領導在反奢侈推介會發(fā)言

每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

領導在反奢侈推介會發(fā)言一

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1、理論學習系統(tǒng)性不強，深度廣度把握不夠

雖然平時較為注意學習，但學習的內(nèi)容不廣泛，總認為馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志提出的“三個代表”等重要思想理論性太強，覺的學不學都無所謂，敷衍了事。現(xiàn)在我深刻認識到，這些理論，字字精辟，不管是在工作中還是在生活中，只有熟練掌握和運用這些理論知識，才能面臨紛繁復雜的社會環(huán)境，不易受各種思潮的影響，才能更加堅定黨的信念，適應當前法制制度化社會發(fā)展的需要。

2、業(yè)務知識鉆研不夠，協(xié)調(diào)力度不夠

從事婚姻登記工作五年了，對自己工作標準不高，認為自己已有的一些業(yè)務知識可以應付目前的工作了，在工作中遇到繁瑣、復雜的事情，不是自己力尋對策，而于尋求領導支持，缺乏自信心、創(chuàng)新性和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學習精神和態(tài)度。

3、自身建設還有待于進一步加強

參加工作已有五個年頭了，時間一久，會有一種職業(yè)厭倦的情緒產(chǎn)生，造成工作沒有創(chuàng)新精神，對問題不作深層次的分析，沒有注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力和快樂。

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1、加強學習，提高整體素質(zhì)

認清職責，立足本職，老老實實、本本分分做實實在在的事情，真正把本職工作當作黨賦予每個黨員的任務和使命，用自己的一言一行、一舉一動自覺工作。在今后的工作中，注意學習方式，全面地學習政治理論知識，不斷適應時代發(fā)展的要求。

2、加大工作力度，提高綜合素質(zhì)

進一步增強責任意識，加大工作力度，主動尋求問題的解決辦法，最大極限地發(fā)揮主觀能動性。在今后的工作中，樹立高標準，堅持原則，鍥而不舍。同時狠下決心，加強業(yè)務研究，學習有利于提高業(yè)務水平的知識，虛心好學，做到干一行愛一行，遇到問題多看多想。

3、加強自身建設，剖析自己，提高自身

我知道發(fā)現(xiàn)自身存在的問題并不難，難就難在如何改正，這需要勇氣和信心。但改正缺點不僅是對自己負責，也是對工作、對黨的負責。滯留現(xiàn)狀，只會被時代淘汰。加強自身建設，要做到廉潔自律。時刻牢記自己是一個共產(chǎn)黨員，要“拒腐蝕、永不沾”，牢記黨的宗旨，認真遵守黨的廉政建設規(guī)定。努力實踐“三個代表”的重要思想，牢記全心全意為人民服務的宗旨，立足本職工作，無私奉獻，以自己的實際行動落實爭先創(chuàng)優(yōu)活動。

領導在反奢侈推介會發(fā)言二

為貫徹落實中央、浙江省和《xx區(qū)關(guān)于進一步加強打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪工作的實施方案》精神，為進一步筑牢教育系統(tǒng)防電信網(wǎng)絡詐騙的犯罪的“心防意識”和“反詐拒騙能力”，達到“本人不受騙、家人不受騙、更多身邊人也不受騙”的反詐目的，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以人民為中心，強化系統(tǒng)觀念、法治思維，注重源頭治理、綜合治理，堅持“打防治并舉、以防為主、以打為要、以治為基”理念，堅決遏制教育系統(tǒng)內(nèi)電信網(wǎng)絡詐騙案件高發(fā)態(tài)勢，提升教育管理水平，維護師生的財產(chǎn)安全，維護校園安全穩(wěn)定。

二、工作目標

到20xx年x月底，全體師生反詐意識進一步提升，全區(qū)教育系統(tǒng)電信網(wǎng)絡詐騙發(fā)案數(shù)同比下降;到20xx年x月，師生被詐騙態(tài)勢得到有效遏制，被騙案件數(shù)和受騙金額逐步下降、大幅減少;到20xx年底，教育系統(tǒng)反詐工作成為常態(tài)，建立較為健全的宣傳教育和考核機制。

三、主要任務

(一) 進一步提高思想認識。各校要充分認識電信詐騙的犯罪的嚴重性和危害性，提高政治敏銳性。以對師生高度負責的態(tài)度，進一步增強責任感和使命感，切實把反詐工作作為當前維護校園安全穩(wěn)定的一項重要工作來抓。加強組織領導，落實“一把手”責任人職責，精心組織，嚴密防范，繼續(xù)推進“無詐校園”建設。各校領導班子成員要以身作則，當好表率，教育本單位人員及家屬嚴格遵守法律法規(guī)，不得參與電信詐騙的犯罪活動，提高防范意識，謹防上當受騙。

(二) 進一步完善宣防矩陣。各校要科學謀劃，精準施策，做到宣防教育全覆蓋、無死角，傳達到每一名教職工、學生。要將反詐宣傳教育作為“開學安全第一課”和教師培訓項目的重要內(nèi)容，以集中授課宣傳、主題班會、網(wǎng)上知識學習、校園文化節(jié)等方式，確保學生、教職工反詐宣傳教育覆蓋率達100%，努力減少涉校電信網(wǎng)絡詐騙案件發(fā)生，每學期開展反詐宣傳活動不少于2次。同時，要利用近期發(fā)生在身邊的案例，通過拉橫幅、貼海報、電子屏滾動播放等形式，開展警示宣傳，激發(fā)大家了解詐騙過程的好奇心理，由“被動接受反詐宣傳”向“主動學習反詐知識”轉(zhuǎn)變。

(三) 進一步開展宣防工作。各校著重落實好以下幾點工作：一是定期組織反詐主題班會。各校各班每月組織一次反詐主題班會，以詐騙典型案例警示班級學生。二是設置一批反詐平安知識提示牌。結(jié)合校園內(nèi)宣傳地實際分布，充分利用宣傳欄、電子屏、黑板報等設置一批反詐提示牌，營造校內(nèi)反詐宣傳氛圍。三是舉辦一系列反詐原創(chuàng)作品大賽。以繪畫、詩歌、歌唱、微視頻、舞臺劇等活動方式，向全校師生開展反詐原創(chuàng)作品征集活動。四是組建“反詐”志愿宣傳隊。組織師生參與反詐志愿宣傳，向身邊同學及家長宣傳普及反詐相關(guān)知識。五是組織全體老師、職工下載安裝“國家反詐中心”app，微信公眾號關(guān)注“xx”小程序(xx用戶)，并要求所有學生回家告知家長下載使用。六是加強師生法治宣傳教育，嚴謹在校學生出租出售出借“兩卡”、虛擬賬號及參與刷單、洗錢、引流等行為，按照規(guī)定對違法違規(guī)師生從嚴處理，每學期開展相關(guān)宣傳活動不少于2次。七是開展學生家長反詐宣傳工作，通過家長微信群、qq群、校訊通等平臺向?qū)W生家長通報被騙典型案例，普及防詐知識，每學期不少于2次，在20xx年6月底前完成學生家長防騙告知書簽訂工作。八是及時做好信息報道。請各校要收集好反詐宣傳圖文影像資料，信息報道及時通過微信公眾號在安全微信群里推送。

四、保障措施

各校要建立以校園長為組長的宣防工作領導小組，全面加強組織領導，統(tǒng)籌推進宣防工作;要結(jié)合工作實際，創(chuàng)新工作方式，制定工作方案，明確時間節(jié)點，細化任務目標，抓好工作落實。區(qū)教育局對未按規(guī)定履職而發(fā)生教職工或?qū)W生被詐騙事件的學校(幼兒園)，一律依紀依規(guī)開展調(diào)查處理，根據(jù)被騙情況做好掛牌(被騙金額在xx萬元以上)、約談(x萬元—xx萬元)、通報(所有被騙案例)等處置，追究相關(guān)人員責任。將反詐宣傳成果作為等級平安校園評估、學校發(fā)展性評價考核的重要內(nèi)容。

領導在反奢侈推介會發(fā)言三

一、活動主題：

增強安全意識，防范。

二、組織領導

為加強對防范網(wǎng)絡電信詐騙宣傳工作的組織領導，特成立宣傳工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

三、活動安排：

1、《開展防范宣傳教育活動的通知》。

2、學校在校園宣傳欄內(nèi)張貼有關(guān)的宣傳資料。

3、學校將利用教師集會時間向廣大教職工解讀通知的有關(guān)精神，切實提高了學校教職工對的警惕性。

4、學校利用校園廣播對全體學生進行防范的宣傳教育。

5、各班開展防范短信詐騙的主題活動：

(1)帶領學生觀看學校宣傳櫥窗里的資料。

(2)出刊專題板報。

(3)利用班會課對學生進行專題教育，讓學生了解的形式、手段、特點和危害，掌握必要的防范技能，構(gòu)筑堅實的思想防線。

6、向每一位學生家長印發(fā)《致學生家長的公開信》，由學生向家長宣傳防范常識，發(fā)揮一個學生帶動一個家庭，一個家庭影響周圍一群人的宣傳輻射作用，增強了廣大市民的防范意識。

領導在反奢侈推介會發(fā)言四

根據(jù)上級安排和昔陽支公司的實際情況，近期，我們在安全生產(chǎn)方面主要做了以下幾方面的工作：

一、按照國網(wǎng)公司、省公司和分公司《關(guān)于開展安全生產(chǎn)“反違章” 活動的通知》的要求，9月至10月，支公司集中開展了一次反違章專項活動：

1、9月20日至25日，成立反違章活動領導組，制定工作計劃、工作內(nèi)容和切合實際的檢查提綱，于9月26日召開全支公司各部門負責人會議，將此次反違章活動專項活動進行了安排，并將工作安排以文件的形式下發(fā)至班組;

2、9月26日至10月16日，各部門開展反違章活動，結(jié)合自身實際，列出本部門存在的違章行為的各種表現(xiàn)，組織職工分析學習，加強反違章教育，領導組進行針對性的檢查指導。一共發(fā)現(xiàn)違章行為16項，其中管理違章現(xiàn)象3項：

1)、傳達貫徹上級安全生產(chǎn)文件、指令或會議精神不及時，落實不夠。

2)、“作業(yè)指導書”未進行審批。

3)、現(xiàn)場規(guī)程未及時審核或隨著設備的變化而未及時修訂。

裝置性違章現(xiàn)象5項：

1)、設備編號名稱不規(guī)范。

2)、配電室缺少安全警示牌。

3)、深溝、深坑四周無安全警戒線，夜間無警告指示紅燈。

4)、防小動物措施不全或不完善。

5)、風扇葉片外側(cè)無護網(wǎng)。

設備室通風扇無防鳥網(wǎng)行為違章8項：

1)、操作前不詳細檢查安全用具，不正確使用安全用具。

2)、操作前未進行地刀、地線六統(tǒng)一核對。

3)、不按規(guī)定使用解鎖鑰匙或者隨意進行解鎖操作。

4)、倒閘操作不認真、不唱票、不復誦，不核對設備標示牌、位置及設備狀態(tài)。

5)、倒閘操作不錄音或假錄音，錄音文件不保存。

6)、倒閘操作未戴安全帽，不按規(guī)定使用絕緣手套或絕緣靴。

7)、使用調(diào)度術(shù)語不嚴謹，不規(guī)范。

8)、行車中司機使用手機或與乘車人談話，精力不集中。

3、10月17日至25日，各部門就發(fā)現(xiàn)的違章行為進行了分析整改。

4、10月26日至28日，各部門對此項反違章專項活動進行了總結(jié)。10月31日，支公司召開會議此次反違章專項活動進行了總結(jié)。

二、在迎接冬季高峰而進行的秋檢工作中，我支公司共消除10kv線路嚴重缺陷5處，一般缺陷30處，低壓線路嚴重缺陷9處，缺陷存在的共性問題是：桿基傾斜、跌落開關(guān)嚴重燒毀、桿身破裂、ut線卡丟失。低壓設備缺陷5處未消除，主要是有些綜合表箱電源側(cè)未裝空氣開關(guān)。10月份，針對110kv昔陽站近期發(fā)生幾次10kv出線避雷器爆炸事故，對昔陽站11條10kv出線避雷器全部進行了更換。

三、10月26日，和順出現(xiàn)洗油泄漏險情造成昔陽楊家坡水庫污染，危及下游縣城生產(chǎn)生活用水，“險情就是命令”，我支公司在接到縣里通知架設搶險專線后，迅速組織62人的施工隊伍，僅僅用了3天的時間就將3公里的10kv搶險專用線路架設到搶險現(xiàn)場，并將4臺容量為315kva變壓器安裝到位，這次專項工作以積極響應、迅速動作和不計報酬的精神，受到了搶險總指揮、晉中市副市長楊隨亭的高度評價，大大地樹立了我支公司在人民正常的生產(chǎn)生活受到嚴重威脅時，能夠挺身而出，急公好義的良好社會形象，是我支公司在開展優(yōu)質(zhì)服務和樹立“國家電網(wǎng)”品牌形象活動中，打的又一個漂亮仗。在這次超常的工作中，我們沒有因為時間緊、任務重而忽視了安全工作，在接到了搶險命令后，立即成立了以張健經(jīng)理為組長，相關(guān)部門人員組成的電力搶險領導組，明確搶險人員的工作任務及安全責任，領導組成員多次到現(xiàn)場指導工作，并交待施工人員現(xiàn)場安全注意事項，制止了一些施工人員不戴安全帽、不帶安全帶、戴安全帽不系帽帶或帽帶不緊的違章行為，在發(fā)現(xiàn)一些安全帽和安全帶有破損，影響人員安全施工的情況后，緊急調(diào)配一些合格的安全工器具到施工現(xiàn)場，使施工雖然緊張，但安全有序，圓滿地完成了施工任務。

四、對正在進行的110kv昔陽站綜自改造和城網(wǎng)改造工程中，我們加強了對施工隊伍的管理，對施工人員進行了安全教育培訓，并按計劃開展了安全日活動。加強了對施工現(xiàn)場安全的管理，要求必須做到安全施工、文明施工，配備了一定數(shù)量、合格的安全工器具。

五、吸取兄弟單位的事故教訓。要求各班組在11月3日的安全日活動中，對10月27日“計量所人身輕傷事故的通報”進行學習，對安規(guī)中需辦理一種票和二種票工作的相關(guān)規(guī)定重點學習，加深認識。對今后在工作票上有疑問的，要查清楚再辦理工作許可手續(xù)，如有不合格票要堅決拒絕執(zhí)行和辦理工作許可手續(xù)。

六、在每月的兩票檢查中，我們發(fā)現(xiàn)有的班組對新的兩票在執(zhí)行過程中，不能嚴格按照新兩票補充細則執(zhí)行，主要是在執(zhí)行工作票中，存在以下問題：

1、不按要求用統(tǒng)一黑色中性筆填寫;

2、工作班成員不填寫或填寫不全，工作班成員總?cè)藬?shù)中不將工作負責人算進去;

3、接地線組數(shù)填寫為接地線編號;

4、有不少供電所人員還不清楚工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人、專職監(jiān)護人和工作班成員這五種人各自的職責，在工作票中還有互相充當角色的情況

5、危險因素控制措施的制定不切合實際，泛泛而談，

針對以上情況我支公司專門對相關(guān)人員進行了“兩票培訓”，對兩票執(zhí)行過程中出現(xiàn)的普遍問題和五種人各自職責進行了重點講解，同時給相關(guān)人員配發(fā)了黑色中性筆。建議上級也要對相關(guān)人員特別是供電所人員，加強兩票培訓。

在新工作票的執(zhí)行中，發(fā)現(xiàn)1、變電一種票中，“應裝設接地線、絕緣隔板”一項比舊電氣一種票少了“共__組”，可能是在印刷過程中遺漏。

2、在新線路一種票中將舊線路一種票的應“裝設接地線的編號”一項更改為“接地線組組數(shù)”，而不少人對此項更改沒有注意到，還是填寫成“接地線編號”，同時是否可以增加“共__組”字樣，請上級研究。

下階段我支公司安全工作重點：

1、繼續(xù)加強對110kv昔陽站綜自改造和城網(wǎng)改造現(xiàn)場的安全管理，深化作業(yè)現(xiàn)場危險因素和危險的分析，確保各項工程按時、保質(zhì)、保量完工。

2、繼續(xù)深入開展秋季安全大檢查，做好消缺工作，確保支公司輸配電設備順利渡過冬季高峰。

3、12月15日前完成六座35kv變電站的撤人工作，從根本上杜絕因值班人員本身原因面造成的變電人員傷害事故。

4、繼續(xù)深入開展反違章活動和兩票培訓執(zhí)行，力求把反違章活動和兩票執(zhí)行與正在開展的城網(wǎng)改造、變電站改造工作結(jié)合起來，在確?，F(xiàn)場安全的同時，進一步促進支公司安全管理上個新臺階。

5、做好下半年安全大檢查準備工作。

6、提前做好明年春檢準備工作。

7、做好全年安全總結(jié)工作。

領導在反奢侈推介會發(fā)言五

根據(jù)上級安排和昔陽支公司的實際情況，近期，我們在安全生產(chǎn)方面主要做了以下幾方面的工作：

一、按照國網(wǎng)公司、省公司和分公司《關(guān)于開展安全生產(chǎn)“反違章” 活動的通知》的要求，9月至10月，支公司集中開展了一次反違章專項活動：

1、9月20日至25日，成立反違章活動領導組，制定工作計劃、工作內(nèi)容和切合實際的檢查提綱，于9月26日召開全支公司各部門負責人會議，將此次反違章活動專項活動進行了安排，并將工作安排以文件的形式下發(fā)至班組;

2、9月26日至10月16日，各部門開展反違章活動，結(jié)合自身實際，列出本部門存在的違章行為的各種表現(xiàn)，組織職工分析學習，加強反違章教育，領導組進行針對性的檢查指導。一共發(fā)現(xiàn)違章行為16項，其中管理違章現(xiàn)象3項：

1)、傳達貫徹上級安全生產(chǎn)文件、指令或會議精神不及時，落實不夠。

2)、“作業(yè)指導書”未進行審批。

3)、現(xiàn)場規(guī)程未及時審核或隨著設備的變化而未及時修訂。

裝置性違章現(xiàn)象5項：

1)、設備編號名稱不規(guī)范。

2)、配電室缺少安全警示牌。

3)、深溝、深坑四周無安全警戒線，夜間無警告指示紅燈。

4)、防小動物措施不全或不完善。

5)、風扇葉片外側(cè)無護網(wǎng)。

設備室通風扇無防鳥網(wǎng)行為違章8項：

1)、操作前不詳細檢查安全用具，不正確使用安全用具。

2)、操作前未進行地刀、地線六統(tǒng)一核對。

3)、不按規(guī)定使用解鎖鑰匙或者隨意進行解鎖操作。

4)、倒閘操作不認真、不唱票、不復誦，不核對設備標示牌、位置及設備狀態(tài)。

5)、倒閘操作不錄音或假錄音，錄音文件不保存。

6)、倒閘操作未戴安全帽，不按規(guī)定使用絕緣手套或絕緣靴。

7)、使用調(diào)度術(shù)語不嚴謹，不規(guī)范。

8)、行車中司機使用手機或與乘車人談話，精力不集中。

3、10月17日至25日，各部門就發(fā)現(xiàn)的違章行為進行了分析整改。

4、10月26日至28日，各部門對此項反違章專項活動進行了總結(jié)。10月31日，支公司召開會議此次反違章專項活動進行了總結(jié)。

二、在迎接冬季高峰而進行的秋檢工作中，我支公司共消除10kv線路嚴重缺陷5處，一般缺陷30處，低壓線路嚴重缺陷9處，缺陷存在的共性問題是：桿基傾斜、跌落開關(guān)嚴重燒毀、桿身破裂、ut線卡丟失。低壓設備缺陷5處未消除，主要是有些綜合表箱電源側(cè)未裝空氣開關(guān)。10月份，針對110kv昔陽站近期發(fā)生幾次10kv出線避雷器爆炸事故，對昔陽站11條10kv出線避雷器全部進行了更換。

三、10月26日，和順出現(xiàn)洗油泄漏險情造成昔陽楊家坡水庫污染，危及下游縣城生產(chǎn)生活用水，“險情就是命令”，我支公司在接到縣里通知架設搶險專線后，迅速組織62人的施工隊伍，僅僅用了3天的時間就將3公里的10kv搶險專用線路架設到搶險現(xiàn)場，并將4臺容量為315kva變壓器安裝到位，這次專項工作以積極響應、迅速動作和不計報酬的精神，受到了搶險總指揮、晉中市副市長楊隨亭的高度評價，大大地樹立了我支公司在人民正常的生產(chǎn)生活受到嚴重威脅時，能夠挺身而出，急公好義的良好社會形象，是我支公司在開展優(yōu)質(zhì)服務和樹立“國家電網(wǎng)”品牌形象活動中，打的又一個漂亮仗。在這次超常的工作中，我們沒有因為時間緊、任務重而忽視了安全工作，在接到了搶險命令后，立即成立了以張健經(jīng)理為組長，相關(guān)部門人員組成的電力搶險領導組，明確搶險人員的工作任務及安全責任，領導組成員多次到現(xiàn)場指導工作，并交待施工人員現(xiàn)場安全注意事項，制止了一些施工人員不戴安全帽、不帶安全帶、戴安全帽不系帽帶或帽帶不緊的違章行為，在發(fā)現(xiàn)一些安全帽和安全帶有破損，影響人員安全施工的情況后，緊急調(diào)配一些合格的安全工器具到施工現(xiàn)場，使施工雖然緊張，但安全有序，圓滿地完成了施工任務。

四、對正在進行的110kv昔陽站綜自改造和城網(wǎng)改造工程中，我們加強了對施工隊伍的管理，對施工人員進行了安全教育培訓，并按計劃開展了安全日活動。加強了對施工現(xiàn)場安全的管理，要求必須做到安全施工、文明施工，配備了一定數(shù)量、合格的安全工器具。

五、吸取兄弟單位的事故教訓。要求各班組在11月3日的安全日活動中，對10月27日“計量所人身輕傷事故的通報”進行學習，對安規(guī)中需辦理一種票和二種票工作的相關(guān)規(guī)定重點學習，加深認識。對今后在工作票上有疑問的，要查清楚再辦理工作許可手續(xù)，如有不合格票要堅決拒絕執(zhí)行和辦理工作許可手續(xù)。

六、在每月的兩票檢查中，我們發(fā)現(xiàn)有的班組對新的兩票在執(zhí)行過程中，不能嚴格按照新兩票補充細則執(zhí)行，主要是在執(zhí)行工作票中，存在以下問題：

1、不按要求用統(tǒng)一黑色中性筆填寫;

2、工作班成員不填寫或填寫不全，工作班成員總?cè)藬?shù)中不將工作負責人算進去;

3、接地線組數(shù)填寫為接地線編號;

4、有不少供電所人員還不清楚工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人、專職監(jiān)護人和工作班成員這五種人各自的職責，在工作票中還有互相充當角色的情況

5、危險因素控制措施的制定不切合實際，泛泛而談，

針對以上情況我支公司專門對相關(guān)人員進行了“兩票培訓”，對兩票執(zhí)行過程中出現(xiàn)的普遍問題和五種人各自職責進行了重點講解，同時給相關(guān)人員配發(fā)了黑色中性筆。建議上級也要對相關(guān)人員特別是供電所人員，加強兩票培訓。

在新工作票的執(zhí)行中，發(fā)現(xiàn)1、變電一種票中，“應裝設接地線、絕緣隔板”一項比舊電氣一種票少了“共__組”，可能是在印刷過程中遺漏。

2、在新線路一種票中將舊線路一種票的應“裝設接地線的編號”一項更改為“接地線組組數(shù)”，而不少人對此項更改沒有注意到，還是填寫成“接地線編號”，同時是否可以增加“共__組”字樣，請上級研究。

下階段我支公司安全工作重點：

1、繼續(xù)加強對110kv昔陽站綜自改造和城網(wǎng)改造現(xiàn)場的安全管理，深化作業(yè)現(xiàn)場危險因素和危險的分析，確保各項工程按時、保質(zhì)、保量完工。

2、繼續(xù)深入開展秋季安全大檢查，做好消缺工作，確保支公司輸配電設備順利渡過冬季高峰。

3、12月15日前完成六座35kv變電站的撤人工作，從根本上杜絕因值班人員本身原因面造成的變電人員傷害事故。

4、繼續(xù)深入開展反違章活動和兩票培訓執(zhí)行，力求把反違章活動和兩票執(zhí)行與正在開展的城網(wǎng)改造、變電站改造工作結(jié)合起來，在確保現(xiàn)場安全的同時，進一步促進支公司安全管理上個新臺階。

5、做好下半年安全大檢查準備工作。

6、提前做好明年春檢準備工作。

7、做好全年安全總結(jié)工作。

領導在反奢侈推介會發(fā)言六

目前，我縣共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位x戶(規(guī)模以上企業(yè)x戶)。其中煤礦對，非煤礦山企業(yè)xx戶，化工生產(chǎn)企業(yè)x戶，加油站xx戶，民爆經(jīng)營單位x戶，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)x戶，道路交通及水上運輸企業(yè)73戶，建筑施工企業(yè)xx戶，消防重點單位家，其他各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和單位x戶。

重點行業(yè)基本情況為：煤炭行業(yè)，全縣共有煤礦對，其中有x對生產(chǎn)礦井，x對建設礦井，x對整頓礦井，x對停產(chǎn)礦井，x對停建礦井。煤礦兼并重組后由x個主體整合保留對礦井;非煤礦山行業(yè)，春節(jié)期間所有非煤礦山企業(yè)全部停產(chǎn)停建，3月1日組織復工復產(chǎn)驗收后，x戶磚廠恢復生產(chǎn)，x戶采石場批準整頓，其他都處于停產(chǎn)停建狀態(tài);焦化行業(yè)，有兩戶焦化生產(chǎn)企業(yè)，福龍煤化公司焦化項目今年剛領到安全生產(chǎn)許可證，浩博煤焦公司正在進行試生產(chǎn)竣工驗收。其他行業(yè)企業(yè)正常運行。

今年一季度全縣安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1-3月份全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故起，死亡x人(全部因道路交通事故死亡)，死亡人數(shù)同比減少x人，同比下降71.43%。其他行業(yè)沒有發(fā)生死亡事故。

二、今年以來安全生產(chǎn)工作開展情況

今年以來，我縣認真貫徹落實全國、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和深化安全生產(chǎn)專項整治工作，主要開展了四個方面的工作：

一是抓全縣安全生工作的總體部署?？h委擴大會議今年兩次專題研究全縣安全生產(chǎn)工作，針對全縣安全生產(chǎn)工作全局和“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產(chǎn)進行了研究部署?？h委、縣政府高規(guī)格召開了全縣安全生產(chǎn)工作會議，制定出臺了《xx年全縣安全生產(chǎn)工作要點》、《全縣重點行業(yè)(領域)生產(chǎn)經(jīng)營單位推行法定代表人安全生產(chǎn)承諾制實施方案》、《xx年安全生產(chǎn)考核指標和獎勵辦法》等一系列安全生產(chǎn)工作方面的實施方案、意見和辦法，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了安全生產(chǎn)責任書，對全縣安全生產(chǎn)工作進行了詳細安排。

縣安委會定期召開安全生產(chǎn)工作例會，針對階段性的安全生產(chǎn)工作重點專門安排部署。今年以來，縣委、縣政府召開有關(guān)安全生產(chǎn)工作方面的大型會議和專題會議7次，對全國、全省、全市的安全生產(chǎn)工作會議精神進行傳達，分別針對煤礦、非煤礦山、道路交通、地質(zhì)災害防治、煙花爆竹、人員密集場所消防等十三個重點行業(yè)領域安全進行安排部署。特別是為確保全年安全生產(chǎn)工作有良好開端，全力抓好“兩節(jié)”“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，我縣制定了詳細的實施方案，涉安單位都組建了專門隊伍進行排查和監(jiān)管，縣委、政府主要領導和分管領導在“兩節(jié)”“兩會”期間帶隊到煤礦、非煤礦山企業(yè)、超市、春運點等一線進行安全檢查，確保了“兩節(jié)”“兩會”期間各行各業(yè)的安全。

二是抓重點行業(yè)領域的安全隱患大排查、大整治。今年以來，我縣繼續(xù)深化“三項行動、三項建設”，進一步完善和落實安全生產(chǎn)大整治，特別是對煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業(yè)領域進行大排查、大整治，取得了明顯成效。目前，全縣各行業(yè)領域共排查出安全隱患594條，全部整改完畢。

1、煤礦安全方面：我縣緊緊抓住瓦斯治理、水患治理、現(xiàn)場管理三個重點進行大排查、大整治，1月份開展了煤礦瓦斯專項整治，對礦井編制了瓦斯地質(zhì)圖，進行了瓦斯漏出量預測，升級改造對礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)并全部驗收合格，力爭年內(nèi)建成3對瓦斯治理示范礦，并把我縣建成瓦斯治理示范縣;2月份開展了煤礦水患專項治理，制定出臺了《全縣煤礦防治水檢查標準》，每個煤礦按規(guī)定配備了探水鉆，26對礦井配備了直流電法探水儀;四對礦井建起了四級培訓中心，對全員進行了安全培訓，目前共培訓人員x人;采取各煤礦以礦長為組長的安全自查，駐礦“三委派”人員下井跟班檢查，x個常設煤礦安全監(jiān)管檢查專業(yè)隊伍每周督查的方式，不間斷進行煤礦安全檢查，檢查覆蓋率達100%。在煤礦隱患大排查中，共排查出一般隱患x條，全部整改完畢。

2、非煤礦山安全方面：我縣把企業(yè)職工全員培訓作為非煤礦山復產(chǎn)復工驗收的一個硬性條件，不培訓不準復產(chǎn)，沒證件不準上崗，目前共培訓企業(yè)各類人員xx人。全縣所有采石場全部實現(xiàn)了中深孔爆破、分臺階開采;磚廠全部實現(xiàn)了分臺階開采、機械鏟裝作業(yè);硐采企業(yè)實現(xiàn)了機械通風，規(guī)范了提升、運輸、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)。

3、危險化學品安全方面：我縣在?；a(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵部位、重要場所、危險品貯罐區(qū)全部配備了氣體自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，建立了泡沫防滅系統(tǒng)，配置了噴淋、消毒等職業(yè)衛(wèi)生防護裝置。在?；[患大排查中，共排查出安全隱患72條，全部整改完畢。

4、其他行業(yè)和領域安全方面：今年以來，我縣共投入警力x人次，查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、非法載客等交通違法行為起;集中銷毀各類過期煙花爆竹產(chǎn)品箱;排查并整治火災隱患xx條。

三是抓安全生產(chǎn)責任制的嚴格落實。今年我縣制定出臺了《進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的實施意見》和《全面實行領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”強化安全生產(chǎn)責任制的意見》，并將市政府下達的xx年全縣安全生產(chǎn)考核控制指標分解下達到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。縣鄉(xiāng)政府及部門的監(jiān)管責任進一步明確到了分管領導、責任單位和責任人，并對煤礦企業(yè)按照“每組五人，每組五礦”的要求組建了x個包保責任小組，在非煤礦山硐采企業(yè)和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)參照煤礦管理辦法設立了五人監(jiān)管包保責任小組，將監(jiān)管責任具體落實到人。煤礦、非煤礦山等各個重點行業(yè)領域?qū)訉勇鋵嵃踩a(chǎn)責任，層層簽訂責任狀，將安全任務分解到科隊、班組。按照“事故必問責，問責必問人”的要求，進一步完善安全生產(chǎn)責任追究制度，問責機制進一步健全。

四是抓安全基層基礎工作的強化推進。今年，縣政府落實專項資金500萬元用于礦山救援基地建設，落實專項資金35萬元配備非煤礦山、危險化學品安全監(jiān)管檢測設備，并將把76名關(guān)閉礦井的“三委派”人員全部充實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，從經(jīng)費、投入、隊伍等多方面強化推進安全基層基礎工作。

三、全縣安全生產(chǎn)大檢查工作情況

按照省、市開展安全生產(chǎn)大檢查工作的專門部署，我縣高度重視，周密安排，立即行動，目前已召開兩次專項檢查會議，一次整體安排會議進行了部署。

兩次專項檢查會議是：為深刻吸取華晉王家?guī)X煤礦透水事故教訓，3月30日縣政府召開煤礦安全生產(chǎn)緊急會議，通報了王家?guī)X煤礦“3·28”特大透水事故，專門安排在全縣組織開展煤礦安全大檢查活動，以九個包保小組為單位，對全縣煤礦進行深入細致的檢查;4月9日縣政府又召開全縣煤礦安全生產(chǎn)緊急會議，就進一步深化檢查、整改治理隱患做了安排?？h安監(jiān)局對非煤礦山企業(yè)進行了突查，防止非煤礦山企業(yè)未驗收擅自復產(chǎn)。

一次整體安排會議是：4月6日，按照市安委會《關(guān)于立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，縣安委會立即制定出臺了《關(guān)于立即開展全縣安全生產(chǎn)大檢查實施方案》，4月12日，縣安委會召開安全生產(chǎn)工作會議，進一步就安全生產(chǎn)大檢查工作進行了部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人必須親自安排，成立檢查領導組，進一步細化方案，主要領導和分管領導要親自帶隊，深入基層，認真落實，決不能走過場，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)一定要停產(chǎn)整頓。通過整頓，達不到安全生產(chǎn)條件的要堅決予以關(guān)閉。

在此基礎上，我縣制訂出臺了《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)大檢查工作督查的方案》，成立了八個督查組，從4月13日開始，采取面上督查與重點行業(yè)領域督查相結(jié)合的方式，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點行業(yè)領域開展安全生產(chǎn)大檢查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按縣政府安排，大檢查工作正在有序組織進行中。

四、安全生產(chǎn)工作存在的不足和下一步工作重點

我縣在安全生產(chǎn)工作方面一直抓緊抓實，長抓不懈，絲毫不敢放松，但是仍然存在著不足，主要是：1、煤礦安全、地質(zhì)災害安全、消防安全、道路交通安全四大行業(yè)領域是我縣安全生產(chǎn)工作中的重中之重，保安全的任務艱巨，壓力很大，一些安全舉措還不能適應安全形勢的要求;2、隨著煤礦兼并重組工作的推進，人才競爭日趨激烈，礦級領導變更頻繁，不利煤礦安全生產(chǎn);煤礦過渡期生產(chǎn)礦、建設礦等多類礦井并存，安全監(jiān)管任務十分繁重;3、各行各業(yè)的安全現(xiàn)場管理，特別是煤礦安全的現(xiàn)場管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。

解決這些問題，是我們今后抓全縣安全生產(chǎn)的主要工作重點。今后，我縣將以開展安全生產(chǎn)大檢查為契機，繼續(xù)鞏固安全生產(chǎn)工作成果，努力解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題，進一步把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位，進一步層層落實安全生產(chǎn)責任制，進一步做好嚴密有效的現(xiàn)場管理，把安全隱患排除在現(xiàn)場，把安全責任落實在現(xiàn)場，確保安全生產(chǎn)大檢查工作扎實推進，取得實效，確保全縣安全生產(chǎn)考核指標和工作任務的全面完成，為我縣建設實力、活力、魅力、合力新，打造“三晉一流，全國百強”的宏偉事業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

檢討人：

日期：xx年xx月xx日

領導在反奢侈推介會發(fā)言七

在日常工作中，為了落實上級的部署和要求，對下屬的車間有針對性地部署工作做的多，特別是近段 時間落實局黨委工作部署較多，缺乏自己工作的特點，在解決具體問題時不能夠求真、求實，存在著忽視解決實際問題的傾向。同時在思想深處也暴露出工作作風不實，理論聯(lián)系實際工作不到位的問題。三是在落實安全管理工作中說的多，做實際工作少。通過安全大檢查活動，自己感到抓好安全管理是各級組織最大、最直接的責任，在這方面還存在著宣傳安全生產(chǎn)的工作說的多，實際工作做的少現(xiàn)象，特別是對“7.23”事故的危害性認識不足，圍繞段的安全生產(chǎn)中心，參與保障安全生產(chǎn)工作方面做的工作少，致組織助理員工作職能得不到有效發(fā)揮。

3、職責落實存在弱化。按照自己的職責，在反思查擺中深刻認識到，安全生產(chǎn)不是可抓可不抓的事情，做黨群辦助理員就是要在段黨委的領導下，突出組織工作重點，發(fā)揮黨委中堅保證作用，在保證安全生產(chǎn)秩序上發(fā)揮作用。通過反思查擺，自己感到在工作務實上還有差距。存在“三個組織不到位”現(xiàn)象。一是在落實“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動上推進力度有待于加強。作黨委組織助理員，我有責任在組織、協(xié)調(diào)黨組織開展好保安全活動上做好部署和檢查推進工作，但自己在這方面有時不能夠做到事事參與，不能做到項項把關(guān)，不能做到找準問題，造成推進過程殊于形式，至使參與工作不到位。另一方面也說明了自己在主觀上認識有偏差，表現(xiàn)在自身上就是務實精神不強所致。如：在推進“我承諾、我打樣、我爭優(yōu)”主題實踐活動中，只是就很多搞活動，思考創(chuàng)新工作思路的時候少，完場規(guī)定動作的活動多，創(chuàng)新工作的力度不夠大。二是在落實“提素強基建堡壘”活動上重點不突出。在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，自己深深地認識到，要發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，就要發(fā)揮各級黨組織的作用，黨員的技術(shù)素質(zhì)是保安全的關(guān)鍵，因此，在抓學技練功活動中，自己只是按照方案推進，沒有自己的工作思路，特別是上半年學技練功選拔上，自己親自參與少，不能結(jié)合實際有效推進互動。掌握的黨員基本素質(zhì)情況不準，在指導檢查黨員提素活動上存在弱化。三是在黨務工作推進上效果不明顯。年初以來，對各總支支部推進工作沒有正視，雖然按照段黨委的要求，組織了“創(chuàng)先爭優(yōu)”現(xiàn)場會、開展了黨員系列活動，但是，在后的質(zhì)量和效果上不明顯，特別是有些重點工作完成質(zhì)量不高，對部分黨組織不能嚴格要求，有時愛于面子，只是提醒而已，屢說屢犯，遷就護短思想意識比較嚴重，在今后工作中要加以改進。

4、服務群眾不到位。通過開展安全大檢查活動，自己深刻認識到作為黨群干部不但要深入實際抓好黨內(nèi)各項活動，還要設身處地為職工辦實事、辦好事，為職工群眾解決各種難題。在這方面自己雖然做了一些工作，但是與黨組織的要求還有較大距離，還存在“三個不到位”現(xiàn)象。一是在落實責任不到位。在黨群干部包保聯(lián)系黨支部活動中，自己只是按季度到包保黨支部去檢查指導“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況，沒有把解決職工關(guān)注的生產(chǎn)生活難題作為黨務干部的主要工作，與職工群間有距離。二是在服務職工群眾不到位。在日常工作中對職工的所需、所想、所求掌握不詳實，對職工的意愿心中無數(shù)，因此在服務于職工方面做得少，沒有體現(xiàn)一名黨員干部服務職工群眾的責任。三是在落實服務職工群眾的責任上不到位。在落實“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動要求，組織干部職工服務職工群眾活動中，自己重視程度不夠。日常只是按照上級要求進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在激發(fā)黨員干部為職工辦實事、辦好事的宣傳教育上沒有招法，致使服務職工群眾工作有些滯后。

二、下步整改措施

在找準自己存在問題的同時，制定以下整改措施：

一是要努力學習提高自身素質(zhì)。在提高自身素質(zhì)上做到勤奮好學，不懂就問，努力學習政治理論和技術(shù)業(yè)務知識，反復學習理解局、局黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)指示和精神，特別是學習好胡對鐵路的重要指示和“七一”講話精神，把安全生產(chǎn)工作放在一切工作的首位，積極參與到安全生產(chǎn)過程中，找準紀組織工作與安全生產(chǎn)的切入點，把握組織工作與安全生產(chǎn)結(jié)合點，為保障安全運輸生產(chǎn)貢獻力量。

二是要全面落實安全管理責任。按照黨群干部安全生產(chǎn)責任制的規(guī)范內(nèi)容，逐項抓好安全管理的各項任務，對車間、部門要有針對性地做好安全預測、生產(chǎn)分析和教育工作。抓好段黨委組織日常工作的部署和推進，做到抽查檢查從嚴要求、考核推進有效落實、安全保障力求實效;階段工作有部署、有檢查、有考核、有總結(jié)。主動承擔起黨群干部安全生產(chǎn)工作的職責。

三是要深入實際做好檢查指導。要經(jīng)常深入到車間班組搞好調(diào)查研究，調(diào)整工作思路，收集職工的意見，改正工作方法。面對職工、走近矛盾、走近問題，經(jīng)常地開展批評與自我批評，牢固樹立為人民服務的思想，在抓好、抓實大反思活動的同時，緊密配合段黨委抓各項工作，在工作落實上做到求真、求細，力求實效。經(jīng)常深入車間、班組抽查、檢查干部職工安全作業(yè)標準，把發(fā)揮黨群干部在安全生產(chǎn)中的中堅作用，作為保安全生產(chǎn)的重要任務來抓，把黨的思想政治工作與落實保安全工作機制緊密結(jié)合，深入現(xiàn)場抓落實，參與安全生產(chǎn)抓監(jiān)督，廉潔自律轉(zhuǎn)作風，使自己在改革、發(fā)展中不斷得到鍛煉和提高。

領導在反奢侈推介會發(fā)言八

20__年5月1日、2日金沙縣發(fā)生一起頂板事故和一起瓦斯爆炸事故，5月13日安順市接連又發(fā)生煤與瓦斯突出事故，給貴州及至全國煤礦安全生產(chǎn)管理工作帶來嚴峻考驗，煤炭開采受條件制約，受五大災害影響，開采難度相對較大，安全生產(chǎn)月即將到來，安全生產(chǎn)，國泰民安，安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，如何做好安全生產(chǎn)年，本質(zhì)安全年安全工作，值得廣大煤礦從業(yè)者深思，下面就如何抓好安全生產(chǎn)工作筆者談幾點反思。

一、把好源頭關(guān)，配備配齊安全生產(chǎn)管理機構(gòu)

建立建成全安全生產(chǎn)管理構(gòu)，配備配齊符合要求的安全生產(chǎn)管理人員，層層簽訂目標管理責任書，要求層層落實安全生產(chǎn)責任制及崗位責任制，配齊各工種管理人員，實行定崗位、定責任、定人員、定工資標準。

二、必須強化管理人員的責任意識

(轉(zhuǎn)變業(yè)主安全意識是改變安全生產(chǎn)被動的的有效途徑之一)一是要加強管理人員的責任心教育，嚴肅整治只講生產(chǎn)不講安全、視安全工作為兒戲的壞風氣，努力使每一位跟班礦長及特作人員“安全工作責任意識到位”。二是強化遵章指揮意識。在安全生產(chǎn)過程中，管理人員是直接的指揮者和管理者，所以，必須帶頭做到吃透規(guī)程措施，熟悉管理制度，要求工人學習、考試的規(guī)程措施，管理人員也要參加學習和考核，不合格就不能入井跟班，防止下井瞎指揮。對于那些只抓生產(chǎn)不抓安全的管理人員要給予嚴肅處理。三是強化現(xiàn)場把關(guān)意識。我礦安全工作重在現(xiàn)場，所以要求班組長必須強化現(xiàn)場把關(guān)意識。特作人員跟班要把好現(xiàn)場工人遵章作業(yè)提示關(guān)，提高工人遵章作業(yè)意識。一方面現(xiàn)場安全提示有親切感，工人容易接受;另一方面，因為絕大多數(shù)工人都明白，若不遵“旨”照辦，班組長一旦發(fā)現(xiàn)“三違”，不僅“丟面子”，而且還要“丟票子”，所以通常來說，跟班礦長及特作人員在現(xiàn)場進行安全提示是極為有效的。其次是帶班班長要把住重點人物關(guān)。對那些經(jīng)常有違章行為的人，要盯緊盯牢盯實，使其沒有違章作業(yè)的機會;同時要掌握有利時機，設身處地、用現(xiàn)實案例教育其遵章守紀，增強認識。最后是要善于把住現(xiàn)場安全生產(chǎn)的重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，保證安全生產(chǎn)工作的順利進行。

三、建立以“五職礦長”為主的安全責任管理體系

礦主要負責人(實際控股人、主要投資人)要及時轉(zhuǎn)變觀念，形成以“五職礦長”為主的安全責任體系管理理念，改變過去以工人為主的安全責任體系管理模式。加大對“五職礦長”的處罰力度，工人違章，跟班礦長也要受到牽連和處罰，用以體現(xiàn)跟班礦長是決定因素的原則。因為工人違章作業(yè)絕大部分是由于跟班礦長及特作人員管理不嚴、不實、不到位所造成的。跟班礦長肩上有擔子、有壓力，迫使帶班組長不得不抓好安全工作，使帶班組長中“嘴動手不動、兩腿怕動、頭腦不動”的現(xiàn)象減少了，形成“五職礦長“盡心竭力抓安全，工人一心一意保安全”的安全生產(chǎn)新局面，進一步提升了我礦安全管理水平。所以，抓好各工種的安全教育，是安全管理必不可少的工作。(五職礦長指：礦長，安全礦長，生產(chǎn)礦長，機電礦長，技術(shù)礦長)

四、加強職工安全教育.提高職工安全素質(zhì)

重視安全生產(chǎn)的思想教育，提高職工安全意識。安全教育的基礎是對職工進行安全生產(chǎn)的思想教育，通過對職工進行安全方針、政策、法紀、事故案例教育以及安全生產(chǎn)技術(shù)法規(guī)教育等，使職工自覺遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，做到執(zhí)法、懂法、守法。通過對職工安全生產(chǎn)思想教育，提高職工安全生產(chǎn)的責任感、價值觀和自覺性，促使廣大職工遵章守紀，認識不安全生產(chǎn)所造成的嚴重后果，不斷克服重生產(chǎn)，輕安全的錯誤思想，不斷克服麻痹思想和僥幸心理，糾正違章操作、冒險蠻干的錯誤行為，這科對職工自覺做到安全生產(chǎn)有著重要的意義。加強職工的安全技術(shù)知識和技能教育，提高安全管理層次。安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育，包括一般生產(chǎn)技術(shù)知識、一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識和專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識等教育。一般生產(chǎn)技術(shù)知識教育的主要內(nèi)容有：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法或工藝流程，與生產(chǎn)技術(shù)過程和作業(yè)方法相適應的各種機械設備的性能和知識，工人在生產(chǎn)中積累的操作技能和經(jīng)驗以及產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能、質(zhì)量和規(guī)格等。一般安全生產(chǎn)知識教育的主要就是井下的危險設備和組域及其安全防護的基本知識和注意事項;個人安全防護常識等。防止職工在操作中只憑“經(jīng)驗”或麻痹大意違章作業(yè)，使職工在工作中不僅“要安全”，而且“會安全”。使安全工作不僅僅是礦領導、責任人和安全員要做的工作，而是全體職工要做的工作。

通過不斷開展形式多樣、生動活潑的安全教育活動，努力提高職工的安全意識。如貼掛安全標語、標志牌等使“安全”意識扎根在職工的心里，在平時工作中能自我規(guī)范行為，起到自我保護作用。要搞好我礦安全管理，必須加強安全專業(yè)隊伍的教育，由于專職安全管理人員從事具體的安全管理、安全技術(shù)監(jiān)督管理工作，又是我礦安全責任人的左右手和參謀，要求礦主要管理人員必須全面的安全技術(shù)和組織能力，而且要熟悉國家制定的安全方針、政策以及安全規(guī)程、規(guī)定和標準。

總之，要重視礦主要管理人員、特作人員及職工的安全素質(zhì)教育，做到防患于未然。要從制度上保證安全教育的經(jīng)?；?、全員化、制度化和規(guī)范化。只有這樣才能真正實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的長治久安。

五、抓好“一通三防工作“及”雨季三防“工作

首先要抓好系統(tǒng)設計，抓好現(xiàn)場生產(chǎn)采掘布局設計及為關(guān)健，采面布置要正規(guī)，系統(tǒng)要合理，第二，抓好通風系統(tǒng)，一是要保證風量充足，與礦井設計生產(chǎn)能力相匹配，嚴禁停產(chǎn)停風，主扇風機實行專人監(jiān)管;二是通風系統(tǒng)要合理，要按照風流特性設計通風線路，盡量縮短通風路線和減少通風阻力;三是要抓好通風設施管理，通風設施安設建造要規(guī)范合理，通風設施宜少不宜多，多了不僅管理困難而且風流不穩(wěn)定;第三，安全月雨季即將來臨，做好雨季三防工作是礦井目前工作的重點工作，要求對地面河溝進行清理，筑好防洪墻，備齊相應物資，在主斜井、風井井口修筑防洪溝，確保洪水來臨時不被倒灌，做好惡雷、停電、大雨來臨時井下立即撤出所有作業(yè)人員工作，抓好井下水溝、水倉清理工作并在雨季來臨前對井下排水設離設備做一次全面檢修工作，抓好礦井供電和排水系統(tǒng)工作，供電排水系統(tǒng)要做到要做雙排雙供(滿足礦井排水要求)，供電排水系統(tǒng)要可靠穩(wěn)定。

六、加強日常管理，加大隱患排查治理力度

安全生產(chǎn)工作非一朝一夕之事，長治才能久安，因此必須抓好日常安全管理工作。

一要抓好制度的建立與落實工作，無規(guī)矩不成方圓，要想做好一件事情必須有可靠的制度作保障，安全工作更是如此。要想長期抓好安全工作，不能靠人管人，因為人不但有惰性且精力有限，必須要建立一套完善的系統(tǒng)的管理制度，使人人都知道制度，人人都遵守制度，人都按制度辦事，形成一種以制度管人、以制度管事的長效機制。制度建立了，就要抓好執(zhí)行和落實工作，以保證制度的嚴肅性和權(quán)威性。二要落實好安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)不僅是口號，更是責任義務，要逐級建立各級人員的安全生產(chǎn)責任制，把安全的責任、壓力、義務分解到基層、個人，使各級都認識到抓好安全工作的必要性和重要性，增強抓好安全工作的積極性和主動性。三要抓好質(zhì)量標準化建設，安全為天，質(zhì)量為本，由此可見抓好工程質(zhì)量的重要性，在生產(chǎn)過程中要重點抓好施工質(zhì)量，施工要高標準，嚴要求，嚴把關(guān)，嚴考核，嚴驗收，杜絕偽劣工程，消滅不合格品，提高工程質(zhì)量，從源頭上減少隱患，消除事故。四要加強現(xiàn)場精細化管理，現(xiàn)場管理要做到程序化規(guī)范化，現(xiàn)場每一道工序環(huán)節(jié)，每一件事情任務，每一處設備物品，都要按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定的標準、程序進行操作、管理，嚴禁違規(guī)反程序工作造成不必要的損失。五要抓好隱患排查治理，工作好壞，有無問題，要通過監(jiān)督檢查來發(fā)現(xiàn)，因此隱患排查治理是發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的根本途徑，要通過多種形式和渠道加大檢查的頻率、廣度、深度、力度來達到消除隱患，隱患排查做到“班班排”“班班排”“班班治”，橫向到邊，縱向到底，不留死角，隱患排查嚴禁避重就輕，走過場，所查隱患必須符合礦井實際，對重大安全隱患實行掛牌重點治理，建立隱患排查治理臺賬，加大隱患排查治理資金投入，達到預防事故的目的。

七、加強頂板管理及運輸管理

一抓安全生產(chǎn)工作必須堅持“不安全不生產(chǎn)，隱患不排除不進行生產(chǎn)，加強頂板管理是煤礦管理工作的重中之中工作，二抓在生產(chǎn)作業(yè)過程中，必須嚴硌執(zhí)行“敲幫問頂”工作，“敲幫問頂”工作貫穿于整個生產(chǎn)過程中，及時將懸石、活石，離層頂板及時撬下找凈，三抓生產(chǎn)作業(yè)點臨時支護作業(yè)，作業(yè)前探梁必須正確使用，臨時支護必須及時跟上，嚴禁空幫空頂作業(yè)，加強支護材料及質(zhì)量管理。四是嚴格絞車司機持證上崗作業(yè)，絞車司機必須經(jīng)考核合格后方可錄用，絞車司機必須掌握絞車性能，絞車嚴禁帶病作業(yè)，下放或提升礦車時信號不清楚嚴禁開啟絞車必須堅持使用保險繩，五是必須嚴格執(zhí)行“行車不行人，行人不行車”制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，重處重罰直至開除，防跑車裝置和跑車防護裝置必須牢固、可靠并能靈活使用并處于常閉狀態(tài)。

八、加強基礎技術(shù)管理、加大生產(chǎn)投入，提高礦井裝備水平

安全生產(chǎn)科技先行，要想提高煤礦安全管理水平，就得不斷依靠科技進步，礦井裝備的持續(xù)改進和提高，離不開技術(shù)的支撐和設備的保障，更離不開資金保障投入，首先要配足配齊專業(yè)技術(shù)人員，加強專業(yè)技術(shù)人員的管理培訓，達到業(yè)務精、技術(shù)強、水平高。其次要抓好日常技術(shù)基礎管理工作，重點抓好規(guī)程、圖紙、資料、數(shù)據(jù)、臺帳的設計、編寫、填繪工作，第三要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，技術(shù)工作要緊跟現(xiàn)場，指導好現(xiàn)場生產(chǎn)施工，技術(shù)工作要有先進性、超前性、安全性，使技術(shù)管理工作貫穿于生產(chǎn)全過程。第四要不斷引進新工藝、新產(chǎn)品、新設備，改善礦井裝備水平，提高礦井抗災減災能力。一是要提高危險源的識別監(jiān)測監(jiān)控能力，在預測到的隱患地點安設監(jiān)測監(jiān)控設備，時刻掌控隱患變化情況，做好預測預報和預防工作;二是要不斷完善改進礦井裝備，安裝使用一些科技含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全性能可靠的設備，提高礦井安全水平;三是要借鑒推廣一些新的生產(chǎn)工藝，如支護工藝、生產(chǎn)工藝、作業(yè)流程等好的經(jīng)驗做法，用以提高生產(chǎn)過程中的安全程度。

領導在反奢侈推介會發(fā)言九

尊敬的單位領導、同事：

大家好，關(guān)于此次違章操縱產(chǎn)生的事故給公司造成了極其不良的影響，作為一位管理職員，我為自己沒有貫徹落實標準化作業(yè)和未嚴格管理在此做出深入檢討、檢討。

此次事故的發(fā)生，充分暴露出近期我對待工作的不重視，說明我沒有做到“以公司為家、以工作為重”，和偷懶、渙散的不足與缺點。

此次事故所反應出存在的題目：

第一、我自己作為管理層未貫徹落實標準化作業(yè)及未嚴格管理;

第二、自己所帶領的員工在班期間私自換崗;

第三、自己所帶領的員工在作業(yè)時監(jiān)管工作沒有做到位，倒短車上的碎石未及時清算干凈; 第四、自己所負責的團隊班組長工作不夠到位，未將安全生產(chǎn)的重要性落實到個人頭上，更沒有管理好組員私自換崗并未作出正確的工作部署;

如今檢討錯誤，我就必須制定在今后的改正措施，并嚴厲改正：

第一，從今天起我要重視自己的工作態(tài)度題目，以嚴厲、認真、負責的態(tài)度對待自己的本職工作，做到一切以工作為重，嚴格與標準化作業(yè)、要嚴格管理好自己所帶領的團隊。

第二，針對上班時間員工私自換崗題目及時解決，在今后的工作中，假如員工有事要離開作業(yè)現(xiàn)場時必須向班組長報告，由班組長作出公道的安排，將工作交接好方可離開，班組長做好換班記錄。

第三、對在班員工未做好自己的本職工作及未按標準化作業(yè)的現(xiàn)象要嚴格考核，果斷不做老好人。

第四、嚴格要求自己所帶領團隊的班組長，要及時將公司會議要求及在庫作業(yè)要求傳到給每位在職員工，并且要很好的執(zhí)行，在這里我也要對班組長對待工作的不負責進行考核。 在此，對我本次工作上的錯誤，我真的覺得十分慚愧于大家，公司領導及同事那末相信我，我卻沒有好好表現(xiàn)，以深深自責的心情向大家表示道歉：對不起，我錯了!請大家相信我，在今后的工作中我一定會做好自己的本職工作，帶領自己的團隊完成公司交給我們的任務。

此致

敬禮

檢討人：

x年xx月xx日

領導在反奢侈推介會發(fā)言十

尊敬的公司領導：

您好!今天，我懷著愧疚和懊悔給您寫下這份檢討書，以向您表示我提前出口的不良行為，深刻認識改正錯誤的決心。在沒有確保安全的情況下，擅自進入密閉巷道，我認真反思，深刻自剖，為自己的行為感到了深深地愧疚和不安在此，我向領導做出如下深刻檢討：

通過這件事，我感到這雖然是一件偶然發(fā)生的事情，但同時感覺到對自己放松要求，沒有考慮到這種行為的負面影響性和錯誤的嚴重性。經(jīng)過反思，這次發(fā)生的事使我感到是自己的內(nèi)疚，愧對領導的關(guān)心。同時，在這件事中，我還感到，自己在工作責任心上仍有欠缺。

此外，我也看到了這件事的惡劣影響，如果在各自的崗位上，大家都像我一樣自由散漫，不守紀律，怎么能及時把工作精神貫徹好、落實好，并且把工作做好呢。同時，如果在我們這個集體中形成了這種目無組織紀律觀念，為所欲為的不良風氣，我們的安全工作將無從談起。因此，這件事的后果是嚴重的，影響是惡劣的。

發(fā)生這件事后，我知道無論怎樣都不足以彌補自己的過錯。因此，我不請求領導對我寬恕，無論領導怎樣從嚴從重處分我，我都不會有任何意見。同時，我請求領導給我一次機會，使我可以通過自己的行動來表示自己的覺醒，以加倍努力的工作來為我單位的工作做出積極的貢獻，請領導相信我。

在此，我鄭重承諾在以后的工作中將做到以下幾點：

1、履行崗位安全責任，為企業(yè)安全負責、為部門安全負責、為自己安全負責。

2、自覺遵守各種安全管理法律、規(guī)章、制度、規(guī)定，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品，與“違章、麻痹、不負責任”三大敵人做斗爭，努力做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”。

3、遵守煤礦安全管理的各項法律、規(guī)章、制度、規(guī)定，按章操作，不違章作業(yè)。

4、遵守煤礦管理的各項法律、規(guī)章、制度、規(guī)定，積極學習礦井逃生知識，熟悉自救器的使用方法和逃生線路。

5、積極參加安全學習，遵守學習會場紀律，不遲到，不早退，做好學習記錄，增強安全意識，提高安全操作技能，干標準活、干放心活，做到身邊“無三違、無隱患、無事故”。

6、積極參加各種安全培訓和安全學習、安全活動、事故應急演練，掌握作業(yè)所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。

7、積極參與礦上的安全文化建設，努力營造和諧的安全生產(chǎn)氛圍，培養(yǎng)良好的工作習慣和安全價值觀。

此致

敬禮

檢討人：

x年xx月xx日

領導在反奢侈推介會發(fā)言十一

為了切實做好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,在開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎上,根據(jù)上級部門安排，我鎮(zhèn)從源頭抓起，認真組織，周密部署，狠抓落實，防范于未然，加強督查,扎實開展安全隱患排查活動，取得了一定成效，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強組織領導，提高責任意識

我鎮(zhèn)高度重視安全生產(chǎn)工作，牢固樹立“安全生產(chǎn)，責任重于泰山”的思想，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來抓安全生產(chǎn)工作。為了加強對安全隱患排查整治工作的領導，我鎮(zhèn)成立了專門的工作領導小組。堅持“以人為本，預防為主，安全第一”的工作方針，認真貫徹落實 的工作安排部署。通過召開各類會議、宣傳活動、督促檢查等形式，加大安全生產(chǎn)宣傳和監(jiān)督檢查力度。與各村委會、鎮(zhèn)屬各部門簽訂了安全生產(chǎn)責任書，明確了安全生產(chǎn)責任及安全生產(chǎn)任務，把安全生產(chǎn)責任通過責任書的形式予以明確，使安全責任層層落實，建立了完善的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。

二、精心組織，分階段落實

安全生產(chǎn)工作能否做好，關(guān)鍵在于管理措施的健全與落實。為使安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落在實處，我鎮(zhèn)分階段落實并制定了具體措施狠抓落實：

一是大力做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。加大宣傳的覆蓋面，大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性、必要性。通過懸掛宣傳橫幅;發(fā)放各類宣傳品等。加大宣傳教育力度，使干部群眾明確了安全生產(chǎn)工作的基本任務及主要目標，明確了范圍及工作責任，明確了安全工作的重要性和緊迫性，提高了干部群眾的安全意識。同時，安全工作基本上逢會必講，特別對安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，從自我檢查、職能管理和安全制度執(zhí)行等方面進行了深層次的分析，堅持以人為本、強化思想教育構(gòu)筑安全生產(chǎn)的堅固防線。通過教育，群眾的防范和安全責任意識得到了提高，認識到遵章守紀、強化管理、確保安全的重要性。要求時刻保持警惕，對安全生產(chǎn)工作不能有松懈思想，不能掉以輕心，認真務實地做好安全生產(chǎn)工作，確保我鎮(zhèn)各項事業(yè)又好又快的發(fā)展。

二是建立健全了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，形成一級抓一級，層級負責的安全生產(chǎn)機制，結(jié)合實際，制定出隱患排查治理具體方案?！耙话咽帧睘榘踩a(chǎn)第一責任人，負全面領導責任;分管安全生產(chǎn)工作的副鎮(zhèn)長為第二責任人，負直接領導責任。堅持節(jié)假日期間有人值班，并且有帶班領導，確保信息暢通;加強機動車駕駛員的管理，有效防止交通事故的發(fā)生;加強易燃易爆物品管理，增強消防意識，確保生活用電安全;加強防火防盜安全措施，提高防火防盜意識，確保公共財物安全。

三、加強安全檢查，提高整治力度

為切實搞好安全生產(chǎn)工作，我鎮(zhèn)一方面抓好正常的每月一次例行檢查，消防安全隱患。另一方面，結(jié)合節(jié)假日，抓好專項安全生產(chǎn)檢查整治工作。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，精心組織，周密安排，認真落實檢查活動，切實做到不走過場，嚴密排查，覆蓋全面，不留死角，排查出的問題即時整改，不出紕漏，不出事故。

在安全隱患排查行動中，我鎮(zhèn)召開專題會議，檢查了飲食服務業(yè)、煙花爆竹銷售、個體工商戶等。從檢查情況看，群眾的安全意識普片有所增強。

通過開展安全隱患排查活動，摸清了存在的隱患，落實了整改措施和責任，實現(xiàn)了源頭防范和長效管理，到目前為止，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起大小安全事故，對存在的事故隱患和苗頭，通過排查、及時發(fā)現(xiàn)、整改，基本得到了有效的遏制。從而，避免了重特大事故的發(fā)生，促進了我鎮(zhèn)安全穩(wěn)定發(fā)展。

四、今后安全生產(chǎn)工作打算

一是繼續(xù)加強安全生產(chǎn)宣傳力度和法律法規(guī)學習，進一步提高群眾的安全意識。二是繼續(xù)加強對安全生產(chǎn)工作的領導，明確職責，落實責任，建立健全安全各項規(guī)章制度，進一步強化安全生產(chǎn)防范措施。三是全面完善各類應急救援預案，堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。

總之，安全工作是一切工作的生命線，我們要從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，警鐘長鳴，常抓不懈，狠抓事故源頭管理，認真排查事故隱患，建立健全安全長效機制，落實各項安全防范措施，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢良好。

檢討人：

日期：xx年xx月xx日

領導在反奢侈推介會發(fā)言十二

針對今年上半年，我省的安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻，為全面貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，由公司決定組織公司安全生產(chǎn)領導小組對全公司進行安全生產(chǎn)大檢查工作。

一、檢查安全制度建設

對公司的安全生產(chǎn)管理制度檢查，發(fā)現(xiàn)備案存檔工作較好，各制度健全，應急預案完整，演練可行，各項操作規(guī)程公布考核成果較好，制度得到落實，并在實踐中得到不斷更新，各級機構(gòu)及干部職工自覺遵守制度和規(guī)程內(nèi)容，無違章現(xiàn)象。

二、安全教育工作

公司生產(chǎn)部門每周開展安全總結(jié)會議，分析總結(jié)安全生產(chǎn)工作的成績和問題，公司每月對各部門進行安全考核與教育，實際制度落實較好，對突出問題敢于及時發(fā)現(xiàn)及時報告，安全教育上墻公司情況良好，警示教育時刻長抓，教育注重成效，不達標準不放過。

三、各項安全硬件設施情況

消防栓有部分沒有水龍帶或個別沒有噴頭，個別消防箱陳舊，沒有人看管，分部職工對消防器材使用不熟悉。安全防護用品配備較充足，可滿足安全生產(chǎn)要求，現(xiàn)場施工標志牌缺少，介工人對標志牌的使用擺設較熟悉。水廠氯氣消毒車間已安排專職人員看管操作，配電設備良好，沒拉亂接現(xiàn)象。礦泉水廠臭氯發(fā)生器操作配備專職人員，并配有防護用具。電廠對高壓源按規(guī)范設置有效的隔離措施。但電廠的陂頭擋土墻出現(xiàn)下陷斷裂，存在安全隱患。

四、安全意識

各部門的安全意識較以前有所加強，粗心大意現(xiàn)象較少，杜絕了盲目作業(yè)現(xiàn)象，操作記錄較齊全，對問題的存在有記錄，并存整改意見與成效記錄。

五、安全監(jiān)控

各部門對安全生產(chǎn)職責和責任制有較深認識，落實各制度、規(guī)程的自覺性較強，監(jiān)控框架結(jié)構(gòu)健全，操作效用性較強，并有嚴格的獎懲制度，對危險源認識和處理機制，處理能力得到加強，監(jiān)控工作較以前成效較好。

檢討人：

日期：xx年xx月xx日

領導在反奢侈推介會發(fā)言十三

近幾年來,隨著大中型城市打擊假幣犯罪力度的不斷加大,假幣在大中城市使用環(huán)境日益狹窄,風險越來越大，于是制造、販賣、使用假幣的犯罪分子就將目光從大中城市轉(zhuǎn)向了廣闊的農(nóng)村地區(qū)，致使農(nóng)村成為假幣犯罪的“重災區(qū)”。國務院有關(guān)領導曾多次作出重要批示:“要采取得力措施,多管齊下,努力制止假幣向農(nóng)村蔓延,嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為!”然而，農(nóng)村地區(qū)民眾的識假、反假知識水平有限，農(nóng)村地區(qū)的反假貨幣工作面臨著更加嚴峻的形勢。

一、假幣現(xiàn)狀及主要特征

(一)假幣非法流通現(xiàn)狀

假幣非法流通從目前來看主要有以下幾種現(xiàn)象：一是在假幣受害人群中，老年人居多;二是在持有假幣可疑人群中，外地人居多;三是在假幣使用方面，百元面值買小件商品找零的居多;四是在假幣使用地域范圍上，廣大農(nóng)村地區(qū)特別是邊遠山區(qū)居多。

(二)假幣作案手法變換多樣

隨著打擊假幣犯罪力度的不斷加大，假幣真?zhèn)舞b別技術(shù)的提升，不法分子制造、販賣、使用假幣的手法也在不斷變換，一是故意將假幣進行霉變處理，致使票面真假難辨，再以包禮金需要新錢為由找人兌換，一般人稍不留意就容易誤收;二是對真、假

貨幣進行涂改、挖補、拼湊、對接，致使假幣有部分真幣特征，不易辨別;三是以假換真，不法分子化身電力、電信等維修人員，在偏遠地區(qū)以需要新錢、百元整錢等各種借口，找老人、婦女等以假換真。

二、農(nóng)村地區(qū)反假貨幣存在的問題

(一)對反假貨幣的重要性和緊迫性認識不到位

一是農(nóng)村地區(qū)的政府、村委會等對人民幣反假工作少有過問，人民幣反假工作基本由銀行來開展;二是居民在思想意識上存在不足，他們一旦收到假幣，出于自身利益考慮，不會上交銀行或有關(guān)部門，而是想盡一切辦法將其花出去，甚至常常為“假幣終于花出去了”而感到慶幸。

(二)反假貨幣設施不齊全

農(nóng)村地區(qū)反假貨幣設施不齊全，防假意識差，在農(nóng)村一般居民家中基本沒有識別假幣的器材，就算是現(xiàn)金流量較大的超市、農(nóng)貿(mào)市場假幣識別儀器也很少有配備的，他們大都依靠經(jīng)驗、手感來辨別，但由于現(xiàn)在流通的假幣以機制為主，采用現(xiàn)代制版印刷，在面額數(shù)字、凹印手感線、盲文、毛澤東頭像等部位均具有凹凸感，以經(jīng)驗、手感并不能有效識別假幣。

(三)反假貨幣知識宣傳不到位

目前的宣傳工作主要靠銀行業(yè)金融機構(gòu)來開展，得不到當?shù)卣途用竦闹С?，在宣傳過程中，一是部分居民態(tài)度冷漠，愛理不理，對反假貨幣知識不是很感興趣;二是農(nóng)村居民文化程度

有限，難以吸收反假貨幣知識。

(四)巨大的現(xiàn)金流量是假貨幣流通和生存的“溫床” 農(nóng)村商品勞務交易基本使用現(xiàn)金,加之農(nóng)村人口文化水平、金融知識水平相對較低，法制觀念與自我保護能力較為薄弱，極容易上當受騙。

三、上述問題的對策及建議

1、加大宣傳力度，改進宣傳方式

一是針對廣大農(nóng)村群眾文化層次較低、反假知識有限的特點，農(nóng)村金融機構(gòu)應做到集中宣傳和分散宣傳相結(jié)合、農(nóng)閑宣傳和農(nóng)忙宣傳相結(jié)合、宣傳反假幣知識和宣傳法律法規(guī)知識相結(jié)合，逐漸提高農(nóng)民法律意識和反假幣知識水平。二是加強與上級監(jiān)管部門、公檢法機關(guān)、宣傳部門的溝通對接，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成打擊制、販假幣等犯罪活動合力。

2、建立激勵與約束機制，提高群眾反假幣積極性

參照人民銀行《反假人民幣獎勵辦法》相關(guān)規(guī)定，建立“反假幣專項獎勵基金”，對金融工作人員收繳假幣和社會人員舉報制販假幣等違法行為做出具體數(shù)額獎勵規(guī)定，對知情不報或違反規(guī)定的行為做出處罰，全面調(diào)動員工和群眾反假打假的積極性。

3、推廣新型結(jié)算工具，減少現(xiàn)金流通量。農(nóng)村金融機構(gòu)要幫助克服農(nóng)民文化水平低，接受新事物慢的困難，將提升農(nóng)村金融服務質(zhì)量為己任，大力推廣應用新型結(jié)算工具，創(chuàng)造寬松的刷卡和帳戶結(jié)算環(huán)境，降低用現(xiàn)比率，減少市場現(xiàn)金流通量，從而降低假幣流通機會。

四、目前我支行反假貨幣工作開展情況

1、加強業(yè)務培訓，提高柜面人員的反假貨幣能力

利用晨會、周會組織人員學習人民幣防偽知識，對新版人民幣主要特征及時進行培訓，并向每名員工印發(fā)殘損人民幣兌換標準，使全員熟悉掌握人民幣的主要特征，確保在辦理業(yè)務時能夠準確鑒別，通過重點講解新版人民幣防偽特征，不斷增強柜員實際鑒別技能，加強柜面反假堵截能力。

2、建立反假貨幣宣傳長效機制 一是我支行定期開展反假貨幣集中宣傳活動，采取有針對性、有實際效應、看得見、摸得著、學得到的宣傳方式，推動反假貨幣宣傳活動的持續(xù)深入進行。二是由持反假幣證書的專業(yè)工作人員對假幣進行收繳，同時向客戶做好日常反假貨幣宣傳，在各營業(yè)窗口醒目位臵張貼宣傳資料、提供咨詢，介紹人民幣特征、防偽基本常識以及真假幣的識別方法，幫助客戶掌握主要識別技能，提高客戶自我防范能力，做好客戶解釋宣傳，使其汲取教訓，提高識別假幣技能。

領導在反奢侈推介會發(fā)言十四

主任在培訓中舉了很多實例，利用許多她們幼兒園以及其他幼兒園內(nèi)發(fā)生過的一些安全事故，使我深刻認識到幼兒園安全工作的重要性和迫切性。尤其是其中一個案例讓我印象深刻：

一、家長沒有跟老師說明幼兒早餐已經(jīng)吃的很飽，孩子在幼兒園午餐老師又讓他把飯給吃完。在午睡的時候食物倒流，造成氣管堵塞。

雖然及時采取救治措施，但終歸沒能留住孩子的生命。這個案例使我深受震撼。但主任的這個案例給我們敲了一個警鐘，在以后的工作中我們除了要加強晨檢工作外，還要與家長做好溝通，讓家長明白隱瞞的危害，這樣能幫助老師了解每位幼兒的身體狀況，減少安全事故的發(fā)生。

二、幼兒園的安全管理。

幼兒園的安全管理關(guān)鍵在前期的預防工作，一是要成立幼兒園安全工作領導小組，二是要建立安全制度及各種應急預案，三是要強化幼兒園內(nèi)部管理，安全措施落實到位，四是要定期進行安全教育及培訓，五是要正確進行安全事故的處理和完善報告制度。

三、幼兒園常規(guī)事故的發(fā)生與處理。

作為一個幼兒園教師，首先要有愛，因為愛能產(chǎn)生責任感，有了責任感才能小心謹慎地注意和關(guān)心任何與孩子安全相關(guān)的事物，細心周到地處理孩子的問題。我個人的感受就是，從教時間越長，膽子越小。膽子小不是壞事，它促使我時刻對于可能發(fā)生的危險狀況有所警惕并預先加以防范，提醒我始終把幼兒安全放在首位。其次，作為幼兒教師要了解幼兒意外傷害發(fā)生的要素是哪些，才能有針對性地加以防范。作為一名有責任心的幼兒教師，應該是充分地了解幼兒意外產(chǎn)生的一些相關(guān)知識，在保證幼兒安全的情況下，仍能提供給他們最大的游戲和學習空間，而不是以安全為借口而限制孩子。

最后，事故發(fā)生了要有處理對策，要主動聯(lián)系家長，一起去醫(yī)院，做好家長安撫工作。在以后的`工作中我們要正確認識和對待幼兒園安全問題，用專業(yè)的關(guān)愛和不懈的安全教育，來最大限度地保護孩子稚嫩的身體不受傷害。

領導在反奢侈推介會發(fā)言十五

在生產(chǎn)過程中“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”（ 簡稱“三違” ），是人的不安全行為導致的各類事故的罪魁禍首。反“三違”是預防事故最強有力的措施之一。為遏制“三違”導致事故的發(fā)生，下面提出八項對策措施。

一。輿論宣傳為先導

利用各種宣傳工具和方法，大量宣傳遵章守紀的必要性和重要性，違章違紀的危害性。由“要我反‘三違’”變成“我要反‘三違’”。實現(xiàn)自我約束，自我防范，自覺搞好安全生產(chǎn)的目的。

二。教育培訓為基礎

抓好新干部上崗前，新工人上崗前，工人轉(zhuǎn)崗換工種時的安全規(guī)程教育。做到教育培訓、考核管理工作制度化，以提高全體干部員工的安全意識和安全技能，增強防范事故的能力，為反“三違”打下堅實的基礎。

三。企業(yè)領導是關(guān)鍵

“三違”除不除，關(guān)鍵是領導，開展反“三違”要以領導為龍頭，從各級領導抓起，自覺堅持“管生產(chǎn)必須安全”的原則，以身作則，做反“三違”的帶頭人，并要運用現(xiàn)代安全管理方法，按照“分級管理，分級負責”的原則，對“三違”實行“四全”（全員、全方位、全過程、全天候）的綜合治理，把反“三違”納入安全生產(chǎn)責任制之中。

四。安全管理隊伍是主力軍

建立一支責任心強、素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富、懂技術(shù)、作風扎實、任勞任怨、敢于管理的安全管理隊伍，樹立安全管理的權(quán)威，促進企業(yè)的安全持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。并且各級領導要重視這支隊伍的發(fā)展，支持他們的工作。

五。班組是主陣地

班組是企業(yè)的“細胞”，即是安全管理的重點，也是反“三違”的主要陣地。要真正使“三違”銷聲匿跡，抓好對班組的管理無疑是重中之重，班組要抓好日常安全意識教育，抓好崗位培訓，開好班前、班后會。

六。三種人是重點

1、班組長：班組長是企業(yè)生產(chǎn)一線的指揮員、是班組管理的領頭羊，班組安全工作的好壞主要取決于這些人，班組長敢于抓“三違”就能帶動一批人，管好一個班。

2、特種作業(yè)人員：特種作業(yè)人員是在關(guān)鍵崗位或者從事危險性較大的工作，隨時有危及自身或他人安全的可能，是事故多發(fā)之源。

3、青年職工：他們多為新工人，往往安全意識較差，是事故多發(fā)人群。 把以上三種人作為“三違“的重點，進行重點培訓教育、引導管理，就可以有效控制“三違”行為，降低事故發(fā)生率。

七。現(xiàn)場管理最重要

現(xiàn)場是生產(chǎn)的場所，也是發(fā)生“三違”出現(xiàn)傷亡事故的源頭地，狠抓現(xiàn)場管理，落實現(xiàn)場安全確認制度尤為重要。

八。 養(yǎng)成良好的行為習慣， 習慣性違章是“三違”現(xiàn)象的突出表現(xiàn)，要想杜絕，必須通過教罰并舉，強化管理，嚴格標準，提高安全意識和安全操作技能，規(guī)范操作行為，促使職工養(yǎng)成遵章守紀、規(guī)范操作的良好習慣。

領導在反奢侈推介會發(fā)言十六

“安全第一，預防為主，綜合治理”是煤礦生產(chǎn)中所堅持的安全生產(chǎn)方針。但在實際工作中我們是否將這一方針落實到位？安全是關(guān)系到企業(yè)興衰，關(guān)系到廣大職工生命和財產(chǎn)安全的

頭等大事。對于我們煤礦企業(yè)，安全就是生命，安全就是效益，安全生產(chǎn)這個環(huán)節(jié)不能出差錯。如何做好安全生產(chǎn)工作，本人反思如下：

一、反思以往工作中的不足

作為采煤工區(qū)的主要負責人，通過“學三規(guī)、反三違”進行反思，使我認識到在以往工作中存在的問題及不足：

1、對職工的安全思想教育力度不夠，只是在班前會、周五安全活動上告誡職工注意安全，思想教育方式過于形式化、表面化。

2、工作落實力度不夠，今年5月4日早班面上機尾132w電機燒了，存在讓職工加班延點換電機情況。日常管理存在不穩(wěn)定性，影響工作的實效。

3、在質(zhì)量標準化建設方面保持原狀，各類創(chuàng)新不明顯，細節(jié)上還存在漏洞。

4、對職工生活情況掌握不夠，職工發(fā)生錯誤批評較嚴厲，批評教育方式不對。 針對以上問題制定了如下的整改措施：

1、加強對管理人員、生產(chǎn)骨干的安全生產(chǎn)教育，一點帶面，充分發(fā)揮模范帶頭作用，團結(jié)職工，班組之間要相互支持，相互配合，共同促進區(qū)隊安全生產(chǎn)正常發(fā)展。各管理人員要加大現(xiàn)場安全隱患排查力度，工作面機頭、機尾等重點區(qū)域要親自把關(guān)。

2、嚴格按照質(zhì)量標準化要求施工，規(guī)范區(qū)隊質(zhì)量標準化驗收制度，職工要做到上標準崗，干標準活，要把手指口述落實到現(xiàn)場操作中去。堅決做到：準，即規(guī)程措施制定準。嚴，現(xiàn)場操作管理嚴。細，復檢驗收細。高，標準要求制定高。

3、要充分利用各種宣傳渠道，讓職工牢固樹立“安全第一”思想不動搖，正確處理好“生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)”的銜接關(guān)系，算好安全生產(chǎn)經(jīng)濟賬。

4、要同職工打成一片，深入到職工群眾當中，了解職工目前所思所想，最大努力解決職工后顧之憂。要多開展各類文體活動，營造一個和諧安定的生活氛圍。

二、反思今后的管理工作如何開展

首先，應該反思自己在工作中是否存在違章指揮、發(fā)現(xiàn)的隱患是否能夠及時處理、安排的事情是否落實到位。認識到工作中的不足，從而有針對性的改進。其次，還應該分小組討論各自工作中存在的問題，因為有時我們并不能完全認識到自己存在的問題，只有相互剖析，才能充分認識到自己存在的問題。只有黨員干部帶頭把自己身上存在的問題先解決，才能領導職工把安全工作做好。

三、管理過程中加強對職工的教育培訓

提到煤礦“三規(guī)”“三違”，有些人都不清楚到底指的什么內(nèi)容。應該發(fā)揮各類宣傳載體的作用，引導職工掌握安全知識。利用宣傳欄、班前會和召開經(jīng)驗座談會、舉辦培訓學習班、開展安全知識競賽等活動，推廣先進的安全管理方法，提高職工的安全生產(chǎn)意識。用以往血的教訓來教育職工不重視安全將會付出沉重的代價。如果發(fā)生安全事故，不僅對企業(yè)造成損失，更重要的是會給事故家庭帶來無法彌補的創(chuàng)傷。使職工從心里了解企業(yè)安全生產(chǎn)與家庭的關(guān)系，認識到只有企業(yè)安全生產(chǎn)無事故，才能保障家庭幸福，在企業(yè)內(nèi)部形成“人人講安全，人人懂安全，人人保安全”的良好氛圍。

四、管理過程中要從嚴治理“三違”行為

很大部分的事故都是因為職工的“三違”引起的。對低標準、老毛病、壞習慣形成的習慣性違章行為要進行重點掌控，對待“三違”行為要嚴厲制止，堅決做到“不手軟、不心軟”，對“三違”人員要嚴肅處理，獎罰分明。只有通過教罰并舉，嚴格標準，才能提高職工的安全意識和安全操作技能，規(guī)范操作行為，促使職工養(yǎng)成遵章守紀、規(guī)范操作的良好習慣。對新工人、以前發(fā)生過工傷的人員、思想不穩(wěn)、情緒波動人員進行重點關(guān)注，跟蹤落實，做到事前提醒、過程監(jiān)控、事后總結(jié)教育，確保該類人群無“三違”。

一起事故造成的不僅僅是一個人、一個家庭的悲劇，它影響著身邊的親朋好友許多人，一聲聲揪心的哭泣、一張張痛苦的臉龐、一幅幅骨肉分離的畫面，任誰看了都傷心，生命和健康在那一刻讓我們感到如此彌足珍貴。請記住，安全不是某一個人的事，為了家人、朋友，我們要把安全生產(chǎn)工作做好，讓職工高高興興上班來，平平安安回家去。

領導在反奢侈推介會發(fā)言十七

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1、積極利用網(wǎng)絡工具向師生宣傳。5日通過校園網(wǎng)以及教師oa精靈平臺向全體教師、班主任宣傳網(wǎng)絡詐騙罪的重要性。班主任將通過本周的班會活動，向?qū)W生宣講防范電信詐騙知識。

2、加強學生家長的宣傳教育。6日下午《預防電信（網(wǎng)絡）詐騙，給全體學生家長的一封信》，覆蓋率要達到100%。并在校訊通上告知每位家長認真閱讀。加強對重點人群防騙宣傳。對早出晚歸不太關(guān)注新聞宣傳的老人、農(nóng)村學生家庭以及外來務工人員子女家庭等易受騙人群的防范宣傳，提高大家的防騙意識。

3、加強防范工作長效措施。發(fā)揮學校這塊特殊陣地，把電信（網(wǎng)絡）詐騙防范宣傳活動納入平安校園創(chuàng)建工作內(nèi)容，實行長期性規(guī)劃和常態(tài)化管理，分解任務、細化措施、明確職責，與教學工作同部署、同實施、同考核，切實加強對防范宣傳活動的組織領導，有重點、有節(jié)奏、有力度地推進活動的持續(xù)深入開展，確保防范工作取得實效。

當前，電信（網(wǎng)絡）詐騙罪活動猖獗，被騙案件高發(fā)，一些群眾在經(jīng)濟上蒙受重大損失。為了您的財產(chǎn)安全，請您認真閱讀此信，以增強防范電信詐騙的'意識和能力，有效保護您的寶貴財產(chǎn)，同時，希望您將此信的基本內(nèi)容轉(zhuǎn)告您的家人、親友和同事、鄰居，以此形成堅實的社會防范基礎，切實杜絕受害，有效遏制此類犯罪。

目前，電信（網(wǎng)絡）詐騙罪的作案形式和手段多種多樣，如：犯罪嫌疑人撥打家長電話，謊稱其孩子被綁架，或稱孩子突發(fā)重特大急病、車禍等意外傷害，要求匯款至指定的帳戶進行詐騙；犯罪嫌疑人采用撥打電話的形式，冒充電信、稅務或公、檢、法機關(guān)工作人員，稱事主有高額欠費、法院傳票或涉嫌洗錢等犯罪情節(jié)，要求事主將資金轉(zhuǎn)到所謂的安全帳號內(nèi)；犯罪嫌疑人冒充稅務、教育等單位工作人員稱事主的住房、車輛或教育費用可以退還部分款項為名，進行詐騙；犯罪嫌疑人利用網(wǎng)絡和電話、短信形式發(fā)布中獎信息，誘騙事主上當后讓事主繳納公證費、拍賣費等從而騙取錢財?shù)鹊取?/p>

因此，請您必須做到：

1、對陌生人的電話或短信中涉及中獎、退稅、低價購物等“好事”信息一律不要相信。

2、收到陌生人以各種身份（警察、銀行、社保、教師、醫(yī)生等）打來電話或發(fā)來“壞事”信息時，不要恐懼，應及時與本地相關(guān)部門聯(lián)系確認，不要輕易相信。

3、絕不給陌生人轉(zhuǎn)賬或者透露賬戶、密碼，絕不將陌生人手機和網(wǎng)銀綁定。

最后，再次提醒您：凡是接到陌生人來電要求轉(zhuǎn)賬匯款的電話，不聽、不信、不匯款、不轉(zhuǎn)賬，請掛機后立即撥打110。

領導在反奢侈推介會發(fā)言十八

家庭暴力的存在嚴重影響了家庭的穩(wěn)定和社會的和諧，特別是近年來一些因家庭暴力而引起的惡性案件也屢見不鮮，使家庭暴力成為全球關(guān)注的社會問題，常州市婦聯(lián)一直將家庭暴力的預防和制止作為婦女維權(quán)中關(guān)注的重點問題之一，并在此方面進行了一系列有益探索。20__年4月，常州市婦聯(lián)與常州市社科聯(lián)將《反家暴綜合干預策略研究》確立為20__年常州市社科攻關(guān)課題，希望通過開展課題的調(diào)研研究來思考和探索如何進一步完善我市反家暴綜合干預體系的建設。為進一步了解我市家暴的現(xiàn)狀以及反家暴的具體情況，課題組在20__年5月-20__年7月，深入全市各級婦聯(lián)、公安、法院、民政局救助站、德安醫(yī)院等單位，并在此基礎上，選取了新北區(qū)的新橋鎮(zhèn)以及龍虎塘街道作為試驗點，在當?shù)貗D聯(lián)、社區(qū)的協(xié)助下，進行了社區(qū)居民反家暴意識的問卷調(diào)研活動，并結(jié)合新北區(qū)婦聯(lián)推動的反家暴志愿者培訓活動，開展了關(guān)于反家暴志愿者培訓的調(diào)研。

一、 常州市反家暴情況的調(diào)研結(jié)果

(一) 各級婦聯(lián)反家暴調(diào)研結(jié)果

1. 家庭暴力普遍存在，且是婦聯(lián)接訪工作中的重要案由。

從最近三年我市婦聯(lián)層面接訪情況統(tǒng)計來看，20__年常州市婦聯(lián)接訪1259起，其中家庭暴力事件205起;20__年接訪893起，其中家庭暴力117起;20__年接訪844起，其中家庭暴力169起;20__年1月-6月接訪455起，其中家庭暴力67起。由于有些信訪事件中為多事由的家庭糾紛，有些含家庭暴力情況的事件登記到婚姻家庭糾紛的其他事由下，所以實際的家庭暴力接訪數(shù)字應當更高。天寧區(qū)婦聯(lián)20__年接訪33起，其中家暴5起，20__年接訪28起，其中家暴4起，20__年接訪38起，其中家暴8起，20__年1月-5月，接訪15起，其中家暴4起。金壇婦聯(lián)20__年接訪109起，其中家暴22起，20__年接訪81起，家暴26起，20__年接訪75起，家暴15起;三年來鎮(zhèn)區(qū)婦聯(lián)共接訪156起，其中家暴共63起，占40.4%。戚墅堰區(qū)婦聯(lián)20__年以來共接訪25起，其中家暴9起，其中6起為丈夫?qū)ζ拮邮┍?起受家暴者為兒童，2起受家暴者為老人。

2. 我市已在婦聯(lián)的推動和牽頭下，初步建立了反家暴系統(tǒng)。

我市婦聯(lián)一直都高度重視家暴問題，在全省率先成立常州市預防和制止家庭暴力工作領導小組，建立了以家庭暴力的制止和救濟為目標的婦女兒童維權(quán)中心、110接警中心、傷情鑒定中心以及庇護中心，為受害人提供相應的服務，在婦聯(lián)的牽頭下，在這些部門和單位的協(xié)作與配合下，我市已初步建立了反家暴系統(tǒng)。

3. 家庭暴力的接訪程序仍需進一步規(guī)范

從課題組調(diào)研各級婦聯(lián)家暴事件接訪情況來看，市婦聯(lián)、區(qū)以及轄市區(qū)婦聯(lián)的接訪統(tǒng)計都能錄入電腦系統(tǒng)，建立了臺賬資料，但在回訪情況登記方面未能全部顯示回訪情況。而街道、鎮(zhèn)這一級婦聯(lián)在接訪登記方面不夠統(tǒng)一和規(guī)范，無法提供近幾年的家庭暴力接訪統(tǒng)計數(shù)據(jù)，回訪情況也無臺賬可查。

4.家庭暴力多發(fā)多樣，在特定家庭中表現(xiàn)更為突出

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，家庭暴力多發(fā)且多樣，無論是農(nóng)村、還是城市，都存在家庭暴力。甚至一些知識分子、公務員中，發(fā)生家庭暴力的情況也并不鮮見。當然，一些特定家庭中此類問題更為突出，接訪中顯示再婚家庭、“閃婚”家庭的家庭暴力較為多發(fā)。家庭暴力的表現(xiàn)形式也較為多樣，捆綁、毆打、性侵、潑硫酸、淋開水、縱火、機動車碾壓等形式都存在，冷暴力形式在個別接訪案例中也有顯示。

5.受家暴對象中婦女占絕大多數(shù)，兒童受家暴現(xiàn)象值得關(guān)注

在接訪統(tǒng)計結(jié)果中，來訪的大部分為受家暴婦女，也存在老人、兒童等其他家庭成員受家暴而在其他親屬陪同下來訪的情況，其中女性受害率達90%以上。值得注意的是，兒童受家暴在婦聯(lián)接訪中雖然較為少見，但這主要和兒童缺乏求助能力以及社會普遍認為打孩子是家務事的觀念有關(guān)，從僅有的幾起案例來看，其情節(jié)之惡劣，手段之殘忍，令人觸目驚心。長期受家暴的未成年人，身心的雙重受創(chuàng)，不僅影響他們的健康成長，且可能帶來嚴重的社會問題，因此，關(guān)注兒童受家暴問題刻不容緩。

(二)公安部門反家暴調(diào)研結(jié)果

1.公安110接警中家暴警情多發(fā)，報警數(shù)量呈上升趨勢

根據(jù)常州市公安局110指揮中心提供的接警數(shù)據(jù)，常州市市區(qū)20__年家庭暴力(含家庭糾紛)報警1197起，20__年1145起，20__年1996起，20__年1月-5月1013起，報警總數(shù)呈上升趨勢。其中絕大部分為夫妻間家庭暴力或糾紛警情，也有少數(shù)未成年人報警情況。溧陽市公安局提供的家庭暴力(含家庭糾紛)報警數(shù)為20__年6月24日-20__年6月24日，共接獲家庭暴力報警829起，而前三年(20__年6月24日-20__年6月23日)的家庭暴力報警數(shù)為271起，呈較明顯上升趨勢。其中，城區(qū)報警數(shù)為517起，占報警總數(shù)的62.36%，農(nóng)村312起，占報警總數(shù)的37.64%。金壇市公安局提供的家庭暴力(含家庭糾紛)報警數(shù)中，20__年家暴(含夫妻打架)數(shù)為60起，20__年家暴(含夫妻打架)為47起，20__年1月1日-20__年6月23日的報警數(shù)為35起。但是，110指揮中心接報警接報家庭暴力(含家庭糾紛)警情數(shù)來看，僅占年接報警總數(shù)的0.2%。

2.對于家暴警情能做到100%出警，多以調(diào)解處理

在對市公安局、轄市區(qū)公安局調(diào)研過程中得知，對于接到的家庭暴力警情，公安機關(guān)能做到100%無條件出警，接警民警按規(guī)定盡快趕到現(xiàn)場，根據(jù)《江蘇省公安機關(guān)接處警執(zhí)法標準化管理手冊(試行)》中關(guān)于家庭糾紛的處置的相關(guān)規(guī)定，進行處置，并全程錄音錄像，在家庭暴力警情的處理中，大部分是情節(jié)較輕微的，多以調(diào)解處理，部分警情公安部門會建議當事人尋求婦聯(lián)幫助。以溧陽市提供的數(shù)據(jù)為例，20__年6月24日-20__年6月24日所接獲的829起家庭暴力(含家庭糾紛)警情中，以調(diào)解處理的813起，達到立案標準查出的僅16起，其中構(gòu)成刑事案件，以故意傷害罪移交檢察機關(guān)的共2起。

3.《家庭暴力告誡書》的知曉度和開具情況不一

20__年7月，江蘇省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省婦女聯(lián)合會四部門共同制定了《江蘇省家庭暴力告誡制度實施辦法(試行)》，20__年11月，常州市公安局、市中級人民法院、市人民檢察院、市司法局和市婦聯(lián)，共同制定了《常州市家庭暴力告誡制度實施辦法(試行)》，并組織相關(guān)部門進行了學習。據(jù)統(tǒng)計，我市至今已發(fā)出112份家庭暴力告誡書，但是這個數(shù)量與家庭暴力的報警數(shù)差距較大，且大多為口頭告誡。當然，這與許多報警婦女自己的意愿也有關(guān)。另外，我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各派出所對于家庭暴力告誡制度的規(guī)定知曉情況不一，有些派出所已經(jīng)不止一次發(fā)出過家庭暴力告誡書，而部分派出所民警對此項制度還并不了解。

(三)人民法院反家暴調(diào)研結(jié)果

1. 法院已在此類案件審理中嘗試適用人身安全保護裁定

20__年3月,最高人民法院應用法學研究所制定的《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》中,首次引入了民事保護令制度——人身安全保護裁定。20__年12月10日，天寧區(qū)法院少年庭就原告李某訴被告錢某離婚糾紛一案作出全市首例人身安全保護裁定，禁止被告錢某毆打、捆綁、殘害、強行限制自由或作出其他可能給原告的身體、精神造成傷害的行為，且在實踐中收到了較好的效果。人身安全保護裁定將事后懲罰施暴者轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑氨Ｗo受害者，開辟了國家公權(quán)力介入家庭暴力防治的新途徑，是運用司法手段保護家暴受害方的一項嘗試。隨后，天寧區(qū)法院與區(qū)公安分局、區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步規(guī)范在婚姻家庭糾紛中適用人身安全保護裁定的實施意見》，對適用人身安全保護裁定的案件范圍、申請和審查程序、效力及各單位的具體職責做了明確規(guī)定，對婚姻家庭類案件中涉及人身安全保護裁定的操作程序進行了進一步規(guī)范。

2. 離婚訴訟中涉及家暴的數(shù)量較少且統(tǒng)計困難

在針對基層法院與常州市中院調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，由于家庭暴力并非獨立案由，通常只在離婚訴訟中作為要求離婚或者要求獲得離婚損害賠償?shù)氖掠桑鶎臃ㄔ好磕陮徖淼碾x婚案件數(shù)量較多，平均每個基層法院年審理離婚案在300-400起左右，因此對于涉及家暴的離婚訴訟統(tǒng)計上存在一定困難，在訪談有關(guān)法官時得到的答復是離婚訴訟中以家暴為事由的案件數(shù)量不多，每個基層法院每年基本不超過10個。

3. 法院在此類案件中認定困難且操作未能統(tǒng)一

在調(diào)研訪談中發(fā)現(xiàn)，法官對于涉家暴離婚案件普遍反映的問題在于證據(jù)認定困難，基于家暴而提起的離婚損害賠償訴求，法院判決在實踐中能夠認定家暴并以此作為離婚事由的案件較少，且認定標準不一，判決因家暴而給予離婚損害賠償?shù)脑趯嵺`中存在尺度不一的情況，但賠償數(shù)額大多為數(shù)千元。

4. 法院已準備采取一些針對性措施

在調(diào)研過程中，調(diào)研組與市婦聯(lián)、市中級人民法院進行了比較充分的溝通，市中級人民法院十分重視調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，并在后續(xù)工作中擬采取一些針對性的措施，比如擬嘗試在離婚訴訟中采取要素式審判，將家庭暴力列為其中一個要素;擬在法院系統(tǒng)內(nèi)部開展涉家庭暴力離婚案件的調(diào)研，從中總結(jié)經(jīng)驗并擬在我市法院層面對此類案件的審判相對統(tǒng)一尺度。

(四)家庭暴力庇護中心調(diào)研結(jié)果

1. 依托民政部門救助站成立，環(huán)境與設施較好

20__年，我市反家庭暴力庇護中心依托民政局救護站，由市婦聯(lián)和民政局共同成立。根據(jù)課題組實際走訪，庇護所占據(jù)了救護站的整整一層樓面，可同時接待16位需要救助的人士。環(huán)境整潔，有空調(diào)、電視、嬰兒床等配套設施，具備了較好的接待家暴受害者的硬件環(huán)境。對于有外傷或生病的受家暴者，庇護中心可提供醫(yī)療救治，受暴人士可以在這里接受最長10天的臨時救助，對于有困難的受家暴者，可以免費救助。

2. 入住率低，庇護中心功能有待提升

與國內(nèi)大多數(shù)反家暴庇護中心面臨的問題相似，我市反家暴庇護中心也遭遇了乏人問津的尷尬。據(jù)統(tǒng)計，20__年至今，我市反家暴庇護中心共救助家暴受害者7名，均為女性，包括未成人1名，老年人1名。在這7名受害者中，本地人口1名，外地人口6名，后 2名由庇護中心幫助其購票返鄉(xiāng)，2名由庇護中心聯(lián)系其家人接回，1名由庇護中心人員護送其返鄉(xiāng)，2名自行離開。據(jù)庇護中心反映，他們所能提供的主要是食宿、簡單醫(yī)療等幫助和服務，而針對家暴的法律、心理等方面的服務目前庇護中心缺乏專業(yè)人員來進行。如何完善庇護中心的功能，使其進一步發(fā)揮實效，必須深入研究和探索。

(五)家庭暴力鑒定中心調(diào)研結(jié)果

1. 傷情鑒定數(shù)量呈下降趨勢，鑒定結(jié)果中損傷程度大多為輕微傷

我市家庭暴力傷情鑒定中心成立于20__年7月，經(jīng)常州市政府批準設立在常州市德安醫(yī)院司法鑒定所，主要負責家庭暴力受害者的傷情檢查、損傷程度鑒定。根據(jù)近3年家暴傷情鑒定統(tǒng)計結(jié)果，20__年共30起，其中構(gòu)成輕傷的6起，構(gòu)成輕微傷的24起;20__年19起，其中構(gòu)成輕傷的3起，其余16起構(gòu)成輕微傷;20__年20起，其中構(gòu)成輕傷的3起，其余17起構(gòu)成輕微傷;20__年至今共9起，其中構(gòu)成輕微傷的8起，不構(gòu)成輕微傷的1起。傷情鑒定從數(shù)量上來說，總體呈下降趨勢，而構(gòu)成輕傷的，只占總數(shù)的15.38%。

2. 鑒定委托方市婦聯(lián)占一半以上

我市家庭暴力傷情鑒定中心的委托方是各級婦聯(lián)，在20__年30起傷情鑒定中，其中20起來自于常州市婦聯(lián)委托，20__年的19起傷情鑒定中，7起來自于常州市婦聯(lián)，20__年的20起傷情鑒定中，14起來自于常州市婦聯(lián)委托，20__年至今的9起傷情鑒定中，6起來自于常州市婦聯(lián)委托。課題組在金壇、溧陽婦聯(lián)的調(diào)研訪談中發(fā)現(xiàn)，因為路途較為遙遠，受家暴婦女往往不愿意去我市家庭暴力傷情鑒定中心鑒定，而自20__年以來的傷情鑒定中，委托方為金壇婦聯(lián)的共1起(20__年開始未有1起)，委托方為溧陽婦聯(lián)的共6起(20__年開始未有1起)，也在一定程度上反映了這個問題。

(六) 新北區(qū)反家暴行動試點調(diào)研結(jié)果

在過去幾年的接訪及報警情況中顯示，新北區(qū)的家暴問題相對突出，在市婦聯(lián)的領導下，新北區(qū)婦聯(lián)在反家暴方面采取了一些創(chuàng)新舉措，開展了反家暴的行動實驗，以期能進一步進行實踐探索，形成有益經(jīng)驗，并用于后期推廣。

1.反家暴協(xié)會已成立，其工作機制仍有待探索

20__年6月，新北區(qū)婦聯(lián)以依法開展反對家庭暴力工作，有效預防和化解婚姻家庭糾紛，推動“平安新北”建設為目標，成立新北區(qū)反家暴協(xié)會。該協(xié)會由區(qū)婦聯(lián)主席擔任會長，區(qū)人民法院副院長、區(qū)公安分局副局長以及市心理衛(wèi)生協(xié)會理事長擔任副會長，17位理事中，包含了法院、公安局、司法局、民政局、衛(wèi)生局的相關(guān)領導，也吸收了律師事務所、心理咨詢服務機構(gòu)的負責人，并以新北區(qū)下轄的9個街道(鎮(zhèn))婦聯(lián)主席為骨干力量，形成了一個目的明確、針對性強的反家暴組織，其成員結(jié)構(gòu)基本囊括了反家暴所涉及的各相關(guān)部門和人員，結(jié)構(gòu)比較合理，這項舉措也極富創(chuàng)新性。然而，正因為這樣的組織是具有創(chuàng)新性的，也意味著可以借鑒的經(jīng)驗較為缺乏，且成立時間較短，因此，其具體的工作機制仍有待在實踐中進一步探索。

2.社區(qū)居民的反家暴意識仍有待提高

20__年6月底，課題組設計了《關(guān)于家庭暴力的調(diào)研問卷》，抽取新北區(qū)新橋鎮(zhèn)和龍虎塘街道的社區(qū)居民，開展入戶調(diào)研，共回收問卷393份，其中有效問卷331份。男女比為176:155，該問卷反映結(jié)果如下：

(1)居民對家暴的認識已經(jīng)有所提高，但仍需加強

在調(diào)研中顯示，認為家庭暴力是違法行為的有261人，占78.85%，但仍有9人認為該行為的性質(zhì)不違法，28人認為屬于家務事，3人認為屬于正?，F(xiàn)象，而表示說不清的有38人;此外，對于家庭暴力的表現(xiàn)形式，除308人認為毆打?qū)儆诩冶┮酝?，也?52人認為長期不理睬對方也屬于家庭暴力的表現(xiàn)形式，有136人認為強迫過性生活屬于家庭暴力表現(xiàn)形式，有62人認為經(jīng)濟控制和制裁也屬于家暴。以上數(shù)據(jù)都說明，大部分居民都認為家庭暴力是違法行為，相當一部分居民認識到家庭暴力除毆打以外，也包括其他的表現(xiàn)形式，但是，仍然存在對家庭暴力行為性質(zhì)認識不清、忽視了家庭暴力中除毆打以外的其他表現(xiàn)形式等問題。

(2)大部分存在家暴的家庭為經(jīng)常性家暴，且原因多樣化

被調(diào)研的331人中，有41人表示家庭中存在家庭暴力，占12.39%。其中，表示經(jīng)常有家庭暴力的有21人，占51.22%，表示家庭暴力的幾率為偶爾的有18人，僅1次家庭暴力的2人，說明在大部分存在家暴的家庭中，家暴是經(jīng)常性的。此外，對于家暴原因的調(diào)研，選擇因為家庭瑣事、感情問題、經(jīng)濟問題、生活習慣或者一方有賭博、酗酒等惡習的人數(shù)比較平均，可見產(chǎn)生家暴的原因是多樣化的。

(3)受家暴者大多不愿意告訴他人，對于依靠公安和婦聯(lián)解決家暴的期待性最高

對于如果遭受家暴，是否愿意告訴他人這一問題，有171人回答不愿意，占總?cè)藬?shù)的51.66%;而對于如果遭受家暴，選擇報警的人數(shù)最多，有206人，占總數(shù)的62.24%，但仍有24人選擇忍受;此外，對于由哪個部門出面解決家暴最有效的調(diào)研中顯示，選擇公安和婦聯(lián)的人數(shù)最多，分別達到55.89%和42.60%，顯示出關(guān)于家暴的解決，公眾對于公安和婦聯(lián)的期待值最高，特別是公安，因為其具有直接執(zhí)法的能力，成為受家暴者的第一選擇。

3. 反家暴社工團隊已初步形成，但團隊建設尚有待加強

新北區(qū)婦聯(lián)在成立反家暴協(xié)會的同時，開展了“反對家庭暴力文明引導行動”，建立了一支反家暴志愿者隊伍，對于反家暴志愿者開展集中培訓，以期能對家庭暴力受害人及其家庭成員展開更有效的指導和服務。課題組對于反家暴志愿者通過問卷方式進行了調(diào)研，了解隊伍的構(gòu)成以及培訓的需求和反饋情況。

(1) 反家暴志愿者的來源及結(jié)構(gòu)

來自新橋鎮(zhèn)和龍虎塘街道的32名反家暴志愿者中， 21歲-35歲有20名，36-50歲的有10名，50歲以上的有2名;男女性別比為6:26;其中初中及以下學歷的1名，高中學歷的8名，大專學歷的7名，大學以上學歷的16名;含街道及社區(qū)婦女干部15名，社區(qū)其他工作人員15名，社區(qū)熱心居民1名，法檢系統(tǒng)或律師1名。此外，23名志愿者表示過去曾經(jīng)參加過志愿者活動，5名志愿者表示過去沒有參加過志愿者活動，另有4名表示有熱情但不知道怎樣活動;15名表示過去曾經(jīng)參與過家暴糾紛的調(diào)解，17名表示沒有參與過家暴糾紛的調(diào)解。

(2) 反家暴志愿者的培訓需求及反饋意見

在調(diào)研中顯示，志愿者認為自己最需要補充的知識依次為：溝通技巧(25人選擇此項)、法律知識(16人選擇此項)、心理學知識(15人選擇此項)和婚姻關(guān)系中相處之道(6人選擇此項);而針對志愿者喜歡的培訓方式的調(diào)研結(jié)果顯示依次為：個案分析(20人)、講座(9人)、沙龍討論活動(8人)，情景劇(6人);對于開展的培訓活動，23人表示收獲挺大的，7人表示一般，還有2人表示說不清，滿意度還有提高的空間。這個調(diào)研在一定程度上反映了反家暴志愿者的培訓需求，可以為今后的培訓工作提供參考。

二、 常州市反家暴工作中存在的問題分析

綜合以上調(diào)研結(jié)果，我們可以看到，我市婦聯(lián)對于反家暴工作給予了高度關(guān)注，實踐中也積極思考和探索，并在工作中時有創(chuàng)新舉措，因此，在常州市各級婦聯(lián)的努力下，在各相關(guān)部門的協(xié)作下，我市已初步建立起反家暴綜合干預網(wǎng)絡，且在反家暴工作中已經(jīng)顯示出一定的成效，但是，在當前預防和制止家庭暴力的工作中仍然存在著一些問題，我們分析如下：

(一) 真正意義上多部門聯(lián)動機制的缺失是反家暴工作中的機制困境

家庭暴力是一個復雜的社會問題，對于其干預需要多部門聯(lián)動協(xié)作，才能起到較好的效果。婦聯(lián)在處理此類問題時，也常與公安、法院、民政等相關(guān)部門積極聯(lián)系，比如家庭暴力告誡制度的出臺就是反家暴中多部門聯(lián)動協(xié)作的成果。然而，我們認為真正意義上的多部門聯(lián)動機制應當是職責明確、銜接良好、程序規(guī)范、運作順暢的協(xié)作，而目前尚未形成這樣的運作機制。以家庭暴力告誡制度為例，部分派出所民警對此制度不夠了解，有部分派出所知曉這項制度，但是還沒有發(fā)出過家庭暴力告誡書。再以與民政部門救助站合作的反家暴庇護中心為例，婦聯(lián)和民政部門在此庇護中心的職責和歸屬問題上并不明確，具體救助工作究竟應由誰承擔，值得思考和商榷。此外，婦聯(lián)作為委托方的家暴傷情鑒定，鑒定結(jié)果也應及時反饋給婦聯(lián)，以便幫助婦女在后期更好地維權(quán)，但是實踐中往往忽視了這一問題而造成某些工作的脫節(jié)。另外，和媒體的合作可以幫助提高全民反家暴意識，并為反家暴工作獲得一定的資金和外聯(lián)組織資源，但是目前這方面的合作并不充分。一說起反家暴，往往將此歸結(jié)為婦聯(lián)的職責，其它部門某種程度上感覺是應婦聯(lián)的要求在配合從事此項工作，一旦有受家暴婦女報警或者投訴，其他部門往往將之轉(zhuǎn)介往婦聯(lián)就不再作為，缺乏責任意識。因此，在職責未能明確、程序未能規(guī)范的情況下，多部門聯(lián)動尚未真正意義上形成，這是當前反家暴工作中面臨的機制困境。

(二) 傳統(tǒng)觀念的影響和相關(guān)知識的匱乏是反家暴工作中的意識桎梏

家庭暴力的表現(xiàn)形式與產(chǎn)生原因多種多樣，不少婦女長期遭受家庭暴力而選擇默默忍受，也不乏一些因家暴而發(fā)生的惡性刑事案件，更有部分婦女想維權(quán)卻因缺乏相關(guān)證據(jù)和維權(quán)能力而讓有關(guān)部門愛莫能助。究其深層次原因，傳統(tǒng)觀念的影響和相關(guān)知識的匱乏是目前反家暴工作中的意識桎梏。家庭暴力的產(chǎn)生不僅僅是因為特定個人、特定家庭的原因,而是有其深厚的社會文化傳統(tǒng)的原因,這個原因從社會性別視角來看,就是一個由男權(quán)文化和夫權(quán)思想所制造出來的不平等的社會性別關(guān)系的存在。受此觀念的影響，許多丈夫認為“打老婆”是天經(jīng)地義的，許多婦女也選擇了逆來順受，這樣，丈夫的施暴成本越低，就越容易形成長期的家庭暴力。當然，國人傳統(tǒng)的“家丑不可外揚”的思想也造成了部分婦女遭受暴力卻不愿意報警或者尋求其他幫助的情況;而“不管他人家務事”以及“勸和不勸離”的觀念，也造成了家庭暴力中鄰居等相關(guān)人員往往不愿意作證的局面。這種基于社會性別視角而產(chǎn)生的觀念也影響了施暴家庭以外的其他人員，甚至部分執(zhí)法人員也受此影響，認為家庭暴力只是家務事而往往口頭告誡幾句了結(jié)。此外，部分婦女缺乏維權(quán)意識和相關(guān)知識，不注意收集和保留證據(jù)，更有甚者，對家庭重要財產(chǎn)關(guān)注程度不夠，留給施暴方以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的的機會，當這些婦女忍無可忍，尋求婦聯(lián)、公安甚至法院幫助時，也往往因缺乏證據(jù)等原因而無法獲得有力支持。而對于兒童，中國傳統(tǒng)的“棍棒下出孝子”的觀念，使施暴者將打孩子作為正常的教育方式，而“身體發(fā)膚，受之父母”的觀念，也使不少父母將孩子當作自己的私有物，甚至遭遇家庭矛盾或其他問題時以打孩子來出氣，并以此為天經(jīng)地義，更使許多周圍鄰居甚至執(zhí)法人員也覺得不便出面干涉。

(三) 相關(guān)法律的不完善是反家暴工作中的制度短板

1.家庭暴力法律體系尚不完整

當前我國關(guān)于家庭暴力的立法主要散見于《婚姻法》、《刑法》、《婦女權(quán)益保障法》、《治安管理處罰法》等法律中，另外《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》以及一些地方性法規(guī)、地方性規(guī)章等，缺乏統(tǒng)一的家庭暴力立法，造成了一些問題的產(chǎn)生。一方面，由于立法主體的多元性，不同的立法主體往往站在不同立場上進行立法。如《婚姻法》主要是從婚姻的維系和解除的角度看待家庭暴力，而《婦女權(quán)益保障法》則主要從保護婦女的合法權(quán)益的角度來規(guī)制家庭暴力，法條之間缺乏有效銜接，體例不夠系統(tǒng)、規(guī)范，內(nèi)容不夠周延、完整，甚至出現(xiàn)不同法條相互“打架”的現(xiàn)象。另一方面，無法建立責任主體間的有效聯(lián)動，有各自為政之嫌。以分部門規(guī)定條款的方式割裂了責任主體間的聯(lián)系，將原本屬于共同責任的內(nèi)容限定在某一個主體上，影響了實際效果。

2.國家層面立法的缺失

(1)家庭暴力界定過于嚴格?！蹲罡呷嗣穹ㄔ哼m用〈婚姻法〉的解釋(一)》強調(diào)“造成一定傷害后果”才構(gòu)成家庭暴力，對未造成輕微傷以上后果的暴力行為，以及侮辱、誹謗、漫罵等行為，不以家庭暴力論處，這種司法認知將會使暴力逐步升級，也可能誘發(fā)受害人“以暴制暴”。司法解釋還規(guī)定，家庭暴力的發(fā)生僅限于夫妻及家庭成員之間，忽視了非婚同居者之間發(fā)生的家庭暴力問題。

(2)各有關(guān)機構(gòu)的職能、分工規(guī)定不明確。國家級立法未明確規(guī)定各相關(guān)機構(gòu)在預防和制止家庭暴力中的職能和權(quán)限，容易使部門之間互相推諉。由于職責分工不明確，特別是公安系統(tǒng)接到家庭暴力報警或舉報后，若夠不上刑事、治安處罰，處理家庭暴力事件多為取證、調(diào)解，實際效果并不理想，挫傷了受害人尋求公力救助的積極性和自尊心。

(3)可操作性不強，缺乏救濟途徑。國家現(xiàn)行法律比較原則性，更側(cè)重于對施暴者的事后制裁，缺乏對正在發(fā)生中的家庭暴力或者明顯可能發(fā)生的家庭暴力之干預措施，對已經(jīng)遭受、正在遭受或者遭受到明顯可能發(fā)生的家庭暴力傷害的受害人缺乏有效救濟的途徑，使施暴者從家暴中“獲益”，并固化了其施暴的行為方式。特別是對于老年人和未成年人遭受家庭暴力的救濟途徑未作明確規(guī)定。而在現(xiàn)實中老年人、未成年人由于年老體弱、行動不便、思維不清、缺乏行為能力等因素,在遭受家庭暴力時,往往無法及時,甚至不能向有關(guān)部門請求給予救濟。

(4)家庭暴力取證難、認定難。國家立法未針對家庭暴力的特點制定專門的證據(jù)規(guī)則，通常適用普通案件的證據(jù)規(guī)則處理。家庭暴力多發(fā)生在家庭內(nèi)部，很少有證人，僅憑受害人陳述無法定案。社會公眾對家庭暴力的觀念大多停留在“家務糾紛”層面，多數(shù)人不理解妻子控告丈夫、兒童控告父母的行為。這就使得相關(guān)機關(guān)或律師向受害人的親朋鄰居收集證人證言，或向居(村)民委員會工作人員調(diào)取調(diào)解筆錄等證據(jù)時，遭到拒絕或含糊其詞。不少受害人出于觀念、顧慮及其他各種原因不愿求助于社會和法律，沒有保留證據(jù)的意識，不愿做傷情鑒定，或不及時申請傷情鑒定。

(5)公權(quán)力干預力度小。根據(jù)《治安管理處罰法》和《刑法》有關(guān)規(guī)定，對于家庭成員間的輕微傷和輕傷案件及虐待案，均“告訴”才處理，公權(quán)力干預力度太小。有些受害人之所以沒有“告訴”，是受到施暴者脅迫，不得不向外人隱瞞真相。

3.地方層面立法的不足

以江蘇為例，目前關(guān)于家庭暴力的地方立法主要是20__年江蘇省高級人民法院、江蘇省公安廳、江蘇省婦女聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于依法處理涉及家庭暴力婚姻家庭案件若干問題的指導意見(試行)》，此外尚有《江蘇省家庭暴力告誡制度實施辦法(試行)》，常州市也于20__年出臺了《常州市家庭暴力告誡制度實施辦法(試行)》，然而也存在一些問題：

(1)地方性法規(guī)尚未出臺。目前江蘇關(guān)于家庭暴力的地方立法主要是地方性規(guī)章，而缺乏統(tǒng)一層面的地方性法規(guī)，且位階較低，在國家層面的家庭暴力統(tǒng)一立法尚未出臺的情況下，亟需出臺地方層面的法規(guī)，以解決家庭暴力的實際操作層面的認定、各部門的介入干預以及其他相關(guān)問題，從家庭暴力的預防與制止等方面，解決原有規(guī)定過于分散、可操作性不強等問題。

(2)家庭暴力告誡制度有待完善。實施辦法中明確規(guī)定了預防和制止家庭暴力，保障受害人合法權(quán)益，是全社會的共同責任，是人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)及婦聯(lián)組織的重要職責。但是，如何去預防和制止家庭暴力，并沒有明確的規(guī)定。特別是刑法中對于此類告訴才處理的案件的規(guī)定，使得公安機關(guān)很難主動介入去制止家庭暴力。而對于應當進行書面告誡的情況，雖然辦法中已進行了規(guī)定，但是部分規(guī)定仍然比較模糊，比如“多次實施家庭暴力”中的多次具體是以什么為標準?此外，辦法中規(guī)定了公安機關(guān)作出的家庭暴力告誡書可以作為人民法院認定實施家庭暴力的證據(jù)，但是口頭告誡是否可以作為證據(jù)?如果書面告誡書當時被施暴者撕毀，如何補充此項證據(jù)?這方面缺乏明文規(guī)定。正因為存在這些問題，再加上傳統(tǒng)觀念的影響，且受害人往往有反復，所以目前開出的告誡書并不多，希望通過告誡制度來實現(xiàn)事前防范制止，教育震懾施暴者保護受害者的美好愿望并沒有完全實現(xiàn)。

(四) 專業(yè)化團隊的缺乏是反家暴工作中的人才瓶頸

反家暴工作中涉及心理疏導、當事人溝通與調(diào)解、法律咨詢等內(nèi)容，需要專業(yè)人員來開展此項工作。對于婦聯(lián)、公安、民政救助站甚至法院工作人員，要做好這項工作也應查漏補缺，在有關(guān)指導理念、工作要求與流程、相關(guān)知識與技巧等方面等方面進行完善與提升。反家暴工作的開展必須依靠人，婦聯(lián)特別是基層婦聯(lián)人手緊張，工作繁重，街道、社區(qū)婦聯(lián)干部往往身兼多職，而警力不足也是公安干警在反家暴工作中面臨的問題。此外，民政、法院等部門也都面臨類似的問題。在當前形勢下，轉(zhuǎn)變思路，理順工作程序，吸納相關(guān)人員，組建反家暴團隊就變得十分重要。目前來自于社區(qū)的婦女干部、樓道長或者社區(qū)其他熱心人士組成的反家暴志愿者隊伍，距離開展此項工作所需要的專業(yè)素質(zhì)還有較大差距。特別是跟發(fā)達城市相比，深圳有著名的鵬星家庭暴力防護中心，北京有影響力較大的紅楓婦女心理咨詢服務中心，我市目前還沒有此類專業(yè)的社會組織可以提供相應的專業(yè)化服務，造成了當前我市反家暴工作中的人才瓶頸。

三、 常州市反家暴綜合干預策略思考

通過對我市反家暴情況的調(diào)研以及存在的問題分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，反家暴工作是一項綜合的系統(tǒng)工程，需要由婦聯(lián)、公安、司法、民政、社區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)、媒體等多方主體參與，通過行政、司法、社會等多種手段，運用法律、心理、社會工作等多種方式，從事先預防、事中制止、事后救濟與修復等方面進行綜合干預。而當前在我市要進一步推動反家暴綜合干預體系建設，建議從以下幾個方面入手：

(一) 聯(lián)動配合，構(gòu)建反家暴綜合干預網(wǎng)絡

1. 首問負責，明確反家暴網(wǎng)絡中各部門職責

要建立反家暴的綜合干預網(wǎng)絡，首先應構(gòu)建組織，建立橫向與縱向網(wǎng)絡，并明確各部門、各單位的職責，避免將反家暴工作的部門責任婦聯(lián)化。建議成立包括市委政法委、市婦聯(lián)、市公安局、市中級人民法院、市檢察院、市司法局、市民政局、市衛(wèi)生局、市文廣新局等單位領導在內(nèi)的反家暴工作領導小組，這些部門共同合作，建立反家暴橫向網(wǎng)絡。工作中應實行首問負責制，首問單位和部門應當認真接待，做好記錄，并予以有效的制止和勸阻，以防止矛盾激化，必要時應向有關(guān)部門舉報。此外，應明確各部門在反家暴工作中的各自職責，明確預防和制止家暴是各部門的共同工作，而非配合婦聯(lián)工作。此外，各單位也應在各自系統(tǒng)內(nèi)部明確反家暴工作的具體職責，形成反家暴縱向網(wǎng)絡。如此，各級各部門相互協(xié)作，縱橫交錯，才能真正構(gòu)建反家暴綜合干預網(wǎng)絡。

2. 理順流程，確立各部門工作程序

在多機構(gòu)合作反家暴工作中，理順工作流程，形成一套相互配合的工作程序尤為重要。公安部門接警后，除了及時出警，調(diào)研取證以外，應明確出警民警必須聯(lián)系家暴當事人所在社區(qū)婦委會。此外，對發(fā)出告誡書的，也應及時抄送當?shù)貗D聯(lián)。婦聯(lián)在家庭暴力接訪中，應根據(jù)情況，聯(lián)系派出所、司法所、傷情鑒定部門、庇護中心等單位，及時啟動多機構(gòu)網(wǎng)絡聯(lián)動。而民政部門救助站工作中，對于非婦聯(lián)轉(zhuǎn)介前來的受家暴婦女(比如自行前來或公安部門介紹前來)，應及時聯(lián)系婦聯(lián)，以便婦聯(lián)根據(jù)情況采取后續(xù)心理疏導、法律幫助等措施。

3. 重視回訪，建立社區(qū)家暴檔案

由于家庭暴力的隱蔽性和長期性，反家暴工作中的回訪非常重要，對于所有家暴情況，都應登記建檔，并于7天內(nèi)回訪一次，此后進行不定期回訪，持續(xù)開展工作。上級婦聯(lián)也應及時跟進，定期要求下級婦聯(lián)匯報，并不定期檢查監(jiān)督。此外，建議以社區(qū)為單位建立家庭暴力檔案，便于掌握重點家庭情況，有針對性地開展后續(xù)工作，并可在與公安或其他部門的聯(lián)動工作中提供幫助。派出所在家暴報警出警后，也應建立相應檔案，一是讓施暴人知曉這一事實，從而產(chǎn)生一定震懾效果，二是可以為被家暴者進一步的維權(quán)提供有力證據(jù)。

4. 創(chuàng)新舉措，充分考慮受暴者需求

在反家暴工作的開展中，應充分考慮受暴者的需求，并在此基礎上深入思考，敢于創(chuàng)新，提高實效。比如家庭暴力的傷情鑒定，特別是距離德安醫(yī)院較遠的金壇、溧陽等地，考慮受暴者的實際需求，建議可以與公安等部門合作，去公安部門的鑒定機構(gòu)進行傷情鑒定;有些婦女被家暴后沒有選擇報警或去婦聯(lián)求助，可以借鑒某些地區(qū)的做法，嘗試與衛(wèi)生部門合作，建立家庭暴力門診，外科門診中對家暴受害人進行詳細診斷并做好記錄，以備將來維權(quán)時的需要，針對某些經(jīng)濟困難的家暴受害人，建議提供家庭暴力醫(yī)療援助;針對當前庇護中心普遍入住率較低的現(xiàn)狀，分析其原因，借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，展開創(chuàng)新性實踐，比如考慮受家暴婦女的心理需求和安全考慮，拓展一些私密性強，一般人不知道的庇護所(丹麥、香港等地都采取這種做法)，在與民政救助站合作的庇護所中，制定專門的服務規(guī)范，同時嘗試與其他部門在這方面開展更多的聯(lián)動合作，比如法院簽發(fā)人身保護令時，也可嘗試與受家暴婦女的庇護聯(lián)系起來，人民警察在開展反家暴工作時，也可以與庇護所聯(lián)動合作。在思考中創(chuàng)新，在實踐中檢驗成效，探索出適合我國受家暴者需求的模式。

5. 定期交流，聯(lián)席會議常態(tài)化

在多機構(gòu)反家暴的合作中，建立聯(lián)席會議機制，定期對各自部門反家暴的工作情況進行交流，匯總數(shù)據(jù)和情況，溝通工作中存在的一些問題，共同探討解決方案，在這樣的會議中不斷加深了解，加強合作。而且，這樣的聯(lián)系會議必須真正形成制度，使其常態(tài)化，只有這樣，才能不斷鞏固反家暴綜合干預網(wǎng)絡。

(二) 宣傳引導，提高全民反家暴意識

1. 預防為先，加強源頭遏制

家庭暴力作為普遍存在的社會問題，因其隱蔽性與內(nèi)部性等特點，預防應放在首位。而在調(diào)研中反映，家庭暴力的產(chǎn)生原因是多種多樣的，比如婚前缺乏了解，感情基礎較差、婚后雙方缺乏溝通或者溝通方式不恰當、一方有酗酒、賭博等惡習等等，這樣的家庭少一些，家庭暴力就能一定程度上減少。所以應以預防家庭暴力為目標，開展宣傳教育活動，建議針對適齡未婚男女開展的婚戀觀教育，可以幫助他們樹立正確的婚戀觀，理性選擇婚姻對象，可嘗試在部分高校高年級學生中開展此類教育活動，根據(jù)實施反饋情況考慮逐步鋪開;建議開展婚姻危機處理、家庭溝通技巧等內(nèi)容的教育活動，在“家長課堂”中融入相關(guān)教育內(nèi)容，通過這些教育活動，從源頭上遏制家庭暴力的產(chǎn)生，對家庭暴力起到預防作用。

2. 多種方式，宣傳反家暴意識

家庭暴力之所以發(fā)現(xiàn)難、取證難、維權(quán)難，社會的反家暴意識是關(guān)鍵。目前雖然大多數(shù)人從理性上已經(jīng)認識到家庭暴力是違法的，但是認為家庭暴力是“家務事”，“家丑不可外揚”的思想觀念仍根深蒂固地影響著不少人，甚至一些執(zhí)法人員也存在這樣的認識，因而對家庭暴力的嚴重性和違法程度認識不夠，對家庭暴力的舉報和勸止積極性不高，對家庭暴力的打擊和制裁力度不夠。意識的提高和觀念的轉(zhuǎn)變需要宣傳和引導，建議通過形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動提高全民反家暴意識。除傳統(tǒng)的講座等方式外，可以考慮通過發(fā)放折頁宣傳冊、反家暴簽名活動、網(wǎng)絡宣傳活動、反家暴情景劇等各種形式開展宣傳，建議與法院、公安等部門合作，拍攝反家暴宣傳片，在電視臺播放，因為這種方式直觀而沖擊力強，且受眾面廣，宣傳效果更為突出。

3. 教育引導，傳授維權(quán)知識

基于許多受家暴者因缺乏維權(quán)意識和維權(quán)知識，長期遭受家暴卻維權(quán)難的現(xiàn)實，將教育和傳授維權(quán)知識作為反家暴工作的一部分十分必要。通過開展講座、法律咨詢、沙龍活動或者發(fā)放宣傳材料等方式，將婚姻家庭財產(chǎn)的有關(guān)法律規(guī)定、家庭暴力的有關(guān)法律規(guī)定以及如何搜集證據(jù)等知識傳授給受家暴者，一定程度上也可為受暴者維權(quán)打下基礎，使施暴者承擔相應的法律責任，提高其施暴成本，從而相應減少暴力行為。特別是文化程度不高、外來婦女等群體，尤其應該加強這方面的教育。而對于兒童，應培養(yǎng)兒童的自我保護能力，灌輸自我保護的思想。建議有關(guān)部門發(fā)動學校，把自我保護教育當作素質(zhì)教育中的重要環(huán)節(jié)，用一些生動的例子教育兒童如何用法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)益，讓他們知道在自身權(quán)益受到侵害時應該怎樣做，并教育兒童警惕、識別、躲避可能發(fā)生的性侵犯。

(三) 完善法律，建立反家暴法制保障

1.建立科學的防治家庭暴力的法律架構(gòu)。世界上已有44個國家和地區(qū)對家庭暴力有了明確的法律處罰條例。相比而言,我國關(guān)于家庭暴力的法律條文只是散見于各類法律法規(guī)中,并且有較多的漏洞和缺失,不利于司法操作。因此,制定統(tǒng)一的家庭暴力防治法，明確各部門職責，實現(xiàn)相關(guān)法條的銜接，建立較為完善科學的法律救濟框架，保證各法律部門在防治家庭暴力方面的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，已成為學術(shù)界的共識。

2.進一步界定家庭暴力內(nèi)涵。家庭暴力屬于家庭沖突的表現(xiàn)形式，是指家庭中發(fā)生的以暴力、脅迫、懈怠等手段侵犯婦女、兒童老人的人身和財產(chǎn)權(quán)利足以致其肉體、精神和財產(chǎn)造成一定程度損害的行為。從構(gòu)成要件上看，主體是合法婚姻關(guān)系共同生活的成員，侵害客體是婦女的人身權(quán)利;從行為方式上看，家庭暴力既包括了使用暴力、脅迫等積極的作為方式，也包括了懈怠等消極的不作為方式;從侵害對象上看，家庭暴力侵害的是弱勢群體的人身權(quán)益，以婦女、兒童、老人為主;在暴力范圍上看，包括了身體暴力、精神暴力、性暴力、經(jīng)濟暴力等形式;從暴力傷害程度上看，應以“足以造成對家庭弱勢群體的危害或損害”即可構(gòu)成家庭暴力。

3.建立司法分居及婚內(nèi)損害賠償制度。司法分居是指“在家庭暴力發(fā)生后，受害人和施暴人暫時分開居住的一項制度”，它是經(jīng)過法院判決或裁決強制性的分居，分居后，同居義務終止，但婚姻關(guān)系、夫妻身份關(guān)系保留。明確家庭暴力發(fā)生后夫妻雙方分居的法律效力，建立司法分居制度，將在一定程度上預防和減少家庭暴力的發(fā)生，保護受害者，是家庭暴力的事前防范措施。而婚內(nèi)損害賠償制度的內(nèi)容應包括人身損害賠償、精神損害賠償和經(jīng)濟損害賠償三個方面的內(nèi)容,并且不能夠以加害人承擔該種民事責任影響其應有的刑事責任的承擔,具體的賠償標準可以參照民事侵權(quán)的有關(guān)規(guī)定進行處理。

4.借鑒國外公權(quán)力主動干預機制。國外干預和控制家庭暴力的立法例中， 對于公權(quán)力主動干預家庭暴力的要求較高，法律明確規(guī)定，公權(quán)力在防治家庭暴力事件中，應承擔相應責任，警察在認為家庭暴力事件比較嚴重已經(jīng)上升到犯罪性質(zhì)時可主動介入。建議我國借鑒這種主動干預機制，明確相關(guān)機構(gòu)主動介入的職責。

5.增設家庭暴力罪，并改變原有的告訴才處理的情況。建議增設家庭暴力罪罪名，該罪名的定罪與量刑,可參照刑法故意傷害罪、故意殺人罪、虐待罪等罪名的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合家庭暴力犯罪的特殊性進行規(guī)定。此外，建議該罪不要完全采用告訴才處理的方式，而是將家庭暴力犯罪分為兩種情況：即不涉及個人隱私的家庭暴力犯罪均可采取公訴和自訴兩條途徑,國家機關(guān)接到任何人舉報都應及時受理,必要時立即采取緊急措施甚至執(zhí)行逮捕以保護被害人人身安全;而對于伴侶間性侵犯應為親告罪,因為夫妻間性侵犯與隱私權(quán)存在著密切的聯(lián)系,采用自訴處理的方式是對隱私權(quán)和性自主權(quán)的合理平衡。

6.完善證據(jù)規(guī)則，適當調(diào)整證據(jù)責任分配。由于家庭暴力發(fā)生的隱蔽性和經(jīng)常性，傳統(tǒng)證據(jù)難以收集，再則，因為精神暴力和性暴力行為無法用外界物來做載體，所以傳統(tǒng)證據(jù)不太適用于精神暴力和性暴力。為了更好地保護受害方的合法權(quán)益，建議增設新的證據(jù)種類，包括：第一，暴力及其后果的專家證詞。使用“暴力及其后果的專家證詞”可以解決精神暴力、性暴力證據(jù)收集上的尷尬。當然，“暴力及其后果的專家證詞”的獲得必須經(jīng)歷嚴謹?shù)某绦颍瑧O立專門的認證機構(gòu)，配備專門的認證人員，能夠?qū)κ芘皨D女的遭受暴力的行為進行認定，在專家認定后作出“專家證詞”，受害者才可將此“專家證詞”提交法庭，作為證據(jù)使用。第二，受害人向法院提交的“前證據(jù)材料”。受害人向法院提交的“前證據(jù)材料”是指上次暴力發(fā)生后，受害人向法院提交收集到的可以證明暴力行為證據(jù)。在此次暴力行為發(fā)生后，如果受害人在此次暴力行為中沒有收集到有力證據(jù)證明施暴人實施家庭暴力并造成損害，那么受害人向法院提交的“前證據(jù)材料”可以作為認定施暴人實施家庭暴力并造成損害的證據(jù)。另外，建議適當調(diào)整家庭暴力案件的舉證責任分配，不要求原告有確切的證據(jù)證明加害人實施了加害行為，只要求原告證明加害人極有可能實施加害行為，如果加害人不能合理解釋或證明受害人致害緣由，就由加害人承擔舉證責任。這種舉證責任的重新分配并不是指全部舉證責任的轉(zhuǎn)移,原告同樣應就自己受到侵害的事實承擔一定的舉證責任,至于如何和分擔原被告的舉證責任,則應由法官根據(jù)案件的具體情況進行合理分配。

7. 立法時應考慮未成年人受家暴的預防與救濟。首先，需將兒童作為具有獨立人格的權(quán)利個體，確立對未成年受害人優(yōu)先和特殊保護的原則，以實現(xiàn)反家暴中的兒童利益最大化。其次，在家庭暴力的定義中增加列舉對兒童家庭暴力的特有形式，例如，父母及其他法定監(jiān)護人對兒童的體罰、其他殘忍的或有辱人格的懲罰;監(jiān)護人等其他近親屬對兒童的性侵害與忽視等。再次，在有關(guān)家庭教育的倡導性條款中，可規(guī)定鼓勵父母采取積極的、非暴力的、參與性的撫育子女方式，并且通過父母培訓等方式，宣傳非暴力的價值觀，以突出反家暴中“預防為先”的理念。最后，規(guī)定有效的對未成年受害人的救助與服務措施，如強制報告制度、設立緊急救助和庇護場所、開展多專業(yè)的社會服務，幫助受害兒童康復，設立專項救助基金，等等。

8.制定地方性法規(guī)，完善現(xiàn)有的規(guī)章制度。由于目前江蘇關(guān)于家庭暴力的地方立法主要是地方性規(guī)章，在效力位階上以及系統(tǒng)性方面不足，可操作性也有待加強，因此實踐中很難進一步有效發(fā)揮預防與制止家庭暴力的作用。在國家層面的家庭暴力統(tǒng)一立法沒有出臺的情況下，在家庭暴力仍然較為普遍存在且防治難的問題面前，制定地方性法規(guī)《江蘇省反家庭暴力條例》刻不容緩。建議在地方法規(guī)中，對家庭暴力的概念、公安機關(guān)處理家庭暴力案件的調(diào)研取證、政府設立或指定家庭暴力庇護場所等細節(jié)作出實質(zhì)性的規(guī)定，并對家庭暴力的預防以及救濟途徑進行明確規(guī)定。而針對現(xiàn)有的一些規(guī)章制度，建議結(jié)合實踐中存在的一些問題加以完善。比如家庭暴力告誡制度中，對于應當進行告誡的具體情形進一步進行細化，明確書面以及口頭告誡的證據(jù)效力，無論作出書面還是口頭告誡的，都應及時將有關(guān)家庭暴力違法行為的證據(jù)材料存檔備查，若告誡書被撕毀或遺失而受害人需要在訴訟中使用的，應允許相關(guān)律師調(diào)取材料。此外，應明確公安機關(guān)在當場處理時有告知受害人申請鑒定等權(quán)利的義務，并賦予一定情況下公安機關(guān)主動介入調(diào)研取證的職責。

(四) 培育發(fā)展，建設反家暴專業(yè)團隊

1. 專項資金，保障工作開展

任何工作的開展都需要物質(zhì)基礎的保障，反家暴社工介入工作紛繁復雜，不僅需要投入大量的時間和精力，還需要學習相關(guān)專業(yè)知識，這支團隊的建設具有前瞻性與創(chuàng)新性，但是要能保證團隊的專業(yè)化水平，保證這支團隊能持續(xù)地投入和發(fā)揮作用，光有工作熱情是不夠的。反家暴團隊應由社工和志愿者兩個部分構(gòu)成，社工是指遵循助人自助的價值理念，運用社會工作專業(yè)知識和方法，提供專業(yè)社會服務，幫助服務對象發(fā)揮自身潛能、協(xié)調(diào)社會關(guān)系，解決和預防社會問題、促進社會公正為主要職業(yè)活動的專業(yè)人員。而志愿者是指基于社會責任和義務，為促進社會的改善和發(fā)展，自愿無償?shù)刎暙I自己的時間、精力和技能從事社會服務的人員?；诜醇冶﹫F隊專業(yè)化建設的需要，建議設立專項資金，以保障團隊建設和工作的開展。

2. 招募吸納，組建反家暴團隊

反家暴團隊的組建，需要通過招募和吸納志愿者來完成，這些志愿者可以來自心理咨詢師隊伍、法官、警察隊伍、律師隊伍，也可以是來自基層婦聯(lián)或者社區(qū)婦女干部、社區(qū)其他工作人員或者樓道長、具有工作熱情的社區(qū)居民。建議吸納志愿者時注意以下幾個方面：(1)志愿者的吸納應本著自愿原則，只有真正愿意投入這項事業(yè)的，才能將工作做好;(2)隊伍中應吸納一定數(shù)量的男性。反家暴工作常被人和婦女工作劃上等號，因此加入團隊的人員必然是女性較多，但是反家暴的社工介入，有時也需要與施暴者進行深層次交流與溝通，需要站在施暴者的角度換位思考來開展工作，因此必須有一定數(shù)量的男性成員;(3)志愿者必須有相應的時間、精力來從事此項活動。

3. 培訓考核，提升專業(yè)化水平

反家暴工作對團隊人員的專業(yè)化要求較高，如不具備相應的專業(yè)能力，工作中勢必事倍功半或者與原定工作目標背道而馳。所以無論是反家暴團隊中的專業(yè)社工還是志愿者，均應進行培訓和考核。培訓內(nèi)容應包含助人自助的基本職業(yè)道德、尊重和保密的工作準則，心理學、法律知識、社會學、溝通技巧等。當然，對于社工和志愿者的培訓和考核要求應有所區(qū)別。在反家暴工作中，還應進行社會性別角色理論的培訓，使社工和志愿者能從這個理論出發(fā)，理解家暴產(chǎn)生的原因、背景，并以社會性別平等為目標開展工作。培訓建議以參與式培訓方法為主，結(jié)合傳統(tǒng)的培訓方法，提升被培訓者在反家暴活動中個案工作、小組工作的能力。

4. 培育孵化，發(fā)展反家暴社會組織

在當前政府轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新社會治理方式的過程中，很多領域中社會組織的作用日益凸顯，而在反家暴這個領域里，也有一些城市的社會組織發(fā)揮著較為明顯的作用，如深圳的鵬星家庭暴力防護中心、北京的紅楓婦女心理咨詢服務中心等，政府部門通過購買公共服務等方式與這些社會組織開展合作，收到了良好的效果。鑒于我市目前還沒有反家暴的專業(yè)化社會組織，建議婦聯(lián)與民政部門合作，孵化和培育此類社會組織，可以通過提供硬件設施，降低其日常運行成本;提供項目策劃、申報項目等方面輔導與協(xié)助，提供經(jīng)費支持與財務托管、組織自身能力建設、項目評估等服務，提高社會組織的服務效果;引導社會組織建立健全規(guī)章制度、注冊登記，促進社會組織規(guī)范化建設等方式，最終使此類社會組織形成一定的籌資渠道，在實踐中創(chuàng)建品牌，產(chǎn)生社會影響力。當然，在此過程中政府部門也應對社會組織加強監(jiān)督，進行評估，并引入競爭機制，促進我市反家暴社會組織的良性發(fā)展。

5. 項目化運作，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

項目化運作，是指將工作任務和目標變成一個個項目，而后通過項目管理的思路來進行運作，這種運作方式，可以更充分地發(fā)揮社工人才的專業(yè)特長,提高社工人才專業(yè)化服務的實效。反家暴領域中同樣應推動項目化運作，通過設計主題、分解任務目標和確定方案，由婦聯(lián)、社會組織以及其他部門或組織合作，一方面可以從不同渠道籌措資金，整合資源，另一方面可以確保反家暴社工工作的專業(yè)性和獨立性，甚至打造品牌項目，擴大社會影響力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

家庭暴力作為綜合性的社會問題，在我市仍然較為普遍存在，部分惡性案件的影響十分惡劣，其防治需要整合社會各方面的資源，結(jié)合行政和社會多方面力量，以行政力量為主導，同社會民間組織通力合作構(gòu)建多機構(gòu)的合作干預網(wǎng)絡，而聯(lián)動機制的建立、法律制度的完善、思想觀念的引導以及人才隊伍的建設這幾個方面，應成為我市推動反家暴綜合干預體系建設中的抓手。相信在常州市婦聯(lián)的牽頭下，在各相關(guān)部門的通力合作下，我市反家庭暴力工作將取得更好的成效。