漁業(yè)局依法行政工作思路

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漁業(yè)局依法行政工作思路一

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一年來，在政治思想方面，本人能夠始終以一個黨員領(lǐng)導干部的標準要求自己，堅持民主集中制原則，重大問題通過集體研究決定并自覺維護和堅持執(zhí)行，能夠正確對待工作中的不同意見，不斷改進工作作風，班子的凝聚力明顯提升。在黨風廉政建設(shè)方面，本人能夠帶頭自律，廉潔奉公，忠于職守，嚴格遵守《廉政準則》規(guī)定;并注重對干部職工進行理想信念和黨性、黨風教育，結(jié)合紀律教育學習月活動開展了《預防職務犯罪專題輔導講座》，使本系統(tǒng)干部職工工作作風和精神狀態(tài)有了明顯的提高，為促進全縣養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展作出了自己的努力。

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據(jù)統(tǒng)計，2011年全縣生豬飼養(yǎng)量為**萬頭,出欄**萬頭,家禽飼養(yǎng)量**萬只，出欄**萬只，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積**畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量**噸。

一年來，我縣養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了快速健康發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖比重逐年增加，在發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，積極推行標準化生產(chǎn)，為養(yǎng)豬場申報標準化規(guī)模養(yǎng)豬場改擴建項目。目前，全縣已有**家養(yǎng)豬場申報了改擴建項目，中央預算內(nèi)投資**萬元，其中今年申報了**個項目，中央預算內(nèi)投資**萬元。家禽養(yǎng)殖方面，我縣養(yǎng)雞業(yè)初步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，有**一家龍頭企業(yè)，以“公司+農(nóng)戶”的模式與**多農(nóng)戶合作養(yǎng)雞，萬只。水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，我縣在穩(wěn)步發(fā)展“四大家魚”常規(guī)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，加大了調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，引進新品種開展龜鱉類的養(yǎng)殖試驗示范工作。通過大力發(fā)展特色漁業(yè)，引進、示范和推廣優(yōu)質(zhì)新品種的養(yǎng)殖，大大提高了我縣漁業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益和社會效益。

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一年來，面對國內(nèi)外重大動物疫病嚴峻復雜的防控形勢，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣各級共同努力，周密部署，扎實工作，全縣高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的免疫密度達100%。全年使用豬瘟疫苗**萬頭份，使用高致病性豬藍耳病滅活苗**萬毫升，使用o型口蹄疫滅活苗**萬毫升，使用o型-亞洲i型雙價口蹄**萬毫升，使用禽流感滅活苗**萬毫升，使用新城疫滅活苗**萬頭份。累計使用豬耳標**萬枚，上傳生豬戴標信息**萬條。全縣規(guī)模養(yǎng)殖場高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病的有效免疫率達95%，農(nóng)村散養(yǎng)畜禽有效免疫率達到90%，重大動物疫病防控工作取得顯著成效，沒有發(fā)生高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫情，其它各種動物疾病的發(fā)病率、死亡率明顯下降，有效促進了全縣現(xiàn)代畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

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一是做好獸藥、魚藥和飼料添加劑市場監(jiān)督管理工作。對申辦獸藥經(jīng)營許可證的單位和個人進行嚴格審查，按照申領(lǐng)證照的規(guī)定核發(fā)獸藥經(jīng)營許可證。一年來已通過獸藥gsp認證企業(yè)**家。開展獸藥專項檢查**次共出動執(zhí)法人員**人次，檢查獸藥經(jīng)營門店**個次，檢查覆蓋率達到100%，檢查規(guī)模養(yǎng)殖場**個次，檢查覆蓋率達到100%;檢查獸醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)**個次，檢查覆蓋率達到100%，沒收銷毀過期獸藥共計**個品種**袋(盒、支)，有效遏制了制、售偽劣養(yǎng)殖投入品的違法行為。

二是開展產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查。按照2011年廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控計劃工作的部署，做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全樣品抽檢工作，于8月8日份隨機選取**個水產(chǎn)養(yǎng)殖場(點)、共抽取**個樣品進行檢測。一年來，共檢測**萬頭同群生豬，同步檢測鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇**批**頭份，抽樣比例為3%，陽性0批0頭，陽性率為0%，全縣沒有發(fā)生“瘦肉精”中毒事件。公路動物防疫監(jiān)督檢查站實行業(yè)務骨干帶班24小時值班制度，加大對運輸動物及動物產(chǎn)品車輛的檢查力度，累計檢查車輛**車次、消毒車輛**平方米、檢查動物**萬頭(只)。為確保全縣人民能吃上放心肉作出了應有的貢獻。

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一是做好能繁母豬補貼政策的落實。今年全縣飼養(yǎng)能繁母豬**頭，省市縣三級財政補貼資金共**萬元，省與市縣財政分別負擔補貼資金的60%、40%。其中省財政**萬元，市縣財政負擔的補貼資金為**萬元。補貼資金有望近期到帳到戶。

二是開展?jié)O船柴油補貼。我縣認真落實國家燃油補貼政策，開展2010年漁業(yè)柴油補助用油量測算、發(fā)放等工作。2010年漁業(yè)柴油補助共**艘漁船，于今年9月份通過縣財政局國庫中心財政支付系統(tǒng)，將補貼款直接劃撥到漁民提供的銀行帳號中，共發(fā)放了機動漁船柴油補貼**萬元，使?jié)O民切實感受到了政府給予的關(guān)懷。

三是妥善安排好禁漁期間漁民的生活。據(jù)統(tǒng)計，我縣在冊漁船**艘，有非農(nóng)專業(yè)漁民**戶，人口**人。4月1日至6月1日禁漁期間，漁民沒有經(jīng)濟來源，生活十分困難。市政府在今年預算安排的西江伏季休漁經(jīng)費中解決我縣漁民生活補貼經(jīng)費**萬元(即每艘漁船撥給**元的經(jīng)費補貼給漁民)，縣人民政府撥出**萬元(每艘漁船撥出**元的經(jīng)費)，市、縣兩級共計補貼資金**萬元，并于6月份劃入各漁民在中國郵政政儲蓄銀行**支行“一卡通”(油補存折)上，解決了禁漁期間我縣廣大漁民的燃眉之急。

一年來，在全系統(tǒng)干部職工的密切配合下，自己在工作崗位上取得了一定的成績，積累了一定的管理經(jīng)驗，但離縣委縣府的要求還有差距。在新的一年我將更加務實的作風，銳意創(chuàng)新，為我縣的畜牧獸醫(yī)漁業(yè)工作跨越式發(fā)展，為縣委、縣政府提出的“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，打造誠信社會，建設(shè)幸福**”的宏偉目標作出新的、更大的貢獻。

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局長述職報告 | 副局長述職報告

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局長述職報告 | 副局長述職報告

漁業(yè)局依法行政工作思路二

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，市海洋與漁業(yè)局將服務、改革、法治理念貫穿全年工作始終，緊緊圍繞建設(shè)國內(nèi)一流、世界知名“海洋強市”目標，深入實施藍色保障戰(zhàn)略，認真履職，扎實工作，海洋綜合管理和現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展取得新突破。預計2014年全市主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2950億元，增長9.3%;漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值470億元，增長8%;水產(chǎn)品產(chǎn)值150億元，增長7.9%。共爭取國家、省級以上資金6.1億元。主要做了以下工作：

一、強化海洋綜合管理，加快實施藍色引領(lǐng)

一是積極做好海洋服務保障。積極服務全市重點功能區(qū)建設(shè)。爭取國家海洋局、省廳在最短時間內(nèi)出臺了支持西海岸新區(qū)加快發(fā)展的政策意見，向西海岸新區(qū)全面賦權(quán)，協(xié)助籌建青島國際海洋產(chǎn)權(quán)交易中心。成功爭取藍色硅谷申創(chuàng)全國第五個科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地。積極開展海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范，爭取國家資金9000萬元，帶動海洋生物等新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。我市成功獲批國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地試點城市。

“蛟龍”號母港—國家深海基地主體工程基本建成。積極推進海域使用權(quán)抵押登記，幫助企業(yè)貸款3.73億元，為重點項目融資提供支持。組織企業(yè)參加國際海洋科技與海洋經(jīng)濟專題展覽，精心組織實施海洋公益性行業(yè)科研專項項目，“擺式波浪能工程樣機設(shè)計定型”項目通過國家評審。圓滿完成2014克利伯環(huán)球帆船賽、國際極限帆船賽、世界杯帆船賽等協(xié)調(diào)服務工作，保障比賽順利進行。

二是不斷完善海洋規(guī)劃體系。加強海洋區(qū)劃規(guī)劃引領(lǐng)，對接全市重大項目建設(shè)，積極協(xié)調(diào)推進省海洋功能區(qū)劃青島部分調(diào)整，修編完成《青島市海洋功能區(qū)劃》上報省廳;全面展開縣級海域使用規(guī)劃編制有序推進。參與制定了《膠州灣保護條例》，嚴格落實條例規(guī)定，嚴守膠州灣保護控制線，嚴禁膠州灣圍填海，對膠州灣實施終極性、永久性保護。科學規(guī)劃海域海岸帶保護利用體系，會同市發(fā)改委等部門編制了《青島市海域和海岸帶保護利用規(guī)劃》，經(jīng)市政府發(fā)布實施。堅持“保護優(yōu)先、適度利用”，有序推進《青島市海島保護規(guī)劃》編制工作，深入開展單島規(guī)劃研究。《青島市灘涂保護與利用規(guī)劃》《海洋重要資源勘探專項規(guī)劃》等編制完成。

三是切實加強海域使用管理。優(yōu)化海洋環(huán)評和用海審批程序，提升審批效率和服務水平，有力保障董家口港區(qū)、地鐵過海隧道、萬達國際文化旅游城等全市重點項目建設(shè)用海需求。組織25個涉海項目海洋環(huán)評，辦理海域使用確權(quán)26宗，征收海域使用金1.98億元，用海項目辦證率、海域使用年審率、海域使用金征收率連年實現(xiàn)100%。組織開展全市海域使用管理工作大檢查，對用海項目全程動態(tài)監(jiān)管。深化海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)建設(shè)，完成國家、省、市三級數(shù)字海洋系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺聯(lián)合調(diào)試，組織開展“數(shù)字海洋”建設(shè)基本框架論證，大力推進海洋與漁業(yè)信息化建設(shè)。

四是大力推進海洋文化建設(shè)。協(xié)調(diào)多部門開展多層次、多形式海洋文化宣傳、海洋科普教育，提升全社會海洋意識。聯(lián)合16個單位組織開展了海洋生物資源增殖放流大型公益活動，通過logo征集、公益廣告、苗種認捐、廣場宣傳等海洋主題活動，營造了全社會關(guān)愛海洋、保護海洋的良好氛圍。協(xié)調(diào)中央媒體海疆萬里行首站活動到西海岸新區(qū)開展主題宣傳報道，積極爭取中國海洋科技館落戶即墨，會同市教育局建立了青島市中小學海洋教育社會實踐基地。

二、建設(shè)海洋生態(tài)文明，構(gòu)建和諧藍色家園

一是加強海洋環(huán)境保護。全力創(chuàng)建海洋生態(tài)文明示范區(qū),制訂了《青島市國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建工作方案》，成立了市政府主要領(lǐng)導為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，編制完成海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，圍繞海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋資源利用、海洋生態(tài)保護、海洋文化建設(shè)、海洋管理保障等開展調(diào)查和自評估，創(chuàng)建各項工作穩(wěn)步推進。健全海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，突出抓好近岸海域、海洋工程建設(shè)項目的海洋環(huán)境跟蹤監(jiān)測評價，組織開展了八大類15個專題、300多個站位的海洋環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測，及時發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量公報，近岸海域海水環(huán)境質(zhì)量總體良好。

二是實施海洋生態(tài)修復。積極構(gòu)建布局合理、功能完善的海洋保護區(qū)體系，我市第一個國家級海洋特別保護區(qū)—青島西海岸國家級海洋公園成功獲批，大小管島海洋保護區(qū)通過省級評審，朝連島海洋保護區(qū)啟動選劃，全市海洋保護區(qū)總面積達到600多平方公里，約占海域面積5%。

著力構(gòu)建生態(tài)灣區(qū)，開展膠州灣海洋特別保護區(qū)劃設(shè)論證和膠州灣底部清淤研究論證，堅持“依法清理、以人為本”，全面完成膠州灣養(yǎng)殖設(shè)施清理整治任務，共拆除網(wǎng)箱約4萬多個，清理海域面積1400畝。成功爭取國家批復大公島保護與開發(fā)利用示范項目，獲扶持資金1億元。積極推進靈山島、竹岔島等海島海岸帶整治修復項目建設(shè)，黃島大盧河海岸線綜合整治項目順利竣工，唐島灣公園、市南中心海岸等兩處岸線被評為山東“十大最美海岸”。

三是提升防災減災能力。組建了全市海洋災情信息員隊伍，及時播報海洋預報信息和發(fā)布海洋災害預警，開展了風暴潮災害風險區(qū)劃和風暴潮警戒潮位核定工作，對1起赤潮和2起油污事件組織進行了應急監(jiān)測調(diào)查，海平面變化影響調(diào)查評估成果獲全國優(yōu)秀等級。針對滸苔自然災害，建立了四位監(jiān)測、三道防線、陸海聯(lián)動、綜合處置的常態(tài)化滸苔應對處置機制，集卸載、壓榨、轉(zhuǎn)運滸苔海上綜合處置平臺建成運行，創(chuàng)新實施“1+x”海上打撈模式，嚴格落實重點打撈區(qū)域網(wǎng)格化管理和打撈漁船可視化實時指揮調(diào)度，滸苔到岸率大幅降低，海上累計清理處置滸苔3.77萬噸，青島滸苔資源高值化利用基地建成啟用，滸苔科學處置和資源化利用水平全面提升。

三、轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)富饒藍色糧倉

一是強化漁業(yè)頂層設(shè)計。廣泛深入調(diào)研，全面分析研判我市發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的現(xiàn)狀、優(yōu)勢、存在問題和發(fā)展?jié)摿?，對我市現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展思路、目標進行了重新定位，明確思路目標、具體措施和政策保障，立足于漁業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，保障水產(chǎn)品安全、有效供給，充分滿足市民日益增長的多樣化水產(chǎn)品消費需求，在全國率先研究出臺了《關(guān)于加快建設(shè)藍色糧倉的實施意見》，會同市發(fā)改委編制了藍色糧倉建設(shè)規(guī)劃，科學謀劃建設(shè)環(huán)境友好型、質(zhì)量效益型、創(chuàng)新引領(lǐng)型、統(tǒng)籌發(fā)展型藍色糧倉，全力打造全國一流的水產(chǎn)良種繁育基地、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地、漁業(yè)資源養(yǎng)護基地、遠洋漁業(yè)生產(chǎn)基地、水產(chǎn)加工出口基地、水產(chǎn)冷鏈物流基地“六大基地”。

二是突出發(fā)展遠洋漁業(yè)。充分發(fā)揮遠洋漁業(yè)政策疊加效應，落實遠洋漁業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法，積極爭取中央扶持資金8750萬元，亞洲最大的拖網(wǎng)加工船“明開”號獲得農(nóng)業(yè)部批準。全市已發(fā)展遠洋漁業(yè)企業(yè)21家，獲批遠洋漁船101艘，其中，正在作業(yè)59艘，已批在建32艘，已批待建10艘。今年已完成遠洋自捕產(chǎn)量6萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值6.5億元，同比翻了兩番，為市民提供了優(yōu)質(zhì)深海水產(chǎn)品。爭取到14艘大馬力漁船朝東入漁項目。積極推進遠洋漁業(yè)開發(fā)合作，與馬來西亞漁業(yè)部門達成合作意向，成功爭取50艘遠洋漁船配額。

三是全力推進中國北方(青島)國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地項目建設(shè)。一期拆遷、補償工作全部完成;二期拆遷工作已進行最后評估階段;產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制完成正在報批，力爭年前開工建設(shè)項目一期工程(一號碼頭、防波堤、圍堰工程和冷藏加工廠)，2016年建成投產(chǎn)。

四是深入開展?jié)O業(yè)資源修復。健全增殖放流生產(chǎn)監(jiān)管和驗收監(jiān)督制度，加大增殖放流資金投入，科學安排增殖放流品種和放流水域，全年各級財政計劃投入資金3347萬元，社會認捐近210萬余元，完成放流15億單位，近海對蝦、梭子蟹等漁獲物明顯增多。以人工魚礁建設(shè)為載體，結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖、增殖放流和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)海洋牧場，全年新完成投資8260萬元、礁體投放16萬空方，累計完成投資2.7億元、礁體投放136萬空方。

五是穩(wěn)步發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。突出抓好養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備和池塘標準化升級改造，新改造標準化養(yǎng)殖6000畝，全市70%池塘完成標準化改造。全市發(fā)展工廠化養(yǎng)殖110萬立方水體、深水抗風浪網(wǎng)箱350個、大型藻類養(yǎng)殖3000畝。積極推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式和先進技術(shù)，推行“十大水產(chǎn)良法”為主的水產(chǎn)健康養(yǎng)殖8萬畝。大力推進漁業(yè)標準化進程，新通過農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品21個、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地13個。

六是積極培育水產(chǎn)良種產(chǎn)業(yè)。啟動藍色種業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，開展水產(chǎn)良種成果轉(zhuǎn)化專題研究。加強良種研發(fā)培育，強化特色良種選育，大力推廣應用“十大水產(chǎn)良種”，培育“黃海一號”對蝦等優(yōu)良苗種6億尾，示范推廣5萬畝。規(guī)劃建設(shè)高水平的水產(chǎn)良種繁育示范園區(qū)，集中培育了貝寶、明曉等年育苗能力1億單位以上的10家水產(chǎn)良種繁育基地，新驗收通過3家省級水產(chǎn)良種場，申報了3家國家級水產(chǎn)種業(yè)示范基地。

七是加快發(fā)展水產(chǎn)加工。穩(wěn)定發(fā)展來料加工，積極發(fā)展地產(chǎn)品加工，突出發(fā)展精深加工，集中推進城陽水產(chǎn)品出口加工基地、黃島海藻加工基地、西海岸特色水產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。加大漁業(yè)品牌宣傳推介，成功舉辦中國國際漁業(yè)博覽會，以“藍色糧倉”為主題組團參展第十二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會廣受好評。1-10月份，全市水產(chǎn)品進出口總額26.3億美元，同比增加2.9%，其中出口創(chuàng)匯額13.6億美元。

四、深化海上綜合執(zhí)法，打造堅實藍色盾牌

一是切實加強海上執(zhí)法管理。深入開展“海盾”“碧?！薄白o島”專項執(zhí)法行動，加大重點海域巡查力度，對非法圍填海、盜采海砂、違規(guī)傾廢、破壞海島資源、違法構(gòu)筑養(yǎng)殖池等違法行為重點查處，共開展海監(jiān)執(zhí)法檢查552次，海島執(zhí)法檢查172次，查處違法用海、盜采海砂、違規(guī)傾廢等破壞海洋資源案件23起。

加強捕撈規(guī)范化管理，認真貫徹落實海洋捕撈漁具最小網(wǎng)目尺寸制度，全面開展禁用漁具清理整治，全市海上巡查1205航次，查辦漁業(yè)違法案件439起，清理非法網(wǎng)具3200余套，有力維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序。實施海陸聯(lián)動，以最嚴密的巡查、最嚴格的措施、最嚴厲的執(zhí)法，切實強化伏季休漁管理，共查獲違規(guī)偷捕漁船385艘，是打擊違規(guī)偷捕力度最大的一年。全力配合海泊河河道綜合整治工程，對73艘漁船拆解、轉(zhuǎn)港。積極開展水產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動，加大水產(chǎn)品安全抽檢力度，完成監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測887批次，全力保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二是切實強化平安漁業(yè)建設(shè)。全面開展?jié)O船普查工作，全市近萬艘漁船完成普查90%。優(yōu)化漁業(yè)安全管理體制，強化漁業(yè)安全生產(chǎn)工作調(diào)度，編制了漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理指導手冊和制度匯編，開展了“三無”漁業(yè)生產(chǎn)泡沫船筏專項清理整治，組織了漁船資質(zhì)專項檢查行動，漁船檢驗和登記證書合格率達到100%。實施漁業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障工程，為全市1700余艘漁船更換救生設(shè)備。完成標準化籠壺作業(yè)漁船船型設(shè)計并示范推廣。

制定了遠洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法和遠洋漁業(yè)突發(fā)事件應急預案，認真執(zhí)行船位監(jiān)測規(guī)定，加強遠洋漁船規(guī)范管理，維護涉外漁業(yè)生產(chǎn)秩序。全面落實強漁惠漁政策，共落實中央漁船油價補助2.92億元。扎實推進政策性漁業(yè)互保，全市入保漁民1.44萬名，漁民入保率達到95%，平均保額36萬元，漁民保費補貼比例達60%，居全國領(lǐng)先。深入推進漁業(yè)科技“雙百工程”，全年培訓漁民1000人次。

三是切實提升海洋執(zhí)法能力。海監(jiān)維權(quán)執(zhí)法基地維修改造項目進展順利，新建完成600噸級海監(jiān)執(zhí)法船，為區(qū)市配備水產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢設(shè)備，開展執(zhí)法隊伍軍事體能訓練和執(zhí)法實務培訓，執(zhí)法基礎(chǔ)能力不斷提升。推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，堅持重大行政處罰集體討論制度，修訂行政處罰事項裁量標準，組織開展系統(tǒng)行政案卷評查。圓滿完成“西太平洋海軍論壇”活動等保障任務。

服務社會、服務企業(yè)、服務群眾是政府工作的出發(fā)點和落腳點。今年以來，我局深化群眾路線教育實踐成果，聚焦群眾訴求，強化服務效能，推進依法行政，持續(xù)改進作風，對去年“三民活動”的43條意見建議，進行認真吸納借鑒，組織參加了“行風在線”“民生在線”“網(wǎng)絡在線”等政民互動活動9次，辦理解決市民訴求和問題420多個，認真辦復代表建議、政協(xié)提案31件，扎實解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。

我局的工作還存在近海漁業(yè)資源衰退形勢有待扭轉(zhuǎn)、海洋生態(tài)文明建設(shè)有待加強、行政執(zhí)法效能有待提升等許多不足。在今后的工作中，我們將真誠地聽取社會和市民的意見和建議，牢記宗旨，真抓實干，以法治思維指導工作，以改革精神創(chuàng)新工作，以服務理念改進工作，著力推進海洋綜合管理實現(xiàn)創(chuàng)新升級，現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，依法護海興漁實現(xiàn)提質(zhì)升級，在加快實施藍色引領(lǐng)、率先打造藍色糧倉上實現(xiàn)新突破，向全市人民交上一份合格的答卷。

漁業(yè)局依法行政工作思路三

受組織安排，本人于20xx年月x月至20xx年x月任xxxxxxx一職;20xx年x月至今，任縣農(nóng)業(yè)局(林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局)黨組副書記、縣海洋與漁業(yè)局副局長，主持縣漁業(yè)局。任期期間，本人不斷加強思想作風建設(shè)，認真履行崗位職責，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，在各方面都取得了一些成績?，F(xiàn)簡要報告如下，請同志們予以評議，并提出寶貴意見。

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1、加強學習，不斷提高自身素質(zhì)

在政治上嚴格要求自己，上進心強。平時比較注重學習，在繁忙中盡量擠時間，以學習提高認識，以學習推動。通過黨組理論中心組、上黨課、支部學習和自學等各種形式，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的路線、方針、政策以及所需的法律、科技、專業(yè)知識等。通過學習，進一步強化了黨性觀念，使自己更加自覺地在思想上、行動上與黨中央保持一致，保證了縣委、縣政府有關(guān)決定、決策、決議的貫徹落實，確保政令暢通。同時通過學習，進一步提高了自己的理論修養(yǎng)和知識水平，增強了的原則性、系統(tǒng)性和預見性。

2、堅持民主集中制，充分發(fā)揮班子整體效能

民主集中制是我們黨的優(yōu)良作風，也是維護班子團結(jié)、消除腐敗的根本保證。作為局里主持的一把手，本人努力以身作則，當好班長帶好頭，做到作風民主，處處以大局為重，以事業(yè)為重，維護團結(jié)。充分尊重班子成員的意見和建議，充分調(diào)動班子成員的積極性，使局領(lǐng)導班子形成一個較強的整體合力。局里重大問題決策、人事安排任免、經(jīng)費安排和大額費用支出等都堅持民主集中制，堅持集體討論，提交局黨組會議和召開局長辦公會議研究決定。嚴格按照規(guī)則和程序辦事，不搞一言堂。加強與班子成員之間的溝通、協(xié)調(diào)，做到分工不分家，補臺不拆臺，合力抓落實。充分發(fā)揮班子成員的聰明才智和積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮領(lǐng)導班子的整體效能，著力提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、堅持走群眾路線，盡心盡力為群眾服務

在中盡量擠時間下基層，深入實際，深入漁村、深入漁民調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，想實招、辦實事、求實效。時刻牢記自己是人民的公仆，做到熱情待人、平易近人，從不擺架子。在上，想群眾之所想，急群眾之所急，努力為群眾辦好事。

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本人上有強烈的事業(yè)心和責任心，在其位謀其政，作風踏實，勤懇實干。任縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長兼縣工商聯(lián)黨組書記期間，積極組織開展工商聯(lián)參政議政活動，為我縣工商業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展獻言獻策;積極發(fā)展行業(yè)商會，壯大工商聯(lián)隊伍;努力為會員單位做好服務和維權(quán)。同時配合正職認真抓好港、澳、臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)。任縣農(nóng)業(yè)局(林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局)黨組副書記、縣海洋與漁業(yè)局副局長期間，主要做了以下幾方面：

(一)理清思路

有個清晰的思路，對于領(lǐng)導全局非常重要。到縣海洋與漁業(yè)局任職以后，根據(jù)上級主管部門的要求，按照縣委縣政府的總體部署，結(jié)合我縣海洋與漁業(yè)實際，經(jīng)過調(diào)查研究和充分討論，確定以抓漁業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，促進漁業(yè)增效、漁民增收;以全國海域使用管理示范縣建設(shè)為契機，進一步規(guī)范海域使用管理;以抓海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)為重點，推動海洋與漁業(yè)執(zhí)法和漁業(yè)安全生產(chǎn)的全面開展;以積極向上爭取項目資金為重點，解決事業(yè)經(jīng)費嚴重不足的困難;以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育為抓手，進一步加強干部職工隊伍建設(shè)。經(jīng)過二年多的實踐證明，確定的思路是清晰的，切合實際，經(jīng)過全局廣大干部職工的共同努力，取得了顯著成效。

(二)突出重點抓落實

1、抓好海洋經(jīng)濟

一是20xx年建議縣委、縣政府召開了全縣海洋經(jīng)濟會議;二是指導起草《關(guān)于加快海洋經(jīng)濟發(fā)展若干意見》討論稿，提交縣委、縣政府討論審核;三是進一步加強海域使用管理。截止目前，全縣已確權(quán)海域使用項目xx個，確權(quán)海域面積達xxxx公頃，確權(quán)發(fā)證率達70以上;四是組織申報了全國海域使用管理示范縣，制定計劃抓好落實。爭取了國家海洋局xx萬元建設(shè)經(jīng)費和配置了海監(jiān)執(zhí)法專用車。五是積極向縣府爭取經(jīng)費，委托技術(shù)單位開展《平陽縣海洋功能區(qū)劃》修編，目前初稿已完成。六是積極抓好海域勘界。繼20xx年完成平陽瑞安海域界線勘定以后，平蒼海域界線也已經(jīng)市人民政府裁定，海域勘界全面完成，此項全省領(lǐng)先。七是與省、市海洋環(huán)境監(jiān)測中心積極配合，開展了海洋環(huán)境污染的監(jiān)測。

2、調(diào)整漁業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進漁業(yè)增效、漁民增收

堅持“控制捕撈、發(fā)展養(yǎng)殖、主攻加工、搞活流通”的漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方針，推廣科學養(yǎng)殖技術(shù)，扶持

水產(chǎn)品加工企業(yè)，推行品牌戰(zhàn)略，促進了漁業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值xxxx億元，漁民人均收入xxxx元，比20xx年增加xx。xx島開發(fā)有限公司生產(chǎn)的“xx島”牌大黃魚20xx年被評為xxx名牌產(chǎn)品，并通過國家原產(chǎn)地認證;20xx年被評為xx市“知名商標”，xx市首批知名商品;xxx水產(chǎn)有限公司生產(chǎn)的水產(chǎn)品被評為xx名牌產(chǎn)品。

3、抓好海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)

省編委辦、省海洋與漁業(yè)局等四廳局浙編辦〔20xx〕xx號《關(guān)于市縣海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法隊伍機構(gòu)編制等問題的通知》下發(fā)后，由于多方面原因，我縣一直沒有成立海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)。該項嚴重滯后，成為全省唯一應建立而未建立海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)的沿?？h，拖了全省、全市該項的后腿。同時xxx漁港監(jiān)督和縣漁船檢驗站xx個人員，xx人差額撥款，x人自收自支，全年財政撥款僅x萬多元，人員工資無法保證，經(jīng)費嚴重不足，正常無法開展，安全監(jiān)管不到位，漁業(yè)安全生產(chǎn)無法保障。面對這樣的實際情況，我們組織了有關(guān)人員赴寧波、舟山、象山、普陀等市、縣學習取經(jīng)，理出思路。同時根據(jù)省編委辦、省海洋與漁業(yè)局等四廳局浙編辦〔20xx〕xx號《關(guān)于進一步加強漁業(yè)安全監(jiān)督管理隊伍建設(shè)的通知》精神，結(jié)合我縣實際，向縣編委提交了海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)的建議方案，并積極與縣編委辦、縣人事局、縣財政局有關(guān)部門領(lǐng)導溝通，并多次向縣府主要領(lǐng)導匯報，得到了有關(guān)部門的支持和縣府領(lǐng)導的重視?？h編委批復了我們的建議方案，撤銷了原縣漁政站、xx漁港監(jiān)督和縣漁船檢驗站，建立了縣漁政漁港監(jiān)督管理站(增掛xx漁港監(jiān)督、縣漁船檢驗站)和縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(增掛中國海監(jiān)xx縣大隊)，確定兩單位均為全額撥款事業(yè)單位，將原xxx漁港監(jiān)督和漁船檢驗站xx個人員全部轉(zhuǎn)為全額撥款，從而徹底解決了一直困擾我們最棘手的機構(gòu)、編制、人員尤其是經(jīng)費等問題，為全面開展海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法和漁業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管提供了組織上的保證，有力地推動了我縣海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法和漁業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管的全面開展。

5、抓好海洋與漁業(yè)執(zhí)法

一是抓好伏休管理。開展廣泛宣傳，落實各項監(jiān)管措施，確保了我縣沒有一艘漁船違反伏休規(guī)定違捕，同時成功組織舉辦了xx縣20xx、20xx“開漁節(jié)”，組織伏休漁船于x月xx日xx時后安全、有序地出海生產(chǎn)，受到了廣大捕撈漁民的一致好評。二是督促加強漁政執(zhí)法力度，開展“護漁20xx”專項行動，從嚴查處“三無”，強化漁業(yè)行政執(zhí)法。三是積極組織參加“平安海上平陽”專項整治活動，20xx年聯(lián)合海警三大隊開展了x次海上聯(lián)合行動，有力地打擊了違規(guī)生產(chǎn)漁船，維護了漁場平安。四是全面開展海監(jiān)執(zhí)法，結(jié)合‘海盾20xx“專項行動，組織開展海監(jiān)執(zhí)法檢查xx次，立案x件，結(jié)案x件，推進了海域管理規(guī)范化、法制化的進程，為依法用海、科學用海創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，有力地維護了國家海域尊嚴。

6、抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)

漁業(yè)安全生產(chǎn)是我局一項非常重要的，市海洋與漁業(yè)局、縣政府都分別與我局簽訂了責任書，“一把手”負總責。20xx年，我們在漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍人員工資無法保證，經(jīng)費嚴重不足的情況下，努力調(diào)動漁港監(jiān)督和船檢站全體人員的積極性，盡最大努力抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)。全年發(fā)生漁業(yè)安全生產(chǎn)事故xx起，死亡x人，沒有突破市局下達的安全生產(chǎn)指標，經(jīng)市局和縣府考核，分別被評為二等獎和合格單位。20xx年，我們以漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍建設(shè)為契機，加強領(lǐng)導，落實責任，推行漁業(yè)安全生產(chǎn)社會化管理新機制，積極開展“鐵網(wǎng)三號行動”、安全宣傳月活動和專項整治活動，漁業(yè)生產(chǎn)安全形勢全面好轉(zhuǎn)，開創(chuàng)了安全生產(chǎn)新局面。據(jù)統(tǒng)計，全年僅發(fā)生漁業(yè)安全事故x起，其中死亡事故為零。與20xx年相比，事故減少xx起，下降xxx。死亡人數(shù)減少xxx人，下降xxx，受到省、市主管部門和縣府考核組的一致好評，可望評上20xx年度市漁業(yè)安全生產(chǎn)一等獎或特等獎。

7、加強干部職工隊伍自身建設(shè)

在抓好中心的同時，積極抓好干部職工隊伍的自身建設(shè)，加強理論學習，加強思想政治，努力塑造一支有理想、有紀律、懂業(yè)務、負責任、求實效的新時期海洋與漁業(yè)干部職工隊伍。平時組織干部職工通過支部集中學習和自學的形式，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十六屆五中、六中全會精神等。2005年，按照縣委的統(tǒng)一部署，我們在全局黨員干部職工中開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。精心組織，周密部署，深入開展。在活動中，大家認真對照共產(chǎn)黨員的先進性，查擺問題，堅持邊學邊改，邊整邊改，使廣大黨員和干部職工思想上有明顯提高，政治上有明顯進步，作風上有明顯轉(zhuǎn)變，紀律上有明顯增強。

8、積極向上爭取項目資金，緩解經(jīng)費嚴重困難

由于多方面原因，我局經(jīng)費一直非常困難。20xx年底局財政戶頭出現(xiàn)了赤字xx萬元的窘?jīng)r。經(jīng)費困難嚴重影響了干部職工的積極性，也嚴重制約了我縣海洋與漁業(yè)各項的開展。在縣財政十分困難的情況下，唯一的辦法就是積極向上級主管部門爭項目要資金。我們積極編報項目，向省、市海洋與漁業(yè)局爭取，得到了省、市主管部門的大力支持。20xx年，共向省、市主管局爭取了項目xx個，資金xxx多萬，其中救災資金xx萬，由局里實施使用的項目經(jīng)費xxx萬元。20xx年，共爭取項目xx個，資金xxx萬，其中救災資金xxx萬元。這些經(jīng)費的爭取，既促進了我們各項的開展，又支持了企業(yè)的發(fā)展，同時也有效地緩解了我局的經(jīng)費困難。同時我們還積極向省漁業(yè)互保協(xié)會爭取，給我局配置了一輛廣本用車。

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以身作則、廉潔自律，是領(lǐng)導干部應具備的基本素質(zhì)。作為黨風廉政建設(shè)責任制的主要責任人，本人首先抓好自身建設(shè)，嚴以律己，率先垂范，做好榜樣帶好頭。要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不能做的，自己堅決不做。遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，干凈干事，至今沒有發(fā)生違紀違規(guī)情況。平時以黨員標準嚴格要求自己，樹立正確的金錢觀、名利觀和人生觀，不以權(quán)謀私，不以權(quán)徇私，不僅管好自己，而且還管好家屬和身邊人員。遵守財經(jīng)制度，自覺勤儉節(jié)約，不講排場，不比闊氣，不鋪張浪費。

在抓好自身建設(shè)的同時，積極履行黨風廉政建設(shè)責任制責任人的職責，認真抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)。一是抓責任制的落實。二是抓好學習，提高認識。三是抓好制度建設(shè)，規(guī)范管理。四是在用人問題上，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，公開、公正、公平地選拔任用中層干部，不搞任人唯親，不搞不正之風。

主持海洋與漁業(yè)局二年多來，我縣的海洋與漁業(yè)取得了一定的進步和發(fā)展，這是省市主管部門、縣委縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全局廣大干部職工上下一致、齊心協(xié)力、努力的結(jié)果，我只是做了作為局領(lǐng)導應該做的一些事情，離上級和群眾的要求還有一定的差距，在中也還存在著不少問題和缺點。如：面對新時期的海洋與漁業(yè)，新辦法新點子不夠多;平時抓布置多，抓落實的力度不夠;平時應酬多、會議多、聽匯報多，親自深入基層調(diào)研不夠;對一些不良現(xiàn)象批評不夠等。今后，我要更好地發(fā)揮長處，克服缺點，再接再厲，為我縣的海洋與漁業(yè)再上一個新臺階而繼續(xù)努力。

漁業(yè)局依法行政工作思路四

漁業(yè)局(處)認真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和中省水利、漁業(yè)工作會議精神，以落實中央1號文件精神為宗旨，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，以增加漁業(yè)效益為中心，以農(nóng)(漁)民增收、行業(yè)壯大、財政增稅為目標，依靠科技調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化法制建設(shè)與漁業(yè)環(huán)境資源保護，加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，大力發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，建設(shè)無公害水產(chǎn)品示范基地，加快工程化稻田養(yǎng)魚和休閑生態(tài)漁業(yè)發(fā)展，努力提高漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，全面完成了各項年度工作目標任務。2012年，噸，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值10.5億元，，全省漁業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢。回顧一年來工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報

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1、修訂后的《鳳珇省實施中華人民共和國漁業(yè)法辦法》，于8月3日省十屆人大常委會第1xxxx會議審議通過，10月1日起施行。制修訂《鳳珇省漁業(yè)船舶監(jiān)督管理辦法》報省政府法制辦，《鳳珇省無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定管理辦法》廳務會審議通過下發(fā)執(zhí)行。

2、繼續(xù)做好全省水域灘涂養(yǎng)殖證核發(fā)工作，全省核發(fā)漁業(yè)水域養(yǎng)殖證527本，發(fā)證面積3600公頃，累計完成全省核發(fā)任務的8xxxx。 3、編制完成《鳳珇省漁業(yè)科技中長期發(fā)展規(guī)劃(草案)》，建設(shè)榆陽區(qū)牛家梁等xxxx生態(tài)漁業(yè)示范點，建立馮家山水庫漁場等xxxx冷水性魚類養(yǎng)殖基地，全年發(fā)展稻田養(yǎng)魚面積709xxxx，其中高標準工程化稻田養(yǎng)魚面積293xxxx，示范點畝均增加收入38xxxx。

4、完成了團頭魴養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范等xxxx地方標準的起草和送審，申報農(nóng)業(yè)部漁業(yè)行業(yè)標準制修定項目xxxx，編制完成《鳳珇省漁業(yè)科技中長期發(fā)展規(guī)劃(草案)》，組織完成石頭河水庫漁場、西安水流漁場等xxxx無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認證工作。

5、太白胥水河國家級水生野生動物自然保護區(qū)國家環(huán)?？偩终谠u審待批，省政府向全社會公布了《鳳珇省重點水生野生動物保護名錄》，新批準建設(shè)隴縣、洛南xxxx省級水生野生動物自然保護區(qū)，完成了2012年度漁業(yè)水域環(huán)境公報和水產(chǎn)疫情公報的發(fā)布。

6、編制完成全省漁業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃大綱，“七大體系建設(shè)”建設(shè)規(guī)劃報省政府，編制申報1xxxx漁業(yè)項目報有關(guān)部門xxxx已被立項下達計劃，全年累計落實中省基本建設(shè)資金120xxxx元，財政專項資金40xxxx元。做好了漁業(yè)年報、半年報、季報等統(tǒng)計工作，編制完成1xxxx漁業(yè)重點項目進入“項目儲備庫”，農(nóng)業(yè)部支持我省7輛漁政車和2艘漁政船交付使用。

7、全省舉辦漁業(yè)計劃、統(tǒng)計、推廣、養(yǎng)殖、技能鑒定等培訓班6期38xxxx次，組織開展xxxx漁資市場整頓和打假活動，嚴厲打擊破壞水生野生動物等漁業(yè)違法行為。全省累計查處漁事違法案件52xxxx，挽回直接經(jīng)濟損失96xxxx元，征收漁業(yè)資源增殖保護費xxxx萬元。

8、全面啟動漁業(yè)船舶監(jiān)督管理，做好全省漁業(yè)船舶登記檢驗以及船員培訓和發(fā)證工作，加強漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，整頓和取締“三無”漁船，全省有7艘漁政執(zhí)法船經(jīng)國家漁政監(jiān)督局批準公布。

9、完成了領(lǐng)導交辦的其他工作。完成政協(xié)委員提案xxxx、人大代表提案xxxx的回復，發(fā)布漁業(yè)信息4xxxx篇，組織基層8xxxx名職工參加四川農(nóng)業(yè)大學專、本科學歷教育?！俺靥辽鷳B(tài)漁業(yè)技術(shù)推廣項目”獲省水利科技進步一等獎。

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1、轉(zhuǎn)變作風，加強精神文明和黨風廉政建設(shè)。今年，漁業(yè)局(處)按照廳黨組統(tǒng)一部署，以學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神為動力，緊緊圍繞漁業(yè)發(fā)展主題，加強政治理論和專業(yè)知識學習，認真貫徹《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，堅持依法行政和政務公開，做好了新一輪行政審批審核事項精簡工作，在年初召開全省漁業(yè)工作會議上，早安排、早布置、早落實，推進了全省漁業(yè)工作順利開展。黨的十六屆四中全會召開以后，漁業(yè)局(處)把認真學習貫徹四中全會精神，作為當前和今后一個時期漁業(yè)工作的一項重要政治任務，把思想認識和行動統(tǒng)一到四中全會精神上，結(jié)合漁業(yè)工作實際，自覺地創(chuàng)新執(zhí)政理念，增強執(zhí)政能力，不斷推進漁業(yè)行業(yè)的改革和現(xiàn)代化建設(shè)，通過繼續(xù)深入推行基層評議制度，做好省水產(chǎn)供銷公司、養(yǎng)殖公司企業(yè)改制的協(xié)調(diào)指導，并進一步研究特點，把握規(guī)律，落實措施，加強黨風廉政建設(shè)，強化政策引導和制度建設(shè)，規(guī)范綜合政務運行管理，努力提高辦事效率，深入基層調(diào)查研究，重拳出擊狠抓落實，不斷提高執(zhí)政能力，抓黨風、促政風、帶行風，有效促進全省漁業(yè)行業(yè)兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、整合資源，進一步做好漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。以貫徹中央1號文件精神為主題，著重圍繞解決“三農(nóng)”增收問題，從有利于加快全省漁業(yè)發(fā)展，有利于規(guī)范漁業(yè)行業(yè)管理，有利于提高漁業(yè)經(jīng)濟效益和水產(chǎn)品質(zhì)量安全的角度出發(fā)，在年初全省漁業(yè)工作會議上，進一步明確了當前和今后一段時期全省漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作思路和目標。一年來，漁業(yè)局(處)在全面總結(jié)“十五”規(guī)劃任務完成情況基礎(chǔ)上，立足當前全省漁業(yè)資源和水產(chǎn)品市場需求，進一步整合漁業(yè)資源加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是以水產(chǎn)品良種繁育體系建設(shè)作為關(guān)鍵，更新改造全省現(xiàn)有水產(chǎn)良種繁育場站，積極引導引進和繁育名優(yōu)新品種。西安市名優(yōu)養(yǎng)殖品種3xxxx，名優(yōu)養(yǎng)殖面積達450xxxx，占到全市養(yǎng)殖面積的1xxxx;只在三原試驗養(yǎng)殖產(chǎn)量2100公斤、元、畝均收入126xxxx，經(jīng)濟效益十分顯著;漢中市漢臺區(qū)引進雜交鯰、鱸魚、河蟹等名優(yōu)品種試驗養(yǎng)殖面積達120xxxx，走特色水產(chǎn)養(yǎng)殖路子成效顯著。洋縣、城固縣在小水庫試驗魚豬結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，漁業(yè)產(chǎn)值達4xxxx元，比過去水庫單一養(yǎng)殖模式成本降低2xxxx，水庫純收益提高1xxxx，為改變水庫傳統(tǒng)單一養(yǎng)殖模式積累了好經(jīng)驗。二是大力拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，充分挖掘溝、河、庫地等宜漁資源綜合開發(fā)，在陜南、陜北等一些地區(qū)重點發(fā)展了水庫、淤地壩漁業(yè)，在一些有條件地方引導發(fā)展工程化稻田養(yǎng)魚，對全省秦巴山區(qū)冷水資源進行規(guī)劃利用，全省優(yōu)質(zhì)、高效、無公害等健康生態(tài)漁業(yè)得到快速發(fā)展。西安市投資12xxxx元建成鮭鱒魚類良種示范場，填補了該市冷水魚類養(yǎng)殖苗種生產(chǎn)空白。寶雞市在馮家山水庫漁場引進鱒魚、鱘魚試驗養(yǎng)殖，苗種成活率均達到8xxxx以上，新增冷水魚養(yǎng)殖面積120xxxx米。安康市實施工程化稻田養(yǎng)魚面積193xxxx，畝產(chǎn)水稻643公斤、畝產(chǎn)魚68.2公斤、畝增純收入43xxxx、畝均產(chǎn)值比項目實施前凈增長8xxxx。三是抓住今年魚價提升的有利時機，轉(zhuǎn)變過去漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)和經(jīng)營思路，依靠市場和經(jīng)濟利益驅(qū)動調(diào)節(jié)，廣泛吸收大批社會和民間資本投資漁業(yè)生產(chǎn)，鼓勵建立利益共享、風險共擔的有效機制，加快了休閑、加工等漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得到有效延伸。今年，西安市有35xxxx漁場發(fā)展休閑垂釣業(yè)，帶動旅游觀光、住宿餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，僅休閑游釣收入產(chǎn)值達1.4億元，占全市漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值的3xxxx，漁場綜合經(jīng)濟效益明顯提升。漢中市圍繞“魚”做文章，以人性化的經(jīng)營理念，吸引城鄉(xiāng)居民消費娛樂，已形成垂釣、餐飲、娛樂為一體的休閑漁業(yè)100處，進一步拓展了漁業(yè)發(fā)展空間。

漁業(yè)局依法行政工作思路五

受組織安排，本人于20xx年月5月至2xx年12月任縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長兼縣工商聯(lián)黨組書記;20xx年12月至今，任縣農(nóng)業(yè)局(林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局)黨組副書記、縣海洋與漁業(yè)局副局長(正科)，主持縣海洋與漁業(yè)局。任期期間，本人不斷加強思想作風建設(shè)，認真履行崗位職責，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，在各方面都取得了一些成績?，F(xiàn)簡要報告如下，請同志們予以評議，并提出寶貴意見。

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1、加強學習，不斷提高自身素質(zhì)

在政治上嚴格要求自己，上進心強。平時比較注重學習，在繁忙中盡量擠時間，以學習提高認識，以學習推動。通過黨組理論中心組、上黨課、支部學習和自學等各種形式，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的路線、方針、政策以及所需的法律、科技、專業(yè)知識等。通過學習，進一步強化了黨性觀念，使自己更加自覺地在思想上、行動上與黨中央保持一致，保證了縣委、縣政府有關(guān)決定、決策、決議的貫徹落實，確保政令暢通。同時通過學習，進一步提高了自己的理論修養(yǎng)和知識水平，增強了的原則性、系統(tǒng)性和預見性。

2、堅持民主集中制，充分發(fā)揮班子整體效能

民主集中制是我們黨的優(yōu)良作風，也是維護班子團結(jié)、消除腐敗的根本保證。作為局里主持的一把手，本人努力以身作則，當好班長帶好頭，做到作風民主，處處以大局為重，以事業(yè)為重，維護團結(jié)。充分尊重班子成員的意見和建議，充分調(diào)動班子成員的積極性，使局領(lǐng)導班子形成一個較強的整體合力。局里重大問題決策、人事安排任免、經(jīng)費安排和大額費用支出等都堅持民主集中制，堅持集體討論，提交局黨組會議和召開局長辦公會議研究決定。嚴格按照規(guī)則和程序辦事，不搞一言堂。加強與班子成員之間的溝通、協(xié)調(diào)，做到分工不分家，補臺不拆臺，合力抓落實。充分發(fā)揮班子成員的聰明才智和積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮領(lǐng)導班子的整體效能，著力提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、堅持走群眾路線，盡心盡力為群眾服務

在中盡量擠時間下基層，深入實際，深入漁村、深入漁民調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，想實招、辦實事、求實效。時刻牢記自己是人民的公仆，做到熱情待人、平易近人，從不擺架子。在上，想群眾之所想，急群眾之所急，努力為群眾辦好事。

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本人上有強烈的事業(yè)心和責任心，在其位謀其政，作風踏實，勤懇實干。任縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長兼縣工商聯(lián)黨組書記期間，積極組織開展工商聯(lián)參政議政活動，為我縣工商業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展獻言獻策;積極發(fā)展行業(yè)商會，壯大工商聯(lián)隊伍;努力為會員單位做好服務和維權(quán)。同時配合正職認真抓好港、澳、臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)。任縣農(nóng)業(yè)局(林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局)黨組副書記、縣海洋與漁業(yè)局副局長期間，主要做了以下幾方面：

(一)理清思路

有個清晰的思路，對于領(lǐng)導全局非常重要。到縣海洋與漁業(yè)局任職以后，根據(jù)上級主管部門的要求，按照縣委縣政府的總體部署，結(jié)合我縣海洋與漁業(yè)實際，經(jīng)過調(diào)查研究和充分討論，確定以抓漁業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，促進漁業(yè)增效、漁民增收;以全國海域使用管理示范縣建設(shè)為契機，進一步規(guī)范海域使用管理;以抓海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)為重點，推動海洋與漁業(yè)執(zhí)法和漁業(yè)安全生產(chǎn)的全面開展;以積極向上爭取項目資金為重點，解決事業(yè)經(jīng)費嚴重不足的困難;以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育為抓手，進一步加強干部職工隊伍建設(shè)。經(jīng)過二年多的實踐證明，確定的思路是清晰的，切合實際，經(jīng)過全局廣大干部職工的共同努力，取得了顯著成效。

(二)突出重點抓落實

1、抓好海洋經(jīng)濟

一是2005年建議縣委、縣政府召開了全縣海洋經(jīng)濟會議;二是指導起草《關(guān)于加快海洋經(jīng)濟發(fā)展若干意見》討論稿，提交縣委、縣政府討論審核;三是進一步加強海域使用管理。截止目前，全縣已確權(quán)海域使用項目77個，確權(quán)海域面積達2411.2公頃，確權(quán)發(fā)證率達70以上;四是組織申報了全國海域使用管理示范縣，制定計劃抓好落實。爭取了國家海洋局30萬元建設(shè)經(jīng)費和配置了海監(jiān)執(zhí)法專用車。五是積極向縣府爭取經(jīng)費，委托技術(shù)單位開展《平陽縣海洋功能區(qū)劃》修編，目前初稿已完成。六是積極抓好海域勘界。繼2004年完成平陽瑞安海域界線勘定以后，平蒼海域界線也已經(jīng)市人民政府裁定，海域勘界全面完成，此項全省領(lǐng)先。七是與省、市海洋環(huán)境監(jiān)測中心積極配合，開展了海洋環(huán)境污染的監(jiān)測。

2、調(diào)整漁業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進漁業(yè)增效、漁民增收

堅持“控制捕撈、發(fā)展養(yǎng)殖、主攻加工、搞活流通”的漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方針，推廣科學養(yǎng)殖技術(shù)，扶持

水產(chǎn)品加工企業(yè)，推行品牌戰(zhàn)略，促進了漁業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。2006年實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值8.11億元，漁民人均收入6172元，分別比2005年增加3.4和6.3。南麂島開發(fā)有限公司生產(chǎn)的“南麂島”牌大黃魚2005年被評為浙江名牌產(chǎn)品，并通過國家原產(chǎn)地認證;2006年被評為溫州市“知名商標”，溫州市首批知名商品;信業(yè)水產(chǎn)有限公司生產(chǎn)的水產(chǎn)品被評為溫州名牌產(chǎn)品。

3、抓好海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)

省編委辦、省海洋與漁業(yè)局等四廳局浙編辦〔2002〕42號《關(guān)于市縣海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法隊伍機構(gòu)編制等問題的通知》下發(fā)后，由于多方面原因，我縣一直沒有成立海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)。該項嚴重滯后，成為全省唯一應建立而未建立海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)的沿?？h，拖了全省、全市該項的后腿。同時平陽漁港監(jiān)督和縣漁船檢驗站14個人員，10人差額撥款，4人自收自支，全年財政撥款僅3萬多元，人員工資無法保證，經(jīng)費嚴重不足，正常無法開展，安全監(jiān)管不到位，漁業(yè)安全生產(chǎn)無法保障。面對這樣的實際情況，我們組織了有關(guān)人員赴寧波、舟山、象山、普陀等市、縣學習取經(jīng)，理出思路。同時根據(jù)省編委辦、省海洋與漁業(yè)局等四廳局浙編辦〔2005〕66號《關(guān)于進一步加強漁業(yè)安全監(jiān)督管理隊伍建設(shè)的通知》精神，結(jié)合我縣實際，向縣編委提交了海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)的建議方案，并積極與縣編委辦、縣人事局、縣財政局有關(guān)部門領(lǐng)導溝通，并多次向縣府主要領(lǐng)導匯報，得到了有關(guān)部門的支持和縣府領(lǐng)導的重視?？h編委批復了我們的建議方案，撤銷了原縣漁政站、平陽漁港監(jiān)督和縣漁船檢驗站，建立了縣漁政漁港監(jiān)督管理站(增掛平陽漁港監(jiān)督、縣漁船檢驗站)和縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(增掛中國海監(jiān)平陽縣大隊)，確定兩單位均為全額撥款事業(yè)單位，將原平陽漁港監(jiān)督和漁船檢驗站14個人員全部轉(zhuǎn)為全額撥款，從而徹底解決了一直困擾我們最棘手的機構(gòu)、編制、人員尤其是經(jīng)費等問題，為全面開展海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法和漁業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管提供了組織上的保證，有力地推動了我縣海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法和漁業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管的全面開展。

4、抓好海洋與漁業(yè)執(zhí)法

一是抓好伏休管理。開展廣泛宣傳，落實各項監(jiān)管措施，確保了我縣沒有一艘漁船違反伏休規(guī)定違捕，同時成功組織舉辦了平陽縣2005、2006“開漁節(jié)”，組織伏休漁船于9月16日12時后安全、有序地出海生產(chǎn)，受到了廣大捕撈漁民的一致好評。二是督促加強漁政執(zhí)法力度，開展“護漁2006”專項行動，從嚴查處“三無”，強化漁業(yè)行政執(zhí)法。三是積極組織參加“平安海上平陽”專項整治活動，2005年聯(lián)合海警三大隊開展了3次海上聯(lián)合行動，有力地打擊了違規(guī)生產(chǎn)漁船，維護了漁場平安。四是全面開展海監(jiān)執(zhí)法，結(jié)合‘海盾2006“專項行動，組織開展海監(jiān)執(zhí)法檢查22次，立案9件，結(jié)案4件，推進了海域管理規(guī)范化、法制化的進程，為依法用海、科學用海創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，有力地維護了國家海域尊嚴。

5、抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)

漁業(yè)安全生產(chǎn)是我局一項非常重要的，市海洋與漁業(yè)局、縣政府都分別與我局簽訂了責任書，“一把手”負總責。2005年，我們在漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍人員工資無法保證，經(jīng)費嚴重不足的情況下，努力調(diào)動漁港監(jiān)督和船檢站全體人員的積極性，盡最大努力抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)。全年發(fā)生漁業(yè)安全生產(chǎn)事故23起，死亡6人，沒有突破市局下達的安全生產(chǎn)指標，經(jīng)市局和縣府考核，分別被評為二等獎和合格單位。2006年，我們以漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍建設(shè)為契機，加強領(lǐng)導，落實責任，推行漁業(yè)安全生產(chǎn)社會化管理新機制，積極開展“鐵網(wǎng)三號行動”、安全宣傳月活動和專項整治活動，漁業(yè)生產(chǎn)安全形勢全面好轉(zhuǎn)，開創(chuàng)了安全生產(chǎn)新局面。據(jù)統(tǒng)計，全年僅發(fā)生漁業(yè)安全事故6起，其中死亡事故為零。與2005年相比，事故減少17起，下降73.9。死亡人數(shù)減少6人，下降100，受到省、市主管部門和縣府考核組的一致好評，可望評上2006年度市漁業(yè)安全生產(chǎn)一等獎或特等獎。

6、加強干部職工隊伍自身建設(shè)

在抓好中心的同時，積極抓好干部職工隊伍的自身建設(shè)，加強理論學習，加強思想政治，努力塑造一支有理想、有紀律、懂業(yè)務、負責任、求實效的新時期海洋與漁業(yè)干部職工隊伍。平時組織干部職工通過支部集中學習和自學的形式，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十六屆五中、六中全會精神等。2005年，按照縣委的統(tǒng)一部署，我們在全局黨員干部職工中開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。精心組織，周密部署，深入開展。在活動中，大家認真對照共產(chǎn)黨員的先進性，查擺問題，堅持邊學邊改，邊整邊改，使廣大黨員和干部職工思想上有明顯提高，政治上有明顯進步，作風上有明顯轉(zhuǎn)變，紀律上有明顯增強。

7、積極向上爭取項目資金，緩解經(jīng)費嚴重困難

由于多方面原因，我局經(jīng)費一直非常困難。2004年底局財政戶頭出現(xiàn)了赤字17萬元的窘?jīng)r。經(jīng)費困難嚴重影響了干部職工的積極性，也嚴重制約了我縣海洋與漁業(yè)各項的開展。在縣財政十分困難的情況下，唯一的辦法就是積極向上級主管部門爭項目要資金。我們積極編報項目，向省、市海洋與漁業(yè)局爭取，得到了省、市主管部門的大力支持。2005年，共向省、市主管局爭取了項目15個，資金300多萬，其中救災資金80萬，由局里實施使用的項目經(jīng)費100萬元。2006年，共爭取項目12個，資金370萬，其中救災資金245萬元。這些經(jīng)費的爭取，既促進了我們各項的開展，又支持了企業(yè)的發(fā)展，同時也有效地緩解了我局的經(jīng)費困難。同時我們還積極向省漁業(yè)互保協(xié)會爭取，給我局配置了一輛廣本2.0用車。

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以身作則、廉潔自律，是領(lǐng)導干部應具備的基本素質(zhì)。作為黨風廉政建設(shè)責任制的主要責任人，本人首先抓好自身建設(shè)，嚴以律己，率先垂范，做好榜樣帶好頭。要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不能做的，自己堅決不做。遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，干凈干事，至今沒有發(fā)生違紀違規(guī)情況。平時以黨員標準嚴格要求自己，樹立正確的金錢觀、名利觀和人生觀，不以權(quán)謀私，不以權(quán)徇私，不僅管好自己，而且還管好家屬和身邊人員。遵守財經(jīng)制度，自覺勤儉節(jié)約，不講排場，不比闊氣，不鋪張浪費。

在抓好自身建設(shè)的同時，積極履行黨風廉政建設(shè)責任制責任人的職責，認真抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)。一是抓責任制的落實。二是抓好學習，提高認識。三是抓好制度建設(shè)，規(guī)范管理。四是在用人問題上，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，公開、公正、公平地選拔任用中層干部，不搞任人唯親，不搞不正之風。

主持海洋與漁業(yè)局二年多來，我縣的海洋與漁業(yè)取得了一定的進步和發(fā)展，這是省市主管部門、縣委縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全局廣大干部職工上下一致、齊心協(xié)力、努力的結(jié)果，我只是做了作為局領(lǐng)導應該做的一些事情，離上級和群眾的要求還有一定的差距，在中也還存在著不少問題和缺點。如：面對新時期的海洋與漁業(yè)，新辦法新點子不夠多;平時抓布置多，抓落實的力度不夠;平時應酬多、會議多、聽匯報多，親自深入基層調(diào)研不夠;對一些不良現(xiàn)象批評不夠等。今后，我要更好地發(fā)揮長處，克服缺點，再接再厲，為我縣的海洋與漁業(yè)再上一個新臺階而繼續(xù)努力。

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局長述職報告 | 副局長述職報告

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局長述職報告 | 副局長述職報告

漁業(yè)局依法行政工作思路六

__縣__鄉(xiāng)__村__組，以下簡稱甲方;

__縣__鄉(xiāng)__村__村民，以下簡稱乙方。

為了充分利用水利資料，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)，為城鄉(xiāng)人民群眾提供更多的商品魚，增加集體和個人收入，根據(jù)有關(guān)文件精神，經(jīng)村民大會充

分討論和甲乙雙方認真協(xié)商，特訂立本合同，以供雙方共同遵守。

第一條承包地點和面積

甲方將座落在__魚塘(河道、水庫、湖面)__畝，承包給乙方養(yǎng)魚，魚塘(河道、水庫、湖面)的所有權(quán)歸甲方，乙方只有管理使用權(quán)和合同規(guī)定的受益權(quán)，但不準出賣、出租或轉(zhuǎn)讓，在承包期內(nèi)，乙方如去世，其家庭成員享有承包繼承權(quán)。

第二條承包期限

承包期限為____年，自______年____月____日起，至______年____月____日止。

第三條乙方上交甲方提成的辦法及時間

在承包期內(nèi)，乙方共上交甲方鮮魚(或承包款)__公斤(或__元)，其中：______年上交____公斤(______元)，______年上交____公斤(______元)……;

在上交甲方的鮮魚中，____魚占____%，____魚占____%，__魚占__%……。上交時間均為每年__月__日左右(時間不超過前后十天)，甲方收到乙方上產(chǎn)的鮮魚(或承包款)后，即出具收魚(款)憑證。

第四條甲方的權(quán)利義務

1.甲方應將養(yǎng)護魚用的房屋__間(如果有)和下列工具提供給乙方使用：____。

2.上級主管部門如有扶持漁業(yè)生產(chǎn)的貸款、現(xiàn)金或物資，甲方應合理分配給乙方。

3.甲方應對社員群眾進行保護漁業(yè)生產(chǎn)的教育。如發(fā)生偷、毒、炸魚等情況，甲方應積極協(xié)助乙方處理。

4.養(yǎng)魚與農(nóng)業(yè)用水發(fā)生矛盾時，甲方必須保證乙方用水最低水位線不低于__米。

5.乙方需要排水或抽水時，甲方應及時提供抽水機給乙方使用。

6.甲方有權(quán)督促乙方完成合同規(guī)定的義務。

第五條乙方的權(quán)利義務

1.除了不可抗力的情況發(fā)生外，乙方必須在合同規(guī)定的時間內(nèi)完成合同規(guī)定的義務，完成國家派購商品魚的任務(如果有)。

2.乙方養(yǎng)魚、新放魚苗、看管魚塘(或河道、水庫、湖面)的費用，均由乙方自理。

3.乙方在捕撈魚時，嚴禁使用電魚、毒魚、炸魚等危險辦法。

4.乙方每年捕撈魚后，應優(yōu)先完成承包任務。

5.承包期屆滿，乙方應及時交還甲方提供乙方使用的養(yǎng)護魚房屋和工具，如有損壞或丟失，乙方應負責修理或賠償。

6.承包期屆滿，魚塘(或河道、水庫、湖面)內(nèi)不到____規(guī)格的小魚、魚苗，乙方應無償交給甲方(或由甲方按雙方協(xié)議價格購買)。

7.乙方有自主養(yǎng)魚經(jīng)營權(quán)，甲方不得干涉。乙方完成合同規(guī)定的義務后，超額部分全歸乙方。

8.乙方抓住偷魚者送交甲方處理，按每人偷魚一次罰款__元計算，罰款歸乙方。

9.合同期滿后，甲方如再行發(fā)包，在同等條件下，乙方有優(yōu)先承包權(quán)。

第六條甲方的違約責任

1.甲方如不按合同規(guī)定乙方提供養(yǎng)護魚用房屋、工具，應償付違約金__元給乙方，乙方并可提出解除合同。

2.甲方如截留上級主管部門扶持漁業(yè)生產(chǎn)的貸款、現(xiàn)金或物資，截留貸款按其金額的__%向乙方償付違約金;截留現(xiàn)金或物品，按其金額的__倍向乙方償付違約金。

3.甲方如無故不及時向乙方提供抽水機，應對所造成的損失負責。

第七條乙方的違約責任

1.乙方如不按合同規(guī)定的時間完成承包任務，每逾期一天，按所欠商品魚的市場價格(或承包款的金額)的__%，向甲方償付違約金。

2.乙方如用電、毒、炸等危險辦法捕撈魚，應按總承包款(商品魚按市場價格折價)的__%向甲方償付違約金，甲方并可提出解除合同。

3.合同期屆滿時，乙方如捕撈小于__規(guī)格的小魚、魚苗，應向甲方償付__元的違約金。

第八條不可抗力

如因人力不可抗拒的自然災害(如水災、旱災等)造成魚塘(河道、水庫、湖面)崩潰、干涸，經(jīng)證實后，甲方應據(jù)實減少或免除乙方的承包任務。

第九條其它

_____________________。

本合同自承包開始之日起生效，甲乙雙方均不得隨意修改或解除合同。如甲方代表人發(fā)生變更，不得變更本合同。本合同中如有未盡事宜，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，作出補充規(guī)定。補充規(guī)定與本合同具有同等法律效力。合同期滿，甲乙雙方如愿意繼續(xù)承包，應重新簽訂合同。

本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份;合同副本一式__份，交鄉(xiāng)、村(如經(jīng)公證或鑒證，應送公證或鑒證機關(guān))……各存一份。

甲方：________(公章)

代表人：________

______年____月____日訂

乙方：________(蓋章)

______年____月____日訂

漁業(yè)局依法行政工作思路七

魚塘經(jīng)營承包合同訂立合同雙方：＿＿縣＿＿鄉(xiāng)＿＿村＿＿組，以下簡稱甲方；＿＿縣＿＿鄉(xiāng)＿＿村＿＿村民，以下簡稱乙方。為了充分利用水利資料，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)，為城鄉(xiāng)人民群眾提供更多的商品魚，增加集體和個人收入，根據(jù)中央（83）、（84）一號文件精神，經(jīng)村民大會充分討論和甲乙雙方認真協(xié)商，特訂立本合同，以供雙方共同遵守。

第一條承包地點和面積甲方將座落在＿＿魚塘（河道、水庫、湖面）＿＿畝，承包給乙方養(yǎng)魚，魚塘（河道、水庫、湖面）的所有權(quán)歸甲方，乙方只有管理使用權(quán)和合同規(guī)定的受益權(quán)，但不準出賣、出租或轉(zhuǎn)讓，在承包期內(nèi)，乙方如去世，其家庭成員享有承包繼承權(quán)。

第二條承包期限承包期限為＿＿年，自＿＿年＿＿月＿＿日起，至＿＿年＿＿月＿＿日止。

第三條乙方上交甲方提成的辦法及時間在承包期內(nèi)，乙方共上交甲方鮮魚（或承包款）＿＿公斤（或＿＿元），其中：一九＿＿年上交＿＿公斤（＿＿元），一九＿＿年上交＿＿公斤（＿＿元）……；在上交甲方的鮮魚中，＿＿魚占＿＿％，＿＿魚占＿＿％，＿＿魚占＿＿％……。上交時間均為每年＿＿月＿＿日左右（時間不超過前后十天），甲方收到乙方上產(chǎn)的鮮魚（或承包款）后，即出具收魚（款）憑證。

第四條甲方的權(quán)利義務1.甲方應將養(yǎng)護魚用的房屋＿＿間（如果有）和下列工具提供給乙方使用：＿＿＿＿。2.上級主管部門如有扶持漁業(yè)生產(chǎn)的貸款、現(xiàn)金或物資，甲方應合理分配給乙方。3.甲方應對社員群眾進行保護漁業(yè)生產(chǎn)的教育。如發(fā)生偷、毒、炸魚等情況，甲方應積極協(xié)助乙方處理。4.養(yǎng)魚與農(nóng)業(yè)用水發(fā)生矛盾時，甲方必須保證乙方用水最低水位線不低于＿＿＿＿米。5.乙方需要排水或抽水時，甲方應及時提供抽水機給乙方使用。6.甲方有權(quán)督促乙方完成合同規(guī)定的義務。

第五條乙方的權(quán)利義務1.除了不可抗力的情況發(fā)生外，乙方必須在合同規(guī)定的時間內(nèi)完成合同規(guī)定的義務，完成國家派購商品魚的任務（如果有）。2.乙方養(yǎng)魚、新放魚苗、看管魚塘（或河道、水庫、湖面）的費用，均由乙方自理。3.乙方在捕撈魚時，嚴禁使用電魚、毒魚、炸魚等危險辦法。4.乙方每年捕撈魚后，應優(yōu)先完成承包任務。5.承包期屆滿，乙方應及時交還甲方提供乙方使用的養(yǎng)護魚房屋和工具，如有損壞或丟失，乙方應負責修理或賠償。6.承包期屆滿，魚塘（或河道、水庫、湖面）內(nèi)不到＿＿規(guī)格的小魚、魚苗，乙方應無償交給甲方（或由甲方按雙方協(xié)議價格購買）。7.乙方有自主養(yǎng)魚經(jīng)營權(quán)，甲方不得干涉。乙方完成合同規(guī)定的義務后，超額部分全歸乙方。8.乙方抓住偷魚者送交甲方處理，按每人偷魚一次罰款＿＿元計算，罰款歸乙方。9.合同期滿后，甲方如再行發(fā)包，在同等條件下，乙方有優(yōu)先承包權(quán)。

第六條甲方的違約責任1.甲方如不按合同規(guī)定乙方提供養(yǎng)護魚用房屋、工具，應償付違約金＿＿元給乙方，乙方并可提出解除合同。2.甲方如截留上級主管部門扶持漁業(yè)生產(chǎn)的貸款、現(xiàn)金或物資，截留貸款按其金額的＿＿％向乙方償付違約金；截留現(xiàn)金或物品，按其金額的＿＿倍向乙方償付違約金。3.甲方如無故不及時向乙方提供抽水機，應對所造成的損失負責。

第七條乙方的違約責任1.乙方如不按合同規(guī)定的時間完成承包任務，每逾期一天，按所欠商品魚的市場價格（或承包款的金額）的＿＿％，向甲方償付違約金。2.乙方如用電、毒、炸等危險辦法捕撈魚，應按總承包款（商品魚按市場價格折價）的＿＿％向甲方償付違約金，甲方并可提出解除合同。3.合同期屆滿時，乙方如捕撈小于＿＿規(guī)格的小魚、魚苗，應向甲方償付＿＿元的違約金。

第八條不可抗力如因人力不可抗拒的自然災害（如水災、旱災等）造成魚塘（河道、水庫、湖面）崩潰、干涸，經(jīng)證實后，甲方應據(jù)實減少或免除乙方的承包任務。

第九條其它＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。本合同自承包開始之日起生效，甲乙雙方均不得隨意修改或解除合同。如甲方代表人發(fā)生變更，不得變更本合同。本合同中如有未盡事宜，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，作出補充規(guī)定。補充規(guī)定與本合同具有同等法律效力。合同期滿，甲乙雙方如愿意繼續(xù)承包，應重新簽訂合同。本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份；合同副本一式＿＿份，交鄉(xiāng)、村（如經(jīng)公證或鑒證，應送公證或鑒證機關(guān)）……各存一份。甲方：＿＿縣＿＿鄉(xiāng)＿＿村＿＿組＿＿（公章）代表人：＿＿乙方：＿＿村＿＿村民＿＿（蓋章）＿＿年＿＿月＿＿日訂

返

漁業(yè)局依法行政工作思路八

20xx年我們結(jié)合實際，健全機制，落實責任，完善制度，強化監(jiān)管，確保了全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供了重要保障?，F(xiàn)將全年漁業(yè)安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導重視，漁業(yè)安全生產(chǎn)管理機制完善

我局領(lǐng)導高度重視海上安全生產(chǎn)工作，將漁業(yè)上安全生產(chǎn)考核指標納入領(lǐng)導政績考核內(nèi)容，逐級簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責任書，局領(lǐng)導帶隊檢查漁業(yè)安全生產(chǎn)，局長每月至少一次、分管局長至少每周一次定期登臨漁船檢查海上安全生產(chǎn)工作，遇有橙色及7以上等級大風、海浪預警，及時到漁港碼頭檢查漁船漁民防風避浪措施落實情況。每月組織召開漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，分析、研究、解決漁業(yè)安全生產(chǎn)工作問題。起草印發(fā)有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作管理文件60余份，指導全區(qū)的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。落實節(jié)假日等重要時段向重點部位派駐漁業(yè)安全生產(chǎn)督導員制度，督促有關(guān)單位嚴格落實各項防范措施。建立了由漁業(yè)、海事、公安邊防、安監(jiān)等部門參加的漁安全生產(chǎn)工作聯(lián)系會議，形成執(zhí)法檢查、信息預警、海上搜集等聯(lián)動工作機制。整合漁業(yè)執(zhí)法力量開展海上執(zhí)法檢查。街道辦事處(社區(qū)管理處)按照屬地管理原則，認真落實海上安全生產(chǎn)責任制，全面掌握轄區(qū)海上安全生產(chǎn)情況，及時傳遞風情信息，落實并反饋漁船返港避風、人員撤離上岸情況，督促抓好漁船安全隱患排查和整改，組織開展?jié)O業(yè)安全宣傳教育和培訓。

二、以強化責任制為重點，認真落實監(jiān)管責任

我區(qū)認真貫徹落實省府辦《關(guān)于進一步加強海上安全生產(chǎn)工作的通知》(某政辦發(fā)明電?20xx?64號)、《關(guān)于加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(某政辦發(fā)?20xx?26號)和市政府辦公室《關(guān)于進一步加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(某政辦發(fā)?20xx?84號)精神，按照分級負責、屬地管理的原則，認真落實政府的領(lǐng)導責任、漁業(yè)行政主管部門監(jiān)管責任、基層組織的管理責任以及船東船長的主體責任。漁業(yè)安全管理機構(gòu)健全，漁業(yè)安全監(jiān)管工作保障有力。各級漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)健全，并配備滿足工作需要的安全管理人員。區(qū)海上安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責全區(qū)的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。局里設(shè)立漁業(yè)安全生產(chǎn)委員會，由局長任主任。街道(社區(qū))設(shè)有負責漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的工作機構(gòu)和人員，由一名分管主任靠上抓。沿海居民委員會設(shè)有漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦公室，由1名兩委成員專職負責漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。建立起漁業(yè)部門安全管理機構(gòu)、沿海街道(社區(qū))漁業(yè)安全監(jiān)管機構(gòu)、居民委員會漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦公室及漁業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)管員和漁船之間聯(lián)系點或聯(lián)絡員制度，形成了嚴密的管理網(wǎng)絡。

我們一直將“雙基”建設(shè)作為漁業(yè)安全工作的重中之重。通過強化漁業(yè)“雙基”工作建設(shè)，使基層漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作再上新臺階，促進了漁業(yè)安全生產(chǎn)管理責任落實。目前，我區(qū)已經(jīng)初步建立完善了漁業(yè)安全信息數(shù)據(jù)庫，從而為實現(xiàn)漁業(yè)安全動態(tài)管理、搶險救助等工作奠定了良好的基礎(chǔ)。區(qū)漁安委及時下發(fā)各類漁業(yè)安全管理文件，較好地解決了基層和從業(yè)人員在漁業(yè)安全工作中抓什么，如何抓的問題。結(jié)合全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)的實際，召開專題會議，將漁業(yè)安全生產(chǎn)控制指標進行量化分解，安全生產(chǎn)管理各項指標得到有效控制。按照“誰主管、誰負責”的原則，漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制得到全面落實，街道(社區(qū))、居委會、協(xié)管員及漁養(yǎng)單位、漁船、漁港等層層簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責任書，基層責任書簽訂率達到100%。漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、漁船所有人、經(jīng)營人的安全生產(chǎn)主體責任以及船長海上生產(chǎn)作業(yè)第一責任落實到位。把安全責任逐級落實到每條漁船，每個船員，形成主體清晰、責任明確、一級抓一級、層層抓落實的執(zhí)行責任體系，真正做到了責任落實縱到底、橫到邊。漁船生產(chǎn)組織化程度高，編隊生產(chǎn)制度健全并得到有效落實，漁船檢驗率、漁業(yè)船員持證上崗率達到95%，漁船編隊生產(chǎn)率達到85%以上。 漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全，監(jiān)管措施到位，安全生產(chǎn)責任制有效落實。漁船管理、船舶檢驗、登記及船員培訓、考試、發(fā)證制度健全、管理規(guī)范，進出漁港簽證及各項港航安全管理制度執(zhí)行良好，漁船進出港簽證率達到95%以上，漁船檢查率達到85%以上，違規(guī)處理結(jié)案率100%。漁業(yè)安全事故報告、統(tǒng)計和調(diào)查處理規(guī)定、漁業(yè)突發(fā)事件應急處置機制、24小時應急值班制度和各類應急預案健全并得到嚴格執(zhí)行。

三、加強宣傳教育，做好漁業(yè)船舶安全管理

我們高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織開展各種形式的宣傳教育活動。深入基層開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)法治和安全生產(chǎn)常識宣傳教育，今年共舉辦漁業(yè)安全生產(chǎn)知識培訓班6期，受教育漁民5000余人。結(jié)合漁業(yè)油價補貼發(fā)放工作，及時將市海洋與漁業(yè)局統(tǒng)一印制的《茂源市漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳手冊》發(fā)放到每一個漁港、每一艘漁船。以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，采取召開座談會、發(fā)放宣傳材料、面對面口頭宣講等形式，認真做好《太左省海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《太左省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理條例》等漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、海上自救互救知識的普及和宣傳，教育廣大漁民群眾自覺遵守漁業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程和漁船編隊生產(chǎn)、值班了望等制度。通過多方面的教育培訓，廣大漁民群眾對漁業(yè)安全法律法規(guī)及防災減災知識的知曉率逐年提高，并提高了海上從業(yè)人員配備先進安全設(shè)備的自覺性和主動性，提升遇險后的應急處置能力。

漁船船員培訓機構(gòu)正規(guī)、設(shè)備齊全、師資符合要求、經(jīng)費有保障，漁業(yè)船員安全技能和船東船長安全管理等培訓工作有效開展。今年利用休漁期進行漁業(yè)船員培訓15期，培訓職務船員283人、普通船員155人。派驗船師深入各漁村、漁港碼頭對漁船進行登船檢驗，嚴格按年檢時規(guī)定和要求督促漁民配齊配足各種救生、消防等安全設(shè)施，并對漁船進行拍照存檔。至今共為漁船配備各類救生消防設(shè)備9600臺(件)，配備航行安全設(shè)備1400件，較好地解決了我區(qū)漁船安全設(shè)備陳舊失效和配備不齊的問題。同時，認真抓了漁業(yè)互保工作，為全區(qū)符合條件的漁船及船員進行了保險，解除了漁民從事海上作業(yè)的后顧之憂，今年共完成收費172萬元。

同時，我們?nèi)嬲莆蛰爡^(qū)漁船動態(tài)，加強對轉(zhuǎn)口作業(yè)漁船的安全管理，落實漁船編隊出海作業(yè)制度，做好涉朝韓敏感水域漁船作業(yè)管理工作，迅速傳達上級關(guān)于加強涉朝韓敏感水域漁船管控通知精神，嚴防涉外事件發(fā)生，及時上報《漁船動態(tài)》等報表材料。

四、認真開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)專項活動，整治安全隱患 認真開展了漁業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年、安全生產(chǎn)年、安全生產(chǎn)責任落實月、安全生產(chǎn)月、“護漁20xx”海洋漁業(yè)執(zhí)法行動、漁業(yè)“打非”行動、清理整治漁業(yè)“三無”船舶及多次漁業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查活動。為做好節(jié)日、“兩會”期間及扇貝投袋、海帶收獲等重點時期的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，與各街道辦事處、社區(qū)管理處及有關(guān)單位聯(lián)合召開多次專題會議進行部署，加強監(jiān)督檢查，取得了很好效果。結(jié)合各專項活動和伏季休漁管理工作，加大海陸檢查力度，深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患集中治理和執(zhí)法檢查。采取聯(lián)合執(zhí)法、專項檢查、督查等形式，對海上作業(yè)漁船和停港漁船的安全隱患進行排查和治理，重點查處“三無”船舶非法生產(chǎn)作業(yè)，漁船超航區(qū)、超抗風等級、超載作業(yè)，漁民臨水作業(yè)不穿救生衣，漁船證書證件及消防、救生、通信等安全設(shè)備攜帶不齊，船員配備不合格等違規(guī)行為。今年以來，共檢查漁船700余艘，查處違規(guī)漁船30余艘。處罰違規(guī)漁船19條，處以罰款16100元。按規(guī)定強制配備安全設(shè)備60余件套。

為開展好打擊漁業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動，注重打防結(jié)合，不斷加大漁業(yè)安全生產(chǎn)打非工作力度。結(jié)合實際，制定了《開展嚴厲打擊漁業(yè)非法違法生產(chǎn)行為行動專項行動實施方案》，建立漁業(yè)“打非”責任管理體系和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，成立了包括海上、公安邊防、海事等部門在內(nèi)的漁業(yè)“打非”工作領(lǐng)導小組，加強漁業(yè)打非督促檢查和工作指導。突出對非法從事漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的“三無”船舶、“三證”不齊漁船，非法進行漁港建設(shè)或違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的行為，漁船非法載客，漁船安全設(shè)備配備不齊、不按規(guī)定編隊生產(chǎn)及超航區(qū)、超抗風等級、超載作業(yè)，船員未持證上崗及臨水作業(yè)不穿救生衣等違法違規(guī)行為、非法運輸石料的船舶等重點進行了集中執(zhí)法檢查整治。以碼頭經(jīng)營人的主體責任和監(jiān)管部門的監(jiān)管“兩個責任”和港口、海上“兩個區(qū)域”重點，實行行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制，職能部門一把手和各辦事處主要負責人分別承擔第一責任人責任;將漁業(yè)“打非”任務納入年度目標責任制考核的一項重要內(nèi)容。牽頭組織邊防、海事、漁監(jiān)、交通局、安監(jiān)局等執(zhí)法單位對在漁港區(qū)非法裝運沙石作業(yè)行為進行聯(lián)合執(zhí)法，予以打擊整治。今年共開展專項打非行動63次，參加人員362人次，通過座談會等形式開展宣傳31次，張貼懸掛宣傳標語120幅，查處船員配備不合格漁船10艘，經(jīng)濟處罰0.45萬元。經(jīng)努力協(xié)調(diào)，積極行動，查獲非法裝運沙石船2艘，暫扣其中1艘船舶助航設(shè)備，交由區(qū)八角海事處依法進行處理。通過聯(lián)合行動，對非法裝運沙石船給予了有力打擊，起到震懾作用，取得了具體打擊整治等方面的經(jīng)驗，為今后全面打擊整治非法裝運沙石船打下基礎(chǔ)。

五、認真抓好漁業(yè)安全信息化建設(shè)工作

為防止商船與漁船發(fā)生碰撞事故，我區(qū)以平安漁業(yè)工程項目為依托，全面啟動建設(shè)了漁業(yè)安全信息化建設(shè)工程。共為全區(qū)全部60馬力以上漁船配備安裝了ais防碰撞設(shè)備，共計180艘。大季家辦事處投資8萬余元在老興村建立了漁業(yè)安全值班平臺系統(tǒng)。在大頭漁港安裝建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，解決了在漁船管理中看不見、找不到、聯(lián)不上的問題，提高了漁業(yè)安全信息化管理水平。

六、落實應急防范措施，開展?jié)O業(yè)應急演練在落實好日常漁業(yè)安全管理的同時，重點抓了大風惡劣天氣漁業(yè)安全防范工作，及時傳遞大風警報等風險信息，切實做好漁業(yè)防抗風暴潮臺風工作，全年共發(fā)海上大風預警等風險信息100余件，并認真落實漁船返港避風情況，確保了全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，沒有發(fā)生漁業(yè)安全生產(chǎn)責任事故。按照《關(guān)于進一步落實惡劣天氣漁船返港避風規(guī)定的通知》要求，強化大風前落實漁船返港避風措施的落實。分管理領(lǐng)導遇有藍色以上等級大風海浪預警，到漁港碼頭檢查漁民漁船防風避浪工作。嚴格落實24小時漁業(yè)安全值班制度和責任追究制度，密切注意惡劣天氣和海上風險預警信息，及時接收、發(fā)布大風預警預報，保證大風警報等安全信息的快速傳遞和反饋。通過街道辦事處和社區(qū)管理處立即將警報下傳到各個居委會和有關(guān)單位，各居委會再迅速傳達到漁民群眾，形成了一條快速有效的安全信息傳遞通道。同時，認真落實漁船返港防風措施，確保風險來臨前船進港、人上岸。

我們認真做好漁業(yè)海上突發(fā)事件的搶險救助準備工作，加強安全生產(chǎn)事故應急預案的編制、修訂、完善、審查備案。認真做好漁業(yè)應急處置準備工作，部署應急救援力量，做好應急救援的各項準備工作。圍繞“安全發(fā)展、預防為主”的活動主題，結(jié)合伏季休漁期漁船集中停泊和臺風、風暴潮等自然災害多發(fā)的實際，6月12日，與市局、四雙街道辦事處在大頭漁港聯(lián)合舉辦了海上漁業(yè)應急救援演練活動。通過演練增強了應對漁業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的能力，確保一旦發(fā)生險情，能夠及時組織救助，最大限度減少和避免漁業(yè)安全生產(chǎn)事故損失。

今后，我們將繼續(xù)嚴格落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制，全面掌握轄區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)情況，充分利用各種手段開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，廣泛宣傳漁業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，使廣大漁民從思想上引起高度重視，切實增強安全生產(chǎn)的自覺性。加大海陸執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，排查治理各種漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患，依法查處各種海上違法違規(guī)生產(chǎn)作業(yè)行為，加強重點部位監(jiān)管，落實好各項防范措施，做好漁業(yè)安全生產(chǎn)突出事件的應急準備和處置工作，確保了全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定

漁業(yè)局依法行政工作思路九

各位領(lǐng)導、各位同志：

我們洋口鎮(zhèn)是全縣的漁業(yè)大鎮(zhèn)，擁有漁船515艘，漁船總功率23341千瓦，其中120大馬力以上的漁船255艘，漁船總數(shù)約占全縣的40%，漁船總功率占全縣50%以上。作為沿海重點漁業(yè)鎮(zhèn)之一，我們一直高度重視海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。但今年全省海洋漁業(yè)安全事故呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢，這給我們敲響了警鐘，同時也給我們的安全生產(chǎn)工作帶來很大壓力。今天，縣政府召開全縣海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作會議，充分體現(xiàn)縣委、縣政府對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的高度重視。今天會后，我們將不折不扣貫徹落實會議精神，嚴格按照縣政府的具體工作部署，堅持四個到位，全面推進海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)整治工作，確保海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全。

一、思想認識到位

會后，我鎮(zhèn)將在前期開展宣傳的基礎(chǔ)上，努力通過會議、標語、入戶等廣泛深入的宣傳方式，進一步統(tǒng)一思想、增進共識、凝聚力量，真正為推進海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。一是會議宣傳，通過黨政聯(lián)席會、專題動員會、廣播會等各種形式的會議，傳達和學習此次會議精神，進一步統(tǒng)一各個層次的認識，不斷增強全鎮(zhèn)上下推進海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治的共識;二是標語宣傳，在村頭、港口、出海口等地方增設(shè)宣傳標語，積極營造濃厚的輿論氛圍;三是入戶宣傳，組織人員進村入戶到船頭面對面的展開宣傳和引導，使廣大鎮(zhèn)村干部、船舶所有人和廣大出海漁民充分認識到推進海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作的重要性和必要性，爭取各方的支持和理解。

二、責任明確到位

我鎮(zhèn)政府會本著對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，按照“橫向到邊、縱向到底、任務到崗、責任到人”的要求，明確責任，狠抓落實。一是明確責任單位和責任人。會后，我鎮(zhèn)將立即成立由鎮(zhèn)主要負責同志任組長的鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)骨干力量組成專門工作班子，將工作責任分解落實到具體單位和個人。二是落實安全生產(chǎn)責任制。鎮(zhèn)政府將對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作負總責，隨時掌握工作動態(tài)，切實加強對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。三是嚴格責任追究。建立并落實整治工作責任制，按照查處一起、教育一片的原則，嚴肅查處專項整治不到位的相關(guān)責任單位和責任人。

三、任務部署到位

我鎮(zhèn)將根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，充分調(diào)動各方面的積極性，堅決做到步調(diào)一致、行動一致。會后，我鎮(zhèn)將立即行動，認真部署專項整治具體工作。一是根據(jù)縣政府整治工作方案要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，盡快制定切實可行、便于操作的工作方案;二是召開全鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作會議，根據(jù)工作方案將工作任務細化分解到具體單位、具體人，確保工作的連續(xù)性和周密性;三是根據(jù)我鎮(zhèn)實際，及時排查工作推進中可能遇到的矛盾和問題，制定積極的應對措施，確保按序時推進各階段的工作。

四、措施落實到位

這次整治活動是在前一階段整治的基礎(chǔ)上進行的，整治范圍更廣、涉及面更寬、要求更高、任務更重、壓力更大。我們將以嚴謹?shù)淖黠L開展好這次整治工作，按照各項整治重點，積極主動深入到矛盾集中、隱患嚴重的地方去，嚴格落實專項整治措施，扎扎實實地解決重大問題，堅決不搞形式、走過場。在查找隱患，分析問題，研究對策的同時，強化企業(yè)、船主、船東的安全生產(chǎn)主體責任，督促他們認真自查自改。在整改過程中，針對不同程度的安全隱患，采取不同方式的整治手段，確保專項整治工作取得實效。

各位領(lǐng)導、各位同志，推進海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作，時間緊、任務重、要求高，我們將根據(jù)今天會議的要求，立即行動，爭取主動，克服困難，創(chuàng)新舉措，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，迅速將有關(guān)工作落實到位，努力在規(guī)定時間內(nèi)完成專項整治工作各項目標任務，為保障漁民的生命財產(chǎn)安全，切實維護一方穩(wěn)定盡職盡力。