在全交通系統(tǒng)創(chuàng)建“平安交通”推進(jìn)會(huì)議上的講話

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在全交通系統(tǒng)創(chuàng)建“平安交通”推進(jìn)會(huì)議上的講話一

一、活動(dòng)主題

社會(huì)協(xié)同治理、安全文明出行

二、工作目標(biāo)

針對(duì)活動(dòng)主題，在全縣組織122“全國(guó)交通安全日”主題活動(dòng)，普及交通安全法律法規(guī)、弘揚(yáng)法治交通精神，在全社會(huì)樹立通行規(guī)則意識(shí)、安全自律意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、文明禮讓意識(shí)，形成人人抵制交通違法、人人踐行文明交通、全社會(huì)共建共享文明交通環(huán)境的良好風(fēng)尚。

三、工作措施

(一)健全協(xié)調(diào)機(jī)制，迅速部署工作措施。11月26日前，縣文明辦、教委、司法、交委、安監(jiān)、交巡警大隊(duì)等“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)分別召開工作部署會(huì)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，研究活動(dòng)方案，督促工作落實(shí)，共同推進(jìn)主題活動(dòng)。各部門之間做到“統(tǒng)一主題、部門協(xié)同、細(xì)化方案、分工負(fù)責(zé)”，著力樹立交通安全維護(hù)者、踐行者、倡導(dǎo)者的良好公共形象，確定活動(dòng)思路，明確部門職責(zé)，部署活動(dòng)安排，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

(二)開展“嚴(yán)查七類交通違法”專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是交巡警大隊(duì)要結(jié)合部交管局《關(guān)于開展嚴(yán)重交通違法行為整治統(tǒng)一行動(dòng)的通知》(公交管〔2016〕392號(hào))要求，加大執(zhí)法查處力度，并對(duì)轄區(qū)面包車、摩托車、客貨運(yùn)車、校車、?；奋囍攸c(diǎn)駕駛?cè)似瞻l(fā)一次宣傳短信。二是要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“安辦”、客貨運(yùn)企業(yè)安全主管部門，針對(duì)重點(diǎn)車型開展一次冬季交通安全培訓(xùn)課，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)車型駕駛員的安全技能培訓(xùn)。三是要結(jié)合部局冬季交通安全重點(diǎn)工作視頻會(huì)要求，做好“一點(diǎn)一預(yù)警”、“一案一曝光”、“一月一提示”工作，要對(duì)轄區(qū)易結(jié)冰、易團(tuán)霧等重點(diǎn)路段、時(shí)段進(jìn)行一次預(yù)警提示，收集具有冬季典型交通安全事故案例進(jìn)行曝光，減少轄區(qū)交通事故發(fā)生。

(三)開展集中統(tǒng)一宣傳活動(dòng)。結(jié)合我縣實(shí)際，由縣交巡警大隊(duì)牽頭聯(lián)系文明辦、教委、司法、交委、安監(jiān)等部門，于12月2日上午9時(shí)30分在廣場(chǎng)設(shè)立活動(dòng)分會(huì)場(chǎng)開展“全國(guó)交通安全日”系列宣傳活動(dòng)。各單位至少派1名工作人員參加展臺(tái)咨詢，并分別組織3名文明交通志愿者參加交通違法勸導(dǎo)活動(dòng)(11月26日前報(bào)名單)?？h交巡警大隊(duì)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備活動(dòng)當(dāng)天所需的展臺(tái)、展板、掛圖、傳單等宣傳資料和指導(dǎo)活動(dòng)當(dāng)日的交通違法勸導(dǎo)活動(dòng)。

(四)開展“志愿服務(wù)我參與”活動(dòng)?？h文明辦應(yīng)充分動(dòng)員社會(huì)各方面資源，動(dòng)員全縣共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等組織，結(jié)合我縣實(shí)際，開展志愿服務(wù)。12月2日與主題宣傳活動(dòng)相呼應(yīng)，在文化廣場(chǎng)周邊組織駕校學(xué)員、交通運(yùn)輸從業(yè)人員、事故受害者家屬、青年學(xué)生、離退休人員等不同人群，開展交通違法勸導(dǎo)活動(dòng)，大力宣傳文明交通新風(fēng)尚，倡導(dǎo)文明交通好習(xí)慣。

(五)開展“文明交通我踐行”活動(dòng)?？h文明辦發(fā)動(dòng)新聞媒體開展“出行旅游 禮貌乘車”主題宣傳，強(qiáng)化游客乘客“講究秩序、文明禮讓、遵守公德、維護(hù)安全”的意識(shí)，引導(dǎo)人們養(yǎng)成文明、有序、禮讓、關(guān)愛的良好旅游、乘車習(xí)慣?？h教委要會(huì)同交巡警大隊(duì)，在中小學(xué)校開展系列宣傳活動(dòng)，切實(shí)送交通法規(guī)、安全知識(shí)進(jìn)校園，推動(dòng)“小手拉大手”活動(dòng)，讓學(xué)生知危險(xiǎn)、會(huì)避險(xiǎn)，讓家庭知法、懂法、守法，進(jìn)一步提升整個(gè)社會(huì)的文明交通水平。

(六)開展“安全行車我承諾”活動(dòng)?？h交委要督促運(yùn)輸企業(yè)、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“遵守交通法規(guī)，拒絕七類違法”為主題，開展新駕駛?cè)?、客貨運(yùn)駕駛?cè)恕鞍踩熊囄页兄Z”活動(dòng)，簽署承諾書，抵制七類交通違法。督促客運(yùn)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)道路客運(yùn)安全告知制度，向乘客普及安全駕駛及應(yīng)急處置知識(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)各界特別是廣大乘客監(jiān)督作用，遏制和減少客貨運(yùn)駕駛?cè)司岂{、超速、超員等交通違法現(xiàn)象。

(七)開展“交通法規(guī)我知曉”活動(dòng)?？h司法局要將122“全國(guó)交通安全日”活動(dòng)納入今年的全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)當(dāng)中，結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng)，廣泛宣傳交通安全法律法規(guī)，并將交通安全法制宣傳納入“民主法治示范村(社區(qū))”、“依法行政示范單位”等法治創(chuàng)建活動(dòng)考核內(nèi)容。

(八)集中展示文明交通先進(jìn)典型，開展“違規(guī)企業(yè)大曝光”活動(dòng)。縣安監(jiān)局要利用各種形式，公布一批交通安全主體責(zé)任不落實(shí)企業(yè)黑名單以及交通違法突出、交通事故頻發(fā)的地區(qū)和單位，公布道路交通事故調(diào)查報(bào)告，剖析原因、教訓(xùn)，強(qiáng)化警示教育和曝光力度。

(九)集中優(yōu)勢(shì)力量，營(yíng)造宣傳氛圍。一是縣交巡警大隊(duì)在12月2日邀請(qǐng)縣電視臺(tái)等媒體對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行播報(bào)，負(fù)責(zé)印制交通安全日主題活動(dòng)宣傳資料宣傳資料，并在學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、客運(yùn)場(chǎng)站、執(zhí)法窗口等宣教陣地廣泛張貼，營(yíng)造濃厚氛圍。二是利用官方微博、手機(jī)短信平臺(tái)適時(shí)發(fā)布“抵制七類違法 安全文明出行”、“12月2日是全國(guó)交通安全日”等字幕及安全文明行車、交通安全預(yù)警提示、交通事故自救常識(shí)等。三是要協(xié)調(diào)縣電視臺(tái)等宣傳部門拍攝一批圍繞“七類”違法行為的影視資料，以新聞、專題片等形式在電視欄目中播放。

四、工作要求

(一)細(xì)化工作方案，加強(qiáng)部門協(xié)作配合?？h公安、文明辦、教委、交委、司法局、安監(jiān)局等“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門職責(zé)分工，相互配合做好122文化廣場(chǎng)的主題宣傳活動(dòng)和各單位牽頭組織的一系列宣傳教育活動(dòng)。

(二)創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化宣傳效果?？h交巡警大隊(duì)、文明辦、教委、交委、司法局、安監(jiān)局等部門要敢于創(chuàng)新，強(qiáng)化全媒體融合意識(shí)，整合傳統(tǒng)媒體和新興媒體資源，形成內(nèi)容資源共享、媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的局面。要利用市場(chǎng)化、項(xiàng)目化模式，發(fā)動(dòng)社會(huì)資源，利用社會(huì)力量，開展有效宣傳。要用好典型案例，曝光、譴責(zé)嚴(yán)重交通違法，在全社會(huì)形成人人抵制交通違法、人人踐行文明交通、全社會(huì)共建共享文明交通環(huán)境的良好風(fēng)尚。

(三)暢通聯(lián)系渠道，及時(shí)上報(bào)情況。各相關(guān)單位應(yīng)確定一名活動(dòng)聯(lián)絡(luò)人，于11月26日前將聯(lián)絡(luò)人姓名及聯(lián)系方式報(bào)縣文明交通行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)，各單位牽頭組織的相關(guān)活動(dòng)情況(簡(jiǎn)要文字說明、圖片等資料)也應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

在全交通系統(tǒng)創(chuàng)建“平安交通”推進(jìn)會(huì)議上的講話二

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農(nóng)村群眾安全意識(shí)淡薄，交通出行隨意性大。近年來，各地公安交管部門雖然投入了大量的人力、物力、財(cái)力，針對(duì)農(nóng)村交通參與者群體進(jìn)行了多波次、多層次、多形式的交通安全宣傳教育，但受農(nóng)村地區(qū)群眾的文化水平低、交通安全知識(shí)普及程度低、群體大多為“一老一小”等因素的影響，宣傳工作收效甚微。普遍表現(xiàn)為對(duì)交通管理工作的認(rèn)識(shí)低下，對(duì)《道路交通安全法》的交通法律法規(guī)的了解粗淺，對(duì)交通事故的危害認(rèn)識(shí)不足，由此導(dǎo)致交通違法行為屢禁不止，只圖方便罔顧安全的現(xiàn)象也層處不窮。

農(nóng)村車輛車況參差不齊，安全性能普遍較差。伴隨汽車、摩托車的下鄉(xiāng)，大量的機(jī)動(dòng)車輛被作為生產(chǎn)和生活工具而進(jìn)入農(nóng)村家庭，但受經(jīng)濟(jì)條件的限制，農(nóng)村地區(qū)運(yùn)行的摩托車、輕便摩托車、面包車、三四輪低速載貨汽車、拖拉機(jī)等各類機(jī)動(dòng)車普遍存在價(jià)格便宜、效能較低、安全性能較差;其中還不乏有一定數(shù)量的“老舊車”、超標(biāo)電動(dòng)車、老年代步車等等;維修、保養(yǎng)條件受限，只要機(jī)動(dòng)車還能上路，就不會(huì)定期檢查車況和安全性能，長(zhǎng)時(shí)間不能按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)，導(dǎo)致車輛安全隱患較為突出。特別是變型拖拉機(jī)上外省農(nóng)機(jī)牌照、持外省農(nóng)機(jī)駕證，給核實(shí)真?zhèn)巍⒉樘庍`法等各項(xiàng)工作造成了一定的難度。

農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后，安全隱患多。隨著脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，農(nóng)村道路也在不斷延伸完善，但由于大多通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路沿河而建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往村社的道路依山而建，自然條件的因素造成了農(nóng)村道路臨崖、臨水相當(dāng)普遍。加之對(duì)道路路側(cè)的護(hù)坡、路基、路沿缺乏正規(guī)的地質(zhì)檢測(cè)和缺乏常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)測(cè)手段，無法提前預(yù)警塌方、滑坡等自然災(zāi)害。另外，農(nóng)村道路在建設(shè)過程中規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工均不能完全達(dá)到規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn);由于地方財(cái)力的原因，道路安防設(shè)施的同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收大都沒有得到落實(shí)，且建成后缺乏正常的養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致道路等級(jí)低、路面坑洼不平、路基殘缺松軟、路面結(jié)構(gòu)不合理、通行視線條件差，道路安全隱患十分突出。

農(nóng)村道路管理力量相對(duì)薄弱，管理觸角難以有效延伸。各地通過近年來對(duì)交管辦和“兩站兩員”的履職情況的監(jiān)督指導(dǎo)、日常工作的抽查考評(píng)、農(nóng)村交管app的活躍度及勸導(dǎo)日志的錄入等情況綜合分析，發(fā)現(xiàn)交管辦普遍存在軟件資料、基礎(chǔ)臺(tái)賬不齊全，參與實(shí)際路面勸導(dǎo)和管理還相對(duì)滯緩等諸多問題;加之“兩站兩員”多為村社干部兼任，對(duì)交通違法行為的糾正勸導(dǎo)、道路的巡查等工作相當(dāng)有限，而且面對(duì)的都是鄰里鄉(xiāng)親，礙于情面的因素在勸導(dǎo)過程中難以做到動(dòng)真碰硬。激勵(lì)機(jī)制不健全致“兩站兩員”的預(yù)期作用難以得到充分發(fā)揮。

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構(gòu)建兩個(gè)體系“固責(zé)”。推動(dòng)建立平面責(zé)任體系。通過進(jìn)一步完善道路交通安全管理的社會(huì)化體系，不斷強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作原則，切實(shí)壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村道路交通安全管理中的“屬地管理”責(zé)任。并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“黨政工程”，從屬地政府層面著力構(gòu)建“黨政班子成員包片，駐村組長(zhǎng)包村，駐村干部包公路，村干部包路段，社干部包車、包駕駛員”五級(jí)“掛幫包”責(zé)任體系。交警中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“連帶聯(lián)搭”，切實(shí)實(shí)現(xiàn)屬地政府與職能部門的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、責(zé)任捆綁，以進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路基層管理的末梢;扎實(shí)構(gòu)建立體管理體系。利用“道安辦”的資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)屬地政府按照“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道村管”的原則，全面推行“路長(zhǎng)制”。轄區(qū)派出所(交警中隊(duì))常態(tài)化的對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦、“兩站兩員”的工作履職情況進(jìn)行全面督導(dǎo)落實(shí)，并及時(shí)將督導(dǎo)結(jié)果反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和道安委進(jìn)行定期通報(bào)。著力構(gòu)建“政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為轄區(qū)道路總路長(zhǎng)，駐村領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)級(jí)道路路長(zhǎng)、行政村村主任為村級(jí)道路路長(zhǎng)”路長(zhǎng)管理體系。與之相對(duì)應(yīng)，交警大隊(duì)、中隊(duì)及一線民輔警分別對(duì)口聯(lián)系片區(qū)的“總路長(zhǎng)”和鄉(xiāng)、村級(jí)道路路長(zhǎng)，通過資源共享、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、交叉巡線管控，將道路交通安全工作逐項(xiàng)細(xì)化落實(shí)到各路長(zhǎng)、民輔警頭上，切實(shí)形成屬地政府、公安交通管理力量在農(nóng)村道路安全管理中的合力。同時(shí)做到明確專人負(fù)責(zé)、明確路段管理責(zé)任、明確監(jiān)管時(shí)間、明確監(jiān)管方法“四個(gè)明確”。

筑牢5道防線“壓責(zé)”。筑牢隱患排查防線。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)村社道路坡陡、彎急、路面狹窄，安全隱患多等現(xiàn)狀，轄區(qū)派出所(交警中隊(duì))定期主動(dòng)協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立以駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭、支部書記負(fù)總責(zé)、交警中隊(duì)參與配合的隱患排查工作組，以20天為一個(gè)排查周期，滾動(dòng)開展道路交通隱患排查。交警中隊(duì)利用執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理的時(shí)機(jī)隨機(jī)對(duì)道路開展排查，并每月定期對(duì)轄區(qū)農(nóng)村道路進(jìn)行全覆蓋的隱患排查，通過壓實(shí)壓緊排查機(jī)制，有效遏制和減少農(nóng)村道路交通安全隱患;筑牢問題研判防線。由道安委牽頭，按月定期分片區(qū)召開農(nóng)村道路安全管理聯(lián)系會(huì)，組織相關(guān)職能部門共同對(duì)各片區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問題進(jìn)行集中分析研判，經(jīng)過認(rèn)真梳理和總結(jié)后，向政府相關(guān)部門進(jìn)行專題匯報(bào)，督促制定相應(yīng)的整改措施，限時(shí)限量下達(dá)整改任務(wù)，并進(jìn)行常態(tài)化的跟蹤問效;筑牢巡查守護(hù)防線。由道安委主導(dǎo)，整合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、交通運(yùn)輸、公安交警等相關(guān)職能部門的力量，全面挖掘村民自治的舉措及潛力。遇到大霧、暴雨、冰雪等惡劣天氣，村社道路不利用通行的條件下，實(shí)行交警中隊(duì)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)道路實(shí)行全天候巡邏管控，村民自治委員會(huì)對(duì)各村出入口道路實(shí)行局部臨時(shí)管控，勸導(dǎo)員和志愿者采取固定執(zhí)勤與流動(dòng)巡查，在重要風(fēng)險(xiǎn)路段、路口實(shí)行斷道、禁行、限行等交通管制措施，嚴(yán)格落實(shí)各類車輛“一車一人”進(jìn)出管控制度，把隱患阻擊在萌芽狀態(tài)中;筑牢源頭管控防線。要求各轄區(qū)派出所(交警中隊(duì))主動(dòng)聯(lián)合屬地政府、交管辦定期深入轄區(qū)客貨運(yùn)輸源頭企業(yè)，聯(lián)合督促企業(yè)落實(shí)“主體責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)車輛“三不出廠(場(chǎng))”機(jī)制(即不過磅、不覆蓋、不沖洗)，落實(shí)企業(yè)駕駛員安全承諾機(jī)制。深入校園開展道路交通安全前沿教育，督促中小學(xué)校把道路交通安全教育納入安全一堂課，每周上學(xué)或放學(xué)常態(tài)化的開展1次警示教育課，把交通安全防范管控落實(shí)在源頭;筑牢聯(lián)合懲戒防線。由道安委牽頭組建以轄區(qū)派出所(交警中隊(duì))、交通執(zhí)法、交管辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)站等部門為成員的聯(lián)合執(zhí)法檢查組，并不斷建立健全齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月定期上路巡查、進(jìn)企業(yè)開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)管重罰各類致亂、致害、致禍的交通違法行為。每月定期組織對(duì)非法運(yùn)營(yíng)的面包車、摩托車、老年代步車等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行違法違規(guī)約談，筑牢交通從業(yè)人員安全防線。推動(dòng)建立駕駛?cè)私煌ò踩庞弥贫?，?duì)違法行為人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

夯實(shí)5個(gè)基礎(chǔ)“履責(zé)”。夯實(shí)基層信息基礎(chǔ)。各轄區(qū)派出所(交警中隊(duì))要主動(dòng)配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“交管辦”，以村級(jí)組織為單位建立基層基礎(chǔ)工作臺(tái)賬，全面摸清車輛、駕駛?cè)撕偷缆沸畔⑶闆r，規(guī)范建立農(nóng)村車輛、駕駛?cè)撕偷缆坊A(chǔ)臺(tái)帳，并根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)更新臺(tái)賬基礎(chǔ)資料信息，做到底數(shù)清、情況明，確保不漏管、不失控;夯實(shí)警保合作基礎(chǔ)。進(jìn)一步深化公安交管“放管服”改革，全面推進(jìn)“警保合作”向農(nóng)村地區(qū)的有效延伸。逐步實(shí)現(xiàn)警保聯(lián)動(dòng)車駕管服務(wù)站、交通安全勸導(dǎo)站、農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)站等平臺(tái)資源的整合。以深化警保合作勸導(dǎo)站建設(shè)為著力點(diǎn)，積極推動(dòng)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)，通過協(xié)調(diào)配齊設(shè)備落實(shí)人員，協(xié)助落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障等工作，做實(shí)警保合作勸導(dǎo)站交通安全知識(shí)宣傳、交通違法行為勸導(dǎo)、車駕管業(yè)務(wù)代辦、協(xié)助交通事故快處快賠等基礎(chǔ)性工作?？蓢L試在全社會(huì)開展交通違法“有獎(jiǎng)舉報(bào)”，對(duì)“兩站兩員”實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，不斷激發(fā)全社會(huì)主動(dòng)參與農(nóng)村道路交通管理的內(nèi)生動(dòng)力;夯實(shí)道路防護(hù)基礎(chǔ)。各轄區(qū)派出所(交警中隊(duì))要對(duì)轄區(qū)農(nóng)村道路進(jìn)行定期全面排查梳理，對(duì)基礎(chǔ)配套設(shè)施不全、安全防護(hù)設(shè)施缺失、以及存在各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的路段及時(shí)向政府報(bào)告和向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府通報(bào)，督促和推動(dòng)相關(guān)部門及時(shí)整改治理。對(duì)短時(shí)間難以整改到位的，建議屬地政府以“因地制宜、就地取材、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”的原則，采取“政府出錢、群眾出力”的方式，對(duì)安全防護(hù)缺失的路段以堆土堆、碼石塊、刷石灰等土辦法進(jìn)行整治，確保所有路段有警示、有防護(hù)、有提示，全面夯實(shí)道路交通安全基礎(chǔ)。同時(shí)，也讓參與群眾在隱患治理的過程中不斷增強(qiáng)交通安全意識(shí);夯實(shí)群防群治基礎(chǔ)。由道安委督促屬地政府按照“誰(shuí)受益誰(shuí)管理”的村民自治原則，將村社道路安全管理、道路養(yǎng)護(hù)寫進(jìn)《村規(guī)民約》，發(fā)揮群策群力的社會(huì)力量，推行村民“共管理、共養(yǎng)護(hù)、共使用”農(nóng)村道路安全自治管理法。并暢通與交警中隊(duì)的信息渠道，確保做到四個(gè)“第一時(shí)間知曉”：第一時(shí)間知曉道路情況、第一時(shí)間知曉隱患情況、第一時(shí)間知曉事故情況、第一時(shí)間知曉違法情況;夯實(shí)宣傳引導(dǎo)基礎(chǔ)。上級(jí)交警部門負(fù)責(zé)宣傳工作的民輔警要定期指導(dǎo)各農(nóng)村交警大、中隊(duì)，以交通安全宣傳“七進(jìn)”工作為抓手，不斷創(chuàng)新“文明交通提升行動(dòng)計(jì)劃”、“美麗鄉(xiāng)村行”宣傳形式、豐富宣傳內(nèi)容。充分利用各類媒體平臺(tái)，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下一體運(yùn)作、同步宣傳。依托農(nóng)村堆堆會(huì)、壩壩宴、農(nóng)村大喇叭等宣傳陣地進(jìn)行面對(duì)面宣傳。指導(dǎo)“兩站兩員”每月入戶開展1次與交通參與人面對(duì)面的宣傳活動(dòng)。依托手機(jī)短信、qq、微信平臺(tái)載體，每月推送1條交通安全防范信息，營(yíng)造“平安交通、文明出行”的濃厚氛圍。

在全交通系統(tǒng)創(chuàng)建“平安交通”推進(jìn)會(huì)議上的講話三

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，縣直及省、市駐靜有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省道路交通安全工作電視電話會(huì)議精神，深刻吸取**縣“4·4”重大道路交通事故沉痛教訓(xùn)，切實(shí)做好我縣農(nóng)村道路交通安全集中整治工作，有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故發(fā)生，確保道路安全、暢通、有序，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，黨政主要負(fù)責(zé)同志同為道路交通安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的責(zé)任。要按照“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的要求，建立落實(shí)縣政府負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門主責(zé)主抓的農(nóng)村道路交通安全工作機(jī)制。縣道路交通安全委員會(huì)各成員單位要扎實(shí)履行監(jiān)督協(xié)調(diào)指導(dǎo)職責(zé)，及時(shí)研究分析形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決存在問題，確?？h委、縣政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。各行業(yè)管理部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域道路交通安全工作的直接監(jiān)管責(zé)任。

二、切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“屬地管理”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任。公安部門要加強(qiáng)對(duì)公路客運(yùn)車輛、旅游包車、?；愤\(yùn)輸車的執(zhí)法檢查，堅(jiān)決管好路面秩序。交運(yùn)、運(yùn)管部門要按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真督促落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任，嚴(yán)防“病車”上路運(yùn)營(yíng)。安監(jiān)部門要實(shí)施綜合監(jiān)督管理，深化專項(xiàng)整治和危化品運(yùn)輸管理。各有關(guān)單位要各司其職、各負(fù)其職，確保本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位不發(fā)生大的道路交通事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，深入到村社、農(nóng)戶，對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)诉M(jìn)行“面對(duì)面”交通安全警示提示教育，對(duì)本轄區(qū)“五小車輛”和微型面包車全面進(jìn)行排查摸底，建立健全農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藛T管理臺(tái)帳，做到底數(shù)清、情況明、管得住、服務(wù)好。公安、交運(yùn)、安監(jiān)、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門要抽組人員，組成聯(lián)合督查組，從4月29日開始，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作進(jìn)行督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題，要下發(fā)整改通知書，限期進(jìn)行整改，從源頭上遏制道路交通事故的發(fā)生。

三、徹底排查治理交通隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交運(yùn)部門要依托通暢工程項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村通路安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隱患路段治理，在急彎、陡坡、臨水、臨崖路段同步設(shè)置減速帶、防護(hù)欄、警示牌等安全防護(hù)設(shè)施，與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、交運(yùn)等部門要聯(lián)合組織對(duì)危險(xiǎn)路段進(jìn)行再排查、再整治，特別是對(duì)事故易發(fā)、多發(fā)路段，必須開展“地毯式”排查。對(duì)排查出的隱患，逐一制定整治方案，明確職責(zé)分工和整治時(shí)限;對(duì)一時(shí)無法整改的危險(xiǎn)路段，樹立警示提示標(biāo)牌;對(duì)存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的道路，一律禁止“兩客一?！避囕v通行。同時(shí)，公安交警、城管執(zhí)法等部門要加強(qiáng)對(duì)縣城出入口及東關(guān)花園、東拓什字、南關(guān)什字、西綜市場(chǎng)門口、東關(guān)幼兒園等重點(diǎn)路段的管理，切實(shí)整治出租車、私家車(黑出租)、三輪車亂停亂放，各種攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)等違法行為。

四、全面加強(qiáng)路面巡查管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、交運(yùn)、安監(jiān)、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門要按照省上要求，迅速組織開展全縣農(nóng)村道路交通安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)查各類交通違法行為。單位主要負(fù)責(zé)同志要親自安排、親自檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。公安部門要充分發(fā)揮主力軍作用，從嚴(yán)落實(shí)24小時(shí)勤務(wù)制度，集中力量抓好路面巡查管控，下決心整治道路交通秩序。要始終把超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、遮擋號(hào)牌以及客車超員、貨車超載、農(nóng)用車載人等交通違法行為作為整治的重點(diǎn)，堅(jiān)決做到嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處。公安、交運(yùn)、運(yùn)管等部門要全力抓好客運(yùn)車輛的檢查，對(duì)7座以上的客運(yùn)車輛務(wù)必做到逢車必查、查必登記，對(duì)客車超員、超速等違法行為要依法從嚴(yán)從重查處，形成嚴(yán)打嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)持定時(shí)定點(diǎn)檢查與錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位巡查相結(jié)合，加大“五·一”等節(jié)假日、下班后和夜間的巡查力度，加大重點(diǎn)路段和事故多發(fā)路段的勤務(wù)力量，確保每一個(gè)時(shí)段、每一條重點(diǎn)路段全天候有人查、有人管，確保不發(fā)生重特大交通事故。

五、扎實(shí)開展交通安全教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步擴(kuò)大交通安全宣傳教育覆蓋面，不斷拓寬宣傳教育渠道，充分發(fā)揮電視臺(tái)、農(nóng)村廣播和墻體標(biāo)語(yǔ)等陣地，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。公安部門要制作一批各地以往發(fā)生的重特大事故的宣傳展版和掛圖，在事故多發(fā)點(diǎn)段和農(nóng)村集鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳，開展警示教育。要把“五進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)與執(zhí)勤執(zhí)法結(jié)合起來，切實(shí)加大對(duì)道路交通安全管理工作的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知。交運(yùn)、運(yùn)管部門要在客運(yùn)站等公眾聚集場(chǎng)所和客運(yùn)汽車上公開舉報(bào)電話，鼓勵(lì)引導(dǎo)乘客舉報(bào)交通違法行為。教育部門要定期開展好交通安全課，講解相關(guān)法律法規(guī)和安全常識(shí)，努力提高全民的交通安全意識(shí)，在全社會(huì)創(chuàng)造良好的交通安全管理工作環(huán)境，促進(jìn)事故預(yù)防工作深入開展。

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