最新干部考核工作問題調(diào)研報(bào)告(模板17篇)

報(bào)告的高質(zhì)量撰寫需要準(zhǔn)確而簡潔的文字表達(dá)能力，以及對所研究領(lǐng)域的深入了解。報(bào)告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該合理，邏輯清晰，條理分明。[報(bào)告標(biāo)題5]

干部考核工作問題調(diào)研報(bào)告篇一

****縣是著名的革命老區(qū)，被譽(yù)為“中國第一將軍縣”。全縣轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)和1個(gè)國營茶場，396個(gè)行政村，總?cè)丝?5萬人，總面積1798平方公里。全縣共有鄉(xiāng)科級(jí)干部1327名，其中：正科486名，副科841名；縣直1112名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)215名。全縣共有黨員28787名，其中：農(nóng)村黨員20680人，機(jī)關(guān)黨員8107名，女黨員3669名。

近年來,我縣按照中央和省市委關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的有關(guān)要求，不斷加大干部教育培訓(xùn)力度，每年在圓滿完成省市調(diào)訓(xùn)任務(wù)的同時(shí)，在縣委黨校培訓(xùn)各級(jí)各類干部1500余人次。工作中，我們結(jié)合****實(shí)際情況創(chuàng)造性地開展了一些工作，全縣干部教育培訓(xùn)工作取得了明顯成效，但同時(shí)也面臨著一些困難和問題，需要我們?nèi)ミM(jìn)一步認(rèn)真思考、深入探究并逐步加以解決。作為全縣唯一的縣級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——縣委黨校（縣行政學(xué)校）位于城東杏花新村，占地面積30畝，建筑面積3000平方米，設(shè)有遠(yuǎn)程教育網(wǎng)c級(jí)站一個(gè)，現(xiàn)有教職工39人，其中：退休、退養(yǎng)19人，在崗20人，專兼職教師6名（高級(jí)職稱教師5名、助講1名），非教師職稱14人。

關(guān)于我縣干部教育培訓(xùn)工作，由于時(shí)間原因，下面僅簡要介紹一下幾項(xiàng)具有本地特色的工作：

1、探索實(shí)行“四制一證”制度，不斷提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)效。一是實(shí)行“辦班審批制”，各培訓(xùn)班在辦班前必須提出書面申請，經(jīng)縣委干教領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意；二是實(shí)行“累計(jì)學(xué)分制”，將每5年作為一個(gè)周期，5年內(nèi)每名干部培訓(xùn)累計(jì)要達(dá)到90學(xué)分；三是實(shí)行“電子檔案制”，建立干部培訓(xùn)電子檔案，各類培訓(xùn)錄入微機(jī)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；四是實(shí)行“信息反饋制”，每次培訓(xùn)結(jié)束后，將學(xué)員培訓(xùn)期間的考勤紀(jì)律、作業(yè)情況、結(jié)業(yè)成績等有關(guān)情況，以書面形式向?qū)W員本人及單位進(jìn)行反饋；五是頒發(fā)“培訓(xùn)結(jié)業(yè)證”，對每名參訓(xùn)學(xué)員，凡成績合格者即頒發(fā)蓋有組織部門和黨校印章的《干部培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》，作為組織部門掌握干部學(xué)習(xí)情況和今后提拔使用干部時(shí)的重要參考依據(jù)。

2、充分發(fā)掘“紅色資源”優(yōu)勢，有效拓展干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。作為革命老區(qū)，****縣擁有革命遺址遺跡200多處，其中許多是國家和省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。我們把整合紅色資源與打造干部教育平臺(tái)有機(jī)結(jié)合起來，編輯出版了《****兩百將領(lǐng)傳》、《黃麻起義全記錄》等革命書籍，精心打造了紅色經(jīng)典晚會(huì)《****人》，精心推出了吃一頓紅軍餐、唱一首紅軍歌、走一趟紅軍路、讀一本紅軍書、聽一堂傳統(tǒng)課、掃一次烈士墓的“六個(gè)一”教育模式，作為對全縣黨員干部進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育的“活教材”和“必修課”，社會(huì)反響較好。

3、建立完善“三考三促”機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)管理。一是堅(jiān)持“以考促管”，將學(xué)員每天的學(xué)習(xí)、生活情況寫進(jìn)學(xué)員日志，加強(qiáng)對學(xué)員的在校情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查和考勤記載。二是堅(jiān)持“以考促教”，在教學(xué)質(zhì)量考核中，由學(xué)員按“優(yōu)、良、一般、較差”等四個(gè)方面分別對授課教師進(jìn)行評定。三是堅(jiān)持“以考促學(xué)”，對黨校學(xué)員的學(xué)習(xí)成績實(shí)行了百分制考核，并評選出了優(yōu)秀學(xué)員和后進(jìn)學(xué)員。

4、緊緊圍繞“傳統(tǒng)基地”建設(shè)，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)服務(wù)學(xué)院工作。2004年9月，省委、省政府決定“要把****建設(shè)成為全省最重要的革命傳統(tǒng)教育基地”，市委成立了以黃岡和****各方面的領(lǐng)導(dǎo)、專家、工程技術(shù)人員為主體的湖北****革命傳統(tǒng)教育基地籌建處。為了確保學(xué)院建設(shè)工作順利推進(jìn)，縣委成立了協(xié)調(diào)服務(wù)學(xué)院工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、組織部長具體牽頭負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠縣委組織部，由干部教育科具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。從籌建處成立至今，我部在人手十分緊缺的情況下仍抽調(diào)3名干部組成工作專班，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)學(xué)院工作。學(xué)院的建筑施工、土地補(bǔ)償、大型接待以及與周遍村組關(guān)系等，由于協(xié)調(diào)工作及時(shí)到位，至盡未發(fā)生一起影響學(xué)院建設(shè)和教學(xué)事件，省市組織部門及縣委領(lǐng)導(dǎo)對此多次給予高度評價(jià)和充分肯定。

1、關(guān)于辦學(xué)機(jī)制問題。隨著社會(huì)形式的快速發(fā)展，基層干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理模式及辦學(xué)體制距離時(shí)代要求和現(xiàn)實(shí)需求還有一定差距，尚存在一些不足。我們認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是行政化管理?？h級(jí)黨校是培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地和主渠道，是一個(gè)具有特殊性的事業(yè)單位，同時(shí)又是黨委的一個(gè)重要部門，但在具體管理上多是沿用傳統(tǒng)的行政化管理辦法，從事行政事務(wù)的多，從事教學(xué)業(yè)務(wù)的少，沒有完全打破舊的框框。二是計(jì)劃性運(yùn)作。有些基層黨校，往往是滿足于坐等辦班，仍然堅(jiān)守計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的辦學(xué)模式，在自身發(fā)展上“等、靠、要”的思想比較嚴(yán)重，“等著組織部門送人來，靠著財(cái)政撥付保運(yùn)轉(zhuǎn)，守著培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)過日子”。三是任務(wù)式教學(xué)。為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，為了教學(xué)而教學(xué)，純粹以完成任務(wù)為教學(xué)目的。四是單向型授課。有些基層黨校，教學(xué)形式比較單一，基本上是一種輸灌型的教學(xué)。

2、關(guān)于培訓(xùn)實(shí)效問題。我們認(rèn)為，當(dāng)前在干部教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性方面，主要存在“三重三輕”：一是重理論，請實(shí)踐?；鶎痈刹颗嘤?xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的絕大多數(shù)培訓(xùn)班，主要是進(jìn)行課堂理論教學(xué)，缺少或很少開展戶外實(shí)踐活動(dòng)；二是重抽象，輕實(shí)例。教師在教案準(zhǔn)備上，往往是就書論書，不能聯(lián)系生活實(shí)際進(jìn)行案例分析，舉一反三；三是重宣教，輕實(shí)效。在授課過程中，往往是一種枯燥的政治理論輸灌，沒有重視和關(guān)注學(xué)員學(xué)習(xí)的實(shí)際效果。

3、關(guān)于教學(xué)矛盾問題。由于受各方面主客觀因素的影響和制約，基層干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在干部培訓(xùn)工作中目前面臨“四大矛盾”：一是教學(xué)矛盾?？傮w上來看，存在教與學(xué)、學(xué)與用脫節(jié)現(xiàn)象，有的干部存在著“要我學(xué)”的思想，“學(xué)時(shí)激動(dòng)，歸來浮動(dòng)，實(shí)際不動(dòng)”，最終導(dǎo)致學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣。二是師資矛盾。當(dāng)前，由于受到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的制約，縣級(jí)黨校普遍存在師資不足，年齡老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，中青年骨干教師匱乏的現(xiàn)象。三是工學(xué)矛盾。有的班次與中心工作相沖突，導(dǎo)致培訓(xùn)計(jì)劃難以落實(shí)。作為重點(diǎn)培訓(xùn)對象的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨政“一把手”，由于工作、事務(wù)繁忙，會(huì)議應(yīng)酬較多，很難集中一段較長時(shí)間參加培訓(xùn)，這給辦班的組織、管理也相對增加了難度。四是經(jīng)費(fèi)矛盾。主要是財(cái)政預(yù)算的干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，不能滿足大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的需要。同時(shí)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重缺乏直接導(dǎo)致了縣級(jí)黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，以致于黨?；窘虒W(xué)硬件都缺乏，更談不上美化校園環(huán)境，改善辦學(xué)條件。

1、思想認(rèn)識(shí)不高。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是相關(guān)部門抓干部教育培訓(xùn)的主動(dòng)性沒有真正調(diào)動(dòng)起來。在具體的操作過程中，由于在思想認(rèn)識(shí)上的偏差、觀念上的模糊，導(dǎo)致干部教育培訓(xùn)工作基本上是組織部門在牽頭組織具體抓。有的部門對干部教育培訓(xùn)工作的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為搞不搞與自己無關(guān)，純粹是組織部門和黨校的事情。二是個(gè)別干部思想觀念陳舊落后，安于現(xiàn)狀，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性，不能把參加教育培訓(xùn)真正擺到應(yīng)有位置，認(rèn)為抓具體業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)才是硬任務(wù)，強(qiáng)調(diào)工作忙、任務(wù)重，抽不出時(shí)間學(xué)習(xí)，因而參加培訓(xùn)不積極、不主動(dòng)。工作中擺不上位置，對干部重使用輕教育的現(xiàn)象仍然不同程度的存在。

2、師資力量不足?？h級(jí)黨校高素質(zhì)的師資力量明顯不足，存在“五多五少”現(xiàn)象，即非教學(xué)人員多，教學(xué)人員少；低職稱人員多，高職稱人員少；低學(xué)歷人員多，高學(xué)歷人員少；全能型人員多，專業(yè)型人員少；骨干教師流失多，高素質(zhì)人員引進(jìn)少。其原因有三：一是教師參加社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)調(diào)查的機(jī)會(huì)少，往往是關(guān)門辦學(xué)、閉門備課；二是由于經(jīng)費(fèi)不足，教師進(jìn)修及外出參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少，思想不夠解放，理論無法拓展，往往是封閉的教員面對的是開放的學(xué)員；三是少數(shù)教員不能適應(yīng)新形勢，抱著老方法、老腔調(diào)不放，固步自封，面對信息化社會(huì)，顯得力不從心。長此以來，使得縣級(jí)黨校教學(xué)人員存在“小馬拉大車”現(xiàn)象。

3、教學(xué)手段不活。主要表現(xiàn)為“五多五少”：一是理論知識(shí)學(xué)習(xí)多，注重能力培養(yǎng)少；二是共性化培訓(xùn)多，個(gè)性化教學(xué)少；三是單向灌輸式教學(xué)多，雙向互動(dòng)式教學(xué)少；四是課堂理論教學(xué)多，現(xiàn)場實(shí)踐教學(xué)少；五是運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)手段多，采用現(xiàn)代化多媒體教學(xué)手段少。

4、管理機(jī)制不全。主要表現(xiàn)在：教師的教學(xué)評價(jià)激勵(lì)機(jī)制和學(xué)員的學(xué)習(xí)考核考評機(jī)制不健全，教學(xué)管理和學(xué)員管理相對松散，教師授課好與不好一個(gè)樣，學(xué)員學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣。

5、干部學(xué)風(fēng)不正。有些干部把進(jìn)黨校學(xué)習(xí)視為個(gè)人升遷的一種途徑，當(dāng)作是“認(rèn)認(rèn)人、養(yǎng)養(yǎng)神、串串門”的一個(gè)好機(jī)會(huì)，因而不是把主要精力用在學(xué)習(xí)上，而是花在社交活動(dòng)上，如有的熱中于搞層層慰問，沉湎于觥籌交錯(cuò)之中；有的相互吃請，迎來送往，嚴(yán)重影響并敗壞了黨校校風(fēng)。

1、關(guān)于干部培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)作用如何定位的問題。我們認(rèn)為，干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為干部成長服務(wù)方面，應(yīng)積極發(fā)揮以下“四個(gè)方面”的作用：一是干部培訓(xùn)的“主陣地”?！陡刹拷逃嘤?xùn)工作條例》的頒布實(shí)施，對落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部戰(zhàn)略任務(wù)提供了強(qiáng)有力的制度保證。就各級(jí)黨校而言，作為培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地，在干部教育培訓(xùn)方面具有不可替代的重要作用。二是先進(jìn)理念的“傳播者”。輿論導(dǎo)向歷來是黨的生命的一個(gè)重要組成部分。作為黨的先進(jìn)理念傳播者，是馬克思主義和中國特色社會(huì)主義理論體系的宣傳教育基地，其作用不可低估。所以，各級(jí)黨校要緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)這一主題，正確認(rèn)識(shí)所面臨的新形勢和新任務(wù)，根據(jù)黨校工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮好黨校的理論宣傳陣地作用，為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部搭建起學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策的平臺(tái)。三是黨建工作的“智囊團(tuán)”。各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)圍繞黨委和政府的工作大局，圍繞重大理論和現(xiàn)實(shí)問題開展有針對性的實(shí)證研究，為黨委和政府的工作提供理論依據(jù)、理論解釋、理論支持或?qū)Σ呓ㄗh，要讓更多的研究成果進(jìn)入黨委政府的決策視野，讓更多的教員進(jìn)入黨委政府的咨詢機(jī)構(gòu)，這是建設(shè)智囊型黨校的重要舉措。四是服務(wù)經(jīng)濟(jì)的“助推劑”。黨校科研不同于高?？蒲?，它的針對性、對策性、決策參考性都比較強(qiáng)。新時(shí)期各級(jí)黨校最大的作為應(yīng)該是為經(jīng)濟(jì)工作提供理論支持，根據(jù)新情況、新形勢，不斷拓展新領(lǐng)域，大力開展時(shí)政研究，將理論成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2、關(guān)于如何改革干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)體制的問題。為適應(yīng)新形式、新任務(wù)對干部教育培訓(xùn)工作提出的新要求，基層干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)和管理體制改革勢在必行，應(yīng)重點(diǎn)建立以下“四項(xiàng)機(jī)制”：一是要建立財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。建議參照公辦學(xué)校的財(cái)政補(bǔ)貼政策，將各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政全額預(yù)算，以確保各級(jí)年度教改、科研和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本經(jīng)費(fèi)得到保障，讓各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從“辦班收費(fèi)、收費(fèi)辦班”的困境中徹底解脫出來，一心一意忙教學(xué)，聚精會(huì)神搞教研；二是要建立教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建議各級(jí)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立健全教學(xué)和科研工作考核及獎(jiǎng)勵(lì)制度，對優(yōu)質(zhì)課件進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)教研人員工作積極性，促進(jìn)教學(xué)和科研工作發(fā)展。三是要建立師資整合機(jī)制。積極采取有效措施整合各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量，建立健全師資庫，進(jìn)一步規(guī)范師資管理，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。如：可以根據(jù)辦班規(guī)劃和干部培訓(xùn)特點(diǎn)，把本地領(lǐng)導(dǎo)干部中的能人聘請為兼職講師，納入師資庫；同時(shí)也可請有關(guān)院校教授，或是在某一領(lǐng)域取得較大成就、在社會(huì)上享有較高聲望并具有一定影響力的社會(huì)知名人士來校講課。為了便于整合師資力量，也可將各縣級(jí)黨校調(diào)整為市級(jí)黨校的分校。四是要啟動(dòng)后勤改革機(jī)制。各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后勤工作的根本出路在于改革。深化后勤改革，要按照有利于提高后勤服務(wù)質(zhì)量和管理水平、有利于減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)、社會(huì)化”的思路，實(shí)行行政管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)營服務(wù)實(shí)體分離、管理與服務(wù)職能分開，從根本上改變行政命令式后勤管理方式，將干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)按照市場化的路子實(shí)行社會(huì)化經(jīng)營。

3、關(guān)于如何提高培訓(xùn)針對性的問題。要有效提高各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，我們建議應(yīng)重點(diǎn)做到以下四點(diǎn)：一是要“因需施教”。干部培訓(xùn)要出成效，必須摸準(zhǔn)學(xué)員的思想脈搏，區(qū)分層次、區(qū)別對象，根據(jù)學(xué)員的知識(shí)需求來確定培訓(xùn)內(nèi)容。二是要“因時(shí)施教”。要根據(jù)不同的對象設(shè)置不同的培訓(xùn)時(shí)段，集中培訓(xùn)的時(shí)間和時(shí)機(jī)都要精心選擇，培訓(xùn)時(shí)段要因人而異。如對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)，應(yīng)盡量避開農(nóng)忙時(shí)節(jié)。三是要“因地施教”。要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織形式、教學(xué)方式方法和教學(xué)管理體制，結(jié)合本地實(shí)際積極研發(fā)具有本地特色的課題，根據(jù)不同班次需求,科學(xué)設(shè)置不同專題,努力形成具有地方特色的教學(xué)模式，真正體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，體現(xiàn)黨校特色、時(shí)代特色、地方特色。四是要“因人施教”。在干部培訓(xùn)工作中，辦學(xué)要結(jié)合實(shí)際，分類、分層次實(shí)施培訓(xùn)，什么層次的干部需要什么知識(shí)，就安排培訓(xùn)什么方面的內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容要解渴、管用，不能空對空。只有這樣，干部教育培訓(xùn)工作才有生命力。

干部考核工作問題調(diào)研報(bào)告篇二

按照《中共謝家集區(qū)委深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》(謝群組發(fā)〔2014〕1號(hào))和《關(guān)于做好全區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》(謝群組發(fā)〔2014〕12號(hào))文的要求，我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)集中一周時(shí)間開展“四走訪”(基層走訪、帶案下訪、進(jìn)門探訪、基層回訪)活動(dòng)對照調(diào)研提綱，采取個(gè)別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研走訪基本情況。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)活動(dòng)辦的統(tǒng)一部署，這次調(diào)研的主要任務(wù)是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)集中一周時(shí)間，開展“四走訪”活動(dòng)。調(diào)研采取個(gè)別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委、政府、村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人全員參與，深入村、社區(qū)、村民組、走訪“兩代表一委員”、低保戶、貧困戶，體察民情，了解民意。

鎮(zhèn)黨委要求，調(diào)研工作既要突出主題，依據(jù)“四風(fēng)”、“三癥”及“三嚴(yán)三實(shí)”查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線方面存在的突出問題，了解群眾所需所盼所急，解決實(shí)際困難，又要把調(diào)研工作與當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在園區(qū)發(fā)展、創(chuàng)森工作及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新等方面切實(shí)做好群眾工作，以達(dá)到解決問題、推動(dòng)發(fā)展、取得實(shí)效目的。

二、調(diào)研工作中群眾所反映的問題。

(一)鎮(zhèn)村黨員干部引導(dǎo)服務(wù)群眾方面。

通過調(diào)研，不少村民反映鎮(zhèn)村黨員干部聯(lián)系群眾需進(jìn)一步提高。一是期望鎮(zhèn)干部能更加務(wù)實(shí)為民。有個(gè)別鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)指導(dǎo)流于形式，以便應(yīng)付上面的檢查;而有個(gè)別村組村務(wù)工作不透明、不公開。二是期望鎮(zhèn)村干部提升致富帶富能力。打鐵還需本身硬，只有自己具備致富的能力，才能帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匾煌赂弧５?zhèn)村兩級(jí)干部，在群眾眼中存在：不少新招聘的鎮(zhèn)干部是剛畢業(yè)的大學(xué)生，基層經(jīng)驗(yàn)少、閱歷淺，指導(dǎo)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足;個(gè)別村干部只滿足于完成日常事務(wù)性工作，未把引導(dǎo)群眾致富當(dāng)作首要任務(wù)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏哪芰^弱，群眾認(rèn)可度較低。三是期望鎮(zhèn)村干部進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)。部分鎮(zhèn)村干部存在當(dāng)“太平官”、“做太平事”的思想，服務(wù)意識(shí)淡薄、不能俯下身子深入基層推行農(nóng)業(yè)科技新政策、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，缺乏群眾工作的責(zé)任心。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢。

一是交通不便。李郢孜鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，因長期超載車借道經(jīng)過，導(dǎo)致部分道路路面損毀嚴(yán)重，李園路更是坑洼不平，群眾出行猶如做“碰碰車”，十分困難;多年來，鎮(zhèn)運(yùn)用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金修建“村村通”道路，現(xiàn)鎮(zhèn)6個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)道路硬化，但配套設(shè)施如亮化工程、綠化工程及攝像頭安裝并未跟上，群眾晚上出行困難;公交方面。鎮(zhèn)群眾出行主要依靠公交車為5路、515路及山余車。其中5路及515路只行駛到鎮(zhèn)政府，且運(yùn)行時(shí)間較短，山余車雖行駛到羅山路口，但發(fā)車時(shí)間不正常。群眾迫切需求公交車能夠按時(shí)發(fā)車并延長運(yùn)行時(shí)間。

二是農(nóng)村就業(yè)渠道較少。李郢孜鎮(zhèn)原有煤礦多座，鎮(zhèn)年輕勞動(dòng)力基本選擇礦上就業(yè)，現(xiàn)小煤礦關(guān)閉，鎮(zhèn)年輕人多選擇外出打工，村里留守兒童，留守老人問題十分嚴(yán)重。同時(shí)因部分群眾受教育程度較低，觀念陳舊，技術(shù)落后，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，在外務(wù)工多只能選擇勞動(dòng)強(qiáng)度大、報(bào)酬低的工作。在走訪中，群眾普遍反映說期望政府能加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和新興產(chǎn)業(yè)的推廣，舉辦招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位，解決目前工作、家庭不能兼顧的困局。

三是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。全鎮(zhèn)6個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)基發(fā)展緩慢。李郢孜鎮(zhèn)由有數(shù)民族村賴山村，上級(jí)政府也有相應(yīng)的民族扶持配套資金。但多年來，鎮(zhèn)各個(gè)行政村集體收入未見起色，賴山村黃牛養(yǎng)殖場進(jìn)度緩慢，群眾希望可以由政府幫助引進(jìn)一些適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的一些項(xiàng)目，幫助農(nóng)民致富，同時(shí)希望政府加大對個(gè)、私企業(yè)的扶持幫助。

四是農(nóng)業(yè)設(shè)備需維修修建。部分群眾反映，天氣干旱時(shí)農(nóng)田灌溉困難，希望可以維修或者修建灌溉設(shè)施。如范圩村三號(hào)橋村民組反映農(nóng)業(yè)灌溉較為困難，北梨園村希望每個(gè)村民組都能夠修建當(dāng)家塘。

(三)公共服務(wù)不到位。

一是居民飲水問題。2013年，在鎮(zhèn)政府的大力扶持下，孟崗村啟動(dòng)農(nóng)村飲用水工程，共解決2700多人飲水困難問題。現(xiàn)鎮(zhèn)6個(gè)行政村、5個(gè)社區(qū)基本解決飲用水問題。但還存在供水定點(diǎn)問題。群眾希望政府能夠出面協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)長流水。

二是扶貧和低保等社會(huì)救助問題。這次調(diào)研走訪，貧困戶、五保戶、殘疾人及留守老人及兒童等是重點(diǎn)走訪人員。通過走訪，群眾反映的問題主要集中在以下幾方面：1、殘疾人和下崗人群就業(yè)問題。這部分人群希望通過自己的努力改變生活，但是社會(huì)目前提供的就業(yè)崗位較少，沒有辦法實(shí)現(xiàn)自己的愿望;2、各類保險(xiǎn)、低保標(biāo)準(zhǔn)問題。群眾反映，目前物價(jià)高漲，原養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保金及退休金等已經(jīng)無法滿足生活需求，希望政府可以向上反應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)，保障日常生活。

三是公共設(shè)施缺少問題。一是期盼修建社區(qū)居民健身廣場，完善設(shè)施，綠化、美化環(huán)境。從轄區(qū)面積及人口規(guī)模來看，李郢孜鎮(zhèn)人口地域分布存在線面長，建設(shè)娛樂場所少的特點(diǎn)。社區(qū)居民早晚健身大多在道路沿線或街頭巷尾，點(diǎn)多面散，存在交通安全隱患，因此，辟建專門的健身活動(dòng)場所，呼聲較高。二是改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。改造賴山集大街亂推亂放、占道經(jīng)營現(xiàn)象;清理規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)，增設(shè)垃圾桶，嚴(yán)禁垃圾倒入河中污染水源和空氣質(zhì)量;農(nóng)村部分居民房屋陳舊，各戶基本沒有下水及廁所，希望修建免費(fèi)公廁。三是對鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境和設(shè)施進(jìn)行綜合整治，給商戶和社區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)良好的購物和交易環(huán)境。四是修建老年公寓。因青壯力多外出打工，鎮(zhèn)留守兒童和老人較多。目前鎮(zhèn)在留守兒童方面投入較大，設(shè)施較為齊全，而老年方面基本空白。群眾希望能夠修建老年公寓給老年人一個(gè)能夠安度晚年的場所。

(四)思想氛圍營造方面問題。

一是活動(dòng)受群不夠明確。一些文化活動(dòng)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢，形式和針對人群不夠明確。如電影下鄉(xiāng)多為老電影，組織活動(dòng)多由鎮(zhèn)、村干部自己參加，缺少針對老年人、青少年的活動(dòng)題材，造成老年人無法參加、年輕人不感興趣的局面。

二是宣傳內(nèi)容方式局限。鎮(zhèn)常用的宣傳手段為張貼宣傳欄、懸掛橫幅、廣播等。對于新興媒體如qq、微信等平臺(tái)運(yùn)用較少。同時(shí)在宣傳內(nèi)容的語言運(yùn)用上多為“高大上”，不夠日?；?，生活化，導(dǎo)致部分群眾看不懂，為主流文化的宣傳帶來困難。。

三、整改意見。

開展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，最根本的目標(biāo)就是要落實(shí)務(wù)實(shí)、清廉、為民的服務(wù)宗旨，切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事，解決群眾困難，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，密切干群關(guān)系，營造和諧民情。通過一周的集中走訪，拉近了我們和群眾的距離，體察了群眾所思、所需、所盼、所憂，又使我們看到了自身工作的不足、缺點(diǎn)，收獲頗多。下一步我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，不斷整改：

(一)注重作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步理順干群關(guān)系。

一是加強(qiáng)干部群眾教育引導(dǎo)。做好新形勢下的干部群眾工作，既要重視利益導(dǎo)向，又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個(gè)優(yōu)勢。一加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)和教育，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，做到為民務(wù)實(shí)清廉，要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，通過組織系列培訓(xùn)，明確各領(lǐng)導(dǎo)干部“為了誰、依靠誰、我是誰”的觀念。二是群眾工作一個(gè)重要特點(diǎn)就是服理不服人、認(rèn)理不認(rèn)官，只要把道理講清了、政策講透了，絕大多數(shù)群眾都是通情達(dá)理的。越是難度大的事情，越要把說服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。三是要進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道。充分尊重和保護(hù)人民群眾表達(dá)訴求的權(quán)利，拓寬社情民意表達(dá)渠道，通過行之有效的形式，引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)訴求。

(二)重抓辦實(shí)事，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。

圍繞群眾的意見和建議，對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，從源頭化解矛盾，對癥下藥，逐一解決：一是對群眾反映的無長流飲用水、李園路維修、養(yǎng)老金、低保等問題，凡是鎮(zhèn)政府能夠解決的，立即解決，凡是不能解決的將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予解決，仍不能解決的，向上級(jí)政府匯報(bào)尋求幫助;二是群眾反映的就業(yè)難問題，鎮(zhèn)政府將積極聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，結(jié)合我鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)，盡最大努力為群眾提供離家近、待遇高的工作;三是交通、衛(wèi)生等涉及政策面的問題，及時(shí)和相關(guān)主管部門溝通，爭取政策，逐步解決。

(三)狠抓農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)一步牢固干群關(guān)系。

“發(fā)展才是硬道理。”今后，我們要千方百計(jì)促進(jìn)群眾增收，一是做好招商引資和園區(qū)建設(shè)，積極爭取項(xiàng)目，力爭來的項(xiàng)目要快、穩(wěn)。好的實(shí)施。二是拓寬群眾的致富思路，加大對個(gè)、私企業(yè)在資金、土地和政策上的扶持力度，爭取讓一部分人先富起來，逐步帶領(lǐng)群眾靠產(chǎn)業(yè)致富。三是要積極探索，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。鎮(zhèn)何首烏嫩葉發(fā)酵茶技術(shù)為全省第一個(gè)通過省級(jí)科技成果鑒定的技術(shù)，在國內(nèi)也尚屬首次，發(fā)展前景良好。目前已建成了一個(gè)功能齊全的種苗繁育基地，100畝核心種植示范基地。下一步將輻射帶動(dòng)130戶農(nóng)戶進(jìn)行何首烏種植，預(yù)計(jì)擴(kuò)大種植面積1000畝，同時(shí)進(jìn)行科技成果的轉(zhuǎn)化，爭取產(chǎn)品早日上市銷售。四是在條件成熟的情況下，要多組織村民代表、致富能手到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)，帶動(dòng)全村村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，共同致富。

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干部考核工作問題調(diào)研報(bào)告篇三

根據(jù)《**市民族宗教事務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)省民委〈關(guān)于組織開展三江一線四個(gè)特困民族脫貧發(fā)展問題調(diào)研〉的通知》(內(nèi)部明電[20xx]3號(hào))要求，我局成立調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于20xx年6月11日，深入**族聚居的花山鄉(xiāng)蘆山村，以查閱資料、召開村干部座談會(huì)、走訪群眾、聽取群眾意見等方式，對**族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等情況開展了廣泛深入的調(diào)查，就**族經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的困難、存在的問題作了全面分析，提出了今后脫貧發(fā)展的思路和政策措施建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、**族人口分布情況。

20xx年末,****族人口為1301人，在全縣13個(gè)鄉(xiāng)都有分布。**族人口在70人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有錦屏、文井、大朝山和花山4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，花山鄉(xiāng)569人，文井鎮(zhèn)463人，錦屏鎮(zhèn)112人，大朝山東鎮(zhèn)80人。**族人口占行政村總?cè)丝?0%以上的有一個(gè)村，即花山鄉(xiāng)蘆山村，**族人口為305人，**族人口占總?cè)丝跀?shù)的22%。**有部分**族是苦聰人恢復(fù)**族稱謂的。

二、**族經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

****族大部分居住在無量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū)，區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū)，年平均降雨量在1200毫米以上，年平均氣溫16度。糧食生產(chǎn)以種植玉米、小麥、水稻和豆類為主;畜牧業(yè)養(yǎng)殖豬、牛和羊;經(jīng)濟(jì)林木和經(jīng)濟(jì)作物有核桃、茶葉、蠶桑和烤煙;經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和手工副業(yè)收入。調(diào)查表明，20xx年，**族人均經(jīng)濟(jì)純收入1200元，人均所得糧食280公斤。在**族人口中90%的為貧困人口。

三、**族地區(qū)自然資源狀況。

****族大部分居住在無量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū)，區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū)，年平均降雨量在1200毫米以上，年平均氣溫16度。在森林、氣候、土地等方面有一些發(fā)展的潛力，主要是：

1、森林資源**族居住地區(qū)森林覆蓋率都在50%以上，森林植被狀況良好，有豐富的森林資源。發(fā)展茶葉、核桃、蠶桑、烤煙等產(chǎn)業(yè)有潛力，適宜走綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路子。

2、氣候資源**族人口居住地區(qū)，大部分屬亞熱帶高山氣候區(qū)，光熱資源豐富，雨熱同季，干涼同步，年平均降雨量在1400毫米以上，年平均氣溫在16度，適宜發(fā)展立體式的農(nóng)、林、牧等產(chǎn)業(yè)。

(3)土地資源**族人口居住地區(qū)，可開發(fā)利用的荒山荒坡多，適宜發(fā)展蠶桑、核桃、茶葉、果木、烤煙等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物。

四、**族的語言文字、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣。

**族大部分與漢族、**、哈尼族等民族雜居，生活習(xí)俗基本上延續(xù)漢族的生活習(xí)俗，無語言文字，無特殊的建筑風(fēng)格，不信仰宗教，無特殊的民族傳統(tǒng)節(jié)日和風(fēng)俗習(xí)慣。**族和其他少數(shù)民族一樣，與**同過火把節(jié)。

五、**族生產(chǎn)生活方式。

**族群眾生產(chǎn)生活方式，以傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式為主，無其特殊性。

(一)生產(chǎn)情況。

在種植業(yè)方面，**族和其他民族一樣，糧食作物種植玉米、小麥、水稻和豆類，絕大部分以傳統(tǒng)的耕作方式種植，科技含量低，粗放經(jīng)營，廣種薄收。經(jīng)濟(jì)林木和經(jīng)濟(jì)作物種植泡核桃、茶葉、蠶桑、烤煙甘蔗等。

養(yǎng)殖業(yè)也方面，**族和其他民族一樣，飼養(yǎng)豬、牛、羊和家禽，以傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)為主，采用科學(xué)的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)的較少，養(yǎng)殖生產(chǎn)水平低，出欄率不高，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)效益低，基本停留在養(yǎng)牛為耕地，養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為過年的發(fā)展水平。

(二)生活狀況。

**族群眾大部分居住于山區(qū)，交通閉塞，信息不靈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，群眾經(jīng)濟(jì)貧困，生活條件還比較差。絕大部分農(nóng)戶居住的房屋為土木結(jié)構(gòu)的瓦房，目前還有一部分為茅草房、木片屋和杈杈房，無水泥地平，衛(wèi)生條件差。絕大部分**族群眾沒有現(xiàn)代家庭生活用具，如電視機(jī)、摩托、電冰箱等。

六、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r。

調(diào)查表明，20xx年末，**族地區(qū)不通簡易公路的自然村還有20%左右;人畜飲水困難人口還有400余人，占**族總?cè)丝诘?0%左右;人均高穩(wěn)產(chǎn)田地0.5畝，大部分**族農(nóng)戶沒有沼氣;水利化程度僅達(dá)15%。

七、社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

(一)**族教育狀況。

**族地區(qū)已普及九年義務(wù)教育，**族適齡兒童入學(xué)率99%，鞏固率98%，小學(xué)畢業(yè)率98%;初中入學(xué)率98%，初中輟學(xué)率20%左右，初中畢業(yè)率80%;初中升學(xué)率10%左右。

(二)**族科技狀況。

**族地區(qū)科技發(fā)展緩慢，村委會(huì)一級(jí)雖然建有科技文化活動(dòng)室，但是科技圖書配備少，可供**族群眾學(xué)習(xí)的不多。**族群眾的科技意識(shí)淡薄，科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率20%左右。

(三)**族文化狀況。

**族地區(qū)文化發(fā)展緩慢，**族群眾文化素質(zhì)低，高中學(xué)歷的村民較少，**族群眾居住的村民小組一級(jí)無文化活動(dòng)室，無特色的民族傳統(tǒng)文化。

(四)**族醫(yī)療衛(wèi)生狀況。

**族地區(qū)村一級(jí)都有衛(wèi)生室，配備有必要的醫(yī)療器具和藥品，村民享有初級(jí)衛(wèi)生保健，100%的**族群眾參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。**族群眾有較強(qiáng)的計(jì)劃生育意識(shí)，能較好的貫徹執(zhí)行黨和國家的計(jì)劃生育政策，無計(jì)劃外生育的情況。

(五)**族廣播電視狀況。

**族地區(qū)大部分無電視轉(zhuǎn)播站，群眾收聽收看廣播電視困難，有電視機(jī)的農(nóng)戶自己購買衛(wèi)星地面接收機(jī)收看。村一級(jí)大部分未通有線電話。

(四)**族人才培養(yǎng)情況。

**族大部分與**、漢族等民族雜居，教育文化發(fā)展緩慢，**族群眾的文化素質(zhì)低，**族受教育年限為年，無**族本科生，**族的文化教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

八、**族脫貧發(fā)展過程存在的主要困難和問題。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。

1、受環(huán)境條件的制約，**族群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐慢。由于**族大部分居住在高寒山區(qū)，山高坡陡，土地貧瘠，氣候冷涼，烤煙、蠶桑等短、貧、快項(xiàng)目無法覆蓋，**族產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐慢。

2、**族群眾文化素質(zhì)低，科技普及推廣難度大。**族地區(qū)教育文化發(fā)展滯后，**族群眾文化素質(zhì)低，長期受陳舊觀念的影響，接受新技術(shù)能力差，新項(xiàng)目、新技術(shù)推廣步伐慢，科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率低。

3、**族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，**族群眾經(jīng)濟(jì)收入少，貧困面大，自我發(fā)展能力低，又無國家的特殊扶持幫助，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入不足。

(二)社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面。

1、文化體育設(shè)施有待進(jìn)一步改善。**族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)貧困，群眾無能力投資文化體育設(shè)施，缺少必要的文化活動(dòng)設(shè)施。

2、**族居住的村民小組無科技室，缺少供**族群眾學(xué)習(xí)的科技圖書資料。

3、**族聚居地區(qū)村無有線電話及電視轉(zhuǎn)播站，**族群眾群眾收看電視難。

(三)人才培養(yǎng)方面。

**族地區(qū)教育發(fā)展緩慢，教育質(zhì)量低，**族人才缺乏，無**族本科生畢業(yè)人才。

(四)社會(huì)生活保障和民族團(tuán)結(jié)方面。

1、**族貧困人口多，貧困程度深，這部分貧困人口，發(fā)展難，致富難。還有一部分為茅草房、杈杈房和木片戶，這些**族農(nóng)戶居住條件簡陋，衛(wèi)生條件差。在**族人口中約30%的享受農(nóng)村低保。

2、**族大部分與**、漢族、哈尼族等民族雜居，在生產(chǎn)生活過程中能與其他民族和睦相處，互相幫助，共同發(fā)展進(jìn)步。

九、**族脫貧發(fā)展思路和對策建議。

1、扶持發(fā)展**族的總體思路。

(1)設(shè)立縣級(jí)扶貧資金和少數(shù)民族發(fā)展資金，幫助**族群眾加強(qiáng)水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通條件，解決能源、人畜飲水等困難。

(2)因地制宜做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助**族群眾發(fā)展蠶桑、茶葉、核桃、烤煙等產(chǎn)業(yè)，建立經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增加經(jīng)濟(jì)收入，逐步解決經(jīng)濟(jì)貧困問題。

(3)加強(qiáng)文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)**族地區(qū)的村民小組有文化活動(dòng)場所、能收聽收看廣播電視的目標(biāo)，改善**族群眾的就醫(yī)和文化娛樂生活條件。

2、扶持**族的總體目標(biāo)和政策措施。

抓住國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)**族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，增加對**族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的投入，逐步改善**族的生產(chǎn)生活條件。通過建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)的方式，帶動(dòng)**族地區(qū)的資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，逐步縮小發(fā)展差距。

(1)加快**族地區(qū)水利、交通、能源、農(nóng)田地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展沼氣潔凈能源，到20xx年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)**族自然村通路、通水的目標(biāo)，解決好**族群眾的用電、交通、人畜飲水等困難，增強(qiáng)**族群眾的`發(fā)展后勁。

(2)做好**族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，幫助**族群眾發(fā)展畜牧、蠶桑、茶葉、烤煙等產(chǎn)業(yè)，因地制宜的培植地方經(jīng)濟(jì)支柱，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。到20xx年，**族族群眾人均純收入達(dá)1600元以上;到人均純收入達(dá)1900元以上。

(3)增加對**族地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等社會(huì)事業(yè)的投入，加快**族地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐。到20xx年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)**族自然村有文化活動(dòng)室、能收聽收看廣播電視、人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健的目標(biāo)，進(jìn)一步改善**族群眾的文化娛樂生活條件，促進(jìn)**族地區(qū)精神文明建設(shè)的健康發(fā)展，進(jìn)一步提高**族人口素質(zhì)。

(4)增加對**族地區(qū)科技推廣的投入，舉辦種植和養(yǎng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加快**族地區(qū)科技推廣步伐，進(jìn)一步提高**族勞動(dòng)者素質(zhì)。

干部考核工作問題調(diào)研報(bào)告篇四

根據(jù)中央和省、市委關(guān)于做好新時(shí)期老干部工作的指示精神，按照x老函字［xxx］x號(hào)《關(guān)于開展全x老干部工作發(fā)展問題調(diào)查研究的通知》要求，我局組成調(diào)研組，深入到全縣各系統(tǒng)和單位就老干部工作情況、目前存在的問題、今后發(fā)展方向等問題進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

我縣現(xiàn)有老干部xxx人，其中分布在機(jī)關(guān)單位有xx人，事業(yè)單位（含自收自支）xxx人，企業(yè)單位的xxx人?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期參加革命的xx人，解放戰(zhàn)爭時(shí)期參加革命的xxx人。

老干部工作是一項(xiàng)政策性、實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，落實(shí)好老干部的政治、生活待遇是老干部工作的重心。幾年來，我縣老干部工作在省市局、縣委和組織部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門和全體老干部的配合支持下，在全體工作人員的共同努力下，積極進(jìn)取，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，解決了老干部工作中的難點(diǎn)問題和突出矛盾，并做了大量細(xì)致的、卓有成效的工作。組織上滿意，老干部滿意。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，把老干部工作放在重要位置。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是做好老干部工作的組織保證。要想落實(shí)好老干部政策，必須要緊緊地依靠縣委。幾年來，我縣幾屆縣委、縣政府班子始終把老干部工作做為保證社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事來抓，把落實(shí)好老干部“兩個(gè)待遇”做為黨和人民交辦的神圣歷史責(zé)任去完成?？h委專門成立了老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還制定了議事規(guī)則，并以文件形式下發(fā)到全縣各部門。因此，全縣上下普遍都建立了老干部工作領(lǐng)導(dǎo)組織，并由一把手分管老干部工作，形成了一級(jí)抓給一看，一級(jí)帶著一級(jí)干的齊抓共管工作格局?？h委還按照《?。ㄊ小^(qū)）離休干部“兩費(fèi)”保障工作責(zé)任書》承諾的內(nèi)容，把離休干部“兩費(fèi)”保障工作放到整個(gè)社會(huì)保障優(yōu)先地位來安排，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)?？h委分管領(lǐng)導(dǎo)及組織部領(lǐng)導(dǎo)每年都定期聽取老干部工作情況匯報(bào)、召開老干部座談會(huì)。在工作中，縣委還形成了根據(jù)工作需要適時(shí)召開部門協(xié)調(diào)會(huì)、書記辦公會(huì)、縣長辦公會(huì)、常委會(huì)研究落實(shí)老干部工作。每兩個(gè)月聽一次老干部工作匯報(bào)，平時(shí)有事隨時(shí)調(diào)度，每半年對老干部工作進(jìn)行一次督查的工作慣例。組織部把落實(shí)老干部的“兩個(gè)待遇”納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行考核記實(shí)，隨時(shí)調(diào)度，跟蹤督查，定期通報(bào)，明確規(guī)定哪個(gè)部門老干部工作出現(xiàn)問題，就追究哪個(gè)部門的責(zé)任，當(dāng)年不能評先選優(yōu)，不能提拔重用。

（二）千方百計(jì)，開拓進(jìn)取，把老干部的生活待遇落實(shí)好。

解決好老干部生活待遇，是老干部工作的重中之重。要想落實(shí)好老干部生活待遇，還必須敢為人先，既要結(jié)合實(shí)際，又要有超前意識(shí)。幾年來，我縣通過企業(yè)挖潛、系統(tǒng)籌集、向上級(jí)爭取、財(cái)政兜底、機(jī)關(guān)干部捐助、調(diào)整開支單位、出售固定資產(chǎn)等措施，先后出臺(tái)了八條政策、十條措施，認(rèn)真落實(shí)老干部生活待遇。在省里31、32號(hào)文件下發(fā)之前，就先后分兩批將19名困難企業(yè)老干部拿到社保開支；10名自收自支事業(yè)單位老干部由財(cái)政局代扣，老干部局代發(fā)工資；為4名企業(yè)單位的抗日老干部辦理了公費(fèi)醫(yī)療；用固定資產(chǎn)為10名企業(yè)單位老干部辦理了終身保險(xiǎn)。在省31號(hào)文件下發(fā)后，我們將其它企業(yè)的186名老干部也全部拿到社保開資，實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放。為了使國營農(nóng)牧漁林場這些長期游離在財(cái)政和社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌之外的老干部離休費(fèi)有保障，我們在全省率先通過參加終身養(yǎng)老保險(xiǎn)的形式，將不能保證開支的42名國營農(nóng)牧漁林場的老干部拿到社保開支，從而解決了老干部的離休費(fèi)發(fā)放問題。老干部醫(yī)療統(tǒng)籌機(jī)制啟動(dòng)后，我們結(jié)合我縣的實(shí)際，相繼調(diào)整了醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由原來每人每年元提高到了現(xiàn)在的3000元，離休干部也全部參加了醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌管理。為加大醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)的征繳力度，保證資金及時(shí)足額到位，經(jīng)過縣委組織部，老干部局聯(lián)合督查，繳費(fèi)形勢良好?？h醫(yī)保中心還加強(qiáng)對離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)的管理，主動(dòng)到企業(yè)征繳老干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)，并按時(shí)向定點(diǎn)醫(yī)院預(yù)撥醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)，以此來解決定點(diǎn)醫(yī)院常年墊付離休干部藥費(fèi)缺口部分。定點(diǎn)醫(yī)院在管理上，建立了嚴(yán)格的醫(yī)療制度。嚴(yán)把住院、開方標(biāo)準(zhǔn)，老干部所用藥價(jià)格均記入老干部健康檔案，使醫(yī)療過程更加公開透明。同時(shí)，還強(qiáng)化了醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量，制定了醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)準(zhǔn)則，做到了老干部有病應(yīng)治必治、合理診治、合理用藥，使老同志就醫(yī)放心、滿意。我縣目前已經(jīng)相繼建立了離休干部離休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、財(cái)政支持的“三個(gè)保障機(jī)制”。

（三）結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，做好老干部思想政治工作。

加強(qiáng)老干部思想政治工作是做好老干部工作的政治保證。為了活化老干部思想政治工作，拉近老干部同我們的距離，加深老干部同我們的感情，密切老干部同黨組織的關(guān)系，我們在這方面做了大量細(xì)致的工作，縣委組織部等五部門還為此下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)退（離）休干部思想政治工作的意見》。一是增強(qiáng)針對性。根據(jù)老干部年齡大、身體差等特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，不搞“一刀切”，采取適應(yīng)老年人特點(diǎn)的形式，組織學(xué)習(xí)、參加重要會(huì)議、參觀考察等，讓老干部了解國策縣是，使他們在思想上跟上時(shí)代的步伐，行動(dòng)上支持我們的工作，真正做到“政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存、與時(shí)俱進(jìn)”。成為改革開放和社會(huì)進(jìn)步的積極支持者。二是強(qiáng)化預(yù)見性。主動(dòng)走近老干部，關(guān)心老干部，做老干部知心朋友，是做好老干部工作的基礎(chǔ)。通過走訪慰問等形式同老干部保持經(jīng)常性的聯(lián)系。實(shí)行一崗雙責(zé)，落實(shí)包保責(zé)任，把工作的觸角從原來被動(dòng)地坐在機(jī)關(guān)里解決問題，下伸到老干部居住的社區(qū)，延伸到老干部的家中。第一是變上訪為下訪。工作中做到“三必訪”，即經(jīng)常性走訪、重點(diǎn)訪和節(jié)假日訪。第二是變被動(dòng)為主動(dòng)。工作中做到“四必到”，即老干部患病必到；老干部病故必到；老干部再婚必到；老干部遇到意外和困難時(shí)必到。第三是變消極為積極。樹立尊老敬老愛老意識(shí)，學(xué)會(huì)做思想政治工作的方法，對上門的老同志要堅(jiān)持做到“四個(gè)一”，即一張笑臉相迎，一把椅子讓坐，一杯熱茶相敬，一腔熱情辦事，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)尊老敬老的傳統(tǒng)美德。三是注重趣味性。在改進(jìn)和加強(qiáng)老干部思想政治工作上探索新的途徑。通過開展豐富多彩的老干部文藝活動(dòng)，占領(lǐng)老干部思想文化陣地，引導(dǎo)老干部以積極向上的態(tài)度參加活動(dòng)并向社會(huì)發(fā)揮輻射作用，為全社會(huì)營造一個(gè)健康向上的思想文化氛圍，起到積極的推動(dòng)作用。四是突出創(chuàng)造性。根據(jù)離休干部黨員居住分散、大部分黨員高齡多病且行動(dòng)不便，難以過正常組織生活等特點(diǎn)，積極創(chuàng)新調(diào)整離退休干部黨支部組織設(shè)置和活動(dòng)方式，采取不同的方式，創(chuàng)造性地、充滿活力的開展組織工作。打破系統(tǒng)老干部原單位界線，就近劃塊重新成立老干部黨小組，把黨支部集中活動(dòng)的內(nèi)容拿到黨小組進(jìn)行活動(dòng)，保證老干部黨員正常過組織生活的這一新做法，得到了縣委組織部的肯定和廣大老干部的好評。

（四）典型帶動(dòng)，大力宣傳，充分發(fā)揮老干部的積極作用。

充分發(fā)揮老干部的作用，是二次創(chuàng)業(yè)全面實(shí)現(xiàn)小康奮斗目標(biāo)的客觀需要。因此，縣委、縣政府非常注重發(fā)揮老同志在改革、發(fā)展、穩(wěn)定和三個(gè)文明建設(shè)中的作用。一是獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。組織老干部為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。召開老干部座談會(huì)，充分利用老干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的豐富經(jīng)驗(yàn)，為黨委和政府出主意，當(dāng)參謀，獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策。二是發(fā)揮余熱。部分老干部主動(dòng)擔(dān)負(fù)起社區(qū)關(guān)心下一代和居民學(xué)校工作。在社區(qū)內(nèi)為下崗職工尋找再就業(yè)出路，做失足青少年轉(zhuǎn)化工作，關(guān)心教育下一代工作上，發(fā)揮自身的余熱。三是典型宣傳。在全省老干部“雙先”表彰大會(huì)上，我縣有3名離退休干部和一個(gè)離退休干部黨支部受到表彰。結(jié)合全省老干部“雙先”會(huì)議精神，我們在全縣離退休干部中開展了“學(xué)先進(jìn)，做奉獻(xiàn)，積極發(fā)揮作用”的活動(dòng)，以此激發(fā)離老同志發(fā)揮作用的熱情。

（五）求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)格要求，加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍的自身建設(shè)。

加強(qiáng)老干部隊(duì)伍建設(shè)，提高為老干部服務(wù)質(zhì)量，是做好老干部工作的基礎(chǔ)。要建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、思想作風(fēng)強(qiáng)的工作隊(duì)伍，是靠強(qiáng)有力的自身建設(shè)抓出來的。幾年來，我們狠抓了老干部工作隊(duì)伍建設(shè)，教育工作人員樹立“尊老、敬老、愛老”意識(shí)，把全心全為老干部服務(wù)做為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。充分利用“三講”教育、“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)等載體，把進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平做為工作的重心，同時(shí)加強(qiáng)對中央和省市縣關(guān)于老干部工作政策的理解，進(jìn)一步提高全體干部職工的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)。

目前老干部工作中也存在一定的問題。一是部分單位脫離老干部年高體弱、居住分散、活動(dòng)不便的實(shí)際設(shè)立黨組織。根據(jù)我們掌握，離休干部黨員中，只有1/5左右的人還有參加組織活動(dòng)的能力，而這些單位卻實(shí)行的是老干部黨員和在職黨員混編支部（占80％以上），而在職黨員開展的活動(dòng)都與本職工作有聯(lián)系，老干部感到不方便，活動(dòng)的針對性也不強(qiáng)。二是一些部門的'領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，老干部年齡高、身體不好、行走不便，不能參加組織活動(dòng)。組織工作抓不抓都不影響老干部生活待遇的落實(shí)，因此不主動(dòng)抓老干部黨建工作。使老干部有組織無活動(dòng)。

1、針對離休干部年齡偏高（平均78.9歲），身體多病，行動(dòng)不便的特點(diǎn)，我們認(rèn)為今后五年老干部工作的重心應(yīng)向生活待遇落實(shí)傾斜，重點(diǎn)解決老干部醫(yī)療問題，以保證老干部能安度晚年。同時(shí)，要加強(qiáng)和完善醫(yī)療管理制度，提高管理服務(wù)水平。要召開相關(guān)部門、單位協(xié)調(diào)會(huì)議，研究制定改進(jìn)和完善老干部醫(yī)療管理補(bǔ)充規(guī)定，逐步形成業(yè)務(wù)主管部門、醫(yī)療經(jīng)辦中心和定點(diǎn)醫(yī)院共同管理，合理制約的運(yùn)行機(jī)制。

2、離休干部黨建工作應(yīng)重在老干部身體條件充許的情況下參加必要的黨內(nèi)會(huì)議、重大事情的通報(bào)、重要文件傳閱、節(jié)假日慰問、召開座談會(huì)和到老干部家中了解情況、征求意見等形式。要追求活動(dòng)的質(zhì)量，而不要按部就班地抓組織活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)活動(dòng)的時(shí)間和數(shù)量。

3、組織開展豐富多采的活動(dòng)。要從老同志的志趣和特點(diǎn)出發(fā)，積極組織開展科學(xué)文明、健康向上、有吸引力的豐富多采活動(dòng)，不斷豐富他們的精神文化生活。隨著時(shí)間的推移，離休干部的人數(shù)逐年遞減，而退休干部人數(shù)卻逐年遞增，按照中組部文件中“從今年起退休干部統(tǒng)計(jì)工作由各級(jí)老干部部門負(fù)責(zé)”的要求，我們認(rèn)為今后要把全縣副局級(jí)以上的退休干部開展活動(dòng)工作抓起來，納入老干部活動(dòng)中心的管理范圍，而退休干部的生活待遇、政治待遇等方面仍由原單位負(fù)責(zé)。

4、根據(jù)吉辦發(fā)[]22號(hào)文件精神，我們要對企業(yè)離休干部實(shí)行集中管理服務(wù)。按照縣委的要求，我們將組建機(jī)構(gòu)，全員接管，成立企業(yè)離休干部集中管理服務(wù)中心。調(diào)研等基礎(chǔ)性工作已基本完成，根據(jù)企業(yè)的繳費(fèi)能力情況對全縣企業(yè)進(jìn)行了初步的評估分類，從明年起正式接管。同時(shí)，要力爭解決企業(yè)離休干部遺屬生活困難補(bǔ)助問題。

5、深入開展調(diào)查研究工作。認(rèn)真完成上級(jí)局下達(dá)的調(diào)研課題任務(wù)。要圍繞工作重點(diǎn)，要著眼于提高工作水平，推動(dòng)工作創(chuàng)新，著力于解決工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，探索解決問題的新思路、新方法，為改進(jìn)工作提供依據(jù)，為縣委當(dāng)好參謀。同時(shí)，還要注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化工作，以調(diào)研成果促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

6、切實(shí)改進(jìn)老干部工作隊(duì)伍的工作作風(fēng)，抓好干部職工培訓(xùn)。加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，樹立大局意識(shí)和服務(wù)思想，提高政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。深入實(shí)際，深入基層，深入老干部中去，不回避矛盾，解難題，辦實(shí)事，求實(shí)效。積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和相關(guān)部門支持，堅(jiān)持和完善有關(guān)制度，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量。

干部考核工作問題調(diào)研報(bào)告篇五

干部監(jiān)督是整個(gè)干部管理工作的重要組成部分，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重要工作職能之一。xx年以來，xx市國土資源局黨組嚴(yán)格按照省委組織部《關(guān)于全省國土資源管理體制改革后干部管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定執(zhí)行。即調(diào)整干部管理體制，縣(市)國土資源主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部，由地方黨委管理為主調(diào)整為由上一級(jí)國土資源主管部門黨組管理為主，地方黨委協(xié)助管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所作為縣(市)國土資源局派出機(jī)構(gòu)，其干部由縣(市)國土資源局管理。

面對國土資源體制改革的新形勢，如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)《干部任用條例》，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理，保證國土資源事業(yè)又好又快發(fā)展已成為干部工作的一個(gè)新課題，而建立和完善制約機(jī)制，正是適應(yīng)這一形勢需要。為此，我們進(jìn)行了積極的探索。

一、我市國土資源系統(tǒng)干部下管一級(jí)監(jiān)督工作的主要做法。

(一)突出強(qiáng)化對“一把手”的監(jiān)督，建立和完善制約機(jī)制。

近年來，xx市國土資源局黨組堅(jiān)持以《干部任用條例》為依據(jù)，突出強(qiáng)化對一把手的監(jiān)督，取得了明顯的成效。

1、強(qiáng)化對“一把手”的監(jiān)督。

一是突出政治表現(xiàn)的監(jiān)督。著重通過對一把手政治理論學(xué)習(xí)，執(zhí)行政治紀(jì)律，貫徹民主集中制以及廉潔自律等情況的監(jiān)督，提高一把手的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提高工作水平。

二是突出行使權(quán)力的全程監(jiān)督。著力加強(qiáng)對“一把手”任前、任中、任后的全過程監(jiān)督，著重加大“三個(gè)力度”，即加大對“一把手”選拔任用環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，加大對“一把手”履行職責(zé)的監(jiān)督力度，以及加大對“一把手”離任的審計(jì)監(jiān)督力度。

三是突出事前監(jiān)督。著眼于對干部的關(guān)心、愛護(hù)，注重對干部以正面教育為主，加強(qiáng)事前督促和提醒，及時(shí)“扯袖子”、敲警鐘，防止“一把手”由小過失鑄成大錯(cuò)誤，幫助他們構(gòu)筑一條組織約束和自我約束的防線。同時(shí)，加大對違法違紀(jì)干部的查處力度，維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。

2、強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督。

一是加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化“慎獨(dú)”意識(shí)。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”的重要思想，教育廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終把人民的利益放在首位，正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力。結(jié)合查處典型案例，開展警示教育，達(dá)到懲處一個(gè)，教育一片的效果。

二是加大組織監(jiān)督力度，強(qiáng)化“自謹(jǐn)”意識(shí)。認(rèn)真執(zhí)行干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度以及收入申報(bào)制度，注重把監(jiān)督觸角伸向干部的周圍群眾。在考察干部時(shí)，認(rèn)真聽取群眾的意見，綜合分析，給干部以全面客觀的評價(jià)。

三是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，強(qiáng)化“自律”意識(shí)。在加強(qiáng)對干部八小時(shí)以外的監(jiān)督的同時(shí)，注意充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，加大群眾評議的力度，通過深入開展網(wǎng)上評議、開辟網(wǎng)上監(jiān)督信箱以及聘請作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員等措施，加強(qiáng)對干部全方位的監(jiān)督。

3、強(qiáng)化對干部選拔任用工作的監(jiān)督。在選拔、任用干部和對縣(市)國土資源局領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流調(diào)整的具體工作中，嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》規(guī)定的程序辦事，按照《條例》紀(jì)律與監(jiān)督的要求，從國土資源的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持在把好“思想認(rèn)識(shí)、民主推薦、考察考核、醞釀決策、廣泛監(jiān)督”等“五關(guān)”上下功夫，進(jìn)一步完善“領(lǐng)導(dǎo)干部書面推薦署名制、考察干部預(yù)告制、干部考察責(zé)任制、公示制、票決制、試用期”等“六項(xiàng)制度”，以此來進(jìn)一步擴(kuò)大下管一級(jí)干部選拔任用工作中的民主，促使干部的選拔、任用和管理工作逐步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

近幾年來xx市國土資源局黨組嚴(yán)格遵守任用干部的紀(jì)律，確定由局紀(jì)檢組、監(jiān)察室對干部對選拔任用的干部進(jìn)行全程監(jiān)督，公開舉報(bào)電話，對新提任的干部一律進(jìn)行任前公示和任前廉政談話。對群眾反映的干部方面的問題認(rèn)真核查，做到事前防范、事中參與、事后監(jiān)督，有效地從源頭上預(yù)防和治理了選人用人的不正之風(fēng)，選任干部事前監(jiān)督還在于有效預(yù)防“帶病上崗”,最大限度地清除干部培養(yǎng)成長中的負(fù)面影響。至今沒有發(fā)生違反紀(jì)律要求的行為。

(二)以制度建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)干部監(jiān)督管理實(shí)效性。

1、建立公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)制。xx市國土資源局黨組嚴(yán)肅認(rèn)真地落實(shí)《條例》的內(nèi)容和要求，嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等程序，落實(shí)任前公示制，考察預(yù)告制，任職試用制，進(jìn)一步加強(qiáng)組織監(jiān)督和廣大干部群眾的監(jiān)督，防止用人上的不正之風(fēng)，達(dá)到了公開、公正、公平的目的。如xx年市本級(jí)新成立江南新區(qū)和延平西區(qū)兩個(gè)國土資源服務(wù)中心。

市局黨組按照干部制度人事改革的要求，對新提任中心負(fù)責(zé)人實(shí)行競爭上崗，競爭上崗在市局、分局及下屬事業(yè)單位中按自愿報(bào)名、競聘演講、民主評議、組織考核、黨組研究決定的程序進(jìn)行。此次共有20名干部報(bào)名，經(jīng)過人事、監(jiān)察部門的資格審查，有18名符合報(bào)名條件參加競聘，然后根據(jù)各環(huán)節(jié)積分，從高到低決定考核人選。這次公開選拔干部，邀請省國土資源廳人教處處長，市人事局、江南新區(qū)管委會(huì)，西芹鎮(zhèn)、夏道鎮(zhèn)黨委以及本局領(lǐng)導(dǎo)作評委，駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室全程參與公開選拔的每個(gè)環(huán)節(jié)包括面試答辯、考核、公示和任前談話等工作監(jiān)督。

整個(gè)選拔工作公開透明、嚴(yán)密有序，取得了良好效果。又如市局黨組對符合條件的后備干部，按民主推薦、民主測評等程序，提任直屬事業(yè)單位正科三名，副科三名，對二名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行了異崗交流。對新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行試用期一年，期滿經(jīng)過考核組綜合考核，黨組聽取匯報(bào)后下發(fā)任職書。

xx年來，通過建立公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)制，從而在系統(tǒng)內(nèi)部豎立了正確的用人導(dǎo)向，營造了公開、公正、公平選拔任用干部的氛圍，為優(yōu)秀干部脫穎而出、激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)等方面產(chǎn)生了積極影響。xx年以來，國土資源系統(tǒng)先后提拔、調(diào)整、交流任用干部共45名。其中，市本級(jí)20名(提拔16名，交流4名);縣(市)局25名(提拔22名，交流3名)。

2、建立干部雙重管理制度。根據(jù)國土資源管理體制改革的需要，我局黨組認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理規(guī)定，建立健全干部雙重管理制度和領(lǐng)導(dǎo)干部檔案，切實(shí)做好各縣(市)國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子的選配工作。在各縣(市)國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子的選配過程中黨組積極主動(dòng)地與當(dāng)?shù)攸h委溝通協(xié)商，嚴(yán)格把握民主推薦、考察、醞釀、審批、干部任免這五個(gè)環(huán)節(jié)，做到共同參與民主推薦、共同考察、充分醞釀、嚴(yán)格審批。底已按規(guī)定程序完成了對市國土資源局延平分局班子成員及中層領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整配備，延平分局按規(guī)定程序完成了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所所長的調(diào)整配備工作。

各縣(市)國土資源局完成了黨組和紀(jì)檢組的設(shè)立，充實(shí)了黨組成員，對各縣(市)上報(bào)干任免的征求意見嚴(yán)格按有關(guān)程序進(jìn)行并及時(shí)研究作出書面復(fù)函。近4年來各縣(市)共有50多名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行雙重管理，并建立領(lǐng)導(dǎo)干部在冊檔案，使之形成規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理機(jī)制。目前，各縣(市)國土資源局班子成員已基本配齊，黨政班子的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、建立述職述廉制度。每年年初，xx市國土資源局黨組要求科室(事業(yè)單位)負(fù)責(zé)人向本單位干部職工進(jìn)行年度述職述廉和由群眾進(jìn)行評廉，接受群眾監(jiān)督。局黨組成員對每位科室(事業(yè)單位)負(fù)責(zé)人述廉情況進(jìn)行面對面點(diǎn)評，指出存在問題，對存在的問題要求限期整改，跟蹤檢查。全體黨組成員、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(含二層以上領(lǐng)導(dǎo)干部)帶頭在大會(huì)上向全體干部職工作反腐倡廉承諾，并表示愿意接受上級(jí)組織和本單位干部職工及社會(huì)各界的監(jiān)督。

縣(市)國土資源局局長述職述廉報(bào)告實(shí)行報(bào)備制。xx市國土資源局黨組每一位成員都認(rèn)真閱讀了縣(市)國土資源局局長的述職述廉報(bào)告，從中可以看出縣(市)國土資源局局長在述職上求“實(shí)”。主要圍繞一個(gè)“我”字，寫自己的工作實(shí)績，查找自己的不足，剖析自己的思想原因，暢談自己的今后打算;突出一個(gè)“法”字，局長們主要報(bào)告學(xué)法、用法、護(hù)法和依法行政、依法管理工作情況;體現(xiàn)了一個(gè)“實(shí)”字，講成績低調(diào)務(wù)實(shí)，找問題實(shí)事求是，講風(fēng)格樹品德，推功攬過，責(zé)任面前不推不怠。在越來越嚴(yán)格的土地管理政策下，供需矛盾壓力下，守職敬業(yè)無私忘我，在困難面前用真心、用智慧、用合力破解了許多難題，摸索了一套套行之效的辦法。在利益、情份面前，清醒而謹(jǐn)慎，難能可貴。

二、我市國土資源系統(tǒng)干部監(jiān)督存在的主要問題。

隨著形勢的發(fā)展和任務(wù)的變化，干部監(jiān)督管理工作也面臨著許多新課題。我們采取座談了解、問卷調(diào)查等方式，從中發(fā)現(xiàn)，在干部監(jiān)督管理方面還存在著一些突出問題。

1、少數(shù)干部的思想素質(zhì)不夠高，接受監(jiān)督的自覺性不夠高。少數(shù)干部包括個(gè)別一把手表面上講政治，但“鏡子只照別人不照自己”。“一言堂”和“家長制”的現(xiàn)象在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中還不同程度的存在。極少數(shù)一把手認(rèn)為來自上級(jí)的監(jiān)督是對自己的不信任，來自班子成員的監(jiān)督是對自己的不支持，來自黨員群眾的監(jiān)督是不安份，容不得方方面面的批評和監(jiān)督。

2、貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)單位和個(gè)人對貫徹執(zhí)行《條例》的重要性必要性缺乏全面認(rèn)識(shí)，被動(dòng)應(yīng)付;極少數(shù)同志在原則問題上采取實(shí)用主義態(tài)度，“看到問題不開口，遇到矛盾繞著走”，監(jiān)督上級(jí)怕打擊報(bào)復(fù)，影響自己升遷;監(jiān)督班子成員怕今后不好共事，反對意見提多了被當(dāng)成“鬧不團(tuán)結(jié)”;監(jiān)督下級(jí)怕失去群眾基礎(chǔ);作自我批評又怕丟自己的面子，影響自己在班子中的威信。因此，影響了監(jiān)督工作的活力與氛圍。

3、干部監(jiān)督的合力還沒有完全形成，監(jiān)督渠道比較單一，信息不夠暢通。對黨政正職的監(jiān)督，雖既有專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督，又有干部群眾的監(jiān)督，但這些監(jiān)督主體之間缺少溝通和交流，造成了信息梗阻，聯(lián)系不暢，配合不夠，影響監(jiān)督整體合力的發(fā)揮，使犯了錯(cuò)誤的干部，盡管錯(cuò)誤行為早就發(fā)生了，但是組織上沒有發(fā)現(xiàn)和掌握，沒有及時(shí)制止。此外，有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾反映的問題不及時(shí)處理，或者草率處理，使少數(shù)干部得不到及時(shí)提醒和批評，導(dǎo)致“闖紅燈”。原武夷山市國土資源局局長彭盛友、原建陽市國土資源局副局長劉春林等人，之所以觸犯國家法律法規(guī)，除自身法制意識(shí)淡薄外，也有監(jiān)督不夠到位的原因。

上述問題，歸根結(jié)底還在于干部監(jiān)督管理的制度體系還不夠完善。雖然制定了一系列監(jiān)督管理的規(guī)章制度，但有的還不夠規(guī)范，不夠系統(tǒng)，過于原則和籠統(tǒng)，操作起來不好把握，在執(zhí)行過程中容易流于形式。

三、關(guān)于健全和完善國土資源系統(tǒng)下管一級(jí)干部監(jiān)督管理機(jī)制的幾點(diǎn)思考。

干部的監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性的工作，必須常抓不懈。我們清醒地認(rèn)識(shí)到：監(jiān)督、管理的目的是培養(yǎng)關(guān)懷人，是教育引導(dǎo)人;通過監(jiān)督、管理，更好地培養(yǎng)干部品形修養(yǎng)的自覺性和紀(jì)律約束的自律意識(shí)，使每一位干部都能真正明白自己：“什么事要做?什么事不要做?不要做的事做了，要做的事而沒有做，其后果是什么?”因此，加強(qiáng)國土資源系統(tǒng)下管一級(jí)干部的監(jiān)督管理，提高監(jiān)督管理的實(shí)效性，必須在進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督管理的機(jī)制上下功夫。

1、建立教育引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)思想教育，提高干部的思想境界，增強(qiáng)自律意識(shí)，樹立廉政理念，打牢思想防線，是對干部實(shí)施有效監(jiān)督的重要基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)思想理論教育。重點(diǎn)是建立學(xué)習(xí)長效機(jī)制，督促干部特別主要領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，用科學(xué)的理論武裝頭腦，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。積極推行任職資格理論考試制度和在職領(lǐng)導(dǎo)干部年度政治理論考試制度，以考促學(xué)，促進(jìn)各級(jí)干部整體素質(zhì)的提高。

二是實(shí)行談話教育。局黨組和紀(jì)檢組要定期或不定期與縣(市)國土資源局主要領(lǐng)導(dǎo)干部和局黨組成員進(jìn)行談心談話活動(dòng)，及時(shí)了解和掌握干部的思想脈搏。切實(shí)做到“八個(gè)必談”：提拔重用時(shí)必談;取得突出成績，得到表彰時(shí)必談;接受急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)必談;個(gè)人向組織報(bào)告重大事項(xiàng)時(shí)必談;群眾有舉報(bào)或有意見時(shí)必談;有錯(cuò)誤苗頭和錯(cuò)誤傾向時(shí)必談;班子不團(tuán)結(jié)時(shí)必談;工作中遇到重大困難時(shí)必談。

三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想?yún)R報(bào)制度?？h(市)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部每年要向市局黨組以及紀(jì)檢組匯報(bào)個(gè)人思想情況，要結(jié)合年終述職向所在單位干部群眾報(bào)告工作和廉潔自律情況，接受群眾的評議，同時(shí)將述職述廉報(bào)告向市局黨組報(bào)備。

2、建立干部監(jiān)督管理的群眾參與機(jī)制。

一是嚴(yán)格選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的民主推薦制度，凡未按程序進(jìn)行民主推薦，人事部門一律不予考察，黨組一律不予討論和審批。

二是建立民主評議和民主考察制度。每年都要對縣(市)國土資源局主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次民意測驗(yàn)和民主考察，集中了解群眾的公認(rèn)程度。在搞好民主測評的基礎(chǔ)上，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部的民意調(diào)查制度。通過發(fā)放調(diào)查問卷或建立測評網(wǎng)頁等形式，在更大的范圍內(nèi)廣泛聽取群眾意見。同時(shí)，要堅(jiān)持開展述職述廉評議。

三是完善領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪、舉報(bào)制度，調(diào)動(dòng)公眾力量參與干部的監(jiān)督管理。要通過健全信訪舉報(bào)制度，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，拓寬信息來源，及時(shí)了解群眾對干部的意見，及早發(fā)現(xiàn)問題。

3、建立信息處理反饋警示機(jī)制。主要從三個(gè)方面入手。

一是建立函詢回復(fù)制度。根據(jù)群眾反映和舉報(bào)，將有關(guān)問題進(jìn)行整理，用公函的形式通知本人，限期向組織作出書面或口頭說明，做到有則改之，無則加勉。

二是建立正職誡勉制度。對主要領(lǐng)導(dǎo)在公務(wù)活動(dòng)和個(gè)人生活中所發(fā)生的構(gòu)不成黨紀(jì)、政紀(jì)處分的問題或錯(cuò)誤，要采取談話提醒、誡勉等措施，給予告誡和勸勉。

三是建立督促整改制度。對苗頭性、傾向性的錯(cuò)誤和問題，要建立督促整改制度，限期糾正，限期整改，并將整改結(jié)果存檔備用。

4、建立班子內(nèi)部制約機(jī)制。加強(qiáng)對縣(市)局一把手的監(jiān)督，最重要的是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督的機(jī)制。

一是完善重大問題民主決策制度。凡屬干部任免和大額資金的使用等重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)過集體討論，切實(shí)做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，避免和防止一把手獨(dú)斷專行。

二是嚴(yán)格民主生活會(huì)制度。要通過定期召開班子民主生活會(huì)，讓班子成員在思想、作風(fēng)和工作問題上充分溝通，談心通氣，開展批評與自我批評。市局黨組成員實(shí)行掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制，定期參加縣(市)局班子民主生活會(huì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)班子成員從對黨的事業(yè)和關(guān)心愛護(hù)同志出發(fā)，加強(qiáng)對“班長”的幫助教育，及時(shí)指出問題，及時(shí)批評提醒。

三是規(guī)范會(huì)議議事制度。要建立和完善會(huì)議議事規(guī)則，有效地規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策行為。

四、加強(qiáng)國土資源系統(tǒng)下管一級(jí)干部監(jiān)督工作的原則和建議。

(一)監(jiān)督應(yīng)該把握的原則。

1、堅(jiān)持關(guān)口前移的原則。要按照“兩個(gè)轉(zhuǎn)向”的要求，立足防范，將干部監(jiān)督的關(guān)口前移。要加大教育力度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督意識(shí)和主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)。積極推進(jìn)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新，不斷探索實(shí)行監(jiān)督的有效形式，努力從源頭上預(yù)防和解決貪腐。

2、堅(jiān)持公開透明的原則?？h(市)國土資源局主要領(lǐng)導(dǎo)干部，除涉及黨和國家機(jī)密或限于一定時(shí)間和范圍知曉的事項(xiàng)之外，黨務(wù)政務(wù)以及個(gè)人的重大活動(dòng)、生活待遇、工作和社交活動(dòng)情況都應(yīng)最大限度予以公開，接受群眾的監(jiān)督。必須健全黨的民主生活，拓寬監(jiān)督渠道，增加群眾參與程度。要改革封閉、神秘化的監(jiān)督制度，增加監(jiān)督工作的透明度。對監(jiān)督的內(nèi)容、形式、過程和結(jié)果，有的可以在黨內(nèi)公開，有的可以面向社會(huì)公開。

3、堅(jiān)持從嚴(yán)要求的原則。監(jiān)督必須體現(xiàn)從嚴(yán)治黨方針，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)監(jiān)督。在黨內(nèi)對任何人都必須實(shí)施監(jiān)督，任何人都必須接受監(jiān)督，黨內(nèi)沒有特殊黨員，也不允許有“個(gè)體戶”做超越組織破壞原則的事。

一是自我約束與嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合。自我約束是防止貪腐的第一道防線，有著十分重要的作用。但自我約束只有匹配以嚴(yán)格的外部監(jiān)督，才能實(shí)現(xiàn)和持久。因此，必須使內(nèi)因和外因有機(jī)結(jié)合起來，通過嚴(yán)格監(jiān)督來促進(jìn)自我約束，使監(jiān)督真正落到實(shí)處。

二是黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合。黨內(nèi)監(jiān)督包括上級(jí)黨組織的監(jiān)督、班子內(nèi)部的監(jiān)督、黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督和廣大黨員的監(jiān)督。其中，班子內(nèi)部的監(jiān)督十分重要。班子內(nèi)部監(jiān)督包括“班長”對成員、成員對“班長”和成員之間的監(jiān)督。從黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)踐看，一定要保證對“班長”的監(jiān)督不流于形式。黨外監(jiān)督主要靠行政司法監(jiān)督、人大、政協(xié)、民主黨派的監(jiān)督，還有新聞輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督等。要不斷暢通黨外監(jiān)督渠道，建立定期召開多邊或雙邊聯(lián)席會(huì)議制度，互通情況，形成合力。

三是上級(jí)監(jiān)督與下級(jí)監(jiān)督相結(jié)合。在上對下監(jiān)督方面，我們已有不少好的形式，而在下邊對上監(jiān)督方面，則難度較大。要采取切實(shí)有效措施，提高黨員、群眾的監(jiān)督參與意識(shí)，樹立起自覺履行監(jiān)督權(quán)力，敢于和善于監(jiān)督的自信心和責(zé)任感。

四是“八小時(shí)內(nèi)”與“八小時(shí)外”的監(jiān)督，事前、事中與事后的監(jiān)督相結(jié)合。主要是建立事前防范監(jiān)督體系、事中跟蹤監(jiān)督體系和事后懲戒監(jiān)督體系。建立領(lǐng)導(dǎo)干部功過是非、財(cái)產(chǎn)評估監(jiān)察制度和“八小時(shí)”內(nèi)外全天侯監(jiān)督制度。

(二)監(jiān)督的主要形式。根據(jù)近幾年xx市國土資源局黨組貫徹《條例》的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要采取以下幾種，有的已在實(shí)施。

1、任前提醒。主要對擬任縣(市)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職談話，由黨組書記、局長或紀(jì)檢組組長就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作對其提出要求，做到任前提醒或由紀(jì)檢組發(fā)出廉政提示，對他們提出希望和要求。

2、誡勉談話。對群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的一般性問題，由紀(jì)檢組找其本人向組織說清楚，進(jìn)行誡勉談話教育。

3、定期談話。就黨的作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐倡廉等項(xiàng)工作，由市局黨組書記或紀(jì)檢組組長同下管主要領(lǐng)導(dǎo)定期談話、交換意見，提出要求。

4、述職述廉?！耙话咽帧泵磕陞⒓邮屑o(jì)委、市政府組織的主要負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)述職述廉，局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人每年年初要向全體干部職工述職述廉并接受群眾的民主評議。同時(shí)“一把手”要定期就履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)述廉。

5、發(fā)警示通知書。對群眾反映較大并有一定錯(cuò)誤，但又構(gòu)不成立案查處的，經(jīng)誡勉談話仍無改正的，由紀(jì)檢組下警示通知書，令其說清楚并限期改正。

6、實(shí)行重大事項(xiàng)及重大決策過程和結(jié)果公開。包括干部調(diào)出調(diào)入、任免獎(jiǎng)懲、重要工作部署，大額度資金安排使用國有土地、礦產(chǎn)資源兩權(quán)招拍掛、土地更新調(diào)查、土地整理等工程項(xiàng)目招投標(biāo)等，接受群眾監(jiān)督。

7、實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和審核。對應(yīng)報(bào)告而未報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告的，視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。

8、參加雙重組織生活。領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在黨支部和黨小組的民主生活會(huì)，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。

9、強(qiáng)化信訪監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持經(jīng)常深入基層，明查暗訪，廉政專題調(diào)研，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，密切與群眾關(guān)系，加大監(jiān)督力度，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

10、對反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪件，紀(jì)檢組、監(jiān)察室要做到有信必查，有訪必問，逐件落實(shí)，采取調(diào)查與約談相結(jié)合，整改與建章立制相結(jié)合的形式，發(fā)現(xiàn)重大問題向黨組匯報(bào)，向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)匯報(bào)，保證信訪件監(jiān)督檢查到位，教育規(guī)范到位。

(三)監(jiān)督的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1、對下一級(jí)國土資源局黨組織監(jiān)督的重點(diǎn)放在“兩個(gè)落實(shí)”上。

一是黨內(nèi)民主集中制的組織原則落實(shí)，以保障黨內(nèi)民主生活會(huì)和核心作用。

二是黨和國家對國土資源管理工作大政方針的落實(shí)，以保障國土資源服務(wù)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展的需要。

2、對一下級(jí)國土資源黨組織監(jiān)督的關(guān)鍵放在“一把手”的監(jiān)督上。按照《關(guān)于全省國土資源管理體制改革后干部管理有關(guān)問題的通知》要求，設(shè)區(qū)市、縣(市)國土資源局領(lǐng)導(dǎo)干部和同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理，實(shí)行以上一級(jí)國土資源主管部門黨組管理為主，地方黨委協(xié)助管理的雙重管理體制。對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行下管一級(jí)?！耙话咽帧钡谋O(jiān)督尤為重要，監(jiān)督的重點(diǎn)放在責(zé)任的落實(shí)和紀(jì)律的約束上。

3、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”以外的監(jiān)督領(lǐng)域。

一要抓住“重點(diǎn)對象”的監(jiān)督。即對那些社會(huì)交往復(fù)雜、消費(fèi)超前、生活不檢點(diǎn)，已有違紀(jì)苗頭或有舉報(bào)線索者的監(jiān)督。

二要抓“危險(xiǎn)時(shí)段”的監(jiān)督。主要是指容易引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失衡、心理失衡危險(xiǎn)時(shí)段的監(jiān)督。如換屆選舉、機(jī)構(gòu)改革、重大事項(xiàng)安排、重大項(xiàng)目建設(shè)等。

三要抓“特殊事項(xiàng)”的監(jiān)督。如崗位變動(dòng)、職務(wù)升遷、婚喪嫁娶、喬遷新居、外出考察、子女升學(xué)等容易引發(fā)借機(jī)斂財(cái)及導(dǎo)致違紀(jì)違法的事項(xiàng)。

干部考核工作問題調(diào)研報(bào)告篇六

干部掛職鍛煉是為了培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，縮小不同地區(qū)行政管理差距而實(shí)施的重要制度。目前，干部掛職鍛煉已成為培養(yǎng)黨政人才的一種有效形式和途徑，為干部管理體制和不同區(qū)域的發(fā)展帶來了生機(jī)和活力。然而，干部掛職制度在實(shí)踐中也逐步顯露出一些弊端，導(dǎo)致干部掛職制度變形走樣。

目前，許多外派掛職干部能珍惜培養(yǎng)鍛煉的機(jī)會(huì)，在掛職期間努力工作，增長才干，為外派地做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但部分掛職干部不能正確認(rèn)識(shí)外派掛職的意義，表現(xiàn)為以下三種不良類型：

1、盲目型。對派出地而言，一些政府部門無長遠(yuǎn)規(guī)劃，無統(tǒng)籌安排，無衡量標(biāo)準(zhǔn)，盲目選派，結(jié)果毫無意義。對掛職干部而言，一些人不明白自己掛職的目的、意義是什么，找不準(zhǔn)自己的優(yōu)勢和劣勢，沒有明確奮斗方向，把握不住工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。部分外派掛職干部充當(dāng)不起眼的看客或配角，或有名無實(shí)，或有職無權(quán)，無法與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)群體進(jìn)行有效的溝通、交流。更有甚者，沉醉于游山玩水、交友接待之中，碌碌無為，一事無成。對接收地而言，一些地方政府只是禮待掛職干部，而引進(jìn)的掛職人員是否具有處理基層事務(wù)的能力，是否能勝任所安排崗位，是否是地方發(fā)展所需要人才等等則常常被忽視。

2、功利型。某些外派掛職干部一心想著怎樣在最短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造政績，以利于提拔重用，因而工作目標(biāo)上急功近利，工作方法上做表面文章，工作效率上拖拖拉拉。

3、被動(dòng)型。外派掛職干部身處異地，往往會(huì)囿于自己身份的特殊性和工作的階段性，在改革的潮頭浪尖上因循守舊、求穩(wěn)怕亂，在開拓創(chuàng)新的道路上瞻前顧后、縮手縮腳。這種被動(dòng)型的干部不求無功，但求無過，既得不到工作能力的鍛煉，也難有學(xué)識(shí)水平的提高。

干部外派掛職實(shí)踐中存在的種種不良現(xiàn)象，給我們的組織工作提出了新的課題。存在上列問題主要有三個(gè)方面原因：

1、部分掛職干部自身認(rèn)識(shí)與定位的錯(cuò)誤。思想認(rèn)識(shí)不到位、工作態(tài)度不端正、奮斗目標(biāo)不明確、價(jià)值觀念不清晰，是干部外出掛職產(chǎn)生負(fù)面現(xiàn)象的內(nèi)因。部分到基層掛職的干部對自身缺乏正確認(rèn)識(shí)，看不到自己實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的匱乏，解決實(shí)際問題、駕馭市場經(jīng)濟(jì)和把握復(fù)雜形勢能力上的缺失，角色定位錯(cuò)誤，導(dǎo)致了思想和行動(dòng)上的系列問題。一些外派掛職干部因環(huán)境的差異，包括政治管理理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化生活背景、領(lǐng)導(dǎo)方法藝術(shù)、人際關(guān)系往來的變化，顯得無所適從、縮手縮腳，產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，影響了自身能力的發(fā)揮。

2、人才配置上供給與需求的矛盾。干部外派掛職涉及人才的配置與培養(yǎng)的統(tǒng)一，絕對成本與機(jī)會(huì)成本的均衡，人才需求與人才供給的和諧。選送單位、地區(qū)與接收單位、地區(qū)間存在著人才需求與供給的矛盾。如果沒有結(jié)合干部自身的.專業(yè)特長，從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌選派，就不能實(shí)現(xiàn)增長干部才干、促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏互利的目標(biāo)。

3、掛職管理監(jiān)督體制的無序與不力。外派掛職干部身份的雙重性和特殊性，容易使他們游離于派出地和接收地的紀(jì)律約束與考核監(jiān)督機(jī)制之外。因此，逐步規(guī)范引導(dǎo)掛職鍛煉行為，加強(qiáng)對外派干部針對性、階段性、系統(tǒng)性的監(jiān)督考察，健全完備的選人管人機(jī)制，應(yīng)引起相關(guān)部門的高度重視。

三、進(jìn)一步規(guī)范干部外派掛職工作的對策和建議。

面對干部外派掛職呈現(xiàn)出的各種問題，我們應(yīng)從三個(gè)方面著手進(jìn)行整治和防范：

1、科學(xué)規(guī)劃，為干部掛職鍛煉打造一個(gè)好開局。首先，要對派出地和接收地的人力資源現(xiàn)狀做可行性分析，了解接收地的優(yōu)勢行業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和人才類型，選準(zhǔn)接收地和職位，使雙方各取所需。多種不同實(shí)踐環(huán)境和角色鍛煉最有利于干部的成長，各地黨委、政府要努力創(chuàng)造和爭取多層次、多方面的掛職機(jī)會(huì)。干部外派掛職要明確掛職重點(diǎn)，因材適用。對缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志要下放到基層鍛煉，因?yàn)榛鶎庸ぷ髅芗星覠o法回避，既要照顧全局，又要突出重點(diǎn)，有利于鍛煉干部的多種才能，培養(yǎng)民本意識(shí)，密切同人民群眾的感情；缺乏全局工作經(jīng)驗(yàn)又準(zhǔn)備當(dāng)主帥的干部，要及早放到一定層次的關(guān)鍵崗位，熟悉主要負(fù)責(zé)人的工作程序，體會(huì)責(zé)任的分量，積累全面工作經(jīng)驗(yàn)；發(fā)展較慢的地區(qū)、部門和單位干部要到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職，學(xué)習(xí)先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)理念、思維方式、工作節(jié)奏；條件優(yōu)越的干部要到艱苦地區(qū)去磨練意志和韌性；正副職的相互掛職可以使各自更好地體會(huì)怎樣找準(zhǔn)位置，搞好班子的配合，提高整體形象和工作效能等等。其次，要對外派掛職干部精心選拔、考察、培訓(xùn)，提高外派干部的思想認(rèn)識(shí)，使他們強(qiáng)化工作責(zé)任，明確奮斗目標(biāo)。再次，人才派出要謹(jǐn)慎，要公示招考條件和操作步驟，避免外派干部“濫竽充數(shù)”，影響外派干部隊(duì)伍整體形象。

2、保障有力，為干部掛職鍛煉搭建一個(gè)好平臺(tái)。接。

干部考核工作問題調(diào)研報(bào)告篇七

干部實(shí)績是干部德才的綜合反映，是評價(jià)干部德才的客觀依據(jù)。實(shí)績考核能否達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵在于建立科學(xué)完善的干部實(shí)績考核評價(jià)體系。實(shí)績標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上決定了干部的政績觀和努力方向，進(jìn)而滲透到干部施政全過程。實(shí)績考核指標(biāo)體系的要求，直接影響著干部施政過程中能否樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。因此，干部實(shí)績考核是干部工作中需要不斷研究和探索的課題。

一、現(xiàn)行干部實(shí)績考核方法的幾種形式及效果。

1、個(gè)別談話法。是考核者通過和知情者及干部本人談話來了解干部的一種最基本考核方法。具體做法為：合理確定談話范圍，談話對象通常以上級(jí)、同級(jí)、直接下級(jí)的知情人員為主。個(gè)別談話法方法簡便，了解情況直接、具體，內(nèi)容比較客觀。但工作效率不高，概括性語言較多，考核結(jié)果不易量化。

2、民主測評法。是通過標(biāo)準(zhǔn)化的等級(jí)量表，對干部素質(zhì)作定量測評的一種考核方法。定量測評一般分為德、能、勤、績、廉等五個(gè)方面，也可根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和不同的考核目標(biāo)進(jìn)行自行設(shè)計(jì)。民主測評法具有操作便捷，考核效率高，群眾參與面大；評價(jià)內(nèi)容表達(dá)比較直觀，可比性較強(qiáng)；有利于干部考核方法的優(yōu)化，創(chuàng)造公平、平等、競爭、擇優(yōu)的良好用人環(huán)境。但對干部實(shí)績的具體內(nèi)容難以了解，也很難做出客觀的評價(jià)。它只作為一種輔助性的考核方法。

3、案卷查閱法。是考核者借助干部個(gè)人檔案中的文書案卷、考核、鑒定等材料，對考核對象的過去和現(xiàn)在的工作情況進(jìn)行全面考核的一種方法。在實(shí)績考核中，主要查閱干部的工作總結(jié)、年度考核、個(gè)人述職及與工作有關(guān)的獎(jiǎng)懲等各種情況，對其完成的工作數(shù)量、質(zhì)量及所起作用進(jìn)行核實(shí)。通過歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，客觀、公正地來分析考核干部。該方法只是一種輔助性的考核方法，在實(shí)際工作中多與其他考核方法綜合運(yùn)用，考核中注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

4、民主評議法。是通過召開述職大會(huì)或座談會(huì)等形式，組織與考核對象有工作關(guān)系的人員對其進(jìn)行述職評議，來考核了解干部的一種方法。其優(yōu)點(diǎn)是：民主性強(qiáng)，透明度高，信息采集面廣，能在較大范圍內(nèi)發(fā)揚(yáng)民主，使群眾有直接評議領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)會(huì)；形式比較活躍，可以面對面評議，也可以無記名書面評議，可充分調(diào)動(dòng)群眾參與的熱情。缺點(diǎn)是：在民主氣氛不濃的情況下，可能評議者要受心理情緒的影響或干擾。

上述幾種考核方法在任用考核、換屆考核、屆中考核時(shí)經(jīng)常被綜合運(yùn)用。為客觀、準(zhǔn)確、公正考核干部起到了各自積極有效的作用。但是，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，干部活動(dòng)的區(qū)域不斷擴(kuò)大，許多新情況、新問題不斷出現(xiàn)，現(xiàn)行的干部實(shí)績考核方法需要進(jìn)一步修正、充實(shí)和完善。

二、現(xiàn)行干部實(shí)績考核方法存在的主要問題及原因。

1、重匯報(bào)，輕實(shí)效。在干部考察中，因時(shí)間緊、任務(wù)重等原因，只聽數(shù)字匯報(bào)，注重產(chǎn)值、速度、利稅等正面數(shù)據(jù)，忽視了投入、效率、損失等負(fù)面數(shù)據(jù)，沒有深入實(shí)地調(diào)查人民生活質(zhì)量有多大的改善，干部的工作效率有多大的提高，社會(huì)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力有多強(qiáng)等，造成“考核出數(shù)字，數(shù)字出政績”的后果。

2、重眼前，輕長遠(yuǎn)。在干部考察中，只重視干部年度的實(shí)績，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否具有連續(xù)性、長遠(yuǎn)性。導(dǎo)致有的干部挖空心思“突擊”搞政績；有的急功近利、寅吃卯糧；有的殺雞取卵、竭澤而漁，造成“一個(gè)人的成績，幾代人的包袱”，不僅嚴(yán)重?fù)p害了國家和人民的'長遠(yuǎn)利益，而且破壞了可持續(xù)發(fā)展。

3、重顯績，輕隱績。在干部考察中，只重視干部經(jīng)濟(jì)的、物質(zhì)的、有產(chǎn)值等，認(rèn)為“有據(jù)可查、有物可考”就行，而輕視了干部對精神文明建設(shè)、社會(huì)綜合治理、組織建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，導(dǎo)致考核工作一手硬、一手軟，實(shí)一塊、虛一塊。

4、重靜態(tài)，輕動(dòng)態(tài)。在考核方法上，偏重于查閱檔案資料、聽取個(gè)人匯報(bào)、個(gè)別訪談等靜態(tài)形式；偏重于臨時(shí)性、集中性的“快餐式”考察，缺少實(shí)地調(diào)查研究，造成考察工作流于形式。

產(chǎn)生上述問題的主要原因有：

1、實(shí)績考核不規(guī)范。一是實(shí)績考核內(nèi)容沒有細(xì)化，組織人事部門很難做出同一衡量的尺度。二是考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒有量的規(guī)定，對干部的實(shí)績較難評價(jià)。三是忽視了平時(shí)考核和資料積累。

2、知事途徑比較狹窄。一是組織人事部門未能參與有關(guān)重大綜合性工作，使全面、深入了解干部工作情況受到制約。二是在個(gè)別談話時(shí)，有些談話對象受各種因素的干擾，存在著不愿講、不肯講、講不透的情況，使干部實(shí)績考核受到影響。三是干部在述職過程沒有圍繞工作重心進(jìn)行述職。

3、制度不健全。一是缺乏明確的實(shí)績考核內(nèi)容、程序、方法、要求及相關(guān)配套措施。二是沒有建立經(jīng)常性的有效的實(shí)績考核制度，如組織人事部門與干部的平時(shí)工作聯(lián)系制度、重大工作事項(xiàng)匯報(bào)登記制度、獎(jiǎng)懲登記制度及重大工作專項(xiàng)調(diào)查制度等。

三、改進(jìn)干部實(shí)績考核方法的對策。

1、要提高對干部實(shí)績考核的思想認(rèn)識(shí)。

干部考核工作問題調(diào)研報(bào)告篇八

一年來，**區(qū)在上級(jí)部門和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，認(rèn)真按照中央提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)”的精神要求，在干部教育培訓(xùn)工作中開展了卓有成效的探索，確保了干部培訓(xùn)工作“量的增加與質(zhì)的提升”有機(jī)結(jié)合，為建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍夯實(shí)了基礎(chǔ)。在干部培訓(xùn)工作一系列創(chuàng)新中，尤為受到關(guān)注的是加大了對干部培訓(xùn)的工作力度，把創(chuàng)新培訓(xùn)模式、提升培訓(xùn)層次放在突出位置，采取沉下去，到基層“補(bǔ)課”;進(jìn)校門，到高?！俺潆姟?走出去，到發(fā)達(dá)地區(qū)“換腦”等多種培訓(xùn)舉措，取得了一定的成效，打開了干部培訓(xùn)工作的新局面。

曹子里鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視對機(jī)關(guān)干部及村街干部的教育與培訓(xùn)，把對全鎮(zhèn)干部的教育與培訓(xùn)作為黨委政府工作的重中之重，同時(shí)作為提高全鎮(zhèn)干部整體素質(zhì)的首要措施來抓。年初鎮(zhèn)黨委、政府各部門根據(jù)本口工作實(shí)際制訂了本部門的教育培訓(xùn)計(jì)劃，從目前情況看，各部門制定的教育培訓(xùn)計(jì)劃均已落實(shí)，并有詳細(xì)的培訓(xùn)記錄，有些部門超額完成培訓(xùn)計(jì)劃。

20**年曹子里鎮(zhèn)共組織村干部參加區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)培訓(xùn)班20余期，外出考察學(xué)習(xí)2期，共培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部1500余人次，培訓(xùn)的主要內(nèi)容為：緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，按照“四清一綠”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，就如何搞好農(nóng)村工作;解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法;當(dāng)前農(nóng)村形勢、政策;農(nóng)村基層民主政治建設(shè)及相關(guān)制度、規(guī)定等內(nèi)容;如何做好新形勢下農(nóng)村矛盾調(diào)解工作;農(nóng)村土地承包問題及解決辦法;計(jì)劃生育政策、婦聯(lián)工作方法;城鎮(zhèn)建設(shè)及新形勢下基層組織建設(shè)方法及經(jīng)驗(yàn);種、養(yǎng)殖業(yè)科普知識(shí)等相關(guān)內(nèi)容開展培訓(xùn)。為了更好的建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，鎮(zhèn)黨委組織機(jī)關(guān)干部和村干部比學(xué)先進(jìn)，先后去河北屯鎮(zhèn)、薊縣等地外出學(xué)習(xí)參觀，主要內(nèi)容是參觀學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

通過教育培訓(xùn)，全鎮(zhèn)上下干部整體水平有大幅提高，為全鎮(zhèn)今后發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)和干部保障。

20**年鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)將繼續(xù)加大對全鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)力度，加大教育培訓(xùn)資金投入，在加強(qiáng)自己集中培訓(xùn)教育的同時(shí)，一方面，加大對外部經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，采取走出去、請進(jìn)來的方法，進(jìn)行典型引路，示范教育。另一方面，以換屆選舉為契機(jī)，擴(kuò)大培訓(xùn)教育面，加大對后備干部及離任干部的教育管理工作，使全鎮(zhèn)現(xiàn)任干部、后備干部、離任干部及全鎮(zhèn)黨員群眾萬眾一心，為曹子里鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

20**年曹子里鎮(zhèn)黨委政府計(jì)劃開辦各類培訓(xùn)班20期以上，受教育層面涉及到新老干部及后備干部、機(jī)關(guān)全體干部。培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：黨的各種路線、方針、政策及市委、區(qū)委有關(guān)文件精神;周邊地區(qū)先進(jìn)村街新農(nóng)村建設(shè)及基層組織建設(shè)新經(jīng)驗(yàn)、新做法;各項(xiàng)管理制度及工作程序;財(cái)會(huì)知識(shí)及財(cái)務(wù)管理制度等相關(guān)規(guī)定;種植、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù);還要在換屆前組織培訓(xùn)和座談，在換屆后組織村級(jí)干部上崗培訓(xùn)等。

干部考核工作問題調(diào)研報(bào)告篇九

去年以來，我鄉(xiāng)貫徹落實(shí)縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研座談會(huì)精神，圍繞把××村打造成生態(tài)休閑觀光型示范村的目標(biāo)，采取有力措施，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，取得一定成效。

一、做法及成效。

(一)在領(lǐng)導(dǎo)力量上推進(jìn)。明職責(zé)，在縣委書記掛鉤聯(lián)系，部門幫建的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委明確黨委書記和村支部書記為新農(nóng)村建設(shè)第一責(zé)任人，掛村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，其他村干部為具體責(zé)任人。成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。定包干，要求每個(gè)掛村干部聯(lián)系一個(gè)村民小組，指導(dǎo)各組開展新農(nóng)村建設(shè)。壓任務(wù)，新農(nóng)村建設(shè)作為縣鄉(xiāng)兩級(jí)對村五項(xiàng)工作年度考核的內(nèi)容，鄉(xiāng)黨委對其進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化分解，并落實(shí)責(zé)任，同時(shí)建立“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、以獎(jiǎng)促建”的考評機(jī)制。

(二)在宣傳發(fā)動(dòng)上推進(jìn)。把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓，召開鄉(xiāng)、村兩級(jí)動(dòng)員大會(huì)，并利用電子屏幕、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳欄等形式，積極宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的和意義、措施及要求;積極組織農(nóng)村干部和群眾外出參觀學(xué)習(xí)，并通過典型示范講座、黨員干部帶動(dòng)、制定獎(jiǎng)勵(lì)措施等方法，充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，讓農(nóng)民從受益中找到動(dòng)力，變“要他干”為“他要干”，讓農(nóng)民群眾思想和行動(dòng)自覺統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)上來，營造出濃厚的新農(nóng)村建設(shè)氛圍。加強(qiáng)宣傳平臺(tái)建設(shè)，先后在××等村設(shè)立電子屏幕x個(gè)，設(shè)立廣告牌xx個(gè)，制作標(biāo)語橫幅xx條。

(三)在規(guī)劃布局上推進(jìn)。積極做好村莊規(guī)劃，委托縣城建局聘請市設(shè)計(jì)院對××村進(jìn)行整村設(shè)計(jì)，為××村中長期發(fā)展提供了重要的參考依據(jù)。因地制宜、注重特色，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，重點(diǎn)完善公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，修建××通往果園道路，硬化用于觀賞、采摘的便道xxxx米;修建路邊坎xxx立方米，排洪溝xxx米;在村部旁邊新建一座休閑公園，并對公園周邊進(jìn)行整修綠化;拆除村部周圍干道及健身步道周邊部分廁所。

(四)在資金政策上推進(jìn)。采取“依托項(xiàng)目爭取一點(diǎn)，掛鉤單位幫扶一點(diǎn)，企業(yè)捐助一點(diǎn)，村民一事一議分?jǐn)傄稽c(diǎn)，投工投勞貢獻(xiàn)一點(diǎn)”五輪驅(qū)動(dòng)方法多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金;優(yōu)化整合農(nóng)辦、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、移民等部門支農(nóng)政策及資金，推進(jìn)“一條街、一條路、一排房、一條河、一個(gè)公園、一座亭、一批農(nóng)家樂、一個(gè)基地、一個(gè)文化節(jié)、一個(gè)載體”等“十個(gè)一”項(xiàng)目載體建設(shè)，全面提升新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)模和層次。去年xx月xx日新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研座談會(huì)以來，共累計(jì)爭取和投入環(huán)境衛(wèi)生整治、道路硬化、農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)幫扶、文化建設(shè)等項(xiàng)目資金xxx多萬元。

(五)在機(jī)制創(chuàng)新上推進(jìn)。在進(jìn)一步制訂和完善《村規(guī)民約》、《農(nóng)村黨員管理制度》、《農(nóng)村議事規(guī)劃》等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，積極探索建立“五老”人員議事、管事和監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)建了由老黨員、老教師、老干部、老退伍軍人和老村民組成的“五老”理事會(huì)，積極參與新農(nóng)村建設(shè)事務(wù)的決策、實(shí)施和監(jiān)管，有效促進(jìn)項(xiàng)目資金運(yùn)行的透明和規(guī)范，并確保工程質(zhì)量安全可靠。積極探索建立衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，制定可操作的《村衛(wèi)生管理制度》，給每戶家庭配備x個(gè)垃圾桶，實(shí)行垃圾定點(diǎn)清倒、統(tǒng)一運(yùn)輸和集中處理。每戶每月收取x元作為衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，對村級(jí)衛(wèi)生保潔員實(shí)行等獎(jiǎng)等罰績效掛鉤的工資制度，每月從保潔員工資中扣取一部分作為績效獎(jiǎng)罰工資，每月從村財(cái)中拿出xxx元作為對等獎(jiǎng)罰資金，每月進(jìn)行一次評議，兌現(xiàn)績效獎(jiǎng)罰工資。進(jìn)一步發(fā)揮黨員群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作主體作用，落實(shí)黨小組包片包組，黨員包池包戶，農(nóng)戶共同參與的衛(wèi)生管理措施，積極要求農(nóng)戶院內(nèi)外雜物擺放整齊，垃圾及時(shí)入池。每月進(jìn)行一次衛(wèi)生大檢查，由村“兩委”干部、“五老”人員共同參與評比，評出“好、中、差”農(nóng)戶，對評出好的農(nóng)戶，村委進(jìn)行表揚(yáng)鼓勵(lì)，差的限期整改。同時(shí)，對包片包區(qū)的黨小組、包池包戶的黨員進(jìn)行逐月考核，接受群眾監(jiān)督?；顒?dòng)開展以來，××村的村容村貌比以往有了明顯改觀，受到干部群眾普遍好評。

(六)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上推進(jìn)。把增加村財(cái)村民收入作為綜合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和有效途徑。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高農(nóng)民收入。今年，××村種植烤煙xxx畝，無公害蔬菜xxxx畝，水果xxx畝(其中擴(kuò)種xxx畝)，并通過新建黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地(xx畝花卉種植鋼架大棚)的示范引領(lǐng)作用，使花卉產(chǎn)業(yè)從小到大，發(fā)展到xx戶xxx畝。

1、部分村民新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)不夠強(qiáng)。一些村民還存在“等靠要”思想，尤其是貧困家庭等弱勢群體參與意識(shí)較差。同時(shí)部分群眾接受新事物意識(shí)不強(qiáng)，一些陋習(xí)在短時(shí)期內(nèi)還難以根除。

2、項(xiàng)目資金缺口較大，難于實(shí)施大項(xiàng)目。目前向上爭取到位的資金仍然偏少，鄉(xiāng)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)總量均較小，特別是村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，對新農(nóng)村建設(shè)投入相當(dāng)有限。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然偏弱，未能形成集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科技含量、經(jīng)濟(jì)效益仍然較低，農(nóng)民增收幅度不大。

三、下步工作打算。

1、進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)修建和完善××村各自然村用于休閑步行和自行車健身的棧道，并給每條棧道設(shè)立棧名;在村部周邊安裝太陽能路燈;為村部旁邊的休閑公園配備健身器材。

2、加大村莊綠化力度。對各自然村主干道兩側(cè)、農(nóng)戶房前屋后、休閑場所進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化，樹立人居環(huán)境優(yōu)美形象。

3、搞好舊村改造工作。積極爭取上級(jí)農(nóng)辦、移民等部門的支持，對整體規(guī)劃較整齊且已形成一定規(guī)模的××自然村(移民集中安置點(diǎn))約xx戶排房進(jìn)行立面改造，建設(shè)特色新村。

5、培育主導(dǎo)主業(yè)。進(jìn)一步選優(yōu)選好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，組織動(dòng)員群眾種植油茶xxx畝以上;鼓勵(lì)一部分農(nóng)民試種金線蓮;新建鋼架大棚富貴籽基地xx畝;重點(diǎn)培育和發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游產(chǎn)業(yè)，在村部設(shè)立“農(nóng)家樂管理中心”，管理、經(jīng)營好現(xiàn)有xx戶“農(nóng)家樂”。

干部考核工作問題調(diào)研報(bào)告篇十

摘要：在國有企業(yè)中，對企業(yè)干部進(jìn)行全面而準(zhǔn)確的考核，是選好和用準(zhǔn)企業(yè)干部的關(guān)鍵。干部考核工作要真正實(shí)現(xiàn)對干部進(jìn)行客觀、公正、民主和全面的評價(jià)和考核，需要我們不斷對國有企業(yè)干部考核過程中的新的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)進(jìn)行全面的研究和分析，及時(shí)解決國有企業(yè)干部考核過程中存在的問題和難題。最近幾年，隨著我國國有企業(yè)不斷深化改革，國有企業(yè)干部考核的方式發(fā)生了顯著的改變，在對干部進(jìn)行考核過程中也出現(xiàn)很多新的問題，這就需要我們及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整，采取措施解決考核過程中存在的突出問題。本文首先就國有企業(yè)干部考核的理論依據(jù)進(jìn)行了分析，然后提出了在進(jìn)行干部考核過程中存在的問題，最后提出了解決問題的對策，希望通過本次研究對更好的促進(jìn)國企干部考核工作更好更快的開展有一定的促進(jìn)作用。關(guān)鍵詞：國有企業(yè)??干部考核??存在問題??解決對策中圖分類號(hào)：d262.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a???文章編號(hào)：1003-908202-0079-02多年來，我國的國有企業(yè)的黨組織一直認(rèn)真貫徹黨管理干部的原則，不斷探索新時(shí)期適合國有企業(yè)的干部考核需求的考核辦法和機(jī)制，在干部提拔和任用方面取得了顯著的成效。但是在對干部進(jìn)行考核過程中也出現(xiàn)了很多亟需解決的問題和難題?？己藰?biāo)準(zhǔn)缺乏系統(tǒng)化，考核形式不先進(jìn)，考核工作淺化，考核結(jié)果不科學(xué)以及是考核反饋不夠充分等問題的存在嚴(yán)重影響到國有企業(yè)干部考核的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，這些問題的產(chǎn)生已經(jīng)嚴(yán)重影響到國有企業(yè)干部工作的健康有序發(fā)展，必須要認(rèn)真分析，然后及時(shí)解決，并結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，采取合適措施，有效開展干部考核工作。一、國有企業(yè)干部考核的理論依據(jù)分析1.加強(qiáng)國有企業(yè)干部隊(duì)伍考核機(jī)制是國有企業(yè)改革和發(fā)展的客觀需求國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，而企業(yè)中的干部隊(duì)伍和職工隊(duì)伍是企業(yè)進(jìn)行改革和發(fā)展的關(guān)鍵主體，在對企業(yè)進(jìn)行管理過程中，如何強(qiáng)化對干部隊(duì)伍的管理，充分激發(fā)干部隊(duì)伍的主動(dòng)性和積極性，是現(xiàn)階段建設(shè)和發(fā)展過程中需要重點(diǎn)解決的一個(gè)重要問題。在對干部進(jìn)行考核的過程中，健全干部考核機(jī)制是實(shí)現(xiàn)對干部進(jìn)行科學(xué)管理的重要工作內(nèi)容，同時(shí)也是促進(jìn)干部隊(duì)伍積極主動(dòng)開展工作的重要內(nèi)容保證，只有制定了合適的考核辦法和制度，并在考核過程中能夠嚴(yán)格按照相關(guān)要求執(zhí)行這種考核制度，保證考核結(jié)果的公平和公正，只有這樣才能從本質(zhì)上調(diào)動(dòng)起干部的工作積極性和創(chuàng)造性，保證每一名干部都能夠以飽滿的熱情投入到工作中去，從而為企業(yè)發(fā)展做出其應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2.提升國有企業(yè)干部隊(duì)伍工作執(zhí)行效果是保證企業(yè)整體執(zhí)行效果的基礎(chǔ)國有企業(yè)整體執(zhí)行力的高低直接體現(xiàn)在企業(yè)核心部分作用的發(fā)揮方面。而企業(yè)的干部隊(duì)伍作為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的主體，在日常的工作過程中，其工作質(zhì)量的高低直接關(guān)系到企業(yè)工作任務(wù)的完成情況。在一些國有企業(yè)存在著管理粗放和管理不到位的現(xiàn)象，究其根源主要是因?yàn)楣芾砣藛T在對企業(yè)進(jìn)行管理過程中受到傳統(tǒng)的管理理念的束縛，在工作過程中習(xí)慣于采用的傳統(tǒng)的操作方法，在管理過程中存在很強(qiáng)的隨意性和盲目性，管理十分粗放，導(dǎo)致了企業(yè)制定的相應(yīng)管理制度不能得到有效的執(zhí)行，因此，在對企業(yè)進(jìn)行管理過程中，必須解決好企業(yè)管理過程中相關(guān)執(zhí)行力不足的問題。而要想解決這個(gè)問題，必須從干部隊(duì)伍入手，重抓落實(shí)和執(zhí)行，解決好企業(yè)發(fā)展過程中存在的關(guān)鍵性問題，這樣才能有效的領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)職工群眾進(jìn)行有效地企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，促進(jìn)整體執(zhí)行能力的提升。3.強(qiáng)化對干部隊(duì)伍考核是當(dāng)前國有企業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重要途徑現(xiàn)階段，我國大部分的國有企業(yè)的管理制度和體制已經(jīng)基本定型，企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型和發(fā)展已成為擺在企業(yè)面前的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，這個(gè)時(shí)期做好國有企業(yè)干部隊(duì)伍的管理工作就顯得十分重要了。干部在日常工作中能否做到認(rèn)真工作，愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)對企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。因此，在工作過程中必須扎實(shí)推進(jìn)，在對干部進(jìn)行管理過程中，必須以高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格對干部進(jìn)行管理，全面對干部工作的能力進(jìn)行審視，任何工作都應(yīng)該做好落實(shí)，從根源上解決工作過程中存在的問題，只有這樣才能保證各項(xiàng)工作得到全面的落實(shí)。在對干部進(jìn)行考核過程中，應(yīng)該對干部人員進(jìn)行全方位和多角度的考核，并將考核的結(jié)果同群眾的切身利益有效的緊密結(jié)合起來，然后通過考核機(jī)制對干部隊(duì)伍進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)管理，從而全面調(diào)動(dòng)其干部人員的工作積極性，提高工作的效率，這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本方法。二、國有企業(yè)干部考核存在的問題分析1.考核標(biāo)準(zhǔn)陳舊模糊國有企業(yè)干部在進(jìn)行考核過程中，一直沿用的是黨政干部考核方式和考核內(nèi)容，雖然在對干部進(jìn)行考核過程中涵蓋德行、能力、勤政、業(yè)績以及廉政等幾個(gè)方面的考核，但是國有企業(yè)工作的實(shí)際特點(diǎn)和特殊要求沒有得到全面的體現(xiàn)，隨著現(xiàn)代企業(yè)管理制度不斷在我國國有企業(yè)中的應(yīng)用和完善，在對干部進(jìn)行考核過程中，內(nèi)容不合適，標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰化和量化，評價(jià)缺乏有效的尺度問題，以及界限不清晰等問題嚴(yán)重影響到考核的公平和公正性?？己巳藛T在對干部進(jìn)行考核過程中，多數(shù)都是從主觀情感方面對干部進(jìn)行評價(jià)，多數(shù)情況下都是憑借個(gè)人印象進(jìn)行，在進(jìn)行評價(jià)過程中帶有明顯的主觀性、盲目性和適宜性。其考核和評價(jià)的結(jié)果并不能真實(shí)的反映出干部的實(shí)際情況，這就嚴(yán)重影響到了考核結(jié)果的真實(shí)性和科學(xué)性。在對干部進(jìn)行考核的形式方面，偏重與干部述職、民主測評以及主觀談話和查閱等非動(dòng)態(tài)的考核方式，缺少真正的跟蹤調(diào)查考核，側(cè)重于定期考核和年度考核，忽視了對干部日常行為的考察和關(guān)注。2.考核缺乏深度性，考核結(jié)果不合理首先，從制定的考核內(nèi)容分析，對干部考核習(xí)慣于進(jìn)行量化考核，其中很少會(huì)存在對干部潛能的具體目標(biāo)的考核，因此，考核的結(jié)果在科學(xué)預(yù)測分析干部內(nèi)涵潛能和發(fā)展趨勢方面，在確定干部培養(yǎng)的重點(diǎn)方面的考核缺乏真實(shí)性;其次，從專業(yè)考核角度分析?？己说膬?nèi)容十分偏重于對干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行考察，重視對干部階段性和年度的考核。而忽視了干部的職能作用對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的連續(xù)性，缺乏長遠(yuǎn)性的考察。3.反饋不足，考核結(jié)果運(yùn)用不充分首先，在對干部考核完之后，就認(rèn)為將干部的考核結(jié)果調(diào)整交流到位就可以了，對考察結(jié)果的反饋重性不足，忽視了反饋的重要性，或者在考核過程中延遲了對考核結(jié)果的反饋，錯(cuò)過了最佳的反饋時(shí)間。或者在考核過程中擔(dān)心反饋的結(jié)果出現(xiàn)問題，干脆就不進(jìn)行反饋，或者是因?yàn)樯舷路答伒那来嬖谧璧K性，反饋回來的信息不全面，反饋的結(jié)果不真實(shí);其次，考核的結(jié)果對干部的升遷、任用、獎(jiǎng)懲、培養(yǎng)以及薪酬待遇等幾個(gè)方面的聯(lián)系性不大，對優(yōu)秀的干部不能提拔和使用，而對于表現(xiàn)差的.干部也不敢降職處理，這就導(dǎo)致了考核機(jī)制對企業(yè)干部的激勵(lì)和約束作用得不到切實(shí)發(fā)揮，從而嚴(yán)重影響到考核工作的權(quán)威性和科學(xué)性。4.國有企業(yè)考核隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)不高，素質(zhì)有待進(jìn)一步提升國有企業(yè)干部考核質(zhì)量的高低與考核者的自身素質(zhì)有著密不可分的關(guān)系，在對干部進(jìn)行考核過程中，由于與干部工作范疇和責(zé)任存在的差異性，考核者面對的考核對象也是十分復(fù)雜的，這就對考核者專業(yè)素質(zhì)提出更高的要求，不僅要求其掌握相應(yīng)的政策和理論知識(shí)，掌握充分業(yè)務(wù)知識(shí)，而且在對干部考核過程中還要具備一定的談話藝術(shù)和綜合分析的能力。在實(shí)際工作過程中，普遍存在考核隊(duì)伍臨時(shí)組建的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致了考核者對干部考核的認(rèn)識(shí)程度不足，其綜合專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，從而嚴(yán)重影響到考核的質(zhì)量。三、國有企業(yè)干部考核存在問題的解決對策分析1.完善考核內(nèi)容，保證考核的全面性首先，注重干部德行的考察。在實(shí)際工作過程中，要始終依靠德行去評價(jià)干部和培養(yǎng)干部，用德行去監(jiān)督干部。真正將那些思想政治過硬，工作有能力，作風(fēng)廉潔，群眾信任的干部選拔到各個(gè)工作崗位上。在考核過程中，要全面樹立正確的用人導(dǎo)向，獎(jiǎng)勵(lì)那些為企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的工作人員，支持那些廉潔奉公的干部，鼓勵(lì)那些踏實(shí)進(jìn)取的干部，鞭策那些作風(fēng)浮躁的干部，教育那些跟風(fēng)無為的干部;其次，做好干部業(yè)務(wù)考核工作。對國有企業(yè)進(jìn)行有效的考核和評價(jià)，業(yè)務(wù)考核是工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在對干部的業(yè)務(wù)進(jìn)行考核過程中，要想保證考核的針對性和專業(yè)性，就需要針對不同的級(jí)別、職位的干部進(jìn)行不同業(yè)務(wù)能力考核，要側(cè)重把關(guān)定向，謀劃角色和指揮用人等幾個(gè)方面的考核，對機(jī)關(guān)部門的干部應(yīng)該側(cè)重于本職業(yè)務(wù)、調(diào)查研究、協(xié)調(diào)辦事以及在基層辦事等幾個(gè)方面的考核。對于基層干部和專業(yè)干部要從統(tǒng)籌基層工作，聯(lián)系群眾，示范帶動(dòng)以及專業(yè)理論知識(shí)，技術(shù)和技能創(chuàng)新以及人才培養(yǎng)等幾個(gè)方面進(jìn)行考核;再次，突出考核干部的業(yè)績。業(yè)績是反映一個(gè)干部整體工作能力和專業(yè)能力的重要指標(biāo)，在考核評價(jià)過程中，要重點(diǎn)對干部的業(yè)績進(jìn)行考察。在進(jìn)行考核過程中，在細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照相關(guān)政策的界限，制定一些方便操作和實(shí)施的考核評價(jià)制度。既要注重干部所負(fù)責(zé)部門的實(shí)際建設(shè)成果，還要注重干部所負(fù)責(zé)工作以及個(gè)人的業(yè)績多少，既要注重干部任職前單位和部門的整體發(fā)展情況，還要注重干部任職之后在所在部門的貢獻(xiàn)率。在考核過程中，要對業(yè)績進(jìn)行科學(xué)的分類，將屬于個(gè)人的業(yè)績記在干部個(gè)人的名下，屬于單位的業(yè)績應(yīng)該記在單位集體的名下，這樣才能保證考核的結(jié)果既不會(huì)隨意的夸大，又不會(huì)抹殺干部個(gè)人的實(shí)際貢獻(xiàn)，能夠切實(shí)做到客觀的分析和評價(jià)。2.提高群眾的參與程度，突出干部考核的民主性首先，嚴(yán)格堅(jiān)持相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向。在國有企業(yè)干部任用過程中，德才兼?zhèn)?，注重?shí)績，群眾認(rèn)可，是我黨一貫堅(jiān)持的干部任用標(biāo)準(zhǔn)，其之所以能夠成為公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，主要是因?yàn)樗玫搅藦V大人民群眾的支持和認(rèn)可，是時(shí)代發(fā)展的和群眾的要求。國有企業(yè)的干部在群眾之間，其業(yè)績、德行、廉政等行為的表現(xiàn)如何，群眾最有發(fā)言權(quán)。因此，在進(jìn)行國有企業(yè)干部考核過程中，要增強(qiáng)干部考核工作的透明性和公開性，防止出現(xiàn)民意失真和監(jiān)督盲區(qū)的出現(xiàn)，我們應(yīng)該將考核和評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)交還給群眾，讓群眾擁有充分的話語權(quán)，將民意調(diào)查、民主推薦、民主測評以及實(shí)績分析等綜合考核和評價(jià)方式結(jié)合起來，保證其相互促進(jìn)，相互補(bǔ)充，從而更加全面、準(zhǔn)確的對干部進(jìn)行評價(jià)和考核;其次，強(qiáng)化干部考核的透明度。知情權(quán)是群眾參與國有企業(yè)干部選用過程中的第一權(quán)力，因此，在對干部進(jìn)行考核過程中，在保證干部考核獨(dú)立的前提之下，凡是群眾應(yīng)該知道的信息和內(nèi)容都應(yīng)該第一時(shí)間發(fā)布給群眾，保證考核內(nèi)容的公平、公正和公開。在實(shí)際工作過程中，一定要全面保證干部選拔和任用程序的公開，考核職位、標(biāo)準(zhǔn)和考核方法的公開，干部推薦、提名和考察結(jié)果的公開，以及討論和決定的結(jié)果公開等，讓群眾能夠真實(shí)的了解到國有企業(yè)干部在考核、任用等各個(gè)方面的公開情況，消除公眾的質(zhì)疑，從而贏得群眾的信任。3.合理運(yùn)用考核結(jié)果，保證考核結(jié)果的權(quán)威性首先，保證考核和反饋相互銜接，確保及時(shí)的跟進(jìn)。干部的考核反饋環(huán)節(jié)是對干部進(jìn)行任用的一個(gè)重要流程，因此，在考核過程中，應(yīng)該將考核反饋?zhàn)鳛樘岣呖己诵Ч统浞职l(fā)揮考核激勵(lì)作用的重要方法去抓，而并不是將其作為一個(gè)可有可無的細(xì)節(jié)去做。要建立健全完善的考核反饋制度，對考核反饋的方法、程序以及要求進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定和明確，同時(shí)，還要保證反饋的結(jié)果與事實(shí)相符，對反饋回來的一些問題及時(shí)做好監(jiān)督和改正工作，充分發(fā)揮出考核和反饋的激勵(lì)和導(dǎo)向作用;其次，干部考核管理相結(jié)合，強(qiáng)化考核的作用。干部考核是階段性任務(wù)，干部管理是日常性工作。日常管理為干部考核奠定基礎(chǔ)，干部考核為日常管理提供依據(jù)和指向。干部考核需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，因此必須大力增強(qiáng)考核效能，將考核過程中遇到的問題認(rèn)真總結(jié)、詳細(xì)梳理、科學(xué)歸納，好的經(jīng)驗(yàn)做法要在今后干部管理工作中發(fā)揚(yáng)光大，存在的問題和不足要在今后工作中努力改進(jìn)和克服。這是放大考核效能、降低考核成本的有效途徑，更是考核工國企干部考核工作存在的問題及對策分析作的題中應(yīng)有之義。參考文獻(xiàn)[1]廖廷弼.發(fā)展戰(zhàn)略的成功實(shí)施取決于相應(yīng)的干部考核制度dd對我國成功實(shí)施計(jì)劃生育基本國策的一種解讀[j].桂海論叢.（04）[2]鮑永升.領(lǐng)導(dǎo)干部考核重在制度建設(shè)dd《領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度改革與創(chuàng)新》評介[j].理論前沿.2014（06）[3]顧驚雷，姚榮.?政府領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度研究dd以浙江省舟山市定海區(qū)為例[j].嘉興學(xué)院學(xué)報(bào).（05）[4]韋嵐.?理性化視角下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度研究[j].工會(huì)論壇（山東省工會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)）.（03）[5]耿世有，劉福生，孫軍保.?目前國有企業(yè)人力資源管理存在的問題與改進(jìn)對策[j].中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào).2011（01）[6]石榮，沈鵬遠(yuǎn).?ceo強(qiáng)制變更與公司業(yè)績的相關(guān)性研究dd基于國有上市公司數(shù)據(jù)[j].南京審計(jì)學(xué)院學(xué)報(bào).2015（03）[7]彭慧，畢霞.?網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代中國共產(chǎn)黨干部考核制度存在的問題及對策研究綜述[j].電子測試.（12）[8]張磊.?新時(shí)期干部考核評價(jià)方式方法改進(jìn)的進(jìn)程及法則[j].中共石家莊市委黨校學(xué)報(bào).（01）[9]樊國福，王淑萍，謝利蘋.?以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，健全和完善干部考核評價(jià)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制[j].法制與社會(huì).2010（12）作者簡介：張永忠，男，（1969-）黑龍江大慶市人，本科，中國神華煤制油化工有限公司榆林化工分公司人力資源部經(jīng)理，政工師。

干部考核工作問題調(diào)研報(bào)告篇十一

老干部是我們黨和國家發(fā)展歷程中形成的一個(gè)特殊群體，是黨和國家的寶貴財(cái)富。老干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分。在新世紀(jì)新階段，老干部工作應(yīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。為做好我縣老干部管理與服務(wù)工作，筆者深入到老干局、民政局、人社局、統(tǒng)計(jì)局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，對我縣離退休老干部養(yǎng)老情況開展了一次調(diào)研。

一、xxxx縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

xxxx縣現(xiàn)有離退休干部4094名。其中，實(shí)職副處級(jí)以上離退休干部55人，副科級(jí)以上退休干部697人，一般干部3342人（企業(yè)739人）。比較上面的數(shù)字可以得出：一般退休干部占退休干部總數(shù)的81%.近年來，xxxx縣委、縣政府加大了養(yǎng)老事業(yè)工作力度，老干部的養(yǎng)老服務(wù)得到了較快發(fā)展，基本上做到了老有所養(yǎng)。

1.縣委政府高度重視。一是高度重視養(yǎng)老項(xiàng)目的建設(shè)。近年來，xxxx縣委、縣政府將養(yǎng)老服務(wù)工作擺上了重要議事日程，并納入了“十二五”發(fā)展規(guī)劃。目前，“金秋歲月”老年公寓建設(shè)項(xiàng)目即將啟動(dòng)。二是高度重視養(yǎng)老政策的落實(shí)。人社、民政等部門嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于養(yǎng)老工作的各項(xiàng)政策，逐年增加養(yǎng)老補(bǔ)貼。我縣民政部門開展了農(nóng)村五保生存現(xiàn)狀的調(diào)研，并將農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到了3300元和元，，農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了2400元，確保了五保戶的生活水平穩(wěn)中有進(jìn)，一年一個(gè)樣。

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面覆蓋。近年來，xxxx縣先后投入2000多萬元，新建和改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院17所，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)“一鄉(xiāng)一院”全覆蓋目標(biāo)，總數(shù)達(dá)到22所，床位1240張，五保對象的集中供養(yǎng)率達(dá)到了26%,建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)5個(gè)，農(nóng)村老年福利服務(wù)中心示范點(diǎn)5個(gè)。，全縣有4所農(nóng)村敬老院完成改擴(kuò)建任務(wù)，占地總面積112畝，建筑總面積8960平方米，總投資達(dá)350萬元。

3.體制機(jī)制逐步完善。近年來，xxxx縣已先后出臺(tái)了《xxxx縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心資產(chǎn)委托監(jiān)管辦法》、《xxxx縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心生活起居、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)保健、文體健身等質(zhì)量監(jiān)管辦法》、《xxxx縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心老人權(quán)益保護(hù)辦法》等發(fā)展和扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相關(guān)文件，重點(diǎn)對公建民營社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)督管理，多項(xiàng)政策的出臺(tái)，為老年人服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

二、存在的問題及原因分析。

雖然目前我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)得到了一定的發(fā)展，但還存在著一些與人口老齡化形勢不相適應(yīng)的突出問題，造成我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣離退休老干部及其家庭的`實(shí)際需要。

1.養(yǎng)老結(jié)構(gòu)單一。xxxx縣養(yǎng)老的主要形式是家庭養(yǎng)老，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院、社區(qū)居家養(yǎng)老示范點(diǎn)與農(nóng)村老年福利服務(wù)中心，除此之外，沒有其他的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)老年人養(yǎng)老。由于群眾思想觀念陳舊，有子女的老人，首選家庭養(yǎng)老，對住養(yǎng)老院等社會(huì)性養(yǎng)老模式比較排斥，認(rèn)為住養(yǎng)老院是丟臉的事，導(dǎo)致現(xiàn)有的養(yǎng)老院也難以形成規(guī)模，進(jìn)一步加劇了我縣養(yǎng)老結(jié)構(gòu)單一的狀況。

2.基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。由于財(cái)政資金投入有限，社會(huì)資金又無法流入，xxxx縣現(xiàn)有敬老院的設(shè)施都非常簡單，除了居住功能外基本沒有其他服務(wù)功能，類似醫(yī)療、保健、心理情感、文化娛樂等老年人最需要的服務(wù)或設(shè)施配套嚴(yán)重不足，老年服務(wù)活動(dòng)中心、老年公寓、老年護(hù)理院、老年康復(fù)中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)仍屬空白?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致部分敬老院入住率僅達(dá)到60%,部分養(yǎng)老院處于空置狀態(tài)。

3.專業(yè)人員缺乏。目前xxxx縣的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本都屬于民政部門下屬機(jī)構(gòu)，這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理與護(hù)理人員主要是行政人員，大多數(shù)屬于非專業(yè)人員，無法從專業(yè)角度去滿足養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展需求；同時(shí)由于體制和資金的原因，民政、人社等部門對從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)少，在管理、心理等專業(yè)人才引進(jìn)方面力度不大，最終導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)水平難以提高。

4.特殊老人的管理空白。目前，xxxx縣敬老院入住老人均屬于五保戶老人，而對于失獨(dú)、失能、留守與孤寡老人的管理存在空白。xxxx是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，不少年輕人在外打工，只留下年幼的孩子與年歲過高的父母在家，這些留守老人在照顧自己的同時(shí)，還要照看孫子，導(dǎo)致老人內(nèi)心孤獨(dú)、心理壓力大、生活質(zhì)量差，難以安享晚年。

三、對策及建議。

1.加強(qiáng)思想宣傳，樹立科學(xué)敬老社會(huì)氛圍。政府有關(guān)部門要利用電視臺(tái)、手機(jī)報(bào)等媒體，加大對老年服務(wù)行業(yè)的輿論宣傳，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)、社會(huì)以及個(gè)人參與的主動(dòng)性。積極開展養(yǎng)老、敬老、助老先進(jìn)典型的評選表彰，提高敬老意識(shí)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念。同時(shí)，要開設(shè)老年大學(xué)再教育班，加強(qiáng)對老年人的再教育，提高老年人整體素質(zhì)，為發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)營造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

2.拓寬引進(jìn)渠道，充實(shí)專業(yè)護(hù)理人員隊(duì)伍。要加快服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)步伐，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。一是加強(qiáng)護(hù)理人員培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持我縣的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極與省市相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)銜接溝通，加強(qiáng)對從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。二是挑選專業(yè)人才。目前，全國部分高校設(shè)立了老年服務(wù)相關(guān)專業(yè)，可以招聘一些有醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)工作等專業(yè)背景的學(xué)生，更好的滿足老年人需求。三是廣泛推行義工服務(wù)。在xxxx縣黨建網(wǎng)、縣政府網(wǎng)、手機(jī)報(bào)等網(wǎng)站，以義工形式招募一批專業(yè)或業(yè)余人才隊(duì)伍，為失獨(dú)、留守以及行動(dòng)不便無人照顧的老人提供公益性老年服務(wù)。

3.加大資金投入，著力改善基礎(chǔ)養(yǎng)老設(shè)施。一是完善各類老年活動(dòng)設(shè)施。結(jié)合“宜居xxxx”建設(shè)，傾力打造老年宜居環(huán)境，針對老年人年紀(jì)大、身體弱的特點(diǎn)，選取適合老年人鍛煉的器材，方便老年人進(jìn)行鍛煉。二是完善醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)?？紤]在社區(qū)或敬老院附近開設(shè)便利藥店，在社區(qū)診所設(shè)置老年人?？?，方便老年人就診，特別是突發(fā)疾病的緊急救治。

4.加大政策投入，鼓勵(lì)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立。一是政策上傾斜。目前xxxx縣正在啟動(dòng)“老年公寓”項(xiàng)目建設(shè)，在用地等方面要給予大力優(yōu)惠，并對相關(guān)稅費(fèi)給予適當(dāng)減免，為老年公寓的建立提供良好的政策保障。二是資金上扶持。政府在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)上發(fā)揮引領(lǐng)作用，除加大財(cái)政投資力度外，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。三是機(jī)制上創(chuàng)新。按照社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，將經(jīng)營權(quán)面向社會(huì)招標(biāo)，通過買斷社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心經(jīng)營權(quán)的辦法，實(shí)行行業(yè)監(jiān)管下的承包業(yè)主自主經(jīng)營、自我管理、自我服務(wù)、自負(fù)盈虧。其承包收益用于彌補(bǔ)政府對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)后續(xù)投入不足的問題，探索出“以院養(yǎng)院”的可持續(xù)發(fā)展模式，推進(jìn)我縣社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

干部考核工作問題調(diào)研報(bào)告篇十二

毛澤東同志曾經(jīng)指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。因此，有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)”。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，提出了社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，為我國在新世紀(jì)新階段的發(fā)展指明了方面。完成十六大確定的各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，而建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要途徑就是對干部進(jìn)行教育培訓(xùn)。《干部教育培訓(xùn)工作條例》的頒布實(shí)施，為我國干部教育培訓(xùn)工作的建設(shè)和發(fā)展開辟了廣泛的前景，為我們黨政人才健康的成長提供了肥沃的土壤。然有好的措施，好的思想并不一定能轉(zhuǎn)成為好的行動(dòng)，起到好的效果。所以干部的教育培訓(xùn)工作的長期重要任務(wù)，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀和干部隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)的有關(guān)要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，找出現(xiàn)行干部教育培訓(xùn)存在的問題及問題的癥結(jié)，如何加以改進(jìn)，并具體抓好落實(shí)。

1、認(rèn)識(shí)不到位。絕大多數(shù)單位有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部輕視和忽視干部教育培訓(xùn)工作。把干部教育培訓(xùn)工作當(dāng)作軟任務(wù)，說起來重要，忙起來不要，沒有把干部教育培訓(xùn)這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提到應(yīng)有的高度去認(rèn)識(shí)，并認(rèn)為干部教育培訓(xùn)工作走形式，走過場，浪費(fèi)時(shí)間，浪費(fèi)精力、財(cái)力、物力的。在去年開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，筆者就曾聽見一個(gè)單位行政負(fù)責(zé)人對上級(jí)檢查組發(fā)這樣的牢騷：“這些務(wù)虛的、形式的、沒有實(shí)效的活動(dòng)要少搞一些，每個(gè)黨員一本書，一個(gè)本子，三十元錢，能起了什么用？不過是浪費(fèi)了國家許多財(cái)富罷了”。短短的一席話，代表相當(dāng)一部分人的心聲。

2、管理不嚴(yán)格。雖然每次干部培訓(xùn)都制定了詳細(xì)的規(guī)劃，明確了具體的目標(biāo)，建立了嚴(yán)格的制度，但在具體實(shí)施過程中，則失之于寬，失之于軟，不能夠得到很好的落實(shí)。許多時(shí)候是強(qiáng)調(diào)自覺遵守紀(jì)律的多，監(jiān)督檢查的少。今年上半年黨校舉辦了一期科級(jí)干部培訓(xùn)班，40來人的班，缺課曠課人數(shù)非常之多。一次僅來了三五個(gè)人，致使老師都無法正常講課。之后對缺勤學(xué)員也沒作任何處理。

3、針對性不強(qiáng)。一是在教學(xué)內(nèi)容安排上針對性不強(qiáng)。很明顯的一個(gè)例子就是，今年新進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員轉(zhuǎn)正培訓(xùn)班與科級(jí)干部培訓(xùn)班的授課內(nèi)容，一經(jīng)對照，竟有很多雷同。應(yīng)該說處級(jí)干部、科級(jí)干部、新參加工作人員這三種類型干部文化層次、工作經(jīng)驗(yàn)、理論水平各異，所站的崗位不同，需要補(bǔ)充的知識(shí)及所培訓(xùn)目的不同，需不同內(nèi)容及類型的教育培訓(xùn)。然而內(nèi)容上卻有許多雷同之處。干部教育培訓(xùn)不能“一個(gè)單子吃藥”，不能“上下一般粗，左右一個(gè)樣”。二是在教學(xué)時(shí)間上針對性不特別的強(qiáng)。干部工作應(yīng)該說有松有緊，有忙有閑。但干部培訓(xùn)教育在時(shí)間上，許多時(shí)候是想讓干部什么時(shí)候培訓(xùn)就什么時(shí)候培訓(xùn)，不管你現(xiàn)在手頭上工作是否緊。干部作為干部教育培訓(xùn)的客體，卻沒有任何發(fā)言權(quán)，這就是所謂的“我上什么菜，你就吃什么菜，什么時(shí)候上，你就得什么時(shí)候吃”。

4、培訓(xùn)方式不多。一直以來，我們教育的方式手段不多，許多時(shí)候仍是以一人講，眾人聽的灌輸式，填鴨式陳舊方法為多，缺乏吸引力和感染力，必然影響培訓(xùn)的效果。湘鄉(xiāng)黨校的教育方式就是一個(gè)典型。老師利用黑板進(jìn)行板書或投影儀進(jìn)行投影，除這種填鴨式的教學(xué)外，很少與學(xué)員面對面進(jìn)行互動(dòng)式教學(xué)。有時(shí)老師講課水平低，讓學(xué)員在臺(tái)下哈欠連天，索然無味。

干部考核工作問題調(diào)研報(bào)告篇十三

干部實(shí)績是干部德才的綜合反映，是評價(jià)干部德才的客觀依據(jù)。實(shí)績考核能否達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵在于建立科學(xué)完善的干部實(shí)績考核評價(jià)體系。實(shí)績標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上決定了干部的政績觀和努力方向，進(jìn)而滲透到干部施政全過程。實(shí)績考核指標(biāo)體系的要求，直接影響著干部施政過程中能否樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。因此，干部實(shí)績考核是干部中需要不斷研究和探索的課題。

一、現(xiàn)行干部實(shí)績考核方法的幾種形式及效果。

1、個(gè)別談話法。是考核者通過和知情者及干部本人談話來了解干部的一種最基本考核方法。具體做法為：合理確定談話范圍，談話對象通常以上級(jí)、同級(jí)、直接下級(jí)的知情人員為主。個(gè)別談話法方法簡便，了解情況直接、具體，內(nèi)容比較客觀。但效率不高，概括性語言較多，考核結(jié)果不易量化。

2、民主測評法。是通過標(biāo)準(zhǔn)化的等級(jí)量表，對干部素質(zhì)作定量測評的一種考核方法。定量測評一般分為德、能、勤、績、廉等五個(gè)方面，也可根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和不同的考核目標(biāo)進(jìn)行自行設(shè)計(jì)。民主測評法具有操作便捷，考核效率高，群眾參與面大；評價(jià)內(nèi)容表達(dá)比較直觀，可比性較強(qiáng)；有利于干部考核方法的優(yōu)化，創(chuàng)造公平、平等、競爭、擇優(yōu)的良好用人環(huán)境。但對干部實(shí)績的具體內(nèi)容難以了解，也很難做出客觀的評價(jià)。它只作為一種輔助性的考核方法。

3、案卷查閱法。是考核者借助干部個(gè)人檔案中的文書案卷、考核、鑒定等材料，對考核對象的過去和現(xiàn)在的情況進(jìn)行全面考核的一種方法。在實(shí)績考核中，主要查閱干部的、年度考核、個(gè)人述職及與有關(guān)的獎(jiǎng)懲等各種情況，對其完成的數(shù)量、質(zhì)量及所起作用進(jìn)行核實(shí)。通過歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，客觀、公正地來分析考核干部。該方法只是一種輔助性的考核方法，在實(shí)際中多與其他考核方法綜合運(yùn)用，考核中注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

4、民主評議法。是通過召開述職大會(huì)或座談會(huì)等形式，組織與考核對象有關(guān)系的人員對其進(jìn)行述職評議，來考核了解干部的一種方法。其優(yōu)點(diǎn)是：民主性強(qiáng)，透明度高，信息采集面廣，能在較大范圍內(nèi)發(fā)揚(yáng)民主，使群眾有直接評議領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)會(huì)；形式比較活躍，可以面對面評議，也可以無記名書面評議，可充分調(diào)動(dòng)群眾參與的熱情。缺點(diǎn)是：在民主氣氛不濃的情況下，可能評議者要受心理情緒的影響或干擾。

上述幾種考核方法在任用考核、換屆考核、屆中考核時(shí)經(jīng)常被綜合運(yùn)用。為客觀、準(zhǔn)確、公正考核干部起到了各自積極有效的作用。但是，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，干部活動(dòng)的區(qū)域不斷擴(kuò)大，許多新情況、新問題不斷出現(xiàn)，現(xiàn)行的干部實(shí)績考核方法需要進(jìn)一步修正、充實(shí)和完善。

二、現(xiàn)行干部實(shí)績考核方法存在的主要問題及原因。

1、重匯報(bào)，輕實(shí)效。在干部考察中，因時(shí)間緊、任務(wù)重等原因，只聽數(shù)字匯報(bào)，注重產(chǎn)值、速度、利稅等正面數(shù)據(jù)，忽視了投入、效率、損失等負(fù)面數(shù)據(jù)，沒有深入實(shí)地調(diào)查人民生活質(zhì)量有多大的改善，干部的效率有多大的提高，社會(huì)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力有多強(qiáng)等，造成“考核出數(shù)字，數(shù)字出政績”的后果。

2、重眼前，輕長遠(yuǎn)。在干部考察中，只重視干部年度的實(shí)績，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否具有連續(xù)性、長遠(yuǎn)性。導(dǎo)致有的干部挖空心思“突擊”搞政績；有的急功近利、寅吃卯糧；有的殺雞取卵、竭澤而漁，造成“一個(gè)人的成績，幾代人的包袱”，不僅嚴(yán)重?fù)p害了國家和人民的長遠(yuǎn)利益，而且破壞了可持續(xù)發(fā)展。

3、重顯績，輕隱績。在干部考察中，只重視干部經(jīng)濟(jì)的、物質(zhì)的、有產(chǎn)值等，認(rèn)為“有據(jù)可查、有物可考”就行，而輕視了干部對精神文明建設(shè)、社會(huì)綜合治理、組織建設(shè)等基礎(chǔ)性，導(dǎo)致考核一手硬、一手軟，實(shí)一塊、虛一塊。

4、重靜態(tài)，輕動(dòng)態(tài)。在考核方法上，偏重于查閱檔案資料、聽取個(gè)人匯報(bào)、個(gè)別訪談等靜態(tài)形式；偏重于臨時(shí)性、集中性的“快餐式”考察，缺少實(shí)地調(diào)查研究，造成考察流于形式。

產(chǎn)生上述問題的主要原因有：

1、實(shí)績考核不規(guī)范。一是實(shí)績考核內(nèi)容沒有細(xì)化，組織人事部門很難做出同一衡量的尺度。二是考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒有量的規(guī)定，對干部的實(shí)績較難評價(jià)。三是忽視了平時(shí)考核和資料積累。

2、知事途徑比較狹窄。一是組織人事部門未能參與有關(guān)重大綜合性，使全面、深入了解干部情況受到制約。二是在個(gè)別談話時(shí)，有些談話對象受各種因素的干擾，存在著不愿講、不肯講、講不透的情況，使干部實(shí)績考核受到影響。三是干部在述職過程沒有圍繞重心進(jìn)行述職。

3、制度不健全。一是缺乏明確的實(shí)績考核內(nèi)容、程序、方法、要求及相關(guān)配套措施。二是沒有建立經(jīng)常性的有效的實(shí)績考核制度，如組織人事部門與干部的平時(shí)聯(lián)系制度、重大事項(xiàng)匯報(bào)登記制度、獎(jiǎng)懲登記制度及重大專項(xiàng)調(diào)查制度等。

三、改進(jìn)干部實(shí)績考核方法的對策。

1、要提高對干部實(shí)績考核的思想認(rèn)識(shí)。

改進(jìn)干部實(shí)績考核方法是新形勢下組織人事部門的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是時(shí)代賦予組織人事部門的職責(zé)。我們黨作為領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的核心，必須擁有大量的優(yōu)秀干部人才，這樣才能落實(shí)好江總書記提出的“三個(gè)代表”重要思想。而優(yōu)秀干部的選拔作用，需要如實(shí)地考核干部實(shí)績。干部實(shí)績是干部德才的綜合體現(xiàn)，是評價(jià)和使用干部的客觀依據(jù)，從實(shí)績中去充分認(rèn)識(shí)干部，才能正確評價(jià)干部的德與才。

2、要?jiǎng)?chuàng)新考核內(nèi)容，推行全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合。既要看其在任內(nèi)取得的成績，又要看前任留下的基礎(chǔ)和起點(diǎn)；既要看眼前看得見的實(shí)績，又要看抓基礎(chǔ)性長期性的力度；既要看平時(shí)的'能力，又要看在重要和重大事件中的決斷魄力和應(yīng)付能力；既要看抓物質(zhì)文明建設(shè)的實(shí)績，又要看抓精神文明建設(shè)的成效；既要看實(shí)實(shí)在在的硬件顯績，也要分析潛在的虛的軟件隱績。同時(shí)，在考核中還要處理好領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績與個(gè)人實(shí)績的關(guān)系。

3、要?jiǎng)?chuàng)新考核方法，推行干部實(shí)績公議與實(shí)績公示相結(jié)合?？己藭r(shí)，在實(shí)行干部實(shí)績公議，即群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)評鑒、橫向考核、組織鑒定等方法對干部實(shí)績考核的基礎(chǔ)上，積極推行干部實(shí)績考核公示，即將每位干部年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀中完成情況以及本年度中其它應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)完成情況以書面形式逐一列出，在公開欄中進(jìn)行公示，讓廣大干部群眾發(fā)表意見和舉報(bào)問題。這項(xiàng)措施一方面進(jìn)一步擴(kuò)大了征求意見范圍、落實(shí)群眾在干部考核中的發(fā)言權(quán)，使考核更加公開透明；另一方面除了能直接了解到考核對象在一定階段的實(shí)績情況和能力外，還能了解其品德、觀念、膽識(shí)、才能、態(tài)度等更多的情況和信息，同時(shí)反映出一個(gè)干部的“官品”的好壞。

4、要合理、有效地運(yùn)用干部實(shí)績考核的結(jié)果。干部考核的核心，是對考核結(jié)果的正確運(yùn)用，充分發(fā)揮激勵(lì)約束作用。一是把干部的實(shí)績作為使用干部的重要條件，做到“有為就有位，無為就無位”，真正把“憑實(shí)績?nèi)∪恕钡脑瓌t落到實(shí)處。二是把干部實(shí)績考核結(jié)果在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行公示，建立相應(yīng)的反饋體系。讓干部群眾了解考核情況，使實(shí)績突出的有一種成就感、榮譽(yù)感；實(shí)績一般的有一種壓力感、緊迫感；實(shí)績較差的產(chǎn)生危機(jī)感。激勵(lì)干部愛崗敬業(yè)，營造學(xué)趕先進(jìn)、爭創(chuàng)佳績的良好氛圍。對在實(shí)績考核過程中干部群眾不認(rèn)可、不贊成的干部，組織人事部門要果斷對其進(jìn)行調(diào)整，用實(shí)際行動(dòng)取信于民，努力營造“群眾說真話有用”的氛圍。

干部考核工作問題調(diào)研報(bào)告篇十四

為探索在新的歷史時(shí)期農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、全面提高農(nóng)村黨員素質(zhì)的新措施，促進(jìn)黨員的先進(jìn)性建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，我們組織了專門力量對我縣農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、我縣農(nóng)村黨員教育工作的基本情況和現(xiàn)狀。

截至====年底，全縣共有黨組=個(gè),基層黨委=個(gè);黨總支=個(gè)；黨支部===個(gè)；黨小組===個(gè)；黨員====名，增長率=.==％。其中：女黨員===名，占全縣黨員總數(shù)的==.=％；農(nóng)村黨員====名，占全縣黨員總數(shù)的==.=％。黨員年齡結(jié)構(gòu)情況：黨員總數(shù)中，年齡在==歲以下的====名，占==.=%；==歲至==歲====名，占==.=%；==歲至==歲====名，占==.=%；==歲至==歲===名，占=.=%；==歲以上===名，占==.=%。其中農(nóng)村黨員在==歲以上的有===人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的==.=％。黨員文化結(jié)構(gòu)情況：大專文化以上===名，占==.=%；中專（高中）====名，占==.=%；初中及以下====名，占==.=%。全年培訓(xùn)入黨積極分子===人，發(fā)展新黨員===人，全縣黨員逐步向年輕化、知識(shí)化邁進(jìn)，黨員質(zhì)量明顯提高。

近年來，我縣的農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作在省、市組織部門的有力指導(dǎo)和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中央、省、市組織部門對黨員教育培訓(xùn)的要求和工作思路，以實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，著力在營造氛圍轉(zhuǎn)觀念、改進(jìn)方式求實(shí)效、集中優(yōu)勢建基地、完善機(jī)制求發(fā)展、制定措施擴(kuò)成果五個(gè)方面抓好落實(shí)。探索出教育培訓(xùn)與實(shí)驗(yàn)示范相結(jié)合的新型黨員教育模式。形成了現(xiàn)階段抓黨員的教育培訓(xùn)，必須根據(jù)當(dāng)前發(fā)展的需要，突出科技知識(shí)的培訓(xùn)和實(shí)際應(yīng)用，緊扣抓培訓(xùn)就要講科技知識(shí)，講內(nèi)容就要結(jié)合發(fā)展需要，強(qiáng)素質(zhì)就要做到示范帶頭的黨員教育培訓(xùn)工作新導(dǎo)向。現(xiàn)在，我縣的黨員教育培訓(xùn)，有基地實(shí)踐、有政治理論和科技知識(shí)、有實(shí)地參觀、有實(shí)驗(yàn)示范、有優(yōu)良品種、有先進(jìn)技能、有市場信息，為基層黨員提供多角度、不同需求的黨課教育培訓(xùn)內(nèi)容，使黨課教育的形式和內(nèi)容，更加豐富、具有實(shí)效，形成了由過去僅為理論培訓(xùn)的靜態(tài)形式變?yōu)榱爽F(xiàn)在內(nèi)容豐富、動(dòng)靜結(jié)合多種形式并存的新的黨員教育培訓(xùn)的模式。我縣通過認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)教育工程”和副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部下基層講黨課制度，農(nóng)村黨員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，廣大農(nóng)村黨員在發(fā)展中發(fā)揮出了明顯的帶頭作用。

二、存在的主要問題。

通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨員教育工作在取得一定成績的同時(shí)，也還存在著一些問題，從總體上看，主要存在以下四個(gè)方面的問題：一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨員教育工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。二是農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性不強(qiáng)，培訓(xùn)與應(yīng)用結(jié)合不緊密，培訓(xùn)方式有待改進(jìn)，培訓(xùn)投入不足，師資亟待加強(qiáng)。三是農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)制度還需進(jìn)一步完善。四是少數(shù)農(nóng)村黨員的思想觀念和思想認(rèn)識(shí)不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，還存在著文化素質(zhì)偏低、年齡偏大，科技意識(shí)和市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，掌握農(nóng)村實(shí)用新知識(shí)、新技術(shù)不夠，尤其缺乏科技致富的本領(lǐng)，加之家庭經(jīng)濟(jì)脆弱，擴(kuò)大家庭生產(chǎn)投入困難，科技知識(shí)運(yùn)用乏力。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，高度重視農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作。

教育是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有先導(dǎo)作用。重視黨員教育培訓(xùn)是我們黨的事業(yè)不斷取得成功的一條寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)是最具經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益的生產(chǎn)性投入，要堅(jiān)持把農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)村全面建設(shè)小康大局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來認(rèn)識(shí)，牢固樹立教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)性建設(shè)的觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，高度重視并切實(shí)抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上作好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨員教育的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)村黨員“素質(zhì)教育工程”，積極探索適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨員教育工作的新途徑、新方法。

（二）拓寬培訓(xùn)渠道，改善培訓(xùn)條件，增強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)師資力量。

一是要加大教育培訓(xùn)基地的建設(shè)力度。優(yōu)化農(nóng)村黨員教育資源配置，重點(diǎn)是擴(kuò)大多層次、多形式的辦學(xué)領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨校的建設(shè)，努力把黨校建設(shè)成為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)理論學(xué)習(xí)的主要陣地。要充分利用縣內(nèi)外黨員教育培訓(xùn)試驗(yàn)示范基地和農(nóng)業(yè)科技示范農(nóng)戶，宣傳科技、推廣科技、幫助群眾掌握和運(yùn)用科技，發(fā)揮較好的實(shí)驗(yàn)示范作用。二是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校的教育優(yōu)勢，提高辦學(xué)質(zhì)量，加大開放式的教育培訓(xùn)力度。三是要努力提高教育培訓(xùn)師資和管理者素質(zhì)。要積極協(xié)調(diào)，爭取上級(jí)行政、科研、科普部門的支持，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站建設(shè)、組織農(nóng)科員進(jìn)修、加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)等辦法，促進(jìn)教員更新知識(shí)，積累和交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化師資配置。要通過多種途徑和方式，從黨性修養(yǎng)、政治方向、道德水平、理論功底、知識(shí)儲(chǔ)備、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)能力等方面提高教員隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)一支講政治、懂業(yè)務(wù)、善組織、敬業(yè)精神強(qiáng)的'農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)教員隊(duì)伍。

（三）堅(jiān)持“一個(gè)中心，三個(gè)著眼于”，努力提高農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

要緊緊圍繞提高農(nóng)村黨員政治素質(zhì)和文化科技素質(zhì)這個(gè)中心，堅(jiān)持把教育培訓(xùn)與農(nóng)村黨員的思想和家庭生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合起來，要把農(nóng)村黨員的政治素質(zhì)和致富本領(lǐng)的提高統(tǒng)一起來，努力在提高農(nóng)村黨員解決生產(chǎn)實(shí)際問題上下功夫。一要著眼于以經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次和內(nèi)容。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)要注重對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求進(jìn)行調(diào)查研究，要立足于全市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組生產(chǎn)實(shí)際的需要設(shè)計(jì)班次，圍繞當(dāng)前亟待解決的實(shí)際問題開設(shè)課程、確定教學(xué)專題和內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。二要著眼于以研究現(xiàn)實(shí)問題為重點(diǎn)組織教學(xué)活動(dòng)。不能滿足于已有的教材照本宣科的授課、參觀示范點(diǎn)等教學(xué)活動(dòng)，要緊密聯(lián)系我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)的實(shí)際問題，引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行深入的理論思考和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流，推進(jìn)學(xué)習(xí)深化，提高思想政治素質(zhì)和解決生產(chǎn)實(shí)際問題的能力。三要著眼于以提高解決實(shí)際問題的能力為核心考評學(xué)習(xí)質(zhì)量。要改革學(xué)員培訓(xùn)效果的考評方式，由過去以知識(shí)性的書面考評為主轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣哌\(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力為核心的考評模式。要求學(xué)員在培訓(xùn)中要結(jié)合村組和自家生產(chǎn)實(shí)際提出發(fā)展生產(chǎn)的思路,要注重培訓(xùn)后學(xué)員的跟蹤管理,要把學(xué)員培訓(xùn)后科技知識(shí)的運(yùn)用率和增產(chǎn)增收情況作為評估培訓(xùn)效果的主要依據(jù)。

（四）建全層級(jí)式農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)模式，完善農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)制度。一是要建全縣、鄉(xiāng)、村、組一級(jí)教一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層建立理論培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)示范和推廣運(yùn)用的農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)制度。二是各級(jí)培訓(xùn)要作長遠(yuǎn)規(guī)劃，完善督促檢查制度。三是以建立各級(jí)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)責(zé)任制為核心，完善培訓(xùn)效果考評制度。四是要建立農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)，完善信息通報(bào)制度。通過健全各項(xiàng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)培訓(xùn)制度，努力形成使農(nóng)村黨員與時(shí)俱進(jìn)提高思想政治素質(zhì)和和科技文化素質(zhì)的長效機(jī)制。

（五）利用科技發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織，用村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村黨員依靠科技致富。要把村集體經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)用的主要陣地，發(fā)揮集體優(yōu)勢，突出示范作用，帶動(dòng)農(nóng)村黨員觀念轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村黨員致富。要把村集體經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)村黨員提高科技素質(zhì)的實(shí)驗(yàn)示范點(diǎn)，使之成為農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)致富技術(shù)一條有效途徑。各級(jí)農(nóng)科部門要對村集體經(jīng)濟(jì)組織提供科技支持，使他們的項(xiàng)目不斷發(fā)展壯大，為農(nóng)村黨員群眾致富提供學(xué)習(xí)上的場所和技術(shù)上的保證，同時(shí)，也才能夠?yàn)樨毨мr(nóng)村黨員學(xué)習(xí)科技后提供實(shí)踐場所，使之更好的掌握科技致富本領(lǐng)，脫貧致富。

干部考核工作問題調(diào)研報(bào)告篇十五

退休干部是人民的功臣，歷史的功臣，是黨和國家的寶貴財(cái)富。長期以來，廣大離退休干部為我國的革命、建設(shè)和改革事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，他們是黨和國家的寶貴財(cái)富。離退休干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分，是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要方面。加強(qiáng)新形勢下的離退休干部工作，要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中奮發(fā)有為。要堅(jiān)持以人為本，關(guān)心照顧好離退休干部的生活，落實(shí)離退休干部政治、生活待遇，發(fā)揮離退休干部作用。不斷完善工作制度，健全工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中，不斷開創(chuàng)離退休干部工作的新局面，為老干部老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為創(chuàng)造良好條件。

**縣農(nóng)機(jī)局黨組現(xiàn)有正式黨員35名，離退休干部17名，其中離退休黨員干部8名，占黨員總數(shù)的二分之一以上。如何發(fā)揮離退休黨員的作用，落實(shí)好老干部的政治和生活待遇，使他們充分享受黨和國家對他們的關(guān)心和照顧，頤養(yǎng)天年，非常重要。為此，**縣農(nóng)機(jī)局黨組為了更好的適應(yīng)新形勢下老干部工作的需要，從政治意識(shí)、大局意識(shí)的高度，不斷研究新情況，解決新問題，針對老同志的思想特點(diǎn)和反映出的問題，從提高理論素養(yǎng)和解決思想認(rèn)識(shí)問題入手，不斷創(chuàng)新管理方法和工作方法，增強(qiáng)離退休黨員管理工作的針對性和實(shí)效性，進(jìn)行了一些有益的探索，取得了一些成效。

1、傳統(tǒng)的工作思路和服務(wù)方式亟待轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前我國已經(jīng)開始進(jìn)入老齡社會(huì)，老干部人員的增加、人員結(jié)構(gòu)以及對服務(wù)工作的要求也發(fā)生了很大的變化，在新的形勢與任務(wù)面前，老干部工作如何創(chuàng)新，如何不斷開拓工作新思路，如何創(chuàng)新工作方式方法，是我們亟待轉(zhuǎn)變和解決的重要問題之一。

2、離休干部與退休干部的管理服務(wù)工作中存在的矛盾亟待解決。

當(dāng)前離退休干部的整體狀況是，離休干部的人員比重越來越小，退休干部的人員比重越來越大，工作壓力越來越大，在政策落實(shí)上要求向離休干部傾斜，實(shí)際工作量上以服務(wù)退休干部為主，這是現(xiàn)實(shí)工作中普遍存在的問題，做管理型服務(wù)還是做勞務(wù)型服務(wù)，關(guān)系到今后的工作導(dǎo)向，這同樣是需要認(rèn)真研究的一個(gè)重要問題。

3、對老干部工作認(rèn)識(shí)上不到位。

面對新形勢新任務(wù)的要求，不能突破多年來形成的老套路，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性，對上級(jí)精神吃不透，工作思路不寬，辦法不多，成效不大。單位沒有管理老干部的職能部門，從事老干部工作的人員一直以來身兼數(shù)職，無法將精力完全放在老干部工作上，對老干部的跟蹤管理、教育、服務(wù)等方面經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

4、老干部服務(wù)工作不到位。

一些老干部雖然退下來了，但獲知本單位工作信息很迫切，有時(shí)因信息傳遞不及時(shí)，思想上不重視等因素的影響，使他們產(chǎn)生一種被拋棄的感覺，在情感上自感失落。

5、老干部工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。

老干部工作對外要涉及勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、財(cái)政等諸多方面，這就要求老干部工作者必須要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，但有的同志不善于協(xié)調(diào)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系，不善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性；有的缺乏調(diào)查研究能力，不善于觀察分析，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決層出不窮的新情況、新問題和紛繁復(fù)雜的各種矛盾，影響了工作水平和工作質(zhì)量。

1、從事關(guān)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展大局的高度認(rèn)識(shí)老干部工作。

我們應(yīng)切實(shí)把老干部工作放到全局來考慮，圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局來開展，做到政治上關(guān)心，生活上照顧。一是通過健全老干部組織建設(shè)，使每名老黨員都能過上組織生活，感受到黨的關(guān)懷。二是從人財(cái)物等方面傾斜，照顧好老同志的衣食住行，使老干部深切感受到組織的溫暖。要經(jīng)常性地組織有意義的文化體育活動(dòng)，陶冶他們的情操。三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，抓好老干部工作隊(duì)伍的自身建設(shè)。從單位領(lǐng)導(dǎo)到工作人員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以老干部滿意不滿意來衡量工作的好壞，時(shí)刻關(guān)心老干部的疾苦，為他們解決工作、生活中的實(shí)際困難。四是增強(qiáng)老干部工作人員的責(zé)任感，增強(qiáng)為老干部服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性，扎扎實(shí)實(shí)為老干部辦好事、辦實(shí)事。

2、從政治上關(guān)心入手做好老干部思想政治工作。

要按照“政治待遇不變，生活待遇從優(yōu)”的原則，采取多種措施，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，不斷強(qiáng)化對老干部的思想教育。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要做到與當(dāng)前國際國內(nèi)形勢相結(jié)合、與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和中心工作相結(jié)合、與老干部思想實(shí)際相結(jié)合的方式實(shí)施；在學(xué)習(xí)方式上，要針對部分老同志高齡、多病、居住分散、行動(dòng)不便的特點(diǎn)，采取靈活多樣的教育形式，組織好老干部閱讀文件、聽報(bào)告、參加重要會(huì)議和各種重大活動(dòng)，把黨的聲音及時(shí)傳達(dá)給他們。要從從長期教育入手，組織老干部不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí)，用新的思想理論來充實(shí)自己，使老干部理論知識(shí)、法律知識(shí)、生活常識(shí)更加充實(shí)，思想觀念不斷更新，始終保持對共產(chǎn)主義理想不懈追求的信念。同時(shí)，廣泛開展老同志喜聞樂見的思想教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在組織學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報(bào)告、座談?dòng)懻撘约皡⒂^考察等傳統(tǒng)的工作方法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作載體。

3、從強(qiáng)化服務(wù)觀念入手提升老干部工作水平。

一是要樹立保持溝通渠道的暢通就是服務(wù)的觀念。雖然老同志已經(jīng)離開了工作崗位，但他們依然關(guān)心農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展，這就要求上至領(lǐng)導(dǎo)、下到每位老干部工作者，都要最大限度地確保溝通渠道的暢通。堅(jiān)持及時(shí)溝通、定期溝通和隨機(jī)溝通，對重大工作、重大項(xiàng)目及時(shí)向老干部傳達(dá)通報(bào)情況，并現(xiàn)場聽取老干部的意見或建議。同時(shí)，要把溝通的時(shí)機(jī)制度化、規(guī)范化，主要領(lǐng)導(dǎo)要與老干部建立聯(lián)系制度，不論工作多忙，時(shí)間多緊，都要堅(jiān)持定期走訪、定期聯(lián)系和定期看望，當(dāng)面傾聽老干部的心聲，幫助他們解決老干部所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。及時(shí)通報(bào)國際國內(nèi)形勢，把黨和國家的`路線、方針、政策和重大決策告訴他們。通過這種方式，做到上情及時(shí)下達(dá)、下情及時(shí)上報(bào)，始終保持領(lǐng)導(dǎo)與老干部溝通渠道的暢通。通過溝通，多一份情感，增一份理解，也帶來一份穩(wěn)定。二是我們要最大限度地為他們“老有所學(xué)”創(chuàng)造條件。積極建立老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)室，充實(shí)學(xué)習(xí)資料，確保他們有書看、有資料閱讀；組織他們參觀學(xué)習(xí)，參觀考察重點(diǎn)稅源企業(yè)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等，讓他們親自感受改革開放帶來的新變化、出現(xiàn)的新氣象，加深他們對國家的大政方針和單位的工作的理解和支持。三是樹立確保樹立“老有所養(yǎng)、老有所樂”的服務(wù)理念。離退休是老干部人生和事業(yè)的轉(zhuǎn)折，也帶來心理和需求的變化。因此，我們應(yīng)積極開展一系列健康向上的娛樂活動(dòng)，來滿足他們轉(zhuǎn)折所帶來的心理變化和需求，最大限度地為他們“老有所養(yǎng)、老有所樂”創(chuàng)造條件。

一是強(qiáng)化對老干部工作者的思想教育。要通過一系列的思想教育，加強(qiáng)使他們胸懷大局、淡泊名利的思想境界和忠于事業(yè)、無怨無悔的使命感、責(zé)任感。使他們熱愛老干部，熱愛老干部事業(yè)，把老干部工作做深、做細(xì)、做好、做活，讓老干部舒心，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。二是強(qiáng)化對老干部工作者的文化培養(yǎng)，老干部工作者除了對老干部工作的路線方針政策有深刻理解外，還必須掌握其他多方面的知識(shí)，培養(yǎng)多方面的興趣愛好和良好的文化修養(yǎng)及藝術(shù)情趣，從而組織和引導(dǎo)老同志崇尚科學(xué)文明和健康向上，提高生活質(zhì)量。三是強(qiáng)化對老干部工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，老干部工作者要不斷學(xué)習(xí)，善于觀察分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況和新問題，運(yùn)用靈活多樣的方法進(jìn)行有效的調(diào)查和科學(xué)的分析判斷，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，摸索規(guī)律，不斷提高工作水平和工作質(zhì)量。四是強(qiáng)化對老干部工作者的心理培育。在實(shí)際工作中，老干部工作者往往處于矛盾的集點(diǎn)位置，既是黨和政府政策法規(guī)的宣傳執(zhí)行者，又是老干部“兩個(gè)待遇”落實(shí)的協(xié)調(diào)督辦者，還是老干部反映問題、吐訴心聲的忠實(shí)傾聽者。因此，老干部工作者既要以堅(jiān)韌不拔的精神抓好對老干部的服務(wù)，協(xié)調(diào)處理好方方面面的關(guān)系，使老干部工作不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展。

5、從創(chuàng)新服務(wù)入手提高老干部滿意度。

讓老干部滿意是我們做好老干部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果老干部對我們的工作不滿意，就證明我們還沒有做好這項(xiàng)工作，或者說工作還不到位，那么，如何做好老干部工作，讓老干部滿意呢？是值得我們每一個(gè)做老干部工作的同志思考和研究的一個(gè)新課題，做好老干部工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子重視，要積極主動(dòng)地爭取單位主要負(fù)責(zé)人重視老干部工作。建議在局網(wǎng)站增設(shè)“老干部工作”網(wǎng)頁，定期組織老干部健康查體等，遇到重大節(jié)日和老干部生日時(shí)，要把黨和政府的溫暖送到老干部家中。平時(shí)只要有老干部生病住院，都要到醫(yī)院去看望慰問；對異地安置的老干部，要定期或不定期進(jìn)行電話問候。對老干部在生活中碰到的困難和煩惱事要積極主動(dòng)地靠上去做工作，要耐心接聽老干部的每一個(gè)電話，認(rèn)真對待老干部的每一條信息，妥善解決老干部的每一個(gè)問題，真正把老干部的利益放在第一位，讓老干部滿意。

6、從發(fā)揮作用入手使老干部老有所為。

廣大離退休干部是黨的寶貴財(cái)富。在戰(zhàn)爭年代，他們前仆后繼，浴血奮戰(zhàn)，為新中國的成立做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)；建國以后，他們屯墾戍邊，艱苦奮斗，為改變新疆貧窮落后的面貌和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然從工作崗位退下來后，但他們牢記黨的宗旨，自覺發(fā)揮余熱，在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。要充分發(fā)揮老干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的推動(dòng)作用，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的參謀示范作用，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用，及時(shí)征求老干部的意見和建議，充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，確保老干部老有所為。

干部考核工作問題調(diào)研報(bào)告篇十六

黨和國家非常重視老干部工作,黨的十六大還特別提到要全面做好離退休干部工作,做好老干部工作對促進(jìn)國家物質(zhì)、精神和政治文明建設(shè)的發(fā)展;對促進(jìn)企業(yè)和全社會(huì)的'和諧發(fā)展都具有非常重要的作用.本文作者以自己多年做老干部工作的經(jīng)驗(yàn)體會(huì),言簡意賅的論述了老干部工作與促進(jìn)企業(yè)和諧的關(guān)系以及如何做好老干部工作才能促進(jìn)企業(yè)的和諧.

作者：劉永軍作者單位：保定電力修造廠,071062刊名：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息英文刊名：moderneconomicinformation年，卷(期)：“”(12)分類號(hào)：關(guān)鍵詞：老干部工作和諧發(fā)展

干部考核工作問題調(diào)研報(bào)告篇十七

根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，以“整合資源，創(chuàng)新干部教育機(jī)制，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主題，由縣委常委、組織部部長唐子華同志領(lǐng)題開展了干部培訓(xùn)調(diào)研。此次調(diào)研采取座談交流、個(gè)別走訪、調(diào)查問卷等方式進(jìn)行，共深入鼠場鄉(xiāng)、大塘鎮(zhèn)、者密鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦、財(cái)政局、審計(jì)局、司法等部門聽取意見，組織召開了8次座談會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部和村干部代表，部門領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部代表參加座談會(huì)；向11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)部門發(fā)出、收回有效調(diào)查問卷122份，其中：科級(jí)干部60份，股級(jí)干部31份，股級(jí)以下31份；50歲以上10份，40至50歲33份，30至40歲61份，30歲以下16份。課題組通過座談、走訪聽取意見和對調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、研討和交流，基本上掌握和歸納出了干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀、存在的問題及解決對策，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

xx年以來，我縣共完成各類主體培訓(xùn)班次110期，培訓(xùn)干部5630余人次，培訓(xùn)情況見圖1、圖2。

在培訓(xùn)地點(diǎn)上，xx年以來，選派29批次計(jì)1160人次赴省外考察培訓(xùn)，選派29名干部赴縣外、省外掛職鍛煉，委托貴州大學(xué)、貴州師范大學(xué)、貴州民族學(xué)院、貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院舉辦培訓(xùn)班6期計(jì)330人次。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上，xx年以來，盡管縣財(cái)政十分有限，但每年均把干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。此外，教學(xué)方式上，互動(dòng)式、體驗(yàn)式、研討式等得到逐步運(yùn)用，還嘗試了拓展訓(xùn)練；陣地建設(shè)上形成了縣委黨校、省內(nèi)高校、省外基地一體的格局。

在組織部門舉辦主體培訓(xùn)班次的同時(shí)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也積極履行培訓(xùn)職能自主辦班，截止xx年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門舉辦各類培訓(xùn)班共培訓(xùn)各級(jí)各類干部22703人次；涉農(nóng)部門組織開展綠證培訓(xùn)2186人次；4074人參加了計(jì)算機(jī)中級(jí)應(yīng)用能力培訓(xùn)。

xx年以來，我縣干部教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷了從摸索起步到穩(wěn)步前進(jìn)再到開拓進(jìn)取的過程，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不斷增加，培訓(xùn)方式從單一化到多樣化，培訓(xùn)陣地從片面化到立體化，培訓(xùn)人數(shù)從小范圍到大規(guī)模，形成了切合干部實(shí)際、獨(dú)具縣情特色的干部培訓(xùn)總體格局。

從調(diào)研的總體情況來看，大家普遍認(rèn)為近年來我縣開展干部教育培訓(xùn)工作力度很大，取得了較好的成績。從收回的122份調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，近五年來累計(jì)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間在3個(gè)月以上的有18人，2個(gè)月以上的16人，1個(gè)月以上的9人，1個(gè)月以下的63人，沒有參加過培訓(xùn)的14人；認(rèn)為我縣干部教育培訓(xùn)沒有力度的僅有4人，占3.28%，認(rèn)為有力度、力度很大的有107人，占87.7%。

綜合分析我縣近年來的干部教育培訓(xùn)工作，能夠緊緊圍繞素質(zhì)和能力雙提升這一目標(biāo)，著力推進(jìn)規(guī)模、質(zhì)量、效益相結(jié)合，貼近縣委、政府中心工作，貼近干部實(shí)際需求，積極整合資源，創(chuàng)新方式方法，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了顯著提高，所取得的成績值得肯定。但是，在新的歷史條件下，我縣干部培訓(xùn)工作面臨不少新形勢和新任務(wù)：

從縱向看，黨的**大提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部”，掀起新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部高潮，這一輪培訓(xùn)任務(wù)更加繁重，培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量都應(yīng)比上一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作要翻幾番。我縣近年來開展培訓(xùn)中，重點(diǎn)放在科級(jí)干部層面，雖然兼顧了其他干部，但多是短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間、質(zhì)量都不夠理想。目前我縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位共有干部職工5649人，其中副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部405名，專業(yè)技術(shù)人員3909名，其他干部1335名。按照xx年以來平均每年培訓(xùn)1126人次來計(jì)，5年可基本實(shí)現(xiàn)全縣所有干部輪訓(xùn)一遍，但5年間干部就平均只能擁有一次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并且還是短期培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，培訓(xùn)效果更是難以得到保證。因此，要深入推進(jìn)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施，任務(wù)相當(dāng)艱巨。

從橫向看，雖然我縣干部培訓(xùn)起步較早，但現(xiàn)在全州周邊各縣市推進(jìn)進(jìn)程非常迅速，他們憑借相對較好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不惜擲出重金開展高、精、尖培訓(xùn)，盡管培訓(xùn)對象相對單一、面不夠廣，卻能夠在較短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出一支數(shù)量不多但素質(zhì)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，并營造了較強(qiáng)的聲勢，產(chǎn)生了較大的影響，對我縣干部培訓(xùn)工作也形成了一定的壓力。

從干部需求來看，干部對培訓(xùn)的需求更加多樣化、復(fù)雜化。如：機(jī)會(huì)到省外學(xué)習(xí)，更多科級(jí)以下干部也不再滿足于局限在縣內(nèi)培訓(xùn)；三是對教學(xué)方式的需求更多樣?，F(xiàn)場教學(xué)、體驗(yàn)式、案例式三種教學(xué)效果較好的方式成了干部的首選，傳統(tǒng)的講授式仍為不少干部肯定，研究式、模擬式得到部分干部青睞。由于成人教育自身的特殊性，又處在知識(shí)快速更新的時(shí)代，干部日益多樣化的培訓(xùn)需求與干部培訓(xùn)機(jī)制不相適應(yīng)，勢必逐漸成為干部教育培訓(xùn)工作中亟待解決的主要矛盾。

從調(diào)查情況來看，雖然當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作取得很大成績，但離全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對干部隊(duì)伍素質(zhì)的需求、干部隊(duì)伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問題。

（一）管理機(jī)制不健全，體制不順。按中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，我縣目前的管理機(jī)制是在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門組成干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)職能，各部門按照“誰主管，誰培訓(xùn)”的原則開展培訓(xùn)。但在實(shí)際中，由于管理不到位，導(dǎo)致管理體制不順，表現(xiàn)在：一是等待調(diào)訓(xùn)。一些部門不主動(dòng)開展培訓(xùn)，以工作忙和缺少經(jīng)費(fèi)為借口，不積極組織本單位干部職工學(xué)習(xí)，認(rèn)為培訓(xùn)是組織人事部門的事，等著調(diào)訓(xùn)；二是訓(xùn)出多門。有的部門有辦班積極性，但沒有很好地履行辦班申報(bào)手續(xù)，自行辦班，造成重復(fù)培訓(xùn)、多頭調(diào)訓(xùn)等現(xiàn)象；有的部門辦班甚至不考慮師資力量，不考慮培訓(xùn)內(nèi)容，把干部拉出去借考察名義公款旅游。訓(xùn)出多門不但影響到全縣干部培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌和整體推進(jìn)，更不利于整合資源，容易造成被調(diào)訓(xùn)學(xué)員單位的人力、財(cái)力負(fù)擔(dān)。在調(diào)研座談中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門表示深受訓(xùn)出多門之苦，在調(diào)查問卷中，認(rèn)為縣部門“亂辦班、亂收費(fèi)”現(xiàn)象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，說明此類現(xiàn)象在一定程度上仍有存在。在組織管理上，75%的人認(rèn)為應(yīng)由縣委組織部牽頭抓總，在辦好主體班次的同時(shí)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦班并加強(qiáng)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，21%的人認(rèn)為以縣委組織部辦班為主，部門不跨系統(tǒng)辦班，3%的人認(rèn)為縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各自辦班，互不干涉。

（二）培訓(xùn)資源不夠優(yōu)化，配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎(chǔ)條件較差，對人才的吸引力還不是很充分，縣內(nèi)師資力量中，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論經(jīng)驗(yàn)不足，善于鉆研培訓(xùn)教學(xué)的較少，可供挖掘利用的師資不多，導(dǎo)致更多依賴于外聘教師。二是培訓(xùn)陣地發(fā)揮作用不明顯。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校未發(fā)揮自身作用，作為縣干部培訓(xùn)主陣地的縣委黨校，由于多方面原因，致使在改進(jìn)培訓(xùn)方式和教學(xué)方法、加快師資開發(fā)等方面相對不夠，基本上停留在提供培訓(xùn)場地的層面，獨(dú)立承辦培訓(xùn)的能力較弱，雖然近年來我縣建起了省外干部培訓(xùn)基地，大力推進(jìn)委托高校辦學(xué)，但成本翻倍增加。三是培訓(xùn)資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓(xùn)班次外，一些綜合縣直部門按培訓(xùn)職能都具備一些培訓(xùn)資源，比如“綠證”培訓(xùn)、少數(shù)民族干部培訓(xùn)、村干部培訓(xùn)等，上級(jí)有關(guān)部門都有明確要求，也安排有一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，但部門在利用這些培訓(xùn)資源中，缺乏相應(yīng)的管理、指導(dǎo)，資源所發(fā)揮的作用難以得到保證。

（三）約束機(jī)制執(zhí)行不到位，激勵(lì)機(jī)制未建立。雖然現(xiàn)有的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律和法規(guī)中對干部培訓(xùn)都提出了要求，但總體上還不夠具體，由于干部培訓(xùn)沒有與干部考核緊密結(jié)合，沒有更好地與晉升獎(jiǎng)懲掛鉤，學(xué)習(xí)成績與學(xué)習(xí)表現(xiàn)好與差對干部影響不大，干部參加培訓(xùn)內(nèi)生動(dòng)力不足，壓力也不足，學(xué)習(xí)的積極性未能充分地調(diào)動(dòng)起來。有相當(dāng)一部分的學(xué)員，把學(xué)習(xí)當(dāng)作軟任務(wù)，也存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)態(tài)度不夠積極，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、能動(dòng)性和投入感不強(qiáng)。培訓(xùn)中，對于積極參與培訓(xùn)、培訓(xùn)期間各方面表現(xiàn)良好、成績優(yōu)秀的干部缺乏相應(yīng)的激勵(lì)，對于消極應(yīng)付、不愛學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)較差的干部缺乏相應(yīng)的批評教育。

（四）培訓(xùn)供與需結(jié)合不夠緊密，效益不夠明顯。干部培訓(xùn)分層次、分類別開展，對一個(gè)群體干部存在的一些共性問題比較適合，但不能很好地適應(yīng)個(gè)體干部的需求，同時(shí)限于培訓(xùn)資源的有限，對培訓(xùn)需求調(diào)研不夠充分，使培訓(xùn)方式還比較單一，培訓(xùn)內(nèi)容針對性和實(shí)效性還不夠強(qiáng)，培訓(xùn)的供出與干部的需要結(jié)合得不夠好，加之受培訓(xùn)周期較長的影響，培訓(xùn)的效益很難得到立竿見影的效果。

盡管存在一些困難和問題，但是，我縣干部教育培訓(xùn)工作具備自身的發(fā)展優(yōu)勢和難得的機(jī)遇：

一是積累了豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。主要有四個(gè)方面：1、始終堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)和全民參與相結(jié)合?？h委一貫高度重視干部教育培訓(xùn)工作，將其納入重要議事日程，把干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算。同時(shí)充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門積極作用，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則大力提倡自主培訓(xùn)，并采取“聯(lián)合辦班”等形式，挖掘部門優(yōu)勢，整合有限資源。通過強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和積極引導(dǎo)全民參與，在全縣營造了組織部門牽頭抓總、有關(guān)單位各司其職、各級(jí)干部積極參與，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好格局，形成了日益濃厚的干部培訓(xùn)氛圍。2、始終堅(jiān)持思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能相結(jié)合。始終堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義作為干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想，始終把提高干部思想政治素質(zhì)放在第一位。在抓好干部思想政治培訓(xùn)的同時(shí)，按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，每年都專門針對科級(jí)、科級(jí)以下干部、專業(yè)技術(shù)干部、村干部等專門開設(shè)不同的培訓(xùn)班，對不同層次、不同類別的干部開展不同形式、不同內(nèi)容的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，促使全縣干部綜合素質(zhì)得到整體提高。3、始終堅(jiān)持圍繞大局和學(xué)以致用相結(jié)合。在制定長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，始終注重圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)班次，同時(shí)注重學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，采取實(shí)踐鍛煉、調(diào)查研究、跟蹤問效等方式，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化的管理，確保干部教育培訓(xùn)質(zhì)量體現(xiàn)理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一。4、始終堅(jiān)持立足實(shí)際和改革創(chuàng)新相結(jié)合。立足縣情和干部實(shí)際開展培訓(xùn)，在經(jīng)費(fèi)有限條件下積極整合資源；實(shí)行長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，不一味追求高端培訓(xùn)，但適合干部需求。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)開展干部教育培訓(xùn)工作，積極在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、組織形式等方面進(jìn)行創(chuàng)新、實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作規(guī)模、質(zhì)量和效益的有機(jī)結(jié)合。這些通過長時(shí)間實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是推進(jìn)我縣新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的寶貴財(cái)富。

二是形成了良好的培訓(xùn)氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對培訓(xùn)的思想認(rèn)識(shí)越來越高，廣大干部主動(dòng)要求學(xué)習(xí)、要求培訓(xùn)的呼聲很強(qiáng)，調(diào)研中了解到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都在積極自主辦班，采取理論學(xué)習(xí)、走出去請進(jìn)來等多種方式加強(qiáng)對干部職工的培訓(xùn)。122份調(diào)查問卷中，單位主要領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)會(huì)總是克服困難讓干部參加培訓(xùn)的占67%，干部認(rèn)為參加培訓(xùn)對提升自身綜合素質(zhì)有些幫助、幫助很大的占98%，參加培訓(xùn)的第一感覺是有了一個(gè)學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)的占95%。廣大干部培訓(xùn)認(rèn)識(shí)的提高，良好培訓(xùn)氛圍的逐步形成將是我們推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的良好基礎(chǔ)。

三是提供了良好的實(shí)踐平臺(tái)。我縣是一個(gè)貧困縣，基礎(chǔ)條件差，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，制約發(fā)展的瓶頸很多。窮則思變，近年來，各級(jí)干部積極思考推進(jìn)**發(fā)展的辦法，通過積極參加培訓(xùn)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和外出學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的實(shí)踐中，廣大干部在工作實(shí)踐中得以錘煉和提高，我縣自身改革發(fā)展的實(shí)際也為干部學(xué)用結(jié)合、提升素質(zhì)提供了良好的實(shí)踐環(huán)境，特別是在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo)中，我縣在改革發(fā)展中風(fēng)起云涌的實(shí)踐，更為各級(jí)干部的培訓(xùn)提供了充分發(fā)揮智慧、充分錘煉自我的實(shí)踐平臺(tái)。

在新時(shí)期切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，對于建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前我縣干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機(jī)遇，提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo)，立足我縣改革發(fā)展的實(shí)際和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進(jìn)我縣干部教育培訓(xùn)工作自身科學(xué)發(fā)展，從而更好地服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。

在新時(shí)期切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，對于建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前我縣干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機(jī)遇，提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo)，立足我縣改革發(fā)展的實(shí)際和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進(jìn)我縣干部教育培訓(xùn)工作自身科學(xué)發(fā)展，從而更好地服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)體制，在干部教育培訓(xùn)組織管理上實(shí)現(xiàn)新突破。

按照《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范健全現(xiàn)有的培訓(xùn)管理體制。一是發(fā)揮干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的“總攬”作用。要成立由各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)對干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行部署，認(rèn)真研究干部教育培訓(xùn)的政策、全局性工作和重大事項(xiàng)，確保干部教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。二是強(qiáng)化干部培訓(xùn)工作的組織保障功能。將干部培訓(xùn)工作納入組織工作目標(biāo)管理體系，層層落實(shí)工作責(zé)任，建立齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用和優(yōu)勢，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和綜合管理，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，積極鼓勵(lì)、指導(dǎo)部門抓好本單位干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善“誰主管，誰培訓(xùn)”格局，營造干部教育培訓(xùn)工作的合力。三是將部門培訓(xùn)納入整個(gè)干部培訓(xùn)體系。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部履行牽頭抓總職能，科學(xué)安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。建立健全辦班申報(bào)制，由部門提出辦班需求、設(shè)計(jì)授課內(nèi)容、推薦授課教師，組織部門加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，使每一期培訓(xùn)都能發(fā)揮效益，同時(shí)避免多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象的發(fā)生。四是計(jì)劃調(diào)訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。要充分調(diào)查研究，按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，結(jié)合實(shí)際編制長期規(guī)劃和短期計(jì)劃，作出科學(xué)預(yù)測，在班次設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、抽調(diào)對象和時(shí)間安排上作出統(tǒng)籌安排。要更好地把培訓(xùn)與使用有機(jī)結(jié)合起來，確保每一個(gè)干部必須按計(jì)劃參加培訓(xùn)。

（二）創(chuàng)新資源配置，在師資力量、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障上實(shí)現(xiàn)新突破。

干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的綜合性工作，必須按照“實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的根本要求，圍繞降低培訓(xùn)成本和增強(qiáng)培訓(xùn)效果兩個(gè)目的，充分利用各種培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置，整合縣內(nèi)外各種有效資源，以克服縣內(nèi)資金、師資、設(shè)施等相對不足，建立開放性干部教育培訓(xùn)體系。一是加強(qiáng)師資力量的開發(fā)和配置。進(jìn)一步健全師資庫，一方面加大縣內(nèi)師資的挖掘和開發(fā)，加強(qiáng)對黨校教師的培養(yǎng)、選拔、交流，促進(jìn)黨校教師合理流動(dòng)，同時(shí)把縣內(nèi)具備較深理論功底、擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才整合起來，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、管理，培養(yǎng)一支縣內(nèi)教師隊(duì)伍；另一方面合理利用縣外師資力量，跟蹤了解縣外教師偏重專長和教學(xué)方式、教學(xué)風(fēng)格，加強(qiáng)聯(lián)系，通過請進(jìn)來、送出去的方式，讓縣外優(yōu)勢教師資源為我所用。二是加強(qiáng)培訓(xùn)陣地的建設(shè)。在112份調(diào)查問卷中，認(rèn)為我縣培訓(xùn)陣地應(yīng)該是縣委黨校、縣外基地和縣內(nèi)其他專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地三者并重的達(dá)59%。要堅(jiān)持黨校干部培訓(xùn)的主體地位，積極爭取加大投入建設(shè)縣委黨?；A(chǔ)設(shè)施條件，特別是電化教學(xué)設(shè)施和其他附屬設(shè)施，加強(qiáng)對黨校的指導(dǎo)和管理，黨校要采取教學(xué)、服務(wù)與工資掛鉤、學(xué)員選擇教師等方式開展校內(nèi)競爭，增強(qiáng)黨校獨(dú)立承辦培訓(xùn)班的能力。要充分利用好縣內(nèi)其他培訓(xùn)陣地資源，比如職中，可通過加強(qiáng)指導(dǎo)，使其成為我縣專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)陣地。此外，進(jìn)一步加大縣外、省外培訓(xùn)陣地的建設(shè)力度，有針對性地選擇適合我縣干部實(shí)際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓(xùn)基地，建立友好合作關(guān)系，充分利用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，讓干部豐富知識(shí)、開拓視野。三是加大經(jīng)費(fèi)投入、整合力度。干部教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性很強(qiáng)的工作。干部的成長具有規(guī)律性，一般可劃分為心智積蓄期、實(shí)踐磨礪期、優(yōu)勢發(fā)揮期、成熟穩(wěn)定期四個(gè)階段，心智積蓄期是后三個(gè)階段的基礎(chǔ)，干部教育培訓(xùn)正是打好此項(xiàng)基礎(chǔ)的重要手段?！陡刹拷逃嘤?xùn)工作條例》所規(guī)定5年時(shí)間需完成的培訓(xùn)量，正是指出了這一階段干部成長的周期一般是5至8年。干部培訓(xùn)對干部的成長是潛移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助長，只有不斷地加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，促使干部素質(zhì)整體提高，才能更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。xx至xx年，我縣財(cái)政投入專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)累計(jì)180萬元，培訓(xùn)干部5630人次，平均每位干部6年的培訓(xùn)成本僅為320元，平均每人每年僅為50多元。xx年赴上海大學(xué)舉辦的縣域經(jīng)濟(jì)研討班，交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等共計(jì)20余萬元，如全由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，40萬的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)就只能舉辦2個(gè)類似班次。因此，一方面要在有限的財(cái)政中，進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，從組織培養(yǎng)的層面給予干部成長必需的經(jīng)費(fèi)保障，建立分類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證科級(jí)干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部、后備干部等不同類別的干部都有不同層次的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；另一方面要充分整合不同的經(jīng)費(fèi)資源，包括部門資源、項(xiàng)目資源等，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，確保每一筆培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)都能發(fā)揮效益。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在教學(xué)方式、培訓(xùn)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)新的突破。

要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，突出時(shí)代特色、地方特色。主要在以下三個(gè)方面下功夫：

1．深入開展分層次分類別培訓(xùn)。堅(jiān)持分層次分類別培訓(xùn)，是做好新形勢下干部教育培訓(xùn)的重要原則，也是提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益的有效途徑。要認(rèn)真研究公共管理、公共服務(wù)、行政執(zhí)法等不同領(lǐng)域的干部群體特點(diǎn)、行業(yè)要求，深入研究科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及普通干部的崗位特點(diǎn)、職責(zé)要求和成長目標(biāo)，努力構(gòu)建班次更加完善、結(jié)構(gòu)更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類別培訓(xùn)格局。

2．改進(jìn)創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在122份調(diào)查問卷中，80%以上干部都認(rèn)為干部教育培訓(xùn)方式方法必須不斷創(chuàng)新。一是繼續(xù)加大組織調(diào)訓(xùn)力度，采取大批量、大規(guī)模舉辦培訓(xùn)班，讓更多干部擁有脫產(chǎn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；二是改進(jìn)教學(xué)手段，充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等技術(shù)手段，突破“時(shí)空”對干部教育培訓(xùn)的限制，豐富干部學(xué)習(xí)的形式和內(nèi)容。三是改變傳統(tǒng)“教員講、學(xué)員聽、滿堂灌”的那種單向封閉式的課堂教學(xué)模式，要以培養(yǎng)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和行政能力為重點(diǎn)，把讀書學(xué)習(xí)與研討問題結(jié)合起來，把課堂教學(xué)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來,把傳統(tǒng)教學(xué)方法與現(xiàn)代教學(xué)手段結(jié)合起來。四是繼續(xù)加大“走出去，請進(jìn)來”力度，實(shí)行長短結(jié)合，既要把縣內(nèi)短期培訓(xùn)班辦好，又要有重點(diǎn)地選派干部赴外培訓(xùn)，拓展干部視野，更新干部觀念。五是積極送課下鄉(xiāng)，利用縣內(nèi)師資力量，組建講師團(tuán)送課下鄉(xiāng)，擴(kuò)大培訓(xùn)面，解決干部工學(xué)矛盾。六是加大干部自主學(xué)習(xí)的指導(dǎo)。加大網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)的開發(fā)，可嘗試在金盆網(wǎng)開辟學(xué)習(xí)園地專欄，讓更多干部自主學(xué)習(xí)；選擇購買或指定幾本書籍作為干部年度必讀書目，要求精讀，必要時(shí)組織考試，強(qiáng)化對干部個(gè)人自學(xué)的管理、監(jiān)督、考核。

3．豐富培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容包括干部需要學(xué)習(xí)的知識(shí)和干部需要提升的能力兩個(gè)方面。122份調(diào)查問卷中，當(dāng)前，我縣干部希望通過培訓(xùn)提高的能力如圖5、最想了解和掌握的理論與知識(shí)如圖6（圖6僅列干部所選擇的前5種知識(shí)，其余未列）：

從圖5、圖6可以看出，我縣干部對能力的要求更趨全面化，政治鑒別能力、科學(xué)決策能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處置突發(fā)事件能力、開拓創(chuàng)新能力、依法辦事能力是大多數(shù)干部的渴求；干部知識(shí)的需求更趨多樣化，中國特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理論與知識(shí)成為大多數(shù)干部的首選。因此，要突出抓好干部的執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)化新知識(shí)新技能新本領(lǐng)的培訓(xùn)。新形勢下，干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，要從提高干部的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)對能力、競爭能力、決策能力和創(chuàng)新能力等方面來設(shè)計(jì)和安排，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性和時(shí)效性。當(dāng)前，特別是要在抓好系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，突出抓好執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)化新知識(shí)新技能新本領(lǐng)的培訓(xùn)。特別要加強(qiáng)政治理論、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)兩方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)中，要緊扣干部素質(zhì)和能力提升的需要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，既要確保培訓(xùn)內(nèi)容豐富多樣，又不能面面俱到，要具有較強(qiáng)的針對性、實(shí)效性。

4．加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。重在著眼于提高學(xué)員的實(shí)際工作能力，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，科學(xué)地確定實(shí)踐課題，選擇典型性強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組或部門進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，使學(xué)員把理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，從而更加深刻地掌握所學(xué)的理論，提高學(xué)員的實(shí)際技能，達(dá)到理論和實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)目的。

（四）健全制度建設(shè)，在建立完善培訓(xùn)制度上實(shí)現(xiàn)新突破。

制度建設(shè)是干部培訓(xùn)步入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道的根本，干部培訓(xùn)工作能否取得實(shí)效，培訓(xùn)制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。要圍繞建立現(xiàn)代培訓(xùn)制度，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，做到既有系統(tǒng)性，又體現(xiàn)時(shí)代性、激勵(lì)性和可行性。

1．完善培訓(xùn)質(zhì)量評估制度。不斷完善培訓(xùn)評估指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，除對教學(xué)內(nèi)容、方法、師資、效果等方面進(jìn)行評估外，還要加強(qiáng)對培訓(xùn)方案、計(jì)劃的評估。培訓(xùn)班中，要請學(xué)員對課堂的教學(xué)質(zhì)量、教務(wù)管理、日?？己斯ぷ骱秃笄诠芾淼葍?nèi)容進(jìn)行評估，不斷改進(jìn)評估方法，提高評估效果和準(zhǔn)確性。根據(jù)學(xué)員的建議和意見，開辟培訓(xùn)對象的回訪渠道，了解培訓(xùn)的實(shí)際效果，根據(jù)評估意見及時(shí)改進(jìn)培訓(xùn)薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

2．健全考試考核制度。為了檢驗(yàn)干部參加培訓(xùn)的學(xué)習(xí)效果，同時(shí)也為強(qiáng)化干部參訓(xùn)的紀(jì)律性約束，在培訓(xùn)中，要積極推行考試考核，實(shí)行開卷考試、閉卷考試、調(diào)研考核等方式相結(jié)合，提高干部培訓(xùn)效能。

3．強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。一是要完善干部教育培訓(xùn)登記制度，完善培訓(xùn)與考核相結(jié)合，培訓(xùn)與使用相結(jié)合的機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)制度的有關(guān)規(guī)定，保證培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。二是建立任職資格證書制度，將試用期內(nèi)的培訓(xùn)進(jìn)修作為任用干部必須具備的資格條件。三是實(shí)施干部教育培訓(xùn)目標(biāo)考核制度。年初，各單位就參加各類干部培訓(xùn)的數(shù)量、質(zhì)量、調(diào)訓(xùn)完成率以及單位自主舉辦培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量，向縣委組織部簽定目標(biāo)責(zé)任狀，并納入各單位總體目標(biāo)考核。年底，對照目標(biāo)嚴(yán)格考核。四是要建立激勵(lì)制度?？蓢L試建立積分管理辦法，把干部參加培訓(xùn)次數(shù)、天數(shù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)表現(xiàn)等各方面情況折算為學(xué)分，實(shí)行積分制管理，同時(shí)，對學(xué)習(xí)培訓(xùn)表現(xiàn)突出的干部給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情；對培訓(xùn)學(xué)習(xí)表現(xiàn)較差的干部給予批評教育。

4．建立跟蹤問效機(jī)制。在培訓(xùn)結(jié)束后，采取“述”、“看”、“訪”、“評”四種方式加強(qiáng)對干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況的跟蹤了解，促使學(xué)員自覺將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到實(shí)際工作中。對培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為干部工作能力的情況進(jìn)行跟蹤問效。座談及訪談的對象為參訓(xùn)單位的領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門相關(guān)人員及參訓(xùn)學(xué)員。通過跟蹤問效，促進(jìn)干部自覺將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到實(shí)際工作中推進(jìn)工作的進(jìn)展。

5．健全培訓(xùn)檔案制度。進(jìn)一步加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門培訓(xùn)檔案的指導(dǎo)和管理，豐富組織部門干部培訓(xùn)檔案，把干部學(xué)習(xí)表現(xiàn)、培訓(xùn)成績、培訓(xùn)情況等納入培訓(xùn)檔案，做到對每位干部參訓(xùn)情況心中有數(shù)，有針對性、有計(jì)劃性地調(diào)訓(xùn)干部。

6．健全學(xué)風(fēng)管理制度。學(xué)風(fēng)是促進(jìn)培訓(xùn)績效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我縣干部培訓(xùn)學(xué)風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在122名調(diào)查對象中，認(rèn)為當(dāng)前干部學(xué)風(fēng)一般的占到65%，很好、較好的僅占26%。大多數(shù)干部普遍認(rèn)為，當(dāng)前干部在學(xué)風(fēng)方面存在的突出問題主要是：缺乏學(xué)習(xí)理論的興趣和熱情；以干代學(xué)，憑經(jīng)驗(yàn)辦事；學(xué)習(xí)不刻苦、不鉆研，敷衍了事，淺嘗輒止；學(xué)習(xí)理論與實(shí)踐脫節(jié)，不會(huì)用科學(xué)理論解決面臨的實(shí)際問題；擺樣子，做表面文章。因此，需要進(jìn)一步建立健全學(xué)風(fēng)管理制度，按照中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的若干意見》的相關(guān)規(guī)定，制定適合我縣實(shí)際的學(xué)風(fēng)管理辦法，嚴(yán)肅干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律，規(guī)范參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)行為，促進(jìn)干部培訓(xùn)有效開展。

總之，干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，我們必須自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到干部培訓(xùn)工作每個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)自身科學(xué)發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量、效益三結(jié)合，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、推動(dòng)全縣改革發(fā)展進(jìn)程做出積極的貢獻(xiàn)。