頭苦干，忽視了片幫的危害，為事故的發(fā)生埋下了隱患。當(dāng)攉到臨近二、三組接口時，一塊長達一米的片幫煤向他撲了過來，他本能地向后躲了一下，在躲閃的過程中，他的腰部撞在了煤幫側(cè)液壓支柱的把手上。馮海軍升井去醫(yī)院進行詳細檢查后，醫(yī)生無可奈何地為他做了脾臟切除手術(shù)。一個健康的身軀就這樣畫上了一個不完整的句號，心存僥幸使他原本美好的人生打了一個折扣。事后分析此次的事故原因很簡單，假如當(dāng)時馮海軍腦子里多一些安全意識，遵循有關(guān)規(guī)定按章作業(yè)，響應(yīng)隊領(lǐng)導(dǎo)在班前會上的意圖，那這起事故是完全可以避免的。

事過境遷，馮海軍的慘痛教訓(xùn)并沒有使人清醒，隨著時間的推移，陣痛似乎漸漸被人淡忘。于是，違章者依然違章，事故隱患依然象猛虎一樣悄無聲息地撲向每一個盲目蠻干的礦工。 x年3月30日，在羊場灣二礦銷售公司發(fā)生了一起末煤埋人事故。當(dāng)時，外來民工馮娣在指揮轉(zhuǎn)煤車輛向煤倉口翻煤時，由于面對著煤倉口而忽略了身后的車輛，司機在反光鏡中看不到馮娣身影的情況下翻起了車斗。悲慘的一幕就這樣發(fā)生了，大量傾瀉而出的末煤象洪水一樣向他撲了過來，馮娣還沒來得及喊出呼救的聲音，卻已被無情的煤流淹沒在煤倉中。一個僅有21歲的年輕人就這樣離開了我們的視線。他沒有機會申訴這不公平的選擇，也沒有機會講述這發(fā)生在自己身上不該發(fā)生的事故。21歲，他本可以為自己創(chuàng)造一個美好的人生，實現(xiàn)自己青春的夢想。然而，他卻不幸將這一切都葬送了。 按理，如此慘痛的代價該使‘三違’者有所收斂了，但是習(xí)慣了憑僥幸心理偷機取巧的‘三違’者并沒有為之所動，依然我行我素。于是，‘三違’的悲劇繼續(xù)上演。

當(dāng)日歷剛剛翻到5月24號的時候，磁礦五更山采區(qū)趙有亮因拒不執(zhí)行作業(yè)規(guī)程規(guī)定，違章蠻干，冒險作業(yè)，為了趕時間提前升井，擅自在上段作業(yè)組的分接點附近再次掐頭作業(yè)，導(dǎo)致大石塊推倒支柱，將自己送上了通往黃泉的道路?！睹旱V安全規(guī)程》明確規(guī)定：分段回柱的間距不得小于15米。趙有亮卻熟視無睹，違章操作，用自己的生命做賭注，選擇了一條趕時間、升井的捷徑，結(jié)果卻選擇了一條通往地獄的捷徑。從這一起頂板死亡事故中，我們可以清醒地看到，在煤礦生產(chǎn)中，現(xiàn)場安全管理是多么重要啊。

這次傷亡事故雖然發(fā)生在兄弟單位，但它卻又一次為我們敲響了警鐘，值得我們每一個人去深思。結(jié)合我礦現(xiàn)場安全管理的實際情況，我們要以此次的教訓(xùn)為反面教材，認真反思我們在安全管理方面存在的問題和不足，切實把現(xiàn)場管理作為安全工作的重點，常抓不懈，取得實效。 工友們，當(dāng)你心存僥幸而違章作業(yè)、違章指揮、違犯勞動紀(jì)律的時候，你有沒有想到災(zāi)難正一步步向你逼近?你有沒有想到自己的行為會造成別人的不幸?你有沒有想到一個殘缺家庭的悲劇即將上演?你有沒有想到那悲慘哀慟的場面，那撕心裂肺的哭喊?挽歌留不住逝去的英靈，哭聲換不回哀魂，所有的儀式寄托著生者對亡者的哀思，也有對‘三違’這個殺人兇手無聲的控訴，而我們每個人，除了深深的同情和惋惜外，是不是應(yīng)該從這悲慘的哭喊聲中認識到‘三違’就是煤礦致命的天敵呢?

認真地想想吧!當(dāng)你面對父母慈祥的笑容時，親愛的工友們，你是否想過，你的平安，正是獻給父母最大的孝心，當(dāng)你下班到家吃著妻子為你做的可口飯菜時，你是否想過，你的平安，是給妻子最大的愛，當(dāng)你和孩子在一起盡享天倫之樂時，你是否想過，你的平安，你送給孩子最大的愛心啊!那些為人子者，為人夫者，為人父者，為了您的兒女不承受孤苦，為了您的妻子不遭受風(fēng)雨，為了您的父母不擔(dān)負憂難，請在你的心目中高掛起‘安全為天’四個大字吧~!請時刻牢記：按章作業(yè)，保證安全，才能保證你家人的幸福! 安安全全上班來，平平安安回家去，這是您的心愿，您家人的心愿，也是我們大家共同的心愿，讓安全生產(chǎn)警鐘長鳴，讓幸福美滿永遠伴隨每一個礦工家庭!

鎮(zhèn)煤管所2009年煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管計劃十五

曾經(jīng)有人問，世界上最美麗的花朵是什么?有人說是玫瑰，有人說是牡丹，有人說是杜鵑，有人說是水仙。但我說，最美麗的花朵是我們那怒放的生命之花。和生命相比，所有的鮮花都顯得那么蒼白，是生命創(chuàng)造了無數(shù)的奇跡，是生命豐富了人間，是生命生動了世界。

安全，是一個永恒的主題。

那么，安全是什么呢?

安全就是生命。生存是每個人最基本的權(quán)力，沒有生命就沒有一切。對每個人來說，生命只有一次，誰都沒有權(quán)利去踐踏。我們需要珍愛生命，為了家庭，為了自己。

安全就是效益。企業(yè)的效益來自安全，企業(yè)的生存離不開安全。事實證明，只有抓安全，才能取得效益。安全是我們工作的態(tài)度，是尋求利益的原則，是我們每個人奮斗在此的一切。沒有安全，我們的生命就無從保障;沒有安全，我們的隊伍就無法穩(wěn)定;沒有安全，我們的生產(chǎn)就無從著手;沒有安全，我們的企業(yè)效益從何談起。安全生產(chǎn)既是人們生命健康的保障，也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，更是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的前提。

安全就是幸福。有人說有權(quán)就有幸福，也有人說有錢就有幸福，我說，對于一個人來講，平安就是幸福，平平安安是幸福的基礎(chǔ)，而失去安全的保障也就毫無幸?？裳?。

安全靠什么?

安全靠的是責(zé)任心。在我們工作和生活中的每時每刻，安全隱患都象兇殘的野獸般盯著我們麻痹的神經(jīng)。“珍愛生命，安全第一”這八個大字，我們每個人都要銘刻在心中。這八個字不僅僅是一個口號，它生動的說明了安全和我們每個人的關(guān)系?！柏?zé)”是我們的“責(zé)任心”和“職責(zé)”，“安全無小事，人人有責(zé)”，就要求從我做起，從我們身邊的小處著手，真正樹立安全第一的思想，而且需要我們大家齊心協(xié)力的長期努力?！扒败囍b，后事之師”，目前社會上出現(xiàn)的一個又一個安全事故，絕大多數(shù)是違章操作，違章指揮，習(xí)慣性違章所引起，也就是一切的根源出現(xiàn)在我們的思想上，安全意識不足，凡事掉以輕心!安全工作只有起點，沒有終點，我們必須提高警惕，牢固樹立責(zé)任意識，時刻緊繃安全之弦。

安全對于我們個人及單位的意義，就好比羅盤對航船的意義一樣，沒有羅盤，在茫茫大海上航行的船便難以到達成功的彼岸。

有一位母親對遠方的兒子說過這樣一句話：“對于世界，你只是一名普通的工作者，而對于家庭，你卻是我的全部?！蔽覀兛梢韵胂?，當(dāng)一位母親失去了兒子，當(dāng)一位妻子失去了丈夫，當(dāng)孩子失去了父親的那一刻，那將是怎樣的一番悲痛景象。我們誰都想擁有幸福，誰都不想失去愛與所愛，然而，我們用什么去留住幸福呢?“珍愛生命，安全第一”，這是我現(xiàn)在恪守的信念。

當(dāng)我們離開母親的懷抱，搖搖晃晃行走在人生道路上時，我們一直依賴著“安全”這個拐杖。沒有它，我們可能會摔得頭破血流;沒有它，我們可能還來不及經(jīng)歷風(fēng)風(fēng)雨雨;沒有它，我們更不可能到達人生輝煌的頂峰。誰若忽視安全，誰就將付出慘痛的代價!

前不久，我在網(wǎng)上看到一篇報道，一個30出頭的小伙子在高空作業(yè)，因為沒有按照規(guī)定系上安全帶，從而導(dǎo)致高空墜落，一個年輕的生命就這樣被無情的奪走了。30多歲的他可是家里唯一的頂梁柱啊!他上有老，下有小，他走了，那個家也徹底的垮了。死去的人啊!你可曾知道?當(dāng)你閉上眼睛離去的時候，你的妻子哭的死去活來;你那白發(fā)蒼蒼的父母老淚縱橫，人世間還有什么比白發(fā)人送黑發(fā)人更讓人痛不欲生的呢?還有你年幼的孩子，他在用令人心碎的聲音哭喊著，爸爸，您不能走啊!這一切，你若地下有知，你怎能不為當(dāng)初在高空中的違章作業(yè)而倍感后悔呢? 逝者已往，而留與生者的，該是何等的悲痛與無奈?

這樣活生生的教訓(xùn)，難道不足以敲響我們做好“安全”工作的警鐘嗎?

安全意識的淡薄總是能讓我們聽到一次次血的教訓(xùn)，讓我們看到一幕幕人間慘劇。但你們想過嗎，其實，80%的意外傷害事故是可以避免的。我始終堅信，安全重于一切，而我們，是安全的第一責(zé)任人。

在生活和工作中，享受安全與健康的保障，是生命的基本需求，就像吃飯穿衣一樣，甚至有時比吃飯穿衣更重要。一個社會、一個國家、一個民族，和諧發(fā)展的過程中必須重視安全。安全是一種文明，安全是一種文化，重視安全、尊重生命，是先進文化的體現(xiàn);而這種文化的形成，要靠我們每一個人的不懈努力。

呼喚安全，呼喚文明，單位發(fā)展，安全第一。重視安全，以人為本，安全責(zé)任，從我做起，我們的單位發(fā)展才能更加蓬勃，我們的生命之花才能更加絢麗!

鎮(zhèn)煤管所2009年煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管計劃十六

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、朋友們：

大家好!我叫，來自。很高興能有機會參加今天的演講比賽，今天我演講的題目是：“責(zé)任在我心，安全伴我行”。

每當(dāng)看到或聽到交通事故的發(fā)生，我都會有深深地感觸，人的一生有時候真的太短暫，短暫的就一眨眼的功夫，便陰陽兩隔。所以，一定要珍惜生命，注意安全。

安全事故，深究其原因，還是因為安全責(zé)任沒有深深地觸及到每個人的靈魂，“安全有我，我必安全，責(zé)任有我，我必負責(zé)”的理念沒有真正落到實處，作為高危行業(yè)的煤礦也如此，歲月可以累積光陰的流痕，卻無法沖淡和抹去人們的記憶?；厥鬃蛱?，曾經(jīng)的一幕幕依舊那么觸目驚心。

忘不了重慶市南川區(qū)高橋煤礦發(fā)生的煤與瓦斯突出事故， 13名礦工遇難后，礦工家屬那悲痛欲絕的哭聲。

忘不了山西省臨汾市汾西縣發(fā)生的瓦斯爆炸事故， 20名礦工遇難后，礦工家屬送葬時那痛徹心肺的呼喚……

多少年來，“事故”這兩個字沉重的壓在我們的心頭，為什么煤炭行業(yè)的爆炸聲一響再響，卻仍然有人敢以生命做賭咒，重蹈覆轍?為什么安全文件一個又一個，安全事故卻屢禁不止?這——是因為部分員工還存在不健康的安全思想，認為出現(xiàn)安全事故是運氣不好，安全意識相當(dāng)單薄，思想麻痹大意，抱僥幸心理。

你是否明白?一起安全事故的發(fā)生，對于一個企業(yè)來講，其損失是可以彌補的，可對于一個家庭而言，卻是一場天塌地陷的災(zāi)難。難道你真的就愿意愧對那日夜期盼你平安歸來的白發(fā)父母，難道你真的就忍心撇下那愛你、疼你的妻兒嗎?我知道你不愿意，你不忍心。那么朋友們，為了您風(fēng)燭殘年的爹娘，為了您風(fēng)雨相伴的妻子，更為了延續(xù)您生命的兒女，請您珍重!珍重!再珍重!

有道是“安全生產(chǎn)，以人為本”，記得在很多會議上，領(lǐng)導(dǎo)們都反復(fù)強調(diào)“安全第一，預(yù)防為主”，作為煤礦工作戰(zhàn)線上的一員，我們在工作中應(yīng)如何保證安全生產(chǎn)呢?我們要珍惜自己的崗位，因為作為高危行業(yè)之一的煤炭開采工作，在整個生產(chǎn)過程中，每個崗位都起著舉足輕重的作用，這就要求我們具備良好的綜合素質(zhì)，嚴格按照制度、規(guī)程要求操作，認認真真，兢兢業(yè)業(yè)搞好本職工作，確保生產(chǎn)安全運行。

事故的魔影總是潛伏在那無數(shù)看似普遍的細節(jié)當(dāng)中，“千里之堤，毀于蟻穴”，大的事故就是起源于這些不經(jīng)意的小事情，往往是這些小小的導(dǎo)火索引發(fā)了那害人家破人亡的、無法補救的大事故。

其實現(xiàn)實生活中，我們每一個人都能將安全把握在自己手里。當(dāng)你上班穿戴好勞保用品時，那就是安全;當(dāng)你按章作業(yè)時，那就是安全;當(dāng)你發(fā)現(xiàn)一個不起眼的隱患，并及時將之處理時，那就是安全……真的，安全就這么簡單，只要我們真心將安全牢記于心，安全就會像影子一樣伴隨我們終生，保護我們一生平安。

朋友們，“責(zé)任在我心，安全伴我行”，這不應(yīng)該只是一句口號，一個人的生命是寶貴而短暫的，只有珍惜生命，遠離事故，讓“安全”這個永恒的主題深深地烙印在我們每一個煤炭工作者的心海，再一次呼喊出每個職工的心聲：高高興興上班去，平平安安回家來!

鎮(zhèn)煤管所2009年煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管計劃十七

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事大家好：

我很榮幸能有這樣的機會參加今天的演講。我叫劉安強，是王村斜井綜采一隊的見習(xí)技術(shù)員，我演講的題目是“安全伴我行”。

我想先問大家一個問題：在這人海如潮滾滾紅塵的現(xiàn)實社會中，請問您最需要什么?最需要什么伴你同行?是物欲、財欲、情欲的滿足，還是功名利祿?如果讓我來回答，會毫不猶豫地說：是安全!我們需要安全伴我同行。

安全是一種意識，就是要有效地防止人的不安全行為的發(fā)生;安全是一種責(zé)任，就是要有效地防止物的不安全狀態(tài)的存在。是安全捍衛(wèi)著我們的生命，是安全在維護我們生存的權(quán)利，是安全在為我們注入無限的力量。

朋友們，不知您此時此刻否想過有這樣一群人，他們默默無聞地在惡劣的環(huán)境和繁重的體力勞動中，不僅要付出汗與血的代價，有時甚至還要付出寶貴的生命!他們就是我國能源的主力軍——煤礦工人。看著一車一車來之不易的“烏金”從礦井運往祖國經(jīng)濟建設(shè)、人民生活需要的地方，我們不禁感嘆：煤礦工人是真正帶來光明和動力的無名英雄!

六月的陽光透過翠綠的樹葉，映射下斑駁的影子，我在影子里看見了自己的點滴生活;20xx年7月畢業(yè)于中國礦大，來到澄合這片熱土，快一年的工作讓我有所成長、有所收獲、也有所感悟?！熬\掘進三千尺，求出烏金萬人薪。君問薪火來何處，且看工人滿面塵?！边@是對煤礦工人的真實寫照。

朋友們，“安全責(zé)任，重于泰山”，這個責(zé)任，不僅僅關(guān)系我們的企業(yè)，更與我們自己生命息息相關(guān);只有抓住安全，我們的企業(yè)才能蒸蒸日上，興旺發(fā)達。只有守住安全，我們的千種累，萬種苦，才能結(jié)出美麗的碩果，放飛我們的夢想與希望。

上班的日子忙碌而充實。每次下井前，我都會告訴自己：新的一輪工作又開始了，我的人生價值在這里將得以實現(xiàn)!在井下，我的內(nèi)心安靜而又神圣，我喜歡這樣的生活，而每次看到從井口中進進出出，在深井中默默勞作、義無反顧的礦工兄弟們，我的內(nèi)心深處就會油然生出一種敬意，一種親切感。彎彎曲曲的礦道里，連著希望，也連著春天;而頭上的礦燈，就像是星星的眼睛;雖然井下是個黑暗的世界，可在我的心里，就像火紅的太陽一般滾燙。

讓我們共同撐起安全這片蔚藍的天，為打造本質(zhì)安全型礦井作出我們自己的貢獻!我相信在澄合的舞臺上一定會有我絢麗的身影……

謝謝大家!