旅游發(fā)展委員會黨組“大學習、大討論、大調(diào)研”工作方案

“方”即方子、方法?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內(nèi)容，希望對大家有所幫助。

旅游發(fā)展委員會黨組“大學習、大討論、大調(diào)研”工作方案一

<>

近年來，*市認識到發(fā)展旅游業(yè)必須堅持政府主導戰(zhàn)略，有效整合政府職能，聚集政策、資金、管理、服務優(yōu)勢，集中力量辦大事，促進持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

市委書記楊信同志十分關注旅游業(yè)發(fā)展，分別于20*年*月*日和20*年*月*至*日組織相關部門進行旅游專題調(diào)研。楊信同志關于旅游工作批示最多，僅今年就有6次，從到杭州宣傳促銷到旅游景區(qū)的產(chǎn)品建設，從帶領相關部門走出去旅游調(diào)研到用兩天時間視察全市旅游資源并全面部署旅游工作。楊信書記反復強調(diào)：“旅游業(yè)的發(fā)展關乎長遠、關乎全局，不僅是提升人民幸福指數(shù)的產(chǎn)業(yè)，也同樣是代表地方經(jīng)濟發(fā)達與否的標志。從根本上講關系到全市人民的長遠利益，所以旅游業(yè)的發(fā)展意義十分重大。一定要做大做強，要抓實抓好?！睏钚磐具€親自研究分析，從旅游業(yè)發(fā)展的角度提出了“生態(tài)旅游勝地”的城市定位。市長劉剛同志多次主持召開市政府常務會議或市長辦公會，專門聽取旅游工作匯報，并親自率領市直相關部門現(xiàn)場辦公，親自部署扎龍、*等重點景區(qū)建設工作，協(xié)調(diào)解決有關重大問題。在他的親自主持下，今年7月，市政府制定出臺了《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的若干意見》，并指出：“必須把旅游業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)來培育，作為支柱產(chǎn)業(yè)來推進，作為先導產(chǎn)業(yè)來支持，創(chuàng)新發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，壯大發(fā)展規(guī)模，提升發(fā)展層次，努力加快旅游業(yè)發(fā)展?！苯衲?，省旅游局薄喜如局長視察齊市旅游業(yè)期間，充分肯定了我市黨政主要領導真抓實干，發(fā)展大旅游的經(jīng)驗。

市委、市政府的高度重視、大力促進，使全市上下各級黨委、政府對發(fā)展旅游業(yè)的重要性有了新認識，抓旅游的自覺性有了新提高，形成了抓旅游就是抓經(jīng)濟、就是抓發(fā)展、就是抓開放、就是抓形象、就是抓和諧的統(tǒng)一思想和共識。碾子山區(qū)委書記、區(qū)長親自帶隊參加市旅游局組織的旅游推介，并把“碾子山6.28登山節(jié)”新聞會開到了哈爾濱；昂昂溪區(qū)委書記在全區(qū)工作會議上給區(qū)旅游局下了“迅速把俄羅斯風情小鎮(zhèn)、古文化遺址等好的資源建設成為旅游精品景區(qū)”的硬任務；鐵鋒區(qū)委書記親自策劃旅游大項目并到北京進行招商引資；富?？h委書記、縣長主持召開專題旅游業(yè)發(fā)展座談會。全市16縣（市）區(qū)全部明確了旅游產(chǎn)業(yè)定位，大部分提出要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟重要的支柱或主導產(chǎn)業(yè)，旅游綜合發(fā)展、全面發(fā)展的大環(huán)境明顯改善。

<>

旅游業(yè)真正形成產(chǎn)業(yè)是在交通、通信、文化、餐飲住宿等各業(yè)得到一定發(fā)展的基礎上發(fā)展起來的，而且將隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而加快發(fā)展。在新一輪旅游發(fā)展的戰(zhàn)略提升期，根據(jù)政府主導發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略需要，*市委、市政府提出，旅游部門推進旅游產(chǎn)業(yè)建設，必須自覺站在戰(zhàn)略和全局的高度，統(tǒng)籌好旅游與相關產(chǎn)業(yè)的關系，絕不能拘泥于旅游的“小圈子”。近年來，由于受發(fā)展環(huán)境、思想解放程度等多方面因素的影響，雖然做了不少工作，但旅游管理體制改革始終沒有破題。今年以來，市黨政一把手帶頭研究旅游，市政府出臺了《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的若干意見》，明確將改革旅游管理體制，從制度層面上消除旅游發(fā)展的障礙作為重點推進工作。并先后制定出臺《關于加強旅游從業(yè)人員教育培訓的實施辦法》、《關于扶持旅行社加快發(fā)展的實施辦法》、《關于評定“鶴城旅游購物（餐飲、娛樂）重點推薦單位”》等支持旅游業(yè)發(fā)展的若干政策措施。

為實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈“雙贏、多贏”的局面，市主要領導多次召開辦公會，結合管理體制就產(chǎn)業(yè)鏈打造和完善問題進行部署并取得了良好的效果。市長劉剛同志在與六和集團、中旅集團、中青旅集團等單位積極溝通項目的同時，親自跑北京協(xié)調(diào)中國城市規(guī)劃設計研究院，劉剛市長還五上大架山指導*滑雪場的建設，為旅游業(yè)的發(fā)展傾注了心血。在主要領導的引領下，市規(guī)劃部門主動將旅游理念融入城市規(guī)劃，高水平編制《*市旅游總體規(guī)劃》和《*區(qū)旅游觀光帶規(guī)劃》、《*景區(qū)規(guī)劃》。建設部門全力搞好冰雪游覽會的同時，把明月島打造成為全市繼扎龍之后的第二個*級景區(qū)。文化部門積極支持開展旅游活動，精選非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目報送文化部，積極保護城市百年老建筑，文化部門和體育部門還在一年一度的關東文化旅游節(jié)期間發(fā)揮了積極作用。在政府主導發(fā)展旅游戰(zhàn)略的深入實施下，全市旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境得到了進一步優(yōu)化，城市建設形成了新亮點，旅游安全和市場秩序有保障，產(chǎn)業(yè)鏈條得到了協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，齊市已經(jīng)擁有a級景區(qū)13處，部級工農(nóng)業(yè)旅游示范點7處。擁有旅行社30多家，旅游星級飯店18家。初步形成了布局合理、高中低檔配套、服務功能完善的旅游接待體系。

<>

打造產(chǎn)品，宣傳產(chǎn)品，展示形象，招徠游客。*市十分重視旅游宣傳促銷。市委書記和市長兩位主要領導親自當起了城市旅游的“宣傳員”和“貨郎”，在他們的親自帶領下，*市組成陣容龐大的黨政代表團，近年來先后在上海、珠海、義烏、韓國、香港、北京、天津、杭州進行專題旅游宣傳推介。觀者無不為*的秀美風光和熾熱情懷所深深打動。20*年3月，國家旅游局副局長王志發(fā)參加了我市在北京釣魚臺舉辦的推介會后給予高度評價，對黨政一把手親自推介表示贊賞。

這幾次大型推介，對*市旅游業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用。20*年，上海市靜安區(qū)公務員帶薪休假全部來到*，廣東省來齊游客同比增長82%，海外游客增長49.8%。而在市委和市政府的主導下，各相關部門之間也形成了“在省外搞大型招商及經(jīng)貿(mào)活動必須同時進行旅游推介”的共識。在*，城市旅游推介已經(jīng)成為大家份內(nèi)的事，無論省內(nèi)還是省外促銷，各相關部門的領導，都把旅游當成了自己的份內(nèi)之事，遇到機會，就向公眾散發(fā)資料，介紹*的旅游產(chǎn)品。

<>

以書記、市長兩位主要領導帶動的政府主導發(fā)展旅游業(yè)，意味著旅游業(yè)在*市成為了“一把手工程”。通過政府宏觀調(diào)控“這只看得見的手”對經(jīng)濟產(chǎn)生影響，在*旅游業(yè)的發(fā)展中體現(xiàn)得淋漓盡致。而“一把手工程”力量，還突出體現(xiàn)在區(qū)域資源整合，加強區(qū)域旅游合作的工作當中。

近年來，*市一直強力推進黑龍江省西部旅游的合作進程，使*的大濕地、*的大油田、*的大火山、*的大界江等獨特的生態(tài)旅游資源進一步得到整合，區(qū)域間無障礙旅游基本形成。尤其在20*年，中央電視臺組織評選“中國十大完美旅游線路”活動，包括*在內(nèi)的黑龍江省西部旅游精品線路“情系黑土地”名列其中。為切實加強對全市投票活動的組織領導，確保目標任務的完成，*市成立了市爭創(chuàng)活動領導小組。站在爭創(chuàng)活動關系到進一步擴大城市開放、關系到進一步提升*的形象、進一步構建和諧社會的高度，向全市人民發(fā)出倡議，號召全市人民調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，全力爭創(chuàng)十大完美旅游線路。市委書記楊信做出了“要爭當中國十大完美旅游線路，志在必得，而且位置要靠前”的重要指示，提出了“獻上一份愛，關系幾代人，投上一張票，造福千萬家”的口號。四大班子主要領導還親自上網(wǎng)，在中央電視臺舉辦的“中國十大完美旅游線路”評選中，為“情系黑土地”投上了莊嚴的一票。

在市委、市政府的倡議下，全市各有關單位迅速行動，廣泛發(fā)動，全市宣傳動員工作橫向到邊、縱向到底，在最短的時間內(nèi)形成了全民爭創(chuàng)的熱潮。省委宣傳部、省旅游局在相關城市投票工作協(xié)調(diào)會議上，對*的工作給予了高度評價。20*年1月，“情系黑土地”以1*萬的高票名列“中國十大完美旅游線路”榜首，成為東三省唯一當選線路。

堅持政府主導是*旅游業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，同時也是一個市場運作、按經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的典型。通過政府主導，不斷加快精品景區(qū)建設，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升行業(yè)服務水平，使*旅游，真正地走上了持續(xù)快速健康發(fā)展的軌道。

旅游發(fā)展委員會黨組“大學習、大討論、大調(diào)研”工作方案二

現(xiàn)代意義的鄉(xiāng)村旅游運行實踐與理論探索在我國開展有20多年，冬季的鄉(xiāng)村旅游處于開始階段。目前存在的問題表現(xiàn)為產(chǎn)品和服務雷同、缺乏細分市場對策，營銷觀念普及率差、渠道少、方法簡單，缺乏規(guī)劃和整體營銷策略，游客少、大多數(shù)經(jīng)營者冬半年歇業(yè)。策略建議政府發(fā)揮領導作用，完善鄉(xiāng)村基礎設施環(huán)境建設，做好市場和產(chǎn)品的細分化、差異化，建設好營銷渠道，制定價格要注重長期目標，做好促銷等服務。

關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游市場營銷策略

1、鄉(xiāng)村旅游市場營銷綜述與問題引出

在國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展的情況下，鄉(xiāng)村旅游活動也呈現(xiàn)出緊緊跟隨發(fā)展之勢。目前鄉(xiāng)村旅游主要分布在省城、地級市和鐵路、骨干公路沿線縣級市的郊區(qū)，以及長白山、興安嶺、松花江、千山、的世界文化遺產(chǎn)地、松花湖、鏡泊湖等著名景區(qū)周邊地區(qū)，濱海、濱湖、濱江、濱水庫地區(qū)。但是，這些鄉(xiāng)村旅游活動受季節(jié)性影響很大，每年“十一”后至來年“五一”前的六個半月時間處于冬半年淡季，除了海濱湖畔水庫冬捕時期的魚餐館、市郊的滑雪場、少數(shù)鄉(xiāng)村公路邊上的農(nóng)家餐館、小旅店外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶都處于歇業(yè)狀態(tài)。冬季鄉(xiāng)村旅游市場脆弱，農(nóng)(牧、漁)民冬季創(chuàng)收渠道很少，收入甚微，不利于冬季農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的解決。

2、冬季鄉(xiāng)村旅游市場營銷實踐存在的主要問題

雖然鄉(xiāng)村旅游在我國發(fā)展較快，但是面對游客市場需求不斷更新和選擇日益多樣化的趨勢，加上旅游淡旺季的影響，冬季鄉(xiāng)村旅游市場營銷實踐中不斷產(chǎn)生新的問題，主要歸入以下五大方面。第一，冬季鄉(xiāng)村旅游市場營銷的產(chǎn)品和服務雷同、缺乏細分市場對策。其代表性的口號是：吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家房、做農(nóng)家人。四面辦滑雪場、八方搞冬季捕魚。此類問題不能滿足游客多層次、多元化的需求，限制了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。第二，營銷觀念普及率差、渠道少、方法簡單。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點營銷理念尚未完全形成，大多數(shù)仍停留在推銷階段，個別鄉(xiāng)村甚至還停留在銷售階段。原因一是我國大陸鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者許多是個體農(nóng)戶，會銷售已經(jīng)是其思想解放邁出的一大步;二是一些鄉(xiāng)村地區(qū)在政府部門推動下、在(城市或沿海發(fā)達地區(qū))外來經(jīng)營者的示范下，農(nóng)戶從事鄉(xiāng)村旅游會推銷也是其一大進步。第三，大多數(shù)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游進行營銷的軟、硬環(huán)境條件尚有不完善的方面，如道路、停車場、手機信號、飲食衛(wèi)生狀況、廁所、住宿、安全、經(jīng)營秩序、交易欺詐等，農(nóng)戶限于實力無力營銷，鄉(xiāng)村地區(qū)基層政府的觀念和條件限制了其組織農(nóng)戶營銷，經(jīng)營者只是機械地照抄照搬搞得好的地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的做法，而不會營銷等問題。第四，缺乏區(qū)域鄉(xiāng)村旅游市場規(guī)劃和整體營銷策略。目前國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游活動政府比較重視，但容易導致一哄而上，缺乏區(qū)域市場規(guī)劃，農(nóng)戶們和經(jīng)營者不了解、不重視市場容量，重復建設，盲目濫搭亂建，自然鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的效益差。由于缺乏規(guī)劃、經(jīng)營者各自為戰(zhàn)，無法形成區(qū)域鄉(xiāng)村旅游整體市場營銷合力，更無有力的營銷策略。第五，冬季氣溫低、游客少，大多數(shù)經(jīng)營者冬半年歇業(yè)。本地城市游客貓冬不下鄉(xiāng)或去南方、國外旅游，南方游客怕鄉(xiāng)村地區(qū)防寒條件差，多在城市中旅游。冬半年鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游經(jīng)營者除極少數(shù)的市郊滑雪場、水庫湖泊冬捕、公路邊的小農(nóng)家餐館外，大都歇業(yè)。

3、冬季鄉(xiāng)村旅游市場營銷的策略建議

3.1、地方政府職能部門應該積極發(fā)揮領導推動作用

從國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的歷史看，先發(fā)展、后規(guī)范、政府介入發(fā)揮主導推動作用是促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本道路。對于冬季的鄉(xiāng)村地區(qū)旅游業(yè)的市場營銷工作，首要的策略是建議加強政府領導，發(fā)揮政府旅游和農(nóng)業(yè)等職能部門的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、宣傳、推動作用，指導引領鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者在冬季積極進行市場營銷工作，努力吸引游客，盡可能延長冬季鄉(xiāng)村旅游活動的接待服務時間。

3.2、注重環(huán)境的復雜多變性，完善鄉(xiāng)村地區(qū)冬季的基礎設施環(huán)境建設

鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎建設雖然有一定的改善，但是冬季遇有惡劣天氣，道路、通信、采暖等問題常常出現(xiàn)，這都是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的硬傷。需要地方政府隨經(jīng)濟、社會的發(fā)展繼續(xù)加大對鄉(xiāng)村地區(qū)的統(tǒng)籌建設力度，繼續(xù)改善冬季鄉(xiāng)村旅游的道路、通信、衛(wèi)生、修配、路標、防滑、車輛和游客防寒、當?shù)赝撂禺a(chǎn)品交易等基礎設施硬環(huán)境。鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游經(jīng)營者要主動發(fā)揮自身作用，有條件的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營農(nóng)戶、經(jīng)營聯(lián)合體、經(jīng)營企業(yè)、地方鄉(xiāng)村旅游協(xié)作組織要主動行動起來，搞好其管理的場所及周邊的冬季清雪、除冰、防滑、保暖、公廁工作，為滿足游客需求、吸引前來消費，做好交通上的可進入、通信上的能聯(lián)絡、衛(wèi)生上的保健康、接待上需保暖的基礎工作。注重環(huán)境的復雜多變性，盡量協(xié)調(diào)處理好當?shù)貨]有從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的農(nóng)(牧、漁、林)民的生產(chǎn)、生活活動與鄉(xiāng)村旅游活動之間的利益關系;使這些居民能夠分享到鄉(xiāng)村旅游市場活動所帶來的道路、衛(wèi)生、通信、信息服務等便利的間接利益，或游客從其那兒購買當?shù)赝撂剞r(nóng)副產(chǎn)品等直接經(jīng)濟利益;使這些居民不反對當?shù)剡M行鄉(xiāng)村旅游活動，并以后逐漸參與到鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營中來。

3.3、以游客滿意為戰(zhàn)略使命做好冬季鄉(xiāng)村旅游市場和產(chǎn)品的細分化、差異化工作

鄉(xiāng)村地區(qū)冬季的旅游市場和產(chǎn)品在民俗風情、歷史文化、依附相同(城市)市場目標游客群的基礎上，各個省市縣區(qū)鄉(xiāng)村屯、各個江河水庫湖泊泡子沿邊、各個經(jīng)營主體(農(nóng)戶或企業(yè))之間，應該在當?shù)卣毮懿块T協(xié)調(diào)下，面對共同或各自依附的城市和潛在的目標游客群，根據(jù)各自自身經(jīng)營場所和服務的地點、條件、環(huán)境、檔次、實力、經(jīng)驗，選擇好自己的目標游客群，以游客滿意為戰(zhàn)略使命，進行有差別的旅游產(chǎn)品、服務的經(jīng)營。

3.4、圍繞競爭優(yōu)勢的發(fā)揮建設好冬季鄉(xiāng)村旅游的營銷渠道

建設好冬季鄉(xiāng)村旅游市場的營銷渠道很重要。由于鄉(xiāng)村地區(qū)冬季的旅游業(yè)剛剛開始，還遇有城市居民貓冬不外出的心理或冬季外出旅游大多選擇南方、國外的旅游線路的習慣，加上各省鄉(xiāng)村地區(qū)從事旅游的業(yè)者經(jīng)濟實力所限，以及鄉(xiāng)村地區(qū)目前旅游產(chǎn)品和服務品相對單一、簡陋;可以圍繞競爭優(yōu)勢的建立與發(fā)揮，先采取委托旅行社作為中間商等間接營銷渠道進行，然后根據(jù)各家經(jīng)營者的實際情況再分別采取直接營銷、寬渠道營銷、短渠道營銷等渠道策略。經(jīng)過發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者如有能力，應該自己培養(yǎng)委派營銷業(yè)務人員，圍繞自己競爭優(yōu)勢的發(fā)揮，對目標城市的目標客戶群市場進行直接的冬季營銷開發(fā)、培育市場和忠誠的客戶群。在營銷工作的開展中，要注意盡量在不同城市或城中的不同區(qū)域，選擇多家旅行社合作，進行寬渠道的營銷活動。對距離遠或南方、關內(nèi)、外省城市的旅行社可采取多層級的寬渠道營銷，對本地區(qū)鄰近城市的旅行社要盡量減少層級，直接向旅行社或客戶群營銷宣傳。3.5、制定冬季鄉(xiāng)村旅游市場的價格要面向未來，注重長期目標

價格是杠桿，在各個市場活動中作用很大。鄉(xiāng)村地區(qū)冬季旅游市場目前處于起步和培育階段，游客市場開發(fā)工作艱巨，還沒習慣冬季前往鄉(xiāng)村地區(qū)旅游的潛在游客和旅行社對鄉(xiāng)村旅游的價格相當敏感，經(jīng)營者需要認真考慮旅行社和潛在消費者的心理價位，面向未來注重長期目標，制定好為游客所需求且能夠接受的冬季產(chǎn)品和服務的價格。未來鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、服務的價格浮動，要注重長期目標，不要超過當年國內(nèi)或當?shù)亟?jīng)濟、物價的增長率水平，也不宜競相降價搞虧損團費旅游，試圖整垮本地其他經(jīng)營者，客觀造成當?shù)亟?jīng)營秩序混亂、旅行社和游客避而遠之。各個經(jīng)營者在冬季制定鄉(xiāng)村旅游市場產(chǎn)品和服務的價格，一定要實事求是、因地制宜、考慮長遠、可持續(xù)發(fā)展。

3.6、積極采取多種方式做好促銷

冬季鄉(xiāng)村地區(qū)旅游業(yè)的市場營銷工作，最后落實的重點在進行培育冬季市場，做好各種形式的促銷宣傳、吸引游客上面。目前的宣傳促銷手段，多是經(jīng)營者自己發(fā)放傳單、在路邊置放廣告牌、給回頭客優(yōu)惠讓其口碑宣傳等簡單形式。鄉(xiāng)村地區(qū)的地方政府職能部門、當?shù)剜l(xiāng)村旅游管理部門、鄉(xiāng)村旅游組織如聯(lián)合體和協(xié)會等應該在當前冬季鄉(xiāng)村旅游起步、培育階段發(fā)揮主導作用，協(xié)調(diào)組織相關經(jīng)營者、贊助商、財政補貼等費用投入，利用各種合適的媒體如電臺、電視臺、公交車站、互聯(lián)網(wǎng)、報紙雜志、旅游地圖、交通道路邊廣告牌、冬季節(jié)慶活動、過去來過本地的文化體育界名人明星等，集體進行當?shù)貐^(qū)域冬季鄉(xiāng)村旅游活動的整體形象性宣傳促銷。

整體形象性宣傳促銷在目前，遠比農(nóng)戶或小企業(yè)自身做冬季宣傳促銷可信度更高，容易相對提高鄉(xiāng)村當?shù)囟韭糜问袌龅闹?，從而吸引潛在的游客市場。如長春市二道區(qū)東郊的鄉(xiāng)村地區(qū)在旅游推介中光宣傳自己的農(nóng)家飯店、山莊，不一定引起游客或旅行社的興趣，當大家整體宣傳蓮花山旅游度假區(qū)是舉辦過世界杯空中技巧滑雪賽事的地方時，可能吸引客戶注意，然后再介紹自己家的店在蓮花山滑雪場旁邊，效果要好些。當然其他促銷宣傳形式包括地方政府官員的外出參加會議促銷、當?shù)鼐用竦娜珕T促銷、經(jīng)營者自己促銷等，只要有利于冬季鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的促銷方式，就可以積極進行、大膽使用，在促銷中不斷完善。

總之，冬季鄉(xiāng)村旅游活動應該積極開展，的經(jīng)營者應該主動進行冬季鄉(xiāng)村旅游市場營銷工作，把冬半年淡季六個半月時間的鄉(xiāng)村旅游市場開發(fā)好，對于鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的解決和冬季旅游事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

旅游發(fā)展委員會黨組“大學習、大討論、大調(diào)研”工作方案三

<>

從人口、需求、經(jīng)濟基礎及客觀可能性等多方面來考查，中國老年旅游市場的開發(fā)具有其可行性。

(一)老年人口的增多

自改革開放以來，中國的經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢，以此為基礎，中國的醫(yī)療水平不斷提高，居民生活條件(衣食住行等)得到較大改善，于是老年人健康狀況較以前有很大提高，死亡年齡后移，死亡率降低。因此，中國老年群體的人數(shù)逐年遞增，這為老年旅游市場提供了龐大的客源基礎。

(二)老年人有潛在旅游需求且具有較多的時間

進入90年代以來，中國的家庭結構有了較大的變化，由“四世同堂”式的大家庭逐漸向“兩口之家”、“三口之家”式的小家庭過渡，于是中國城市中出現(xiàn)大批的“空巢家庭”，其特點是兩位退休的老人獨居寓所，其成家的兒女另居他所(同一城市或不同城市)，視工作繁忙程度，兒女定期或不定期回家省親。于是在大部分的時間內(nèi)，老人是比較孤獨的，他們希望有合適的活動以使其生活更為豐富多彩，而安排合理的旅游是其比較喜歡的方式之一。

(三)老年人有進行旅游消費的經(jīng)濟基礎

這在城市居民中表現(xiàn)猶為突出。首先，老人離(退)休在家，有固定的收入。其次，此時兒女多已參加工作，他們會定期或不定期地給老人一些數(shù)目不小的“零花錢”，以示孝心，尤其那些由于工作原因不能經(jīng)?；丶业膬号畷嗟匾赃@種經(jīng)濟給予的方式來彌補感情支出的不足。而且，這一代年輕人比以前任何一代都更強烈地希望自己能去獨立創(chuàng)業(yè)，而不愿再靠在父母的大樹下乘涼，因此，老年人的經(jīng)濟收入就成為其真正的可支配收入。

(四)中國旅游業(yè)的發(fā)展為開發(fā)老年旅游市場提供了客觀可能性

近幾年中國旅游業(yè)獲得較大發(fā)展，旅行社的專業(yè)水平不斷提高，雖然由于各種原因使得旅行社的工作仍有不盡人意之處，但其綜合能力(包括服務水平、產(chǎn)品開發(fā)、營銷水平等)無疑較以前有了很大進步。旅行社的日趨成熟使開發(fā)老年旅游市場成為可能。開發(fā)老年旅游市場，不僅可以使旅行社擴展業(yè)務，有助于逐步完善中國旅游業(yè)，同時體現(xiàn)出社會對老年人的關注，是提高老年人生活質(zhì)量的一條佳徑。由此可見，目前開發(fā)中國老年旅游市場實際已經(jīng)日趨成熟，條件也基本具備，關鍵在于如何行動。

<>

消費心理是指消費者在滿足消費需要活動中的思想意識，它支配消費者的購買行為。人進入老年期后由于生理器官的變化，必然引起心理的變化。研究老年人的心理特征，有助于掌握和了解老年消費者的消費心理，有助于分析老年人的消費行為。

(一)老年消費者的購買動機

消費行為可劃分為六種類型，即習慣型、理智型、經(jīng)濟型、沖動型、想象型和不定型。調(diào)查顯示，51.2%的老年消費者是理智型的消費者，他們會對待選擇的商品或服務進行理智的分析和思考，并多家選擇，充分考慮多種因素，購買自己滿意的商品或服務。有20%的老年消費者屬于習慣型的消費者，他們通過反復購買、使用某種商品或服務，對這種商品或服務產(chǎn)生較為深刻的印象，逐漸形成固定不變的消費習慣和購買習慣，且不會輕易改變這種習慣。老年人的習慣購買心理還表現(xiàn)在：對于不了解的商品或服務不輕易采用，極少發(fā)生沖動型購買。

(二)老年消費者購買商品時考慮的因素

過去人們常常認為大部分老年人屬于習慣型消費者，但隨著時代的進步和生活節(jié)奏的加快，老年人表現(xiàn)出適應新環(huán)境和新事物的能力和愿望，方便省事才是他們真正考慮的因素。調(diào)查顯示屬于經(jīng)濟型的老年消費者占的比重并不高，由此可見，現(xiàn)在的老年消費者已不是我們想象中的那種只求價格便宜的消費者了。他們在購買商品或服務時會綜合考慮各方面的因素，價格只是他們考慮的因素之一。調(diào)查顯示，老年消費者購買時更強調(diào)質(zhì)量可靠(29.8%)、方便省事(26.4%)、經(jīng)濟合理(25.8%)、舒適安全。

我國現(xiàn)階段的老年消費者經(jīng)歷過較長一段時間的并不富裕的生活，他們一般生活都很節(jié)儉，價格便宜對于他們選擇商品或服務確實有一定的吸引力。但是隨著人們生活水平的改善，收入水平的提高，老年消費者在購買商品或服務時也不是一味追求低價格，質(zhì)量可靠和使用方便才是他們考慮的主要因素。還有一點必須了解，就是很多老年消費者有補償性消費動機。在子女長大獨立、經(jīng)濟負擔減輕之后，一些老年消費者試圖隨時尋找補償過去因條件限制未能實現(xiàn)的消費欲望，即進行補償性消費。因此，老年人在旅游觀光、健身娛樂、營養(yǎng)保健、美容美發(fā)、穿著打扮等方面，同樣有著強烈的消費興趣。

(三)老年消費陪伴方式

在消費的陪伴方式上，因為老年人大多害怕寂寞，而其子女由于工作等原因閑暇時間較少，所以老年消費者多選擇與老伴或同齡人一道出門購物或旅游。老年人之間有共同話題，在進行購買決策時也可以互相參考、出謀劃策。這就說明，影響老年消費者購買行為的相關群體主要還是老年人。

(四)廣告對老年消費者的影響

關于廣告對自己的影響，大部分老年消費者選擇了“影響一般”(41.9%)，而且相當一部分選擇了“沒什么影響”(22.7%)。由此可見，老年消費者對廣告的依賴程度一般，而且由于一些虛假廣告的負面影響，使得一部分老年消費者對廣告產(chǎn)生了反感情緒。由于老年消費者心理成熟、經(jīng)驗豐富，他們一般相信通過多家選擇和仔細判斷就能選出自己滿意的商品。當然老年消費者還是希望通過真實的廣告了解一些商品或服務的特點，并以此作為選擇的依據(jù)。另外，名人廣告對老年消費者的影響也不大，而且對老年人影響最大的媒體廣告為視聽廣告和報刊廣告。

<>

由于老年旅游者在身體、思想及生活習慣等方面的特殊性，在對老年旅游市場進行開發(fā)時必須認真分析老年旅游者的需求特點，在經(jīng)營思想和經(jīng)營方針上采取行之有效的、有針對性的營銷策略。

(一)老年旅游市場的調(diào)研?？傮w來講，我國旅行社在制定營銷策略前都缺乏必要的市場調(diào)查和研究，這在一定程度上造成了其經(jīng)營和管理上的混亂。隨著市場競爭的日趨激烈及市場規(guī)范化的逐步提高，旅行社應把市場調(diào)研提到重要的議事日程上來，通過分類調(diào)研(離退休干部、退休工人、家庭主婦、宗教信仰者等)對主要客源及其旅游目的、旅客經(jīng)濟特征及行為特征、旅客消費偏好及客源流向等進行深入的了解，系統(tǒng)地搜集有關老年旅游需求方面的信息，從而制定出切實可行的產(chǎn)品策略、價格策略、促銷策略和渠道策略。

(二)產(chǎn)品策略。老年人的身體狀況決定老年人對服務需求的特殊性，決定了旅行社不能在滿足大眾的共性需求的過程中實現(xiàn)對老年人個性需求的滿足，而是要根據(jù)老年人的生理和心理特征來開發(fā)產(chǎn)品，尤其在產(chǎn)品的方便性、安全性、保健性方面突出特色。經(jīng)研究表明，老年旅游者與其他旅游者的重要區(qū)別在于：1.其旅游動機以“回歸自然、懷舊、療養(yǎng)”為主;2.其喜歡的旅游形式為：山野風光、鄉(xiāng)村風光、森林游憩、舊地重游、親情游、尋根游、溫泉浴、日光浴等;3.由于年齡較大，他們更傾向于參加團隊游，并希望有一名有耐心、脾氣溫和且能干的導游，同時，旅游時間不宜過長(以一周內(nèi)為好)、目的地不宜過遠。4.老年旅游產(chǎn)品應以安全、方便、可靠為主要特征。據(jù)此分析，旅行社應努力設計符合老年人以上需求的旅游產(chǎn)品。

(三)價格策略。隨著旅游市場的開放和發(fā)展，盡管傳統(tǒng)的包價旅游形式正受到日益嚴峻的挑戰(zhàn)。但是對于老年旅游市場而言，包價旅游仍不失為一種較好的選擇，這是由老年市場的特點決定的，老年旅游者希望一次性購回成套的旅游產(chǎn)品(交通、住宿、餐飲、游覽地活動安排等諸多項目的組合)，而不愿購回“零件”再自己進行組裝，因此老年旅游市場應以包價旅游為主。但具體實施時也應根據(jù)實際情況做靈活的調(diào)整，例如：1.區(qū)別不同時間實行差價?？梢愿鶕?jù)旅游淡旺季的不同實行浮動價格。2.區(qū)別不同的空間實行差價。即根據(jù)旅游目的地的不同制定不同的價格。3.額外服務附加價。老年旅客有其特殊的身體狀況和思維方式，有時他們會要求旅行社提供其所需的“特種服務”(如額外的照顧)，此時，旅行社應根據(jù)老人的特殊要求量體設計，并可根據(jù)額外服務的種類及數(shù)量核算成本做適當?shù)募觾r。4.小包團價。這主要針對“舊地重游、親情游、尋根游”的老年旅客而制定，由于旅游目的地的特殊性，有時他們希望有自己獨處的時間和空間，此時可根據(jù)旅客的具體要求設計服務項目，并以此作為制定小包團價的依據(jù)。

(四)促銷策略。要吸引老年人參加旅游，除獨特的產(chǎn)品和合理的價格外，促銷策略必不可少，尤其在現(xiàn)代中國老年人的旅游意識還不算很強的情況下更需要利用形象而具體的促銷來刺激需求，引導消費。老年人不喜歡孤獨，又最容易孤獨，他們渴望與人接觸，渴望得到社會、家人的尊重和關注。因此，在促銷的各個環(huán)節(jié)都要用“情”字貫穿始終，處處為老人著想。一個有針對性的老年旅游市場促銷策略應包括以下幾方面內(nèi)容：1.設計內(nèi)容詳盡、符合老年人思維習慣和閱讀習慣的宣傳印刷品，介紹旅游線路、可提供的服務、旅游目的地的特色(風俗民情、風光名勝、特殊意義、特殊資源等)，其中最關鍵的一點是每一項介紹都要語言誠懇，且與老年人旅游的動機(回歸自然、懷舊、療養(yǎng))相聯(lián)系，一再觸發(fā)其出門旅游的欲望。這種印刷品應圖文并茂、實用功能強、可長時間保留。2.針對老年旅游者制作的廣告，應該多選擇介紹性、提示性和勸說性廣告，盡量避免炫耀性、夸張性和競爭性廣告，并以視聽廣告和報刊廣告為主要媒體。3.利用特殊節(jié)假日(如老人節(jié)、母親節(jié)、父親節(jié)、中秋節(jié)等)推出“家庭旅游特餐”，利用中國尊老敬老的傳統(tǒng)美德，引導子女與父母同游。

(五)渠道策略。老年旅客的輸入渠道較為特殊，總的原則應是既有重點又廣開渠道。1.旅行社應成為老年人有求必應的窗口，熱情提供各種旅游信息，推薦靈活多樣的服務項目。旅行社甚至可以成立“老年市場部”，及時追蹤老年市場動態(tài)，作好信息反饋，為老年旅行者提供高質(zhì)量、多樣化、個性化的服務。2.應充分利用電腦網(wǎng)絡建立健全老年市場預訂系統(tǒng)。如今老年人已經(jīng)成為喜愛上網(wǎng)沖浪的主要群體之一，旅行社應充分看到這一趨勢，除了在網(wǎng)上提供豐富多彩的旅游介紹以吸引老年旅行者的注意外，還要針對老年人的需求設立完善的網(wǎng)上預訂系統(tǒng)，以最簡便的方式和最快捷的速度為老年旅行者提供周到的服務。3.旅行社應采取多種方式與企事業(yè)單位、機關團體、學校、社區(qū)等單位的老干部管理處、老年活動中心等老年人機構保持密切的聯(lián)系，利用適宜的時機推銷其產(chǎn)品。通過這種聯(lián)系旅行社還可以隨時了解老年人旅游需求的變化，以便其對旅游產(chǎn)品進行更新或創(chuàng)新。

雖然老年旅游市場一直未受到應有的重視，使這一市場的營銷工作顯得比較艱難和復雜，但是，如果旅行社能通過多種渠道，采取多種方式，以適當?shù)膬r格為老年人提供其喜愛的旅游產(chǎn)品，那么旅行社就進入了“老年旅游市場”這一未被充分開發(fā)的寶藏。

旅游發(fā)展委員會黨組“大學習、大討論、大調(diào)研”工作方案四

<>

xx水庫位于赤峰市翁牛特旗境內(nèi)，地處遼河干流老哈河中游，是一座以防洪為主，兼顧灌溉、發(fā)電、旅游、養(yǎng)魚以及多種經(jīng)營等綜合利用的大型水利樞紐。工程始建于1958年，1965年竣工運用。設計庫容25.6億立方米，水面面積14萬畝，工程總造價2億元人民幣。它是國家“二五”期間在遼河流域興建的控制性骨干工程，也是目前內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的一座人工湖。

<>

紅山水庫處于內(nèi)蒙古高原遼河平原的過渡帶，多丘陵、淺山區(qū)，屬寒溫帶大陸性季風氣候，冬季寒令，夏季涼爽，適宜消夏、避暑、旅游度假。這里距赤峰市區(qū)僅90公里，有305國道橫貫東西，乘車1.5小時即可到達，交通十分便利。程控電話、無線通訊、ic卡、傳真都已開通，通訊條件良好。紅山水庫旅游資源獨具特色；1千米的水庫大壩氣勢宏偉；214平方公里的水域煙波浩淼，庫區(qū)周圍被各類水保林、經(jīng)濟林、風景林所環(huán)抱，整個工程區(qū)、游樂區(qū)、工作區(qū)、生活區(qū)為綠茵、花卉、草坪所簇擁，再加上藍天、碧水、紅山、輕舟、魚鷹、稻浪，將紅山湖裝點得如詩如畫，自然條件得天獨厚。這里北鄰科爾沁沙地邊緣的高日罕蘇木、高日蘇蘇木、海拉蘇、新蘇莫蘇木，濃郁純正的蒙古族風俗文化令人耳目一新；東與科爾沁沙地的“八百里瀚?！毕噙B，黃沙起伏連綿，一望無際，頗為壯觀，地緣優(yōu)勢明顯，旅游資源相對集中，在這里既可以領略沙漠的風采，又可以體驗扁舟輕蕩、漁歌唱晚的神韻，還可親臨蒙古村舍，體察民族風情。

<>

紅山水庫電站，裝機容量7120千瓦，年均發(fā)電1000萬度，可利用土地5000余畝，水土資源豐富，用水、用電、地價都較為低廉。基礎設施和庫區(qū)環(huán)境經(jīng)過40來年的建設有了明顯改善，旅游開發(fā)初步形成了四個功能區(qū)，即北灘游樂區(qū)（以北灘公園、浴場為中心，有餐飲、住宿娛樂場地等）、工程游覽區(qū)、南苑游樂區(qū)（包括南苑浴場、垂釣區(qū)、待建的民俗村等）、水鄉(xiāng)風光游樂區(qū)（主要觀“塞外江南”的水鄉(xiāng)風光，水流平穩(wěn)，兩岸稻浪、蘆薈蕩、水鳥、漁舟等）。

紅山水庫的資源優(yōu)勢還在于這里是待開發(fā)的一片凈土，水庫水體屬一級水質(zhì)，無污染，可視度達水下5米，庫內(nèi)放養(yǎng)的名貴品種大銀魚、小銀魚、武昌魚及“四大家魚”，靠庫內(nèi)天然餌料哺育成長，還有庫區(qū)優(yōu)質(zhì)大米，無公害蔬菜、山野菜等，都是餐桌上純正的綠色食品，使游人在一飽眼福的同時一飽口福。

<>

景區(qū)按地域分四個部分：

4.1北灘游樂區(qū)

此區(qū)以局辦公樓前的北灘公園為中心，東至上壩公路，西至貂場。結合現(xiàn)有設施（如俱樂部、招待所、商店、水利賓館等），著重開展：游園、水上乘船、游泳、潛泳、帆板、滑水等水上活動，以及岸邊的沙灘排球，沙灘羽毛球、舞會等文體活動；冬季可進行滑冰、冰上風帆、冰雕等活動。

此區(qū)集中主要的住宿、餐飲、商貿(mào)設施，可以滿足游客食、購、游、娛樂需要。

4.2工程游覽區(qū)

北從水庫景門開始到主壩南端，包括下游電站、鲇魚島公園和天臺山（原稱架子山），這里集中了水庫的主要工程建筑。主要讓游客參觀、游覽水庫工程建筑；參觀水庫展覽室了解工程概況、歷史沿革；登天臺鳥瞰水庫風光及周圍山川景色；游覽鲇魚島公園和長城花園；壩下碼頭可乘船進行水鄉(xiāng)風光游，領略塞北江南水鄉(xiāng)風光。

4.3南苑游樂區(qū)：

從主、付壩中間的南苑花園開始東至水庫管理局的邊界（包括壩下魚池），這一區(qū)森林、草原、山坡、沙灘均有，主要開展游泳、爬山、垂釣、以及露宿、篝火、野餐等活動。付壩下游森林地辟為度假村區(qū)，留代我局和外單位修建度假村供游人避暑、度假、療養(yǎng)之用。壩下八個大魚池、養(yǎng)殖活魚、除供餐飲用外，可供垂釣。

4.4外延旅游路線：

4.4.1環(huán)庫旅游線：從北灘碼頭乘船可達南苑碼頭，并可沿庫上溯一覽煙波浩淼的水庫風光及兩岸風情。

4.4.2水鄉(xiāng)風光游覽線：從壩下碼頭至小山水庫約7km。老哈河兩岸楊柳依依、稻浪起伏、魚兒肥腴，一派北國江南水鄉(xiāng)風光。遠來游客可乘船進行游覽。

4.4.3沙漠游覽線：從水庫乘車15km至乃林皋南有一片白茫茫的沙漠和一池清澈的湖水，風光旖旎，可供一游，尤其是沙漠景觀為我處所罕見，應著力開發(fā)。

<>

5.1借助宏偉的水利工程，浩瀚的湖水，茂密的森林，豐富的水產(chǎn)，綠色的農(nóng)牧產(chǎn)物，高效益一流的服務設施，訓練有素的服務隊伍，通過這幾方面有效整合，使之成為內(nèi)蒙古東部赤峰地區(qū)最大最具有江南特色的旅游度假、消夏避暑的勝地。

5.2通過各方面的不懈努力，本著開發(fā)與保護、人與自然和睦相處和可持續(xù)發(fā)展的原則，經(jīng)過不斷地有序規(guī)劃開發(fā)，運用現(xiàn)代經(jīng)營管理理念。特別是這次二期除險加固工程施工階段，紅山湖可借助日趨完善的水利工程設施，通過多元化投資發(fā)展策略，不斷開發(fā)紅山湖旅游資源，由資源優(yōu)勢型向經(jīng)濟優(yōu)勢型轉化，走聯(lián)合開發(fā)共同發(fā)展的道路，不斷滿足人們不斷增長的旅游需求。

5.3加大生態(tài)環(huán)境治理力度，使其更大的發(fā)揮抗旱、防風、灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等效益，為社會造福，為人民謀利。

<>

6.1旅游路線

6.1.1紅山水庫旅游區(qū)距赤峰90公里，有30公里砂石路面尚未硬化，為了更好地挖掘、開發(fā)旅游資源，解決旅游目的可進入性的問題，開發(fā)紅山水庫旅游資源前期工程應硬化305國道至紅山水庫這段公路，投資30公里×40萬／公里＝1200萬人民幣。

6.1.2紅山水庫旅游景區(qū)內(nèi)部路面硬化，工程區(qū)、壩南旅游區(qū)、壩下游樂區(qū)尚有部分路面未硬化，需用平面石塊、鵝卵石或其它材質(zhì)，鋪設觀瞻路線，共需資金80萬元。

6.2旅游景點和娛樂項目（按地域劃分）

6.2.1北灘公園

生肖園內(nèi)可選址，養(yǎng)一部分鴕鳥（遼寧有養(yǎng)鴕鳥基地），成年駝鳥在沙灘上可供游人騎奔，肉可供游人食用，鴕鳥蛋可做成小工藝品出售，投資不會太多，經(jīng)濟效益會很好，也可飼養(yǎng)一部分火雞，火雞是食草禽類，飼養(yǎng)簡單，觀賞和經(jīng)濟價值很高，散放可除去公園一部分雜草，圈養(yǎng)可供游人買草飼喂，增添公園游覽情趣。

6.2.2文化廣場

6.2.2.1可設計建筑一處摸魚池，魚可到市場購買或自養(yǎng)，售票放魚、放水供游人摸抓，摸到魚歸游人所有，投資在5－6千元左右，1－2年投資收回（現(xiàn)已建成）。

6.2.2.2在臨河岸坡上處，可籌建一些新穎別致的咖啡屋、快餐廳、冷飲部、洗車處。投資不會太多，經(jīng)濟效益會很好，也可出租地皮，由投資人自行管理收益。

6.2.2.3氣象場

可作為中小學生“夏令營”訓練基地。也可改建成彩彈場，適合中青年人體驗模擬戰(zhàn)爭場面，驚險、刺激、在游戲中磨練意志。此項投資40萬元左右。

6.2.4紅山水庫水面

6.2.4.1可購雙人或三人自駕水上摩托車，每臺投資7－8萬元左右，購買2－3臺。多人乘坐的水陸兩用車輛，在寧夏沙水庫有此種旅游車輛。

6.2.4.2水上飛傘

由快艇高速拉起，環(huán)庫空中旅游一圈，是赤峰地區(qū)熱門旅游項目，也將是紅山水庫投資回報較快項目，可新建起降平臺一處，另購飛傘一套，投資約20萬元。

6.2.4.3水上帆船

紅山水庫處于風沙較大地區(qū)，很適合搞水上運動，帆船海南省有售。

6.2.5北岸沙灘

6.2.5.1沙灘摩托車

每臺投資1.2萬元左右，可購置3－4臺。

6.2.5.2沙灘游戲場

可隨季節(jié)臨時建筑有游人參與性的游樂項目，投資在2萬元左右。

6.2.5.3跑馬場

在沙灘上劃出一定場所，進行騎馬、騎駱駝、騎鴕鳥、騎驢等游藝項目。

6.2.6在架子山和望碧亭之間（二期工程施工的兩山之間）

6.2.6.1可設計建筑空中速降項目適合中青年人。

6.2.6.2建筑空中索道，適合不同年齡游客。

6.2.6.3水上鐵索橋，適合青少年游客。

6.2.6.4在消力池可養(yǎng)魚垂釣，可乘腳踏船游覽。

6.2.7在架子山上可籌建一處涼亭，觀瞻紅山水庫秀美景色，這里有連綿起伏的沙地；有咆哮奔騰的老哈河；有若隱若現(xiàn)的山村、農(nóng)家、稻田；有雄偉老哈河上的水利工程；有塞外魚米之鄉(xiāng)的江南風光。

6.2.8壩下泄水道

6.2.8.1擬購2－3艘平地觀光船（坐10人左右），船上設茶座、小吃、涼蓬。

6.2.8.2竹筏漂流

6.2.8.3出租打魚船，吃、住、游在船上，體驗漁民生活，可下網(wǎng)捕魚、垂釣、觀飛禽嬉戲。

6.2.9壩頂環(huán)行路

6.2.9.1可購置敞蓬觀光車、馬拉車。

6.2.9.2壩南迎賓室

建成“紅山水庫歷史展覽館”，搜集修建水庫時，用的小車、石磙、鐵鍬、照片等實物或影視資料，加以整理綜合，確定展覽主題。利用現(xiàn)代電、光、影視手段和模擬材料，再現(xiàn)當年戰(zhàn)天斗地、氣壯山河的人山人海的景象。特別是幾代水庫建設者，獻了青春獻終生的英雄偉業(yè)，給予后繼人以一定啟示和教育，這將會具有重大社會意義。

6.2.9.3壩南彎子

作為綿羊、山羊養(yǎng)殖場，建幾處蒙古包作為蒙古族民俗村，唱歌、騎馬、放牧、吃手把肉，體驗游牧民族的風俗習慣。設計一些新穎別致造型獨特的小木屋，購置一些比較現(xiàn)代的旅游設施，作為中老年休閑度假的場所；在彎子中可栽種幾種果樹，作為綠色果品采摘基地；在木屋附近辟地種家常菜，這樣游人在這里既可以采摘綠色食品，又可游覽山水之間，垂釣在河畔，觀瞻氈匠地古人類遺址。

南岸坎上可以滑草、滑沙。在南坎上也可以籌建滑翔起降場，野營基地。

<>

7.1基本情況

紅山水庫轄區(qū)內(nèi)有土地面積15000畝（不包括水面和工程），建庫初期設立園林站，進行水土保持和植樹造林，防風固沙工作，經(jīng)四十多年的治理，防風固沙、綠化美化已見成效。但仍有綠化空白區(qū)，林木品種單一等缺陷。根據(jù)以上情況，現(xiàn)就旅游區(qū)的綠化工作重新進行規(guī)劃。

7.2發(fā)展規(guī)劃

7.2.1因地制宜，功能性和觀賞性并重。

7.2.2確定當?shù)貥浞N及引進稀有樹種相結合。原來我局綠化以防風固沙為主，所以絕大多部分樹種為速生的楊樹，今后對針葉樹、花冠樹和美化樹種應根據(jù)土壤、氣候條件逐漸引進。首先確定楊、柳、云杉、柏樹和樟松等為當?shù)貥浞N，然后多品種、小數(shù)量逐漸引進其它樹種。

7.2.3喬木、灌木、人工草、花卉相結合，美化環(huán)境，增加土地覆蓋率。

7.2.4引種和自培相結合。由于旅游區(qū)需綠化面積很大，需要苗木數(shù)量多，除引進外，尚需建立自己的苗圃、溫室，以便自行繁育苗木，節(jié)省資金。

<>

本建設項目分三期進行，十年內(nèi)完成全部投資，共投入資金7000萬元。

第一期建設投資項目4500萬元，對旅游區(qū)基礎設施進行投資建設，哈拉道口至紅山水庫公路30km，公路兩邊固沙生態(tài)治理，預計兩年完成。

第二期建設項目投資1600萬元，在完善基礎建設同時利用原有服務設施，進一步完善、充實水上娛樂項目，主要有：水上娛樂園、滑水道、激流勇進、水上索道1000米，水上摩托、水上飛傘、跳水、帆船、帆板、競龍舟、水上競技潛水、水上游船（150人）1艘、水上餐飲店1處、紅山水庫賓館一處（綜合服務），同時加快景點建設，繼續(xù)完成固沙生態(tài)環(huán)境治理第二部分，建成水產(chǎn)品銷售網(wǎng)點，本期項目投資預計2年內(nèi)完成。

第三期建設項目投資900萬元，使基礎設施，娛樂設施進一步完善，。重點加快服務設施建設主要有：北灘娛樂場、北灘兒童樂園、弓弩彩彈射擊場、水產(chǎn)品加工廠、健身館、固沙生態(tài)環(huán)境治理第三部分景點建設全部完成，預計2年內(nèi)完成。

<>

9.1直接受益

建設項目實施后，年接待游人12萬人次，遠期可達16萬人次。主要收入：門票、住宿、餐飲活動、娛樂項目收費、出售旅游商品、紀念品等，以年接待10萬人次計，每人每天消費100元，以兩日游計算，則營業(yè)收入2000萬元，稅收100萬元。

收益成本按餐飲、各類活動、住宿等行政管理支出及生產(chǎn)折舊，消耗費用約占總收入6成，年可獲利800萬元。

9.2其他收益：

9.2.1開發(fā)紅山水庫旅游業(yè)有極強的輻射力，能夠推動本地區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)牧業(yè)、漁業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是交通路線的暢通，將激發(fā)旅游區(qū)及周邊地區(qū)的騰飛，使落后地區(qū)脫貧。

9.2.2建設項目中生態(tài)農(nóng)業(yè)治沙生態(tài)環(huán)境治理工程可使當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的生態(tài)環(huán)境得到治理和改善，同時使游人注意到沙化、環(huán)境破環(huán)對人類的巨大危害及保護人類生存環(huán)境的重要性。也借旅游之利，進一步加大對生態(tài)環(huán)境的治理力度。

9.2.3建設項目實施后，也將振興紅山水庫水利經(jīng)濟，減輕國家向水庫投入負擔，以旅游之利養(yǎng)水利，使其更好地發(fā)揮抗旱、防洪、灌溉、發(fā)電等作用，為社會造福。

9.2.4通過外地游客，來宣傳內(nèi)蒙古，提高內(nèi)蒙古知名度，使更多的人了解內(nèi)蒙古，來內(nèi)蒙古投資。

<>

通過以上效益預測評估，紅山水庫旅游建設項目實施后，年獲利800萬元且每年能以10%的速度增長，投資利潤率高，社會效益顯著，所以說該旅游規(guī)劃切實可行，尤其是建設項目實施后，使本地區(qū)及周邊地區(qū)文化條件、生態(tài)環(huán)境都得到極大改善，經(jīng)濟效益、社會效益得到極大提高.

旅游發(fā)展委員會黨組“大學習、大討論、大調(diào)研”工作方案五

珠海格力電器股份有限公司

一、朱江洪

1970年有一位珠海出生長大的年輕人，從華南理工大學畢業(yè)，懷著報效祖國建設老區(qū)的一片赤誠之心，響應黨的號召，奔赴到祖國最需要的地方——成了百色礦山機械廠的一名普通工人，他的名字叫朱江洪。由于自己的吃苦耐勞、勤奮努力，他從工人到檢驗員，繼而以過硬的技術被任命為車間副主任，年年被評為先進。朱江洪踏實肯干的作風、善于學習和解決問題的能力以及卓越的領導才能在那時已經(jīng)顯示出來，他成了廠里的“消防隊員”，哪兒有險往哪兒沖，先后負責過生產(chǎn)科、質(zhì)檢科、技術科的工作。到1982年，由于管理不善，機械廠500名職工，才150萬產(chǎn)值，加上宏觀調(diào)控，轉型變軌，企業(yè)瀕臨崩潰。在危難之際，廣西機械廳廳長匆匆從南寧趕來，舉行民主選舉，結果朱江洪以全票當選為廠長。

經(jīng)過短短五年的創(chuàng)業(yè)，機械廠從2種產(chǎn)品7種規(guī)格發(fā)展到10種產(chǎn)品50種規(guī)格，企業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)迅猛地增長到3000萬，利潤800萬，一躍成為全國同行業(yè)的第一名。

1988年元月，18年沒有回老家過春節(jié)的朱江洪，帶著一片孝心，為了風燭殘年的父母，回到珠海。

二、 珠海經(jīng)濟特區(qū)冠雄塑膠有限公司

1985年8月總公司(格力集團的前身)與香港超藝科技有限公司正式簽署合資成立了珠海經(jīng)濟特區(qū)冠雄塑膠有限公司。經(jīng)過長時間的建廠、準備工作，于1988年元月份正式投產(chǎn)。但公司經(jīng)營不盡人意，公司100多人，87年虧損300多萬元。

欠帳太多，幾乎被銀行起訴。管理不善，20多臺“東芝”高級注塑機只有兩臺在轉，職工上班點完卯就溜號，公司大量重要客戶流失。

1988年5月4日，珠特總工[1988]053號文聘朱江洪任冠雄塑膠工業(yè)公司總經(jīng)理。

朱總上任后把提高產(chǎn)品質(zhì)量作為工作重點，于5月24日成立公司質(zhì)控部，聘任郭文峰為質(zhì)控部負責人。同時恢復設備動力部、成立生產(chǎn)計劃部、市場經(jīng)營部，開展了一系列的改革。

1988年底，公司領導決定要擺脫?？縼砹霞庸さ谋粍泳置?，開發(fā)以注塑件為主要附件的一系列家用電器產(chǎn)品為龍頭，來帶動整個企業(yè)的發(fā)展，第一個產(chǎn)品為組裝10寸座鐘式轉頁扇，商標名稱為“海樂”。

1989年，為正常開展業(yè)務，公司作出決策，將生產(chǎn)車間改為分廠，經(jīng)營部人員參與到分廠，實行分廠產(chǎn)、供、銷一條龍管理。塑膠公司生產(chǎn)經(jīng)營由被動轉為主動。轉葉扇打開了市場，企業(yè)信譽得到了社會的承認，來料加工訂單也不斷增加，業(yè)務量擴大了。這一年開發(fā)新產(chǎn)品被提到重要的議事日程，公司成立了技術開發(fā)部。

1990年，由于名聲越來越大，公司長期使用的“海樂”商標被人搶注，擁有自己的品牌成了頭等大事。朱總與另外兩名同事開始探討商標的問題：都認為“海樂”是一個不錯的商標，“珠海快樂”，于是想到用這個意思的英文，再音譯為中文，作為商標。從字典上查到glee(快樂)這個單詞，in high glee，歡天喜地，它的中文意義也很好，“格力”，格外有力。然而，這個商標太好了，好到在英語國家注冊會發(fā)生困難的程度，于是想到日本sony等商標，想創(chuàng)造一個讀音與glee相似，但英文中肯定沒有的詞。三人不約而同想到gree，雖然在英文中沒有，而相近似的詞great(偉大)、greece(希臘)、green(綠色)都不錯。

“格力(gree)”商標就這樣誕生了，并于短短八年后被認定為“中國馳名商標”。 90年，冠雄塑膠公司在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、效益上邁進了一大步，跨入了省級先進企業(yè)行列。在看樣訂貨會上顧客盈門，訂貨意向達16萬臺。同年，冠雄塑膠公司電器分廠更名為“格力電器廠”。

三年中“冠雄”奇跡般地跳躍發(fā)展：88年減虧120萬，還債150萬;89年“冠雄”歷史性地賺回70萬;90年利潤更達400萬，一躍成為總公司第一利稅大戶。

朱總在機械廠和冠雄的成功并非偶然，從兩個事例中可以有所啟示：

1984年春節(jié)前幾天，收到西藏水泥廠駐京辦事處一封求購函。這是試探性的，他們有可能將同樣的信發(fā)向全國的機械廠。但朱總要求銷售科長第二天一早上北京，經(jīng)濟上吃虧也要簽合同供貨!西藏人很吃驚，馬上簽約。工人春節(jié)不休假加工設備。正值隆冬，運輸困難，朱總派出五輛車經(jīng)云南直奔雪域西藏——有一輛車專門拉汽油的，來回七七四十九天，滑坡、塌方、暴風雪，事故不斷，工廠沒賺錢，但卻有了很好的口碑和宣傳效果：“除了中國臺灣，我廠的產(chǎn)品覆蓋全國!”

1988年朱總出任“冠雄”總經(jīng)理時，前任領導由于各種原因，得罪了一些重要客戶，以至珠海某電視機廠廠長把模具撤走，寧愿讓一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)小廠加工外殼，朱總上任伊始，便親自登門向電視機廠廠長道歉，說企業(yè)換人，希望對方能給一次機會，只一次!精誠所至，金石為開，對方終于受到感動，答應調(diào)一副模具過來，做做再看。拿到模具后朱總連夜組織試模，晚上10點多鐘拿出合格產(chǎn)品，朱總立刻扛到廠長家。廠長非常感動，大訂單從此穩(wěn)定下來。

三、 海利空調(diào)器廠

經(jīng)市場調(diào)查及了解分析國際上的家用電器發(fā)展方向，于1986年10月13日由總公司提出“關于建立珠海經(jīng)濟特區(qū)冷氣工程有限公司空調(diào)器廠項目建議書”的報告。1986年12月17日珠海市計劃委員會的珠計工[1986]110號文批復同意興建空調(diào)器廠。1987年4月6日得到了特區(qū)管委會同意開業(yè)的批復，珠海經(jīng)濟特區(qū)冷氣工程有限公司空調(diào)器廠當日正式注冊成立。1989年元月6日，鑒于原廠名過于繁瑣，特向市工商局申請企業(yè)名稱變更為“珠海海利空調(diào)器廠”。1990年底，上級集團公司為理順企業(yè)產(chǎn)權關系，樹立集團公司的形象，要求統(tǒng)一更名，珠海海利空調(diào)器廠更名為珠海格力空調(diào)器廠。

海利的發(fā)展初期同樣不順，債務沉重，最主要的問題還是質(zhì)量問題，一車空調(diào)運到廈門，卸車時發(fā)現(xiàn)空調(diào)器銅管有一半斷裂。

四、 格力電器股份有限公司

為加快改革步伐，轉換經(jīng)營機制，上級集團公司1991年3月19日辦公會議決定：根據(jù)集團公司“八五”規(guī)劃的要求，集中人力、物力加速整機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)出名牌產(chǎn)品，決定將冠雄塑膠工業(yè)公司和海利空調(diào)器廠合并，成立格力集團電器股份有限公司。實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一核算。合并后的發(fā)展宗旨是以開發(fā)家用空調(diào)為主的電器產(chǎn)品系列。要求在不影響原兩廠生產(chǎn)經(jīng)營的前提下分步

實施，在年底前完成合并調(diào)整的各項工作。

1991年3月25日聘任朱江洪兼任海利空調(diào)器廠廠長。新的領導班子開始一手主持兩廠的全面工作，一手抓兩廠合并后新廠技術改造工作(稱為一期技改工程)。當時，空調(diào)器廠新廠技改工程已成為市重點工程之一。

1991年8月至10月，全公司停產(chǎn)兩個月進行產(chǎn)品質(zhì)量整頓，對產(chǎn)品設計、工藝、檢驗、外協(xié)外購件、員工培訓等方面全面整改，準備在1992年以全新外觀、全優(yōu)的內(nèi)在質(zhì)量向用戶推出“格力”牌空調(diào)器。

1991年8月22日，公司召開了兩廠管理人員大會，宣布撤消原兩廠各自的機構設置，統(tǒng)一建立格力集團電器股份有限公司的組織機構，共9個部門，6個分廠，這標志著合并工作的初步完成。

1991年11月28日，由格力集團公司、格力空調(diào)器廠、珠海華聲集團有限公司三方共同簽署了投股成立格力電器股份有限公司的合同，此合同由珠海市經(jīng)濟體制改革委員會簽證后生效，并正式向珠海市經(jīng)濟體制改革委員會申請成立“珠海市格力集團電器股份有限公司”。

經(jīng)市體改委珠體改委[1991]47號文批準，市工商局登記注冊，珠海市格力集團電器股份有限公司于92年1月23日領取營業(yè)執(zhí)照，海利牌空調(diào)正式更名為格力牌空調(diào)器。

1992年4月8日，珠海市體改委珠體改委[1992]18號文批復《關于同意珠海市格力集團電器股份有限公司擴股》的批復，從200萬股(每股10元)擴大到15000萬股(每股1元)，其中法人股10800萬股，占72%;個人股4200萬股，占28%。本次擴股資金主要用于收購冠雄塑膠工業(yè)有限公司和格力空調(diào)器廠，同時進行大規(guī)模技術改造并形成規(guī)模經(jīng)濟。

五、格力電器的騰飛之路

新建的格力電器，形成了統(tǒng)一、強大的領導層，完成了大規(guī)模整改和技術改造，以股份制的形式實現(xiàn)了公司制度的徹底改革。從此進入了快速發(fā)展階段

1、產(chǎn)品質(zhì)量

a、歷年認證

1992 年，通過了中國電工產(chǎn)品認證委員會ccee安全認證。

1994年，通過了德國安全標準認證，成為中國大陸第一個拿到“歐洲家電市場通行證”的產(chǎn)品。同年格力空調(diào)通過日本jis認證。

1995年，格力電器榮獲歐盟認證機構頒發(fā)的中國大陸第一份ce審查證書，標志著格力電器從此穩(wěn)握開啟歐盟市場的“金鑰匙”。

1996年，格力電器通過iso9001國際質(zhì)量體系認證，標志格力電器從此有了進入國際市場的“綠卡”。

1998年，通過了美國保險商實驗所安全標準ul認證。

b、主要榮譽

1992年9月，格力電器在中國專利、新技術、新產(chǎn)品博覽會上獲金獎。 1993年干衣機、小霸王轉頁扇通過了省級鑒定，獲廣東省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎。 1993年11月，格力空調(diào)獲北京國際家用電器產(chǎn)品及技術裝備展覽會金獎。 1994年，被中國制冷工業(yè)協(xié)會中國家電商業(yè)協(xié)會授予“中國首屆十大國產(chǎn)名牌空調(diào)”。

1995年，格力空調(diào)多項產(chǎn)品獲中國輕工總會工業(yè)設計一等獎。

1995年，格力電器被評為“95中國消費者協(xié)會推薦產(chǎn)品”。

1996年，榮獲國家技術監(jiān)督局、中國消協(xié)頒發(fā) 94，95，96年度全國最暢銷產(chǎn)品“金橋獎”。

1996年格力空調(diào)系列產(chǎn)品獲廣東省節(jié)電標志產(chǎn)品管理辦公室節(jié)電證書。 1997年，被廣東省專利管理局評為“廣東省專利實施十佳獎”。

1998年，獲珠海九八年度科技進步獎二等獎。

1999年，由國家日用家電協(xié)會、華南理工大學等多家單位評審，通過了“廣東空調(diào)智能化工程技術中心”的鑒定。

2、品牌形象

1994年 5月，格力電器榮獲中國家電商業(yè)協(xié)會等單位授予的“中國首屆國產(chǎn)名牌空調(diào)綜合實力 20強”。

1997年1月，中國技術進步信息發(fā)布中國授予格力空調(diào)“96中華家用空調(diào)第一品牌 ”榮譽稱號。

1997年3月，格力牌(空調(diào))在首屆中國 cis戰(zhàn)略成果認定中，被認定為著名品牌。

1997年6月30日，格力空調(diào)榮獲歐洲企業(yè)家協(xié)會頒發(fā)的“第22屆國際最佳品牌獎”。

1999年，格力空調(diào)入選外貿(mào)部首批“重點支持和發(fā)展的名牌商品”

1999年3月，“格力”(空調(diào))正式被國家工商行政管理局商標局認定為“中國馳名商標”，這意味著企業(yè)的知名商標專用權可以得到世界《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》所有成員國的特殊保護。

3、企業(yè)實力與企業(yè)家

1992年8月，第一期技改投資160萬美元引進的美國oak等熱交換設備投入使用，結束了熱交換器靠外協(xié)的歷史，公司成立了兩器分廠。

1993年，格力電器奇跡般地以年產(chǎn)2萬臺空調(diào)器生產(chǎn)能力的生產(chǎn)線，做出了12萬臺空調(diào)器。在極其艱苦的條件下，奠定了成功的基礎。并一舉進入中國500家最大工業(yè)企業(yè)。

1993年 6月，格力電器入選“中國 100家最大電氣機械制造業(yè)企業(yè)”行列。 1993年11月18日，投資2億元、占地10萬平方米的格力電器(共有三幅圖片)完成，生產(chǎn)線試車成功，新廠落成剪彩，正式投入生產(chǎn)。

1994年，格力電器被國務院發(fā)展研究中心評為“(1949-1995)全國出口量最大、品種規(guī)格最多的空調(diào)機生產(chǎn)企業(yè)”。創(chuàng)造了兩項中國之最。

1995年 12月，格力電器被中國輕工總會授予“全國輕工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”稱號。 1996年 1月，廣東省經(jīng)濟委員會授予格力電器“企業(yè)技術進步獎”，同時授予朱江洪總經(jīng)理“企業(yè)技術進步突出貢獻獎”。

1996年 11月，中國消費者報社授予格力電器“售后服務先進單位”稱號。

1996年11月8日，格力空調(diào)城建成(二期工程)，年產(chǎn)能力達到250萬臺(套)，單產(chǎn)規(guī)模世界第一位。

1996年11月18日，格力電器股票在深交所，以每股稅后利潤最多、股價最高、日升幅最大，被股民眾口一詞譽為“中華第一股”。

1996年 12月，格力電器榮獲“第三次全國工業(yè)普查先進集體”稱號。 1996年 12月，格力電器榮獲“中國質(zhì)量萬里活動( 1992-1996)光榮榜榮譽企業(yè)”稱號。

1997年 5月，格力電器總經(jīng)理。

1997年 9月，格力電器銷售公司榮獲“廣東省模范集體”稱號。

1998年2月，中國輕工總會宣布，格力電器1997年空調(diào)產(chǎn)量118.3萬臺、銷量116.4萬臺、出口量11.2萬臺，三項指標在全國同行業(yè)中均居首位。

1998年 5月，格力電器銷售副總經(jīng)理

1998年，獲珠海市“最大規(guī)模納稅大戶”，1999年又再獲此殊榮，格力電器在創(chuàng)業(yè)七年里，累計向國家上繳利稅13多億元，僅98年就上繳稅款2.11億元，為國家作出了突出貢獻。

1999年10月22日，格力電器巴西有限公司在巴西亞馬遜州瑪瑙斯自由區(qū)成立，標志著格力電器向成為跨國公司的遠景目標邁出了關鍵性的一步，是格力電器實施國際化戰(zhàn)略的一個重要里程碑。

4、市場評價

1994年，格力電器在全國大中城市家用空調(diào)用戶調(diào)查中被評為“用戶信得過的產(chǎn)品”。

1996年 12月16日，國家統(tǒng)計局和中央電視臺調(diào)查中心聯(lián)合發(fā)布調(diào)查公告，格力電器居1996年空調(diào)類商品“全國市場占有率第一位”、“產(chǎn)品質(zhì)量評價第一位”、“售后服務質(zhì)量評價第一位”，到1999年為止，連續(xù)四年獲次殊榮。

1997年《人民日報》和中央電視臺調(diào)查結果顯示，格力空調(diào)1997年市場占有率達12.98%，位居同行業(yè)第一。

1998年 2月，中國輕工總會宣布，格力電器 1997年空調(diào)器產(chǎn)量、銷量、出口量三項指標均居全國同行業(yè)首位。

5、管理完善

1992年，公司決定由技術開發(fā)部、質(zhì)量控制部、企業(yè)管理辦公室、空調(diào)分廠進行質(zhì)量承包，經(jīng)過一年的努力，空調(diào)器故障率由2%下降到0.72%，獲得了公司10萬元重獎。

1992年4月2日，《格力電器》報誕生，朱江洪總經(jīng)理為格力電器報題寫報頭及創(chuàng)刊詞。

1992年9月，公司決定成立售后服務部，公司在人、財、物上大力支持，在全國各大城市設立了102個維修點，建立了售后服務信息網(wǎng)。

1993年公司領導決定在各生產(chǎn)分廠實行經(jīng)濟責任制，取得初步成功，獲得良好的經(jīng)濟效益。

1993年遷入新廠后，開通了計算機網(wǎng)絡，為建立mis管理信息系統(tǒng)做了許多基礎工作，本著“理順管理、分清職責、建立標準、提高效率”的精神，理順了公司管理程序，建立了各類管理標準24類44種，建立各崗位工作標準、工作程序74個。

1994年，是格力電器進入現(xiàn)代化管理的重要轉折的一年。對各分廠實行統(tǒng)一

領導、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一盈虧、獨立核算的經(jīng)濟承包責任制。全面推行mis管理信息系統(tǒng)，初步實現(xiàn)信息共享。公司還安裝了閉路電視攝錄系統(tǒng)，可對生產(chǎn)全過程實施監(jiān)控。

1995年，公司建立培訓制度和個人培訓檔案;積極開展對員工的質(zhì)量意識教育，開展全面質(zhì)量管理整頓，大力推進iso9000認證工作;實現(xiàn)設計手段電腦化;淡季銷售政策獲得極大成功。

1996年，公司通過iso9001質(zhì)量體系認證和復審;開展質(zhì)量月活動，加強質(zhì)量管理，產(chǎn)品質(zhì)量進一步改善;組建丹陽分公司、控制器分廠、研究所，細化內(nèi)部管理機構。

1997年，公司認真貫徹《質(zhì)量振興綱要》精神，推行“精品戰(zhàn)略”，產(chǎn)品質(zhì)量水平顯著提高;新產(chǎn)品開發(fā)工作取得重大進展，共完成xx大系列，約70余款機型的開發(fā)任務;采取公開招聘形式，干部任免制度實現(xiàn)突破;資助《濟公游記》、八運會，組織3000多名企業(yè)員工外出旅游，企業(yè)文化建設逐步推進。

1998年，定位為“成本年”，以“提高質(zhì)量，降低成本”為口號，在質(zhì)量提高和成本降低方面取得雙豐收;2.7億元的配股資金全部到帳，第三期技術改造工作即將開始;又有十幾個品種規(guī)格的新產(chǎn)品上市;加強出口工作，以巴西為突破口，進而輻射整個南美市場，取得巨大成功;在國內(nèi)創(chuàng)造性地成立銷售公司被權威經(jīng)濟學家譽為“二十世紀經(jīng)濟領域的全新營銷模式”;提出“您的每一件小事，都是格力的大事”的服務理念，更重視售前和售中服務，提出全過程服務的新思路;本著“先合理化后標準化”的原則，不斷優(yōu)化公司的相關運作流程，先后修訂了《質(zhì)量手冊》、6個程序文件和25個管理標準，新制定了13個管理標準，確保公司的質(zhì)量體系和內(nèi)部管理按標準化、科學化、程序化有效運行;逐步耗資三千萬全面推行“cims”跨世紀工程，采用先進的erp系統(tǒng)，將使我公司的管理進入一個全新的階段。

1999年又通過了iso9001認證的復審，更加證明了格力電器逐步完善企業(yè)的質(zhì)量水平，企業(yè)“精品戰(zhàn)略”精神貫穿在企業(yè)整個發(fā)展過程中。

6、市場風云

1994年5月，朱江洪總經(jīng)理一行4人在全國部分大中型城市召開的產(chǎn)品信息發(fā)布會，推出帶燈箱面板柜機，在全國反響極好。

1995年，格力空調(diào)產(chǎn)銷量較94年翻一番，同時進一步開拓海外市場。

1996年，格力空調(diào)市場占有率躍居全國第一，并連續(xù)三年保持產(chǎn)銷量和出口

量全國第一的地位。

1997年12月20日，珠海格力電器股份有限公司會同其武漢四大格力經(jīng)銷商，聯(lián)合在武漢成立五家參股的湖北格力銷售有限公司，喻示著廠商在探索“結束無序競爭，控制市場次序”方面又一新模式的嘗試。該新聞被《空調(diào)商情》列入“九八空調(diào)大事記”。

1998年9月12日，重慶格力電器銷售有限公司宣告成立。

1999年3月，河南格力電器銷售有限公司宣告成立，至此，格力電器已相繼成立了11個區(qū)域銷售公司，標志著格力電器的市場正朝著健康穩(wěn)健的道路發(fā)展。

7、領導關懷

1994年6月17日，

94年11月24日，中共中央政治局視察格力電器。

1996年2月16日，中共中央政治局、全國人大會委員長喬石視察格力電器。

1996年11月6日，副視察格力電器。

8、環(huán)球大事

93年，格力“小太陽”干衣機 成為唯一進入香港大型日資商場的中國家電。

1994年3月13日，150人參觀了格力電器公司。

1994年5月3日“小太陽”干衣機出口日本簽字儀式在珠海渡假村國際會議廳舉行。 94年，格力“小太陽”干衣機成功地進入素有“家電王國”之稱的日本市場，空調(diào)器及除濕機大批打進歐美市場。

94年7月10日，非洲吉布提共和國總統(tǒng)哈?！す湃R德·阿普蒂敦閣下及隨行人員參觀訪問了格力電器。

從95年起，格力空調(diào)連續(xù)三年出口量居全國第一，產(chǎn)品遍銷全球60多個國家和地區(qū)，在歐洲、美洲、東南亞市場廣受消費者信賴和好評。

96年，格力空調(diào)在菲律賓第三大城市達窩，競標空調(diào)工程中標。

1996年，格力空調(diào)在菲律賓被認定為“全國推薦空調(diào)產(chǎn)品”、“菲律賓國家電視臺節(jié)目制作室專用空調(diào)”。

1997年3月起，格力空調(diào)一直位居馬尼拉空調(diào)銷售排行榜榜首。

1997年6月3日，蘇丹共和國第一副一行訪問格力電器。

97年6月30日，格力空調(diào)榮獲歐洲企業(yè)家協(xié)會頒發(fā)的“第二十二屆(1997年度)國際最佳品牌獎”。這是國際權威組織頒發(fā)給中國空調(diào)行業(yè)的唯一大獎。

1996年12月7日，白俄羅斯代林格率團訪問格力電器。

1998年2月13日，巴基斯坦謝里夫率團訪問格力電器。

1998年4月8日至19日，格力電器參加在巴西圣保羅舉辦的“ud國際家用電器展”。這是美洲最大的家用電器展，倍受全球各大電器公司重視。

1998年5月15日，保加利亞總統(tǒng)彼得·斯托揚諾夫率團訪問格力電器。 1999年2月28日，越南中共中央黎可漂率團訪問格力電器。

六. 格力電器業(yè)績發(fā)展(1991-1999)：

9192

七. 格力人

格力電器成功最主要的原因，是有一群在“忠誠、友善、勤奮、進取”的企業(yè)精神引導下的艱苦創(chuàng)業(yè)的格力人。

1. 冠雄建設時期

1985年8月籌建冠雄塑膠公司到1988年元月試產(chǎn)期間，全體員工經(jīng)過了非常

艱苦的創(chuàng)業(yè)階段。當時資金緊缺，一切靠自力更生，員工們用自己的雙手和汗水從無到有完成了工廠的建設。

在一片荒地上，全體員工，包括高層管理人員，不分男女，一律吃在工棚、住在工棚。為了節(jié)省資金，白天結束正常工作后，技術、管理人員們用自己拿慣筆的雙手，拿起了鋼釬和鐵錘，挖地基、運材料、吊裝設備。與此同時，公司一切從零開始，生活條件也非常差，沒有宿舍、沒有食堂、沒有交通工具。公司制度也不完善，所有員工加班都是義務的，沒有加班費，沒有餐飲供應。歷經(jīng)近兩年的艱苦奮斗，終于完成了工廠的建設。

2. 冠雄的創(chuàng)業(yè)歷程

工廠建設完成，但試產(chǎn)第一年就虧損嚴重，員工的工作生活條件依然很艱苦，1988年朱總上任后與員工們一起開始了創(chuàng)業(yè)的歷程，留下了許許多多感人肺腑的事跡。

擺地攤、賣風扇：朱總認為必須擺脫?？縼砹霞庸さ木置?，必須擁有自己的產(chǎn)品，于是有了自己的第一個產(chǎn)品——十寸轉頁扇。但產(chǎn)品剛剛誕生，一沒名氣、二沒有資金做宣傳。于是，全體員工主動利用業(yè)余時間走向街頭，擺攤銷售公司的產(chǎn)品，餓了自己買面包充饑。沒想到公司的電扇后來享譽全國。

自力更生：朱總為公司爭取到金海電視機廠的訂單后，為了節(jié)約成本，包裝機殼的布袋舍不得到外面購買，于是買來布匹，發(fā)動全體員工下班后領回家自己動手加工布袋，第二天交到公司;為了節(jié)約人手，沒有專職的毛刺工，于是下班后，員工們主動將機殼帶回家，打好毛刺后第二天帶回公司;由于公司缺少搬運工，每次發(fā)貨時，所有管理人員都要充當搬運工的角色，女士打包、男士搬貨。

員工福利：由于人手緊張，所有員工很少能正常時間下班，技術人員更是經(jīng)常加班到深夜，沒有加班費，公司能發(fā)幾個面包，員工們已經(jīng)很開心了;員工沒有交通車，每到刮臺風的時候，公司便把唯一的一臺5噸悶罐貨車調(diào)來接送員工，在伸手不見五指的車廂內(nèi)，員工們有說有笑，非常感謝公司的關心。

朱總的自行車：所有員工基本都是騎自行車上班的，朱總也不例外。據(jù)員工們回憶，朱總的自行車除了鈴不響，其他地方都響，所以朱總的自行車從來不鎖。

三·八婦女節(jié)：每到三·八婦女節(jié)，公司不發(fā)錢，因為資金緊張;也不放假，因為怕影響生產(chǎn)。所以女士們的禮物就只是幾包花生和糖果而已。

3. 初創(chuàng)格力，開拓市場

隨著冠雄、海利的合并，格力電器誕生了，這時公司有了一定的基礎，員工生活和工作條件有了一定的改善。但更大的困難出現(xiàn)在剛剛誕生的格力電器面前：海利空調(diào)的質(zhì)量不佳，給消費者留下了很多負面的口碑。格力成立后經(jīng)過整改，雖然質(zhì)量有較大的提高，但如何開辟市場卻讓人心焦。市場容量本身有限，“春蘭”、“華寶”、“美的”等品牌已經(jīng)大行其道，格力如何才能擁有自己的市場?與近幾年才流行的顧客滿意的企業(yè)經(jīng)營觀念相比，朱總可謂有很強的超前意識，當時朱總在狠抓質(zhì)量的同時，要求經(jīng)營部門和業(yè)務人員，一定要作好客戶的服務工作，更重要的是要讓經(jīng)銷商賺錢。于是全體業(yè)務人員，在極其艱苦的條件下，奔赴全國各地，用自己的勤勞和智慧，為格力電器的銷售網(wǎng)絡建立打下了良好的基礎，終于在93年，空調(diào)熱銷，名牌全面斷貨的情況下，能夠填充市場的是格力，而不是其他不計其數(shù)的空調(diào)品牌。

4. 一期工程

格力電器一期工程1993年11月18日落成剪彩，這是輝煌而又艱苦的一年。老廠只有一條設計能力為年產(chǎn)兩萬臺(套)空調(diào)器的陳舊的生產(chǎn)線，新廠正在建設之中，在這樣的情況下，格力電器當年實現(xiàn)產(chǎn)量14.7萬臺(套)，創(chuàng)造了一個神話般的奇跡。當時，一方面員工們在老廠的生產(chǎn)線上夜以繼日地工作，連續(xù)幾個月的時間每天加班，而且沒有休息日;另一方面一期工程的建設如火如荼，同樣是沒日沒夜，沒有星期天。在二樓還在建設的同時，設備已經(jīng)在一樓安裝完畢，并開始投入生產(chǎn)。條件極其惡劣，分廠的通風設備還不完善，員工們在高溫酷暑中滿負荷地工作，回憶起那段時間的經(jīng)歷，老員工們至今難以忘懷。

5. 科技人員

格力電器，最大的特色之一是層出不窮的新產(chǎn)品?！爸袊蟛糠挚照{(diào)都可以從日本機中找到原形，只有格力的產(chǎn)品令人耳目一新”。這是日本專家對格力電器產(chǎn)品的評價。這與我們的技術人員的艱苦努力是分不開的。對格力電器的技術開發(fā)人員來說，壓力和挑戰(zhàn)是巨大的，設計任務重，時間緊，對大部分人而言加班是正常情況，放棄了大量的節(jié)假日，在生產(chǎn)淡季員工旅游的時候，卻是技術設計全面整改的關鍵時刻。格力電器的技術人員用自己的智慧和忘我的拼搏精神為公司的發(fā)展作出了巨大的貢獻。

八. 企業(yè)文化

“人是企業(yè)中最重要的資源”。公司領導早就意識到這一點，一直把提高人

的素質(zhì)、增強企業(yè)凝聚力作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，并寫進了質(zhì)量方針——“注重發(fā)揮創(chuàng)造精神，以人為本，敬業(yè)為先”。經(jīng)過幾年的努力，我們已初步建立起獨具特色的員工培訓體系和企業(yè)文化體系，為公司的快速發(fā)展奠定了堅實基礎。

1. 發(fā)展員工管理培訓，促進企業(yè)高速成長

“提供良好的學習機會是給員工最好的福利”。在員工培訓工作中，公司在人力、財力、物力上毫不吝惜，年年投入巨資并設立了大型的“員工培訓中心”，各分廠也設置了“員工培訓室”。公司還設置了“技術資料閱覽室”和“計算機信息中心”，并配備了電腦投影儀、幻燈、投影、錄像、手提電腦、電動白板等一流電都設備，同時設有專職培訓管理員，建立了獨立的電腦系統(tǒng)，對每個員工的崗位變動及培訓記錄實行電腦網(wǎng)絡管理。

2. 關心員工業(yè)余生活，廣泛開展豐富多彩的文體活動

公司除了每年定期的各種勞動競賽外，還給員工提供了豐富的競爭舞臺，多姿多彩的文體生活讓青年人可以比拼、在競爭中實現(xiàn)自我。

每年秋季，公司舉行員工運動會，項目豐富，爭奪激烈。

每年秋冬之交，將舉辦格力電器大型文藝晚會，節(jié)目精彩紛呈。

還有不定期舉行的演講比賽、攝影大獎賽、游泳比賽、卡拉ok大獎賽、獻計獻策活動等，不僅讓員工展現(xiàn)才華，更讓員工了解企業(yè)，更關心集體、形成良好的、共同的企業(yè)價值觀。

尤為值得一提的是，每年淡季(一九九四年起)，公司要組織生產(chǎn)一線員工赴各地旅游，這項斥巨資組織大規(guī)模員工旅游的活動，在全國范圍內(nèi)都不多見，這一舉措充分體現(xiàn)了格力電器“以人為本”的發(fā)展方針，也體現(xiàn)了格力電器的經(jīng)濟實力。

3. 重獎科技人員，永遠提供人才上升通道

為充分發(fā)揮技術人員、知識分子的才能，公司竭盡全力，創(chuàng)造了一個非常良好的工作、生活環(huán)境。在硬件方面企業(yè)有先進的科研實驗設備，在管理方面公司一向強調(diào)“以人為本”，創(chuàng)造了尊重知識、尊重人才的良好企業(yè)文化氛圍，建立了科技進步獎勵機制，對有突出貢獻的科技人員予以重獎。公司明確表態(tài)對勤奮、實干、有成就的人才將永遠提供上升的通道。

九. 企業(yè)成功來自不斷創(chuàng)新

技術創(chuàng)新：以專為先

“市場競爭首先是技術競爭，在當今時代，模仿對手永遠不能超越對手?！备窳偨?jīng)理朱江洪說“企業(yè)只有不斷技術創(chuàng)新，才能無往而不勝?！?/p>

“技術創(chuàng)新、搶戰(zhàn)制高點”是格力的核心能力。正如拿破侖所言：比對手早到五分鐘搶占制高點。

格力人堅信，沒有疲軟的市場，只有疲軟的產(chǎn)品;沒有不賺錢的行業(yè)，只有不賺錢的企業(yè)。無論市場怎樣疲軟，只要開發(fā)出消費者喜愛的產(chǎn)品，完全可以形成局部的賣方市場。

為了培育“技術創(chuàng)新”這一核心能力，格力選擇了專業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略，不受誘惑，專攻家用空調(diào)，千方百計成為這一狹小領域的巨人。專業(yè)化保證了產(chǎn)品的“精”和“高”，決定了格力能夠集中精力、財力、物力和人力不斷去搶占技術制高點。

“我不反對多元化擴張”，朱總告訴人們，“格力空調(diào)現(xiàn)在才占國內(nèi)市場份額的13%，等占到40%以上，我們會向其他領域擴張?！?/p>

在技術創(chuàng)新上，格力人有兩個原則，“思消費者之所思，想消費者之所未想”。要滿足需求，更要創(chuàng)造市場。

“企業(yè)要生存，只是要參與競爭做得更好;企業(yè)要發(fā)展則必須超越競爭做得不同”。朱總一直認為：市場是創(chuàng)造出來的而不是擠占出來的。

創(chuàng)業(yè)多年，格力空調(diào)開發(fā)出六大系列130多個新產(chǎn)品，擁有68項專利。 1993年，市場供不應求，格力人研制出了節(jié)能型分體機——“空調(diào)王”，是當時世界上制冷效果最好的空調(diào)器，能效比超過3.3。1996年11月，格力推出了“更冷，更靜，更省電”的分體空調(diào)——“冷靜王”和后來推出的“健康20__”，能效比和噪聲兩項指標位居世界前列。1995年推出的格力燈箱柜機更是世界首創(chuàng)。

創(chuàng)新創(chuàng)造了奇跡。僅創(chuàng)業(yè)六年，年青的格力電器成了行業(yè)中的no.1.

管理創(chuàng)新：多重忠誠

“忠誠、友善、勤奮、進取”是格力電器的企業(yè)精神，“忠誠”在第一位。 “忠誠”要求職工忠誠于企業(yè)，忠誠于消費者，忠誠于國家利益。

忠誠于消費者，首先要求產(chǎn)品質(zhì)量過硬?！白ベ|(zhì)量就要心狠手辣”(朱總)。 車間里，到處貼有《12條禁令》。禁令規(guī)定“嚴禁違反海綿粘貼工藝”、“嚴禁擅自改變調(diào)整專用工具、檢測儀器”等，按規(guī)定，“違反禁令之一者，一律予以解除勞動合同?！?/p>

為杜絕不合格元器件上流水線，格力想出了一個他們自稱為“最笨但在目前

也是最好的辦法”：精選300名職工，成立篩選分廠，對進入裝配前的所有配件100%檢測，合格的才上裝配線。

在格力，許多職工私下里稱總經(jīng)理為“憲兵隊長”。這源于他領導的質(zhì)量監(jiān)督小組太厲害。這個小組成員佩帶紅色標志，巡視車間，擁有裁決、獎懲，直到當場“撕票”的大權。員工普遍懼怕，暗中稱之為“質(zhì)量憲兵隊”。

任何新技術的成熟都有一個過程。格力絕不拿消費者做試驗，產(chǎn)品研制成功后，要求必須在實驗室歷經(jīng)寒暑，證明無懈可擊后才推向市場。目前，格力已開發(fā)出的新產(chǎn)品，仍沒有上市的有模塊機、空氣清新機、加濕空調(diào)等等。

這讓人想起美國新港造船和碼頭公司的企業(yè)理念：“我們要造好船，如果有可能的話，賺點錢。如果必要的話，賠點錢。但永遠要造好船?！?/p>

營銷創(chuàng)新：兵不血刃

格力人堅信，“一臺空調(diào)就是一個廣告?！辈恢v漂亮話，堅持不在廣告中作難以兌現(xiàn)的承諾，堅信顧客的口碑是最經(jīng)濟、最有效、最具有說服力的廣告。

銷售走專營化方向，廠家、商家、用戶皆大歡喜。

在服務上，格力提出與眾不同的服務觀，強調(diào)售前服務、售中服務。售后服務只能消除顧客的不滿意，而我們企業(yè)經(jīng)營的目的是讓消費者滿意。

在產(chǎn)品銷售上，主要選擇專賣店和一些家電專業(yè)公司。格力人認為，空調(diào)是機器設備，出廠時只是“半成品”，需要專業(yè)、強大的安裝、調(diào)試、維修力量來支持銷售。只有走專賣經(jīng)營的道路，才能贏得廣泛的市場。

格力人處理問題與眾不同，1995年，格力創(chuàng)造了全國聞名的“格力淡季銷售政策”，既解決了制造商淡季生產(chǎn)的資金問題，又緩解了旺季供貨的壓力，同時使雙方經(jīng)營風險大大下降。

格力人善待經(jīng)銷商，與商家互利互惠，共同發(fā)展。1996年是一個罕見的“涼夏”。銷售年度結束時，歷經(jīng)慘烈“空調(diào)大戰(zhàn)”的格力經(jīng)銷商們損兵折將。但在8月31日的大會上朱總宣布了一個讓人震驚的決定：沒有任何附加條件，按銷售額給每位經(jīng)銷商2%的利潤補貼!這意味著格力要從自己的利潤之中拿出一個多億。此時，全場掌聲雷動，經(jīng)銷商們感動得說不出話來。

近幾年，整個中國家電行業(yè)都被無序的惡性低價競爭壓得喘不過氣來，如何走出困境，成了一個令人揪心的問題。1997年12月20日，在格力電器誕生了被稱為“二十世紀的營銷革命”的創(chuàng)舉。在武漢，珠海格力電器股份有限公司會同其四大格力經(jīng)銷商，聯(lián)合成立五家參股的湖北格力銷售有限公司。實行銷售網(wǎng)絡

共享，利潤按股本分成。這一巧妙的構思，變分力為合力，將廠家、商家、消費者的利益融為一體。為規(guī)范市場，提供了一個理想的模式。

旅游發(fā)展委員會黨組“大學習、大討論、大調(diào)研”工作方案六

在惠州，近十幾年來隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，旅游業(yè)也迅速地成長起來。但是作為在旅游業(yè)中提供中介服務的旅游公司，卻沒能跟上其發(fā)展的步伐，不但未能從中獲取暴利，而且在組織出外旅游這一塊市場上也做得不是很理想。針對這一狀況，我們以惠州市××旅游公司為例，策劃了一個營銷方案。

一、 市場分析

1、市場營銷環(huán)境分析

隨著惠州市經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，現(xiàn)代交通工具的越來越普遍，再加上擁有天賦的旅游資源的惠州，旅游業(yè)的發(fā)展可謂是得天獨厚。而且，市政府提出的創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”的政策更是為旅游發(fā)展提供了一良好的宏觀環(huán)境。

2、市場潛在力分析

除了以上的條件以外，由于惠州市是剛剛發(fā)展起來的城市，人們的生活水平一下子提高起來，旅游業(yè)的發(fā)展使旅游這一概念深入人心，人們已不再滿足于現(xiàn)在的生活方式，很想走出惠州，去外面的世界看一看，走一走。

3、競爭者狀況分析

在惠州，旅行社有三十幾間之多，而且彼此提供的服務都是大同小異，區(qū)別不大。因此形成了激烈的市場競爭，每個公司能得到的市場份額都很校

4、服務分析

在惠州，旅行社提供的服務并不是很齊全，而且在廣告宣傳這一塊卻是遠遠落后于其它城市旅行社。

5、公司的市場表現(xiàn)

知名度還可以，但美譽度不高，產(chǎn)品價格過于偏高，品種不夠多，可供選擇性小，公司生存的基礎在于其是國有企業(yè)，政府對其進行了大力的扶持。

二、公司診斷

該公司成立于1986年10月，已經(jīng)運行了十幾年之多，但美譽度卻還在一個很低的水平上，公司規(guī)模一直未能擴大，到底是哪些因素影響了該公司的發(fā)展呢?經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)：

1、經(jīng)營管理粗放隨意，尤其在營銷系統(tǒng)上，沒能建立起一套科學的、專業(yè)高效的營銷隊伍。

2、營銷人才短缺，由于營銷人才不足，造成只知道提供服務，卻不知如何打開市場;只知道節(jié)省開支，而忘了加大對廣告宣傳的投入等。

3、無市場調(diào)查，任何公司如果無市場調(diào)查，就像讓瞎子打前戰(zhàn)，戰(zhàn)果不預而知。

4、營銷乏術，由于營銷人才短缺，造成服務的營銷水平很低，沒有市場研究，無戰(zhàn)略策劃，無長遠規(guī)劃，營銷策劃不系統(tǒng)，廣告定位模糊，力度不夠，手法落后，盲目開拓市場，無重點主次等。

5、服務的包裝手法太過于落后，包裝的品種不夠多、不新穎，很難吸引旅客。

三、戰(zhàn)略規(guī)劃

1、戰(zhàn)略思路：與其它旅游公司劃清界限，不打價格戰(zhàn)，采取包裝的手法吸引旅客，給旅客提供更多的價值。同時要與其他的旅游公司發(fā)展戰(zhàn)略合作，使資源達到最優(yōu)化的配置。

2、戰(zhàn)略步驟：樹立品牌，做地方老大;強化品牌，做廣東老大;延伸品牌，擠身全國旅游公司前列。

3、戰(zhàn)略部署：以惠城區(qū)為重點市場，延伸至周邊縣城，進而擴張至廣東，穩(wěn)住陣腳后，走向全國。

4、消費人群定位：以機關、企事業(yè)單位為主，以家庭、學生、個人為突破口。

四、營銷策略

(一)營銷理念

1、品牌理念：提供安全、熱情、舒適的服務，同時為您省錢。

2、營銷理念：以現(xiàn)代的旅游市場營銷理論為基礎，結合公司的實際情況，制定一套可行的營銷方案。

(二)營銷組合

1、旅游產(chǎn)品/服務組合

(1)產(chǎn)品組合：與其它行業(yè)不同，旅游產(chǎn)品有它自己的產(chǎn)品組合，提供的服務有旅游的路程，員工的行為、外表和制服，運輸設備，以及與旅客和其他公眾的溝通等。

(2)產(chǎn)品組合的特點：僅僅提供旅行服務是不夠的，要在員工對旅客的服務態(tài)度以及活動的安排方面突出個性，以進行差異化營銷。

(3)服務的延伸：除了組團旅游以外，還可以經(jīng)營與旅游相關的飛機、火車等乘票的業(yè)務。

2、人

(1)員工：這類人是旅游公司生財?shù)墓ぞ?，所以對員工的選擇應雇傭那些有很強的與人接觸的技巧，行為比較靈活，具有感染力的人，并要激勵和保留員工，加強對員工的控制以保證服務的質(zhì)量。

(2)客戶：這一類人是旅游公司生存的根本，如何對其細分并賦予高質(zhì)量、高品質(zhì)的服務是關鍵所在，因為客戶就是上帝。

3、包裝

(1)包裝種類：對不同的產(chǎn)品應進行不同的包裝，同一種也進行不同的包裝，以讓旅客覺得它能帶給他更多的價值。具體可采用全方位包裝，陪同觀光包裝，特別事件包裝，假日包裝，季節(jié)包裝，非高峰期包裝，團體全方位包裝等不同的包裝。

(2)包裝定價：在考慮固定和可變成本、客戶量和邊際利潤(最低獲利點)的基礎上，進行價格決策。

4、分銷渠道

(1)必須與在分銷渠道上擔任旅游中介的各成員進行合作，如營運商、代理機構、旅游目的地等，以保證旅程的順利。

(2)具體措施如下：

a、研究和選擇貿(mào)易“細分部分”。

b、決定定位手段和市場營銷目標。

c、為旅游中介設置促銷組合，如貿(mào)易廣告，貿(mào)易促銷，交易展示和小冊子等。

5、廣告與促銷策略

(1)廣告計劃

a、設置廣告目標以向旅客傳達信息并勸說其進行旅游，同時形成“口碑”廣告效應。

b、聘用廣告代理機構做廣告，使廣告做到有專業(yè)化的效果。

c、設置廣告預算，保證廣告費用不會超過預算范圍。

d、考慮合作的可能，利用優(yōu)勢與政府聯(lián)合廣告活動，擴大影響程度。

e、決定廣告信息策略，保證廣告有創(chuàng)意，以便通過廣告?zhèn)鬟_信息觀念，影響旅客的抉擇。

f、選擇廣告媒體時，盡量采用報紙、電視、雜志、直郵廣告等多種廣告媒體相結合，以使各種媒體進行優(yōu)劣互補，從而保證廣告達到最佳的效果。

(2)人員促銷：主要面向的市場是各類旅游團體組織，通過業(yè)務人員擴大這塊市場份額。

(3)銷售促進和交易展示：如進行訂購數(shù)量多有優(yōu)惠，與其它行業(yè)合作，與他們的公共活動結合起來，讓他們利用銷售派發(fā)旅游券，交易展示方面，主要是舉行旅游與觀光交流會等以擴大影響力,對外展示公司良好形象。

(4)事件營銷：塑造公司形象，提高美譽度，引導消費者進行消費。

(5)公關與宣傳：舉行特別事件公關活動，如慶典等，加大宣傳力度。同時要有開展危機公關的準備，以保證能進行及時補救，從而不使公司的形象受損。

五、營銷預算

1、預算能從公司得到的預算分配。

2、確定市場營銷目標。

3、預算每個促銷組合所需的費用以及其它的管理費用支出。

4、預算能取得的效果。

旅游發(fā)展委員會黨組“大學習、大討論、大調(diào)研”工作方案七

白澗鎮(zhèn)全鎮(zhèn)面積43.14平方公里，轄19個行政村，鎮(zhèn)域內(nèi)戶籍人口20902人，常住人口21016人，其中農(nóng)業(yè)人口18685人，非農(nóng)業(yè)人口2217人。是天津市薊州區(qū)的西大門，距縣城22公里，東與邦均鎮(zhèn)接壤，南鄰尤古莊鎮(zhèn)，西與河北省三河市相連，北接許家臺鎮(zhèn)。距天津110公里，北京市中心約70公里、離北京城市副中心通州新城40公里。鎮(zhèn)內(nèi)有京哈鐵路、大秦鐵路穿過，102國道、寶平公路、京秦高速等3條交通干線貫穿全境(京秦高速在本鎮(zhèn)設有服務區(qū)和高速出口)，去往京、津、冀地區(qū)交通便利、快捷，有著巨大的人流、物流承載和疏導能力。人民政府駐白澗村附近，以鎮(zhèn)政府為中心，有鄉(xiāng)村公路通向各村，通信光纜、有線電視通達各村。

一、四十年農(nóng) 業(yè) 發(fā)展情況： 1979年，該鎮(zhèn)實行三級所有、隊為基礎的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度。1983年，完成以“土地集體所有、農(nóng)戶承包經(jīng)營”為主要形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，極大地調(diào)動了群眾的勞動力，加大了對自己承包地的種植和管理投入，

1983年開始，白澗鄉(xiāng)開始發(fā)展苗木花卉種植。開始，知識個別農(nóng)戶在自家庭院里種些榆樹、柳樹、柿子樹及白毛楊等一些常見樹種，從而調(diào)動了個別農(nóng)戶的積極性，投入了較多精力，不斷引進試種一些其它的品種，從而使花卉苗木從庭院發(fā)展到責任田，從責任田發(fā)展到承包土地，從一戶發(fā)展到幾戶，從一個村發(fā)展到幾個村，甚至十幾個村，使白澗的花卉苗木種植業(yè)不斷發(fā)展擴大。20xx年，白澗鎮(zhèn)按照縣委、縣政府提出的“一產(chǎn)圍著綠色調(diào)，二產(chǎn)圍著資源調(diào)，三產(chǎn)圍著旅游調(diào)”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度，花卉苗木總面積達到了5000畝，成為白澗鎮(zhèn)農(nóng)民增收的新興產(chǎn)業(yè)，形成西三百戶、辛東、吳四莊、杜吉素南北兩大基地，并輻射十幾個村，品種達50多個，主要品種有白玉蘭、紅玉蘭、月季、金橘、銀杏、雪松、白皮松、法桐、云彬、檜柏、小檗、黃楊、女楨等各檔次品種。苗木大戶如白澗村劉鳳山、三百戶劉文奎、古兆山、古兆起等種植面積都在百畝左右。同時，全鄉(xiāng)擁有苗木運輸專業(yè)戶40多戶，并有支30多人的銷售隊伍，在北京、天津、內(nèi)蒙、東北、唐山等地區(qū)占有很大市場，創(chuàng)產(chǎn)值20xx余萬元。

在此基礎上，鎮(zhèn)黨委政府加大了服務力度，不斷加強基礎設施建設，先后投資100萬元，修筑高標準花卉苗木工作路4.2公里，打配機井6眼，鋪設輸水管道1萬米，安裝50kva變壓器兩臺，假設高低壓線路1萬米，使生產(chǎn)生活條件大為改善。同時，制定了一系列扶持鼓勵政策及措施。

20xx年，白澗鎮(zhèn)實有耕地面積13514畝，種植夏糧700畝，種植秋糧7024畝，花卉苗木11173畝。進一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，鉆打機井4眼，鋪設灌溉管道6000米，治理坑塘16個。一是穩(wěn)步推進“一減三增”，調(diào)減糧田20xx畝，完成全年計劃任務。二是抓好“一村一策”工作，充分發(fā)揮三個市級幫扶村的示范帶動作用。三是為企業(yè)和苗木花卉種植戶組織政策宣講活動5次，走訪企業(yè)和種植戶85家，為4家種植戶落實貸款179.5萬元。農(nóng)村居民人均可支配收入完成18310元，同比增長13.3%。白澗鎮(zhèn)共有山場面積3190畝。截至20xx年末，全年累計造林120xx畝，林木覆蓋率90%以上。

二、四十年工業(yè)發(fā)展情況

20xx年以來，白澗鎮(zhèn)黨委政府把原來“西瓜芝麻全撿”極力擴大工業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)量、規(guī)模，轉變?yōu)椤碍h(huán)保立鄉(xiāng)，招商強鎮(zhèn)”的工作思路，一到六月份，全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)招商引資一億三千四百五十二萬元，占年計劃的百分之七十九點六,同比增長百分之九十三點三。在實現(xiàn)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模擴張的同時，白澗鎮(zhèn)嚴把環(huán)保關，污染嚴重、耗費資源嚴重的企業(yè)排除在招商引資范圍之外，同時，對新引進的企業(yè)和老企業(yè)，積極進行引導、監(jiān)督，投資四百多萬元，安裝環(huán)保設備，不斷加大“環(huán)保立鄉(xiāng)”工作思路的落實。真正實現(xiàn)了企業(yè)、環(huán)保、社會多方效益的豐收。20xx年工業(yè)生產(chǎn)總值115529萬元，擁有工業(yè)企業(yè)20家，實現(xiàn)工業(yè)增加值31665萬元，銷售收入107046萬元 ，利潤總額8628萬元的好成績。

20xx年，我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)21家，從業(yè)人員760余人，其中頁巖磚制造業(yè)5家，建筑材料制造3家，水泥制品1家，食品業(yè)1家，機械配件企業(yè)3家，造紙業(yè)及紙箱制造業(yè)2家，其他制造企業(yè)6家。

我鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)位于鎮(zhèn)政府東側的工業(yè)園區(qū)，占地400畝，主要行業(yè)有新型建材制造業(yè)、食品加工業(yè)等，20xx年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.8億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家，一是天津市福華建筑材料制造有限公司，是一家水泥制造公司，占地45畝，注冊資金100萬元，總資產(chǎn)1600萬元，年產(chǎn)值20xx萬元，創(chuàng)利稅150萬元。二是天津裕津頁巖制品有限公司，成立于20xx年4月，位于官善村北，占地192畝，主要廠房有生產(chǎn)車間及辦公區(qū)，建筑面積共計20xx0 平米。 20xx年公司申請了產(chǎn)品商標，擁有注冊商標“金”，并通過了iso9000認證。20xx 年工業(yè)總產(chǎn)值3000萬元，銷售收入3000萬元，納稅23萬元，利潤100萬元。安排從業(yè)人員60人。三是天津市逸爽食品工貿(mào)有限公司占地55畝，注冊資金120萬元，是一家生產(chǎn)蜜餞類食品的公司。20xx 年總產(chǎn)值3200萬元、營業(yè)收入3200萬元、納稅22.5萬元、利潤125萬元。天津市鈺圣吉祥制造有限公司，注冊資金100萬元，主要產(chǎn)品是用于各水泥廠，攪拌站的礦渣微粉的制造。

三、社會發(fā)展情況

白澗鎮(zhèn)現(xiàn)有初級中學1所，中心小學4所，公辦幼兒園4所，成校1所。共有教學班51個(中學15個，小學36個)，在職教職工150人(中學69人，小學81人)，在校學生名1665(中學610名，小學1045名)，公辦幼兒園共有幼兒380人。

我鎮(zhèn)中學入學率100%，升學率95%以上。并得到社會的廣泛支持，20xx年益海嘉里集團投資400余萬元為二百戶中心校學新建教學樓1棟，并于20xx年投入使用。20xx年7月天津市誠隆物流有限公司捐贈25萬元，為五百戶中心小學平方安裝了彩鋼封頂、更換了門窗。20xx年全鎮(zhèn)中小學教育經(jīng)費投入達到1623058元。

多年來，在區(qū)教育局和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，白澗鎮(zhèn)中心學校先后被評為區(qū)級藝術節(jié)優(yōu)秀組織單位、薊州區(qū)第31屆青少年科技創(chuàng)新大賽優(yōu)秀組織單位、區(qū)級藝術節(jié)優(yōu)秀組織單位等榮譽稱號。

白澗鎮(zhèn)初級中學先后榮獲天津市交通安全教育達標學校，天津市體育先進單位，天津市體育傳統(tǒng)學校， 天津市校園經(jīng)濟先進單位，教育質(zhì)量紅旗單位，綜合辦學督導評估一級校，教育系統(tǒng)縣級先進集體，縣級安全責任制先進單位，縣級誠信學校，平安和諧校園建設縣級先進單位，縣級“四好班子”，縣級禮儀成果展示優(yōu)秀組織單位等多個榮譽稱號。在20xx年和 20xx年，學校分別高標準地通過了現(xiàn)代化達標和現(xiàn)代化提升工程的驗收。自20xx年以來，學校連續(xù)3次被評為薊州區(qū)教學質(zhì)量先進單位，校園藝術節(jié)先進單位，美麗校園建設先進單位，兩人次榮獲縣級五一勞動獎章。

白澗鎮(zhèn)天平莊中心小學先后獲得縣級安全學校、縣級行為規(guī)范示范校、縣級家長學校、縣級交通安全達標校、縣級教學質(zhì)量先進校等榮譽稱號。

白澗鎮(zhèn)二百戶中心小學先后被評為市級交通安全教育達標校、縣級貫徹日常行為規(guī)范示范校、紅旗學校、綜合質(zhì)量一級校、縣級教學質(zhì)量先進校、縣級德育工作先進集體、縣級少先隊工作先進集體、20xx年被推薦為天津大學社會實踐基地、20xx、20xx連續(xù)兩年被評為縣級美麗校園建設示范校、20xx年被評為市級“五愛”教育陣地。

劉吉素中心小學先后被評為市級“小學素質(zhì)示范?！保h級“小學生日常行為示范?！薄ⅰ鞍踩珜W?！薄ⅰ鞍踩ぷ飨冗M單位”、“綜合辦學水平一類?！?、“紅旗學?！?、“教學工作顯著進步單位”、“小學思想道德建設先進集體”、“家長學?！钡葮s譽稱號。

白澗鎮(zhèn)五百戶中心小學先后被評為市級交通安全教育達標校、市級級貫徹日常行為規(guī)范示范校;縣級教學質(zhì)量紅旗學校、縣級綠色學校、縣級教學質(zhì)量先進校、縣級德育工作先進集體、縣級安全學校、縣級美麗校園建設示范校;鎮(zhèn)級教學質(zhì)量先進學校、安全管理先進單位、德育管理先進單位。

20xx年6月7日白澗鎮(zhèn)成校為全市12區(qū)縣成教系統(tǒng)領導介紹了農(nóng)民培訓檔案管理工作經(jīng)驗。20xx年白澗鎮(zhèn)成校的《新農(nóng)村建設中農(nóng)民實用技術培訓的探索與實踐》實驗項目獲縣級獎勵。 20xx年在環(huán)渤海地區(qū)教育協(xié)作組織第七屆研討會上該校的論文《創(chuàng)新社區(qū)教育體制 培養(yǎng)社區(qū)實用人才隊伍》被收錄發(fā)表。并獲得縣級論文評選一等獎。20xx年白澗鎮(zhèn)成校實驗項目《關于活躍社區(qū)教育活動的實踐》獲縣級二等獎。20xx至20xx年社區(qū)教育活動連續(xù)9次在《新薊州》報上刊登。20xx至20xx年成校18篇社區(qū)活動刊登在薊縣教育網(wǎng)上。20xx年至20xx年白澗鎮(zhèn)成校組織開展了鎮(zhèn)科技周活動9次，薊縣電視臺、薊州報給予了報道。

衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況：天津市薊州區(qū)白澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生院占地面積達到3100平方米，建筑面積1300平方米，其中業(yè)務用房1000平方米，其它用房300平方米。

首任院長張景全，時任院長王曉軍。

20xx年8月，政府出資建設中醫(yī)國醫(yī)堂，由院內(nèi)出資引進藥透儀、微波治療儀等中醫(yī)理療設備。

20xx年10月，市財政出資，改擴建房屋460平方米，使白澗衛(wèi)生院形成今天的格局。

社會服務業(yè)發(fā)展情況： 20xx年4月，白澗鎮(zhèn)勞動保障服務中心成立，工作人員3名。主要辦理社保卡、老年優(yōu)待證、敬老卡的發(fā)放，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、人壽險、生育險、助老健康御險、學生意外險、醫(yī)療保險等項目的參保和報銷，農(nóng)村富余勞動力職業(yè)技能培訓等業(yè)務。全鎮(zhèn)群眾醫(yī)療保險率為98%。

白澗鎮(zhèn)現(xiàn)有在鄉(xiāng)復員軍人8人，三屬5人，帶病退伍57人，參戰(zhàn)16人，在鄉(xiāng)傷殘15人，失業(yè)1人，烈士子女19人，六十歲老兵85人。農(nóng)村低保296戶608人，城市低保7戶13人。農(nóng)村低收入14戶38人，農(nóng)村特困(五保)88人，民政部門年發(fā)放各類救濟扶助資金達到20萬元以上。

截至到20xx年底，白澗鎮(zhèn)申請居家托養(yǎng)服務人員21人，每個季度每人發(fā)放補助款252元;輪椅發(fā)放11輛;取暖補貼領取人數(shù)62人，共發(fā)放資金24800元。

四、白澗鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化及特色情況： 白澗鎮(zhèn)文化站約成立于1983年， 20xx年，鎮(zhèn)政府投資155萬元對鎮(zhèn)文化站進行了改擴建，建筑面積512平方米，內(nèi)設辦公室、多功能室、圖書室、培訓教室、電子閱覽室、健身室等。

傳統(tǒng)特產(chǎn)主要是官善熏腸，張紀熏腸至今經(jīng)張瑞斌、張貴、張守元、張淑芹、張學舉五代人傳承，已有近二百年的歷史。官善張記熏腸三代祖?zhèn)髅胤矫刂迫忸惣庸さ氖焓愁悾瑐鹘y(tǒng)工藝制作蒜香腸，熏腸臘腸為主，現(xiàn)在遠銷全國各地;二是官善村還有符合皇帝胃口的大廚。據(jù)村里老人們講，馬長恩家族具有祖?zhèn)鞯膹N藝，其祖父馬永山、父親馬雙都是官府衙門的大廚，馬長恩則是民間廚師，他們家的招牌菜獨具特色，如小炒肉和扣肉，鮮嫩如豆腐、滑流爽口，肥而不膩，在當?shù)睾苡忻麣?三是除了村里這些有名的飲食和名廚之外，村東老沙河的水產(chǎn)，村周圍山地的野菜、飛禽都是皇家喜歡的食材;四是便利的交通也是清朝皇帝在官善村設置御膳房的原因之一。官善村東的老沙河邊，至今有一條土路，是皇帝從邦均或白澗行宮去盤山的必經(jīng)之路?？邕@條沙河的古石橋，其規(guī)格非一般民間所能修建，這條路和橋，過去曾稱御路、御橋。村北是一片丘陵，山脈似一條長龍把村莊包圍，村莊周圍綠樹成蔭，百鳥爭鳴，環(huán)境優(yōu)雅，是皇帝用膳休息的極佳場所。

因此，官善村多年來流傳著“張記佳肴走進御膳房，馬氏大廚贏得皇上胃，官膳美景迎得皇帝來”的贊譽。很自然，這個地方就被人們稱為御善房了。后來的“官膳”村名即從御膳房演變而來，官善村與皇室有著千絲萬縷的關系。在薊州的949個村子中，官善村是唯一一個與飲食有關的村落。

少林五虎棍：天津市人民政府公布了第四批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，薊州區(qū)白澗鎮(zhèn)杜吉素村的“少林五虎棍”就在其中。

五虎棍表現(xiàn)的是一個民間故事：宋太祖趙匡胤未稱帝前，路過董家橋，與攔橋強收“買路錢”的惡霸董家“五虎”一言不合，便打了起來。正巧賣傘的柴榮、賣油的鄭子明經(jīng)過，甚為不平，上場相助趙匡胤打敗了五虎。由于他們和董家“五虎”雙方使用的武器皆為棍，所以稱為“五虎棍”。

表演時，演員都勾著花臉，扮成上述雙方角色。有時雙打，有時群打，均各有名目，并且有故事情節(jié)。名為“五虎棍”，整場演出完成需要一個多小時。

20xx年新年伊始，經(jīng)天津薊縣人民政府研究，決定將“杜吉素少林五虎棍”列入薊縣第三批縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄保護項目之一。據(jù)介紹，“少林五虎棍”是天津薊縣白澗鎮(zhèn)杜吉素村的傳統(tǒng)花會。這檔花會以少林武術為基礎，時而單打獨斗，時而對打群斗，表演火爆震撼、緊張激烈。

花會曾一度停演，1978年，在村民孟志、張付等10名異姓兄弟的努力下恢復表演，至今已經(jīng)成為薊州區(qū)獨具特色的文化活動，經(jīng)常參加傳統(tǒng)花會展演，深受群眾喜愛?，F(xiàn)在，表演者年齡最大的80歲，最小的66歲。

少林五虎棍的10名表演者，平均年齡為73.6歲的老人們，精神矍鑠，神采奕奕。他們中的六位兄弟被我鎮(zhèn)二百戶中心小學聘請為校內(nèi)的武術教練。

五、村鎮(zhèn)建設：

自開展小康村建設和文明生態(tài)村建設以來，按照“六化”標準，20xx年，白澗鎮(zhèn)12 個村已建成文明生態(tài)村，全部完成了主街道和里巷路的硬化，同時進行了綠化和美化;12個村共安裝了路燈1284盞，村容村貌治理效果顯著，群眾生活環(huán)境全面改善。全鎮(zhèn)硬化街道總長度達到106000米，整治河道長度4000米，治理坑塘16個，共120畝。村村實現(xiàn)無污水排放、垃圾及時清運、人畜飲用水安全衛(wèi)生。

六、其他方面

1、古代遺跡 白澗鎮(zhèn)山清水秀，人杰地靈，歷史悠久，文物古跡眾多，資源十分豐富。

白澗行宮——鎮(zhèn)內(nèi)白澗村有清朝皇帝行宮的遺址。清朝皇家選擇遵化縣建立自家陵園，稱為清東陵，北京距離清東陵路途遙遠?；实坌袑m既為皇家發(fā)喪時，在路途中休息的一個驛站。據(jù)說白澗在皇家眼里視為一塊鳳地，鳳頭朝北，現(xiàn)京哈公路白澗段為鳳的兩只翅膀。現(xiàn)京哈公路北側的兩眼井，相距300米，為鳳眼。井北是行宮，為鳳頭。鳳頭北部曾有一彎流水，清澈見底，潺潺不息，東西貫穿整個村莊，故當時本村取名清水潑澗，后來改稱白澗。行宮的宮門與王府大門一樣，門外兩側是配殿。行宮的建筑為清朝宮殿式，宮內(nèi)有一大殿為寢宮，寢宮的北、東、西周圍是宮房，宮房有走廊。每當皇家發(fā)喪走至此地時，把陵放在行宮西南的三角坑里(那是放陵的地方)。侍衛(wèi)住在配殿，傭人、隨從住在宮房，皇室家族住在寢宮。

香姑庵——在行宮的東側與行宮平行而立便是一座香姑庵，就是人們稱的尼姑庵有一個山門，門上掛匾，寫“香姑庵”三個大字。山門往里走是二殿，二殿后面有一塊正石碑。再往里走是大殿，大殿門前左右各有一塊小石碑，碑前各有一棵直徑1米多的參天白皮松。大殿左右兩側是配殿，大殿后面是正閣，兩側為配閣，配閣和配殿之間是耳房。山門的東側是門房，即門道，平時進出香姑庵的道路。從門房往里走有一個石門，可進入基地?；貎?nèi)有三座石塔、三座磚塔，西北、東南方向一字排列，并逐漸變小、變矮。塔前長有粗大參天的白皮松樹，松樹前埋有土基，給人一種陰森森的感覺。據(jù)說因清朝一個皇帝遇難，要出家當和尚才能免災。國家不可一日無君，于是就張貼告示，募集女子充當替身出家當和尚，為皇上免災。并在白澗這塊風水寶地修此大廟。這些女和尚享受國家奉祿、擁有土地，過著待遇優(yōu)厚、自由自在的生活，為其它地方的尼姑所羨慕，故有“當和尚到盤山，當尼姑到白澗”之稱。至今尼姑云常、云倉、云庫的名字和形象還留在人們的頭腦之中。

龍泉寺——共有二座，一位于暗峪，又名暗峪寺。元至正年間，僧人順結茅，明成化六年(1470)，僧人悟興開建。正德五年(1510)重修。殿前原有古樹，為千年物，已無存?，F(xiàn)存石砌殘基，面積560平方米。另有殘碑一塊、石碾一盤和兩眼古井，碑僅?！靶摭埲U寺”字樣。舊址東200米有殘塔3座，為八角柱形。另一位于香水寺南1公里，已無存。金純《龍泉寺修造碑記》：龍泉寺，至京師百八十里。寺故庵式，中有暗峪，乃薊州盤山佳處。山甚秀，東首綿亙，以西隆起，有脊甚揚，而尾與首顧，暗谷實脈其間。寺內(nèi)山谷為居，人以山龍狀，命谷為“龍泉 ”，緣以名寺。寺之初創(chuàng)，故老無述，后生亦無聞，其徒世守，不知其詳。以跡襲授受，知為元至正遺址，兵燹后入國朝，逾百年。山谷僅秀，香火僅延，屋宇僅支，亦時為之。既有力者不列諸徙，而無力者非徙自靳。成化初，鄉(xiāng)雋景公鐸者，憫山川淪秀，且念燈焰之弱，毅不自解，遍告耆舊，以力藉眾，以謀自私，倍故址，宏為寺。推四門塔寺僧悟興者一眾務，其徒本源出所長，為規(guī)畫羽翼，百費具周，群策畢舉。落成后，規(guī)模甚廓，有門，有垣，有壇場，有殿宇，有鐘鼓懸室，有講堂禪庭，左右列僧舍若干間，丹 涂堊，與云霞爭妍，與山水爭碧，樓臺出沒于煙霏空翠間，潭影天光徘徊上下，山川之麗一旦改觀，遠近來游靡不唶唶稱嘆。寺成于正德庚午，溯其經(jīng)始，幾四十余年，衍之者非一僧，成之者非一日，可謂大且艱矣。鐸與群師先后淪沒，鐸之子曰祚讓，之徒曰常善，恐其功遂泯泯無聞，征余為記。余惟山川之勝必得其人而后可鳴。當龍泉兵燹之余，戀光水色頗失故態(tài)，棲棲于林薄榛莽間，殆與凡流眾垤等耳。今緇流一鼓而幻成寶坊，暮鼓晨鐘，酬恩駐貴，則山川秀麗與有光輝，孰其使之然哉?昔緗山非自鳴也，以無量鳴;昆化非自鳴也，以靜庵鳴。他日龍泉為東盤第一山者，又安知不以悟興鳴也耶?是為記。正德五年歲次庚午。

張維新《龍泉寺修造碑》：為畿東大山，蜿蜓以西，又十里為暗峪。峪間夾兩崖，有泉如練，自東北折。每春夏，云英英騰上，頃刻遍山，下視平谷，茫如大海，人目曰龍泉。泉之北，巉巖壁立，空翠撲人，左右諸峰皆相顧拱揖，黃精赤茯，雜植其間。元至正中，僧順公結庵其處。入國朝百有余年，日漸榛莽。成化已丑，營州中屯衛(wèi)指揮使景潭出金興復，草創(chuàng)而已。僧悟興始建如來大殿于中，左為伽藍，右為祖師，右東為居僧之所。 鐘枹鼓，以樓以亭， 浴堂廚，各有次第，偉然一大叢林矣。興之徒曰本寬、本源，源之徙曰真讓，能承師志，作大士殿于主山之眉，建浮圖于案山之龍泉，寺遂甲薊州域內(nèi)。(盤山志p150)

香水寺——位于盤山靜寄山莊遺址西側。始建于唐代，有《頭陀大師靈塔實行碑》。金正隆六年(1161)，中都寶塔寺沙門知心撰文曰：“師諱行及，海東新羅常興人。覽茲香水，偶然掛錫，創(chuàng)石頭庵。山精自竄，拓靈源脈，巖虎他之，于廣明元年仲夏無疾而終，門人惠超等塑以真像，塔而藏之。其后塔龕盡 ，恒凈等重修巨塔表焉。”清康熙年間(1662～1722)，德心禪師重修。寺后有香泉、古柏。今只有香泉仍在。盧綸《重修香水寺碑記》：薊之西北有盤山，延袤起伏數(shù)十里，西折而左顧，有寺曰香水者，蓋古剎也。中有泉，清澄瑩澈，異馥襲人，寺因以名。緣闕記石，創(chuàng)建無考。金海東新羅頭陀大師行腳至此，重為開拓。迨明天啟中，復就傾圯。寺僧慧明及劉君良爵、劉君居正共發(fā)善心，再葺治之，煥然巋然，過者無不稱嘆。閱歲既久，風雨飄搖，法相漸爾摧頹，鐘鼓將淪蕭艾，向之煥然者，幾丘墟矣;巋然者，幾瓦礫矣。爵之孫之俊、正之孫若瑗見而憂之，以為有其舉之莫敢廢禮也。爰邀鄉(xiāng)善，于康熙十五年春，聘德心禪師主之。禪師乃大博和尚之門弟子也，甘淡泊，事勤苦，精操有年，宗風遠播，四方衲子踵接肩摩而至者，如細流之歸巨浸也。講讀有人，瞻禮無地，乃建善會，用謀重修，而諸弟子躬親勤勞，以襄厥事。殿堂、垣墉、門廡、庖，凡所有者依次修治，莊嚴妙好，大倍于昔禪師之功，多且茂矣。而延師以興者，則二劉倡眾之力，可少乎哉?是舉也，鳩工于十六年春，落成于二十四年秋。主者慮事之不傳，無以啟后來者之相繼也，丐余言以記之，特為述其梗概如此。康熙二十六年丁卯月日。(盤山志p151)

2、紅色經(jīng)典

白澗鎮(zhèn)莊果峪村位于盤山西麓，與盤山抗日根據(jù)地只有不到四公里的距離?？箲?zhàn)時期，八路軍冀東軍分區(qū)十三團經(jīng)常到莊果峪村開展工作。據(jù)村里人講，當時，莊果峪村配合八路軍多次打擊日本侵略者。敵人對莊果峪村既恨又怕，多次進行掃蕩。為了最大限度地保護自己、消滅敵人，八路軍和莊果峪村的抗日群眾修建了許多地道。莊果峪村黨支部書記孫向華告訴記者，“當時一發(fā)現(xiàn)敵情，這都有信號，有信號都可以組織群眾轉移。”

20xx年莊果峪村村民在建房取土時發(fā)現(xiàn)了這些地道，據(jù)介紹，這次被發(fā)現(xiàn)的地道在一堵石墻下面，村民建房取土時發(fā)現(xiàn)了被泥土淤塞的地道口。地道口長和寬都不足一米，很不顯眼。但鉆進去后，里邊空間很大。這段地道長約六十米，寬約兩米，高一點五米至兩米，在接近地道盡頭的地方，還有一個通往地面的洞口，一旦被敵人發(fā)現(xiàn)，可以從洞口轉移。孫向華說，“好幾個洞口，這有一個，下面有一個，那邊有一個，王紅文他們下面有一個，一共好幾個洞口，都是奔那邊去的?！?/p>

據(jù)了解，抗戰(zhàn)時期，莊果峪村的地道遍及全村各個角落，多數(shù)地道相互連接，地道口設計巧妙。現(xiàn)在由于年深日久，部分地道塌陷，但整個村莊的大部分地道依然保存完好。

天平莊地下情報站：在天平莊中心小學門前，立著一塊抗日戰(zhàn)爭紀念碑——天平莊地下情報站。碑文中有這樣一句話：“天平莊孟憲之從敵人內(nèi)部搞到我們所需要的情報和物資，為抗日做出了突出貢獻。”孟憲之抗戰(zhàn)時期是冀東情報站站長，他曾多次深入虎穴獲取情報，讓敵人的清繳行動破產(chǎn)。

抗戰(zhàn)時期，由于日軍殘酷進攻盤山抗日根據(jù)地，我黨決定在敵占區(qū)建立地下情報站。孟憲之表面上是偽保長，但實際上是八路軍的地下情報站站長。孟憲之出身文化家庭，為人精干，對日軍侵略行徑恨之入骨，在我黨干部李尚武的發(fā)展下，開始從事地下情報工作，建立天平莊地下情報站。

為了保密，該情報站就在孟憲之家里，由他和兒子孟慶廉兩人運行。他利用公開身份，傾其家產(chǎn)，博取日軍駐薊縣顧問柿島信任，與柿島拜把子結為“兄弟”。那時候，日軍到處搜捕八路軍傷員和干部，而孟憲之總是在敵人掃蕩之前就刺探到情報，讓兒子通過空鋼筆筒或旗桿送信給八路軍，使日軍的多次掃蕩均告破產(chǎn)。有一次，孟憲之從柿島口中得知，日本天皇的表弟赤本來到冀東，他立即送出情報，使八路軍得以在遵化將赤本擊斃，這件事震撼了日本朝野。

1942年8月，孟憲之因漢奸告密被敵人抓住，雖被施以重刑，卻始終守口如瓶。孟慶廉去探監(jiān)時，他偷偷用暗語叮囑兒子，掩護藏在家中的縣婦救會主任林江和另一位戰(zhàn)士離開。“第二天，孟憲之被惱羞成怒的柿島當眾殘忍殺害，他就義時年僅38歲。

3、墓葬群

辛西墓群：位于白澗鎮(zhèn)辛西村北的高崗上，為戰(zhàn)國、漢、遼時期墓群。占地面積約6萬平方米。

1988年3月至1989年12月，天津歷史博物館考古部為配合大秦鐵路建設工程，先后對此墓葬群進行了3次發(fā)掘，共清理古墓葬74座。

戰(zhàn)國墓葬3座，皆為豎穴土坑墓。其中2座東西向埋葬，出土銅帶鉤一件。1座為南北向埋葬，并被漢代墓疊壓。

漢代墓葬69座，其中甕棺墓6座，磚室墓63座。磚室墓中，5座雙室墓，1座單室雙耳室墓，56座單室墓，1座磚槨(guo)墓。磚室墓墓頂基本全部坍塌，僅有一墓中的后室保存較好。這批墓葬只有10余座未被盜，其余均被盜或受到不同程度擾亂。磚室墓中，除1座為東西向外，其余均為南北向。除雙室墓規(guī)模較大外，其余均屬中小型墓。磚室墓中普遍采用斜坡式墓道。各墓隨葬品參差不齊，多者達40余件，少者2-3件或無隨葬品。多數(shù)墓葬中隨葬陶質(zhì)生活器皿，有盆、罐、盤、耳杯、勺等;少數(shù)殉葬有井、倉、廁所、豬圈及豬、馬、車等陶質(zhì)陪葬品;個別墓內(nèi)殉有鐵鐮、銅鏡、耳珰等;7座墓內(nèi)殉有羊、雞。6座墓中鋪地磚下有橢圓形或不規(guī)則的坑。這批墓中合葬墓占26座，下葬后被火焚燒的有24座。

遼代墓葬2座，位于墓葬群北部。1座圓形，1座長方形。墓內(nèi)隨葬品有罐、腰飾等。

1992年5月16日，薊縣人民政府將辛西墓葬群公布為縣級文物保護單位。

辛東墓群：位于白澗辛東村西北，為商、漢時期墓群。面積約1萬平方米。1980年清理石棺墓1座，墓室長1.9米，寬0.25米，用石板砌筑，出土時到件。同時發(fā)現(xiàn)土坑墓，出土陶鬲等遺物。另發(fā)現(xiàn)繩紋磚砌筑的漢代墓葬。

20xx年12月3日，薊縣人民政府將此處公布為縣級文物保護單位。

白澗墓群：位于白澗西三百戶村北，為漢代墓群。面積約3千平方米。墓群地表散布大量繩紋磚碎塊。曾發(fā)現(xiàn)磚砌小型單室墓2座，南北向，長3.5米，寬1.5米，券頂。隨葬泥質(zhì)灰陶罐、五銖錢等物。

西二百戶漢墓群：位于白澗鎮(zhèn)西二百戶村北，為漢代墓群。20xx年第三次全國文物普查時發(fā)現(xiàn)此墓群，占地面積7萬平方米。地表散落有漢磚殘塊?，F(xiàn)為農(nóng)田和苗圃。

莊果峪唐太子墓：位于白澗鎮(zhèn)莊果峪村西南的半山坡上，為唐代墓葬。20xx年第三次文物普查時發(fā)現(xiàn)，墓葬面積400平方米。墓葬已被盜掘，現(xiàn)墓室裸露，墓穴四周石砌墻基尚存，周邊樹木林立。據(jù)當?shù)卮迕窠榻B這里埋葬的是唐代一位夭折的太子。

劉吉素遺址：位于白澗鎮(zhèn)劉吉素村南，為漢代聚落址遺址。1986年12月第二次全國文物普查時發(fā)現(xiàn)此遺址，地處山前平原地區(qū)，面積60000平方米，文化層厚1米，發(fā)現(xiàn)漢代陶器殘片。1988至1989年為配合大秦鐵路建設，對此遺址進行了考古發(fā)掘，出土了漢代泥質(zhì)灰陶罐和夾云母灰陶釜等遺物。另發(fā)現(xiàn)漢代磚室墓，墓室用繩紋磚砌筑，券頂，出土了泥質(zhì)灰陶罐、壺等陪葬物品。20xx年第三次文物普查時，遺址上已栽種小麥、花卉和樹苗等農(nóng)作物，地面散落有繩紋磚碎塊和陶片等。大秦鐵路在遺址上通過。

楊家套遺址：位于楊家套村西100米。漢代聚落址遺址，1986年第二次全國文物普查時發(fā)現(xiàn)此遺址，面積約10000平方米，文化層厚1—1.5米。地表及斷崖暴露磚瓦陶片，采集到布紋瓦、繩紋磚、泥質(zhì)灰陶罐、盆和夾云母紅陶釜等殘片。

莊果峪響水寺遺址：位于白澗鎮(zhèn)莊果峪村西南的響水寺山上。始建、損毀年代不詳，唐代曾重建。20xx年3月，林場工人在施工時，出土一尊唐代石雕菩薩頭像。

20xx年第三次全國文物普查時發(fā)現(xiàn)此遺址，面積約10000平方米。遺址尚存壩臺6處，地表散落直徑不等、大小不一的柱礎8個;殘碑碎塊若干，殘碑上有“響水禪寺、唐十六重建”。東南約300米處散落部分和尚塔構件，塔基已無存;北有石砌古井2眼，一甜、一苦，現(xiàn)甜水井仍在使用。

白澗行宮遺址：《日下舊聞考》記載：“白澗在城西四十里，發(fā)源于盤山西峪，經(jīng)流沙河，水色微碧，上有白澗寺。”清乾隆十五年(1750年)在此建有白澗行宮。

位于白澗鎮(zhèn)白澗村，乾隆十八年建香華菴(皇姑菴)西側，是清代皇帝參謁東陵入薊州境的首站。今均無存，原址已蓋民房。惟庵址前方西側尚有一眼井，也已封蓋。

據(jù)白澗村村民歐永浙澤(1920xx年8月1日出生，1945年畢業(yè)于北京師范大學)老人回憶，行宮占地50余畝，宮門與王府大門一樣，門外兩側是配殿，宮內(nèi)有一大殿為寢宮，寢宮的北、東、西周圍是宮房，宮房有走廊。每當皇家發(fā)喪走至此地時，把靈柩放在行宮西南的三角坑里(那是放陵的地方)。侍衛(wèi)住在配殿，傭人、隨從住在宮房，皇室家族住在寢宮。行宮的建筑為清朝宮殿式，建筑精美，規(guī)模宏大。清史上有名的《蟲二》匾就掛在行宮大殿正中?！跋x二”即“風月無邊”，意為這里景色秀美、風光無限。祖輩口耳相傳，白澗在皇家眼里被視為一塊鳳地，現(xiàn)京哈公路北側的兩眼井(井在京哈公路路基下面)，相距300米，為鳳眼，井北是行宮，為鳳頭，頭朝南，鳳尾在田吉素?，F(xiàn)在京哈公路白澗段為鳳的兩個翅膀。鳳頭北部曾有一彎流水，清澈見底，潺潺不息，南北貫穿整個村莊，當時取名清水潑澗，后改稱白澗，故皇帝行宮又名白澗行宮。

雞蘇寨戰(zhàn)場遺址：位于白澗鎮(zhèn)劉吉素、王吉素、田吉素、杜吉素一帶。五代后梁開平三年(909)五月，盧龍節(jié)度使(駐幽州)劉仁恭被次子劉守光囚禁奪職，其長子(駐滄州)劉守文率兵討伐劉守光。劉守文數(shù)年攻劉守光不克，以重金賄招契丹吐谷渾軍4萬人，駐屯薊州。劉守光在雞蘇寨與其兄劉守文大戰(zhàn)，劉守光敗。劉守文單槍匹馬闖入亂軍之中，哭著對士兵說：“勿殺吾弟”。劉守光趁混亂之機，派大將元行欽擒獲了其兄劉守文。劉守文兵潰敗而散。

旅游發(fā)展委員會黨組“大學習、大討論、大調(diào)研”工作方案八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表xx鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

20xx年工作回顧

一年來，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，xx鎮(zhèn)人民政府團結帶領并緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，攻堅克難，扎實苦干，大力推進“建設五宜”戰(zhàn)略布局，各項事業(yè)發(fā)展取得新成就，取得較好工作成效?；仡欉^去一年，我們主要開展了以下七個方面的工作：

一、全力以赴穩(wěn)增長，經(jīng)濟實力顯著提升。

截止12月底，財政收入13318.17萬元，同比增加63.82%。農(nóng)民人均可支配收入15606元，增長8.93%。全年鎮(zhèn)村項目12個，其中4個建設工程基本完成，5個扶貧項目通過驗收。通過組織第三次農(nóng)業(yè)普查、搞好土地確權登記頒證等工作，理順特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建好先鋒300畝油茶基地、疏通生態(tài)旅游觀光帶，初步構建徐坊四季采摘、豐收連片商品蔬菜觀光園及馬街林下經(jīng)濟新“板塊”，新增特色種養(yǎng)基地26個、連接農(nóng)戶1000余戶，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商12家，拓寬創(chuàng)業(yè)渠道。

二、同心協(xié)力攻難關，精準扶貧再創(chuàng)佳績。

我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶共443戶1287人，其中20xx年277戶725人(新識別101戶260人，返貧31戶112人)，易地搬遷6戶15人保障性住房工程建設正在快速推進，擬脫貧53戶125人。我鎮(zhèn)抓實脫貧頭等大事，狠下繡花功夫，聚力攻堅拔寨，做到“四個精準”(識別對象精準、幫扶措施精準、建檔立卡精準、脫貧項目精準)，搞好全面家訪、政策落實、倒逼定責，達到見面率100%、項目推進率100%及群眾滿意率100%。同時，加強各方聯(lián)動，市縣掛點領導和單位積極參與扶貧攻堅，先后抓好“智力扶貧”各類培訓4場次，落實水利建設、扶貧項目等幾十個，其中產(chǎn)業(yè)扶助項目18個，15個“雙返雙創(chuàng)”示范基地對接扶貧72戶，光伏發(fā)電扶貧全覆蓋，并對因病致貧的400余名精準扶貧對象進行摸底登記，多種形式結對解難。創(chuàng)建金溪縣秀谷豐糧專業(yè)合作社、慶峰種養(yǎng)合作社、國發(fā)絲瓜絡種植專業(yè)合作社，探索省級龍頭企業(yè)--江西君洲生態(tài)養(yǎng)殖有限公司產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。指導并參與助力精準扶貧“百愿牽手”結對“連心”助學活動，構建積極向上道德文化。

三、行穩(wěn)致遠重發(fā)展，服務兩區(qū)提高效能。

我鎮(zhèn)實行主要領導親自抓、城建片牽頭管、農(nóng)業(yè)片組支持配合的工作機制，明確責任區(qū)、布好排查網(wǎng)，服務好汽車城、豐收港整治等縣重點工程建設，加大老城區(qū)維護建設及小街小巷提升改造力度，維修了宮宵巷等3條巷弄。如縣城錦繡路、1000余米街巷落實改路、改房、改環(huán)境，突出“家風家教家訓”的金溪優(yōu)秀文化傳承。另不斷推進存量“兩違”建筑查處和新增“兩違”處置工作。推進郵路村整體搬遷及征地工作。截止10月底，我鎮(zhèn)征地540畝，拆除違規(guī)搭建325個，處理規(guī)劃區(qū)內(nèi)新增“兩違”14宗、存量“兩違”建筑查處1121戶、補辦集體土地登記手續(xù)187戶，收繳金額268.17萬元。

四、生態(tài)先行優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

一是打好環(huán)境整治主攻戰(zhàn)，建立鎮(zhèn)村組干部組成的突擊隊、村保潔員與護林員等組成清掃隊、鎮(zhèn)人大與紀檢部門組成的工作督查指導隊，緊緊圍繞環(huán)境衛(wèi)生整治、亂搭亂建整治、房屋外觀改造、移風易俗等“六項”任務和目標，專項治理、除舊布新，如3月開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理月，在濟廣高速、撫金高速，316、206國道及金東公路等“五線”擺開“主戰(zhàn)場”，每天參與環(huán)境整治人員200余名，請挖掘機、推土機、三輪車等10多臺;9月份對排查衛(wèi)生問題及國道沿線的亂搭建進行突擊整治整改，全面清理臟亂、亮化城鄉(xiāng)環(huán)境。二是打好新農(nóng)村建設陣地戰(zhàn)。落實61個新農(nóng)村建設點，其中打造10個美麗鄉(xiāng)村示范點。全面開展拆舊除陋、治理臟亂和八改三網(wǎng)工作，并以宣傳引導、融入移風易俗，以創(chuàng)先爭優(yōu)、推動互學共進，以會議點評、激發(fā)積極性，鎮(zhèn)新村辦編印《秀谷美麗城鄉(xiāng)建設簡報》互比互學互促。同時不定期召開工作推進會、督查調(diào)度會等13次，使90%建設點拆遷到位、20%建設點進入“八改”，2個濟廣高速、1個金撫高速沿線村，按照色調(diào)一致、風格各異立面改造房屋582棟，初顯宜養(yǎng)宜游風光。

五、盡心竭力惠民生，人民生活持續(xù)改善。

我鎮(zhèn)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，回應人民群眾對美好生活的期盼，全力保障和改善民生，提高人民的幸福指數(shù)。側重政府、集體、社會及群眾多方聯(lián)動，以“一事一議”方式，鎮(zhèn)財政投入500余萬元用于城鄉(xiāng)修路、修橋、修水利設施等民生工程，如新建蔡嶺大橋，完工后解決蔡嶺、合源千余群眾生產(chǎn)生活交通問題，了卻村民的“心愿”與期盼。另在嚴格鎮(zhèn)便民服務中心“四統(tǒng)一”過程中，規(guī)范化建立里吳、金山社區(qū)便民服務站，縣城小區(qū)完善58個居民事務理事會管理，如地中海小區(qū)、荷包丘路小區(qū)理事長堅持巡查街巷衛(wèi)生保潔、化解居民矛盾;15個村推行干部代理服務，有效打通服務群眾“最后一公里”。政府各部門推出關聯(lián)式服務、組合式解難、互補式獻愛心主題，策應重點工作推進。如鎮(zhèn)村居干部積極搞好移風易俗教育活動，各村成立“紅白理事會”。同時，增強金山“智慧社區(qū)”輻射能力，實行坐班制和“一站式”“上門式”辦事，搞好錦繡華城小區(qū)、陽光新村小區(qū)等一批精品示范。

六、強化管理服務力，信訪綜治創(chuàng)新成效

全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛68件，處理結案60件，結案率88%，結案率同比高于11%;回復信訪件43余件(赴京2件、省網(wǎng)上信訪3件、12345市長便民熱線3件、縣來訪35件)，調(diào)處成功率近達98%，同比信訪率降低了17%，解決了群眾訴求，保障社會穩(wěn)定。建好了綜治數(shù)據(jù)庫，強化領導包案、矛盾糾紛排查、人民調(diào)解及信訪工作考核機制，并以開展“大走訪、大排查、大化解”活動為平臺，下訪解訴求，每天“零”報告，針對問題下發(fā)《督辦通知單》，協(xié)同調(diào)解，穩(wěn)控到位，確保群眾上訪總量下降、信訪案件辦結率上升、積案化解率上升。

七、持之以恒轉作風，切實加強黨的建設

一年來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，堅持固本強基，認真履行職責，全面從嚴治黨，強化黨建引領功能，助推經(jīng)濟社會科學發(fā)展。堅持黨委中心組學習，組織黨員干部集中觀看十九大開幕式、認真學習貫徹系列重要講話精神，理解黨的建設理論，堅定信念，明確方向。切實加強基層黨支部規(guī)范化建設和鎮(zhèn)機關干部管理，扎實抓好規(guī)矩教育，增強執(zhí)行力，帶頭搞好黨員固定活動日的走訪困難老黨員、嚴肅黨內(nèi)組織生活、開好專題民主生活會。以開展黨組織“五星創(chuàng)評”、黨員民主評議等活動為重點，落實“三經(jīng)費一場所”，建立12個非公有制經(jīng)濟組織黨支部，對于2個軟弱渙散基層支部落實班子掛點、嚴于整頓，并做好村社區(qū)黨支部換屆選舉工作，其中塘山村、芳源村等較為復雜的黨支部也順利完成，為選賢用能、夯實基層奠定基礎。

以上成績的取得，是鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是人大代表積極建言、認真監(jiān)督的結果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團結奮斗的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民、向人大代表、向離退休老同志、向所有關心支持秀谷經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝!

各位代表，在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到

工作中的不足和前進中的困難與問題：

一是重點攻堅還需加大力度。在農(nóng)村環(huán)境綜合治理、脫貧攻堅和新農(nóng)村建設“戰(zhàn)役”中，我們抓任務“派送”、加班突擊等，有創(chuàng)新、見了效。但是后續(xù)跟進、工作長效性還需進一步加強。二是責任擔當還要強化措施。盡管綜治信訪維穩(wěn)工作常抓不懈，但一些干部責任擔當有所欠缺，化解矛盾主動性還需加強，屬地管理、包案定責還不到位，致使信訪形勢嚴峻。三是工作進展還很不平衡。工作布置、強調(diào)都是一樣，做得好的，項項領先，工作差的，難于跟上，反映進展不一、不平衡。這些方面將引起我們高度重視、勇敢面對，采取更有力的措施認真加以解決。

20xx年工作打算

20xx年，我們要以黨的十九大精神為指導，以統(tǒng)籌發(fā)展為要求，以“五重點”“五推進”為方向，全面建設秀美、和諧、富裕、幸福新秀谷。

1、以促廉潔、提效能為重點，著力加強政府自身建設。一是強化基層組織建設，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持鎮(zhèn)黨政班子分工定責，扎實掀起學習貫徹黨的十九大精神熱潮，認真做好村社區(qū)“兩委”換屆，堅持黨員固定活動日，深入抓好“五型黨支部”創(chuàng)評等活動，增添黨建工作活力。二是強化民主監(jiān)督，扎實推進依法行政。堅持民主決策、科學決策，加強人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，創(chuàng)新人大代表聯(lián)絡工作，增強黨員、人大代表、民兵共助發(fā)展的合力。三是強化紀律教育，促進干部廉潔自律。堅持講規(guī)矩、講紀律，落實中央八項規(guī)定和省市縣委的各項規(guī)定，嚴守“三嚴三實”和廉潔自律準則;堅持“兩學一做”，增強干部責任感、使命感、榮辱感。

2、以優(yōu)結構、增效益為重點。著力推進重大項目建設。一是生態(tài)立鎮(zhèn)，創(chuàng)優(yōu)一批高效農(nóng)業(yè)，征租地1000畝建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園;籌劃建設里吳萬畝田園綜合體、金撫高速百里長廊五彩畫卷項目，不斷推進農(nóng)業(yè)田園化、生產(chǎn)集約化、效益極大化。二是旅游興鎮(zhèn)，把徐坊旅游品牌與翠云寺、馬街原生態(tài)旅游區(qū)連接起來，以民宿點打造方式，建設馬街生態(tài)養(yǎng)生“錦繡谷”。三是商貿(mào)活鎮(zhèn)，規(guī)范管理下肖、里吳等國道沿線及金東公路沿線服務業(yè)，對有條件的交通便利村，培育發(fā)展來料加工業(yè)和電商產(chǎn)業(yè)，活躍鎮(zhèn)域經(jīng)濟，促進市民增收與財政增長。

3、以強功能、美環(huán)境為重點。著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是決戰(zhàn)決勝服務兩區(qū)建設。服務縣重點工程，嚴格控制新的“兩違”發(fā)生，完成郵路村整體搬遷，搞好肖科旅游公路景點建設及城鄉(xiāng)環(huán)境整治，對各社區(qū)服務功能改造提升。二是大力構建美麗鄉(xiāng)村。按全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設“作戰(zhàn)圖”，選擇新農(nóng)村建設點，以市場化運行方式落實環(huán)衛(wèi)工程，加強鄉(xiāng)村、小區(qū)保潔。

4、以促創(chuàng)新、優(yōu)服務為重點。著力推進服務管理 轉型。一是創(chuàng)新小街小巷美化亮化，總結翠峰路、錦繡路經(jīng)驗，改造幾條路巷，凸顯社區(qū)居民生活新業(yè)態(tài)示范。 二是積極有效推進便民服務。在強化鎮(zhèn)便民服務中心管理的同時，優(yōu)化里吳、金山便民服務點“窗口”，并對錦繡社區(qū)、北門等進行便民服務的規(guī)范化打造。三是盡職盡責維護社會穩(wěn)定。嚴格屬地管理、包案負責，落實矛盾排查，扎實開展“大走訪、大排查、大化解”活動，做好信訪工作，維護社會穩(wěn)定。

5、以保民生、促和諧為重點。著力推進社會事業(yè)建設。一是加大精準扶貧力度。集中精力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、安居扶貧等工作，突出光伏發(fā)電壯大集體經(jīng)濟;強化對接服務、常態(tài)扶助、項目推進，確保馬街貧困村脫貧。二是加大民生工程建設力度。進一步實施“一片一路一社區(qū)”等項目工程，全力做好扶貧移民項目、一事一議項目、水利建設項目等，讓民生項目造福于民，讓改革宏利惠及民眾。