文化體制改革會議講話稿(優(yōu)秀12篇)

科技的迅猛發(fā)展給人類帶來了巨大變革，但也給社會帶來了一系列倫理和道德問題?？偨Y應該有一個清晰的結構，包括問題的陳述、原因的分析和解決方案的提出。以下是一些總結范文的匯編，其中包含著豐富的寫作思路和技巧，供您參考。

文化體制改革會議講話稿篇一

同志們：

今天會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，特別是在文藝工作座談會上的重要講話精神，傳達省、婁底文化廣電新聞出版工作會議和市委宣傳思想工作會議精神，回顧總結20xx年全市文廣新工作，安排部署20xx年工作。對此次會議，市委、市政府高度重視，肖部長等市領導親自到會，并將作重要講話，我們要認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我講三個方面的內(nèi)容。

一、省、婁底文化廣電新聞出版工作會議主要精神。

20xx年全省文化廣電新聞出版工作的重點是：抓好文藝創(chuàng)作、文化民生、文化產(chǎn)業(yè)、文化保護四大攻堅戰(zhàn)，把重心向基層傾斜，推動工作向縱深發(fā)展，夯實文化發(fā)展基礎，切實加強導向管理，抓好創(chuàng)作生產(chǎn)，鞏固壯大輿論主陣地;大力推進重點惠民工程，加快提升公共文化服務水平，形成強大的文化發(fā)展合力。婁底宣傳思想和文化廣電新聞出版工作的重點是：全面推進文化體制機制改革，努力提高優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作水平，努力提高公共文化服務水平，努力提高依法行政水平，推動婁底文化廣電新聞出版工作再上新臺階。

二、20xx年工作簡要回顧。

20xx年我局領導班子在市委政府的正確領導下，在上級文化部門的精心指導下，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)而為，全面開展文化強市建設，圓滿完成了上級交待的各項工作任務。成功通過全國文化先進市復查，珠梅抬故事被公布為國家級非物質文化遺產(chǎn)，我局獲20xx年度婁底市績效考核第一名，文化信息工作全省第四名、婁底市第一名的優(yōu)異成績。市直文化單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也取得了令人矚目的成績，橋頭河鎮(zhèn)獲“湖南民間文化藝術之鄉(xiāng)”榮譽，市湘劇保護傳承中心排演的《李三娘》獲湖南省湘劇票友大賽“優(yōu)秀展演獎”，演員李慕春獲個人表演金獎;春歌藝術團等編排的《我們的中國夢》在湖南省“歡樂瀟湘”群眾匯演中獲三等獎;市圖書館獲湖南省“三湘讀書月”系列活動“閱讀活動獎”;市藝術學校獲“歡樂瀟湘”群眾文化活動“優(yōu)秀文藝團隊”;市影業(yè)發(fā)展公司李琦敏的書法作品獲“文萃抒懷”全國書畫攝影大賽最具潛力獎等。成績來之不易，大家都付出了辛勤的勞動，在此，我代表局黨組向全市廣大文化廣電新聞出版戰(zhàn)線的干部職工表示衷心的感謝!下面，我簡單回顧一下20xx年的工作。

(一)精心組織，廣泛開展豐富多彩的群眾文化活動。

1、舉辦“歡樂瀟湘”系列群眾文化活動。去年，我們積極策劃組織，舉辦了“歡樂瀟湘，幸福漣源”廣場舞大賽、群眾文藝匯演等系列活動，幾十個節(jié)目參賽參演，數(shù)千名群眾參與。我市選送節(jié)目參加省、婁底的“歡樂瀟湘”匯演，《我們的中國夢》獲省三等獎、婁底金獎，《夢想成真》獲得銀獎，《鄉(xiāng)村街舞》獲得銅獎，《魚水情》等其他節(jié)目獲表演獎。

2、舉辦“美麗漣源，幸福家園”漣源市社區(qū)文化藝術節(jié)。4月，“美麗漣源，幸福家園”文化進社區(qū)系列活動拉開帷幕，市湘劇傳承中心編排“我們的中國夢，文化進萬家”主題文藝節(jié)目巡回演出，其他市直文化單位舉辦文化遺產(chǎn)保護宣傳、廉政文化圖片展、文藝輔導、圖書送展等系列活動。文化進社區(qū)活動在藍田辦事處、石馬山、六畝塘等地方舉辦多場，群眾反響十分熱烈。

3、“美麗計生〃幸福萬家”專題文藝巡演。為慶祝省計生協(xié)會成立30周年，市湘劇演藝有限公司和市計生局合作，創(chuàng)作編排“美麗計生〃幸福萬家”專場文藝節(jié)目，在全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處巡回公演，觀眾累計達1萬多人次。

4、三湘讀書月活動。市圖書館積極組織故事會、圖片展、征文等系列活動，舉辦“首屆撥尖人才當代藝術展”等書畫攝影展覽活動10多次，在全省的讀書活動評選中，市圖書館榮獲“閱讀活動獎”，劉蔚然同學獲“三湘少年兒童閱讀之星”稱號。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動蓬勃開展。為豐富人民群眾的精神文化生活，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處舉辦了豐富多彩的文化活動。比如：藍田辦事處的文化志愿者“愛心助力，健康成長”貧困家庭子女素質教育活動;三甲的六一文藝活動;楊市、水洞底的龍舟大賽;六畝塘、龍?zhí)?、荷塘、茅塘等地的廣場舞大賽;斗笠山等地的書法展覽;楓坪、伏口等地的非物質文化遺產(chǎn)展演活動等。

(二)文化惠民，扎實做好免費開放工作為民辦實事。

1、免費開放。文化館開設聲樂、舞蹈、美術等培訓班20多個，共培訓學員1000余人，與茅塘等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站聯(lián)合舉辦廣場舞培訓班，開展城鄉(xiāng)免費文藝輔導培訓30多次，共培訓5000余人次。圖書館共接待讀者10多萬人次、圖書流通8萬余冊，開展業(yè)務輔導10多次，舉辦送書下鄉(xiāng)活動5次。青少年校外活動中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站也全部免費開放，全年，我市公共文化機構共開展大型文化活動10多起，舉辦培訓100多場，接待群眾8萬多人次。

2、送戲下鄉(xiāng)。湘劇演藝公司復排《賣妙郎》等大型劇目2個，新創(chuàng)作《孫迷》等小品3個，開展送戲下鄉(xiāng)117場，受到了老百姓熱烈歡迎。

(三)深入發(fā)掘，積極推動文化與旅游融合發(fā)展。

1、加大古民居保護力度。市委書記曾益民等市領導也先后多次調研文物工作，市人民政府設立了100萬元的古民居維修保護資金，李聚奎故居、錫三堂等省級文物保護單位的維修保護工程逐步推進。11月21日，在龍?zhí)伶?zhèn)召開市長現(xiàn)場辦公會，研究部署李聚奎故居維修保護和旅游開發(fā)的各項工作，工程將在20xx年底全面完成，并對外開放。

2、大力發(fā)展文化旅游。市委政府全面推進“旅游強市”建設，市人大會第七次會議通過了《漣源市人民政府關于提請審議湖南省楊市歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃湖南省三甲古村落群歷史文化名村保護規(guī)劃的決定》，為漣源文化旅游事業(yè)的發(fā)展奠定了好的基礎。

3、做好文物安全工作。文管所開展可移動文物普查，將所有館藏文物錄入全省的文物數(shù)據(jù)庫，對省級文物保護單位進行錄像，加強了文物單位的安全巡查，為文保單位更換了滅火器。投入1萬多元完成婁底文保單位勝梅橋的“四有”工作，投入4萬元開展庫房安防建設，在庫房周邊和院落安裝了監(jiān)控攝像頭，庫房內(nèi)配備了除濕機、空調等設備。4、非物質文化遺產(chǎn)保護。經(jīng)過三年的努力，珠梅抬故事成功進入國家級非物質文化遺產(chǎn)保護名錄，龍?zhí)聊九紤蜻M入婁底市級非物質文化遺產(chǎn)保護名錄。我市積極推動非物質文化遺產(chǎn)展演，珠梅“抬故事”、楓坪儺獅舞、三甲烙畫、伏口償新節(jié)等系列展演活動，吸引中央電視臺第7套《鄉(xiāng)土欄目》、“鄉(xiāng)土曲藝進深圳”采風團等媒體專題采訪報道。

(四)強化管理，確保文化市場健康有序發(fā)展。

1、開展行政審批體制改革。我局按照漣源市行政審批制度改革的精神和部署，設立了專門的行政審批股室，委任了行政審批首席代表，5月，2名工作人員進駐政務辦事大廳辦公，正式開啟了新的行政審批體制。

2、建設網(wǎng)上監(jiān)控平臺。根據(jù)上級的政策精神，我局積極開展文化經(jīng)營戶網(wǎng)上監(jiān)控平臺建設，將全市文化經(jīng)營戶的信息全部上傳到了網(wǎng)絡監(jiān)控平臺。

3、開展“掃黃打非”系列行動。依照全國“掃黃打非”工作的總體部署，組織系列整治行動，對全市文化環(huán)境進行了清掃，全年檢查各類文化經(jīng)營單位160多家，查處違法案件3起，確保了我市出版物市場健康有序發(fā)展。

(五)文化下鄉(xiāng)，大力加強文化人才隊伍建設。

1、積極推進文化人才下鄉(xiāng)派駐工作。根據(jù)中央、省的文件精神，我局積極開展“三區(qū)”文化人才下鄉(xiāng)派駐工作，選派19名優(yōu)秀文化工作者作為文化指導員，在經(jīng)過培訓后派駐到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。文化指導員們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，積極工作，帶動了農(nóng)村文化發(fā)展。

2、舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長培訓班。為加強文化人才隊伍建設，我們舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長和“三區(qū)”文化指導員參加的業(yè)務培訓班。培訓班為期四天，聘請省里和婁底的專家授課，通過培訓，提升了文化干部管理文化、發(fā)展文化的能力。

(六)優(yōu)化結構，大力推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、湘劇演藝公司穩(wěn)步發(fā)展。湘劇演藝公司投入資金30多萬元，對劇場的舞臺吊桿全部進行了更換，劇場環(huán)境不斷改善，20xx年共接待承辦各類晚會、會議活動47場次，實現(xiàn)經(jīng)濟收入10多萬元。為促進湘劇傳承保護發(fā)展，中心收集整理傳統(tǒng)劇目劇本近200部，復排《喜榮歸》等劇目4個，策劃編排大型綜藝節(jié)目2臺，實現(xiàn)經(jīng)濟收入15多萬元。

2、藝術教育再獲佳績。市藝術學校招生86人，總人數(shù)達206人，再創(chuàng)歷史新高。學校注重學生全面發(fā)展，參加了張家界的《煙雨張家界》演出，韶山的《潤澤東方》演出，在高考中，學校取得了7人參考，6人考上本科的驕人成績。

3、影業(yè)發(fā)展公司逐步走出困境。公司領導積極努力，盤活資產(chǎn)，在市委政府的關心支持下，清償了所拖欠的300多萬元債務，單位職工的工資福利問題也得到了全面解決，影業(yè)公司甩掉了包袱，可以輕裝前行。

(八)督查落實，確保農(nóng)村文化建設專項資金?？顚Ｓ梦沂谐雠_了《農(nóng)村文化建設專項資金暫行管理辦法》，經(jīng)過認真調研和商討，并通過市領導審定后，20xx、20xx年度農(nóng)村文化建設專項資金及時下?lián)艿搅烁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)。11月，我們和財政局組織3個督查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查資金使用情況，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？顚Ｓ?，將農(nóng)村文化建設資金用到實處，推動農(nóng)村文化發(fā)展。

(九)理順關系，做好廣播電視管理工作。

我們狠抓廣播電視安全播出，建立了重要保障期24小時值班制度，完成了全市播出機構換證工作，確保重大節(jié)慶期間廣播電視播出萬無一失。去年，根據(jù)市長辦公會議精神，原來屬于水利局管理的防汛廣播移交我局管理，全市共有防汛廣播125處，分布在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們克服沒有專業(yè)技術人員的困難，完成了管理維護等工作任務。

(十)扎實推進，其他各項工作齊頭并進1、創(chuàng)文明城市工作。舉辦文化進社區(qū)等系列活動，積極開展文明勸導，認真收集整理創(chuàng)文資料，扎實做好圖書館等實測單位的迎檢工作，圓滿完成了各項任務。

2、宣傳工作。開展了世界版權日、文化遺產(chǎn)日、法制宣傳周等宣傳活動，發(fā)放法律法規(guī)傳單6000多份，懸掛標語20多條，制作專題宣傳展板20多塊。

3、扶貧工作。共投入4萬多元到扶貧點水竹村開展扶貧建設，六一、七一分別為水竹村的少年兒童和困難黨員送去了節(jié)日的慰問。

4、提案交辦和信訪工作。去年共承辦建議、提案14份，辦理結果全部滿意。我局正確對待群眾訴求，依法依規(guī)處理信訪問題，處理信訪函件6起，耐心勸退上訪群眾多次。

三、20xx年工作部署。

20xx年，我們?nèi)〉昧撕芏嗟某煽?，但不能驕傲?0xx年，我們要乘勢而上，更上一層樓。20xx年全市文化廣電新聞出版工作要以深入挖掘地域文化資源、努力推出文藝精品力作等為重點，大力繁榮文化事業(yè)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，全面提升我市的文化整體實力和競爭力。

(一)推出一批文藝精品力作，進一步豐富人民群眾精神文化生活。

今年，我們要全力抓好大型湘劇《燒車御史》的創(chuàng)作生產(chǎn)，現(xiàn)在成立了高規(guī)格的領導小組，還要組織好工作班底，聘請專家和專業(yè)演員，提供足夠的經(jīng)費保障，爭取能登上舞臺演出參加第五屆湖南省藝術節(jié)，并力爭獲金獎。各文化單位要圍繞“中國夢”、紀念抗戰(zhàn)勝利70周年等主題開展文藝創(chuàng)作活動，市文化館要創(chuàng)作一首反映地域特色和時代精神的歌曲，要編排幾個漣源地方特色舞蹈，市湘劇保護傳承中心要創(chuàng)作一個戲曲精品，市藝術學校要拿出一個舞蹈精品。此外，我們還要調動社會文藝工作者的創(chuàng)作積極性，組織歌舞、戲劇、美術、書法、攝影等精品力作參加湖南省藝術節(jié)。要建立城鄉(xiāng)聯(lián)動的文化活動機制，把“社區(qū)藝術節(jié)”、“少兒藝術節(jié)”、“三湘讀書月”等文化活動辦出特色、辦成品牌，要繼續(xù)組織開展好文化志愿者系列活動，加強“民間文化藝術之鄉(xiāng)”建設管理，認真組織好送戲下鄉(xiāng)活動，滿足人民群眾的精神文化需求。

(二)挖掘地域文化資源，進一步推進文化旅游融合發(fā)展我們要充分挖掘地域文化資源，在市圖書館創(chuàng)辦公益講壇，講壇將邀請省內(nèi)外知名專家、學者、教授作為主講嘉賓，定期開課，講授地域文化、文學藝術、政治經(jīng)濟、人文歷史等方面知識。講壇面向全社會開放，要打造成提高市民素質，提升城市文化品味的重要窗口。二是要按照去年市長現(xiàn)場辦公會的部署重點抓好李聚奎故居的維修保護工作，確保工程如期完工，對外開放。要繼續(xù)抓好世業(yè)堂、錫三堂和云桂堂等文物保護單位的維修保護，加大文物安全巡查力度，確保文物安全。三是要繼續(xù)開展對漣源地域文化的研究，通過以點帶面的方式，深入發(fā)掘湖湘文化、梅山文化和湘軍文化等文化資源，要利用文化遺產(chǎn)宣傳日、傳統(tǒng)節(jié)日等節(jié)慶做好文化旅游宣傳推廣工作。要積極做好非物質文化遺產(chǎn)的保護開發(fā)利用，指導珠梅抬故事做好第五批國家級非遺代表傳承人的申報工作。要充分發(fā)掘其他非物質文化遺產(chǎn)資源，做好第四批省級非遺代表性名錄推薦、申報工作。

(三)扎實做好文化惠民工作，進一步完善公共文化服務體系。

要出臺“三區(qū)”文化人才下鄉(xiāng)派駐工作實施方案和考核細則，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況和需要，挑選合適的文化人才下鄉(xiāng)派駐，并對派駐工作進行嚴格考核。同時，也請各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長認真配合好指導員，一起把工作做好，為農(nóng)村文化發(fā)展多做好事、實事，切實推動農(nóng)村文化發(fā)展。今年，我們還要繼續(xù)加強文化專業(yè)人才的培訓，組織舉辦廣場舞培訓班，文化人才培訓班等，加大人才的培訓力度。在加強文化干部隊伍自身建設的同時，我們還要發(fā)展壯大文化指導員隊伍，調動社會文藝工作者的積極性，讓他們積極參與文化建設，為推動我市文化的繁榮發(fā)展提供人員保障。

(五)改革完善市場機制，進一步推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展重點抓好文化產(chǎn)業(yè)項目申報工作，在全市挖掘、包裝1-2個文化產(chǎn)業(yè)項目，爭取參加深圳文博會、海峽兩岸文化創(chuàng)意會展等活動，推動漣源文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要不斷深化院團體制改革，市影業(yè)發(fā)展公司要積極盤活資產(chǎn)，開拓電影放映市場，市湘劇演藝公司要大力發(fā)展文化演藝、歌舞娛樂市場。要積極引導市內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)轉型升級。推進網(wǎng)吧、印刷出版企業(yè)的整合升級，積極支持文化旅游、移動互聯(lián)網(wǎng)等文化企業(yè)的發(fā)展，加強引導，打造文化產(chǎn)業(yè)品牌。

(六)理順文化管理機制，進一步促進文化市場健康發(fā)展要進一步規(guī)范好文化行政審批職能，為文化企業(yè)提供更便利更快捷的服務。理順好文化行政管理體制，真正實現(xiàn)“行政審批、委托執(zhí)法、指導監(jiān)管”三位一體的機制體制，切實履行好指導、監(jiān)督檢查文化市場的職責，要充分發(fā)揮全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺的作用，提高管理效率和水平，促進文化市場規(guī)范有序發(fā)展。要加強對全市網(wǎng)吧、娛樂演出、新聞出版、電影電視網(wǎng)絡(院線)等經(jīng)營活動的監(jiān)管，加大“掃黃打非”力度，組織開展重大專項整治行動，督促企業(yè)合法經(jīng)營，守法經(jīng)營，安全生產(chǎn)。特別是文化企業(yè)的安全生產(chǎn)，責任重大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也要參與對本地文化經(jīng)營戶的安全監(jiān)管，起到預警作用。

(七)弘揚社會主義核心價值體系，進一步推進廣播電影電視健康發(fā)展。

要加強廣播影視的導向管理，規(guī)范節(jié)目的審批、報告制度，著力提升全市廣播影視節(jié)目的品味和質量。加強對傳輸機構和播出機構的管理，確保全市廣播電視安全播出。要積極完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡的資料建檔工作，堅決杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線私設電視臺和非法接收傳輸境外電視節(jié)目。要抓好廣播電視“戶戶通”工程、“村村響”等文化惠民工程，切實保障人民群眾收聽收看廣播電影電視的權益。要繼續(xù)做好城鄉(xiāng)公益電影放映工作，提升電影放映的質量，著力開拓流動電影放映市場。

(八)堅持從嚴治黨，扎實抓好作風建設。

要全面推進從嚴治黨，扎實抓好作風建設，把黨建工作作為首要政治任務，明確黨建工作一崗雙責，積極開展好各項活動。要認真搞好黨組織標準化建設，通過黨員教育、民主測評等方式，深入學習，全面提高黨員干部的能力和水平。要認真落實好中央、省、市關于改進工作作風建設的規(guī)定，加強對行政審批事項及重點崗位的監(jiān)督，深入開展警示教育，加強廉政文化教育。

同志們，20xx年全市文化廣電新聞出版工作任務繁重，使命光榮，讓我們齊心協(xié)力，奮發(fā)拼搏，為全市文化事業(yè)的繁榮發(fā)展做出新的貢獻。

謝謝大家!

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文化體制改革會議講話稿篇二

同志們：

今天這次會議是一次非常重要的會議，既是對全省、全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革工作會議精神的全面貫徹落實，又是對我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革工作的總動員和全面部署。剛才，宣讀了《文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，這方案是根據(jù)省、地關于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革的政策和文件精神，結合我縣實際，經(jīng)反復論證才印發(fā)的。會后，各有關部門要認真抓好方案的貫徹落實。下面，就我縣的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革工作，我講以下四個問題。

一、認清形勢，增強推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革的緊迫感和使命感。

文化產(chǎn)業(yè)作為一門新興產(chǎn)業(yè)，從未像今天這樣引起人們的高度關注和重視。這是因為當今世界，文化與經(jīng)濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位越來越突出。文化因素正在成為決定經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要因素和動力之源，文化產(chǎn)業(yè)正在成為21世紀發(fā)展快、潛力大的新型朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。今年，省地召開了專題會議，對全省、全區(qū)的文化體制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了具體安排部署?？梢哉f，現(xiàn)在正是文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天，是文化體制改革的最佳機會，我們要緊緊抓住這個有利時機，全面推動我們的工作。

作為文化旅游資源大縣，縣委、縣政府始終堅持把文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在文化建設工作的重中之重，特別是縣委確立了發(fā)展思路以來，我縣的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革工作取得了積極的發(fā)展和長足的進步，為推動文化大繁榮大發(fā)展奠定了基礎。一是文化設施建設取得長足進展。文化娛樂場所逐步增多，電視互聯(lián)網(wǎng)等新興文化設施的服務能力明顯提高，大型文化廣場和社區(qū)文化活動場所不斷增多。二是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。成立了歌舞團，依托“文化”、“民族文化”等地域文化土壤打造了大型歌舞詩，形成了特色優(yōu)勢文化品牌，同時不斷推出民族民間文藝精品，提升在外的美譽度和知名度。三是民族文化鄉(xiāng)村“文化打工”走出新路子。、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有文藝演出隊，都在培養(yǎng)舞蹈演員?，F(xiàn)在，許多舞蹈在省內(nèi)外表演，讓原生態(tài)舞蹈走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。我們?nèi)〉玫某煽兪强上驳模强陀^的講，這些成績還只是初步的，我們必須保持清醒的頭腦，充分認識當前面臨和存在的問題。問題找準了，才能夠做到胸中有數(shù)，才能夠有針對性地采取解決問題的措施和對策，找到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革新途徑、新辦法。由于我縣的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、底子薄、基礎差，尚處于探索嘗試階段，經(jīng)濟總量小、競爭力不強，雖然發(fā)展空間廣闊，但面臨的困難十分艱巨。分析起來主要存在著以下幾個方面的矛盾和問題。一是對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的性質、特點、發(fā)展規(guī)律及走向，缺乏深層次的認識。什么是文化事業(yè)、什么是文化產(chǎn)業(yè)，二者能否相互滲透、交融或相互轉化等問題，許多同志還不是很清楚，也沒有去思考。由于過去沒有對文化產(chǎn)業(yè)形成市場化的觀念，沒有把它作為市場經(jīng)濟的一個組成部分來考慮，只是把它作為政府的一個調控工具，企業(yè)缺乏自主經(jīng)營自負盈虧的經(jīng)營理念，缺乏生存發(fā)展的生機和活力，從而導致了文化產(chǎn)業(yè)過分強調社會性而忽視其效益性，制約了它的快速發(fā)展。二是資金投入不足。我縣是集民族、山區(qū)、貧困為一體，以農(nóng)業(yè)為主的貧困縣，做強做大任何一項產(chǎn)業(yè)，都離不開政府的財政投入、稅費優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)扶持、設施建設等方面的支持。三是管理人才、專業(yè)技術人才的匱乏。過去一直把文化產(chǎn)業(yè)作為政府的一個事業(yè)部門，從業(yè)人員沒有競爭壓力，無進取心。因此，缺乏既有文化底蘊、又通曉經(jīng)濟管理的專業(yè)化人才。由于人才的匱乏，對民族文化資源進行挖掘、整理、保護、開發(fā)的工作就顯得相對滯后，文化資源優(yōu)勢就不能形成經(jīng)濟優(yōu)勢。

綜上所述，我們要借這次會議的東風，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，認真分析我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革工作中存在的問題與差距，進一步把思想認識統(tǒng)一到中央和省委、地委的決策部署上來，增強做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革的緊迫感和使命感，力爭通過努力，使我們的工作有一個新的突破，有一個較大的起色。

二、解放思想，牢固樹立文化產(chǎn)業(yè)觀念。

長期以來，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，人們對文化的作用，對文化產(chǎn)業(yè)的重要地位認識不足，存在著“重經(jīng)濟、輕文化”的現(xiàn)象。對于外向度較低的來說，文化產(chǎn)業(yè)還是個新生事物，樹立文化經(jīng)濟的全新理念更不是一朝一夕的事，觀念轉變顯得尤為重要。長期以來，受傳統(tǒng)習慣的影響，我們把對文化理解局限在事業(yè)的小圈子里，與市場和經(jīng)營割裂開來，只講投入，不計產(chǎn)出，對效益的理解也僅僅停留在一般性社會影響的層面，甚至還有人對文化從商不屑一顧。要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就必須堅決沖破這些妨礙發(fā)展的思想觀念的束縛。要采用市場化運作的方式，著眼于市場需求，生產(chǎn)更多更好的文化產(chǎn)品，提供更優(yōu)質的文化服務。要清醒地認識到，文化企業(yè)不僅能夠獲得更大的經(jīng)濟回報，而且可以更加切實地達到服務社會、服務人民的目的。精神文化產(chǎn)品市場占有率愈高，群眾享受文化的機會則愈多;文化企業(yè)的經(jīng)濟效益愈好，隨之而產(chǎn)生的社會效益則愈強。只有從觀念上把二者統(tǒng)一結合起來，才能為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍和條件。

我縣民族文化資源非常豐富，這是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)非常好的基礎。但是，有了豐富的民族文化資源并不等于就自動具有產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢，從資源到產(chǎn)業(yè)之間需要一個轉化的過程，或者說需要一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，只有經(jīng)過這個轉化過程或者說具備這個平臺，資源優(yōu)勢才可能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展所利用，并最終形成具有經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)。“經(jīng)濟發(fā)展，觀念先行”，打造這樣一個平臺首先需要的是觀念的轉變，需要樹立起真正重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念。豐富多彩的民族民間文化、大氣磅礴的紅色文化都很有特色，都是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎。但要把文化資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，就必須樹立起文化產(chǎn)業(yè)的觀念，真正把發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)工作放在整個社會發(fā)展的戰(zhàn)略性位臵上來。

三、開拓創(chuàng)新，努力探索我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑和新辦法。

在全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革工作會議上，在作總結講話時指出：加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要準確把握方向，采取切實可行措施，抓基礎、抓載體、抓重點、抓關鍵，大力加快文化產(chǎn)業(yè)步伐。為此，我們要深入開展調查研究，認真梳理文化資源使用現(xiàn)狀，看看哪些資源已經(jīng)得到充分利用，哪些資源還沒有被利用或開發(fā)利用得還不夠，找出比較優(yōu)勢，理清思路，選準突破口，探索出一條文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革的新路子、新法子。

(一)要突出重點，發(fā)揮文化旅游業(yè)的龍頭帶動作用。文化產(chǎn)業(yè)的門類眾多，包括傳媒業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、演藝業(yè)、網(wǎng)絡業(yè)、會展業(yè)、體育業(yè)等等。地域性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展由于條件所限，不可能面面俱到，全面出擊，只能抓住特色，發(fā)揮優(yōu)勢，集中力量求得突破。我們縣在文化旅游資源上優(yōu)勢比較明顯，但在科技、人才、資金上則實力較弱。因此，我們要揚長避短，選擇適宜的文化產(chǎn)業(yè)門類作為切入點。其中對文化旅游業(yè)應加以特別關注。一是文化旅游業(yè)以古遺址、文物、原生態(tài)文化、田園、山水等人文景觀和自然景觀為依托，在這方面的條件相對較好;二是文化旅游業(yè)關聯(lián)度較大，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸涉及交通、商業(yè)、旅店、餐飲、娛樂等相關行業(yè)，此外還對社會就業(yè)、農(nóng)民增收、小城鎮(zhèn)建設、生態(tài)保護等產(chǎn)生積極推動作用;三是文化旅游業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)中具有龍頭作用，以旅游為主線，以文化為內(nèi)涵，拉動演出業(yè)、民間藝術業(yè)、特色產(chǎn)品業(yè)等行業(yè)的加盟，可以進一步壯大區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模。

因此，充分發(fā)展文化旅游業(yè)既是一種現(xiàn)實的選擇，也是著眼長遠的需要。

(二)搞好文化資源整合，形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟效益，關鍵在于文化產(chǎn)業(yè)要進一步擴大產(chǎn)業(yè)面、拉長產(chǎn)業(yè)鏈，抓好文化資源和優(yōu)勢的整合，形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，增強整體競爭力、核心競爭力和持續(xù)競爭力。一是要充分挖掘文化資源的優(yōu)勢和潛力，改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，培育新興文化產(chǎn)業(yè)，做強優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，扶持文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，更好地發(fā)揮文化資源的整體效益;二是要立足提高文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務能力，增強核心競爭力。必須在認準市場需求和產(chǎn)品技術變化趨勢的基礎上，對文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)進行準確的定位，建立相應的企業(yè)機制，配備相應的環(huán)境條件，來培育和提升核心競爭力，并將其轉化成競爭優(yōu)勢;三是要著眼于搞活體制，增強持續(xù)競爭力。要把適應市場經(jīng)濟規(guī)律與遵循文化發(fā)展規(guī)律有機結合起來，實現(xiàn)體制創(chuàng)新，為文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。對民族文化資源進行整合開發(fā)，形成自己的文化品牌。我縣豐富多彩的民族文化資源，還處于原生態(tài)狀態(tài)，缺乏深度的開發(fā)和包裝，我們可以對現(xiàn)有的文化資源進行整合利用，打造、“”等品牌，形成自己的拳頭產(chǎn)品，大力發(fā)展特色旅游業(yè)，推動我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)以人為本，加大人才的引進和培養(yǎng)力度。

從我縣的文化現(xiàn)狀來看，現(xiàn)有的文化專業(yè)技術人才遠遠不能滿足文化事業(yè)發(fā)展的需要，文化產(chǎn)業(yè)的管理人才更是空白。

要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就必須下決心引進和培養(yǎng)人才，要按照“引進急需人才，利用現(xiàn)有人才，挖掘潛在人才，培養(yǎng)后備人才”的方針，努力引進和培養(yǎng)文化專業(yè)人才和產(chǎn)業(yè)管理人才，對散布在民間的民族民間文化進行普查，對瀕于失傳的文化進行搶救，創(chuàng)造良好的重視人才，尊重人才的人文環(huán)境，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的社會環(huán)境。

(四)加強文化體育設施建設，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

隨著人們生活質量的提高，人們對體育娛樂休閑的需求越來越大，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有可為。現(xiàn)在，我縣體育館和投入使用，有力地推動了xx縣體育事業(yè)的發(fā)展和人民健身活動的開展。體育健身娛樂業(yè)是群眾參與面最廣的一個體育產(chǎn)業(yè)，要通過興辦各種類型的體育俱樂部，開展籃球、排球、網(wǎng)球、羽毛球、游泳、乒乓球、橋牌、象棋、圍棋、健身、登山等各種活動，滿足廣大人民群眾不同檔次、不同類型的健身娛樂需求。

(五)政策引導，拓寬融資渠道。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要通過“政府主導、市場運作”來實現(xiàn)。政府的主導作用，主要體現(xiàn)在運用政策引導和扶持上。我縣文化產(chǎn)業(yè)起步較遲，困難較多，政策的力量將顯得更加重要。面對不少文化企業(yè)和文化項目運作資金不足的問題，政策制定應著重于如何有利于擴大融資。政府有關部門要設臵專項文化產(chǎn)業(yè)扶持資金，或采取先期投入，解決基礎設施、啟動經(jīng)費，以及在貸款、稅收、土地征用等方面對文化產(chǎn)業(yè)項目給予優(yōu)惠。但僅僅依政府投入是不夠，也是不現(xiàn)實的。根據(jù)中央有關精神，文化產(chǎn)業(yè)中不少領域已對社會和民間資本實行開放。政府應把鼓勵民營企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)作為一項重要方略，保護和支持他們的積極性，促進民營企業(yè)富裕資金向文化領域流動，以此來壯大文化產(chǎn)業(yè)的實力，拉動這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;同時又要加以積極的關心和指導，使民營文化企業(yè)在把握正確方向的前提下，通過股份制形式，形成各方面力量的有效合作關系，運用資金和專業(yè)兩大優(yōu)勢生產(chǎn)具有市場競爭力的文化產(chǎn)品，提供群眾所需的文化服務，從而取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。同時，要積極尋找商機，引進外資，多渠道融資和充分利用市場回報等新的投資格局，為我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入更強大的動力。

四、加強領導，狠抓落實，扎實推進我縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革工作，是一項政策性強、涉及面廣的復雜系統(tǒng)工程，要加強對這項工作的領導和指導。各相關部門一定要著眼全局，統(tǒng)籌兼顧，扎實工作，下決心、下功夫把各項工作抓緊、抓好、抓出成效。

(一)要明確責任。推進文化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，是我們義不容辭的重要職責，一定要從貫徹落實“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度，充分認識這項工作的重大意義，把文化體制改革和發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的工作做細、做實、做好。

文產(chǎn)辦要大力拓寬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，將文化產(chǎn)業(yè)“嵌入”旅游業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)之中，依托、借助這些產(chǎn)業(yè)既有的市場，達到快速啟動市場、縮短發(fā)展周期、減少發(fā)展成本，最終實現(xiàn)目標效益的最大化。要大力發(fā)展民辦文化產(chǎn)業(yè)，除了國家明令禁止社會力量進入的文化領域，其他文化領域要打破所有制限制，全部面向社會資本開放。鼓勵、支持和引導社會各類資本以參股、民營等形式，參與興辦影視制作、演藝、娛樂、印刷、廣告、傳媒、發(fā)行、中介服務等文化產(chǎn)業(yè);鼓勵、支持和引導社會資本投資高新技術文化產(chǎn)業(yè)，從事數(shù)字廣播影視、數(shù)據(jù)庫、電子出版等研發(fā)、生產(chǎn)和傳播。對已經(jīng)從事文化產(chǎn)業(yè)的民辦骨干企業(yè)，要支持他們增強市場開拓能力，打造文化品牌，盡快做大做強。

文體廣播電視局作為政府文化管理部門，要切實轉變文化管理職能，推進內(nèi)部改革創(chuàng)新，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民群眾基本文化權益;整合經(jīng)營性文化資產(chǎn)，吸納民間資本，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提供更加豐富的精神文化產(chǎn)品，滿足人民群眾對文化的更高需求。一是要推進經(jīng)營性文化資產(chǎn)走入市場。整合除電視臺外的國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)，廣泛吸納民間資本，在基礎上組建x縣文化傳播有限責任公司。二是要增強公益性文化事業(yè)單位的活力。體育中心、圖書館、文化館等縣文體廣播電視局下屬事業(yè)單位要牢固樹立公共文化服務理念，繼續(xù)加強公共文化服務體系建設，保障人民群眾基本文化權益，創(chuàng)造良好的服務環(huán)境，增強吸引力;要進一步深化人事、收入分配等內(nèi)部制度改革，全面推行競聘上崗制度和崗位管理制度，增強內(nèi)部活力。三是要深化廣播電視改革。在堅持不能變，堅持不能變的前提下，實施公益性部分經(jīng)費包干，定崗、定員、定責、定酬的績效掛鉤分配制度，以創(chuàng)特色創(chuàng)品牌為目標，打造品牌欄目，推進新聞改革，推動我縣廣播電視事業(yè)的發(fā)展。

(二)要搞好謀劃。推進文化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，必須通盤考慮，抓好謀劃。既立足當前，又兼顧長遠，力爭使文化建設走上快速、平穩(wěn)、健康的發(fā)展軌道。要把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點來培育和發(fā)展，制定切實可行的中長期發(fā)展規(guī)劃。要統(tǒng)籌兼顧，構建協(xié)調推進的文化發(fā)展格局，努力探索和走出一條文化結構優(yōu)化、區(qū)域布局合理、城鄉(xiāng)共同發(fā)展的文化建設之路。

(三)要形成合力。推進文化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，涉及經(jīng)濟、政治和文化多個領域，牽扯到社會各個方面。各有關部門一定要加強溝通與協(xié)作，共同推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革。各級黨委、政府要總攬全局，協(xié)調各方，督促檢查。宣傳文化部門要各司其職，各負其責，發(fā)揮主力軍作用。各有關部門各行業(yè)都要發(fā)揮職能作用，給予大力支持。各企業(yè)單位、社會團體和社會各界人士，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動參與，積極為文化興縣做貢獻。

同志們，當前，文化體制改革已逐步進入破解深層次矛盾的攻堅階段，我們定的目標是到20xx年，把建設成為全國文化先進縣和全省文化旅游強縣，做到文化體制基本理順、文化機制充滿活力、文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)實力較強、文化設施功能配套、文化市場開放有序，文化發(fā)展主要指標和文化綜合實力居全省先進行列。為了實現(xiàn)這個目標，我們必須進一步解放思想，大膽實踐，突破長期制約我縣文化發(fā)展的關鍵問題、要害問題，堅定不移地把改革推向深入。要按照文化體制改革實施方案，在加快進行公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革方面取得新突破，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得新成效，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展做出新的更大的貢獻!

文化體制改革會議講話稿篇三

同志們：

今天，我們召開全區(qū)文化系統(tǒng)文化體制改革工作推進會，主要目的是深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習宣傳貫徹自治區(qū)第十次黨代會精神，貫徹落實李紀恒書記在自治區(qū)全面深化改革領導小組會議上的講話精神，全面回顧總結20xx年以來全區(qū)文化系統(tǒng)文化體制改革工作，推動全區(qū)文化系統(tǒng)改革任務的落實。下面，我講幾點意見。

按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委全面深化改革重要舉措實施規(guī)劃(20xx-20xx)》要求，自治區(qū)文化系統(tǒng)主要承擔公共文化服務體系改革、政府向社會力量購買公共文化產(chǎn)品和服務改革、公共文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革和文化市場綜合執(zhí)法改革等4項改革任務(其中文化市場綜合執(zhí)法改革正在等待自治區(qū)批準)。此外，自治區(qū)文化廳承擔的4項改革試點任務，即公共文化服務標準化試點、基層綜合性文化服務中心試點、公共文化事業(yè)單位法人治理結構改革試點和公共圖書館、文化館總分館制改革試點。

為確保各項改革任務落實落地，按照自治區(qū)黨委全面深化改革領導小組要求，自治區(qū)文化廳第一時間組織成立了自治區(qū)文化體制改革領導小組，制定文化體制改革工作方案和工作臺賬，通過深入基層開展調研督查、召開改革工作推進會等措施，總結改革成果、交流改革經(jīng)驗，扎實推進各項改革工作，各項改革進展順利、成效顯著。

一是積極推進現(xiàn)代公共文化服務體系建設。年初以來，在前期試點改革的基礎上，自治區(qū)文化廳先后組織制定并以自治區(qū)名義印發(fā)了《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的實施意見》《關于加快自治區(qū)貧困地區(qū)公共文化服務體系建設的意見》《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的實施意見》《社區(qū)與機關單位公共文化服務設施共建共用管理辦法(試行)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共文化服務體系建設評價考核辦法(試行)》等5份改革方案、實施意見及相關規(guī)定辦法，提出到20xx年，自治區(qū)基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、便捷高效、惠及全民的現(xiàn)代公共文化服務體系，主要指標達到全國平均水平，部分指標進入全國前列。為推進自治區(qū)現(xiàn)代公共文化服務體系建設指明了改革方向、確定了目標任務、制定了建設標準、規(guī)劃了實施路徑。按照自治區(qū)黨委政府統(tǒng)一部署，各盟市、相關旗縣(市、區(qū))紛紛制定出臺相關工作落實方案，積極推動本地區(qū)公共文化服務體系建設工作。

二是積極推進政府購買公共文化服務改革。20xx年12月，自治區(qū)文化廳牽頭組織起草并以自治區(qū)名義印發(fā)《關于政府向社會力量購買公共文化服務的實施意見》和《自治區(qū)政府向社會力量購買公共文化服務指導性目錄》，提出到20xx年在全區(qū)范圍內(nèi)基本建立較為完善的政府向社會力量購買公共文化服務體系，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、與人民群眾精神文化和體育健身需求相符合的公共文化資源配置機制和供給機制，社會力量參與和提供公共文化服務的氛圍更加濃厚，公共文化服務內(nèi)容日益豐富，公共文化服務質量和效率顯著提高。為推動政府購買公共文化服務改革落實落地，自治區(qū)文化廳專門下發(fā)文件就各地貫徹落實政府購買提出具體要求。截至目前，全區(qū)共有11個盟市18個旗縣制定出臺實施意見或管理辦法，有17個旗縣在20xx年財政預算中安排了向社會力量購買公共文化服務專項資金。

三是積極推進公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革。20xx年5月，自治區(qū)文化廳牽頭起草并以自治區(qū)名義印發(fā)《關于深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革的意見》，要求按照國家和自治區(qū)關于深化干部人事制度改革和分類推進事業(yè)單位改革的總體要求,以轉換用人機制和搞活用人制度為核心，以建立充滿活力的人事管理制度、完善靈活多樣的收入分配激勵機制、加快推進社會養(yǎng)老保險制度改革為重點，形成權責清晰、機制靈活、運行高效、充滿活力、符合公益性文化事業(yè)單位特點和人才成長規(guī)律的人事管理制度，實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉變，由身份管理向崗位管理轉變。在《意見》出臺后，自治區(qū)文化廳及時向各盟市和直屬單位進行了傳達部署，要求各盟市和直屬單位抓緊制定切實可行的實施方案。10月份，自治區(qū)文化廳對直屬公益性文化事業(yè)單位上報的內(nèi)部機制改革方案進行了集中批復，并要求在年底前全部完成改革任務。當前，各地區(qū)和直屬單位正在按照預定計劃穩(wěn)步推進。

四是積極推進各項改革試點任務。改革試點既是全面深化改革的重要試驗場，其本身也是非常重要的改革實踐。20xx年以來，自治區(qū)文化系統(tǒng)相繼組織開展了公共文化服務標準化建設、基層綜合性文化服務中心建設、公共文化事業(yè)單位法人治理結構改革和公共圖書館、文化館總分館制改革等4項改革試點任務。鄂爾多斯市、包頭市、呼倫貝爾市、通遼市等4個盟市，呼和浩特市賽罕區(qū)、鄂爾多斯市烏審旗、通遼市科爾沁區(qū)、呼倫貝爾市鄂溫克旗等4個旗縣區(qū)和內(nèi)蒙古圖書館、內(nèi)蒙古群藝館、內(nèi)蒙古博物院等9家單位參與了試點改革任務。主要任務是，探索建立符合實際、科學規(guī)范、適用易行的改革模式和服務標準，為全面深化改革積累經(jīng)驗。其中，公共文化服務標準化建設、基層綜合性文化服務中心建設兩項改革試點任務已經(jīng)完成試點任務，形成了一批可復制、可推廣的好經(jīng)驗好做法，為自治區(qū)深化改革發(fā)揮了示范作用。公共文化事業(yè)單位法人治理結構改革試點和公共圖書館、文化館總分館制改革試點正在穩(wěn)步推進，一些試點改革經(jīng)驗正在面向全區(qū)進行推廣。

二、主要成就和存在問題。

總體來看，20xx年以來特別是今年以來，全區(qū)文化系統(tǒng)認真貫徹自治區(qū)黨委、政府決策部署，主動作為、積極探索，做了大量富有成效的工作，制定出臺了一系列推進文化體制改革的政策措施，組織實施了一系列促進文化建設發(fā)展的改革舉措，為促進全區(qū)文化事業(yè)健康快速發(fā)展提供了強有力的支撐，文化體制改革呈現(xiàn)出上下聯(lián)動、蹄疾步穩(wěn)、重點突破、亮點紛呈的良好態(tài)勢，取得了階段性成效。

一是有效彌補了基層公共文化服務設施建設短板。幾年來，相繼建成了一大批基層綜合性文化服務中心，特別是隨著嘎查村文化室建設工程的順利完成，覆蓋全區(qū)、布局合理、便捷高效、惠及全民的五級公共文化服務體系基本建成。鄂爾多斯市、包頭市相繼建成國家公共文化服務示范區(qū)，呼和浩特市正在積極推進國家公共文化服務示范區(qū)建設。持續(xù)推進的“數(shù)字文化走進蒙古包”工程和“流動數(shù)字博物館”工程，有效破解了偏遠貧困地區(qū)文化服務的難題，保障了偏遠地區(qū)基層群眾基本文化權益。

二是充分調動了社會力量參與公共文化建設的積極性。幾年來，隨著政府購買公共文化服務工作的持續(xù)推進，越來越多的重大公益性文化活動采取項目補貼、資助和政府購買服務方式，越來越多的社會力量積極參與到政府購買服務中來，促進了供應主體和供應方式的多元化，有效增加了公共文化產(chǎn)品和服務的市場供給。與此同時，社會力量的廣泛參與，公共文化供應的“鲇魚效應”初步顯現(xiàn)，市場意識逐步增強，基層群眾對公共文化服務的滿意度有較大幅度提升。

三是初步建立了符合文化事業(yè)運行規(guī)律的體制機制。幾年來，以深化文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革為契機，全區(qū)公益性文化事業(yè)單位積極推行全員聘用、實行崗位管理、組織競聘上崗、建立退出機制、實施績效工資、完善社會保障等等一系列改革舉措，初步形成了權責清晰、行為規(guī)范、機制靈活、運行高效、服務優(yōu)良、充滿活力，符合公益性文化事業(yè)單位運行規(guī)律的體制機制，強化社會服務功能，有效激發(fā)了公益性文化事業(yè)單位的內(nèi)生動力。

四是穩(wěn)步提升了公共文化機構的服務品質和服務效能。幾年來，公共圖書館、文化館、博物館等公共文化事業(yè)單位積極構建以公益目標為導向、內(nèi)部激勵機制完善、外部監(jiān)督制度健全、規(guī)范合理的現(xiàn)代管理體制和運行機制，積極探索設施成網(wǎng)、資源共享、人員互通、服務聯(lián)動的現(xiàn)代公共文化服務體系，不斷豐富公共文化產(chǎn)品和服務供給內(nèi)容，不斷創(chuàng)新公共文化服務供給方式，不斷提高公共文化服務品質和服務效能，實現(xiàn)了基層群眾對公共文化服務獲得感持續(xù)增強。

但我們也必須清醒認識到，當前全區(qū)文化系統(tǒng)文化體制改革取得的成績還是初步的，與自治區(qū)黨委政府的要求、與人民群眾的期待相比，仍有不小差距，還存在一些問題。比如，由于長期投入不足，公共文化服務設施，特別是自治區(qū)本級和部分盟市、旗縣公共文化服務設施仍然達不到國家標準;一些基層公共文化服務單位沒有專項經(jīng)費保障，公共文化服務可持續(xù)性不強;基層文化人才匱乏，絕大部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚沒有配置專職管理人員，嘎查村(社區(qū))政府購買公益崗位尚未真正落實到位。比如，各級財政大多沒有安排公共文化服務專項采購預算，制約了政府購買作為一種創(chuàng)新社會治理機制的有效運作;缺乏對非營利性社會文化組織參與文化建設的政策支持，致使社會組織市場主體發(fā)育不足;當前市場上能夠參與政府購買的市場主體，大多是政府發(fā)起或主導成立的，其本身并非獨立的社會組織，導致政府購買行為市場化程度不高;再比如，公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革進展較為緩慢，一些改革還是停留在做表面文章上，沒有真正觸及制約事業(yè)發(fā)展的核心問題，一些長期形成的事業(yè)體制積弊還沒有得到有效革除;公共文化事業(yè)單位法人治理結構改革還有待深化，理事會與領導班子相互配合還不夠默契;公共圖書館、文化館總分館制還沒有形成一套成熟的、可復制推廣的制度體系等等。

三、對下一步工作提幾點要求。

目前，距離年底僅有一個月的時間，全區(qū)文化系統(tǒng)要振作精神、保持斗志、砥礪前行、精準發(fā)力，確保20xx年各項改革任務如期完成，同時要精心謀劃好20xx年文化體制改革工作。下面，我就今后一個階段的全區(qū)文化體制改革工作，提幾點要求。

一是要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決策部署上來。黨的xx屆三中全會以來，中央全面深化改革領導小組已召開29次會議，每次會上都發(fā)表重要講話，對全面深化改革作出系統(tǒng)謀劃和部署，深刻指出全面深化改革是順應當今世界發(fā)展大勢的必然選擇，是解決中國現(xiàn)實問題的根本途徑，是抓住和用好歷史機遇、搶占未來發(fā)展制高點的必然選擇，明確提出全面深化改革的總目標、時間表和路線圖，要求正確處理好全面深化改革的若干重大關系，全力推進改革任務落地見效，爭當改革的促進派和實干家。

自治區(qū)黨委認真貫徹落實中央全面深化改革決策部署，牢牢把握改革的正確方向，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，狠抓改革舉措落地，全面深化改革不斷引向深入。李紀恒書記對全面深化改革高度重視，到內(nèi)蒙古工作后，專門聽取改革工作匯報，多次強調要做好全面深化改革工作。前不久，李紀恒書記主持召開自治區(qū)黨委全面深化改革領導小組會議，對當前和今后一個時期的改革工作進行了安排部署。李紀恒書記指出，改革是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定內(nèi)蒙古發(fā)展的關鍵一招，要大力弘揚改革精神，以更加堅定的信心、更有利的舉措，毫不動搖地把改革開放推向前進，努力開拓內(nèi)蒙古更為廣闊的發(fā)展前景。李紀恒書記強調，要保持改革定力，堅持以系列重要講話和考察內(nèi)蒙古講話精神指導改革，切實把講話精神融入到改革實踐中、貫徹到改革工作中，勇于擔當、勇于負責，敢于涉險灘、敢于啃硬骨頭，發(fā)揚“蒙古馬”精神和“釘釘子”精神，堅決打好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)。

全區(qū)文化系統(tǒng)承擔文化體制改革工作任務，我們一定要認真學習領會李紀恒書記重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)決策部署上來，進一步增強推進改革的責任感使命感，在研究謀劃改革上下真功夫、苦功夫、深功夫，在推進改革舉措落實上出真招、出實招、出硬招，確保各項改革決策部署落到實處。

二是要持續(xù)抓好已出臺政策文件的落實。在中央深改組第二十七次會議上，做出了“當前和今后一個時期，是全面深化改革的施工高峰期，是落實改革任務的攻堅期”的重要判斷。我區(qū)同全國一樣，文化體制改革與其他領域改革一樣，通過前一段時間各項改革政策文件的密集出臺，全面深化改革的框架已經(jīng)搭建起來了，具有立柱架梁性質的改革舉措已經(jīng)頒布實施，現(xiàn)在已經(jīng)進入密集的施工期，推進落實的任務越來越重。

因此，全區(qū)文化系統(tǒng)要在自治區(qū)黨委政府的統(tǒng)一領導下，建立強有力的保障機制，確保各項改革任務落實落地，確保改革向縱深發(fā)展。要強化工作機制，全區(qū)文化系統(tǒng)要把推進文化體制改革放在更加突出的位置，特別是文化體制改革領導小組要切實擔負起組織協(xié)調責任，定期部署重點任務，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調、共同推進的工作格局。要細化任務分工，按照文化體制改革的總體部署，同步建立工作臺賬，實行定期更新、動態(tài)調整，完成銷號，有序推進各項改革。要堅持分類施策，對于方向明確、路徑清晰的改革事項，比如現(xiàn)代公共文化服務體系建設、基層綜合性文化服務中心建設等等，要按照目標任務要求，按年度分解任務，按計劃組織落實;對于需要先行開展試點的改革任務，比如公共文化事業(yè)單位法人治理，公共圖書館、文化館總分館制，要積極探索，抓緊形成可復制推廣的成功經(jīng)驗;對需要頂層設計的改革事項，如文化市場綜合執(zhí)法改革，在政策未出臺前，做好調查研究等基礎性工作。要把握問題導向，認真梳理文化體制改革中存在的突出問題，加強調查研究、找準問題癥結，提出具體解決辦法。要強化督促檢查，督查要緊盯目標任務和關鍵節(jié)點，持續(xù)加大專項督導檢查力度，強化跟蹤問效，確保各項改革落到實處。

三是要全面推廣各項試點改革經(jīng)驗成果。重點推廣公共文化事業(yè)單位法人治理試點改革經(jīng)驗。20xx年以來，內(nèi)蒙古圖書館、內(nèi)蒙古群藝館、內(nèi)蒙古博物院等9家單位，作為公共文化事業(yè)單位法人治理結構改革試點，相繼組建了理事會，形成了一批可復制可推廣的好經(jīng)驗好做法。下一步，要把推進法人治理結構改革和提升公共文化效能相結合，引進各方面的社會力量參與公共文化服務，既是對我們工作的監(jiān)督和促進，也能引進各類社會力量的扶持和幫助;要把推進法人治理結構改革和群眾需求反饋機制相結合，及時了解群眾需求，增強公共文化服務針對性，提高公共文化服務群眾滿意度;要把推進法人治理結構改革和公共文化單位內(nèi)部改革相結合，積極推進內(nèi)部機制改革，激發(fā)文化事業(yè)單位的活力，更好地為人民群眾提供公共文化服務。

同時，還要重點推廣公共圖書館、文化館總分館制試點改革經(jīng)驗。今年年初自治區(qū)確定在包頭市、呼倫貝爾市、通遼市開展公共圖書館、文化館總分館制試點工作，探索建立上下聯(lián)通、服務優(yōu)質、有效覆蓋的公共圖書館、文化館總分館體系，實現(xiàn)公共圖書館協(xié)同采編、統(tǒng)一檢索、一卡通用、通借通還，真正做到區(qū)域城鄉(xiāng)文獻信息服務全覆蓋、無死角;實現(xiàn)文化館設施成網(wǎng)、資源共享、人員互通、服務聯(lián)動，群眾文化藝術資源有效整合、統(tǒng)籌利用和共建共享。今年年底明年年初，此項改革試點工作將全部結束，各試點地區(qū)和試點單位要盡快提交試點總結報告及下一步推廣意見和建議。屆時，自治區(qū)將對試點工作進行終期評估，并向全區(qū)進行推廣，建立方便廣大群眾就近就便享受圖書借閱和文化藝術鑒賞等優(yōu)質公共文化服務、對公共文化的獲得感持續(xù)增強的公共文化服務體系。

此外，還要特別強調一下文化市場綜合執(zhí)法改革。今年4月份，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見》，自治區(qū)文化廳按照自治區(qū)全面深化改革領導小組和文化體制改革專項小組要求，在廣泛調研的基礎上，形成了《關于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實施意見》(送審稿)，已經(jīng)文化體制改革專項小組討論通過，提交自治區(qū)黨委全面深化改革領導小組進行審議。待自治區(qū)黨委深改組審議通過后，自治區(qū)文化廳將按照《實施意見》要求進行貫徹落實。

同志們，20xx年僅僅剩下一個月時間，時間緊迫、任務繁重，我們要乘著自治區(qū)第十次黨代會勝利召開的東風，以更加飽滿的熱情，更加扎實的作風，銳意進取、攻堅克難，用心用情用力抓好改革工作，確保全面完成今年各項改革任務，同時為明年工作起好步開好頭，確保到20xx年初步建成文化創(chuàng)造活力迸發(fā)、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)振興、文化人才薈萃、文化體制完善、各族人民群眾精神文化生活更加豐富的民族文化強區(qū)，打造成為祖國北疆文化繁榮亮麗風景線，為自治區(qū)文化工作整體水平步入全國先進行列而努力奮斗。

謝謝大家!

文化體制改革會議講話稿篇四

同志們：

很高興又和大家見面了。首先，我代表文化部文化市場司，對大家的到來表示熱烈的歡迎!

每年召開一次全國文化市場管理工作會議，是我們文化市場戰(zhàn)線自1996年以來形成的傳統(tǒng)，到今年已經(jīng)是第十次會議了。這些會議見證了我國文化市場從小到大、從弱到強的歷程。回顧這十年，正是我國社會主義市場經(jīng)濟體制確立的關鍵十年，市場在國民經(jīng)濟的資源配置中越來越起到基礎性作用;也是我國文化市場發(fā)展的關鍵十年，文化市場逐漸成為廣大人民群眾獲得文化產(chǎn)品和服務的主要途徑。

在這十年中，文化市場工作中的每一位同志，經(jīng)受著酸甜苦辣和各種挑戰(zhàn)，既有喜悅，也有困惑;既有理解，也有質疑;既有表揚，也不乏責難。十年來，我們文化市場工作者以堅強的意志、飽滿的精神、勤奮的工作，經(jīng)受住了各種考驗，向黨和國家、向人民群眾交出了一份優(yōu)秀的成績單。在此，我代表文化市場司向十年來各位同志堅持不懈、開拓創(chuàng)新的工作和對市場司堅定有力的支持，表示衷心的感謝!

今年是國家“十五”發(fā)展規(guī)劃的最后一年。剛才孟部長作了精彩的講話，代表文化部對“十五”期間的文化市場管理工作進行了總結和肯定，并從戰(zhàn)略高度指明了“十一五”期間文化市場工作的主要思路和任務。會議將對學習和貫徹孟部長講話精神作出安排。下面，我結合市場司和各地文化市場部門的具體工作，談幾點意見。

一、“十五”時期文化市場工作特點和啟示。

“十五”時期，根據(jù)黨的十五大、十六大精神，在各級黨委和政府的領導下，全國文化市場工作者共同努力，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目標，堅持把繁榮發(fā)展作為重心，法規(guī)建設、市場機制建設、文化市場體系建設取得了很大的發(fā)展。

(一)“十五”時期文化市場工作特點。

經(jīng)濟社會轉型時期的文化市場，各種矛盾凸顯，情況復雜多變。這在一定程度上決定了“十五”時期文化市場工作的復雜性、艱巨性和反復性。對于文化市場來說，這五年既是治理整頓的五年，也是加快發(fā)展的五年;既是市場急劇變化的五年，也是行政管理創(chuàng)新的五年;既是對外開放的五年，也是應對國際思想文化挑戰(zhàn)的五年;既是取得良好工作業(yè)績的五年，也是在各種復雜矛盾中艱難前行的五年。

1、治理整頓工作貫穿始終。

20xx年4月初，國務院召開了全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議，把文化市場確定為“十五”期間市場經(jīng)濟秩序整頓和規(guī)范的主要內(nèi)容之一。8月中旬，國務院專門召開整頓和規(guī)范文化市場秩序電視電話會議，對文化市場的整頓和規(guī)范工作提出了明確要求。

五年來，文化市場領域開展了大大小小數(shù)十次治理整頓。20xx年主要開展了電子游戲機經(jīng)營場所、歌舞娛樂場所和音像制品集中經(jīng)營場所的整頓。到20xx年底，全國電子游戲經(jīng)營場所從一年前的10多萬家壓縮到約2萬家;全國277家音像制品集中經(jīng)營場所全部關閉。網(wǎng)吧和音像市場是2002年文化市場整治的重點。以2002年6月，北京“藍極速網(wǎng)吧”特大縱火案為標志，文化部等下發(fā)整治網(wǎng)吧的緊急通知，從20xx年開始的網(wǎng)吧專項治理進入到嶄新的階段。20xx年則以打擊色情淫穢表演和非法音像制品為主開展整治工作;2004年，根據(jù)黨中央國務院領導同志批示精神，文化部等部委進一步把網(wǎng)吧整治工作推向一個新的高度。20xx年則主要部署了音像市場專項治理行動和打擊“私服”“外掛”等擅自經(jīng)營網(wǎng)絡游戲的侵權行為。

這些集中整治與日常監(jiān)管相配合，都是在落實國務院關于整頓與規(guī)范文化市場秩序的一系列部署，主要集中在未成年人健康成長和公平經(jīng)營環(huán)境的營造等方面。我們集中整治的問題，往往是中央領導和全社會關注的熱點，有的整治行動甚至是中央領導同志親自部署。這反映了文化市場工作的重要地位，也更加重了我們工作的責任。

2、構建起促進發(fā)展的基本框架。

20xx年2月發(fā)布的《20xx-20xx年文化市場發(fā)展綱要》，按照黨的十六大對文化市場工作的具體要求為指導方針，明確提出要初步建成市場門類齊全，結構合理，供求關系均衡，政府調控與市場機制相結合，統(tǒng)一、開放、競爭、有序的社會主義文化市場體系。提出要以發(fā)展為第一要務，培育一大批有市場競爭力的企業(yè)群，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位;以開放促發(fā)展，積極開拓國際文化市場;以管理促繁榮，保證文化市場健康有序發(fā)展;以完善市場機制發(fā)揮市場功能為手段，保證廣大消費者通過市場實現(xiàn)和維護自己的合法權益。

這些年來，我們積極制定相關政策，改革管理方式，破除阻礙文化市場發(fā)展的政策性和體制性障礙，提高服務能力和服務水平，以促進文化市場繁榮發(fā)展。同時，我們通過舉辦一系列引導性的會展活動，搭建起國內(nèi)國際文化交流、交易的平臺。中國國際網(wǎng)絡文化博覽會、中國國際動漫博覽會、中國國際音像博覽會、中國藝術產(chǎn)業(yè)論壇和誠信畫廊推介展覽等一系列專業(yè)性很強的會展活動的舉辦，大大增進了行業(yè)的了解和交流，引導行業(yè)健康發(fā)展，提升了我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和層次。

經(jīng)過幾年的努力，我們逐漸構建起促進文化市場繁榮發(fā)展的基本框架：即以促進發(fā)展為出發(fā)點和最終歸宿，以健全市場體系，完善管理機制為主要目標，以利于資本和人才進入的政策措施為基本保障，以博覽會、交易會和財政資金支持為引導，以嚴格的市場監(jiān)管為保證。

3、改革創(chuàng)新，簡政放權。

文化市場在最近幾年的快速發(fā)展變化，對我們的法規(guī)政策制定工作帶來巨大挑戰(zhàn)。市場的變化，特別是一些帶有根本性的變化，使得許多法規(guī)政策失去了繼續(xù)發(fā)揮作用的基礎。在實際工作中，往往一些法規(guī)政策剛剛出臺就成為文化市場發(fā)展的障礙。

在“十五”期間，我們根據(jù)文化市場的發(fā)展變化，開展了大規(guī)模的修法行動。我們先后修訂了《音像制品管理條例》、《電影管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》和《音像制品批發(fā)零售出租和放映管理辦法》、《音像制品進口管理辦法》、《中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法》、《營業(yè)性演出管理條例實施細則》、《美術品經(jīng)營管理辦法》、《文化市場稽查暫行辦法》等等，并著手修訂《娛樂場所管理條例》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》等。同時還清理廢止了100多個法規(guī)性文件。根據(jù)行政審批改革精神，我們?nèi)∠拖路帕?2項行政審批項目。

通過改革，我們明顯感覺到，日常審批事務少了，找我們拉關系的人少了。但是我們并沒有感覺到大權旁落，相反，我認為這是一個進步，也是一個挑戰(zhàn)。我們必須學會在直接審批減少，直接監(jiān)控削弱的情況下，增強對文化市場的宏觀調控能力和對具體行業(yè)、企業(yè)的微觀服務水平。

改革創(chuàng)新，簡政放權，是行政機關在新形勢下對自己的一次革命。五年來，行政審批經(jīng)歷了從抓權攬權到簡政放權;法規(guī)建設經(jīng)歷了從“跑馬占荒”到“精耕細作”;行政管理經(jīng)歷了從以發(fā)證收費為主到以維護秩序促進繁榮為主、從部門利益到“放眼天下”、從主觀臆斷到依法行政等等改變。這些改變往往是革命性的變化，凝結著每一位文化市場工作者的辛勤工作和深入思考。

4、在全球化背景下強化管理。

隨著國家經(jīng)濟體制改革的進一步深入，全方位、深層次、寬領域對外經(jīng)濟開放格局進一步形成。20xx年底，以加入世貿(mào)組織為標志，我國文化市場進一步融入國際文化舞臺，對外開放水平迅速提高。在經(jīng)濟全球化背景下從事我國文化市場建設和管理，其挑戰(zhàn)是顯而易見的。我們以高度的政治責任心，從維護國家整體利益和文化安全的角度，妥善處理好國內(nèi)與國際、民族與世界、出口與進口、維護利益與履行承諾等之間的關系。

一方面，我們必須面對發(fā)達國家不斷加大對我國文化領域的投資。在文化等服務貿(mào)易領域，凡是未承諾開放的領域均不得對外開放。對于外資投資我國文化產(chǎn)業(yè)，必須按照我國加入世貿(mào)組織的承諾進行審批。既不能違背承諾對外國資本概不接納，也不能擅自擴大承諾，違法審批外資的文化投資項目(如允許外資進入未承諾開放的領域，或擴大外資的投資比例等)。另一方面，我們必須面對市場上越來越多的外國文化產(chǎn)品。我們必須把好“文化海關”，引進世界各國優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務;大力減少內(nèi)容平庸、不符合我國文化生活習慣的文化產(chǎn)品和服務的進口;嚴禁有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品和服務的進口。

同時，我們還要必須履行加入世貿(mào)組織的承諾，保護知識產(chǎn)權，保護文化創(chuàng)新。今年7月，根據(jù)中美第十六次商貿(mào)聯(lián)委會達成的協(xié)議，文化部、廣電總局有關部門與美國有關機構建立了中美電影工作必須緊緊扭住繁榮發(fā)展這個“牛鼻子”，一切有利于促進發(fā)展的政策，都要盡力爭取;一切有利于促進發(fā)展的措施，都要積極實施;一切有利于促進發(fā)展的活動，都要熱情支持。

2、必須堅持以創(chuàng)新為動力，不斷增強文化市場建設能力。創(chuàng)新是我們文化市場工作的靈魂。事實上，文化市場仍然是一個新興的市場，新現(xiàn)象、新問題層出不窮。很多工作都是開創(chuàng)性的，我們沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒。可以說，沒有創(chuàng)新精神是做不好文化市場工作的。五年來，我們不斷在實踐的探索中，理清管理思路，把握市場規(guī)律，根據(jù)文化市場不斷發(fā)展變化的實際要求，堅持理論創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷調整、變革管理體制、機制和工作方式、方法，以增強文化市場建設能力。

在理論創(chuàng)新上，《20xx—20xx年文化市場發(fā)展綱要》的制定和每年的《文化市場發(fā)展報告》的出版，都是要及時把市場研究的理論成果轉化為現(xiàn)實動力，不斷增強文化市場工作的預見性和前瞻性。在管理創(chuàng)新上，《行政許可法》的出臺是對我國行政管理制度的一次重大變革。我們對文化市場的簡政放權，就是要創(chuàng)新管理體制和機制，增強公共服務，引導結構調整，為文化市場的繁榮發(fā)展掃清了障礙,適應加入世貿(mào)組織以來文化市場面臨的嶄新形勢。在科技創(chuàng)新上，積極運用先進的科技手段加強對文化市場的監(jiān)管。包括網(wǎng)吧技術監(jiān)控平臺在內(nèi)的文化市場動態(tài)監(jiān)測體系的建設，將逐步解決文化市場監(jiān)管滯后和缺位的問題，為高科技背景下的文化市場監(jiān)管創(chuàng)造有利條件。

3、必須在大力扶持國有文化企業(yè)的同時，積極支持民營資本投資文化市場。國有文化企業(yè)一直是提供和滿足人民群眾文化需求的主力。面臨市場經(jīng)濟競爭加劇的新形勢，我們要大力支持和推動國有文化企業(yè)的改革，以適應市場經(jīng)濟競爭環(huán)境。同時，文化市場的活躍離不開民營資本的大量介入。對外開放首先必須對內(nèi)開放，特別是面對國際資本逐漸“兵臨城下”的形勢，我們文化市場的各個領域要加快向民營資本開放，并積極為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，扶持他們做強做大。

4、必須重視法制建設，以依法行政為基本手段，加強文化市場監(jiān)管。我們一直高度重視文化市場的法制建設工作。當前，文化市場各個領域都已有了較為完善的法規(guī)規(guī)章。這些法規(guī)規(guī)章是我們管理職權的來源，是開展工作的依據(jù)和準繩。無論什么時候，我們都必須按照法律的授權來行使權力，承擔責任，做到行政管理不缺位、不越位、不錯位。只有這樣，我們的管理工作才能最大限度的具備公信力，才能保證公平和正義，才能維護市場競爭的正常秩序。

堅持一手抓繁榮、一手抓管理，以管理促繁榮，以整頓促發(fā)展。文化市場中流通的產(chǎn)品都屬于精神產(chǎn)品，它們的特殊屬性決定了我們必須具備很強的政策水平和監(jiān)管能力，才能保障文化市場發(fā)展方向的正確和發(fā)展環(huán)境的健康。市場監(jiān)管是我們?nèi)粘９芾淼闹饕蝿蘸褪侄危Х桨儆嫷赝晟票O(jiān)管手段，加強監(jiān)管能力建設。要明確監(jiān)管重點，堅決果斷地打擊違法經(jīng)營活動，深入整頓和規(guī)范文化市場秩序，為文化市場發(fā)展、先進文化傳播和未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

以上幾點啟示是我對大家五年來的工作進行梳理后概括的，希望能對大家有所啟發(fā)，對“十一五”期間的文化市場工作有所指導。

二、20xx年文化市場工作回顧。

20xx年，在部黨組和分管部長的領導和支持下，文化市場司按照《20xx—20xx文化市場發(fā)展綱要》的既定目標，進一步加強文化市場管理，在繁榮發(fā)展、調整市場結構、推動管理創(chuàng)新、整頓市場秩序等方面取得了良好效果。

(一)文化市場法制建設取得新進展。

為適應演出市場發(fā)展變化和文化體制改革的要求，經(jīng)我部和國務院法制辦一年多來的共同努力，對原有的《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細則進行了修訂，并于9月1日起施行?！稐l例》的修訂工作得到了長春、至立同志的高度重視，中央宣傳思想工作領導小組專門開會，討論《營業(yè)性演出管理條例》。修訂后的《條例》充分體現(xiàn)了簡政放權的立法初衷，將原有的涉港澳臺演出以及娛樂場所的涉外演出審批權下放到省級部門，將演出現(xiàn)場監(jiān)管職責下放到縣級文化部門。為做好審批制度調整過程中的銜接工作，我司下發(fā)了《關于落實演出市場監(jiān)管職責，規(guī)范演出市場行政行為的通知》，江蘇省文化廳立即做出反應，積極落實新的審批規(guī)定，將組臺演出審批權和現(xiàn)場監(jiān)管權一步到位地下放到縣級文化部門，按權責一致的要求嚴格省市縣職責，比較順利地完成了新舊條例的政策銜接工作。由于貫徹到位，有力促進了江蘇省演出市場的繁榮，據(jù)統(tǒng)計全省20xx年演出總場達10萬余場，演出市場呈現(xiàn)繁榮態(tài)勢。

此外，我司修改了《娛樂場所管理條例》，并著手修改《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》，起草《美術品進口管理辦法》、《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》等部門規(guī)章和全國歌舞娛樂場所國家標準。這些法規(guī)和規(guī)章，是適應體制改革的現(xiàn)實需要制定的，充分體現(xiàn)下放行政審批權力，增強公共服務，引導結構調整的管理思路。希望各省市場管理部門認真貫徹，在依法行政的前提下，更多地運用經(jīng)濟手段和法律手段調控文化市場，探索出適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要的文化市場管理模式和管理辦法。

(二)以保護文化市場知識產(chǎn)權為重點，整頓文化市場秩序。

20xx年文化部以保護知識產(chǎn)權為重點，加大了市場整頓力度。前三季度,全國共出動檢查2,983,447人次，收繳盜版音像制品1.2億張，受理舉報67,609件，立案調查57,745件，停業(yè)整頓15,352家，吊銷許可證2,517家，經(jīng)過整頓文化市場秩序有了明顯改觀。

在音像市場整頓過程中，我司認真總結深圳、江蘇等地的經(jīng)驗，嘗試建立了行政執(zhí)法與刑事司法相結合的文化市場知識產(chǎn)權保護模式，把一些達到刑事犯罪追訴標準的案件，轉入刑事處理程序，堅決把盜版者送上法庭。如四川“4·15”盜版音像制品銷售網(wǎng)絡案，破獲銷售網(wǎng)點十余個，收繳違法音像制品13余萬張，主要涉案人被檢察機關正式批捕;浙江“8·25”盜版音像制品案，搗毀4個地下倉庫，收繳盜版音像制品42萬余張，四名犯罪嫌疑人被公安機關當場抓獲。這些案件的處理極大震懾了違法者，也為行政執(zhí)法與刑事司法相結合的執(zhí)法模式積累了案例經(jīng)驗。

除督辦音像市場的大案要案外，我司根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)保護知識產(chǎn)權專項行動方案的通知》要求，在20xx年有計劃地開展了一系列音像市場集中整頓活動。1月份，文化部和全國整規(guī)辦組織各省、地級以上城市及湖南邵東、遼寧海城等重點縣級市開展全國違法音像制品統(tǒng)一銷毀活動，集中銷毀6335萬多張(盤)各類違法音像制品，這是我國音像市場專項整治工作中規(guī)模最大的一次銷毀活動。4月份在重慶、武漢、廣州等十個城市組織開展了集中整治行動，重點打擊盜版dvd壓縮碟，品牌化、成系列的違法音像制品，以及出版發(fā)行單位違法違規(guī)出版發(fā)行進口音像制品的行為。其中上海、西安、石家莊、鄭州的整頓力度較大，但是北京等地區(qū)的整頓工作未達到要求。為此，6月至8月，我部會同公安部等八部門，在全國大中城市進一步開展嚴厲打擊盜版音像制品專項行動，經(jīng)過多次集中整頓，一些重點地區(qū)的盜版問題得到了有效的解決。10月以來，根據(jù)市場變化，我們在北京、上海、武漢、沈陽等8城市開展專項治理行動，我司領導親自帶隊，采取召開現(xiàn)場辦公會議的形式，專題研究打擊盜版工作，市場面貌有了好轉。

同時，今年我司還根據(jù)市場情況適時開展了凈化網(wǎng)絡游戲工作，重點打擊“私服”、“外掛”等侵犯知識產(chǎn)權、擾亂市場秩序的違法行為;積極配合國家保知辦，在全國范圍內(nèi)開展針對網(wǎng)絡盜版的專項整治行動，探索對非法下載、播放網(wǎng)絡影音節(jié)目的監(jiān)管手段。經(jīng)過努力，文化市場中知識產(chǎn)權保護現(xiàn)狀有了明顯改觀。

(三)積極探索管理體制創(chuàng)新，逐步建立市場管理長效機制。

1、建立網(wǎng)吧長效管理機制。20xx年4月文化部等部委印發(fā)了《關于進一步深化網(wǎng)吧管理工作的通知》，各地根據(jù)通知要求，制定了本地區(qū)貫徹的具體意見。如江西、廣西堅持從嚴審批，通過統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口結構、市場需求、消費習慣和社會反映等因素，認真制定本地區(qū)網(wǎng)吧總量和布局規(guī)劃，甘肅、吉林省積極推進網(wǎng)吧連鎖，優(yōu)化本地區(qū)網(wǎng)吧市場結構，引導網(wǎng)吧健康發(fā)展，安徽省、四川省加強宣傳引導，廣泛發(fā)動社會力量參與網(wǎng)吧管理，浙江、貴州健全網(wǎng)吧日常管理制度，加強日常檢查等等。這些做法都有力促進了當?shù)鼐W(wǎng)吧管理工作。

7月全國網(wǎng)吧管理工作協(xié)調小組在北京召開了建立網(wǎng)吧管理長效機制試點工作會議，授權試點城市地區(qū)，從有利于加強網(wǎng)吧管理角度出發(fā)，可對網(wǎng)吧管理的有關規(guī)定做出適當調整。目前，9個試點城市都已制定并上報了試點方案，網(wǎng)吧長效管理試點工作全面展開。在試點工作中，長沙文化局采用了疏堵結合的網(wǎng)吧管理方式，北京、上海等地區(qū)建立了各管理部門之間良好、有效的協(xié)調協(xié)作機制，為網(wǎng)吧管理提供了組織保證。

2、規(guī)范和引導網(wǎng)絡游戲的發(fā)展。網(wǎng)絡游戲的問題一直是社會關注的熱點問題，為了探尋網(wǎng)游對未成年人的影響，五月份我司和中央精神文明辦未成年人組在武漢舉行專門研討會，很多知名專家學者提出了自己的研究成果。7月，文化部、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關于網(wǎng)絡游戲發(fā)展和管理的若干意見》，其中將網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位的審批標準從注冊資本100萬提高到1000萬;并對pk類練級游戲要求以身份證登陸，拒絕未成年人登陸進入，以限制暴力游戲的傳播和運營?！兑庖姟访鞔_了網(wǎng)絡游戲的發(fā)展方向，促進了游戲產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。昨天下午，國務院召開協(xié)調會決定將扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室設在文化部文化市場司。

3、建立知識產(chǎn)權保護的國際溝通與協(xié)作機制。為落實第16屆中美商貿(mào)聯(lián)委會達成的有關協(xié)議，7月13日，文化部、廣電總局與美國電影協(xié)會共同簽署了《關于建立中美電影版權保護協(xié)作機制的備忘錄》，并先后舉行了兩次聯(lián)席會議，其間我方積極宣傳我國文化市場知識產(chǎn)權保護的措施和成效，增加雙方互信和合作，并建立了兩國聯(lián)合保護電影和音像制品產(chǎn)權保護的合作機制，這是我國首次在文化市場管理領域的跨國合作。

4、關注文化市場綜合執(zhí)法改革，探索構建新型文化市場監(jiān)管體系的有效途徑。20xx年起中央開始文化市場綜合執(zhí)法改革,強調執(zhí)法重心下移，實行屬地管理，在這種形勢下，省級執(zhí)法機構原有的指導、監(jiān)督、協(xié)調、培訓等職能如何體現(xiàn)等都是擺在我們面前的現(xiàn)實課題。浙江省在改革中撤銷了省級執(zhí)法機構，同時又在行政部門設立執(zhí)法監(jiān)督處，既保證了對下級執(zhí)法機構監(jiān)督權的行使，又為中央和地方工作的銜接架設了一道橋梁，值得各地借鑒。今年4月在浙江杭州召開了第一次全國文化市場行政執(zhí)法工作年會，目的是總結試點地區(qū)經(jīng)驗，如杭州市增加了文化執(zhí)法隊伍的編制和經(jīng)費，執(zhí)法力量和執(zhí)法能力得到強化。深圳市文化市場執(zhí)法總隊在制度建設、運用司法打擊違法行為等方面有創(chuàng)新、有成效。試點地區(qū)的經(jīng)驗總結，對于我們研究在新形勢下如何加強文化市場行政執(zhí)法，建立新型監(jiān)管體系有很大幫助和啟發(fā)。希望各地文化部門結合當?shù)貙嶋H，積極爭取文化市場綜合執(zhí)法改革工作的主動權。

5、堅持科技創(chuàng)新，積極運用先進的科技手段進行市場管理。為建立人工管理與技術監(jiān)控相結合的管理方式，提高文化市場管理的科技含量和監(jiān)管效能，我司大力推進網(wǎng)吧技術監(jiān)控平臺建設，目前大部分地區(qū)都建立了省級網(wǎng)吧監(jiān)管平臺，特別是四川、黑龍江等省在建設網(wǎng)吧監(jiān)管技術平臺，提高管理工作的科技含量方面下了很大的功夫。文化部的網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺建設已經(jīng)正式啟動。

(四)加大政策引導和扶持力度，促進文化市場發(fā)展繁榮。

1、設立并啟動出口專項資金，積極推進國產(chǎn)音像制品出口工作。20xx年初，財政部、文化部專門設立了國產(chǎn)音像制品出口專項資金，對切實可行的出口項目和出口業(yè)績突出的單位給予補貼和獎勵，這是國家財政資金首次投入到文化服務貿(mào)易領域。經(jīng)認真評審，確認了中國國際電視總公司等20家單位的29個項目首批獲得專項資金補貼。通過積極有效扶植手段，國產(chǎn)音像制品出口量和出口額大幅增長，并涌現(xiàn)出中國國際電視總公司、俏佳人、杰盛、三辰等一批年出口額超千萬元的企業(yè)。

2、優(yōu)化音像市場結構，加強市場建設。近年來文化部為促進音像市場業(yè)態(tài)轉型升級，大力推廣連鎖、超市、電子商務等現(xiàn)代流通模式。江蘇、山東、浙江等省堅持打扶并舉、整建結合的原則，積極扶持正版營銷網(wǎng)絡，推動音像市場結構優(yōu)化，取得了很好的效果。近兩年，通過市場結構調整和產(chǎn)業(yè)引導，我國音像市場有了進一步發(fā)展，在11月份我部和廣東省人民政府聯(lián)合舉辦的第二屆中國國際音像博覽會上，200家中外企業(yè)參展，展示了我國音像業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢。

3、調整娛樂市場產(chǎn)業(yè)布局。今年，我司繼續(xù)加強娛樂場所產(chǎn)業(yè)結構調整，逐步改變娛樂場所高消費、大眾娛樂形式單調、品種不足的狀況。根據(jù)娛樂場所管理的新形勢，一些地區(qū)著手開始了娛樂場所管理方式的積極探索。湖南長沙市文化局制定了《娛樂市場管理長效機制工作方案》，鼓勵娛樂場所連鎖化、品牌化發(fā)展，不斷優(yōu)化升級娛樂市場結構。同時完善節(jié)目報審制度、集中評審制度、監(jiān)督舉報制度、責任追究制度，開展娛樂場所星級評選活動，建立娛樂場所評估和激勵機制，這些措施為娛樂市場管理積累了寶貴經(jīng)驗。

4、積極支持民營文藝表演團體發(fā)展。民營表演團體是服務基層服務農(nóng)村的主體，我司認真總結了河南、遼寧、安徽、浙江、福建等地的經(jīng)驗，根據(jù)國務院下發(fā)的《關于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》精神，文化部門積極支持民營、私有、個體等非公有制經(jīng)濟主體進入文化市場。20xx年11月，文化部、財政部、人事部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)了《關于鼓勵發(fā)展民營文藝表演團體的意見》，首次將民營文藝表演團體納入政府部門關注的領域，并從市場準入、審批程序、藝術創(chuàng)作、人才培養(yǎng)、職稱評定等方面提出了具體要求，對培育演出市場主體、繁榮演出市場產(chǎn)生了積極作用和深遠影響。為貫徹《意見》，我司在11月30日召開了座談會，中宣部、文化部、人事部、財政部和來自部分地區(qū)管理部門、民營團體以及部分專家學者參加了會議，《意見》得到了與會專家的高度評價。

5、積極促進動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功舉辦第三屆中國國際網(wǎng)絡文化博覽會。20xx年4月國務院決定成立由財政部牽頭、文化部等部門參加的扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組。目前在國內(nèi)外開展調研的基礎上，已經(jīng)起草了扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策框架文件。為將對動漫游戲的扶植政策落到實處，文化部先后批準了四川、大連兩個國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地，鼓勵這些地區(qū)開展動漫游戲產(chǎn)業(yè)的培訓、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化與國際合作。10月，文化部主辦了第三屆中國國際網(wǎng)絡文化博覽會，經(jīng)過三年的經(jīng)驗磨合，中國國際網(wǎng)絡文化博覽會已成為我國網(wǎng)絡文化發(fā)展的一個品牌展會，成為國內(nèi)外網(wǎng)絡文化企業(yè)交流的一個重要平臺。

6、積極推進促進藝術品市場誠信體系建設，舉辦中國誠信畫廊巡回展。20xx年起，文化部啟動了中國誠信畫廊的評選活動，支持中國畫廊聯(lián)盟的成立，舉辦誠信畫廊推介展，目的在于向社會推介有品牌、重信譽的畫廊，建立中國藝術市場的誠信形象。事實證明這些扶植措施是有效的，一些地區(qū)參照這些管理思路，積極培育本地市場。如上海文廣局積極支持上海畫廊協(xié)會的籌辦，支持舉辦了上海地區(qū)誠信畫廊展，浙江也開始了浙江藝術品經(jīng)營單位的登記和評級工作。為進一步擴大誠信企業(yè)的范圍，整合藝術市場的優(yōu)勢資源，今年10月份，文化部開始了第二批“中國誠信畫廊”的推薦活動，并決定舉辦誠信畫廊巡回展，巡回展首展將于22日在鄭州美術館舉行，會議期間，我們將組織大家參觀，這是我國畫廊行業(yè)現(xiàn)狀的一次集中展示，也是近現(xiàn)代優(yōu)秀作品的一次集中展示。在此，我向為展覽做了大量工作和支持的河南省文化廳和鄭州市文化局表示誠摯謝意。

文化體制改革會議講話稿篇五

同志們：

今天的會議，既是對我縣文化體制改革階段性工作的總結，也是對下階段改革任務的安排部署。規(guī)格很高、意義重大。我縣的文化體制改革分三步進行，文化行政管理體制改革是第一步，我們按照“一局一臺一隊一站”模式，對文體局、廣電局、電臺、電視臺進行合并重組，打響了我縣文化體制改革的第一戰(zhàn)，為全縣文化體制改革工作開好了局，鋪好了路。在此，我謹代表縣委、縣政府對長期奮戰(zhàn)在文化戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝，對新設置的三家單位掛牌成立表示熱烈祝賀。剛才艷霞部長就我縣文化體制改革工作作了一個很好的報告，我都贊成，希望同志們認真領會，抓好落實。下面，我就如何推進全縣文化體制改革工作講三點意見：

一、轉觀念，提認識，搶占文化發(fā)展先機。

改革創(chuàng)新是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的必由之路，而解放思想是推進文化體制改革的根本武器。我們要清醒地認識，改革是大勢所趨，早改占先機、不改沒出路。我們要改變重經(jīng)濟輕文化的思想和抓文化只投入無效益的觀念，樹立抓文化就是抓發(fā)展的理念。要在意識觀念、發(fā)展路徑等方面進一步解放思想，緊緊抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，著力解決制約發(fā)展的深層次矛盾和問題，解放發(fā)展文化生產(chǎn)力，努力培育有利于出精品、出人才、出效益的文化主體和營造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、增投入、強服務，滿足群眾文化需求。

文化體制改革的重要目的就是要通過公益性文化事業(yè)服務的最優(yōu)化，不斷滿足群眾文化需求。我們要建立財政性文化投入穩(wěn)定增長機制，保證公益性文化事業(yè)財政投入總量持續(xù)增長，加大對博物館、文化館、圖書館、紀念館、廣播電視臺和縣網(wǎng)建設的投入，加強社區(qū)和居民小區(qū)文化設施建設，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室的建設，扶持體現(xiàn)地方特色的重大文化項目和藝術院團，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，不斷滿足人民群眾的文化需要。要優(yōu)化財政投入的結構和方式，逐步推行項目資助和政府訂單制，在公益性文化事業(yè)單位深化勞動人事、收入分配和社會保障制度改革，實現(xiàn)由“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事”的轉變，堅持在發(fā)展中搞活，在搞活中發(fā)展，不斷提高為群眾服務的水平。

三、轉機制、聚活力，推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮。

創(chuàng)新體制機制，是文化體制改革的重要內(nèi)容，是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最根本、最有效、最持久的因素。指出，要加快文化體制機制改革創(chuàng)新，按照創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、增強活力的要求，加快經(jīng)營性文化單位轉企改制，穩(wěn)步推進公益性文化事業(yè)單位改革，構建統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系。我們要以此次設置“一局一臺一隊”為契機，進一步堅定市場化的改革方向，用市場激活文化，用競爭激活藝術，使文化體制更好地體現(xiàn)先進文化的前進方向，更好地適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。要擦亮“文化”、“文化”、“文化”三張牌，以經(jīng)營性文化事業(yè)單位改革為重點，加速文化企業(yè)改制，以骨干文化企業(yè)為龍頭，以資產(chǎn)為紐帶，推進集團化建設，培育市場主體，打造一批有活力、有實力、有競爭力的微觀主體，不斷發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。

同志們，深化文化體制改革，加快推進文化事業(yè)大繁榮、文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，責任重大、使命光榮，改革力度大小與否、進展的快慢、成效如何，關鍵還是取決于各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調配合。全縣各級各部門要把文化體制改革和文化建設擺在全局工作的重要位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，及時研究改革發(fā)展的重大問題，牢牢把握改革發(fā)展的主動權。充分調動廣大文化工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加大文化名家、文化大師、領軍人才和基層青年文化人才的培養(yǎng)，著力建設一支規(guī)模宏大、素質優(yōu)良、門類齊全、結構合理的人才隊伍，從而推動文化體制改革取得新進展、文化事業(yè)發(fā)展邁上新臺階，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面，為加快建設“人民幸福、社會和諧”的經(jīng)濟強縣作出新的更大的貢獻!

文化體制改革會議講話稿篇六

同志們：

今天會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，特別是在文藝工作座談會上的重要講話精神，傳達省、婁底文化廣電新聞出版工作會議和市委宣傳思想工作會議精神，回顧總結20xx年全市文廣新工作，安排部署20xx年工作。對此次會議，市委、市政府高度重視，肖部長等市領導親自到會，并將作重要講話，我們要認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我講三個方面的內(nèi)容。

一、省、婁底文化廣電新聞出版工作會議主要精神。

20xx年全省文化廣電新聞出版工作的重點是：抓好文藝創(chuàng)作、文化民生、文化產(chǎn)業(yè)、文化保護四大攻堅戰(zhàn)，把重心向基層傾斜，推動工作向縱深發(fā)展，夯實文化發(fā)展基礎，切實加強導向管理，抓好創(chuàng)作生產(chǎn)，鞏固壯大輿論主陣地;大力推進重點惠民工程，加快提升公共文化服務水平，形成強大的文化發(fā)展合力。婁底宣傳思想和文化廣電新聞出版工作的重點是：全面推進文化體制機制改革，努力提高優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作水平，努力提高公共文化服務水平，努力提高依法行政水平，推動婁底文化廣電新聞出版工作再上新臺階。

二、20xx年工作簡要回顧。

20xx年我局領導班子在市委政府的正確領導下，在上級文化部門的精心指導下，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)而為，全面開展文化強市建設，圓滿完成了上級交待的各項工作任務。成功通過全國文化先進市復查，珠梅抬故事被公布為國家級非物質文化遺產(chǎn)，我局獲20xx年度婁底市績效考核第一名，文化信息工作全省第四名、婁底市第一名的優(yōu)異成績。市直文化單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也取得了令人矚目的成績，橋頭河鎮(zhèn)獲“湖南民間文化藝術之鄉(xiāng)”榮譽，市湘劇保護傳承中心排演的《李三娘》獲湖南省湘劇票友大賽“優(yōu)秀展演獎”，演員李慕春獲個人表演金獎;春歌藝術團等編排的《我們的中國夢》在湖南省“歡樂瀟湘”群眾匯演中獲三等獎;市圖書館獲湖南省“三湘讀書月”系列活動“閱讀活動獎”;市藝術學校獲“歡樂瀟湘”群眾文化活動“優(yōu)秀文藝團隊”;市影業(yè)發(fā)展公司李琦敏的書法作品獲“文萃抒懷”全國書畫攝影大賽最具潛力獎等。成績來之不易，大家都付出了辛勤的勞動，在此，我代表局黨組向全市廣大文化廣電新聞出版戰(zhàn)線的干部職工表示衷心的感謝!下面，我簡單回顧一下20xx年的工作。

(一)精心組織，廣泛開展豐富多彩的群眾文化活動。

1、舉辦“歡樂瀟湘”系列群眾文化活動。去年，我們積極策劃組織，舉辦了“歡樂瀟湘，幸福漣源”廣場舞大賽、群眾文藝匯演等系列活動，幾十個節(jié)目參賽參演，數(shù)千名群眾參與。我市選送節(jié)目參加省、婁底的“歡樂瀟湘”匯演，《我們的中國夢》獲省三等獎、婁底金獎，《夢想成真》獲得銀獎，《鄉(xiāng)村街舞》獲得銅獎，《魚水情》等其他節(jié)目獲表演獎。

2、舉辦“美麗漣源，幸福家園”漣源市社區(qū)文化藝術節(jié)。4月，“美麗漣源，幸福家園”文化進社區(qū)系列活動拉開帷幕，市湘劇傳承中心編排“我們的中國夢，文化進萬家”主題文藝節(jié)目巡回演出，其他市直文化單位舉辦文化遺產(chǎn)保護宣傳、廉政文化圖片展、文藝輔導、圖書送展等系列活動。文化進社區(qū)活動在藍田辦事處、石馬山、六畝塘等地方舉辦多場，群眾反響十分熱烈。

3、“美麗計生〃幸福萬家”專題文藝巡演。為慶祝省計生協(xié)會成立30周年，市湘劇演藝有限公司和市計生局合作，創(chuàng)作編排“美麗計生〃幸福萬家”專場文藝節(jié)目，在全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處巡回公演，觀眾累計達1萬多人次。

4、三湘讀書月活動。市圖書館積極組織故事會、圖片展、征文等系列活動，舉辦“首屆撥尖人才當代藝術展”等書畫攝影展覽活動10多次，在全省的讀書活動評選中，市圖書館榮獲“閱讀活動獎”，劉蔚然同學獲“三湘少年兒童閱讀之星”稱號。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動蓬勃開展。為豐富人民群眾的精神文化生活，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處舉辦了豐富多彩的文化活動。比如：藍田辦事處的文化志愿者“愛心助力，健康成長”貧困家庭子女素質教育活動;三甲的六一文藝活動;楊市、水洞底的龍舟大賽;六畝塘、龍?zhí)?、荷塘、茅塘等地的廣場舞大賽;斗笠山等地的書法展覽;楓坪、伏口等地的非物質文化遺產(chǎn)展演活動等。

(二)文化惠民，扎實做好免費開放工作為民辦實事。

1、免費開放。文化館開設聲樂、舞蹈、美術等培訓班20多個，共培訓學員1000余人，與茅塘等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站聯(lián)合舉辦廣場舞培訓班，開展城鄉(xiāng)免費文藝輔導培訓30多次，共培訓5000余人次。圖書館共接待讀者10多萬人次、圖書流通8萬余冊，開展業(yè)務輔導10多次，舉辦送書下鄉(xiāng)活動5次。青少年校外活動中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站也全部免費開放，全年，我市公共文化機構共開展大型文化活動10多起，舉辦培訓100多場，接待群眾8萬多人次。

2、送戲下鄉(xiāng)。湘劇演藝公司復排《賣妙郎》等大型劇目2個，新創(chuàng)作《孫迷》等小品3個，開展送戲下鄉(xiāng)117場，受到了老百姓熱烈歡迎。

(三)深入發(fā)掘，積極推動文化與旅游融合發(fā)展。

1、加大古民居保護力度。市委書記曾益民等市領導也先后多次調研文物工作，市人民政府設立了100萬元的古民居維修保護資金，李聚奎故居、錫三堂等省級文物保護單位的維修保護工程逐步推進。11月21日，在龍?zhí)伶?zhèn)召開市長現(xiàn)場辦公會，研究部署李聚奎故居維修保護和旅游開發(fā)的各項工作，工程將在20xx年底全面完成，并對外開放。

2、大力發(fā)展文化旅游。市委政府全面推進“旅游強市”建設，市人大會第七次會議通過了《漣源市人民政府關于提請審議湖南省楊市歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃湖南省三甲古村落群歷史文化名村保護規(guī)劃的決定》，為漣源文化旅游事業(yè)的發(fā)展奠定了好的基礎。

3、做好文物安全工作。文管所開展可移動文物普查，將所有館藏文物錄入全省的文物數(shù)據(jù)庫，對省級文物保護單位進行錄像，加強了文物單位的安全巡查，為文保單位更換了滅火器。投入1萬多元完成婁底文保單位勝梅橋的“四有”工作，投入4萬元開展庫房安防建設，在庫房周邊和院落安裝了監(jiān)控攝像頭，庫房內(nèi)配備了除濕機、空調等設備。4、非物質文化遺產(chǎn)保護。經(jīng)過三年的努力，珠梅抬故事成功進入國家級非物質文化遺產(chǎn)保護名錄，龍?zhí)聊九紤蜻M入婁底市級非物質文化遺產(chǎn)保護名錄。我市積極推動非物質文化遺產(chǎn)展演，珠梅“抬故事”、楓坪儺獅舞、三甲烙畫、伏口償新節(jié)等系列展演活動，吸引中央電視臺第7套《鄉(xiāng)土欄目》、“鄉(xiāng)土曲藝進深圳”采風團等媒體專題采訪報道。

(四)強化管理，確保文化市場健康有序發(fā)展。

1、開展行政審批體制改革。我局按照漣源市行政審批制度改革的精神和部署，設立了專門的行政審批股室，委任了行政審批首席代表，5月，2名工作人員進駐政務辦事大廳辦公，正式開啟了新的行政審批體制。

2、建設網(wǎng)上監(jiān)控平臺。根據(jù)上級的政策精神，我局積極開展文化經(jīng)營戶網(wǎng)上監(jiān)控平臺建設，將全市文化經(jīng)營戶的信息全部上傳到了網(wǎng)絡監(jiān)控平臺。

3、開展“掃黃打非”系列行動。依照全國“掃黃打非”工作的總體部署，組織系列整治行動，對全市文化環(huán)境進行了清掃，全年檢查各類文化經(jīng)營單位160多家，查處違法案件3起，確保了我市出版物市場健康有序發(fā)展。

(五)文化下鄉(xiāng)，大力加強文化人才隊伍建設。

1、積極推進文化人才下鄉(xiāng)派駐工作。根據(jù)中央、省的文件精神，我局積極開展“三區(qū)”文化人才下鄉(xiāng)派駐工作，選派19名優(yōu)秀文化工作者作為文化指導員，在經(jīng)過培訓后派駐到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。文化指導員們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，積極工作，帶動了農(nóng)村文化發(fā)展。

2、舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長培訓班。為加強文化人才隊伍建設，我們舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長和“三區(qū)”文化指導員參加的業(yè)務培訓班。培訓班為期四天，聘請省里和婁底的專家授課，通過培訓，提升了文化干部管理文化、發(fā)展文化的能力。

(六)優(yōu)化結構，大力推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、湘劇演藝公司穩(wěn)步發(fā)展。湘劇演藝公司投入資金30多萬元，對劇場的舞臺吊桿全部進行了更換，劇場環(huán)境不斷改善，20xx年共接待承辦各類晚會、會議活動47場次，實現(xiàn)經(jīng)濟收入10多萬元。為促進湘劇傳承保護發(fā)展，中心收集整理傳統(tǒng)劇目劇本近200部，復排《喜榮歸》等劇目4個，策劃編排大型綜藝節(jié)目2臺，實現(xiàn)經(jīng)濟收入15多萬元。

2、藝術教育再獲佳績。市藝術學校招生86人，總人數(shù)達206人，再創(chuàng)歷史新高。學校注重學生全面發(fā)展，參加了張家界的《煙雨張家界》演出，韶山的《潤澤東方》演出，在高考中，學校取得了7人參考，6人考上本科的驕人成績。

3、影業(yè)發(fā)展公司逐步走出困境。公司領導積極努力，盤活資產(chǎn)，在市委政府的關心支持下，清償了所拖欠的300多萬元債務，單位職工的工資福利問題也得到了全面解決，影業(yè)公司甩掉了包袱，可以輕裝前行。

(八)督查落實，確保農(nóng)村文化建設專項資金專款專用我市出臺了《農(nóng)村文化建設專項資金暫行管理辦法》，經(jīng)過認真調研和商討，并通過市領導審定后，20xx、20xx年度農(nóng)村文化建設專項資金及時下?lián)艿搅烁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)。11月，我們和財政局組織3個督查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查資金使用情況，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)專款專用，將農(nóng)村文化建設資金用到實處，推動農(nóng)村文化發(fā)展。

(九)理順關系，做好廣播電視管理工作。

我們狠抓廣播電視安全播出，建立了重要保障期24小時值班制度，完成了全市播出機構換證工作，確保重大節(jié)慶期間廣播電視播出萬無一失。去年，根據(jù)市長辦公會議精神，原來屬于水利局管理的防汛廣播移交我局管理，全市共有防汛廣播125處，分布在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們克服沒有專業(yè)技術人員的困難，完成了管理維護等工作任務。

(十)扎實推進，其他各項工作齊頭并進1、創(chuàng)文明城市工作。舉辦文化進社區(qū)等系列活動，積極開展文明勸導，認真收集整理創(chuàng)文資料，扎實做好圖書館等實測單位的迎檢工作，圓滿完成了各項任務。

2、宣傳工作。開展了世界版權日、文化遺產(chǎn)日、法制宣傳周等宣傳活動，發(fā)放法律法規(guī)傳單6000多份，懸掛標語20多條，制作專題宣傳展板20多塊。

3、扶貧工作。共投入4萬多元到扶貧點水竹村開展扶貧建設，六一、七一分別為水竹村的少年兒童和困難黨員送去了節(jié)日的慰問。

4、提案交辦和信訪工作。去年共承辦建議、提案14份，辦理結果全部滿意。我局正確對待群眾訴求，依法依規(guī)處理信訪問題，處理信訪函件6起，耐心勸退上訪群眾多次。

三、20xx年工作部署。

20xx年，我們?nèi)〉昧撕芏嗟某煽?，但不能驕傲?0xx年，我們要乘勢而上，更上一層樓。20xx年全市文化廣電新聞出版工作要以深入挖掘地域文化資源、努力推出文藝精品力作等為重點，大力繁榮文化事業(yè)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，全面提升我市的文化整體實力和競爭力。

(一)推出一批文藝精品力作，進一步豐富人民群眾精神文化生活。

今年，我們要全力抓好大型湘劇《燒車御史》的創(chuàng)作生產(chǎn)，現(xiàn)在成立了高規(guī)格的領導小組，還要組織好工作班底，聘請專家和專業(yè)演員，提供足夠的經(jīng)費保障，爭取能登上舞臺演出參加第五屆湖南省藝術節(jié)，并力爭獲金獎。各文化單位要圍繞“中國夢”、紀念抗戰(zhàn)勝利70周年等主題開展文藝創(chuàng)作活動，市文化館要創(chuàng)作一首反映地域特色和時代精神的歌曲，要編排幾個漣源地方特色舞蹈，市湘劇保護傳承中心要創(chuàng)作一個戲曲精品，市藝術學校要拿出一個舞蹈精品。此外，我們還要調動社會文藝工作者的創(chuàng)作積極性，組織歌舞、戲劇、美術、書法、攝影等精品力作參加湖南省藝術節(jié)。要建立城鄉(xiāng)聯(lián)動的文化活動機制，把“社區(qū)藝術節(jié)”、“少兒藝術節(jié)”、“三湘讀書月”等文化活動辦出特色、辦成品牌，要繼續(xù)組織開展好文化志愿者系列活動，加強“民間文化藝術之鄉(xiāng)”建設管理，認真組織好送戲下鄉(xiāng)活動，滿足人民群眾的精神文化需求。

(二)挖掘地域文化資源，進一步推進文化旅游融合發(fā)展我們要充分挖掘地域文化資源，在市圖書館創(chuàng)辦公益講壇，講壇將邀請省內(nèi)外知名專家、學者、教授作為主講嘉賓，定期開課，講授地域文化、文學藝術、政治經(jīng)濟、人文歷史等方面知識。講壇面向全社會開放，要打造成提高市民素質，提升城市文化品味的重要窗口。二是要按照去年市長現(xiàn)場辦公會的部署重點抓好李聚奎故居的維修保護工作，確保工程如期完工，對外開放。要繼續(xù)抓好世業(yè)堂、錫三堂和云桂堂等文物保護單位的維修保護，加大文物安全巡查力度，確保文物安全。三是要繼續(xù)開展對漣源地域文化的研究，通過以點帶面的方式，深入發(fā)掘湖湘文化、梅山文化和湘軍文化等文化資源，要利用文化遺產(chǎn)宣傳日、傳統(tǒng)節(jié)日等節(jié)慶做好文化旅游宣傳推廣工作。要積極做好非物質文化遺產(chǎn)的保護開發(fā)利用，指導珠梅抬故事做好第五批國家級非遺代表傳承人的申報工作。要充分發(fā)掘其他非物質文化遺產(chǎn)資源，做好第四批省級非遺代表性名錄推薦、申報工作。

(三)扎實做好文化惠民工作，進一步完善公共文化服務體系。

要出臺“三區(qū)”文化人才下鄉(xiāng)派駐工作實施方案和考核細則，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況和需要，挑選合適的文化人才下鄉(xiāng)派駐，并對派駐工作進行嚴格考核。同時，也請各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長認真配合好指導員，一起把工作做好，為農(nóng)村文化發(fā)展多做好事、實事，切實推動農(nóng)村文化發(fā)展。今年，我們還要繼續(xù)加強文化專業(yè)人才的培訓，組織舉辦廣場舞培訓班，文化人才培訓班等，加大人才的培訓力度。在加強文化干部隊伍自身建設的同時，我們還要發(fā)展壯大文化指導員隊伍，調動社會文藝工作者的積極性，讓他們積極參與文化建設，為推動我市文化的繁榮發(fā)展提供人員保障。

(五)改革完善市場機制，進一步推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展重點抓好文化產(chǎn)業(yè)項目申報工作，在全市挖掘、包裝1-2個文化產(chǎn)業(yè)項目，爭取參加深圳文博會、海峽兩岸文化創(chuàng)意會展等活動，推動漣源文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要不斷深化院團體制改革，市影業(yè)發(fā)展公司要積極盤活資產(chǎn)，開拓電影放映市場，市湘劇演藝公司要大力發(fā)展文化演藝、歌舞娛樂市場。要積極引導市內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)轉型升級。推進網(wǎng)吧、印刷出版企業(yè)的整合升級，積極支持文化旅游、移動互聯(lián)網(wǎng)等文化企業(yè)的發(fā)展，加強引導，打造文化產(chǎn)業(yè)品牌。

(六)理順文化管理機制，進一步促進文化市場健康發(fā)展要進一步規(guī)范好文化行政審批職能，為文化企業(yè)提供更便利更快捷的服務。理順好文化行政管理體制，真正實現(xiàn)“行政審批、委托執(zhí)法、指導監(jiān)管”三位一體的機制體制，切實履行好指導、監(jiān)督檢查文化市場的職責，要充分發(fā)揮全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺的作用，提高管理效率和水平，促進文化市場規(guī)范有序發(fā)展。要加強對全市網(wǎng)吧、娛樂演出、新聞出版、電影電視網(wǎng)絡(院線)等經(jīng)營活動的監(jiān)管，加大“掃黃打非”力度，組織開展重大專項整治行動，督促企業(yè)合法經(jīng)營，守法經(jīng)營，安全生產(chǎn)。特別是文化企業(yè)的安全生產(chǎn)，責任重大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也要參與對本地文化經(jīng)營戶的安全監(jiān)管，起到預警作用。

(七)弘揚社會主義核心價值體系，進一步推進廣播電影電視健康發(fā)展。

要加強廣播影視的導向管理，規(guī)范節(jié)目的審批、報告制度，著力提升全市廣播影視節(jié)目的品味和質量。加強對傳輸機構和播出機構的管理，確保全市廣播電視安全播出。要積極完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡的資料建檔工作，堅決杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線私設電視臺和非法接收傳輸境外電視節(jié)目。要抓好廣播電視“戶戶通”工程、“村村響”等文化惠民工程，切實保障人民群眾收聽收看廣播電影電視的權益。要繼續(xù)做好城鄉(xiāng)公益電影放映工作，提升電影放映的質量，著力開拓流動電影放映市場。

(八)堅持從嚴治黨，扎實抓好作風建設。

要全面推進從嚴治黨，扎實抓好作風建設，把黨建工作作為首要政治任務，明確黨建工作一崗雙責，積極開展好各項活動。要認真搞好黨組織標準化建設，通過黨員教育、民主測評等方式，深入學習，全面提高黨員干部的能力和水平。要認真落實好中央、省、市關于改進工作作風建設的規(guī)定，加強對行政審批事項及重點崗位的監(jiān)督，深入開展警示教育，加強廉政文化教育。

同志們，20xx年全市文化廣電新聞出版工作任務繁重，使命光榮，讓我們齊心協(xié)力，奮發(fā)拼搏，為全市文化事業(yè)的繁榮發(fā)展做出新的貢獻。

謝謝大家!

文化體制改革會議講話稿篇七

文化作為國家軟實力的象征,不僅可以推動經(jīng)濟的發(fā)展,還可以轉化成為物質生產(chǎn)力,因此全面開展文化工作是促進小康社會,實現(xiàn)中華民族偉大復興,提高民族綜合競爭力,增強民族文化創(chuàng)造活力的必然要求。下面是本站小編給大家整理的文化會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

今天召開這次全區(qū)文化工作會議，主要任務是貫徹落實省、市文化工作會議精神，總結年的工作，安排部署今年的任務。應該說，去年以來，全區(qū)文化建設取得很大成效，文化服務設施建設加快推進，文化活動豐富多彩，文藝隊伍不斷壯大，文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，諸多方面都有較大突破，同時，思想文化、新聞宣傳和群眾性精神文明建設都取得豐碩成果，形成凝聚全區(qū)上下團結奮斗的強大動力。這其中滲透著大家的辛勤汗水和艱辛勞動，在此，我代表區(qū)政府向全區(qū)各級文化工作者們表示感謝!

剛才，同志通報了去年的工作，安排了今年的任務，總結的很全面，部署的很具體，我都同意，希望大家按照會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，圍繞做好今年工作，再強調三點意見。

一、把握先進文化方向，樹立科學的文化發(fā)展觀。

興起社會主義文化建設新高潮，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，是黨的xx大確立的一項重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署。近期，省、市文化工作會議相繼召開，提出了加快推進文化強省跨越、全面強化“文化四?！惫ぷ鞯男乱?擴大文化內(nèi)需保增長、抓好公益文化保民生、發(fā)揮文化優(yōu)勢保穩(wěn)定、促進文化繁榮保全運)，對此我們要深刻領會，推動全區(qū)文化大發(fā)展大繁榮。一方面，推動文化大發(fā)展大繁榮是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的必然要求。全面落實科學發(fā)展觀，必須正確處理經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設之間的關系，沒有文化的繁榮發(fā)展，就不可能有經(jīng)濟社會的全面協(xié)調發(fā)展。構建和諧社會，需要文化建設的引領和支撐，和諧文化既是文化建設的重要組成部分，也是構建和諧社會的重要條件。另一方面，推動文化大發(fā)展大繁榮是發(fā)掘天橋文化資源優(yōu)勢、提高綜合競爭力的客觀需要。作為省會城市中心城區(qū)，天橋具有悠久的歷史和豐富的地域文化資源，戰(zhàn)國名醫(yī)扁鵲墓、秦瓊故居、張養(yǎng)浩公園都在天橋，“齊煙九點”中的七點也在天橋境內(nèi);作為濟南的老工業(yè)區(qū)，天橋具有一百多年的工業(yè)化發(fā)展歷程，有良好的產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展趨勢，擁有大量的老廠房、老建筑等優(yōu)秀歷史資源;作為濟南市北部城區(qū)，黃河、小清河、工商河三條河流在天橋流淌，鵲山龍湖也在天橋區(qū)內(nèi)，大片的湖面和濕地成為濟南北部地區(qū)的一片生態(tài)之肺，是名副其實的北城“風水寶地”。這些獨具特色的自然和人文風貌，形成了促進我區(qū)文化發(fā)展的城市要素和自然條件，為文化發(fā)展開辟了廣闊空間。同時也要清醒地看到，我區(qū)文化建設還存在諸多問題和不足：文化資源整合利用不夠，文化形態(tài)不鮮明，有影響力的文化品牌不多;文化建設投入不足，基礎設施建設相對滯后，公共文化服務體系不夠健全;文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，文化產(chǎn)業(yè)增加值占服務業(yè)的比重較低，缺乏有實力、競爭力的文化企業(yè)等等。這些都需要我們在今后工作中著力加以解決。

二、理清思路，突出重點，全面完成各項文化工作任務。

(一)要充分發(fā)揮科學發(fā)展觀的引領作用。要抓住發(fā)展這個第一要務，圍繞“保增長、保穩(wěn)定、保民生、保全運”的工作要求，加快落實“文化四?！备黜棿胧?，為我區(qū)實現(xiàn)“彎道超車”提供強大的精神動力;要抓住以人為本這個核心，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，多提供人民群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和文化服務，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求;要把握全面協(xié)調可持續(xù)這個基本要求，進一步理順文化建設與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系，不斷提升文化的持續(xù)發(fā)展能力;要用好統(tǒng)籌兼顧這個根本方法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，既要豐富城市居民文化生活，又要堅持送文化下鄉(xiāng)，滿足農(nóng)村群眾的精神文化需求。要積極爭取利用上級優(yōu)惠政策，今年要全部完成黃河北兩鎮(zhèn)綜合文化站建設，并按照市里要求完成80個行政村的“農(nóng)家書屋”，使全區(qū)120個行政村的農(nóng)村文化大院建成率達到40%。

(二)要不斷壯大文化事業(yè)。要以滿足群眾不斷增長的文化需求為出發(fā)點，以提高全民思想道德素質和科學文化水平為目標，更多地增加文化基礎設施建設的投入，充分發(fā)揮文化設施的服務功能，完善區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級文化設施，逐步建立“發(fā)展均衡、結構合理、網(wǎng)絡健全、運行有效、惠及全民”的公共文化服務網(wǎng)絡，提高文化設施的綜合利用率，推動老城新區(qū)公益文化服務能力同步發(fā)展。要加快構建公共文化服務體系建設，通過舉辦各類大型文化節(jié)慶活動，構建多元文化匯聚和交流的平臺，形成特色鮮明、感染力強、傳播廣泛的文化活動品牌，增強天橋文化吸引力、輻射力和影響力。要堅持把文化工作的重心放在基層、放在社區(qū)、放在農(nóng)村，積極開展健康向上、豐富多彩的群眾性精神文化活動，形成生動活潑、積極向上的社區(qū)文化建設新局面。

(三)要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。當前，我區(qū)的文化資源還沒有得到充分有效的利用，文化產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，增長速度還不快，增加值還不高，文化產(chǎn)業(yè)對調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式、提升綜合競爭力的拉動作用還不明顯。要借鑒制錦市辦事處開展《百年制錦市》編纂工作，加大對天橋歷史文化資源優(yōu)勢的挖掘與利用，打造強勢文化品牌，擴大天橋傳統(tǒng)歷史文化的影響力和感召力，使我們的文化資源優(yōu)勢真正轉變成文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要結合目前正在進行的“三河”整治(黃河、小清河、工商河)以及棚戶區(qū)改造，充分挖掘地域文化資源，加快引進如宏濟堂文化廣場等具有引導性和帶動性的重大文化產(chǎn)業(yè)項目，輻射帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞中恒文化市場改造以及藥山動漫產(chǎn)業(yè)園建設，加大對區(qū)域內(nèi)文化企業(yè)的扶持培育力度，培植引進一批具有品牌效應的知名文化產(chǎn)品和知名文化企業(yè)，鼓勵支持民營文化企業(yè)和中小文化企業(yè)的創(chuàng)業(yè)進取，促進社會資金向優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)領域流動，形成多元投入、多方面發(fā)展的格局。

(四)要著力做好“文化四?！惫ぷ鳌！拔幕谋！笔侨形幕到y(tǒng)貫徹“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”中心任務的具體體現(xiàn)，也是今年文化工作的重中之重，對此大家一定要高度關注，切實抓牢抓實。一是擴大文化內(nèi)需保增長，就是要以文化市場和文化產(chǎn)業(yè)為切入點，刺激消費、擴大內(nèi)需。要積極探索發(fā)展我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的途徑，挖掘資源優(yōu)勢，找準新的經(jīng)濟增長點。要進一步培育、規(guī)范文化市場，豐富、擴大文化消費內(nèi)涵;二是抓好公益文化保民生，就是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設、文化信息資源共享、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民工程為載體，推動文化服務向農(nóng)村延伸拓展，使廣大農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果;三是發(fā)揮文化優(yōu)勢保穩(wěn)定，就是要從自覺維護穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強文化市場監(jiān)管，加大整治力度，為“三會一節(jié)”切實做好保障。另外，還要做好各類文化活動場所、重大文化活動以及文物的安全和應急處理工作;四是促進文化繁榮保全運，就是要為全運會營造濃厚的文化氛圍，要組織引導廣大文藝工作者和文藝骨干深入重點工程一線、深入基層群眾中，創(chuàng)作反映建國年來所取得的偉大成就和翻天覆地變化的文藝作品，組織舉辦好以“迎全運、慶國慶”為主題的系列文化活動。

三、加強組織領導，確保各項工作落到實處。

加強文化建設，滿足人民精神文化需求，是政府全面履行職能的應盡之責。各責任單位要開動腦筋，強化責任，增強文化建設的主動性，調動一切積極因素，采取切實可行的措施，努力推動天橋文化大發(fā)展大繁榮。

一要加強領導。要樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，充分認識文化在構建和諧社會中的功能和作用，牢牢樹立抓文化建設也是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的觀念，確保經(jīng)濟政治文化協(xié)調發(fā)展。要努力增強領導本地文化建設的能力，切實增強責任意識、機遇意識、憂患意識，自覺肩負文化建設重任，勇挑重擔。

二要強化管理。堅持一手抓繁榮，一手抓管理。在加強文化建設的同時，要加強對文化企業(yè)的管理，靠管理導好向，靠管理強內(nèi)功，靠管理增效益。要加強行業(yè)管理。加強對文化工作者的教育和管理，不斷提高其政治思想素質和業(yè)務素質，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和敬業(yè)樂業(yè)精神。要加強文化市場管理。加強文化市場行政執(zhí)法隊伍建設，健全文化市場管理體系，確保文化市場健康有序。三要加強文化隊伍建設。文化創(chuàng)新發(fā)展的關鍵在于人才。要有計劃地搞好文化隊伍的教育培訓，提高文化干部駕馭工作的能力，提高文化工作質量和水平。要充分利用省會城市中心城區(qū)的優(yōu)勢，積極引進優(yōu)秀文化人才，為全區(qū)文化建設的持續(xù)快速發(fā)展提供強有力的組織保障和人才支持。

同志們，做好今年的文化工作，任務艱巨、責任重大，希望大家抓住機遇，乘勢而上，齊心協(xié)力，扎實工作，為推動全區(qū)文化建設又好又快發(fā)展和文化大繁榮做出新的更大的貢獻。

謝謝!

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文化體制改革會議講話稿篇八

同志們：

今天，我們召開的這次會議是一個重要的會議，是市委、市政府認真貫徹落實今年1月11日全省召開的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神的舉措。剛才，天任同志就我市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展講了全面的意見，我認為這個講話非常重要，把我們市委、市政府對這個問題的認識、要求以及下一步工作的打算都交了底。

下面，我講幾點意見。

一、充分認識加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義。

文化是一個民族的根、一個民族的魂。當今世界，文化與經(jīng)濟、政治相互交融，成為綜合國力的重要標志。國與國之間的競爭，既有經(jīng)濟、國防等“硬實力”競爭，也有文化、民族精神等“軟實力”競爭。從某種意義上講，“軟實力”競爭更具根本性和決定性。因此，在社會主義現(xiàn)代化建設中，文化建設帶有戰(zhàn)略性、全局性的意義。

1、加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是提高建設社會主義先進文化能力的必然要求。xx屆四中全會把提高建設社會主義先進文化的能力作為加強執(zhí)政能力建設的一項重要任務，這是黨中央深謀遠慮的戰(zhàn)略決策。我們要正確認識加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作與構建和諧社會和構建社會主義先進文化的關系。作為一個全面發(fā)展的人和一個全面發(fā)展的社會，都離不開文化，我們要從意識形態(tài)的高度來理解文化。意識形態(tài)領域歷來是敵對勢力同我們激烈爭奪的重要陣地。敵對勢力要搞亂一個社會、顛覆一個政權，總是先從意識形態(tài)領域打開缺口，先從搞亂人們的思想下手。東歐劇變，蘇聯(lián)解體，都有深刻教訓。當前，我們正面臨激烈的國際文化競爭和西方文化滲透的巨大壓力，特別是履行加入世貿(mào)組織承諾之后，西方文化的沖擊會更加嚴重。敵對勢力往往通過文化產(chǎn)品的滲透，向我們的未成年人傳播西方資產(chǎn)階級的價值觀和生活方式，企圖潛移默化地達到他們的政治目的，同我們爭奪下一代。他們還往往利用敏感事件大肆炒作，煽動對黨和政府的不滿。我們在意識形態(tài)領域面臨的形勢比以往任何時候都要嚴峻，維護國家文化安全的任務比以往任何階段都要突出。在我們，“觀音文化”越來越繁榮，這是為什么?因為先進的文化沒有占領市場，拱手讓出了市場。我們工作的不足制造了這個空間，這些傳統(tǒng)的沉渣就乘虛而入了。因此，如果我們不抓緊形成自己的文化強勢，就有既守不住也打不出去的危險。只有在全球化背景下認識文化作用，謀劃文化戰(zhàn)略，加快推進文化體制改革，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，才能不斷提高建設社會主義先進文化的能力，從根本上捍衛(wèi)文化安全，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。

2、加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是貫徹和落實科學發(fā)展觀的客觀需要。貫徹落實科學發(fā)展觀，必須著力解決我市經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。近年來，我市經(jīng)濟發(fā)展步入了快車道，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民平均純收入都超過了全省平均水平。但是，與之形成較大反差的是我們的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在起步階段，甚至出現(xiàn)改革滯后，發(fā)展不足的現(xiàn)象。這方面的工作，我們還很難有很多亮點舉出來，我們的工作與人民群眾日益增長的精神文化的需求，還存在著較大的差距。我市文化體制改革滯后于經(jīng)濟體制改革，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展，這是亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)和亟待突破的重點領域。同時，這也是我市挖掘潛力、增強發(fā)展后勁的重要方面。文化產(chǎn)業(yè)被稱為21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前，世界上發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)增加值已占gdp的10%以上，美國、日本等已達25%以上。北京、上海、廣東、云南等10多個省市都提出了把文化產(chǎn)業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。當前，我國人均gdp超過1000美元，正處于消費結構升級換代時期，人們消費結構中的文化、娛樂、信息等精神產(chǎn)品的比例不斷增大。這種轉型將給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟更加廣闊的市場空間。據(jù)預測，隨著我國文化需求迅猛增長，文化市場將出現(xiàn)“戰(zhàn)略性短缺”的局面。我們一定要緊緊抓住這個機遇，加快推進文化體制改革，真正把文化產(chǎn)業(yè)作為重要的增長點來培養(yǎng)。

3、加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是我市建設大城市和創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的現(xiàn)實選擇。我市是歷史文化名城，紅色旅游又納入了全國紅色旅游一盤棋，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有獨特優(yōu)勢。但目前無論在思想認識、發(fā)展觀念，還是在管理體制上，都存在許多不適應的地方。主要是優(yōu)勢文化企業(yè)不多、市場化程度不高、資源優(yōu)勢沒有得到充分轉化。要下大決心加大改革力度，加快發(fā)展速度，把我市豐富的文化資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢。只有堅決沖破一切妨礙文化發(fā)展的觀念，堅決改變一切束縛文化發(fā)展的做法，堅決革除一切影響文化發(fā)展的弊端，堅定不移地走市場化的路子，才能不斷增強文化的發(fā)展活力、市場競爭力和整體實力。

二、以深化改革為動力推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

全市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，把握建設社會主義先進文化的特點和規(guī)律，著眼于解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以創(chuàng)新思想理念為先導，以改革體制機制為重點，以建設人才隊伍為支撐，堅持大集團帶大產(chǎn)業(yè)，推動文化資源向文化資本轉變，促進文化事業(yè)繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、要在轉變思想觀念上突破。任何改革都必須首先從思想觀念上突破，文化體制改革尤其如此。把文化作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，對我們傳統(tǒng)的文化單位來講是一次思想上的變革，要有全新認識，文化單位要以改革為動力，擔負起自己的責任。當前，要著力解決三個認識問題。一是解決對文化雙重屬性認識不清的問題。既要看到文化的公益性、又要看到文化的經(jīng)營性;既要看到事業(yè)屬性，又要看到產(chǎn)業(yè)屬性。必須堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，使二者統(tǒng)分結合，良性互動，協(xié)調發(fā)展。對公益性文化事業(yè)要轉換機制，加大投入，為廣大群眾提供更多更好的公共文化產(chǎn)品和文化服務，對經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)要改革體制，增強活力，走市場化發(fā)展的路子。二是解決對占領市場和占領陣地認識不清的問題。要破除文化建設面向市場會導致意識形態(tài)領域失控的觀念，確立占領市場就是占領陣地的思想。在導向正確的條件下，占領市場越大，意識形態(tài)的陣地就越鞏固。反之，如果沒有占領市場，導向再正確，主旋律的作用也是懸空的。抓文化產(chǎn)業(yè)既是抓經(jīng)濟發(fā)展，也是抓陣地建設。三是解決對用計劃還是用市場配置資源認識不清的問題。要破除單純依賴政府投入和政策保護的觀念，確立發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須多元化投入、多種所有制共同發(fā)展的思想。堅持用市場的眼光看待文化資源，用市場的機制配置文化資源;用市場的辦法開發(fā)文化資源。歸結起來，市場化配置資源的理念是最重要的理念，在思想觀念上求突破，關鍵是要在這方面實現(xiàn)突破。文化單位的同志對文化產(chǎn)業(yè)的認識，一定要有更多的視點、更寬廣的眼光、更強的自信心，這樣，我們就能把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展好。

2、要在培育市場主體上突破。要按照省里“大集團帶大產(chǎn)業(yè)”的思路，整合資源，培育和發(fā)展骨干文化企業(yè)，使之成為帶動結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的主導力量。文化基礎在扎根很深、很普及，我們需要通過政府引導和市場運作，把它真正轉化為文化產(chǎn)業(yè)，這是我們的任務。文化單位的同志要把思想放開一點，注意發(fā)掘我們文化精神，發(fā)掘文化特點，從這些方面打造我們文化產(chǎn)業(yè)。要進一步推動經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉企改制，解決一些國有文化單位游離于市場之外的問題。實現(xiàn)新聞媒體宣傳與經(jīng)營業(yè)務“兩分開”，黨的“喉舌”性質的文化單位，主營業(yè)務不能進入市場，不能企業(yè)化運作，要將經(jīng)營性業(yè)務剝離出來，實行事業(yè)辦企業(yè)，事業(yè)單位作為出資人授權企業(yè)單位。文化企業(yè)和事業(yè)單位都要大力進行機制創(chuàng)新，深化內(nèi)部“三項制度”改革，在競爭上崗、全員聘用、目標管理、績效掛鉤等方面取得突破。近年來，民營資本在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用越來越大，要保護好、引導好民營資本投資文化產(chǎn)業(yè)的積極性，培育一批重點民營文化企業(yè)。要積極促進文化產(chǎn)業(yè)投資主體多元化，逐步形成以國有文化資本為主導、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。要積極實施文化“走出去”戰(zhàn)略，特別要鼓勵優(yōu)勢文化企業(yè)走出去，開拓國際國內(nèi)市場。

3、要在創(chuàng)新管理體制上突破。總的要求是，堅持深化改革與加強管理相統(tǒng)一，既要增強文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力，又要保證宏觀管理的控制力。要創(chuàng)新文化行政管理體制，轉變政府職能，理順政府與文化企事業(yè)單位關系。進一步推進政事分開、政企分開、管辦分開，實現(xiàn)微觀管理向宏觀管理轉變，直接管理向間接管理轉變、系統(tǒng)管理向社會管理轉變。要善于運用經(jīng)濟、行政、法律和技術等多種手段加強管理，促進文化管理的科學化、制度化、規(guī)范化。要打破地方保護、市場封鎖、條塊分割，制定文化市場準入規(guī)則和退出辦法，培育統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化體系。要建立新型國有文化資產(chǎn)配置權，確保黨對意識形態(tài)工作的領導權。研究制定國有文化資產(chǎn)出資人制度，探索建立資產(chǎn)經(jīng)營評價體系，落實文化單位國有資產(chǎn)經(jīng)營責任制，既確保正確的導向和經(jīng)營方向，又保證國有資產(chǎn)保值增值。

4、要在打造人才隊伍上突破。文化產(chǎn)業(yè)是“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展的關鍵在人才。要牢固樹立文化人才資源是第一文化資源的觀念，重點抓好文化企業(yè)家、文化創(chuàng)作人、文化經(jīng)紀人“三類人才”的建設。文化企業(yè)家是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍人物。整合資源、開拓市場、做大產(chǎn)業(yè)，關鍵要有一批既懂文化又善經(jīng)營的企業(yè)家。企業(yè)家是在市場經(jīng)濟大潮中經(jīng)過大風大浪考驗成長起來，涌現(xiàn)出來的，要努力為他們施展才華搭建舞臺，營造環(huán)境。文化創(chuàng)作人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂人物。文化欄目之間的競爭，品牌之間的競爭，往往是幾個核心創(chuàng)作人才之間的競爭。要著力培養(yǎng)和發(fā)掘優(yōu)秀的名作家、名編導、名演員、名主持人等，打造一支高水平的文化創(chuàng)作人才隊伍。同時，還要積極培養(yǎng)一支熟悉文化市場運作、職業(yè)操守好的文化經(jīng)紀人才隊伍。要建立有效的分配激勵機制，對突出貢獻人員進行重獎，充分調動各類文化人才積極性和創(chuàng)造性。要樹立不求所有、但求所用的人才觀，采用靈活的用人機制，搭建引才用才創(chuàng)業(yè)平臺。

推進文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是一項艱巨復雜的社會系統(tǒng)工程，也是一項政治性、政策性很強的重要工作。各區(qū)縣要結合自己的實際去做，黨委、政府的領導同志應該帶頭重視這個問題，不要眼睛只盯著gop和幾個項目，要熟悉文化工作，要努力成為行家里手。建議在座的書記們、區(qū)縣長們、分管領導們抽時間去吃一份文化套餐：看一場電影、逛一次書店、泡一次網(wǎng)吧、坐一次音樂茶座，更快地進入角色，更好地確定發(fā)展思路。把思想統(tǒng)一到中央精神、省委的決策部署和市委的要求上來，切實加強領導，搞好統(tǒng)籌協(xié)調，確保這項工作沿著正確的方向順利推進。

1、要加強組織領導。各級黨委政府要把文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列上重要議事日程。要堅持分類指導、統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥地推進改革和發(fā)展。主要領導要高度重視，及時解決工作中的重大問題。各級宣傳部門要牽頭負責，搞好組織協(xié)調。有關部門要密切協(xié)作，積極配合，特別是在勞動保障、財稅政策、資產(chǎn)處置等方面給予大力支持。

2、要營造發(fā)展環(huán)境。良好的環(huán)境是文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，要結合實際，認真貫徹中央和省上支持改革發(fā)展的一系列政策措施。制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分挖掘文化資源，搞好文化產(chǎn)業(yè)布局。加快建立完善覆蓋文化單位職工的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保障制度。堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”，深入開展“掃黃打非”斗爭，嚴歷打擊文化侵權行為，規(guī)范文化市場秩序。繼續(xù)改革行政審批制度，減少環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，提高政務服務水平。加大宣傳力度，在全社會努力營造有利于改革發(fā)展的良好氛圍。

3、要提高工作水平。各級黨政領導特別是主管這項工作的領導，要加強學習，掌握中央的方針政策和省委省政府的決策部署，了解有關法律法規(guī)和經(jīng)營管理知識，不斷開闊眼界和思維，努力成為“行家里手”。加強調查研究，對本地文化建設的重大問題，包括資源條件、產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)狀況、發(fā)展?jié)摿Φ龋龅叫闹杏袛?shù)。要把握新形勢下建設社會主義先進文化的特點和規(guī)律，增強工作預見性和主動性;避免草率決策，盲目指揮。要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進典型，以點帶面，推動全局，不斷改進領導方法和工作方式。

同志們，加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大，任務艱巨。我們一定要積極主動，開拓進取，扎實工作，努力推動我市文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

文化體制改革會議講話稿篇九

同志們：

今天會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，特別是在文藝工作座談會上的重要講話精神，傳達省、婁底文化廣電新聞出版工作會議和市委宣傳思想工作會議精神，回顧總結20xx年全市文廣新工作，安排部署20xx年工作。對此次會議，市委、市政府高度重視，肖部長等市領導親自到會，并將作重要講話，我們要認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我講三個方面的內(nèi)容。

一、省、婁底文化廣電新聞出版工作會議主要精神。

20xx年全省文化廣電新聞出版工作的重點是：抓好文藝創(chuàng)作、文化民生、文化產(chǎn)業(yè)、文化保護四大攻堅戰(zhàn)，把重心向基層傾斜，推動工作向縱深發(fā)展，夯實文化發(fā)展基礎，切實加強導向管理，抓好創(chuàng)作生產(chǎn)，鞏固壯大輿論主陣地;大力推進重點惠民工程，加快提升公共文化服務水平，形成強大的文化發(fā)展合力。婁底宣傳思想和文化廣電新聞出版工作的重點是：全面推進文化體制機制改革，努力提高優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作水平，努力提高公共文化服務水平，努力提高依法行政水平，推動婁底文化廣電新聞出版工作再上新臺階。

二、20xx年工作簡要回顧。

20xx年我局領導班子在市委政府的正確領導下，在上級文化部門的精心指導下，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)而為，全面開展文化強市建設，圓滿完成了上級交待的各項工作任務。成功通過全國文化先進市復查，珠梅抬故事被公布為國家級非物質文化遺產(chǎn)，我局獲20xx年度婁底市績效考核第一名，文化信息工作全省第四名、婁底市第一名的優(yōu)異成績。市直文化單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也取得了令人矚目的成績，橋頭河鎮(zhèn)獲“湖南民間文化藝術之鄉(xiāng)”榮譽，市湘劇保護傳承中心排演的《李三娘》獲湖南省湘劇票友大賽“優(yōu)秀展演獎”，演員李慕春獲個人表演金獎;春歌藝術團等編排的《我們的中國夢》在湖南省“歡樂瀟湘”群眾匯演中獲三等獎;市圖書館獲湖南省“三湘讀書月”系列活動“閱讀活動獎”;市藝術學校獲“歡樂瀟湘”群眾文化活動“優(yōu)秀文藝團隊”;市影業(yè)發(fā)展公司李琦敏的書法作品獲“文萃抒懷”全國書畫攝影大賽最具潛力獎等。成績來之不易，大家都付出了辛勤的勞動，在此，我代表局黨組向全市廣大文化廣電新聞出版戰(zhàn)線的干部職工表示衷心的感謝!下面，我簡單回顧一下20xx年的工作。

(一)精心組織，廣泛開展豐富多彩的群眾文化活動。

1、舉辦“歡樂瀟湘”系列群眾文化活動。去年，我們積極策劃組織，舉辦了“歡樂瀟湘，幸福漣源”廣場舞大賽、群眾文藝匯演等系列活動，幾十個節(jié)目參賽參演，數(shù)千名群眾參與。我市選送節(jié)目參加省、婁底的“歡樂瀟湘”匯演，《我們的中國夢》獲省三等獎、婁底金獎，《夢想成真》獲得銀獎，《鄉(xiāng)村街舞》獲得銅獎，《魚水情》等其他節(jié)目獲表演獎。

2、舉辦“美麗漣源，幸福家園”漣源市社區(qū)文化藝術節(jié)。4月，“美麗漣源，幸福家園”文化進社區(qū)系列活動拉開帷幕，市湘劇傳承中心編排“我們的中國夢，文化進萬家”主題文藝節(jié)目巡回演出，其他市直文化單位舉辦文化遺產(chǎn)保護宣傳、廉政文化圖片展、文藝輔導、圖書送展等系列活動。文化進社區(qū)活動在藍田辦事處、石馬山、六畝塘等地方舉辦多場，群眾反響十分熱烈。

3、“美麗計生〃幸福萬家”專題文藝巡演。為慶祝省計生協(xié)會成立30周年，市湘劇演藝有限公司和市計生局合作，創(chuàng)作編排“美麗計生〃幸福萬家”專場文藝節(jié)目，在全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處巡回公演，觀眾累計達1萬多人次。

4、三湘讀書月活動。市圖書館積極組織故事會、圖片展、征文等系列活動，舉辦“首屆撥尖人才當代藝術展”等書畫攝影展覽活動10多次，在全省的讀書活動評選中，市圖書館榮獲“閱讀活動獎”，劉蔚然同學獲“三湘少年兒童閱讀之星”稱號。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動蓬勃開展。為豐富人民群眾的精神文化生活，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處舉辦了豐富多彩的文化活動。比如：藍田辦事處的文化志愿者“愛心助力，健康成長”貧困家庭子女素質教育活動;三甲的六一文藝活動;楊市、水洞底的龍舟大賽;六畝塘、龍?zhí)?、荷塘、茅塘等地的廣場舞大賽;斗笠山等地的書法展覽;楓坪、伏口等地的非物質文化遺產(chǎn)展演活動等。

(二)文化惠民，扎實做好免費開放工作為民辦實事。

1、免費開放。文化館開設聲樂、舞蹈、美術等培訓班20多個，共培訓學員1000余人，與茅塘等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站聯(lián)合舉辦廣場舞培訓班，開展城鄉(xiāng)免費文藝輔導培訓30多次，共培訓5000余人次。圖書館共接待讀者10多萬人次、圖書流通8萬余冊，開展業(yè)務輔導10多次，舉辦送書下鄉(xiāng)活動5次。青少年校外活動中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站也全部免費開放，全年，我市公共文化機構共開展大型文化活動10多起，舉辦培訓100多場，接待群眾8萬多人次。

2、送戲下鄉(xiāng)。湘劇演藝公司復排《賣妙郎》等大型劇目2個，新創(chuàng)作《孫迷》等小品3個，開展送戲下鄉(xiāng)117場，受到了老百姓熱烈歡迎。

(三)深入發(fā)掘，積極推動文化與旅游融合發(fā)展。

1、加大古民居保護力度。市委書記曾益民等市領導也先后多次調研文物工作，市人民政府設立了100萬元的古民居維修保護資金，李聚奎故居、錫三堂等省級文物保護單位的維修保護工程逐步推進。11月21日，在龍?zhí)伶?zhèn)召開市長現(xiàn)場辦公會，研究部署李聚奎故居維修保護和旅游開發(fā)的各項工作，工程將在20xx年底全面完成，并對外開放。

2、大力發(fā)展文化旅游。市委政府全面推進“旅游強市”建設，市人大會第七次會議通過了《漣源市人民政府關于提請審議湖南省楊市歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃湖南省三甲古村落群歷史文化名村保護規(guī)劃的決定》，為漣源文化旅游事業(yè)的發(fā)展奠定了好的基礎。

3、做好文物安全工作。文管所開展可移動文物普查，將所有館藏文物錄入全省的文物數(shù)據(jù)庫，對省級文物保護單位進行錄像，加強了文物單位的安全巡查，為文保單位更換了滅火器。投入1萬多元完成婁底文保單位勝梅橋的“四有”工作，投入4萬元開展庫房安防建設，在庫房周邊和院落安裝了監(jiān)控攝像頭，庫房內(nèi)配備了除濕機、空調等設備。4、非物質文化遺產(chǎn)保護。經(jīng)過三年的努力，珠梅抬故事成功進入國家級非物質文化遺產(chǎn)保護名錄，龍?zhí)聊九紤蜻M入婁底市級非物質文化遺產(chǎn)保護名錄。我市積極推動非物質文化遺產(chǎn)展演，珠梅“抬故事”、楓坪儺獅舞、三甲烙畫、伏口償新節(jié)等系列展演活動，吸引中央電視臺第7套《鄉(xiāng)土欄目》、“鄉(xiāng)土曲藝進深圳”采風團等媒體專題采訪報道。

(四)強化管理，確保文化市場健康有序發(fā)展。

1、開展行政審批體制改革。我局按照漣源市行政審批制度改革的精神和部署，設立了專門的行政審批股室，委任了行政審批首席代表，5月，2名工作人員進駐政務辦事大廳辦公，正式開啟了新的行政審批體制。

2、建設網(wǎng)上監(jiān)控平臺。根據(jù)上級的政策精神，我局積極開展文化經(jīng)營戶網(wǎng)上監(jiān)控平臺建設，將全市文化經(jīng)營戶的信息全部上傳到了網(wǎng)絡監(jiān)控平臺。

3、開展“掃黃打非”系列行動。依照全國“掃黃打非”工作的總體部署，組織系列整治行動，對全市文化環(huán)境進行了清掃，全年檢查各類文化經(jīng)營單位160多家，查處違法案件3起，確保了我市出版物市場健康有序發(fā)展。

(五)文化下鄉(xiāng)，大力加強文化人才隊伍建設。

1、積極推進文化人才下鄉(xiāng)派駐工作。根據(jù)中央、省的文件精神，我局積極開展“三區(qū)”文化人才下鄉(xiāng)派駐工作，選派19名優(yōu)秀文化工作者作為文化指導員，在經(jīng)過培訓后派駐到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。文化指導員們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，積極工作，帶動了農(nóng)村文化發(fā)展。

2、舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長培訓班。為加強文化人才隊伍建設，我們舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長和“三區(qū)”文化指導員參加的業(yè)務培訓班。培訓班為期四天，聘請省里和婁底的專家授課，通過培訓，提升了文化干部管理文化、發(fā)展文化的能力。

(六)優(yōu)化結構，大力推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、湘劇演藝公司穩(wěn)步發(fā)展。湘劇演藝公司投入資金30多萬元，對劇場的舞臺吊桿全部進行了更換，劇場環(huán)境不斷改善，共接待承辦各類晚會、會議活動47場次，實現(xiàn)經(jīng)濟收入10多萬元。為促進湘劇傳承保護發(fā)展，中心收集整理傳統(tǒng)劇目劇本近200部，復排《喜榮歸》等劇目4個，策劃編排大型綜藝節(jié)目2臺，實現(xiàn)經(jīng)濟收入15多萬元。

2、藝術教育再獲佳績。市藝術學校招生86人，總人數(shù)達206人，再創(chuàng)歷史新高。學校注重學生全面發(fā)展，參加了張家界的《煙雨張家界》演出，韶山的《潤澤東方》演出，在高考中，學校取得了7人參考，6人考上本科的驕人成績。

3、影業(yè)發(fā)展公司逐步走出困境。公司領導積極努力，盤活資產(chǎn)，在市委政府的關心支持下，清償了所拖欠的300多萬元債務，單位職工的工資福利問題也得到了全面解決，影業(yè)公司甩掉了包袱，可以輕裝前行。

(八)督查落實，確保農(nóng)村文化建設專項資金?？顚Ｓ梦沂谐雠_了《農(nóng)村文化建設專項資金暫行管理辦法》，經(jīng)過認真調研和商討，并通過市領導審定后，、農(nóng)村文化建設專項資金及時下?lián)艿搅烁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)。11月，我們和財政局組織3個督查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查資金使用情況，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？顚Ｓ茫瑢⑥r(nóng)村文化建設資金用到實處，推動農(nóng)村文化發(fā)展。

(九)理順關系，做好廣播電視管理工作。

我們狠抓廣播電視安全播出，建立了重要保障期24小時值班制度，完成了全市播出機構換證工作，確保重大節(jié)慶期間廣播電視播出萬無一失。去年，根據(jù)市長辦公會議精神，原來屬于水利局管理的防汛廣播移交我局管理，全市共有防汛廣播125處，分布在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們克服沒有專業(yè)技術人員的困難，完成了管理維護等工作任務。

(十)扎實推進，其他各項工作齊頭并進1、創(chuàng)文明城市工作。舉辦文化進社區(qū)等系列活動，積極開展文明勸導，認真收集整理創(chuàng)文資料，扎實做好圖書館等實測單位的迎檢工作，圓滿完成了各項任務。

2、宣傳工作。開展了世界版權日、文化遺產(chǎn)日、法制宣傳周等宣傳活動，發(fā)放法律法規(guī)傳單6000多份，懸掛標語20多條，制作專題宣傳展板20多塊。

3、扶貧工作。共投入4萬多元到扶貧點水竹村開展扶貧建設，六一、七一分別為水竹村的少年兒童和困難黨員送去了節(jié)日的慰問。

4、提案交辦和信訪工作。去年共承辦建議、提案14份，辦理結果全部滿意。我局正確對待群眾訴求，依法依規(guī)處理信訪問題，處理信訪函件6起，耐心勸退上訪群眾多次。

三、20xx年工作部署。

20xx年，我們?nèi)〉昧撕芏嗟某煽儯荒茯湴粒?0xx年，我們要乘勢而上，更上一層樓。20xx年全市文化廣電新聞出版工作要以深入挖掘地域文化資源、努力推出文藝精品力作等為重點，大力繁榮文化事業(yè)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，全面提升我市的文化整體實力和競爭力。

(一)推出一批文藝精品力作，進一步豐富人民群眾精神文化生活。

今年，我們要全力抓好大型湘劇《燒車御史》的創(chuàng)作生產(chǎn)，現(xiàn)在成立了高規(guī)格的領導小組，還要組織好工作班底，聘請專家和專業(yè)演員，提供足夠的經(jīng)費保障，爭取能登上舞臺演出參加第五屆湖南省藝術節(jié)，并力爭獲金獎。各文化單位要圍繞“中國夢”、紀念抗戰(zhàn)勝利70周年等主題開展文藝創(chuàng)作活動，市文化館要創(chuàng)作一首反映地域特色和時代精神的歌曲，要編排幾個漣源地方特色舞蹈，市湘劇保護傳承中心要創(chuàng)作一個戲曲精品，市藝術學校要拿出一個舞蹈精品。此外，我們還要調動社會文藝工作者的創(chuàng)作積極性，組織歌舞、戲劇、美術、書法、攝影等精品力作參加湖南省藝術節(jié)。要建立城鄉(xiāng)聯(lián)動的文化活動機制，把“社區(qū)藝術節(jié)”、“少兒藝術節(jié)”、“三湘讀書月”等文化活動辦出特色、辦成品牌，要繼續(xù)組織開展好文化志愿者系列活動，加強“民間文化藝術之鄉(xiāng)”建設管理，認真組織好送戲下鄉(xiāng)活動，滿足人民群眾的精神文化需求。

(二)挖掘地域文化資源，進一步推進文化旅游融合發(fā)展我們要充分挖掘地域文化資源，在市圖書館創(chuàng)辦公益講壇，講壇將邀請省內(nèi)外知名專家、學者、教授作為主講嘉賓，定期開課，講授地域文化、文學藝術、政治經(jīng)濟、人文歷史等方面知識。講壇面向全社會開放，要打造成提高市民素質，提升城市文化品味的重要窗口。二是要按照去年市長現(xiàn)場辦公會的部署重點抓好李聚奎故居的維修保護工作，確保工程如期完工，對外開放。要繼續(xù)抓好世業(yè)堂、錫三堂和云桂堂等文物保護單位的維修保護，加大文物安全巡查力度，確保文物安全。三是要繼續(xù)開展對漣源地域文化的研究，通過以點帶面的方式，深入發(fā)掘湖湘文化、梅山文化和湘軍文化等文化資源，要利用文化遺產(chǎn)宣傳日、傳統(tǒng)節(jié)日等節(jié)慶做好文化旅游宣傳推廣工作。要積極做好非物質文化遺產(chǎn)的保護開發(fā)利用，指導珠梅抬故事做好第五批國家級非遺代表傳承人的申報工作。要充分發(fā)掘其他非物質文化遺產(chǎn)資源，做好第四批省級非遺代表性名錄推薦、申報工作。

(三)扎實做好文化惠民工作，進一步完善公共文化服務體系。

要出臺“三區(qū)”文化人才下鄉(xiāng)派駐工作實施方案和考核細則，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況和需要，挑選合適的文化人才下鄉(xiāng)派駐，并對派駐工作進行嚴格考核。同時，也請各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長認真配合好指導員，一起把工作做好，為農(nóng)村文化發(fā)展多做好事、實事，切實推動農(nóng)村文化發(fā)展。今年，我們還要繼續(xù)加強文化專業(yè)人才的培訓，組織舉辦廣場舞培訓班，文化人才培訓班等，加大人才的培訓力度。在加強文化干部隊伍自身建設的同時，我們還要發(fā)展壯大文化指導員隊伍，調動社會文藝工作者的積極性，讓他們積極參與文化建設，為推動我市文化的繁榮發(fā)展提供人員保障。

(五)改革完善市場機制，進一步推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展重點抓好文化產(chǎn)業(yè)項目申報工作，在全市挖掘、包裝1-2個文化產(chǎn)業(yè)項目，爭取參加深圳文博會、海峽兩岸文化創(chuàng)意會展等活動，推動漣源文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要不斷深化院團體制改革，市影業(yè)發(fā)展公司要積極盤活資產(chǎn)，開拓電影放映市場，市湘劇演藝公司要大力發(fā)展文化演藝、歌舞娛樂市場。要積極引導市內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)轉型升級。推進網(wǎng)吧、印刷出版企業(yè)的整合升級，積極支持文化旅游、移動互聯(lián)網(wǎng)等文化企業(yè)的發(fā)展，加強引導，打造文化產(chǎn)業(yè)品牌。

(六)理順文化管理機制，進一步促進文化市場健康發(fā)展要進一步規(guī)范好文化行政審批職能，為文化企業(yè)提供更便利更快捷的服務。理順好文化行政管理體制，真正實現(xiàn)“行政審批、委托執(zhí)法、指導監(jiān)管”三位一體的機制體制，切實履行好指導、監(jiān)督檢查文化市場的職責，要充分發(fā)揮全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺的作用，提高管理效率和水平，促進文化市場規(guī)范有序發(fā)展。要加強對全市網(wǎng)吧、娛樂演出、新聞出版、電影電視網(wǎng)絡(院線)等經(jīng)營活動的監(jiān)管，加大“掃黃打非”力度，組織開展重大專項整治行動，督促企業(yè)合法經(jīng)營，守法經(jīng)營，安全生產(chǎn)。特別是文化企業(yè)的安全生產(chǎn)，責任重大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也要參與對本地文化經(jīng)營戶的安全監(jiān)管，起到預警作用。

(七)弘揚社會主義核心價值體系，進一步推進廣播電影電視健康發(fā)展。

要加強廣播影視的導向管理，規(guī)范節(jié)目的審批、報告制度，著力提升全市廣播影視節(jié)目的品味和質量。加強對傳輸機構和播出機構的管理，確保全市廣播電視安全播出。要積極完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡的資料建檔工作，堅決杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線私設電視臺和非法接收傳輸境外電視節(jié)目。要抓好廣播電視“戶戶通”工程、“村村響”等文化惠民工程，切實保障人民群眾收聽收看廣播電影電視的權益。要繼續(xù)做好城鄉(xiāng)公益電影放映工作，提升電影放映的質量，著力開拓流動電影放映市場。

(八)堅持從嚴治黨，扎實抓好作風建設。

要全面推進從嚴治黨，扎實抓好作風建設，把黨建工作作為首要政治任務，明確黨建工作一崗雙責，積極開展好各項活動。要認真搞好黨組織標準化建設，通過黨員教育、民主測評等方式，深入學習，全面提高黨員干部的能力和水平。要認真落實好中央、省、市關于改進工作作風建設的規(guī)定，加強對行政審批事項及重點崗位的監(jiān)督，深入開展警示教育，加強廉政文化教育。

同志們，20xx年全市文化廣電新聞出版工作任務繁重，使命光榮，讓我們齊心協(xié)力，奮發(fā)拼搏，為全市文化事業(yè)的繁榮發(fā)展做出新的貢獻。

謝謝大家!

文化體制改革會議講話稿篇十

各位同志：

今天，我們在這里召開深圳市文化系統(tǒng)的第一次信息化工作會議，這次會議既是貫徹落實國家、省、市信息化工作會議精神的一次工作部署大會，也是號召系統(tǒng)各單位和廣大干部職工，進一步統(tǒng)一思想，明確目標，落實措施，形成合力，加快推進我市文化系統(tǒng)信息化工作的動員交流大會，一次規(guī)劃研討大會，一次整合共享大會。

昨天京生局長的重要講話，從戰(zhàn)略高度深刻闡明了文化信息化的重要意義，相信大家進一步增強了抓信息工作的緊迫感。京生局長提出了我市文化信息化建設方針和原則，以及總體目標、重大問題戰(zhàn)略思路，對我市文化系統(tǒng)在十五期間的信息化建設，作了一次全面的動員和明確的戰(zhàn)略部署。會后各單位要認真組織學習，貫徹落實京生同志講話精神。特別是文化局機關，要馬上啟動電子政務系統(tǒng)建設，局信息辦已經(jīng)組織建設了局機關辦公自動化系統(tǒng)。這次會議也可視為是對局機關各處室領導的.一次總動員，各處室要積極響應和投入。

會上，幾個典型單位從不同的角度，介紹了本單位信息化建設工作的情況、經(jīng)驗和計劃。典型發(fā)言顯示文化信息化郊果，令人鼓舞。各單位要向先行者看齊，在系統(tǒng)內(nèi)多加強交流，取長補短，優(yōu)勢互補，資源共享。昨天大家還討論了《深圳市文化信息化建設管理暫行規(guī)定》，研討了我市文化信息化建設管理體制，樹立四統(tǒng)一思想。今天還要討論《深圳市文化信息化建設十五規(guī)劃（草案）》，會后各單位要把對這兩份文件的修改意見提交局信息辦。下面，我談幾點工作意見。

一、正視薄弱環(huán)節(jié)，認清自身差距，逐步改變我市文化系統(tǒng)信息化建設高低懸殊的不平衡局面。

前面幾個典型單位發(fā)言顯示，本系統(tǒng)部分單位信息化建設也取得了引人注目的成果，這些單位領導重視信息化工作，起步早，舍得投入，信息化基礎設施建設的比較好，已經(jīng)有自己的局域網(wǎng)和網(wǎng)站，重視引進專業(yè)人才，根據(jù)業(yè)務需要，開發(fā)了應用軟件和自身的業(yè)務數(shù)據(jù)庫，信息技術已深度融入單位的業(yè)務建設，信息化業(yè)務已成為單位事業(yè)的支柱，有些成果領先全國。

但同時我們也要看到，在我們系統(tǒng)中，更多單位信息化程度很低，許多單位沒有自己的網(wǎng)站（網(wǎng)頁），沒有局域網(wǎng)，更談不上有自已的業(yè)務數(shù)據(jù)庫，計算機的普及率很低。造成這種局面的原因是多方面的，有業(yè)務基礎問題，有經(jīng)費不足問題，有人才缺乏問題，但最主要的是多數(shù)單位領導的信息化意識比較淡薄，對信息化建設重視不夠，造成本系統(tǒng)信息化建設普遍落后。本系統(tǒng)的信息化建設的總體格局高低懸殊，發(fā)展極不平衡，文化信息化建設存在著許多突出問題：

（一）、文化資源數(shù)字化程度低，還沒有實現(xiàn)真正意義上的資源共享。我們系統(tǒng)涉及到文化、廣播電影電視、新聞出版、版權等四方面的政府管理和社會服務，時刻產(chǎn)生著大量的數(shù)據(jù)信息，但這些數(shù)據(jù)被各個部門分散保存，大都沒有數(shù)字化。有些單位搞數(shù)字化了，也是開發(fā)服務于本單位業(yè)務獨自所需要的系統(tǒng)，系統(tǒng)之間互相不能交換數(shù)據(jù)，互不兼容。所以，有大量珍貴的文化信息資源數(shù)據(jù)不能被綜合利用。文化界的各專業(yè)機構沒有一個統(tǒng)一的渠道獲取有價值的文化信息資源數(shù)據(jù)，生成權威性數(shù)據(jù)分析結果比較困難，給領導機關的科學決策、政策法規(guī)的制定，帶來很大的不便。（二）、基礎設施建設投入小，設施規(guī)模也小，整體規(guī)劃差，沒有自己的網(wǎng)站（網(wǎng)頁），沒有局域網(wǎng)，我市文化行業(yè)網(wǎng)上整體形象還沒有形成。長期以來，我系統(tǒng)的信息化建設一直都沒有全局性的規(guī)劃，各個單位都是站在自己業(yè)務的基礎上，考慮本單位的信息化建設的需要，各個單位之間少有全局性信息化的溝通，沒有一個專門的機構來整體規(guī)劃、組織、協(xié)調和監(jiān)督我市信息化建設，從總體規(guī)模來看，我市文化系統(tǒng)的信息化建設，總體處于起步階段，除電視臺、新華書店、圖書館等幾個個別的單位信息化建設情況比較好外，其他單位的信息化建設基礎設施投入并不大。很多單位還沒有自己的網(wǎng)站（網(wǎng)頁），沒有局域網(wǎng)，我市文化行業(yè)網(wǎng)上整體形象還沒有形成。

文化體制改革會議講話稿篇十一

同志們：

今天，我們在這里召開全市文化市場執(zhí)法工作會議，剛才劉長江同志作了一個很好的工作報告，對20xx年度的工作進行了回顧，對20xx年的工作進行了詳細的部署和安排，我完全同意。希望大家按照要求切實抓好貫徹落實。

在過去一年里，在市委、市政府的正確領導下，我市文化市場行政管理體制改革取得重大進展，1月26日，市委、市政府為市文化市場執(zhí)法局、市文化市場執(zhí)法支隊舉行了隆重的授牌儀式，這標志著我市文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作已步入法制化、規(guī)范化軌道。各區(qū)縣、高新區(qū)和各有關部門及廣大文化市場執(zhí)法工作者，認真貫徹落實中央和省委、市委的指示精神，圍繞市委、市政府中心工作，以突出加強“掃黃打非”工作和圍繞文化市場監(jiān)管提升執(zhí)法能力兩個重點，大力整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，進一步凈化和繁榮文化市場，在新聞出版管理和文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作上取得了顯著成效。目前，我市文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作不斷規(guī)范，執(zhí)法手段不斷創(chuàng)新，市場秩序日趨和諧，工作機制逐步完善，文化市場執(zhí)法監(jiān)管的依法行政水平上了一個新臺階，社會滿意度不斷提高，促進了我市文化市場健康、有序、文明地發(fā)展，為我市文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展做出了突出貢獻?？傮w而言，對近年來我市文化市場管理工作所取得的成績，市委、市政府是肯定的，借此機會，我代表市委、市政府，對多年來勤勤懇懇工作在這條戰(zhàn)線上的同志們表示崇高敬意，向為此付出辛勤汗水的眾多先進單位、先進人物表示衷心感謝!下面我就進一步搞好今年我市文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好新形勢下文化市場執(zhí)法工作的責任感和緊迫感。

20xx年是我市創(chuàng)建全國文明城市的申報年和總評年，也就是關鍵之年。根據(jù)考評標準，文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作在創(chuàng)建全國文明城市活動中，承擔著很重要的任務。作為我市文化市場綜合執(zhí)法改革后的第一年，也是全市以新的管理體制機制和新的行政執(zhí)法模式，開展文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作的第一年，今年文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作處在繼往開來的重要歷史時刻，開好頭、起好步，全面推進各項工作，完成市委、市政府交給的各項工作任務，既面對許多很好的發(fā)展機遇和條件，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和諸多需要規(guī)范到位的問題。文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作，關系到青少年的健康成長，關系到人民生活的幸福安寧，關系到良好社會風氣的形成，關系到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮，關系到政治文化的安全，關系到國家和社會的團結穩(wěn)定，是一項十分重要的工作。各級黨委、政府，各有關職能部門，要認真貫徹黨的“xx大”和xx屆三中、四中、五中全會精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，認真分析，科學判斷，準確把握我市當前和今后一個時期文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作所面臨的形勢。要從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，從加強精神文明建設、創(chuàng)建全國文明城市的高度，從促進文化市場健康發(fā)展、優(yōu)化青少年成長環(huán)境的高度，從捍衛(wèi)國家文化安全、維護國家穩(wěn)定團結局面的大局出發(fā)，充分認識到文化市場管理工作的重要意義。各區(qū)縣、高新區(qū)和各職能部門要抓住黨中央提出的文化大發(fā)展、大繁榮的歷史機遇，緊緊圍繞建設殷實和諧經(jīng)濟文化強市大局，按照“繁榮為先、依法行政、促進管理”的指導思想，以繁榮市場為目標，以強化和規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管為基礎，不斷完善文化市場政策法規(guī)，全面加強文化市場執(zhí)法監(jiān)督，切實加強文化市場管理工作的責任感和緊迫感，切實保障全市文化市場規(guī)范、健康平穩(wěn)發(fā)展。

二、突出重點，狠抓大案要案，切實加強文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作的針對性和實效性。

我市文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作成績很大，但也存在一些不容忽視的問題，有些問題還很嚴重。如我市網(wǎng)吧經(jīng)營管理秩序與全國文明城市考評標準還存在較大差距，這一問題的存在，直接影響到我市創(chuàng)建全國文明城市的工作大局。我市文化市場執(zhí)法任務很重，當前要重點抓好以下幾方面的工作。

一要以“執(zhí)法規(guī)范年”活動作為總抓手，切實加強文化市場執(zhí)法監(jiān)管。今年我市文化市場執(zhí)法監(jiān)管的總體目標是確保各級各類文化市場規(guī)范、健康、平穩(wěn)發(fā)展。開展“執(zhí)法規(guī)范年”活動，是我市全面實施“文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范建設工程”的要求和主要內(nèi)容，要進一步理順全市文化市場執(zhí)法監(jiān)管體制機制，盡快建立健全市及區(qū)縣、高新區(qū)“掃黃打非”、文化市場執(zhí)法工作領導組織，建設素質過硬的綜合執(zhí)法隊伍，加快建立和完善四大體系，即文化市場綜合執(zhí)法的統(tǒng)一體系、制度體系、技術監(jiān)管體系和保障體系;同時把出版物市場、網(wǎng)絡文化市場、印刷市場、文化娛樂市場、營業(yè)性演出市場、藝術品市場、計算機軟件市場等作為重點領域，著力實施好“綠色網(wǎng)絡文化”、“健康演藝娛樂”、“高雅藝術”、“印刷發(fā)行市場守法誠信”、“正版普及保護”、“文化傳媒凈化”等“六大工程”;把日常監(jiān)管和集中整治及專項行動結合起來，要圍繞專項行動部署安排，突出工作重點，尤其是針對學校周邊、車站、旅游景點、商場、賓館、酒店、各類文化交易批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域，把寒暑假期間、重大節(jié)慶活動期間尤其是創(chuàng)建全國文明城市和建黨90周年期間及周末節(jié)假日、中午晚間等重點時段，采取明查暗訪、聯(lián)合檢查、突擊抽查、錯時檢查等靈活多樣的方式和手段，組織對文化市場進行高密度的拉網(wǎng)式反復清查。要狠抓大案要案的查辦，根據(jù)違法經(jīng)營線索，順藤摸瓜、擴大線索，切實做到端窩點、打團伙、破網(wǎng)絡，依法嚴懲文化市場違法犯罪分子，嚴厲查處違規(guī)行為，使我市的文化市場步入良性發(fā)展的軌道。二要嚴厲打擊違規(guī)經(jīng)營行為，堅決取締無證經(jīng)營場所。通過近年來的宏觀調控和開展的各種專項整治行動，我市文化市場經(jīng)營秩序比以前規(guī)范了許多，但各類違規(guī)經(jīng)營行為仍時有反彈。各級“掃黃打非”工作機構和文化市場執(zhí)法監(jiān)管部門仍要把封堵查繳政治性非法出版物作為第一任務，把禁止網(wǎng)吧、娛樂場所接納未成年人作為工作重點，深入持久開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動，始終保持高壓態(tài)勢，繼續(xù)加大對互聯(lián)網(wǎng)、手機媒體傳播淫穢色情不良信息整治力度，堅決掃除網(wǎng)絡淫穢色情信息;加大執(zhí)法監(jiān)管工作力度，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序，對違規(guī)經(jīng)營場所堅持嚴管重罰，強化市場退出機制，對屢次接納未成年人的網(wǎng)吧停業(yè)一批、關閉一批，對超時營業(yè)的網(wǎng)吧和娛樂場所該停業(yè)整頓的一定要停業(yè)整頓;對各類營業(yè)性演出活動要進行規(guī)范管理，要對各類公共娛樂場所的治安和消防安全加強管理;對黑網(wǎng)吧和各類無證經(jīng)營的文化經(jīng)營場所做到露頭就打、及時取締、決不手軟，要依法沒收黑網(wǎng)吧、無證娛樂場所、非法演藝廳等非法經(jīng)營場所的違法所得及其從事違法經(jīng)營活動的專用工具和設備，互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位不得為黑網(wǎng)吧提供網(wǎng)絡接入服務;堅決查繳各類侵權盜版制品，嚴厲打擊“假報刊、假記者、假記者站、假新聞”等“四假“非法報刊出版活動;嚴厲打擊販賣色情、非法音像制品的音像批發(fā)、零售、出租點和游商游販，要對色情淫穢表演、利用電子游戲機賭博等違法行為進行嚴厲打擊，對觸犯刑律的違法犯罪行為要依法追究當事人的刑事責任。

三要繼續(xù)加強社會監(jiān)督。在“掃黃打非”和文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作中，要充分發(fā)揮廣大人民群眾和社會各界的監(jiān)督作用。要向社會公布監(jiān)督舉報電話，發(fā)揮好12318等舉報電話的作用，不推諉，不扯皮，認真辦理群眾舉報，做到有報必查并及時反饋查處結果。建立和完善舉報獎勵制度，鼓勵社會監(jiān)督，健全社會監(jiān)督員隊伍，提高監(jiān)督實效。加強對文化市場行業(yè)協(xié)會的指導，努力推動行業(yè)自律，在文化市場行業(yè)中大力提倡開展“文明經(jīng)商、守法誠信”等活動。

三、健全機制，落實責任，切實加強對文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作的領導，形成強大合力。

文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作牽涉到社會的方方面面，不是哪一級政府、哪一個部門能獨自管理好的，必須齊抓共管才會有成效。各區(qū)縣、高新區(qū)和各部門要以大局為重，加強溝通，積極配合、相互協(xié)調。各級黨委、政府和“掃黃打非”、文化市場管理工作領導小組要按照“屬地管理，分級負責”的原則，將文化市場管理工作列入重要議事日程，進一步完善黨委、政府統(tǒng)一指揮，“掃黃打非”、文化市場管理工作領導小組組織協(xié)調，各有關部門各負其責、密切配合、齊抓共管的工作機制。各有關職能部門在“掃黃打非”、文化市場管理工作領導小組辦公室的統(tǒng)一協(xié)調下，要切實履行各自的職責，有義務和責任主動參加統(tǒng)一行動，積極配合做好相關工作。各級“掃黃打非”、文化市場管理工作領導小組要認真抓好各項工作的落實，組織開展集中整治行動，及時分析文化市場出現(xiàn)的新情況、新問題，制定并實施解決這些問題的新途徑、新方法。

文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作是一項長期性的重要工作。各級“掃黃打非”、文化市場管理工作領導小組負責人要切實擔負起責任，加強對這項工作的組織和領導，增強領導小組的指揮、協(xié)調作用。同時要進一步加強各級領導小組辦公室的建設，切實解決好辦公室的人員、場地和經(jīng)費問題，充分發(fā)揮領導小組辦公室在綜合協(xié)調、組織實施、日常管理方面的作用。

文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作是一項很具體、綜合性很強的工作，必須建立一套有效的工作制度。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，在創(chuàng)建全國文明城市活動中，還要落實“誰丟分、誰負責”的原則，建立健全責任制和責任追究制，進一步明確各級、各部門的責任和任務，做到一級抓一級、層層抓落實，并根據(jù)考評細則，進行嚴格考評，對領導不重視、工作不到位，導致文化市場發(fā)生重大案件、重大安全責任事故或媒體曝光嚴重影響淄博形象的事件，影響了創(chuàng)建全國文明城市的工作大局，要堅決追究有關領導和責任人的責任。要建立健全重大案件督辦督察制度，對于老百姓反映大、群眾關注的問題，實行掛牌督辦，限期解決。同時還要建立健全領導小組辦公會議、聯(lián)席會議制度等日常工作制度，及時交流情況，分析形勢，查找問題，推動各項工作的順利開展。

同志們，搞好文化市場執(zhí)法監(jiān)管管理工作意義重大，對加強精神文明建設，構建和諧社會，創(chuàng)建全國文明城市，實施文化提升戰(zhàn)略具有十分重要的意義。各級黨委、政府，各有關職能部門一定要按照這次會議的統(tǒng)一部署，切實負起責任，扎實做好工作，努力推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，為建設殷實和諧經(jīng)濟文化強市作出新的更大貢獻。

文化體制改革會議講話稿篇十二

同志們：

今天我們召開20xx年度全市文化市場綜合執(zhí)法工作會議，主要議題就是按照全省文化工作會議、全省新聞出版廣電工作會議和全市宣傳文化工作會議要求，總結我市20xx年度文化市場綜合執(zhí)法工作，對涌現(xiàn)出的先進單位、先進個人進行表彰，分析、研究文化市場綜合執(zhí)法工作面臨的新形勢，安排部署20xx年全市文化市場綜合執(zhí)法工作任務。

過去的一年，全市文化市場綜合執(zhí)法戰(zhàn)線以黨的及xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指引，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，全面落實中央、省、市對文化市場綜合執(zhí)法工作的決策部署，強化市場執(zhí)法監(jiān)管力度，有效地維護了全市文化市場秩序和文化安全，促進了全市文化市場繁榮發(fā)展，多項工作走在了全省前列，得到了上級主管部門和市委市政府領導的高度認可。在此，我向奮斗在文化市場綜合執(zhí)法工作一線的同志們表示衷心的感謝，向本次受到表彰和獎勵的先進單位和先進個人表示誠摯的祝賀!

20xx年，全市文化市場綜合執(zhí)法機構不斷理順部門關系、完善執(zhí)法職能、強化執(zhí)法保障、提升執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法辦案、堅持依法行政，綜合執(zhí)法規(guī)范化建設水平大幅提升。縣市區(qū)基層文化市場綜合執(zhí)法隊伍基本承擔起轄區(qū)內(nèi)文化市場的管理工作，文化市場綜合執(zhí)法機構作為文化市場行政執(zhí)法管理主體的法律地位得到進一步強化。更加自覺地用規(guī)章制度來規(guī)范約束文化市場執(zhí)法行為，執(zhí)法辦案質量明顯提升。通過舉辦“掃黃打非”工作暨文化市場綜合執(zhí)法人員業(yè)務培訓班、全市交叉執(zhí)法大檢查暨現(xiàn)場執(zhí)法觀摩、全市文化市場綜合執(zhí)法說理式執(zhí)法文書培訓等多種形式的業(yè)務培訓活動，有效提升了縣市區(qū)文化執(zhí)法隊伍的執(zhí)法規(guī)范化和案卷制作水平。寧津縣文化市場綜合執(zhí)法局辦理的兩起典型案件案卷在省文化廳案卷評比中獲獎，并有一案件入選文化部20xx年度全國文化市場百起典型案例。在日常執(zhí)法工作中，狠抓專項行動、案件查辦，開展了10多次文化市場集中整治行動和高密度、多層面、全方位的日常執(zhí)法檢查，全年共出動執(zhí)法人員31800余人次，檢查文化經(jīng)營單位9300余家次，監(jiān)管商業(yè)性演出30余場次，辦結案件333起。通過辦大案辦要案，充分發(fā)揮了文化市場綜合執(zhí)法的社會震懾威力，有效維護了全市文化市場秩序。市局為中心城區(qū)所有網(wǎng)吧制作發(fā)放了800余塊四項制度標牌，做到制度上墻，督促制度落實。全市全面推進網(wǎng)吧“凈網(wǎng)先鋒”管理軟件安裝升級行動，建立了管理軟件安裝和使用情況通報制度。市級文化市場技術監(jiān)管與服務平臺硬件建設工作、軟件配套測試工作基本完成，樂陵、武城、齊河等多個市縣的文化市場監(jiān)管平臺建設已完成或者正在積極推進中，全市基層文化市場綜合執(zhí)法裝備保障得到進一步強化。持續(xù)加大社會宣傳力度，強化社會監(jiān)督，推動群防群控。開通了“德州市文化市場綜合執(zhí)法局”政務微博，召開了全市文化市場綜合執(zhí)法工作20xx年度新聞發(fā)布會，市局網(wǎng)站成功進行了改版擴容。開展了“3.18”文化市場法制宣傳日活動，聯(lián)合德州電視臺、德州日報等媒體和移動、聯(lián)通平臺，讓市民了解12318監(jiān)督舉報電話?！皰唿S打非”領域組織開展了“清源〃20xx”、“凈網(wǎng)〃20xx”、“秋風〃20xx”、“固邊〃20xx”四大專項行動，并有效整合專門的執(zhí)法力量，把“掃黃打非”工作向網(wǎng)絡空間延伸。共刪除屏蔽有害信息100余條，會同公安部門查處了一批利用qq群涉嫌傳播淫穢暴恐視頻案件，抓獲犯罪嫌疑人3名。采取多項有力措施，努力做好知識產(chǎn)權保護工作。市局獲得國家版權局查處侵權盜版案件有功單位“三等獎”，市“掃黃打非”辦公室以及齊河縣、樂陵市和寧津縣文化市場綜合執(zhí)法局獲得山東省“掃黃打非”工作先進單位榮譽稱號，辛利、范新同志獲得全國查處侵權盜版案件有功個人“三等獎”，萬強、柳勛民、魏浩勇、方坤四名同志獲得山東省“掃黃打非”工作先進個人榮譽稱號。在加強市場監(jiān)管的同時，轉變執(zhí)法觀念、提升服務意識，積極扶持小微文化企業(yè)發(fā)展。為網(wǎng)吧行業(yè)轉型升級、實體書店轉型升級、印刷行業(yè)通過規(guī)范經(jīng)營發(fā)展壯大出謀劃策、積極奔走。德州久盛包裝有限公司、心緣網(wǎng)咖、愛尚網(wǎng)咖等一批新型文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實體亮相州城，帶動了全市文化產(chǎn)業(yè)轉型升級、發(fā)展繁榮，改善了城市文化消費環(huán)境。

回顧過去的一年，成績與榮譽可圈可點，努力與付出可贊可嘆，但是我們更要把目光聚焦到工作中仍然存在的不足上面，要看到：部分縣市文化市場綜合執(zhí)法職能仍未整合到位，存在市場多頭執(zhí)法和執(zhí)法不到位的問題;全市文化市場綜合執(zhí)法工作特色不夠鮮明、亮點不夠突出，社會認知度低、影響力弱，爭先創(chuàng)優(yōu)、大膽創(chuàng)新的意識不夠強;對文化市場的執(zhí)法管理還存在被動應付的情況，工作存在平庸、拖沓、懶散的現(xiàn)象;部分縣市區(qū)的執(zhí)法工作底子薄、基礎差、執(zhí)法力度弱;縣市區(qū)工作開展不平衡、差距較大。今天受到表彰的縣市全年查辦案件都有幾十起，寧津縣接近100起，罰沒入庫幾十萬元，個別縣市查辦案件幾起，甚至沒有查辦案件，罰沒入庫為零，從中可以反映出縣市區(qū)之間工作差距之大，等等。20xx年是中共中央全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面落實從嚴治黨的關鍵一年，文化市場綜合執(zhí)法工作應該大有作為，也能夠大有作為。在文化體制改革、文化市場綜合執(zhí)法體制改革持續(xù)深入推進的大背景下，我們應該立足現(xiàn)實、深思熟慮、認真規(guī)劃、穩(wěn)扎穩(wěn)打，對文化市場綜合執(zhí)法工作要有新認識、新思維、新追求，在突出重點、突破難點、發(fā)揮特點、打造亮點、杜絕被邊緣化和擴大社會影響力上狠下功夫、做好文章。

20xx年，全市文化市場綜合執(zhí)法工作要按照全面落實中央、省、市對文化市場綜合執(zhí)法工作的重要決策和部署，加強執(zhí)法規(guī)范化建設、技術監(jiān)管體系建設，強化執(zhí)法能力培訓，提升執(zhí)法辦案水平，維護我市文化市場公平秩序，確保文化安全。堅持管理、服務、繁榮并舉，促進全市文化市場健康發(fā)展。

一、強化法治意識、規(guī)矩意識，依法推進文化市場綜合執(zhí)法。

(一)貫徹落實中共中央全面推進依法治國戰(zhàn)略要求。完善執(zhí)法制度、強化法制環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為，依法加強對文化市場的執(zhí)法管理。建立健全文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查機制，實行文化市場綜合執(zhí)法責任制度和案件督查評議考核制度，嚴格行政執(zhí)法辦案的內(nèi)部管理、監(jiān)督，促進嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。

(二)提高執(zhí)法人員綜合素質，提升全市文化市場綜合執(zhí)法辦案水平和辦案質量。重點開展文化市場綜合執(zhí)法法律法規(guī)培訓、說理式執(zhí)法文書制作培訓及優(yōu)秀執(zhí)法案卷評選、執(zhí)法裝備使用培訓、廣播電視綜合執(zhí)法網(wǎng)絡培訓、縣市區(qū)交叉執(zhí)法聯(lián)合辦案、以案施訓等培訓活動和崗位練兵、技能比賽活動。全面推廣說理式執(zhí)法文書的應用，開展全市文化市場綜合執(zhí)法精品案件工程。

5月份、10月份分別舉辦一期文化市場綜合執(zhí)法人員全員業(yè)務培訓，擬邀請全國、全省知名專家授課。

(三)進一步規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法辦案程序。注重執(zhí)法程序的正當性、合法性、合理性，尊重、保護文化市場經(jīng)營單位的合法權益;進一步嚴格規(guī)范執(zhí)法過程中的自由裁量標準，杜絕法外處罰、過度處罰以及處罰不到位現(xiàn)象的發(fā)生;進一步發(fā)揮新手段、新技術、新裝備在執(zhí)法取證過程中的作用，做到執(zhí)法取證過程的嚴謹科學合理合法;進一步規(guī)范對各類文化市場經(jīng)營主體的檢查行為，完善巡查記錄制度、暗訪制度、維權舉報制度、12318監(jiān)督舉報電話和12345市民熱線的承辦制度等配套措施，對文化企業(yè)實行持證檢查。

(四)鞏固群眾路線教育實踐活動成果，全面落實中央從嚴治黨戰(zhàn)略要求。推動作風建設常態(tài)化長效化，落實黨風廉政建設主體責任制。6月底前，市局黨組全面完成在教育實踐活動中查擺出來的工作中推諉扯皮、效率低下、“慵懶散”等機關作風問題、文化市場綜合執(zhí)法過程中自由處罰裁量權過寬、涉案財物處置不規(guī)范等九項專項整治工作的整改落實任務，完成多項規(guī)章制度建設，并認真貫徹執(zhí)行。用實實在在的整改成效取信于民、服務于民，樹立文化市場綜合執(zhí)法工作的良好形象。加強局機關黨建工作、支部工作。健全落實黨員“三會一課”等制度，發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、強化科技意識、創(chuàng)新意識，提升文化市場技術監(jiān)管水平。

(一)加快推進全市文化市場技術監(jiān)管體系建設。不斷完善市級平臺基礎數(shù)據(jù)庫、拓展市級平臺監(jiān)管范圍，健全完善市級平臺日常巡查和遠程固證等制度措施，充分發(fā)揮監(jiān)管數(shù)據(jù)、監(jiān)管動態(tài)的管理導向功能。督導具備條件的縣市區(qū)加速配套技術監(jiān)管與服務平臺項目立項建設。6月底前，初步實現(xiàn)省市縣三級平臺審批數(shù)據(jù)和執(zhí)法數(shù)據(jù)實時共享。依托平臺功能，啟動文化市場誠信系統(tǒng)建設，建立健全以信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管體系。

(二)推進文化市場綜合執(zhí)法裝備配備工作。在現(xiàn)有執(zhí)法裝備水平基礎上，6月底前，市局建好案件詢問室和標準檔案室，爭取籌建庫房。為適應文化市場執(zhí)法形勢發(fā)展，重點配備暗訪設備(如：針孔式、紐扣式微型攝像機等)、網(wǎng)絡文化市場執(zhí)法設備、取證設備(如：硬盤復制機、電子物證檢驗設備等)等必需的執(zhí)法裝備。推動科學監(jiān)管和依法行政，不斷提高文化市場技術監(jiān)管能力。

(三)開展好網(wǎng)絡文化執(zhí)法和網(wǎng)絡“掃黃打非”、網(wǎng)絡版權保護等新興市場執(zhí)法工作。把互聯(lián)網(wǎng)作為文化市場綜合執(zhí)法和“掃黃打非”工作的新的主戰(zhàn)場。面對互聯(lián)網(wǎng)文化市場發(fā)展新趨勢，努力運用新方式、新手段、新工具、新渠道，探索新興市場的執(zhí)法模式，加大對網(wǎng)絡銷售平臺、網(wǎng)絡視聽節(jié)目、互聯(lián)網(wǎng)侵權行為等的監(jiān)管力度，不斷拓展職能。對網(wǎng)絡文化市場執(zhí)法辦案、執(zhí)法取證等進行專項培訓，努力提升網(wǎng)絡執(zhí)法辦案能力和水平，網(wǎng)絡執(zhí)法辦案數(shù)量、辦案質量要取得突破。

三、強化政治意識、責任意識，狠抓文化市場及“掃黃打非”專項整治行動。

(一)全市文化市場綜合執(zhí)法工作要適應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)、服務新常態(tài)。強化政治意識、責任意識，樹立法治思維、底線思維，堅持法定職責必須為，該管的堅決管住管好，堅決捍衛(wèi)意識形態(tài)安全和國家文化安全。

(二)傳統(tǒng)文化市場領域狠抓日常巡查、專項行動和執(zhí)法辦案“三位一體”的有效結合。力求日常巡查突出效果、專項行動突出重點、執(zhí)法辦案突出威懾力。重點抓好對網(wǎng)吧市場、演出市場、娛樂市場、電影市場、印刷市場、圖書音像市場、廣播電視衛(wèi)星地面接收設施、校園周邊文化市場以及暑假、國慶、兩節(jié)、兩會等重要節(jié)點的專項整治行動。通過截堵查打各環(huán)節(jié)的有力配合，著力營造秩序良好的文化市場環(huán)境。

(三)“掃黃打非”工作以開展專項行動為主要抓手，切實加強日常監(jiān)管，嚴辦大案要案。重點抓好“清源20xx”、“凈網(wǎng)20xx”、“秋風20xx”、“固邊20xx”、“護苗20xx”五大專項行動。要堅守“一條紅線”，堅決防止違禁出版物在我市入境傳播和非法印刷。實行關口前移，加大“掃黃打非”宣傳、培訓和教育警示力度，預防在前;開展隱患排查，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。實行重心下移，加強基層基礎建設，推進“掃黃打非”向基層延伸，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。抓好“掃黃打非”案件查辦、聯(lián)動執(zhí)法和長效監(jiān)管機制建設三項重點任務，對重點案件實行掛牌督辦，強化成員單位聯(lián)動協(xié)作機制，推動專項行動與常態(tài)化監(jiān)管有效結合，推動依法治理。

(四)做好版權保護工作和德州市優(yōu)秀品牌推廣工作。積極引導規(guī)范德州市的品牌名牌企業(yè)樹立品牌意識、開展爭創(chuàng)名牌行動。重點對企業(yè)的三類通用軟件(即操作辦公軟件、系統(tǒng)軟件、殺毒軟件)正版使用情況進行督導檢查，對使用盜版軟件問題突出和情節(jié)嚴重的企業(yè)依法進行查處與曝光，并限期整改，確保全市不發(fā)生有較大影響的版權糾紛。

四、強化服務意識、發(fā)展意識，促進全市文化市場發(fā)展繁榮。

(一)開展文化市場登記普查并建立數(shù)據(jù)庫工作。適應文化市場發(fā)展新形勢的需要，全面掌握文化市場經(jīng)營單位的基本情況。重點做好對全市文化企業(yè)發(fā)展經(jīng)營現(xiàn)狀的調查研究，就文化市場綜合執(zhí)法工作如何優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進小微文化企業(yè)發(fā)展壯大做好信息宣傳、積極出謀劃策。力爭10月底前完成普查，并初步建立全市文化企業(yè)數(shù)據(jù)庫。

(二)推動上網(wǎng)服務行業(yè)標本兼治、轉型升級。鼓勵上網(wǎng)服務企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，探索多種業(yè)態(tài)經(jīng)營模式，與零售業(yè)、商場、銀行、圖書閱覽、公共服務等有機結合，拓展經(jīng)營范圍。推動星級創(chuàng)建、量化管理，使互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)企業(yè)成為健康向上、學習交流、網(wǎng)上購物的場所，成為重要的綠色文化消費陣地。本著企業(yè)自愿，當?shù)匚幕姓块T推薦的原則，各縣市(區(qū))選擇1至3家企業(yè)開展試點工作。

(三)推動有轉型意愿和條件的實體書店向網(wǎng)上書店轉型升級。在政策允許的范圍內(nèi)，積極落實幫扶措施，避免不同實體書店在轉型升級之后出現(xiàn)同質化經(jīng)營，強化市場認可度，能夠特色鮮明、持續(xù)盈利、健康經(jīng)營。

(四)推動全市印刷企業(yè)規(guī)范化建設工程和轉型升級工程。努力促成部分老舊小印刷企業(yè)通過規(guī)范化經(jīng)營鞏固現(xiàn)有市場，并積極跟進印刷行業(yè)新趨勢，加強技術創(chuàng)新，換代升級，做好定位，開拓新的發(fā)展業(yè)態(tài)，借力發(fā)展、做大做強。

五、強化大局意識、協(xié)作意識，深入推進文化市場綜合執(zhí)法改革。

(一)繼續(xù)推進全市文化體制改革、文化市場綜合執(zhí)法體制改革。鞏固改革成果和文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設成果，進一步理順文化行政部門與文化市場綜合執(zhí)法機構關系。市局改革要依據(jù)省委、省政府《關于市縣政府職能轉變和機構改革的意見》精神，做好銜接，有序推進，做到人心不散、工作不亂、市場不亂?？h市區(qū)改革堅持從實際出發(fā)，區(qū)別情況，分類實施，積極穩(wěn)妥地加以推進。

(二)加強縣市區(qū)文化執(zhí)法辦案力量。對文化市場綜合執(zhí)法機構職能、人員、作用發(fā)揮尚未完全到位的縣市區(qū)，加強督導，盡快做到職責、編制、人員、經(jīng)費、保障逐一落實。推動文化市場綜合執(zhí)法領域的簡政放權，依據(jù)屬地管理原則，充分發(fā)揮市局對基層文化市場綜合執(zhí)法辦案的督導作用和縣市區(qū)文化市場執(zhí)法隊伍執(zhí)法辦案主力軍的作用，提高基層文化市場綜合執(zhí)法的辦案質量和執(zhí)法效力。

(三)加強行業(yè)協(xié)會建設。繼續(xù)做好對協(xié)會工作的指導檢查，充分發(fā)揮網(wǎng)吧和印刷兩個行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、行業(yè)規(guī)范和自我發(fā)展中的重要作用。

同志們，新起點孕育新希望，新任務期待新作為。我們有理由相信，在上級業(yè)務主管部門的正確指導和市委、市政府的堅強領導下，全市文化市場綜合執(zhí)法戰(zhàn)線的同志們，以迎難而上的勇氣、開拓創(chuàng)新的銳氣，提質提速提效，苦干實干快干，在新的一年里努力創(chuàng)造新的業(yè)績，以更加有效的手段和成果維護全市文化市場平安有序繁榮發(fā)展，為建設幸福德州、法治德州作出新的更大貢獻!