2023年2017扶貧開發(fā)工作會議主持詞(模板19篇)

通過總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)問題的共性與規(guī)律，為今后的知識積累提供指導和啟示。情感表達是一門藝術(shù)，需要我們不斷地學習和提高。范文中提出的總結(jié)方法和技巧對我們進行總結(jié)時的思路和方法有很大的幫助。

2017扶貧開發(fā)工作會議主持詞篇一

立契約書人趙即商行(以下簡稱甲方)孫(以下簡稱乙方)，雙方茲就營業(yè)轉(zhuǎn)讓事宜，訂立本契約，條件如下：

一、轉(zhuǎn)讓標的：甲方愿將獨資設(shè)立，坐落xx市x路x號的商行，轉(zhuǎn)讓予乙方經(jīng)營。

二、本件轉(zhuǎn)讓價格及其計算標準：

(一)商行全部生財器具，存貨作價為人民幣xx萬元。生財器具及存貨另列清冊交分別標明價格。

(二)上列生財器具，存貨經(jīng)盤點如有增減變化數(shù)量，則依清冊所記載價格，增減給付現(xiàn)金。

(三)甲方應(yīng)收未收款約計x萬元(詳移交清冊)，悉數(shù)由乙方承受，不另計價。惟乙方應(yīng)承受甲方對外所欠一切債務(wù)(詳移交清冊)。

三、付款辦法：于簽訂本契約的同時，乙方交付甲方x萬元;其余款于點交完訖之日一次付清。

四、點交日期及地點：雙方訂定xxxx年x月x日為點交日期，并定于商行現(xiàn)場為點交地點。

五、特約事項：

(一)本件點交以前，所有甲方對外所欠一切債務(wù)，概由乙方承受教育，并由乙方將營業(yè)承受承擔債務(wù)的情況通知各債權(quán)人。點交前所積欠一切稅捐、水電費用、房租、員工薪資亦同。

(二)商號名稱或延用原名稱，或變更名稱，悉依乙方自便，甲方不得置同。甲方并應(yīng)協(xié)同乙方辦理商號變更登記手續(xù)，不得借故推辭。

(三)商號現(xiàn)承租坐落xx市x路x號的租賃權(quán)，由甲方讓與乙方，并由甲方負責出租人與乙方辦理續(xù)租x年，與乙方另行換立租約，如出租人不允許續(xù)租或要求增加租金或提出其他條件，致乙方受害時，甲方應(yīng)負賠償責任。

六、違約處罰：任何一方違反本契所列各條情形之一，即視違約論，對方有權(quán)解除契約。如系乙方違約，愿將已付款項，任由甲方?jīng)]收;若系甲方違約，則應(yīng)按所收的款項加倍返還以為違約處罰。若有其它損害，仍得請求賠償。

七、甲乙雙方應(yīng)各覓保證人，對甲乙雙方的違約對他方應(yīng)負賠償責任，愿各負連帶賠償之責，并均拋棄先訴抗辯權(quán)。

八、本契約一式四份，由甲乙雙方及保證人各執(zhí)一份為憑。

立契約書人。

甲方：趙。

保證人：

乙方：孫。

保證人：

xxxx年x月x日。

2017扶貧開發(fā)工作會議主持詞篇二

同志們：

經(jīng)縣政府研究，決定今天召開全縣扶貧開發(fā)工作會議，這次會議的主要內(nèi)容是：回顧總結(jié)xx年度扶貧開發(fā)工作，安排部署xx年扶貧開發(fā)工作。請同志們自覺關(guān)掉手機，或?qū)⑹謾C調(diào)至震動，遵守會場紀律，保持良好秩序，集中精力開好會。

第二項：請?zhí)飿s軍主任宣讀大荔縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組表彰決定;。

第三項：頒獎;。

第六項：請劉縣長講話。

同志們，今天的會議議程已全部進行完畢。前面，劉樹林主任傳達了省市扶貧工作會議精神，總結(jié)了xx年全縣扶貧開發(fā)工作，并就今年扶貧開發(fā)工作作了具體安排部署;對xx年度扶貧開發(fā)工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人進行了表彰;并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓目標責任書;步昌鄉(xiāng)政府、范家鎮(zhèn)北干村、西北新世紀培訓學院、渭南勞務(wù)職業(yè)技術(shù)學校、渭南興華培訓學院、渭南祥龍職業(yè)培訓學校、渭南扶貧高級技術(shù)學校做了表態(tài)發(fā)言;最后，劉縣長作了重要講話。請大家認真學習領(lǐng)會，并切實抓好落實。

下面，我就貫徹落實這次會議精神再強調(diào)三點：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速召開領(lǐng)導辦公會和全體同志會，認真學習傳達這次會議精神，結(jié)合各自實際，領(lǐng)會實質(zhì)，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，狠抓落實，確保扶貧工作任務(wù)的全面完成。

完成全年目標任務(wù)，必須強化領(lǐng)導，狠抓落實。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門“一把手”要負總責、牽好頭。緊緊圍繞加快新農(nóng)村建設(shè)這一主題，沉下身子干實事，扎扎實實求發(fā)展。

二是各成員單位要密切配合，加強協(xié)作。按照縣上的統(tǒng)一要求，結(jié)合本部門實際，做到項目向貧困村傾斜，資金向貧困村集中，全力以赴幫助貧困村群眾盡快脫貧。

三是扶貧部門要全力抓。要集中時間、集中干部、集中精力，全身心地投入到完成全年扶貧目標任務(wù)上來，確保扶貧工作取得新成效。

同志們，目標已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)落實。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，團結(jié)一致，齊心協(xié)力，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣扶貧開發(fā)工作新局面，為構(gòu)建和-諧**做出新的貢獻。

2017扶貧開發(fā)工作會議主持詞篇三

同志們：

現(xiàn)在開會。

這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的。主要任務(wù)是，認真貫徹中央、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，總結(jié)回顧全縣上一個十年，特別是近三年來的扶貧開發(fā)工作，對我市“”期間的扶貧開發(fā)工作進行安排部署。

今天參加會議的有：縣委有關(guān)，縣人大主任，縣政協(xié)主席，縣政府主管副縣長;縣定點幫扶部門主要領(lǐng)導;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)長、主管副職;**個貧困村支部書記;受表彰的省、市、縣幫扶工作先進單位、先進個人、扶貧工作先進單位、先進個人和脫貧致富先進村，共計*人。

在我縣開展定點幫扶工作的**個省派定點幫扶部門的有關(guān)領(lǐng)導同志以及上一輪部分省派、市派定點幫扶部門的領(lǐng)導和同志也參加了今天的會議，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示歡迎!

這次大會的主要議程有五項：一是宣讀縣委、縣政府《關(guān)于表彰**縣扶貧開發(fā)工作先進單位和先進個人的決定》;二是大會表彰;三是大會發(fā)言;四是請縣長講話;五是請縣委書記作重要講話。

首先，進行第一項議程，請副縣長宣讀《中共**縣委、**縣人民政府關(guān)于表彰**縣扶貧開發(fā)工作先進單位和先進個人的決定》。

……。

下面，進行第二項議程，大會頒獎。

首先，請全縣行業(yè)扶貧工作先進單位代表上臺領(lǐng)獎。

……。

下面，請全縣定點幫扶工作先進單位代表上臺領(lǐng)獎。

……。

……。

大會頒獎就進行到這里，請其他受表彰的單位和個人會后與縣扶貧辦聯(lián)系領(lǐng)取獎牌和證書。下面，進行第三項議程，大會發(fā)言。

首先，請縣發(fā)言，做準備。

……。

下面，請縣發(fā)言，做準備。

……。

下面，請縣發(fā)言，縣做準備?！?/p>

由于時間關(guān)系，大會發(fā)言就進行到這里，其他單位和個人的經(jīng)驗材料已經(jīng)書面印發(fā)，請大家認真學習借鑒。

下面，進行第四項議程，請縣長講話，大家歡迎?！?。

下面，進行最后一項議程，請縣委書記作重要講話，大家歡迎。

……。

剛才，站在加快發(fā)展、富民強縣的高度，從扶貧開發(fā)與加快發(fā)展協(xié)調(diào)推進、加快集中連片扶貧、加強領(lǐng)導形成合力三個方面，就做好扶貧開發(fā)工作講了重要意見，為我們打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)指明了方向。**縣長全面總結(jié)了過去十年扶貧開發(fā)工作的成績，深刻分析了當前形勢，并提出了做好這項工作的主要目標、重點任務(wù)和主要措施。兩位領(lǐng)導的講話，站位高、立意深，思想深刻，內(nèi)涵豐富，具有很強的針對性和指導性。貫徹落實好兩位領(lǐng)導的重要講話精神，對于做好當前和今后一個時期的扶貧開發(fā)工作具有十分重要的意義。下面，就貫徹落實好這次會議精神，我再講三點意見。

第一，要傳達學習好會議精神。今天這次會議，認真貫徹中央和全省扶貧開發(fā)工作會議精神，進一步明確了當前和今后一個時期我縣扶貧開發(fā)工作的主要目標、工作任務(wù)和重點措施。會后，各級各部門要制定具體可行的貫徹落實意見。要層層組織廣大黨員干部進行傳達學習，并利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等載體，對會議精神進行全方位宣傳，形成全社會關(guān)心、支持扶貧開發(fā)工作的良好氛圍。

第二，要把握扶貧開發(fā)工作重點。各級各部門要把扶貧開發(fā)工作作為“一把手”工程，主要負責同志要親自抓、負總責。要突出抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、整村推進、雨露計劃、社會幫扶等重點工作，認真研究和探索區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與扶貧開發(fā)統(tǒng)籌推進的新路子，產(chǎn)業(yè)扶貧與行業(yè)扶貧、社會幫扶、科技扶貧多措并舉的新路子，以及整村推進與扶貧到戶相結(jié)合的新路子。要立足實際，選準項目，用好資金，帶著感情和責任做好扶貧開發(fā)工作，推動我縣扶貧開發(fā)工作取得扎實成效。

第三，要切實抓好各項任務(wù)落實。一是落實政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好省、市出臺的關(guān)于加快貧困地區(qū)發(fā)展的若干政策措施，縣直各相關(guān)部門要拿出具體措施向貧困村傾斜。二是落實資金。財政資金要加大投入力度，縣直部門專項資金要向貧困村傾斜，各金融部門廣泛籌措資金，為扶貧攻堅工作提供充足的資金保障。三是落實任務(wù)。各幫扶單位要按照這次會議的部署，明確任務(wù)，突出重點，把幫扶工作與當前開展的基層建設(shè)年活動統(tǒng)籌安排，整合力量，全力幫扶，切實做到“貧困村不脫貧、幫扶單位不脫鉤”。

關(guān)于這次會議的貫徹落實情況，請各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門于**月前報縣委、政府“兩辦”。

散會。

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣扶貧開發(fā)工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)??全縣扶貧開發(fā)工作，分析當前扶貧形勢以及存在的困難和問題，認真謀劃??，安排部署20xx年的扶貧開發(fā)工作任務(wù)，動員全縣上下，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，狠抓落實，加快扶貧開發(fā)工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

今天的會議主要有四項議程：一是請副縣長作扶貧開發(fā)。

工作報告。

;二是請宣讀《關(guān)于表彰20xx年度扶貧開發(fā)工作先進單位和先進個人的通報》，并進行頒獎;三是請部分單位作交流發(fā)言;最后請縣委書記、縣人大會主任作重要講話。下面依次進行：

首先請副縣長作扶貧開發(fā)工作報告，大家歡迎……。

會議第二項請宣讀《關(guān)于表彰20xx年度扶貧開發(fā)工作先進單位和先進個人的通報》。

……。

下面對獲得20xx年度扶貧開發(fā)工作先進單位和先進個人進行頒獎：

―――請榮獲?20xx年度扶貧開發(fā)工作先進單位?的、代表上臺領(lǐng)獎。

―――請榮獲?20xx年度‘整村推進’工作先進村?的、上臺領(lǐng)獎(6個)。

―――請榮獲?20xx年度扶貧開發(fā)工作先進個人?的、上臺領(lǐng)獎(10人)。

會議第三項，請部分單位作交流和表態(tài)發(fā)言。(發(fā)言順序：、代表交流發(fā)言)。

最后請縣委書記、縣人大會主任作重要講話，大家歡迎!

……。

同志們，今天會議的各項議程已進行完畢。下面，就我縣的扶貧開發(fā)工作我講三點意見：

一要肯定成績，分析形勢，看清困難。經(jīng)過多年的努力，我縣的扶貧開發(fā)工作取得了顯著的成效：貧困人口明顯下降，農(nóng)民收入水平大幅提高，貧困群眾自我發(fā)展能力明顯增強;貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善，貧困人口生產(chǎn)生活條件顯著提高;各項社會公益事業(yè)快速發(fā)展等等。同時，我們也認真分析當前扶貧工作的新形勢、新變化，我們實施了農(nóng)村低保等民生工程，要充分認識和處理好扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保、扶貧開發(fā)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村、扶貧開發(fā)與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系。新時期扶貧開發(fā)工作將以增加貧困人口收入、改善貧困村生產(chǎn)生活條件為根本目標，盡快穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富。扶貧工作重點由解決絕對貧困轉(zhuǎn)向解決相對貧困，從以改善基本生活條件為主轉(zhuǎn)向提高貧困人口的自我脫貧能力，從以自然資源開發(fā)為重點轉(zhuǎn)向與人力資源開發(fā)并重。我們也要清醒地認識到當前的困難，如我縣自然災(zāi)害頻繁，因災(zāi)、因病、因?qū)W等新增貧困和返貧現(xiàn)象仍在持續(xù);外畈區(qū)與深山區(qū)庫區(qū)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村的貧富差距、貧困人口與其他農(nóng)戶之間的收入差距越來越大;新的扶貧標準還在不斷調(diào)整等等，這些都要引起我們高度重視，并切實采取措施，加以解決。

二要提高認識，加強領(lǐng)導，加大力度。黨的xx屆五中全會對扶貧工作提出了新的奮斗目標，?深入推進開發(fā)式扶貧，逐步提高扶貧標準，加大扶貧投入，加快解決集中連片特殊困難地區(qū)的貧困問題，有序開展移民扶貧，實現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接?，新十年扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)也提出具體的任務(wù)和目標，因此，各級、各單位要充分認識到扶貧工作的長期性、艱巨性和幫扶工作的重要性。加強組織領(lǐng)導，扶貧工作重點縣、重點鄉(xiāng)、村的主要負責人是第一責任人，各幫扶單位要進一步加大對貧困村的幫扶力度，統(tǒng)一對定點扶貧工作的認識，不斷增強責任感和緊迫感，把定點扶貧工作擺上本單位的重要議程，作為一項重要政治任務(wù)來安排部署，積極幫助對口貧困村辦實事、解難事;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強扶貧協(xié)會建設(shè)，做到?人員要專、檔案要清、工作要實?，把扶貧脫貧工作堅持不懈地抓下去。

三要明確任務(wù)，精心組織，抓好落實。20xx年的整村推進工程已經(jīng)確定，今年實施的**個村重點村目標任務(wù)也已經(jīng)明確，各地要精心組織，制定方案，采取措施，并逐一抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點村要突出重點，搶抓機遇，按照縣里的部署，集中各方面力量、集中各類資金、集中社會扶貧資源，對照整村推進的新標準，補差補缺，認真組織實施整村推進工程。確保整村推進工程項目建設(shè)一個，成功一個，確保如期通過達標驗收。各地、各單位務(wù)必要傳達貫徹好今天的會議，抓好落實。

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2017扶貧開發(fā)工作會議主持詞篇四

同志們：

今天，在這里召開全縣扶貧開發(fā)工作推進會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市黨委、政府的重大決策部署，以更加明確的目標、更加有力的措施、更加有效的行動，大力實施“33668”扶貧攻堅行動計劃，加強貧困人口分類管理，扎實做好扶貧開發(fā)和農(nóng)村低?！皟身椫贫取庇行с暯樱瑢崿F(xiàn)精準扶持、精準管理、精準脫貧，為打好扶貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)同步小康打下堅實的基礎(chǔ)。剛才，陳德林同志宣讀了《**縣扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接工作實施方案》，何其榮、余光華同志對相關(guān)工作進行了安排。等會，劉縣長還將作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三點意見。

一、高度重視，切實把精準扶貧識別建檔立卡工作作為當前工作的頭等大事來抓。

“科學扶貧、精準扶貧”是新時期我國扶貧工作確立的新的戰(zhàn)略思想，是黨中央深刻把握我國國情、民情和扶貧開發(fā)工作發(fā)展趨勢，扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的重大部署。因此，我們要深刻認識到精準扶貧識別建檔立卡工作的現(xiàn)實性、必要性和迫切性。一是精準扶貧識別建檔立卡是精準扶貧工作的現(xiàn)實需要。只有精準識別貧困戶、貧困村，建立貧困戶、貧困村檔案，才能為扶貧開發(fā)工作提供依據(jù)，才能更直接、更精確地配置扶貧資源，實現(xiàn)精準扶貧，做到因戶施策;二是精準扶貧識別建檔立卡是科學扶貧的工作基礎(chǔ)。只有通過全面的調(diào)查摸底，掌握貧困戶、貧困村生產(chǎn)生活狀況，對貧困人口和貧困村進行識別和建檔立卡，形成一套信息相對全面的農(nóng)村貧困戶、貧困村基本情況數(shù)據(jù)庫，才能更好地為各級領(lǐng)導決策提供參考依據(jù)，使決策更具科學性、針對性和實效性，推動扶貧開發(fā)工作朝科學化方向發(fā)展;三是精準扶貧識別建檔立卡工作是當前農(nóng)村工作的重要任務(wù)。中央、省、市一再強調(diào)要用扶貧工作統(tǒng)攬農(nóng)村工作，建立精準扶貧工作機制，改“大水漫灌”為“精準滴灌”，因此，我們必須把貧困人口識別和建檔立卡工作作為當前農(nóng)村工作的首要任務(wù)抓好抓實，瞄準扶貧對象，進行重點施策，不搞眉毛胡子一把抓，切實做到看真貧、扶真貧、真扶貧。同時，各級各部門務(wù)必按要求及時上報《銅仁市精準扶貧建檔立卡貧困戶基礎(chǔ)情況調(diào)查表》、《農(nóng)村貧困人口基本情況及以支定收調(diào)查表》和《銅仁市精準扶貧建檔立卡貧困戶基礎(chǔ)情況匯總表》。

二、強化措施，搞好扶貧開發(fā)和農(nóng)村低?！皟身椫贫取庇行с暯?，分類管理。

(一)摸清底數(shù)，精準識別。20xx年，是“33668”(用三年時間(20xx—20xx)，全省減少貧困人口300萬人以上，實施結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓、危房改造、生態(tài)移民、社會保障精準扶貧“六個到村到戶”，完成小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”任務(wù)，貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到8000元以上;貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域平均指標達到西部地區(qū)平均水平以上)扶貧攻堅行動計劃和“城鄉(xiāng)低保減量提標”工作的啟動之年，這就要求我們摸清底數(shù)，做到扶貧貧困人口建檔立卡信息平臺與民政部門農(nóng)村低保統(tǒng)記臺賬有效銜接。一是要摸清扶貧建檔立卡低保戶、五保戶與農(nóng)村低保長期保障戶、重點保障戶的底數(shù);二是比對扶貧建檔立卡有勞動能力和勞動意愿的扶貧低保戶與農(nóng)村低保一般保障戶的底數(shù)，尤其對扶貧低保戶與有勞動能力的農(nóng)村低保對象底數(shù)差異較大的地方，要認真核實，分析原因，必須統(tǒng)一。

(二)分類管理，有效銜接。一是將貧困人口與低保對象分類。按照國務(wù)院扶貧辦的要求，貧困人口分為一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類;按照《貴州省農(nóng)村居民最低生活保障規(guī)程》要求，農(nóng)村低保對象分為長期保障戶、重點保障戶、一般保障戶三類;二是貧困人口的全口徑統(tǒng)計。按照國家貧困人口、低保人口的認定標準，農(nóng)村貧困人口應(yīng)該基本包含農(nóng)村低保人口。在扶貧建檔立卡工作中，農(nóng)村低保長期保障戶、重點保障戶以民政部門統(tǒng)計臺賬為基準，全部納入扶貧開發(fā)建檔立卡“兩無”貧困人口登記，不作為扶貧開發(fā)工作對象。根據(jù)分類標準和工作實際，扶貧“兩無”貧困人口與農(nóng)村低保長期保障戶、重點保障戶要基本統(tǒng)一，貧困人口扶貧低保戶與農(nóng)村低保一般保障戶要有效銜接;三是共同復(fù)核，動態(tài)銜接。貧困人口脫貧、民政一般保障戶退出要有理有據(jù)，做到有計劃、有措施、有成效。扶貧、民政部門共同對貧困人口、農(nóng)村低保對象開展收入復(fù)核，年底實際脫貧數(shù)據(jù)要與年初脫貧計劃基本一致。貧困人口和低保對象的退出共同按照入戶收入核查、民主評議、一榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、二榜公示，縣級審批、三榜公示(同時縣級公告)程序開展。要將脫貧后的扶貧低保戶作為核查重點，對扶貧建檔立卡系統(tǒng)中屬于民政低保的一般保障戶，家庭收入達到脫貧標準后，應(yīng)在貧困人口建檔立卡系統(tǒng)中銷號，家庭年人均純收入(低?？趶?超過農(nóng)村低保標準的，應(yīng)退出農(nóng)村低保保障范圍;對不在扶貧建檔立卡系統(tǒng)中的一般保障戶，家庭年人均純收入(低保口徑)超過農(nóng)村低保標準的，也應(yīng)退出農(nóng)村低保保障范圍。農(nóng)村低保長期保障戶、重點保障戶人口發(fā)生變化的，扶貧部門應(yīng)將扶貧開發(fā)建檔立卡信息平臺及時更新。銜接工作要全程公開，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公開、公正、公平，并有相關(guān)記錄和檔案資料。

三、明晰思路，扎實做好全縣近期急需跟進的幾項扶貧開發(fā)工作。

(一)抓緊落實“33668”扶貧攻堅行動計劃。推進“33668”扶貧攻堅落實行動計劃是當前和今后一個時期全省扶貧開發(fā)工作的總抓手?？h扶貧辦要認真研究，圍繞“精準扶貧、脫貧摘帽、同步小康”的目標，制定相應(yīng)的扶貧攻堅行動計劃工作方案，細化工作內(nèi)容，對貧困村和貧困戶實施精準扶貧“六個到村到戶”，對貧困村的扶貧既可采取“一村一法、整村推進”的模式，也可采取以扶貧開發(fā)為主線，實施區(qū)域連片開發(fā)。對貧困戶真正做到“因戶施策”，確保扶貧開發(fā)工作“扶到點上，扶到根上”。

(二)切實加強已建項目的后續(xù)管理和自查自糾工作。項目建設(shè)建是基礎(chǔ)，管是關(guān)鍵，項目建設(shè)是否成功，能不能充分發(fā)揮項目效益，重中之重在于后續(xù)管理是否跟上，是否規(guī)范。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)要全面摸清自20xx年以來實施的扶貧項目的建設(shè)底數(shù)、成活情況、面積保存情況、管護落實情況，對存在的問題要及時整改;二是認真開展項目建設(shè)撫育管理，搞好園地補植補造工作，確保項目建設(shè)取得實效;三是完善報賬資料，及時報賬并兌現(xiàn)項目補助資金。同時，要按照項目檔案管理的有關(guān)規(guī)定，建立和完善相關(guān)檔案工作。

(三)認真做好20xx年扶貧項目的編制與申報工作。根據(jù)《貴州省財政專項扶貧資金管理暫行辦法》，20xx年到縣資金我們將實行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級審批、鄉(xiāng)村實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗、縣級驗收、鄉(xiāng)級報賬”的運作體系和項目審批、管理“七流程、十步驟”的操作方式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)要按時保質(zhì)保量完成項目編制和申報工作，縣扶貧辦要加強指導，及時審批。

同志們，扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接工作是一項政策性、原則性很強的工作，時間緊、任務(wù)重、要求高，我們一定要以飽滿的工作熱情和高度負責的態(tài)度，精心組織，周密安排，穩(wěn)步推進，確保各項工作任務(wù)如期完成。

2017扶貧開發(fā)工作會議主持詞篇五

昨日上午，我省召開農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作電視電話會議，強調(diào)要認真學習貫徹國家主席系列重要講話精神，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)工作新局面。市書記、市人大常委會主任許光，市委副書記、市長李紅軍分別在市、省會場參加會議。

會議指出，黨的十八大以來，國家主席著眼我國經(jīng)濟社會發(fā)展大局，就“三農(nóng)”工作作出一系列重要論述，一定要認真學習領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到國家主席重要指示精神上來，結(jié)合廣東實際，扎實做好“三農(nóng)”工作，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。

會議強調(diào)，要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)供給體系，以科技創(chuàng)新培育壯大農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，規(guī)模化推進高標準基本農(nóng)田建設(shè)，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，推動我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得新進展。

會議指出，要扎實推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。要以100%確權(quán)為工作目標，壓實工作責任，特別是縣、鎮(zhèn)關(guān)鍵主體責任;要分類施策積極推進;要堅持依法依規(guī)與民主協(xié)商相結(jié)合，確保高效優(yōu)質(zhì)完成確權(quán)任務(wù)。

會議要求，要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。要做好村級換屆工作，確保換屆選舉風清氣正;要把基層黨組織打造成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，要將農(nóng)村基層組織建設(shè)與加強農(nóng)村基層治理緊密結(jié)合起來，提升基層組織維護農(nóng)民權(quán)益的'能力水平。

會議強調(diào)，要按照“三年攻堅、兩年鞏固，到2020年如期完成脫貧攻堅任務(wù)”的目標要求，扎實推進精準脫貧攻堅工作。要把貧困村建成新農(nóng)村示范村，發(fā)揮對口幫扶單位的關(guān)鍵作用，以更高的標準做好扶貧工作，切實改善村民生產(chǎn)生活條件;要切實解決好分散貧困人口脫貧問題;加強農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)制度有效銜接，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。要抓緊建設(shè)全省扶貧大數(shù)據(jù)平臺，完善脫貧攻堅工作機制，確保完成目標任務(wù)。

市領(lǐng)導黃心強、劉芳、肖葉、趙廣輝、徐曉霞、倪謙等在茂名市分會場收看收聽，各區(qū)(市)設(shè)分會場收看收聽。

2017扶貧開發(fā)工作會議主持詞篇六

4月14日上午,全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議召開,會議總結(jié)分析了全區(qū)扶貧開發(fā)工作,并對當前和今后一個時期的扶貧開發(fā)工作作出部署。區(qū)委副書記邊祥為,區(qū)委常委、組織部部長溫洪軍,副區(qū)長李金國出席會議。

邊祥為指出,今年是全區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之年,各街鎮(zhèn)、部門要深刻把握脫貧攻堅的階段性和扶貧開發(fā)的長期性特征,堅持精準扶貧、精準脫貧方略,著力在精準施策、精細管理、精確操作上下功夫,深入推進扶貧開發(fā)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,明確工作重點,調(diào)整發(fā)力方向,一鼓作氣全面奪取脫貧攻堅總攻戰(zhàn)役的勝利。

邊祥為要求,各街鎮(zhèn)、部門要認真履職盡責,把扶貧開發(fā)工作抓緊、抓實、抓到位;要強化責任落實、強化政策措施、強化督查考核;同時還要發(fā)揮第一書記作用,貫徹執(zhí)行好“一二三十”的工作思路;要嚴格資金監(jiān)管,堅決杜絕擠占挪用、虛報冒領(lǐng)等違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。要完善考核問責,對于精準扶貧工作不力的領(lǐng)導同志及相關(guān)責任人,要嚴肅問責并進行組織處理;要拓寬宣傳渠道,全方位、廣角度、多層次宣傳精準扶貧的重大意義,廣泛凝聚社會各界參與扶貧攻堅的.熱情。

溫洪軍也就相關(guān)工作講了意見。

李金國傳達了區(qū)委書記吳承丙同志在區(qū)委常委會上關(guān)于全區(qū)扶貧開發(fā)工作的指示精神及要求。

2017扶貧開發(fā)工作會議主持詞篇七

3月2日上午，全省農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議在廣州召開。會議深入貫徹落實國家主席對“三農(nóng)”工作重要指示和中央農(nóng)村工作會議、全國扶貧開發(fā)工作會議精神，總結(jié)廣東“三農(nóng)”工作及脫貧攻堅工作、部署工作。

省委書記胡春華出席會議并講話，省長馬興瑞主持會議。胡春華強調(diào)要認真學習貫徹國家主席系列重要講話精神，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)工作新局面。

會議指出,20,我省扎實做好“三農(nóng)”和脫貧攻堅各項工作,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。會議強調(diào),20,全省要在守住“確保糧食生產(chǎn)能力不降低、確保農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、確保農(nóng)村穩(wěn)定不出問題”三條底線的前提下,進一步抓好無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品大省建設(shè),加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力和效益,持續(xù)增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,大力完善農(nóng)業(yè)支撐體系,切實把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu),要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入強大動力。

會議要求,年要圍繞年度脫貧目標,聚焦工作重點,強力實施產(chǎn)業(yè)扶貧,大力推進重點區(qū)域集中攻堅和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè),開展財政金融扶貧創(chuàng)新;要強化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導責任制,落實好各項扶貧到戶的工作機制,強化駐村幫扶，狠抓政策落地,務(wù)求各項工作取得實效，開創(chuàng)全省扶貧開發(fā)新局面。

2017扶貧開發(fā)工作會議主持詞篇八

4月19日，沅江市召開全市扶貧開發(fā)工作推進會。會議認真貫徹落實省委、益陽市委的決策部署和指示精神，全面部署我市脫貧攻堅中突出問題的集中整改工作。沅江市委副書記、市長謝君毅強調(diào)了扶貧工作的具體要求，市委副書記羅曉皓主持會議，市人大常委會主任連建華及羅必勝、楊正才、李向前、戴劍鋒、付清明、涂政坤等全體在家市領(lǐng)導出席會議。

會上，沅江市委常委、市委辦主任李向前通報了全市扶貧工作情況及存在的問題。市委常委、紀委書記楊正才強調(diào)了相關(guān)工作紀律，通報了相關(guān)案件情況。謝君毅指出，扶貧工作首先要糾正思想認識，當前我市還存在五種錯誤認識：“沅江市是扶貧工作一般縣，不是國貧縣;沅江的老百姓條件好，真正貧困戶少;全國到了都會脫貧，沅江也不會有問題;將五級書記抓扶貧片面理解為抓扶貧只是黨委書記的事;扶貧工作就是搞好兩件事，做好資料、送點錢物等?！边@些錯誤認識我們要引起重視，迅速糾正，提高整改成效。扶貧工作的關(guān)鍵是幫農(nóng)民增收，我們要在內(nèi)心中樹立起“四個肯定”：沅江扶貧工作沒有搞好，肯定交不了差、肯定會被樹為全省負面典型;下一輪扶貧工作的質(zhì)量督查，肯定會更嚴、問責的力度肯定會更大。全市上下務(wù)必從自己做起，從現(xiàn)在做起，把扶貧工作當作最重要的工作之一來抓。

要優(yōu)化工作方式，在工作思路上要把工作重心放在扎扎實實幫貧困戶增收上，要落實在產(chǎn)業(yè)扶貧、落實在政策幫扶、落實在精準深入上，不能夠為迎檢而迎檢、為整改而整改。要有實際行動，有具體措施，有實際效果。

要改革考核方式，在考核當中，要以扶貧戶的評價為標準、以質(zhì)量為關(guān)鍵、以精準為方法、以增收為根本，徹底改革全市扶貧工作的考核方式。要大幅壓縮資料考核、報表考核，要擠出水份，要在5月初出臺嶄新的、強有力的、符合實際情況的考核辦法。

要落實工作機制，相關(guān)市級領(lǐng)導、市直部門一把手每兩個月至少要到聯(lián)系的貧困村或貧困戶去一次;分管扶貧工作的市級領(lǐng)導要每一個月召集各鎮(zhèn)場街道書記輪流開會，實地調(diào)度扶貧工作，集中點評，找問題差距;鎮(zhèn)場街道書記要每一個月實地抓扶貧工作2次以上;聯(lián)系扶貧戶的干部每兩個月至少到聯(lián)系對象家去一次。并將上戶聯(lián)系情況報扶貧辦匯總。扶貧辦要搞好督查，收集基本情況，進一步強化扶貧工作機制。

要從嚴審計問責，市審計局要和市紀委聯(lián)動起來，從嚴加強扶貧資金審計工作;要對事不對人，加強問責。

要動員相關(guān)股級和副科級干部主動聯(lián)系扶貧戶，做好結(jié)對幫扶工作，重點幫助老百姓增收。從今天這個會議開始，全市扶貧工作要進入一個嶄新的狀態(tài)。

會議強調(diào)，全市各級各部門要迅速行動起來，集中2個月的時間和精力，深入開展脫貧攻堅突出問題“大排查、大診斷、大整改”專項行動，真正使脫貧攻堅工作中存在的突出問題得到有效解決，以實實在在的成效向省委政府、益陽市委市政府和全市人民交上一份滿意答卷。

2017扶貧開發(fā)工作會議主持詞篇九

11月25日，全市基層黨建工作現(xiàn)場推進會召開，總結(jié)全市基層黨建工作情況，研究部署新形勢下加強和改進基層黨建工作的思路和措施。市委書記、市人大常委會主任楊軍出席會議并講話，市委副書記孟慶斌，市委常委、組織部長鄒斌芳，市委常委、秘書長王斌參加會議。省委教育實踐活動第六巡回督導組到會指導。

與會同志實地考察了嵐山區(qū)碑廓鎮(zhèn)西辛興村、山東萬方集團、莒縣長嶺鎮(zhèn)石井社區(qū)和劉官莊鎮(zhèn)高家莊村，觀摩了黨員積分管理、基層黨建創(chuàng)新“縣委書記項目”、“議事學習日”、黨群“雙向直通”機制等基層黨建工作典型，各區(qū)縣委(工委)負責同志作了交流發(fā)言。

楊軍指出，近年來，我市認真落實基層黨建責任制，不斷健全組織體系、創(chuàng)新工作載體、完善制度機制、強化基礎(chǔ)保障，全市基層黨建工作扎實推進，取得明顯成效。特別是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，有力推動了全市基層黨建工作。

楊軍強調(diào)，基層黨組織和黨員干部處在深化改革、推動發(fā)展、服務(wù)群眾的最前沿，占據(jù)重要位置，發(fā)揮重要作用。各級各部門要牢固樹立黨建主業(yè)意識，牢牢把基層黨建放在心上、抓在手上、落實在行動上。要結(jié)合基層黨員干部特點，以社會主義核心價值觀和“本色”精神為主要內(nèi)容，抓好理想信念教育。要按照基層服務(wù)型黨組織“六有”標準要求，把為群眾服務(wù)作為基層黨組織建設(shè)的根本宗旨和功能定位，著力解決好“有人服務(wù)”和“有錢服務(wù)”問題。

楊軍指出，加強基層組織建設(shè)，貴在堅持、貴在重心下移、貴在服務(wù)群眾、貴在有好的班子和帶頭人。要鞏固拓展教育實踐活動成果，嚴格黨內(nèi)組織生活，進一步整治“四風”改進作風，努力形成基層黨建工作長效機制。要扎實組織好村、城市社區(qū)“兩委”換屆，嚴格執(zhí)行換屆政策和程序，把帶富致富能力強、熱心服務(wù)群眾的干部選進班子。要進一步深化落實黨群“雙向直通”機制，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，實現(xiàn)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的常態(tài)化、全覆蓋。

楊軍要求，各級黨委特別是黨委書記，要把基層黨建作為事關(guān)全局的重大責任和任務(wù)，強化基層黨建“述評考”責任體系，充分調(diào)動各級各部門抓基層黨建的積極性。要堅持調(diào)查研究，深入基層、深入群眾，聽真言摸實情，積極為基層黨建工作出謀劃策、加強指導。要堅持問題導向，圍繞基層班子建設(shè)、機制制度、發(fā)展狀況、群眾滿意度等問題，一項一項研究對策，突出重點，攻堅克難，夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。

鄒斌芳在主持會議時強調(diào)，要認真學習領(lǐng)會這次會議精神特別是楊軍書記的講話精神，把基層黨建作為事關(guān)全局的重大任務(wù)，把第一責任牢牢抓在手上、扛在肩上，進一步研究好、解決好工作中存在的突出問題，扎扎實實抓好今年的基層黨建重點工作，推動全市基層黨建工作再上新的臺階。

市委黨的建設(shè)領(lǐng)導小組成員、各區(qū)縣委(工委)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記參加了會議。

2017扶貧開發(fā)工作會議主持詞篇十

同志們：

今天，我們在這里召開全市扶貧開發(fā)工作會議，主要任務(wù)是深入學習貫徹中央、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作有關(guān)精神，認真總結(jié)我市“十二五”以來扶貧開發(fā)工作，深入分析當前扶貧開發(fā)面臨的形勢，對新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)進行再動員、再部署、再推進，努力走出一條富有桂林特色、更加精準有效的扶貧開發(fā)新路子，不斷開創(chuàng)新時期扶貧開發(fā)工作新局面。

剛才，全州縣、市交通運輸局、市林業(yè)局、貧困村黨組織第一書記代表分別作了交流發(fā)言，介紹了扶貧開發(fā)的經(jīng)驗做法。琮沅市長全面總結(jié)了全市新一輪扶貧開發(fā)的成績和經(jīng)驗，具體安排了新時期扶貧開發(fā)的目標和任務(wù)，講得很好、很全面，我完全同意，希望大家認真學習領(lǐng)會，結(jié)合工作實際，抓好貫徹落實。下面，我就做好新時期扶貧開發(fā)工作，再強調(diào)幾點意見。

一、認清形勢，凝聚合力，進一步增強做好新時期扶貧開發(fā)工作的責任感和使命感。

黨的十八大以來，以習總書記的黨中央，站在實現(xiàn)“中國夢”的戰(zhàn)略高度，把握全局、運籌帷幄，對新時期我國扶貧開發(fā)工作作出了改革創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機制、開展精準扶貧等一系列戰(zhàn)略部署。特別是從起，國務(wù)院規(guī)定每年的10月17日為“扶貧日”，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的高度重視。自治區(qū)黨委、政府也高度重視扶貧開發(fā)工作，制定出臺了一系列政策措施;彭清華書記、陳武主席在去年全區(qū)扶貧開發(fā)暨農(nóng)民工工作會議上，就做好今后一個時期全區(qū)扶貧開發(fā)工作提出了明確要求。我們一定要認真學習領(lǐng)會中央和自治區(qū)有關(guān)扶貧開發(fā)的新精神和新要求，準確把握新時期扶貧開發(fā)的新定位、新思路、新目標、新舉措，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)決策部署上來。

歷屆市委、市政府高度重視扶貧開發(fā)工作，特別是以來，我市扶貧開發(fā)投入力度不斷加大，各級各部門積極幫扶，社會各界積極參與，有效激發(fā)了貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)在活力，扶貧事業(yè)取得明顯成效。一是貧困人口大幅減少。全市農(nóng)村貧困人口由20的63萬人減少到20底的35萬人，4年減少了28萬人，貧困發(fā)生率由2011年的16.3%下降到2014年的.9.2%。二是增收渠道不斷拓寬。不僅勞務(wù)輸出成為貧困群眾脫貧致富的重要支柱，同時果、林、竹、蔬菜、種植、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)也已成為群眾增收的重要來源。三是民計民生有效改善。廣大貧困地區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)加快發(fā)展，基本公共服務(wù)水平不斷提高，貧困面貌發(fā)生顯著變化。四是綜合實力明顯增強。全市貧困村農(nóng)民人均純收入由20的2700元增加到2014年的5530元，年均遞增19%以上，其中龍勝、資源、灌陽3個貧困縣農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平還不高，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，扶貧開發(fā)面臨著新挑戰(zhàn)。一是扶貧標準更高。扶貧標準從2011年的2300元提高到現(xiàn)在的2736元，幅度提高較大，貧困人口相對增加不少。按照新標準測算，我市貧困人口還有35萬人，約占全市總?cè)丝诘?.7%。二是扶貧任務(wù)更重。新時期扶貧開發(fā)除了“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富”要求外，又增加了“改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距”的內(nèi)容，任務(wù)更為艱巨繁重。三是扶貧難度更大。通過多年扶貧開發(fā)，目前的貧困地區(qū)多是區(qū)位條件較差、交通不便、資源匱乏、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、生產(chǎn)條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的邊遠山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，貧困程度較深，減貧壓力更大。四是收入差距越拉越大。盡管我市貧困縣和貧困村人均收入增幅比全市農(nóng)民人均純收入增幅高出很多，但由于貧困地區(qū)基數(shù)小，收入差距仍然逐年加大。目前，全市270個貧困村農(nóng)民人均純收入僅為全市農(nóng)民人均純收入的59%。五是幫扶工作有待加強。個別單位對新一輪扶貧開發(fā)工作認識深度不夠、重視程度不高、工作力度不大;有的駐村工作隊員沒有按要求駐村，三天打魚兩天曬網(wǎng)，沒有撲下身子、沉下心來做工作，幫扶效果還不理想。

扶貧開發(fā)事關(guān)百姓福祉，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，是“頭號民生工程”。加快全市30多萬貧困群眾的脫貧致富，讓貧困地區(qū)群眾與全市人民同步進入全面小康社會，是我們各級黨委、政府義不容辭的歷史使命和政治責任，也是對各級干部宗旨意識和作風能力的最好檢驗。我們一定要清醒認識到，扶貧開發(fā)不是階段性的工作，而是一項長期而重大的任務(wù)，對桂林實現(xiàn)“兩個建成”目標，具有全局而深遠的意義。各級各部門一定要站在加快實現(xiàn)“兩個建成”的戰(zhàn)略高度，深刻認識做好扶貧開發(fā)工作的重要性和緊迫性，切實增強做好扶貧開發(fā)工作的自覺性和堅定性，堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

二、突出重點，精準扶貧，切實打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

根據(jù)中央和自治區(qū)的部署要求，結(jié)合桂林實際，我市新階段扶貧開發(fā)，要突出抓好六個方面重點工作。

(一)要把整村推進作為主攻方向。

(二)要把改善生產(chǎn)生活條件作為重點任務(wù)。

改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件始終是扶貧開發(fā)的主要著力點。要進一步加大投入力度，加快通行政村公路、通村屯道路建設(shè)，為農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造條件。要突出抓好中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、農(nóng)田水利建設(shè)，不斷提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要圍繞“美麗桂林·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動，結(jié)合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)搬遷等工作，統(tǒng)籌推進貧困村水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。需要強調(diào)的是，在扶貧開發(fā)中，一定要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系，切實把加強生態(tài)環(huán)境保護擺上更加突出的位置，決不能急功近利以犧牲生態(tài)環(huán)境來換取一時的發(fā)展。我市不少貧困村地處高寒深山區(qū)，生態(tài)資源十分豐富，一定要把生態(tài)環(huán)境保護好，結(jié)合生態(tài)村和旅游示范村建設(shè)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、苗木產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游，努力把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和現(xiàn)實生產(chǎn)力。

(三)要把增強自身發(fā)展能力作為核心環(huán)節(jié)。

加快貧困地區(qū)發(fā)展，最根本的是要增強“造血”功能。要始終堅持開發(fā)式扶貧方針，努力提升貧困地區(qū)和貧困對象的自我發(fā)展能力。一是著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞資源優(yōu)勢推進“一村一品”發(fā)展，積極培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)(林)場等新型經(jīng)營主體，加快土地流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持扶貧對象通過土地流轉(zhuǎn)入股獲得股份分紅，并通過到產(chǎn)業(yè)基地就業(yè)等方式實現(xiàn)增收。通過技術(shù)推廣、能人示范、企業(yè)引領(lǐng)，帶動群眾因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。二是著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。近年來，我們通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動了農(nóng)民增收。我市農(nóng)村綠色、紅色、古色“三色”旅游資源非常豐富，我們一定要在這方面下功夫、做文章，扶持、引導貧困地區(qū)興辦農(nóng)家樂，開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品，讓更多貧困地區(qū)群眾吃上旅游飯，多渠道增加貧困戶收入。三是著力實施教育扶貧。積極構(gòu)建定戶、定人的教育精準資助扶貧脫困體系，通過“雨露計劃”“貧困家庭子女教育資助行動”、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)免費培訓等多種形式，提高貧困地區(qū)勞動力就業(yè)和脫貧致富能力。

(四)要把減少貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)人口作為根本出路。

從長遠看，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，根本出路在于加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，加強中心城區(qū)、縣城、工業(yè)園區(qū)和集鎮(zhèn)建設(shè)，引導貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過減少農(nóng)民來富裕農(nóng)民。從當前看，要大力實施扶貧生態(tài)移民工程，動員和引導生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的農(nóng)村群眾，特別是集中連片特困地區(qū)居住分散、交通不便、扶貧成本極高的貧困群眾，逐步向山下條件較好的地區(qū)搬遷轉(zhuǎn)移。要按照“政府引導，群眾自愿”的原則和“自治區(qū)統(tǒng)籌、市推進、縣負責、鄉(xiāng)落實”的工作機制，加快實施異地搬遷安置，并確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

(五)要把構(gòu)建大扶貧工作格局作為重要保障。

搞好扶貧開發(fā)工作，不僅是黨委、政府不可推卸的政治任務(wù)，也是全社會義不容辭的重要責任。必須牢固樹立全市一盤棋的思想，整合各方資源，進一步鞏固和發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，充分調(diào)動社會各方面力量參與扶貧開發(fā)工作。一是大力實施專項扶貧。堅持“產(chǎn)業(yè)第一、能力至上”，按照“工作到村、扶貧到戶”的要求，組織實施好整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)移民、資金互助等重點工作，切實做好貧困村、貧困戶的脫貧工作。二是著力實施行業(yè)扶貧。要把推動基本公共服務(wù)均等化、改善發(fā)展環(huán)境、增強“造血”功能作為重點，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培植特色支柱產(chǎn)業(yè)，開展科技扶貧，發(fā)展社會事業(yè)，完善社會保障機制，重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，扎實推進貧困地區(qū)加快發(fā)展和扶貧攻堅。三是積極實施社會扶貧。各級黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、高等院校、科研院所、國有企業(yè)、金融單位等，都要主動承擔定點扶貧任務(wù)，機關(guān)和參公事業(yè)單位的黨員干部要主動承擔起結(jié)對幫扶貧困戶的任務(wù)，倡導各民主黨派、工商聯(lián)積極參與定點扶貧工作，支持駐桂林部隊和武警部隊參與地方扶貧開發(fā)，鼓勵企業(yè)開展結(jié)對幫扶活動。四是努力推進參與式扶貧。充分發(fā)揮群眾的主體作用，積極引導貧困群眾全面參與貧困村屯扶貧規(guī)劃制定、項目選定和實施、資金使用和管理、監(jiān)督和驗收，努力提高貧困群眾參與扶貧的積極性和主動性。需要強調(diào)的是，在推進扶貧開發(fā)工作中，必須進一步解放思想、更新觀念，建立健全扶貧開發(fā)投入和資金監(jiān)管、扶貧考評和獎懲、精準扶貧、金融支持扶貧等工作機制，用創(chuàng)新的思路和舉措，努力解決扶貧開發(fā)中的突出問題。

(六)要把加強基層組織建設(shè)作為堅強后盾。

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實黨的扶貧開發(fā)工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。要把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，以加強村級黨組織建設(shè)為重點，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，抓班子、帶隊伍，選好配強貧困村領(lǐng)導班子，把基層黨組織建成推動科學發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導核心。要充分發(fā)揮貧困村黨組織第一書記的作用，通過他們的傳、幫、帶，大力培養(yǎng)能夠帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶型”干部，培養(yǎng)政治素質(zhì)強和發(fā)展能力強的“雙強型”干部，讓優(yōu)秀黨員在支部中“唱主角”，讓致富能手在班子里“挑大梁”。

三、加強領(lǐng)導，落實責任，確保扶貧開發(fā)工作取得新成效。

扶貧開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，必須堅持政府主導，統(tǒng)籌推進，攻堅克難，真抓實干，確保各項決策部署落到實處。

(一)要強化領(lǐng)導，落實責任。

(二)要夯實基礎(chǔ)，建好隊伍。

隊伍是落實政策的保障。要主動適應(yīng)精準扶貧工作需要，進一步健全和完善扶貧機構(gòu)，切實加強扶貧隊伍建設(shè)，關(guān)心扶貧干部成長，努力打造一支素質(zhì)高、作風實、講奉獻的扶貧開發(fā)隊伍。扎實做好年輕干部到貧困村掛職鍛煉的選派工作，在實踐中提高年輕干部的能力與才干。

(三)要加強宣傳，營造氛圍。

各級宣傳部門和新聞媒體要廣泛宣傳扶貧開發(fā)的政策措施，大力宣傳貧困地區(qū)的優(yōu)勢資源、取得的成績和發(fā)展前景，及時宣傳各地扶貧開發(fā)進展情況，深入宣傳各地各部門在扶貧開發(fā)中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持扶貧開發(fā)的濃厚氛圍，為扶貧開發(fā)增添動力。

2017扶貧開發(fā)工作會議主持詞篇十一

同志們：

今天縣委、縣政府確定召開這次會議，主要是安排部署我縣的扶貧任務(wù)，研究探索新形勢下扶貧開發(fā)工作的思路和措施，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確責任，強化措施，努力把我縣的扶貧開發(fā)工作推向一個新的臺階。剛才，李縣長代表縣委、縣政府就做扶貧開發(fā)工作講了很的意見，扶貧開發(fā)的四個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，最后縣委孫書記作了重要講話。孫書記的講話和李縣長講的意見，對我縣扶貧開發(fā)工作的任務(wù)目標、政策規(guī)定和工作措施都提出了明確而具體的要求，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表態(tài)發(fā)言也都很重要。

為貫徹落實這次會議精神，抓扶貧工作的落實，下面再強調(diào)幾點： 一、統(tǒng)一思想，提高認識。扶貧開發(fā)是“三農(nóng)”工作的一項重點工作，它關(guān)注的是弱勢群體，事關(guān)貧困群眾的生存與發(fā)展，是我們黨在貧困地區(qū)實踐“三個代表”的具體行動，也是實現(xiàn)農(nóng)民共同致富的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要認真學習領(lǐng)會縣委孫書記的講話精神和李縣長講的意見要求，回去后要將今天的會議精神原原本本的向黨委、政府作一次全面的匯報，把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來。要充分認識這次扶貧開發(fā)的重要意義，被扶貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這次扶貧開發(fā)作為縮小與先進地區(qū)差距的重要措施和難得機遇，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在全縣大局的高度認識和對待這次扶貧開發(fā)，-xx人的脫貧致富，全縣全面建設(shè)小康社會就是一句空話。因此，各級各有關(guān)部門對扶貧開發(fā)工作要思想上再發(fā)動，認識上再提高，工作上再落實，要把握機遇，利用政策，營造扶貧開發(fā)工作的良氛圍。

貧開發(fā)項目，制定詳細的.扶貧規(guī)劃，把扶貧措施落實到村到戶。凡是沒有落實到村到戶的扶貧項目，縣里一律不予驗收、不予撥款?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室要切實履行職責，加強督查，確保各項工作落到實處。

三、嚴格管理，強化監(jiān)督。扶貧開發(fā)工作政策性強，涉及面廣，程序嚴格，特別是扶貧資金更是一條“高壓線”，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴格資金管理，認真執(zhí)行“?？睢Ｈ?、專賬”管理和報賬撥款制度，做到?？顚Ｓ??？h有關(guān)部門要嚴把驗收環(huán)節(jié)，簡化程序。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對扶貧資金的整合，保證重點，統(tǒng)籌安排，捆-綁使用，把有限的資金投放到重點貧困村、貧困戶，提高資金的使用效果，確保能使扶貧資金培育出一批脫貧致富的專業(yè)村、專業(yè)戶，培育出一批脫貧致富的產(chǎn)業(yè)。

四、轉(zhuǎn)變作風，加強領(lǐng)導。各級各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變作風，加強組織領(lǐng)導?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組各成員單位要密切配合，齊抓共管，各盡其責，竭其所能;各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導組織，明確責任，分工負責，狠抓落實，把扶貧開發(fā)工作作為今后一個時期的一項重點任務(wù)抓緊抓;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導組織，采取積極措施，抓本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口的扶貧工作。總之，通過各級各有關(guān)部門的共同努力，力爭早日使全縣貧困人口脫貧致富。

同志們：

“打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)”是黨中央、國務(wù)院向全黨全社會發(fā)出的動員令，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的重大戰(zhàn)略舉措。今年年初召開的自治區(qū)扶貧開發(fā)工作會議，向全區(qū)發(fā)出了打好“百萬貧困人口扶貧攻堅戰(zhàn)役”的號召。x月xx日，自治區(qū)召開xxxxxx會議，總結(jié)了前一階段的工作，對下一步工作提出了明確要求。今天，我們召開全縣扶貧開發(fā)工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實中央和自治區(qū)一系列會議精神，總結(jié)部署全縣扶貧開發(fā)工作，動員全縣上下進一步搶抓歷史機遇，提高認識，突出重點，扎實工作，堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

應(yīng)邀參加今天大會的有：xxx，xxx，xxx. 讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位領(lǐng)導的光臨！

集體、先進個人。

今天的會議共有五項議程：

下面進行會議第一項：請縣委副書記、政府縣長xxx總結(jié)部署全縣扶貧開發(fā)工作；

會議第二項：表彰獎勵；

下面，頒獎；

首先，為全縣扶貧開發(fā)工作先進集體頒獎；

請xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx負責人上臺領(lǐng)獎；

下面，為全縣扶貧開發(fā)工作先進個人頒獎；

會議第四項：請自治區(qū)xxx作重要講話，大家歡迎！

會議第五項：請市委棠委、縣委書記xxx作重要講話，大家歡迎！

同志們：

今天大會的各項議程已全部進行完畢。會上，縣委副書記、縣長xxx總結(jié)部署了全縣扶貧開發(fā)工作，表彰獎勵了扶貧開發(fā)先進集體和先進個人，自治區(qū)xxx作了重要講話，對于我們做好新階段扶貧開發(fā)工作具有很強的指導意義。剛才，市委棠委、縣委xxx作了重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，分析了全縣扶貧開發(fā)工作當前面臨的新情況、新形勢和新任務(wù)，提出了新階段扶貧開發(fā)的重點任務(wù)和具體要求，我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會。

在這里強調(diào)一點，xxxx會議精神傳達提綱已經(jīng)印發(fā)給大家，請認真組織學習，抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實這次會議精神強調(diào)幾點：

一要認真?zhèn)鬟_學習。今天的會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部

門要迅速行動起來，認真?zhèn)鬟_學習這次會議精神，要深刻領(lǐng)會xxx、xxx和xxx講話精神的實質(zhì)，動員廣大干部群眾牢固樹立機不可失、時不再來的機遇意識，深刻認識做好新階段扶貧開發(fā)工作的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府關(guān)于扶貧開發(fā)的決策部署上來，以奮發(fā)有為的工作狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風，堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。要加大宣傳力度，廣泛深入地宣傳縣委、政府的工作部署和措施，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門圍繞扶貧開發(fā)工作的好做法、好經(jīng)驗、好典型，努力營造全社會關(guān)注、支持、參與扶貧的濃厚氛圍，凝聚扶貧開發(fā)的強大合力。

二要加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、政府的部署，加強對扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導，堅定不移地圍繞新階段扶貧開發(fā)目標和重點任務(wù)，進一步理清工作思路，制定工作計劃，切實把各項扶貧開發(fā)工作記在心上、擔在肩上、抓在手上。要細化目標任務(wù)，明確工作責任，做到人人身上有擔子、個個肩上有壓力，確保新階段扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的各項工作和政策措施落到實處。

傳發(fā)動群眾，搞好幫助、指導和服務(wù)，確保扶貧開發(fā)工作取得新的更大的成效，實現(xiàn)與全國、全區(qū)同步進入小康社會的宏偉目標。

今天的會議到此結(jié)束，散會！

同志們：

現(xiàn)在開會。

這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的。主要任務(wù)是，認真貫徹中央、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，總結(jié)回顧全縣上一個十年，特別是近三年來的扶貧開發(fā)工作，對我市“十二五”期間的扶貧開發(fā)工作進行安排部署。

今天參加會議的有：縣委有關(guān)棠委，縣人大主任，縣政協(xié)主席，縣政府主管副縣長；縣定點幫扶部門主要領(lǐng)導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)長、主管副職；**個貧困村支部書記；受表彰的省、市、縣幫扶工作先進單位、先進個人、扶貧工作先進單位、先進個人和脫貧致富先進村，共計***人。

在我縣開展定點幫扶工作的**個省派定點幫扶部門的有關(guān)領(lǐng)導同志以及上一輪部分省派、市派定點幫扶部門的領(lǐng)導和同志也參加了今天的會議，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示歡迎！

這次大會的主要議程有五項：一是宣讀縣委、縣政府《關(guān)于表彰**縣扶貧開發(fā)工作先進單位和先進個人的決定》；二是大會表彰；三是大會發(fā)言；四是請縣長**講話；五是請縣委書記**作重要講話。

首先，進行第一項議程，請副縣長****宣讀《中共**縣委、**縣人民政府關(guān)于表彰**縣扶貧開發(fā)工作先進單位和先進個人的決定》。

……

下面，進行第二項議程，大會頒獎。

首先，請全縣行業(yè)扶貧工作先進單位代表上臺領(lǐng)獎。

……

下面，請全縣定點幫扶工作先進單位代表上臺領(lǐng)獎。

……

下面，請全縣扶貧開發(fā)工作先進單位代表上臺領(lǐng)獎。

……

大會頒獎就進行到這里，請其他受表彰的單位和個人會后與縣扶貧辦聯(lián)系領(lǐng)取獎牌和證書。下面，進行第三項議程，大會發(fā)言。

首先，請縣 **** 發(fā)言，**** 做準備。

……

下面，請縣*******發(fā)言，*******做準備。

……

下面，請縣*********發(fā)言，縣********做準備。 ……

由于時間關(guān)系，大會發(fā)言就進行到這里，其他單位和個人的經(jīng)驗材料已經(jīng)書面印發(fā)，請大家認真學習借鑒。

下面，進行第四項議程，請縣長**講話，大家歡迎。 ……

下面，進行最后一項議程，請縣委書記**作重要講話，大家歡迎。

……

剛才，**書記站在**加快發(fā)展、富民強縣的高度，從扶貧開發(fā)與加快發(fā)展協(xié)調(diào)推進、加快集中連片扶貧、加強領(lǐng)導形成合力*********三個方面，就做好扶貧開發(fā)工作講了重要意見，為我們打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)指明了方向。**縣長全面總結(jié)了過去十年扶貧開發(fā)工作的成績，深刻分析了當前形勢，并提出了做好這項工作的主要目標、重點任務(wù)和主要措施。兩位領(lǐng)導的講話，站位高、立意深，思想深刻，內(nèi)涵豐富，具有很強的針對性和指導性。貫徹落實好兩位領(lǐng)導的重要講話精神，對于做好當前和今后一個時期的扶貧開發(fā)工作具有十分重要的意義。下面，就貫徹落實好這次會議精神，我再講三點意見。

圍。

第二，要把握扶貧開發(fā)工作重點。各級各部門要把扶貧開發(fā)工作作為“一把手”工程，主要負責同志要親自抓、負總責。要突出抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、整村推進、雨露計劃、社會幫扶等重點工作，認真研究和探索區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與扶貧開發(fā)統(tǒng)籌推進的新路子，產(chǎn)業(yè)扶貧與行業(yè)扶貧、社會幫扶、科技扶貧多措并舉的新路子，以及整村推進與扶貧到戶相結(jié)合的新路子。要立足實際，選準項目，用好資金，帶著感情和責任做好扶貧開發(fā)工作，推動我縣扶貧開發(fā)工作取得扎實成效。

第三，要切實抓好各項任務(wù)落實。一是落實政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好省、市出臺的關(guān)于加快貧困地區(qū)發(fā)展的若干政策措施，縣直各相關(guān)部門要拿出具體措施向貧困村傾斜。二是落實資金。財政資金要加大投入力度，縣直部門專項資金要向貧困村傾斜，各金融部門廣泛籌措資金，為扶貧攻堅工作提供充足的資金保障。三是落實任務(wù)。各幫扶單位要按照這次會議的部署，明確任務(wù)，突出重點，把幫扶工作與當前開展的基層建設(shè)年活動統(tǒng)籌安排，整合力量，全力幫扶，切實做到“貧困村不脫貧、幫扶單位不脫鉤”。

關(guān)于這次會議的貫徹落實情況，請各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門于**月**前報縣委、政府“兩辦”。

散會。

2017扶貧開發(fā)工作會議主持詞篇十二

(5月27日)。

同志們：

實施“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)，是新階段扶貧開發(fā)工作機制的創(chuàng)新。我縣第一批“整村推進”**個貧困村的建設(shè)，任務(wù)艱巨、時間緊迫、政策性強，涉及面廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認識。當前，必須著力解決好三個問題：一是要充分認識新階段扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性。如期實現(xiàn)新階段扶貧開發(fā)的目標任務(wù)，既是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各部門義不容辭的神圣職責，也是一項不可動搖的政治任務(wù)和經(jīng)濟任務(wù)，是我縣當前一項重中之重的工作。抓好這項工作，是實踐“三個代表”重要思想的根本要求和“立黨為公、執(zhí)政為民”的重要體現(xiàn)，它不僅直接關(guān)系到我縣全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會主義社會，而且關(guān)系到黨和政府的形象問題。我縣現(xiàn)有的貧困人口主要分布在**個貧困村，這些村大都自然環(huán)境惡劣，貧困程度深，貧困人口集中，解決溫飽難度大，是“八七”扶貧攻堅戰(zhàn)后剩下的最難啃的硬骨頭。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位特別是領(lǐng)導干部一定要充分認識新階段扶貧開發(fā)工作的重大意義，一定要清醒地看到我們面臨的嚴峻形勢，一定要克服松懈、消極厭戰(zhàn)和畏難情緒，樹立高度的政治感、責任感、緊迫感和壓力感，下最大的決心，采取最有效的措施，堅決完成這一光榮而艱巨的任務(wù)。二是要充分認識實施“整村推進”工作對完成新階段扶貧開發(fā)任務(wù)的重要性。扶貧開發(fā)進行到今天，之所以要實行分批“整村推進”，這是由新階段扶貧開發(fā)的實際情況決定。多年來，區(qū)黨委、政府對我縣的扶貧工作十分關(guān)心和重視，無論是在扶貧政策、還是在扶貧資金的安排上，都給予了大力支持，在解決貧困群眾溫飽問題，幫助農(nóng)民脫貧致富上收到了很好的效果。但我們也要清醒地看到，由于現(xiàn)行體制、機制的制約和工作創(chuàng)新意識不強，致使在部分政策性資金使用上存在著四面出擊、八方應(yīng)對、缺乏重點、全面平推的狀況；在項目配置上存在著單項推進，缺少其他項目支持，不能形成規(guī)模和特色，效能沒有充分發(fā)揮的狀況。在全面建設(shè)小康社會的過程中，農(nóng)村廣大農(nóng)民要求從各個方面得到系統(tǒng)扶持，盡快走向富裕的愿望日益強烈。在貧困村面大、任務(wù)重、扶貧投入有限的情況下，在一定時期內(nèi)，只有實施重點突破戰(zhàn)略，以貧困村為單元，以村級規(guī)劃為載體，整合資金、集中時間和力量，分期分批打好殲滅戰(zhàn)，才能攻克重點、突破難點，避免力量分散、作用不大、成果難以鞏固的弊端，才能一批一批地解決制約貧困村發(fā)展的主要矛盾，使扶貧開發(fā)取得更大的整體效益。三是要明確“整村推進”的目標任務(wù)和主要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位以及包村幫扶單位要認真組織學習、深刻領(lǐng)會自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)分批整村推進貧困村扶貧開發(fā)工作意見》，在提高認識的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)的實際，從大局出發(fā)，著眼長遠，確定重點工作目標、重點工作內(nèi)容和具體措施，做到扎實推進。同時要采取各種形式，通過各種渠道廣泛宣傳自治區(qū)關(guān)于分批“整村推進”的決策和政策，大造聲勢，特別是在首批“整村推進”的貧困村中廣泛宣傳，使新階段扶貧開發(fā)工作家喻戶曉，深入人心，讓廣大干部群眾充分認識“整村推進”的意義、作用、目標和措施，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到上級黨委、政府的決策上來，使上級黨委和政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動。

二、加強領(lǐng)導，建立目標管理責任制。

“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)涉及門類和部門多，牽涉面廣，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，既是繁重的經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)，又是重大的政治工作任務(wù)。這一目標的實現(xiàn)與否，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。二十多年改革開放的實踐證明，沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國的小康，沒有農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，也就沒有全國社會主義市場經(jīng)濟體制的完善。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各部門務(wù)必加強領(lǐng)導，把分批“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)工作擺到重要的議事日程，與當前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動緊密結(jié)合起來，認真實施。首先是一把手到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手要帶頭調(diào)查研究“整村推進”工作中的重大問題和主要困難，拿出解決辦法，對實施貧困村扶貧規(guī)劃涉及到的'力量擺布、資金整合、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、目標責任等重大問題，要親自過問研究、部署，切實負起責任。要遵循自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《。

工作意見》及這次會議的精神，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的實際，制定切實可行的“整村推進”扶貧開發(fā)項目實施方案，以便有計劃、有針對性地開展工作。其次是責任落實到位。責任到位就是要明確職責，落實責任，如果完不成任務(wù)，出了問題，就要追查具體的責任人，追究相關(guān)人員的責任。參照自治區(qū)規(guī)定的“整村推進”工作實行以縣為基本責任單位的制度，我們也要實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位為“整村推進”基本責任單位的制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各有關(guān)單位的主要領(lǐng)導是第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人。按照“縣抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村，村抓農(nóng)戶”的責任要求，一級抓一級，逐級抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把實施“整村推進”貧困村的扶貧開發(fā)目標任務(wù)層層分解落實，列入目標管理，并簽訂工作目標責任狀。同時，實行行業(yè)扶貧責任制，各有關(guān)部門的工作重點、資金投入要向“整村推進”的貧困村傾斜，年初要有計劃，年終要有總結(jié)匯報。把貧困村“整村推進”扶貧開發(fā)工作的好壞作為考核各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績的重要標準。第三，檢查監(jiān)督到位。各部門，特別縣扶貧、財政部門，要加強對“整村推進”工作的檢查監(jiān)督。檢查的形式要多樣化。要定期檢查，也要不定期檢查，要全面檢查，也要作專項檢查。每次檢查都要動真格，反映真實情況，不搞形式主義，不走過場。通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題，查明原因，拿出整改措施，保證“整村推進”工作正常有序地開展。

三、嚴格制度，抓好資金使用和管理。

扶貧資金是政策性很強的專項資金，是“高壓線”，必須加強管理。為管好用好扶貧資金，自治區(qū)已建立了一整套管理制度，包括集體決定制度、資金投向制度、公告公示制度、專戶管理制度、報賬制度、獎罰制度等等，我們一定要嚴格執(zhí)行，使扶貧資金跟著項目走，按已審批的扶貧項目投放使用，其他任何單位或個人不得自行確定扶貧項目，更不能在審批的項目之外隨意更改項目、更改扶貧資金用途。如發(fā)現(xiàn)擅自更改項目，改變扶貧資金使用用途，造成扶貧資金流失或損失的，要追究有關(guān)責任人和直接責任人的責任。各部門要按照“渠道不變，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一安排，捆綁使用”的要求，采取有力措施，進一步加大資金整合力度，在貧困村“整村推進”扶貧開發(fā)工作中為基層提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

同志們，今年是實施“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)的第一年，這一扶貧計劃的實施，意味著我縣加快農(nóng)民脫貧致富，全面建設(shè)小康社會的扶貧開發(fā)工作進入了攻堅階段，這是一項光榮的任務(wù)，意義深遠。我們要以“三個代表”重要思想為指導，以飽滿的政治熱情和扎實的工作作風，精心組織好新階段扶貧開發(fā)工作，為實現(xiàn)巴馬新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略目標而努力奮斗。

2017扶貧開發(fā)工作會議主持詞篇十三

同志們：

今天縣委、縣政府確定召開這次會議，主要是安排部署我縣的扶貧任務(wù)，研究探索新形勢下扶貧開發(fā)工作的思路和措施，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確責任，強化措施，努力把我縣的扶貧開發(fā)工作推向一個新的臺階。剛才，李縣長代表縣委、縣政府就做扶貧開發(fā)工作講了很的意見，扶貧開發(fā)的四個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，最后縣委孫書記作了重要講話。孫書記的講話和李縣長講的意見，對我縣扶貧開發(fā)工作的任務(wù)目標、政策規(guī)定和工作措施都提出了明確而具體的要求，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表態(tài)發(fā)言也都很重要。

為貫徹落實這次會議精神，抓扶貧工作的落實，下面再強調(diào)幾點：一、統(tǒng)一思想，提高認識。扶貧開發(fā)是“三農(nóng)”工作的一項重點工作，它關(guān)注的是弱勢群體，事關(guān)貧困群眾的生存與發(fā)展，是我們黨在貧困地區(qū)實踐“三個代表”的具體行動，也是實現(xiàn)農(nóng)民共同致富的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要認真學習領(lǐng)會縣委孫書記的講話精神和李縣長講的意見要求，回去后要將今天的會議精神原原本本的向黨委、政府作一次全面的匯報，把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來。要充分認識這次扶貧開發(fā)的重要意義，被扶貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這次扶貧開發(fā)作為縮小與先進地區(qū)差距的重要措施和難得機遇，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在全縣大局的高度認識和對待這次扶貧開發(fā)，沒有四個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.x人的脫貧致富，全縣全面建設(shè)小康社會就是一句空話。因此，各級各有關(guān)部門對扶貧開發(fā)工作要思想上再發(fā)動，認識上再提高，工作上再落實，要把握機遇，利用政策，營造扶貧開發(fā)工作的良氛圍。

二、明確責任，抓落實。目前扶貧開發(fā)工作的任務(wù)目標已經(jīng)明確，政策措施已經(jīng)確定，下步關(guān)鍵就是看大家如何抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的部署，圍繞各自的職能，進一步明確責任，把扶貧任務(wù)細化量化到部門到人。特別是領(lǐng)導小組各成員單位，要圍繞扶貧開發(fā)工作積極地“上跑下聯(lián)”，對上要積極爭取上級的扶持政策、扶持資金，對下要多聯(lián)系、多深入基層，對扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)村多幫助、多指導，搞扶貧方式的創(chuàng)新。四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞扶貧開發(fā)項目，制定詳細的扶貧規(guī)劃，把扶貧措施落實到村到戶。凡是沒有落實到村到戶的扶貧項目，縣里一律不予驗收、不予撥款?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室要切實履行職責，加強督查，確保各項工作落到實處。

三、嚴格管理，強化監(jiān)督。扶貧開發(fā)工作政策性強，涉及面廣，程序嚴格，特別是扶貧資金更是一條“高壓線”，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴格資金管理，認真執(zhí)行“專款、專人、專賬”管理和報賬撥款制度，做到?？顚Ｓ谩？h有關(guān)部門要嚴把驗收環(huán)節(jié)，簡化程序。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對扶貧資金的整合，保證重點，統(tǒng)籌安排，捆綁使用，把有限的資金投放到重點貧困村、貧困戶，提高資金的使用效果，確保能使扶貧資金培育出一批脫貧致富的專業(yè)村、專業(yè)戶，培育出一批脫貧致富的產(chǎn)業(yè)。

四、轉(zhuǎn)變作風，加強領(lǐng)導。各級各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變作風，加強組織領(lǐng)導。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組各成員單位要密切配合，齊抓共管，各盡其責，竭其所能;各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導組織，明確責任，分工負責，狠抓落實，把扶貧開發(fā)工作作為今后一個時期的一項重點任務(wù)抓緊抓;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導組織，采取積極措施，抓本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口的扶貧工作?？傊?，通過各級各有關(guān)部門的共同努力，力爭早日使全縣貧困人口脫貧致富。

同志們：

經(jīng)縣政府研究，決定今天召開全縣扶貧開發(fā)工作會議，這次會議的主要內(nèi)容是：回顧總結(jié)220xx年度扶貧開發(fā)工作，安排部署0年扶貧開發(fā)工作。請同志們自覺關(guān)掉手機，或?qū)⑹謾C調(diào)至震動，遵守會場紀律，保持良好秩序，集中精力開好會。

第二項：請?zhí)飿s軍主任宣讀大荔縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組表彰決定;。

第三項：頒獎;。

第六項：請劉縣長講話。

同志們，今天的會議議程已全部進行完畢。前面，劉樹林主任傳達了省市扶貧工作會議精神，總結(jié)了0年全縣扶貧開發(fā)工作，并就今年扶貧開發(fā)工作作了具體安排部署;對220xx年度扶貧開發(fā)工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人進行了表彰;并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓目標責任書。

步昌鄉(xiāng)政府、范家鎮(zhèn)北干村、西北新世紀培訓學院、渭南勞務(wù)職業(yè)技術(shù)學校、渭南興華培訓學院、渭南祥龍職業(yè)培訓學校、渭南扶貧高級技術(shù)學校做了表態(tài)發(fā)言;最后，劉縣長作了重要講話。請大家認真學習領(lǐng)會，并切實抓好落實。下面，我就貫徹落實這次會議精神再強調(diào)三點：

一、認真?zhèn)鬟_會議精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速召開領(lǐng)導辦公會和全體同志會，認真學習傳達這次會議精神，結(jié)合各自實際，領(lǐng)會實質(zhì)，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，狠抓落實，確保扶貧工作任務(wù)的全面完成。

二、明確重點，夯實任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以今天會上提出的重點和主要任務(wù)為統(tǒng)攬，進一步理清思路，制定。

工作計劃。

做到任務(wù)到人責任到人逐項抓好落實以重點工作的強力突破帶動全局工作的快速開展為完成全年扶貧目標任務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。

三、加強領(lǐng)導，密切配合。完成全年目標任務(wù)，必須強化領(lǐng)導，狠抓落實。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門“一把手”要負總責、牽好頭。緊緊圍繞加快新農(nóng)村建設(shè)這一主題，沉下身子干實事，扎扎實實求發(fā)展。二是各成員單位要密切配合，加強協(xié)作。按照縣上的統(tǒng)一要求，結(jié)合本部門實際，做到項目向貧困村傾斜，資金向貧困村集中，全力以赴幫助貧困村群眾盡快脫貧。三是扶貧部門要全力抓。要集中時間、集中干部、集中精力，全身心地投入到完成全年扶貧目標任務(wù)上來，確保扶貧工作取得新成效。

同志們，目標已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)落實。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，團結(jié)一致，齊心協(xié)力，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣扶貧開發(fā)工作新局面，為構(gòu)建和諧××做出新的貢獻。

2017扶貧開發(fā)工作會議主持詞篇十四

4月14日，湖南省湘潭市雨湖區(qū)召開區(qū)委農(nóng)村工作暨全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，努力開創(chuàng)全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。區(qū)委副書記、區(qū)長何鋒出席會議并講話。區(qū)委常委、區(qū)委辦主任劉獎紅主持會議。區(qū)人大常委會副主任喻少先，副區(qū)長周亮亮，區(qū)政協(xié)副主席章果出席會議。

20，雨湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和扶貧攻堅工作穩(wěn)步推進，亮點紛呈，主要農(nóng)產(chǎn)品供給跨上新臺階，全年完成水稻播種面積22.26萬畝，水稻總產(chǎn)達13.2萬噸，蔬菜上市19.79萬噸，出欄生豬74.5萬頭，水產(chǎn)品上市5992噸;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移7.08萬人，實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟收入15.4億元，姜畬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)上檔升級，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面優(yōu)化，各類專業(yè)合作社發(fā)展到118家，建設(shè)種養(yǎng)加工基地230個;農(nóng)村重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展，全區(qū)流轉(zhuǎn)土地6.62萬畝，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點完成結(jié)構(gòu)調(diào)整6088畝;城鄉(xiāng)環(huán)境展現(xiàn)新面貌，全年整合1560萬元投入農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，積極推進“精美湘潭·美麗鄉(xiāng)村”行動;扶貧攻堅構(gòu)建新格局，扎實開展五大工程、五大行動，脫貧攻堅考核排名全市第一。

雨湖區(qū)將通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個體系構(gòu)建為抓手來加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做強做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)糧食總額穩(wěn)定在11.5萬噸左右推廣超級稻4.8萬畝、優(yōu)質(zhì)稻5萬畝蔬菜播種面積8萬畝以上出欄沙子嶺豬及雜優(yōu)豬2萬頭以上完成人工造林1000畝森林撫育3000畝封山育林1萬畝;推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展結(jié)合美麗鄉(xiāng)村行動推進鄉(xiāng)村旅游重點推進仙女山農(nóng)業(yè)公園、姜畬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、漣水河風光帶等旅游項目;持續(xù)加強農(nóng)田基本建設(shè)推進2.5萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)發(fā)展綠肥種植3.4萬畝以上大力推進農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化;培育新型職業(yè)農(nóng)民實現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7萬元實現(xiàn)勞務(wù)收入18.7億元。

同時，雨湖區(qū)還將圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作推進為重點來支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，緊繃從嚴治黨的思想之弦，持續(xù)推動全面從嚴治黨向農(nóng)村延伸，嚴肅查處侵害農(nóng)民利益、加重農(nóng)民負擔的案件;緊抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村“四個行動”的推進，即精準扶貧、改革攻堅、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范行動，加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目建設(shè)，加快新型城鎮(zhèn)體系建設(shè)，加快農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè)。當前的“三農(nóng)”各項工作，則是抓緊抓好春耕備耕、防汛、森林防火和森林病蟲害防治、疫病防控、改善人居環(huán)境。

會上，周亮亮作就《雨湖區(qū)深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的實施方案》進行了說明并安排部署下階段工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負責人向區(qū)政府遞交了20國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、扶貧攻堅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作生產(chǎn)安全目標管理、農(nóng)村土地確權(quán)與農(nóng)民負擔監(jiān)管、農(nóng)村垃圾、秸稈焚燒工作責任狀。

2017扶貧開發(fā)工作會議主持詞篇十五

同志們：

經(jīng)縣委研究，決定在2016年新年收假第一天召開縣委扶貧開發(fā)工作會議，充分說明扶貧開發(fā)工作的重要性，體現(xiàn)了縣委堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心。這次縣委扶貧開發(fā)工作會議，既是動員會，也是誓師會。主要任務(wù)是：認真學習貫徹扶貧戰(zhàn)略思想，貫徹落實黨的十八屆五中全會、中央及省委、州委扶貧開發(fā)工作會議精神，深入分析與全國、全省、全州同步全面建成小康社會決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務(wù)，廣泛動員全社會力量，向貧困發(fā)起總攻，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

下面，我就貫徹落實中央及省委、州委的工作部署，進一步推進脫貧攻堅工作，確保如期實現(xiàn)脫貧目標，講四點意見。

一、切實增強政治責任感和歷史使命感，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命和矢志不渝的奮斗目標。改革開放以來，縣委、縣政府先后實施《**縣二七扶貧攻堅計劃(1994—2000年)》、《**縣農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》、《**縣農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》，以及《**縣扶貧三項工程大會戰(zhàn)(2003-2005年)》、《**縣“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃(2013-2020年)》，農(nóng)村貧困人口大幅減少，貧困群眾生活水平顯著提高，貧困地區(qū)落后面貌發(fā)生了根本改變。黨的以來，縣委、縣政府堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶貧開發(fā)工作的總體部署，把扶貧攻堅作為最大的民生工程，切實加大組織力度、工作力度和推進力度，全縣扶貧開發(fā)工作取得新成效。農(nóng)村貧困人口從2011年的84569人減少到2014年底的42069人，貧困發(fā)生率從20%下降到10%，2015年預(yù)計有8000名貧困群眾脫貧;全縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入從2010年的2900元增加到2014年的7354元，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，扶貧開發(fā)工作實現(xiàn)從基本溫飽向加快發(fā)展、單點扶貧向整體推進、“大水漫灌”向精準脫貧、“單打獨斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”、無章可循向依法扶貧、被動脫貧向主動致富的良好轉(zhuǎn)變。

在肯定成績的同時，我們也認識到，**是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、石漠化片區(qū)縣，由于自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)條件差、發(fā)展起步晚等致貧因素的影響，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、各民族之間、社會與經(jīng)濟發(fā)展之間還不平衡，脫貧任務(wù)艱巨繁重。按照2300元的國家扶貧標準，截至2014年底，全縣還有建檔立卡貧困鄉(xiāng)3個、貧困行政村31個、貧困自然村282個、貧困戶10522戶42069人;有5621戶24635人需要實施易地扶貧搬遷，有d級危房戶34944戶;有1972公里通自然村公路需要硬化改造;農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，工程性缺水問題仍然突出，164個村小組10758戶48752人存在飲水困難問題;農(nóng)村中小學危房改造難度大，科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、社會保障與科學發(fā)展的要求和人民群眾的需求還有差距，城鄉(xiāng)公共服務(wù)保障能力不高，追趕全國全省全州同步全面建成小康社會的任務(wù)艱巨繁重。

我們還要看到，當前脫貧攻堅既面臨一些多年未解決的深層次矛盾和問題，也面臨不少新情況、新挑戰(zhàn)，特別是我們工作中還存在一些不盡完善的地方。一是脫貧人口返貧現(xiàn)象易發(fā)。我縣貧困人口多處于自然災(zāi)害多發(fā)或生態(tài)環(huán)境脆弱的山區(qū)、半山區(qū)，土地資源等質(zhì)量差，防災(zāi)抗災(zāi)能力相對不足，因災(zāi)、因病、因?qū)W返貧情況容易發(fā)生。二是扶貧對象精準度還有欠缺。一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建檔立卡工作不夠?qū)?、不夠細，“?yīng)扶未扶”的情況沒有完全解決。三是脫貧工作責任落實有差距。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒有把扶貧工作擺在首位，重項目爭取輕項目落實、重區(qū)域開發(fā)輕貧困人口脫貧，在惠民政策落實、經(jīng)驗探索總結(jié)等方面做得不夠。有的部門缺乏支持扶貧工作的政策安排，一般性措施多，到村到戶的針對性措施少;有的單位對掛鉤貧困村支持力度不夠、工作成效不明顯。四是扶貧投入與實際需求矛盾突出。按照投入2萬元解決1個農(nóng)村貧困人口的脫貧問題測算，全縣42069人需要投入8.4億元。近年來，中央和省級財政投入扶貧的資金總量一直在增加，數(shù)量也不少，但同我縣脫貧攻堅的剛性需求相比仍顯不足。財政扶貧資金使用效率有待提高，扶貧小額信貸覆蓋不足，金融扶貧潛力尚未充分發(fā)揮。五是貧困人口主觀能動性有待提高。一些貧困群眾缺乏改變貧困現(xiàn)狀的決心和信心，“等、靠、要”思想依然存在，發(fā)展產(chǎn)業(yè)不積極。脫貧攻堅存在的這些矛盾和問題，我們要引起高度重視，采取過硬措施加以解決。

黨的十八屆五中全會吹響了全面建成小康社會的沖鋒號，中央及省委、州委扶貧開發(fā)工作會議對向貧困發(fā)起總攻作出了全面部署。全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅，最突出的短板在于農(nóng)村貧困人口。我縣能不能與全州、全省、全國同步全面建成小康社會，42069人的農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看42069人貧困老鄉(xiāng)能不能如期脫貧。同步全面建成小康社會，讓全縣貧困人口2017年如期脫貧、摘掉窮帽，是縣委、縣政府向州委、州政府立下的軍令狀，是向全縣48萬各族人民作出的莊嚴承諾，必須全面實現(xiàn)，沒有退路，沒有余地。

黨的以來，對扶貧開發(fā)工作作出一系列重要論述，深刻闡明新時期我國扶貧開發(fā)的重大理論和實踐問題，充分體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論，是治國理政思想的重要組成部分，是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的科學指南和基本遵循。黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議，中央扶貧開發(fā)工作會議、、汪洋副的重要講話，印發(fā)的《中共中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，12月10日省委扶貧開發(fā)工作會議李紀恒書記、陳豪省長的重要講話，12月28日州委扶貧開發(fā)工作會議納杰書記的重要講話，為扶貧開發(fā)進一步指明了方向。全縣上下務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到黨中央及省委、州委的決策部署上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)“兩個確?！?到2017年確保農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部摘帽)的目標上來，切實增強責任感、使命感、緊迫感，用扶貧戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導實踐，立下軍令狀，咬定目標，鍥而不舍抓落實，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、以精準扶貧、精準脫貧為基本方略，著力實施好“五個一批”工程。

我縣脫貧攻堅的目標是：到2017年底，3個貧困鄉(xiāng)、31個貧困行政村脫貧摘帽，實現(xiàn)現(xiàn)行標準下全縣42069名貧困人口全部脫貧，解決區(qū)域性整體貧困，貧困發(fā)生率從2014年的10%下降到3%以內(nèi)。到2020年，所有貧困村“脫貧摘帽”得到進一步鞏固，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，實現(xiàn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平。實現(xiàn)這一目標，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，堅持精準幫扶與集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，聚焦全縣42069人建檔立卡農(nóng)村貧困人口，采取超常規(guī)舉措和過硬辦法，確保全面建成小康社會的道路上不讓一個貧困地區(qū)掉隊、不讓一個兄弟民族落伍、不讓一個貧困群眾落下。

指出，扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。脫貧攻堅好路子好機制的核心，就是精準扶貧、精準脫貧，做到扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，這是貫徹實事求是思想路線的必然要求。我們要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，緊扣“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”等關(guān)鍵問題，在精準施策、精準推進上出實招。

要完善建檔立卡工作，解決好“扶持誰”的問題。去年11月底，我們完成了第二輪回訪和“回頭看”工作。通過回頭看，核實清除國辦信息系統(tǒng)中貧困戶錯誤指標信息805條，致貧原因、財產(chǎn)性收入、家庭年收入等空值數(shù)12150條，更正150人身份證號，調(diào)整剔除貧困戶256戶，補充納入256戶符合條件的精準貧困戶。當前，還需進一步扎實開展“回頭看”，真正做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，把貧困人口一戶一戶地篩查出來，把貧困人口、貧困狀況、致貧原因真正搞清楚，建立精準扶貧數(shù)據(jù)庫，確保底數(shù)清、問題清、任務(wù)清、對策清、責任清，從而做到因戶施策、因人施策。

要實施“五個一批”工程，解決好“怎么扶”的問題。開對“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。對我縣42069人建檔立卡農(nóng)村貧困人口，要通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施，解決其中3.5萬人左右脫貧問題，其余完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，全部納入低保覆蓋范圍，實行社保政策兜底脫貧，確保到2017年42069人貧困人口實現(xiàn)脫貧，摘掉貧困縣的帽子，3個貧困鄉(xiāng)、31個貧困行政村出列。

第一，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。貧困群眾脫貧致富，歸根到底要靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)來支撐。全縣精準扶貧產(chǎn)業(yè)布局的初步考慮是：計劃發(fā)展經(jīng)濟林木100萬畝;計劃種植辣椒55萬畝，烤煙13萬畝，玉米種植面積調(diào)減到40萬畝，蔬菜種植15萬畝;精準貧困村、貧困戶養(yǎng)殖生豬40萬頭、牛20萬頭、羊8萬只、家禽215萬羽。在實施產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，要分門別類細化發(fā)展措施。對具有勞動能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能的貧困人口，要立足當?shù)刭Y源，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。要把加快發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為貧困群眾增收的主渠道，強化“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)培育，加強產(chǎn)業(yè)項目進村到戶機制建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)科技成果推廣和對農(nóng)民的技術(shù)培訓，積極培育農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要建好**國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動更多農(nóng)民脫貧致富奔小康。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“小巨人”，引進一批龍頭企業(yè)。要加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系、流通網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)地市場建設(shè)，開展“電商扶貧”，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升發(fā)展水平，建立進村入戶的電商服務(wù)體系。要以新型工業(yè)化為帶動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快縣域經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導特色產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、集群發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟。要扶持具備條件的貧困村大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和特色鄉(xiāng)村旅游，把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品，把農(nóng)家院變成旅游設(shè)施，把綠水青山變成群眾脫貧致富的金山銀山。

就業(yè)是民生之本，也是脫貧之要。我們要緊緊抓住**作為全省“智力扶貧試點縣”和與云南技師學院聯(lián)合辦學的機遇，組織貧困人口開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓、就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓、外出勞務(wù)輸出培訓等“菜單式”培訓，支持貧困地區(qū)農(nóng)民在本地務(wù)工、創(chuàng)業(yè)。要加大職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程實施力度，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要加快縣城、平遠兩個中心城鎮(zhèn)和維摩、者臘、阿猛等交通樞紐特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

第二，易地搬遷脫貧一批。對資源匱乏、自然條件惡劣，“一方水土養(yǎng)不起一方人”的村寨實施易地扶貧搬遷，是最徹底、最有效的脫貧路徑。我們將認真組織實施易地扶貧搬遷三年計劃，力爭用3年時間，實施易地扶貧搬遷1200戶5063人，建設(shè)35個安置新村，再通過兩年鞏固提升，把搬遷新村建設(shè)成生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，確保易地扶貧搬遷地區(qū)同步全面建成小康社會。這項工作不僅僅是把人搬出來、把房子蓋起來，還涉及產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、社區(qū)重構(gòu)、生態(tài)修復(fù)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等一系列工作，關(guān)系貧困群眾切身利益和社會穩(wěn)定，政策性很強，難度很大，我們要有清醒的認識，做好充足的準備。既要有統(tǒng)一部署、總體要求，也要發(fā)揮各級的能動性、創(chuàng)造性，切實尊重群眾意愿，加強思想引導，把工作做深做細做實。要堅持搬遷和發(fā)展“兩手抓”，因地制宜選擇搬遷安置方式，選好安置點，妥善解決搬遷群眾的居住、看病、上學等問題，統(tǒng)籌謀劃安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，改善搬遷安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，確保搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，逐步融入當?shù)厣鐣?，不走回頭路。要發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化對脫貧的輻射帶動作用，依托小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)安置搬遷群眾，幫助貧困群眾盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。要創(chuàng)新投融資體制，整合相關(guān)項目資源、提高補助標準、用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策、發(fā)放貼息貸款等方式，拓寬資金來源渠道，解決好易地扶貧搬遷所需資金問題。

第三，生態(tài)補償脫貧一批。我縣是滇桂黔石漠化治理片區(qū)縣，生態(tài)脆弱，生態(tài)系統(tǒng)一旦受到破壞，就很難修復(fù)，不僅會動搖發(fā)展的根基，也會威脅生態(tài)安全。要對居住在生態(tài)脆弱或生態(tài)保護區(qū)的貧困人口實行生態(tài)保護補償，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護和治理，積極探索一條生態(tài)脫貧的新路子，實現(xiàn)脫貧致富。要加大生態(tài)保護修復(fù)力度，大力推進退耕還林還草、天然林保護、石漠化治理、水生態(tài)治理等重大生態(tài)項目，在項目和資金安排上向貧困地區(qū)傾斜，提高貧困人口參與度和受益水平。要加大新一輪退耕還林還草力度，對貧困地區(qū)25度以上的基本農(nóng)田納入退耕還林范圍，合理調(diào)整貧困地區(qū)基本農(nóng)田保有指標，將該退的陡坡耕地全部退下來。要結(jié)合建立國家公園體制，創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式，利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金，使當?shù)赜袆趧幽芰Φ呢毨丝谵D(zhuǎn)為護林員或其他方式的生態(tài)保護人員。

第四，發(fā)展教育脫貧一批。扶貧先扶智，治貧先治愚。跳出貧困陷阱、阻斷貧困代際傳遞，根本要靠教育、靠提高貧困人口素質(zhì)。目前，全縣貧困地區(qū)、貧困群眾受教育程度普遍較低，貧困家庭對教育重視不夠，貧困家庭孩子輟學失學問題仍然存在。我始終認為，越是貧困地區(qū)，就越要重視教育。我們要大力改善辦學條件，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，落實好生活補助政策，讓貧困地區(qū)最好的房子是學校、最光榮的職業(yè)是老師，讓“知識改變命運”成為家長和學生的共識。要落實好全部免除貧困家庭高中學生學雜費的政策，實行城區(qū)學校同貧困地區(qū)學校結(jié)對等幫扶政策。要爭取重點高校面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃，使貧困家庭學生有更多的機會接受高質(zhì)量的教育，為貧困地區(qū)培養(yǎng)更多人才。要對貧困家庭離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)支持，加強對畢業(yè)兩年內(nèi)未繼續(xù)升學“兩后生”的勞動預(yù)備制培訓。要對農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛，健全學前教育資助制度，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學前教育，實施貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善計劃。職業(yè)教育是貧困群眾脫貧致富的“金鑰匙”，要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高職業(yè)教育質(zhì)量，讓更多貧困家庭的孩子通過接受職業(yè)教育、掌握技能，實現(xiàn)就業(yè)、改變?nèi)松?。要堅持以促進人的全面發(fā)展的理念指導扶貧開發(fā)，廣泛開展社會主義核心價值觀教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育文明道德風尚，豐富群眾精神文化生活，提升貧困群眾教育、文化、健康水平和綜合素質(zhì)，振奮貧困地區(qū)和貧困群眾精神風貌。

第五，社會保障兜底一批。在這場脫貧攻堅戰(zhàn)中，對于完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，要由社會保障來兜底。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和農(nóng)村低保標準，盡快制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施方案，實現(xiàn)農(nóng)村扶貧標準線和農(nóng)村低保標準線“兩線合一”，發(fā)揮低保線兜底作用。農(nóng)村低保和扶貧要加快數(shù)據(jù)互通、信息共享，實現(xiàn)有進有出、動態(tài)管理。符合條件的要應(yīng)保盡保，已穩(wěn)定脫貧的要有序退出，確保真正貧困的群眾不遺漏，但也絕不能“養(yǎng)懶漢”。要加大其他形式的社會救助力度，加強農(nóng)村最低生活保障和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、五保供養(yǎng)等社會救助制度的統(tǒng)籌銜接，建立健全醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度，對因病致貧或返貧的群眾給予及時有效救助，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險工作，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。要全面實施貧困地區(qū)重大公共衛(wèi)生項目，加強貧困地區(qū)傳染病、地方病等防治工作，開展好衛(wèi)生環(huán)境整治，提升貧困群眾的健康水平。安居才能樂業(yè)，要加強農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)，探索采用貸款貼息、建設(shè)集體公租房等形式，讓困難群眾實現(xiàn)“住有所居”。

三、抓住關(guān)鍵問題，健全完善機制，在超常規(guī)施策上下硬功夫。

我縣脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，實現(xiàn)2017年脫貧摘帽目標，時不我待。因循守舊、墨守成規(guī)沒有出路，采取常規(guī)辦法、按部就班也難以完成任務(wù)，必須在超常規(guī)施策上下硬功夫。

第一，健全完善投入增長保障機制。我縣脫貧任務(wù)艱巨繁重、時間緊迫，如果各級各部門還是按照原來的套路和習慣開展工作，將難以完成任務(wù)。中央和省、州明確較大幅度增加財政專項扶貧資金投入，縣委、縣政府在當前經(jīng)濟下行壓力較大，財政增收困難的情況下，仍然千方百計增加扶貧資金投入。這里要明確，必須嚴格落實省委、省政府提出的2016年各級對扶貧工作的投入要在2015年的基礎(chǔ)上翻一番的要求，通過壓縮5%的行政開支、增加扶貧工作經(jīng)費預(yù)算確保投入到位?？h政府要盡快研究拿出增加扶貧資金投入的方案，即便是縣財政實在拿不出錢來，貸款也要投入?？h財政局和縣扶貧局要建立財政扶貧資金競爭性分配機制，沉淀資金要堅決收回，形成提高扶貧成效的正確導向。要做好金融扶貧這篇文章，通過完善激勵和約束機制，推動各類金融機構(gòu)實施特惠金融政策，加大對脫貧攻堅的金融支持力度，特別是要重視發(fā)揮好政策性金融和開發(fā)性金融在脫貧攻堅中的作用。縣內(nèi)各金融機構(gòu)要切實履行社會責任，加大對我縣脫貧攻堅的金融支持，大幅增加扶貧貸款規(guī)模，積極探索有效緩解貧困農(nóng)戶資金困難的新途徑，提高貧困群眾獲貸率、受益率，破解金融“貧血”這個難題。要鼓勵和支持社會資本在我縣發(fā)起成立村鎮(zhèn)銀行等小微型金融機構(gòu)，配套農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)。要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的導向作用，支持成立政府出資的擔保機構(gòu)，擴大扶貧貼息貸款規(guī)模，撬動更多信貸資金支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)。

第二，健全完善資源整合機制。全面落實扶貧目標、任務(wù)、資金、權(quán)責“四到縣”制度，要以脫貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點項目為平臺，把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金、社會幫扶資金捆綁使用，提高資金使用效率。原則上除了法律有規(guī)定、國家有要求的專項預(yù)算資金外，對所有到我縣的各類資金，由縣里統(tǒng)籌安排使用，各級各部門要按照全縣統(tǒng)一安排，增強整合使用功能，改變扶貧資金“碎片化”現(xiàn)象，使扶貧資源配置目標更加聚焦、管理更加精細、資金使用更加高效。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，也是脫貧攻堅的“助推器”。要加強扶貧資金陽光化管理，加強審計監(jiān)督，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，對擠占挪用、截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費扶貧資金的，要依法依規(guī)、從嚴懲處。

第三，健全完善社會參與機制。要研究制定《進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的實施意見》，暢通社會力量參與扶貧的渠道，匯聚全社會力量廣泛參與我縣扶貧事業(yè)，唱響社會扶貧大合唱。要與中央及省級定點幫扶單位和上海市對口幫扶區(qū)建立有效機制，不斷拓展幫扶領(lǐng)域和空間。要強化縣內(nèi)定點掛鉤扶貧，認真履行政治責任，真扶貧、扶真貧。要積極探索民主黨派、駐硯部隊、科研院所參與扶貧開發(fā)的有效方式和幫扶機制，建立完善教育、科技、文化、衛(wèi)生等行業(yè)到貧困地區(qū)服務(wù)機制。要以“扶貧日”活動為載體，引導各類企業(yè)、社會組織、個人參與脫貧攻堅。要建立完善社會扶貧激勵政策體系，依法落實稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵有條件的單位設(shè)立扶貧基金，拓展社會扶貧籌資渠道，專項用于開展扶貧幫扶工作，鼓勵一些企業(yè)和先富起來的一部分人飲水思源、回報家鄉(xiāng)。要依托州級統(tǒng)一搭建的“愛心幫扶、結(jié)對圓夢”平臺，將我縣建檔立卡明確的貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村、貧困戶的需求信息和各類社會扶貧項目規(guī)劃向社會公布，運用信息化手段實現(xiàn)扶貧脫貧需求與社會資源有效對接。

第四，健全完善駐村幫扶機制。駐村幫扶是做好扶貧開發(fā)工作的重要力量。要進一步配足配強駐村扶貧工作隊(新農(nóng)村建設(shè)工作隊)力量，全縣31個貧困行政村，每個村都要有5至10名駐村扶貧工作隊員。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作隊隊長掛任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))副書記，副隊長掛任副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。工作隊在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作，負責抓好脫貧攻堅、新農(nóng)村建設(shè)等重點工作。駐村扶貧工作隊隊長同時擔任村支部第一書記，與村黨支部和村委會的成員共同推動各項工作落實。要落實好駐村干部激勵約束機制，嚴格日常管理，使駐村干部真正沉得下去、駐得下來，發(fā)揮幫扶引領(lǐng)作用，杜絕出現(xiàn)“掛名”干部。請縣委組織部牽頭，縣委農(nóng)辦、縣扶貧局配合抓好具體工作落實。要完善“掛包幫”長效運行機制，實行省、州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級聯(lián)動，確保每一個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村都有領(lǐng)導和部門(單位)掛包，每一戶貧困戶都有干部職工結(jié)對幫扶，做到不脫貧不脫鉤。目前，全縣首輪遍訪工作已經(jīng)結(jié)束，要用好遍訪成果，圍繞到2017年脫貧的要求，量身制定脫貧“菜單”，按單“下廚”，立下承諾書、確定作戰(zhàn)圖，確保到期結(jié)硬賬。

第五，健全完善考核激勵機制。要建立健全黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績、脫貧摘帽、行業(yè)扶貧、單位“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”、駐村扶貧工作隊等扶貧開發(fā)考核體系。剛才，縣委、縣政府已與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了扶貧攻堅責任書，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要與各行政村簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀，層層壓實責任，級級傳導壓力，切實把黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部、村組干部的主要精力聚焦到脫貧攻堅上來。明年，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委將陸續(xù)換屆。要結(jié)合換屆工作，把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，對扶貧工作不力的干部要進行責任追究，對那些長期在貧困地區(qū)一線、實績突出的干部要給予表彰并提拔重用，實行壓力和動力雙管齊下，引導和激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級是脫貧攻堅的一線作戰(zhàn)部隊，對脫貧任務(wù)重、但脫貧成效顯著的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長要予以提拔重用。要實行干部“逢提必下”制度，新提拔的科級干部必須具備兩年基層工作經(jīng)歷，特別是扶貧工作經(jīng)歷，沒有的必須“補課”，組織人事部門要將這條作為硬標準來執(zhí)行。

第六，健全完善退出約束機制。要按照“五看法”進行識別，落實反映客觀實際的貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶退出機制，做到精準脫貧、脫貧到人?？h、鄉(xiāng)、村摘帽要和全面建成小康社會對標，早建機制、早作規(guī)劃，每年退出多少要心中有數(shù)。要嚴格脫貧驗收辦法，明確摘帽標準和程序，確保摘帽結(jié)果經(jīng)得起檢驗。要加強對脫貧工作績效的社會監(jiān)督，不能光黨政部門說了算，要看老百姓怎么說，借助第三方評估的力量，增強脫貧工作績效的可信度，堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”。對玩數(shù)字游戲、搞“數(shù)字扶貧”的，一經(jīng)查實，嚴肅追責。要對建檔立卡的貧困戶實行動態(tài)管理，脫貧的逐戶銷號，返貧的重新錄入，做到政策到戶、脫貧到人、有進有出，保證各級減貧任務(wù)和建檔立卡數(shù)據(jù)對得上、扶貧政策及時調(diào)整、扶貧力量進一步聚焦。脫貧工作要做細，要同群眾一起算賬，讓群眾認賬。對貧困戶的幫扶措施，即使銷號了也要再保留一段時間，做到脫貧成果不穩(wěn)定就不脫鉤。

四、加強組織領(lǐng)導，為如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標提供堅強保障。

第一，進一步強化責任落實。推進脫貧攻堅，關(guān)鍵是責任落實到人，解決好“誰來扶”的問題。要落實好“縣負總責，部門聯(lián)動，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓落實”的脫貧攻堅工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務(wù)到人、考核到位，既各司其職、各盡其責，又協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、協(xié)同發(fā)力?？h扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組組長調(diào)整為我和陳凌縣長擔任，實行“雙組長”負責制，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組也要及時調(diào)整充實，明確工作職責，落實各級黨政“一把手”脫貧攻堅“第一責任人”責任?？h委、縣政府對全縣脫貧攻堅工作負總責，主要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作，把精力集中在如期摘帽上;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府承擔主體責任，黨委書記和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是第一責任人，要把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，做好精準識別、進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作?？h級各部門要把脫貧攻堅作為份內(nèi)職責，加強對本部門本行業(yè)脫貧攻堅的組織領(lǐng)導，運用部門職能和行業(yè)資源做好工作，做到扶貧項目優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對接、扶貧措施優(yōu)先落實。要建立年度脫貧攻堅報告和督查制度，加強督查問責，形成鼓勵有作為、整肅不作為的態(tài)勢，讓規(guī)矩嚴起來。對落實不力的部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，由縣委組織部和縣扶貧局向縣委、縣政府報告并提出責任追究建議。對未完成年度減貧任務(wù)的，要對黨政主要負責同志進行約談。對完不成脫貧摘帽任務(wù)的黨政主要負責同志和相關(guān)負責同志，要嚴肅問責，就地免職。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村也要實行這樣的督查問責辦法，形成三級書記抓扶貧、全社會動員促攻堅的局面。要加強扶貧機構(gòu)和隊伍建設(shè)，縣扶貧局要盡快充實隊伍力量，指導好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)扶貧工作站，整合第一書記和駐村工作隊力量，建設(shè)貧困村扶貧脫貧工作落實平臺，確保中央和省、州、縣決策部署落實到戶到人。

第二，進一步夯實基層基礎(chǔ)。要深入實施扶貧開發(fā)與基層黨組織建設(shè)“雙推進”，以黨建帶扶貧，以扶貧促黨建，在體系建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、服務(wù)建設(shè)、資源優(yōu)化、服務(wù)群眾等方面統(tǒng)籌推進，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要著力選好配強貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一把手、配強領(lǐng)導班子，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導班子和干部隊伍具有較強的帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力。在村級層面，要注重選拔一批思想好、作風正、能力強的優(yōu)秀年輕干部和高校畢業(yè)生到貧困村工作，根據(jù)貧困村的實際需求精準選配第一書記、精準選派駐村工作隊，加強農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)，增強農(nóng)村脫貧第一線的核心力量。要建立和完善農(nóng)村組織體系，使各類組織各有其位、各司其職，充分發(fā)揮在脫貧攻堅中的積極作用。要探索各類黨組織結(jié)對共建，通過貧困村同城鎮(zhèn)社區(qū)、貧困村同企業(yè)、貧困村同社會組織結(jié)對等多種共建模式，為扶貧帶去新資源、輸入新血液。

第三，進一步形成政策法規(guī)合力。推進脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，僅憑單項舉措難以奏效，必須多管齊下。要圍繞“五個一批”落實、產(chǎn)業(yè)政策、財政扶貧資金投入、金融扶貧、人才支撐、動員社會力量參與等制定切實可行的政策措施，加快構(gòu)建各類支持政策良性互動、共同發(fā)力的格局，引導資金、土地、人才、技術(shù)、管理等各種資源要素向貧困地區(qū)聚集。要善于運用法治思維和法治方式推進扶貧開發(fā)工作，在規(guī)劃編制、項目安排、資金使用、監(jiān)督管理等方面，提高規(guī)范化、制度化、法治化水平。

第四，進一步激發(fā)內(nèi)生動力。貧困地區(qū)發(fā)展既要靠政策扶持，也要靠內(nèi)生動力。我們要善于依靠改革創(chuàng)新破解難題，把政府作用和市場作用更好地結(jié)合起來，引導群眾轉(zhuǎn)變觀念，更多走向市場、依靠市場，參與現(xiàn)代化進程，讓貧困地區(qū)的土地、勞動力、自然風光等要素活起來，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。要探索將財政資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn)，折股量化給貧困地區(qū)和貧困戶，尤其是喪失勞動能力的貧困群眾，讓他們分享發(fā)展紅利。要把借助外力和激發(fā)內(nèi)力更好結(jié)合起來，通過深化改革開放，構(gòu)建以外因促內(nèi)因、外力促內(nèi)力、以“輸血”助“造血”的體制機制，形成經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能。要大力招商引資引智引技，吸引各方人士到**投資、經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)，要加大科技扶貧力度，加快先進適用科技成果在貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，鼓勵各類人才到貧困地區(qū)建功立業(yè)，為扶貧開發(fā)提供有力的智力支撐。幸福不會從天而降，好日子是干出來的。貧困地區(qū)廣大干部群眾是脫貧攻堅的主體力量，要扎實做好對干部群眾的宣傳、教育、培訓和組織工作，從多方面調(diào)動他們的主觀能動性和創(chuàng)造性，讓干部的干勁鼓起來、群眾的心氣旺起來，讓他們牢記“脫貧致富等不來、要不來、靠不來”，牢記“苦熬不如苦干”，自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變落后面貌。貧困地區(qū)的領(lǐng)導干部是擺脫貧困的領(lǐng)頭羊、主心骨，要牢固樹立責任心、進取心、必勝心、事業(yè)心，滿腔熱情做好脫貧攻堅工作，撲下身子、真刀真槍帶領(lǐng)各族人民苦干實干、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。

第五，進一步轉(zhuǎn)變工作作風。脫貧攻堅是實事工程、民心工程，空喊口號不行。各級領(lǐng)導干部和扶貧系統(tǒng)廣大干部要主動帶頭干、聚焦脫貧干、從實際出發(fā)干，“一級帶著一級干，一級做給一級看”，一級一級傳導工作壓力、增強工作動力。縣“四班”領(lǐng)導要帶頭，各級領(lǐng)導干部都要到自己聯(lián)系掛鉤的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、貧困戶去，用心、用情、用力，真扶貧、扶真貧。要把脫貧措施落準落細落實，把工作做到群眾心里去，確保脫貧攻堅更加精準地對接群眾所需、基層所盼、民心所向。要尊重扶貧對象主體地位，各類扶貧項目和扶貧活動都要緊緊圍繞貧困群眾需求來進行，支持貧困群眾探索創(chuàng)新扶貧方式方法，依靠群眾力量辦成群眾受益的事，而不是大包大攬。要深入貧困群眾，問需于民、問計于民，切實提高扶貧工作的精準度和有效性，不要坐在辦公室里想當然、拍腦袋、瞎指揮。各項扶貧工作及相關(guān)的政策措施，都要始終圍繞如何讓貧困群眾脫貧作為出發(fā)點和落腳點，不搞形式主義的扶貧，不建形象工程的樣板，有利于貧困群眾脫貧攻堅的事多做，不利于貧困群眾脫貧攻堅的事堅決不做，讓貧困群眾有更多的獲得感。

第六，進一步探索創(chuàng)新做出示范。**受貧困程度深、貧困面大、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等諸多因素制約，決定了我們脫貧攻堅的復(fù)雜性和艱巨性，這既是我們的“短板”，也是我們向上爭取支持的優(yōu)勢。我們必須創(chuàng)新思維、大膽探索，走出一條具有**自己特色的精準脫貧路子。一是力爭在生態(tài)脫貧上作示范。認真抓好退耕還林、陡坡地生態(tài)治理、森林撫育等項目建設(shè)，繼續(xù)實施“六子”登科治理模式，切實遏制石漠化的蔓延，在石漠化地區(qū)治理中做出**經(jīng)驗。二是力爭在少數(shù)民族脫貧上作示范。圍繞爭創(chuàng)全國民族團結(jié)創(chuàng)建示范縣的目標，結(jié)合山區(qū)、半山區(qū)少數(shù)民族貧困實際，加大爭取民族團結(jié)項目對特殊困難少數(shù)民族群體的幫扶力度。三是力爭在盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)上做示范。進一步推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善以“三權(quán)三證”為主的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作，發(fā)揮金融在扶貧開發(fā)中的撬動和支撐作用，為扶貧攻堅提供強力保障。四是力爭在鞏固脫貧成果上做示范。培育和發(fā)展具有**特色的富民產(chǎn)業(yè)，加大貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移力度，不斷提高人口素質(zhì)，增強自我發(fā)展能力，實現(xiàn)貧困人口整體可持續(xù)脫貧。

第七，進一步營造良好氛圍。要堅持正確輿論導向，扎實做好脫貧攻堅宣傳工作，全面宣傳我縣扶貧事業(yè)取得的顯著成效，準確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署、政策舉措，生動展示各級各部門精準扶貧、精準脫貧豐富實踐和先進典型。要建立扶貧榮譽制度，表彰對扶貧開發(fā)作出杰出貢獻的組織和個人。要提煉升華精準扶貧的實踐成果，講好減貧的**故事，傳播好減貧的**聲音。

同志們，扶貧開發(fā)工作事關(guān)全局、任務(wù)艱巨，責任重大、使命光榮。2016年是“十三五”開局之年，做好今年的脫貧攻堅工作意義重大。新的一年、新的起點要求我們要有新的作為，讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，立下軍令狀，以決戰(zhàn)決勝的勇氣，苦干實干，攻堅拔寨，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，向全縣48萬各族人民交上一份滿意的答卷，為實現(xiàn)與全州、全省、全國同步全面建成小康社會目標作出新的貢獻!

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2017扶貧開發(fā)工作會議主持詞篇十六

2月7日，吉林省扶貧開發(fā)工作會議在長春召開。會議深入貫徹落實全國扶貧開發(fā)工作會議和全省脫貧攻堅領(lǐng)導小組第二次全體會議精神，總結(jié)我省脫貧攻堅工作，并對脫貧攻堅工作進行再安排、再部署、再落實。副省長隋忠誠出席會議并講話。

20，我省堅持把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓，因地制宜地制定脫貧攻堅的路徑、方法，精心謀劃、精準發(fā)力，形成具有“吉林特色的脫貧攻堅行動”，實現(xiàn)全省建檔立卡貧困人口脫貧329449人，超額完成年度30萬人脫貧任務(wù)，脫貧攻堅實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷。

隋忠誠說，20是我省脫貧攻堅攻城拔寨、決戰(zhàn)決勝的主戰(zhàn)之年，全省要完成20萬建檔立卡貧困人口脫貧目標，任務(wù)十分艱巨。各地各部門一定要有清醒認識，進一步增強脫貧攻堅工作的責任感、緊迫感和使命感，持續(xù)加大組織推進力度，切實把各方面工作做得更細更實，推進我省脫貧攻堅工作再上新臺階。

隋忠誠強調(diào)，要始終繃緊“精準”這根弦，圍繞“兩不愁，三保障”，突出攻堅重點和薄弱環(huán)節(jié)，即完成好年度任務(wù)又防止虛假脫貧，既不松懈也不搶碼，確保脫貧攻堅有序推進。要集中突破兩個難點，全面解決好貧困人口飲水和住房安全;集中抓好項目補齊短板，加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進交通、水利、電力、網(wǎng)絡(luò)等扶貧行動;進一步抓好基本保障，做好醫(yī)療、教育、社保等民生工程，強化政策兜底;深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧，全力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)，充分激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，努力實現(xiàn)貧困人口脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽三項目標任務(wù)，確保全年脫貧攻堅任務(wù)全面完成。

2017扶貧開發(fā)工作會議主持詞篇十七

同志們：

全省“兩會”勝利閉幕不久，省委、省政府就召開全省扶貧開發(fā)工作會議，充分體現(xiàn)了對這項工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議、中央農(nóng)村工作會議和省第九次黨代會、省委九屆二次全委會精神，總結(jié)過去全省扶貧開發(fā)取得的主要成績和經(jīng)驗，分析研究當前扶貧開發(fā)工作的形勢任務(wù)，安排部署下一個10年我省扶貧開發(fā)工作。剛才會議表彰了“十一五”扶貧開發(fā)工作先進集體、先進個人，接下來紀恒省長將要作重要講話，下午有關(guān)州市、縣的代表將進行大會交流，垂柱副省長還要對下步工作和貫徹落實會議精神提要求。下面，我講四點意見。

一、砥礪奮進、攻堅克難，扶貧開發(fā)工作取得顯著成效。

進入新世紀以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，在國家有關(guān)部委的大力支持和中央定點扶貧單位及上海市的傾情幫扶下，省委、省政府緊密結(jié)合實際，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，舉全省之力攻堅克難，從更大的范圍聚集扶貧資源、更高的層次聚焦深度貧困問題、更寬的領(lǐng)域構(gòu)建大扶貧工作格局，創(chuàng)造了具有云南特點的扶貧開發(fā)模式。

一是高位推動，強勢推進扶貧開發(fā)工作。省委、省政府始終把扶貧開發(fā)作為改善民生的重要內(nèi)容，作為“三農(nóng)”工作的重中之重，作為事關(guān)邊疆穩(wěn)定、民族團結(jié)、社會和諧的重大任務(wù)，出臺了《云南農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》等一系列文件，每年召開專題工作會議研究部署任務(wù)，創(chuàng)新政策措施，推進扶貧開發(fā)工作。累計投入省級以上財政扶貧資金168億元，其中省級財政資金50億元，是全國省級配套資金最多的省份。貧困地區(qū)實施整村推進7萬多個，新增經(jīng)濟作物和林果3000萬畝，新增大牲畜出欄589萬頭，轉(zhuǎn)移培訓勞動力200多萬人，易地搬遷64萬人，安居工程改造200多萬戶，在云嶺大地掀起了一場聲勢浩大、轟轟烈烈的扶貧濟困熱潮。

二是創(chuàng)新思路，推進連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)。把邊遠地區(qū)、廣大山區(qū)、民族地區(qū)作為扶貧開發(fā)的重點區(qū)域，統(tǒng)籌推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加大了對藏區(qū)、怒江、昭通、文山和革命老區(qū)等特殊困難區(qū)域的扶貧力度，逐步實現(xiàn)從分散式扶貧向集中連片開發(fā)轉(zhuǎn)變，探索區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展的新路子。組織實施整鄉(xiāng)整縣整片扶貧開發(fā)，先后開展24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整鄉(xiāng)推進，18個縣的“縣為單位、整合資金、連片開發(fā)”試點，興建祥云、賓川扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)，在25個邊境縣(市)實施三輪“興邊富民工程”，推進了山區(qū)綜合開發(fā)，試點地區(qū)面貌整體發(fā)生顯著改變、邊境縣(市)生產(chǎn)生活條件明顯改善。

三是突出重點，加大對特困群體幫扶力度。按照“決不讓一個兄弟民族掉隊”的要求，堅持先難后易，實行首扶制度，把70%的扶貧資金投向最貧困的區(qū)域和最特殊的群體。聚焦農(nóng)民人均純收入低于785元的160.2萬深度貧困人口，鎖定1.37萬個深度貧困自然村，一次規(guī)劃分步推進，著力實施安居溫飽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、素質(zhì)提高、服務(wù)體系建設(shè)、整村推進“六大工程”。在全國率先對基諾族、布朗族等人口較少民族實施綜合扶貧。制定專項規(guī)劃、采取傾斜政策加大對7個人口較少民族扶持力度，實行一村一策、特事特辦措施重點幫扶苦聰人、莽人、克木人、僰人、山瑤支系等特困群體，著力改善安居條件、培育增收產(chǎn)業(yè)、提高綜合素質(zhì)、完善公共服務(wù)、推進基層組織建設(shè)，項目實施村發(fā)生了翻天覆地的變化。

四是強化協(xié)作，構(gòu)建大扶貧工作格局。廣泛動員社會力量參與，完善定點掛鉤扶貧責任制，擴大了社會扶貧、滬滇對口幫扶的領(lǐng)域和范圍，充分調(diào)動貧困地區(qū)群眾的積極性，形成了政府主導、部門協(xié)同、社會參與、群眾自力更生的工作格局。著力強化政府主導分級負責機制，建立跨部門協(xié)同工作機制，整合資金、統(tǒng)籌政策。建立213家省級國家機關(guān)、企事業(yè)單位掛縣扶鄉(xiāng)責任制，各定點扶貧單位每年投入10萬元以上資金用于掛鉤點扶貧開發(fā)。積極動員社會力量幫扶，探索建立企業(yè)包村幫扶、村企共建制度，全省1248個民營企業(yè)與貧困自然村開展千企扶千村行動，投入資金7.5億元。深入開展“百企扶百村、共建新農(nóng)村”活動。

十年來，我省扶貧開發(fā)工作取得了令人矚目的成效，圓滿完成了《綱要》確定的任務(wù)。共減少農(nóng)村貧困人口697萬人，深度貧困人口由337.5萬人下降到160.2萬人;貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入由1100元增加到3109元，人均gdp由2207元提高到8590元，人均地方財政收入由120元提高到546元。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強，社會事業(yè)加快發(fā)展，生態(tài)環(huán)境不斷改善，最低生活保障制度基本建立，貧困問題得到有效緩解，特殊困難群體和區(qū)域脫貧進程持續(xù)加快，為促進我省經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、邊疆鞏固、社會和諧發(fā)揮了重要作用。我省扶貧開發(fā)工作，得到了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導、國家有關(guān)部門和社會各界的高度評價。莽人、克木人和苦聰人幫扶工作得到胡錦濤、溫家寶的肯定，茅草房改造和“866”整村推進得到回良玉副的贊許，動員社會力量參與扶貧和小額信貸扶貧經(jīng)驗在全國引起反響。從更大的范圍聚集扶貧資源、更高的層次聚焦深度貧困問題的思路和做法得到了國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組的充分肯定。20xx年7月在昆明召開的亞洲政黨扶貧專題會議，認為“云南扶貧經(jīng)驗是亞洲的財富”。

這些成績的取得是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導的結(jié)果，是社會各界大力支持、鼎力相助的結(jié)果，是各級黨委、政府和各部門頑強拚搏、努力工作的結(jié)果，是全省各族人民特別是貧困地區(qū)干部群眾自力更生、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表中共云南省委、省人民政府和全省4600萬各族人民，向長期以來對云南扶貧開發(fā)工作給予關(guān)心支持的中央國家機關(guān)和企事業(yè)單位，上海市委、市人民政府，以及駐滇人民解放軍、武警部隊，中央駐滇各單位和社會各界表示衷心感謝!對今天受表彰的扶貧開發(fā)工作先進集體和個人，表示熱烈祝賀!對長期工作在扶貧開發(fā)第一線的基層扶貧干部以及駐村幫扶工作人員表示親切慰問!

二、認清形勢、明確任務(wù)，全面加快新階段扶貧開發(fā)進程。

我省是全國扶貧攻堅主戰(zhàn)場之一。歷史上由于地理環(huán)境、交通條件和經(jīng)濟社會發(fā)育程度低等方面的原因，長期處于封閉、落后狀態(tài)。1949年以前，仍有13個少數(shù)民族聚居區(qū)處于原始社會末期，絕大多數(shù)地區(qū)處于半封建社會，貧困問題十分突出。新中國成立后，經(jīng)過多年的努力，人民生活水平雖有顯著提高，但受自然條件制約和發(fā)展機會不均衡影響，我省地區(qū)之間、民族之間，社會和經(jīng)濟發(fā)展之間存在著極大的不平衡性，農(nóng)村貧困人口數(shù)量依然龐大，深度貧困人口比重依然很高，邊境和民族地區(qū)貧困問題依然突出。到20xx年底，全省有國定扶貧重點縣73個、省定重點縣7個，國定重點縣居全國第一。按照國家新確定的農(nóng)民人均純收入2300元的扶貧標準，目前我省還有農(nóng)村貧困人口1500萬人左右，約占我省3838萬農(nóng)業(yè)人口的39%，居全國第三;其中農(nóng)民人均純收入低于785元以下的深度貧困人口還有160.2萬人;烏蒙山區(qū)、石漠化地區(qū)、滇西邊境山區(qū)、云南藏區(qū)四大連片特殊困難地區(qū)，貧困人口占全省80%以上，深度貧困人口占90%以上，少數(shù)民族人口占全省70%以上，尚有2.68萬余個自然村不通公路，8679個自然村不通電，165萬戶住房困難，124萬人未解決人畜安全飲用水問題，自我發(fā)展能力弱。貧困問題仍然是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中最需要解決的問題，貧困地區(qū)仍然是我省最需要加快發(fā)展的地區(qū)，貧困人口仍然是我省最需要幫扶的群體，扶貧攻堅面臨的任務(wù)十分艱巨而繁重。

消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)，是各族人民始終不渝的奮斗目標，是各級黨委、政府義不容辭的歷史責任和神圣使命。當前，我省扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化深入發(fā)展，我省經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，綜合實力明顯增強、社會保障體系逐步健全，為新階段加快扶貧開發(fā)進程創(chuàng)造了前所未有的有利條件;國家支持橋頭堡建設(shè)、繼續(xù)實施西部大開發(fā)、東部產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移步伐加快和國家把我省烏蒙山區(qū)、石漠化地區(qū)、滇西邊境山區(qū)、藏區(qū)四個連片特困地區(qū)納入重點扶持范圍，為加快扶貧開發(fā)進程創(chuàng)造了前所未有的歷史機遇;省第九次黨代會后全省上下認識進一步統(tǒng)一，推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展深入人心，貧困地區(qū)廣大干部群眾脫貧致富、建設(shè)家鄉(xiāng)的愿望更加強烈，為扶貧開發(fā)聚集了前所未有的發(fā)展動力。只要我們抓住機遇，趨利避害、乘勢而上、克難攻堅，就一定能在扶貧開發(fā)上實現(xiàn)一個大的突破，加快貧困地區(qū)脫貧致富進程。這是建設(shè)開放富裕文明幸福新云南的迫切需要，是加快“兩強一堡”建設(shè)的重要任務(wù)，是促進我省經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、邊疆鞏固、社會和諧的必然要求。各級黨委、政府必須以高度負責的政治責任感、把加快扶貧開發(fā)進程作為歷史賦予我們義不容辭的責任，擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，以更大的決心、更新的思路、更實的措施、更強的力度，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，推進貧困地區(qū)跨越發(fā)展。

一要理清開發(fā)思路。做好新階段扶貧開發(fā)工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持政府主導、統(tǒng)籌發(fā)展，加大投入力度，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，以專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為支撐，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)培植力度，加快勞動者素質(zhì)提高，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加注重增強扶貧對象自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務(wù)均等化，更加注重解決制約發(fā)展的突出問題，鞏固提升扶貧成果，突出解決深度貧困問題，全面推進扶貧對象脫貧致富，努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

二要瞄準貧困對象。扶貧開發(fā)工作一定要瞄準貧困對象，幫扶到村、覆蓋到戶。要健全對象識別機制。加快扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)建設(shè)，通過貧困農(nóng)戶建檔立卡和動態(tài)監(jiān)測管理，建立準確即時的資信資料，找準貧困村、貧困戶，瞄準貧困群體進行項目規(guī)劃、組織實施，確保有限的扶貧資源發(fā)揮最大效益，體現(xiàn)真扶貧、扶真貧。要分類瞄準扶貧對象。首先是優(yōu)先扶持對象，就是深度貧困群體，這是難度最大的扶貧對象，不管扶貧標準怎么變，始終是我們扶貧開發(fā)工作的重中之重。其次是重點扶持對象，就是烏蒙山區(qū)、石漠化地區(qū)、滇西邊境山區(qū)、藏區(qū)四個連片特困地區(qū)，是扶貧開發(fā)的重點區(qū)域，是扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。再次是覆蓋扶持對象，就是上述兩類范圍外，農(nóng)民人均純收入低于國家扶貧標準，具備勞動能力的農(nóng)村人口，這也是扶貧開發(fā)工作的覆蓋范圍。要先難后易開展幫扶。貧困對象和貧困程度是個動態(tài)過程，要實行貧困人口首扶制度，任何時候、任何地區(qū)都要把著力點放在最困難地區(qū)和最困難群眾的脫貧問題上，扶貧工作只能雪中送炭、不能錦上添花，要堅決防止和避免重點不突出、幫扶不到位的問題，更要杜絕壘大戶、搞形象工程的做法。

三要明確工作目標。緊緊圍繞“鞏固提升基本解決溫飽農(nóng)村人口的扶貧成果，全面推進農(nóng)村貧困人口的脫貧進程，突出實施深度貧困人口的扶貧攻堅”三大目標。到20xx年，全省實施5萬個貧困自然村整村推進、35萬貧困人口的扶貧易地搬遷、100萬貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平，貧困人口減少一半，基本消除絕對貧困現(xiàn)象，實現(xiàn)扶貧對象有飯吃、有水喝、有房住、有學上、有醫(yī)療、有產(chǎn)業(yè)。，基本解決深度貧困問題，基本解決連片特困地區(qū)貧困問題，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，貧困自然村村內(nèi)通硬化道路、戶戶通電、通廣播電視、通電信網(wǎng)絡(luò)，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全省平均水平，發(fā)展差距逐步縮小。

四要突出工作重點。以項目建設(shè)為抓手，集中力量，組織實施一批推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的項目。實施一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，按照人均1畝以上高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田(地)、戶均1個沼氣池或節(jié)能灶、20戶以上自然村通簡易公路、人人有安全飲水的要求，加大水利、土地整治和中低產(chǎn)田地改造、人畜飲水、電力、沼氣、鄉(xiāng)村公路等建設(shè)力度。推進一批安居房建設(shè)項目，主要依托農(nóng)村危房改造、易地搬遷等項目，結(jié)合山地城鎮(zhèn)建設(shè)，引導搬遷農(nóng)戶向中小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)移民，消除農(nóng)村危房和人畜共居住房，使居住條件有較大改善。發(fā)展一批高原特色農(nóng)業(yè)項目，圍繞發(fā)展高原糧倉、特色種植、山地牧業(yè)、淡水漁業(yè)、高效林業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)人均2畝以上經(jīng)濟林、年均出欄1頭大牲畜或生豬、有條件的農(nóng)戶轉(zhuǎn)移1名勞動力，實現(xiàn)鄉(xiāng)有主導產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目。建設(shè)一批社會事業(yè)發(fā)展項目，實現(xiàn)貧困農(nóng)戶戶均有1人以上科技明白人，貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)基本健全，20戶以下通電自然村廣播、電視實現(xiàn)全覆蓋，實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋;人口素質(zhì)明顯提高。促進一批農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，按照“就業(yè)導向、技能為本”的原則，繼續(xù)實施“雨露計劃”，完成貧困勞動力培訓200萬人，其中技能培訓160萬人。推進一批生態(tài)環(huán)境保護項目，落實“森林云南”建設(shè)任務(wù)，貧困地區(qū)森林覆蓋率到20比20xx年增加5個百分點，石漠化得到有效治理，生態(tài)安全屏障作用不斷鞏固。

三、創(chuàng)新方式、完善舉措，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。

新時期扶貧開發(fā)，面臨許多新情況、新問題、新機遇，要在繼續(xù)堅持以往行之有效的扶貧開發(fā)措施的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，探索新途徑、新模式、新機制，全面提升扶貧開發(fā)的質(zhì)量和效益。

第一，突出重點，著力推進連片大開發(fā)。推進集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅，是中央的重大戰(zhàn)略決策，也是新時期扶貧開發(fā)最顯著的特點。我省共有“4片、85個縣”被納入國家重點扶持范圍。一要堅持開發(fā)規(guī)劃先行。高起點、高要求、高層次編制連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施連片建設(shè)、村落連片整治。二要因地制宜分類指導。根據(jù)四大片區(qū)的特點，烏蒙山區(qū)解決資源承載過重的問題，石漠化地區(qū)以石漠化治理為重點進行生態(tài)恢復(fù)建設(shè)，滇西邊境山區(qū)突出勞動者綜合素質(zhì)的提升，藏區(qū)突出重大開發(fā)建設(shè)項目與扶貧開發(fā)的結(jié)合。三要推進產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)。推進產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢特色區(qū)域集中、農(nóng)村土地向合作經(jīng)濟組織和種植大戶集中、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，積極發(fā)展“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，加強對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的扶持培育，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集中度。四要抓好連片推進試點。繼續(xù)實施整鄉(xiāng)整縣推進，加大獨龍江整鄉(xiāng)推進、獨龍族整族幫扶力度，抓好昆明倘甸綜合扶貧試驗示范區(qū)和怒江—寧蒗深度貧困大會戰(zhàn)等試點。在連片特困地區(qū)實施100個特困鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進、100個連片開發(fā)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，5萬個貧困村的整村推進。

第二，齊心協(xié)力，著力推進資源大整合。加大資源整合力度，加強協(xié)調(diào)合作，是形成攻堅合力，提升扶貧開發(fā)質(zhì)量和效益的重要措施。一要重點突出專項扶貧，按照一次規(guī)劃、分步實施的要求，組織實施好整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、就業(yè)促進、以工代賑、興邊富民、革命老區(qū)建設(shè)、信貸扶貧等八項專項扶貧。二要著力強化行業(yè)扶貧，各專業(yè)部門要主動把特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟、生態(tài)旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育文化、公共衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)建設(shè)等項目向貧困地區(qū)傾斜。三要完善協(xié)同攻堅機制。各地各部門要加強溝通協(xié)調(diào)，以區(qū)域扶貧開發(fā)規(guī)劃為龍頭，把需要建設(shè)的內(nèi)容，優(yōu)先列入行業(yè)和地方規(guī)劃，做到項目優(yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、措施優(yōu)先落實，建立協(xié)同扶貧工作機制，形成合力攻堅新格局。四要發(fā)揮縣級整合作用。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、用途不變、各負其責、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合力”的原則，支持縣級在資源整合上充分發(fā)揮主導作用。

第三，廣泛動員，著力推進社會大幫扶。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會的共同責任。要進一步完善優(yōu)勢互補、互利共贏的社會幫扶機制，奏響扶貧開發(fā)“大合唱”。一要強化定點扶貧責任。堅持和完善黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和群眾團體定點幫扶制度，繼續(xù)擴大幫扶單位范圍，使定點扶貧單位對重點縣和連片特困地區(qū)涉及縣全覆蓋。二要加強滬滇對口幫扶合作。創(chuàng)新對口幫扶合作新思路、新舉措和新機制，完善對口幫扶資金投入穩(wěn)步增長機制，拓展對口幫扶合作新領(lǐng)域，深化對口地區(qū)和部門間的對口幫扶合作。三要完善企業(yè)、社會參與扶貧機制。加強村企共建、結(jié)對幫扶、項目投資發(fā)展等幫扶活動，落實優(yōu)惠政策，鼓勵非公企業(yè)加大扶貧投入力度;積極倡導扶貧志愿者行動，鼓勵群團組織以及海外華人、華僑參與扶貧，發(fā)揮扶貧慈善組織的積極作用，加強扶貧領(lǐng)域的國際交流與合作。四要發(fā)揮軍隊和武警部隊的作用。充分發(fā)揮部隊組織嚴密、突擊力強和人才、科技、裝備等優(yōu)勢，進一步發(fā)動駐滇部隊參與駐地定點扶貧工作，實現(xiàn)軍地優(yōu)勢互補。

第四，深化改革、著力推進機制大創(chuàng)新。深化改革、創(chuàng)新機制，是加快扶貧開發(fā)進程的強勁動力。一要推進征地制度改革。關(guān)鍵在于保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)，分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值收益，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利，尊重農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)主體地位，積極穩(wěn)妥探索多種流轉(zhuǎn)形式，搭建專業(yè)化、市場化服務(wù)平臺和政策法律服務(wù)平臺，建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格增長機制，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場和服務(wù)體系建設(shè)。二要繼續(xù)推進集體林權(quán)制度改革。加大配套改革力度，改革采伐配額管理方式，建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，擴大有效擔保物范圍，大幅度增加林權(quán)抵押貸款，推進林地規(guī)模經(jīng)營，促進林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要創(chuàng)新合作經(jīng)濟發(fā)展模式。通過村組與農(nóng)戶聯(lián)合興辦新型農(nóng)村專業(yè)合作組織，建立和發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀人實體及農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)，引導有實力的工商企業(yè)進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，提升龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)聯(lián)度，擴大訂單農(nóng)業(yè)規(guī)模。四要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。通過資源開發(fā)、土地整理、物業(yè)出租、委托經(jīng)營、承包租賃等形式壯大村級集體經(jīng)濟，對貧困地區(qū)集體經(jīng)濟薄弱村給予重點扶持。

第五，強化扶持，著力推進環(huán)境大改善。貧困地區(qū)發(fā)展，需要在政策上給予傾斜優(yōu)惠。一要加大財政投入，建立各級財政扶貧資金投入穩(wěn)定增長機制，按照不低于地方財政一般預(yù)算收入的增長比例增加扶貧投入，新增財政扶貧資金主要用于深度貧困群體幫扶和連片特困地區(qū)扶持。二要增加信貸投入，切實增加信貸對貧困地區(qū)的投放，逐步提高扶貧貸款財政貼息額度，支持發(fā)展小額信貸，鼓勵和支持貧困地區(qū)縣域法人金融機構(gòu)加大在當?shù)匦刨J投放力度。三要加大項目傾斜，各級基本建設(shè)支出要重點用于貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、社會事業(yè)、生態(tài)保護等建設(shè)項目，國家大型項目、重點工程、新興產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先向符合條件的貧困地區(qū)安排。四要充實干部隊伍，制定大專院校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)為貧困地區(qū)培養(yǎng)人才的鼓勵政策，引導大中專畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對長期在貧困地區(qū)工作的干部要制定鼓勵政策。五要土地利用優(yōu)先，在嚴格執(zhí)行國家耕地保護和農(nóng)村土地利用管理有關(guān)制度規(guī)定的同時，新增建設(shè)用地指標，要優(yōu)先滿足貧困地區(qū)易地扶貧搬遷建房需求，合理安排貧困地區(qū)小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)用地。六要建立激勵機制，制定重點縣“脫帽”鼓勵政策和支持貧困地區(qū)加快發(fā)展、貧困群眾收入倍增的鼓勵政策;按照分級負責的原則，制定貧困縣、鄉(xiāng)、村脫貧致富的獎勵政策，調(diào)動各級加大扶貧開發(fā)力度和加快區(qū)域發(fā)展的積極性。

第六，要突出主體地位，著力推進群眾大發(fā)動。各級黨委、政府要重視發(fā)揮扶貧對象的主體作用，提高他們的自我管理水平和發(fā)展能力，激發(fā)貧困地區(qū)群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。一要充分考慮群眾利益。扶貧開發(fā)一定要讓群眾得到“看得見、摸得著”的實惠，要為群眾所想、所急、所盼之事，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要長短結(jié)合，工作過程中要充分考慮農(nóng)民利益，讓農(nóng)民實實在在從開發(fā)中得到實惠。二要充分尊重群眾意愿。農(nóng)民不僅是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決策主體、實施主體，更應(yīng)該是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的受益主體。建設(shè)項目要充分聽取群眾意見，絕不能違背群眾意愿強行推行，建設(shè)過程要廣泛接受群眾監(jiān)督。三要充分發(fā)動群眾參與。充分調(diào)動群眾的積極性，鼓勵他們踴躍參加扶貧開發(fā)，千方百計投工投勞投料，大力提倡換工、互助等方式搞建設(shè)，掀起自己家園自己建、自己家業(yè)自己創(chuàng)的熱潮。四要充發(fā)揮“一事一議”作用。在安居房建設(shè)、村組道路、村內(nèi)道路硬化、水池水窖、人畜飲水、沼氣池等工程項目上積極引導，采取行業(yè)部門設(shè)計、群眾投工投勞為主、專業(yè)技術(shù)人員指導相結(jié)合的方式，對群眾基礎(chǔ)好、積極性高、準備充分的村子靠前安排、優(yōu)先扶持、重點傾斜。

四、強化領(lǐng)導、精心組織，確保扶貧開發(fā)任務(wù)全面完成。

新階段扶貧開發(fā)工作任務(wù)繁重、工作艱巨，事關(guān)上千萬人民群眾的切身利益，必須加強領(lǐng)導、精心組織，求真務(wù)實、真抓實干，認真抓好中央和省委各項部署的貫徹落實。

一要加強領(lǐng)導、明確責任。各級黨委和政府要高度重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧開發(fā)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)，擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導。要始終不渝地把扶貧開發(fā)作為一項重中之重的戰(zhàn)略任務(wù)，作為必須承擔的歷史使命，一任接著一任抓、一屆接著一屆干。堅持“省級統(tǒng)籌、州負總責、縣抓落實”的管理體制，實行黨政一把手負總責、部門領(lǐng)導是行業(yè)扶貧第一責任人的扶貧開發(fā)工作責任制，特別是連片特困地區(qū)縣和重點縣更要加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導，認真履行領(lǐng)導職責。主要領(lǐng)導要親自調(diào)研作決策、親自部署抓落實，進一步強化扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組綜合協(xié)調(diào)職能。要完善對領(lǐng)導干部、工作部門和國家扶貧開發(fā)工作重點縣扶貧工作的考核激勵機制。加強對扶貧開發(fā)工作的督促檢查，加強扶貧資金管理使用，及時掌握扶貧開發(fā)規(guī)劃執(zhí)行情況、措施落實情況、資金使用情況、工作進展情況，完善扶貧開發(fā)目標責任考核獎懲辦法。各級、各部門工作要重心下移、改進作風，結(jié)合“四群”教育活動和干部直接聯(lián)系群眾制度的實施，深入實際、深入基層、深入群眾，認真研究解決扶貧開發(fā)面臨的實際問題，不斷提高工作水平。

二要抓牢黨建、強基固本。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，在貫徹落實扶貧開發(fā)政策措施和帶領(lǐng)群眾增收致富中發(fā)揮著重要作用。以基層黨建促進扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)拉動農(nóng)村發(fā)展，是貧困地區(qū)脫貧致富、開展新農(nóng)村建設(shè)的重要經(jīng)驗。要把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，在貧困地區(qū)扎實開展“跨越發(fā)展先鋒行動”，深化拓展“云嶺先鋒”工程、邊疆黨建長廊建設(shè)，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，按照“五好五帶頭”和“雙培雙帶”的要求，加強以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，加強村級領(lǐng)導班子建設(shè)，努力做到每個村民小組都有黨員，有黨員的地方都有黨的組織，每個基層黨組織都有一個合格的帶頭人、都有黨的活動陣地或黨員活動中心戶，確保黨員正常開展活動，把貧困地區(qū)基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘。鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、新農(nóng)村建設(shè)指導員、退伍軍人、大學畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年到貧困村工作，幫助建班子、帶隊伍、抓發(fā)展。以強村富民為目標，以強基固本為保證，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、增加村級集體積累的有效途徑，拓寬群眾增收致富渠道。

三要健全隊伍、吸引人才。各級黨委、政府要進一步加大各級扶貧機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)，強化扶貧職能，改善工作條件，提高管理水平，增強綜合協(xié)調(diào)能力。在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障等方面，要適應(yīng)新階段扶貧開發(fā)任務(wù)的需要。加強扶貧干部培養(yǎng)教育，用馬克思主義中國化最新成果武裝廣大干部，強化素質(zhì)培養(yǎng)，努力建設(shè)一支政治可靠黨性強、業(yè)務(wù)精通作風實、紀律嚴明為政廉、克難奮進打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧工作隊伍，把貧困地區(qū)縣級領(lǐng)導干部和縣以上扶貧部門干部培訓納入各級黨政干部培訓規(guī)劃。對長期在貧困地區(qū)一線工作，實績突出的扶貧干部，要給予表彰，并注重提拔使用，形成良好的激勵機制。要高度重視少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)，完善培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的途徑和方式。要鼓勵和吸引各類管理人才和專業(yè)技術(shù)人才到貧困地區(qū)工作，為他們創(chuàng)造良好學習工作生活條件，形成對貧困地區(qū)扶貧與扶智、人才支持與項目支持相結(jié)合的長效機制。

四要加大宣傳、營造氛圍。各級宣傳部門，要牢牢把握新聞宣傳的正確導向，加強對扶貧開發(fā)的宣傳報道，把扶貧開發(fā)的目的意義、中央和省委省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的方針政策、打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的工作要求等，宣傳到全社會、特別是貧困群眾，讓廣大群眾知曉。要把扶貧內(nèi)容納入干部培訓范圍，讓廣大干部系統(tǒng)學習扶貧開發(fā)知識，不斷吸取新知識、新經(jīng)驗。要注重在扶貧開發(fā)過程中發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型，發(fā)揮好典型的示范帶動作用。要大力宣傳和充分展示扶貧開發(fā)的經(jīng)驗和成就，在全社會營造關(guān)心和支持扶貧開發(fā)的濃厚氛圍，掀起新一輪扶貧開發(fā)熱潮。

同志們，新一輪扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略藍圖已繪就、攻堅號角已吹響，讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，堅定信心、齊心協(xié)力，扎實工作、克難攻堅，樹立高原情懷，倡導大山精神，奮力開創(chuàng)新階段我省扶貧開發(fā)工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

2017扶貧開發(fā)工作會議主持詞篇十八

扶貧工作會議主持詞應(yīng)該怎么寫?為了確保會議正常進行，主持人的主持能力的非常重要的!我們一定要提前做好扶貧工作會議主持詞的準備工作!以下是扶貧工作會議主持詞范文，請閱讀!

同志們：

今天縣委、縣政府確定召開這次會議，主要是安排部署我縣的扶貧任務(wù)，研究探索新形勢下扶貧開發(fā)工作的思路和措施，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確責任，強化措施，努力把我縣的扶貧開發(fā)工作推向一個新的臺階。

剛才，李縣長代表縣委、縣政府就做好扶貧開發(fā)工作講了很好的意見，扶貧開發(fā)的四個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，最后縣委孫書記作了重要講話。

孫書記的講話和李縣長講的意見，對我縣扶貧開發(fā)工作的任務(wù)目標、政策規(guī)定和工作措施都提出了明確而具體的要求，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表態(tài)發(fā)言也都很好。

為貫徹落實好這次會議精神，抓好扶貧工作的落實，下面再強調(diào)幾點：

一、統(tǒng)一思想，提高認識。

扶貧開發(fā)是“三農(nóng)”工作的一項重點工作，它關(guān)注的是弱勢群體，事關(guān)貧困群眾的生存與發(fā)展，是我們黨在貧困地區(qū)實踐“xxxx”的具體行動，也是實現(xiàn)農(nóng)民共同致富的要求。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要認真學習領(lǐng)會縣委孫書記的講話精神和李縣長講的意見要求，回去后要將今天的會議精神原原本本的向黨委、政府作一次全面的匯報，把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來。

要充分認識這次扶貧開發(fā)的重要意義，被扶貧的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這次扶貧開發(fā)作為縮小與先進地區(qū)差距的重要措施和難得機遇，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在全縣大局的高度認識和對待這次扶貧開發(fā)，沒有四個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.6萬人的脫貧致富，全縣全面建設(shè)小康社會就是一句空話。

因此，各級各有關(guān)部門對扶貧開發(fā)工作要思想上再發(fā)動，認識上再提高，工作上再落實，要把握好機遇，利用好政策，營造扶貧開發(fā)工作的良好氛圍。

二、明確責任，抓好落實。

目前扶貧開發(fā)工作的任務(wù)目標已經(jīng)明確，政策措施已經(jīng)確定，下步關(guān)鍵就是看大家如何抓好落實。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的部署，圍繞各自的職能，進一步明確責任，把扶貧任務(wù)細化量化到部門到人。

特別是領(lǐng)導小組各成員單位，要圍繞扶貧開發(fā)工作積極地“上跑下聯(lián)”，對上要積極爭取上級的扶持政策、扶持資金，對下要多聯(lián)系、多深入基層，對扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)村多幫助、多指導，搞好扶貧方式的創(chuàng)新。

四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞扶貧開發(fā)項目，制定詳細的扶貧規(guī)劃，把扶貧措施落實到村到戶。

凡是沒有落實到村到戶的扶貧項目，縣里一律不予驗收、不予撥款。

縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室要切實履行職責，加強督查，確保各項工作落到實處。

三、嚴格管理，強化監(jiān)督。

扶貧開發(fā)工作政策性強，涉及面廣，程序嚴格，特別是扶貧資金更是一條“高壓線”，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴格資金管理，認真執(zhí)行“專款、專人、專賬”管理和報賬撥款制度，做到?？顚Ｓ谩?/p>

縣有關(guān)部門要嚴把驗收環(huán)節(jié)，簡化程序。

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對扶貧資金的整合，保證重點，統(tǒng)籌安排，捆綁使用，把有限的資金投放到重點貧困村、貧困戶，提高資金的使用效果，確保能使扶貧資金培育出一批脫貧致富的專業(yè)村、專業(yè)戶，培育出一批脫貧致富的產(chǎn)業(yè)。

四、轉(zhuǎn)變作風，加強領(lǐng)導。

各級各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變作風，加強組織領(lǐng)導。

縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組各成員單位要密切配合，齊抓共管，各盡其責，竭其所能;各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導組織，明確責任，分工負責，狠抓落實，把扶貧開發(fā)工作作為今后一個時期的一項重點任務(wù)抓緊抓好;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導組織，采取積極措施，抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口的扶貧工作。

總之，通過各級各有關(guān)部門的共同努力，力爭早日使全縣貧困人口脫貧致富。

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同志們：

經(jīng)縣政府研究，決定今天召開全縣扶貧開發(fā)工作會議，這次會議的主要內(nèi)容是：回顧總結(jié)xx年度扶貧開 發(fā)工作，安排部署xx年扶貧開發(fā)工作。

請同志們自覺關(guān)掉手機，或?qū)⑹謾C調(diào)至震動，遵守會場紀律，保持良好秩序，集中精力開好會。

今天的會議議程有六項。

第二項：請?zhí)飿s軍主任宣讀大荔縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組表彰決定;

第三項：頒獎;

第六項：請劉縣長講話。

同志們，今天的會議議程已全部進行完畢。

前面，劉樹林主任傳達了省市扶貧工作會議精神，總結(jié)了xx年全縣扶貧開發(fā)工作，并就今年扶貧開發(fā)工作作了具體安排部署;對xx年度扶貧開發(fā)工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人進行了表彰;并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓目標責任書;步昌鄉(xiāng)政府、范家鎮(zhèn)北干村、西北新世紀培訓學院、渭南勞務(wù)職業(yè)技術(shù)學校、渭南興華培訓學院、渭南祥龍職業(yè)培訓學校、渭南扶貧高級技術(shù)學校做了表態(tài)發(fā)言;最后，劉縣長作了重要講話。

請大家認真學習領(lǐng)會，并切實抓好落實。

下面，我就貫徹落實這次會議精神再強調(diào)三點：

一、認真?zhèn)鬟_會議精神。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速召開領(lǐng)導辦公會和全體同志會，認真學習傳達這次會議精神，結(jié)合各自實際，領(lǐng)會實質(zhì)，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，狠抓落實，確保扶貧工作任務(wù)的全面完成。

二、明確重點，夯實任務(wù)。

三、加強領(lǐng)導，密切配合。

完成全年目標任務(wù)，必須強化領(lǐng)導，狠抓落實。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門“一把手”要負總責、牽好頭。

緊緊圍繞加快新農(nóng)村建設(shè)這一主題，沉下身子干實事，扎扎實實求發(fā)展。

二是各成員單位要密切配合，加強協(xié)作。

按照縣上的統(tǒng)一要求，結(jié)合本部門實際，做到項目向貧困村傾斜，資金向貧困村集中，全力以赴幫助貧困村群眾盡快脫貧。

三是扶貧部門要全力抓。

要集中時間、集中干部、集中精力，全身心地投入到完成全年扶貧目標任務(wù)上來，確保扶貧工作取得新成效。

同志們，目標已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)落實。

讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，團結(jié)一致，齊心協(xié)力，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣扶貧開發(fā)工作新局面，為構(gòu)建和諧**做出新的貢獻。

2017扶貧開發(fā)工作會議主持詞篇十九

同志們：

這次全市扶貧開發(fā)工作會議，是在全市上下全面貫徹落實黨的十七大精神，突出踐行科學發(fā)展觀學習教育活動關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)全市“十一五”扶貧開發(fā)近兩來的工作情況，交流、探討工作經(jīng)驗，研究、部署今年及今后一段時期的扶貧開發(fā)工作。剛才，市政協(xié)副主席、市扶貧辦主任溫會禮同志作了一個很好的工作報告，省定點包扶單位的代表作了經(jīng)驗介紹。請各縣(市、區(qū))、各部門結(jié)合自身工作實際，借鑒好的經(jīng)驗和做法，認真抓好各項工作的落實。下面，我就如何抓好全市今后的扶貧開發(fā)工作講五點意見。

消除貧困，促進和實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展是當今世界所面臨的重大主題，是我國政府和人民一直為之奮斗的偉大目標，是新時期落實科學發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、更好地實現(xiàn)社會公平、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和本質(zhì)要求。多年的扶貧開發(fā)實踐證明，扶貧開發(fā)對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會具有十分重大的意義。

1、扶貧開發(fā)是消除貧困，促進共同富裕，推進小康社會建設(shè)的需要。扶貧開發(fā)不僅僅是幫助貧困地區(qū)農(nóng)民解決溫飽問題，更重要的是幫助他們脫貧致富，達到共同富裕的目的。改革開放以后，隨著我國綜合國力的提高，扶貧工作不斷深化，扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就。但是，我們要看到，扶貧工作仍很艱巨。從全國看，光農(nóng)村就有貧困人口和低收入人口4300多萬人，按我國現(xiàn)行標準，我市到20xx年底,農(nóng)村絕對貧困和低收入人口總數(shù)有46萬多。今年國家可能會將貧困標準提高到1300元，如果按照這個貧困標準，我市的貧困人口將達到80萬人左右。從地區(qū)情況看，我國農(nóng)村貧困人口主要分布在自然環(huán)境惡劣、地理位置偏遠、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地區(qū)，脫貧致富的難度很大。而且，初步解決溫飽的群眾中，一部分生產(chǎn)生活條件仍然較差，穩(wěn)定脫貧的能力較弱，返貧現(xiàn)象時常發(fā)生。這些情況表明，我們需要下更大的決心、花更大的氣力、采取更有力的措施推進扶貧工作，既要繼續(xù)保持必要的工作力度和實踐證明行之有效的扶貧措施，又要根據(jù)新階段、新形勢的要求和扶貧工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新和完善扶貧工作方式，使扶貧工作成為消除貧困、促進共同富裕、推進小康社會建設(shè)的原動力并產(chǎn)生最直接、最突出的效應(yīng)。

2、扶貧開發(fā)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進區(qū)域協(xié)調(diào)，貫徹落實科學發(fā)展觀的需要。改革開放以后，支持“三農(nóng)”放到了突出重要的位置，農(nóng)村得到了很大的發(fā)展。但是投資、資源要素向城市集聚的局面并沒有根本改變，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的一些關(guān)鍵性體制制約并沒有根本消除。在市場化、工業(yè)化的形勢下，農(nóng)村向城市輸送的不僅僅是廉價的產(chǎn)品與資源，而且進一步擴大到資金、土地和人才，城鄉(xiāng)差別進一步拉大。當前，國家除了繼續(xù)鼓勵和推動發(fā)達地區(qū)率先發(fā)展，以迅速提高國家的財政實力外，重點是加強對貧困地區(qū)的支持，特別是加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的支持力度。因為貧困地區(qū)的發(fā)展是實現(xiàn)區(qū)域科學協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，扶持老、少、邊、窮等貧困地區(qū)加快發(fā)展，有利于盡快縮小區(qū)域差距，形成科學協(xié)調(diào)發(fā)展的趨向。一是它能夠有效地緩解并解決區(qū)域性貧困問題，消除伴隨貧困而存在的不穩(wěn)定因素;二是它能夠有效地驅(qū)動貧困戶和貧困地區(qū)的經(jīng)濟活力，加快其發(fā)展步伐。

3、扶貧開發(fā)是促進社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的需要。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，與經(jīng)濟增長不相協(xié)調(diào)。在貧困地區(qū)，這一矛盾更加突出。根據(jù)20xx年中國農(nóng)村貧困監(jiān)測數(shù)據(jù)，在教育方面，國家扶貧重點縣勞動力文盲比例比全國高5.8個百分點，兒童入學率比全國低4.6個百分點。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，國家扶貧重點縣每萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)和醫(yī)生數(shù)約為全國平均水平的60%左右，相當于改革開放初期的水平。在文化方面，大部分貧困地區(qū)文化娛樂貧乏，相當一部分行政村沒有廣播電視。在社會保障方面，除民政救濟、救助外，農(nóng)村低保制度正在建立還很不完善，養(yǎng)老保險仍處于起步階段。目前，貧困地區(qū)上學難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難問題還很突出，因災(zāi)返貧、因病返貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象時常發(fā)生。貧困地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展落后的這種狀況，不僅影響到貧困群眾均等地享受基本的公共服務(wù)，而且影響到社會穩(wěn)定，影響到社會和諧。特別是在收入水平方面產(chǎn)生的兩級分化，更容易產(chǎn)生和激化貧富矛盾，帶來一系列社會問題。貧困問題不解決，構(gòu)建社會主義和諧社會的目標就難以真正的、圓滿的實現(xiàn)。解決貧富矛盾的關(guān)鍵是解決貧困問題，通過加強和改善扶貧工作，支持貧困地區(qū)發(fā)展，有利于解決貧富矛盾，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。扶貧工作歷來是黨和政府解決貧困問題、促進社會穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展的大政策。因此，必須站在維護與促進社會穩(wěn)定的高度，深刻認清扶貧開發(fā)的意義和作用，并自覺地、創(chuàng)造性地執(zhí)行好扶貧開發(fā)這個大政策。

二、把握政策，明確要求，努力實現(xiàn)“十一五”扶貧開發(fā)各項目標。

近幾年來，全市上下一致努力，全市經(jīng)濟高速發(fā)展，社會各項事業(yè)全面提升。但是，全市農(nóng)村貧困人口仍占較大比例，至20xx年末，全市農(nóng)村在冊貧困人口有200486人、低收入人口268696人，按照黨的十七大要求，扶貧開發(fā)工作任務(wù)十分繁重。因此，全市上下要以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照建立和諧社會“五個統(tǒng)籌”的基本要求，把扶貧開發(fā)納入“對接長珠閩，建設(shè)新贛州”、全面建設(shè)小康社會的總體部署，以扶貧開發(fā)重點村為主戰(zhàn)場，瞄準貧困人口，促進全市經(jīng)濟、社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是努力減少貧困人口。至“十一五”末，力爭每年以10%的速度遞減貧困人口和低收入人口，到2020年農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象基本消除。

二是加快扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實現(xiàn)鄉(xiāng)到村公路全面硬化;全面解決正常年景下人畜飲水困難，所有農(nóng)戶用上安全飲用水，50%以上的農(nóng)戶用上自來水;抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強;生態(tài)環(huán)境得到進一步改善;重點村村莊整潔。

三是積極發(fā)展貧困鄉(xiāng)村社會事業(yè)。加快發(fā)展教育事業(yè)，貧困地區(qū)小學、初中適齡人口入學率分別達到99%和95%以上，切實做好貧困學生的救助工作;大力加強貧困地區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，力爭貧困地區(qū)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有合格的衛(wèi)生院，重點村有若干醫(yī)療衛(wèi)生點，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達到80%以上，全面落實醫(yī)療救助制度;抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，建好戰(zhàn)斗力強、有凝聚力、號召力的村級班子，提升村級組織服務(wù)水平;著力幫助建立適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的各種民間合作組織，不斷拓展農(nóng)村社會服務(wù)的領(lǐng)域和范圍。

五是增強貧困鄉(xiāng)村“造血”功能。著力培植扶貧產(chǎn)業(yè)，每個扶貧開發(fā)重點村有1―2個具有特色的主導產(chǎn)業(yè)，增加貧困群眾經(jīng)濟收入，提高貧困群眾的生活水平。

六是加大貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓力度。力爭每年培訓1.8萬人，三年完成5萬人的勞動力轉(zhuǎn)移培訓和實用技術(shù)培訓，進一步提高貧困群眾的綜合素質(zhì)。

七是落實市、縣兩級定點扶貧單位。確保全市1047個扶貧開發(fā)重點村至少有一個省直或市、縣直單位開展定點扶貧，一定三年不變。

各級黨委政府要對照黨的十七大精神，按照落實科學發(fā)展觀的要求，對“十一五”扶貧開發(fā)以來的形勢進行一次調(diào)研和分析，總結(jié)成功經(jīng)驗，找準癥結(jié)所在，謀劃長遠發(fā)展。堅持把扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方力量、整合多方資源，綜合治理制約貧困鄉(xiāng)村發(fā)展的突出問題，努力實現(xiàn)“十一五”扶貧開發(fā)各項目標。

三、突出重點，強化措施，全面完成“十一五”扶貧開發(fā)工作任務(wù)。

量力而行，突出重點是扶貧開發(fā)工作的重要原則，因此，我們要處理好需求與可能的關(guān)系、宏觀普惠與微觀效率的關(guān)系，按照輕重緩急，有計劃、有步驟、分期分批地完成扶貧任務(wù)。當前和今后一段時期，重點做好六項工作：

(一)圍繞幫助貧困人口擺脫貧困，強化扶貧開發(fā)新舉措。

一要進一步摸清貧困人口底數(shù)和致貧原因。要全面開展貧困現(xiàn)狀情況調(diào)查，進一步摸清貧困底數(shù)，找出致貧原因，要按照公平、公正、公開的要求，組織群眾參與認定貧困戶，并以村為單位每年張榜公示，建檔立卡，動態(tài)管理。

二要積極開展政策資金幫扶。要切實解決農(nóng)村貧困人口的生活保障問題，全面落實農(nóng)村低保政策，確保農(nóng)村貧困人口享受最低生活保障;要以開發(fā)式扶貧的方式解決低收入人口的脫貧致富問題;充分發(fā)揮扶貧到戶貸款作用，幫助解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)缺乏資金的問題。市、縣(市、區(qū))政府要根據(jù)財政增長情況逐年加大財政扶貧資金的投入。

三要全面落實智力技能幫扶。全面落實九年義務(wù)教育，貧困戶子女入學實行“兩免一補”資助政策;切實做好貧困學生的救助工作，要建立貧困戶子女就讀大學救助基金，對考入大學無錢就讀的貧困戶子女給予救助;對貧困戶家庭勞動力短期技能培訓實行免費;要組織貧困戶家庭初高中畢業(yè)生參加中高級技能、學歷培訓;有計劃地安排貧困戶勞力參加農(nóng)函大學習。

四要更加重視醫(yī)療救助幫扶。要重視貧困人口因病致貧返貧問題，全面落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，重點解決貧困人口就醫(yī)困難問題，最大限度地減少因病致貧返貧。

五要堅持實行分類指導幫扶。各級干部要進村入戶、訪貧問苦，因地因戶制宜，建立幫扶臺帳。要有針對性地采取幫扶措施，分類指導，分類實施扶貧。對貧困村要通過改善生產(chǎn)生活條件促進貧困群眾擺脫貧困;對生存環(huán)境惡劣的地區(qū)，要通過移民搬遷改善貧困群眾生存環(huán)境;對住危房或居住條件十分落后的貧困戶，各級政府要以積極的態(tài)度，采取過硬的措施，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，逐步扶持貧困戶實施住房改造;要因戶因人制宜，一戶一策，實行黨員、干部結(jié)對幫扶，切實幫助貧困人口擺脫貧困。

(二)圍繞改變貧困落后面貌，力促整村推進取得新水平。

一要制定和完善整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃。今年新增的476個革命老區(qū)重點村要認真制定整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃。規(guī)劃的制定要按照量力而行，突出重點的原則，處理好需求與可能的關(guān)系。要召開好村民代表大會，充分尊重群眾意愿，重點確保改善群眾基本生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施項目、重點產(chǎn)業(yè)項目以及提高貧困勞力技能的項目列入規(guī)劃。已實施“十一五”規(guī)劃的571個重點村也要根據(jù)兩年來的實施情況，在尊重村民意愿的基礎(chǔ)上對規(guī)劃進行必要的調(diào)整和完善。

二要抓好整村推進規(guī)劃項目的組織實施。按照輕重緩急的要求，有計劃、有步驟、分期分批地組織規(guī)劃項目的實施。要繼續(xù)執(zhí)行和完善扶貧項目三級申報、群眾參與、項目責任、項目驗收等十項管理制度。對項目實施情況，各縣(市、區(qū))可用適當?shù)恼逋七M資金，對扶貧開發(fā)重點村項目實施優(yōu)劣情況進行獎懲。通過獎懲激勵，確保整村推進規(guī)劃項目有效實施，促進整村推進取得新的水平。

三要抓好中央蘇區(qū)整村推進連片開發(fā)工作。各縣(市、區(qū))要加強貧困鄉(xiāng)村連片開發(fā)的探索，選擇貧困鄉(xiāng)村集中連片的區(qū)域開展調(diào)查，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，以發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，制定連片開發(fā)規(guī)劃。要抓住國家傾斜扶持革命蘇區(qū)的大好機遇，進一步加強與中國老區(qū)促進會等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取各方面支持，為全面實施扶持中央蘇區(qū)連片開發(fā)做好基礎(chǔ)工作。寧都縣列入了革命蘇區(qū)連片開發(fā)試點縣，要進一步完善項目規(guī)劃，組織好、實施好規(guī)劃項目，把試點工作做好，為全市提供借鑒。

(三)圍繞改善生存環(huán)境，實現(xiàn)移民扶貧工作新突破。

一要深入開展調(diào)查摸底，制定搬遷規(guī)劃。各縣(市、區(qū))要組織人員對全市范圍內(nèi)的庫區(qū)、深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾生存狀況進行調(diào)查摸底，10個比較西部政策縣和年初冰凍災(zāi)害嚴重的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是調(diào)查摸底的重點。調(diào)查工作要仔細，數(shù)據(jù)要真實。10個有移民扶貧工作任務(wù)的縣(市)要根據(jù)調(diào)查的情況制定科學實際、切實可行的年度工作計劃和長遠規(guī)劃，并做到分年有序?qū)嵤?，長期堅持下去。目前沒有移民任務(wù)的縣(市、區(qū))，也要把工作做在前面，為實施移民搬遷做好準備。

二要落實政策，加強移民集中安置點建設(shè)。各縣(市)人民政府和各職能部門要按照《贛州市移民扶貧若干政策措施的規(guī)定》要求，落實移民扶貧有關(guān)政策。政府每年要將移民集中安置點的建房土地列入規(guī)劃，保證每戶移民不少于80平米的建房用地;各級財政要根據(jù)扶貧移民工作需要落實移民扶貧工作經(jīng)費;要進一步加大力度，著力解決安置點基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題。各縣(市)的移民配套資金，不僅要全部配足，而且要全部落實到安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。有關(guān)部門要把移民集中安置點的水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入規(guī)劃，優(yōu)先安排解決，提高集中安置點建設(shè)標準。

三要加強移民后續(xù)扶持，為移民群眾提供服務(wù)。各縣(市)要有切實可行的辦法解決搬遷群眾的后期扶持。要傾斜安排小額貸款和扶貧貼息貸款，扶持移民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)扶持帶動移民群眾增加收入;優(yōu)先考慮移民戶的就業(yè)問題，加強對移民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和務(wù)工技能培訓，確保無土安置的移民戶每戶至少有1個勞動力穩(wěn)定就業(yè);要引導移民群眾建立經(jīng)濟合作組織和創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，開辟財源，增加收入;要實行縣級領(lǐng)導聯(lián)系移民點制度和干部結(jié)對幫扶移民戶制度。

(四)圍繞增加貧困群眾收入，推動扶貧產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。

一要積極培植扶貧產(chǎn)業(yè)。要用足用好財政扶貧貼息資金。扶貧小額到戶貸款貼息資金主要用于扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入;扶貧項目貸款貼息資金主要用于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，覆蓋農(nóng)村，帶動農(nóng)民產(chǎn)業(yè)增收。搞好科技示范帶動?？萍挤鲐毷痉俄椖吭瓌t上用于發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技扶貧項目的示范帶動作用。要整合產(chǎn)業(yè)資源，實現(xiàn)優(yōu)勢疊加，要在場地權(quán)屬、資金扶持、稅費減免等方面制定并兌現(xiàn)一系列“激勵、保護、放開”的優(yōu)惠政策，重點在臍橙、苗木花卉、生豬、食品加工等方面做文章，全面提高扶貧產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

二要著力打造“一村一品”。各縣(市、區(qū))要因地制宜地選擇具有潛在優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)作為扶持的重點，發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。每年的扶貧資金要適當安排用于發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼谀?，每個扶貧開發(fā)重點村均要建立1個有較穩(wěn)定收入來源的主導產(chǎn)業(yè)，全面提高貧困地區(qū)群眾收入和生活水平。

三要注重搞好產(chǎn)業(yè)服務(wù)。要抓好產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)培訓，按照“實際、實用、實效”的原則，圍繞扶貧主導產(chǎn)業(yè)，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，有針對性地開展產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)培訓，提高貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)水平。要建立扶貧科技網(wǎng)絡(luò)，開展科技培訓、科技示范，積極推廣良種良法。要組建縣、鄉(xiāng)、村產(chǎn)業(yè)協(xié)會和科普協(xié)會、搞好流通服務(wù)，提高農(nóng)民的組織化程度，使廣大群眾通過產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)濟收入，提高生活水平。

(五)圍繞提高貧困勞動力綜合素質(zhì)，提升勞動力轉(zhuǎn)移培訓新成效。

一要認真組織培訓，全面完成貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓任務(wù)。各縣(市、區(qū))要充分調(diào)動工作積極性，認真抓好培訓對象的招生、培訓、轉(zhuǎn)移工作，確保全面完成省下達的轉(zhuǎn)移培訓任務(wù)。扶貧部門要加強對培訓基地的監(jiān)督管理，指導督促培訓基地按要求組織實施培訓，不斷提高培訓質(zhì)量。培訓基地要充分發(fā)揮培訓職能作用，根據(jù)“符合實際、有利就業(yè)”的要求科學設(shè)置培訓專業(yè)，積極開展培訓，全力推進轉(zhuǎn)移就業(yè)。

二要拓寬轉(zhuǎn)移培訓渠道，不斷創(chuàng)新轉(zhuǎn)移培訓方式。堅持短中長相結(jié)合、技能培訓與學歷教育相結(jié)合，采取訂單培訓、校企聯(lián)訓等多種形式，下力氣抓好貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓。要著力抓好扶貧開發(fā)重點村“一村一名中專生和中高級技工”技能與學歷培訓，為扶貧重點村培養(yǎng)一批中等專業(yè)技術(shù)人才;認真抓好貧困勞動力中短期技能培訓，積極為當?shù)毓I(yè)園區(qū)和沿海發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)輸送更多的具有一技之長的務(wù)工人員。同時要積極探索逐步提高轉(zhuǎn)移培訓補助標準、提高培訓質(zhì)量的新途徑、新方法。

三要充分發(fā)揮優(yōu)勢，注重整合轉(zhuǎn)移培訓資源。各縣(市、區(qū))在依托省、市培訓基地開展培訓的同時，要充分利用自身優(yōu)勢，認真抓好本級轉(zhuǎn)移培訓，注重整合轉(zhuǎn)移培訓資源，多措并舉，積極組織開展各類技能培訓活動，確保轉(zhuǎn)移培訓任務(wù)落到實處。同時要繼續(xù)辦好農(nóng)函大，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土能人作用，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)一支留得住、用得上、扎根基層的科技扶貧隊伍。

四要加強聯(lián)系與合作，努力提高轉(zhuǎn)移培訓成效。扶貧部門要加強同勞動就業(yè)部門、用工單位、培訓基地之間的聯(lián)系與合作，不斷開拓轉(zhuǎn)移就業(yè)的新路子，努力提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。用工單位要向培訓基地提供用工對象需求、專業(yè)設(shè)置需求和用工計劃安排，并提供必要的資金扶持。培訓基地要加強與當?shù)毓I(yè)園區(qū)用工單位的聯(lián)系與對接，簽訂培訓就業(yè)合同，堅持做到用工企業(yè)需要什么人就培訓什么人，需要什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè)，促使貧困勞動力能就地就近就業(yè)，以解決用工企業(yè)招工難、培訓轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)難的問題，從而達到“培訓一人、轉(zhuǎn)移一人、穩(wěn)定一人、脫貧一戶”的目的。

(六)圍繞形成扶貧開發(fā)整體合力，探索社會扶貧工作新途徑。

一要深入做好單位定點扶貧工作。20xx年，省委、省政府安排了53個省直機關(guān)、省屬重點企事業(yè)單位和中央駐贛單位，在我市定點包扶了53個扶貧開發(fā)重點村。一年來，定點包扶單位認真按照中央、省委關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村和扶貧開發(fā)的部署，為我市的扶貧開發(fā)做了大量的卓有成效的工作。定點包扶單位領(lǐng)導普遍十分重視這項工作，把包扶工作當作本單位的一個處室工作，經(jīng)常進行研究。主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導經(jīng)常深入到包扶村調(diào)研，現(xiàn)場辦公，從資金、技術(shù)、信息等方方面面給予了大力的幫助。據(jù)不完全統(tǒng)計，定點扶貧單位共投入扶貧資金1058萬元，其中單位拔款590萬元;引進資金269萬元;爭取無償資金144萬元，干部職工捐款捐物折款32萬元。駐點干部克服家庭和自身的諸多困難，以包扶村為家，深入包扶村的山山水水，田間地頭，走村串戶，訪貧問苦，把黨和政府的關(guān)懷送進包扶村的家家戶戶。由于包扶單位的高度重視和包扶干部的辛勤努力，包扶村群眾的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，村容村貌明顯改觀，深受包扶村群眾的高度評價。希望省直定點扶貧單位和包扶干部繼續(xù)大力支持我市扶貧開發(fā)工作，按照省委、省政府的有關(guān)部署，結(jié)合包扶村的村情民意，在資金、技術(shù)、信息等方面予以扶持，從而加快我市貧困群眾脫貧致富的步伐。

進入“十一五”扶貧開發(fā)以來，我市實行了新農(nóng)村建設(shè)、村級組織建設(shè)、定點扶貧“三位一體”的包扶貧困村工作，取得了很好的成績。為了全面貫徹落實黨的十七大精神，進一步加大扶貧開發(fā)力度，省委、省政府把定點包扶貧困村工作列入全省民生工程的一項重要內(nèi)容。市委、市政府決定在繼續(xù)實行“三位一體”工作模式的基礎(chǔ)上，選擇了61個市直及駐市單位、市屬重點企事業(yè)單位定點包扶扶貧開發(fā)重點村。希望這次新增的61個單位要從講政治的高度，用實際行動踐行科學發(fā)展，身體力行地傳承中華民族扶貧濟困美德，愉快地服從市委、市政府的安排。今天算作是動員，不另行開會了。這次會議以后，各定點單位要迅速地明確分管領(lǐng)導、組建工作組、選派優(yōu)秀的工作隊員，按照市委辦、市政府辦《關(guān)于安排部分市直及駐市單位、市屬重點企業(yè)開展定點扶貧的工作方案》(贛市辦字[20xx]43號)的要求，到指定的扶貧開發(fā)重點村開展工作。各縣(市、區(qū))也要按照民生工程定點扶貧工作重點村任務(wù)數(shù)，盡快落實縣直單位到重點村開展定點扶貧，確保每個重點村有一個省直或市直、縣直單位定點扶貧。各級黨委每年要對單位定點幫扶工作進行檢查考核，評比通報。各派出單位要從政治、生活、學習等方面關(guān)心定點扶貧干部。

二要扎實開展黨員領(lǐng)導干部“321”結(jié)對幫扶。要按市級干部3戶、縣(處)級2戶、科(局)級1戶的要求，選擇本人或單位所掛縣、鄉(xiāng)、村開展結(jié)對幫扶貧困戶活動。參與結(jié)對幫扶的干部要根據(jù)幫扶對象情況制訂幫扶計劃，每年至少要三次上門服務(wù)。各級黨委要進一步完善結(jié)對幫扶監(jiān)督考核機制，每年對結(jié)對幫扶績效進行考核檢查和通報，并作為考核領(lǐng)導干部個人的重要內(nèi)容。

三要進一步拓寬社會扶貧渠道，鼓勵各種社會力量參與扶貧。積極創(chuàng)新愛心人士捐贈工作機制，努力搭建接受捐贈平臺，為愛心人士和貧困戶之間的幫扶活動牽好線、搭好橋。對捐贈100萬元以上的愛心人士，市政府授予“榮譽市民”稱號，捐贈50萬元以上的，由所在縣(市、區(qū))授予榮譽;積極創(chuàng)新對外聯(lián)絡(luò)工作機制，爭取更多的國內(nèi)外社團、企業(yè)、慈善機構(gòu)扶貧援助;積極探索企業(yè)家、國內(nèi)外經(jīng)濟集團參與扶貧的路子;加強與非政府組織的合作。

四要認真開展老區(qū)建設(shè)促進會工作。要積極發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進會的作用，推選那些德高望重、熱心老區(qū)建設(shè)工作的老干部、當?shù)仄髽I(yè)家和社會知名人士進入理事會，制訂可行的章程，使其成為具有法人資格的社會團體。老促會要積極開展工作，搞好上、下、左、右的聯(lián)系，努力爭取社會各界對老區(qū)建設(shè)的支持。要積極利用“扶貧基金會”、“老區(qū)建設(shè)促進會”、“扶貧開發(fā)協(xié)會”等途徑，爭取多方面的扶貧資源幫助實施扶貧開發(fā)。

四、明確職責，強化配合，合力推進扶貧開發(fā)。

關(guān)注貧困弱勢群體，推進扶貧開發(fā)，是堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各有關(guān)單位要進一步明確工作職責，積極配合，全力支持，樹立扶貧開發(fā)一盤棋的思想，合力搞好扶貧開發(fā)。

財政部門對財政扶貧資金項目要予以支持，確保上級下達的財政扶貧資金和配套資金計劃落實到位，按照財政扶貧資金管理辦法管好資金，保證資金的安全運行，要圍繞扶貧項目的實施情況，資金跟著項目走，及時將項目資金撥付到位;交通部門公路建設(shè)資金應(yīng)重點考慮改善貧困鄉(xiāng)、村和移民集中安置點的交通條件，到20xx年實現(xiàn)重點村村村通水泥路和所有移民安置點道路硬化的目標;發(fā)改委以工代賑資金應(yīng)主要用于貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公路、農(nóng)田水利、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);國土資源部門對移民集中安置點的移民建房用地給予免費審批(省級以上規(guī)定的費用除外)，每戶只收取證書費10元;教育部門每年要安排一定比例的資金，專項用于重點村修建、改建學校，徹底解決重點村辦學條件落后、師資不全、教師隊伍不穩(wěn)等問題;衛(wèi)生部門每年要安排一定比例的資金專項用于貧困鄉(xiāng)、村和移民集中安置點修建衛(wèi)生院建設(shè)，使重點村群眾小病不出村、一般的大病不出鄉(xiāng)就能得到有效治療;城市規(guī)劃建設(shè)部門對扶貧開發(fā)重點村和移民集中安置點優(yōu)先、優(yōu)惠進行規(guī)劃設(shè)計;供電部門要保證扶貧開發(fā)重點村和移民集中安置點的群眾生產(chǎn)生活正常用電;地稅部門對社會捐贈和各級財政扶貧資金用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的項目，按稅收政策予以減免地方稅，對企業(yè)公益性捐贈的支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準予在計算應(yīng)納所得稅前扣除;農(nóng)村信用社要發(fā)揮農(nóng)村金融網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)提供扶貧貼息貸款;農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)要支持扶貧龍頭企業(yè)的發(fā)展，壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，促進貧困農(nóng)戶增收;扶貧部門要具體組織協(xié)調(diào)和指導重點村的扶貧開發(fā)工作，要加強與各相關(guān)部門之間的聯(lián)系和溝通，認真組織和實施好整村推進、移民扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、社會扶貧等工作。

民政、林業(yè)、水利、勞動保障、就業(yè)、司法、計生、農(nóng)業(yè)、廣電、文化、統(tǒng)計、科技、果業(yè)等凡與扶貧開發(fā)相關(guān)的單位部門，都要根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001―)》的要求，結(jié)合自身工作職能，履行好扶貧開發(fā)職責，特別是在資金安排、惠農(nóng)政策落實等方面與貧困鄉(xiāng)、村相銜接。

1、加強組織領(lǐng)導。各級黨政要加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導，把扶貧開發(fā)工作當作一項政治任務(wù)擺在更加突出的位置，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施，全面推進消除貧困進程。扶貧開發(fā)工作實行主要領(lǐng)導負責制，把扶貧開發(fā)工作的成效，作為考核領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。各級黨政組織要積極為扶貧部門創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從政治、生活等方面進一步關(guān)心扶貧干部。各級扶貧工作機構(gòu)必須加強，在機構(gòu)確定、編制核算、人員配備、經(jīng)費安排、辦公條件等方面要給予必要的保障，使之與扶貧工作的長期性、艱巨性、重要性相適應(yīng)。

2、進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。要加強以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，要挑選那些責任心強、有經(jīng)濟頭腦、能帶領(lǐng)群眾致富的人充實到村級領(lǐng)導班子，特別要選準選好村級組織的帶頭人、“領(lǐng)頭雁”，充分發(fā)揮村級組織在扶貧開發(fā)工作中的重要作用。同時，要加強對扶貧開發(fā)重點村黨支部書記、村主任的培訓教育，提高實施扶貧開發(fā)工作的能力和水平。要建立健全長效工作機制，鞏固發(fā)展扶貧開發(fā)成果。

3、進一步加強扶貧部門的自身建設(shè)。扶貧部門承擔著組織協(xié)調(diào)和指導扶貧開發(fā)工作的任務(wù)，要不斷加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮扶貧開發(fā)部門職能作用，積極當好黨委政府參謀助手;要不斷改進工作作風，經(jīng)常深入基層、深入貧困農(nóng)戶調(diào)查研究，密切與貧困群眾的血肉聯(lián)系;要勇于開拓創(chuàng)新，以科學的態(tài)度、扎實的工作、過硬的作風，把黨和政府、社會各界對貧困地區(qū)、貧困群眾的關(guān)懷落到實處;要廉潔勤政，時刻保持扶貧干部的良好形象;要不斷提高扶貧干部業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)和工作能力，提高扶貧工作效率，提升扶貧開發(fā)水平。

同志們，大力實施扶貧開發(fā)，消除貧困，實現(xiàn)共同富裕，是一項艱巨而光榮的任務(wù)，也是歷史賦予我們的神圣使命。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，依靠全市廣大干部群眾的共同努力，團結(jié)一心，知難而進，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，努力開創(chuàng)我市扶貧開發(fā)工作新的局面。