強縣有我解放思想大討論活動個人問題查擺整改措施

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強縣有我解放思想大討論活動個人問題查擺整改措施一

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xx委政法委成立于xx年，現(xiàn)實有干部職工xx人。其中書記x名由縣委常務委員會擔任，副部級專職副書記x名，兼職副書記xx名，均為實職正科級研究生學歷xx人，大學本科學歷xx人，大學學歷xx人，中學學歷xx人，高中學歷xx人，平均年齡xx歲。

xx委政法委成立以來，積極發(fā)揮政法工作參謀助理作用，在縣委、縣政府精準領導下、上級政法委領導下，緊緊圍繞工作大局，組織開展嚴打整治斗爭，開展平安創(chuàng)建活動，加強政法團隊建設，加強矛盾糾紛排查調查處理，集中處理涉法涉訴信訪問題，充分發(fā)揮領導、管理政法工作職能作用，有力維護社會和諧穩(wěn)定，為正寧經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。主要做了六項工作:

(一)著力構建維護穩(wěn)定的工作結構。緊緊抓住維護穩(wěn)定工作，宏觀統(tǒng)一安排維護穩(wěn)定工作，定期分析治安形勢，及時研究部署工作，推進安全建設。加強與政法各部門的聯(lián)系溝通，統(tǒng)一行動，緊密配合，提高政法部門協(xié)同工作的能力和水平。及時發(fā)現(xiàn)和解決穩(wěn)定工作面臨的重大問題，及時協(xié)調解決政法部門存在的突出問題，為政法工作的有效開展提供保障。建立和推進穩(wěn)定領導責任制，促進社會各界支持，參與穩(wěn)定工作，建立健全黨委領導、各部門共同管理、共同參與的穩(wěn)定工作結構。

（2）大力提升政法團隊整體素質。近年來，堅持不懈組織政法部門開展學習黨的理論、渠道、方針政策。深入開展社會主義法治理念教育、發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民主題教育、政法干部核心價值觀教育等一系列活動，著力提高政法干部的政治思想素質。切實加強制度建設，嚴格規(guī)范政法干警執(zhí)法行為，深入開展作風紀律整頓教育活動。始終堅持三至上，努力四心，有效解決政法干部法律不依賴、執(zhí)法不嚴格、事件不公平、浪費法律等問題，提高全體干部的綜合素質。及時組織政法、綜治干部培訓教育，切實提高政法干部業(yè)務技能和執(zhí)法水平。

(三)不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度。從強化執(zhí)法紀律監(jiān)督開始，逐步改善政法部門執(zhí)法存在的突出問題，不斷強化規(guī)范執(zhí)法行為的制度體系和團隊管理體系建設，制定了《中國共產(chǎn)黨xx委員會政法委員會執(zhí)法監(jiān)督工作制度》和《xx政法系統(tǒng)案件評價檢查制度》，每年開展二次執(zhí)法大檢查活動，促進政法部門嚴格依法辦案、公正文明執(zhí)法。針對大眾反映的熱點問題，及時組織特別管理活動，切實維護人民大眾的利益。推進政法部門健全規(guī)范執(zhí)法的各項制度和工作機制，執(zhí)行執(zhí)法公開、執(zhí)法責任和錯誤追究制度，促進政法部門執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化。理順社會監(jiān)管機制，精準引導群眾監(jiān)管、輿情監(jiān)管，營造有利于公正執(zhí)法的社會環(huán)境。

(四)深入推進社會管理創(chuàng)新。根據(jù)社會治安形勢情況，適時組織嚴厲打擊整治斗爭，針對重點場所、重點人員、重點行業(yè)特點，落實嚴格管理責任制和監(jiān)督制度，確保不發(fā)生大事故。建立基層治安防范組織，創(chuàng)新群防群治模式，構建基層治安防范網(wǎng)絡。落實誰主管、誰負責原則，加強部門、單位責任，加強社會管理，將社會成員全部納入部門等組織管理。完善矛盾糾紛排查調查機制，加強調查隊伍建設，解決矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。動員各方參與社會治安工作，構建一體化的社會治安控制體系。

(五)建立健全政法工作機制。堅持宏觀科學統(tǒng)一政法工作，充分發(fā)揮集體領導作用，健全完善政法委員會會制度，對全縣政法工作重大部署、重大事項、重大困難事件進行集體研究安排，有力推進各項工作執(zhí)行政法部門干部日常管理工作，健全完善政法干部管理機制，同時建立政法工作協(xié)調保障工作機制，積極協(xié)調政法綜合工作，保障政法綜合經(jīng)費，提高政法綜合部門技術裝備和信息化水平，提高政法干部待遇

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近年來，雖然政法委員會建設得到了強有力的加強，但職責職能作用不斷加強，充分發(fā)揮了領導管理政法工作、維護社會穩(wěn)定的重要作用，但要進一步適應形勢和任務要求，更好地開展工作，特別是將社會治安綜合管理委員會改名為社會管理綜合管理委員會后，工作領域更加廣泛，工作任務更加重要，現(xiàn)有人員、工作機構已經(jīng)無法適應當前工作需求，主要表現(xiàn)在人員、經(jīng)費、設施、制度等方面。

(1)機構設置不統(tǒng)一，編制、人員不足。政法委員會的體制、編制及其內部設置機構的設置和水平，相關政法部門和省級編制部門共同制定執(zhí)行，由當?shù)刈孕袥Q定，各地裝修機構的設置不統(tǒng)一，名稱不統(tǒng)一，水平不統(tǒng)一。同時，縣委政法委承擔的任務很重。

巨，但編制相對不足，人員缺少。目前縣委政法委有xx人，卻有政法委、綜治辦、維穩(wěn)辦、610辦、油區(qū)辦、見義勇為協(xié)會六個單位合署辦公，還有執(zhí)法監(jiān)督室等內設機構。“小馬拉大車”的現(xiàn)狀導致工作力量分散，有些工作處于應付被動，難以適應繁重的工作需要，從而使得有些工作任務完成質量不高，影響了政法委干部工作的積極性、創(chuàng)造力和政法委職能作用的發(fā)揮。

(二)業(yè)務經(jīng)費緊缺，基礎設施簿弱，待遇相對偏低?？h委政法委與綜治辦等六個單位合署辦公，一套人馬幾塊牌子，屬黨委綜合部門，既無辦案收費權力，也無罰沒資格，辦公業(yè)務經(jīng)費來源主要靠縣財政撥付。由于經(jīng)費緊缺，在一定程度上影響了政法工作的正常開展。在基礎設施方面，縣委政法委雖說是整個政法機關的中樞，一般都是與縣委在同一場所辦公，沒有獨立的辦公樓，而且政法委的交通、通訊、辦公設施在政法各部門中也是最差的。待遇方面，在工資改革中，政法委干部享受的政法津貼被取消，造成政法委系統(tǒng)的干部與其他政法部門原本相當?shù)墓べY收入被拉開了檔次，使政法委干部職工的工資普遍低于政法各部門同職級干警的工資，極大地挫傷了政法委干部工作的積極性。

(三)人員結構不合理，難以適應形勢需要。一是人員結構不合理，“官多兵少”。由于受編制的制約，xx政法委工作人員中，領導職數(shù)多，一般工作人員少，科級以上干部有x人，科員僅有x人。二是干部交流困難，人員更新緩慢。政法委難進難出，干部交流渠道不暢，新鮮血液無法及時補充。有x名科級干部在政法委工作已超過x年，最長的達xx年;有x名任職時間超過xx年，最短的也有xx年之久。因此，經(jīng)常造成工作被動，工作效率低，導致許多政法工作任務完成質量不高。加上政法委面臨的任務越來越重，除了要履行縣委政法委原有的領導、管理政法部門的職能外，還要承擔維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理、禁毒等方面的大量具體事務，現(xiàn)行的人員結構和素質已經(jīng)難以適應繁重的工作需要。

(四)干部協(xié)管難履行，政法委權威不高。一是當前縣委政法委只是在縣委確定人選后才去協(xié)助組織部門去考察政法干部，而實質性的“協(xié)管干部”，并沒有真正按《中共中央關于進一步加強政法干部隊伍建設的決定》和《中共中央關于加強和改進黨對政法工作領導的意見》文件精神去落實。二是目前縣委政法委更多的是履行知曉權，難以充分履行協(xié)管的權力，沒有真正確立對政法部門科級干部任用報批備案制度?？h委政法委有協(xié)管干部的職能，但是對協(xié)管的范圍、程序、方式?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)定，沒有具體的操作程序，具體怎么協(xié)管、權限到底有多大不明確。三是由于體制上的障礙，縣委政法委在履行加強隊伍建設這一“重要責任”時往往“力不從心”。政法部門主要領導在級別待遇上與政法委書記相同都是副縣級，行政級別的無差距，造成黨委政法委協(xié)管乏力。

(五)缺乏制度保障，整體效能難發(fā)揮。一是盡管縣委政法委的職能職責、工作思路和工作原則已經(jīng)明確，履行職能具有一定的依據(jù)。但是，政法委究竟應該以什么樣的方式領導管理政法工作，實際上還缺乏具體的、可操作的制度保障。二是隨著社會的不斷發(fā)展變化，縣委政法委的職能開始呈現(xiàn)出復合化、多元化的趨勢，除了要履行縣委政法委原有的領導、管理政法部門的職能外，普遍要承擔維護穩(wěn)定、平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理等多項工作任務。由于縣委政法委自身領導管理水平、工作制度機制、力量整合等方面的欠缺，在社會矛盾凸顯、刑事犯罪多發(fā)的特殊時期，要取得更大工作成效難度增大，加上政法委機關干部的思想觀念、理論水平、開拓精神等方面的差異，也影響著整體效能的充分發(fā)揮。

(六)執(zhí)法監(jiān)督難開展，淡化了監(jiān)管作用。一是縣委政法委編制和人員配備數(shù)量過少，內設機構不健全，不能形成專門機構管理和專職人員負責，而對政法隊伍的監(jiān)督管理往往是體現(xiàn)在具體的案件上。就算有執(zhí)法監(jiān)督機構，但專業(yè)人員較少，專業(yè)性不強，法學理論水平明顯落后于形勢和任務的要求，司法實踐經(jīng)驗相對不足，導致縣委政法委的執(zhí)法監(jiān)督工作顯得力量薄弱，深度不足，影響不大。二是縣委政法委在監(jiān)督當中，多數(shù)是過問過問和督促督促，不能從案件的受理到結案后形成一套工作規(guī)范。有始無終，抓而不實，削弱了監(jiān)督的作用。同時，也由于縣委政法委沒有一定的處理權限，只有建議權，所以縣委政法委在監(jiān)督中，費力不討好，不愿去深挖細究，從而淡化了監(jiān)督管理的作用。

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在工作日益繁重的情況下，作為縣委領導和管理政法工作的職能部門，政法委的職能只能加強，不能削弱，應當具有與其職能相適應的權力和地位，使其在履行領導和管理政法工作的職能中發(fā)揮更大的作用。

(一)加強組織領導。黨委應賦予政法委相應的職能和手段，包括必要的管人管事的權力以及物質保障能力。一是建議按照中央意見，由省級黨委或政法委統(tǒng)一制定加強黨對政法工作的指導意見，制定出臺協(xié)管干部的有關政策和具體辦法，使縣委政法委全方位參與對政法機關領導班子和領導干部的推薦、考察、選任、管理和監(jiān)督。重點是縣委組織部門支持政法委切實履行好協(xié)管政法部門領導班子和領導干部的職能，對縣委政法委協(xié)助管理的政法部門領導干部的任免調動，按照干管權限，由縣委組織部會同上一級政法部門和同級政法委，共同考察提出任免意見。根據(jù)政法部門工作需要及干部狀況，政法委也可直接向組織部或有關部門提出任免、調動的建議。政法部門領導班子后備干部名單，在報縣委組織部的同時，抄報同級政法委和上一級政法部門黨組(黨委)。考核縣級政法部門領導班子和領導干部時，應聽取縣委政法委的意見。二是建立健全輪崗交流機制，實行政法委機關與政法部門干部相互交叉掛職鍛煉，提高機關人員素質，使政法委機關干部的綜合素質得到優(yōu)化，切實把中央關于政法委要加強隊伍建設和班子建設、協(xié)助黨委及其組織部門考察管理政法部門領導干部的規(guī)定落到實處，不斷樹立黨委政法委的權威。

(二)提高干部待遇。在當前嚴峻的社會治安形勢下，政法委系統(tǒng)的工作人員與其他政法部門干警一樣，面臨著越來越大的工作壓力，特別是在排查化解突出矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，處理各類群體性事件及影響較大的案件中，政法委干部都是沖在第一線，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，既是宣傳者，又是實施者，而且政法委要組織管理、統(tǒng)籌協(xié)調全縣的政法工作、綜治平安建設工作、維護穩(wěn)定工作，在人少事多的情況下，工作壓力與其他政法部門相比有過之而無不及?？梢哉f，政法委系統(tǒng)的干部隊伍都是工作最忙、最累、最苦、最緊張的群體之一，所以應該有與之相適應的工資福利待遇。建議制定統(tǒng)一的工資、津貼、福利標準，恢復原來“比照享受公安待遇”，或者參照其他政法部門享受干警同等待遇。

(三)加強經(jīng)費保障。經(jīng)費保障是政法委機關開展各項工作的前提條件，沒有足夠的辦公業(yè)務經(jīng)費，對開展工作必將帶來一定的影響。因此，對縣委政法委的經(jīng)費保障工作應引起各級高度重視。要根據(jù)政法委所擔負的職責任務和工作實際，落實經(jīng)費標準，增加縣委政法委經(jīng)費投入，進一步改善辦公設施、技術裝備和車輛、通訊條件，更好地適應政法工作的需要，并逐步提高經(jīng)費保障水平。將綜治維穩(wěn)、禁毒、防范和治理邪教問題等工作經(jīng)費，納入財政年度專項經(jīng)費預算，分級負擔，按時足額撥付，確保政法委機關各項工作的順利進行。

(四)理順機構設置。一是大力推進政法委系統(tǒng)的機構改革，規(guī)范政法委機關的內設機構和人員編制，統(tǒng)一內設機構的名稱和級別，增加人員編制數(shù)量，提高政工部門建制級別，根據(jù)當前縣委政法委擔負的維護社會穩(wěn)定等各項任務日益繁重的實際情況，加強縣委政法委機關工作人員力量，配備必要數(shù)量的機關干部，以保證工作的順利開展。二是改革政法系統(tǒng)黨組織，建議組建政法系統(tǒng)黨委，讓縣委政法委在領導、管理、監(jiān)督、協(xié)調政法工作方面充分發(fā)揮應有的職能作用，把管人與管事的工作機制緊密結合起來。目前政法系統(tǒng)內各政法部門的黨組織設置既有黨委，又有黨總支、黨支部，而縣委政法委卻只設立黨支部。讓一個黨支部去領導黨委(黨組)，存在邏輯上的混亂，也嚴重違背了組織原則。建立政法系統(tǒng)黨委，既可以實現(xiàn)黨對政法工作領導應承擔的職責分工，也可以堅持黨管干部的原則，協(xié)助組織部門實施對政法部門的有效管理，又能堅持黨管司法機關的原則，強化黨內司法監(jiān)督力度，彌補當前司法監(jiān)督乏力的問題。

(五)健全工作機制。建立和完善一套切合實際和行之有效的能夠規(guī)范縣級政法工作的運行機制，從組織領導、責任權力、監(jiān)督約束、機構設置、經(jīng)費保障等方面，制定公正合理、操作性強的政法委工作制度規(guī)范。從制度建設入手，強化內部管理機制創(chuàng)新，嚴格規(guī)范各部門、崗位責任，明確工作程序和紀律，提高機關的規(guī)范化、制度化建設水平。認真落實政法委員會會議制度、重大事項議決制度等工作制度，根據(jù)縣委的決策部署，充分運用政法委員會會議制度這一集體領導有效載體，統(tǒng)一政法部門的思想和行動，切實做到組織不越位，支持不干預，指導不包辦，監(jiān)督不手軟。

(六)強化執(zhí)法監(jiān)督。促進司法機關依法辦案，提高執(zhí)法水平和辦案質量，預防和減少冤假錯案的發(fā)生，確保司法公正是縣委政法委的一項重要任務。要充分發(fā)揮黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督的職能作用，配齊配強縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督機構，并賦予相應的調查權、建議權、處分權，加強對政法各部門的執(zhí)法監(jiān)督。研究制定加強縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的辦法和措施，明確執(zhí)法監(jiān)督的內容和重點;在目前編制難落實的情況下，抽調具有較高法律知識水平和司法、執(zhí)法實踐經(jīng)驗的專業(yè)人員充實到政法委執(zhí)法監(jiān)督部門，強化業(yè)務培訓，切實提高執(zhí)法監(jiān)督工作人員法律實務能力和執(zhí)法監(jiān)督的水平，通過對執(zhí)法行為和影響較大的案件的監(jiān)督，確保司法機關公正執(zhí)法，從源頭上防范錯案的發(fā)生，并通過強化監(jiān)督，規(guī)范和制約執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，杜絕執(zhí)法犯法、徇私舞弊的現(xiàn)象。同時把執(zhí)法監(jiān)督與紀檢監(jiān)察工作結合起來，把執(zhí)法監(jiān)督職能與干部管理職能結合起來，把執(zhí)法監(jiān)督與隊伍建設結合起來，把執(zhí)法監(jiān)督工作與綜合治理目標責任制考核結合起來，嚴格獎懲。

強縣有我解放思想大討論活動個人問題查擺整改措施二

××鎮(zhèn)地處＊＊北部沿海，位于風光旖旎的象山港畔，背靠大陸，三面環(huán)海，總面積76.28平方公里，其中海域面積21平方公里，現(xiàn)轄有21個行政村，人口16213人?！痢磷怨乓詠砦锂a(chǎn)富饒，民風淳厚豪放，是有名的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。自改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展更是蒸蒸日上，快速前進。特別是今年國華浙能＊＊電廠落戶××，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟的高速發(fā)展，注入了強大的動力，現(xiàn)××鎮(zhèn)已被列為臨港開發(fā)區(qū)。2005年全鎮(zhèn)國內生產(chǎn)總值達3.07億元，財政收入達924.79萬元，農(nóng)村居民人均純收入達到5500元。

目前，全鎮(zhèn)共有中心學校1所，小學1所，成人文化技術學校1所，幼兒園6所。全鎮(zhèn)初中共有8個班級，教師20人，學生323人；小學共有21個班級，教師39人，學生856人；幼兒園入園幼兒359人?；窘ǔ闪宿r(nóng)村教育合理的網(wǎng)絡體系。

我鎮(zhèn)于一九九五年順利完成普及九年義務制教育工作,通過了“兩基”驗收，一九九九年通過寧波市“兩高”驗收。自縣委、縣府提出了創(chuàng)建省教育強縣的奮斗目標之后，我鎮(zhèn)抓住這個有利時機，迎難而上，經(jīng)過多方努力，全鎮(zhèn)教育事業(yè)有了長足的發(fā)展，教育實力進一步增強，教育面貌煥然一新。這為我鎮(zhèn)教育邁向現(xiàn)代化鑄就了廣闊的平臺，這將為地方經(jīng)濟的輝煌，做出應有的貢獻?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)在創(chuàng)建教育強縣工作中的有關情況報告如下：

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1、高度認識，統(tǒng)一領導，努力營造“創(chuàng)強”的氣氛。

創(chuàng)建教育強縣是全面實現(xiàn)我縣人民走上小康社會的一項基礎性工程，是拉動我縣教育改革與發(fā)展的一次難得的機遇，創(chuàng)建教育強縣是經(jīng)濟發(fā)展的催化劑，這不光光是縣委、縣府的事，而是我們全縣人民共同的大事、要事，也是我們××人民的重事。

自縣委、縣府提出創(chuàng)建教育強縣的目標之后，××鎮(zhèn)政府立刻把教育工作納入到政府工作的總體規(guī)劃之中，把“創(chuàng)強”作為一項首要工作，列入政府工作的日程之上。鎮(zhèn)政府召開教育工作會議，制定了有關教育發(fā)展計劃，目標。并且由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自帶隊走訪每一個學校，現(xiàn)場辦公，解決實際問題。成立了以鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)黨委副書記、教育副鎮(zhèn)長為副組長,教育干事、各部門負責人為成員的“創(chuàng)強”領導小組，提出了本鎮(zhèn)“創(chuàng)強”的總體要求、目標、任務、工作方向等。并且把“創(chuàng)強”工作列入政府工作的責任考核內容之中，使“創(chuàng)強”工作在我鎮(zhèn)真正落實到實處。

今年初，縣委、縣府向××鎮(zhèn)政府下達了有關“創(chuàng)強”的工作任務。在縣委、縣府的正確領導之下，我鎮(zhèn)的工作方向更加明確了。接著，鎮(zhèn)政府與各部門、各學校簽訂工作責任狀，主管領導親自抓此項工作，一層一層落實，一層一層嚴抓，切實把“創(chuàng)強”工作的各頂內容真正落實到每一個角落。

自年初以來，××鎮(zhèn)的“創(chuàng)強”工作逐步加強，鎮(zhèn)政府與各部門、各單位、各村經(jīng)過充分協(xié)商，認識到一切工作以“創(chuàng)強”為重，于是，全鎮(zhèn)上下展開了一場以“創(chuàng)強”為主要內容的全民運動，鎮(zhèn)文廣站、各校大力宣傳“創(chuàng)強”的意義，各村也積極營造良好的“創(chuàng)強”氛圍，使每個家長都知道“創(chuàng)強”工作，使每個群眾都認識到“創(chuàng)強”工作的重要性。

各校在“創(chuàng)強”工作中更是發(fā)揮著主力軍的作用，投入大量的人力、財力到“創(chuàng)強”工作中來，每個學校都爭創(chuàng)“強?！保垢鲗W校的管理及日常工作走上了制度化、規(guī)范化、科學化的道路，推動了教育整體水平的提高。使農(nóng)村基礎教育的重要性深入人心，經(jīng)過努力，我鎮(zhèn)形成了兩所九年一貫制學校為龍頭的辦學體系，使我鎮(zhèn)的教育得到了優(yōu)化。

2、政府重視，社會籌資，加大對于教育的投入。

教育要發(fā)展，投入是關鍵。我鎮(zhèn)在教育的投入上走出了自己的道路，實現(xiàn)了以政府投入為主，社會籌資為輔的體制，使辦學條件和教育設施得到切實改善。

伴隨著我鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)值逐年穩(wěn)步增長，教育附加費也逐年增長。為保證教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，鎮(zhèn)政府力保“三個增長”、“兩個提高”，做到足額征收，?？顚Ｓ?。自2003年至2005年教育附加費這一項收入就已累計達215萬元，鎮(zhèn)政府已將教育附加費全額用于發(fā)展教育事業(yè)上，重點用于危房改造和新建校舍上。

俗話說得好，“家和萬事興”，××鎮(zhèn)這個大家一向以來群從基礎好，集體觀念強，對公共事業(yè)十分關心，對教育事業(yè)更是熱心。自1999年開始，我鎮(zhèn)已有計劃、有步驟地開展了危房改造、新建校舍工作。但要徹底改變我鎮(zhèn)原來的教育格局與面貌，單靠鎮(zhèn)政府的能力一下子難以達到。我鎮(zhèn)在原來，除中心小學外，其余中、小學校舍都是危房和破舊校舍，教育基礎建設較為薄弱。但自從要建造校舍的消息傳開以后，社會各界紛紛捐款出力，就2003年10月至20xx年9月這一年的時間里，我鎮(zhèn)自籌資金達到300萬元，其中企業(yè)家捐款達140萬元，建成了中心小學新校舍。2003年5月，當鎮(zhèn)政府決定要建中學的消息傳開后，××鎮(zhèn)的社會各界又一次掀起新一輪捐款浪潮，各位企業(yè)家紛紛解囊相傾。寧波生命力集團老總尤明杰早在20xx年就出資15萬元資助建造鎮(zhèn)中心小學，這次又劃拔了30萬元捐助學校。他的一番肺腑之言更是道出了一名××人的"心聲，讓人感動。他說，加快××教育的發(fā)展，不僅僅是政府的事，我們也有責任，我曾當過民辦教師，深知教師的辛苦，只有改善教學條件，才能讓他們安心為我們家鄉(xiāng)工作。華東機電剛剛征地150畝建了新廠房，總經(jīng)理尤孝文聽說家鄉(xiāng)建校舍缺錢，硬是擠出40萬元無償捐給學校。寧波福托有限公司老總尤林茂也捐了30萬元。寧波天普汽車部件有限公司、江峰搪鋁、三木、變流設備等企業(yè)老總們都來了，相繼解囊相助，又一次捐得150萬元，至20xx年8月，順利建成了投資280萬元的中學新校舍。到今年，當再次要建造鎮(zhèn)中心學校教師宿舍與薛岙九年一貫制新校舍的消息傳出后，薛岙及峽山的企業(yè)家們又一次捐款相助，到目前資金已到位，并成功招標。峽山經(jīng)濟合作社早在制定建設規(guī)劃時，就把當時被稱為“夾心肉”的黃金土地無償提供給學校，一共40畝，不久又預留30畝用地作為學校長遠發(fā)展之用。真可謂“眾人拾柴火焰高”，正因為如此，所以我鎮(zhèn)的諸多教育難題都能迎刃而解。到20xx年下半年投資300萬的薛岙九年一貫制新校舍及投資120萬元的中心學校教師宿舍相繼動工建設并建成后，屆時，我鎮(zhèn)將全面告別身處破舊校舍的歷史，完成危房改造任務，基本達到省、市教育現(xiàn)代化建設標準的要求。

3、合理布局，夯實基礎，逐步走向教育現(xiàn)代化。

學校要發(fā)展，規(guī)劃是龍頭。只有合理布局了，學校的現(xiàn)代化才會得到保障，才會得到發(fā)展。

我鎮(zhèn)原有小學八所，地域分散，辦學規(guī)模偏小，基本上是一村辦一學，生源不集中，校舍破舊問題突出，這樣師資力量得不到合理的分配，并且由于學校的分散，各村經(jīng)濟能力有限，大多數(shù)小學還存在著危房的問題，辦學條件極差，制約了××鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的后勁力量。1998年，鎮(zhèn)政府到現(xiàn)場辦公，做出撤并學校的決策。為了做村民的思想工作，化了大量的精力，終于做通了村民的思想，使村民從落后的村族觀念轉移到正確的科學思想觀念上來，從而成功撤并了2所小學，到20xx年中心小學新校舍建成后又乘機撤并了4所小學，現(xiàn)只剩下中心學校和薛岙小學兩所。學校數(shù)量減少了，財力也集中了，辦學的力量自然也就加強了。2003年鎮(zhèn)初中新校舍建成后，在縣教育局領導及各方的大力支持下，把鎮(zhèn)初中和鎮(zhèn)中心小學合并為一所九年一貫制學校－－××鎮(zhèn)中心學校。并規(guī)劃到20xx年九月，把薛岙初中教學點和薛岙小學合并成另一所九年一貫制學校－－薛岙學校，現(xiàn)薛岙學校已成功招標，馬上將動工興建。這樣全鎮(zhèn)學校調整為兩所，從而做到合理使用經(jīng)費，資源共享，均衡教育，減少重復建設，從而達到提高辦學質量的目的，同時減少學生流動，使生源穩(wěn)定并充足。使我鎮(zhèn)的辦學方向成功走出了一條由“小校”到“大?！?，由“大?！钡健皟?yōu)?！?，由“優(yōu)?！钡健皬娦！钡牡缆?。

隨著中小學新校舍的建成，配套設施和相應的設備也逐步跟上，除20xx的鎮(zhèn)政府撥款20萬元建成小學食堂和學生餐廳外，2003年又撥款40萬元建好中學食堂和學生餐廳，使食堂和餐廳符合衛(wèi)生安全規(guī)定，經(jīng)縣衛(wèi)生監(jiān)督所檢查合格，另外又投資40萬元建造與新校舍配套的活動場地和校園綠化。中心學校的中學部還在今年配齊音樂室、勞技室等設備，目前在辦學設備方面已基本上達到了現(xiàn)代化辦學設施的要求，辦學條件已得到明顯改善。

4、強練功底，提升素質，切實提高教育的質量。

為有效推進素質教育在我鎮(zhèn)遍地開花，跟據(jù)縣委、縣府頒發(fā)的《深化改革、全面實施素質教育，推進＊＊教育現(xiàn)代化的若干意見》的文件，我鎮(zhèn)在辦學思路上也摸索出了一些自己特色的運行機制。

要辦好學校，除了硬件條件外，還要有好的教師，現(xiàn)我鎮(zhèn)小學教師學歷均在中專以上，合格學歷100%，中學教師學歷均為大專學歷以上，合格學歷100%。并積極鼓勵中小學教師參加高學歷培訓，每年鎮(zhèn)財政都撥出一部分經(jīng)費獎勵獲得高學歷的教師。近幾年來，參加并獲得大專學歷的小學教師共有18人，占小學專任教師總數(shù)的56.25%；中學參加并獲得高學歷的教師共有7人，占中學專任教師總數(shù)的46.67%。在縣教師進修學校的組織和指導下，我鎮(zhèn)讓全體教師都參加校本培訓、按需培訓。近幾年來，廣大教師參加了教師基本功培訓、新大綱培訓、教學技能培訓、教育科研培訓等。通過培訓，教師提高了自身的教育教學能力，不斷有教育教學論文在縣里、市里獲獎；不少教師被評為教壇新秀，極大地提高了我鎮(zhèn)廣大教師的業(yè)務素養(yǎng)。

在學生思想上，我們始終把學生的德育工作放在第一位，不斷加強對學生的思想道德教育和行為規(guī)范教育。幾年來，中小學都獲得“縣文明學?！钡确Q號，在校生違法犯罪率為0。尤其是中心學校的小學部還被評為“日常行為規(guī)范達標學校”、“省十佳少年科技?！?、“縣安全綜治先進集體”和“少先隊縣雛鷹大隊”等榮譽稱號。學校還非常重視安全教育、衛(wèi)生教育，使每個學生都能充分發(fā)展。

優(yōu)化教學過程中，積極開展研究性、探索性的學習。每個學校常年開設教研課，進一步提高課堂教學效益，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，中心學校還開展了信息技術教育課，注重體、藝、科技教育，形成了富有我鎮(zhèn)特色的書、畫、數(shù)奧等教育科目。如在小學開展的藝術和科技等特色活動中，經(jīng)常取得優(yōu)異的成績，就近幾年，學生書畫作品在縣、市獲獎的累計達四五十人次；學生舞蹈與器樂等多次獲縣級以上獎項；數(shù)奧興趣小組的學生多人次在縣里獲獎，并闖入決賽，獲全國二、三等獎。

通過素質教育，學生的素質普遍得到提高，得到了個性的充分發(fā)展，也使我鎮(zhèn)的教學質量常年名列全縣前茅，為高一級學校源源不斷地輸送高素質的人才。尤其在20xx年的中考中，四個班級212人參加考試，＊＊中學正取生達8人，超過分配指標一倍以上，被知恩中學錄取的達17人。在風華書院招生文化素質測試及小學畢業(yè)考中，歷年成績都名列農(nóng)村學校的前茅。這些成績都是有目共睹的，正是因為這樣，才使得我鎮(zhèn)的教育得到了社會各界的廣泛認可。

一份付出，一份回報，正是在我們××鎮(zhèn)政府的廣大工作人員、尤其是學校的教師及社會各界的共同努力、艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤勞作之下，源源不斷地為教育事業(yè)輸入各種養(yǎng)分，我鎮(zhèn)的教育事業(yè)才會取得如此驕人的成績，才會如此蓬勃發(fā)展、永保活力。才會使地域面積小、人口小的××小鎮(zhèn)打造成教育強鎮(zhèn)，經(jīng)濟強鎮(zhèn)，在＊＊之中屈指一數(shù)。

5、改革創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展，整體盤活教育的潛力。

教育改革是推動教育發(fā)展的動力，是全面推進素質的根本保證，也是當今社會發(fā)展時教育的要求。在我鎮(zhèn)的教育事業(yè)上，也不斷地進行改革創(chuàng)新，探索有益的發(fā)展道路。

自鎮(zhèn)教委機構撤銷以后，成立了鎮(zhèn)教育經(jīng)費結算中心，各校財務工作統(tǒng)一由結算中心管理，使財務制度得到了規(guī)范，使有限的教育經(jīng)費，在鎮(zhèn)教育結算中心的統(tǒng)一領導之下，合理、有序、有利地利用，真正做到了每一分錢都用在刀刃上。

在學校管理體制上，實行中層領導公開選拔,競爭上崗。通過自薦、資格審查、演講、考評和公示等程序，使一批優(yōu)秀的教師脫穎而出，走上了學校中層領導的崗位，使學校形成了良好的領導班子，使學校的老師更發(fā)揮出其內在潛力，更好地為教育服務。

我鎮(zhèn)在教育工作中，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，鎮(zhèn)政府在政府工作中明確制定全鎮(zhèn)教育的計劃，要大力發(fā)展基礎教育，扶持成人教育、幼兒教育。

在基礎教育中，為了鞏固“普九”的工作，每學年都做好摸底排查工作，逐個對照學齡兒童入學情況，制定好各種各類表格。對不明情況的學齡兒童，派專人專門登門拜訪，摸清情況，落實學校，絕不使每一個學齡兒童流失在外。不斷提升自身的辦學質量，不斷規(guī)范收費工作，使學生滿意，使家長滿意，使社會滿意。正因為如此，自1996年以來，中小學入學率、普及率、鞏固率都達到100%，初中升學率達到80%以上。

學前幼兒教育也有長足發(fā)展，全鎮(zhèn)現(xiàn)有6所幼兒園，其中鎮(zhèn)中心幼園為國有民辦，其它均為民辦。在幼兒教育的師資隊伍中，許多優(yōu)秀的教師扎根農(nóng)村，其中有三名教師為公辦。這樣我鎮(zhèn)的幼兒教育形成了以鎮(zhèn)中心幼兒園為中心，輻射全鎮(zhèn)的格局。

弱勢群體在我鎮(zhèn)的教育問題上也得到了充分的保障。全鎮(zhèn)共有54名特困生，我鎮(zhèn)通過與各單位、全體黨員、干部結對子的形式得到了妥善的解決。并且學校還采用減免學雜費，社會各界捐贈的形式，使一批在經(jīng)濟上存在一定困難的學生能安心學習。對外來民工子女，針對民工為我鎮(zhèn)、我縣的經(jīng)濟做出不少貢獻但經(jīng)濟相對困難的情況，采取一系列減免借讀費的優(yōu)惠政策，暢開接納民工子女，使民工子女能得到教育，使民工安心為＊＊工作。

成人教育也穩(wěn)步發(fā)展，以服務地方經(jīng)濟為宗旨，在水產(chǎn)養(yǎng)殖這個品牌上大做文章，針對××地處沿海，水產(chǎn)養(yǎng)殖較多的特點，成校特地請有關技求人員下鄉(xiāng)為漁民講解知識，有時深入海島為漁民服務，收到了不錯的成績。

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1、普及程度

（1）全鎮(zhèn)6—11周歲兒童1092人，已入小學1079人，已入初中13人，入學率100%。

（2）全鎮(zhèn)12－14周歲少年740人，已入小學140人，已入初中550人，初中畢業(yè)50人，入學率100%。

（3）6－14周歲殘疾兒童1人，已入學1人，入學率100%。

（4）小學畢業(yè)生135人，已畢業(yè)135人，畢業(yè)率100%；初中畢業(yè)生167人，已畢業(yè)166人，畢業(yè)率100%。

（5）小學畢業(yè)生135人，升入初中135人，升學率100%；初中畢業(yè)生166人，升入普高46人，升入職高88人，升學率80.24%。

2、辦學條件

（1）學校占地面積49520平方米，生均占地面積42平方米；學校建筑面積11424平方米，生均建筑面積9.69平方米。

（2）學校裝備

教學儀器：中心學校達到i類；薛岙小學達到iii類。

電教設備：中心學校達到ii類；薛岙小學達到ii類。

音樂、體育、美術器材、勞技器材：中心學校均達到規(guī)定要求。

圖書：19444冊，生均16.49冊。

電腦：63臺，平均每18位學生1臺電腦，達到省平均水平。

中心學校體育運動場地10200平方米，相關體育設施正在建設完善中。

3、教師隊伍

（1）小學教職工總數(shù)39人，其中專任教師32人，大專學歷18人，中專學歷14人，學歷達標率100%。繼續(xù)教育參加率100%；校長培訓率100%。

（2）初中教職工總數(shù)20人，專任教師15人，其中大專學歷8人，本科學歷7人，學歷達標率100%。繼續(xù)教育培訓率100%；校長培訓率100%。

4、教育經(jīng)費

（1）教育附加費征收

20xx年48.49萬元

20xx年61.87萬元

20xx年105.6萬元

（2）年生均教育事業(yè)費

小學：20xx年953元；20xx年1593元；20xx年1970元。

初中：20xx年868元；20xx年1376元；20xx年1959元。

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對照教育強縣的要求，我鎮(zhèn)還存在著不少差距，主要是：

1、校舍不夠完善。雖然我鎮(zhèn)已加大投資力度，建造了鎮(zhèn)中小學的教學樓和師生的食堂、餐廳，但還未建造師生宿舍，使師生只能暫住于教學樓上，影響了教學輔助房的正常發(fā)揮。

2、設施不能滿足。教學儀器勞技、音樂、美術等學科的教學設備按教學需要還有較大距離，電腦及有關電教設備體育設施、圖書等還不能滿足教學需要。

3、生源不足。雖然中心學校合并后已基本達到18班，但初中的學額不足，生源外流現(xiàn)象比較嚴重。明年的薛岙九年一貫制學校也只有9班。

雖然我鎮(zhèn)的教育還存在著以上幾個不足，但我們會加倍努力克服，爭創(chuàng)教育的輝煌。主要在以下幾個方面改進：

1、計劃投資100萬元，力爭在20xx年3月份前建成中心學校師生宿舍。

2、配齊中小學勞技室、音樂室、美術室及教室“四機一幕”等設備；并且發(fā)揮圖書室功能。

3、爭取生源不流失。努力提高辦學質量，提高師資水平。并提高教師地位，使優(yōu)秀教師安心本鎮(zhèn)的教育事業(yè)，使本鎮(zhèn)的教學質量在全縣獨樹一幟，使學生滿意、家長認可、社會贊同。并且全免民工子弟入學借讀費，以此來吸引民工子弟生源。

4、完善成人教育，發(fā)揮成人教育中心的作用。

5、建造田徑運動場，明年首先建造好校內田徑場及相關的活動設施，其次把峽山經(jīng)聯(lián)社規(guī)劃的運動場土地用起來，爭取各方面的支持，在20xx年前建造好標準運動場。

6、推進教育改革，辦好特色學校，使××教育成為我縣的一個窗口。

我們相信，不管我們將要面臨的發(fā)展道路如何曲折、如何艱難、如何漫長，只要通過我們全鎮(zhèn)上下干部、教師、群眾的共同協(xié)作、共同努力，我們有理由相信，××鎮(zhèn)的教育明天將會更加光明燦爛，××鎮(zhèn)的經(jīng)濟明天也將會是天馬行空，一躍千里。

強縣有我解放思想大討論活動個人問題查擺整改措施三

強省之基在于強縣。經(jīng)過10年強縣建設，27個強縣(市、區(qū))在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了龍頭帶動和輻射作用。主要經(jīng)濟發(fā)展指標好于全省平均水平，有力支撐了貴州經(jīng)濟的快速發(fā)展。在新的歷史條件下。我省要更加解放思想，深化經(jīng)濟強縣建設。推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，建設一批經(jīng)濟強縣，是我省貫徹落實黨的十七大精神，進一步開創(chuàng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新局面的一項重要戰(zhàn)略任務，是加快全省科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的具體措施。經(jīng)過10年努力，全省建強工作取得了較好成效，實現(xiàn)了走前列、爭跨越的工作目標，凸顯出積極引領發(fā)展、發(fā)揮輻射帶動的現(xiàn)實作用。但在新的時代條件下、新的歷史起點上、新的發(fā)展進程中推進強縣建設，還必須在繼續(xù)解放思想上下功夫，把解放思想置于萬事之先，以思想的大解放、觀念的大轉變促進建強工作邁出新步伐、實現(xiàn)新突破、躍上新臺階，為推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。

強縣建設是我省解放思想開拓進取的重大舉措

解放思想是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。經(jīng)濟強縣建設正是我省解放思想、開拓創(chuàng)新的產(chǎn)物，是針對貴州貧困面大、貧困程度深的實際作出的與扶貧開發(fā)相對應的一個戰(zhàn)略舉措，是在發(fā)展基礎較為薄弱的情況下“反彈琵琶”，將基礎和條件相對較好的區(qū)域，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，建立完善考核機制，加大政策扶持引導，形成用地少、就業(yè)多、要素集聚能力強、人口分布合理的大中城市群，具有較強的輻射帶動效應，以此增強自信，引領發(fā)展，推動跨越。早在1999年，省委、省政府就將貴陽、遵義、六盤水、安順等市的20個基礎條件較好、經(jīng)濟實力較強、資源比較富集、工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平相對較高、有望發(fā)展成為帶動效應較大的中心城區(qū)和市縣列入貴州省第一輪經(jīng)濟強縣建設范圍；第二輪經(jīng)濟強縣建設中，于2006年8月增加了小河、匯川、福泉等3個經(jīng)濟社會發(fā)展走在全省前列的市區(qū)作為建強單位；2008年三輪建強工作啟動后，經(jīng)批準當年又新增息烽、修文、平壩、桐梓4個縣為省對經(jīng)濟強縣。從區(qū)域經(jīng)濟布局看，27個經(jīng)濟強縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，均處于鐵路、公路交通主干線上，形成以貴陽為中心，市州地所在地城市為重要增長極，以點串線，連線成片的區(qū)域發(fā)展布局。

經(jīng)過10年強縣建設，建立了經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、生態(tài)建設、社會穩(wěn)定等4類23項指標的考評體系，各建強縣每年經(jīng)考核達標后可獲得省財政400萬元的貸款貼息資金支持，形成了省直29家建強成員單位在人力智力支持、擴大經(jīng)濟管理權限、重大項目建設、中小企業(yè)融資、對內對外開放等方面大力扶持的良好工作格局。建強縣(市、區(qū))積極依托比較優(yōu)勢，發(fā)揮特色經(jīng)濟，不等不靠，勵精圖治、奮勇當先，積極發(fā)揮輻射帶動的核心作用，真正體現(xiàn)了“自強自信、開放創(chuàng)新、能快則快、團結和諧”的貴州精神。2008年，27個建強縣(市、區(qū))生產(chǎn)總值達到2193億元，占全省經(jīng)濟總量的65.8％。在遭受雪凝災害和世界金融危機嚴重影響的情況下，各建強縣(市、區(qū))總體上呈平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。其中有10個縣(市、區(qū))增速在15％以上，修文、仁懷2個縣市分別達到17％和19％。27個建強縣(市、區(qū))稅收總收入達到223.57億元，地方稅收收入達到99.03億元，分別比2007年增長23.5％和21.2％，占全省縣級總額的66.7％和67.2％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入高于全省水平。云巖等10個市轄區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在12142元至13817元之間，高出全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入384至2059元，各項社會指標優(yōu)于全省預期水平。

實踐表明，省委、省政府關于強縣建設的決策是正確的。我們要高度重視，大力支持，不斷解放思想，堅持實事求是，更好更快地推進建強各項工作。

更加解放思想，奮力爭先做好建強工作

在充分肯定建強成績和經(jīng)驗的同時，也要清醒地看到，當前強縣建設還不同程度地存在一些問題和困難。

一是對建強工作的思想認識不到位。盡管建強工作已走過10年歷程，但仍然存在對建強工作重要意義認識不足，認為建強工作有無皆可，或者認為在貴州這樣欠發(fā)達、欠開發(fā)的地方根本就不存在也不能搞經(jīng)濟強縣。有的地方抓建強工作虎頭蛇尾，奮勇爭先的意識不強，“強縣”與“富民”統(tǒng)籌得不好。甚至個別建強縣在報項目、跑資金失敗后將其原因歸咎于省列建強縣的牌子在作祟。思想上的認識缺位，成了加快發(fā)展的主要障礙。二是經(jīng)濟總量小，發(fā)展不平衡。二輪建強縣(市)平均規(guī)模為生產(chǎn)總值61.72億元、人均生產(chǎn)總值9788.62元，僅分別相當于西部縣域經(jīng)濟百強平均規(guī)模的66.15％和52.45％。目前貴州省只有盤縣、仁懷、興義、遵義、清鎮(zhèn)5個縣(市)進入西部縣域經(jīng)濟百強，沒有一個縣進入全國縣域經(jīng)濟百強行列。全省經(jīng)濟強縣農(nóng)民純收入也僅相當于全國的70％。三是促強政策措施落實不夠理想。一些部門在制定促強政策時摳得很緊，擔心大權旁落，給的政策沒有用好用足，甚至還有不想落實的現(xiàn)象等。

強縣建設中所蘊含的力求突破的引領精神，積極向上的內在動力對貴州來說尤為重要。因此，我們要站得更高、想得更深、看得更遠、干得更實，準確把握所處的發(fā)展方位，正視自身發(fā)展差距、保持清醒頭腦，充分認識到推進強縣建設，是適應省情新定位，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的戰(zhàn)略舉措；是適應發(fā)展新形勢，推進區(qū)域經(jīng)濟社會科學發(fā)展的現(xiàn)實選擇；是適應宏觀環(huán)境新變化，尋求加快發(fā)展新突破的必然要求；是在推進農(nóng)村改革新階段，深化省直管縣行政體制改革的有益探索。從而進一步增強憂患意識、發(fā)展意識，居安思危，自加壓力，增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，努力在更加解放思想上邁出新步伐，在深化改革開放上實現(xiàn)新突破，在推進建強中奮力追趕先進，爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。

求真務實，推進強縣建設工作上新臺階

2009年是新中國成立60周年，也是我省建設經(jīng)濟強縣工作實施10周年。要積極適應保增長、擴內需、調結構的新形勢，把省委、省政府發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟、實施第三輪經(jīng)濟強縣建設的重大部署落到實處。

以“更加解放思想、推動跨越發(fā)展”的精神推進經(jīng)濟強縣建設。堅持把發(fā)展作為富民興黔的第一要務，不斷探索符合實際的科學發(fā)展之路，善于用生態(tài)文明建設的理念來統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，一手抓發(fā)展，一手抓民生，走好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的路子，發(fā)展高產(chǎn)高效優(yōu)質農(nóng)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)民增收的新支柱，繼續(xù)推進新型工業(yè)化，千方百計優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式，加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，為整個國民經(jīng)濟的健康運行奠定良好基礎，切實維護社會政治穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會進步相互協(xié)調促進。

多管齊下強化服務，進一步加大擴權強縣政策措施落實力度。按照省委、省政府《關于進一步推進經(jīng)濟強縣建設的意見》(黔黨發(fā)[2004]6號)和全省經(jīng)濟強縣建設工作會議的要求，認真落實促強政策，加大建強支持力度，創(chuàng)造性地推進建強工作發(fā)展。按照“適當下放事權，加強統(tǒng)籌能力，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展自主權”的要求，擴大經(jīng)濟管理權限，繼續(xù)賦予建強縣以市、州、地級部分經(jīng)濟管理權限；按照優(yōu)化區(qū)域布局的原則，重點支持建強縣(市、區(qū))加快交通、市鎮(zhèn)基礎設施等建設，促進區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟的形成和發(fā)展；繼續(xù)加大省財政對建強縣財源建設項目貸款貼息扶持力度和金融支持力度，支持建強縣擴大外商投資領域，拓寬利用外來資金渠道，引進國內外優(yōu)強企業(yè)開展經(jīng)濟技術合作，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。促進建強縣用活用好支持建強的政策和配套措施，積極采取經(jīng)濟的、行政的、市場的等多種手段，多管齊下，推動發(fā)展。

充分發(fā)揮省建設經(jīng)濟強縣領導小組辦公室聯(lián)絡、協(xié)調、指導職能，統(tǒng)籌協(xié)調推進建強工作。一是協(xié)調制定下發(fā)支持建強配套政策的省建強領導小組成員單位及時修訂完善促進經(jīng)濟強縣建設的具體措施和辦法，把支持建強的政策措施進一步具體化，認真履行職責，發(fā)揮部門職能，實實在在地為建強縣辦實事。二是在完善考評指標體系，強化激勵約束機制的同時，認真做好建強考核評價工作，針對國際國內經(jīng)濟形勢變化造成的不確定因素明顯增多，深入研究擴權強縣政策措施，從實際出發(fā)提出完善年度考核、中期評估和推進建強工作的對策建議，協(xié)調承擔建強考評工作的省直有關部門認真負責地做好建強指標測算和工作評價，及時提供考核評價結果，切實體現(xiàn)考評工作的公正性和時效性。三是要加強調查研究，深化區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略研究，加強與省內外有關縣域經(jīng)濟、宏觀經(jīng)濟研究機構和社團等的工作聯(lián)系與交流。廣泛吸收各方面重要研究成果，學習借鑒外省的先進經(jīng)驗，根據(jù)工作進展和需要，及時向省建強領導小組提出有關工作建議。四是要組織開展好建強工作宣傳，聯(lián)系新聞媒體、黨報黨刊關注建強、支持建強、宣傳建強，反映建強工作亮點，營造科學發(fā)展、奮勇爭先的輿論環(huán)境，形成搶抓機遇、加快發(fā)展，實現(xiàn)我省經(jīng)濟讓會發(fā)展歷史性跨越的良好局面。

強縣有我解放思想大討論活動個人問題查擺整改措施四

二十一世紀是一個以發(fā)展為主題，以知識經(jīng)濟為特征，以人才爭奪為核心的時代。在這個時代，人才資源代替自然資源，代替資本、技術而成為經(jīng)濟發(fā)展的第一資源，誰擁有了人才，誰就會在競爭中掌握主動權，贏得未來。面對激烈的人才競爭，雞東要實施建設“一城二園區(qū)三個經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略，開創(chuàng)“十一五”偉業(yè)，必須按照中央的要求，牢牢抓住人才戰(zhàn)略這個根本，建設人才強縣，為經(jīng)濟快速發(fā)展提供人才智力保障。

一、我縣人才隊伍建設現(xiàn)狀

多年來，我縣的人才資源開發(fā)和利用在縣委、縣政府的高度重視下，取得了長足發(fā)展，但還不能適應我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)為：

1、高層次人才匱乏。

我縣經(jīng)濟定位以工業(yè)經(jīng)濟為主，又地處雞西近郊，城郊型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也是一大特色。但從調研情況來看，我縣各行各業(yè)在市級以上有一定影響的專家型人才微乎其微。高級農(nóng)藝師很少。高層次的企業(yè)管理人才更是缺乏。最需要高層次人才的地方，往往因待遇、環(huán)境或其他人為因素等原因而募集不到，只能望“才”興嘆?？v觀全縣經(jīng)濟領域，能稱得上企業(yè)家并具有現(xiàn)代經(jīng)營管理思想的企業(yè)管理層人才是很少的。

2、人才結構不夠合理。一是行業(yè)結構不合理，在全縣人才總量中教育、衛(wèi)生類人才占了40%左右，黨政機關、事業(yè)單位中人才也占了相當大的比例。而全縣企業(yè)眾多，包括市屬以上的大型企業(yè)在內，職工人數(shù)相對較大，而科技人員占比例不高，可見我縣企業(yè)的科技進步和科技創(chuàng)新的程度是滯后的。二是職類結構不合理，具有中高級職稱的1790人，其中大部分在教育與衛(wèi)生領域，有些具有中高職稱的同志也先后進入了機關，因而行業(yè)一線的中高級科技人才相對少且分布不合理。三是專業(yè)結構不合理，農(nóng)業(yè)科技和企業(yè)管理、生產(chǎn)、研發(fā)、營銷等一線人才緊缺。

3、人才整體素質不高。我縣人才隊伍從數(shù)量上看已初具規(guī)模，但由于歷史原因，低學歷者仍占有一定的比重，知識老化現(xiàn)象嚴重，其知識結構已遠遠不能適應市場經(jīng)濟、科技發(fā)展的需要，復合型、開發(fā)創(chuàng)造型的人才極少。有些專業(yè)技術人員滿足現(xiàn)狀，接受繼續(xù)教育的自覺意識不夠。部分單位對專業(yè)技術人員繼續(xù)教育認識不足，支持不夠，投入少，影響了他們素質的提升。

4、人才隊伍不夠穩(wěn)定。人才一般都向環(huán)境好、待遇高的地方流動。據(jù)了解，近幾年來，我縣人才流失現(xiàn)象比較嚴重，走的都是優(yōu)秀的，都是我縣多年來精心培養(yǎng)的骨干。單就教育而言，外流的十幾名教師，都是縣內教學能手、教學新秀。企業(yè)人才流失得也很嚴重。其主要原因就是我縣人才待遇還不夠高，留住人才的機制還不夠健全，對人才的關懷還不夠深入，致使高層次人才外流現(xiàn)象較為突出。

5、人才資源管理水平有待進一步提高。目前我縣人才問題面臨的最大挑戰(zhàn)，是人才資源的配置和管理還不能適應全縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是實施建設“一城二園區(qū)三個經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略的要求。一方面是人才資源市場化配置的體制性障礙尚未從根本上消除，人才的“部門所有制”、“單位所有制”還沒有完全沖破。另一方面是人才評價和激勵機制亟待完善，符合市場經(jīng)濟要求的人才激勵機制尚未形成，論資排輩、平均主義現(xiàn)象仍然存在，技術貢獻的價值在分配中還不能得到體現(xiàn)，影響了科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

綜上所述，我縣人才隊伍的現(xiàn)狀同經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新任務新要求還不相適應。因此，發(fā)展我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)，實施“一城二園區(qū)三個經(jīng)濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略，必須構筑人才戰(zhàn)略高地，大力培育、開發(fā)人才資源，這是我們的必然選擇。

二、我縣人才隊伍存在問題的原因

1、人才觀念落后。對人才這一戰(zhàn)略資源認識還不到位，對日趨激烈殘酷的人才爭奪戰(zhàn)認識不足，一些領導或管理者還沒有從經(jīng)濟發(fā)展與事業(yè)成敗興衰的高度認識到人才的重要性。重視人才、尊重人才、愛護人才的社會氛圍還不夠濃厚，“官本位”意識依然存在，把本來優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營管理人才、有成就的科技人才導向官場的現(xiàn)象仍有發(fā)生。

2、產(chǎn)業(yè)結構的制約。受資源稟賦的影響，40多年發(fā)展中，我縣形成了以煤炭資源開發(fā)為主的產(chǎn)業(yè)格局，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)業(yè)占據(jù)主要地位，礦產(chǎn)開采接替產(chǎn)業(yè)沒有形成，新技術產(chǎn)業(yè)起步緩慢，商貿(mào)流通和現(xiàn)代服務業(yè)很不發(fā)達，農(nóng)業(yè)靠天吃飯局面沒有根本改觀。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構的慣性和剛性，很大程度上使人才需求的層次偏低，素質要求不高，創(chuàng)新意識不濃，一定程度上限制人才水平的發(fā)揮，限制多樣化人才的涌入。同時許多新型產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)人才在我縣找不到用武之地，發(fā)揮不了應有的作用。

3、用才機制制約。干部人事制度改革還不夠深入，尚未建立起與市場機制相配套的現(xiàn)代人事制度，依然執(zhí)行傳統(tǒng)的人事管理分配制度，沒有建立起一套完整的、靈活的、多樣的拉開檔次、體現(xiàn)巨大差別、體現(xiàn)人才價值的分配制度和激勵機制，不利于調動人才積極性。

4、外部政策的制約。雖然我縣近年來也出臺了一些吸引人才、重獎人才的政策，但由于缺乏可操作性，致使已出臺的政策難以落實到位。人才政策兌現(xiàn)落實的較少，以至于現(xiàn)狀仍然是“孔雀東南飛”，“鳳凰不來棲”?；謴透呖家詠?，我縣考入全國大專院校的畢業(yè)生回雞東工作的不足1/5，足以說明我縣在吸引人才工作上還需加大力度。

三、對我縣人才隊伍建設的建議

1、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境?！皣匀伺d，政以才治”。在人才隊伍建設過程中，要樹立“以人為本”和“人才資源是第一資源”的理念，努力營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的人文環(huán)境，努力營造“需要的人才留得住、急需的人才引得來，各類人才用得好”的發(fā)展環(huán)境，在全社會形成“育才、成才、用才、重才、愛才”的社會氛圍，形成獎勤罰懶的社會風尚，為人才成長創(chuàng)造良好的輿論和政策環(huán)境。

2、創(chuàng)新人才分配機制。打破平均主義，論資排輩，能上不能下的僵化機制。通過按勞、按業(yè)績、按貢獻、按責任、按項目、按生產(chǎn)要素分配等辦法，調動技術人才的積極性，對企業(yè)經(jīng)營管理人才要積極探索建立年薪制、股權獎勵制，技術與管理要素入股等多種分配制度，實行一流人才、一流業(yè)績、一流報酬，使知識的價值、人才的價值在收入分配上得到充分體現(xiàn)。

3、完善人才引進機制。對外來人才采取候鳥遷徙式的人才流動方式，不求所有，唯求所用，使人才有發(fā)揮才能的最佳位置。對急需的專業(yè)技術人才可預留或增加部分編制和職稱限額。對大學本科以上學歷的畢業(yè)生可采取企業(yè)留人政府津貼的辦法。對擁有國內外先進技術項目的高層次人才，要敢于適用超常的方式、待遇聘請。力爭通過聘用一個優(yōu)秀人才，帶出一批優(yōu)秀人才，帶起一個重點學科，完成一個重大科技項目，促進一個產(chǎn)品開發(fā)，帶動一個產(chǎn)業(yè)。

4、加強人才培養(yǎng)工作。要建立人才培養(yǎng)的長效機制，制訂出臺對人才培養(yǎng)的激勵機制、牽引機制和扶持政策，加大專項資金投入，規(guī)范職業(yè)技術學校的辦學方向，明確人才培養(yǎng)的條件、方法、程序，規(guī)范各社會培訓機構的培訓行為。特別是針對我縣實際，面向煤化工企業(yè)、高新技術農(nóng)業(yè)、流通領域等，大力發(fā)展新型職業(yè)教育，大批量培養(yǎng)實用型初、中、高級技工人才，造就既土生土長又掌握一技之長的“鄉(xiāng)土人才集團軍”，積極開展與有關大學合作，通過預訂招聘專門學科畢業(yè)生、委托定向培養(yǎng)相關專業(yè)大學生的辦法，集聚急需的專業(yè)人才，為我縣實施“一城二園區(qū)三個經(jīng)濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略提供強大的人才智力支持。

5、建立和完善人才市場體系。加快我縣人才供求信息網(wǎng)絡樞紐和高級人才數(shù)據(jù)庫建設，提高人才市場的信息化水平，形成機制健全、運行規(guī)范、服務周到、指導監(jiān)督有力的人才市場體系。提高人才市場的社會化服務水平。建立人事爭議仲裁制度，促進用人單位和人才兩個市場主體到位，切實保障和維護人才市場供求主體的合法權益，促進政府所屬人才流動服務機構向市場競爭主體轉變。

總之，面對新形勢新任務的挑戰(zhàn)，我們唯有抓住稍縱即逝的歷史機遇，積極實施人才戰(zhàn)略，形成培養(yǎng)、吸引、使用人才的環(huán)境和機制，才能更好地實施“一城二園區(qū)三個經(jīng)濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“十一五”和更長遠的宏偉目標。

強縣有我解放思想大討論活動個人問題查擺整改措施五

按照縣委縣政府目督辦關于下達《成都市創(chuàng)建“全國質量強市示范城市”大邑縣專項工作目標》的通知(大目督【20xx】8號)精神，我局對照目標，突出重點，精心組織，落實責任，保證了我局質量強縣工作的深入推進。現(xiàn)將我局質量強縣階段性工作和目標運行情況總結如下：

一、加強組織領導，建立完善的工作機制

1、為了加強組織領導，我局成立了質量強縣工作領導小組，由局長劉東明同志任組長，副局長張徐平任副組長，相關科室負責人為成員，具體負責質量強縣工作的組織協(xié)調與具體落實。

建立相關工作機制，包括工作責任制及責任追究制、市場準入許可機制、商品質量監(jiān)管機制、行業(yè)協(xié)會引導機制、商務管理部門服務機制、市場巡查和專項檢查機制等，全方位進行商品質量的動態(tài)監(jiān)管。

二、抓好質量提升，建立健全質量誠信體系

1、抓好質量誠信體系建設。組織本縣大型商貿(mào)流通企業(yè)成百超市、九龍超市、紅旗連鎖、紅艷超市、鑫紅星超市、家福來電器商場、豪門電器等10余家超市(商場)和江口醇、蜀之源、貴妃等10余家酒類產(chǎn)銷企業(yè)搞好質量誠信體系建設，認真按照iso9000質量認證標準，開展質量攻關、質量改進活動經(jīng)驗，我局與相關部門協(xié)同配合，開展質量失信懲戒，將嚴重違反違規(guī)企業(yè)納入黑名單，建立了較為完善的質量誠信體系。

2、開展標準化示范點建設活動。今年以來，我局落實相關科室，組織晉原鎮(zhèn)主要街道的商場商店、家電商場、糧油專賣店等商貿(mào)流通行業(yè)開展標準化示范點建設活動。為了使各商家明確示范點建設活動的目的意義，我局共出動人員35人次，車次10余次，散發(fā)宣傳資料1000余份，在城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道進行了示范點建設的宣傳活動。與此同時，加強對示范店的日常監(jiān)督管理,建立商品銷售月報制,加強跟蹤檢查;建立投訴制度，設立投訴電話，對消費者反映的商品質量問題及時妥善處理。

3、抓好商品質量專項檢查。今年以來，我局共組織開展質量專項檢查3次，檢查對象主要有城區(qū)大型超市(商場)、酒類專賣店和酒類生產(chǎn)企業(yè)。檢查內容主要有商品質量標準執(zhí)行情況、食品衛(wèi)生標準執(zhí)行情況、名優(yōu)土特產(chǎn)品生產(chǎn)加工標準執(zhí)行情況、國家名白酒零售許可證辦理情況、酒類銷售隨附單使用情況等。

每次檢查按20%比例進行抽檢，從檢查結果反映，各超市(商場)、酒類專賣店、酒類生產(chǎn)企業(yè)均能嚴格按照相關質量要求和執(zhí)行標準進行生產(chǎn)和銷售，名白酒零售許可證辦理率達80%，酒類銷售許可證辦理率達98%，酒類隨附單使用率達70%，未出現(xiàn)假冒偽劣、過期產(chǎn)品以及三無產(chǎn)品情況。

4、強化食品質量安全可溯源體系建設。認真抓好生豬產(chǎn)品質量安全可追溯體系建設，加強生豬定點屠宰場監(jiān)管和市場終端溯源體系建設，在市場銷售終端實行生豬產(chǎn)品質量安全追溯，截止目前，電子秤正常使用率和市場巡檢率分別達90%和95%以上。加大執(zhí)法檢查力度，對私屠亂宰和宰殺病、害、死豬的違法行為進行嚴厲打擊，進一步強化了對生豬定點屠宰企業(yè)的監(jiān)管，凈化了生豬屠宰市場的秩序，確保了全縣老百姓吃上“放心肉”。

5、建立健全服務業(yè)品牌保護機制。我局按照知識產(chǎn)權保護的有關規(guī)定，經(jīng)常性開展嚴厲打擊無證經(jīng)營、以次充好、以假亂真等侵犯知識產(chǎn)權違法行為，有效遏制了服務業(yè)企業(yè)商標、域名被惡意搶注等現(xiàn)象。堅持創(chuàng)牌和保牌并舉，鼓勵服務業(yè)企業(yè)成立商標、商號和品牌保護自律組織，充分發(fā)揮職能部門和協(xié)會的作用，形成企業(yè)自我保護、政府依法保護和司法維權保護三位一體、相互結合的保護體系。

總之，我局質量強縣工作在上一階段取得了一定成績，但同時存在一些有待改進的不足之處，下一步我局將在在縣委和縣政府的領導下，著眼于全縣質量強縣工作大計，聯(lián)系實際，加強與各職能部門之間的協(xié)作配合，齊抓共管，全面提高我縣質量總體水平，為加快大邑的經(jīng)濟建設和發(fā)展做出應有的貢獻。

【質量強縣工作總結三】

強縣有我解放思想大討論活動個人問題查擺整改措施六

我縣質量強縣工作，緊緊圍繞市委市府提出的加快“三市”建設、實現(xiàn)“兩個率先”總目標，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，積極開展質量管理創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以提高產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量和環(huán)境質量為重點，堅持政府引導、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會參與，大力實施以質取勝戰(zhàn)略方針，發(fā)展品牌經(jīng)濟，把質量強縣工作作為一項基礎性的系統(tǒng)工程，與經(jīng)濟突破構成一個完整的工作略，促進了xxx經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展，全面完成了縣政府下達的質量強縣工作確定的目標任務，實現(xiàn)了我縣質量強縣工作的穩(wěn)步推進，現(xiàn)將有關情況總結如下：