關(guān)于基層干部作風(fēng)方面問題的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于基層干部作風(fēng)方面問題的調(diào)研報(bào)告，通過調(diào)研，可以深入了解基層干部在作風(fēng)方面存在的問題，包括工作態(tài)度、工作方法、工作效果等方面的問題。這些問題可能是普遍存在的，也可能是個(gè)別現(xiàn)象，但都需要引起重視和解決。調(diào)研不僅可以發(fā)現(xiàn)問題，還可以對(duì)問題的原因進(jìn)行深入分析。這有助于找到問題的根源，從而有針對(duì)性地制定解決方案。以下是我為大家搜集的關(guān)于基層干部作風(fēng)方面問題的調(diào)研報(bào)告，僅供參考，一起來看看吧

關(guān)于基層干部作風(fēng)方面問題的調(diào)研報(bào)告一

一、采取的主要工作措施及取得成效

(一)帶頭落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立黨建工作聯(lián)動(dòng)共管機(jī)制

落實(shí)責(zé)任制是搞好黨建工作的關(guān)鍵。因此，年初，鎮(zhèn)黨委層層簽訂了黨建工作責(zé)任狀，明確了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和各支部的黨建目標(biāo)任務(wù)，并實(shí)行年度獎(jiǎng)懲考核;在班子內(nèi)部，進(jìn)一步明確黨建工作分工，黨委書記負(fù)對(duì)本鎮(zhèn)黨建工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓黨建，班子其他成員結(jié)合分工抓好分管工作范圍內(nèi)的黨建工作，此外，鎮(zhèn)黨委還建立了黨委委員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，要求每個(gè)黨委委員每月到村支部檢查指導(dǎo)工作不得少于2次，鎮(zhèn)黨委每月至少召開一次專題會(huì)議，聽取各個(gè)黨委委員的黨建工作情況匯報(bào)，研究解決重要問題，從而形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門各司其職、一級(jí)抓一級(jí)的黨建工作格局。

在具體抓黨建工作中，我作為“第一責(zé)任人”，年初即組織制定了年度黨建工作計(jì)劃，明確了本鎮(zhèn)黨建工作重點(diǎn);縣委關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)部署后，又及時(shí)地組織制定本鎮(zhèn)方案，召開動(dòng)員會(huì)、黨委專題會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行周密安排，強(qiáng)化督促檢查，親自抓好解決思想大討論活動(dòng)、黨代表常任制試點(diǎn)工作、探索加強(qiáng)對(duì)村支書主任“一肩挑”的監(jiān)督管理等三個(gè)黨建項(xiàng)目的落實(shí)，使本鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果，到__督查的州、縣督查組對(duì)此予以了充分的肯定。

為加強(qiáng)村級(jí)黨支部建設(shè)，我比較注重到實(shí)地開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握了解村支部存在的各種問題，并采取了一系列有針對(duì)性的措施加以解決，在此基礎(chǔ)上，還親自撰寫了調(diào)研文章——《村級(jí)黨組織建設(shè)的探索與實(shí)踐》，為加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)提供了決策參考;另外我還抽出時(shí)間經(jīng)常深入自己聯(lián)系的黨建工作聯(lián)系點(diǎn)——三江村，幫助村“兩委”解決實(shí)際問題，今年，找有關(guān)部門支助該村10余噸水泥，落實(shí)了14萬元資金解決該村板帽、知福兩個(gè)組的人飲問題,過年過節(jié)還上門慰問困難黨員。

(二)搞好黨委班子自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨委班子的龍頭作用

過硬的黨委班子是黨建工作的一面旗幟，所以，我堅(jiān)持把黨委班子建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)來抓。一年來，不斷強(qiáng)化班子的政治理論學(xué)習(xí)，努力提高班子成員的政治思想素質(zhì);建立健全黨委班子的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，作為“班長”，在黨政會(huì)議討論研究工作時(shí)，我堅(jiān)持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對(duì)重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，從而充分調(diào)動(dòng)了班子成員的能動(dòng)性和積極性，突出了班子的集體領(lǐng)導(dǎo)地位。

為進(jìn)一步促進(jìn)黨委班子建設(shè)，10月13日，我們還組織召開了有12縣市組織部長、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加觀摩的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，為開好這次以“學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”為主題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，在會(huì)前，我們嚴(yán)格按照縣紀(jì)委、縣委組織部關(guān)于召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的要求，周密制定方案，組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大以來中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述等政治理論和文件精神，以召開征求意見座談會(huì)、入村入戶征求群眾意見、班子成員之間深入開展交心談心等多種方式廣泛征求意見，在認(rèn)真梳理反饋存在問題的基礎(chǔ)上，組織班子成員認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱和讀書筆記，等等，由于準(zhǔn)備充分，這次會(huì)議達(dá)到了預(yù)期效果。

在黨委班子建設(shè)中，我還把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，要求班子成員帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做給職工看、帶著職工干，一年來，班子成員求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作，起到了很好的表率帶頭作用，尤其讓我記憶猶新的是今年元月13日以來，__鎮(zhèn)遭受了嚴(yán)重的雪凝災(zāi)害，面對(duì)災(zāi)情，班子成員以高度的政治責(zé)任感，沖鋒在前，帶著干部職工冒著雨雪步行入村入戶，開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，把救災(zāi)物資及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中，與供電通訊部門職工、部隊(duì)官兵一起抬運(yùn)電力通訊設(shè)施，確保了電力通訊搶修任務(wù)的如期完成。

(三)強(qiáng)化支部建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的基層組織是黨聯(lián)系廣大群眾的基本紐帶。在開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，我們始終把支部建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓。除了年初與各支部簽訂了黨建工作責(zé)任書，明確了黨支部的工作目標(biāo)外，鎮(zhèn)黨委通過各種方式加強(qiáng)各支部建設(shè)的督導(dǎo)檢查，幫助支部理清工作思路，規(guī)范支部建設(shè)。一年來，各支部按照鎮(zhèn)黨委要求，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等各項(xiàng)黨建規(guī)章制度，大力開展“三創(chuàng)三強(qiáng)”等活動(dòng)，顯現(xiàn)了支部的活力，提升了黨支部的號(hào)召力。

去年10月，鎮(zhèn)黨委充分利用村“兩委”班子換屆選舉時(shí)機(jī)，安排了鎮(zhèn)黨委委員入村開展后備干部儲(chǔ)備調(diào)研，進(jìn)一步摸清了后備人才資源儲(chǔ)量，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展好選舉的組織引導(dǎo)和宣傳工作，從而確保了包括水東片區(qū)聯(lián)合支部試點(diǎn)和板光村村委“海選”試點(diǎn)在內(nèi)的17個(gè)村“兩委”班子換屆選舉工作的圓滿成功，通過選舉，一批有知識(shí)、有文化、有號(hào)召力、有奉獻(xiàn)精神的能人志士進(jìn)了村“兩委”班子，4個(gè)村實(shí)現(xiàn)了支書(黨小組長)與村主任“一肩挑”，全鎮(zhèn)17個(gè)村共選舉產(chǎn)生的村委會(huì)成員84人，其中女干部16名，新任干部21名。

由于在村“兩委”換屆中選人用人得當(dāng)，新一屆村“兩委”班子尤其是新一屆村支部，在夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)工作、帶領(lǐng)群眾脫貧致富、組織完成村集體公益事業(yè)(!)等方面發(fā)揮了重要作用，如最近水備、拉近、板料等村黨支部與村委會(huì)主動(dòng)出擊，向縣有關(guān)部門積極爭取得到了不少硬化村組道路的水泥，得到了群眾的廣泛好評(píng)。除了村支部外，我們還對(duì)機(jī)關(guān)支部進(jìn)行了整合，根據(jù)需要，今年上半年成立了老干支部，老干支部成立后，方便了退休老黨員過組織生活，也調(diào)動(dòng)了他們支持關(guān)心本鎮(zhèn)工作的積極性，發(fā)揮了他們的余熱。

(四)嚴(yán)格黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

一年來，我們不斷地強(qiáng)化黨員的政治理論學(xué)習(xí)，努力提高黨員的政治素質(zhì)，此外，還立足于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有意識(shí)地推薦農(nóng)村黨員和發(fā)展對(duì)象參加縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)知識(shí)和農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，提高黨員服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)群眾、“雙帶”致富的能力，努力使每名黨員能夠掌握2—3門以上的實(shí)用技術(shù)，今年10月，通過培訓(xùn)，我鎮(zhèn)又有覃曉波等12名黨員獲得了《農(nóng)民技術(shù)資格證書》。

在黨員的管理上，我們歷來堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，通過建立健全規(guī)章制度等方式，對(duì)黨員進(jìn)行規(guī)范化、制度化管理，今年3月份，以黨員干部為主要管理對(duì)象，我親自草擬制定了《__鎮(zhèn)干部職工管理制度》，該制度實(shí)行9個(gè)多月來，黨員干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，有效地提高了工作效率，密切了黨群、干群關(guān)系，樹立了黨委政府的良好形象;在黨員的發(fā)展上，我們堅(jiān)持“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”、“寧缺勿濫”的原則，注重從致富帶頭人、團(tuán)組織推薦的優(yōu)秀青年以及具有初中以上文化水平的青年中發(fā)展黨員，從源頭上保證黨員隊(duì)伍的質(zhì)量，為黨組織輸入新鮮的血液，據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員21名。

通過加強(qiáng)黨員的教育監(jiān)督管理，現(xiàn)在不管在黨委政府的工作上，也不管在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，都活躍著廣大黨員的身影，他們成為了服務(wù)幫助群眾、帶動(dòng)群眾脫貧致富的最堅(jiān)強(qiáng)力量。

(五)積極轉(zhuǎn)化黨建成果，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

我始終認(rèn)為抓農(nóng)村黨建必須緊扣服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一時(shí)代主題，否則，黨建工作就失去其意義，只有把地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，帶領(lǐng)群眾奔小康，黨組織才會(huì)具有吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和生命力。

年初以來，我們按照縣委、縣政府的總體要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的引導(dǎo)下，由村黨支部和黨員帶動(dòng)示范，重點(diǎn)發(fā)展了“糧、畜、果”等產(chǎn)業(yè)，這進(jìn)一步鞏固了__農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)地位，拓寬了__鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5100萬元，畜牧業(yè)總產(chǎn)值1907萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值5650萬元,糧食總產(chǎn)量5808.5噸,農(nóng)民人均純收入為2721元,這幾項(xiàng)指標(biāo)均比上年有不同程度增長;1至10月,全鎮(zhèn)完成稅收任務(wù)79.34萬元,已完成任務(wù)數(shù)的100.05%。

認(rèn)真解決民生問題也是我們黨建工作成果的重要體現(xiàn)。一年來，鎮(zhèn)黨委廣泛聽取民聲，主動(dòng)了解民情，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)問題，20__年3月份以來，芒勇水庫按照常規(guī)投入維修，另一水源點(diǎn)——廷牌鎮(zhèn)板料村的群眾同時(shí)切斷了板馬山塘的水源，造成__鎮(zhèn)10個(gè)村1萬余人連續(xù)數(shù)月的飲水難，鎮(zhèn)黨委一方面立即聯(lián)系廷牌鎮(zhèn)黨委、政府、縣水利局，共同深入到廷牌鎮(zhèn)板料村查找切斷水源的原因，做好群眾思想工作;另一方面及時(shí)地匯報(bào)問題，引起了縣委、縣政府高度重視，并立即調(diào)配18萬資金，解決了板馬山塘工程實(shí)施中移留的問題，也從此解決了長期以來__鎮(zhèn)群眾春季飲水難問題;對(duì)世紀(jì)大道居民反映的幾年前鎮(zhèn)里收取的建房保證金問題，鎮(zhèn)黨委也及時(shí)地研究解決，把清退保證金作為20__年的十件實(shí)事之一，上半年已全部清退完畢;通過鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的爭取，今年還籌措資金為每個(gè)村解決解決5噸水泥，投入10多萬元為多年來裸露的街道排水溝安裝了水泥蓋板，等等。

由于黨建工作認(rèn)識(shí)到位、工作到位、落實(shí)到位，不僅直接促進(jìn)了基層黨組織的先進(jìn)性建設(shè)，而且有力地促進(jìn)了本鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開展，年初以來，我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作取得了明顯成效，先后獲得了全縣綜合目標(biāo)考核二等獎(jiǎng)、全縣政法工作目標(biāo)綜合考核一等獎(jiǎng)、全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)考核二等獎(jiǎng)、全州組工信息工作先進(jìn)單位、春耕生產(chǎn)考核二等獎(jiǎng)等一系列的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鎮(zhèn)黨委還先后被省、州、縣委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織、“五好”基層黨委、“五好”基層黨組織。

二、存在的問題及下步打算

我鎮(zhèn)黨建工作取得的成績是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以及廣大黨員干部職工共同努力的結(jié)果，是廣大人民群眾支持的結(jié)果。拋開成績，冷靜反思，我鎮(zhèn)黨建工作實(shí)際上還存在不少問題和不足，如黨委班子的整體工作水平還不適應(yīng)新形勢的需要，其戰(zhàn)斗力還有待提高;個(gè)別支部軟弱渙散，一些黨員素質(zhì)較低，甚至違法違紀(jì);黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、男女結(jié)構(gòu)失衡、文化結(jié)構(gòu)偏低等問題不有待于繼續(xù)認(rèn)真解決。就我個(gè)人而言，也還存在政策理論水平不夠高、組織協(xié)調(diào)能力不夠強(qiáng)、農(nóng)村黨建工作經(jīng)驗(yàn)欠缺等問題和不足。

在今后的黨建工作中，我將繼續(xù)完善自己，努力彌補(bǔ)自己的不足，在此基礎(chǔ)上，充分履行好鎮(zhèn)黨委書記的職責(zé)，按照黨的十七大提出的“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和措施辦法，圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標(biāo)，團(tuán)結(jié)黨委班子成員，并與黨委班子成員一道，改進(jìn)方法，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化黨員經(jīng)常性教育和監(jiān)督管理，積極探索黨員服務(wù)群眾長效工作機(jī)制，大力推進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程，切實(shí)增強(qiáng)黨的基層組織服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的能力，為實(shí)現(xiàn)__鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

以上報(bào)告，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

關(guān)于基層干部作風(fēng)方面問題的調(diào)研報(bào)告二

今年來,本人切實(shí)履行黨委書記抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)黨委一班人,立足鄉(xiāng)情,認(rèn)真落實(shí)基層黨組織建設(shè)工作各項(xiàng)措施,全年黨建工作取得了一定成效,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越。下面,我就20XX年度黨建工作述職如下:

一、強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí),健全規(guī)章制度,形成工作合力

一年來,我認(rèn)真落實(shí)縣委決議決定和會(huì)議精神,在具體抓黨建工作中,我作為“第一責(zé)任人”,年初就召開班子會(huì)議深入分析研討,將基層黨建作為工作重點(diǎn),列入重要議事日程,把黨建工作列入對(duì)村考核的重要內(nèi)容。一是完善黨建工作例會(huì)制度,每季度召開一次,探索黨建工作的新思路,新舉措,討論解決黨建工作方面的重大問題。二是建立黨建工作黨員干部駐村制度,要求黨建駐村干部幫助各村理清工作思路,制定黨建工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。三是下派黨建指導(dǎo)員。鄉(xiāng)黨委對(duì)各支部下派一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨建指導(dǎo)員,指導(dǎo)各支部,健全規(guī)范黨組織生活。四是建立分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。鄉(xiāng)黨委與各村(支部)簽訂組織工作目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)駐村領(lǐng)導(dǎo)和黨建指導(dǎo)員也明確工作職責(zé),形成上下聯(lián)動(dòng),層層抓落實(shí)的良好格局。鄉(xiāng)黨委在黨建工作方面保障了人財(cái)物的到位。

二、強(qiáng)化基層組織建設(shè),筑牢戰(zhàn)斗堡壘,夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)

(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委班子建設(shè),充分發(fā)揮黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

一年來,我以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”為載體,完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)機(jī)制,深入開展了“一人學(xué)一技”活動(dòng),努力提高班子成員的政治思想素質(zhì);建立健全黨委班子的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持民主議事,突出了黨委班子的集體領(lǐng)導(dǎo)地位。

(二)加強(qiáng)村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

一年來,我始終把基層黨組織建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。年內(nèi)新組建金桂電站等非公企業(yè)黨組織兩個(gè),全面完成了村支兩委換屆選舉任務(wù),配優(yōu)配強(qiáng)了村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子,按上級(jí)規(guī)定落實(shí)了村級(jí)管理經(jīng)費(fèi),落實(shí)村黨支部書記“一定三有”政策,認(rèn)真組織開展“一體雙聯(lián)”、建設(shè)扶貧和村級(jí)組織場建設(shè)工作,努力健全充滿活力的村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)村級(jí)工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,實(shí)行村兩委會(huì)、村民會(huì)議、村民代表大會(huì)等機(jī)構(gòu)“民主議事”,黨務(wù)村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組、村民理事會(huì)等機(jī)構(gòu)“跟蹤督查”,村級(jí)班子績效考核“述職評(píng)議”機(jī)制。保障了農(nóng)民群眾行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。

(三)創(chuàng)新工作方法,基層黨建工作的有效開展

一是實(shí)行學(xué)教互動(dòng)。一年來,我要求各村的駐村干部和村干部“學(xué)教互動(dòng)”,村干部有經(jīng)驗(yàn),有辦法,駐村干部有知識(shí)、有思路,他們優(yōu)勢互補(bǔ),形成了機(jī)關(guān)干部和村干部“學(xué)教互動(dòng)”的良好格局,增強(qiáng)了村級(jí)班子的工作合力。二是實(shí)行資源共享。我統(tǒng)籌人才配置,積極發(fā)揮年輕干部、選調(diào)生和大學(xué)生村官的作用?，F(xiàn)有2名選調(diào)生1名大學(xué)生村官都擔(dān)任了村主任助理,年輕干部和大學(xué)生村官能利用自身文化素質(zhì)好、理論水平高的優(yōu)勢,堅(jiān)持把“解決農(nóng)民的實(shí)際問題”作為學(xué)習(xí)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過自身學(xué)習(xí)不斷提升為民辦事的能力。三是實(shí)施互動(dòng)考核。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手,形成黨委書記親自抓,黨委成員和黨建指導(dǎo)員合力抓,村支部書記親自抓的黨建工作機(jī)制。健全了鄉(xiāng)村互動(dòng)的基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系,把鄉(xiāng)村互幫互助機(jī)制建設(shè)工作納入黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,年底互動(dòng)考核,形成了齊抓共管、互動(dòng)互促的工作格局。

三、強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè),培植黨員先鋒,擴(kuò)大黨內(nèi)民主

(一)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

一年來,我鄉(xiāng)實(shí)行“兩片兩線”管理模式,把各項(xiàng)工作分解到片,落實(shí)到崗,明確到人。實(shí)行量化考核,考核結(jié)果與干部年終待遇直接掛鉤,以此激勵(lì)干部開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)工作。堅(jiān)持和完善民主集中制原則,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作制度,做到了用制度管事管人。強(qiáng)化干部上班簽到制,出差、請假事前登記制,和月底公示制。規(guī)定全鄉(xiāng)干部職工月出勤22天、住宿18晚以上。由于制度完善,責(zé)任明確,機(jī)關(guān)干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提高,營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

(二)做好黨員發(fā)展工作,加強(qiáng)黨員的教育管理,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把黨員入口關(guān)。確保發(fā)展黨員工作的規(guī)范性、合理性、嚴(yán)肅性、民主性。年內(nèi)培訓(xùn)入黨積極分子91名,確定黨員發(fā)展對(duì)象15名,新發(fā)展黨員15名,其中婦女黨員2名,35歲以下年輕黨員3名。

建立健全“服務(wù)、幫扶、管理、教育”四位一體的黨員服務(wù)管理機(jī)制。一是健全黨員管理機(jī)制。建立了黨員信息庫、流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站,對(duì)黨員進(jìn)行動(dòng)態(tài)信息化管理;二是健全黨員幫扶機(jī)制,在春節(jié)、“七·一”對(duì)困難黨員開展慰問活動(dòng)。發(fā)揮黨員先鋒模范作用,建立了黨員與困難群眾“一幫一”幫扶體系;三是完善黨務(wù)公開制度,推行“四議兩公開”工作法,著力規(guī)范村級(jí)民主管理工作。四是建立黨員教育機(jī)制。通過遠(yuǎn)教平臺(tái)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式,強(qiáng)化黨員政治理論和專業(yè)技能學(xué)習(xí)。建立遠(yuǎn)教指導(dǎo)員制度,遠(yuǎn)教平臺(tái)紅星視頻點(diǎn)擊率全年居全縣第一名,培植了長鋪等遠(yuǎn)教示范點(diǎn)3個(gè)。

(三)、強(qiáng)化村干部教育培訓(xùn),規(guī)范村干部管理

今年七月,村支兩委換屆結(jié)束后,我組織開展了村支兩委干部任前教育培訓(xùn),鄉(xiāng)里制訂出臺(tái)了《__鄉(xiāng)村干部管理辦法》,規(guī)范了村干部的日常行為準(zhǔn)則,堅(jiān)持用制度管人,強(qiáng)化了村干部的規(guī)范化管理。

(四)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

年初,鄉(xiāng)黨委與各村委、鄉(xiāng)屬各部門分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為村級(jí)文明績效考核一項(xiàng)重要內(nèi)容。加大了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度,完善村務(wù)公開機(jī)制,結(jié)合村支兩委換屆,認(rèn)真開展了村級(jí)屆期財(cái)務(wù)清理審計(jì)工作,強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化了厲行節(jié)約工作力度,實(shí)行村級(jí)零接待制度,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和各部門嚴(yán)禁在外開餐,食堂開餐酒水自帶,規(guī)范小車管理,嚴(yán)禁公車私用,實(shí)行財(cái)務(wù)月底會(huì)審制,切實(shí)降低行政成本,全面建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

四、明確目標(biāo)任務(wù),狠抓主題活動(dòng),工作有效開展

(一)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“兩轉(zhuǎn)一建”活動(dòng)

繼續(xù)開展“笑臉迎、即時(shí)辦、回頭訪”為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),一是開展公開承諾活動(dòng),確保承諾內(nèi)容符合實(shí)際,切實(shí)可行。鄉(xiāng)黨委的公開承諾得到了縣里的充分肯定,并在縣“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)簡報(bào)上予以推介。二是切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議工作。鄉(xiāng)黨委明確了鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)聯(lián)系單位,指導(dǎo)各支部按要求開展了領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和評(píng)議工作。三是開展了“個(gè)十百”創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。培植了臘元、石井、中星三個(gè)“項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”示范點(diǎn),抓好了示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用,帶動(dòng)全鄉(xiāng)種植烤煙1500余畝,收煙5200擔(dān)、創(chuàng)稅40余萬元。

把“兩轉(zhuǎn)”主題活動(dòng)與群眾工作站建設(shè)結(jié)合起來,抽調(diào)27名,和縣直機(jī)關(guān)單位派駐的7名,在全鄉(xiāng)17個(gè)行政村設(shè)立了群眾工作站。幫助所駐村解決實(shí)際問題。臘元村積極帶動(dòng)群眾種植烤煙500畝,茶花村落實(shí)雙季稻種植面積500畝。通過干部下基層調(diào)查研究,為群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,干部的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),融洽了黨群干群關(guān)系,樹立了干部的良好形象。

(二)、完成鄉(xiāng)村兩級(jí)換屆任務(wù),配強(qiáng)鄉(xiāng)村班子

3月28日我鄉(xiāng)召開了中共__鄉(xiāng)第十二次代表大會(huì),選舉產(chǎn)生了新一屆黨委班子。4月15日召開了__鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議,補(bǔ)選產(chǎn)生了鄉(xiāng)長、人大主席、副鄉(xiāng)長、人大副主席各1名。4月中旬以來,我們精心組織并完成了全鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作,把一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進(jìn)村支兩委班子,配強(qiáng)了村級(jí)班子。

(三)黨建促經(jīng)建,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展

今年,我鄉(xiāng)以“黨的建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”為指引,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。立足“烤煙興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略,健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,全鄉(xiāng)種植烤煙1700畝,收購煙葉近6000擔(dān),產(chǎn)值500萬元,打造了臘元交煙1800擔(dān)和石井交煙1000擔(dān)的兩個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范村。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來勢喜人。

五、強(qiáng)化考核評(píng)價(jià),嚴(yán)格督促檢查,適時(shí)總結(jié)表彰

我們把黨建工作納入全鄉(xiāng)文明考核的重要內(nèi)容,與村干部待遇、干部評(píng)先評(píng)優(yōu)有機(jī)結(jié)合起來,開展了黨建工作檢查評(píng)比活動(dòng),評(píng)選出蔣連格同志為縣“十佳共產(chǎn)黨員”、石井村為縣“先進(jìn)黨支部”,蔣重先為縣“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。鄉(xiāng)黨委在“七一”期間對(duì)7個(gè)先進(jìn)黨支部,29名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員也分別進(jìn)行了表彰。

六、存在的問題和今后的工作

回顧今年以來的工作,我鄉(xiāng)黨建工作取得了一定的成績,但也仍有許多不足之處,一是農(nóng)村黨建存在薄弱環(huán)節(jié),部分村黨支部在全面建設(shè)小康社會(huì)中的戰(zhàn)斗力沒有充分發(fā)揮,村與村發(fā)展不平衡;二是黨員干部教育培訓(xùn)有待加強(qiáng),要更加注重培養(yǎng)適應(yīng)新形勢發(fā)展的高素質(zhì)村干部;三是村級(jí)組織活動(dòng)場所的建設(shè)步伐要加快、管理和使用需進(jìn)一步規(guī)范;四是個(gè)別農(nóng)村黨支部在開展創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾中承諾內(nèi)容不很具體,顯得有些空泛;五是黨員管理工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

在今后的黨建工作中,我將繼續(xù)完善自己,充分履行好鄉(xiāng)黨委書記的職責(zé),圍繞“五好”目標(biāo),團(tuán)結(jié)黨委班子成員,改進(jìn)方法,落實(shí)黨建工作責(zé)任制,積極探索黨員服務(wù)群眾長效工作機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)黨的基層組織服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的能力,為構(gòu)建和諧__作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

述職完畢,謝謝大家。

關(guān)于基層干部作風(fēng)方面問題的調(diào)研報(bào)告三

良好的作風(fēng)是干部工作狀態(tài)和工作能力的集中表現(xiàn)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是密切聯(lián)系黨群、干群關(guān)系的主要途徑。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中、省、市、區(qū)委的決策部署上來，增強(qiáng)開展好教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感、使命感，大力推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷提高服務(wù)基層群眾的能力。經(jīng)過這段時(shí)間的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，我總結(jié)出要培養(yǎng)干部良好的作風(fēng)建設(shè)需要從以下下幾個(gè)方面做起：

一、加強(qiáng)教育，筑牢基礎(chǔ)

街道作為基層組織既緊密接觸群眾,又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者,起到承上啟下的關(guān)鍵作用，因此街道基層組織的作風(fēng)建設(shè)尤為重要。思想作風(fēng)建設(shè)是干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。整改和重點(diǎn)是加強(qiáng)黨的宗旨教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，科學(xué)發(fā)展觀教育，使班子牢固樹立正確的世界觀，人生觀，價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀，地位觀，利益觀和政績觀。  

為什么有一些領(lǐng)導(dǎo)干部起初是人民的好公仆，我們學(xué)習(xí)的榜樣，后來就變成害群之馬，淪為階下囚，就是因?yàn)樗麄儧]有時(shí)刻進(jìn)行理想信念的修養(yǎng)，導(dǎo)致理想信念的動(dòng)搖，喪失黨性原則。強(qiáng)化黨員意識(shí)，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，每一位干部都應(yīng)該明白，組織上入黨只是一生一次，但思想上入黨是一生一世的，必須活到老、學(xué)到老、改造到老，只有思想上保持了先進(jìn)性，才能在行動(dòng)上體現(xiàn)先進(jìn)性。

二、健全完善制度建設(shè)，鞏固作風(fēng)建設(shè)的成效

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，規(guī)矩就是規(guī)章制度，加強(qiáng)制度建設(shè)，健全監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范干部行為，是保障干部改進(jìn)作風(fēng)、鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)的重要手段。要通過制度建設(shè)，把作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，成為一項(xiàng)日常工作，常抓不懈，抓出成效，防止一陣風(fēng)、走過場。要著力建設(shè)考核激勵(lì)機(jī)制，明確具體目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人，年終考核評(píng)議，嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部干事的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、要建立有效的監(jiān)督檢查機(jī)制

完善有關(guān)制度，加強(qiáng)干部在學(xué)習(xí)、工作、輪崗交流、作風(fēng)、生活等方面的管理和約束。通過建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范干部的日常行為，增強(qiáng)自律意識(shí)，樹立良好作風(fēng)，切實(shí)樹立干部可親、可信、可敬的良好形象。在督查的形式上，明察暗訪相結(jié)合，以暗訪為主，抽查與全面檢查相結(jié)合，以抽查為主，聽取匯報(bào)與走訪群眾相結(jié)合，以走訪群眾為主等多角度、全方位地開展監(jiān)督檢查，對(duì)一些重大問題，要重點(diǎn)督查，跟蹤查促，直到問題解決、工作改進(jìn)為止，以保證作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

關(guān)于基層干部作風(fēng)方面問題的調(diào)研報(bào)告四

一、當(dāng)前全縣干部作風(fēng)建設(shè)的整體評(píng)價(jià)

年來，縣委、政府高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，注重教育引導(dǎo)，完善管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核，不斷加強(qiáng)黨員干部的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，開展了“解放思想、爭先進(jìn)位”、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)、樹形象”、“講黨性、重品行、作表率”、“干部作風(fēng)建設(shè)年”和創(chuàng)先爭優(yōu)等一系列活動(dòng)。廣大黨員干部以“激情干事，豪情創(chuàng)業(yè)，熱情待人”和“用心想事，用心干事，用心抓落實(shí)”的精神為激勵(lì)，干事創(chuàng)業(yè)的熱情進(jìn)一步高漲，求穩(wěn)定、謀發(fā)展、促跨越的責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)，落實(shí)工作的力度不斷加大，“服務(wù)為先、群眾至上、爭先進(jìn)位”的意識(shí)得到進(jìn)一步弘揚(yáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不斷得以強(qiáng)化，全縣上下形成了想干事、會(huì)干事、干成事、干大事的良好氛圍。

從調(diào)研情況看，干部作風(fēng)建設(shè)取得了初步成效,全縣各級(jí)干部隊(duì)伍的主流是好的，思想是穩(wěn)定的，作風(fēng)是扎實(shí)的，工作是過硬的。但少數(shù)黨員干部或多或少地存在作風(fēng)不正、作風(fēng)不優(yōu)、作風(fēng)不實(shí)等方面的問題，這與黨和人民群眾的要求相比，與推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求相比還有很大差距。

二、當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題及表現(xiàn)

（一）思想創(chuàng)新不夠。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部做事縮手縮腳，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅(jiān)克難的志氣。思想不夠解放，安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)怕亂，固步自封，墨守成規(guī)，不思進(jìn)取，自甘落后。表現(xiàn)為“怕”字當(dāng)頭，“闖”勁不足，“穩(wěn)”字有余，不求有功，但求無過；面對(duì)困難和阻力，怨天尤人，一籌莫展，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和開拓精神，破解發(fā)展難題和推動(dòng)工作的辦法不多，只憑經(jīng)驗(yàn)做事，新思路、新舉措、新方式想不到、用不上。

（二）精神狀態(tài)不佳。主要表現(xiàn)為：一是心浮氣躁急功近利。這兩年，我縣加大對(duì)干部的選拔、培養(yǎng)力度，一大批優(yōu)秀干部得到了提拔、重用，干部整體流動(dòng)比較快。但一些干部也因此產(chǎn)生了浮躁情緒，精力不集中，工作不踏實(shí)，盯著“位置”干，在職務(wù)上盲目攀比，一兩年沒有提拔、變動(dòng)就心灰意冷，怨天尤人，工作不在狀態(tài);有的甚至整天發(fā)牢騷、講怪話，影響自身形象。二是不思進(jìn)取無所作為。個(gè)別干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，上班混日子，出工不出力,只重索取、不講奉獻(xiàn)，一味把工作與報(bào)酬掛起鉤來。在調(diào)研中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門集中反映，發(fā)福利時(shí)人數(shù)很多，動(dòng)輒幾十人，但真正能干事、肯干事、會(huì)干事、干成事的極少數(shù)。三是工作激情不足。在調(diào)研中，群眾認(rèn)為：有相當(dāng)一部分干部開始從事工作時(shí)，往往熱情很高、干勁十足，但時(shí)間一長，飽滿的激情逐漸被平淡的工作磨平，取而代之的是精神不振和不在狀態(tài)。有的在現(xiàn)實(shí)和理想出現(xiàn)反差時(shí)，精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動(dòng)應(yīng)付、降低標(biāo)準(zhǔn)，缺乏主動(dòng)服務(wù)的熱情。有的精于謀權(quán)謀位，疏于謀事干事，一旦在感到提拔無望、進(jìn)步受阻時(shí)，對(duì)與自己利益無關(guān)的事概不關(guān)心。有的甘當(dāng)“好好先生”，信奉“多栽花少栽刺、留得人情好辦事”的個(gè)人主義，對(duì)明顯違背原則、有悖發(fā)展的現(xiàn)象見怪不怪、麻木不仁，缺少據(jù)理力爭、拍案而起的勇氣和魄力。

（三）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。有的領(lǐng)導(dǎo)干部甘于平庸，懶于學(xué)習(xí)，惰于思考，視學(xué)習(xí)為負(fù)擔(dān)，奉行學(xué)習(xí)實(shí)用主義，平時(shí)學(xué)習(xí)只做表面文章，學(xué)不求深，思不求解，對(duì)學(xué)習(xí)敷衍了事，淺嘗輒止，滿足于一知半解，沒有使學(xué)習(xí)真正達(dá)到入腦入心；還有些干部整天陷于事務(wù)性工作或忙于應(yīng)酬，整天渾渾噩噩，無暇靜心學(xué)習(xí)，工作沒思路、沒章法，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力匱乏、本領(lǐng)恐慌，

（四）工作作風(fēng)不實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞形式，工作大而化之，抓而不實(shí)，滿足于會(huì)議開了，文件下了，工作部署多，實(shí)際檢查少，強(qiáng)調(diào)任務(wù)多，研究措施少；有的弄虛作假，虛報(bào)浮夸，在數(shù)字上做文章；有的脫離實(shí)際，遠(yuǎn)離群眾，不深入基層調(diào)查研究，即使下基層也是蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，對(duì)基層的工作情況不掌握，對(duì)群眾的意見不了解，對(duì)存在的問題不解決，造成群眾經(jīng)常性上訪，黨群干群關(guān)系緊張。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有的單位制定了不少制度，還匯集成冊、裝裱上墻，但規(guī)章制度卻在一片“落實(shí)”中落空；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧客觀實(shí)際搞“示范工程”、“亮點(diǎn)工程”，直接損害了廣大群眾的利益，群眾怨氣大，上訪頻繁。

（五）紀(jì)律要求不嚴(yán)。有的人把黨的組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、行政紀(jì)律和一些最起碼的工作規(guī)程、工作制度置之腦后，紀(jì)律觀念淡薄，對(duì)組織的紀(jì)律要求不認(rèn)真遵照執(zhí)行，對(duì)工作要求被動(dòng)應(yīng)付，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至搞“上有政策、下有對(duì)策”。有的干部自由散漫，對(duì)當(dāng)前競相加快發(fā)展的逼人態(tài)勢缺乏應(yīng)有的緊迫感和危機(jī)感，不研究新情況，不解決新問題，工作思路不清晰，工作重點(diǎn)不突出。個(gè)別部門“一把手”，唯我獨(dú)尊，自以為是，對(duì)縣委、政府副職領(lǐng)導(dǎo)安排的工作、召開的會(huì)議更是以各種理由推拖敷衍，不予執(zhí)行。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不顧區(qū)市“五條禁令”、“七個(gè)嚴(yán)禁”的要求，頂風(fēng)而上，違規(guī)違紀(jì)。年以來，全縣因違紀(jì)違規(guī)受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的黨員干部18人，因效能低、作風(fēng)差被誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、警示談話的19人次涉及41個(gè)單位。在多次明查暗訪中，仍有不少工作人員無視紀(jì)律，工作時(shí)間去向不明，特別是還有領(lǐng)導(dǎo)干部整天周旋于人情交流，沉緬于關(guān)系疏通，不務(wù)本業(yè)，不盡本職，在干部群眾中影響惡劣，損害了干部隊(duì)伍的整體形象。

（六）效率不高，執(zhí)行不力。表現(xiàn)為：縣委、政府的決策部署以及工作安排不能按期保質(zhì)保量完成，總是留有余地，打了折扣。有的干部對(duì)發(fā)展機(jī)遇把握慢，對(duì)上級(jí)政策理解慢，對(duì)新生事物接受慢，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)作慢，導(dǎo)致該搶的項(xiàng)目搶不到，該爭的資金爭不來，貽誤了發(fā)展時(shí)機(jī)。還有些干部責(zé)任心淡漠，工作能推則推、能拖則拖，不作為，不干事，在其位不謀其政，在其崗不盡其責(zé),抓工作虎頭蛇尾，看似整天忙忙碌碌，事實(shí)上該抓的抓不住，該管的管不到，要辦的辦不了，導(dǎo)致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結(jié)果相背離，部門效能低，群眾怨氣大。如清理部門違規(guī)借調(diào)人員，在政府常務(wù)會(huì)后，除個(gè)別單位對(duì)借調(diào)的人員及時(shí)清理退回外，其它單位無動(dòng)于衷，只好啟動(dòng)問責(zé)程序，對(duì)所涉人員進(jìn)行誡勉談話，才促使違規(guī)借調(diào)人員退回。以上情況無不反映出在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門中存在的效率不高、執(zhí)行不力問題。

（七）班子渙散，領(lǐng)導(dǎo)力薄弱。領(lǐng)導(dǎo)班子之間缺乏溝通，少數(shù)成員配合而不協(xié)調(diào)，缺位而不補(bǔ)位、越位而不進(jìn)位等現(xiàn)象依然存在，班子整體不夠和諧；表現(xiàn)為決策時(shí)，只聽不說，只看不評(píng)，事不關(guān)已，高高掛起；在執(zhí)行時(shí)，溝通不力，協(xié)調(diào)不暢，決策執(zhí)行中的“腸梗阻”現(xiàn)象比較突出。有的領(lǐng)導(dǎo)班子怕?lián)?zé)任，怕得罪人，對(duì)上應(yīng)付了事，對(duì)下漠不關(guān)心，遇到問題繞著走，碰到難題向上交。有的班子成員間明爭暗斗，爭權(quán)奪利，自己職責(zé)范圍內(nèi)的事該抓的不抓，該管的不管；對(duì)別人職責(zé)范圍內(nèi)的事隨意插手，搞個(gè)人意志、領(lǐng)導(dǎo)決斷；有的領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制貫徹執(zhí)行不力，該集中的集中不起來，該堅(jiān)持的堅(jiān)持不下去，不敢負(fù)責(zé)，不敢碰硬，講關(guān)系不講原則，講義氣不講黨性，講人情不講紀(jì)律，以致出現(xiàn)決策遲緩、決策失誤、資源浪費(fèi)、群眾不滿等，從而引發(fā)群體性上訪居高不下。

（八）生活作風(fēng)不儉。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏艱苦奮斗精神，自律意識(shí)淡薄，對(duì)自己要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，不能正確行使手中的權(quán)力，追求與身份、地位相匹配的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，喜好講排場、擺闊氣，拉關(guān)系，擺架子，在公務(wù)接待活動(dòng)中大吃大喝，鋪張浪費(fèi)。

三、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的意見和建議

黨員干部的作風(fēng)不是一朝一夕、一蹴而就就能建設(shè)好，而是要通過不斷的思想錘煉，不斷地完善制度，不斷地強(qiáng)化監(jiān)督，不斷地教育引導(dǎo)才能完成。

一、開展多種形式的政治理論學(xué)習(xí)，培養(yǎng)和樹立良好的學(xué)風(fēng)

一要強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想以及黨的路線、方針、政策武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。針對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問題，經(jīng)常性地開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造。通過經(jīng)常性的政治理論學(xué)習(xí)，提高干部的理論素質(zhì)、知識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，把蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣內(nèi)化為干部的人格品質(zhì)，著力培養(yǎng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“干不好活就寢不安席，干不成事就食不甘味”的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，使之在日常工作中形成良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。學(xué)習(xí)上，要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，糾正“學(xué)不學(xué)無所謂”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，克服學(xué)習(xí)實(shí)用主義的傾向，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的管理、監(jiān)督和考核，建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵(lì)約束機(jī)制；要通過學(xué)習(xí)，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清自己所肩負(fù)的職責(zé)，從嚴(yán)要求自己，努力踐行“三個(gè)代表”的要求，著力提高理論素質(zhì)、知識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，自覺做促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，全心全意為人民謀利益的模范。二要經(jīng)常性地開展專題教育活動(dòng)。要在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中經(jīng)常性地開展一些專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性，努力克服形式主義、，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，抓住機(jī)遇，乘勢而上，加快發(fā)展，始終保持奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展獻(xiàn)策出力。三要注重典型引路。堅(jiān)持用身邊的先進(jìn)典型對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行示范引導(dǎo)，用反面典型進(jìn)行警示教育。通過先進(jìn)典型，使廣大干部學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)，在先進(jìn)典型的帶動(dòng)下自覺錘煉自己的作風(fēng)。通過反面典型，教育領(lǐng)導(dǎo)抵制不良作風(fēng)，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。

二、健全行政問責(zé)制度，提升工作效能和執(zhí)行力。

一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究相關(guān)制度規(guī)定，對(duì)重大決策、重要項(xiàng)目進(jìn)展情況、重點(diǎn)工作進(jìn)行全程監(jiān)督，加大對(duì)干部作風(fēng)投訴案件的查處，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對(duì)群眾反映的干部作風(fēng)建設(shè)突出問題嚴(yán)格執(zhí)行“三不”原則：問題不解決不放過，責(zé)任不追究不放過，群眾不滿意不放過，切實(shí)解決作風(fēng)不正、作風(fēng)不優(yōu)、作風(fēng)不實(shí)的問題。二要嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度。對(duì)縣委、政府安排部署的工作，及時(shí)按進(jìn)度要求開展監(jiān)督檢查，對(duì)工作中大錯(cuò)沒有、小錯(cuò)不斷、弄虛作假、不負(fù)責(zé)任等行為嚴(yán)格予以問責(zé)。問責(zé)不僅要對(duì)直接責(zé)任人予以問責(zé)，同時(shí)，要向責(zé)任人所在單位和單位主要領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)問責(zé)，以問責(zé)治過，確?？h委、政府政令暢通，重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。三要深化效能督查，問效治懶、問績治庸。建立部門履責(zé)監(jiān)督問效機(jī)制，對(duì)庸碌無為、敷衍推拖、工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力、效率不高等強(qiáng)化問效督查及考核，并實(shí)行履責(zé)情況報(bào)告反饋制度，提升工作效能。強(qiáng)化開展通過廉政談話、警示談話、誡勉談話等提高行政效能、效率和效果，促進(jìn)執(zhí)行力的提升。四要細(xì)節(jié)入手，從嚴(yán)管干部。要從細(xì)微處入手，從小事入手，堅(jiān)決查處干部上下班遲到早退、不做早操、開會(huì)隨意缺會(huì)、中途離會(huì)、去向告知不明、擅自離崗等，加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)細(xì)節(jié)的監(jiān)督管理，建設(shè)勤政廉政的干部隊(duì)伍

三、完善和落實(shí)基層調(diào)研制度，樹立求真務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣

要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的好作風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層開展調(diào)查研究。要恪守為民之責(zé)，把各項(xiàng)工作謀在深處，落到實(shí)處；想問題、做事情，多聽聽基層和群眾需要不需要、愿不愿意。出主意、定決策，要重實(shí)際，出實(shí)招，多看看基層和群眾答應(yīng)不答應(yīng)，滿意不滿意；要體察民情，遵從民意，集中民智，珍惜民力，在掌握基層情況，掌握第一手材料的基礎(chǔ)上，注重決策的科學(xué)性、有效性，注重措施的針對(duì)性、可操作性，注重結(jié)果的實(shí)用性、公正性；要認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為民辦實(shí)事、辦好事。

四、完善和落實(shí)黨內(nèi)生活制度，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部要按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，健全黨的民主集中制度，充分發(fā)揚(yáng)民主;建立工作定期溝通制度，完善班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策機(jī)制，防止個(gè)人獨(dú)斷專行，防止班子軟弱渙散和各行其是。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)研討會(huì)、述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部定期報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)等制度，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中存在的突出問題，及時(shí)進(jìn)行提醒和糾正，及時(shí)進(jìn)行教育和引導(dǎo)。

工作中，要重點(diǎn)完善和落實(shí)“三個(gè)機(jī)制”：一是完善和落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。在當(dāng)前發(fā)展任務(wù)非常繁重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放在抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況下，應(yīng)明確一位黨（工）委副書記主抓干部作風(fēng)建設(shè)工作，把干部作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障工程抓緊抓實(shí)，以增強(qiáng)整體工作的領(lǐng)導(dǎo)力和協(xié)調(diào)力。二是完善和落實(shí)考評(píng)機(jī)制。要科學(xué)確定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，細(xì)化考核內(nèi)容，量化考核標(biāo)準(zhǔn)。要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)工作的全方位公開，即考核方式由單一內(nèi)部測評(píng)向外部測評(píng)轉(zhuǎn)變；考核方法由模糊定性為主向定性與定量結(jié)合的精準(zhǔn)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變；考核過程由程序、過程、結(jié)果保密向全面公開轉(zhuǎn)變。三是完善和落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)是強(qiáng)化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況監(jiān)督員制度，大力推廣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)公開承諾制；要建立健全受理群眾舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部不良作風(fēng)的工作機(jī)制；完善各種辦事公開制度，保障群眾的監(jiān)督權(quán)。要建立向新聞媒體定期通報(bào)情況制度，讓區(qū)、市、縣級(jí)的各類新聞媒體利用專欄、專訪等不同形式，定期或不定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行報(bào)道；要建立對(duì)新聞媒體反映的干部作風(fēng)問題的督查、反饋制度，完善干部作風(fēng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，建立聯(lián)動(dòng)處置政風(fēng)行風(fēng)干部作風(fēng)建設(shè)問題的工作機(jī)制。

五、完善選人用人機(jī)制，健全完善干部作風(fēng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制

第一，以好作風(fēng)選作風(fēng)好的人，形成正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的用人原則，真正把心系發(fā)展、踏實(shí)敬業(yè)、吃苦耐勞、能當(dāng)大任、品行好、靠得住、講大局、敢負(fù)責(zé)、肯實(shí)干、務(wù)實(shí)效、重民意、口碑好的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，營造人盡其才的選人用人環(huán)境，激勵(lì)廣大干部形成爭先進(jìn)位、勇于創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的好作風(fēng)。要更加突出廣大干部群眾對(duì)干部選拔作用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，把選人用人的政策和標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，把選人用人的程序和相關(guān)情況告訴群眾，在民主推薦、組織考察和任免決定等程序中，發(fā)揮群眾對(duì)擬任干部作風(fēng)情況的監(jiān)督，使群眾公認(rèn)的作風(fēng)好的人得到選拔任用，形成選人用人正確的導(dǎo)向，從而端正風(fēng)氣、激發(fā)效能。

第二，完善作風(fēng)考核獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制，形成公正的評(píng)價(jià)體系。要把干部作風(fēng)建設(shè)的考核指標(biāo)納入到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核中，修訂、完善干部考核獎(jiǎng)懲制度;把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)與領(lǐng)導(dǎo)干部述職、公務(wù)員年度考評(píng)結(jié)合起來，對(duì)那些業(yè)績突出、作風(fēng)優(yōu)良的干部，給予獎(jiǎng)勵(lì)，予以重用；對(duì)不盡職責(zé)、碌碌無為，群眾評(píng)議作風(fēng)差的干部，予以警示談話、誡勉談話，使能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部真正得到提拔使用，形成公開透明的作風(fēng)考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)環(huán)境。

第三，加大對(duì)干部從政活動(dòng)的監(jiān)督，建設(shè)勤政廉政的干部隊(duì)伍。第一，實(shí)行干部任前考廉。要針對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨政紀(jì)法規(guī)知識(shí)缺乏、紀(jì)律觀念淡漠、廉潔從政意識(shí)不強(qiáng)等問題，實(shí)行干部任前考廉制度，把廉政教育由“軟性”要求變?yōu)?ldquo;剛性”約束，把干部作風(fēng)建設(shè)的前沿拓展到干部提拔使用之前。凡是任前廉政考試不合格的，一律不予提拔任用。第二，堅(jiān)持落實(shí)任中述廉。嚴(yán)格貫徹落實(shí)干部述廉制度，針對(duì)干部述廉報(bào)告，由基層黨組織召開專題民主生活會(huì)，進(jìn)行公開評(píng)議。凡民主測評(píng)不過關(guān)的，基層支部不能提交上級(jí)黨委，上一級(jí)黨委不能對(duì)干部考核進(jìn)行等次確定。民主測評(píng)結(jié)果要作為考核評(píng)價(jià)干部的依據(jù)，列入干部檔案統(tǒng)一管理。通過任中述廉，把干部作風(fēng)建設(shè)的情況由模糊界定轉(zhuǎn)向清晰界定。第三，推進(jìn)干部離任審廉。加強(qiáng)對(duì)調(diào)整離任干部的審計(jì)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)干部任職期間執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況的審計(jì)，提高廉潔從政意識(shí)。要研究制定對(duì)干部教育、管理、監(jiān)督等制度實(shí)施的細(xì)則和辦法，通過任前考廉、任中述廉、日常督廉、年底核廉把定性評(píng)價(jià)細(xì)化為定量評(píng)價(jià)。

六、加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督管理，促進(jìn)形成以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)的格局

第一，加強(qiáng)教育，提高“一把手”的思想政治素質(zhì)，形成“一把手”作風(fēng)帶動(dòng)力。抓好“一把手”基本政策、基本理論的學(xué)習(xí)，使“一把手”增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的自覺性，樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。開展權(quán)力觀、利益觀、地位觀教育，弘揚(yáng)主旋律，高唱正氣歌，使“一把手”始終認(rèn)清自己的位置是黨、國家和人民交給的權(quán)力，使他們認(rèn)真思考“做官為什么，當(dāng)官干什么，身后留什么”，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，形成良好的工作作風(fēng)。

第二，加大黨務(wù)政務(wù)公開透明度，減小“一把手”權(quán)力不當(dāng)行使的空間和條件。要大力推行“法制”的建設(shè)，以法制化的規(guī)則和程序制約權(quán)力的運(yùn)行，使掌握權(quán)力黨政“一把手”在法律限定的范圍、程序、程度上行使職權(quán)，營造依法行政的良好環(huán)境；要轉(zhuǎn)變政府職能，限制與制止權(quán)力進(jìn)入市場，逐步減少黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政干預(yù)，全面落實(shí)工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府集中采購等制度，減少“權(quán)力尋租”的市場空間；要大力推行行政審批制度改革，減少行政審批項(xiàng)目，擴(kuò)大政務(wù)公開面，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，為廣大群眾直接對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行全面、廣泛的監(jiān)督開通渠道。

第三，擴(kuò)大對(duì)“一把手”監(jiān)督的層面，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域。對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督不僅要覆蓋干部政治上的監(jiān)督、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)上的監(jiān)督，更要著重民主作風(fēng)上的監(jiān)督和道德品質(zhì)上的監(jiān)督，要通過監(jiān)督，促進(jìn)“一把手”時(shí)時(shí)保持政治上的堅(jiān)定性、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的規(guī)范性、思想上的先進(jìn)性和作風(fēng)上的純潔性。因此，一要加強(qiáng)對(duì)“一把手”“權(quán)力圈”的監(jiān)督。要通過進(jìn)一步健全民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制、領(lǐng)導(dǎo)干部任中述職述廉制、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制等，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到重大事項(xiàng)、重大開支人事任免等事項(xiàng)經(jīng)過集體討論研究決定。二要加強(qiáng)對(duì)“一把手”“工作圈”的監(jiān)督。要通過加強(qiáng)紀(jì)律教育和制度建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否照章辦事、依法決策，工作是否廉潔高效，督促領(lǐng)導(dǎo)干部在和法律法規(guī)的范圍內(nèi)工作和活動(dòng)。三要加強(qiáng)對(duì)“一把手”“生活圈”的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)“一把手”的生活圈的監(jiān)督，可以有效防范生活圈成為領(lǐng)導(dǎo)干部收賄謀私腐敗的場所。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”“八小時(shí)”之外的監(jiān)督，監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況，是否嚴(yán)格自律，管住自己、管住家人、當(dāng)好表率。四要加強(qiáng)對(duì)“一把手”“社交圈”的監(jiān)督。要監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行廉潔自律的情況，拒收紅包、禮金的情況，提醒領(lǐng)導(dǎo)慎重交友，謹(jǐn)防被心術(shù)不正、投機(jī)鉆營者利用和左右。

關(guān)于基層干部作風(fēng)方面問題的調(diào)研報(bào)告五

XXXX強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)XXX的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求。只有堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，自覺發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，才能形成共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大力量，才能永葆先進(jìn)性，才能切實(shí)把反腐倡廉工作引向深入。紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負(fù)著重要職責(zé)，更要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志的重要講話，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣。以優(yōu)良的作風(fēng)，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中所處的特殊位置，決定了紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)對(duì)于加強(qiáng)整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)起著重要作用。就如何進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，我縣通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、個(gè)別走訪等多種形式對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、目前紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的一些主要問題：

紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的主要問題突出地表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

1、思想作風(fēng)方面：思想不夠解放，缺乏開拓進(jìn)取精神。

2、工作作風(fēng)方面：有畏難情緒，不能大膽的，理直氣壯的開展工作。

二、存在問題的原因分析：

紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的主要問題有著復(fù)雜而深刻的社會(huì)根源和思想根源。其中既有不良社會(huì)風(fēng)氣的沖擊等客觀因素，也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身思想上放松要求和個(gè)體素質(zhì)不高的主觀原因，但更多的是與現(xiàn)行紀(jì)檢監(jiān)察體制有關(guān)。同時(shí)也反映出我們在抓干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在著教育不夠扎實(shí)、制度不夠完善、監(jiān)督不夠到位等問題。在目前各種因素綜合作用下，紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生不良風(fēng)氣的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性在增加。因些，必須切實(shí)把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，鍥而不舍、一以貫之地抓緊抓好，努力實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的建議和措施：

紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，有著它的特殊性。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，建議從以下四個(gè)重要環(huán)節(jié)入手，抓緊抓好。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，這是最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不僅僅是指加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的力度，而是要更多的從領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制上入手，要按照中紀(jì)委七次全會(huì)“推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新”的要求，進(jìn)一步改革現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察體制。從調(diào)查中更多的反映出紀(jì)檢監(jiān)察部門的干部有畏難情緒，不敢也不愿大膽的、理直氣壯的開展監(jiān)督工作，致使作為監(jiān)督主體的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作用弱化。這不能說與現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察體制無關(guān)。在現(xiàn)有體制下，紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部所處的位置無法使監(jiān)督作用有效發(fā)揮，正如群眾中反映的“管得著的看不見，看得見的管不著”。因此，要從體制上打消紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想顧慮，使其想監(jiān)督，敢監(jiān)督。

（1）、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)行垂直管理。綜上原因分析，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)行垂直管理有利于紀(jì)檢監(jiān)察部門更好的履行監(jiān)督職責(zé)，使其在工作中有更多的獨(dú)立性和主動(dòng)性。從調(diào)查中反映，多數(shù)大要案是群眾反映了或反映了多次，引起了上級(jí)機(jī)關(guān)甚至是更高一層的機(jī)關(guān)的高度重視才得以被揭露出來的，這不能不說明紀(jì)檢監(jiān)察部門在查辦案件特別是大要案中的被動(dòng)性和協(xié)調(diào)的難度。垂直管理的實(shí)質(zhì)是賦予紀(jì)檢監(jiān)察部門更大的權(quán)力。預(yù)防和治理腐敗的一大措施就是以權(quán)制權(quán)。沒有絕夠的權(quán)力作保障，監(jiān)督就無從談起，更談不上取得較好的效果。

（2）、部門（系統(tǒng)）紀(jì)檢監(jiān)察組織實(shí)行統(tǒng)一管理?，F(xiàn)正在推行的部門紀(jì)檢組（監(jiān)察室）實(shí)行統(tǒng)一管理是較好的探索，但這一體制還要進(jìn)一步完善。調(diào)查中更多的被調(diào)查對(duì)象建議要實(shí)行人、財(cái)、物的完全獨(dú)立，以便更好的監(jiān)督所駐在部門（系統(tǒng)）。有共同利益的兩個(gè)對(duì)象之間是難于發(fā)揮監(jiān)督作用的，如果不完全獨(dú)立，會(huì)出現(xiàn)派駐人員依附所派駐部門，共同享受利益，會(huì)使監(jiān)督作用弱化，甚至?xí)瓮撛O(shè)。

2、加強(qiáng)教育。

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是其思想政治水平和道德素質(zhì)的外在反映。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須首先抓教育，打牢思想道德基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)納入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容之中，建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育及考核機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。通過加強(qiáng)教育，認(rèn)真解決好領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念、黨性和道德修養(yǎng)這三個(gè)根本問題。要建立健全加強(qiáng)教育的各項(xiàng)制度，改進(jìn)教育方式方法，創(chuàng)新教育載體，使教育真正入腦入心，收到實(shí)實(shí)在在的效果。

3、建立和完善長效機(jī)制。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，不能一勞永逸，也不能一蹴而就，必須樹立長期作戰(zhàn)的思想。實(shí)踐證明，從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，建立健全結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的長效機(jī)制，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的根本途徑。

（1）、強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，履行“一崗雙責(zé)”。通過落實(shí)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)既要做好表率，又要認(rèn)真負(fù)責(zé)，帶好班子，管好下屬，切實(shí)負(fù)起所轄范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任，班子成員要分工負(fù)責(zé)具體抓，層層抓落實(shí)，努力形成良好風(fēng)氣。

（2）、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)的成效如何，要讓群眾來評(píng)價(jià)，以群眾滿意不滿意、認(rèn)可不認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)。要研究建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)考核評(píng)價(jià)體系，把作風(fēng)方面的表現(xiàn)作為考核干部的重要內(nèi)容，全面了解和掌握干部踐行八個(gè)方面良好風(fēng)氣要求的情況，作為衡量干部德才素質(zhì)的重要方面。要把考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為提拔使用干部的重要依據(jù)，真正把作風(fēng)過硬的干部選拔上來，形成好的用人導(dǎo)向，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

（3）、創(chuàng)新工作機(jī)制。有的之所以工作上出現(xiàn)形式主義和不注重實(shí)效的問題，多數(shù)與監(jiān)督者和被監(jiān)督者長期處在同一環(huán)境中，使監(jiān)督者打不開情面，又受體制的制約，以致影響監(jiān)督作用的發(fā)揮。因此，要從制度特別是工作制度上解決監(jiān)督者的思想問題，使其大膽的開展工作特別是查辦案件工作。這方面可實(shí)行交叉辦案，同時(shí)，對(duì)派駐紀(jì)檢組（監(jiān)察室）人員實(shí)行定期交流制度。力爭從制度上促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，從制度上為紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)揚(yáng)良好作風(fēng)提供可能性和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)監(jiān)督。

（1）、要敢抓善管。一是要把對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督納入對(duì)干部的日常教育和管理中，持之以恒，常抓不懈；二是要以敢于碰硬、敢于動(dòng)真的態(tài)度和勇氣抓好對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。三是要善于抓住重要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。

關(guān)于基層干部作風(fēng)方面問題的調(diào)研報(bào)告六

一、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題

1、思想守舊，固步自封。一是缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)和工作激情。習(xí)慣以傳統(tǒng)思維想問題、辦事情，想謀取官位的多，想干事創(chuàng)業(yè)的少。如，制定部門工作計(jì)劃時(shí)，不利因素考慮的較多，只講“合拍”，結(jié)合實(shí)際謀求超常規(guī)、創(chuàng)新大發(fā)展的舉措很少。一些單位對(duì)上級(jí)要求被動(dòng)應(yīng)付，面對(duì)困難甚至有意回避。二是缺乏群眾觀念，服務(wù)意識(shí)淡薄。有些行政執(zhí)法部門只收費(fèi)不服務(wù)，“重罰款輕服務(wù)”、“以罰代管”現(xiàn)象嚴(yán)重；一些部門為收而放，名管實(shí)不管，生怕管好了、規(guī)范了，斷了自己的財(cái)源，致使一些問題屢糾屢犯。甚至有些群眾反映十分強(qiáng)烈的突出問題，長期得不到有效治理，群眾意見很大，成為社會(huì)不和諧因素。一些窗口部門工作人員特權(quán)思想、嚴(yán)重，不執(zhí)行“一次性告知”制度，不愿為群眾指引正確的辦事途徑等。

2、學(xué)習(xí)不夠，業(yè)務(wù)不精。一是許多機(jī)關(guān)干部對(duì)學(xué)習(xí)缺乏自覺性，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)做事。一些干部不求上進(jìn)，整日懵懂混“俸祿”。二是相當(dāng)一部分單位學(xué)習(xí)流于形式，走過場，應(yīng)付檢查。三是許多干部學(xué)習(xí)知識(shí)與實(shí)踐應(yīng)用相脫節(jié)，造成認(rèn)識(shí)和解決問題上的偏差。四是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待學(xué)習(xí)心浮氣躁，思想消極，只熱衷于拉關(guān)系、走門路，以致于任職多年，對(duì)從事的業(yè)務(wù)一知半解。

3、作風(fēng)飄浮，工作不實(shí)。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部不能以身作則。有的熱衷于做表面文章、搞形象工程，浮在上面多，深入基層少。如“某某”宣傳日、“某某”活動(dòng)日等活動(dòng)，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)門口掛條橫幅，擺幾張桌子，發(fā)幾份宣傳資料，領(lǐng)導(dǎo)看望，攝幾個(gè)鏡頭就收攤了。有的搞什么“集中整治”活動(dòng)，總結(jié)時(shí)寫上本次活動(dòng)出動(dòng)車輛多少臺(tái)次、多少人次，大肆渲染，看似轟轟烈烈，卻基本解決不了多少民生問題。有的電話調(diào)度、遙控指揮；有的熱衷于開會(huì)、發(fā)文件、提口號(hào)，工作部署多，具體落實(shí)少，抓工作蜻蜓點(diǎn)水，習(xí)慣以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件；有的以檢查評(píng)比代替工作，被評(píng)單位則以不變應(yīng)萬變，往往把有關(guān)舊的資料復(fù)印、改一下數(shù)字，就成了新的應(yīng)付檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)的材料。一些單位各種獎(jiǎng)牌掛了“一屋子”，可實(shí)際工作依舊是老樣子。一些機(jī)關(guān)干部下去檢查工作過去大多是“上午來、下午走、中午一餐酒”，工作日午間禁酒后，現(xiàn)在有些活動(dòng)故意安排在下午，“中午不喝晚上補(bǔ)”。有的滿足于當(dāng)“太平官”，不求無功，但求無過，怕觸及問題和矛盾。如我市近年來群眾上訪案件屢有發(fā)生，有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位，問題得不到有效遏制。二是有些單位管理松懈。有的單位至今未建立起系統(tǒng)的規(guī)章制度，有的單位雖然制度健全，但只是寫在紙上、掛在墻上，制度形同虛設(shè)。一些單位領(lǐng)導(dǎo)特權(quán)思想嚴(yán)重，致使單位缺乏凝聚力，領(lǐng)導(dǎo)沒有號(hào)召力；一些工作人員上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲，不履行崗位職責(zé)。有的甚至不上班，只熱衷于溜須拍馬傍領(lǐng)導(dǎo)，做自己的生意，謀個(gè)人的私利。三是一些領(lǐng)導(dǎo)“官老爺”思想嚴(yán)重。工作中不能深入基層調(diào)研、傾聽群眾呼聲、幫助解決實(shí)際問題，而是“坐著車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，隔著玻璃看一看”，吃喝有錢，辦事“無力”。

4、推諉扯皮，敷衍塞責(zé)。一是單位和部門各自為政，協(xié)調(diào)配合意識(shí)不強(qiáng)。有些具體工作多頭管理，職責(zé)不明，致使許多事情有利可取的爭著上，無利可得的便互相推諉。二是一些單位工作人員責(zé)任心不強(qiáng)。辦事拖拉，敷衍塞責(zé)，搞上有政策、下有對(duì)策，甚至對(duì)群眾故意刁難。三是有些單位衙門風(fēng)氣嚴(yán)重。“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象依然存在，不請客送禮難以成事，處處想使權(quán)、時(shí)時(shí)想發(fā)威，服務(wù)態(tài)度生硬，工作效能低下。四是一些單位由于人員素質(zhì)參差不齊而難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如有的部門大量根本不具備執(zhí)法資格的“執(zhí)法員”的存在，不但是以違法的形式糾正違法，而且造成收費(fèi)養(yǎng)人現(xiàn)象嚴(yán)重，更為嚴(yán)重的是這些人員大多法律意識(shí)淡薄，執(zhí)法行為粗暴，有的見利忘本，借機(jī)生財(cái)，有的甚至激起民憤。

5、政令不暢，執(zhí)法不嚴(yán)。一是有些部門和單位缺乏大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。以部門利益、個(gè)人利益為中心，上級(jí)政令不能得到很好地落實(shí)。二是一些執(zhí)法機(jī)關(guān)，徇私枉法。執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán)、不公，甚至徇私枉法；“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，屢禁不止，甚至形成“不收費(fèi)、不罰款就不叫執(zhí)法”的不良習(xí)慣；一些單位的執(zhí)法人員將自己置身于被管理者的對(duì)立面，板著面孔進(jìn)企業(yè)，拿著“放大鏡”找問題，總是把“罰”字掛在嘴上；一些職能部門及其工作人員濫用裁量權(quán)，鉆政策空子，在收費(fèi)或處罰標(biāo)準(zhǔn)的上、下限上做文章，給了好處就按下限，甚至不收不罰，不給好處，就按上限收費(fèi)或處罰。三是本位主義嚴(yán)重。干工作首先想到的是個(gè)人利益、小團(tuán)體利益、本部門、本單位利益，把國家權(quán)力部門化，單位權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力利益化，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，把職權(quán)看作“財(cái)權(quán)”，當(dāng)作“謀福利”的工具。

6、作風(fēng)庸俗，。一是公仆意識(shí)淡薄。一些單位負(fù)責(zé)人習(xí)慣于按領(lǐng)導(dǎo)指示辦事，看領(lǐng)導(dǎo)眼神辦事，主要精力用在討上級(jí)歡心上。服務(wù)基層、群眾時(shí)，不是想方設(shè)法克服困難，而是向上級(jí)夸大困難，一些單位負(fù)責(zé)人自我標(biāo)榜的多，找差距、查自身問題的少。有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作單位距家不遠(yuǎn)，上下班卻專車接送；有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動(dòng)后把原單位的車輛隨意帶到新單位，成了“私有”財(cái)產(chǎn)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部假借考察之名年年公費(fèi)旅游。二是貪圖享受，操行不佳。一些干部放縱妄為，貪圖享樂。有的熱衷于聲色玩樂，有的無視黨紀(jì)國法，違規(guī)違紀(jì)行事。大吃大喝、迎來送往、講排場、比闊氣。三是，貪贓枉法。一些干部利用職權(quán)，向服務(wù)對(duì)象吃、拿、卡、要，借服務(wù)為名中飽私囊，有的干部借婚喪嫁娶之機(jī)收斂錢財(cái)，導(dǎo)致“正事邪辦”。

二、原因分析

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。一些干部缺乏對(duì)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的正確認(rèn)識(shí)，找不準(zhǔn)自己的位置，認(rèn)為端的是鐵飯碗，坐的是鐵交椅，淡化了為民服務(wù)的宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)，造成職業(yè)道德缺失；另一方面，不注重學(xué)習(xí)提高，只是停留在老經(jīng)驗(yàn)、老方法上，沒有開拓創(chuàng)新的思想意識(shí)。

2、加快發(fā)展的責(zé)任心不強(qiáng)。一些干部長期在機(jī)關(guān)工作，過慣了按部就班、老調(diào)重彈的穩(wěn)當(dāng)日子，養(yǎng)成了懶惰拖拉的工作作風(fēng)，過多地考慮、計(jì)較個(gè)人得失，缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)和工作激情。

3、廉潔自律意識(shí)差。社會(huì)轉(zhuǎn)型期個(gè)別方面出現(xiàn)了一些不合理、不規(guī)范的地方，使一些干部感到迷惘，思想失衡，分辨不出正確的方向，以致于產(chǎn)生個(gè)人主義、拜金主義思想和腐化墮落行為。

4、績效考評(píng)機(jī)制軟。由于缺乏嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的績效考評(píng)機(jī)制，“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”的問題不能得到有效解決，甚至出現(xiàn)了“干的不如看的、看的不如搗蛋的”及“做假出成績、實(shí)干出問題”等現(xiàn)象。另外，機(jī)關(guān)人員臃腫，且存在吃空餉等現(xiàn)象。再者，由于“向上負(fù)責(zé)”的行政工作模式和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)者的好惡導(dǎo)向問題，致使“能者上、平者讓、庸者下”的考評(píng)體系不能很好地付諸實(shí)施。

5、監(jiān)督機(jī)制不健全。管理制度和工作準(zhǔn)則的落實(shí)不到位，執(zhí)行制度的隨意性、領(lǐng)導(dǎo)者的特權(quán)行為、監(jiān)督部門的職能弱化和制約措施不力，是造成機(jī)關(guān)作風(fēng)問題長期得不到根本解決的主要原因。

三、對(duì)策與建議

市委六屆九次全會(huì)把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問題列為當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作。要建立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，就必須以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)尤其是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)為抓手，以群眾反映較為集中的“懶”、“浮”、“拖”、“軟”、“貪”等突出問題為突破口，突出重點(diǎn)，綜合整治，只有把風(fēng)氣搞正、作風(fēng)搞實(shí)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。為此建議：

1、解放思想，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)。一是切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)。要以生動(dòng)的事例、深刻的教育，警示廣大干部，增強(qiáng)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的緊迫意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹立“機(jī)關(guān)就是服務(wù)、干部就是公仆”的觀念；二是從領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)。要牢固樹立宗旨觀念、科學(xué)發(fā)展觀念，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，發(fā)揮帶頭和示范作用，形成作風(fēng)建設(shè)基層看機(jī)關(guān)、干部看領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)看全局的局面；三是鑄就發(fā)展的意識(shí)。要積極借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，靈活運(yùn)用，成功實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)軌、思維變遷，以適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。四是要積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)查擺活動(dòng)。深入查找各單位、各部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的具體問題，要把影響發(fā)展的作風(fēng)問題查擺到位，把影響發(fā)展的作風(fēng)問題的危害性分析到位，不斷提高廣大干部群眾對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)。

2、加強(qiáng)教育，努力提高機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)。一是以加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育為抓手。深入持久地加大對(duì)機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)教育力度。在學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化正、反兩方面典型教育。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育。應(yīng)從樹立正確的“三觀”教育入手，引導(dǎo)他們把群眾的利益放在第一位，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律意識(shí)、群眾意識(shí)、形象意識(shí)。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，不能簡單地照本宣科，要聯(lián)系工作生活實(shí)際，采取座談?dòng)懻?、深入基層調(diào)研、考察培訓(xùn)、專題講座、現(xiàn)身說法、知識(shí)測試、業(yè)務(wù)比賽等多種形式，寓教于學(xué)，寓學(xué)于樂。無需做“文章”、定字?jǐn)?shù)，要通過學(xué)習(xí)看思想品德是否端正、工作能力是否提高、群眾反映是否良好。四是堅(jiān)持正確的學(xué)風(fēng)。要有明確的學(xué)習(xí)目的和方向，要結(jié)合個(gè)人情況有針對(duì)性地選擇學(xué)習(xí)，要學(xué)“不知”、學(xué)“新知”，學(xué)有所用、學(xué)有所長，要通過學(xué)習(xí)，不斷提高干部的認(rèn)識(shí)能力、發(fā)展能力和創(chuàng)新能力。

3、強(qiáng)化措施，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要繼續(xù)推行大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部一線工作法，讓更多的領(lǐng)導(dǎo)以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)幫助基層解決問題、優(yōu)化環(huán)境。不能搞不切實(shí)際的高指標(biāo)、瞎指揮、好大喜功等形式主義的東西，更不能為迎合上級(jí)迫使下級(jí)弄虛作假、欺上瞞下，影響工作和發(fā)展。二是集中一段時(shí)間開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大檢查。通過單位自查、部門互查、上級(jí)督查、明查暗訪、信電舉報(bào)等形式，由紀(jì)檢、監(jiān)察等部門組織，抽調(diào)部分執(zhí)法監(jiān)督員及群眾代表參與，對(duì)各單位、各部門執(zhí)法情況進(jìn)行逐一排查，提出整改意見。三是大力推進(jìn)行政審批改革和政務(wù)公開工作。要按照要求做好行政服務(wù)中心“兩集中、兩到位”，真正做到“一站式辦理、一條龍服務(wù)”，“全程”。各職能部門要規(guī)范審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步清理行政收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)窗口人員工作不力、服務(wù)不佳、素質(zhì)不高的要堅(jiān)決予以處罰或撤換。要堅(jiān)決杜絕行政服務(wù)中心以外的行政收費(fèi)行為，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。要大力推進(jìn)政務(wù)公開，積極推行電子政務(wù)，盡快健全政務(wù)公開和服務(wù)承諾的監(jiān)督保障機(jī)制，避免暗箱操作，提高公開質(zhì)量。

4、有效管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。一是大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。結(jié)合實(shí)際研究制定本部門、本單位工作計(jì)劃和工作目標(biāo)。二是有效解決“文山會(huì)海”現(xiàn)象。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)、辦事行為。三是加大機(jī)關(guān)管理力度，狠抓工作落實(shí)。布置和開展工作要一抓到底，加快工作節(jié)奏，去除工作“水分”，加大對(duì)做“文字”游戲、延誤工作的部門負(fù)責(zé)人的處罰力度。對(duì)吃空餉、不干活的機(jī)關(guān)工作人員要及時(shí)查處，形成公平競爭的干事環(huán)境。四是進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)決消除“中梗阻”現(xiàn)象和“衙門”作風(fēng)。要以崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、失職追究制等具體制度的落實(shí)為支撐，定職責(zé)、定目標(biāo)、定任務(wù)，確保“辦事提速增效、服務(wù)爭先創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要把有行政執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、資金支配權(quán)和有服務(wù)窗口的部門作為機(jī)關(guān)作風(fēng)整治的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)輪崗交流、競爭上崗、述職述廉等制度，深入查找問題和原因，努力解決在審批、執(zhí)法、收費(fèi)等服務(wù)環(huán)節(jié)上的不良風(fēng)氣。

5、建章立制，積極構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。一是進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)制度體系。切實(shí)解決制度內(nèi)容冗雜繁瑣、操作性和剛性不足、彈性過大等問題，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，力避粗泛，有效增強(qiáng)制度的實(shí)用性和可操作性。二是進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行保障機(jī)制。要明確執(zhí)行主體和執(zhí)行制度責(zé)任制，加大督查力度，堅(jiān)決查處違反制度的行為，確保制度落到實(shí)處。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事管權(quán)。盡量減少執(zhí)法人員自由裁量度，多采用“合議”方式進(jìn)行執(zhí)法，并規(guī)范合議程序、環(huán)節(jié)。要采取綜合考核、末位淘汰、離崗培訓(xùn)等措施，大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法人員，要堅(jiān)決予以清退。要積極探索和推廣綜合執(zhí)法等新方式。如，合并部門內(nèi)部多頭執(zhí)法、實(shí)行一定地域內(nèi)聯(lián)合執(zhí)法等，采取日常巡查、預(yù)先發(fā)現(xiàn)、及時(shí)告知、幫助整改等措施。要切實(shí)下大力氣解決“三亂”問題，要從領(lǐng)導(dǎo)抓起，予以嚴(yán)肅處理、重點(diǎn)處罰。