在全局營(yíng)銷服務(wù)反違章自查自糾月動(dòng)員會(huì)上的講話

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在全局營(yíng)銷服務(wù)反違章自查自糾月動(dòng)員會(huì)上的講話一

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為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于大力改善營(yíng)銷環(huán)境的若干意見》（冀發(fā)［20xx］8號(hào)），著力優(yōu)化營(yíng)銷環(huán)境，我局認(rèn)真梳理各項(xiàng)審批和監(jiān)管職能，在全系統(tǒng)逐步建立完善了行政權(quán)力和責(zé)任“兩個(gè)清單”制度并向全社會(huì)公開。初步厘清了監(jiān)管部門和市場(chǎng)，以及省、市、縣三級(jí)食品藥品監(jiān)管部門之間的職責(zé)邊界，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，加快職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行，構(gòu)建權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的"職能體系，建設(shè)法治食藥監(jiān)、責(zé)任食藥監(jiān)、服務(wù)食藥監(jiān)和廉潔食藥監(jiān)。一是按時(shí)限和編制規(guī)范要求建立完善“兩個(gè)清單”制度。按照省委、省政府的部署安排，我局立即對(duì)照現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和局機(jī)關(guān)“三定”方案，對(duì)省、市、縣三級(jí)監(jiān)管部門職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了梳理、歸納和確認(rèn)，編制了《河北省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政權(quán)力清單》和《河北省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管責(zé)任清單》，列出權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)目錄，厘清權(quán)力底數(shù)，細(xì)化監(jiān)管依據(jù)，明確權(quán)利類別、權(quán)利主體、承辦部門、辦理時(shí)限等內(nèi)容，并在省局政務(wù)網(wǎng)站開辟了專欄。具體網(wǎng)址見。同時(shí)在局行政服務(wù)受理大廳和機(jī)關(guān)門口觸摸屏上同步更新相關(guān)內(nèi)容，方便行政相對(duì)人查詢。二是積極推動(dòng)指導(dǎo)直屬單位建立“兩個(gè)清單”制度。將承擔(dān)行政強(qiáng)制和行政處罰職能的稽查局及承擔(dān)食品藥品相關(guān)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)職能的省食品檢驗(yàn)研究院、省藥品檢驗(yàn)研究院、省醫(yī)療器械與藥品包裝材料檢驗(yàn)研究院逐步納入“兩個(gè)清單”管理范圍，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。

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一是認(rèn)真做好國(guó)家下放行政審批事項(xiàng)銜接落實(shí)工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革的要求和省政府有關(guān)文件精神，我局積極推進(jìn)項(xiàng)目審批權(quán)限承接和下放工作。

20xx年至今，我局銜接國(guó)家總局下放至省級(jí)局1項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，及時(shí)制定了承接方案和規(guī)范管理措施，做到接得住、管的好。

二是認(rèn)真做好國(guó)家取消行政審批事項(xiàng)銜接落實(shí)工作。根據(jù)《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于化妝品生產(chǎn)許可有關(guān)事項(xiàng)的公告（20xx年第265號(hào)）》要求，我局?jǐn)M取消“化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可核發(fā)”，保留“29022化妝品生產(chǎn)許可”，并在此項(xiàng)設(shè)定依據(jù)中增加“部委文件：《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于化妝品生產(chǎn)許可有關(guān)事項(xiàng)的公告（20xx年第265號(hào)）》”。

將此行政審批事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整情況，及時(shí)印發(fā)《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整行政審批事項(xiàng)的請(qǐng)示》（冀食藥監(jiān)法函［20xx］73號(hào)），報(bào)送省審改辦審批。三是認(rèn)真做好向市縣下放行政審批事項(xiàng)工作。20xx年，按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于省政府部門下放一批行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》（冀政辦發(fā)［20xx］7號(hào)）要求，我局向各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）食品藥品監(jiān)管部門委托下放行政許可事項(xiàng)1項(xiàng)，即醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑調(diào)劑（跨市、縣）審批。

我局及時(shí)在省局政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布公告予以公開，按照省政府要求予以委托下放，并按照《河北省行政許可委托實(shí)施辦法》，以委托行政機(jī)關(guān)與受委托行政機(jī)關(guān)簽訂委托書等形式落實(shí)。制定具體措施和辦法，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。四是嚴(yán)格依法依規(guī)對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)取消、調(diào)整的行政審批事項(xiàng)及新修訂《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)章，對(duì)原行政權(quán)力清單中的項(xiàng)目名稱、實(shí)施依據(jù)等進(jìn)行了調(diào)整完善，向省審改辦報(bào)送了《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整行政權(quán)力清單、監(jiān)管清單、責(zé)任清單的請(qǐng)示》（冀食藥監(jiān)法［20xx］162號(hào)），待審批。

于20xx年2月印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善行政權(quán)力清單、監(jiān)管清單、責(zé)任清單的通知》（冀食藥監(jiān)法便函［20xx］12號(hào)），根據(jù)法律法規(guī)、部門職能等調(diào)整情況，組織局機(jī)關(guān)相關(guān)處室，結(jié)合《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整行政權(quán)力清單、監(jiān)管清單、責(zé)任清單的請(qǐng)示》（冀食藥監(jiān)法［20xx］162號(hào)），及時(shí)對(duì)“兩個(gè)清單”進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，目前正在征求意見中，待將反饋意見匯總后，再次報(bào)送省審改辦審批。

在全局營(yíng)銷服務(wù)反違章自查自糾月動(dòng)員會(huì)上的講話二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項(xiàng)具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)最優(yōu)的交通營(yíng)商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。

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一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目對(duì)于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對(duì)外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實(shí)施、明年竣工的要求，明確時(shí)限、倒排工期，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級(jí)路、根竹至平天山林場(chǎng)二級(jí)路、居仕至樟木三級(jí)路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。

二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法，依法向社會(huì)公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對(duì)象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾監(jiān)督。

三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡(jiǎn)化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語(yǔ)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。

四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)11個(gè)渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對(duì)乘船人員的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評(píng)為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

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1、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金缺口大。公路建設(shè)方面，安防工程、窄路加寬等項(xiàng)目要求區(qū)本級(jí)配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級(jí)配套占大部分，上級(jí)才補(bǔ)助30%，區(qū)本級(jí)需配套70%，我區(qū)財(cái)政困難，配套資金不到位，工作確實(shí)難以開展。公路養(yǎng)護(hù)方面，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路，造成路面損壞嚴(yán)重，同時(shí)管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護(hù)資金沒有相應(yīng)增加，造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。

2、我局目前還沒有交通運(yùn)輸職能，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)工作不便開展。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查自糾報(bào)告二

我局自去年1月30日組建以來(lái)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)市委市政府的決策部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，取得了較好的成績(jī)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、主要工作及成績(jī)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高站位，致力于營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍

我局高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，黨組會(huì)、局辦公會(huì)多次研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，牢固樹立營(yíng)商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競(jìng)爭(zhēng)力的理念，牢固樹立人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)代表湘潭形象的觀念，積極營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。

(二)依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)，致力于營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

1.嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單、非禁即入制度。認(rèn)真落實(shí)《外商投資法》，發(fā)改委、商務(wù)部《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(20**年版)》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負(fù)面清單之內(nèi)，即可進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)登記。辦理企業(yè)注冊(cè)登記等手續(xù)，外商投資者與中國(guó)企業(yè)同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新設(shè)外資企業(yè)14家。

2.全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是及時(shí)安排部署。今年3月10日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財(cái)政局、市商務(wù)局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作方案》(潭市監(jiān)發(fā)〔2020〕14號(hào))，4月23日,組織召開公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作重要性，部署全年公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)(園區(qū))等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是清理存量。督促指導(dǎo)各相關(guān)單位全面清理20**年12月31日前出臺(tái)的政策措施，共對(duì)下發(fā)的504份“紅頭文件”進(jìn)行了清理。廢止規(guī)章2件，廢止政策性文件1件，修訂規(guī)章2部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件，予以保留。三是嚴(yán)審增量。對(duì)市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競(jìng)爭(zhēng)審查意見;對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《湘潭市實(shí)施“百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”工作方案》的公平競(jìng)爭(zhēng)審查結(jié)果把關(guān)。

3.著力推動(dòng)價(jià)費(fèi)政策落實(shí)。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對(duì)相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度，確保各類價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。截至目前，燃?xì)馄髽I(yè)價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，累計(jì)為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬(wàn)元;電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，共計(jì)為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費(fèi)約2880.59萬(wàn)元。

4.全力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。上半年，共組織指導(dǎo)19家企事業(yè)單位、園區(qū)、學(xué)校申報(bào)2020年度省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)項(xiàng)目(知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)口)，匯總促進(jìn)、保護(hù)、運(yùn)用11類67個(gè)申報(bào)項(xiàng)目，會(huì)同財(cái)政、教育部門聯(lián)合推薦報(bào)省局。湘潭爭(zhēng)取資金總計(jì)566.1萬(wàn)元(其中，專項(xiàng)資助資金251.1萬(wàn)元;市本級(jí)專項(xiàng)立項(xiàng)19個(gè)，205萬(wàn)元;省本級(jí)專項(xiàng)項(xiàng)目2個(gè)，資金110萬(wàn)元)，超額完成450萬(wàn)元爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)任務(wù)。

5.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同簽訂了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來(lái)3年，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為5億元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目提供擔(dān)保支持，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽約，獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計(jì)7740萬(wàn)元。今年來(lái)，全市共有11家企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計(jì)8540萬(wàn)元，質(zhì)押專利133件。

6.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。一是向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)我市湘電風(fēng)能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)。湖南內(nèi)容互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);二是與長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、株洲市場(chǎng)監(jiān)管局簽訂《長(zhǎng)株潭知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。建立了聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)”項(xiàng)目申報(bào)，積極對(duì)接“口審?fù)ァ眻?chǎng)地落實(shí)，與市仲裁委進(jìn)行工作銜接。

(三)積極推進(jìn)商事制度改革，致力于營(yíng)造高效便民的政務(wù)環(huán)境

1.全面復(fù)制推廣借鑒京滬營(yíng)商環(huán)境舉措。實(shí)行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)通過(guò)湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過(guò)全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。申請(qǐng)人成功申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，可通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照app，也可以通過(guò)微信小程序，下載電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機(jī)，企業(yè)申請(qǐng)人通過(guò)身份驗(yàn)證、信息核對(duì)后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。

2.再壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮至2.5個(gè)工作日內(nèi)，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個(gè)環(huán)節(jié)基本已實(shí)現(xiàn)2個(gè)工作日內(nèi)完成(其中企業(yè)設(shè)立登記1個(gè)工作日、印章刻制0.5個(gè)工作日、發(fā)票申領(lǐng)0.5個(gè)工作日)。2020年1月至6月24日，全市新增市場(chǎng)主體10693戶,其中企業(yè)3192戶，農(nóng)民專業(yè)合作社186戶，個(gè)體工商戶7315戶。

3.著力推動(dòng)“證照分離”改革。根據(jù)《湘潭市加快推進(jìn)“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。截至2020年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式累計(jì)辦件總量為1582件，其中實(shí)行告知承諾累計(jì)辦件總量為240件，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)累計(jì)辦件總量為1342件。

4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進(jìn)行司法協(xié)助98筆，其中股權(quán)凍結(jié)56筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行9筆、股權(quán)凍結(jié)解凍30筆、股東變更3筆。

5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批110項(xiàng)事項(xiàng)梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對(duì)食品、計(jì)量、特種設(shè)備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實(shí)行湘潭市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請(qǐng)、預(yù)約辦理、精簡(jiǎn)流程。

6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預(yù)先核準(zhǔn)”行政許可事項(xiàng);取消了單獨(dú)登記企業(yè)集團(tuán)，不再核發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記證》;取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機(jī)構(gòu)備案;取消了《藥品經(jīng)濟(jì)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。今年2月12日起，我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復(fù)審(焊接項(xiàng)目除外)下放至各縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實(shí)施。

7.推進(jìn)審批便民服務(wù)。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊(cè)局(審批服務(wù)科),將審批職能整合到位，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐市政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。

8.加快推進(jìn)“領(lǐng)照即開業(yè)”承諾制落地實(shí)施。對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場(chǎng)監(jiān)管部門領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等問(wèn)題，從去年11月20日起在萬(wàn)達(dá)美食旅游項(xiàng)目街區(qū)實(shí)行“領(lǐng)照即開業(yè)”試點(diǎn)，符合條件的市場(chǎng)主體領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾，即可開業(yè)。

9.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。對(duì)于涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實(shí)行應(yīng)急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時(shí)間補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)資料，網(wǎng)上申請(qǐng)后即可審批發(fā)證。現(xiàn)場(chǎng)審批事項(xiàng)，采取應(yīng)急審批機(jī)制，網(wǎng)上申報(bào)并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個(gè)月內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。疫情防控期間，通過(guò)容錯(cuò)審批機(jī)制辦理了4戶，延后現(xiàn)場(chǎng)檢查的21戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦，啟動(dòng)應(yīng)急審批程序，幫助湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護(hù)服注冊(cè)證，填補(bǔ)了我省醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護(hù)服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊(duì)，為疫情防控作出了“湘潭貢獻(xiàn)”，受到國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的充分肯定。

10.切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。整合了5條投訴舉報(bào)熱線，實(shí)現(xiàn)了“12315”一條熱線對(duì)外。今年上半年，共受理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)19239起，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失253.79萬(wàn)元。

(四)規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營(yíng)造良好的法治環(huán)境

1、全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個(gè)地州市中采取委托第三方(會(huì)計(jì)師事務(wù)所)協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)、一公開”抽查，確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織19個(gè)市直部門建立了“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果。目前，全市市場(chǎng)主體名錄庫(kù)共錄入市場(chǎng)主體183412戶。48個(gè)市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)30個(gè)，共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。

2.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)法崗位所需的法律知識(shí)。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》(潭政辦發(fā)〔2020〕1號(hào))出臺(tái)后，將文件精神及時(shí)傳達(dá)至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)文件要求，實(shí)行行政執(zhí)法檢查報(bào)告制度，嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴(yán)格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強(qiáng)制措施。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)充分考慮強(qiáng)制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對(duì)社會(huì)公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。

3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在我局出臺(tái)《湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進(jìn)行了公示。在全面推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強(qiáng)了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過(guò)程中實(shí)行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過(guò)程中發(fā)生矛盾時(shí)“有理說(shuō)不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設(shè)置了重大案件審理委員會(huì)，所有重大或復(fù)雜行政處罰案件均提請(qǐng)重大案件審理委員會(huì)進(jìn)行審核，經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強(qiáng)內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評(píng)議考核實(shí)施方案》等制度，通過(guò)扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。

(五)嚴(yán)格堅(jiān)守安全底線，致力于強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ)

1.推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強(qiáng)基”十六字方針，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與市場(chǎng)監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪，重點(diǎn)打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力，2020年以來(lái)，共檢查各類市場(chǎng)111場(chǎng)次，出動(dòng)執(zhí)法人員1065人次，檢查和走訪經(jīng)營(yíng)戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭(zhēng)政策、摸排問(wèn)題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實(shí)推進(jìn)“行業(yè)亂象”整治，結(jié)合假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理“雷霆”行動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)和食品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來(lái)，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設(shè)備安全案件49起。全市“雷霆”行動(dòng)檢查企業(yè)共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點(diǎn)2個(gè)，搗毀制假售假窩點(diǎn)5個(gè)，搗毀“私屠濫宰”窩點(diǎn)4個(gè)，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起?！拌F拳”行動(dòng)出動(dòng)執(zhí)法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實(shí)推進(jìn)“三霸問(wèn)題”查處，圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作的通知》《全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動(dòng)方案》和責(zé)任分解表，將監(jiān)管職責(zé)分解到縣市區(qū)局，要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治工作，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，共出動(dòng)執(zhí)法人員1135人次，走訪經(jīng)營(yíng)戶8616戶次，發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實(shí)推進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所毒黃賭整治，為了落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所毒黃賭問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，我局成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全市娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所毒黃賭問(wèn)題及充當(dāng)毒黃賭和黑惡勢(shì)力保護(hù)傘方面突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，專項(xiàng)行動(dòng)部署開展以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂(lè)場(chǎng)所254家。出動(dòng)執(zhí)法人員318人次，檢查娛樂(lè)場(chǎng)所210家，發(fā)現(xiàn)證照不全(含無(wú)證經(jīng)營(yíng))13家，下達(dá)責(zé)令整改10次，抄送相關(guān)情況給昭山示范區(qū)社會(huì)事業(yè)部7家。

2.嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件合法性審查。一是對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了梳理，清理規(guī)范性文件26個(gè)。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對(duì)部分文件進(jìn)行修改或者廢止。二是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核后，再提交市司法局進(jìn)行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺(tái)的1個(gè)規(guī)范性文件的合法性審查工作。

3.嚴(yán)格涉企案件法制審核程序。嚴(yán)格遵守《市場(chǎng)監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)?個(gè)方面進(jìn)行案件審核，對(duì)符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當(dāng)事人的陳述和申辯，聽取當(dāng)事人在聽證時(shí)提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對(duì)醫(yī)療器械、防護(hù)用品等案件查處的力度，積極配合辦案機(jī)構(gòu)對(duì)案件查處，實(shí)行“快速審核制”，從十個(gè)工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個(gè)工作日內(nèi)完成法制審核。四是對(duì)企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，最大限度減少對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

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(一)企業(yè)開辦方面

軟件硬件配備不足，影響企業(yè)開辦全面復(fù)制推廣借鑒京滬營(yíng)商環(huán)境舉措工作。

1.政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務(wù)平臺(tái)，目前我市企業(yè)開辦主要依托省級(jí)平臺(tái)——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務(wù)平臺(tái)辦理，涉及省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、稅務(wù)總局、省人社廳、人民銀行等多個(gè)省部級(jí)系統(tǒng)，市級(jí)層面無(wú)法協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)全流程辦事服務(wù)事項(xiàng)的對(duì)接，暫不具備“一窗通”服務(wù)平臺(tái)的條件。市本級(jí)暫無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺(tái)為省級(jí)平臺(tái)，暫未實(shí)現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)的完全對(duì)接，僅實(shí)現(xiàn)了入口跳轉(zhuǎn)。各部門要在線認(rèn)證電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照仍存在困難。

2.實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等多個(gè)環(huán)節(jié)，全市部分政務(wù)大廳因場(chǎng)地限制，目前沒有設(shè)置“企業(yè)開辦功能板塊”，也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等功能。如市本級(jí)因市民之家未落成，租賃場(chǎng)地限制、稅務(wù)部門權(quán)限劃分等問(wèn)題，稅務(wù)部門、公章刻制單位、社保登記等均未進(jìn)駐大廳辦公。縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳也因場(chǎng)地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場(chǎng)監(jiān)督局企業(yè)注冊(cè)大廳還未進(jìn)駐政務(wù)大廳，難以實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。

3.公章刻制屬于市場(chǎng)行為，無(wú)法約束公章刻制時(shí)間。目前，公章備案已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)備案，企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務(wù)范疇，屬于市場(chǎng)行為，并且全市各級(jí)政務(wù)大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務(wù)中，企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照到領(lǐng)取公章和備案，要多次往返，耗時(shí)耗力。影響企業(yè)開辦時(shí)間。去年下半年，岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙等市已實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實(shí)現(xiàn)。20**年湘潭市新登記注冊(cè)的內(nèi)資企業(yè)6665家，如政府承擔(dān)新登記注冊(cè)企業(yè)的公章刻制費(fèi)用，主要存在兩個(gè)方面問(wèn)題，一方面財(cái)政負(fù)擔(dān)較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財(cái)務(wù)章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計(jì)算，結(jié)合目前市場(chǎng)價(jià)格，預(yù)計(jì)此項(xiàng)開支達(dá)200多萬(wàn)元。另一方面，可能打破刻章企業(yè)之間公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，引發(fā)“涉穩(wěn)”風(fēng)險(xiǎn)。首次刻制印章的質(zhì)量也難以保證。

4.我市目前社保登記未進(jìn)駐大廳，也暫未實(shí)現(xiàn)用工登記和社保登記2個(gè)環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設(shè)的兩個(gè)不同系統(tǒng)中辦理，目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺(tái)查詢企業(yè)登記信息，但未實(shí)現(xiàn)與其對(duì)接。社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理，市人社局只有使用權(quán)限，也無(wú)系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試權(quán)限。

(二)提升政務(wù)服務(wù)水平、審批便民服務(wù)方面

1.市場(chǎng)監(jiān)管部門內(nèi)部使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)還未進(jìn)行整合，暫時(shí)還達(dá)不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項(xiàng)使用的是省市場(chǎng)監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng);特種設(shè)備事項(xiàng)使用的是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng);食品經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)許可事項(xiàng)使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)(審批端);醫(yī)療器械(一類產(chǎn)品注冊(cè))使用的是醫(yī)療器械注冊(cè)管理信息系統(tǒng);申請(qǐng)材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一，增加了內(nèi)部流轉(zhuǎn)時(shí)間，在一定程度上影響了證照辦理時(shí)間。

2.通過(guò)全程電子化辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，省外企業(yè)無(wú)法提交電子數(shù)據(jù)，不能進(jìn)行電子簽章，只能遠(yuǎn)道趕來(lái)窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理，便民原則沒有全方位體現(xiàn)。

3.多部門信息互聯(lián)互認(rèn)程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營(yíng)商環(huán)境的短板，成了制約營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化再上一個(gè)臺(tái)階的瓶頸。比如政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省市場(chǎng)監(jiān)管局開發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”需要實(shí)時(shí)對(duì)接，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中“一件事一次辦”事項(xiàng)已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”對(duì)接，但是其他事項(xiàng)無(wú)法自動(dòng)跳轉(zhuǎn)，導(dǎo)致市場(chǎng)主體無(wú)法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。

4.改革步調(diào)不一致，導(dǎo)致百姓辦事不便。如：住改商證明?！睹裾繃?guó)家發(fā)展改革委公安部司法部人力資源和社會(huì)保障部國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》(民發(fā)﹝2020﹞20號(hào))已將“市場(chǎng)主體住所證明(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房證明、社區(qū)經(jīng)營(yíng)性用房無(wú)擾民證明)”列為第一批不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單。該指導(dǎo)意見中還明確指出“對(duì)于《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單(第一批)》所列的證明事項(xiàng)，現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應(yīng)本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則，對(duì)于屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)、且能夠核實(shí)的，據(jù)實(shí)為居民群眾出具相關(guān)證明。對(duì)于出具相關(guān)證明可能涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的，基層群眾性自治組織可在詳細(xì)調(diào)查核實(shí)情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎(chǔ)上，予以充分評(píng)估并預(yù)先防范后出具?！蹦壳埃糠稚鐓^(qū)已不再出具此類住所證明，而我省企業(yè)住所登記目前仍依據(jù)的是《湖南省放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件的規(guī)定》(湘政辦發(fā)﹝2016﹞69號(hào))規(guī)定，“第六條允許住宅登記為市場(chǎng)主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)，但必須符合《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定。辦理登記注冊(cè)時(shí)應(yīng)提交住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)所在地居民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明文件?！眹?guó)、省政策銜接不到位的情況，極易造成申請(qǐng)人不理解，辦事不方便，引發(fā)群眾矛盾，影響到營(yíng)商環(huán)境。

5.進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠(chéng)信守法是營(yíng)商環(huán)境的前提，依法監(jiān)管及時(shí)、適度是營(yíng)商環(huán)境的保障。

(三)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方面

1.思想上不重視。個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該項(xiàng)工作“與己無(wú)關(guān)”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實(shí)雙隨機(jī)抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查。

2.因工作量大和人員異動(dòng)頻繁，推諉和敷衍現(xiàn)象嚴(yán)重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項(xiàng)涉及內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)，信息分散、數(shù)據(jù)量大且沒有專人具體負(fù)責(zé)。在牽頭部門安排部署“雙隨機(jī)、一公開”工作時(shí)互相推諉或敷衍了事。

3.多個(gè)平臺(tái)并存，信息不對(duì)接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導(dǎo)致部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查無(wú)法正常開展。

4.考核監(jiān)督機(jī)制尚未建立?！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作一直未按照省市有關(guān)文件要求單獨(dú)列入對(duì)市直各部門、縣市區(qū)(園區(qū)、示范區(qū))年度績(jī)效考核范疇，市場(chǎng)監(jiān)管局作為全市該項(xiàng)工作的牽頭部門，難以有效推進(jìn)。

5.部門聯(lián)合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求不一，導(dǎo)致被檢查對(duì)象也無(wú)所適從。多部門聯(lián)合抽查過(guò)程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項(xiàng)繁雜，也給被檢查對(duì)象帶來(lái)了一定的壓力和不安。

6.“盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)”過(guò)于籠統(tǒng)。國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)“雙隨機(jī)、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確。現(xiàn)階段一旦出現(xiàn)任何責(zé)任事故，各級(jí)被追責(zé)問(wèn)責(zé)的例子比比皆是?；鶎訄?zhí)法人員對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”特別是部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查主動(dòng)性并不高，直接導(dǎo)致大多雙隨機(jī)抽查流于形式。

在全局營(yíng)銷服務(wù)反違章自查自糾月動(dòng)員會(huì)上的講話三

??2021年是全市優(yōu)化“營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”，為全面完成市委市政府確定的《關(guān)于以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向?打造一流營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案》各項(xiàng)工作任務(wù)，確保營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全省第一方陣目標(biāo)，把營(yíng)商環(huán)境打造成我市疫后重振、浴火重生的金字招牌，日前，經(jīng)市人民政府同意，市優(yōu)化辦印發(fā)《鄂州市2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》。

??《工作方案》共有六個(gè)方面的工作任務(wù)：

一是高標(biāo)準(zhǔn)制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案，著力打造全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版。各區(qū)各部門對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)省內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)制定本地本部門年度工作方案。

二是組織開展全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)和測(cè)評(píng)，對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)分解交辦并督促限期整改，為參加全省評(píng)價(jià)做好充分準(zhǔn)備。

三是全力準(zhǔn)備迎接全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)和督查，各指標(biāo)部門總結(jié)參評(píng)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究評(píng)價(jià)規(guī)則，扎實(shí)做好日常工作。

四是強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改督辦，建立營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境暗訪暗查，督促問(wèn)題整改。

五是完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核辦法和長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化年度考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

六是勇于改革創(chuàng)新，打造我市特色亮點(diǎn)，形成經(jīng)典案例，成為在全省乃至全國(guó)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

在全局營(yíng)銷服務(wù)反違章自查自糾月動(dòng)員會(huì)上的講話四

為深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照象州縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作布置會(huì)的部署和要求，迅速解決國(guó)務(wù)院第五次大督查營(yíng)商環(huán)境調(diào)查中暴露出的問(wèn)題和短板，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，優(yōu)化審批流程，營(yíng)造更加優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

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20xx年2月20日至20xx年6月30日。

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堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦國(guó)務(wù)院第五次大督查關(guān)于企業(yè)開辦的重點(diǎn)指標(biāo)要求，聚焦我市營(yíng)商環(huán)境的短板和不足，聚焦群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，全面查找問(wèn)題和差距，采取針對(duì)性改革措施，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦的辦理環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)材料數(shù)量，壓縮辦理時(shí)間，力爭(zhēng)企業(yè)開辦重點(diǎn)指標(biāo)達(dá)到全國(guó)和全區(qū)一流水平，促進(jìn)全縣營(yíng)商環(huán)境整體提升。

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(一)主要任務(wù)

著力解決公章刻制企業(yè)數(shù)量少、公章刻制時(shí)間長(zhǎng)、涉稅事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)多、部門間數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換共享難等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦所涉及企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)辦結(jié)時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)，辦理環(huán)節(jié)優(yōu)化至3個(gè)，申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)至1項(xiàng)?！矤款^單位：縣工商質(zhì)監(jiān)局;配合單位：縣公安局、縣稅務(wù)局。〕

1.企業(yè)登記。著力解決部門間數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換共享難等問(wèn)題，進(jìn)一步減少辦理環(huán)節(jié)，提升協(xié)同水平，減少申請(qǐng)材料數(shù)量，配足配強(qiáng)窗口人員，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記0.5個(gè)工作日內(nèi)完成。〔牽頭單位：縣工商質(zhì)監(jiān)局;配合單位：縣公安局、縣稅務(wù)局?！?/p>

2.印章刻制。著力解決印章刻制企業(yè)數(shù)量少、刻制時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦所涉及的企業(yè)公章、財(cái)務(wù)專用章刻制時(shí)間基本與企業(yè)登記同步進(jìn)行，0.5個(gè)工作日內(nèi)完成?！矤款^單位：縣公安局;配合單位：縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣稅務(wù)局?！?/p>

3.發(fā)票申領(lǐng)。著力解決流程不夠優(yōu)化等問(wèn)題，將登記信息確認(rèn)、實(shí)名信息采集與發(fā)票票種核定環(huán)節(jié)合并辦理，引導(dǎo)納稅人使用電子稅務(wù)局辦理涉稅業(yè)務(wù)，提高辦理效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)票申領(lǐng)0.5個(gè)工作日內(nèi)完成?！矤款^單位：縣稅務(wù)局;配合單位：縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣公安局?！?/p>

(二)工作措施

1.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)名稱登記制度改革。在全縣大力推行企業(yè)名

稱自主申報(bào)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立登記合并辦理，申請(qǐng)人自主選擇企業(yè)名稱，提高名稱登記效率?！藏?zé)任單位：縣工商質(zhì)監(jiān)局;完成時(shí)限：20xx年4月30日〕

2.推行“審核合一、一人通辦”制度。企業(yè)登記窗口實(shí)行“審核合一、一人通辦”制度，建立審批事項(xiàng)負(fù)面清單。凡負(fù)面清單以外的審批事項(xiàng)，全程由同一窗口登記人員負(fù)責(zé)受理、審查、核準(zhǔn)等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)。對(duì)登記材料齊全、符合法定形式的，實(shí)行一人通辦，限時(shí)辦結(jié)?！藏?zé)任單位：縣工商質(zhì)監(jiān)局;完成時(shí)限：20xx年2月28日〕

3.優(yōu)化辦稅流程。進(jìn)一步優(yōu)化辦稅業(yè)務(wù)流程，提高辦理效率，將登記信息確認(rèn)、實(shí)名信息采集與發(fā)票票種核定環(huán)節(jié)合并辦理，引導(dǎo)納稅人使用電子稅務(wù)局辦理涉稅業(yè)務(wù)，提升辦稅體驗(yàn)?！藏?zé)任單位：縣稅務(wù)局;完成時(shí)限：20xx年6月30日〕

4.提供企業(yè)開辦“一站式”服務(wù)。推進(jìn)企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)三個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行企業(yè)開辦“一站式”服務(wù)。在具備條件的情況下，應(yīng)利用政府采購(gòu)?fù)獍?wù)的方式，設(shè)立專門的幫辦區(qū)域和自助服務(wù)區(qū)域，配置熟悉業(yè)務(wù)的工作人員負(fù)責(zé)引導(dǎo)和輔導(dǎo)服務(wù)對(duì)象。營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票(含稅控設(shè)備、報(bào)稅盤、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿)等可以通過(guò)企業(yè)開辦綜合服務(wù)窗口領(lǐng)取或提供寄遞服務(wù)，滿足企業(yè)需求?！藏?zé)任單位：縣政務(wù)辦、

縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣公安局、縣稅務(wù)局;完成時(shí)限：20xx年6月30日〕

5.推進(jìn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通”。依托自治區(qū)政務(wù)一體化服務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)監(jiān)管部門全程電子化登記系統(tǒng)，利用自治區(qū)開發(fā)的“一網(wǎng)通”一體化平臺(tái)，統(tǒng)一采集企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)信息，促進(jìn)企業(yè)開辦服務(wù)的提效增速?！藏?zé)任單位：縣政務(wù)辦;配合單位：縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣公安局、縣稅務(wù)局;完成時(shí)限：20xx年6月30日〕

6.增加印章刻制企業(yè)數(shù)量。實(shí)現(xiàn)印章刻制企業(yè)在全縣的全覆蓋，全縣至少設(shè)立1-2家印章刻制企業(yè)，縣政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)為印章刻制企業(yè)設(shè)置刻章點(diǎn)提供必要場(chǎng)地，滿足企業(yè)印章刻制需求。〔責(zé)任單位：縣公安局;完成時(shí)限：2019年3月31日〕

7.加強(qiáng)印章刻制企業(yè)日常監(jiān)管?？h公安機(jī)關(guān)每月至少檢查一次“0.5個(gè)工作日內(nèi)完成印章刻制”服務(wù)承諾落實(shí)情況，對(duì)印章刻制經(jīng)營(yíng)企業(yè)不能兌現(xiàn)承諾和要求的，督促進(jìn)行整改。進(jìn)一步完善印章信息共享方案，建立部門間遏制假冒印章聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不定期開展打擊制作、使用假冒印章行為的整治行動(dòng)?！藏?zé)任單位：縣公安局;配合單位：縣相關(guān)部門;完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)〕

8.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開辦過(guò)程的全程監(jiān)控和閉環(huán)管理。工商質(zhì)監(jiān)部門、公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門實(shí)時(shí)將企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、審批機(jī)

關(guān)、業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)間等信息推送至本部門前置機(jī)，實(shí)施對(duì)企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)辦理的有效監(jiān)控?！藏?zé)任單位：縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣公安局、縣稅務(wù)局;完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)〕

9.簡(jiǎn)化企業(yè)開辦申請(qǐng)資料。全面整合和規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門及公安機(jī)關(guān)受理的企業(yè)開辦文書，對(duì)同類型材料進(jìn)行歸集，減少材料數(shù)量，形成統(tǒng)一的企業(yè)開辦申請(qǐng)材料。有自主需求的個(gè)性化申請(qǐng)材料如公司章程、股東會(huì)決議等，申請(qǐng)人可另行提交?！藏?zé)任單位：縣工商質(zhì)監(jiān)局;配合單位：縣公安局、縣稅務(wù)局;完成時(shí)限：2019年3月31日〕

10.優(yōu)化企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票程序。稅務(wù)部門對(duì)申請(qǐng)人在工商質(zhì)監(jiān)部門登記時(shí)提供的信息進(jìn)行確認(rèn)，提供“免填單”服務(wù)。稅種認(rèn)定無(wú)需納稅人提供相關(guān)材料，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依職權(quán)即時(shí)辦理?！藏?zé)任單位：縣稅務(wù)局;完成時(shí)限：2019年6月30日〕

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(一)對(duì)標(biāo)自查階段。20xx年3月10日前，縣人民政府要對(duì)標(biāo)本方案確定的攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)調(diào)研，開展自查，從辦理環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)間3個(gè)方面查找差距，制定具體工作方案并報(bào)送縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)攻堅(jiān)落實(shí)階段。20xx年5月31日前，縣直各相關(guān)部門要按照本方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)切實(shí)抓好工作落實(shí)，千方百計(jì)

完成攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

(三)檢驗(yàn)鞏固階段。20xx年6月30日前，縣直各相關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范和鞏固攻堅(jiān)成果，確保企業(yè)開辦重點(diǎn)指標(biāo)達(dá)到全國(guó)和全區(qū)一流水平?？h優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)工作機(jī)制。

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(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣直各相關(guān)部門要提高政治站位，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)作為黨政“一把手”工程來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。各單位要各司其責(zé)、通力合作，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，提出實(shí)現(xiàn)路徑，認(rèn)真執(zhí)行方案，強(qiáng)化政策支持、資金扶持和人力保障，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

(二)強(qiáng)化工作機(jī)制?？h直各相關(guān)部門要建立工作臺(tái)賬，定期組織開展自查自評(píng)，定期報(bào)送工作落實(shí)情況。各單位要明確一名專人負(fù)責(zé)，每月10日前將相關(guān)工作推進(jìn)情況報(bào)送縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好綜合協(xié)調(diào)工作，及時(shí)向縣人民政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。

(三)強(qiáng)化督查考核?？h優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)專責(zé)小組要制定督導(dǎo)工作方案，開展專項(xiàng)督查;調(diào)研問(wèn)效專責(zé)小組要出臺(tái)調(diào)研暗訪工作方案，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行明察暗訪;宣傳專責(zé)

小組要組織新聞媒體等部門做好正反面案例宣傳報(bào)道;績(jī)效考評(píng)專責(zé)小組要把百日攻堅(jiān)行動(dòng)納入績(jī)效考評(píng);評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)專責(zé)小組要做好數(shù)據(jù)采集，綜合運(yùn)用第三方評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)等方式，科學(xué)評(píng)估查證效果;綜合協(xié)調(diào)專責(zé)小組要會(huì)同監(jiān)察委、組織部制定激勵(lì)辦法，對(duì)工作開展不力、進(jìn)度緩慢、工作成效不達(dá)標(biāo)的單位在全市進(jìn)行通報(bào)、約談;對(duì)慢作為、亂作為、不作為和嚴(yán)重破壞營(yíng)商環(huán)境的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門予以問(wèn)責(zé);對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作先進(jìn)單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，并作為任用干部的重要依據(jù)。

在全局營(yíng)銷服務(wù)反違章自查自糾月動(dòng)員會(huì)上的講話五

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

通過(guò)今天的警示教育大會(huì)，我感觸很深，震動(dòng)很大，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了黨紀(jì)國(guó)法是一條“高壓線”，千萬(wàn)觸犯不得，在權(quán)力和金錢面前，要抵得住誘惑，做到慎思慎獨(dú)，時(shí)刻筑牢拒腐防變的思想防線。

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鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持把警示教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，提高干部拒腐防變能力。一是強(qiáng)化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的黨紀(jì)條規(guī)教育、典型引導(dǎo)教育和反面警示教育;二是廣泛開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和市紀(jì)委七屆二次全會(huì)精神，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，在全鄉(xiāng)形成弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)、追求正派的良好風(fēng)氣;三是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。改善工作作風(fēng)，優(yōu)化便民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持為民辦實(shí)事辦好事。

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一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。把廉政建設(shè)滲透到每一項(xiàng)工作之中;緊緊抓住“責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做到“領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、工作、措施”四個(gè)到位，將反腐倡廉工作與全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作同布置，同檢查，同落實(shí)、同考核，年終依據(jù)責(zé)任書對(duì)全鄉(xiāng)各支部的反腐倡廉工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲;二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，組織黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》分析檢查活動(dòng)。

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一是將反腐倡廉工作與鄉(xiāng)干部的職能職責(zé)和工作實(shí)際相結(jié)合。通過(guò)警示教育管理，將監(jiān)督管理關(guān)口前置，使全鄉(xiāng)干部從思想上確立“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé)”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)工作人員的廉政意識(shí)，從而形成全員參與的廉政建設(shè)氛圍。二是將內(nèi)部管理和外部監(jiān)督相結(jié)合。充分利用鄉(xiāng)政府內(nèi)部、科室之間、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)群眾等監(jiān)督力量，構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線，將監(jiān)督貫穿于各項(xiàng)工作的全過(guò)程，使反腐倡廉工作從無(wú)形變有形，從幕后到臺(tái)前，形成廉政建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)合力。三是將增強(qiáng)廉政意識(shí)和制度建設(shè)相結(jié)合。通過(guò)制度機(jī)制的完善和落實(shí)，逐步探索建立健全科學(xué)長(zhǎng)效的反腐倡廉機(jī)制。四是將廉政建設(shè)與信息公開相結(jié)合。實(shí)行政策公開、辦事條件公開、辦事程序公開、辦理時(shí)限公開、辦理結(jié)果公開，進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作的透明度，贏得群眾的理解和支持。

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1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)免疫力。作為一名黨員干部，只有不斷完善和提高自己，才能確保高質(zhì)量地完成好黨交給的工作任務(wù)，才能更好地保證自身的廉潔清正。因此我將堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)和鉆研，切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性，在思想上筑牢拒腐防變的堤壩。

2、樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，過(guò)好權(quán)力關(guān)和金錢關(guān)。時(shí)刻牢記權(quán)力是人民賦予的，要努力做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，克己奉公、遵紀(jì)守法、清正廉潔，老老實(shí)實(shí)做人，干干凈凈做事。

3、做到慎獨(dú)，克服僥幸心理和無(wú)所謂態(tài)度。扎實(shí)做好本職工作，把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾交辦的事情做好。帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持教育在先、警示在先，嚴(yán)格懲處，保證全鄉(xiāng)工作風(fēng)清氣正。

我們將落實(shí)好這次大會(huì)精神，教育每名干部正確運(yùn)用手中的權(quán)力，做一名“耐得住清苦、抗得住誘惑、頂?shù)米⊥崂?、管得住小?jié)”的黨員干部。以實(shí)際行動(dòng)向組織和群眾交上一份滿意的答卷!

在全局營(yíng)銷服務(wù)反違章自查自糾月動(dòng)員會(huì)上的講話六

同志們：

今天，南通市紀(jì)委在海門召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，我認(rèn)為很及時(shí)，也很有必要。近年來(lái)，南通市紀(jì)委十分重視領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育，并把這項(xiàng)工作作為提升教育效果、強(qiáng)化辦案工作治本功能的重要手段，僅今年以來(lái)就先后在市水利系統(tǒng)、南通日?qǐng)?bào)社、南通紡院等系統(tǒng)和單位召開警示教育大會(huì)，促使70多人進(jìn)行了自查自糾。今天的警示教育大會(huì)，海門市委給予了高度重視，組織全市1400多名副科級(jí)以上黨員干部集中接受警示教育，稍后，曹斌同志還要就下階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出具體要求，這也充分表明，海門市委抓反腐倡廉的信心是足的、決心是大的。我相信，這次千人警示教育大會(huì)一定能取得預(yù)期效果，并將對(duì)海門市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作起到積極的推動(dòng)作用。剛才，陸建生同志就有關(guān)案件作了警示教育報(bào)告，剖析深刻，要求具體，講得很好，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步開創(chuàng)海門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面

多年來(lái)，海門市經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，在推進(jìn)南通跨越發(fā)展、全面騰飛和率先崛起蘇中的進(jìn)程中，始終處于排頭兵、領(lǐng)頭羊的位置。之所以取得這樣的位置，關(guān)鍵在于海門市委、市政府始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，凝神聚力抓發(fā)展，高點(diǎn)定位爭(zhēng)一流，不斷形成三個(gè)文明建設(shè)的新優(yōu)勢(shì);在于始終堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，在全力以赴抓發(fā)展的同時(shí)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷形成反腐倡廉工作的新思路、新亮點(diǎn);在于始終堅(jiān)持以人為本，鑄造了一支黨和人民信得過(guò)的有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力的黨員干部隊(duì)伍，涌現(xiàn)出了一大批勤政廉政的模范?？梢哉f(shuō)，海門三個(gè)文明建設(shè)的巨大成就，凝聚了海門歷屆黨委、政府和廣大黨員干部的不懈努力、無(wú)私奉獻(xiàn)和心血，是有目共睹的，也是眾所周知的，更是來(lái)之不易的。正因?yàn)槿绱耍覀兏鼞?yīng)倍加珍惜這來(lái)之不易的發(fā)展局面，倍加珍惜這支經(jīng)受改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)的黨員干部隊(duì)伍，通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的不斷推進(jìn)，把良好的局面維護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好。

必須充分認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)是一種良性的互動(dòng)關(guān)系，兩者密不可分、相互促進(jìn)?，F(xiàn)在中央和省、市都強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，這就意味著我們?cè)谧グl(fā)展的過(guò)程中，既要保持較快的速度，更要注重發(fā)展的質(zhì)量。而在現(xiàn)實(shí)中，在腐敗仍呈高發(fā)態(tài)勢(shì)、反腐敗斗爭(zhēng)仍面臨艱巨任務(wù)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題在一些地區(qū)、一些領(lǐng)域仍較突出，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不容忽視的消極因素和嚴(yán)重隱患，影響經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，影響社會(huì)和諧。應(yīng)當(dāng)看到，海門市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體上是好的，也是值得充分肯定的，張健、沈德群這樣的腐敗分子畢竟只是極少數(shù)。同時(shí)也要看到，雖然腐敗分子只是極少數(shù)，但其造成的后果、產(chǎn)生的影響是嚴(yán)重的，教訓(xùn)是非常深刻的。這兩起案件概括起來(lái)有三個(gè)共同點(diǎn)：第一，性質(zhì)相當(dāng)嚴(yán)重，一件是貪污挪用公款、引資款，48次出境豪賭，一件是利用職權(quán)收受巨額賄賂，為子女謀取不正當(dāng)利益，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代背景下，這兩起案件無(wú)疑是令人痛心、發(fā)人深省的反面典型。第二，影響十分惡劣，這兩起案件在全社會(huì)引發(fā)了廣泛的關(guān)注，可謂議論紛紛，滿城風(fēng)雨，損害了海門黨員干部隊(duì)伍的整體形象，影響了海門的發(fā)展和投資環(huán)境，也影響到廣大人民群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心。第三，教訓(xùn)極其深刻，兩起案件反映出少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖，宗旨觀念淡化，自律意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀，也暴露出我們對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育存在薄弱環(huán)節(jié)，制度建設(shè)相對(duì)滯后，對(duì)權(quán)力運(yùn)行缺乏有力監(jiān)督等突出問(wèn)題。而從某種意義上看，這些問(wèn)題暴露出來(lái)也是一件好事，只要從中吸取教訓(xùn)，深入挖掘產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因，及時(shí)建章立制，堵塞漏洞，我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就會(huì)在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)突破，從而為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加完善的體制機(jī)制和政治紀(jì)律保證。

南通市第十次黨代會(huì)提出了推動(dòng)全面騰飛、實(shí)現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略目標(biāo)，這是今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，也是各級(jí)黨政組織必須緊緊圍繞并始終把握的主線。新一屆海門市委圍繞全面騰飛、全面小康，提出了推進(jìn)工業(yè)化、國(guó)際化、城市化和新農(nóng)村建設(shè)的“三化一新”的總體部署，以及全面領(lǐng)先蘇中、搶先跨過(guò)長(zhǎng)江、率先實(shí)現(xiàn)小康的，爭(zhēng)當(dāng)蘇中第一強(qiáng)市的“三先一爭(zhēng)”的總體目標(biāo)。這是更高起點(diǎn)上的定位，也是更高層面上的突破。推進(jìn)全面騰飛、實(shí)現(xiàn)全面小康，關(guān)鍵在于如何最大限度地發(fā)揮人的積極因素，關(guān)鍵在于如何提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，保證這支隊(duì)伍中的每個(gè)人都能做到想干事、能干事、干成事而又不出事，關(guān)鍵在于如何通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的高尚人格、清廉形象和獨(dú)特魅力，把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省、市的重大決策部署上來(lái)。希望海門市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部統(tǒng)一思想，振奮精神，進(jìn)一步開創(chuàng)海門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

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亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚。問(wèn)題已經(jīng)發(fā)生，影響已經(jīng)存在，此時(shí)此刻擺在我們面前的最重要的任務(wù)，就是如何吸取深刻教訓(xùn)，切實(shí)以案為鑒，在形勢(shì)前自我反省，在教訓(xùn)中自我警醒，在行動(dòng)上自我提高。這是我們各級(jí)黨組織需要認(rèn)真思考的問(wèn)題，也是我們各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻反省的問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)黨的事業(yè)的寶貴財(cái)富，誰(shuí)出了問(wèn)題固然要嚴(yán)懲不怠，但我們的最終目的，還是要堅(jiān)持預(yù)防為主，保護(hù)大多數(shù)，保證干部隊(duì)伍想干事、能干事、干成事而不出事。南通市第十次黨代會(huì)產(chǎn)生的新一屆市紀(jì)委，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作三大原則，即懲治腐敗的原則、保護(hù)干部的原則和促進(jìn)發(fā)展的原則，正是體現(xiàn)了這一要求。今天召開警示教育大會(huì)，主要目的也是通過(guò)案件剖析和警示提醒，教育、挽救和保護(hù)大多數(shù)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在反腐倡廉新形勢(shì)下作出的重大決策，對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的影響。如果說(shuō)以往對(duì)懲防體系建設(shè)還有這樣或那樣的認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，那么，對(duì)沈德群、張健等案件所反映的突出問(wèn)題加以審視，就不難體會(huì)到當(dāng)前推進(jìn)懲防體系建設(shè)的極端重要性。對(duì)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，如果我們對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育再深入一些，制度再完善一些，監(jiān)督再有力一些，類似案件發(fā)生的機(jī)率將會(huì)大大地降低，一大批的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也會(huì)因此而得到有效的保護(hù);對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，如果我們自我教育更主動(dòng)一些，自我約束更嚴(yán)格一些，自我監(jiān)督更苛刻一些，就能有效抵制誘惑，遠(yuǎn)離腐敗。關(guān)于構(gòu)建懲防體系，我們明確要求各縣(市)區(qū)在20xx年年底前必須形成懲防體系的初步框架。希望海門市認(rèn)真查找案發(fā)的深層次原因和教育、制度、監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，在建章立制、完善機(jī)制上狠下功夫，這既是落實(shí)整改的必要措施，也是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求。

第一，扎實(shí)開展廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，是構(gòu)建懲防體系的首要環(huán)節(jié)。思想決定行動(dòng)。沈德群、張健之所以淪為腐敗分子，首先源于理想信念的動(dòng)搖和思想道德的消極墮落。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重要論述，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺維護(hù)和嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。要理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，嚴(yán)于律己，防微杜漸，自覺抵御腐朽思想侵蝕，努力提高拒腐防變能力，真正經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)。既要對(duì)自己分管的單位和部門的干部嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，更要率先垂范，對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，同時(shí)還要管好身邊的工作人員、管好家屬和子女。

各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視廉政教育工作，切實(shí)做到經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復(fù)抓、抓反復(fù)，常抓不懈，常抓常新。既要加強(qiáng)對(duì)黨員干部理想信念和人生觀的教育，又要加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)、從政規(guī)范、職業(yè)道德的宣傳教育;既要強(qiáng)化正面灌輸，大力宣傳廉政典型，又要通過(guò)執(zhí)行“一案三報(bào)告”制度等，加強(qiáng)警示提醒;既要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)開展廉政教育，又要依托反腐倡廉大宣教格局和大宣教論壇，切實(shí)加強(qiáng)面向全體公民的廉潔教育，在全社會(huì)營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。

第二，加快制度建設(shè)，提高從源頭上預(yù)防腐敗的能力。構(gòu)建懲防體系，制度是關(guān)鍵。根據(jù)省委、省紀(jì)委的部署，20xx年是制度建設(shè)年，20xx年是制度建設(shè)推進(jìn)年，關(guān)于明年制度建設(shè)的總體要求，即將召開的中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)將予以明確。沈德群、張健案件的發(fā)生，再次對(duì)我們制度建設(shè)的滯后敲響了警鐘。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真研究本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展中出現(xiàn)的體現(xiàn)機(jī)制漏洞，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下腐敗現(xiàn)象發(fā)生發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)切，在干部選拔、權(quán)力制約、領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新，以及社會(huì)公共資金管理、土地交易、重大工程招投標(biāo)等方面，舉一反三，采取措施，建立健全各項(xiàng)制度，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。要注意從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，圍繞糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度。要著力加強(qiáng)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性，注重整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)制度彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣，真正發(fā)揮制度規(guī)定的整體合力。

要狠抓制度的落實(shí)。應(yīng)該說(shuō)，目前我們反腐倡廉的制度不少，但為什么腐敗現(xiàn)象尚未得到根本遏制，主要還是由于制度落實(shí)不到位。制度不落實(shí)，反腐敗就會(huì)流于形式，使人民群眾失去信心。要切實(shí)加大落實(shí)力度，對(duì)反腐倡廉各項(xiàng)制度規(guī)定實(shí)行責(zé)任分解，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，加強(qiáng)督促檢查。要嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處違反制度規(guī)定的行為，特別要從嚴(yán)懲處執(zhí)法違紀(jì)、執(zhí)法犯法的行為，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

第三，不斷完善制約監(jiān)督機(jī)制，保證權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以能夠從事違紀(jì)違法行為，并從中謀取不法利益，關(guān)鍵在于他們手中有權(quán)，關(guān)鍵在于對(duì)他們行使權(quán)力的過(guò)程缺乏有效的監(jiān)督，特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督嚴(yán)重缺失。強(qiáng)有力的監(jiān)督是防止腐敗的有效手段。要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、勤廉公示、民主評(píng)議、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查，保證黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要按照南通市委、市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，全面實(shí)行派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的監(jiān)督，推進(jìn)駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要認(rèn)真研究加強(qiáng)黨政“一把手”監(jiān)督的途徑，綜合發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，進(jìn)一步健全監(jiān)督制度，完善監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督意識(shí)，提高接受監(jiān)督的主動(dòng)性。要深入推進(jìn)政務(wù)公開，穩(wěn)步實(shí)施黨務(wù)公開，在政策允許范圍內(nèi)，可以公開的政務(wù)項(xiàng)目，特別是與群眾切身利益密切相關(guān)的項(xiàng)目，都要向社會(huì)和干部群眾公開，以陽(yáng)光政務(wù)為切入點(diǎn)，健全完善監(jiān)督機(jī)制，確保權(quán)力正確行使。

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12月25號(hào)，胡錦濤主持中央政治局會(huì)議，聽取了中央紀(jì)委20xx年工作匯報(bào)，深入分析形勢(shì)，研究部署20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。必須清醒地看到，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，反腐敗工作絕不能絲毫放松。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，居安思危，保持清醒;發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的地區(qū)和部門，更要深刻反省，認(rèn)真整改;廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要吸取教訓(xùn)，有則改之，無(wú)則加勉，共同為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)盡心、盡職、盡力，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第一，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)走在前列的目標(biāo)，高點(diǎn)定位反腐倡廉工作。南通黨風(fēng)廉政建設(shè)要走在全省前列，這是南通市委根據(jù)全面騰飛、全面小康的戰(zhàn)略目標(biāo)，依據(jù)對(duì)反腐倡廉新形勢(shì)的科學(xué)判斷作出的重大決策，是廣大黨員干部和780萬(wàn)人民的熱切期盼，是各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)和神圣使命。南通黨風(fēng)廉政建設(shè)要走在全省前列，并不是一句空洞的口號(hào)，而是需要我們?cè)鷮?shí)實(shí)干出來(lái)的。當(dāng)前，我們正在為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而不懈努力，新一屆市紀(jì)委工作思路已基本形成并不斷成熟，多項(xiàng)工作已經(jīng)形成經(jīng)驗(yàn)、形成特色，走在了全省的前列。同時(shí)我們也希望海門市勇于擔(dān)負(fù)起這一職責(zé)和使命，努力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)走在南通市的前列。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先必須高起點(diǎn)謀劃，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。堅(jiān)持高點(diǎn)定位，就是要始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路，與各項(xiàng)全局性工作同步研究、同步部署、同步落實(shí)、同步考核，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)南通全面騰飛、全面小康，為實(shí)現(xiàn)海門“三化一新”、“三先一爭(zhēng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想作風(fēng)和政治紀(jì)律保證;堅(jiān)持高點(diǎn)定位，就是要具備勇于突破的精神和內(nèi)在氣質(zhì)，在原有較好的工作基礎(chǔ)上，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，立足高平臺(tái)，構(gòu)建新優(yōu)勢(shì)，形成新特色，以各項(xiàng)工作的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)推動(dòng)全局工作的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，不斷實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新突破;堅(jiān)持高點(diǎn)定位，就是要具備狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效的魄力，做到科學(xué)部署，注重落實(shí)，強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化、量化、具體化，切實(shí)到位抓、抓到位，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路、新任務(wù)、新舉措落到實(shí)處，并取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

第二，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須緊緊抓住責(zé)任制這一龍頭。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策，是衡量一級(jí)黨組織、每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”政治敏銳性和政治鑒別力的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時(shí)刻抓在手上，并落到實(shí)處、取得實(shí)效的必然要求，同時(shí)又是眾多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明的毋庸置疑的硬道理。沈德群、張健等重大案件之所以發(fā)生，與所在地區(qū)和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有落實(shí)到位有著密切的關(guān)系。對(duì)此，各級(jí)黨組織要從講政治、講全局、講紀(jì)律的高度，深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要意義，全面把握責(zé)任制的內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任制的各項(xiàng)措施，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他班子成員各負(fù)其責(zé)的一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制，充分發(fā)揮責(zé)任制的龍頭作用。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，精心研究部署本地、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保兩手抓、兩手硬，實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)的良性互動(dòng)。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任制檢查考核，加大責(zé)任追究力度，督促各地各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”。

第三，切實(shí)加大案件查處力度，保持對(duì)腐敗的高壓態(tài)勢(shì)和震懾力。在反腐倡廉新形勢(shì)下，在加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)程中，案件查處工作不僅不能削弱，而必須進(jìn)一步強(qiáng)化。這是歷史賦予各級(jí)黨組織的重大任務(wù)，也是黨章賦予各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)所在。只有始終保持對(duì)腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，真正讓腐敗分子政治上身敗名裂，經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，思想上后悔莫及，才能使那些在懸崖邊徘徊的人受到強(qiáng)大的心理震懾，才能使黨員干部的教育監(jiān)督更具有說(shuō)明力，才能有效保護(hù)和增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心。中央和中央紀(jì)委最近的一系列強(qiáng)硬舉措充分表明了這一鮮明態(tài)度，也就是不管你地位有多高，照樣要查，比如陳良宇;不管你貢獻(xiàn)有多大，照樣要查，比如山東省委副書記杜世成，等等。對(duì)此，各級(jí)黨組織要把加大案件的查處，特別是重大典型案件的查處力度，作為加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定地關(guān)心支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)的辦案工作，為案件查處工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供良好的條件。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要切實(shí)履行黨章賦的執(zhí)紀(jì)辦案職責(zé)，理直氣壯、態(tài)度堅(jiān)決地查辦案件，充分發(fā)揮辦案工作的懲治功能和治本功能。對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的商業(yè)賄賂等違紀(jì)違法案件，更要敢于動(dòng)真碰硬，頂住各種干擾和說(shuō)情風(fēng)，無(wú)論困難多大、阻力多大，都要堅(jiān)決查處，一查到底。

第四，狠抓當(dāng)前，做好元旦春節(jié)期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)。后天就是元旦了，再過(guò)一個(gè)多月就是春節(jié)。近日，市紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于重申廉潔自律規(guī)定，切實(shí)抓好20xx年元旦春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的通知》，希望大家認(rèn)真執(zhí)行。重大節(jié)日期間，是行賄受賄、收送禮金等違紀(jì)違法行為的高發(fā)階段，也是考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部政治本色和廉潔水平的重要時(shí)段，而不少領(lǐng)導(dǎo)干部正是在節(jié)日期間經(jīng)不起誘惑、守不住底線而走向違紀(jì)違法的不歸路，并由此淪為黨紀(jì)國(guó)法所不容的腐敗分子。節(jié)日期間廉潔自律，說(shuō)起來(lái)容易，但要真正做到卻是很難，近年來(lái)這方面的制度規(guī)定出臺(tái)了不少，警示教育也一直在抓，但總有那么一些人為此丟了原則、掉了陷阱、栽了跟斗。從這一意義上來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，就是要從節(jié)日做起，就是要在節(jié)日面前筑牢防線，就是要在節(jié)日期間的各種誘惑面前保持本色，樹立形象。這方面的要求何其嚴(yán)格，紀(jì)律何其嚴(yán)肅，教訓(xùn)何其深刻，大家一定要保持非常清醒的頭腦，在節(jié)日期間始終繃緊廉潔自律這根弦，切實(shí)管住自己的手，不該拿的堅(jiān)決不拿;管住自己的嘴，不該吃的堅(jiān)決不吃;管住自己的腿，不該去的地方堅(jiān)決不去。各級(jí)黨政組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問(wèn)題的研究，提高教育的覆蓋面，增強(qiáng)制度的針對(duì)性，保證監(jiān)督的有效性。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行節(jié)日期間廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，對(duì)節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部收受賄賂、禮金等違紀(jì)違法問(wèn)題，堅(jiān)決做到有一件查處一件，決不姑息遷就。

同志們，在新的形勢(shì)下，各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史重任和光榮使命。希望大家以今天的警示教育大會(huì)為起點(diǎn)，吸取教訓(xùn)，自我警醒，筑牢拒腐防變的思想道德防線，爭(zhēng)當(dāng)遵章守紀(jì)的標(biāo)兵、廉潔自律的模范，為推進(jìn)全面騰飛、實(shí)現(xiàn)全面小康作出新的更大的貢獻(xiàn)!元旦將至，祝大家節(jié)日愉快，身體健康，工作順利!

在全局營(yíng)銷服務(wù)反違章自查自糾月動(dòng)員會(huì)上的講話七

同志們：

今天，市委召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，集中剖析近三年紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)查處的發(fā)生在我市領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中的幾起典型案件。目的是運(yùn)用反面典型案例，教育全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。這充分表明市委在全力以赴推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心，也充分體現(xiàn)了市委對(duì)全市廣大干部的關(guān)心愛護(hù)。

剛才，市紀(jì)委、市檢察院的同志剖析的這幾起案件，違紀(jì)犯罪形式雖然各有不同，但有一點(diǎn)是相同的，就是理想信念喪失、宗旨意識(shí)淡化，無(wú)視法紀(jì)、心存僥幸、公權(quán)濫用、私欲膨脹、貪婪成性。也反映出管理失范、監(jiān)督缺位，讓這些人一步一步墜入違紀(jì)和犯罪的深淵。這幾起案件具有典型性、代表性，通過(guò)深入剖析，就是要用身邊活生生的案例作為反面教材，用身邊事教育身邊人，就是要警示大家留下更深的印象、帶來(lái)更大的觸動(dòng)、引發(fā)更多的思考、形成更強(qiáng)的警覺，從而筑起更牢的防線。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從這些案例中吸取深刻教訓(xùn)，以案為鑒、深刻反思，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的自覺性和堅(jiān)定性，既嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)律己，干凈干事，又認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)監(jiān)督，帶好隊(duì)伍，切實(shí)以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效，為推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、富民強(qiáng)市、趕超進(jìn)位、構(gòu)建和諧提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

我講四點(diǎn)意見：

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對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)，黨中央做出了“三個(gè)并存、兩個(gè)依然”的科學(xué)判斷：成效明顯和問(wèn)題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。就我市而言，雖然近年來(lái)嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，預(yù)防腐敗體系建設(shè)也取得了新的進(jìn)展，但形勢(shì)仍很嚴(yán)峻。一是“貪假懶庸”等消極腐敗現(xiàn)象仍很突出。一些黨員干部貪污受賄、以權(quán)謀私等案件時(shí)有發(fā)生，一些腐敗案件手段隱秘，尚未發(fā)現(xiàn)查處;一些黨員干部不作為、亂作為、慢作為，推諉扯皮、吃拿卡要等問(wèn)題依然存在，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)在個(gè)別單位和黨員、干部身上還很嚴(yán)重。今年1—11月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處違紀(jì)違法案件182件、250人，立案數(shù)和查處人數(shù)分別比去年同期增長(zhǎng)2.2%和17.9%;檢察機(jī)關(guān)共立案查處職務(wù)犯罪案件58件、88人，立案數(shù)和查處人數(shù)分別比去年同期增長(zhǎng)114.8%和51.7%。這充分說(shuō)明今年以來(lái)我市查處腐敗案件的力度不斷加大，從另一方面也暴露出我市腐敗問(wèn)題依然十分突出。二是黨員干部廉潔自律面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著利益格局的深刻調(diào)整、社會(huì)理念的不斷變化，資本主義腐朽思想和封建殘余思想對(duì)黨員干部的侵蝕無(wú)孔不入，不法分子對(duì)黨員干部的拉攏腐蝕無(wú)處不在。特別是在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間不斷拓展、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁、經(jīng)濟(jì)總量增加時(shí)期，各種社會(huì)關(guān)系、人際關(guān)系對(duì)黨員干部的干擾無(wú)時(shí)不在，黨員干部經(jīng)受誘惑和拉攏的機(jī)會(huì)隨之增多。黨員干部不是生活在真空里，在腐敗問(wèn)題上沒有天然的免疫力，如果意志不堅(jiān)定、防線不牢固，就極易受到腐敗病毒的侵襲，甚至墜入腐敗的深淵而自毀。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)還不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不高，安排多、落實(shí)少，只說(shuō)不練，“不真抓”，甚至對(duì)班子成員及下屬的違紀(jì)違法行為視而不見、聽而不聞，不提醒、不制止，導(dǎo)致小錯(cuò)釀成大罪。從今天通報(bào)的這些案件看，如果有些問(wèn)題能夠及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正，結(jié)果就不會(huì)發(fā)展到如此嚴(yán)重的程度。四是反腐倡廉制度還不完善。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督制約制度還有空白和漏洞，導(dǎo)致一些權(quán)力長(zhǎng)期游離于制度之外，不受應(yīng)有的監(jiān)督和制約;一些制度雖然建立起來(lái)了，但執(zhí)行不到位，沒有起到制約和監(jiān)督的作用。更有甚者，不僅沒有把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，而且以“加強(qiáng)管理”為名自我授權(quán)，把制度關(guān)進(jìn)了權(quán)力的籠子，放縱濫用，導(dǎo)致了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。我們每個(gè)共產(chǎn)黨員都是黨的細(xì)胞，保持黨的肌體健康是共產(chǎn)黨員的共同責(zé)任和使命。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識(shí)腐敗行為帶來(lái)的嚴(yán)重危害，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到在黨言黨、在黨愛黨，在黨憂黨、在黨興黨，從嚴(yán)治黨、嚴(yán)管干部、善待群眾，堅(jiān)決與各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

黨的報(bào)告明確指出，堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)?！爸旅鼈Α薄ⅰ巴鳇h亡國(guó)”這些詞語(yǔ)振聾發(fā)聵、力沉千鈞，足見我們黨對(duì)腐敗的嚴(yán)重危害始終保持著高度警惕，對(duì)反對(duì)腐敗始終保持著堅(jiān)強(qiáng)決心。在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)重要講話中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，發(fā)出了強(qiáng)力推進(jìn)廉潔政治建設(shè)的動(dòng)員令。十八屆三中全會(huì)做出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)做出了新部署，強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督體系”，從形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障、健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度三個(gè)方面進(jìn)行了安排，防治腐敗的力度進(jìn)一步加大。全市黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要始終保持清醒頭腦，從事關(guān)黨的生死存亡、國(guó)家長(zhǎng)治久安和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗的全局和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、省委和市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)部署要求上來(lái)，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，堅(jiān)定打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)的必勝信心，從嚴(yán)律己、嚴(yán)管干部，靠實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。

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理想信念是一個(gè)政黨的精神旗幟，決定政黨的生命長(zhǎng)度和厚度。理想信念的力量，是無(wú)形而巨大的?！耙恍南蛑约耗繕?biāo)前進(jìn)的人，整個(gè)世界都給他讓路?！币粋€(gè)人具備了良好的精神狀態(tài)，就會(huì)有一種崇高的追求，就會(huì)有一種持久的力量，就能夠成就一番事業(yè)。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終保持崇高的精神追求，堅(jiān)持“革命理想高于天”，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者，志愿為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”而奮斗。

一要堅(jiān)定理想信念。政治上的清醒堅(jiān)定是對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部最基本、最核心的要求。做到“干部清正”，最根本的是要堅(jiān)定政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)。理想的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。大量的腐敗案例警示我們，腐化墮落往往是從精神防線失守開始的。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦動(dòng)搖和喪失了正確的理想信念，就會(huì)在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)中迷失方向，就會(huì)在各種侵蝕和誘惑面前敗下陣來(lái)，就會(huì)放縱自我直至墜入腐敗的深淵。在新的時(shí)代條件下堅(jiān)定理想信念，最重要的是堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把追求遠(yuǎn)大理想與完成現(xiàn)實(shí)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須不斷地加強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)持正確的政治方向，牢固樹立黨的意識(shí)，增強(qiáng)黨性觀念，堅(jiān)守黨性原則，嚴(yán)守黨的紀(jì)律。特別要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的決策部署，在路線原則上立場(chǎng)堅(jiān)定，在大是大非面前旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗(yàn),始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、省委和市委的權(quán)威，決不允許有對(duì)重大決策部署置若罔聞，甚至陽(yáng)奉陰違的行為。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為，堅(jiān)決查處“上有政策、下有對(duì)策”的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

二要強(qiáng)化宗旨意識(shí)。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)、宗旨的集中體現(xiàn)，是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。黨的報(bào)告指出：“只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地?！弊鳛橐幻h員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須堅(jiān)持黨的群眾路線，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，無(wú)論任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都必須明白，我們只有把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上;我們只有把群眾當(dāng)成親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)成親人。我們不僅要在思想上樹立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，更要把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到具體的行動(dòng)上。要始終懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，深入群眾、聯(lián)系群眾，堅(jiān)持從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、眼下最能夠辦好的事情做起，解民憂，增民利。要堅(jiān)持民生優(yōu)先，動(dòng)真情、用真心、下真功夫，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，盡最大努力辦好惠民利民的實(shí)事。特別要認(rèn)真按照市委關(guān)于落實(shí)“雙聯(lián)富民”行動(dòng)的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持到一線去、到基層去、到群眾中去，撲下身子，狠抓落實(shí)，著力破解影響貧困村發(fā)展的難題，全力幫助群眾脫貧致富奔小康，努力在接地氣中轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，在察民情中增進(jìn)群眾感情，在解難事中經(jīng)受實(shí)踐鍛煉。要始終把群眾當(dāng)作我們的衣食父母，想問(wèn)題、辦事情要從群眾立場(chǎng)出發(fā)，換位思考，將心比心，及時(shí)了解群眾訴求，妥善化解利益矛盾，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，千方百計(jì)幫助困難群眾排憂解難，真正以親民愛民的實(shí)際行動(dòng)取信于民。

三要加強(qiáng)理論武裝。理論是行動(dòng)的指南。堅(jiān)持以馬克思主義最新理論成果武裝頭腦，是堅(jiān)定理想信念、實(shí)踐為民宗旨的思想基礎(chǔ)。沒有正確的理論指導(dǎo)，就會(huì)迷失方向、盲目行事、偏離軌道、車毀人亡。每個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)作為終身的必修課，活到老學(xué)到老。系列重要講話，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義注入了新的內(nèi)涵，豐富了馬克思主義的理論寶庫(kù)，是指導(dǎo)我們?cè)谛滦蝿?shì)下推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的理論指南，是引領(lǐng)我們?cè)谛缕瘘c(diǎn)上全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅的行動(dòng)綱領(lǐng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹系列講話和黨的十八屆三中全會(huì)精神作為首要的重大政治任務(wù)，做到全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，真正掌握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把握系列講話的思想特征、理論特征、實(shí)踐特征和時(shí)代特征。要結(jié)合思想作風(fēng)和工作實(shí)踐，內(nèi)化于心，付諸實(shí)踐，強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定理想信念，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園和政治本色。

四要加強(qiáng)道德修養(yǎng)?！叭藷o(wú)德不立，官無(wú)德不為”。干部出問(wèn)題主要是在道德上，無(wú)論玩忽職守還是以權(quán)謀私，都與德的缺失相關(guān)。黨的報(bào)告指出：要“抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量?！边@對(duì)共產(chǎn)黨員加強(qiáng)道德修養(yǎng)提出了新的要求。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把從政道德建設(shè)擺在重要位置，自覺把個(gè)人追求與黨和人民事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，努力在服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值;要自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)高尚的道德情操和健康的生活情趣，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德;要保持寬廣的胸懷和良好的心態(tài)，正確對(duì)待所從事的崗位，正確對(duì)待工作和生活中的各種困難和挫折，以良好的心理素質(zhì)應(yīng)對(duì)工作生活中的各種挑戰(zhàn)。權(quán)力本身就會(huì)產(chǎn)生威力，只要我們有著高尚的道德品質(zhì)，必然會(huì)形成巨大的人格魅力，必定會(huì)產(chǎn)生無(wú)窮的鼓舞作用，團(tuán)結(jié)廣大干部群眾干出一番經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的不凡業(yè)績(jī)。

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廉潔自律是黨和人民對(duì)黨員干部的基本要求，也是黨員干部的立身之本、處世之道。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，只有為政清廉、一身正氣，才能在干部群眾中有威信，才有資格要求和約束別人。每一個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要從這幾起案件中吸取教訓(xùn)，把“清正”二字牢記于心、體現(xiàn)于行，始終牢記“干部清正”的要求，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，秉持“趕考”之心，把崗位當(dāng)“考場(chǎng)”，以人民為“考官”，用實(shí)績(jī)做“答案”，自覺做到清白做人、干凈干事、廉潔奉公。

一要正確行使權(quán)力不超越規(guī)定。權(quán)力是一把“雙刃劍”，用好了可以有位有為，更好地為黨和人民辦實(shí)事、做好事;而一旦用于為個(gè)人謀取私利，就會(huì)損害黨的事業(yè)和人民的利益，自毀其身。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，如果領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)不了權(quán)力關(guān)，在權(quán)力面前經(jīng)不住誘惑，那就別當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)槟愠闪素澒伲欢奶炀陀欣为z之災(zāi)，身敗名裂。職務(wù)越高，權(quán)力越大，責(zé)任就越大，風(fēng)險(xiǎn)也就越高。作為一名共產(chǎn)黨員，一定要在思想上強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的敬畏感，切實(shí)把權(quán)力作為一種責(zé)任、一種奉獻(xiàn)、一種約束、一種風(fēng)險(xiǎn)，始終把握好權(quán)力行使的正確方向，要時(shí)刻牢記權(quán)力是黨和人民授予的，只能用來(lái)為人民謀利益，決不能濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、貪贓枉法，更不能錯(cuò)誤地認(rèn)為當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就擁有特權(quán)，就可以凌駕于法律和紀(jì)律之上。

領(lǐng)導(dǎo)干部首先要兩袖清風(fēng)、一身正氣，但還要防止“兩袖清風(fēng)，一事無(wú)成”。責(zé)任的推卸、心靈的冷漠，飽食終日、無(wú)所事事，拿著工資不干事，不僅不符合黨和人民群眾的要求，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析就是投入與產(chǎn)出、成本與利潤(rùn)的關(guān)系，變相貪污，也是一種消極腐敗現(xiàn)象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)干凈與干事的一致性，堅(jiān)持清正廉潔，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于任事。不僅要有為人民服務(wù)的思想、有為人民服務(wù)的本領(lǐng)，更要為人民群眾辦成事。在行使職權(quán)、選人用人時(shí)，特別是在大力招商引資、全力支持各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展、決策指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，一定要堅(jiān)守信念、把好底線，一定要經(jīng)得起金錢、色欲和享樂(lè)的誘惑，一定要拉得下臉面、拒絕說(shuō)情、不搞庸俗關(guān)系，一定要杜絕吃拿卡要。這些方面正是營(yíng)造公平公正良好發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，是廣大人民群眾和合法經(jīng)營(yíng)者內(nèi)心深處的期盼，也是保持自身尊嚴(yán)與人格、贏得客商與群眾尊重、信任的基礎(chǔ)，“拿了人家的手短、吃了人家的嘴軟”是最為樸素的真理。也只有做到了這個(gè)“四個(gè)一定要”，我們嚴(yán)懲腐敗分子、處理違紀(jì)行為，才能理直氣壯，才能剛正不阿、底氣充足，才能經(jīng)得起腐敗分子惡意攻擊、誣陷誹謗，才能一抓到底。

領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持學(xué)法紀(jì)，懂法紀(jì)、守規(guī)矩，明白哪些事可為、哪些事不做，自覺在法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定的范圍和權(quán)限內(nèi)活動(dòng)。去年以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就查處了多起不按規(guī)定辦事的案件。我們從中發(fā)現(xiàn)，有些事項(xiàng)該怎么辦理，法規(guī)清清楚楚，制度明明白白，可我們的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部就是不學(xué)法規(guī)，不學(xué)制度，越權(quán)行事，擅自做主，憑老經(jīng)驗(yàn)決策，靠老辦法做事。雖然沒有查出貪污受賄等腐敗問(wèn)題，但最終因違反規(guī)定辦事受到了處理。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要堅(jiān)持依法決策、依法行政，自覺把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和制度確定的權(quán)限和程序辦事，切不可越雷池一步。

二要嚴(yán)格廉潔自律不謀取私利。我們黨一再?gòu)?qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律。然而，現(xiàn)實(shí)生活中，確實(shí)有少數(shù)干部不顧黨和國(guó)家三令五申，利用自己的權(quán)力和影響，為自己和家人謀取不正當(dāng)?shù)睦?，最終走向了違法犯罪的深淵。腐敗現(xiàn)象不僅嚴(yán)重浪費(fèi)社會(huì)財(cái)富，影響黨和政府形象，而且嚴(yán)重?cái)恼吻迕鳎瑢?dǎo)致社會(huì)風(fēng)氣惡化，是黨之大敵、國(guó)之大敵、人民之大敵。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要做到思想上自律、用權(quán)上自律、小節(jié)上自律、名利上自律，牢固樹立廉潔從政意識(shí)，堅(jiān)持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)，自覺把黨紀(jì)國(guó)法視為“高壓線”，自覺把廉政規(guī)定視為“警戒線”，牢牢繃緊廉潔自律這根弦，無(wú)論在任何時(shí)候、任何情況下，都要耐得住清貧，抗得住誘惑，守得住氣節(jié)，堂堂正正做人，清清白白用權(quán)，干干凈凈干事。

三要自覺接受監(jiān)督不獨(dú)斷專行。無(wú)數(shù)事例證明，巨大權(quán)力中的人性高尚往往自身難以維護(hù)，一旦缺少監(jiān)督，權(quán)力被濫用常常是一種本性。只有受到監(jiān)督的威懾，做一個(gè)高尚的人，才會(huì)更加自覺。領(lǐng)導(dǎo)干部隨著權(quán)力的增大，周圍的環(huán)境也不斷發(fā)生變化，唱贊歌、吹喇叭、拍馬屁、套近乎的人會(huì)不斷增多。如果得不到有效監(jiān)督，就有可能濫用權(quán)力，給國(guó)家和人民造成危害，也讓自己失去自由。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格按照《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求，擺正個(gè)人和組織、權(quán)力和監(jiān)督、自律和他律的關(guān)系，把監(jiān)督看作是一種約束，一種愛護(hù)，一種警戒，爭(zhēng)做自覺接受監(jiān)督的表率，不做不受監(jiān)督的“特殊黨員”，不斷地自警自省自勵(lì)，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人崇高的品德、操守和氣節(jié)。

四要牢記艱苦奮斗不鋪張浪費(fèi)。在我們黨90多年的歷程中，艱苦奮斗作為強(qiáng)大的精神力量，始終激勵(lì)著我們頑強(qiáng)進(jìn)取、百折不撓。艱苦奮斗精神無(wú)論在過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，永遠(yuǎn)是我們的立業(yè)之本、取勝之道、傳家之寶，是我們的政治優(yōu)勢(shì)所在。但隨著物質(zhì)條件的改善，拜金主義和奢靡之風(fēng)在黨員干部隊(duì)伍中有滋長(zhǎng)蔓延之勢(shì)，艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)在少數(shù)黨員、干部那里被丟得差不多了，嚴(yán)重影響了黨的形象，削弱了黨的戰(zhàn)斗力。黨的報(bào)告指出：要“堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心，帶動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)。”各級(jí)干部一定要帶頭全面貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，自覺做到勤儉辦事，艱苦奮斗。堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和作風(fēng)、堅(jiān)決拒絕特殊和超標(biāo)待遇，堅(jiān)持甘當(dāng)人民群眾的公仆。

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當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展任務(wù)十分繁重，反腐倡廉責(zé)任重大。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真按照中央和省委、市委的部署和要求，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，像重視經(jīng)濟(jì)工作一樣重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，既要帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，又要對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，敢抓敢管、動(dòng)真碰硬，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;全體班子成員，都要按照職責(zé)分工抓好分管范圍的反腐倡廉工作，做到工作職責(zé)延伸到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就推進(jìn)到哪里。要堅(jiān)決克服“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，確保干部健康成長(zhǎng)，事業(yè)持續(xù)發(fā)展。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力，甚至不抓不管而導(dǎo)致出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的，將依據(jù)《武威市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，嚴(yán)肅追究責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不遷就姑息。

二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。作風(fēng)問(wèn)題與清正廉潔和奢侈腐敗緊密相關(guān)，“成由勤儉敗由奢”，沒有良好的作風(fēng)，日積月累，小惡就會(huì)釀成大罪。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的重要講話精神，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認(rèn)真自查整改，不斷地自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委“雙十條規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。重點(diǎn)要健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制，完善直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商及擔(dān)任公職、會(huì)議文件管理等方面的制度。要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，加大專項(xiàng)治理工作力度，健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等機(jī)制，著力解決征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。要強(qiáng)力推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，下大力，出重拳，堅(jiān)決查處公款吃請(qǐng)、送禮、鋪張浪費(fèi)和領(lǐng)導(dǎo)干部違反“六個(gè)不準(zhǔn)”的問(wèn)題，堅(jiān)決查處推諉扯皮、吃拿卡要等不作為、亂作為的行為。對(duì)于典型問(wèn)題，要快查嚴(yán)處、深挖細(xì)查、公開曝光，并嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，切實(shí)以強(qiáng)力問(wèn)責(zé)促進(jìn)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三要推進(jìn)制度建設(shè)，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。制度是有效預(yù)防腐敗的根本性措施。在十八屆中紀(jì)委第二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。十八屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)持用制度管人管事，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策”。各級(jí)各部門要認(rèn)真按照中央和省上的要求，針對(duì)存在的問(wèn)題，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，對(duì)癥下藥，堅(jiān)持權(quán)力必須進(jìn)籠子，籠子之外無(wú)權(quán)力的原則，加快打造設(shè)計(jì)科學(xué)、嚴(yán)密結(jié)實(shí)、剛性管用的“制度鐵籠”，切實(shí)用制度規(guī)范、約束、監(jiān)督權(quán)力。要緊密結(jié)合我市實(shí)際，加快制訂配套制度，完善懲治和預(yù)防腐敗、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等制度。特別要以制度規(guī)范各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的權(quán)力和職能，明確職責(zé)定位和工作任務(wù)，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。要充分運(yùn)用“制度+科技”手段，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。我市已建成市公共資源交易中心和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行信息系統(tǒng)，各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律要求，全市涉及政府投資、使用國(guó)有資金和依法必須招投標(biāo)的項(xiàng)目，必須統(tǒng)一納入交易中心進(jìn)行陽(yáng)光交易;行政審批要全面實(shí)行“兩集中、兩到位”，提高辦事效率，積極推行并聯(lián)審批，并實(shí)行電子監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督。要探索開展制度廉潔性審查和評(píng)估工作，堅(jiān)決廢除名為加強(qiáng)管理、優(yōu)化服務(wù)，實(shí)為自我授權(quán)、以權(quán)謀私的制度，從源頭上糾正制度缺陷，努力實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事。要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查和抽查，堅(jiān)決查處違反制度、破壞制度的行為，提高制度的執(zhí)行力。

四要加大查辦力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。查辦違紀(jì)違法案件，是懲治腐敗、保持黨的純潔性的利器。指出，從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松，要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。中央紀(jì)委書記王岐山強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間，這對(duì)懲治腐敗提出了新要求。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對(duì)查辦腐敗案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，線索處置和案件查辦情況，在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。要堅(jiān)持有貪必反、有案必查、有腐必懲，進(jìn)一步建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制，工作力量向辦案傾斜，始終高懸反腐利劍。對(duì)于腐敗分子，無(wú)論是誰(shuí)，無(wú)論有多大的勢(shì)力、多硬的后臺(tái)，都要一查到底，決不手軟，真正使腐敗行為成為高風(fēng)險(xiǎn)、高成本的行為，震懾腐敗分子的僥幸妄想。要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織、法院、檢察院、審計(jì)等部門之間的信息溝通和協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)辦案合力，提高突破疑難案件的能力，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不讓腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地，決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法的懲處，努力實(shí)現(xiàn)查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方風(fēng)氣的綜合效果。要始終堅(jiān)持依法辦案、秉公執(zhí)紀(jì)，既查實(shí)問(wèn)題、懲治腐敗，又查清誣告、澄清是非，堅(jiān)決支持和保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

同志們，實(shí)現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)，需要一個(gè)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境，需要一支干凈干事、奮發(fā)有為的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到黨的和十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到省委、市委的部署和要求上來(lái)，牢記宗旨、清正廉潔，奮發(fā)進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，全力推動(dòng)武威經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，確保與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)!

在全局營(yíng)銷服務(wù)反違章自查自糾月動(dòng)員會(huì)上的講話八

同志們：

這次全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)是市委研究決定召開的。市委書記羅一民同志對(duì)召開這次大會(huì)非常重視，要求把這次警示教育大會(huì)組織好、開出成效。本月10日，省委召開了全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育電視會(huì)議，會(huì)上，有關(guān)犯罪人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法，給廣大黨員干部以極大的震憾;省委書記李源潮同志，省委、省紀(jì)委書記馮敏剛同志對(duì)全省各級(jí)黨員干部廉潔自律提出了明確要求;會(huì)議結(jié)束時(shí)，羅書記又對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出了要求。在春節(jié)之前這一時(shí)段，省委、市委多次召開警示教育大會(huì)，其意義是不言而喻的。剛才，大家集中收看了警示教育電教片，聽取了季漢平、沈德群、許建國(guó)等人的深刻懺悔;陸建生同志就有關(guān)案件作了情況通報(bào)，并且?guī)椭蠹乙黄鹫劙盖?、議教訓(xùn)、論得失，講得很好，相信大家一定能夠從中吸取深刻教訓(xùn)，以案為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴。

近年來(lái)，南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得令人矚目的成就，這充分表明，我市干部隊(duì)伍是一支凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)，能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾求發(fā)展、促騰飛的高素質(zhì)隊(duì)伍。對(duì)此，上級(jí)黨委充分肯定，廣大群眾普遍滿意。但透過(guò)季漢平、沈德群、許建國(guó)等案件，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，反腐倡廉一刻也不能放松!對(duì)此，從中央到省委、市委旗幟鮮明，就是要以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng);就是要深挖腐敗分子，始終保持對(duì)腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，讓腐敗分子政治上身敗名裂，經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，思想上后悔莫及;就是不管你地位多高、能力多強(qiáng)、貢獻(xiàn)多大，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)決查處，一查到底。這一點(diǎn)，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把握!

市第十次黨代會(huì)明確了南通黨風(fēng)廉政建設(shè)要走在全省前列的目標(biāo)。這一目標(biāo)落實(shí)到每一名黨員干部身上，最直接、最具體的要求就是做到廉潔自律。只要我們的黨員干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍做到廉潔自律，“清正廉潔”四個(gè)大字就會(huì)深深地寫在南通干部隊(duì)伍的旗幟上，清正廉潔就一定會(huì)在南通8001平方公里大地上蔚然成風(fēng)。在深入貫徹市第十次黨代會(huì)、市委二次全會(huì)精神，推進(jìn)全面騰飛、實(shí)現(xiàn)全面小康，加快社會(huì)和諧新南通建設(shè)的征程中，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的要求抓好廉潔自律。

第一，清正廉潔，必須牢牢守住底線。執(zhí)政為民、履行職責(zé)，最基本的要求就是做到廉潔自律，這是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終守住的底線，也是社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)干部隊(duì)伍關(guān)注的焦點(diǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部面臨著太多的誘惑和考驗(yàn)，只有經(jīng)常打掃頭腦里的灰塵，才能拒腐防變。

一是切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨中央關(guān)于反腐倡廉工作的一系列重要論述，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺維護(hù)和嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。要理論聯(lián)系實(shí)際，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，嚴(yán)于律己，防微杜漸，自覺抵御腐朽思想侵蝕，努力提高拒腐防變能力，真正經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)。

二是冷靜算好腐敗的“成本賬”。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要克服僥幸心理，明白“莫伸手，伸手必被捉”這一被眾多腐敗分子證實(shí)的鐵的規(guī)律，深刻吸取季漢平、沈德群違紀(jì)違法案件的慘痛教訓(xùn)。要算清政治賬，懂得腐敗不僅損害黨的形象，而且自毀前程;要算清經(jīng)濟(jì)賬，懂得腐敗不僅導(dǎo)致身敗名裂，而且會(huì)傾家蕩產(chǎn)、身陷囹圄;要算清親情賬，懂得腐敗不會(huì)給家庭帶來(lái)幸福，只會(huì)給子女帶來(lái)災(zāi)禍和一輩子抹不掉的陰影。要勤于并善于算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、親情賬，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，權(quán)衡得失，切實(shí)對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)。要更加自覺主動(dòng)地把自己置于黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督之下，時(shí)刻做到自重、自省、自醒，嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，充分發(fā)揮在廉潔自律方面的示范帶頭作用。

三是時(shí)刻把住廉潔關(guān)。廉潔自律是一個(gè)大是大非的原則性問(wèn)題，但落實(shí)到我們干部身上，就是要守住工作生活中的每一個(gè)關(guān)口?？v觀腐敗分子的變質(zhì)過(guò)程，都有驚人相似的墮落軌跡，也就是他們大多是從生活細(xì)節(jié)逐步變質(zhì)潰爛開始，從小節(jié)節(jié)節(jié)失守而導(dǎo)致大節(jié)淪陷，從節(jié)日期間收受禮金而導(dǎo)致貪欲一發(fā)不可收，從為親友謀取非法利益而走上違紀(jì)違法的不歸路，從第一次違紀(jì)違法的僥幸心理而陷入最后的瘋狂。因此，保持清正廉潔，首先就是要立足于防微杜漸，防患于未然。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要善于把好“廉關(guān)”，遠(yuǎn)離腐敗，保護(hù)自己。一要守住節(jié)日關(guān)。逢年過(guò)節(jié)、婚喪嫁娶是送禮者最好的借口，也是腐敗發(fā)生的高危期。很多領(lǐng)導(dǎo)干部雖然平時(shí)比較謹(jǐn)慎，但在逢年過(guò)節(jié)很容易犯迷糊。當(dāng)初我們找沈德群談話，正是國(guó)慶中秋前夕，他的包里居然有別人送的近20張銀行卡、消費(fèi)卡，其中一張卡就是3萬(wàn)元，還有相當(dāng)數(shù)額的美金、港幣等現(xiàn)金。當(dāng)前，中央和省、市對(duì)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視，中央紀(jì)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)日期間收受禮金問(wèn)題，已有嚴(yán)明的處理規(guī)定，可以說(shuō)要求嚴(yán)格，紀(jì)律嚴(yán)肅，教訓(xùn)深刻，大家務(wù)必保持非常清醒的頭腦，始終繃緊廉潔自律這根弦，切實(shí)做到管住自己的手，不該拿的堅(jiān)決不拿;管住自己的嘴，不該吃的堅(jiān)決不吃;管住自己的腿，不該去的地方堅(jiān)決不去，在節(jié)日期間的各種誘惑面前保持本色，遠(yuǎn)離腐敗!20xx年春節(jié)就在眼前，大家務(wù)必高度警惕“節(jié)日病”，把握好友情交往與行賄受賄的界限，切莫讓年關(guān)變成自己政治生命的“鬼門關(guān)”。二要守住小節(jié)關(guān)。腐敗分子違法犯罪，大多是從操守不嚴(yán)、品行失端開始的。有的干部信奉吃點(diǎn)喝點(diǎn)、玩點(diǎn)樂(lè)點(diǎn)是人之常情，只要不犯大錯(cuò)誤、不搞大腐敗，有點(diǎn)小毛病，組織上也會(huì)寬容、原諒。正是這種“小節(jié)無(wú)害”的心理，讓他們慢慢放松自我約束，在“溫水效應(yīng)”中越陷越深。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)包公的“黑臉”，該拒絕時(shí)就要拒絕，不要被人情和面子所累，決不讓腐敗從小節(jié)上打開缺口。三要守住親友關(guān)。共產(chǎn)黨人是重感情的，但親情友情再深亦有界，這個(gè)“界”就是公權(quán)不能私用。貪污受賄為子孫斂財(cái)、為親友幫忙，看似愛，實(shí)為害，到頭來(lái)既害了自己，又害了親友后代。所以，講親情不能錯(cuò)位，重友情不能變味，任何時(shí)候任何情況下，公權(quán)都不能為親友子女謀利。四要守住初次關(guān)?！熬由魇级鵁o(wú)后憂”。領(lǐng)導(dǎo)干部在第一次面對(duì)權(quán)錢色誘惑時(shí)，不論大小多少，一定要守節(jié)持定、坐懷不亂，決不能因一念之差而釀成終身之禍。

第二，清正廉潔，必須突出正確用權(quán)。平心而論，季漢平、沈德群等人也是具有較強(qiáng)工作能力的，為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展也曾做過(guò)貢獻(xiàn)，然而他們就是因?yàn)槔檬种械臋?quán)力謀取個(gè)人利益，走上了違法亂紀(jì)的道路。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從中吸取深刻教訓(xùn)，切實(shí)引以為戒。

一是樹立正確的權(quán)力觀。權(quán)力是一把“雙刃劍”，用好了可以更好地為黨和人民做實(shí)事、辦好事;而一旦用于為個(gè)人謀取私利，這樣的權(quán)力就會(huì)毀掉一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，就會(huì)損害黨的事業(yè)和人民群眾的利益。大多數(shù)腐敗分子正是因?yàn)樵谛惺箼?quán)力這一環(huán)節(jié)上出了問(wèn)題、栽了跟斗。大家身處領(lǐng)導(dǎo)崗位，手中或多或少都握有一定的權(quán)力，如何正確看待這份權(quán)力，如何正確行使這份權(quán)力，值得大家冷靜思考并作出回答。參加今天大會(huì)的，都是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，受黨長(zhǎng)期教育培養(yǎng)逐步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，一步步走到今天確實(shí)很不容易。大家一定要倍加珍惜這來(lái)之不易的工作崗位，倍加珍惜黨和人民賦予的手中的權(quán)力，為黨的事業(yè)、為人民群眾的利益掌好權(quán)、用好權(quán)。

二是強(qiáng)化主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督制約，既是深入貫徹《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的根本要求，也是從源頭上預(yù)防腐敗、保護(hù)干部的現(xiàn)實(shí)需要。市委、市紀(jì)委將出臺(tái)一系列制度和意見，包括加強(qiáng)對(duì)縣處級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人權(quán)力監(jiān)督制約的規(guī)定、對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施信訪監(jiān)督的意見、充分發(fā)揮市紀(jì)委委員作用的意見等，其主要目的，就是為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨內(nèi)監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是作為一個(gè)地方、一個(gè)部門的“一把手”，尤其要認(rèn)真執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，自覺把從政行為置于組織監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督之下，規(guī)范從政行為，確保權(quán)力的正確行使。

三是克服權(quán)力行使中的不良傾向。從腐敗分子身上不難看出，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”行使權(quán)力過(guò)程中存在這樣幾種不良傾向，一些同志往往習(xí)慣于惟我獨(dú)尊，作風(fēng)霸道，不受監(jiān)督，搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”;習(xí)慣于無(wú)視組織原則和程序，擅自決定重大事項(xiàng)，把自己凌駕于組織之上;習(xí)慣于輕視各方意見，靠拍腦袋作決策;習(xí)慣于忽略團(tuán)隊(duì)的作用，獨(dú)往獨(dú)來(lái)、包辦代替。這些不良傾向越明顯，產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的機(jī)率就越大;這樣的習(xí)慣也許能讓你感覺風(fēng)光一時(shí)，但其結(jié)局必然是自吞苦果。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要逐一對(duì)照，有則改之，無(wú)則加勉，嚴(yán)防因?yàn)E用權(quán)力而滋生腐敗。

第三，清正廉潔，必須狠抓作風(fēng)建設(shè)。推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，必須依靠一支作風(fēng)過(guò)硬、特別有戰(zhàn)斗力的干部隊(duì)伍。良好的作風(fēng)是保持清正廉潔的重要保障，不好的作風(fēng)是走向腐敗的誘導(dǎo)因素，預(yù)防腐敗必須抓好作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是整個(gè)干部隊(duì)伍作風(fēng)的導(dǎo)向，也是人民群眾評(píng)價(jià)干部隊(duì)伍是否值得信賴的重要依據(jù)。在推進(jìn)全面騰飛、全面小康，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的進(jìn)程中，尤其需要我們各級(jí)干部一身正氣、干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正。季漢平、沈德群等違紀(jì)違法案件給我們的一個(gè)深刻教訓(xùn)，就是腐敗問(wèn)題往往源于作風(fēng)方面的消極與墮落。只有一身正氣，才能抵御各種邪惡，遠(yuǎn)離腐敗;相反，作風(fēng)上出現(xiàn)問(wèn)題，邪惡就會(huì)打開缺口，侵蝕靈魂，滋生腐敗。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)發(fā)展的過(guò)程，其實(shí)也是自身“正”與“邪”較量的過(guò)程，希望大家都能在這場(chǎng)較量中一身正氣，贏得勝利，做一個(gè)靈魂純潔的人、一個(gè)品德高尚的人、一個(gè)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味的人。

胡錦濤在中央紀(jì)委七次全會(huì)上，重點(diǎn)就干部八個(gè)方面的良好風(fēng)氣作了全面闡述，這是在反腐倡廉新形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀更具體的要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，可謂循循善誘，語(yǔ)重心長(zhǎng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)重要講話和人民日?qǐng)?bào)系列評(píng)論員文章，從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，努力踐行八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。市委要求，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到生活正派、情趣健康，講操守、論品行、重“官德”。要不斷追求人格完善、事業(yè)成功、家庭和睦的生活目標(biāo)，保持奮發(fā)有為、不斷進(jìn)取的生活狀態(tài)，鑄就人生輝煌!要耐得住清貧、抗得住誘惑、守得住節(jié)操，以廉潔勤政的實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的真心信任和擁護(hù)!要培養(yǎng)科學(xué)美好的情趣，選擇有益于身心健康、增長(zhǎng)知識(shí)技能、陶冶性情的興趣愛好，凈化社交圈子，慎獨(dú)自省，更好地為人民掌權(quán)執(zhí)政。要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)主題民主生活會(huì)，深刻反省自己，在思想作風(fēng)建設(shè)方面有一個(gè)大的提高，真正把“清正廉潔”寫在南通干部隊(duì)伍旗幟上!

同志們，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)社會(huì)和諧新南通，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家以今天的警示教育大會(huì)為新的起點(diǎn)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，爭(zhēng)當(dāng)遵章守紀(jì)的標(biāo)兵、廉潔自律的模范、執(zhí)政為民的先鋒，為推進(jìn)全面騰飛、實(shí)現(xiàn)全面小康作出新的貢獻(xiàn)!春節(jié)將至，預(yù)祝大家節(jié)日愉快，合家歡樂(lè)，吉祥安康!

在全局營(yíng)銷服務(wù)反違章自查自糾月動(dòng)員會(huì)上的講話九

合同編號(hào)：

訂立合同雙方：

發(fā)包方：(以下簡(jiǎn)稱甲方)

發(fā)包方法定代表(負(fù)責(zé))人： 簽約人：

發(fā)包方承辦單位：負(fù)責(zé)人：聯(lián)系電話：

發(fā)包方地址： 傳真電話：

承包方： (以下簡(jiǎn)稱乙方)

承包方負(fù)責(zé)人身份證號(hào)： 簽約人：

承包方風(fēng)險(xiǎn)抵押金：聯(lián)系電話：

承包方地址：擔(dān)保人：傳真電話：

為了加強(qiáng)本企業(yè)部門的經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)效益，郵政局在保證國(guó)有資產(chǎn)不流失的前提下，為調(diào)動(dòng)承包經(jīng)營(yíng)者的積極性，雙方本著遵守《中華人民共和國(guó)合同法》的基本原則，經(jīng)協(xié)商，簽定如下協(xié)議。

第一條甲乙雙方對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的認(rèn)定

以上資產(chǎn)均屬于國(guó)有資產(chǎn)，只限于乙方經(jīng)營(yíng)使用，乙方無(wú)權(quán)以任何形式、任何理由作為貸款及借款等抵押、質(zhì)押。

第二條甲乙雙方發(fā)包與承包形式、年限

甲方將共 萬(wàn)元的國(guó)有資產(chǎn)交給乙方全權(quán)承包經(jīng)營(yíng)，承包期限暫定 年，自 年 月 日起至年 月日止。

第三條承包標(biāo)的額

乙方在承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)向甲方上繳稅后利潤(rùn)萬(wàn)元(大寫：)。

第四條承包風(fēng)險(xiǎn)金

按協(xié)商條件，乙方自簽訂協(xié)議之日起，需向甲方交納現(xiàn)金萬(wàn)元整，作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第五條承包協(xié)議的自動(dòng)終止

乙方在承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，按協(xié)商條件乙方向甲方提出上繳稅后利潤(rùn)計(jì)劃表，于每月日前將%的上繳計(jì)劃款額上劃帳戶。協(xié)議自動(dòng)終止條件：

①、乙方每季完不成上繳稅后利潤(rùn)計(jì)劃的%;

②、乙方半年完不成上繳稅后利潤(rùn)萬(wàn)元;

③、乙方全年完不成上繳稅后利潤(rùn)的%;

出現(xiàn)以上三種情況之一時(shí)，甲方有權(quán)自動(dòng)終止合同，并從終止合同之日起，將應(yīng)上繳稅后利潤(rùn)的.差額部分從乙方風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除，其責(zé)任屬乙方違約。

第六條承包經(jīng)營(yíng)中的獎(jiǎng)罰條件

①、乙方在承包經(jīng)營(yíng)中，全年完成上繳稅后利潤(rùn) 萬(wàn)元后，超額部分的全部稅后利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)給乙方支配。

②、乙方在全年結(jié)算時(shí)，超過(guò)應(yīng)上繳款的80%，但不滿100%時(shí)，乙方主動(dòng)補(bǔ)齊 萬(wàn)元的視為完成上繳任務(wù)，不獎(jiǎng)不罰。

③、乙方在全年結(jié)算時(shí)，超過(guò)應(yīng)上繳款的80%，但不滿100%時(shí)，乙方不主動(dòng)補(bǔ)齊萬(wàn)元時(shí)，由甲方從乙方的風(fēng)險(xiǎn)金中扣交，罰差額的1%并視為違約，下一年度甲方有權(quán)終止乙方的協(xié)議續(xù)簽。

第七條承包經(jīng)營(yíng)中的財(cái)務(wù)管理

①、為保障國(guó)有資產(chǎn)不流失，規(guī)范乙方依法經(jīng)營(yíng)，由甲方按郵政局要求向乙方派會(huì)計(jì)一名，并由乙方聘任，受聘任的會(huì)計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，在經(jīng)營(yíng)方面向乙方負(fù)責(zé)，在管理和履行協(xié)議方面向甲方負(fù)責(zé)。

②、乙方在經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理上要接受甲方的監(jiān)督、檢查，不允許設(shè)帳外帳和小金庫(kù)，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有以上二種行為的，帳外帳和小金庫(kù)除沒收外，按乙方違約自動(dòng)終止協(xié)議論處，損失由乙方負(fù)責(zé)。

③、甲方為鼓勵(lì)乙方承包經(jīng)營(yíng)，以現(xiàn)金方式注入萬(wàn)元流動(dòng)資金，專門用于資金周轉(zhuǎn);受聘會(huì)計(jì)應(yīng)監(jiān)督流動(dòng)資金的使用情況，乙方應(yīng)保證不出現(xiàn)違法、違規(guī)等行為。

④、乙方承包經(jīng)營(yíng)期滿，如不再續(xù)包或因違約等原因被終止承包經(jīng)營(yíng)時(shí)，乙方在返還甲方萬(wàn)元流動(dòng)資金時(shí)，剩余物品按進(jìn)價(jià)抵頂現(xiàn)金不得超過(guò)10%。

⑤、乙方在承包經(jīng)營(yíng)期間只能在相關(guān)銀行開立一個(gè)資金帳戶，并接受甲方的監(jiān)督，除此之外不得開設(shè)其他帳戶。

第八條乙方的權(quán)力和義務(wù)

①、乙方為獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法定代表人。

②、乙方有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，甲方對(duì)其經(jīng)營(yíng)不進(jìn)行干涉。

③、乙方有權(quán)選擇用工形式，在不違犯《勞動(dòng)法》的前提下，有權(quán)自主招聘臨時(shí)工(但必須報(bào)甲方備案)，有權(quán)決定臨時(shí)工的工資待遇及分配形式。為了解決郵政局職工的待業(yè)和下崗子女，在同等條件下，乙方應(yīng)先招聘本局下崗職工和待業(yè)子女。

④、乙方根據(jù)工作需要和用工條件負(fù)責(zé)安置名本局在職職工(含乙方在內(nèi))，在其遵守勞動(dòng)紀(jì)律、服從分配、盡職盡責(zé)、圓滿完成分配任務(wù)的前提下，乙方應(yīng)參照市局工資標(biāo)準(zhǔn)和其它福利待遇進(jìn)行發(fā)放。隨著市局經(jīng)營(yíng)體制和用工體制的改革，以后的工資等標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)的調(diào)整。

⑤、乙方承包經(jīng)營(yíng)中一切設(shè)備及物品的使用是無(wú)償?shù)?，有義務(wù)對(duì)其使用、保管、保養(yǎng)以及維護(hù)管理負(fù)責(zé)，對(duì)損耗、毀壞物品的重購(gòu)應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)。

⑥、乙方在承包經(jīng)營(yíng)中所需新增購(gòu)置物品由乙方出資，承包期滿所購(gòu)物品歸乙方所有。

⑦、乙方必須守法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格執(zhí)行工商、稅務(wù)、公安特業(yè)、衛(wèi)生防疫、安全消防等法律法規(guī)。負(fù)責(zé)交納除房租以外的其它相關(guān)稅費(fèi)，否則由此引起的糾紛、處罰、停業(yè)等一切后果由乙方自負(fù)。

⑧、乙方必須接受甲方的行政管理，參加市局布置的統(tǒng)一活動(dòng)，遵守甲方的監(jiān)督檢查。甲方的監(jiān)督檢查不得影響乙方的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第九條甲方的權(quán)力和義務(wù)

①、承包期間甲方有義務(wù)全力支持乙方工作，本局相關(guān)活動(dòng)應(yīng)安排乙方收益，甲方有權(quán)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，要求乙方妥善安排相關(guān)事宜。市局有所安排時(shí)應(yīng)提前三日通知乙方，以便乙方做好準(zhǔn)備。

②、甲方對(duì)乙方有管理、監(jiān)督、檢查的權(quán)力和職責(zé)，有權(quán)制止乙方違犯勞動(dòng)法，違犯相關(guān)規(guī)章制度和合同的行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或拒不糾正的，甲方有權(quán)終止合同的執(zhí)行，并對(duì)乙方進(jìn)行1%—5%的經(jīng)濟(jì)處罰。

③、合同到期后，乙方不能將萬(wàn)元流動(dòng)資金交回時(shí)，甲方有權(quán)凍結(jié)乙方帳戶、進(jìn)行行政處罰或向法院起訴。

④、甲方有義務(wù)保護(hù)承包給乙方的國(guó)有資產(chǎn)不受侵害，并保證乙方不以任何形式、任何理由將國(guó)有資產(chǎn)作貸款及借款等抵押、質(zhì)押。

第十條承包期滿后的結(jié)算

乙方在承包經(jīng)營(yíng)期滿后，按合同規(guī)定如數(shù)上繳了稅后利潤(rùn)，并經(jīng)審計(jì)部門對(duì)全部資產(chǎn)審核無(wú)誤后，甲方應(yīng)返還乙方風(fēng)險(xiǎn)抵押金。乙方不能履行上繳稅后利潤(rùn)時(shí)，按合同的第六條執(zhí)行。

第十一條承包經(jīng)營(yíng)合同的續(xù)簽

乙方在承包經(jīng)營(yíng)期滿后，按合同規(guī)定如數(shù)上繳了稅后利潤(rùn)，在承包標(biāo)的額同等條件下，承包人優(yōu)先進(jìn)行新的一輪承包經(jīng)營(yíng)簽約。如不愿續(xù)包，視為自動(dòng)放棄。

第十二條糾紛的解決方式

甲乙雙方出現(xiàn)矛盾和糾紛時(shí)，本著雙方協(xié)商解決的原則，能協(xié)商解決的協(xié)商解決。在執(zhí)行合同過(guò)程中對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題如果雙方不能協(xié)商解決，由局多種經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)調(diào)解解決，相關(guān)部門解決不了時(shí)，也可經(jīng)法院判決。

第十三條其他

本合同一式三份，有效期一年，雙方簽字蓋章后生效。(相關(guān)資料詳見附件)

附件：

甲方(章)：乙方(章)：

簽約人： 簽約人：

簽約地點(diǎn)： 簽約日期： 年月

在全局營(yíng)銷服務(wù)反違章自查自糾月動(dòng)員會(huì)上的講話十

“通過(guò)開展‘以案為鑒、以案促改’警示教育……提高拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍，為落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都提供堅(jiān)強(qiáng)保證。”近日，北京市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全市深入開展“以案為鑒、以案促改”警示教育的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，在全市再次掀起警示教育熱潮。

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、查改結(jié)合，是北京開展警示教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市委以習(xí)近平總書記在主題教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的“要深刻剖析反面典型，以案例明法紀(jì)、促整改，發(fā)揮警示作用”為指導(dǎo)，針對(duì)當(dāng)前警示教育工作中有的側(cè)重于“鑒”，有的側(cè)重于“改”，發(fā)展不太均衡、不盡完善的問(wèn)題，根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委工作部署，結(jié)合北京工作實(shí)際，起草了《實(shí)施方案》。經(jīng)市委常委會(huì)、市紀(jì)委常委會(huì)研究后，在全市印發(fā)，為深化警示教育，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐提供了制度保障。

《實(shí)施方案》立足壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”貫穿于警示教育全過(guò)程。按照這一原則，《實(shí)施方案》將審查調(diào)查“后半篇文章”細(xì)化為“以案為鑒”“以案促改”兩個(gè)部分。“以案為鑒”重在推動(dòng)各級(jí)黨委履行主體責(zé)任，運(yùn)用身邊典型案例，緊密結(jié)合實(shí)際，以案明紀(jì)、釋法、說(shuō)責(zé)、講德、述廉，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，認(rèn)真對(duì)照檢視、剖析反思，舉一反三、引為鏡鑒。具體概括為“一案四查”，即通過(guò)每個(gè)典型案例，查擺思想總開關(guān)的松懈點(diǎn)、查擺制度建設(shè)的薄弱點(diǎn)、查擺權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、查擺監(jiān)督管理的空白點(diǎn)?！耙园复俑摹睆?qiáng)調(diào)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，通過(guò)案件倒查，進(jìn)一步劃清責(zé)任、找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)施治，務(wù)求把最本質(zhì)的問(wèn)題、最核心的原因、最突出的危害、最深刻的教訓(xùn)講清楚，并有針對(duì)性地提出整改措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以案促改、以案促教、以案促建、以案促管。主要包括“三會(huì)兩書”五種方式，即召開處分決定宣布會(huì)、召開專題民主生活會(huì)、召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)以及編發(fā)嚴(yán)重違紀(jì)違法人員懺悔書、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書。

為給全市各區(qū)各部門各單位提供更多教育選擇，進(jìn)一步推動(dòng)精準(zhǔn)施策、分類施教，《實(shí)施方案》還明確提出，市紀(jì)委監(jiān)委要協(xié)助市委加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)謀劃，按照“3+2+n”工作布局，系統(tǒng)打造北京市全面從嚴(yán)治黨警示教育、黨性教育、紀(jì)律教育三大基地，《清風(fēng)北京》正面宣傳和反面警示兩個(gè)系列教育產(chǎn)品以及孔廟和國(guó)子監(jiān)博物館、中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館等若干廉政文化教育基地，推動(dòng)全市廉政教育資源的統(tǒng)籌利用和融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、吸引力和感染力。

制度的生命力在于執(zhí)行和落實(shí)。為確?！秾?shí)施方案》有效貫徹落實(shí)，北京市建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作配合、日常監(jiān)督、跟蹤問(wèn)效等四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，督促各級(jí)黨組織認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真研究、安排部署好相關(guān)工作，并把開展“以案為鑒、以案促改”警示教育納入全面從嚴(yán)治黨(黨建)工作考核和書記抓基層黨建述職評(píng)議工作中，真正把“以案為鑒、以案促改”的標(biāo)本兼治作用發(fā)揮出來(lái)。

為以更高站位、更大力度和更實(shí)舉措推進(jìn)警示教育工作，市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助市委于8月23日召開全市“以案為鑒、以案促改”警示教育大會(huì)，8月28日又召開了全市“以案為鑒、以案促改”工作推進(jìn)會(huì)，將工作細(xì)分為9個(gè)方面28項(xiàng)任務(wù)，逐一明確牽頭部門、協(xié)辦部門，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。下一步，市紀(jì)委監(jiān)委還將舉辦全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)警示教育大會(huì)，并配合相關(guān)部門在市屬黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、高等院校、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中選取一批案發(fā)單位作為典型，嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》規(guī)定的內(nèi)容、程序、步驟，完成“以案為鑒、以案促改”各項(xiàng)任務(wù)要求，發(fā)揮示范作用，以點(diǎn)帶面層層推動(dòng)工作落實(shí)，扎實(shí)做好審查調(diào)查“后半篇文章”。

按照黨委關(guān)于召開2018年領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的通知要求，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委、省國(guó)資委黨委《關(guān)于落實(shí)xxx案“以案促改”工作建議的實(shí)施方案》《關(guān)于以xxx案為鑒開展專題警示教育的通知》等有關(guān)文件精神，積極參加黨委中心組專題學(xué)習(xí)研討，緊扣“以xxx案為鏡鑒，推動(dòng)以案促改”這一主題，聯(lián)系xxx等反面典型，結(jié)合個(gè)人思想、工作及作風(fēng)實(shí)際，進(jìn)行了深刻的對(duì)照剖析，現(xiàn)報(bào)告如下，請(qǐng)同志們批評(píng)指正。

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xxx身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念缺失，與人民群眾毫無(wú)感情，道德敗壞，腐化變質(zhì)，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，并涉嫌違法犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)十分惡劣，特別是對(duì)全省扶貧工作帶來(lái)的傷害和影響，更為嚴(yán)重。嚴(yán)肅查處xxx案件，充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，一刻不停歇地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不廉潔斗爭(zhēng)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)意志，充分彰顯了我們黨在推進(jìn)社會(huì)革命的同時(shí)進(jìn)行自我革命的堅(jiān)定決心和無(wú)畏氣概。我堅(jiān)決擁護(hù)黨中央對(duì)xxx嚴(yán)肅查處的決定，堅(jiān)決與xxx的錯(cuò)誤思想和行為劃清界限，堅(jiān)決執(zhí)行中省關(guān)于開展“以案促改”工作的安排部署。

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作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我始終堅(jiān)持講政治、顧大局、守紀(jì)律，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，在工作、生活中嚴(yán)格要求自己。但對(duì)照此次專項(xiàng)警示教育的標(biāo)準(zhǔn)和要求，我認(rèn)為自己還存在一些問(wèn)題和不足。

(一)貫徹落實(shí)“四個(gè)意識(shí)”方面

xxx嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、工作紀(jì)律，毫無(wú)“四個(gè)意識(shí)”，對(duì)黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大決策部署落實(shí)不力、消極應(yīng)付，這對(duì)我是一個(gè)警示。雖然我在政治上能夠始終牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。但在學(xué)用關(guān)系處理得還不好，理論學(xué)習(xí)和具體實(shí)踐一定程度上存在脫節(jié)。

(二)遵守政治紀(jì)律方面

政治紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證，是黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。作為一名黨員，我保持堅(jiān)定的政治意識(shí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨中央倡導(dǎo)和要求的堅(jiān)決做到，黨中央反對(duì)和禁止的堅(jiān)決不做，在思想上政治上行動(dòng)上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在工作中，我能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨委各項(xiàng)決策部署，找準(zhǔn)站位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)守規(guī)矩。但是在生活中，有時(shí)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)或周圍人中出現(xiàn)的一些錯(cuò)誤思潮和言論沒有開展及時(shí)的批評(píng)和斗爭(zhēng)，也沒能很好地從黨和國(guó)家工作全局的高度去認(rèn)識(shí)和思考這些思想傾向的危害。

(三)遵守組織紀(jì)律方面

嚴(yán)明的組織紀(jì)律是保持黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基本條件。xxx案就存在不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在組織談話函詢時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題，違規(guī)選拔任用干部等違背組織紀(jì)律的問(wèn)題。我在工作中能夠堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持做到集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié);服從組織安排，擺正個(gè)人與組織的關(guān)系，嚴(yán)格按照程序、規(guī)矩辦事;能夠按照要求，如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人情況和有關(guān)事項(xiàng)。但在組織生活中，與班子成員和中層干部主動(dòng)溝通交流多，與一般干部職工交流談心較少，而且大多是就事論事，講工作、講成績(jī)較多，很少談問(wèn)題、談缺點(diǎn)，在深挖思想根源、真正觸及靈魂深處上做的還不夠，在頻度和深度上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

(四)遵守廉潔紀(jì)律方面

人生道路很長(zhǎng)，但關(guān)鍵之處往往就是幾步，放松自律，就會(huì)鑄成大錯(cuò)。xxx案就是一個(gè)典型，小貪收不住，就會(huì)成為大貪。我在工作中能夠自覺落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則的具體要求，緊繃廉潔自律這根弦，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺抵制各種誘惑和不廉潔侵襲，帶頭樹立良好家風(fēng)，不存在利用職權(quán)或影響為家屬親友謀求特殊照顧的行為，不存在收受禮金的行為。但是作為黨委副書記，主動(dòng)協(xié)助黨委書記抓好全面從嚴(yán)治黨、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面做得還不夠，工作局面還沒有很好地打開。

(五)遵守群眾紀(jì)律方面

我能夠樹立群眾觀念，踐行群眾路線，來(lái)到集團(tuán)公司后，與分管干部主動(dòng)開展了一些座談交流，也利用機(jī)會(huì)到基層單位，特別是相關(guān)扶貧責(zé)任單位進(jìn)行了調(diào)研，了解了基本情況，嚴(yán)格遵守調(diào)研紀(jì)律，輕車簡(jiǎn)從，沒有違反群眾紀(jì)律的問(wèn)題。但是聯(lián)系基層、服務(wù)群眾還不夠深入，到目前還沒有走遍集團(tuán)公司每一個(gè)基層單位，與所屬企業(yè)班子成員、干部職工座談交流也不夠深入，聯(lián)系群眾的方法還有待改進(jìn)。

(六)遵守工作紀(jì)律方面

黨的工作紀(jì)律，是黨組織和黨員依規(guī)開展各項(xiàng)工作的重要保證。我能夠按黨性原則辦事，按政策制度辦事，按制度程序辦事。但是更多的注重自身嚴(yán)格要求，目前對(duì)集團(tuán)公司的管理制度和內(nèi)控體系學(xué)習(xí)了解的還不夠全面細(xì)致，一些程序、規(guī)定也是邊干邊學(xué)，需要進(jìn)一步加快學(xué)習(xí)和掌握管理制度和紀(jì)律規(guī)定。

(七)遵守生活紀(jì)律方面

帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，艱苦奮斗、低調(diào)務(wù)實(shí)，是共產(chǎn)黨員的本色。我能夠把社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)落實(shí)到日常工作和生活之中，培養(yǎng)健康的生活情趣。平時(shí)的工作和生活中能夠主動(dòng)凈化朋友圈、社交圈，嚴(yán)格要求和管理家人及親屬，不給任何違規(guī)違紀(jì)行為可乘之機(jī)。但是勤儉節(jié)約意識(shí)還有待加強(qiáng)，隨著生活水平的不斷提高，思想上也偶爾有放松調(diào)節(jié)的想法。特別是到集團(tuán)公司參與開展扶貧工作后，看到貧困村、貧困戶的生活情況，給自己帶來(lái)了很大的差異對(duì)比和思想沖擊。

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(一)理論學(xué)習(xí)還不夠深

在學(xué)懂、弄通、做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上還不夠扎實(shí)、不夠深入、不夠細(xì)致，主動(dòng)性、規(guī)劃性、系統(tǒng)性還不充足，存在用到才去學(xué)的現(xiàn)象，客觀上以工作忙、壓力大、事務(wù)性工作多為借口，沒有處理好工學(xué)矛盾。對(duì)會(huì)議、文件的學(xué)習(xí)還存在實(shí)用主義心理，與對(duì)工作聯(lián)系緊密的內(nèi)容學(xué)得相對(duì)多一些，對(duì)其他方面的學(xué)習(xí)不夠及時(shí)。

(二)黨性鍛煉還不夠強(qiáng)

面對(duì)集團(tuán)公司黨委安排的工作任務(wù)，沒有很好地處理好抓業(yè)務(wù)工作與加強(qiáng)自身黨性鍛煉的關(guān)系，存在忙于事務(wù)性工作而放松主觀世界改造的現(xiàn)象，對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活強(qiáng)調(diào)安排的多，身體力行的少，在虛心聽取和接受同志們和基層群眾的批評(píng)建議方面流于形式，對(duì)一些社會(huì)不良風(fēng)氣、錯(cuò)誤言論甚至損害黨的形象的言行批評(píng)抵制不力，政治斗爭(zhēng)性還不夠強(qiáng)，精神上“缺鈣”的問(wèn)題解決得不夠好。

(三)工作創(chuàng)造性不強(qiáng)

隨著參加工作時(shí)間的增加，工作環(huán)境的變化，我在勇于擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為方面的勁頭和積極性時(shí)有減弱，還習(xí)慣于用老方法、老思路解決問(wèn)題，工作的闖勁、干勁、拼勁還需要再增強(qiáng)，工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性還是不夠強(qiáng)。

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(一)強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，做到心中有黨

作為一名共產(chǎn)黨員，我要以案為鑒，努力加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)，做到心中有黨、心中有民、心中有戒。要持續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法觀察和解決問(wèn)題，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，補(bǔ)足“精神之鈣”。

(二)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，做到心中有責(zé)

脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前我黨推進(jìn)全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)的“硬骨頭”，是檢驗(yàn)共產(chǎn)黨人使命擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗?。我將盯住各?lián)系幫扶地區(qū)的脫貧實(shí)現(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)要求，列出任務(wù)清單、時(shí)間表、作戰(zhàn)圖，全力抓好年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。勤于一線督導(dǎo)、實(shí)地檢查，與當(dāng)?shù)馗刹柯毠ひ黄鹧芯抗ぷ?、協(xié)調(diào)保障、推動(dòng)落實(shí)，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)抓牢抓細(xì)抓實(shí)，確保集團(tuán)公司脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。

(三)強(qiáng)化廉潔自律，做到心中有戒

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，廉潔自律沒有休息區(qū)。我將嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)凈化自己的思想、校正自己的行為，從反面教材用中受到教育和警醒，養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺，把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿到日常生活的每個(gè)細(xì)節(jié)，做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部。

以上發(fā)言，不妥之處，請(qǐng)同志們批評(píng)指正!

???為進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。結(jié)合法院的審判工作實(shí)際，以違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，透過(guò)剖析，認(rèn)真梳理，使我們深刻認(rèn)識(shí)到以案促改專項(xiàng)工作的重要性。

????一、要建章立制，規(guī)范權(quán)力，把案件高發(fā)單位、重復(fù)發(fā)案單位作為監(jiān)管的重中之重。違紀(jì)違法案件主要有兩個(gè)原因：一是權(quán)力的傲慢與任性。手中有權(quán)，并且權(quán)力又沒有得到有效的監(jiān)督和制約，所以導(dǎo)致很多事情就是當(dāng)權(quán)者說(shuō)了算，這在一定程度上助長(zhǎng)了當(dāng)權(quán)者的為非作歹思想;二是思想意識(shí)的滑坡。思想上放松一寸，行動(dòng)上就會(huì)松散一尺，面對(duì)利益，一些領(lǐng)導(dǎo)干部難以抵御，出現(xiàn)跑偏，最終墜入違紀(jì)違法的深淵，永久不能自拔。

????二、要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊，鏟除違紀(jì)違法的土壤。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念、黨紀(jì)國(guó)法的教育培訓(xùn)，牢記宗旨使命，遠(yuǎn)離不良引誘。從案件中吸取教訓(xùn)，知敬畏、明底線，管好自己的手，收住自己的心，把好自己的嘴。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是基層干部眼中，吃一點(diǎn)拿一點(diǎn)，似乎是“小事一樁”，殊不知堤潰蟻巢、氣泄鋒芒，實(shí)則害處無(wú)窮。

????三、要以案倒查，跟蹤預(yù)防，做好執(zhí)紀(jì)審查以案促改工作。堅(jiān)持以案件為重點(diǎn)，深挖倒查，向深處抓、往實(shí)里做。透過(guò)剖析，研究案發(fā)規(guī)律，深挖問(wèn)題根源，查找關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。把權(quán)力籬笆務(wù)必扎緊、扎牢、扎固，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機(jī)制，切實(shí)做到以案為鑒，以案促改的目的，讓作風(fēng)建設(shè)永久在路上，反腐斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)不停歇。

在全局營(yíng)銷服務(wù)反違章自查自糾月動(dòng)員會(huì)上的講話十一

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是安排部署高校“以案促改”工作。今年以來(lái)，按照中央和省委統(tǒng)一部署，全省高校認(rèn)真抓住xxx案“以案促改”工作，堅(jiān)決落實(shí)《關(guān)于深入開展“以案促改”工作的意見》，有副處級(jí)以上干部被查處的xx所高校召開了專題民主生活會(huì)，“以案促改”工作取得了初步成效。為深刻汲取近年來(lái)高教系統(tǒng)違紀(jì)案件教訓(xùn)，促使高校各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員以案為鑒、汲取教訓(xùn)，從思想上筑牢不想腐的高線、從行動(dòng)上守住不敢腐的底線、從制度上扎牢不能腐的紅線，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，按照省委部署和省紀(jì)委的要求，決定在全省公辦高校全覆蓋開展“以案促改”工作。

剛才，xx組長(zhǎng)宣讀了高?！耙园复俑摹惫ぷ鞣桨?，進(jìn)行了全面安排，提出了工作要求;省紀(jì)委四室副主任xx同志出席指導(dǎo)，大家要從講政治的高度抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

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“以案促改”是黨中央和中央紀(jì)委安排的一項(xiàng)重要工作，在高校開展“以案促改”工作是省委、省紀(jì)委的重要部署要求，也是應(yīng)對(duì)反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)、堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭、從源頭上預(yù)防腐敗的有力抓手和迫切需要。我們一定要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)做好“以案促改”工作的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委“以案促改”工作部署要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

第一，開展“以案促改”，是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。標(biāo)本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。習(xí)近平總書記記強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治。十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)指出，要深化標(biāo)本兼治，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。黨的十八大以來(lái)的反腐敗斗爭(zhēng)，總體上就是從治標(biāo)入手，標(biāo)本兼治，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，不斷提升管黨治黨水平。開展“以案促改”工作是落實(shí)標(biāo)本兼治要求的重大舉措，通過(guò)深入剖析案發(fā)原因，研究案發(fā)規(guī)律，找準(zhǔn)制度漏洞，建立長(zhǎng)效機(jī)制。省紀(jì)委根據(jù)高教系統(tǒng)近年來(lái)查處的違法違紀(jì)案件、對(duì)高教系統(tǒng)開展“以案促改”提出的工作建議，省委常委、省紀(jì)委書記王興寧對(duì)高校開展“以案促改”工作提出的明確要求，政治性、針對(duì)性和指導(dǎo)性都很強(qiáng)，充分體現(xiàn)了抓治標(biāo)與治本的有機(jī)統(tǒng)一。我們要認(rèn)真抓好落實(shí)，從講政治的高度扎實(shí)開展“以案促改”工作，努力形成警示教育經(jīng)常深入、管理結(jié)構(gòu)配置科學(xué)、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明、風(fēng)險(xiǎn)防控及時(shí)有效的良好局面，真正把標(biāo)本兼治落到實(shí)處、見到實(shí)效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

第三，開展“以案促改”，是推動(dòng)高等教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。習(xí)近平總書記記強(qiáng)調(diào)，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)作風(fēng)、確保改革發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保證。高校的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是書記校長(zhǎng)出問(wèn)題，不但影響正常教育教學(xué)工作，也會(huì)嚴(yán)重?fù)p害大學(xué)的聲譽(yù)和形象，挫傷師生干事創(chuàng)業(yè)的熱情，進(jìn)而遲滯學(xué)校的改革發(fā)展。近年來(lái)發(fā)生在高校領(lǐng)導(dǎo)人員中特別是書記校長(zhǎng)違紀(jì)違法案件充分地說(shuō)明了這一點(diǎn)，必須引起我們高度警醒，認(rèn)真汲取深刻教訓(xùn)。當(dāng)前，我省高校提高質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展、辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流的任務(wù)十分艱巨，正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，面臨前甩后追的嚴(yán)峻形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)“雙一流”、“四個(gè)一流”和高教強(qiáng)省建設(shè)奮斗目標(biāo)，就必須扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以保證方向不偏、干勁不減、風(fēng)清氣正。我們必須以釘釘子精神推進(jìn)“以案促改”工作任務(wù)落實(shí)，加大預(yù)防治本力度，鞏固高校良好政治生態(tài)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境，凝聚師生的愛國(guó)奮斗精神，建功立業(yè)新時(shí)代，為“追趕超越”和“五新”戰(zhàn)略任務(wù)實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，把“以案促改”工作成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展的動(dòng)力，激勵(lì)高校領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)師生進(jìn)入新時(shí)代要有新?lián)?dāng)更要有新作為。

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開展“以案促改”工作，其主要目標(biāo)是通過(guò)對(duì)高校典型違紀(jì)違法案件的剖析，深挖問(wèn)題根源，查找思想上、制度上、體制機(jī)制上存在的突出問(wèn)題，研究整改具體措施，建立健全制度，以案促改，以案促防，努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機(jī)制。省委高教工委、省教育廳和省紀(jì)委駐教育廳紀(jì)檢組根據(jù)省委部署和省紀(jì)委要求，制定了“以案促改”工作方案，各高校黨委一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、細(xì)化措施，有力推進(jìn)“以案促改”工作，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵少數(shù)，精準(zhǔn)整改，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)落小，見人見事見效。

第一，加強(qiáng)理想信念教育，筑牢不想腐的思想根基。物必先腐，而后蟲生。大量事實(shí)表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)，往往是從思想道德防線失守開始的。陳勇、張培營(yíng)、白躍世違紀(jì)違法案件和苗潤(rùn)才、唐俊琪違紀(jì)問(wèn)題，就是黨員干部思想滑坡、信念動(dòng)搖，導(dǎo)致精神“缺鈣”、底線失守，最后滑向違紀(jì)違法深淵的典型案例，究其原因，最根本的是動(dòng)搖了信仰，背離了黨性。高校領(lǐng)導(dǎo)人員，要加強(qiáng)理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻把握貫穿其中的“革命理想高于天”的境界，自覺砥礪“永不動(dòng)搖信仰”的意志，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，筑牢拒腐防變思想基石，以思想之“堤”阻擋貪腐濁流的侵襲。要加強(qiáng)黨性錘煉，站穩(wěn)師生立場(chǎng)，始終為人民利益和師生幸福而勤勉工作，經(jīng)常反思為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)，正確對(duì)待和使用手中的權(quán)力，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我革新、自我提高的免疫力，確保在任何時(shí)候、任何情況下，都能夠做到不移其志、不迷其心、不忘其本。要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，堅(jiān)持正確的生活態(tài)度、文明的生活方式、健康的生活情趣，做到自警自省自重自律，踐行慎獨(dú)慎微慎初慎欲，自覺端正“三觀”、凈化社交圈、生活圈、朋友圈，堅(jiān)決從骨子里抵制陳規(guī)陋習(xí)和低俗、媚俗文化，恪守做人做事的底線，確保操守始終高潔。

第二，扎實(shí)抓好警示教育，切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。開展警示教育是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的內(nèi)在要求和現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書記記強(qiáng)調(diào)要深入剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的典型案例，發(fā)揮警示、震懾和教育作用。要強(qiáng)化典型案例運(yùn)用，發(fā)揮教育作用。以陳勇、張培營(yíng)、白躍世案為反面教材，結(jié)合苗潤(rùn)才、唐俊琪、吳長(zhǎng)嶺、周里等人違紀(jì)問(wèn)題，開展集中警示教育，用典型案例教育警示黨員干部，督促黨員干部筑牢拒腐防變的思想堤壩。要推進(jìn)警示教育常態(tài)化，警鐘長(zhǎng)鳴。注重日常警示，把警示教育作為中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等的重要內(nèi)容，加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育，創(chuàng)新警示教育方式，注意用身邊的典型案例教育身邊的人，督促?gòu)V大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要加大通報(bào)曝光力度，發(fā)揮震懾作用。完善領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)事實(shí)通報(bào)制度，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題，抓住關(guān)鍵時(shí)間，對(duì)“不收手、不知止”的快查快辦并予以通報(bào)曝光，強(qiáng)化震懾教育效果，不斷釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)，防止出現(xiàn)類似問(wèn)題。

第四，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造“四有”教師隊(duì)伍。教師是教育發(fā)展的第一資源。習(xí)近平總書記記高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，提出了“四有”好老師、“四個(gè)引路人”、“四個(gè)相統(tǒng)一”等明確要求，為教師隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。在前不久召開的全國(guó)教育大會(huì)上，總書記記深刻指出，教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時(shí)代重任。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，強(qiáng)化師德教育，力行師德規(guī)范。要加強(qiáng)常態(tài)抓建，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為教師評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)組建黨委教師工作部，成立師德建設(shè)與監(jiān)督委員會(huì)，出臺(tái)加強(qiáng)師德建設(shè)系列文件制度，健全師德師風(fēng)日常監(jiān)督評(píng)估機(jī)制等方式，以更高的師德標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的師德規(guī)定，全面推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化。要嚴(yán)格懲戒懲處，對(duì)教師隊(duì)伍中存在的失德失范問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話、警示教育、通報(bào)批評(píng)，甚至給予行政處分和黨紀(jì)處分;比較嚴(yán)重、造成一定后果的，要依據(jù)《教師法》《教師資格條例》等規(guī)定，撤銷教師資格或予以解聘;涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法處理。要完善監(jiān)督體系，努力構(gòu)建起學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)廣泛參與的“五位一體”師德師風(fēng)監(jiān)督體系，建立多種形式的師德師風(fēng)失范舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)查處師德失范的典型案件，適時(shí)曝光師德失范的人和事，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正不良傾向和突出問(wèn)題。

在全局營(yíng)銷服務(wù)反違章自查自糾月動(dòng)員會(huì)上的講話十二

同志們：

今天，召開政府2021年全體會(huì)議暨廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹xx重要講話精神，貫徹xx精神以及縣紀(jì)委監(jiān)委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，就落實(shí)好縣委、政府全年工作部署，到年底交出一份合格的“成績(jī)單”，再作一次動(dòng)員部署。

今年是建黨100周年，“十四五”開局之年，是應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎的大考之年。面對(duì)新形勢(shì)新變化、新任務(wù)新要求，我們又站在了新的起點(diǎn)、新的起跑線上。下面，我講三個(gè)方面意見。

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一要切實(shí)提高政治站位。對(duì)全縣政府系統(tǒng)的干部而言，敢不敢擔(dān)當(dāng)、善不善作為，能不能抓落實(shí)、會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，不僅是工作態(tài)度、工作方法的問(wèn)題，更是衡量政治站位高不高的重要標(biāo)志。各級(jí)干部要提高政治站位，深刻領(lǐng)悟總書記重要講話的豐富內(nèi)涵和對(duì)xx的重大戰(zhàn)略考量，自覺站在黨和國(guó)家大局上想問(wèn)題、做工作、辦事情，要以高度的政治站位和行動(dòng)自覺，把黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的大政方針和重大決策部署，不折不扣在我縣落實(shí)到位。

二要清醒把準(zhǔn)政治方向。政治方向涉及根本、關(guān)系全局、決定長(zhǎng)遠(yuǎn)。堅(jiān)定正確的政治方向，是各位干部履好職、盡好責(zé)、做好政府工作的首要前提。黨的十九大在承前啟后、繼往開來(lái)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，對(duì)我國(guó)發(fā)展所處歷史方位作出新的重大政治論斷，進(jìn)一步指明了新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)前進(jìn)的方向，為我們做好各方面工作確立了根本遵循。對(duì)于我縣而言，把準(zhǔn)政治方向，就是要按照黨的十九大指明的方向和習(xí)近平總書記對(duì)xx的戰(zhàn)略指引，堅(jiān)定不移、奮勇前進(jìn)。各級(jí)干部要深刻理解把握生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律，正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，始終保持戰(zhàn)略定力，沿著總書記為我們指明的方向前進(jìn)，自覺擔(dān)負(fù)起生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的政治責(zé)任。

三要始終做到表里如一。政治上的“兩面人”大多表現(xiàn)為，當(dāng)面一套、背后一套，口頭一套、行動(dòng)一套。習(xí)近平總書記曾指出，“有的在人前會(huì)上信誓旦旦講‘四個(gè)意識(shí)’、‘兩個(gè)維護(hù)’，而私下里卻妄議中央、不貫徹黨中央的路線方針政策；有的口口聲聲堅(jiān)定‘四個(gè)自信’，而背后在大是大非問(wèn)題上態(tài)度曖昧、立場(chǎng)不穩(wěn)”。強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部必須從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己”。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真對(duì)照反面教材，深刻反思反省，時(shí)時(shí)處處，對(duì)標(biāo)對(duì)表，校正看齊，堅(jiān)決杜絕“調(diào)門高”“假整改”“虛落實(shí)”等問(wèn)題，真正做到言行一致、表里如一，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)黨忠誠(chéng)。

四要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”?！蛾P(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》明確指出，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。各級(jí)干部要切實(shí)增強(qiáng)擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，確保中央政令暢通、令行禁止，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

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全縣政府系統(tǒng)要把真抓實(shí)干作為干事創(chuàng)業(yè)起碼的工作態(tài)度，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“實(shí)”的謀劃、“實(shí)”的舉措、“實(shí)”的作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行力，不斷提升工作質(zhì)量和效率，確保各項(xiàng)決策部署和目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新思維，切實(shí)增強(qiáng)真抓實(shí)干的本領(lǐng)

干部學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)不是自己的事，是關(guān)乎全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的大事。特別是作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，不學(xué)習(xí)、不思考，就不可能勝任本職工作，就不可能推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。各級(jí)干部都要增強(qiáng)“知識(shí)恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”意識(shí)，拿出更多的時(shí)間和精力放在學(xué)習(xí)上，下功夫補(bǔ)好“思想認(rèn)識(shí)”和“能力提升”這兩堂課。

補(bǔ)好“思想認(rèn)識(shí)”課，關(guān)鍵是要校正糾偏、對(duì)標(biāo)看齊。大家細(xì)細(xì)思量，這些年，我們有些工作不是“看不準(zhǔn)”“抓不住”，就是“慢半拍”“落不實(shí)”或者“推不動(dòng)”。為什么?因?yàn)樗枷肴舨唤夥?，就很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)；若是思想上有差距，行動(dòng)上就會(huì)跑偏；若是思維僵化，就很難拿出創(chuàng)新性的舉措，推動(dòng)工作落地落實(shí)。我們一定要補(bǔ)好“思想認(rèn)識(shí)”這堂課，怎么補(bǔ)?就是要全面對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)標(biāo)對(duì)表xx重要講話精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表總書記重要指示批示特別是對(duì)xx的重要指示批示精神，找思想差距，補(bǔ)認(rèn)識(shí)短板，校正看齊。要真正做到深刻理解體悟總書記重要講話指示精神的深邃內(nèi)涵、全局眼光和戰(zhàn)略定力，學(xué)會(huì)掌握和運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，去完善思路、推動(dòng)工作，去思考問(wèn)題、解決問(wèn)題，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)。

補(bǔ)好“能力提升”課，關(guān)鍵是要履好職、盡好責(zé)，能干事、干成事。這次機(jī)構(gòu)改革，已基本組織實(shí)施到位。各部門負(fù)責(zé)同志，包括政府的分管領(lǐng)導(dǎo)同志都要抓緊相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，盡快熟悉你這個(gè)部門的職能職責(zé)和這個(gè)領(lǐng)域的工作情況，要知道哪些事能做，哪些事不能做；哪些事需要抓緊做，哪些事需要亟待糾正，做到知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)。要到抓落實(shí)的第一線、促發(fā)展的最前沿，到問(wèn)題突出、矛盾最多的地方，去磨煉、鍛煉，練就干事創(chuàng)業(yè)的鐵肩膀、真本領(lǐng)。

要突出補(bǔ)好“政策課”，做到學(xué)通弄懂做實(shí)。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省黨委、政府出臺(tái)了一系列重大政策措施。各級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)提高敏銳把握政策、熟練掌握政策、靈活運(yùn)用政策、有效落實(shí)政策的能力。

（二）鉚足干勁、拿出拼勁，切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)

刀要在石上磨，人要在事上練。能不能干事、干不干成事，就看你有沒有攻堅(jiān)克難的勇氣、有沒有干事創(chuàng)業(yè)的拼勁，有沒有為全縣人民謀福祉的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

一要拿出埋頭苦干的勁頭，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗力。習(xí)近平總書記不止一次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)干部要腳踏實(shí)地、實(shí)干苦干，要有不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的頑強(qiáng)作風(fēng)，狠抓落實(shí)、善抓落實(shí)。從我縣來(lái)看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。特別是今年財(cái)政收支矛盾會(huì)更大；生態(tài)環(huán)保壓力持續(xù)加大，一些突出問(wèn)題亟待整治，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)十分艱巨；對(duì)照全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，我縣還有不少短板和差距。在困難和壓力面前，各級(jí)干部要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，決不能因?yàn)榕鲁钥?、怕?lián)?zé)，有畏難情緒，泄氣泄勁，搞假作為、慢作為、不作為，這是職責(zé)所不許、紀(jì)律所不容、人民群眾也不會(huì)答應(yīng)的。越是在困難和壓力面前，越要敢于擔(dān)當(dāng)作為，這是職責(zé)所在，難度再大也要迎上去，困難再多也要往前闖。要發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的頑強(qiáng)作風(fēng)，腳踏實(shí)地、實(shí)干苦干，千方百計(jì)把各項(xiàng)工作任務(wù)完成好。

二要拿出久久為功的勁頭，增強(qiáng)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的定力。要走符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)全縣特色，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。各級(jí)干部要清醒認(rèn)識(shí)到，我們強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干，不是蠻干瞎干，也不是人家怎么干、我們也怎么干，必須立足實(shí)際，保持戰(zhàn)略定力，深刻認(rèn)識(shí)我縣生態(tài)安全的戰(zhàn)略地位，準(zhǔn)確把握我縣生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的規(guī)律，在謀劃發(fā)展、制定規(guī)劃、出臺(tái)政策、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)上，都不能偏離生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，更不能犯顛覆性錯(cuò)誤。要做到知行合一，久久為功，堅(jiān)定不移，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路趟出來(lái)，走好行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三要拿出能征善戰(zhàn)的勁頭，增強(qiáng)善作善為的魄力。如果沒有敢字當(dāng)頭的魄力，就沒有求新求變的精神，更不可能開創(chuàng)新局、走出新路。我縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，既要保持戰(zhàn)略定力，也要增強(qiáng)善作善為的魄力，怎么按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”導(dǎo)向推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要各鎮(zhèn)、各部門和各級(jí)干部對(duì)標(biāo)對(duì)表進(jìn)一步完善思路舉措，對(duì)于看準(zhǔn)的、符合發(fā)展定位和發(fā)展導(dǎo)向的事，就得花大力氣、下真功夫，全力去推動(dòng)落實(shí)。

（三）樹立“成績(jī)單”意識(shí)、“馬上辦”作風(fēng)，切實(shí)做到說(shuō)了就干、干就干成

樹立“成績(jī)單”意識(shí)，強(qiáng)化兌現(xiàn)落實(shí)。這是黨中央、省黨委和紀(jì)委監(jiān)委，整治形式主義突出問(wèn)題、狠抓工作落實(shí)的一項(xiàng)重要舉措。從今年開始，政府及各部門要建立“成績(jī)單”工作落實(shí)考評(píng)機(jī)制，由各位副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，組織各相關(guān)責(zé)任部門，按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，列出政府2021年重點(diǎn)工作任務(wù)清單，在不同層次向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，每半年向縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部報(bào)告一次“成績(jī)單”完成情況。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成工作制度，不斷完善和長(zhǎng)期堅(jiān)持。要細(xì)化“成績(jī)單”。對(duì)外公布的“成績(jī)單”是政府向社會(huì)承諾必須要落實(shí)和完成的重點(diǎn)工作任務(wù)。兌現(xiàn)和交好“成績(jī)單”，關(guān)鍵還得需要把各項(xiàng)工作作實(shí)作細(xì)，把各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)化、具體化、項(xiàng)目化，逐項(xiàng)分解落實(shí)，確保每一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)都抓得住、落得實(shí)。要盯緊“成績(jī)單”?！俺煽?jī)單”定了，就要付諸行動(dòng)。與“成績(jī)單”配套，要建立工作任務(wù)臺(tái)賬，完善配套措施，落實(shí)具體責(zé)任部門和責(zé)任人，明確完成時(shí)限和工作進(jìn)度，建立督查調(diào)度工作機(jī)制，實(shí)行完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)管理。這項(xiàng)工作，由各副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，按照各自分管領(lǐng)域任務(wù)清單和任務(wù)臺(tái)賬及時(shí)調(diào)度推進(jìn)。政府辦要跟蹤督辦，對(duì)工作落后的、完成不理想的，該通報(bào)的通報(bào)，該掛牌督辦的掛牌督辦。要交好“成績(jī)單”?！俺煽?jī)單”承諾了，就要兌現(xiàn)落實(shí)，每半年算次賬，年底算總賬。各副縣長(zhǎng)、各主責(zé)部門，對(duì)交好“成績(jī)單”不能有含糊，決不能把說(shuō)了就當(dāng)作干了，也決不能把沒做當(dāng)做了。不能粗枝大葉、馬馬虎虎，更不能弄虛作假、欺上瞞下，要以說(shuō)了就干、干就要干成的工作態(tài)度，把“成績(jī)單”交好。

“馬上辦”是習(xí)近平總書記關(guān)于抓落實(shí)的重要思想方法和工作方法，體現(xiàn)了狠抓落實(shí)的態(tài)度與責(zé)任、效率與執(zhí)著。大力提倡“馬上辦”，是省聚焦形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”，整治“四官”（懶官、庸官、乖官、巧官）的一項(xiàng)重要措施，也是全縣加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容和抓手。各部門要把“馬上辦”作為改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范服務(wù)行為、提升窗口形象的重要舉措，不斷強(qiáng)化執(zhí)行力，全面提升工作質(zhì)量和效能。強(qiáng)化“馬上辦”，要發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用。政府領(lǐng)導(dǎo)同志和各部門負(fù)責(zé)同志要帶好頭、打好樣，既要當(dāng)好指揮員，更要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，把工作一線作為主戰(zhàn)場(chǎng)，什么事情難辦、什么問(wèn)題突出，就要解決什么。要把“推著干”變成“帶著干”，推動(dòng)全縣上下形成擰在“一起干”的強(qiáng)大合力。強(qiáng)化“馬上辦”，要堅(jiān)決整治懶散風(fēng)氣。對(duì)于貫徹上級(jí)決策部署和政策措施，不主動(dòng)研究怎么落實(shí)，總是“等一等”再說(shuō)；對(duì)于明確的任務(wù)不主動(dòng)研究怎么完成，總是“看一看”再說(shuō)；對(duì)于困難和問(wèn)題，不主動(dòng)研究怎么解決，總是“拖一拖”再說(shuō)，這種慵懶散慢的工作作風(fēng)，要堅(jiān)決予以糾正，在全縣各鎮(zhèn)、各部門樹立起“馬上辦”的工作風(fēng)氣、工作習(xí)慣和工作規(guī)矩。強(qiáng)化“馬上辦”，要快辦實(shí)辦會(huì)辦辦好?！榜R上辦”不是“空辦、虛辦、假辦”，決不能口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來(lái)輕飄飄。要把“馬上辦”與善于作為結(jié)合起來(lái)，既要有雷厲風(fēng)行的精神狀態(tài)，也要有真抓會(huì)抓的工作方法。要把“馬上辦”與“釘釘子”精神結(jié)合起來(lái)，既要只爭(zhēng)朝夕、定了就辦，也要發(fā)揚(yáng)“蒙古馬精神”，鍥而不舍。要把“馬上辦”與“成績(jī)單”結(jié)合起來(lái)，對(duì)照目標(biāo)抓落實(shí)，真刀真槍抓落實(shí)，切實(shí)把每一項(xiàng)任務(wù)完成好。

（四）樹牢底線思維、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真履行防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任。

一是守住生態(tài)環(huán)境底線，防范化解生態(tài)環(huán)境重大風(fēng)險(xiǎn)。目前，我縣的草原生態(tài)資源環(huán)境還十分脆弱，可利用草場(chǎng)面積xx萬(wàn)畝，大部分屬于荒漠化、半荒漠化草原類型。守好生態(tài)環(huán)境底線，防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，必須把工作往實(shí)往細(xì)里做。各部門要始終保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的定力，突出抓好生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改整治，實(shí)施好林草、水系、沙地、礦山地質(zhì)環(huán)境等生態(tài)治理工程，探索高質(zhì)量發(fā)展新路子，筑牢北疆綠色長(zhǎng)城。

二是守住安全底線，防范安全生產(chǎn)和公共安全重大風(fēng)險(xiǎn)。各行各業(yè)都要找準(zhǔn)各自的底線、排查好各自的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。礦山生產(chǎn)作業(yè)、礦山交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域安全隱患絕不容忽視。在非煤礦山領(lǐng)域都有一套安全生產(chǎn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，這些規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)就是我們要守好守住的底線。各鎮(zhèn)各部門要牢固樹立底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，抓好大排查大整治，排查要確保到邊到底、整治要確保對(duì)準(zhǔn)“病灶”、結(jié)果要確保經(jīng)得住檢驗(yàn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和重大公共安全事故的底線。

三是守住經(jīng)濟(jì)發(fā)展底線，防范化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和地方政府性債務(wù)重大風(fēng)險(xiǎn)。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，依然面臨較大下行壓力。如果守不住經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的底線，中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)的穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期都會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，特別是我縣的基本民生、債務(wù)化解等都將無(wú)法保障。各鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的風(fēng)險(xiǎn)，全力守住確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保不因政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)經(jīng)濟(jì)金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，全力抓項(xiàng)目、促投資、補(bǔ)短板，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨穩(wěn)向好。

守好守住底線，關(guān)鍵在人、重在履責(zé)、成在擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭練就防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，要有如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎，也要下好先手棋，打好主動(dòng)仗。各位副縣長(zhǎng)要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治和防范化解工作，上心上手，加強(qiáng)指導(dǎo)，督辦落實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，主動(dòng)抓好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治工作。要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)研判、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同防控等工作機(jī)制，形成防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的合力。要嚴(yán)格落實(shí)屬地主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地區(qū)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，既要心中有數(shù)、了然于胸，也要親自督辦整治、強(qiáng)化落實(shí)。要抓早抓小抓苗頭，把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患、矛盾糾紛化解在基層、解決在當(dāng)?shù)?、消除在萌芽狀態(tài)，守土一方，保一方平安。

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（一）從嚴(yán)治政必須層層壓實(shí)責(zé)任。政府及各部門黨組，要充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，強(qiáng)化落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，彰顯國(guó)家行政機(jī)關(guān)政治屬性。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，落實(shí)到從嚴(yán)治政全過(guò)程。

（二）從嚴(yán)治政必須嚴(yán)明政治紀(jì)律?！蛾P(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，對(duì)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，作出了進(jìn)一步的明確規(guī)定和要求。《意見》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“五個(gè)必須”，嚴(yán)肅查處“七個(gè)有之”問(wèn)題，通過(guò)嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動(dòng)黨的其他紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)?！稐l例》明確，涉及重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)按規(guī)定向上級(jí)黨組請(qǐng)示報(bào)告，是各級(jí)黨組織和每一位黨員、干部必須遵守的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終挺在前面。

（三）從嚴(yán)治政必須嚴(yán)格依法行政。現(xiàn)在有些地區(qū)、部門和干部，缺乏法律思維、法治意識(shí)，對(duì)依法行政重視不夠，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題仍比較突出，甚至發(fā)生系統(tǒng)性觸犯刑律的問(wèn)題。各地各部門一定要依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，把法治精神貫穿于從嚴(yán)治政的全過(guò)程。要嚴(yán)格按照縣政府工作規(guī)則和“三重一大”議事規(guī)則，依法科學(xué)民主決策。要依法全面履行政府職能，著力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、亂執(zhí)法與執(zhí)法不作為等突出問(wèn)題。各級(jí)干部要帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法，無(wú)論在什么崗位上，都要清楚自己的法定職責(zé)，決不逾越權(quán)力的邊界、決不碰觸法律的紅線。

（四）從嚴(yán)治政必須加快轉(zhuǎn)變政府職能。要突出抓好“放管服”改革，這是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵之舉。各鎮(zhèn)各部門要下決心做好“減法”，在減材料、減環(huán)節(jié)、減流程、減時(shí)限上下功夫，把該“放”的堅(jiān)決放開、該“簡(jiǎn)”的堅(jiān)決精簡(jiǎn)、該“管”的真正管好、該“服”的服務(wù)到位。要抓好經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”和行政審批制度改革，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，加快實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地辦理。要落實(shí)支持和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)降低涉企收費(fèi)，以依法公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，以改革創(chuàng)新最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力。

同志們，希望大家知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，不忘初心、牢記使命，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的干勁，敢于擔(dān)當(dāng)、善作善成，在新的起點(diǎn)上，奮力把全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)推上新的臺(tái)階。

在全局營(yíng)銷服務(wù)反違章自查自糾月動(dòng)員會(huì)上的講話十三

今天的會(huì)議是在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性勝利，實(shí)施“十四五”規(guī)劃，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)總社第七屆理事會(huì)第二次會(huì)議、全省xx系統(tǒng)工作暨全面從嚴(yán)治社會(huì)議和全市xx系統(tǒng)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2020年全縣xx系統(tǒng)工作，表彰先進(jìn)，部署安排2021年工作，再創(chuàng)佳績(jī)。下面，我代表縣社向大會(huì)作工作報(bào)告。

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2020年，緊緊圍繞縣委、政府中心工作及市供銷社下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步深化供銷社綜合改革，鞏固改革成果；進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)制度建設(shè)；進(jìn)一步發(fā)揮供銷社優(yōu)勢(shì)，助力鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，再次榮獲全市供銷社系統(tǒng)綜合業(yè)績(jī)考核一等獎(jiǎng)、縣績(jī)效考核一類單位、省級(jí)文明衛(wèi)生單位。信訪、深化改革、精準(zhǔn)扶貧、人居環(huán)境整治工作榮獲全縣先進(jìn)，辦公室工作、信息宣傳工作被評(píng)為全市供銷社系統(tǒng)先進(jìn)單位。

高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成縣委巡察整改工作任務(wù)。根據(jù)xx縣委統(tǒng)一部署，xxxx年xx月xx日至xxxx年x月x日，xx縣委第一巡察組對(duì)xx縣供銷社黨委進(jìn)行了巡察。針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，xx縣供銷社黨委從講政治、講黨性的高度，認(rèn)真對(duì)待。在整改過(guò)程中，制定制度xx項(xiàng)，收繳違規(guī)違紀(jì)資金xxxxx元，清退違規(guī)違紀(jì)資金xxxxxx元，收回歷年往來(lái)本金利息xxxxx元，多個(gè)改革歷史遺留問(wèn)題得到了終結(jié)處理，免職處理x人，調(diào)整工作崗位x人，約談相關(guān)責(zé)任人xx人次，取得了巡察整改階段性成果。

加強(qiáng)“三會(huì)”制度建設(shè)。根據(jù)省、市供銷社xxxx年工作要求，xxxx年x月xx日，xx縣委第十九次常委會(huì)議專題研究了供銷社第六屆社代會(huì)和縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)成立大會(huì)工作。x月xx日上午，xx縣社第六次社員代表大會(huì)暨縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)成立大會(huì)在xx縣政府附屬三樓會(huì)議室隆重召開。會(huì)議聽取并審議通過(guò)了《縣供銷社工作報(bào)告》，表決通過(guò)了《xx縣xx系統(tǒng)聯(lián)合社章程（草案）》和《xx縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)章程（草案）》，選舉產(chǎn)生了縣供銷社第六屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和縣農(nóng)合會(huì)第一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面確立了今后五年供銷社改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)。

加強(qiáng)新型基層組織體系建設(shè)。按照全國(guó)總社和省社實(shí)施的“xx系統(tǒng)培育壯大工程”，按照供銷社主導(dǎo)、能人領(lǐng)辦、規(guī)范化管理的原則，通過(guò)勞動(dòng)合作、資本合作、土地合作等多種途徑，加快組建新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)基層供銷社，不斷強(qiáng)化基層供銷社與農(nóng)民在組織上和經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)結(jié)。在全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合當(dāng)?shù)刭Y源，改造升級(jí)薄弱的xx鎮(zhèn)供銷社，重點(diǎn)推進(jìn)村級(jí)基層供銷社建設(shè)，新建了x個(gè)示范性村級(jí)基層供銷社，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里。xx和xx鎮(zhèn)供銷社被評(píng)為先進(jìn)基層社。

建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)惠農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)圍繞垃圾分類減量與再生資源回收、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品流通和土地托管服務(wù)等四大為農(nóng)服務(wù)主業(yè)，著力打造大田托管、代耕代種、代收代貯、代銷代售等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)，以及為生產(chǎn)、加工、銷售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)平臺(tái)和再生資源回收處理平臺(tái)；圍繞竹筍、茶葉、蔬菜、水果、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)和村民綜合服務(wù)，打造電子商務(wù)和便民服務(wù)平臺(tái)。

加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。在各類合作社、聯(lián)合社、涉農(nóng)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)協(xié)會(huì)等經(jīng)營(yíng)主體的基礎(chǔ)上，組建xx縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)，召開了第一次成員大會(huì)。增強(qiáng)農(nóng)合會(huì)服務(wù)功能，探索農(nóng)合會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能的途徑方式。創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社x個(gè)，圍繞全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，增強(qiáng)其服務(wù)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶、帶動(dòng)農(nóng)民的功能，在促進(jìn)生產(chǎn)端與消費(fèi)端對(duì)接、規(guī)范行業(yè)發(fā)展、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、打造公共品牌、提供信息咨詢和教育培訓(xùn)服務(wù)等方面充分發(fā)揮作用。

全力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量工作。一是完善考核機(jī)制。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心考核及獎(jiǎng)懲細(xì)則，完善考核管理辦法。二是加大處理力度。對(duì)舊衣服、拋秧盤、舊輪胎、舊鞋子、舊農(nóng)膜等市場(chǎng)消化不了的廢舊物資，千方百計(jì)外出聯(lián)系銷售，確保廢舊物資應(yīng)收盡收。三是積極申報(bào)項(xiàng)目。積極申報(bào)xx縣農(nóng)村廢棄物資源化利用體系項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金xxxx萬(wàn)，將建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)縣級(jí)廢舊物資分揀中心，及時(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心場(chǎng)地不夠、倉(cāng)儲(chǔ)有限的問(wèn)題。xxxx年，全縣累計(jì)回收廢塑料、纖維、玻璃、舊衣服、拋秧盤、廢橡膠等xxxxx多噸，大大促進(jìn)了資源的回收利用。

社有企業(yè)管理與發(fā)展取得新成效。xxxx年，我社直屬企業(yè)和基層供銷社在加強(qiáng)企業(yè)管理與開拓發(fā)展上有新的進(jìn)展。所有企業(yè)都召開了黨員大會(huì)、職工大會(huì)或職工代表大會(huì)，加強(qiáng)了企業(yè)的民主管理。資源物資回收公司積極承擔(dān)政府鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治工作任務(wù)，開展農(nóng)村廢棄物回收利用工作，為企業(yè)創(chuàng)收近xx萬(wàn)元，工作得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。工業(yè)品公司，新班子積極開拓進(jìn)取，在面對(duì)疫情影響的不利條件下，不但全額收取了xxxx年的xxx萬(wàn)元租金，還清收了歷年舊賬xx萬(wàn)多元，在確保足額繳納職工醫(yī)保、社保，保持公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，償還公司集資款xx萬(wàn)余元，將社會(huì)借款利息從原來(lái)年息xx%降至年息x%，工作得到了公司職工的高度肯定與支持。生資公司招商引資xxxx萬(wàn)元，對(duì)公司大樓進(jìn)行了全方位改造，企業(yè)社會(huì)形象和經(jīng)濟(jì)效益顯著提升；公司黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，在疫情爆發(fā)后的第一時(shí)間籌集資金xxxx元，通過(guò)縣慈善總會(huì)積極向醫(yī)務(wù)工作者捐款助力，用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了眾志成城打贏防疫阻擊戰(zhàn)的正能量，得到社會(huì)各界的充分肯定與高度贊揚(yáng)。棉麻公司在疫情穩(wěn)控后，及時(shí)指導(dǎo)和組織新龍超市和其他門店復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，確保了門店租金按合同如數(shù)按期收繳；公司黨支部?jī)纱伍_展抗疫捐贈(zèng)和扶貧幫困捐贈(zèng)黨建活動(dòng)，受到了上級(jí)黨組織的表彰和媒體的報(bào)道，今年“七一”棉麻公司黨支部被評(píng)為優(yōu)秀基層黨組織。我社的再生資源公司按時(shí)對(duì)所掛靠的xx家規(guī)模經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、以及xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢舊物資回收分揀中心完成了年檢年審工作；積極爭(zhēng)取醫(yī)、社保繳費(fèi)的優(yōu)惠政策，企業(yè)減少費(fèi)額xx多萬(wàn)元，從而確保了全企業(yè)平安穩(wěn)定。茶葉公司根據(jù)年初工作計(jì)劃，圓滿完成了職代會(huì)的換屆選舉和工會(huì)換屆選舉，加強(qiáng)了公司民主化、制度化管理；處置紅茶廠變壓器，盤活存量資產(chǎn)近xx萬(wàn)元。城關(guān)供銷社通過(guò)不懈努力，爭(zhēng)取了政府和有關(guān)職能部門的支持，解決了企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)難題，確保了系統(tǒng)大局的穩(wěn)定。

切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是加強(qiáng)政治建設(shè)?？h社黨委始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察xx重要講話精神及對(duì)xx系統(tǒng)工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)思潮，凝聚社會(huì)共識(shí)，激勵(lì)全系統(tǒng)黨員干部堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，不斷開拓創(chuàng)新，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中積極作為。二是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨?？h社黨委認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，重視加強(qiáng)基層黨組織“五化”建設(shè)和薄弱支部建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定、市委十項(xiàng)規(guī)定、縣委十項(xiàng)規(guī)定，持之以恒糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)平安供銷建設(shè)。全系統(tǒng)在抓好改革發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極妥善處理歷史遺留問(wèn)題，關(guān)心關(guān)注困難職工生活，幫助困難職工解決社保、醫(yī)保等方面面臨的實(shí)際困難，確保了一方平安。

全系統(tǒng)各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期督導(dǎo)各直屬企業(yè)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生；切實(shí)做好信訪維穩(wěn)和社會(huì)治安綜合治理工作，依紀(jì)依法、剛?cè)岵?jì)地做好信訪矛盾化解工作，有效控制和化解集體上訪、越級(jí)上訪，確保系統(tǒng)一方穩(wěn)定；認(rèn)真落實(shí)全縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城和全國(guó)文明城市各項(xiàng)工作措施，不斷提高衛(wèi)生管理水平，常態(tài)開展志愿服務(wù)行動(dòng)；扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧、脫貧工作，圍繞扶貧標(biāo)準(zhǔn)，因人因戶施策，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧，為結(jié)對(duì)幫扶群眾脫貧增收發(fā)揮了積極作用。

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回顧一年的工作，我們深切地感受到，全縣xx系統(tǒng)改革發(fā)展所取得的成績(jī)，離不開縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市社的精心指導(dǎo)，也離不開相關(guān)職能部門的大力支持，更離不開全系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏、努力奮斗。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作與黨委政府的要求及人民群眾的期盼仍有差距。主要表現(xiàn)在基層供銷社基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，體系建設(shè)有待創(chuàng)新，服務(wù)能力有待提升；社有企業(yè)發(fā)展后勁不足，管理有待進(jìn)一步規(guī)范；供銷社“三會(huì)”制度建設(shè)有待完善，為農(nóng)服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)?；讲粔蚋撸?wù)手段和方式有待創(chuàng)新；歷史遺留問(wèn)題尚需徹底解決等等。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。

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（一）指導(dǎo)思想

xxxx年，是“十四五”規(guī)劃和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的開局之年，做好今年和“十四五”時(shí)期工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件、省委省政府、省供銷合作總社、市委市政府、市供銷社和xx縣委縣政府有關(guān)會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和對(duì)xx系統(tǒng)工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)筑新發(fā)展格局。力爭(zhēng)到xxxx年底，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平不斷提高。把xx系統(tǒng)真正打造成服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)，全縣鄉(xiāng)村振興的重要力量。

（二）工作目標(biāo)

xxxx年的工作目標(biāo)是：系統(tǒng)購(gòu)銷利指標(biāo)增長(zhǎng)xx%以上，持續(xù)深化供銷社改革，積極開展“三位一體”改革試點(diǎn)和基層社標(biāo)桿社創(chuàng)建，提質(zhì)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社x家，新增農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積x萬(wàn)畝；加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)xx縣農(nóng)村廢棄物資源化利用體系建設(shè)項(xiàng)目，抓緊建設(shè)縣級(jí)廢舊物資分揀中心；從嚴(yán)治社，制定社有企業(yè)管理辦法，實(shí)行社有企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算，推進(jìn)社有企業(yè)健康有序發(fā)展。

（三）工作舉措

鞏固綜合改革成果，夯實(shí)為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)。一是推進(jìn)“三位一體”綜合合作試點(diǎn)。開展“三位一體”綜合合作試點(diǎn)是今年中央一號(hào)文件提出的明確要求，我們要學(xué)習(xí)外地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索開展多種形式的“三位一體”綜合合作，因地制宜選擇以農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)為平臺(tái)的“復(fù)合模式”，以xx系統(tǒng)自身經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系為依托的“內(nèi)聯(lián)模式”，發(fā)展xx系統(tǒng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村信用社“三社”融合的“外聯(lián)模式”。按照以上方式，xxxx年在x個(gè)基層社開展“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，通過(guò)“三位一體”試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是扎實(shí)開展“xx系統(tǒng)培育壯大工程”。xxxx年開始實(shí)施的xx系統(tǒng)培育壯大工程，重點(diǎn)是改造只掛供銷社牌子，沒有開展實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)的基層社。達(dá)到夯實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制、推進(jìn)聯(lián)合合作，推動(dòng)xx系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展，保障供銷社在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中更好地發(fā)揮作用的目標(biāo)。全國(guó)供銷總社將用x年時(shí)間升級(jí)改造xxxx家薄弱基層社，建設(shè)xxxx家綜合實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)功能全、與農(nóng)民聯(lián)結(jié)緊的基層社標(biāo)桿社。我們要抓住這一新的發(fā)展機(jī)遇，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)基層社建設(shè)。對(duì)“三無(wú)”基層社和供銷社服務(wù)空白鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，開展綜合經(jīng)營(yíng)設(shè)施和為農(nóng)服務(wù)陣地建設(shè)，全面亮出供銷社招牌；推進(jìn)薄弱基層社改造升級(jí)，鼓勵(lì)采取縣社投資、財(cái)政扶持、社企共建等方式，鞏固拓展供銷社服務(wù)陣地。xxxx力爭(zhēng)改造升級(jí)薄弱基層社x個(gè)，創(chuàng)建基層標(biāo)桿社x個(gè)。采取開放辦社、合作辦社、招商辦社和“村社共建”等多種模式，培育村級(jí)基層社，滿足農(nóng)村群眾對(duì)農(nóng)資、日用消費(fèi)品等日常生產(chǎn)生活需求。實(shí)施“村社合一”改革，推進(jìn)村級(jí)供銷社與村（居）民委員會(huì)開展合作，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大供銷社覆蓋領(lǐng)域。打造x個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)供銷社。繼續(xù)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式對(duì)優(yōu)秀村級(jí)基層供銷社、惠農(nóng)服務(wù)中心、農(nóng)民專業(yè)合作社予以資金支持。促進(jìn)基層供銷社、惠農(nóng)服務(wù)中心、農(nóng)民專業(yè)合作社，融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同打造為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)。三是積極參與鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)。緊緊抓住鄉(xiāng)村振興契機(jī)，按照補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基層、提升水平、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的要求，立足現(xiàn)狀，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式，加大土地托管服務(wù)推廣力度，為小規(guī)模農(nóng)戶和各類新型經(jīng)營(yíng)主體提供系列化、專業(yè)化服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)向加工、流通等產(chǎn)業(yè)鏈后端延伸，形成覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)鏈條，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)、幫扶力度，引導(dǎo)專業(yè)合作社創(chuàng)品牌、樹形象、拓市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，xxxx年發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社x家。四是加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)建設(shè)。要切實(shí)發(fā)揮農(nóng)合會(huì)的作用，積極幫助專業(yè)合作社引進(jìn)新技術(shù)、新品種，開展技術(shù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家進(jìn)行講座和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，組織社員開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要采取多種途徑幫助專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，或者與本行業(yè)的龍頭企業(yè)對(duì)接，通過(guò)建立“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入。要積極幫助專業(yè)合作社產(chǎn)品進(jìn)入當(dāng)?shù)氐倪B鎖超市和各類市場(chǎng)，推動(dòng)專業(yè)合作社與國(guó)內(nèi)大型日用消費(fèi)品連鎖企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的順暢銷售。要加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)的制度建設(shè)，將農(nóng)合會(huì)真正打造成為為農(nóng)服務(wù)、促農(nóng)增收和利農(nóng)發(fā)展的橋梁紐帶。

推進(jìn)社有企業(yè)改革，探索社有企業(yè)管理新模式。一是加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理?？h社資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)中心代表縣社理事會(huì)行使社有資產(chǎn)監(jiān)管權(quán)，要加強(qiáng)與各職能部門協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)管好盤活社有資產(chǎn)，維護(hù)好社有資產(chǎn)的完整，并及時(shí)穩(wěn)妥處理好遺留或遇到的矛盾糾紛。要建立健全社有企業(yè)資產(chǎn)臺(tái)賬，加強(qiáng)系統(tǒng)社有資產(chǎn)租賃、處置的監(jiān)督監(jiān)管，建立供銷社門店租賃合同縣社備案制度。要積極督促各社有企業(yè)進(jìn)一步理順公司股權(quán)，厘清所有者權(quán)益，完善公司章程，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。二是要加強(qiáng)社有企業(yè)資產(chǎn)的確權(quán)頒證工作。按照xx省自然資源廳《關(guān)于做好xx系統(tǒng)土地確權(quán)登記工作的通知》（x自資辦發(fā)[xxxx]xx號(hào)）文件精神，積極做好xx山茶場(chǎng)等社有資產(chǎn)的確權(quán)登記的前期工作，防范社有資產(chǎn)流失。三是全面推行會(huì)計(jì)集中核算?？h社黨委決定，在縣供銷社資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)中心組建系統(tǒng)企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算中心，對(duì)基層社和直屬企業(yè)的收支進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。成立供銷社系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心，是縣供銷社黨委和理事會(huì)按照深化xx系統(tǒng)綜合改革的要求，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查，廣泛聽取意見，為更好地落實(shí)巡察整改和上級(jí)黨委對(duì)加強(qiáng)供銷社系統(tǒng)監(jiān)管專項(xiàng)整治的要求，結(jié)合供銷社系統(tǒng)的實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究確定的一項(xiàng)重要舉措?？h社財(cái)務(wù)結(jié)算中心成立后，我縣供銷社系統(tǒng)直屬企業(yè)及城關(guān)供銷社的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)實(shí)行集中管理。四是建立績(jī)效考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。縣社績(jī)考辦要結(jié)合xx系統(tǒng)實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善系統(tǒng)績(jī)效考核辦法。要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際和崗位職責(zé)，突出不同企業(yè)的差異化考核措施，增強(qiáng)績(jī)效考核的導(dǎo)向性、針對(duì)性、精準(zhǔn)性、有效性和可操作性。要避免考核結(jié)果的平均化傾向，從薪酬激勵(lì)、職務(wù)崗位調(diào)整等方面，加強(qiáng)績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)綜合實(shí)力。一是積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治?？h資源物資回收有限公司要加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾縣級(jí)分揀中心項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村廢棄物資源化利用。因地制宜規(guī)范建設(shè)好城鄉(xiāng)社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)、專業(yè)化分揀中心，形成回收、分揀和加工利用一體化經(jīng)營(yíng)的再生資源回收利用體系。要拓寬收廢用廢渠道，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提升廢舊物資綜合加工利用水平。力爭(zhēng)在全省率先形成網(wǎng)點(diǎn)布局合理、管理規(guī)范、功能完善、生態(tài)環(huán)保、高值品種回收率較高、低值品種回收有序的具有xx系統(tǒng)特色的再生資源環(huán)保利用網(wǎng)絡(luò)體系。xxxx年，縣資源物資回收有限公司要繼續(xù)做好農(nóng)村生活垃圾回收處理工作，要加強(qiáng)宣傳，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村保潔員和農(nóng)戶對(duì)垃圾分類減量工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員工作能力；要確保應(yīng)收盡收，xxxx年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)回收廢舊物資x萬(wàn)噸、回收低值物資x萬(wàn)噸的工作目標(biāo)。二是抓好農(nóng)資儲(chǔ)備供應(yīng)，保障春耕備耕。充分發(fā)揮供銷社系統(tǒng)農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用，緊盯春耕備耕關(guān)鍵時(shí)節(jié)，抓好化肥淡儲(chǔ)旺供，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲(chǔ)備充足、運(yùn)輸暢通、價(jià)格穩(wěn)定、不誤農(nóng)時(shí)。依托大隊(duì)長(zhǎng)農(nóng)業(yè)、石牛江鎮(zhèn)供銷惠農(nóng)服務(wù)中心、xx鎮(zhèn)供銷惠農(nóng)綜合服務(wù)中心、大栗港鎮(zhèn)供銷惠農(nóng)服務(wù)中心，拓寬進(jìn)貨渠道，落實(shí)采購(gòu)訂單，充實(shí)農(nóng)資庫(kù)存，確保貨源穩(wěn)定。三是加強(qiáng)供銷電子商務(wù)建設(shè)。根據(jù)供銷電子商務(wù)公司經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，縣社理事會(huì)要組織相關(guān)股室，抽調(diào)專業(yè)人員，對(duì)公司資產(chǎn)進(jìn)行清理，對(duì)公司所有資產(chǎn)要登記造冊(cè)，對(duì)去向不明、有帳無(wú)實(shí)的資產(chǎn)要逐一落實(shí)追回，防止社有資產(chǎn)流失。要正確分析供銷電子商務(wù)公司投資失敗的原因，吸取教訓(xùn)，在今后的合資合作中，加大投資風(fēng)險(xiǎn)管控，避免出現(xiàn)類似問(wèn)題。要改變方式方法，尋找新的合作伙伴，繼續(xù)探索供銷社農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的新模式。四是加大對(duì)竹筍產(chǎn)業(yè)的扶持力度。要發(fā)揮供銷社在竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，持之以恒加大竹筍專業(yè)合作社、加工企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)等方面的支持力度。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治社。一要以思想建設(shè)為根本，堅(jiān)持抓好理論武裝。堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，特別是要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于xx工作、xx系統(tǒng)工作的重要指示批示精神，始終堅(jiān)守為農(nóng)服務(wù)的初心和使命，在工作中查找補(bǔ)齊短板，明確努力方向，強(qiáng)化工作舉措，抓好落實(shí)落細(xì)。要不斷鞏固主題教育成果，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要堅(jiān)持學(xué)原文、悟原理，增內(nèi)容、拓載體，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。二要以作風(fēng)建設(shè)為抓手，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。堅(jiān)持深入基層開展調(diào)查研究，察實(shí)情、聽實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，發(fā)揚(yáng)“扁擔(dān)精神”“背簍精神”，傳承艱苦奮斗、勤儉辦社、敬業(yè)奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)，弘揚(yáng)為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)價(jià)值理念。要堅(jiān)持把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與鞏固提高“不忘初心、牢記使命”主題教育，營(yíng)造與深化供銷社改革相適應(yīng)的作風(fēng)環(huán)境。三要以組織建設(shè)為主線，加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委有關(guān)干部工作的系列文件精神，堅(jiān)持在關(guān)鍵時(shí)刻、重大考驗(yàn)中培養(yǎng)鍛煉、考察識(shí)別、評(píng)價(jià)使用干部。要爭(zhēng)取組織部門支持，加大對(duì)全系統(tǒng)干部的培養(yǎng)使用力度，探索建立具有xx系統(tǒng)特色的干部人事管理制度。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，積極選拔優(yōu)秀年輕干部參加各級(jí)供銷社舉辦的主題培訓(xùn)班，提升干部的“七種能力”，全面建設(shè)有“姓農(nóng)情懷、有創(chuàng)新激情、有實(shí)干擔(dān)當(dāng)、有忘我境界”的供銷干部隊(duì)伍。四要以制度建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治社。要強(qiáng)化制度意識(shí)，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理，建立完善的制度體系，強(qiáng)化制度落實(shí)。要充分發(fā)揮縣社監(jiān)事會(huì)作用，建立和完善監(jiān)管職能，明晰社有企業(yè)的職責(zé)邊界，健全社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)管理、防控風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)“三重一大”民主決策制度，加強(qiáng)重大投融資和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)管，促進(jìn)社有資產(chǎn)保值增值。

同時(shí)，xxxx年，是一個(gè)特殊的年份，中國(guó)共產(chǎn)黨即將迎來(lái)百年華誕，舉國(guó)上下，掀起了學(xué)習(xí)黨史的紅色浪潮。習(xí)近平總書記出席黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)并發(fā)表重要講話，對(duì)全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育提出明確要求，我們一定以習(xí)近平總書記重要講話為遵循，做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。以各基層黨支部為陣地，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和主題黨日活動(dòng)，從嚴(yán)考核，推動(dòng)形成學(xué)習(xí)黨史的熱潮，激發(fā)黨員模范帶頭作用，努力提高解決各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的本領(lǐng)，大力發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，不斷從黨史中汲取前行的力量，鼓起邁進(jìn)新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的精氣神，以昂揚(yáng)姿態(tài)奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨一百周年。

開展文明創(chuàng)建，全面提升供銷社形象。為配合我縣推進(jìn)全國(guó)文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，不斷提升供銷社系統(tǒng)文明素質(zhì)和文明程度，營(yíng)造人人知曉、人人參與的濃厚氛圍，縣社黨委決定，xxxx年，在全系統(tǒng)開展市級(jí)文明單位創(chuàng)建工作，縣社黨委班子和全體干部職工，要把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要的政治工作任務(wù)來(lái)完成，作為每個(gè)黨員干部職工的一項(xiàng)光榮使命來(lái)完成。為落實(shí)好創(chuàng)建工作責(zé)任，動(dòng)員廣大干部職工積極參與創(chuàng)建工作。

加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，建設(shè)平安供銷。一是落實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)供銷社安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范xxxx年供銷系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，定期開展安全生產(chǎn)檢查督查，完成“xx縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”及消防安全目標(biāo)考核任務(wù)，確保全年全系統(tǒng)無(wú)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是推進(jìn)法治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)憲法、民法典、供銷合作相關(guān)文件、信訪條例等法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，力求學(xué)法考法達(dá)標(biāo)，全面完成法治建設(shè)目標(biāo)考核任務(wù)，強(qiáng)化干職工法制意識(shí)，為推進(jìn)綜合改革營(yíng)造良好的法治環(huán)境。三是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建設(shè)平安供銷。要圍繞上級(jí)黨委政府工作部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)綜治工作會(huì)議精神，將社會(huì)治安綜合治理、平安供銷建設(shè)與其它業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，確保社會(huì)治安綜合治理工作的時(shí)間、內(nèi)容、人員、目標(biāo)“四落實(shí)”?？h社綜治辦要進(jìn)一步排查內(nèi)部各種不穩(wěn)定因素，特別是非法集資、征拆矛盾、企業(yè)改制后引發(fā)矛盾糾紛。要進(jìn)一步完善信訪案件查辦制度，群眾來(lái)訪接待制度，信訪工作制度等各項(xiàng)制度，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析，查找原因，提出對(duì)策，集中解決涉及供銷社職工切身利益的矛盾糾紛，維護(hù)系統(tǒng)的穩(wěn)定局面，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)無(wú)纏訪、鬧訪和越級(jí)上訪等非正常上訪人員事件發(fā)生。

同志們，新征程呼喚新?lián)?dāng)，新使命要求新作為，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，乘勢(shì)而上，奮力開創(chuàng)全縣供銷合作事業(yè)新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨xxx周年！

在全局營(yíng)銷服務(wù)反違章自查自糾月動(dòng)員會(huì)上的講話十四

同志們：

剛才，xx同志宣讀了《……通報(bào)》，通報(bào)中反映的問(wèn)題都是發(fā)生在我們?nèi)松珙I(lǐng)域的典型案例，既有個(gè)性問(wèn)題，也有共性問(wèn)題，都是反面教材，對(duì)我們都有很強(qiáng)的警示教育意義。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題及其背后產(chǎn)生的根源。在我們的隊(duì)伍中也存在著這樣的現(xiàn)象，也或多或少地存在這樣群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。局黨組決定在全局范圍開展一次集中警示教育活動(dòng)，目的就是讓大家從這些案例中汲取教訓(xùn)，希望大家能夠深刻警醒，對(duì)標(biāo)對(duì)表，反思我們?cè)谒枷搿⒆黠L(fēng)及在服務(wù)群眾的言行中，還有哪些思想、作風(fēng)不端正，特別是任性用權(quán)的問(wèn)題，要有所領(lǐng)悟、受到觸動(dòng)，從黨組開始，把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏和從嚴(yán)的作風(fēng)全面落實(shí)到位。下面，我講三個(gè)方面意見。

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x市人社局任性用權(quán)，把“放管服”變?yōu)椤肮芸▔骸?，?duì)基層的強(qiáng)烈反映不理不睬、我行我素，驚動(dòng)了x市委市政府，上升到市委常委會(huì)、市紀(jì)委層面來(lái)處理，可以說(shuō)問(wèn)題的根源值得深刻反思。人社部通報(bào)的4起負(fù)面案例，都有一些共性的值得我們反思的問(wèn)題，是典型的不擔(dān)當(dāng)、不作為。產(chǎn)生這些問(wèn)題的根源，可以歸納為四點(diǎn)：

(一)政治站位不高。去年，全國(guó)上下開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，從這個(gè)意義上講，x市人社局首先是政治站位不高、政治不清醒。一方面，黨中央三令五申，要求我們不忘初心、牢記使命，樹立正確的權(quán)力觀，同時(shí)，要求我們?cè)谏罨母镏袨榛鶎訙p負(fù)，“放管服”改革和“最多跑一次”，都是貫徹全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。在這樣的形勢(shì)下，發(fā)生這樣的問(wèn)題，足可以說(shuō)明在思想政治上沒有高度，特別是x市人社局打著“放管服”的幌子給基層套“緊箍咒”，情節(jié)十分惡劣，比改革前辦事程序更加繁瑣，審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步增加，是典型的陽(yáng)奉陰違，搞“兩面派”。人社部通報(bào)的4起案例，說(shuō)到底，同樣是政治意識(shí)不強(qiáng)、政治站位不高。

(二)大局意識(shí)不強(qiáng)。x市跟我們市一樣，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，人才留住難、引進(jìn)難，在這樣一個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，市委市政府出臺(tái)引進(jìn)人才政策，x市人社局從領(lǐng)導(dǎo)班子到一般干部缺乏大局意識(shí)，堵住人才引進(jìn)流入的通道，與市委市政府要求背道而馳，完全沒有與市委市政府保持一致，對(duì)人才引進(jìn)工作重視不夠，導(dǎo)致高層次人才引進(jìn)不暢，缺乏立足黨中央重大決策部署和市委市政府的戰(zhàn)略高度思考問(wèn)題的大局觀念，嚴(yán)重傷害了人民群眾的感情，敗壞了人社部門在社會(huì)上的良好形象，損害了黨和政府在人民群眾心目中的威信，兩個(gè)通報(bào)中的典型案例反映出一些干部思想覺悟不高、道德修養(yǎng)缺失。

(三)權(quán)力觀錯(cuò)位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，姓公不姓私，只能用來(lái)為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利。x市人社局的這起案例暴露了x市人社局個(gè)別干部沒有牢固樹立正確的權(quán)力觀，把組織部門賦予的職權(quán)當(dāng)成部門利益的私權(quán)，只想攬權(quán)、不愿放權(quán)、任性用權(quán)，反映出的是宗旨意識(shí)不強(qiáng)、權(quán)力觀錯(cuò)位、特權(quán)思想嚴(yán)重。x市人社局這起案例在全國(guó)曝光，影響很壞。人社部通報(bào)4起案例中個(gè)別干部漠視群眾感情、公權(quán)私用、以權(quán)謀私，把“人社工作為人民”這一最基本要求置之腦后，沒有以百姓心為心，而是漫不經(jīng)心，甚至是別有用心、膽大妄為。我們?nèi)ツ暾匍_了“樹立正確權(quán)力觀，為人民用好權(quán)”專題組織生活會(huì)，不是憑空拿出一個(gè)題來(lái)裝點(diǎn)門面的，因?yàn)檫@樣的問(wèn)題在有些部門有些干部身上是時(shí)有發(fā)生的，從局黨組到基層群眾是有強(qiáng)烈反映的，就放權(quán)問(wèn)題我們一次一次動(dòng)員，有些部門就是以各種理由推拖，這個(gè)問(wèn)題必須徹底解決。

(四)形式主義、官僚主義問(wèn)題嚴(yán)重。通報(bào)上講到了這個(gè)問(wèn)題，形式主義、官僚主義問(wèn)題嚴(yán)重，主要是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)的。從x市人社局典型案例中，集中反映出了x市人社局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，從一把手到分管領(lǐng)導(dǎo)，履職不到位，對(duì)重大政策出臺(tái)把關(guān)不嚴(yán)、責(zé)任缺失，存在著嚴(yán)重的形式主義、官僚主義問(wèn)題。我們通常說(shuō)“問(wèn)題在下面，根子在上面”，問(wèn)題出現(xiàn)在一般干部身上或者處級(jí)以下干部身上，我們領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有主要責(zé)任，所以局黨組決定開展這次警示教育活動(dòng)，就是要從黨組開始，從我們每個(gè)人開始，都要汲取深刻教訓(xùn)，把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏、從嚴(yán)的作風(fēng)抓起來(lái)，層層傳導(dǎo)壓力，把標(biāo)桿樹起來(lái)。

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我們要從兩個(gè)通報(bào)中深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到問(wèn)題性質(zhì)的嚴(yán)重性、引以為鑒，要下功夫解決自身在思想、政治、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。我們每個(gè)人一定要把自己擺進(jìn)去，千萬(wàn)不要自我感覺良好。放棄一次自我教育的機(jī)會(huì)，等于在個(gè)人的政治生涯中增加了一分風(fēng)險(xiǎn)。所有犯錯(cuò)誤，首先是從自我放棄、自我放松管理、自我放松教育開始的。外因和內(nèi)因比起來(lái)，內(nèi)因是關(guān)鍵、外因是條件。從嚴(yán)治黨過(guò)去同樣存在“寬松軟”的問(wèn)題，為什么有人犯罪、有人就沒有犯罪呢?要從自身找原因，打鐵還須自身硬。希望所有同志真的把自己擺進(jìn)去，好好想一想還有哪些問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題不是危言聳聽，大家看看通報(bào)，試想一下，這樣的問(wèn)題出現(xiàn)在哪個(gè)市能寬容啊。我們要舉一反三，確保黨中央和市委部署要求落實(shí)落地。具體說(shuō)，要做到“四個(gè)改進(jìn)”：

(一)切實(shí)提高政治站位。我們要始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)及制度建設(shè)全過(guò)程，真正把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。我過(guò)去多次跟同志們講，講政治不是一句空話，政治素質(zhì)過(guò)硬也不是一句虛話，決不能放松對(duì)自己政治上的要求和政治上的建設(shè)，否則摔倒的是自己。要經(jīng)常在思想上掃掃灰塵，我們過(guò)去常講“吾日三省吾身”，這既是古人留給我們的一句座右銘，也是我們加強(qiáng)自我修養(yǎng)的警鐘，面對(duì)這樣的問(wèn)題要深刻思考，要把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于人社工作的重要論述特別是黨的十九屆四中全會(huì)決定關(guān)于人社工作的有關(guān)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性、堅(jiān)定性，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要以鞏固擴(kuò)大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為重要契機(jī)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來(lái)。

(二)持續(xù)深化“放管服”改革。“放管服”改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容，市委市政府高度重視。我們一定要以自我革命的精神和刀刃向內(nèi)的勇氣，毫不動(dòng)搖地通過(guò)更徹底的放權(quán)、更有效的監(jiān)管、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為人民群眾辦事營(yíng)造良好的環(huán)境，為發(fā)展?fàn)I造良好的營(yíng)商環(huán)境。我們要按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化重點(diǎn)工作，在重點(diǎn)領(lǐng)域制定可量化、可考核、有時(shí)限的具體措施。今年，我們局結(jié)合市委巡視整改，在大額資金使用、專項(xiàng)資金發(fā)放上，可以說(shuō)制度的網(wǎng)扎得更密了。我們要一方面放權(quán)，一方面將權(quán)力用制度規(guī)范起來(lái)，堅(jiān)決清除各種體制機(jī)制障礙，要進(jìn)一步下功夫解決改革推進(jìn)中存在的“最先一公里”“最后一公里”和“中梗阻”問(wèn)題，這方面的問(wèn)題依然還有，我們的改革質(zhì)量還不可以估計(jì)得太高。

(三)扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)。全面從嚴(yán)治黨從抓作風(fēng)建設(shè)開始，從執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神開始。當(dāng)前推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)是要解決形式主義和官僚主義問(wèn)題。享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題通過(guò)管住我們公共資源相對(duì)來(lái)說(shuō)更好治理一些，但形式主義和官僚主義問(wèn)題表現(xiàn)還比較突出，在這方面我們要認(rèn)真解決。要把解決這些問(wèn)題具體化，而不是概念化，從調(diào)查研究、從我們?yōu)槿罕妼徟?wù)辦理的每一項(xiàng)事情開始，從每一張表格開始，先自查，然后評(píng)查，還要模擬暗訪。會(huì)后大家要逐一對(duì)我們?yōu)槿罕娹k事事項(xiàng)進(jìn)行從頭到尾的仔細(xì)排查。要換位思考，要把群眾當(dāng)親人，不能讓群眾坐冷板凳、不能跟群眾耍態(tài)度，包括一些為基層減負(fù)的問(wèn)題，都要逐項(xiàng)落實(shí)好。

(四)著力解決突出問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向，深入解決影響和制約我市發(fā)展的突出問(wèn)題。針對(duì)市委巡視組在巡視我局指出的如何“優(yōu)化人才環(huán)境，解決人才流失問(wèn)題”，要確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持小切口、大突破的思路，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，強(qiáng)化人才發(fā)展政策支撐體系，構(gòu)筑招才引商的“強(qiáng)力磁場(chǎng)”，打通人才引進(jìn)中的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”。無(wú)論就業(yè)、人才，還是職稱評(píng)審、考試錄用，都要認(rèn)真審視一下，我們?cè)谶@些重點(diǎn)為民服務(wù)領(lǐng)域，還有多少讓群眾頭疼的事。要通過(guò)積極為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目工程對(duì)人才的集聚效應(yīng)和育才功能，做到以好的平臺(tái)吸引人、好的產(chǎn)業(yè)集聚人、好的事業(yè)留住人、好的前景激勵(lì)人。要加強(qiáng)政治引領(lǐng)，不折不扣落實(shí)好人才18條政策“1+3”配套實(shí)施細(xì)則，為更好兌現(xiàn)人才激勵(lì)政策待遇提供政策遵循和路徑指導(dǎo)，幫助人才解決具體困難，為留才、穩(wěn)才、引才提供政策保障。

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“放管服”和“最多跑一次”改革，看上去是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的具體工作，實(shí)際上是檢驗(yàn)我們黨的建設(shè)成效、作風(fēng)建設(shè)的成果。2018年以來(lái)，我們按照“成熟一批下放一批”的原則，共分三個(gè)層面下放權(quán)力：第一個(gè)層面是向縣(區(qū))放權(quán)x項(xiàng)。第二個(gè)層面是向開發(fā)區(qū)放權(quán)x項(xiàng)。第三個(gè)層面是擴(kuò)大用人自主權(quán)，擴(kuò)大市屬高校公開招聘自主權(quán)，市屬高校已全部實(shí)施自主公開招聘，實(shí)現(xiàn)了自主設(shè)置崗位、自主確定面試方式、自主組織面試，到2020年底，市屬x所民辦高校將全部推行試點(diǎn)改革，真正把選人用人權(quán)還給用人單位。

總之，我們還要改革放權(quán)，xx市長(zhǎng)說(shuō)“我們到政務(wù)大局去看一下，哪個(gè)窗口群眾排隊(duì)長(zhǎng)，就說(shuō)明哪個(gè)地方放權(quán)還不夠到位”，比如說(shuō)辦退休還需要辦什么手續(xù)，我們?cè)趧趧?dòng)關(guān)系方面進(jìn)行了放權(quán)，也沒有亂，為什么我們就不能放呢。下一步，職稱評(píng)審還要再放權(quán)。我們不比用人單位更了解人才，我們也不比用人單位更專業(yè)，我們還要這樣的權(quán)力干什么呢。我們組織的專家，就一定能秉公辦事么?我們的專家隊(duì)伍總是一定多少年，我們好多事情都需要改革。昨天我們召開座談會(huì)，x市勞動(dòng)能力鑒定搞“三三制”，思路非常好，現(xiàn)場(chǎng)專家評(píng)審，群眾非常滿意。專家的結(jié)論就是我們堅(jiān)持的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。要進(jìn)一步完善機(jī)制，防止專家被綁架、任性用權(quán)。所以我們要改革，一定要以x市人社局典型案例為鏡鑒。

下步，我們要結(jié)合這次警示教育，集中重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：

(一)結(jié)合x市人社局典型案例，召開專題組織生活會(huì)檢視問(wèn)題。從5月18日起，利用半個(gè)月時(shí)間，以“守初心、慎用權(quán)，人社工作為人民”專題教育，組織全局各基層黨支部召開專題組織生活會(huì)，局黨組成員帶頭分別參加重點(diǎn)權(quán)力事項(xiàng)集中的處室支部組織生活會(huì)，幫助大家把問(wèn)題病根找準(zhǔn)，不僅要在思想上找，還要坐下來(lái)在工作層面上找一找，要敢于點(diǎn)穴找問(wèn)題，要開出質(zhì)量，不要“空對(duì)空”、到書上找一些華麗的詞藻。要從自身出發(fā)，好好講一講，哪些方面需要改革，哪些方面有問(wèn)題，自己還有什么問(wèn)題，所在部門還有什么問(wèn)題。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真檢視問(wèn)題。一定要以好的作風(fēng)召開組織生活會(huì)，防止好人主義、走過(guò)場(chǎng)。要著力解決“寬松軟”的問(wèn)題，結(jié)合這次專題教育，對(duì)個(gè)別反映比較集中的干部，要談話提醒，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)高的要及時(shí)調(diào)整，不能等著“吃鍋烙”。對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位，不換思想就換人。

(二)圍繞市委巡視反饋問(wèn)題，開展局機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)督查工作。針對(duì)市委巡視組在巡視時(shí)指出的我局“在社保經(jīng)辦、項(xiàng)目評(píng)審、資金分配、考試錄用、職稱評(píng)定、教育培訓(xùn)等方面存在自由裁量權(quán)過(guò)大，工作流程和財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題”，組織專人專班，抽調(diào)局里相關(guān)同志對(duì)局機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)督查。要通過(guò)查擺問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行規(guī)程，限制自由裁量權(quán)，特別是要遏制“中梗阻”問(wèn)題，要進(jìn)一步梳理放權(quán)事項(xiàng)，盡快放權(quán)，確保我局各項(xiàng)改革舉措落地見效。一是要做到“應(yīng)放盡放”，把權(quán)力放在該放的層級(jí)。要全面重新梳理人社領(lǐng)域行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)管理權(quán)限，確保黨中央、國(guó)務(wù)院、人社部和市委市政府明確要求下放的權(quán)力必須放下去，一項(xiàng)不留，一放到底;二是要把2015年國(guó)務(wù)院提出“放管服”改革要求以來(lái)，我局下放的權(quán)力逐項(xiàng)進(jìn)行排查，要摸清權(quán)力下放是否到位、基層是否接得住、是否管得好;三是要立足“放管服”改革總體要求，立足提升營(yíng)商環(huán)境的緊迫實(shí)際，立足企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”，進(jìn)一步研究再下放一批事權(quán)，要依托信息化支撐，采取承諾制、部門間信息交換、互聯(lián)網(wǎng)查詢等手段和措施，對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程進(jìn)行優(yōu)化再造，簡(jiǎn)化辦事程序和手續(xù)，再取消一批證明事項(xiàng)，再解決一批群眾和企業(yè)辦事痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

(三)結(jié)合人社部通報(bào)負(fù)面案例，開展全市人社系統(tǒng)窗口單位明察暗訪活動(dòng)。抽調(diào)局機(jī)關(guān)及局直屬單位人員組成聯(lián)合暗訪組，采取“四不兩直”“交叉互檢”方式，隨機(jī)深入到全市人社系統(tǒng)15類窗口單位走現(xiàn)場(chǎng)、察實(shí)情、促整改。要調(diào)錄像、模擬或追蹤辦事群眾全流程地檢視我們服務(wù)方面存在的問(wèn)題，要對(duì)標(biāo)負(fù)面典型案例和2018年人社部來(lái)x暗訪反饋問(wèn)題整改情況，重點(diǎn)檢查“放管服”改革和“最多跑一次”落實(shí)是否到位等情況，著力發(fā)現(xiàn)解決群眾反映強(qiáng)烈和系統(tǒng)內(nèi)高頻辦理事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不一、不規(guī)范等突出問(wèn)題。要重點(diǎn)看是否存在生冷硬頂橫問(wèn)題，看是否存在辦事環(huán)節(jié)繁瑣、索要證件過(guò)多、填寫表格過(guò)濫問(wèn)題，是否存在業(yè)務(wù)不熟練、政策解讀不準(zhǔn)確的問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題，對(duì)暗訪結(jié)果要及時(shí)通報(bào)、嚴(yán)肅處理。要加快完成市本級(jí)一窗式公共實(shí)體大局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化窗口單位標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，有效提升為民服務(wù)意識(shí)，全面提升窗口服務(wù)能力和水平，切實(shí)提高人民群眾的滿意度。

(四)落實(shí)黨中央有關(guān)決策部署，開展下放權(quán)力梳理排查工作。要把權(quán)力清單拿出來(lái)，可以考慮請(qǐng)服務(wù)對(duì)象，如高校、科研院所、人大代表、政協(xié)委員，幫我們?cè)u(píng)一評(píng)，看哪些權(quán)力應(yīng)該放，搞一搞社會(huì)參與，全面重新梳理人社領(lǐng)域行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)管理權(quán)限，確保黨中央、國(guó)務(wù)院、人社部和市委、市政府明確要求下放的權(quán)力必須放下去，一項(xiàng)不留、一放到底。作為黨組書記、局長(zhǎng)，這項(xiàng)工作由我負(fù)總責(zé);各位局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，要對(duì)分管領(lǐng)域事項(xiàng)逐個(gè)“過(guò)篩子”;各處室單位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，對(duì)本處室單位存在的問(wèn)題要敢于“揭底子”;對(duì)于認(rèn)識(shí)不高工作不力的要嚴(yán)肅追究責(zé)任，“打板子”“換椅子”“摘帽子”。

(五)大力宣傳營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，發(fā)揮正面典型示范引領(lǐng)作用。要牢牢掌握宣傳工作主動(dòng)權(quán)，要通過(guò)講好人社故事，弘揚(yáng)正能量，唱響主旋律。結(jié)合組織全國(guó)“人社服務(wù)標(biāo)兵”于硯華先進(jìn)事跡同步開展巡回演講，形成正向激勵(lì)和“雁陣效應(yīng)”。要建立網(wǎng)絡(luò)輿情快速反應(yīng)機(jī)制，建立科學(xué)研判、及時(shí)發(fā)聲、正確處置的規(guī)范化流程。這項(xiàng)工作請(qǐng)xx同志牽頭落實(shí)。

以上是黨組對(duì)這次專題教育的基本考慮。希望同志們都能往心里去，對(duì)作風(fēng)建設(shè)要從嚴(yán)要求，往深里做。當(dāng)前各項(xiàng)工作已經(jīng)到了收尾的時(shí)候，我們還要謀劃明年工作，應(yīng)該說(shuō)我們當(dāng)前業(yè)務(wù)工作壓力很大、責(zé)任很重。在這種情況下，我們既要抓好業(yè)務(wù)工作，又要深入學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九屆四中全會(huì)精神和市委x屆x次全會(huì)精神，強(qiáng)化思想武裝，把思想統(tǒng)一到中央和市委要求部署上來(lái)。把政治上建強(qiáng)，才能確保我們隊(duì)伍穩(wěn)定，才能為人社事業(yè)更好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。所以，今天這個(gè)會(huì)，就是要跟大家釋放這樣一個(gè)信號(hào)，作出這樣的安排，也是再三考慮的。還有一個(gè)背景，x市人社局這起案例通報(bào)以后，俊海市長(zhǎng)和靖平常務(wù)副市長(zhǎng)高度重視，要求人社局以此為警戒，避免發(fā)生類似的問(wèn)題。基于領(lǐng)導(dǎo)這樣的指導(dǎo)，我們深刻反思，感覺到這樣的風(fēng)險(xiǎn)是存在的，才作出這樣的研判。開展這次專題警示教育活動(dòng)，是一次自覺的選擇，也是對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們提出的要求的貫徹落實(shí)。希望大家高度重視，按照方案要求，要指導(dǎo)分管領(lǐng)域盡快作出安排。就講這些。謝謝大家!

在全局營(yíng)銷服務(wù)反違章自查自糾月動(dòng)員會(huì)上的講話十五

同志們：

今天，局黨委召開全局警示教育大會(huì)，主要目的是貫徹省廳警示教育大會(huì)精神，深刻汲取吳國(guó)祿違紀(jì)違法典型案件的教訓(xùn)，用身邊事教育警醒身邊人。

剛才，李為民副局長(zhǎng)就省國(guó)土資源廳原副廳長(zhǎng)吳國(guó)祿違紀(jì)違法案件進(jìn)行了情況通報(bào)。吳國(guó)祿作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，受組織教育培養(yǎng)多年，正值年富力強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的大好年華，卻在權(quán)力、金錢的誘惑下，沒有經(jīng)受住考驗(yàn)，走上違紀(jì)違法的不歸路，最終受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲，付出了慘痛的代價(jià)，也給我們的事業(yè)和形象造成了嚴(yán)重影響，這既令人痛心，又發(fā)人深省。全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以案為鑒，引以為戒，深刻反思，從嚴(yán)律己，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識(shí)，筑牢防腐思想防線，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的自覺性和堅(jiān)定性，努力營(yíng)造核工業(yè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

下面，我想結(jié)合我們身邊發(fā)生的典型案例，就黨員干部如何廉潔做事，講三點(diǎn)意見。?

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黨的十八大以來(lái)，反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)已基本形成，反腐敗和作風(fēng)建設(shè)常抓不懈，是黨的建設(shè)任務(wù)的重中之重。為了適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要，黨中央在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面提出了一系列新思想、新要求、新舉措，以適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“新常態(tài)”。分析一些黨員干部走上違紀(jì)違法道路的原因，最根本的就是政治意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不清，紀(jì)律觀念淡薄，敬畏意識(shí)缺失，僥幸心理抬頭造成的。今年8月，黨中央又一次修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，新條例突出了“一個(gè)思想”、“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”、“四個(gè)意識(shí)”、“四種形態(tài)”等內(nèi)容，就是要求黨員干部要始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治上與黨同心同德、同向同行，始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署。

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近年來(lái)，局黨委堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和省十三次黨代會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府21條措施，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，緊盯“六大紀(jì)律”，定期開展“百人警示談話”、按月進(jìn)行廉政報(bào)告，抓早抓小，防微杜漸，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織監(jiān)督檢查，壓實(shí)黨風(fēng)廉政工作責(zé)任，全局黨風(fēng)廉政建設(shè)取得顯著成效。但我們也要深刻認(rèn)識(shí)到我們工作的特殊性，局屬單位與市場(chǎng)聯(lián)系緊密，腐敗易發(fā)、高發(fā)機(jī)率很大，稍有麻痹，就有可能出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。從省內(nèi)國(guó)土系統(tǒng)近幾年查處的案件來(lái)看，基層一線項(xiàng)目實(shí)施的管理者，往往都是被圍獵的重點(diǎn)，在很多環(huán)節(jié)都容易出現(xiàn)問(wèn)題，稍有不慎就有可能造成腐敗問(wèn)題。如何防范，是我們的重要職責(zé)。

在這里，我想著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一要深刻汲取吳國(guó)祿收受賄賂、違紀(jì)違法的教訓(xùn)，舉一反三、引以為戒，緊緊盯住易滋生腐敗的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，堅(jiān)持防早防小，把腐敗問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

二要強(qiáng)力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。抓好全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是必須承擔(dān)的政治責(zé)任和歷史使命。各黨支部負(fù)責(zé)人要勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，打通這最后一公里，保證從嚴(yán)治黨落實(shí)。黨支部書記要當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，牢固樹立抓好黨建是本職的意識(shí)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的意識(shí)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任、直接責(zé)任和首要責(zé)任，既要掛帥，更要出征，身體力行抓落實(shí)，在管理的力度、監(jiān)督的力度、約束的力度上下功夫。加強(qiáng)對(duì)班子成員和干部隊(duì)伍的廉政教育、日常管理、監(jiān)督約束，以上率下，帶動(dòng)黨支部落實(shí)主體責(zé)任。班子成員要樹立“一盤棋”的思想，要種好“責(zé)任田”，當(dāng)好“責(zé)任人”，認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)，既抓業(yè)務(wù)，又抓廉政，在抓落實(shí)上要出狠勁、出實(shí)勁，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

三要注重加強(qiáng)制度建設(shè)和落實(shí)制度的力度。各黨支部、局屬各單位、機(jī)關(guān)處室要深入查找黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，特別要查找、發(fā)現(xiàn)新情況新問(wèn)題，加強(qiáng)內(nèi)部管理，做好預(yù)防措施。要充分運(yùn)用好黨紀(jì)、黨規(guī)和管理制度，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題果斷的予以解決，讓制度嚴(yán)起來(lái)、硬起來(lái)，促進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

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從吳國(guó)祿案件中可以看出，人的欲望一旦膨脹，就容易突破思想道德防線，就會(huì)在金錢面前喪失理智、喪失道德、喪失人格，進(jìn)而導(dǎo)致權(quán)錢交易發(fā)生，最終違反黨紀(jì)國(guó)法乃至招來(lái)牢獄之災(zāi)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要經(jīng)常對(duì)照黨紀(jì)黨規(guī)審視自己、端正行為，立好標(biāo)桿、做好榜樣。

一要準(zhǔn)確把握與企業(yè)老板的關(guān)系。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，要構(gòu)建“親、清”的新型政商關(guān)系。在實(shí)際工作中，注重從小事小節(jié)做起，牢記人情交往之中有紀(jì)律原則，切實(shí)管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”，決不能抱有僥幸心理，堅(jiān)決把住關(guān)口，嚴(yán)守法紀(jì)紅線，筑牢道德底線，確保能干事、干成事、不出事。

二要樹立良好家風(fēng)，管好自己和家人。按照習(xí)近平總書記“注重家庭家教家風(fēng)”的要求，確立“守家”有責(zé)的意識(shí)，汲取營(yíng)養(yǎng)，培育家風(fēng)，身體力行樹立家風(fēng)，對(duì)家人和身邊工作人員加強(qiáng)管理，多約束、常提醒、勤教育。個(gè)人要主動(dòng)接受監(jiān)督，按照《黨章》和《準(zhǔn)則》《條例》要求，切實(shí)做到廉潔自律、廉潔治家，真正過(guò)好家庭關(guān)、親情關(guān)。

三要嚴(yán)格廉潔自律不謀私利。要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨員干部修身做人和干事創(chuàng)業(yè)的根本原則，敬畏黨紀(jì)國(guó)法，不斷強(qiáng)化紀(jì)律觀念。要樹立正確的權(quán)力觀，從思想上強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的敬畏感，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅(jiān)持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、陽(yáng)光用權(quán)、廉潔用權(quán)，做到清白做人、老實(shí)做事。

同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)沒有休止符。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，始終保持忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧l(fā)揮表率作用，勇?lián)氊?zé)使命，為全局事業(yè)的健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

在全局營(yíng)銷服務(wù)反違章自查自糾月動(dòng)員會(huì)上的講話十六

同志們：

今天，我們集中召開一次警示教育專題會(huì)。會(huì)上，再次集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的論述和重要講話、指示批示精神;通報(bào)了市xxx有關(guān)人員違紀(jì)違法案件情況;局領(lǐng)導(dǎo)班子作了對(duì)照檢查;市xxx負(fù)責(zé)人作了對(duì)照檢查。目的就是教育引導(dǎo)大家進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)矩紀(jì)律、底線紅線意識(shí)，警示激勵(lì)大家進(jìn)一步增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識(shí)，守初心、知敬畏、存戒懼，筑牢拒腐防變的思想道德防線，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色!

會(huì)議的議程快要結(jié)束了，但是大家到底有沒有收獲，收獲有多大?我很不放心，我相信在座的各位中還是有一部分人無(wú)動(dòng)于衷，還是過(guò)去的那套你講你的，我做我的。經(jīng)?？措娪?，把別人違紀(jì)違法甚至是犯罪的故事看的是嘻嘻哈哈，把別人的事故當(dāng)成故事，看了就看了，聽了就忘了，下去了，依舊我行我素。

下一步，我們還要和市紀(jì)委監(jiān)委多多聯(lián)系，借閱一些典型案例的警示教育片來(lái)經(jīng)常性敲打，反復(fù)敲打，這也是xxx同志在清廉xxx推進(jìn)會(huì)上說(shuō)的，要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)抓抓領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)抓抓重點(diǎn)、具體抓抓具體、系統(tǒng)抓抓系統(tǒng)、反復(fù)抓抓反復(fù)，切實(shí)抓出成效。

如何從身邊人身邊事中汲取深刻教訓(xùn)，避免重蹈覆轍?如何才能適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新要求，做到廉潔從政?如何才能做到敢擔(dān)當(dāng)?下面，我來(lái)講幾點(diǎn)思考，這也是在座的每一名同志都應(yīng)該認(rèn)真思考和嚴(yán)肅回答的問(wèn)題。

一、時(shí)刻不忘黨員干部的身份

共產(chǎn)黨員是特定的光榮稱號(hào)，讀起來(lái)很簡(jiǎn)單就四個(gè)字，但是扎扎實(shí)實(shí)做起來(lái)很不簡(jiǎn)單。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)很高，因?yàn)榉秶軓V，一般群眾能做的，我們不能做，一般群眾可做可不做的，我們必須要做。所以一定要提高黨性修養(yǎng)黨性覺悟，這也是今年為什么在全黨范圍內(nèi)要深入開展黨史學(xué)習(xí)教育的意義所在。黨性上不去，你在思考問(wèn)題的時(shí)候，就很難吃準(zhǔn)吃透。這也就是為什么我們常說(shuō)要提高政治站位，站得高才能看得遠(yuǎn)。政治講少了，對(duì)錯(cuò)誤的人生觀、價(jià)值觀、世界觀缺乏警醒;紀(jì)律講少了，對(duì)“打擦邊球”的行為習(xí)以為常;正氣講少了，對(duì)以各種名義掩蓋的歪風(fēng)邪氣不以為然，甚至身陷其中。所以，黨員必須心中有黨，要不忘黨員的崇高理想，不忘黨員的光榮職責(zé)，不忘黨員的時(shí)代要求，不忘黨員的歷史使命，時(shí)刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己、審視自己。大家要牢固樹立黨員意識(shí)，要時(shí)刻告訴自己，自己是黨員，是有組織的人。何謂有組織的人?就是有規(guī)章制度，有紀(jì)律約束!要多請(qǐng)示多匯報(bào)，不能自以為是、自作主張、自行其是。一些話，普通群眾能說(shuō)，黨員干部就不能說(shuō);一些事，普通群眾能做，黨員干部就不能做;一些酒局飯酬，普通群眾能參加，我們就不能參加!這是紀(jì)律，這是規(guī)矩，這是警戒線!

二、時(shí)刻不忘權(quán)力的魅力到底是啥

有的認(rèn)為權(quán)力是上級(jí)給的，想問(wèn)題、辦事情不怕群眾不滿意，只怕領(lǐng)導(dǎo)不注意，逢迎拍馬、唯上是從;有的認(rèn)為權(quán)力來(lái)源于個(gè)人努力、個(gè)人奮斗，把“有權(quán)不用、過(guò)期作廢”奉為信條，濫用權(quán)力甚至以權(quán)謀私。有人把為官掌權(quán)者看作是高危人群，危在哪里?我的理解一是有的人手中有點(diǎn)權(quán)就忘乎所以，自以為了不起，心中沒有了戒懼，為所欲為，出問(wèn)題是早晚的事;二是一個(gè)人一旦有了權(quán)力，尤其是有了管人管財(cái)管物和審批的權(quán)力，有了配置資源的權(quán)力，就會(huì)被社會(huì)關(guān)注，就會(huì)成為被拉攏、恭維甚至是被“圍獵”的對(duì)象。身邊圍著的人多了，請(qǐng)吃請(qǐng)喝的多了，甜言蜜語(yǔ)多了，不是你自己有了多大魅力，而是你手中的權(quán)力太耀眼，太有誘惑力。如果把持不住，肯定出問(wèn)題。所以，給大家潑幾盆冷水，清醒一下，別人說(shuō)你好，真不要認(rèn)為自己就好，做的就對(duì)，那是你穿了權(quán)力的外衣。不要被幾句奉承恭維話迷失的找不到東南西北!周末的時(shí)候，我把中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委全會(huì)又學(xué)了一遍，把市委作風(fēng)大會(huì)精神又學(xué)了一遍，我們的工作都是今年監(jiān)督的重點(diǎn)。春節(jié)后全市第一個(gè)大會(huì)是干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)!這里面有多深刻的意義，在座的各位要好好去想想，這是為什么?這對(duì)我們來(lái)說(shuō)又意味著什么?意味著我們是被監(jiān)督的重點(diǎn)，意味著用不好權(quán)，我們將是被問(wèn)責(zé)處理的重點(diǎn)對(duì)象。

三、時(shí)刻不忘違紀(jì)違法甚至犯罪的成本

用權(quán)不慎，結(jié)果被組織問(wèn)責(zé)處理，即便是輕一點(diǎn)的黨紀(jì)政務(wù)處分，也至少要在單位的黨員干部會(huì)議上出面露相吧!心里好受?更不要說(shuō)那些犯罪的人了，警示教育片我們看的還少嗎?政治上身敗名裂、經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)、心靈上追悔莫及。所以，請(qǐng)大家一定要算一算經(jīng)濟(jì)賬、算一算政治賬、算一算名節(jié)賬，潔身自好。不要把當(dāng)官作為一個(gè)滿足無(wú)窮貪欲、獲得無(wú)限私利的捷徑，那樣遲早要完蛋。再次提醒大家，違紀(jì)違法行為是要進(jìn)個(gè)人廉政檔案的!想想這意味著什么!如果你犯罪了，對(duì)你的愛人對(duì)你的子女又意味著什么?就目前的法律來(lái)說(shuō)，我知道的至少你的孩子考軍校、考警察，包括參軍入伍，包括考錄公務(wù)員都有限制。孩子們辛辛苦苦十多年的苦讀寒窗，好不容易考上理想的大學(xué)了，考上理想的職業(yè)了，結(jié)果由于你的犯罪記錄而政審不通過(guò)，他能繞得了你?你是孩子的罪人，你是你們家庭的罪人，你也是你們家族的罪人!

四、時(shí)刻不忘檢視言行小節(jié)

一些黨員干部認(rèn)為，小節(jié)無(wú)關(guān)緊要、無(wú)傷大雅，只要不出大問(wèn)題，小節(jié)都是小事，不必小題大做;還有的心存僥幸，認(rèn)為只要不犯大錯(cuò)誤，出點(diǎn)小問(wèn)題，組織也不會(huì)追究。諸如此類，其結(jié)果常常是小節(jié)不保，導(dǎo)致大節(jié)喪失。小事小節(jié)是黨員干部個(gè)人品德的反映，也是黨員干部作風(fēng)建設(shè)的一面鏡子。群眾正是通過(guò)黨員干部身上的小事小節(jié)，來(lái)評(píng)價(jià)我們黨員干部的。作為一名黨員干部，在大是大非面前保持清醒固然重要，小事小節(jié)也絕不可放松。小問(wèn)題不及時(shí)解決就會(huì)演變成大問(wèn)題，小毛病不及時(shí)糾正就會(huì)演變成壞風(fēng)氣。中央八項(xiàng)規(guī)定精神是對(duì)具體的事項(xiàng)提出要求，從開車到吃飯到開會(huì)發(fā)文件，再到接受請(qǐng)吃吃請(qǐng)，就是我們看起來(lái)習(xí)以為常的小事，但是實(shí)踐證明八項(xiàng)規(guī)定精神徹底改變了我們過(guò)去幾千年都改變不了的惡習(xí)陋習(xí)，就是這些小事情腐蝕了黨性、敗壞了黨風(fēng)，中央抓這些小事正是抓住了作風(fēng)養(yǎng)成的要害。

我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，去年開始市紀(jì)委監(jiān)委和市委組織部、市公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展的賭博酒駕醉駕整治行動(dòng)成效很大，我奉勸大家請(qǐng)管好自己，管好家人!不要賭博、不要酒駕醉駕。遵守交通規(guī)則，不是給別人做樣子，那是為自己負(fù)責(zé)!比如我們上學(xué)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)不是給老師學(xué)的，是給自己的!都幾十歲的人了，還有人為系安全帶、遵守交通法規(guī)，開車不喝酒嘟嘟囔囔!所以，我們不僅要在大是大非面前把握住自己，更要在日常小事和小節(jié)問(wèn)題上堅(jiān)守住內(nèi)心的“防護(hù)堤”，潔身自好，克己慎行。

五、時(shí)刻不忘在監(jiān)督下健康成長(zhǎng)

不講監(jiān)督的信任是輕信，放棄監(jiān)督的信任是縱容。監(jiān)督是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的約束，更是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)愛，拒絕接受監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)干部必然要走向腐敗。犯罪分子的懺悔總有一條，“如果當(dāng)時(shí)有人批評(píng)批評(píng)，也不至于到今天的地步”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把正確認(rèn)識(shí)和自覺接受監(jiān)督看作一種政治智慧、當(dāng)作一種關(guān)心愛護(hù)、變成一種自覺行動(dòng)，既要有敢于接受監(jiān)督的勇氣，更要有樂(lè)于接受監(jiān)督的良好心態(tài)，還要有善于接受監(jiān)督并不斷改進(jìn)的自覺。要把監(jiān)督當(dāng)作一種警戒，看作一面鏡子，經(jīng)常想一想、照一照，檢查一下自己的不足，聞過(guò)則糾，有錯(cuò)即改。

我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，何為黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)?就是科員出事了，你這個(gè)科長(zhǎng)要被問(wèn)責(zé)，在追究直接責(zé)任人的同時(shí)，你這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)也是要被問(wèn)責(zé)的，所以，大家不要再有那種老好人思想。對(duì)下屬要多監(jiān)督，這個(gè)監(jiān)督可以是家訪，去下屬家里了解了解家庭環(huán)境。在干部崗位調(diào)整、有不良反應(yīng)、履職不力、違規(guī)違紀(jì)、工作受挫、生活遇到困難、精神不振、出現(xiàn)矛盾的時(shí)候，及時(shí)開展談心談話，抓早抓小，防患未然。一個(gè)道理，科長(zhǎng)出事了，分管的副局長(zhǎng)是要被問(wèn)責(zé)的。同志們，嚴(yán)是愛、寬是害。希望通過(guò)這次警示教育，大家都能以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢信仰之基、繃緊紀(jì)律之弦，切實(shí)做到廉潔自律、敢于擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻保持政治定力，校準(zhǔn)人生航向，以對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng)，以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在偉大的時(shí)代做最好的自己。

在全局營(yíng)銷服務(wù)反違章自查自糾月動(dòng)員會(huì)上的講話十七

林區(qū)發(fā)改委：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《神農(nóng)架林區(qū)更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的實(shí)施方案》，我局結(jié)合本部門工作實(shí)際，認(rèn)真開展工作自查，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，為推動(dòng)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境整體水平再提升，我局組織開展相關(guān)工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

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(一)認(rèn)真梳理職權(quán)事項(xiàng)，全面優(yōu)化審批服務(wù)流程

捋好行政職權(quán)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能職責(zé)調(diào)整，梳理調(diào)整行政職權(quán)108項(xiàng)，編輯發(fā)布依申請(qǐng)事項(xiàng)41項(xiàng)，依職權(quán)事項(xiàng)67項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)事項(xiàng)4項(xiàng)。通過(guò)授權(quán)委托書形式，委托窗口人員直接受理自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域89項(xiàng)行政事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)進(jìn)出”、“一站式”辦理。抓好審批環(huán)節(jié)“瘦身”。推進(jìn)原國(guó)土部門和原規(guī)劃部門審批事項(xiàng)“多審合一”，實(shí)現(xiàn)了“建設(shè)項(xiàng)目選址”和“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審”“兩審”合一，“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和“建設(shè)用地批準(zhǔn)書”“兩證”合一;建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)、竣工驗(yàn)收等多項(xiàng)測(cè)繪業(yè)“多測(cè)合一、多驗(yàn)合一”，優(yōu)化了審批環(huán)節(jié)，即辦件比例提高至69.77%，減時(shí)限率達(dá)到82.98%。

(二)加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)自然資源領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革

積極開展國(guó)土空間規(guī)劃編制和生態(tài)紅線劃定評(píng)估工作，依托全省“自然資源云平臺(tái)”，推進(jìn)全區(qū)自然資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，通過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)整合，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)土地、礦業(yè)權(quán)管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作“一張圖”融合，為下一步“云上讀地、在線交易、網(wǎng)上簽約”，加速項(xiàng)目策劃生成打好了基礎(chǔ)。強(qiáng)化省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，去年以來(lái)通過(guò)該平臺(tái)辦理建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審、建設(shè)工程規(guī)劃審批等事項(xiàng)77件，通過(guò)線上受理、網(wǎng)上簽辦有效提升了審批及服務(wù)效率。

(三)提升自然資源要素保障，高效服務(wù)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

1、大力提升項(xiàng)目用地保障能力。深入貫徹落實(shí)省政府“25條措施”及黨委、政府“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)部署，在系統(tǒng)內(nèi)部署開展了“店小二”服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目行動(dòng)，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“靈活選址”，允許“先建后補(bǔ)”、容缺審批，實(shí)行用地計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)保盡保等一系列措施確保了全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目“先行用地，開工必保”。開展重點(diǎn)項(xiàng)目上門服務(wù)保障工作，及時(shí)、妥善解決了如“保神”高速收費(fèi)站站址變更手續(xù)等一批項(xiàng)目用地及規(guī)劃方面的難題。

2、積極服務(wù)工程建設(shè)、測(cè)繪等領(lǐng)域資質(zhì)資格許可。在工程建設(shè)領(lǐng)域，我們積極協(xié)助企業(yè)按照省級(jí)行政主管部門要求完成資質(zhì)認(rèn)定許可，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙、丙級(jí)資質(zhì)核定的法人代表、注冊(cè)資本金、地址等事項(xiàng)的變更登記審核備案工作，簡(jiǎn)化備案資料，優(yōu)化備案程序。在測(cè)繪領(lǐng)域，我們按照省廳要求對(duì)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)資格進(jìn)行網(wǎng)上初步審查，主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)完善相關(guān)資料，確保其在省級(jí)行政主管部門資質(zhì)資格終審能夠“一次過(guò)關(guān)”。

3、推進(jìn)水電氣接入工程許可等多項(xiàng)許可并聯(lián)審批。深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》，開展了全區(qū)水電氣外線接入前期調(diào)研工作，積極探索與住建等部門共同推進(jìn)水電氣外線接入工程并聯(lián)審批，逐步實(shí)現(xiàn)接入外線工程規(guī)劃許可、綠化許可、古樹古木遷移許可、城市道路路政許可和占掘路許可等環(huán)節(jié)一表申請(qǐng)、并聯(lián)審批、同步辦理。

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(一)上位規(guī)劃尚未完成導(dǎo)致項(xiàng)目落地難，落地慢。第二輪生態(tài)紅線評(píng)估調(diào)整省廳暫未批復(fù)，神農(nóng)架林區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作剛剛啟動(dòng)，土地調(diào)規(guī)周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致部分項(xiàng)目遲遲無(wú)法落地。

(二)多個(gè)平臺(tái)重復(fù)錄入，一個(gè)事項(xiàng)多次操作。聯(lián)審平臺(tái)、工改平臺(tái)及湖北政務(wù)網(wǎng)多口申請(qǐng)，導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。不同的平臺(tái)所需的資料清單也不完全一致，平臺(tái)的對(duì)接也只處于端口的對(duì)接，在內(nèi)容、形式、要求、標(biāo)準(zhǔn)上仍難實(shí)現(xiàn)一窗辦結(jié)。

(三)工程建設(shè)、測(cè)繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限在省自然資源廳，神農(nóng)架局僅對(duì)企業(yè)事項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行資料預(yù)審，資質(zhì)資格許可事項(xiàng)清理減并無(wú)辦理權(quán)限。

(四)工程建設(shè)項(xiàng)目方案審批專業(yè)性較強(qiáng)，對(duì)于重大項(xiàng)目需要進(jìn)行專家論證和專業(yè)軟件分析，我局專業(yè)技術(shù)力量薄弱，項(xiàng)目審查深度難以保證，往往存在反復(fù)修改，嚴(yán)重影響項(xiàng)目審批效能。

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(一)擬定工作方案，建立工作機(jī)制。根據(jù)林區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案結(jié)合我局工作實(shí)際制定本單位工作方案。成立自然資源部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班。組織各業(yè)務(wù)科室梳理本部門涉及營(yíng)商環(huán)境事項(xiàng)清單，在全局范圍內(nèi)開展專題研討會(huì)，對(duì)各項(xiàng)工作提出切實(shí)可行的工作建議。建立完善議事協(xié)調(diào)機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境專題會(huì)議機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境工作階段性匯報(bào)機(jī)制等。

(二)開展流程再造，壓縮審批環(huán)節(jié)。結(jié)合部門工作職能進(jìn)一步梳理、清理事項(xiàng)清單、細(xì)化審批流程，制定項(xiàng)目審批流程“一張圖”。 設(shè)置專門咨詢科室提前介入項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查，同步跟蹤指導(dǎo)和修訂設(shè)計(jì)方案，提升方案審查時(shí)效。實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可“一件事一次辦”、“ 現(xiàn)場(chǎng)即辦”。逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)到發(fā)證的“一號(hào)申請(qǐng)、一套資料、一窗進(jìn)出”。

(二)做好公示公告，明確辦理時(shí)限。根據(jù)流程再造編制營(yíng)商環(huán)境行政服務(wù)、審批事項(xiàng)服務(wù)指南，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限80、60、40個(gè)工作日涉及我局的審批環(huán)節(jié)明確辦理時(shí)限及辦理人員，對(duì)每個(gè)事項(xiàng)在神農(nóng)架信息公開網(wǎng)站、神農(nóng)架行政服務(wù)大廳局窗口及局辦公樓進(jìn)行行政審批信息公示。

(三)規(guī)范行政審批，加強(qiáng)事項(xiàng)監(jiān)督。根據(jù)實(shí)際工作情況明確線上、線下辦理事項(xiàng)，推進(jìn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，盡量減少與企業(yè)“面對(duì)面”，提高“網(wǎng)辦率”。制定行政審批申請(qǐng)、受理、審批、決定等規(guī)范文書，嚴(yán)格依照《行政許可法》對(duì)各環(huán)節(jié)做好審批及扭轉(zhuǎn)，防止事后審批、違規(guī)審批、不規(guī)范審批等各類現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)對(duì)審批案卷及時(shí)做好整理及歸檔，做到有卷可查、有法可依。

(四)加強(qiáng)人員配置，提升窗口能效。根據(jù)工作需求，加派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員進(jìn)駐窗口，加強(qiáng)窗口人員建設(shè)。各業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)與窗口工作人員溝通與銜接，以便窗口人員能及時(shí)掌握新政策、熟悉新要求。優(yōu)化行政審批事項(xiàng)在窗口、科室、分管領(lǐng)導(dǎo)、政府等之間的審批和文書扭轉(zhuǎn)，提升質(zhì)效。

在全局營(yíng)銷服務(wù)反違章自查自糾月動(dòng)員會(huì)上的講話十八

今年來(lái)，縣自然資源和規(guī)劃局全面落實(shí)我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作要求，充分發(fā)揮職能部門作用，在依法合理用地、節(jié)約集約用地、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面打造營(yíng)商洼地，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便捷服務(wù)。具體工作情況匯報(bào)如下。

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（一）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)行容缺受理。積極響應(yīng)全市營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作暨營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)推進(jìn)會(huì)議要求，對(duì)符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策、土地規(guī)劃、城市規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)行容缺受理，截止目前，共辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審91件；規(guī)劃選址意見172件。

（二）積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。全面落實(shí)告知承諾制度，積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“拿地就開工”。今年來(lái)，已經(jīng)累計(jì)完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓6宗，面積14.04公頃，，提前完成了市下達(dá)我縣的年度標(biāo)準(zhǔn)地出讓任務(wù)，并均已簽訂出讓合同、承諾書及管理協(xié)議，其中元旺電工2宗、面積3.6492公頃，豆制品加工項(xiàng)目1宗、面積0.5968公頃，清河鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目1宗、面積0.3528公頃，鑫谷健康1宗，面積5.4412公頃，力創(chuàng)水利科技1宗、面積4公頃。

立足中小企業(yè)需要，積極開展標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)調(diào)研，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)廠房規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為中小企業(yè)提供“拎包入住”服務(wù)。截止目前，已完成22.92萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，超額完成市下達(dá)年度任務(wù)，其中潤(rùn)龍風(fēng)電13.39萬(wàn)平方米、大牛2.2萬(wàn)平方米、高效經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1萬(wàn)平方米、金冠網(wǎng)具3萬(wàn)平方米。

（三）努力提高不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民服務(wù)水平

1.成立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作專班，不斷加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)。充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和緊迫性，增強(qiáng)登記財(cái)產(chǎn)評(píng)價(jià)工作的積極性和主動(dòng)性。組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市級(jí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)調(diào)查方案，熟悉調(diào)查內(nèi)容，理解指標(biāo)的涵義和范圍，并對(duì)2019年10月1日-2020年8月31日內(nèi)在我縣辦理過(guò)不動(dòng)產(chǎn)交易轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)的中小微民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)行全面梳理，根據(jù)市局要求提供企業(yè)樣本。

2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)分析研判。針對(duì)2019年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作中存在的問(wèn)題，認(rèn)真梳理查找原因，制定有針對(duì)性的整改措施。一是針對(duì)網(wǎng)上辦理服務(wù)方面不完善問(wèn)題，積極和省市溝通對(duì)接，開展不動(dòng)產(chǎn)“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。前期已經(jīng)完成了不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)絡(luò)遷移、接口開發(fā)、信息共享和聯(lián)調(diào)、試運(yùn)行等工作，按照省廳統(tǒng)一安排，2020年6月30日起，我縣不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺(tái)已正式上線運(yùn)行，首批上線15類登記業(yè)務(wù)，目前已上線業(yè)務(wù)類型50類。二是針對(duì)抵押業(yè)務(wù)在銀行和登記機(jī)構(gòu)兩頭跑的問(wèn)題，不動(dòng)產(chǎn)登記中心和農(nóng)商行已啟動(dòng)了抵押業(yè)務(wù)進(jìn)銀行的試點(diǎn)工作。同時(shí)今年結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺(tái)，積極向省廳申請(qǐng)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)管理權(quán)限，逐步在全縣銀行部門推行“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)抵押登記不見面審核，提升抵押登記服務(wù)效能。

3.樹牢宗旨意識(shí)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)。通過(guò)開展例會(huì)查擺問(wèn)題，通過(guò)業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試、服務(wù)禮儀培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步提高不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。對(duì)有需要的企業(yè)和群眾開展幫辦代辦服務(wù)，對(duì)老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業(yè)和群眾，應(yīng)約上門服務(wù)，對(duì)外地服務(wù)對(duì)象開展預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù)，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)群眾滿意度和獲得感。

4.圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，開通綠色通道。特事特辦，急事急辦，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，在依法依規(guī)的前提下，即來(lái)即辦、從速辦理。設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記中心專門的咨詢預(yù)約熱線，及時(shí)了解和掌握企業(yè)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記方面的需求，做好業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)工作，為企業(yè)提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。疫情防控期間，嚴(yán)格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十五條政策的公告》要求，免收中小企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。截至2020年8月底，共計(jì)免收23家企業(yè)104筆不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，費(fèi)用共計(jì)54690元。

5.積極探索不動(dòng)產(chǎn)登記與相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)辦。不動(dòng)產(chǎn)登記窗口通過(guò)縣政務(wù)服務(wù)大廳平臺(tái)系統(tǒng)將不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果推送至水電氣熱窗口，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。同時(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極和公積金、公證處等開展業(yè)務(wù)聯(lián)辦，不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)向信用評(píng)價(jià)優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、銀行等單位延伸。

6.開展“營(yíng)商環(huán)境走訪月”活動(dòng)。深入企業(yè)了解本部門履職盡責(zé)情況，當(dāng)面聽意見、問(wèn)需求。一是征詢服務(wù)窗口在業(yè)務(wù)受理、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、工作人員廉政效能等方面的意見和建議，二是向企業(yè)介紹不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況，方便企業(yè)隨時(shí)隨地網(wǎng)上申辦，三是了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的需求，做好不動(dòng)產(chǎn)登記方面的業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)工作。

（四）簡(jiǎn)化建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)辦理程序。在前期工程規(guī)劃許可手續(xù)辦理過(guò)程中，嚴(yán)格按照《市工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查實(shí)施意見》，簡(jiǎn)化工程設(shè)計(jì)方案和修建性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)審條件，對(duì)取得規(guī)劃條件的建設(shè)單位，采取提前介入的方式，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案開展技術(shù)審查，并發(fā)布工程設(shè)計(jì)許可豁免清單和主觀審查負(fù)面清單，對(duì)符合豁免清單和主觀審查負(fù)面清單要求的建設(shè)項(xiàng)目免于審查，從根本簡(jiǎn)化工程設(shè)計(jì)方案報(bào)審用地條件。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)市縣容缺受理，模擬審批要求，7月底前在工程項(xiàng)目核心要件齊全，并對(duì)其進(jìn)行了告知承諾的前提下，對(duì)已對(duì)符合“告知承諾制”和“容缺受理”條件的工程規(guī)劃方案進(jìn)行了容缺受理和“容缺審批”，累計(jì)完成15個(gè)項(xiàng)目審批，其中6個(gè)項(xiàng)目容缺辦理了工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，加快了項(xiàng)目建設(shè)。

（五）扎實(shí)推動(dòng)“多測(cè)合一”工作開展。嚴(yán)格落實(shí)市局《關(guān)于實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制的通知》要求，實(shí)行規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制。同時(shí)依據(jù)市局通知，于2020年8月12日下發(fā)《縣實(shí)行規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制度的通知》，取消規(guī)劃驗(yàn)線程序，建設(shè)單位通過(guò)委托“多測(cè)合一”中介機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)中的測(cè)繪資質(zhì)單位放線并出具放線成果報(bào)告書及建設(shè)承諾書，納入誠(chéng)信管理，免于驗(yàn)線。目前已完成5個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)線實(shí)行規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制。

（六）提速工程建設(shè)項(xiàng)目審批。嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目審批主流程事項(xiàng)整理工作。已分類制定一般社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)投資工業(yè)項(xiàng)目、政府投資建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目工程建設(shè)許可階段的辦事指南，并嚴(yán)格按照辦事指南進(jìn)行審批。

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為切實(shí)做好2020年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，積極從自身承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作入手做好評(píng)價(jià)準(zhǔn)備工作，在接下來(lái)的工作中，將圍繞營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作目標(biāo)，進(jìn)一步提速增效，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境工作提質(zhì)增效，讓辦事企業(yè)和群眾少跑腿。

（一）提高政治站位，不斷加大工作力度。充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和緊迫性，加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，積極開展政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升整體服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)。

（二）強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設(shè)，夯實(shí)提速增效數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。積極與數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)、大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)對(duì)接，加快推進(jìn)更多數(shù)據(jù)互通共享。積極與省廳對(duì)接，盡快啟用不動(dòng)產(chǎn)電子證照。繼續(xù)做好不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記線上線下融合，隨時(shí)隨地網(wǎng)上申辦的“一網(wǎng)通辦”新模式，更好地服務(wù)辦事群眾和企業(yè)。

（三）進(jìn)一步加大“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)力度。明確獎(jiǎng)懲措施，落實(shí)承諾辦理制度，對(duì)我縣標(biāo)準(zhǔn)地出讓工業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓4個(gè)文件的通知》（惠自然資規(guī)字〔2019〕71號(hào)）及《省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》要求執(zhí)行，對(duì)投資強(qiáng)度、稅收、畝均產(chǎn)出等各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)格把控，進(jìn)一步明確獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格落實(shí)承諾辦理制度，讓“守信者收益、失信者受限”。

（四）加強(qiáng)與企業(yè)溝通交流，把服務(wù)企業(yè)工作做實(shí)做細(xì)。通過(guò)定期走訪企業(yè)、開展交流座談會(huì)等，讓相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)一步了解優(yōu)化土地資源節(jié)約集約利用、登記財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)便民利企舉措，同時(shí)征求意見反饋，集思廣益共同推進(jìn)“登記財(cái)產(chǎn)”改革各項(xiàng)工作的有序開展，進(jìn)一步縮短報(bào)批時(shí)間，提高審批效率，優(yōu)化了審批程序，縮短了辦理時(shí)限，保障自然資源工作有序推進(jìn)。

（五）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好評(píng)價(jià)準(zhǔn)備。積極主動(dòng)與上級(jí)部門溝通聯(lián)系，認(rèn)真參加營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作的程序和方式，做好營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核的準(zhǔn)備工作。

在全局營(yíng)銷服務(wù)反違章自查自糾月動(dòng)員會(huì)上的講話十九

導(dǎo)語(yǔ)：為進(jìn)一步強(qiáng)化各牽頭部門、責(zé)任單位思想認(rèn)識(shí)，加快各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)進(jìn)度，縣政府政務(wù)督查室聯(lián)合縣融媒體中心對(duì)2020年《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作進(jìn)展情況開展電視跟蹤問(wèn)效。今天播出第六期《營(yíng)造共治共享大格局推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展》。

今年以來(lái)，縣自然資源和規(guī)劃局、市場(chǎng)監(jiān)管局全面落實(shí)《政府工作報(bào)告》內(nèi)容，牢牢把握抓“六保六穩(wěn)”總體要求，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在放管服改革、土地集約節(jié)約利用、市場(chǎng)監(jiān)管等方面精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

湖北金博勵(lì)新型建材有限公司是一家以新型裝飾材料生產(chǎn)、研發(fā)、銷售為一體的制造企業(yè)，2019年落戶我縣大勝關(guān)山工業(yè)園，總投資一億元。如何讓企業(yè)快速落地投產(chǎn)成了縣委縣政府和縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)注的焦點(diǎn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為了解決企業(yè)的用地難題，縣自然資源和規(guī)劃局多次召開專題會(huì)議，幫助其在今年解決標(biāo)準(zhǔn)化土地47畝，土地及得及用，為“疫”后企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

【同期聲】湖北金博勵(lì)新型建材有限公司總經(jīng)理李正強(qiáng)：縣自然資源和規(guī)劃局今年年初推出了企業(yè)用地解困，推出工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)化出讓，我公司作為全縣第一家摘牌取得了標(biāo)準(zhǔn)土地，感覺到非常高興。

全面啟動(dòng)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作是今年縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)注的重點(diǎn)。在苦竹鄉(xiāng)，不少村民正在辦理相關(guān)手續(xù)，不少村民告訴記者，從材料提交到手續(xù)辦結(jié)只需要不到十分鐘時(shí)間，并且全程都有工作人員耐心細(xì)致的指導(dǎo)。

【同期聲】苦竹鄉(xiāng)張享堂村支部書記張定榮：縣自然資源苦竹國(guó)土所在這次不動(dòng)產(chǎn)登記工作中，主動(dòng)進(jìn)村服務(wù)，不到三天時(shí)間就幫我們辦理了100多戶不動(dòng)產(chǎn)登記工作，非常的熱情，很多村民由于不了解情況，他們都會(huì)做耐心細(xì)致的講解工作，我們都為之動(dòng)容。

今年以來(lái)，縣自然資源和規(guī)劃局積極作為，針對(duì)政府工作報(bào)告中所提出的問(wèn)題進(jìn)行任務(wù)分解，重點(diǎn)圍繞高標(biāo)準(zhǔn)開展國(guó)土空間規(guī)劃編制、進(jìn)一步深化“放管服”改革、完善行政審批制度等內(nèi)容開展工作，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。?

【同期聲】縣自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)李志勇：我們自然資源和規(guī)劃局將緊緊圍繞《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)，立足本部門職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)劃管控、嚴(yán)格耕地保護(hù)、嚴(yán)格用途管制，切實(shí)加強(qiáng)自然資源的節(jié)約集約化利用，向全縣人民交上一份滿意的答卷。

湖北宇洪光電實(shí)業(yè)有限公司位于小池臨港產(chǎn)業(yè)園，是專業(yè)從事弱電線纜、光纖光纜和特種線纜產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的光電一體化高新技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)品大多銷往沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。突如其來(lái)的疫情給這家企業(yè)帶來(lái)了沖擊，在縣市場(chǎng)監(jiān)督局的大力幫助下，宇洪光電加大科技研發(fā)力度，搶占市場(chǎng)份額，目前已恢復(fù)產(chǎn)能。

【同期聲】湖北宇洪光電有限公司技術(shù)部負(fù)責(zé)人：為促進(jìn)公司企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展，縣市場(chǎng)監(jiān)督局多次來(lái)公司進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合公司實(shí)際情況對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，推動(dòng)公司成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部，目前公司已授權(quán)實(shí)用新型專利17件，發(fā)明專利兩件，其中兩項(xiàng)湖北省科技成果已申報(bào)湖北省發(fā)明專利獎(jiǎng)及高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程項(xiàng)目。

為進(jìn)一步壓縮企業(yè)許可審批辦結(jié)時(shí)限，縣市場(chǎng)監(jiān)管局將企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)和社保登記等四個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)，全面落實(shí)企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)（即一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放，一天辦結(jié)，零收費(fèi)發(fā)放一套三枚公章）。湖北蟬鳴生物公司作為一家新成立的小微企業(yè)，感受到了如今證照辦理的加速度。

【同期聲】湖北蟬鳴生物公司負(fù)責(zé)人嚴(yán)碩：我們是七月底到政務(wù)中心注冊(cè)公司的，剛好碰到縣里實(shí)施企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)，在工作人員的耐心指導(dǎo)下，我當(dāng)天就在工作人員的耐心指導(dǎo)下領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，為我們企業(yè)開辦提供了很大的便利。而且還免費(fèi)贈(zèng)送了4枚印章。

此外，縣市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞民生關(guān)切，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，在全市率先建成“互聯(lián)網(wǎng)5g+明廚亮灶”智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“慧眼”觀后廚，投入90萬(wàn)元采購(gòu)食品安全快檢車輛，新建食品快速檢測(cè)室堅(jiān)持常態(tài)化日常監(jiān)管模式。

【同期聲】縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)蔣雷軍：縣市場(chǎng)監(jiān)管局將充分立足部門職能職責(zé)，以落實(shí)政府工作報(bào)告及重點(diǎn)工作為要求，始終堅(jiān)守食品、藥品、特種設(shè)備及產(chǎn)品質(zhì)量四大安全這一底線，著力營(yíng)造市場(chǎng)安全共治共享大格局，為推動(dòng)黃梅高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市監(jiān)力量。

在全局營(yíng)銷服務(wù)反違章自查自糾月動(dòng)員會(huì)上的講話二十

近年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，主動(dòng)接受人大監(jiān)督評(píng)議，充分發(fā)揮“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，持續(xù)提質(zhì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，為加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市貢獻(xiàn)司法行政力量。

一、主要工作及成績(jī)

(一)健全推進(jìn)機(jī)制，建立高效有力的工作體系。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，專班負(fù)責(zé)。“一把手”牽頭抓總，班子成員分工協(xié)作，依法治市辦秘書科牽頭協(xié)調(diào)，法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全力推進(jìn)，業(yè)務(wù)科室分工履職盡責(zé)。二是四個(gè)納入，全面推進(jìn)。將法治化營(yíng)商環(huán)境工作納入市委全面依法治市年度工作要點(diǎn)、法治政府示范市創(chuàng)建指標(biāo)、“八五”普法規(guī)劃、司法行政年度工作重點(diǎn)，做到有領(lǐng)導(dǎo)指揮、有機(jī)制保障、有目標(biāo)推進(jìn)、有考核督導(dǎo)，公開選聘x名法治督察員，對(duì)工作情況進(jìn)行日常監(jiān)督，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作保障有力。

(二)依法治市牽頭，統(tǒng)籌推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境。一是牽頭完成省級(jí)評(píng)價(jià)工作。今年x-x月份，市委依法治市辦牽頭組織市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等x家單位，高標(biāo)準(zhǔn)開展全省20xx年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)企業(yè)權(quán)益保護(hù)指標(biāo)的梳理、填報(bào)和整改工作，圓滿完成迎檢任務(wù)。二是法治政府建設(shè)平臺(tái)持續(xù)推進(jìn)。將“持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境”作為“依法全面履行政府職能”的一大板塊列入我市20xx年度法治政府建設(shè)工作體系，重點(diǎn)加強(qiáng)行政指導(dǎo)、行政調(diào)解、行政相對(duì)人法律風(fēng)險(xiǎn)防控等工作。搜狐、網(wǎng)易、人民法治網(wǎng)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)媒體，先后刊載我局優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的典型事例x余篇次，為營(yíng)商環(huán)境提升營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍，收到了良好效果。

(三)創(chuàng)新府院聯(lián)動(dòng)，打造法治化營(yíng)商環(huán)境新品牌。認(rèn)真履行市府院聯(lián)動(dòng)小組辦公室職責(zé)，參與起草了《xx市人民政府關(guān)于建立常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》等文件，對(duì)各縣(市)區(qū)、市直各部門府院聯(lián)動(dòng)工作情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，著力在市場(chǎng)主體聯(lián)動(dòng)服務(wù)、企業(yè)破產(chǎn)聯(lián)動(dòng)處置、行業(yè)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)動(dòng)保護(hù)、執(zhí)行難題聯(lián)動(dòng)破解等方面發(fā)力，推動(dòng)全市常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)落地。溫縣試點(diǎn)探索建立“執(zhí)行+公證”工作機(jī)制，依法及時(shí)有效保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益。最高法院院長(zhǎng)周強(qiáng)對(duì)我市的做法給予了高度評(píng)價(jià)。省委深改辦對(duì)我市深化常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，前移司法服務(wù)職能，探索多元化行政爭(zhēng)議訴源治理，構(gòu)建“大復(fù)議、小訴訟”模式通報(bào)表?yè)P(yáng)。

(四)整合系統(tǒng)資源，提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。充分發(fā)揮司法行政法律服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，在全系統(tǒng)實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升六大專項(xiàng)行動(dòng)。一是公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)惠民生專項(xiàng)行動(dòng)。建成市級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)x個(gè)，縣(市)區(qū)公共法律服務(wù)平臺(tái)x個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站x個(gè)，村(居)公共法律服務(wù)工作室x個(gè)，選聘法律顧問(wèn)x名。截止到x月底，xx市“12348”公共法律服務(wù)熱線接聽量x人次，群眾滿意率達(dá)x%，辦理法律援助(法律幫助)案件x件，接受群眾法律咨詢x人次，為x名農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失x萬(wàn)元。二是深入企業(yè)開展法治體檢專項(xiàng)行動(dòng)。全市成立x個(gè)律師服務(wù)團(tuán)，參與服務(wù)民營(yíng)企業(yè)公益法治體檢活動(dòng)x人次，體檢企業(yè)x家，開展政策宣講x次，提出法律意見x余條，為企業(yè)審查合同x余份。三是法治宣傳入企入戶專項(xiàng)行動(dòng)。在全系統(tǒng)開展“服務(wù)大局普法行”、“助力小微企業(yè)、護(hù)航xx發(fā)展”等專項(xiàng)活動(dòng)，有效整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、法律援助等資源，就產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、企業(yè)融資等民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中面臨的重點(diǎn)問(wèn)題，開展政策法律法規(guī)解讀宣傳。截至目前，全市共開展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)x余次。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職能，向社會(huì)公布行政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話，受理涉企行政執(zhí)法投訴等問(wèn)題。指導(dǎo)市生態(tài)環(huán)境局等六個(gè)部門完成我市x部地方性法規(guī)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂和公示工作。組織對(duì)交通運(yùn)輸、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、文化廣電和旅游等系統(tǒng)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，x個(gè)問(wèn)題得到反饋整改。通過(guò)扎緊監(jiān)督的“籬笆”，倒逼執(zhí)法部門擰緊執(zhí)法的“螺栓”。五是減證減負(fù)便企利企專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)行一次性告知、電話預(yù)約制度，對(duì)簡(jiǎn)易公證事項(xiàng)，推行公證辦理“最多跑一次”、變“當(dāng)事人跑”為“公證人員代查”，法律服務(wù)前延后伸，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保全“私人定制”服務(wù)已成為我市公證行業(yè)一大亮點(diǎn)。六是涉企矛盾排查化解專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)開展“千名干警進(jìn)萬(wàn)家為民服務(wù)護(hù)安寧”專項(xiàng)活動(dòng)，建立“訴訟與仲裁有機(jī)銜接機(jī)制”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商事主體當(dāng)事人優(yōu)先選擇仲裁調(diào)解、仲裁等非訴訟途徑解決糾紛，滿足廣大群眾矛盾糾紛多元化解需求。截至目前，全市共排查調(diào)處各類矛盾糾紛x起，調(diào)解成功x起。

(五)對(duì)標(biāo)教育整頓，深化提升服務(wù)企業(yè)效能。以政法隊(duì)伍教育整頓、黨史學(xué)習(xí)教育專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)服務(wù)企業(yè)工作效能進(jìn)一步提升。一是堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民,突出一個(gè)“實(shí)”字。廣泛收集企業(yè)和群眾的意見建議，緊緊圍繞人民群眾和企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，集中推出了十項(xiàng)便民利民惠民舉措。二是回應(yīng)群眾期盼,突出一個(gè)“便”字。完善“首問(wèn)負(fù)責(zé)”“一次性告知”“限時(shí)辦結(jié)”工作制度，深化“最多跑一次”改革，服務(wù)群眾“最后一公里”的通道更加通暢。三是滿足群眾需求,突出一個(gè)“貼”字。先后赴xx千年冷凍設(shè)備有限公司、xx力創(chuàng)制動(dòng)器有限公司、xx多氟多化工有限公司召開征求意見座談會(huì)，搜集各類意見和建議x余條。

二、存在問(wèn)題及原因

1、服務(wù)企業(yè)的形式內(nèi)容還需要不斷改進(jìn)。法治化營(yíng)商環(huán)境工作面寬點(diǎn)多，既涉及政府和人大的立法、行政單位的執(zhí)法、政法部門的司法，還涉及社會(huì)面的普法教育和面對(duì)企業(yè)的法律服務(wù)。同時(shí)，全市各類企業(yè)數(shù)量眾多，需求千差萬(wàn)別。目前我們的工作覆蓋面還不夠全，服務(wù)形式還不夠多樣，服務(wù)內(nèi)容還不夠精準(zhǔn)，督察指導(dǎo)的力度舉措還需要進(jìn)一步改進(jìn)加強(qiáng)。

2、服務(wù)企業(yè)的方式方法還需要探索優(yōu)化。企業(yè)有自己的運(yùn)行規(guī)律，有自己內(nèi)部的工作管理機(jī)制。部分企業(yè)管理者在面對(duì)勞資關(guān)系等企業(yè)內(nèi)部事務(wù)時(shí)，不大情愿外力介入，個(gè)別時(shí)候會(huì)覺得是給他們添亂。多數(shù)企業(yè)實(shí)行三班倒工作制，深入企業(yè)開展普法中個(gè)別企業(yè)怕影響工人休息、影響內(nèi)部關(guān)系。司法行政機(jī)關(guān)主動(dòng)上門服務(wù)，還需要不斷研究企業(yè)規(guī)律、企業(yè)心理，在服務(wù)的方式方法上不斷創(chuàng)新，不斷研究探索差異化服務(wù)方式方法，力爭(zhēng)讓每一個(gè)企業(yè)都滿意。

三、下步工作及目標(biāo)

一是以這次監(jiān)督評(píng)議為契機(jī)，堅(jiān)持營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)中心工作的定位不動(dòng)搖。持續(xù)在創(chuàng)新服務(wù)方式上發(fā)力，在拓展服務(wù)內(nèi)容上發(fā)力，以真情對(duì)待企業(yè)，以真心服務(wù)企業(yè)，把職責(zé)工作做實(shí)，督導(dǎo)工作做細(xì)，法律服務(wù)做優(yōu)。

二是持續(xù)開展好司法行政系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境六大行動(dòng)。整合資源系統(tǒng)資源，著力在公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、“放管服”服務(wù)改革、涉企法治宣傳、行政執(zhí)法監(jiān)督、矛盾糾紛化解等方面創(chuàng)新方式方法、服務(wù)手段、服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)取得工作實(shí)效。

三是繼續(xù)發(fā)揮“兩個(gè)辦公室”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，助力全市營(yíng)商環(huán)境發(fā)展。充分發(fā)揮市委依法治市辦公室、市法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭作用，著力在立法、執(zhí)法、司法、守法普法和法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建等方面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督導(dǎo)推進(jìn)，助力全市打造一流的法治化營(yíng)商環(huán)境。