美德看文檔
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制定計(jì)劃前，要分析研究工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是依據(jù)什么來制定這個(gè)計(jì)劃的。寫計(jì)劃的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小編收集整理的工作計(jì)劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
資金需求與使用計(jì)劃怎么寫 資金需求與使用計(jì)劃模板一
北京市在80年代末就已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，90年代以來，人口老齡化程度不斷加劇，人口老化形勢(shì)日益嚴(yán)峻，老年人口無論是在數(shù)量上還是在總?cè)丝谥械谋戎囟荚诓粩嗵岣?。隨著人口老齡化程度的加劇，老齡問題即老年人的需求問題和人口老齡化所帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題日益突出，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視的影響。解決北京市的老齡問題，北京市統(tǒng)計(jì)局最近在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了老年人生活現(xiàn)狀及需求的抽樣調(diào)查。
(一)老年人的生活現(xiàn)狀
大多數(shù)老年人與子女居住在一起。從老年人的居住方式看，70%的老年人與子女居住在一起;近三分之二的老年人享受離退休待遇;老年人的就業(yè)比例較低;老年人的經(jīng)濟(jì)來源主要是離退休金;80%以上的老年人生活能夠自理;老年人公費(fèi)醫(yī)療的比例達(dá)到60%;老年人的娛樂活動(dòng)較為單一。
(二)老年人對(duì)一些問題的看法
老年人大多愿意與子?jì)D住在一起;三分之一的老年人對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)狀況表示滿意;絕大多數(shù)老年人選擇家庭養(yǎng)老;半數(shù)以上的老年人贊同再婚;大多數(shù)老年人沒有學(xué)習(xí)的興趣;60%的老年人肯定自己的社會(huì)價(jià)值。
(三)老年人最需要解決的問題
老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，其次是“有寬敞的住房”，第三是“經(jīng)濟(jì)上有人幫助”和“看病就醫(yī)方便”，另外，還有一定比例的老年人提出要“增加服務(wù)社區(qū)”，而提到其它問題的老年人較少。老年人所提出的問題存在著地區(qū)差異、年齡差異和文化差異。
地區(qū)差異：城近郊區(qū)的老年人對(duì)目前生活狀況的滿意度要低于遠(yuǎn)郊區(qū)縣，城近郊區(qū)老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”，位于第二位的是“看病就醫(yī)方便”和“增加服務(wù)社區(qū)”，位于第三位的是“合法權(quán)益受到保護(hù)”;而遠(yuǎn)郊區(qū)縣老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，其次是“經(jīng)濟(jì)上有人幫助”，第三是“看病就醫(yī)方便”。
年齡差異：60-69歲老年人提出的需要解決的問題很多，主要涉及六個(gè)方面，根據(jù)老年人提及的多少來排序，這六個(gè)方面依次是：“生活有人照料”、“有寬敞的住房”、“看病就醫(yī)方便”、“增加服務(wù)社區(qū)”、“經(jīng)濟(jì)上有人幫助”和“合法權(quán)益受到保護(hù)”;而70歲及以上的老年人所提的問題比較集中，主要是一個(gè)，即“生活有人照料”，而對(duì)其它問題提及的較少。
文化差異：老年人的受教育程度越高，沒有問題的人數(shù)比例越低。受教育程度在小學(xué)及以下的老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，受教育程度為初中和高中的老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”，而受過大專及以上教育的老年人提及最多的問題則是“增加服務(wù)社區(qū)”。
(四)中青年人的觀點(diǎn)
大多數(shù)中青人愿意與老年人住在一起;近60%的中青年人不贊同老年人就業(yè)，主要原因是老人年齡偏高、身體不好以及老人應(yīng)該享受生活;中青年人中90%以上在生活中都幫助老年人;中青年人認(rèn)為老年人的精神文化生活不是很豐富;在養(yǎng)老方面，中青年人的看法與老年人一致，87%的人選擇家庭作為老年人的養(yǎng)老場(chǎng)所;將近70%的中青年人贊同老年人再婚;中青年人認(rèn)為老年人是社會(huì)的一筆寶貴財(cái)富，不是家庭的社會(huì)的負(fù)擔(dān)。
(五)結(jié)論及對(duì)策
1、加強(qiáng)養(yǎng)老保障體系的建立，制定符合北京市情的養(yǎng)老政策。
養(yǎng)老問題是老齡問題中最重要的問題，它包括兩項(xiàng)基本內(nèi)容，即養(yǎng)老期間的經(jīng)濟(jì)保障和服務(wù)保障。關(guān)于經(jīng)濟(jì)保障，由于我市的老年人口以離退休人員為主，他們經(jīng)濟(jì)收入的主要來源是離退休金，因此，在發(fā)放離退休金時(shí)，一方面要保證離退休人員按時(shí)領(lǐng)到離退休金，另一方面要隨著就業(yè)人員工資水平以及物價(jià)指數(shù)的變化，及時(shí)調(diào)整離退休金的金額，以保證老年人的實(shí)際生活水平。與此同時(shí)，還要不斷完善北京市的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步減輕企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)，使我市的養(yǎng)老工作步入良性循環(huán)。關(guān)于服務(wù)保障，目前北京市的養(yǎng)老方式主要是居家養(yǎng)老，這是我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論是老年人還是年輕人都傾向于這種養(yǎng)老方式，但是由于現(xiàn)在的家庭結(jié)構(gòu)、規(guī)模正在發(fā)生變化，家庭的養(yǎng)老功能已趨于
弱化，不能完全滿足老年人的各種需求，因此，應(yīng)該把居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，把社區(qū)服務(wù)引入家庭，以彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足。只有做到家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合，才能提高老年人的生活質(zhì)量。
2、發(fā)展老年教育，提高老年人口素質(zhì);
開展豐富多彩的文體活動(dòng)，真正做到老有所樂;拓寬老年人的就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)老年人的社會(huì)價(jià)值。
3、搞好社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)的助老服務(wù)功能
社區(qū)是老年人的主要活動(dòng)場(chǎng)所和生活空間，隨著家庭養(yǎng)老功能的減弱，老年人對(duì)社區(qū)的依賴性越來越強(qiáng)，對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求也越來越多，因此，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)對(duì)老年人的服務(wù)功能是解決老齡問題的重要途徑。目前，北京市的社區(qū)建設(shè)比較薄弱，不能適應(yīng)老年人的各種需求，因此，在進(jìn)行社區(qū)建設(shè)時(shí)，首先要加大對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入，通過多方位、多渠道籌集資金，加大投資力度。其次，增加社區(qū)老年人的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)內(nèi)容，主要包括醫(yī)療保健、家政服務(wù)、健康娛樂、學(xué)習(xí)教育、法律咨詢等服務(wù)項(xiàng)目。第三，要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的社區(qū)管理人員和服務(wù)人員，提高社區(qū)為老年人的服務(wù)質(zhì)量，不僅讓老年人享受到有關(guān)的照顧資源，還要讓老年人享受到高質(zhì)量的服務(wù)。
資金需求與使用計(jì)劃怎么寫 資金需求與使用計(jì)劃模板二
人口老齡化是世界人口發(fā)展的一大趨勢(shì)，預(yù)計(jì)在二十一世紀(jì)三、四十年代將達(dá)到高潮。目前，這一問題受到世界各國(guó)的普遍關(guān)注。
北京市在80年代末就已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，90年代以來，人口老齡化程度不斷加劇，人口老化形勢(shì)日益嚴(yán)峻，老年人口無論是在數(shù)量上還是在總?cè)丝谥械谋戎囟荚诓粩嗵岣?。隨著人口老齡化程度的加劇，老齡問題即老年人的需求問題和人口老齡化所帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題日益突出，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視的影響。解決北京市的老齡問題，北京市統(tǒng)計(jì)局最近在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了老年人生活現(xiàn)狀及需求的抽樣調(diào)查。
(一)老年人的生活現(xiàn)狀
大多數(shù)老年人與子女居住在一起。從老年人的居住方式看，70%的老年人與子女居住在一起;近三分之二的老年人享受離退休待遇;老年人的就業(yè)比例較低;老年人的經(jīng)濟(jì)來源主要是離退休金;80%以上的老年人生活能夠自理;老年人公費(fèi)醫(yī)療的比例達(dá)到60%;老年人的娛樂活動(dòng)較為單一。
(二)老年人對(duì)一些問題的看法
老年人大多愿意與子?jì)D住在一起;三分之一的老年人對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)狀況表示滿意;絕大多數(shù)老年人選擇家庭養(yǎng)老;半數(shù)以上的老年人贊同再婚;大多數(shù)老年人沒有學(xué)習(xí)的興趣;60%的老年人肯定自己的社會(huì)價(jià)值。
(三)老年人最需要解決的問題
老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，其次是“有寬敞的住房”，第三是“經(jīng)濟(jì)上有人幫助”和“看病就醫(yī)方便”，另外，還有一定比例的老年人提出要“增加服務(wù)社區(qū)”，而提到其它問題的老年人較少。老年人所提出的問題存在著地區(qū)差異、年齡差異和文化差異。
地區(qū)差異：城近郊區(qū)的老年人對(duì)目前生活狀況的滿意度要低于遠(yuǎn)郊區(qū)縣，城近郊區(qū)老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”，位于第二位的是“看病就醫(yī)方便”和“增加服務(wù)社區(qū)”，位于第三位的是“合法權(quán)益受到保護(hù)”;而遠(yuǎn)郊區(qū)縣老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，其次是“經(jīng)濟(jì)上有人幫助”，第三是“看病就醫(yī)方便”。
年齡差異：60-69歲老年人提出的需要解決的問題很多，主要涉及六個(gè)方面，根據(jù)老年人提及的多少來排序，這六個(gè)方面依次是：“生活有人照料”、“有寬敞的住房”、“看病就醫(yī)方便”、“增加服務(wù)社區(qū)”、“經(jīng)濟(jì)上有人幫助”和“合法權(quán)益受到保護(hù)”;而70歲及以上的老年人所提的問題比較集中，主要是一個(gè)，即“生活有人照料”，而對(duì)其它問題提及的較少。
文化差異：老年人的受教育程度越高，沒有問題的人數(shù)比例越低。受教育程度在小學(xué)及以下的老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，受教育程度為初中和高中的老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”，而受過大專及以上教育的老年人提及最多的問題則是“增加服務(wù)社區(qū)”。
(四)中青年人的觀點(diǎn)
大多數(shù)中青人愿意與老年人住在一起;近60%的中青年人不贊同老年人就業(yè)，主要原因是老人年齡偏高、身體不好以及老人應(yīng)該享受生活;中青年人中90%以上在生活中都幫助老年人;中青年人認(rèn)為老年人的精神文化生活不是很豐富;在養(yǎng)老方面，中青年人的看法與老年人一致，87%的人選擇家庭作為老年人的養(yǎng)老場(chǎng)所;將近70%的中青年人贊同老年人再婚;中青年人認(rèn)為老年人是社會(huì)的一筆寶貴財(cái)富，不是家庭的社會(huì)的負(fù)擔(dān)。
(五)結(jié)論及對(duì)策
1、加強(qiáng)養(yǎng)老保障體系的建立，制定符合北京市情的養(yǎng)老政策。
養(yǎng)老問題是老齡問題中最重要的問題，它包括兩項(xiàng)基本內(nèi)容，即養(yǎng)老期間的經(jīng)濟(jì)保障和服務(wù)保障。關(guān)于經(jīng)濟(jì)保障，由于我市的老年人口以離退休人員為主，他們經(jīng)濟(jì)收入的主要來源是離退休金，因此，在發(fā)放離退休金時(shí)，一方面要保證離退休人員按時(shí)領(lǐng)到離退休金，另一方面要隨著就業(yè)人員工資水平以及物價(jià)指數(shù)的變化，及時(shí)調(diào)整離退休金的金額，以保證老年人的實(shí)際生活水平。與此同時(shí)，還要不斷完善北京市的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步減輕企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)，使我市的養(yǎng)老工作步入良性循環(huán)。關(guān)于服務(wù)保障，目前北京市的養(yǎng)老方式主要是居家養(yǎng)老，這是我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論是老年人還是年輕人都傾向于這種養(yǎng)老方式，但是由于現(xiàn)在的家庭結(jié)構(gòu)、規(guī)模正在發(fā)生變化，家庭的養(yǎng)老功能已趨于
弱化，不能完全滿足老年人的各種需求，因此，應(yīng)該把居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，把社區(qū)服務(wù)引入家庭，以彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足。只有做到家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合，才能提高老年人的生活質(zhì)量。
2、發(fā)展老年教育，提高老年人口素質(zhì);
開展豐富多彩的文體活動(dòng)，真正做到老有所樂;拓寬老年人的就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)老年人的社會(huì)價(jià)值。
3、搞好社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)的助老服務(wù)功能
社區(qū)是老年人的主要活動(dòng)場(chǎng)所和生活空間，隨著家庭養(yǎng)老功能的減弱，老年人對(duì)社區(qū)的依賴性越來越強(qiáng)，對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求也越來越多，因此，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)對(duì)老年人的服務(wù)功能是解決老齡問題的重要途徑。目前，北京市的社區(qū)建設(shè)比較薄弱，不能適應(yīng)老年人的各種需求，因此，在進(jìn)行社區(qū)建設(shè)時(shí)，首先要加大對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入，通過多方位、多渠道籌集資金，加大投資力度。其次，增加社區(qū)老年人的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)內(nèi)容，主要包括醫(yī)療保健、家政服務(wù)、健康娛樂、學(xué)習(xí)教育、法律咨詢等服務(wù)項(xiàng)目。第三，要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的社區(qū)管理人員和服務(wù)人員，提高社區(qū)為老年人的服務(wù)質(zhì)量，不僅讓老年人享受到有關(guān)的照顧資源，還要讓老年人享受到高質(zhì)量的服務(wù)。
資金需求與使用計(jì)劃怎么寫 資金需求與使用計(jì)劃模板三
第一部分前言
大學(xué)生這個(gè)朝氣蓬勃的群體一直備受社會(huì)的關(guān)注，而近年來大學(xué)生創(chuàng)業(yè)又成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。國(guó)內(nèi)各所高校積極響應(yīng)國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，采取各種措施鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。基于此，為了準(zhǔn)確把握大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，有針對(duì)性地做好鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，大學(xué)積極響應(yīng)中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家培養(yǎng)和儲(chǔ)備大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和市建設(shè)創(chuàng)新型城市的號(hào)召，將在全校范圍內(nèi)開展一次關(guān)于探究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向及需求的調(diào)查。學(xué)子對(duì)于創(chuàng)業(yè)持怎樣的態(tài)度?又有多少人已經(jīng)先人一步進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)?創(chuàng)業(yè)過程中遇到了怎樣的困難?他們需要學(xué)校提供何種支持?帶著這些疑問，調(diào)查人員展開了此次調(diào)研工作。
一、研究背景與現(xiàn)狀
1、概念：大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)就是大學(xué)生通過個(gè)人及組織的努力，利用所學(xué)到的知識(shí)、才能、技術(shù)和所形成的各種能力，以自籌資金、技術(shù)入股、尋求合作等方式，在有限的環(huán)境中，努力創(chuàng)新、尋求機(jī)會(huì)，不斷成長(zhǎng)創(chuàng)造價(jià)值的過程。
2、現(xiàn)狀：從xx年起，教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、人事部等部委以及許多地方政府相繼出臺(tái)了有關(guān)政策，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)話題。隨著就業(yè)壓力的增大，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者也不斷增加。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，目前各高校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)占到在校生的近5%，而打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生數(shù)量所占的比重則更大。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向與社會(huì)環(huán)境、學(xué)校氛圍息息相關(guān)，也與自身的創(chuàng)業(yè)意識(shí)密不可分。
二、研究目標(biāo)
此次在全校范圍內(nèi)進(jìn)行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向及需求的調(diào)研及訪談，旨在了解我校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意向及需求狀況，根據(jù)得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)進(jìn)而響應(yīng)我國(guó)科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》的相關(guān)文件要求，并由學(xué)校相關(guān)部門依此來制定支持我校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策及制度，以積極引導(dǎo)山大科技園威海分區(qū)所屬的科技企業(yè)孵化器開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地工作。
三、研究方法
一次調(diào)查成功與否，在很大程度上取決于研究方法的制定。為了確保資料的真實(shí)性與全面性，調(diào)查人員采取問卷調(diào)查的方法。問卷調(diào)查的對(duì)象為我校12個(gè)學(xué)院和馬克思主義教學(xué)部級(jí)級(jí)在校本科生級(jí)、級(jí)研究生。
調(diào)研采取系統(tǒng)抽樣與(20xx信訪工作調(diào)研報(bào)告)隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方法，按照我校十二個(gè)學(xué)院的人數(shù)比例分配問卷。在每個(gè)學(xué)院隨機(jī)選取專業(yè)，在選定的專業(yè)中隨機(jī)選擇班級(jí)，并且使男女人數(shù)比例為1：1，保證了調(diào)研的科學(xué)性。
四、問卷基本情況
按照我校十二個(gè)學(xué)院的人數(shù)比例情況，共打印650份問卷，實(shí)際發(fā)放634份，實(shí)際收回614。其中，商學(xué)院發(fā)放189份問卷，實(shí)際收回187份問卷，缺失2份，廢掉6份;法學(xué)院發(fā)放49份問卷，實(shí)際收回44份問卷，缺失5份;新聞傳播學(xué)院發(fā)放51份問卷，實(shí)際收回48份問卷，缺失3份;翻譯學(xué)院發(fā)放33份問卷，實(shí)際收回30份問卷，缺失3份;韓國(guó)學(xué)院發(fā)放31份問卷，實(shí)際收回30份問卷，缺失1份;藝術(shù)學(xué)院發(fā)放26份問卷，實(shí)際收回26份問卷，缺失0份;數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院發(fā)放44份問卷，實(shí)際收回44份問卷，缺失0份，廢掉9份;空間科學(xué)與應(yīng)用物理學(xué)院發(fā)放45份問卷，實(shí)際收回43份問卷，缺失2份;海洋學(xué)院發(fā)放52份問卷，實(shí)際收回50份問卷，缺失2份;信息工程學(xué)院發(fā)放41份問卷，實(shí)際收回41份問卷，缺失0份;機(jī)電工程學(xué)院發(fā)放51份問卷，實(shí)際收回51份問卷，缺失0份;高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)放19份問卷，實(shí)際收回19份問卷，缺失0份;馬克思主義教學(xué)部發(fā)放1份，實(shí)際收回1份，缺失0份;其中，因不明原因缺失兩份。
第二部分本次調(diào)研需要顯示的幾個(gè)核心問題
一、描述現(xiàn)象
1、我校學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的了解，他們的創(chuàng)業(yè)意向，以及現(xiàn)在所處的狀態(tài)。即是已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)，還是考慮過創(chuàng)業(yè)但是有疑慮而未進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。
2、性別與創(chuàng)業(yè)意向之間的聯(lián)系。
3、不同學(xué)院、不同專業(yè)與創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系。
資金需求與使用計(jì)劃怎么寫 資金需求與使用計(jì)劃模板四
一、浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)綜述
近年來，浦東新區(qū)從便民、利民、惠民出發(fā)，以居民需求為導(dǎo)向，圍繞社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)管理及公共服務(wù)、智能小區(qū)和智能家居等方面，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色，建成了陸家嘴街道、南碼頭街道等一批具有示范典型的智慧社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理的智慧化、公共服務(wù)的精細(xì)化，生活方式的高效化，形成了智慧、生態(tài)、可持續(xù)的社區(qū)發(fā)展治理模式。通過在智慧城市領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐和先行先試，浦東新區(qū)在頂層設(shè)計(jì)、信息協(xié)同共享、政社合作共建、惠民示范引領(lǐng)、產(chǎn)用聯(lián)動(dòng)等方面逐步探索和凝練出具有浦東特色的智慧城市發(fā)展路徑和推進(jìn)模式。
20xx年8月，浦東新區(qū)率先在上海市推出了智慧社區(qū)試點(diǎn)，編制發(fā)布《浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》和《浦東新區(qū)智慧社區(qū)應(yīng)用建設(shè)指南》，在10個(gè)街鎮(zhèn)開展社區(qū)服務(wù)、城市管理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用試點(diǎn)。新區(qū)未來還將結(jié)合智慧社區(qū)建設(shè)實(shí)際需求，融入更多成熟做法和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑磕陮?duì)《指南》進(jìn)行修訂和完善，從整體架構(gòu)、應(yīng)用版塊、項(xiàng)目推進(jìn)等方面為新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)提供指導(dǎo)。
目前，上海市17個(gè)區(qū)縣共確定了50家試點(diǎn)智慧社區(qū)，其中浦東新區(qū)確定10家試點(diǎn)智慧社區(qū)(如表1)，占全市智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位總數(shù)的20%。浦東各試點(diǎn)社區(qū)圍繞社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)管理和公共服務(wù)、智能小區(qū)、智能家居等方面開展特色應(yīng)用，形成了如陸家嘴、金橋、南碼頭等一批各具特色的智慧社區(qū)。20xx年，浦東新區(qū)再次推動(dòng)建設(shè)18個(gè)智慧社區(qū)街鎮(zhèn)。
浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)的特色在于，從居住環(huán)境到基礎(chǔ)設(shè)施、從生活服務(wù)到文化娛樂、從治安秩序到人際關(guān)系等方面，以更加智慧化的手段，全方位改善社區(qū)管理與服務(wù)水平，尤其是側(cè)重以感知化、智能化、平臺(tái)化的手段提升社區(qū)管理模式，并通過主動(dòng)服務(wù)推進(jìn)保障和改善民生，促進(jìn)基層社區(qū)管理服務(wù)從粗放管理型向精細(xì)互動(dòng)型轉(zhuǎn)變，達(dá)到推動(dòng)社區(qū)和諧幸福的目標(biāo)。
從智慧社區(qū)建設(shè)內(nèi)容來看，浦東新區(qū)圍繞上海市智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)總體部署，積極應(yīng)用新技術(shù)和新模式，推動(dòng)智能服務(wù)從“分散低效”向“智能互動(dòng)”明顯轉(zhuǎn)變：其一，實(shí)施“智慧社區(qū)”計(jì)劃，促進(jìn)社區(qū)管理和服務(wù)方式轉(zhuǎn)變;其二，試點(diǎn)推進(jìn)“市民卡”計(jì)劃，形成“多卡合一、全區(qū)通用”的“市民卡”;其三，實(shí)施“智慧家居”計(jì)劃，建立智能生活新模式。眾多舉措為居民提供更為安全、便捷、健康、愉快、高效、綠色的智慧化生活環(huán)境。
根據(jù)當(dāng)前浦東智慧社區(qū)建設(shè)情況，可以將其智慧社區(qū)建設(shè)歸納為四類模式：第一類是“自下而上”的智慧社區(qū)建設(shè)模式。主要是提供單一業(yè)務(wù)的社區(qū)服務(wù)，如e家潔、阿姨幫等; 第二類是“自上而下”的智慧社區(qū)建設(shè)模式。主要是通過社區(qū)服務(wù)搭建一個(gè)平臺(tái)，構(gòu)建智慧社區(qū)o2o生態(tài)圈;第三類是一些家電企業(yè)推出的智能家居解決方案。通過推出智能家居app以及智能家電產(chǎn)品等，實(shí)現(xiàn)家庭各個(gè)智能終端的聯(lián)接與協(xié)同。
浦東新區(qū)作為國(guó)內(nèi)智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略的先行區(qū)域，20xx年率先在上海市啟動(dòng)智慧社區(qū)試點(diǎn)，并成立浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)聯(lián)盟。首批在陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮(zhèn)、周浦鎮(zhèn)等10個(gè)街鎮(zhèn)建立了 “智慧社區(qū)”試點(diǎn)，其中陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮(zhèn)和周浦鎮(zhèn)已被確定為市級(jí)智慧社區(qū)試點(diǎn)單位。浦東10個(gè)街鎮(zhèn)開展的社區(qū)服務(wù)、城市管理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用試點(diǎn)。以下為根據(jù)不同分區(qū)對(duì)浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行的匯編。
陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)
陸家嘴智慧社區(qū)于20xx年5月正式發(fā)布建設(shè)內(nèi)容，已成為住建部首推試點(diǎn)單位之一。20xx年10月16日發(fā)布了《上海浦東陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)模式》白皮書，系統(tǒng)介紹了上海浦東陸家嘴智慧社區(qū)的建設(shè)發(fā)展模式。其智慧社區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容為“一庫(kù)、一卡、兩平臺(tái)、多系統(tǒng)”，即建立民情檔案綜合信息庫(kù)(包括區(qū)域內(nèi)人、物、房、事、單位、樓宇等靜態(tài)、動(dòng)態(tài)信息管理的社區(qū)中心數(shù)據(jù)庫(kù))，開發(fā)智慧城市卡(市民參與公共服務(wù)與社會(huì)治理認(rèn)證記錄的鑰匙，市民獲取服務(wù)后支付記錄的載體)，建設(shè)社區(qū)綜合管理指揮信息平臺(tái)和社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)等。目前陸家嘴智慧社區(qū)有戶籍人口近12萬人，登記流動(dòng)人口4萬左右。31個(gè)居民區(qū)，1個(gè)cbd地區(qū)，近萬家企事業(yè)單位，工作人口25萬左右，年旅游人數(shù)上千萬。目前陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)正逐步落地應(yīng)用，iptv公共服務(wù)平臺(tái)、高血壓管理系統(tǒng)、體感健身系統(tǒng)和全日通自助式快遞箱系統(tǒng)等均已在部分居民區(qū)部署。
在社區(qū)治理方面進(jìn)行了門禁改造項(xiàng)目，一期已完成6個(gè)居民區(qū)，二期于20xx年啟動(dòng)，新覆蓋9個(gè)居民區(qū)，目前申領(lǐng)具有門禁開啟功能的智慧城市卡2萬余張。在養(yǎng)老方面基本完成科技助老信息化服務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)，作為科技惠民示范工程，目前全街道共建立了36個(gè)為老服務(wù)項(xiàng)目，組建了114個(gè)志愿者服務(wù)小組。在智慧醫(yī)療方面，實(shí)現(xiàn)社區(qū)遠(yuǎn)程掛號(hào)系統(tǒng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的對(duì)接，完成“社區(qū)健康管理服務(wù)體系”模式建設(shè)和健康管理門戶、健康數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)。另外陸家嘴智慧社區(qū)積極探索創(chuàng)新的智慧社區(qū)發(fā)展模式，發(fā)布20xx年“智慧城市”建設(shè)就緒指數(shù)和30個(gè)城市的排行榜，與新華社《現(xiàn)代快報(bào)》共建“智慧城市演播室”。
金橋智慧社區(qū)建設(shè)
金橋碧云智慧社區(qū)以緊貼民生需求、立足社區(qū)服務(wù)為原則，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高端智慧社區(qū)品牌。在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，在碧云試點(diǎn)小區(qū)信和花園、碧云體育休閑中心、金橋文體中心、東陸路商業(yè)街等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無線wifi覆蓋。在集鎮(zhèn)主要路口安裝行人闖紅燈自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)違章行為，即以語音和圖像方式給予警示，提高居民的交通文明意識(shí)。
在惠民應(yīng)用服務(wù)方面，完成開發(fā)并推廣“碧云大管家”智能家庭終端、金橋碧云炫卡以及社區(qū)信息“云計(jì)算”開發(fā)，為居民提供醫(yī)療、交通、餐飲、家政、垃圾管理等服務(wù)，還可查詢社區(qū)內(nèi)商場(chǎng)、大賣場(chǎng)等消費(fèi)場(chǎng)所的優(yōu)惠信息并直接下單。對(duì)碧云社區(qū)內(nèi)的商戶、醫(yī)院、工商、物業(yè)、居委會(huì)以及政府文化項(xiàng)目等社區(qū)資源進(jìn)行整合，建立了碧云門戶網(wǎng)站，向居民提供社區(qū)新聞、社區(qū)活動(dòng)、政務(wù)信息、社區(qū)教育、碧云餐飲、便民服務(wù)、生活資訊、電子廢棄物回收服務(wù)等相關(guān)信息。同時(shí)，與浦東新區(qū)婦幼保健醫(yī)院合作啟用患者居家候診系統(tǒng)，居民通過短信以及手機(jī)app就可以享受到預(yù)約就醫(yī)以及周期復(fù)檢提醒服務(wù)。在社區(qū)管理方面，建立“社管通”，即社區(qū)公共管理服務(wù)平臺(tái)，可以實(shí)時(shí)拍照實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星定位和導(dǎo)航，政府工作人員、市民巡訪團(tuán)、廣大社區(qū)居民可以通過手機(jī)端的三維地圖信息軟件，拍照上傳發(fā)送市容環(huán)境、公共設(shè)施存在的問題，共同參與集鎮(zhèn)管理。
惠南智慧社區(qū)建設(shè)
浦東惠南地區(qū)作為浦東新區(qū)第二批智慧社區(qū)試點(diǎn)單位，積極提高惠南鎮(zhèn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升居民智慧社區(qū)感知認(rèn)知，推出“智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)”和“智慧社區(qū)卡”信息化應(yīng)用項(xiàng)目?！爸腔凵鐓^(qū)服務(wù)平臺(tái)”借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品讓居民享受居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、網(wǎng)上購(gòu)物等多項(xiàng)社區(qū)生活服務(wù)?！爸腔凵鐓^(qū)卡”具備“多卡合一、一卡多用”九大服務(wù)功能，包括“我要服務(wù)”、“我要繳費(fèi)”、“我要購(gòu)物”、“我要津貼”、“我要保修”、“我要休閑”、“我要理財(cái)”、“我要健康”和“我要行善”，基本涵蓋了社區(qū)服務(wù)和社區(qū)生活的諸多方面，目前該項(xiàng)目在滬東惠南民樂社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。
南碼頭智慧社區(qū)建設(shè)
南碼頭智慧社區(qū)自20xx年初啟動(dòng)“智慧社區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)以來，以項(xiàng)目實(shí)用性、可行性為宗旨分步推進(jìn)，建設(shè)完成了示范體驗(yàn)中心、社區(qū)門戶網(wǎng)站、三個(gè)實(shí)有等一系列便民惠民信息化應(yīng)用項(xiàng)目。南碼頭路街道“智慧社區(qū)”居民體驗(yàn)中心，作為智慧生活的宣傳平臺(tái)，主要包括綜合社會(huì)管理、社區(qū)服務(wù)、智能家庭、智能企業(yè)、便民信息、智能互動(dòng)沙盤六大板塊為主題的智慧社區(qū)示范性樣板，參觀者通過網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上查詢個(gè)人健康檔案和檢驗(yàn)檢查報(bào)告、網(wǎng)上預(yù)約醫(yī)療專家、網(wǎng)上購(gòu)買火車票，親身感受智慧生活帶來的便捷。示范體驗(yàn)中心建成運(yùn)營(yíng)近一年來，共接待團(tuán)體、個(gè)人參觀者8500余人次，形成了良好的推廣作用。
門戶網(wǎng)站，強(qiáng)化社區(qū)公共服務(wù)。立足“增強(qiáng)互動(dòng)性、強(qiáng)化服務(wù)性”對(duì)街道門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版，通過“網(wǎng)上求職”、“網(wǎng)上預(yù)約”、“辦事指南”欄目，為居民提供高效的民生保障服務(wù)，“網(wǎng)上互動(dòng)”為居民提供暢通的建言獻(xiàn)策渠道，“便民咨詢”為居民提供全面的衣食住行指南。社區(qū)門戶網(wǎng)站已完成改版，已正式上線運(yùn)行;智慧小區(qū)——點(diǎn)亮居民便捷生活。在東方城市花園二期和天意洲小區(qū)進(jìn)行“智慧小區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)，以政府補(bǔ)貼形式開展智能便民設(shè)施入戶工作。從網(wǎng)絡(luò)提速、iptv、全球眼等方面讓百余戶居民得到實(shí)惠，享受便捷生活。同時(shí)，以公共設(shè)施設(shè)備智能化為重點(diǎn)，推進(jìn)生活智能終端項(xiàng)目和“視頻監(jiān)控、車輛進(jìn)出管理、門禁系統(tǒng)”三大工程，為居民生活消費(fèi)和小區(qū)的治安管理帶來現(xiàn)代化的安全保障。升級(jí)“三個(gè)實(shí)有系統(tǒng)”，提升社區(qū)管理能級(jí)。在前期全面調(diào)研和論證基礎(chǔ)上，與多家技術(shù)公司協(xié)作制定以無線采集、電子標(biāo)簽、rfid技術(shù)、3g網(wǎng)絡(luò)傳輸為主要環(huán)節(jié)的研發(fā)方案，實(shí)現(xiàn)在政府外網(wǎng)環(huán)境下通過專門研發(fā)定制的手持移動(dòng)終端。即利用讀卡器完成“三個(gè)實(shí)有”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息查詢、對(duì)比、采集流程，實(shí)現(xiàn)了大量信息數(shù)據(jù)的及時(shí)傳輸和實(shí)時(shí)比對(duì)驗(yàn)證，對(duì)提升社區(qū)管理精細(xì)化、科學(xué)化水平起到積極作用。
周浦智慧社區(qū)建設(shè)
目前，創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，取得階段性成效，并已列入市、區(qū)首批智慧社區(qū)試點(diǎn)單位。周浦鎮(zhèn)將智慧城鎮(zhèn)創(chuàng)建作為引領(lǐng)商貿(mào)周浦、文化周浦、創(chuàng)業(yè)周浦、宜居周浦、和諧周浦的重要戰(zhàn)略與抓手，在總體布局上確定了“3·2·1”工作框架。主要建設(shè)內(nèi)容構(gòu)筑一體化聯(lián)動(dòng)政務(wù)工作平臺(tái)，構(gòu)筑以民情檔案為重點(diǎn)的社區(qū)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，構(gòu)筑以城市應(yīng)急指揮中心為切入點(diǎn)的智慧城管和安防體系。
“智匯家園”是周浦智慧鎮(zhèn)建設(shè)諸多模塊中的一個(gè)。周浦鎮(zhèn)正在通過智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧園區(qū)等多層面的建設(shè)，給社會(huì)管理和社區(qū)生活加點(diǎn)“智商”，讓浦東的“小上海”變得更聰明，讓市民生活更滿意。電子平臺(tái)建設(shè)。在周浦，周康網(wǎng)、智匯家園等本地網(wǎng)站的知名度不比淘寶、搜房網(wǎng)小，因?yàn)樵镜氐乃鼈冞B通居民和社區(qū)生活的方方面面，織起一個(gè)15分鐘生活圈。周康網(wǎng)姓“民”，是老百姓自己辦的網(wǎng)站，鎮(zhèn)政府與網(wǎng)站管理者共同探索了一條“網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)管理+政府各職能部門互動(dòng)窗口+社區(qū)居委會(huì)協(xié)管+全民共同參與”新模式，使它成為鎮(zhèn)政府與居民溝通的權(quán)威橋梁。一方面，政府部門以“小上海之聲”名義在周康網(wǎng)上發(fā)布權(quán)威信息，對(duì)居民關(guān)注的問題及時(shí)解答，化解矛盾，并了解民情民意，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，另一方面，也邀請(qǐng)大家獻(xiàn)計(jì)建言，匯集民智，提升社區(qū)管理水平。智匯家園則姓“官”，拉手的兩頭是社區(qū)居民和商家，包括家政、家電維修、代買代購(gòu)等16大類90多個(gè)小類的服務(wù)項(xiàng)目，通過現(xiàn)場(chǎng)受理、熱線電話、網(wǎng)站、手機(jī)客戶端和智能穿戴設(shè)備為居民服務(wù)。
相較其他網(wǎng)站，智匯家園更強(qiáng)調(diào)家門口的便捷服務(wù)，還具有有益社區(qū)發(fā)展的深層次意義。例如開通1個(gè)多月就有700多筆訂單的代買代購(gòu)服務(wù)，對(duì)居民來說，可以在90分鐘內(nèi)坐等價(jià)廉物美的商品送貨上門，對(duì)社區(qū)來說，則是救活了面臨電商沖擊的傳統(tǒng)商業(yè)，對(duì)社會(huì)管理來說，可以將原先經(jīng)營(yíng)三輪車等非正規(guī)就業(yè)的人員轉(zhuǎn)化為送貨員，可謂是一舉三得。智慧網(wǎng)格助力解社會(huì)管理難題。周浦全鎮(zhèn)被劃分19個(gè)網(wǎng)格，覆蓋一張街頭視頻監(jiān)控和城管協(xié)管員無線網(wǎng)絡(luò)通訊結(jié)合的天羅地網(wǎng)，在屏幕中看到黑車、亂停車、亂設(shè)攤等問題，立即通過街頭語音呼叫喇叭和網(wǎng)格巡查隊(duì)伍處理，縮短處置時(shí)限，將問題解決在擾民前。此外，周浦鎮(zhèn)還在打造電子政務(wù)協(xié)同工作平臺(tái)、智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)平臺(tái)、科技助老信息服務(wù)平臺(tái)等多個(gè)智慧實(shí)體，通過多層次的平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)智慧的“小上?！薄?/p>
東明智慧社區(qū)建設(shè)
打開浦東新區(qū)東明街道20xx年的社區(qū)工作清單，列在第一項(xiàng)的“頭等大事”與民生息息相關(guān)--完善綜合助老服務(wù)體系。20xx年年底之前，一批新型助老服務(wù)項(xiàng)目將加速在此落地，形成以綜合為老服務(wù)中心、老年健康生活館、東明復(fù)健護(hù)理站、科技助老服務(wù)站為主的綜合為老服務(wù)格局，各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有望覆蓋到每個(gè)社區(qū)老人出門500米的半徑范圍內(nèi)。破解社區(qū)“養(yǎng)老助老”難題。20xx年東明將構(gòu)建社區(qū)綜合為老服務(wù)門戶體驗(yàn)，探索試行綜合為老服務(wù)項(xiàng)目清單，以智慧社區(qū)建設(shè)和新區(qū)科技助老試點(diǎn)街鎮(zhèn)工作為契機(jī)，探索建立綜合型的助老樞紐型機(jī)制。
到20xx年年底，一批新型助老服務(wù)項(xiàng)目有望加速落地，包括改建形成1100平方米的社區(qū)綜合為老服務(wù)中心，打造涵蓋居家養(yǎng)老、日間照料、助餐送餐、科技助老等多項(xiàng)功能的智慧型綜合助老服務(wù)示范基地;在杉林新月小區(qū)改建成立社區(qū)綜合助老服務(wù)中心和公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu);加快調(diào)整助餐日托區(qū)域布局，填補(bǔ)凌兆區(qū)域老年人助餐日托空白。發(fā)揮社會(huì)組織為民服務(wù)。為了加快推進(jìn)社區(qū)綜合助老服務(wù)體系建設(shè)，聚焦養(yǎng)老服務(wù)多元化多層次供給，東明街道20xx年會(huì)逐步構(gòu)建政府類保底服務(wù)、公益類補(bǔ)充服務(wù)、市場(chǎng)類個(gè)性服務(wù)三個(gè)梯次，嚴(yán)格落實(shí)并疊加民生保障政策，適當(dāng)拓寬幫困救助對(duì)象受益面。針對(duì)孤老等群體，制定個(gè)性化的幫扶方案。值得一提的是，面對(duì)社會(huì)治理和基層建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)，尤其是各類老年人的個(gè)性化需求，東明的做法是創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)治理的方式，搭建一個(gè)第三方社會(huì)組織孵化平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，大批的社會(huì)組織將逐步培育聚集起來，參與到與居民日常生活密切的社區(qū)生活服務(wù)類、社區(qū)公益慈善類、社區(qū)文體活動(dòng)類、社區(qū)專業(yè)調(diào)處類等公共服務(wù)中，提升服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化水平。
與此同時(shí)，東明街道辦事處將承擔(dān)起創(chuàng)新社會(huì)治理工作實(shí)踐者、推動(dòng)者的主導(dǎo)職責(zé)，整合各類行政資源，細(xì)化工作目標(biāo)，明確推進(jìn)措施，提供財(cái)力保障。增強(qiáng)街道體制改革效能。為了增強(qiáng)街道體制改革效能，按照市委、區(qū)委關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)的要求，履行街道職能，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，目前東明已經(jīng)把原社區(qū)(街道)黨工委更名為街道黨工委，旨在發(fā)揮街道黨工委在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、街道辦事處在社會(huì)治理中的政府服務(wù)管理職能。而街道的各大中心將起到直接為民服務(wù)、方便群眾辦事的功能，把社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、城市網(wǎng)格化綜合管理中心、社區(qū)黨建服務(wù)中心、社區(qū)綜治中心等打造成一體化多層次的社區(qū)服務(wù)管理工作體系，為社區(qū)居民群眾提供精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、高效的基本公共服務(wù)，解決服務(wù)群眾的“最后一公里”。
塘橋智慧社區(qū)建設(shè)
為全面推進(jìn)“智慧塘橋”社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)打造塘橋熱線“一網(wǎng)一線一微博一平臺(tái)”的社區(qū)大管家優(yōu)質(zhì)品牌奠定了良好的基礎(chǔ)。深化“社區(qū)大管家”服務(wù)品牌，進(jìn)一步提升塘橋熱線、門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博群、微信平臺(tái)、民情檔案等信息平臺(tái)的精細(xì)化服務(wù)水平。提高三務(wù)聯(lián)動(dòng)公開水平，加強(qiáng)新媒體、自媒體的運(yùn)用，加大民生實(shí)事信息發(fā)布、民情檔案數(shù)據(jù)開發(fā)利用，提高信息數(shù)據(jù)的對(duì)稱性和及時(shí)性。通過網(wǎng)上公示、民意征詢、社區(qū)發(fā)布等不同載體，實(shí)現(xiàn)政府提供服務(wù)與民生需求的準(zhǔn)確對(duì)接。
二是豐富民意收集渠道。依托“一網(wǎng)、一線、一日、一微博”的“塘橋熱線”綜合服務(wù)平臺(tái)，讓社區(qū)百姓365天24小時(shí)都能第一時(shí)間找到政府。20xx年，“塘橋熱線”全年受理來電2499次，回訪滿意率99.3%;微博發(fā)布3068條，微博粉絲達(dá)到3346人;處置平臺(tái)立案派單17068起，結(jié)案16963起，結(jié)案率99.38%，服務(wù)品牌效應(yīng)日漸顯現(xiàn)。
三是拓展民情檔案功能。積極推進(jìn)社區(qū)“民情檔案”建設(shè)，加強(qiáng)工作調(diào)研，論證民情檔案系統(tǒng)的功能定位和內(nèi)容需求，從而利用信息化手段，為民情檔案系統(tǒng)提供有力的技術(shù)支撐。在多渠道收集社情民意的基礎(chǔ)上建立戶情、片情、社情三個(gè)層面的“民情檔案”信息庫(kù)，形成具備“民情收集、事件分類、任務(wù)派單、四級(jí)處置、反饋評(píng)價(jià)和入庫(kù)備案”全周期流程的綜合管理平臺(tái)。
四是深化居家養(yǎng)老。制定塘橋社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)三年發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施老年人優(yōu)待政策，進(jìn)一步提升為老服務(wù)實(shí)效。評(píng)選表彰十大孝親敬老之星及先進(jìn)集體，營(yíng)造社區(qū)敬老愛老的孝親氛圍。引入市公益創(chuàng)投資金，提升了社區(qū)老年活動(dòng)室服務(wù)水平，推進(jìn)居民適老房改造。積極探索高齡老人醫(yī)療護(hù)理試點(diǎn)工作。積極籌建社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，土地利用規(guī)劃已完成公示。推進(jìn)智慧塘橋建設(shè)。落實(shí)智慧塘橋三年計(jì)劃，實(shí)施oa辦公系統(tǒng)手機(jī)版、社區(qū)智庫(kù)、項(xiàng)目化管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)智慧交通潮汐式停車app開發(fā)，為智慧交通建設(shè)打下基礎(chǔ)。民情檔案系統(tǒng)初步框架基本形成，功能基本具備，實(shí)現(xiàn)“民情收集、事件分類、任務(wù)派單、問題處置、反饋評(píng)價(jià)”的全周期流程。探索云計(jì)算數(shù)據(jù)庫(kù)，全面聚集民生數(shù)據(jù)。全年，塘橋熱線全年受理來電2499次，回訪滿意率99.3%;處置平臺(tái)立案派單17068起，結(jié)案16963起，結(jié)案率99.38%。
濰坊智慧社區(qū)建設(shè)
在濰坊四村，有一半的樓組創(chuàng)建了“睦鄰角”，36位負(fù)責(zé)人成為“草根領(lǐng)袖”，帶動(dòng)900余戶居民參與自我管理。該項(xiàng)目在樓組中實(shí)現(xiàn)“1”個(gè)物理空間內(nèi)聯(lián)結(jié)“1”條情感紐帶，鼓勵(lì)居民將住房底樓臟亂的“死角”打造成“睦鄰角”。居民在這里互幫互助、開展活動(dòng)、協(xié)商議事、調(diào)解矛盾、訂立公約，靈活有效地解決社區(qū)問題。社區(qū)為老服務(wù)取得新成績(jī)。完成了濰坊敬老院的擴(kuò)建裝修工程，新增養(yǎng)老床位30張，極大地改善了入院老人的居住條件。建成了全市第一家為社區(qū)失能老人提供免費(fèi)康復(fù)服務(wù)的“老伙伴健康生活館”，已服務(wù)5135人次。7個(gè)老年人日間照料中心繼續(xù)穩(wěn)健運(yùn)作，在為社區(qū)內(nèi)110位老人提供全日制日間照料服務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)對(duì)象達(dá)到2萬人次。街道投入19萬元為社區(qū)內(nèi)10戶70歲以上的困難老人家庭進(jìn)行了住房改造。啟動(dòng)“智慧社區(qū)——科技助老”項(xiàng)目，完成社區(qū)服務(wù)熱線、社區(qū)生活服務(wù)中心網(wǎng)頁的建設(shè)。
深入開展“濰坊社區(qū)老年互助關(guān)愛行動(dòng)”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)居委全覆蓋，247名“新滬商”義工為1247名老人提供“急愁相助、精神慰藉”等關(guān)愛服務(wù)。街道為社區(qū)75歲以上單身獨(dú)居?jì)D女安排了“陪聊志愿者”，為713名60歲以上的困難老人、2096名85歲以上老人免費(fèi)購(gòu)買了“銀發(fā)無憂”保險(xiǎn)，為老人提供上門康復(fù)服務(wù)和心理咨詢425人次，為330多位有需求的老人提供送餐服務(wù)。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道。進(jìn)一步規(guī)范了街道門戶網(wǎng)站建設(shè)，提高上傳信息的質(zhì)量和時(shí)效性，及時(shí)更新便民服務(wù)信息。20xx年6月1日，“浦東濰坊”政務(wù)微博正式上線，帶動(dòng)街道職能部室、居民區(qū)等競(jìng)相開博，現(xiàn)在已有“浦東濰坊科普”、“濰愛社區(qū)服務(wù)管理中心”、“浦東濰坊與法同行”等15個(gè)微博，生動(dòng)、及時(shí)地發(fā)布社區(qū)信息，與網(wǎng)民互動(dòng)。落實(shí)“12345”市民服務(wù)熱線工作，不斷完善工作機(jī)制，截至目前，街道共接單89件，已辦結(jié)85件，辦理量在新區(qū)各街鎮(zhèn)中靠前。門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、“12345”市民服務(wù)熱線正逐步成為街道暢通群眾訴求渠道、接受群眾監(jiān)督的新平臺(tái)，推動(dòng)政府進(jìn)一步改進(jìn)工作、提高為民服務(wù)的能力。
金楊智慧社區(qū)建設(shè)
在智慧城區(qū)樣板工程建設(shè)方面，金楊新村街道等5家單位獲批上海市第二批智慧社區(qū)試點(diǎn)。金楊家園云社區(qū)整合了街道已有的網(wǎng)絡(luò)信息資源。從云社區(qū)主要功能來看，它包括了政務(wù)辦理、采購(gòu)平臺(tái)、訊息告知、投訴建議、社區(qū)服務(wù)等十大功能，涉及群眾生活的方方面面。云社區(qū)還包含了眾多合作項(xiàng)目：與中國(guó)電信合作，它開通了綜合服務(wù)百事通app“金楊e家”;與中國(guó)移動(dòng)合作，它開通了小區(qū)智能停車項(xiàng)目;與微訴信息科技公司合作，它開通了社區(qū)資源地圖項(xiàng)目;與富友金融服務(wù)公司合作，它又開通了24小時(shí)智能快遞箱項(xiàng)目……社區(qū)服務(wù)的千條萬線都匯集在云端。居民可以方便地訪問“云社區(qū)”。既可以登錄“金楊家園”門戶網(wǎng)站，也可以通過手機(jī)app、微信訂閱號(hào)以及服務(wù)號(hào)、iptv等渠道訪問。云社區(qū)順利成為“傾聽民意、激發(fā)民智、與民互動(dòng)、凝聚民心”的網(wǎng)絡(luò)前沿陣地。通過金楊家園“云社區(qū)”，居民只需動(dòng)一動(dòng)拇指，就能從手機(jī)客戶端上方便、準(zhǔn)確地查到相關(guān)實(shí)用信息。“云社區(qū)”讓中青年“拇指一族”的社區(qū)生活變得便捷精彩。
金楊家園云社區(qū)不僅專設(shè)了社區(qū)居民在線互動(dòng)、服務(wù)板塊，回應(yīng)群眾提出的建議、咨詢和投訴，解決群眾反映的問題，而且發(fā)起了很多群眾樂于參與的社區(qū)活動(dòng)。像“人小鬼大”金楊熊孩子語錄征集、“臉萌”設(shè)計(jì)作品大賽、“有鄰友愛”慈善義賣等活動(dòng)，貼近“拇指一族”的生活，也得到了積極的響應(yīng)。如今，“金楊家園”網(wǎng)站單日最高點(diǎn)擊量上千，訪客5000多人，“金楊家園”微信用戶也早已突破3000人，微信單日最高圖文頁閱讀量達(dá)7.7萬次，單篇最高閱量更是達(dá)到16萬人次。云社區(qū)還對(duì)傳播內(nèi)容進(jìn)行本土化加工和包裝，把宣傳教育和社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。在云社區(qū)的傳播下，“那些我們身邊最可愛的人”、“金楊好人”等系列報(bào)道獲得了廣泛閱讀，“金楊好家庭”評(píng)選、“紅十字博愛家園”倡議、“無車日”綠色出行等活動(dòng)，也在“拇指一族”中火了一把。20xx年，金楊街道創(chuàng)新居民區(qū)治理模式，在所有居民區(qū)建立了“雙治”理事會(huì)，破解了不少“頑疾舊病”。理事會(huì)經(jīng)居民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，下設(shè)公共保障服務(wù)、公共安全穩(wěn)定、公共環(huán)境管理、精神文明建設(shè)4個(gè)專業(yè)委員會(huì)。形成居民找問題、專委會(huì)商對(duì)策、理事會(huì)定決策、團(tuán)隊(duì)來執(zhí)行的居民區(qū)“雙治”運(yùn)行機(jī)制。
川沙智慧社區(qū)建設(shè)
浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)為上海市智慧社區(qū)建設(shè)第三批試點(diǎn)單位。通過試點(diǎn)，要求到20xx年年中，智慧社區(qū)建設(shè)有初步成果顯現(xiàn);到20xx年年底，智慧社區(qū)建設(shè)有較明確、直觀的效果顯現(xiàn)。建立完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)光纖到戶、百兆接入能力覆蓋;移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì);重點(diǎn)公共服務(wù)場(chǎng)所wifi覆蓋;信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施集約化建設(shè)。建設(shè)社區(qū)生活服務(wù)信息化平臺(tái)，建立統(tǒng)一的社區(qū)生活服務(wù)資源庫(kù)。構(gòu)建旅游一網(wǎng)通信息平臺(tái)，打造與迪士尼全面對(duì)接配套的智慧服務(wù)體系。川沙加強(qiáng)與中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)的戰(zhàn)略合作，共同推進(jìn)“智慧社區(qū)”創(chuàng)建，推廣公共智能應(yīng)用服務(wù)，建設(shè)“i-chuansha”無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋點(diǎn)。川沙六灶國(guó)際新城b地塊，位于20xx開業(yè)的上海迪斯尼項(xiàng)目以南側(cè)，為亞洲最大的智慧城市創(chuàng)新綜合體，并推出首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融智慧社區(qū)投資項(xiàng)目——e家盈2號(hào)產(chǎn)品。
位于迪斯尼板塊的浦迪1號(hào)智慧社區(qū)，以互聯(lián)網(wǎng)普惠金融的理念，通過和券商、銀行的通力合作，打造出一個(gè)掛鉤地產(chǎn)升值紅利的眾籌投資項(xiàng)目。將全力支持上海市浦東新區(qū)迪斯尼綜合配套板塊的規(guī)劃與建設(shè)，以川沙(板塊樓盤、地圖選房)六灶國(guó)際新城智慧綜合商業(yè)體——“浦迪1號(hào)”為起點(diǎn)，融入“e家盈2號(hào)”普惠金融投資項(xiàng)目。推出的天地e家互聯(lián)網(wǎng)金融社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，為中國(guó)社區(qū)家庭推出家庭財(cái)富增值計(jì)劃——社區(qū)家庭智能化服務(wù)、家庭健康醫(yī)療服務(wù)、家庭運(yùn)動(dòng)文化教育服務(wù)、家庭購(gòu)物和社區(qū)鄰里交流等一系列的普惠金融服務(wù)項(xiàng)目。為了完善迪士尼的配套設(shè)施，川沙制定了“迎迪士尼開園600天行動(dòng)”，計(jì)劃投入66億元來改善道路交通。除此之外，川沙還專門建立了川迪旅游網(wǎng)(該名字為川沙和迪士尼的結(jié)合)。從該旅游網(wǎng)上，來迪斯尼玩的游客可輕松獲得在川沙購(gòu)物、住宿、餐飲和娛樂等各種信息。中國(guó)智慧工程研究會(huì)與川沙新鎮(zhèn)為切實(shí)推進(jìn)指數(shù)應(yīng)用落地，開創(chuàng)性地“采用虛擬+資源整合”方式，在川沙新鎮(zhèn)共建了一個(gè)“國(guó)際智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，實(shí)行一園多區(qū)戰(zhàn)略，在把迪士尼的輻射效應(yīng)發(fā)揮到最大，全面提升川沙新鎮(zhèn)的民生、管理、旅游國(guó)際化窗口服務(wù)等水平的同時(shí)，也聚集全球優(yōu)秀的智慧產(chǎn)業(yè)、金融資本、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等實(shí)現(xiàn)立體發(fā)展，打造川沙鎮(zhèn)旅游文化業(yè)的核心引擎。
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一、浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)綜述
近年來，浦東新區(qū)從便民、利民、惠民出發(fā)，以居民需求為導(dǎo)向，圍繞社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)管理及公共服務(wù)、智能小區(qū)和智能家居等方面，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色，建成了陸家嘴街道、南碼頭街道等一批具有示范典型的智慧社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理的智慧化、公共服務(wù)的精細(xì)化，生活方式的高效化，形成了智慧、生態(tài)、可持續(xù)的社區(qū)發(fā)展治理模式。通過在智慧城市領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐和先行先試，浦東新區(qū)在頂層設(shè)計(jì)、信息協(xié)同共享、政社合作共建、惠民示范引領(lǐng)、產(chǎn)用聯(lián)動(dòng)等方面逐步探索和凝練出具有浦東特色的智慧城市發(fā)展路徑和推進(jìn)模式。
20__年8月，浦東新區(qū)率先在上海市推出了智慧社區(qū)試點(diǎn)，編制發(fā)布《浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》和《浦東新區(qū)智慧社區(qū)應(yīng)用建設(shè)指南》，在10個(gè)街鎮(zhèn)開展社區(qū)服務(wù)、城市管理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用試點(diǎn)。新區(qū)未來還將結(jié)合智慧社區(qū)建設(shè)實(shí)際需求，融入更多成熟做法和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，每年?duì)《指南》進(jìn)行修訂和完善，從整體架構(gòu)、應(yīng)用版塊、項(xiàng)目推進(jìn)等方面為新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)提供指導(dǎo)。
目前，上海市17個(gè)區(qū)縣共確定了50家試點(diǎn)智慧社區(qū)，其中浦東新區(qū)確定10家試點(diǎn)智慧社區(qū)(如表1)，占全市智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位總數(shù)的20%。浦東各試點(diǎn)社區(qū)圍繞社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)管理和公共服務(wù)、智能小區(qū)、智能家居等方面開展特色應(yīng)用，形成了如陸家嘴、金橋、南碼頭等一批各具特色的智慧社區(qū)。20__年，浦東新區(qū)再次推動(dòng)建設(shè)18個(gè)智慧社區(qū)街鎮(zhèn)。
浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)的特色在于，從居住環(huán)境到基礎(chǔ)設(shè)施、從生活服務(wù)到文化娛樂、從治安秩序到人際關(guān)系等方面，以更加智慧化的手段，全方位改善社區(qū)管理與服務(wù)水平，尤其是側(cè)重以感知化、智能化、平臺(tái)化的手段提升社區(qū)管理模式，并通過主動(dòng)服務(wù)推進(jìn)保障和改善民生，促進(jìn)基層社區(qū)管理服務(wù)從粗放管理型向精細(xì)互動(dòng)型轉(zhuǎn)變，達(dá)到推動(dòng)社區(qū)和諧幸福的目標(biāo)。
從智慧社區(qū)建設(shè)內(nèi)容來看，浦東新區(qū)圍繞上海市智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)總體部署，積極應(yīng)用新技術(shù)和新模式，推動(dòng)智能服務(wù)從“分散低效”向“智能互動(dòng)”明顯轉(zhuǎn)變：其一，實(shí)施“智慧社區(qū)”計(jì)劃，促進(jìn)社區(qū)管理和服務(wù)方式轉(zhuǎn)變;其二，試點(diǎn)推進(jìn)“市民卡”計(jì)劃，形成“多卡合一、全區(qū)通用”的“市民卡”;其三，實(shí)施“智慧家居”計(jì)劃，建立智能生活新模式。眾多舉措為居民提供更為安全、便捷、健康、愉快、高效、綠色的智慧化生活環(huán)境。
根據(jù)當(dāng)前浦東智慧社區(qū)建設(shè)情況，可以將其智慧社區(qū)建設(shè)歸納為四類模式：第一類是“自下而上”的智慧社區(qū)建設(shè)模式。主要是提供單一業(yè)務(wù)的社區(qū)服務(wù)，如e家潔、阿姨幫等; 第二類是“自上而下”的智慧社區(qū)建設(shè)模式。主要是通過社區(qū)服務(wù)搭建一個(gè)平臺(tái)，構(gòu)建智慧社區(qū)o2o生態(tài)圈;第三類是一些家電企業(yè)推出的智能家居解決方案。通過推出智能家居app以及智能家電產(chǎn)品等，實(shí)現(xiàn)家庭各個(gè)智能終端的聯(lián)接與協(xié)同。
浦東新區(qū)作為國(guó)內(nèi)智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略的先行區(qū)域，20__年率先在上海市啟動(dòng)智慧社區(qū)試點(diǎn)，并成立浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)聯(lián)盟。首批在陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮(zhèn)、周浦鎮(zhèn)等10個(gè)街鎮(zhèn)建立了 “智慧社區(qū)”試點(diǎn)，其中陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮(zhèn)和周浦鎮(zhèn)已被確定為市級(jí)智慧社區(qū)試點(diǎn)單位。浦東10個(gè)街鎮(zhèn)開展的社區(qū)服務(wù)、城市管理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用試點(diǎn)。以下為根據(jù)不同分區(qū)對(duì)浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行的匯編。
陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)
陸家嘴智慧社區(qū)于20__年5月正式發(fā)布建設(shè)內(nèi)容，已成為住建部首推試點(diǎn)單位之一。20__年10月16日發(fā)布了《上海浦東陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)模式》白皮書，系統(tǒng)介紹了上海浦東陸家嘴智慧社區(qū)的建設(shè)發(fā)展模式。其智慧社區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容為“一庫(kù)、一卡、兩平臺(tái)、多系統(tǒng)”，即建立民情檔案綜合信息庫(kù)(包括區(qū)域內(nèi)人、物、房、事、單位、樓宇等靜態(tài)、動(dòng)態(tài)信息管理的社區(qū)中心數(shù)據(jù)庫(kù))，開發(fā)智慧城市卡(市民參與公共服務(wù)與社會(huì)治理認(rèn)證記錄的鑰匙，市民獲取服務(wù)后支付記錄的載體)，建設(shè)社區(qū)綜合管理指揮信息平臺(tái)和社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)等。目前陸家嘴智慧社區(qū)有戶籍人口近12萬人，登記流動(dòng)人口4萬左右。31個(gè)居民區(qū)，1個(gè)cbd地區(qū)，近萬家企事業(yè)單位，工作人口25萬左右，年旅游人數(shù)上千萬。目前陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)正逐步落地應(yīng)用，iptv公共服務(wù)平臺(tái)、高血壓管理系統(tǒng)、體感健身系統(tǒng)和全日通自助式快遞箱系統(tǒng)等均已在部分居民區(qū)部署。
在社區(qū)治理方面進(jìn)行了門禁改造項(xiàng)目，一期已完成6個(gè)居民區(qū)，二期于20__年啟動(dòng)，新覆蓋9個(gè)居民區(qū)，目前申領(lǐng)具有門禁開啟功能的智慧城市卡2萬余張。在養(yǎng)老方面基本完成科技助老信息化服務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)，作為科技惠民示范工程，目前全街道共建立了36個(gè)為老服務(wù)項(xiàng)目，組建了114個(gè)志愿者服務(wù)小組。在智慧醫(yī)療方面，實(shí)現(xiàn)社區(qū)遠(yuǎn)程掛號(hào)系統(tǒng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的對(duì)接，完成“社區(qū)健康管理服務(wù)體系”模式建設(shè)和健康管理門戶、健康數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)。另外陸家嘴智慧社區(qū)積極探索創(chuàng)新的智慧社區(qū)發(fā)展模式，發(fā)布20__年“智慧城市”建設(shè)就緒指數(shù)和30個(gè)城市的排行榜，與新華社《現(xiàn)代快報(bào)》共建“智慧城市演播室”。
金橋智慧社區(qū)建設(shè)
金橋碧云智慧社區(qū)以緊貼民生需求、立足社區(qū)服務(wù)為原則，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高端智慧社區(qū)品牌。在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，在碧云試點(diǎn)小區(qū)信和花園、碧云體育休閑中心、金橋文體中心、東陸路商業(yè)街等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無線wifi覆蓋。在集鎮(zhèn)主要路口安裝行人闖紅燈自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)違章行為，即以語音和圖像方式給予警示，提高居民的交通文明意識(shí)。
在惠民應(yīng)用服務(wù)方面，完成開發(fā)并推廣“碧云大管家”智能家庭終端、金橋碧云炫卡以及社區(qū)信息“云計(jì)算”開發(fā)，為居民提供醫(yī)療、交通、餐飲、家政、垃圾管理等服務(wù)，還可查詢社區(qū)內(nèi)商場(chǎng)、大賣場(chǎng)等消費(fèi)場(chǎng)所的優(yōu)惠信息并直接下單。對(duì)碧云社區(qū)內(nèi)的商戶、醫(yī)院、工商、物業(yè)、居委會(huì)以及政府文化項(xiàng)目等社區(qū)資源進(jìn)行整合，建立了碧云門戶網(wǎng)站，向居民提供社區(qū)新聞、社區(qū)活動(dòng)、政務(wù)信息、社區(qū)教育、碧云餐飲、便民服務(wù)、生活資訊、電子廢棄物回收服務(wù)等相關(guān)信息。同時(shí)，與浦東新區(qū)婦幼保健醫(yī)院合作啟用患者居家候診系統(tǒng)，居民通過短信以及手機(jī)app就可以享受到預(yù)約就醫(yī)以及周期復(fù)檢提醒服務(wù)。在社區(qū)管理方面，建立“社管通”，即社區(qū)公共管理服務(wù)平臺(tái)，可以實(shí)時(shí)拍照實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星定位和導(dǎo)航，政府工作人員、市民巡訪團(tuán)、廣大社區(qū)居民可以通過手機(jī)端的三維地圖信息軟件，拍照上傳發(fā)送市容環(huán)境、公共設(shè)施存在的問題，共同參與集鎮(zhèn)管理。
惠南智慧社區(qū)建設(shè)
浦東惠南地區(qū)作為浦東新區(qū)第二批智慧社區(qū)試點(diǎn)單位，積極提高惠南鎮(zhèn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升居民智慧社區(qū)感知認(rèn)知，推出“智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)”和“智慧社區(qū)卡”信息化應(yīng)用項(xiàng)目。“智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)”借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品讓居民享受居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、網(wǎng)上購(gòu)物等多項(xiàng)社區(qū)生活服務(wù)?！爸腔凵鐓^(qū)卡”具備“多卡合一、一卡多用”九大服務(wù)功能，包括“我要服務(wù)”、“我要繳費(fèi)”、“我要購(gòu)物”、“我要津貼”、“我要保修”、“我要休閑”、“我要理財(cái)”、“我要健康”和“我要行善”，基本涵蓋了社區(qū)服務(wù)和社區(qū)生活的諸多方面，目前該項(xiàng)目在滬東惠南民樂社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。
南碼頭智慧社區(qū)建設(shè)
南碼頭智慧社區(qū)自20__年初啟動(dòng)“智慧社區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)以來，以項(xiàng)目實(shí)用性、可行性為宗旨分步推進(jìn)，建設(shè)完成了示范體驗(yàn)中心、社區(qū)門戶網(wǎng)站、三個(gè)實(shí)有等一系列便民惠民信息化應(yīng)用項(xiàng)目。南碼頭路街道“智慧社區(qū)”居民體驗(yàn)中心，作為智慧生活的宣傳平臺(tái)，主要包括綜合社會(huì)管理、社區(qū)服務(wù)、智能家庭、智能企業(yè)、便民信息、智能互動(dòng)沙盤六大板塊為主題的智慧社區(qū)示范性樣板，參觀者通過網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上查詢個(gè)人健康檔案和檢驗(yàn)檢查報(bào)告、網(wǎng)上預(yù)約醫(yī)療專家、網(wǎng)上購(gòu)買火車票，親身感受智慧生活帶來的便捷。示范體驗(yàn)中心建成運(yùn)營(yíng)近一年來，共接待團(tuán)體、個(gè)人參觀者8500余人次，形成了良好的推廣作用。
門戶網(wǎng)站，強(qiáng)化社區(qū)公共服務(wù)。立足“增強(qiáng)互動(dòng)性、強(qiáng)化服務(wù)性”對(duì)街道門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版，通過“網(wǎng)上求職”、“網(wǎng)上預(yù)約”、“辦事指南”欄目，為居民提供高效的民生保障服務(wù)，“網(wǎng)上互動(dòng)”為居民提供暢通的建言獻(xiàn)策渠道，“便民咨詢”為居民提供全面的衣食住行指南。社區(qū)門戶網(wǎng)站已完成改版，已正式上線運(yùn)行;智慧小區(qū)——點(diǎn)亮居民便捷生活。在東方城市花園二期和天意洲小區(qū)進(jìn)行“智慧小區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)，以政府補(bǔ)貼形式開展智能便民設(shè)施入戶工作。從網(wǎng)絡(luò)提速、iptv、全球眼等方面讓百余戶居民得到實(shí)惠，享受便捷生活。同時(shí)，以公共設(shè)施設(shè)備智能化為重點(diǎn)，推進(jìn)生活智能終端項(xiàng)目和“視頻監(jiān)控、車輛進(jìn)出管理、門禁系統(tǒng)”三大工程，為居民生活消費(fèi)和小區(qū)的治安管理帶來現(xiàn)代化的安全保障。升級(jí)“三個(gè)實(shí)有系統(tǒng)”，提升社區(qū)管理能級(jí)。在前期全面調(diào)研和論證基礎(chǔ)上，與多家技術(shù)公司協(xié)作制定以無線采集、電子標(biāo)簽、rfid技術(shù)、3g網(wǎng)絡(luò)傳輸為主要環(huán)節(jié)的研發(fā)方案，實(shí)現(xiàn)在政府外網(wǎng)環(huán)境下通過專門研發(fā)定制的手持移動(dòng)終端。即利用讀卡器完成“三個(gè)實(shí)有”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息查詢、對(duì)比、采集流程，實(shí)現(xiàn)了大量信息數(shù)據(jù)的及時(shí)傳輸和實(shí)時(shí)比對(duì)驗(yàn)證，對(duì)提升社區(qū)管理精細(xì)化、科學(xué)化水平起到積極作用。
周浦智慧社區(qū)建設(shè)
目前，創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，取得階段性成效，并已列入市、區(qū)首批智慧社區(qū)試點(diǎn)單位。周浦鎮(zhèn)將智慧城鎮(zhèn)創(chuàng)建作為引領(lǐng)商貿(mào)周浦、文化周浦、創(chuàng)業(yè)周浦、宜居周浦、和諧周浦的重要戰(zhàn)略與抓手，在總體布局上確定了“3·2·1”工作框架。主要建設(shè)內(nèi)容構(gòu)筑一體化聯(lián)動(dòng)政務(wù)工作平臺(tái)，構(gòu)筑以民情檔案為重點(diǎn)的社區(qū)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，構(gòu)筑以城市應(yīng)急指揮中心為切入點(diǎn)的智慧城管和安防體系。
“智匯家園”是周浦智慧鎮(zhèn)建設(shè)諸多模塊中的一個(gè)。周浦鎮(zhèn)正在通過智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧園區(qū)等多層面的建設(shè)，給社會(huì)管理和社區(qū)生活加點(diǎn)“智商”，讓浦東的“小上海”變得更聰明，讓市民生活更滿意。電子平臺(tái)建設(shè)。在周浦，周康網(wǎng)、智匯家園等本地網(wǎng)站的知名度不比淘寶、搜房網(wǎng)小，因?yàn)樵镜氐乃鼈冞B通居民和社區(qū)生活的方方面面，織起一個(gè)15分鐘生活圈。周康網(wǎng)姓“民”，是老百姓自己辦的網(wǎng)站，鎮(zhèn)政府與網(wǎng)站管理者共同探索了一條“網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)管理+政府各職能部門互動(dòng)窗口+社區(qū)居委會(huì)協(xié)管+全民共同參與”新模式，使它成為鎮(zhèn)政府與居民溝通的權(quán)威橋梁。一方面，政府部門以“小上海之聲”名義在周康網(wǎng)上發(fā)布權(quán)威信息，對(duì)居民關(guān)注的問題及時(shí)解答，化解矛盾，并了解民情民意，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，另一方面，也邀請(qǐng)大家獻(xiàn)計(jì)建言，匯集民智，提升社區(qū)管理水平。智匯家園則姓“官”，拉手的兩頭是社區(qū)居民和商家，包括家政、家電維修、代買代購(gòu)等16大類90多個(gè)小類的服務(wù)項(xiàng)目，通過現(xiàn)場(chǎng)受理、熱線電話、網(wǎng)站、手機(jī)客戶端和智能穿戴設(shè)備為居民服務(wù)。
相較其他網(wǎng)站，智匯家園更強(qiáng)調(diào)家門口的便捷服務(wù)，還具有有益社區(qū)發(fā)展的深層次意義。例如開通1個(gè)多月就有700多筆訂單的代買代購(gòu)服務(wù)，對(duì)居民來說，可以在90分鐘內(nèi)坐等價(jià)廉物美的商品送貨上門，對(duì)社區(qū)來說，則是救活了面臨電商沖擊的傳統(tǒng)商業(yè)，對(duì)社會(huì)管理來說，可以將原先經(jīng)營(yíng)三輪車等非正規(guī)就業(yè)的人員轉(zhuǎn)化為送貨員，可謂是一舉三得。智慧網(wǎng)格助力解社會(huì)管理難題。周浦全鎮(zhèn)被劃分19個(gè)網(wǎng)格，覆蓋一張街頭視頻監(jiān)控和城管協(xié)管員無線網(wǎng)絡(luò)通訊結(jié)合的天羅地網(wǎng)，在屏幕中看到黑車、亂停車、亂設(shè)攤等問題，立即通過街頭語音呼叫喇叭和網(wǎng)格巡查隊(duì)伍處理，縮短處置時(shí)限，將問題解決在擾民前。此外，周浦鎮(zhèn)還在打造電子政務(wù)協(xié)同工作平臺(tái)、智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)平臺(tái)、科技助老信息服務(wù)平臺(tái)等多個(gè)智慧實(shí)體，通過多層次的平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)智慧的“小上海”。
東明智慧社區(qū)建設(shè)
打開浦東新區(qū)東明街道20__年的社區(qū)工作清單，列在第一項(xiàng)的“頭等大事”與民生息息相關(guān)--完善綜合助老服務(wù)體系。2020__年底之前，一批新型助老服務(wù)項(xiàng)目將加速在此落地，形成以綜合為老服務(wù)中心、老年健康生活館、東明復(fù)健護(hù)理站、科技助老服務(wù)站為主的綜合為老服務(wù)格局，各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有望覆蓋到每個(gè)社區(qū)老人出門500米的半徑范圍內(nèi)。社區(qū)“養(yǎng)老助老”難題。20__年東明將構(gòu)建社區(qū)綜合為老服務(wù)門戶體驗(yàn)，探索試行綜合為老服務(wù)項(xiàng)目清單，以智慧社區(qū)建設(shè)和新區(qū)科技助老試點(diǎn)街鎮(zhèn)工作為契機(jī)，探索建立綜合型的助老樞紐型機(jī)制。
到2020__年底，一批新型助老服務(wù)項(xiàng)目有望加速落地，包括改建形成1100平方米的社區(qū)綜合為老服務(wù)中心，打造涵蓋居家養(yǎng)老、日間照料、助餐送餐、科技助老等多項(xiàng)功能的智慧型綜合助老服務(wù)示范基地;在杉林新月小區(qū)改建成立社區(qū)綜合助老服務(wù)中心和公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu);加快調(diào)整助餐日托區(qū)域布局，填補(bǔ)凌兆區(qū)域老年人助餐日托空白。發(fā)揮社會(huì)組織為民服務(wù)。為了加快推進(jìn)社區(qū)綜合助老服務(wù)體系建設(shè)，聚焦養(yǎng)老服務(wù)多元化多層次供給，東明街道20__年會(huì)逐步構(gòu)建政府類保底服務(wù)、公益類補(bǔ)充服務(wù)、市場(chǎng)類個(gè)性服務(wù)三個(gè)梯次，嚴(yán)格落實(shí)并疊加民生保障政策，適當(dāng)拓寬幫困救助對(duì)象受益面。針對(duì)孤老等群體，制定個(gè)性化的幫扶方案。值得一提的是，面對(duì)社會(huì)治理和基層建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)，尤其是各類老年人的個(gè)性化需求，東明的做法是創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)治理的方式，搭建一個(gè)第三方社會(huì)組織孵化平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，大批的社會(huì)組織將逐步培育聚集起來，參與到與居民日常生活密切的社區(qū)生活服務(wù)類、社區(qū)公益慈善類、社區(qū)文體活動(dòng)類、社區(qū)專業(yè)調(diào)處類等公共服務(wù)中，提升服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化水平。
與此同時(shí)，東明街道辦事處將承擔(dān)起創(chuàng)新社會(huì)治理工作實(shí)踐者、推動(dòng)者的主導(dǎo)職責(zé)，整合各類行政資源，細(xì)化工作目標(biāo)，明確推進(jìn)措施，提供財(cái)力保障。增強(qiáng)街道體制改革效能。為了增強(qiáng)街道體制改革效能，按照市委、區(qū)委關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)的要求，履行街道職能，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，目前東明已經(jīng)把原社區(qū)(街道)黨工委更名為街道黨工委，旨在發(fā)揮街道黨工委在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、街道辦事處在社會(huì)治理中的政府服務(wù)管理職能。而街道的各大中心將起到直接為民服務(wù)、方便群眾辦事的功能，把社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、城市網(wǎng)格化綜合管理中心、社區(qū)黨建服務(wù)中心、社區(qū)綜治中心等打造成一體化多層次的社區(qū)服務(wù)管理工作體系，為社區(qū)居民群眾提供精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、高效的基本公共服務(wù)，解決服務(wù)群眾的“最后一公里”。
塘橋智慧社區(qū)建設(shè)
為全面推進(jìn)“智慧塘橋”社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)打造塘橋熱線“一網(wǎng)一線一微博一平臺(tái)”的社區(qū)大管家優(yōu)質(zhì)品牌奠定了良好的基礎(chǔ)。深化“社區(qū)大管家”服務(wù)品牌，進(jìn)一步提升塘橋熱線、門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博群、微信平臺(tái)、民情檔案等信息平臺(tái)的精細(xì)化服務(wù)水平。提高三務(wù)聯(lián)動(dòng)公開水平，加強(qiáng)新媒體、自媒體的運(yùn)用，加大民生實(shí)事信息發(fā)布、民情檔案數(shù)據(jù)開發(fā)利用，提高信息數(shù)據(jù)的對(duì)稱性和及時(shí)性。通過網(wǎng)上公示、民意征詢、社區(qū)發(fā)布等不同載體，實(shí)現(xiàn)政府提供服務(wù)與民生需求的準(zhǔn)確對(duì)接。
二是豐富民意收集渠道。依托“一網(wǎng)、一線、一日、一微博”的“塘橋熱線”綜合服務(wù)平臺(tái)，讓社區(qū)百姓365天24小時(shí)都能第一時(shí)間找到政府。20__年，“塘橋熱線”全年受理來電2499次，回訪滿意率99.3%;微博發(fā)布3068條，微博粉絲達(dá)到3346人;處置平臺(tái)立案派單17068起，結(jié)案16963起，結(jié)案率99.38%，服務(wù)品牌效應(yīng)日漸顯現(xiàn)。
三是拓展民情檔案功能。積極推進(jìn)社區(qū)“民情檔案”建設(shè)，加強(qiáng)工作調(diào)研，論證民情檔案系統(tǒng)的功能定位和內(nèi)容需求，從而利用信息化手段，為民情檔案系統(tǒng)提供有力的技術(shù)支撐。在多渠道收集社情民意的基礎(chǔ)上建立戶情、片情、社情三個(gè)層面的“民情檔案”信息庫(kù)，形成具備“民情收集、事件分類、任務(wù)派單、四級(jí)處置、反饋評(píng)價(jià)和入庫(kù)備案”全周期流程的綜合管理平臺(tái)。
四是深化居家養(yǎng)老。制定塘橋社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)三年發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施老年人優(yōu)待政策，進(jìn)一步提升為老服務(wù)實(shí)效。評(píng)選表彰十大孝親敬老之星及先進(jìn)集體，營(yíng)造社區(qū)敬老愛老的孝親氛圍。引入市公益創(chuàng)投資金，提升了社區(qū)老年活動(dòng)室服務(wù)水平，推進(jìn)居民適老房改造。積極探索高齡老人醫(yī)療護(hù)理試點(diǎn)工作。積極籌建社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，土地利用規(guī)劃已完成公示。推進(jìn)智慧塘橋建設(shè)。落實(shí)智慧塘橋三年計(jì)劃，實(shí)施oa辦公系統(tǒng)手機(jī)版、社區(qū)智庫(kù)、項(xiàng)目化管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)智慧交通潮汐式停車app開發(fā)，為智慧交通建設(shè)打下基礎(chǔ)。民情檔案系統(tǒng)初步框架基本形成，功能基本具備，實(shí)現(xiàn)“民情收集、事件分類、任務(wù)派單、問題處置、反饋評(píng)價(jià)”的全周期流程。探索云計(jì)算數(shù)據(jù)庫(kù)，全面聚集民生數(shù)據(jù)。全年，塘橋熱線全年受理來電2499次，回訪滿意率99.3%;處置平臺(tái)立案派單17068起，結(jié)案16963起，結(jié)案率99.38%。
濰坊智慧社區(qū)建設(shè)
在濰坊四村，有一半的樓組創(chuàng)建了“睦鄰角”，36位負(fù)責(zé)人成為“草根領(lǐng)袖”，帶動(dòng)900余戶居民參與自我管理。該項(xiàng)目在樓組中實(shí)現(xiàn)“1”個(gè)物理空間內(nèi)聯(lián)結(jié)“1”條情感紐帶，鼓勵(lì)居民將住房底樓臟亂的“死角”打造成“睦鄰角”。居民在這里互幫互助、開展活動(dòng)、協(xié)商議事、調(diào)解矛盾、訂立公約，靈活有效地解決社區(qū)問題。社區(qū)為老服務(wù)取得新成績(jī)。完成了濰坊敬老院的擴(kuò)建裝修工程，新增養(yǎng)老床位30張，極大地改善了入院老人的居住條件。建成了全市第一家為社區(qū)失能老人提供免費(fèi)康復(fù)服務(wù)的“老伙伴健康生活館”，已服務(wù)5135人次。7個(gè)老年人日間照料中心繼續(xù)穩(wěn)健運(yùn)作，在為社區(qū)內(nèi)110位老人提供全日制日間照料服務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)對(duì)象達(dá)到2萬人次。街道投入19萬元為社區(qū)內(nèi)10戶70歲以上的困難老人家庭進(jìn)行了住房改造。啟動(dòng)“智慧社區(qū)——科技助老”項(xiàng)目，完成社區(qū)服務(wù)熱線、社區(qū)生活服務(wù)中心網(wǎng)頁的建設(shè)。
深入開展“濰坊社區(qū)老年互助關(guān)愛行動(dòng)”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)居委全覆蓋，247名“新滬商”義工為1247名老人提供“急愁相助、精神慰藉”等關(guān)愛服務(wù)。街道為社區(qū)75歲以上單身獨(dú)居?jì)D女安排了“陪聊志愿者”，為713名60歲以上的困難老人、2096名85歲以上老人免費(fèi)購(gòu)買了“銀發(fā)無憂”保險(xiǎn)，為老人提供上門康復(fù)服務(wù)和心理咨詢425人次，為330多位有需求的老人提供送餐服務(wù)。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道。進(jìn)一步規(guī)范了街道門戶網(wǎng)站建設(shè)，提高上傳信息的質(zhì)量和時(shí)效性，及時(shí)更新便民服務(wù)信息。20__年6月1日，“浦東濰坊”政務(wù)微博正式上線，帶動(dòng)街道職能部室、居民區(qū)等競(jìng)相開博，現(xiàn)在已有“浦東濰坊科普”、“濰愛社區(qū)服務(wù)管理中心”、“浦東濰坊與法同行”等15個(gè)微博，生動(dòng)、及時(shí)地發(fā)布社區(qū)信息，與網(wǎng)民互動(dòng)。落實(shí)“12345”市民服務(wù)熱線工作，不斷完善工作機(jī)制，截至目前，街道共接單89件，已辦結(jié)85件，辦理量在新區(qū)各街鎮(zhèn)中靠前。門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、“12345”市民服務(wù)熱線正逐步成為街道暢通群眾訴求渠道、接受群眾監(jiān)督的新平臺(tái)，推動(dòng)政府進(jìn)一步改進(jìn)工作、提高為民服務(wù)的能力。
金楊智慧社區(qū)建設(shè)
在智慧城區(qū)樣板工程建設(shè)方面，金楊新村街道等5家單位獲批上海市第二批智慧社區(qū)試點(diǎn)。金楊家園云社區(qū)整合了街道已有的網(wǎng)絡(luò)信息資源。從云社區(qū)主要功能來看，它包括了政務(wù)辦理、采購(gòu)平臺(tái)、訊息告知、投訴建議、社區(qū)服務(wù)等十大功能，涉及群眾生活的方方面面。云社區(qū)還包含了眾多合作項(xiàng)目：與中國(guó)電信合作，它開通了綜合服務(wù)百事通app“金楊e家”;與中國(guó)移動(dòng)合作，它開通了小區(qū)智能停車項(xiàng)目;與微訴信息科技公司合作，它開通了社區(qū)資源地圖項(xiàng)目;與富友金融服務(wù)公司合作，它又開通了24小時(shí)智能快遞箱項(xiàng)目……社區(qū)服務(wù)的千條萬線都匯集在云端。居民可以方便地訪問“云社區(qū)”。既可以登錄“金楊家園”門戶網(wǎng)站，也可以通過手機(jī)app、微信訂閱號(hào)以及服務(wù)號(hào)、iptv等渠道訪問。云社區(qū)順利成為“傾聽民意、激發(fā)民智、與民互動(dòng)、凝聚民心”的網(wǎng)絡(luò)前沿陣地。通過金楊家園“云社區(qū)”，居民只需動(dòng)一動(dòng)拇指，就能從手機(jī)客戶端上方便、準(zhǔn)確地查到相關(guān)實(shí)用信息?！霸粕鐓^(qū)”讓中青年“拇指一族”的社區(qū)生活變得便捷精彩。
金楊家園云社區(qū)不僅專設(shè)了社區(qū)居民在線互動(dòng)、服務(wù)板塊，回應(yīng)群眾提出的建議、咨詢和投訴，解決群眾反映的問題，而且發(fā)起了很多群眾樂于參與的社區(qū)活動(dòng)。像“人小鬼大”金楊熊孩子語錄征集、“臉萌”設(shè)計(jì)作品大賽、“有鄰友愛”慈善義賣等活動(dòng)，貼近“拇指一族”的生活，也得到了積極的響應(yīng)。如今，“金楊家園”網(wǎng)站單日最高點(diǎn)擊量上千，訪客5000多人，“金楊家園”微信用戶也早已突破3000人，微信單日最高圖文頁閱讀量達(dá)7.7萬次，單篇最高閱量更是達(dá)到16萬人次。云社區(qū)還對(duì)傳播內(nèi)容進(jìn)行本土化加工和包裝，把宣傳教育和社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。在云社區(qū)的傳播下，“那些我們身邊最可愛的人”、“金楊好人”等系列報(bào)道獲得了廣泛閱讀，“金楊好家庭”評(píng)選、“紅十字博愛家園”倡議、“無車日”綠色出行等活動(dòng)，也在“拇指一族”中火了一把。20__年，金楊街道創(chuàng)新居民區(qū)治理模式，在所有居民區(qū)建立了“雙治”理事會(huì)，了不少“頑疾舊病”。理事會(huì)經(jīng)居民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，下設(shè)公共保障服務(wù)、公共安全穩(wěn)定、公共環(huán)境管理、精神文明建設(shè)4個(gè)專業(yè)委員會(huì)。形成居民找問題、專委會(huì)商對(duì)策、理事會(huì)定決策、團(tuán)隊(duì)來執(zhí)行的居民區(qū)“雙治”運(yùn)行機(jī)制。
川沙智慧社區(qū)建設(shè)
浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)為上海市智慧社區(qū)建設(shè)第三批試點(diǎn)單位。通過試點(diǎn)，要求到2020__年中，智慧社區(qū)建設(shè)有初步成果顯現(xiàn);到2020__年底，智慧社區(qū)建設(shè)有較明確、直觀的效果顯現(xiàn)。建立完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)光纖到戶、百兆接入能力覆蓋;移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì);重點(diǎn)公共服務(wù)場(chǎng)所wifi覆蓋;信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施集約化建設(shè)。建設(shè)社區(qū)生活服務(wù)信息化平臺(tái)，建立統(tǒng)一的社區(qū)生活服務(wù)資源庫(kù)。構(gòu)建旅游一網(wǎng)通信息平臺(tái)，打造與迪士尼全面對(duì)接配套的智慧服務(wù)體系。川沙加強(qiáng)與中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)的戰(zhàn)略合作，共同推進(jìn)“智慧社區(qū)”創(chuàng)建，推廣公共智能應(yīng)用服務(wù)，建設(shè)“i-chuansha”無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋點(diǎn)。川沙六灶國(guó)際新城b地塊，位于20__開業(yè)的上海迪斯尼項(xiàng)目以南側(cè)，為亞洲最大的智慧城市創(chuàng)新綜合體，并推出首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融智慧社區(qū)投資項(xiàng)目——e家盈2號(hào)產(chǎn)品。
位于迪斯尼板塊的浦迪1號(hào)智慧社區(qū)，以互聯(lián)網(wǎng)普惠金融的理念，通過和券商、銀行的通力合作，打造出一個(gè)掛鉤地產(chǎn)升值紅利的眾籌投資項(xiàng)目。將全力支持上海市浦東新區(qū)迪斯尼綜合配套板塊的規(guī)劃與建設(shè)，以川沙(板塊樓盤、地圖選房)六灶國(guó)際新城智慧綜合商業(yè)體——“浦迪1號(hào)”為起點(diǎn)，融入“e家盈2號(hào)”普惠金融投資項(xiàng)目。推出的天地e家互聯(lián)網(wǎng)金融社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，為中國(guó)社區(qū)家庭推出家庭財(cái)富增值計(jì)劃——社區(qū)家庭智能化服務(wù)、家庭健康醫(yī)療服務(wù)、家庭運(yùn)動(dòng)文化教育服務(wù)、家庭購(gòu)物和社區(qū)鄰里交流等一系列的普惠金融服務(wù)項(xiàng)目。為了完善迪士尼的配套設(shè)施，川沙制定了“迎迪士尼開園600天行動(dòng)”，計(jì)劃投入66億元來改善道路交通。除此之外，川沙還專門建立了川迪旅游網(wǎng)(該名字為川沙和迪士尼的結(jié)合)。從該旅游網(wǎng)上，來迪斯尼玩的游客可輕松獲得在川沙購(gòu)物、住宿、餐飲和娛樂等各種信息。中國(guó)智慧工程研究會(huì)與川沙新鎮(zhèn)為切實(shí)推進(jìn)指數(shù)應(yīng)用落地，開創(chuàng)性地“采用虛擬+資源整合”方式，在川沙新鎮(zhèn)共建了一個(gè)“國(guó)際智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，實(shí)行一園多區(qū)戰(zhàn)略，在把迪士尼的輻射效應(yīng)發(fā)揮到最大，全面提升川沙新鎮(zhèn)的民生、管理、旅游國(guó)際化窗口服務(wù)等水平的同時(shí)，也聚集全球優(yōu)秀的智慧產(chǎn)業(yè)、金融資本、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等實(shí)現(xiàn)立體發(fā)展，打造川沙鎮(zhèn)旅游文化業(yè)的核心引擎。
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社區(qū)信息化經(jīng)過近些年的建設(shè)，取得了一定的成績(jī)，同時(shí)也存在一些不容忽視的問題。
1.思想認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)
當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)和職能部門對(duì)發(fā)展社區(qū)信息化的重要性必要性和緊迫性還認(rèn)識(shí)不夠。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社區(qū)信息化的基本功能還模糊不清;有些部門和單位還存在著“等等看”的思想;社區(qū)信息化的發(fā)展需要資金技術(shù)人才等多方投入，部分地區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)存在著畏難情緒，不是想方設(shè)法解決問題，而是在困難面前止步不前，只強(qiáng)調(diào)缺人才、缺資金、缺技術(shù)等客觀制約條件，影響了社區(qū)信息化建設(shè)的進(jìn)程。
2.缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)
目前，社區(qū)信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各部門各自為政，分散作戰(zhàn)，局面較為混亂。例如，一些委辦局等職能部門從自己的工作角度出發(fā)，開發(fā)建設(shè)自己的信息資源系統(tǒng)，而且封閉管理和運(yùn)作，不能實(shí)現(xiàn)信息資源共享。有些地區(qū)公安、民政、勞動(dòng)、計(jì)生、衛(wèi)生等各個(gè)職能部門均在社區(qū)開展相關(guān)管理工作，也各自開發(fā)了相應(yīng)的業(yè)務(wù)軟件派發(fā)到街道和社區(qū)居委會(huì)，包括勞動(dòng)人口信息系統(tǒng)、城市低保信息應(yīng)用系統(tǒng)、流動(dòng)人口管理系統(tǒng)、育齡婦女管理系統(tǒng)、計(jì)生科技服務(wù)系統(tǒng)等。僅民政業(yè)務(wù)就有幾套網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：民政資金信息系統(tǒng)、地名信息網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)管理系統(tǒng)、低保管理系統(tǒng)等，同樣的一批居民基本情況，在不同的部門建的系統(tǒng)中多次出現(xiàn)。重復(fù)建設(shè)不僅造成嚴(yán)重浪費(fèi)，而且增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。
3.社區(qū)信息化建設(shè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)采集的基本要素、數(shù)據(jù)的來源、數(shù)據(jù)采集的方法及要求等，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一容易形成“信息孤島”，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)有利于各地系統(tǒng)間的融合貫通。建議出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)意見，使社區(qū)信息化做到標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化。
4.社區(qū)信息化建設(shè)的資金不足
社區(qū)信息化資金投入不足表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面財(cái)政給社區(qū)信息化建設(shè)的資金投入總量不足;另一方面有關(guān)部門投入的資金沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌使用，低水平的重復(fù)建設(shè)，造成投入資金未能發(fā)揮更大作用。投入不足在中西部地區(qū)尤其突出，如內(nèi)蒙古自治區(qū)，全區(qū)2499個(gè)社區(qū)居委會(huì)，只有1566個(gè)安裝了電話，788個(gè)社區(qū)有電腦(其中有些電腦是單位淘汰下來，基本不能使用)。
5.資源開發(fā)的力度不夠
社區(qū)信息化的生命力在于應(yīng)用，要讓老百姓真切感到實(shí)用好用、便利實(shí)惠。這就要求信息資源的開發(fā)必須不斷滿足群眾變化的需要。但目前看，寬帶入戶的建設(shè)，即高速“路”的建設(shè)已基本完成，網(wǎng)站、社區(qū)服務(wù)信息資源和數(shù)據(jù)庫(kù)采集、制作與維護(hù)，即高速“車”的建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。
6.人才短缺
社區(qū)信息化建設(shè)，不僅需要網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)安全、軟件編程的專業(yè)高級(jí)人員，而且還需要大量的掌握基本信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識(shí)的一般工作人員。目前，很多社區(qū)居委會(huì)工作人員連計(jì)算機(jī)基本知識(shí)都不懂，同時(shí)又缺乏適應(yīng)社區(qū)信息化需要的信息化人才培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制，阻礙了社區(qū)信息化的發(fā)展。
三、智慧社區(qū)需求分析
進(jìn)入21世紀(jì)以來，伴隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)代步伐，城市社區(qū)的建設(shè)得到了極大的發(fā)展，與此同時(shí)人們對(duì)于城市社區(qū)服務(wù)需求的呼吁越來越高，其中包括文化教育的需求，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，醫(yī)療衛(wèi)生的需求，安全保障的需求，基礎(chǔ)設(shè)施完善的需求及老年群體的需求等一系列。在居民對(duì)社區(qū)服務(wù)需求要求提高的時(shí)候，城市社區(qū)組織及相關(guān)機(jī)構(gòu)如何最大的滿足居民的需求成為當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展的重要影響因素。
在中國(guó)社會(huì)大發(fā)展的進(jìn)程中，城市社區(qū)是其重要的組成部分，而在城市社區(qū)中滿足居民的需求是至關(guān)重要的。只有滿足了居民各方面的需求才能促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。不同的社區(qū)不同的居民根據(jù)自身情況對(duì)于社區(qū)的需求又各不相同，在此主要分析居民對(duì)于社區(qū)的服務(wù)需求。社會(huì)的發(fā)展使居民對(duì)于社區(qū)的需求要求越來越高，社區(qū)需求是因人而異的，居民的年齡、性別、收入、文化程度等因素都會(huì)對(duì)社區(qū)需求產(chǎn)生影響，除此之外還要考慮民族風(fēng)俗習(xí)慣、家庭結(jié)構(gòu)、居住條件等因素，總之，提供社區(qū)服務(wù)就要了解這些需求、差異，同時(shí)還要認(rèn)識(shí)到這些需求不是一成不變的，而是不斷變化著的。
1.城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生完善的需求
進(jìn)入21世紀(jì)以來，針對(duì)人口老齡化、醫(yī)療費(fèi)用居高不下、非傳染性慢性病增多等一系列的醫(yī)學(xué)難題，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、尋找適當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式已成為新時(shí)期全球衛(wèi)生體制改革的必然趨勢(shì)。“民生與和諧社會(huì)”成為了當(dāng)代人熱切關(guān)注的焦點(diǎn)，而社區(qū)醫(yī)療建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要體現(xiàn)。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心不僅是為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的場(chǎng)所，還是關(guān)系到保障人民利益，增進(jìn)人民健康的一個(gè)重要的社區(qū)建設(shè)方面。當(dāng)前主要存在的問題是：一是大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)目標(biāo)定位不明確，服務(wù)對(duì)象邊緣化。二是現(xiàn)行組織管理體系導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)淡化，“六位一體”的功能發(fā)展很不平衡。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)觀念與服務(wù)方式相對(duì)落后。四是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏現(xiàn)代管理制度，活力不足，效率不高。所有這些問題嚴(yán)重地影響了居民對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生的需求。
2.城市社區(qū)文化建設(shè)的需求
隨著城市社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，社區(qū)文化工作對(duì)提升一個(gè)社區(qū)的品位和建設(shè)和諧社區(qū)具有重要作用。社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，內(nèi)在要求，也是社區(qū)居民提升自身素質(zhì)的必不可少的環(huán)節(jié)，有利于居民的自由而全面的發(fā)展。社區(qū)文化是文化在城市居民內(nèi)的反映，是文化的一個(gè)分支。隨著我國(guó)現(xiàn)代化步伐的加快和城市化的全面推進(jìn)，社會(huì)發(fā)展的落腳點(diǎn)和文化建設(shè)的著重點(diǎn)自然過渡到社區(qū)中來，由此社區(qū)文化將成為社會(huì)文化建設(shè)的基礎(chǔ)，是社會(huì)文化的載體，實(shí)際上是一個(gè)國(guó)家文化發(fā)展程度的重要表征。從這個(gè)意義上可以說，只有當(dāng)社區(qū)整體的文化達(dá)到現(xiàn)代化水平時(shí)，生活在社區(qū)內(nèi)的個(gè)體才有可能真正享受到現(xiàn)代文明成果。也只有千千萬萬個(gè)社區(qū)的文化有較大的提高后，全社會(huì)的文化才能真正發(fā)生質(zhì)的變化。因此，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)與管理，是國(guó)家和民族文化建設(shè)與管理的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)人的而全面的發(fā)展至關(guān)重要。
3.城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善的需求
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)城市化建設(shè)步伐加快，城市人口逐年增加，與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，社區(qū)功能不健全，服務(wù)水平落后的矛盾日益突出。社區(qū)中的基礎(chǔ)設(shè)施越來越滿足不了居民日益增長(zhǎng)的需求，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏及落伍，例如超市，圖書室，停車場(chǎng)，戶外活動(dòng)器材等的不完善。造成設(shè)施缺乏的原因有許多，如政府人力物力財(cái)力負(fù)擔(dān)過重，社區(qū)相關(guān)人員的缺乏等。為了社區(qū)更好的發(fā)展我們政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。針對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求，加大社區(qū)建設(shè)的投入，落實(shí)無固定辦公場(chǎng)所居委會(huì)的辦公室、服務(wù)場(chǎng)所，同時(shí)落實(shí)所需的用地、配套設(shè)施和活動(dòng)用房，建設(shè)適合社區(qū)居民業(yè)余文化生活需求的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活。
4.城市社區(qū)老年群體生活需求
受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的影響和我國(guó)生產(chǎn)力水平的制約，家庭在老年人的養(yǎng)老過程中還發(fā)揮著主導(dǎo)作用，家庭養(yǎng)老仍是目前城市老年人的主要養(yǎng)老方式。但由于現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)和人們生活方式的變化，家庭的養(yǎng)老功能日益弱化。與人們的生活密切相關(guān)的社區(qū)具有其獨(dú)特的人力、物力和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老便日漸成為切實(shí)可行的養(yǎng)老方式。不同的老年人有著不同的養(yǎng)老意愿和養(yǎng)老需求，切實(shí)從老年人的需要出發(fā)，為他們提供全方位、多樣性的居家養(yǎng)老服務(wù)是社區(qū)為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的重點(diǎn)。
城市老年群體的生活需求，主要包括物質(zhì)生活需求、日常生活料理需求、健康保健需求和精神及文化生活需求。老年群體的需求滿足與養(yǎng)老方式直接相關(guān)，以往他們的各種需求都是從家庭中獲得的。雖然社會(huì)化養(yǎng)老作為一種必然的選擇和發(fā)展趨勢(shì)，為越來越多的人所接受，但就中國(guó)目前的實(shí)際發(fā)展水平看，由于受到社會(huì)保障、社區(qū)發(fā)展水平等方面的制約，尚不能滿足老年人的全部需求，社會(huì)化養(yǎng)老完全替代家庭養(yǎng)老的條件還遠(yuǎn)未成熟。社會(huì)化養(yǎng)老，尤其是為老年群體提供生活服務(wù)和照顧，最終是由社區(qū)來具體實(shí)現(xiàn)的。社區(qū)養(yǎng)老能力主要包括：豐富老年人的閑暇生活、日常生活照顧服務(wù)、醫(yī)療健康保障服務(wù)、老年人參與社會(huì)生活的組織保證、社區(qū)養(yǎng)老環(huán)境。對(duì)老年人來說，社區(qū)是他們晚年生活最主要的也是最理想的活動(dòng)場(chǎng)所和交往空間，老年群體對(duì)于社區(qū)的依賴、親近和需要日漸增多。因此，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老能力建設(shè)也是現(xiàn)代城市社區(qū)需求的重要組成部分。
5.城市社區(qū)治安管理的需求
建設(shè)和諧社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，其中一個(gè)重要的方面就是要切實(shí)搞好社區(qū)治安工作。只有社區(qū)和諧了才有社會(huì)的和諧。良好的社區(qū)治安有利于促進(jìn)居住安寧，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于提升社區(qū)乃至城市品位，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，是建設(shè)和諧社會(huì)、和諧社區(qū)的基本條件。而目前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，樓房逐漸取代了平房，人們都住進(jìn)一幢幢的單元樓，城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多，社會(huì)成分復(fù)雜，人際關(guān)系淡化，鄰居間互幫互助、團(tuán)結(jié)一家的特點(diǎn)減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機(jī)會(huì)。當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)犯罪在類型上的特點(diǎn)表現(xiàn)為以侵占財(cái)產(chǎn)為目的財(cái)產(chǎn)犯罪，如盜竊、搶劫、詐騙等居首位，約占80左右，而且侵犯人身權(quán)利的傷害以及賣淫嫖娼等性犯罪日益增多。因此，社區(qū)治安“久治不安”和社區(qū)違法犯罪“常打不息”已經(jīng)成為社會(huì)治安綜合治理的頑癥。城市社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展，首要的標(biāo)準(zhǔn)是安全，治安搞不好，群眾就沒有安全感，因而其他任何建設(shè)都無從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高市民文化素質(zhì)，搞好公益福利，才能將城市社區(qū)搞好。
以上幾方面只是城市社區(qū)需求的一部分，當(dāng)然還有許多像經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，健康教育需求，公共交通需求，娛樂需求，家庭事務(wù)處理需求等等。面對(duì)這么多的社區(qū)需求不僅是政府的重要任務(wù)也是社區(qū)居民的，搞好社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展需要全社會(huì)的努力來共同完成。
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根據(jù)政協(xié)常委會(huì)20xx年重點(diǎn)工作計(jì)劃，近期我會(huì)組織部分委員深入縣殘聯(lián)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、特殊教育學(xué)校、殘疾人康復(fù)中心等單位和服務(wù)場(chǎng)所，通過聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻?、?shí)地查看、走訪貧困殘疾人家庭等方式對(duì)全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
全縣現(xiàn)有各類殘疾人口2.75萬人，占總?cè)丝诘?.64%，其中農(nóng)村殘疾人2.35萬人，約占85%，城鎮(zhèn)殘疾人0.4萬人，約占15%。在各類殘疾人中視力殘疾4085人，占14.9%;聽力殘疾6641人，占24.1%;言語殘疾421人，占1.5%;智力殘疾1836人，占6.7%;肢體殘疾7990人，占29.1%;精神殘疾2034人，占7.4%;多重殘疾4480人，占16.3%。目前殘疾人辦證11827人，辦證率為43%。
近年來，縣委、縣政府把殘疾人工作納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,以解決殘疾人的基本需求為切入點(diǎn)，大力實(shí)施“助醫(yī)”、“助困”、“助業(yè)”、“助學(xué)”、“托養(yǎng)”等殘疾人共享小康工程，不斷推進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障等工作，使廣大殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件明顯改善，生活水平和質(zhì)量不斷提高。
1、殘疾人工作機(jī)制逐步完善。已初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級(jí)的殘疾人管理組織網(wǎng)路?？h、鄉(xiāng)均成立了殘疾人工作委員會(huì)，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)均配備了理事長(zhǎng)和專職委員，312個(gè)村、14個(gè)社區(qū)都建立了殘疾人協(xié)會(huì)，并選聘了1名殘疾人專職委員。研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于修訂民和回族土族自治縣按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施細(xì)則的通知》、《關(guān)于在各單位領(lǐng)導(dǎo)干部中開展一幫一結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村特困殘疾人活動(dòng)的通知》等規(guī)范性文件?？h衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督局、教育局等殘工委成員單位也相應(yīng)出臺(tái)了促進(jìn)醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、供養(yǎng)等配套文件。建立了殘疾人社會(huì)救助和社保補(bǔ)貼制度。形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會(huì)參與、保障有力的工作運(yùn)行機(jī)制。
2、殘疾人生活質(zhì)量不斷提高。20xx年以來共為227名城鎮(zhèn)重度殘疾人代繳醫(yī)療保險(xiǎn)金8.31萬元，對(duì)符合條件的4711名重度殘疾人發(fā)放了生活補(bǔ)貼357.66萬元;對(duì)872名農(nóng)村殘疾人、207名城鎮(zhèn)殘疾人納入低保，發(fā)放保障金313.92萬元，代繳殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)25.29萬元;對(duì)3458名無生活自理能力的智力、精神和重度殘疾人提供了“陽光家園計(jì)劃”居家托養(yǎng)資助，累計(jì)為6091人次發(fā)放補(bǔ)貼資金304.55萬元;在危房改造項(xiàng)目中，有2077戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房得到改造，共補(bǔ)貼資金3988萬元。在整村推進(jìn)項(xiàng)目集雨窖、日光節(jié)能溫室建設(shè)中，有8000戶殘疾人家庭收益;為25戶住房困難的城鎮(zhèn)殘疾人家庭分配到了廉租房，為54戶人均不足12平方米的殘疾人住房困難家庭累計(jì)發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼50余萬元。
3、殘疾人康復(fù)和就業(yè)工作取得新進(jìn)展。20xx年以來，縣殘聯(lián)通過積極爭(zhēng)取項(xiàng)目已為79名肢體殘疾兒童、30名智殘兒童進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練;完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)320余例;為1.2萬人(次)殘疾人配贈(zèng)輪椅車3659輛、拐杖3254付、助聽器1309個(gè)、助視器453付、坐便椅698件;給86名缺肢殘疾人安裝了假肢。累計(jì)征收殘疾人就業(yè)保障金223萬元;為54戶創(chuàng)業(yè)殘疾戶落實(shí)貼息貸款120萬元，縣財(cái)政支付貼息6萬元;39名盲人通過省殘聯(lián)盲人按摩中心培訓(xùn)在省內(nèi)外就業(yè)，52名殘疾人專職委員納入公益性崗位就業(yè)，600多名殘疾人通過在縣內(nèi)個(gè)體從業(yè)、集中和分散就業(yè)等形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
4、殘疾人教育工作持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)適齡殘疾兒童享受教育的優(yōu)惠政策，全縣適齡殘疾兒童622名，入學(xué)531名，入學(xué)率達(dá)85%;投資590萬元的民和縣特殊教育學(xué)校項(xiàng)目已招生開課，現(xiàn)有聾啞學(xué)生9名;為13戶殘疾人助學(xué)戶發(fā)放助學(xué)金6萬元;每年將5至6名6周歲以下聾兒免費(fèi)送到省地語訓(xùn)中心學(xué)習(xí)。
5、殘疾人平等參與社會(huì)生活。近年來，在海東地區(qū)首屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我縣參加的17名殘疾人獲得了6枚金牌、1枚銀牌、5枚銅牌和團(tuán)體第一名的優(yōu)異成績(jī)。殘疾人演員還參加了“殘疾人文化周”暨“和諧社區(qū)建設(shè)”活動(dòng)文藝演出和“特奧日”暨“殘疾人健身周”、全國(guó)“肢殘人活動(dòng)日”等活動(dòng)。舉辦了殘疾人籃球、足球等文化體育娛樂活動(dòng)，80 名老年殘疾人參加了打門球、地?cái)S球、打太極拳(劍)、扭秧歌、跳健身舞等社區(qū)群眾文體組織。特別是現(xiàn)實(shí)生活中，廣大殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)，參與社會(huì)實(shí)踐，不僅實(shí)現(xiàn)了自食其力，而且為社會(huì)創(chuàng)造了價(jià)值，全縣各行各業(yè)中都有殘疾人發(fā)揮著積極的作用。僅教育系統(tǒng)有91名殘疾教師，還涌現(xiàn)了創(chuàng)辦盲人按摩診所達(dá)選云、通過電子商務(wù)把青海特產(chǎn)銷往全國(guó)各地的殘疾人陳香英，為殘疾人工作默默奉獻(xiàn)幾十年的代表秦永順等先進(jìn)典型。
二、存在的問題和不足
雖然我縣在扶殘助殘方面取得了一定成績(jī)，但殘疾人家庭生活普遍貧困，全縣殘疾人生活水平和生存質(zhì)量與健全人相比還有較大差距。
1、致殘因素較多，救助壓力不斷增大?，F(xiàn)階段我縣致殘因素呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化。由遺傳、近親結(jié)婚、早育或高齡孕育、營(yíng)養(yǎng)不足及環(huán)境有害因素所致的先天殘疾的人數(shù)較大。同時(shí)醫(yī)源性殘疾致聽力殘疾、胎兒娩出時(shí)損傷腦部造成致運(yùn)動(dòng)障礙、智力障礙等殘疾;交通事故、工傷等各種意外事故和各種疾病而致的殘疾的數(shù)量逐年增加。隨著社會(huì)生活節(jié)奏的加快，競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，目前精神病人的數(shù)量增長(zhǎng)幅度較大。繁雜的致殘因素難以消除，使殘疾人口總量難以控制，使救助投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了救助需求，殘疾人救助任重道遠(yuǎn)。
2、殘疾人社會(huì)保障體系不夠健全。一是殘疾人就業(yè)的多樣化安置工作推進(jìn)艱難。由于各方面因素的制約，殘疾人大多沒有參加勞動(dòng)技能培訓(xùn)，勞動(dòng)技能差，無法真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。尤其受社會(huì)就業(yè)難的大環(huán)境影響，殘疾人就業(yè)更是難上加難。二是殘疾人就業(yè)保障金征收難。殘疾人就業(yè)保障金是《殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定征收的政府性基金，部分企業(yè)既不安排殘疾人就業(yè)，又少繳甚至不繳保障金。三是懲處機(jī)制不健全。缺乏對(duì)歧視殘疾人，隨意辭退殘疾員工、不繳納就業(yè)保障金行為懲處的強(qiáng)硬手段，嚴(yán)重滯緩了殘疾人事業(yè)的良性發(fā)展步伐。四是社會(huì)救援渠道狹窄。由于我縣還未成立殘疾人福利基金會(huì)等機(jī)構(gòu)，無法開展相應(yīng)的社會(huì)募捐工作。五是保障水平低。由于受國(guó)家政策和地方財(cái)力的雙重制約，目前我縣殘疾人社會(huì)保障的覆蓋面窄，尤其是我縣農(nóng)村殘疾人戶數(shù)、人數(shù)占很大的比例，尚不能做到應(yīng)保盡保。如20xx年全縣低保家庭殘疾人1660人，20xx年實(shí)行重度殘疾人補(bǔ)貼制度后殘疾人納入低保的人數(shù)減少了800人。
3、殘疾人服務(wù)體系不夠完善。一是我縣殘疾人數(shù)量大，加上老年性偏癱等殘疾人日益增加，輔助器具需求量較大。按照省殘聯(lián)殘疾人用品用具全覆蓋項(xiàng)目要求，需縣財(cái)政配套50%、約76萬元的項(xiàng)目配套資金;省上下達(dá)的“社區(qū)殘疾人之家”、“陽光家園”等扶殘助殘項(xiàng)目配套資金落實(shí)不了，項(xiàng)目落實(shí)困難。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村殘協(xié)經(jīng)費(fèi)和專職委員工資兌現(xiàn)難。按照省財(cái)政廳、民政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見》(青殘聯(lián)會(huì)發(fā)[20xx]114號(hào))文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村殘協(xié)經(jīng)費(fèi)和專職委員工資共需資金84.4萬元，但縣財(cái)政每年只下達(dá)20萬元，經(jīng)費(fèi)缺額64.4萬元。三是因殘疾人康復(fù)社區(qū)建設(shè)工作尚在起步階段，為殘疾人提供的服務(wù)，僅僅只局限于被動(dòng)地落實(shí)國(guó)家及省、地正常安排的涉殘項(xiàng)目。四是特殊教育專業(yè)教師編制緊缺，還遠(yuǎn)不能滿足“三殘”兒童教育需要。五是無障礙設(shè)施的建設(shè)與改造、志愿者服務(wù)等工作還需加強(qiáng)。
三、促進(jìn)我縣殘疾人工作的建議
(一)完善殘疾人事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是縣委、縣政府應(yīng)以解決殘疾人基本需求和加強(qiáng)基層殘疾人工作為重點(diǎn)，采取措施進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，努力改善殘疾人平等參與社會(huì)生活的物質(zhì)條件和社會(huì)環(huán)境。二是應(yīng)將各殘工委成員單位、各有關(guān)部門履行扶殘助殘職責(zé)情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，通過建立考核約束機(jī)制，促進(jìn)殘疾人事業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中健康穩(wěn)步推進(jìn)。三是加大宣傳力度。宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)不息的成功事跡，鼓勵(lì)殘疾人樹立信心，積極參與社會(huì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。倡導(dǎo)助殘為榮的社會(huì)公德，把開展扶弱助殘納入精神文明建設(shè)體系，營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。四是各單位各部門要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，依法保護(hù)殘疾人合法權(quán)益，全面落實(shí)扶殘助殘各項(xiàng)政策，特別是對(duì)保障、改善、支持殘疾人生產(chǎn)、生活、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的有關(guān)政策要予以傾斜安排，確保廣大殘疾人共享改革發(fā)展的成果。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委、老年人協(xié)會(huì)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，支持殘疾人工作，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。同時(shí)，要選調(diào)一批有愛心、有責(zé)任心的干部在維權(quán)、解困、技能培訓(xùn)、多途徑就業(yè)及日常生活中為殘疾人搞好服務(wù)，以促進(jìn)全縣殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。五是在今后縣鄉(xiāng)換屆選舉中，對(duì)有一定文化程度和政治素養(yǎng)的殘疾人按一定比例推選為人大代表、政協(xié)委員，為殘疾人參政議政搭建平臺(tái)。
(二)建立殘疾預(yù)防體系，從源頭上減少出生缺陷?？h衛(wèi)生及人口計(jì)生部門要加強(qiáng)對(duì)各類人群的健康教育，深入開展優(yōu)生的宣傳教育，增強(qiáng)廣大干部、群眾以及醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員的優(yōu)生意識(shí)，普及殘疾預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)優(yōu)生意識(shí)。做好婚檢孕檢工作，從源頭上減少出生缺陷。進(jìn)行婚前檢查，禁止近親結(jié)婚，防止遺傳性癡呆和其他殘疾的發(fā)生，確保優(yōu)生優(yōu)育;開展產(chǎn)前診斷，完善新生兒疾病篩查制度，降低出生缺陷發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)殘疾兒童早期干預(yù)，及時(shí)矯正先天性殘疾;提高醫(yī)護(hù)工作質(zhì)量和醫(yī)療水平，加強(qiáng)藥物研究，減少藥物副作用，減少醫(yī)源性殘疾的發(fā)生;對(duì)不應(yīng)、不宜、應(yīng)延期婚育的對(duì)象，應(yīng)加強(qiáng)教育和指導(dǎo)。相關(guān)部門要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、交通安全等工作，采取有力措施控制環(huán)境污染，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,努力減少各類致殘事故的發(fā)生。
(三)建立穩(wěn)定的殘疾人工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?？h殘聯(lián)應(yīng)積極拓寬資金投入渠道，千方百計(jì)為殘疾人服務(wù)。建議縣財(cái)政把殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)逐年增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)工作經(jīng)費(fèi)、殘疾人專職委員工資補(bǔ)貼足額納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排;足額落實(shí)“社區(qū)殘疾人之家”、“陽光家園”等項(xiàng)目配套資金;將每年12萬元的殘疾人家庭無障礙設(shè)施經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算?？h殘聯(lián)在積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的同時(shí)，要積極與中國(guó)殘聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等慈善團(tuán)體為殘疾人事業(yè)籌集善款，成立民和縣殘疾人福利基金會(huì)，通過社會(huì)各界人士開展愛心捐助和社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)。
(四)健全殘疾人生產(chǎn)生活保障體系。把殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，特別是社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利范圍，切實(shí)改善殘疾人生活狀況。一是推動(dòng)殘疾人扶貧工作。將殘疾人扶貧列入各級(jí)政府和有關(guān)部門扶貧規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。根據(jù)殘疾人特點(diǎn)，扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。二是進(jìn)一步將貧困殘疾人納入社會(huì)保障體系，落實(shí)社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)貼政策，提高重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等貧困殘疾人家庭的保障標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地保障其基本生活。擴(kuò)大殘疾人家庭最低生活保障范圍。將一、二級(jí)以上的重度殘疾人全部納入低保，其他殘疾人在同等條件下優(yōu)先考慮。三是幫助更多貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)“居有其所”愿望，尤其在農(nóng)村危房改造、城市廉租住房建設(shè)中應(yīng)優(yōu)先照顧貧困殘疾人家庭。
(五)加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，將殘疾人康復(fù)、醫(yī)療、教育、就業(yè)、無障礙環(huán)境建設(shè)等服務(wù)設(shè)施納入到城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，加快構(gòu)建殘疾人服務(wù)體系。一是加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作。有效整合衛(wèi)生、醫(yī)療資源，充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療和衛(wèi)生條件，健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門、社會(huì)各界、各醫(yī)療單位的支持和幫助，進(jìn)一步配套完善殘疾人康復(fù)服務(wù)設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程和精神病防治、康復(fù)救助等康復(fù)項(xiàng)目，不斷提高康復(fù)技術(shù)水平和服務(wù)能力，滿足殘疾人的實(shí)際康復(fù)需要，早日實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)任務(wù)。二是依法促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《殘疾人就業(yè)條例》，依法落實(shí)殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作，把按比例安排殘疾人工作納入勞動(dòng)監(jiān)察的范圍。在鼓勵(lì)企業(yè)安置殘疾人就業(yè)的同時(shí)，積極扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。加大殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，使有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。設(shè)置多種形式的適合殘疾人工作的公益性崗位，完善殘疾人就業(yè)保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。三是加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度。建議將財(cái)政撥款行政事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金統(tǒng)一列入部門預(yù)算并由縣財(cái)政局代扣代繳，地稅部門要進(jìn)一步加大企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金征收力度，確保應(yīng)收盡收。四是發(fā)展特殊教育，不斷提高殘疾人綜合素質(zhì)。積極開展殘疾兒童學(xué)前教育，全面推行隨班就讀;積極爭(zhēng)取落實(shí)特殊教育專業(yè)教師編制，擴(kuò)大特教學(xué)校招生，充分發(fā)揮特教學(xué)校在殘疾人教育中的重要作用;開展殘疾學(xué)子“圓夢(mèng)行動(dòng)”等公益扶殘助學(xué)項(xiàng)目，切實(shí)保障殘疾人接受教育的權(quán)利。五是切實(shí)落實(shí)無障礙設(shè)施建設(shè)工作。住建、發(fā)改等主管部門在改擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)時(shí)，使無障礙設(shè)施建設(shè)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用;對(duì)已建成的道路和建筑物不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)制定無障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施，要將特殊學(xué)校、康復(fù)中心、醫(yī)院等單位公共服務(wù)場(chǎng)所和金融、郵政、通訊、商場(chǎng)、車站等公共服務(wù)場(chǎng)所列為重點(diǎn)改造單位。
資金需求與使用計(jì)劃怎么寫 資金需求與使用計(jì)劃模板八
社區(qū)信息化經(jīng)過近些年的建設(shè)，取得了一定的成績(jī)，同時(shí)也存在一些不容忽視的問題。
1.思想認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)
當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)和職能部門對(duì)發(fā)展社區(qū)信息化的重要性必要性和緊迫性還認(rèn)識(shí)不夠。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社區(qū)信息化的基本功能還模糊不清;有些部門和單位還存在著“等等看”的思想;社區(qū)信息化的發(fā)展需要資金技術(shù)人才等多方投入，部分地區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)存在著畏難情緒，不是想方設(shè)法解決問題，而是在困難面前止步不前，只強(qiáng)調(diào)缺人才、缺資金、缺技術(shù)等客觀制約條件，影響了社區(qū)信息化建設(shè)的進(jìn)程。
2.缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)
目前，社區(qū)信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各部門各自為政，分散作戰(zhàn)，局面較為混亂。例如，一些委辦局等職能部門從自己的工作角度出發(fā)，開發(fā)建設(shè)自己的信息資源系統(tǒng)，而且封閉管理和運(yùn)作，不能實(shí)現(xiàn)信息資源共享。有些地區(qū)公安、民政、勞動(dòng)、計(jì)生、衛(wèi)生等各個(gè)職能部門均在社區(qū)開展相關(guān)管理工作，也各自開發(fā)了相應(yīng)的業(yè)務(wù)軟件派發(fā)到街道和社區(qū)居委會(huì)，包括勞動(dòng)人口信息系統(tǒng)、城市低保信息應(yīng)用系統(tǒng)、流動(dòng)人口管理系統(tǒng)、育齡婦女管理系統(tǒng)、計(jì)生科技服務(wù)系統(tǒng)等。僅民政業(yè)務(wù)就有幾套網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：民政資金信息系統(tǒng)、地名信息網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)管理系統(tǒng)、低保管理系統(tǒng)等，同樣的一批居民基本情況，在不同的部門建的系統(tǒng)中多次出現(xiàn)。重復(fù)建設(shè)不僅造成嚴(yán)重浪費(fèi)，而且增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。
3.社區(qū)信息化建設(shè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)采集的基本要素、數(shù)據(jù)的來源、數(shù)據(jù)采集的方法及要求等，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一容易形成“信息孤島”，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)有利于各地系統(tǒng)間的融合貫通。建議出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)意見，使社區(qū)信息化做到標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化。
4.社區(qū)信息化建設(shè)的資金不足
社區(qū)信息化資金投入不足表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面財(cái)政給社區(qū)信息化建設(shè)的資金投入總量不足;另一方面有關(guān)部門投入的資金沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌使用，低水平的重復(fù)建設(shè)，造成投入資金未能發(fā)揮更大作用。投入不足在中西部地區(qū)尤其突出，如內(nèi)蒙古自治區(qū)，全區(qū)2499個(gè)社區(qū)居委會(huì)，只有1566個(gè)安裝了電話，788個(gè)社區(qū)有電腦(其中有些電腦是單位淘汰下來，基本不能使用)。
5.資源開發(fā)的力度不夠
社區(qū)信息化的生命力在于應(yīng)用，要讓老百姓真切感到實(shí)用好用、便利實(shí)惠。這就要求信息資源的開發(fā)必須不斷滿足群眾變化的需要。但目前看，寬帶入戶的建設(shè)，即高速“路”的建設(shè)已基本完成，網(wǎng)站、社區(qū)服務(wù)信息資源和數(shù)據(jù)庫(kù)采集、制作與維護(hù)，即高速“車”的建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。
6.人才短缺
社區(qū)信息化建設(shè)，不僅需要網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)安全、軟件編程的專業(yè)高級(jí)人員，而且還需要大量的掌握基本信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識(shí)的一般工作人員。目前，很多社區(qū)居委會(huì)工作人員連計(jì)算機(jī)基本知識(shí)都不懂，同時(shí)又缺乏適應(yīng)社區(qū)信息化需要的信息化人才培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制，阻礙了社區(qū)信息化的發(fā)展。
三、智慧社區(qū)需求分析
進(jìn)入21世紀(jì)以來，伴隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)代步伐，城市社區(qū)的建設(shè)得到了極大的發(fā)展，與此同時(shí)人們對(duì)于城市社區(qū)服務(wù)需求的呼吁越來越高，其中包括文化教育的需求，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，醫(yī)療衛(wèi)生的需求，安全保障的需求，基礎(chǔ)設(shè)施完善的需求及老年群體的需求等一系列。在居民對(duì)社區(qū)服務(wù)需求要求提高的時(shí)候，城市社區(qū)組織及相關(guān)機(jī)構(gòu)如何最大的滿足居民的需求成為當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展的重要影響因素。
在中國(guó)社會(huì)大發(fā)展的進(jìn)程中，城市社區(qū)是其重要的組成部分，而在城市社區(qū)中滿足居民的需求是至關(guān)重要的。只有滿足了居民各方面的需求才能促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。不同的社區(qū)不同的居民根據(jù)自身情況對(duì)于社區(qū)的需求又各不相同，在此主要分析居民對(duì)于社區(qū)的服務(wù)需求。社會(huì)的發(fā)展使居民對(duì)于社區(qū)的需求要求越來越高，社區(qū)需求是因人而異的，居民的年齡、性別、收入、文化程度等因素都會(huì)對(duì)社區(qū)需求產(chǎn)生影響，除此之外還要考慮民族風(fēng)俗習(xí)慣、家庭結(jié)構(gòu)、居住條件等因素，總之，提供社區(qū)服務(wù)就要了解這些需求、差異，同時(shí)還要認(rèn)識(shí)到這些需求不是一成不變的，而是不斷變化著的。
1.城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生完善的需求
進(jìn)入21世紀(jì)以來，針對(duì)人口老齡化、醫(yī)療費(fèi)用居高不下、非傳染性慢性病增多等一系列的醫(yī)學(xué)難題，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、尋找適當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式已成為新時(shí)期全球衛(wèi)生體制改革的必然趨勢(shì)?！懊裆c和諧社會(huì)”成為了當(dāng)代人熱切關(guān)注的焦點(diǎn)，而社區(qū)醫(yī)療建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要體現(xiàn)。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心不僅是為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的場(chǎng)所，還是關(guān)系到保障人民利益，增進(jìn)人民健康的一個(gè)重要的社區(qū)建設(shè)方面。當(dāng)前主要存在的問題是：一是大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)目標(biāo)定位不明確，服務(wù)對(duì)象邊緣化。二是現(xiàn)行組織管理體系導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)淡化，“六位一體”的功能發(fā)展很不平衡。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)觀念與服務(wù)方式相對(duì)落后。四是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏現(xiàn)代管理制度，活力不足，效率不高。所有這些問題嚴(yán)重地影響了居民對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生的需求。
2.城市社區(qū)文化建設(shè)的需求
隨著城市社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，社區(qū)文化工作對(duì)提升一個(gè)社區(qū)的品位和建設(shè)和諧社區(qū)具有重要作用。社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，內(nèi)在要求，也是社區(qū)居民提升自身素質(zhì)的必不可少的環(huán)節(jié)，有利于居民的自由而全面的發(fā)展。社區(qū)文化是文化在城市居民內(nèi)的反映，是文化的一個(gè)分支。隨著我國(guó)現(xiàn)代化步伐的加快和城市化的全面推進(jìn)，社會(huì)發(fā)展的落腳點(diǎn)和文化建設(shè)的著重點(diǎn)自然過渡到社區(qū)中來，由此社區(qū)文化將成為社會(huì)文化建設(shè)的基礎(chǔ)，是社會(huì)文化的載體，實(shí)際上是一個(gè)國(guó)家文化發(fā)展程度的重要表征。從這個(gè)意義上可以說，只有當(dāng)社區(qū)整體的文化達(dá)到現(xiàn)代化水平時(shí)，生活在社區(qū)內(nèi)的個(gè)體才有可能真正享受到現(xiàn)代文明成果。也只有千千萬萬個(gè)社區(qū)的文化有較大的提高后，全社會(huì)的文化才能真正發(fā)生質(zhì)的變化。因此，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)與管理，是國(guó)家和民族文化建設(shè)與管理的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)人的而全面的發(fā)展至關(guān)重要。
3.城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善的需求
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)城市化建設(shè)步伐加快，城市人口逐年增加，與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，社區(qū)功能不健全，服務(wù)水平落后的矛盾日益突出。社區(qū)中的基礎(chǔ)設(shè)施越來越滿足不了居民日益增長(zhǎng)的需求，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏及落伍，例如超市，圖書室，停車場(chǎng)，戶外活動(dòng)器材等的不完善。造成設(shè)施缺乏的原因有許多，如政府人力物力財(cái)力負(fù)擔(dān)過重，社區(qū)相關(guān)人員的缺乏等。為了社區(qū)更好的發(fā)展我們政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。針對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求，加大社區(qū)建設(shè)的投入，落實(shí)無固定辦公場(chǎng)所居委會(huì)的辦公室、服務(wù)場(chǎng)所，同時(shí)落實(shí)所需的用地、配套設(shè)施和活動(dòng)用房，建設(shè)適合社區(qū)居民業(yè)余文化生活需求的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活。
4.城市社區(qū)老年群體生活需求
受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的影響和我國(guó)生產(chǎn)力水平的制約，家庭在老年人的養(yǎng)老過程中還發(fā)揮著主導(dǎo)作用，家庭養(yǎng)老仍是目前城市老年人的主要養(yǎng)老方式。但由于現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)和人們生活方式的變化，家庭的養(yǎng)老功能日益弱化。與人們的生活密切相關(guān)的社區(qū)具有其獨(dú)特的人力、物力和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老便日漸成為切實(shí)可行的養(yǎng)老方式。不同的老年人有著不同的養(yǎng)老意愿和養(yǎng)老需求，切實(shí)從老年人的需要出發(fā)，為他們提供全方位、多樣性的居家養(yǎng)老服務(wù)是社區(qū)為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的重點(diǎn)。
城市老年群體的生活需求，主要包括物質(zhì)生活需求、日常生活料理需求、健康保健需求和精神及文化生活需求。老年群體的需求滿足與養(yǎng)老方式直接相關(guān)，以往他們的各種需求都是從家庭中獲得的。雖然社會(huì)化養(yǎng)老作為一種必然的選擇和發(fā)展趨勢(shì)，為越來越多的人所接受，但就中國(guó)目前的實(shí)際發(fā)展水平看，由于受到社會(huì)保障、社區(qū)發(fā)展水平等方面的制約，尚不能滿足老年人的全部需求，社會(huì)化養(yǎng)老完全替代家庭養(yǎng)老的條件還遠(yuǎn)未成熟。社會(huì)化養(yǎng)老，尤其是為老年群體提供生活服務(wù)和照顧，最終是由社區(qū)來具體實(shí)現(xiàn)的。社區(qū)養(yǎng)老能力主要包括：豐富老年人的閑暇生活、日常生活照顧服務(wù)、醫(yī)療健康保障服務(wù)、老年人參與社會(huì)生活的組織保證、社區(qū)養(yǎng)老環(huán)境。對(duì)老年人來說，社區(qū)是他們晚年生活最主要的也是最理想的活動(dòng)場(chǎng)所和交往空間，老年群體對(duì)于社區(qū)的依賴、親近和需要日漸增多。因此，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老能力建設(shè)也是現(xiàn)代城市社區(qū)需求的重要組成部分。
5.城市社區(qū)治安管理的需求
建設(shè)和諧社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，其中一個(gè)重要的方面就是要切實(shí)搞好社區(qū)治安工作。只有社區(qū)和諧了才有社會(huì)的和諧。良好的社區(qū)治安有利于促進(jìn)居住安寧，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于提升社區(qū)乃至城市品位，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，是建設(shè)和諧社會(huì)、和諧社區(qū)的基本條件。而目前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，樓房逐漸取代了平房，人們都住進(jìn)一幢幢的單元樓，城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多，社會(huì)成分復(fù)雜，人際關(guān)系淡化，鄰居間互幫互助、團(tuán)結(jié)一家的特點(diǎn)減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機(jī)會(huì)。當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)犯罪在類型上的特點(diǎn)表現(xiàn)為以侵占財(cái)產(chǎn)為目的財(cái)產(chǎn)犯罪，如盜竊、搶劫、詐騙等居首位，約占80左右，而且侵犯人身權(quán)利的傷害以及賣淫嫖娼等性犯罪日益增多。因此，社區(qū)治安“久治不安”和社區(qū)違法犯罪“常打不息”已經(jīng)成為社會(huì)治安綜合治理的頑癥。城市社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展，首要的標(biāo)準(zhǔn)是安全，治安搞不好，群眾就沒有安全感，因而其他任何建設(shè)都無從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高市民文化素質(zhì)，搞好公益福利，才能將城市社區(qū)搞好。
以上幾方面只是城市社區(qū)需求的一部分，當(dāng)然還有許多像經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，健康教育需求，公共交通需求，娛樂需求，家庭事務(wù)處理需求等等。面對(duì)這么多的社區(qū)需求不僅是政府的重要任務(wù)也是社區(qū)居民的，搞好社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展需要全社會(huì)的努力來共同完成。
資金需求與使用計(jì)劃怎么寫 資金需求與使用計(jì)劃模板九
一、浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)綜述
近年來，浦東新區(qū)從便民、利民、惠民出發(fā)，以居民需求為導(dǎo)向，圍繞社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)管理及公共服務(wù)、智能小區(qū)和智能家居等方面，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色，建成了陸家嘴街道、南碼頭街道等一批具有示范典型的智慧社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理的智慧化、公共服務(wù)的精細(xì)化，生活方式的高效化，形成了智慧、生態(tài)、可持續(xù)的社區(qū)發(fā)展治理模式。通過在智慧城市領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐和先行先試，浦東新區(qū)在頂層設(shè)計(jì)、信息協(xié)同共享、政社合作共建、惠民示范引領(lǐng)、產(chǎn)用聯(lián)動(dòng)等方面逐步探索和凝練出具有浦東特色的智慧城市發(fā)展路徑和推進(jìn)模式。
20xx年8月，浦東新區(qū)率先在上海市推出了智慧社區(qū)試點(diǎn)，編制發(fā)布《浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》和《浦東新區(qū)智慧社區(qū)應(yīng)用建設(shè)指南》，在10個(gè)街鎮(zhèn)開展社區(qū)服務(wù)、城市管理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用試點(diǎn)。新區(qū)未來還將結(jié)合智慧社區(qū)建設(shè)實(shí)際需求，融入更多成熟做法和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，每年?duì)《指南》進(jìn)行修訂和完善，從整體架構(gòu)、應(yīng)用版塊、項(xiàng)目推進(jìn)等方面為新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)提供指導(dǎo)。
目前，上海市17個(gè)區(qū)縣共確定了50家試點(diǎn)智慧社區(qū)，其中浦東新區(qū)確定10家試點(diǎn)智慧社區(qū)(如表1)，占全市智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位總數(shù)的20%。浦東各試點(diǎn)社區(qū)圍繞社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)管理和公共服務(wù)、智能小區(qū)、智能家居等方面開展特色應(yīng)用，形成了如陸家嘴、金橋、南碼頭等一批各具特色的智慧社區(qū)。20xx年，浦東新區(qū)再次推動(dòng)建設(shè)18個(gè)智慧社區(qū)街鎮(zhèn)。
浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)的特色在于，從居住環(huán)境到基礎(chǔ)設(shè)施、從生活服務(wù)到文化娛樂、從治安秩序到人際關(guān)系等方面，以更加智慧化的手段，全方位改善社區(qū)管理與服務(wù)水平，尤其是側(cè)重以感知化、智能化、平臺(tái)化的手段提升社區(qū)管理模式，并通過主動(dòng)服務(wù)推進(jìn)保障和改善民生，促進(jìn)基層社區(qū)管理服務(wù)從粗放管理型向精細(xì)互動(dòng)型轉(zhuǎn)變，達(dá)到推動(dòng)社區(qū)和諧幸福的目標(biāo)。
從智慧社區(qū)建設(shè)內(nèi)容來看，浦東新區(qū)圍繞上海市智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)總體部署，積極應(yīng)用新技術(shù)和新模式，推動(dòng)智能服務(wù)從“分散低效”向“智能互動(dòng)”明顯轉(zhuǎn)變：其一，實(shí)施“智慧社區(qū)”計(jì)劃，促進(jìn)社區(qū)管理和服務(wù)方式轉(zhuǎn)變;其二，試點(diǎn)推進(jìn)“市民卡”計(jì)劃，形成“多卡合一、全區(qū)通用”的“市民卡”;其三，實(shí)施“智慧家居”計(jì)劃，建立智能生活新模式。眾多舉措為居民提供更為安全、便捷、健康、愉快、高效、綠色的智慧化生活環(huán)境。
根據(jù)當(dāng)前浦東智慧社區(qū)建設(shè)情況，可以將其智慧社區(qū)建設(shè)歸納為四類模式：第一類是“自下而上”的智慧社區(qū)建設(shè)模式。主要是提供單一業(yè)務(wù)的社區(qū)服務(wù)，如e家潔、阿姨幫等; 第二類是“自上而下”的智慧社區(qū)建設(shè)模式。主要是通過社區(qū)服務(wù)搭建一個(gè)平臺(tái)，構(gòu)建智慧社區(qū)o2o生態(tài)圈;第三類是一些家電企業(yè)推出的智能家居解決方案。通過推出智能家居app以及智能家電產(chǎn)品等，實(shí)現(xiàn)家庭各個(gè)智能終端的聯(lián)接與協(xié)同。
浦東新區(qū)作為國(guó)內(nèi)智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略的先行區(qū)域，20xx年率先在上海市啟動(dòng)智慧社區(qū)試點(diǎn)，并成立浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)聯(lián)盟。首批在陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮(zhèn)、周浦鎮(zhèn)等10個(gè)街鎮(zhèn)建立了 “智慧社區(qū)”試點(diǎn)，其中陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮(zhèn)和周浦鎮(zhèn)已被確定為市級(jí)智慧社區(qū)試點(diǎn)單位。浦東10個(gè)街鎮(zhèn)開展的社區(qū)服務(wù)、城市管理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用試點(diǎn)。以下為根據(jù)不同分區(qū)對(duì)浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行的匯編。
陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)
陸家嘴智慧社區(qū)于20xx年5月正式發(fā)布建設(shè)內(nèi)容，已成為住建部首推試點(diǎn)單位之一。20xx年10月16日發(fā)布了《上海浦東陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)模式》白皮書，系統(tǒng)介紹了上海浦東陸家嘴智慧社區(qū)的建設(shè)發(fā)展模式。其智慧社區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容為“一庫(kù)、一卡、兩平臺(tái)、多系統(tǒng)”，即建立民情檔案綜合信息庫(kù)(包括區(qū)域內(nèi)人、物、房、事、單位、樓宇等靜態(tài)、動(dòng)態(tài)信息管理的社區(qū)中心數(shù)據(jù)庫(kù))，開發(fā)智慧城市卡(市民參與公共服務(wù)與社會(huì)治理認(rèn)證記錄的鑰匙，市民獲取服務(wù)后支付記錄的載體)，建設(shè)社區(qū)綜合管理指揮信息平臺(tái)和社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)等。目前陸家嘴智慧社區(qū)有戶籍人口近12萬人，登記流動(dòng)人口4萬左右。31個(gè)居民區(qū)，1個(gè)cbd地區(qū)，近萬家企事業(yè)單位，工作人口25萬左右，年旅游人數(shù)上千萬。目前陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)正逐步落地應(yīng)用，iptv公共服務(wù)平臺(tái)、高血壓管理系統(tǒng)、體感健身系統(tǒng)和全日通自助式快遞箱系統(tǒng)等均已在部分居民區(qū)部署。
在社區(qū)治理方面進(jìn)行了門禁改造項(xiàng)目，一期已完成6個(gè)居民區(qū)，二期于20xx年啟動(dòng)，新覆蓋9個(gè)居民區(qū)，目前申領(lǐng)具有門禁開啟功能的智慧城市卡2萬余張。在養(yǎng)老方面基本完成科技助老信息化服務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)，作為科技惠民示范工程，目前全街道共建立了36個(gè)為老服務(wù)項(xiàng)目，組建了114個(gè)志愿者服務(wù)小組。在智慧醫(yī)療方面，實(shí)現(xiàn)社區(qū)遠(yuǎn)程掛號(hào)系統(tǒng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的對(duì)接，完成“社區(qū)健康管理服務(wù)體系”模式建設(shè)和健康管理門戶、健康數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)。另外陸家嘴智慧社區(qū)積極探索創(chuàng)新的智慧社區(qū)發(fā)展模式，發(fā)布20xx年“智慧城市”建設(shè)就緒指數(shù)和30個(gè)城市的排行榜，與新華社《現(xiàn)代快報(bào)》共建“智慧城市演播室”。
金橋智慧社區(qū)建設(shè)
金橋碧云智慧社區(qū)以緊貼民生需求、立足社區(qū)服務(wù)為原則，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高端智慧社區(qū)品牌。在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，在碧云試點(diǎn)小區(qū)信和花園、碧云體育休閑中心、金橋文體中心、東陸路商業(yè)街等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無線wifi覆蓋。在集鎮(zhèn)主要路口安裝行人闖紅燈自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)違章行為，即以語音和圖像方式給予警示，提高居民的交通文明意識(shí)。
在惠民應(yīng)用服務(wù)方面，完成開發(fā)并推廣“碧云大管家”智能家庭終端、金橋碧云炫卡以及社區(qū)信息“云計(jì)算”開發(fā)，為居民提供醫(yī)療、交通、餐飲、家政、垃圾管理等服務(wù)，還可查詢社區(qū)內(nèi)商場(chǎng)、大賣場(chǎng)等消費(fèi)場(chǎng)所的優(yōu)惠信息并直接下單。對(duì)碧云社區(qū)內(nèi)的商戶、醫(yī)院、工商、物業(yè)、居委會(huì)以及政府文化項(xiàng)目等社區(qū)資源進(jìn)行整合，建立了碧云門戶網(wǎng)站，向居民提供社區(qū)新聞、社區(qū)活動(dòng)、政務(wù)信息、社區(qū)教育、碧云餐飲、便民服務(wù)、生活資訊、電子廢棄物回收服務(wù)等相關(guān)信息。同時(shí)，與浦東新區(qū)婦幼保健醫(yī)院合作啟用患者居家候診系統(tǒng)，居民通過短信以及手機(jī)app就可以享受到預(yù)約就醫(yī)以及周期復(fù)檢提醒服務(wù)。在社區(qū)管理方面，建立“社管通”，即社區(qū)公共管理服務(wù)平臺(tái)，可以實(shí)時(shí)拍照實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星定位和導(dǎo)航，政府工作人員、市民巡訪團(tuán)、廣大社區(qū)居民可以通過手機(jī)端的三維地圖信息軟件，拍照上傳發(fā)送市容環(huán)境、公共設(shè)施存在的問題，共同參與集鎮(zhèn)管理。
惠南智慧社區(qū)建設(shè)
浦東惠南地區(qū)作為浦東新區(qū)第二批智慧社區(qū)試點(diǎn)單位，積極提高惠南鎮(zhèn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升居民智慧社區(qū)感知認(rèn)知，推出“智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)”和“智慧社區(qū)卡”信息化應(yīng)用項(xiàng)目。“智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)”借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品讓居民享受居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、網(wǎng)上購(gòu)物等多項(xiàng)社區(qū)生活服務(wù)。“智慧社區(qū)卡”具備“多卡合一、一卡多用”九大服務(wù)功能，包括“我要服務(wù)”、“我要繳費(fèi)”、“我要購(gòu)物”、“我要津貼”、“我要保修”、“我要休閑”、“我要理財(cái)”、“我要健康”和“我要行善”，基本涵蓋了社區(qū)服務(wù)和社區(qū)生活的諸多方面，目前該項(xiàng)目在滬東惠南民樂社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。
南碼頭智慧社區(qū)建設(shè)
南碼頭智慧社區(qū)自20xx年初啟動(dòng)“智慧社區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)以來，以項(xiàng)目實(shí)用性、可行性為宗旨分步推進(jìn)，建設(shè)完成了示范體驗(yàn)中心、社區(qū)門戶網(wǎng)站、三個(gè)實(shí)有等一系列便民惠民信息化應(yīng)用項(xiàng)目。南碼頭路街道“智慧社區(qū)”居民體驗(yàn)中心，作為智慧生活的宣傳平臺(tái)，主要包括綜合社會(huì)管理、社區(qū)服務(wù)、智能家庭、智能企業(yè)、便民信息、智能互動(dòng)沙盤六大板塊為主題的智慧社區(qū)示范性樣板，參觀者通過網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上查詢個(gè)人健康檔案和檢驗(yàn)檢查報(bào)告、網(wǎng)上預(yù)約醫(yī)療專家、網(wǎng)上購(gòu)買火車票，親身感受智慧生活帶來的便捷。示范體驗(yàn)中心建成運(yùn)營(yíng)近一年來，共接待團(tuán)體、個(gè)人參觀者8500余人次，形成了良好的推廣作用。
門戶網(wǎng)站，強(qiáng)化社區(qū)公共服務(wù)。立足“增強(qiáng)互動(dòng)性、強(qiáng)化服務(wù)性”對(duì)街道門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版，通過“網(wǎng)上求職”、“網(wǎng)上預(yù)約”、“辦事指南”欄目，為居民提供高效的民生保障服務(wù)，“網(wǎng)上互動(dòng)”為居民提供暢通的建言獻(xiàn)策渠道，“便民咨詢”為居民提供全面的衣食住行指南。社區(qū)門戶網(wǎng)站已完成改版，已正式上線運(yùn)行;智慧小區(qū)——點(diǎn)亮居民便捷生活。在東方城市花園二期和天意洲小區(qū)進(jìn)行“智慧小區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)，以政府補(bǔ)貼形式開展智能便民設(shè)施入戶工作。從網(wǎng)絡(luò)提速、iptv、全球眼等方面讓百余戶居民得到實(shí)惠，享受便捷生活。同時(shí)，以公共設(shè)施設(shè)備智能化為重點(diǎn)，推進(jìn)生活智能終端項(xiàng)目和“視頻監(jiān)控、車輛進(jìn)出管理、門禁系統(tǒng)”三大工程，為居民生活消費(fèi)和小區(qū)的治安管理帶來現(xiàn)代化的安全保障。升級(jí)“三個(gè)實(shí)有系統(tǒng)”，提升社區(qū)管理能級(jí)。在前期全面調(diào)研和論證基礎(chǔ)上，與多家技術(shù)公司協(xié)作制定以無線采集、電子標(biāo)簽、rfid技術(shù)、3g網(wǎng)絡(luò)傳輸為主要環(huán)節(jié)的研發(fā)方案，實(shí)現(xiàn)在政府外網(wǎng)環(huán)境下通過專門研發(fā)定制的手持移動(dòng)終端。即利用讀卡器完成“三個(gè)實(shí)有”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息查詢、對(duì)比、采集流程，實(shí)現(xiàn)了大量信息數(shù)據(jù)的及時(shí)傳輸和實(shí)時(shí)比對(duì)驗(yàn)證，對(duì)提升社區(qū)管理精細(xì)化、科學(xué)化水平起到積極作用。
周浦智慧社區(qū)建設(shè)
目前，創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，取得階段性成效，并已列入市、區(qū)首批智慧社區(qū)試點(diǎn)單位。周浦鎮(zhèn)將智慧城鎮(zhèn)創(chuàng)建作為引領(lǐng)商貿(mào)周浦、文化周浦、創(chuàng)業(yè)周浦、宜居周浦、和諧周浦的重要戰(zhàn)略與抓手，在總體布局上確定了“3·2·1”工作框架。主要建設(shè)內(nèi)容構(gòu)筑一體化聯(lián)動(dòng)政務(wù)工作平臺(tái)，構(gòu)筑以民情檔案為重點(diǎn)的社區(qū)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，構(gòu)筑以城市應(yīng)急指揮中心為切入點(diǎn)的智慧城管和安防體系。
“智匯家園”是周浦智慧鎮(zhèn)建設(shè)諸多模塊中的一個(gè)。周浦鎮(zhèn)正在通過智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧園區(qū)等多層面的建設(shè)，給社會(huì)管理和社區(qū)生活加點(diǎn)“智商”，讓浦東的“小上?！弊兊酶斆?，讓市民生活更滿意。電子平臺(tái)建設(shè)。在周浦，周康網(wǎng)、智匯家園等本地網(wǎng)站的知名度不比淘寶、搜房網(wǎng)小，因?yàn)樵镜氐乃鼈冞B通居民和社區(qū)生活的方方面面，織起一個(gè)15分鐘生活圈。周康網(wǎng)姓“民”，是老百姓自己辦的網(wǎng)站，鎮(zhèn)政府與網(wǎng)站管理者共同探索了一條“網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)管理+政府各職能部門互動(dòng)窗口+社區(qū)居委會(huì)協(xié)管+全民共同參與”新模式，使它成為鎮(zhèn)政府與居民溝通的權(quán)威橋梁。一方面，政府部門以“小上海之聲”名義在周康網(wǎng)上發(fā)布權(quán)威信息，對(duì)居民關(guān)注的問題及時(shí)解答，化解矛盾，并了解民情民意，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，另一方面，也邀請(qǐng)大家獻(xiàn)計(jì)建言，匯集民智，提升社區(qū)管理水平。智匯家園則姓“官”，拉手的兩頭是社區(qū)居民和商家，包括家政、家電維修、代買代購(gòu)等16大類90多個(gè)小類的服務(wù)項(xiàng)目，通過現(xiàn)場(chǎng)受理、熱線電話、網(wǎng)站、手機(jī)客戶端和智能穿戴設(shè)備為居民服務(wù)。
相較其他網(wǎng)站，智匯家園更強(qiáng)調(diào)家門口的便捷服務(wù)，還具有有益社區(qū)發(fā)展的深層次意義。例如開通1個(gè)多月就有700多筆訂單的代買代購(gòu)服務(wù)，對(duì)居民來說，可以在90分鐘內(nèi)坐等價(jià)廉物美的商品送貨上門，對(duì)社區(qū)來說，則是救活了面臨電商沖擊的傳統(tǒng)商業(yè)，對(duì)社會(huì)管理來說，可以將原先經(jīng)營(yíng)三輪車等非正規(guī)就業(yè)的人員轉(zhuǎn)化為送貨員，可謂是一舉三得。智慧網(wǎng)格助力解社會(huì)管理難題。周浦全鎮(zhèn)被劃分19個(gè)網(wǎng)格，覆蓋一張街頭視頻監(jiān)控和城管協(xié)管員無線網(wǎng)絡(luò)通訊結(jié)合的天羅地網(wǎng)，在屏幕中看到黑車、亂停車、亂設(shè)攤等問題，立即通過街頭語音呼叫喇叭和網(wǎng)格巡查隊(duì)伍處理，縮短處置時(shí)限，將問題解決在擾民前。此外，周浦鎮(zhèn)還在打造電子政務(wù)協(xié)同工作平臺(tái)、智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)平臺(tái)、科技助老信息服務(wù)平臺(tái)等多個(gè)智慧實(shí)體，通過多層次的平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)智慧的“小上?！?。
東明智慧社區(qū)建設(shè)
打開浦東新區(qū)東明街道20xx年的社區(qū)工作清單，列在第一項(xiàng)的“頭等大事”與民生息息相關(guān)--完善綜合助老服務(wù)體系。20xx年年底之前，一批新型助老服務(wù)項(xiàng)目將加速在此落地，形成以綜合為老服務(wù)中心、老年健康生活館、東明復(fù)健護(hù)理站、科技助老服務(wù)站為主的綜合為老服務(wù)格局，各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有望覆蓋到每個(gè)社區(qū)老人出門500米的半徑范圍內(nèi)。破解社區(qū)“養(yǎng)老助老”難題。20xx年東明將構(gòu)建社區(qū)綜合為老服務(wù)門戶體驗(yàn)，探索試行綜合為老服務(wù)項(xiàng)目清單，以智慧社區(qū)建設(shè)和新區(qū)科技助老試點(diǎn)街鎮(zhèn)工作為契機(jī)，探索建立綜合型的助老樞紐型機(jī)制。
到20xx年年底，一批新型助老服務(wù)項(xiàng)目有望加速落地，包括改建形成1100平方米的社區(qū)綜合為老服務(wù)中心，打造涵蓋居家養(yǎng)老、日間照料、助餐送餐、科技助老等多項(xiàng)功能的智慧型綜合助老服務(wù)示范基地;在杉林新月小區(qū)改建成立社區(qū)綜合助老服務(wù)中心和公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu);加快調(diào)整助餐日托區(qū)域布局，填補(bǔ)凌兆區(qū)域老年人助餐日托空白。發(fā)揮社會(huì)組織為民服務(wù)。為了加快推進(jìn)社區(qū)綜合助老服務(wù)體系建設(shè)，聚焦養(yǎng)老服務(wù)多元化多層次供給，東明街道20xx年會(huì)逐步構(gòu)建政府類保底服務(wù)、公益類補(bǔ)充服務(wù)、市場(chǎng)類個(gè)性服務(wù)三個(gè)梯次，嚴(yán)格落實(shí)并疊加民生保障政策，適當(dāng)拓寬幫困救助對(duì)象受益面。針對(duì)孤老等群體，制定個(gè)性化的幫扶方案。值得一提的是，面對(duì)社會(huì)治理和基層建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)，尤其是各類老年人的個(gè)性化需求，東明的做法是創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)治理的方式，搭建一個(gè)第三方社會(huì)組織孵化平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，大批的社會(huì)組織將逐步培育聚集起來，參與到與居民日常生活密切的社區(qū)生活服務(wù)類、社區(qū)公益慈善類、社區(qū)文體活動(dòng)類、社區(qū)專業(yè)調(diào)處類等公共服務(wù)中，提升服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化水平。
與此同時(shí)，東明街道辦事處將承擔(dān)起創(chuàng)新社會(huì)治理工作實(shí)踐者、推動(dòng)者的主導(dǎo)職責(zé)，整合各類行政資源，細(xì)化工作目標(biāo)，明確推進(jìn)措施，提供財(cái)力保障。增強(qiáng)街道體制改革效能。為了增強(qiáng)街道體制改革效能，按照市委、區(qū)委關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)的要求，履行街道職能，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，目前東明已經(jīng)把原社區(qū)(街道)黨工委更名為街道黨工委，旨在發(fā)揮街道黨工委在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、街道辦事處在社會(huì)治理中的政府服務(wù)管理職能。而街道的各大中心將起到直接為民服務(wù)、方便群眾辦事的功能，把社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、城市網(wǎng)格化綜合管理中心、社區(qū)黨建服務(wù)中心、社區(qū)綜治中心等打造成一體化多層次的社區(qū)服務(wù)管理工作體系，為社區(qū)居民群眾提供精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、高效的基本公共服務(wù)，解決服務(wù)群眾的“最后一公里”。
塘橋智慧社區(qū)建設(shè)
為全面推進(jìn)“智慧塘橋”社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)打造塘橋熱線“一網(wǎng)一線一微博一平臺(tái)”的社區(qū)大管家優(yōu)質(zhì)品牌奠定了良好的基礎(chǔ)。深化“社區(qū)大管家”服務(wù)品牌，進(jìn)一步提升塘橋熱線、門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博群、微信平臺(tái)、民情檔案等信息平臺(tái)的精細(xì)化服務(wù)水平。提高三務(wù)聯(lián)動(dòng)公開水平，加強(qiáng)新媒體、自媒體的運(yùn)用，加大民生實(shí)事信息發(fā)布、民情檔案數(shù)據(jù)開發(fā)利用，提高信息數(shù)據(jù)的對(duì)稱性和及時(shí)性。通過網(wǎng)上公示、民意征詢、社區(qū)發(fā)布等不同載體，實(shí)現(xiàn)政府提供服務(wù)與民生需求的準(zhǔn)確對(duì)接。
二是豐富民意收集渠道。依托“一網(wǎng)、一線、一日、一微博”的“塘橋熱線”綜合服務(wù)平臺(tái)，讓社區(qū)百姓365天24小時(shí)都能第一時(shí)間找到政府。20xx年，“塘橋熱線”全年受理來電2499次，回訪滿意率99.3%;微博發(fā)布3068條，微博粉絲達(dá)到3346人;處置平臺(tái)立案派單17068起，結(jié)案16963起，結(jié)案率99.38%，服務(wù)品牌效應(yīng)日漸顯現(xiàn)。
三是拓展民情檔案功能。積極推進(jìn)社區(qū)“民情檔案”建設(shè)，加強(qiáng)工作調(diào)研，論證民情檔案系統(tǒng)的功能定位和內(nèi)容需求，從而利用信息化手段，為民情檔案系統(tǒng)提供有力的技術(shù)支撐。在多渠道收集社情民意的基礎(chǔ)上建立戶情、片情、社情三個(gè)層面的“民情檔案”信息庫(kù)，形成具備“民情收集、事件分類、任務(wù)派單、四級(jí)處置、反饋評(píng)價(jià)和入庫(kù)備案”全周期流程的綜合管理平臺(tái)。
四是深化居家養(yǎng)老。制定塘橋社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)三年發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施老年人優(yōu)待政策，進(jìn)一步提升為老服務(wù)實(shí)效。評(píng)選表彰十大孝親敬老之星及先進(jìn)集體，營(yíng)造社區(qū)敬老愛老的孝親氛圍。引入市公益創(chuàng)投資金，提升了社區(qū)老年活動(dòng)室服務(wù)水平，推進(jìn)居民適老房改造。積極探索高齡老人醫(yī)療護(hù)理試點(diǎn)工作。積極籌建社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，土地利用規(guī)劃已完成公示。推進(jìn)智慧塘橋建設(shè)。落實(shí)智慧塘橋三年計(jì)劃，實(shí)施oa辦公系統(tǒng)手機(jī)版、社區(qū)智庫(kù)、項(xiàng)目化管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)智慧交通潮汐式停車app開發(fā)，為智慧交通建設(shè)打下基礎(chǔ)。民情檔案系統(tǒng)初步框架基本形成，功能基本具備，實(shí)現(xiàn)“民情收集、事件分類、任務(wù)派單、問題處置、反饋評(píng)價(jià)”的全周期流程。探索云計(jì)算數(shù)據(jù)庫(kù)，全面聚集民生數(shù)據(jù)。全年，塘橋熱線全年受理來電2499次，回訪滿意率99.3%;處置平臺(tái)立案派單17068起，結(jié)案16963起，結(jié)案率99.38%。
濰坊智慧社區(qū)建設(shè)
在濰坊四村，有一半的樓組創(chuàng)建了“睦鄰角”，36位負(fù)責(zé)人成為“草根領(lǐng)袖”，帶動(dòng)900余戶居民參與自我管理。該項(xiàng)目在樓組中實(shí)現(xiàn)“1”個(gè)物理空間內(nèi)聯(lián)結(jié)“1”條情感紐帶，鼓勵(lì)居民將住房底樓臟亂的“死角”打造成“睦鄰角”。居民在這里互幫互助、開展活動(dòng)、協(xié)商議事、調(diào)解矛盾、訂立公約，靈活有效地解決社區(qū)問題。社區(qū)為老服務(wù)取得新成績(jī)。完成了濰坊敬老院的擴(kuò)建裝修工程，新增養(yǎng)老床位30張，極大地改善了入院老人的居住條件。建成了全市第一家為社區(qū)失能老人提供免費(fèi)康復(fù)服務(wù)的“老伙伴健康生活館”，已服務(wù)5135人次。7個(gè)老年人日間照料中心繼續(xù)穩(wěn)健運(yùn)作，在為社區(qū)內(nèi)110位老人提供全日制日間照料服務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)對(duì)象達(dá)到2萬人次。街道投入19萬元為社區(qū)內(nèi)10戶70歲以上的困難老人家庭進(jìn)行了住房改造。啟動(dòng)“智慧社區(qū)——科技助老”項(xiàng)目，完成社區(qū)服務(wù)熱線、社區(qū)生活服務(wù)中心網(wǎng)頁的建設(shè)。
深入開展“濰坊社區(qū)老年互助關(guān)愛行動(dòng)”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)居委全覆蓋，247名“新滬商”義工為1247名老人提供“急愁相助、精神慰藉”等關(guān)愛服務(wù)。街道為社區(qū)75歲以上單身獨(dú)居?jì)D女安排了“陪聊志愿者”，為713名60歲以上的困難老人、2096名85歲以上老人免費(fèi)購(gòu)買了“銀發(fā)無憂”保險(xiǎn)，為老人提供上門康復(fù)服務(wù)和心理咨詢425人次，為330多位有需求的老人提供送餐服務(wù)。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道。進(jìn)一步規(guī)范了街道門戶網(wǎng)站建設(shè)，提高上傳信息的質(zhì)量和時(shí)效性，及時(shí)更新便民服務(wù)信息。20xx年6月1日，“浦東濰坊”政務(wù)微博正式上線，帶動(dòng)街道職能部室、居民區(qū)等競(jìng)相開博，現(xiàn)在已有“浦東濰坊科普”、“濰愛社區(qū)服務(wù)管理中心”、“浦東濰坊與法同行”等15個(gè)微博，生動(dòng)、及時(shí)地發(fā)布社區(qū)信息，與網(wǎng)民互動(dòng)。落實(shí)“12345”市民服務(wù)熱線工作，不斷完善工作機(jī)制，截至目前，街道共接單89件，已辦結(jié)85件，辦理量在新區(qū)各街鎮(zhèn)中靠前。門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、“12345”市民服務(wù)熱線正逐步成為街道暢通群眾訴求渠道、接受群眾監(jiān)督的新平臺(tái)，推動(dòng)政府進(jìn)一步改進(jìn)工作、提高為民服務(wù)的能力。
金楊智慧社區(qū)建設(shè)
在智慧城區(qū)樣板工程建設(shè)方面，金楊新村街道等5家單位獲批上海市第二批智慧社區(qū)試點(diǎn)。金楊家園云社區(qū)整合了街道已有的網(wǎng)絡(luò)信息資源。從云社區(qū)主要功能來看，它包括了政務(wù)辦理、采購(gòu)平臺(tái)、訊息告知、投訴建議、社區(qū)服務(wù)等十大功能，涉及群眾生活的方方面面。云社區(qū)還包含了眾多合作項(xiàng)目：與中國(guó)電信合作，它開通了綜合服務(wù)百事通app“金楊e家”;與中國(guó)移動(dòng)合作，它開通了小區(qū)智能停車項(xiàng)目;與微訴信息科技公司合作，它開通了社區(qū)資源地圖項(xiàng)目;與富友金融服務(wù)公司合作，它又開通了24小時(shí)智能快遞箱項(xiàng)目……社區(qū)服務(wù)的千條萬線都匯集在云端。居民可以方便地訪問“云社區(qū)”。既可以登錄“金楊家園”門戶網(wǎng)站，也可以通過手機(jī)app、微信訂閱號(hào)以及服務(wù)號(hào)、iptv等渠道訪問。云社區(qū)順利成為“傾聽民意、激發(fā)民智、與民互動(dòng)、凝聚民心”的網(wǎng)絡(luò)前沿陣地。通過金楊家園“云社區(qū)”，居民只需動(dòng)一動(dòng)拇指，就能從手機(jī)客戶端上方便、準(zhǔn)確地查到相關(guān)實(shí)用信息?！霸粕鐓^(qū)”讓中青年“拇指一族”的社區(qū)生活變得便捷精彩。
金楊家園云社區(qū)不僅專設(shè)了社區(qū)居民在線互動(dòng)、服務(wù)板塊，回應(yīng)群眾提出的建議、咨詢和投訴，解決群眾反映的問題，而且發(fā)起了很多群眾樂于參與的社區(qū)活動(dòng)。像“人小鬼大”金楊熊孩子語錄征集、“臉萌”設(shè)計(jì)作品大賽、“有鄰友愛”慈善義賣等活動(dòng)，貼近“拇指一族”的生活，也得到了積極的響應(yīng)。如今，“金楊家園”網(wǎng)站單日最高點(diǎn)擊量上千，訪客5000多人，“金楊家園”微信用戶也早已突破3000人，微信單日最高圖文頁閱讀量達(dá)7.7萬次，單篇最高閱量更是達(dá)到16萬人次。云社區(qū)還對(duì)傳播內(nèi)容進(jìn)行本土化加工和包裝，把宣傳教育和社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。在云社區(qū)的傳播下，“那些我們身邊最可愛的人”、“金楊好人”等系列報(bào)道獲得了廣泛閱讀，“金楊好家庭”評(píng)選、“紅十字博愛家園”倡議、“無車日”綠色出行等活動(dòng)，也在“拇指一族”中火了一把。20xx年，金楊街道創(chuàng)新居民區(qū)治理模式，在所有居民區(qū)建立了“雙治”理事會(huì)，破解了不少“頑疾舊病”。理事會(huì)經(jīng)居民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，下設(shè)公共保障服務(wù)、公共安全穩(wěn)定、公共環(huán)境管理、精神文明建設(shè)4個(gè)專業(yè)委員會(huì)。形成居民找問題、專委會(huì)商對(duì)策、理事會(huì)定決策、團(tuán)隊(duì)來執(zhí)行的居民區(qū)“雙治”運(yùn)行機(jī)制。
川沙智慧社區(qū)建設(shè)
浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)為上海市智慧社區(qū)建設(shè)第三批試點(diǎn)單位。通過試點(diǎn)，要求到20xx年年中，智慧社區(qū)建設(shè)有初步成果顯現(xiàn);到20xx年年底，智慧社區(qū)建設(shè)有較明確、直觀的效果顯現(xiàn)。建立完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)光纖到戶、百兆接入能力覆蓋;移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì);重點(diǎn)公共服務(wù)場(chǎng)所wifi覆蓋;信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施集約化建設(shè)。建設(shè)社區(qū)生活服務(wù)信息化平臺(tái)，建立統(tǒng)一的社區(qū)生活服務(wù)資源庫(kù)。構(gòu)建旅游一網(wǎng)通信息平臺(tái)，打造與迪士尼全面對(duì)接配套的智慧服務(wù)體系。川沙加強(qiáng)與中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)的戰(zhàn)略合作，共同推進(jìn)“智慧社區(qū)”創(chuàng)建，推廣公共智能應(yīng)用服務(wù)，建設(shè)“i-chuansha”無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋點(diǎn)。川沙六灶國(guó)際新城b地塊，位于20xx開業(yè)的上海迪斯尼項(xiàng)目以南側(cè)，為亞洲最大的智慧城市創(chuàng)新綜合體，并推出首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融智慧社區(qū)投資項(xiàng)目——e家盈2號(hào)產(chǎn)品。
位于迪斯尼板塊的浦迪1號(hào)智慧社區(qū)，以互聯(lián)網(wǎng)普惠金融的理念，通過和券商、銀行的通力合作，打造出一個(gè)掛鉤地產(chǎn)升值紅利的眾籌投資項(xiàng)目。將全力支持上海市浦東新區(qū)迪斯尼綜合配套板塊的規(guī)劃與建設(shè)，以川沙(板塊樓盤、地圖選房)六灶國(guó)際新城智慧綜合商業(yè)體——“浦迪1號(hào)”為起點(diǎn)，融入“e家盈2號(hào)”普惠金融投資項(xiàng)目。推出的天地e家互聯(lián)網(wǎng)金融社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，為中國(guó)社區(qū)家庭推出家庭財(cái)富增值計(jì)劃——社區(qū)家庭智能化服務(wù)、家庭健康醫(yī)療服務(wù)、家庭運(yùn)動(dòng)文化教育服務(wù)、家庭購(gòu)物和社區(qū)鄰里交流等一系列的普惠金融服務(wù)項(xiàng)目。為了完善迪士尼的配套設(shè)施，川沙制定了“迎迪士尼開園600天行動(dòng)”，計(jì)劃投入66億元來改善道路交通。除此之外，川沙還專門建立了川迪旅游網(wǎng)(該名字為川沙和迪士尼的結(jié)合)。從該旅游網(wǎng)上，來迪斯尼玩的游客可輕松獲得在川沙購(gòu)物、住宿、餐飲和娛樂等各種信息。中國(guó)智慧工程研究會(huì)與川沙新鎮(zhèn)為切實(shí)推進(jìn)指數(shù)應(yīng)用落地，開創(chuàng)性地“采用虛擬+資源整合”方式，在川沙新鎮(zhèn)共建了一個(gè)“國(guó)際智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，實(shí)行一園多區(qū)戰(zhàn)略，在把迪士尼的輻射效應(yīng)發(fā)揮到最大，全面提升川沙新鎮(zhèn)的民生、管理、旅游國(guó)際化窗口服務(wù)等水平的同時(shí)，也聚集全球優(yōu)秀的智慧產(chǎn)業(yè)、金融資本、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等實(shí)現(xiàn)立體發(fā)展，打造川沙鎮(zhèn)旅游文化業(yè)的核心引擎。
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一、浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)綜述
近年來，浦東新區(qū)從便民、利民、惠民出發(fā)，以居民需求為導(dǎo)向，圍繞社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)管理及公共服務(wù)、智能小區(qū)和智能家居等方面，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色，建成了陸家嘴街道、南碼頭街道等一批具有示范典型的智慧社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理的智慧化、公共服務(wù)的精細(xì)化，生活方式的高效化，形成了智慧、生態(tài)、可持續(xù)的社區(qū)發(fā)展治理模式。通過在智慧城市領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐和先行先試，浦東新區(qū)在頂層設(shè)計(jì)、信息協(xié)同共享、政社合作共建、惠民示范引領(lǐng)、產(chǎn)用聯(lián)動(dòng)等方面逐步探索和凝練出具有浦東特色的智慧城市發(fā)展路徑和推進(jìn)模式。
20__年8月，浦東新區(qū)率先在上海市推出了智慧社區(qū)試點(diǎn)，編制發(fā)布《浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》和《浦東新區(qū)智慧社區(qū)應(yīng)用建設(shè)指南》，在10個(gè)街鎮(zhèn)開展社區(qū)服務(wù)、城市管理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用試點(diǎn)。新區(qū)未來還將結(jié)合智慧社區(qū)建設(shè)實(shí)際需求，融入更多成熟做法和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑磕陮?duì)《指南》進(jìn)行修訂和完善，從整體架構(gòu)、應(yīng)用版塊、項(xiàng)目推進(jìn)等方面為新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)提供指導(dǎo)。
目前，上海市17個(gè)區(qū)縣共確定了50家試點(diǎn)智慧社區(qū)，其中浦東新區(qū)確定10家試點(diǎn)智慧社區(qū)(如表1)，占全市智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位總數(shù)的20%。浦東各試點(diǎn)社區(qū)圍繞社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)管理和公共服務(wù)、智能小區(qū)、智能家居等方面開展特色應(yīng)用，形成了如陸家嘴、金橋、南碼頭等一批各具特色的智慧社區(qū)。20__年，浦東新區(qū)再次推動(dòng)建設(shè)18個(gè)智慧社區(qū)街鎮(zhèn)。
浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)的特色在于，從居住環(huán)境到基礎(chǔ)設(shè)施、從生活服務(wù)到文化娛樂、從治安秩序到人際關(guān)系等方面，以更加智慧化的手段，全方位改善社區(qū)管理與服務(wù)水平，尤其是側(cè)重以感知化、智能化、平臺(tái)化的手段提升社區(qū)管理模式，并通過主動(dòng)服務(wù)推進(jìn)保障和改善民生，促進(jìn)基層社區(qū)管理服務(wù)從粗放管理型向精細(xì)互動(dòng)型轉(zhuǎn)變，達(dá)到推動(dòng)社區(qū)和諧幸福的目標(biāo)。
從智慧社區(qū)建設(shè)內(nèi)容來看，浦東新區(qū)圍繞上海市智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)總體部署，積極應(yīng)用新技術(shù)和新模式，推動(dòng)智能服務(wù)從“分散低效”向“智能互動(dòng)”明顯轉(zhuǎn)變：其一，實(shí)施“智慧社區(qū)”計(jì)劃，促進(jìn)社區(qū)管理和服務(wù)方式轉(zhuǎn)變;其二，試點(diǎn)推進(jìn)“市民卡”計(jì)劃，形成“多卡合一、全區(qū)通用”的“市民卡”;其三，實(shí)施“智慧家居”計(jì)劃，建立智能生活新模式。眾多舉措為居民提供更為安全、便捷、健康、愉快、高效、綠色的智慧化生活環(huán)境。
根據(jù)當(dāng)前浦東智慧社區(qū)建設(shè)情況，可以將其智慧社區(qū)建設(shè)歸納為四類模式：第一類是“自下而上”的智慧社區(qū)建設(shè)模式。主要是提供單一業(yè)務(wù)的社區(qū)服務(wù)，如e家潔、阿姨幫等; 第二類是“自上而下”的智慧社區(qū)建設(shè)模式。主要是通過社區(qū)服務(wù)搭建一個(gè)平臺(tái)，構(gòu)建智慧社區(qū)o2o生態(tài)圈;第三類是一些家電企業(yè)推出的智能家居解決方案。通過推出智能家居app以及智能家電產(chǎn)品等，實(shí)現(xiàn)家庭各個(gè)智能終端的聯(lián)接與協(xié)同。
浦東新區(qū)作為國(guó)內(nèi)智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略的先行區(qū)域，20__年率先在上海市啟動(dòng)智慧社區(qū)試點(diǎn)，并成立浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)聯(lián)盟。首批在陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮(zhèn)、周浦鎮(zhèn)等10個(gè)街鎮(zhèn)建立了 “智慧社區(qū)”試點(diǎn)，其中陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮(zhèn)和周浦鎮(zhèn)已被確定為市級(jí)智慧社區(qū)試點(diǎn)單位。浦東10個(gè)街鎮(zhèn)開展的社區(qū)服務(wù)、城市管理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用試點(diǎn)。以下為根據(jù)不同分區(qū)對(duì)浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行的匯編。
陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)
陸家嘴智慧社區(qū)于20__年5月正式發(fā)布建設(shè)內(nèi)容，已成為住建部首推試點(diǎn)單位之一。20__年10月16日發(fā)布了《上海浦東陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)模式》白皮書，系統(tǒng)介紹了上海浦東陸家嘴智慧社區(qū)的建設(shè)發(fā)展模式。其智慧社區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容為“一庫(kù)、一卡、兩平臺(tái)、多系統(tǒng)”，即建立民情檔案綜合信息庫(kù)(包括區(qū)域內(nèi)人、物、房、事、單位、樓宇等靜態(tài)、動(dòng)態(tài)信息管理的社區(qū)中心數(shù)據(jù)庫(kù))，開發(fā)智慧城市卡(市民參與公共服務(wù)與社會(huì)治理認(rèn)證記錄的鑰匙，市民獲取服務(wù)后支付記錄的載體)，建設(shè)社區(qū)綜合管理指揮信息平臺(tái)和社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)等。目前陸家嘴智慧社區(qū)有戶籍人口近12萬人，登記流動(dòng)人口4萬左右。31個(gè)居民區(qū)，1個(gè)cbd地區(qū)，近萬家企事業(yè)單位，工作人口25萬左右，年旅游人數(shù)上千萬。目前陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)正逐步落地應(yīng)用，iptv公共服務(wù)平臺(tái)、高血壓管理系統(tǒng)、體感健身系統(tǒng)和全日通自助式快遞箱系統(tǒng)等均已在部分居民區(qū)部署。
在社區(qū)治理方面進(jìn)行了門禁改造項(xiàng)目，一期已完成6個(gè)居民區(qū)，二期于20__年啟動(dòng)，新覆蓋9個(gè)居民區(qū)，目前申領(lǐng)具有門禁開啟功能的智慧城市卡2萬余張。在養(yǎng)老方面基本完成科技助老信息化服務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)，作為科技惠民示范工程，目前全街道共建立了36個(gè)為老服務(wù)項(xiàng)目，組建了114個(gè)志愿者服務(wù)小組。在智慧醫(yī)療方面，實(shí)現(xiàn)社區(qū)遠(yuǎn)程掛號(hào)系統(tǒng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的對(duì)接，完成“社區(qū)健康管理服務(wù)體系”模式建設(shè)和健康管理門戶、健康數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)。另外陸家嘴智慧社區(qū)積極探索創(chuàng)新的智慧社區(qū)發(fā)展模式，發(fā)布20__年“智慧城市”建設(shè)就緒指數(shù)和30個(gè)城市的排行榜，與新華社《現(xiàn)代快報(bào)》共建“智慧城市演播室”。
金橋智慧社區(qū)建設(shè)
金橋碧云智慧社區(qū)以緊貼民生需求、立足社區(qū)服務(wù)為原則，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高端智慧社區(qū)品牌。在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，在碧云試點(diǎn)小區(qū)信和花園、碧云體育休閑中心、金橋文體中心、東陸路商業(yè)街等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無線wifi覆蓋。在集鎮(zhèn)主要路口安裝行人闖紅燈自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)違章行為，即以語音和圖像方式給予警示，提高居民的交通文明意識(shí)。
在惠民應(yīng)用服務(wù)方面，完成開發(fā)并推廣“碧云大管家”智能家庭終端、金橋碧云炫卡以及社區(qū)信息“云計(jì)算”開發(fā)，為居民提供醫(yī)療、交通、餐飲、家政、垃圾管理等服務(wù)，還可查詢社區(qū)內(nèi)商場(chǎng)、大賣場(chǎng)等消費(fèi)場(chǎng)所的優(yōu)惠信息并直接下單。對(duì)碧云社區(qū)內(nèi)的商戶、醫(yī)院、工商、物業(yè)、居委會(huì)以及政府文化項(xiàng)目等社區(qū)資源進(jìn)行整合，建立了碧云門戶網(wǎng)站，向居民提供社區(qū)新聞、社區(qū)活動(dòng)、政務(wù)信息、社區(qū)教育、碧云餐飲、便民服務(wù)、生活資訊、電子廢棄物回收服務(wù)等相關(guān)信息。同時(shí)，與浦東新區(qū)婦幼保健醫(yī)院合作啟用患者居家候診系統(tǒng)，居民通過短信以及手機(jī)app就可以享受到預(yù)約就醫(yī)以及周期復(fù)檢提醒服務(wù)。在社區(qū)管理方面，建立“社管通”，即社區(qū)公共管理服務(wù)平臺(tái)，可以實(shí)時(shí)拍照實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星定位和導(dǎo)航，政府工作人員、市民巡訪團(tuán)、廣大社區(qū)居民可以通過手機(jī)端的三維地圖信息軟件，拍照上傳發(fā)送市容環(huán)境、公共設(shè)施存在的問題，共同參與集鎮(zhèn)管理。
惠南智慧社區(qū)建設(shè)
浦東惠南地區(qū)作為浦東新區(qū)第二批智慧社區(qū)試點(diǎn)單位，積極提高惠南鎮(zhèn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升居民智慧社區(qū)感知認(rèn)知，推出“智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)”和“智慧社區(qū)卡”信息化應(yīng)用項(xiàng)目?！爸腔凵鐓^(qū)服務(wù)平臺(tái)”借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品讓居民享受居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、網(wǎng)上購(gòu)物等多項(xiàng)社區(qū)生活服務(wù)?！爸腔凵鐓^(qū)卡”具備“多卡合一、一卡多用”九大服務(wù)功能，包括“我要服務(wù)”、“我要繳費(fèi)”、“我要購(gòu)物”、“我要津貼”、“我要保修”、“我要休閑”、“我要理財(cái)”、“我要健康”和“我要行善”，基本涵蓋了社區(qū)服務(wù)和社區(qū)生活的諸多方面，目前該項(xiàng)目在滬東惠南民樂社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。
南碼頭智慧社區(qū)建設(shè)
南碼頭智慧社區(qū)自20__年初啟動(dòng)“智慧社區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)以來，以項(xiàng)目實(shí)用性、可行性為宗旨分步推進(jìn)，建設(shè)完成了示范體驗(yàn)中心、社區(qū)門戶網(wǎng)站、三個(gè)實(shí)有等一系列便民惠民信息化應(yīng)用項(xiàng)目。南碼頭路街道“智慧社區(qū)”居民體驗(yàn)中心，作為智慧生活的宣傳平臺(tái)，主要包括綜合社會(huì)管理、社區(qū)服務(wù)、智能家庭、智能企業(yè)、便民信息、智能互動(dòng)沙盤六大板塊為主題的智慧社區(qū)示范性樣板，參觀者通過網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上查詢個(gè)人健康檔案和檢驗(yàn)檢查報(bào)告、網(wǎng)上預(yù)約醫(yī)療專家、網(wǎng)上購(gòu)買火車票，親身感受智慧生活帶來的便捷。示范體驗(yàn)中心建成運(yùn)營(yíng)近一年來，共接待團(tuán)體、個(gè)人參觀者8500余人次，形成了良好的推廣作用。
門戶網(wǎng)站，強(qiáng)化社區(qū)公共服務(wù)。立足“增強(qiáng)互動(dòng)性、強(qiáng)化服務(wù)性”對(duì)街道門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版，通過“網(wǎng)上求職”、“網(wǎng)上預(yù)約”、“辦事指南”欄目，為居民提供高效的民生保障服務(wù)，“網(wǎng)上互動(dòng)”為居民提供暢通的建言獻(xiàn)策渠道，“便民咨詢”為居民提供全面的衣食住行指南。社區(qū)門戶網(wǎng)站已完成改版，已正式上線運(yùn)行;智慧小區(qū)——點(diǎn)亮居民便捷生活。在東方城市花園二期和天意洲小區(qū)進(jìn)行“智慧小區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)，以政府補(bǔ)貼形式開展智能便民設(shè)施入戶工作。從網(wǎng)絡(luò)提速、iptv、全球眼等方面讓百余戶居民得到實(shí)惠，享受便捷生活。同時(shí)，以公共設(shè)施設(shè)備智能化為重點(diǎn)，推進(jìn)生活智能終端項(xiàng)目和“視頻監(jiān)控、車輛進(jìn)出管理、門禁系統(tǒng)”三大工程，為居民生活消費(fèi)和小區(qū)的治安管理帶來現(xiàn)代化的安全保障。升級(jí)“三個(gè)實(shí)有系統(tǒng)”，提升社區(qū)管理能級(jí)。在前期全面調(diào)研和論證基礎(chǔ)上，與多家技術(shù)公司協(xié)作制定以無線采集、電子標(biāo)簽、rfid技術(shù)、3g網(wǎng)絡(luò)傳輸為主要環(huán)節(jié)的研發(fā)方案，實(shí)現(xiàn)在政府外網(wǎng)環(huán)境下通過專門研發(fā)定制的手持移動(dòng)終端。即利用讀卡器完成“三個(gè)實(shí)有”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息查詢、對(duì)比、采集流程，實(shí)現(xiàn)了大量信息數(shù)據(jù)的及時(shí)傳輸和實(shí)時(shí)比對(duì)驗(yàn)證，對(duì)提升社區(qū)管理精細(xì)化、科學(xué)化水平起到積極作用。
周浦智慧社區(qū)建設(shè)
目前，創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，取得階段性成效，并已列入市、區(qū)首批智慧社區(qū)試點(diǎn)單位。周浦鎮(zhèn)將智慧城鎮(zhèn)創(chuàng)建作為引領(lǐng)商貿(mào)周浦、文化周浦、創(chuàng)業(yè)周浦、宜居周浦、和諧周浦的重要戰(zhàn)略與抓手，在總體布局上確定了“3·2·1”工作框架。主要建設(shè)內(nèi)容構(gòu)筑一體化聯(lián)動(dòng)政務(wù)工作平臺(tái)，構(gòu)筑以民情檔案為重點(diǎn)的社區(qū)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，構(gòu)筑以城市應(yīng)急指揮中心為切入點(diǎn)的智慧城管和安防體系。
“智匯家園”是周浦智慧鎮(zhèn)建設(shè)諸多模塊中的一個(gè)。周浦鎮(zhèn)正在通過智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧園區(qū)等多層面的建設(shè)，給社會(huì)管理和社區(qū)生活加點(diǎn)“智商”，讓浦東的“小上?！弊兊酶斆鳎屖忻裆罡鼭M意。電子平臺(tái)建設(shè)。在周浦，周康網(wǎng)、智匯家園等本地網(wǎng)站的知名度不比淘寶、搜房網(wǎng)小，因?yàn)樵镜氐乃鼈冞B通居民和社區(qū)生活的方方面面，織起一個(gè)15分鐘生活圈。周康網(wǎng)姓“民”，是老百姓自己辦的網(wǎng)站，鎮(zhèn)政府與網(wǎng)站管理者共同探索了一條“網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)管理+政府各職能部門互動(dòng)窗口+社區(qū)居委會(huì)協(xié)管+全民共同參與”新模式，使它成為鎮(zhèn)政府與居民溝通的權(quán)威橋梁。一方面，政府部門以“小上海之聲”名義在周康網(wǎng)上發(fā)布權(quán)威信息，對(duì)居民關(guān)注的問題及時(shí)解答，化解矛盾，并了解民情民意，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，另一方面，也邀請(qǐng)大家獻(xiàn)計(jì)建言，匯集民智，提升社區(qū)管理水平。智匯家園則姓“官”，拉手的兩頭是社區(qū)居民和商家，包括家政、家電維修、代買代購(gòu)等16大類90多個(gè)小類的服務(wù)項(xiàng)目，通過現(xiàn)場(chǎng)受理、熱線電話、網(wǎng)站、手機(jī)客戶端和智能穿戴設(shè)備為居民服務(wù)。
相較其他網(wǎng)站，智匯家園更強(qiáng)調(diào)家門口的便捷服務(wù)，還具有有益社區(qū)發(fā)展的深層次意義。例如開通1個(gè)多月就有700多筆訂單的代買代購(gòu)服務(wù)，對(duì)居民來說，可以在90分鐘內(nèi)坐等價(jià)廉物美的商品送貨上門，對(duì)社區(qū)來說，則是救活了面臨電商沖擊的傳統(tǒng)商業(yè)，對(duì)社會(huì)管理來說，可以將原先經(jīng)營(yíng)三輪車等非正規(guī)就業(yè)的人員轉(zhuǎn)化為送貨員，可謂是一舉三得。智慧網(wǎng)格助力解社會(huì)管理難題。周浦全鎮(zhèn)被劃分19個(gè)網(wǎng)格，覆蓋一張街頭視頻監(jiān)控和城管協(xié)管員無線網(wǎng)絡(luò)通訊結(jié)合的天羅地網(wǎng)，在屏幕中看到黑車、亂停車、亂設(shè)攤等問題，立即通過街頭語音呼叫喇叭和網(wǎng)格巡查隊(duì)伍處理，縮短處置時(shí)限，將問題解決在擾民前。此外，周浦鎮(zhèn)還在打造電子政務(wù)協(xié)同工作平臺(tái)、智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)平臺(tái)、科技助老信息服務(wù)平臺(tái)等多個(gè)智慧實(shí)體，通過多層次的平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)智慧的“小上海”。
東明智慧社區(qū)建設(shè)
打開浦東新區(qū)東明街道20__年的社區(qū)工作清單，列在第一項(xiàng)的“頭等大事”與民生息息相關(guān)--完善綜合助老服務(wù)體系。2020__年底之前，一批新型助老服務(wù)項(xiàng)目將加速在此落地，形成以綜合為老服務(wù)中心、老年健康生活館、東明復(fù)健護(hù)理站、科技助老服務(wù)站為主的綜合為老服務(wù)格局，各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有望覆蓋到每個(gè)社區(qū)老人出門500米的半徑范圍內(nèi)。社區(qū)“養(yǎng)老助老”難題。20__年東明將構(gòu)建社區(qū)綜合為老服務(wù)門戶體驗(yàn)，探索試行綜合為老服務(wù)項(xiàng)目清單，以智慧社區(qū)建設(shè)和新區(qū)科技助老試點(diǎn)街鎮(zhèn)工作為契機(jī)，探索建立綜合型的助老樞紐型機(jī)制。
到2020__年底，一批新型助老服務(wù)項(xiàng)目有望加速落地，包括改建形成1100平方米的社區(qū)綜合為老服務(wù)中心，打造涵蓋居家養(yǎng)老、日間照料、助餐送餐、科技助老等多項(xiàng)功能的智慧型綜合助老服務(wù)示范基地;在杉林新月小區(qū)改建成立社區(qū)綜合助老服務(wù)中心和公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu);加快調(diào)整助餐日托區(qū)域布局，填補(bǔ)凌兆區(qū)域老年人助餐日托空白。發(fā)揮社會(huì)組織為民服務(wù)。為了加快推進(jìn)社區(qū)綜合助老服務(wù)體系建設(shè)，聚焦養(yǎng)老服務(wù)多元化多層次供給，東明街道20__年會(huì)逐步構(gòu)建政府類保底服務(wù)、公益類補(bǔ)充服務(wù)、市場(chǎng)類個(gè)性服務(wù)三個(gè)梯次，嚴(yán)格落實(shí)并疊加民生保障政策，適當(dāng)拓寬幫困救助對(duì)象受益面。針對(duì)孤老等群體，制定個(gè)性化的幫扶方案。值得一提的是，面對(duì)社會(huì)治理和基層建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)，尤其是各類老年人的個(gè)性化需求，東明的做法是創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)治理的方式，搭建一個(gè)第三方社會(huì)組織孵化平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，大批的社會(huì)組織將逐步培育聚集起來，參與到與居民日常生活密切的社區(qū)生活服務(wù)類、社區(qū)公益慈善類、社區(qū)文體活動(dòng)類、社區(qū)專業(yè)調(diào)處類等公共服務(wù)中，提升服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化水平。
與此同時(shí)，東明街道辦事處將承擔(dān)起創(chuàng)新社會(huì)治理工作實(shí)踐者、推動(dòng)者的主導(dǎo)職責(zé)，整合各類行政資源，細(xì)化工作目標(biāo)，明確推進(jìn)措施，提供財(cái)力保障。增強(qiáng)街道體制改革效能。為了增強(qiáng)街道體制改革效能，按照市委、區(qū)委關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)的要求，履行街道職能，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，目前東明已經(jīng)把原社區(qū)(街道)黨工委更名為街道黨工委，旨在發(fā)揮街道黨工委在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、街道辦事處在社會(huì)治理中的政府服務(wù)管理職能。而街道的各大中心將起到直接為民服務(wù)、方便群眾辦事的功能，把社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、城市網(wǎng)格化綜合管理中心、社區(qū)黨建服務(wù)中心、社區(qū)綜治中心等打造成一體化多層次的社區(qū)服務(wù)管理工作體系，為社區(qū)居民群眾提供精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、高效的基本公共服務(wù)，解決服務(wù)群眾的“最后一公里”。
塘橋智慧社區(qū)建設(shè)
為全面推進(jìn)“智慧塘橋”社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)打造塘橋熱線“一網(wǎng)一線一微博一平臺(tái)”的社區(qū)大管家優(yōu)質(zhì)品牌奠定了良好的基礎(chǔ)。深化“社區(qū)大管家”服務(wù)品牌，進(jìn)一步提升塘橋熱線、門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博群、微信平臺(tái)、民情檔案等信息平臺(tái)的精細(xì)化服務(wù)水平。提高三務(wù)聯(lián)動(dòng)公開水平，加強(qiáng)新媒體、自媒體的運(yùn)用，加大民生實(shí)事信息發(fā)布、民情檔案數(shù)據(jù)開發(fā)利用，提高信息數(shù)據(jù)的對(duì)稱性和及時(shí)性。通過網(wǎng)上公示、民意征詢、社區(qū)發(fā)布等不同載體，實(shí)現(xiàn)政府提供服務(wù)與民生需求的準(zhǔn)確對(duì)接。
二是豐富民意收集渠道。依托“一網(wǎng)、一線、一日、一微博”的“塘橋熱線”綜合服務(wù)平臺(tái)，讓社區(qū)百姓365天24小時(shí)都能第一時(shí)間找到政府。20__年，“塘橋熱線”全年受理來電2499次，回訪滿意率99.3%;微博發(fā)布3068條，微博粉絲達(dá)到3346人;處置平臺(tái)立案派單17068起，結(jié)案16963起，結(jié)案率99.38%，服務(wù)品牌效應(yīng)日漸顯現(xiàn)。
三是拓展民情檔案功能。積極推進(jìn)社區(qū)“民情檔案”建設(shè)，加強(qiáng)工作調(diào)研，論證民情檔案系統(tǒng)的功能定位和內(nèi)容需求，從而利用信息化手段，為民情檔案系統(tǒng)提供有力的技術(shù)支撐。在多渠道收集社情民意的基礎(chǔ)上建立戶情、片情、社情三個(gè)層面的“民情檔案”信息庫(kù)，形成具備“民情收集、事件分類、任務(wù)派單、四級(jí)處置、反饋評(píng)價(jià)和入庫(kù)備案”全周期流程的綜合管理平臺(tái)。
四是深化居家養(yǎng)老。制定塘橋社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)三年發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施老年人優(yōu)待政策，進(jìn)一步提升為老服務(wù)實(shí)效。評(píng)選表彰十大孝親敬老之星及先進(jìn)集體，營(yíng)造社區(qū)敬老愛老的孝親氛圍。引入市公益創(chuàng)投資金，提升了社區(qū)老年活動(dòng)室服務(wù)水平，推進(jìn)居民適老房改造。積極探索高齡老人醫(yī)療護(hù)理試點(diǎn)工作。積極籌建社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，土地利用規(guī)劃已完成公示。推進(jìn)智慧塘橋建設(shè)。落實(shí)智慧塘橋三年計(jì)劃，實(shí)施oa辦公系統(tǒng)手機(jī)版、社區(qū)智庫(kù)、項(xiàng)目化管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)智慧交通潮汐式停車app開發(fā)，為智慧交通建設(shè)打下基礎(chǔ)。民情檔案系統(tǒng)初步框架基本形成，功能基本具備，實(shí)現(xiàn)“民情收集、事件分類、任務(wù)派單、問題處置、反饋評(píng)價(jià)”的全周期流程。探索云計(jì)算數(shù)據(jù)庫(kù)，全面聚集民生數(shù)據(jù)。全年，塘橋熱線全年受理來電2499次，回訪滿意率99.3%;處置平臺(tái)立案派單17068起，結(jié)案16963起，結(jié)案率99.38%。
濰坊智慧社區(qū)建設(shè)
在濰坊四村，有一半的樓組創(chuàng)建了“睦鄰角”，36位負(fù)責(zé)人成為“草根領(lǐng)袖”，帶動(dòng)900余戶居民參與自我管理。該項(xiàng)目在樓組中實(shí)現(xiàn)“1”個(gè)物理空間內(nèi)聯(lián)結(jié)“1”條情感紐帶，鼓勵(lì)居民將住房底樓臟亂的“死角”打造成“睦鄰角”。居民在這里互幫互助、開展活動(dòng)、協(xié)商議事、調(diào)解矛盾、訂立公約，靈活有效地解決社區(qū)問題。社區(qū)為老服務(wù)取得新成績(jī)。完成了濰坊敬老院的擴(kuò)建裝修工程，新增養(yǎng)老床位30張，極大地改善了入院老人的居住條件。建成了全市第一家為社區(qū)失能老人提供免費(fèi)康復(fù)服務(wù)的“老伙伴健康生活館”，已服務(wù)5135人次。7個(gè)老年人日間照料中心繼續(xù)穩(wěn)健運(yùn)作，在為社區(qū)內(nèi)110位老人提供全日制日間照料服務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)對(duì)象達(dá)到2萬人次。街道投入19萬元為社區(qū)內(nèi)10戶70歲以上的困難老人家庭進(jìn)行了住房改造。啟動(dòng)“智慧社區(qū)——科技助老”項(xiàng)目，完成社區(qū)服務(wù)熱線、社區(qū)生活服務(wù)中心網(wǎng)頁的建設(shè)。
深入開展“濰坊社區(qū)老年互助關(guān)愛行動(dòng)”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)居委全覆蓋，247名“新滬商”義工為1247名老人提供“急愁相助、精神慰藉”等關(guān)愛服務(wù)。街道為社區(qū)75歲以上單身獨(dú)居?jì)D女安排了“陪聊志愿者”，為713名60歲以上的困難老人、2096名85歲以上老人免費(fèi)購(gòu)買了“銀發(fā)無憂”保險(xiǎn)，為老人提供上門康復(fù)服務(wù)和心理咨詢425人次，為330多位有需求的老人提供送餐服務(wù)。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道。進(jìn)一步規(guī)范了街道門戶網(wǎng)站建設(shè)，提高上傳信息的質(zhì)量和時(shí)效性，及時(shí)更新便民服務(wù)信息。20__年6月1日，“浦東濰坊”政務(wù)微博正式上線，帶動(dòng)街道職能部室、居民區(qū)等競(jìng)相開博，現(xiàn)在已有“浦東濰坊科普”、“濰愛社區(qū)服務(wù)管理中心”、“浦東濰坊與法同行”等15個(gè)微博，生動(dòng)、及時(shí)地發(fā)布社區(qū)信息，與網(wǎng)民互動(dòng)。落實(shí)“12345”市民服務(wù)熱線工作，不斷完善工作機(jī)制，截至目前，街道共接單89件，已辦結(jié)85件，辦理量在新區(qū)各街鎮(zhèn)中靠前。門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、“12345”市民服務(wù)熱線正逐步成為街道暢通群眾訴求渠道、接受群眾監(jiān)督的新平臺(tái)，推動(dòng)政府進(jìn)一步改進(jìn)工作、提高為民服務(wù)的能力。
金楊智慧社區(qū)建設(shè)
在智慧城區(qū)樣板工程建設(shè)方面，金楊新村街道等5家單位獲批上海市第二批智慧社區(qū)試點(diǎn)。金楊家園云社區(qū)整合了街道已有的網(wǎng)絡(luò)信息資源。從云社區(qū)主要功能來看，它包括了政務(wù)辦理、采購(gòu)平臺(tái)、訊息告知、投訴建議、社區(qū)服務(wù)等十大功能，涉及群眾生活的方方面面。云社區(qū)還包含了眾多合作項(xiàng)目：與中國(guó)電信合作，它開通了綜合服務(wù)百事通app“金楊e家”;與中國(guó)移動(dòng)合作，它開通了小區(qū)智能停車項(xiàng)目;與微訴信息科技公司合作，它開通了社區(qū)資源地圖項(xiàng)目;與富友金融服務(wù)公司合作，它又開通了24小時(shí)智能快遞箱項(xiàng)目……社區(qū)服務(wù)的千條萬線都匯集在云端。居民可以方便地訪問“云社區(qū)”。既可以登錄“金楊家園”門戶網(wǎng)站，也可以通過手機(jī)app、微信訂閱號(hào)以及服務(wù)號(hào)、iptv等渠道訪問。云社區(qū)順利成為“傾聽民意、激發(fā)民智、與民互動(dòng)、凝聚民心”的網(wǎng)絡(luò)前沿陣地。通過金楊家園“云社區(qū)”，居民只需動(dòng)一動(dòng)拇指，就能從手機(jī)客戶端上方便、準(zhǔn)確地查到相關(guān)實(shí)用信息?！霸粕鐓^(qū)”讓中青年“拇指一族”的社區(qū)生活變得便捷精彩。
金楊家園云社區(qū)不僅專設(shè)了社區(qū)居民在線互動(dòng)、服務(wù)板塊，回應(yīng)群眾提出的建議、咨詢和投訴，解決群眾反映的問題，而且發(fā)起了很多群眾樂于參與的社區(qū)活動(dòng)。像“人小鬼大”金楊熊孩子語錄征集、“臉萌”設(shè)計(jì)作品大賽、“有鄰友愛”慈善義賣等活動(dòng)，貼近“拇指一族”的生活，也得到了積極的響應(yīng)。如今，“金楊家園”網(wǎng)站單日最高點(diǎn)擊量上千，訪客5000多人，“金楊家園”微信用戶也早已突破3000人，微信單日最高圖文頁閱讀量達(dá)7.7萬次，單篇最高閱量更是達(dá)到16萬人次。云社區(qū)還對(duì)傳播內(nèi)容進(jìn)行本土化加工和包裝，把宣傳教育和社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。在云社區(qū)的傳播下，“那些我們身邊最可愛的人”、“金楊好人”等系列報(bào)道獲得了廣泛閱讀，“金楊好家庭”評(píng)選、“紅十字博愛家園”倡議、“無車日”綠色出行等活動(dòng)，也在“拇指一族”中火了一把。20__年，金楊街道創(chuàng)新居民區(qū)治理模式，在所有居民區(qū)建立了“雙治”理事會(huì)，了不少“頑疾舊病”。理事會(huì)經(jīng)居民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，下設(shè)公共保障服務(wù)、公共安全穩(wěn)定、公共環(huán)境管理、精神文明建設(shè)4個(gè)專業(yè)委員會(huì)。形成居民找問題、專委會(huì)商對(duì)策、理事會(huì)定決策、團(tuán)隊(duì)來執(zhí)行的居民區(qū)“雙治”運(yùn)行機(jī)制。
川沙智慧社區(qū)建設(shè)
浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)為上海市智慧社區(qū)建設(shè)第三批試點(diǎn)單位。通過試點(diǎn)，要求到2020__年中，智慧社區(qū)建設(shè)有初步成果顯現(xiàn);到2020__年底，智慧社區(qū)建設(shè)有較明確、直觀的效果顯現(xiàn)。建立完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)光纖到戶、百兆接入能力覆蓋;移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì);重點(diǎn)公共服務(wù)場(chǎng)所wifi覆蓋;信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施集約化建設(shè)。建設(shè)社區(qū)生活服務(wù)信息化平臺(tái)，建立統(tǒng)一的社區(qū)生活服務(wù)資源庫(kù)。構(gòu)建旅游一網(wǎng)通信息平臺(tái)，打造與迪士尼全面對(duì)接配套的智慧服務(wù)體系。川沙加強(qiáng)與中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)的戰(zhàn)略合作，共同推進(jìn)“智慧社區(qū)”創(chuàng)建，推廣公共智能應(yīng)用服務(wù)，建設(shè)“i-chuansha”無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋點(diǎn)。川沙六灶國(guó)際新城b地塊，位于20__開業(yè)的上海迪斯尼項(xiàng)目以南側(cè)，為亞洲最大的智慧城市創(chuàng)新綜合體，并推出首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融智慧社區(qū)投資項(xiàng)目——e家盈2號(hào)產(chǎn)品。
位于迪斯尼板塊的浦迪1號(hào)智慧社區(qū)，以互聯(lián)網(wǎng)普惠金融的理念，通過和券商、銀行的通力合作，打造出一個(gè)掛鉤地產(chǎn)升值紅利的眾籌投資項(xiàng)目。將全力支持上海市浦東新區(qū)迪斯尼綜合配套板塊的規(guī)劃與建設(shè)，以川沙(板塊樓盤、地圖選房)六灶國(guó)際新城智慧綜合商業(yè)體——“浦迪1號(hào)”為起點(diǎn)，融入“e家盈2號(hào)”普惠金融投資項(xiàng)目。推出的天地e家互聯(lián)網(wǎng)金融社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，為中國(guó)社區(qū)家庭推出家庭財(cái)富增值計(jì)劃——社區(qū)家庭智能化服務(wù)、家庭健康醫(yī)療服務(wù)、家庭運(yùn)動(dòng)文化教育服務(wù)、家庭購(gòu)物和社區(qū)鄰里交流等一系列的普惠金融服務(wù)項(xiàng)目。為了完善迪士尼的配套設(shè)施，川沙制定了“迎迪士尼開園600天行動(dòng)”，計(jì)劃投入66億元來改善道路交通。除此之外，川沙還專門建立了川迪旅游網(wǎng)(該名字為川沙和迪士尼的結(jié)合)。從該旅游網(wǎng)上，來迪斯尼玩的游客可輕松獲得在川沙購(gòu)物、住宿、餐飲和娛樂等各種信息。中國(guó)智慧工程研究會(huì)與川沙新鎮(zhèn)為切實(shí)推進(jìn)指數(shù)應(yīng)用落地，開創(chuàng)性地“采用虛擬+資源整合”方式，在川沙新鎮(zhèn)共建了一個(gè)“國(guó)際智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，實(shí)行一園多區(qū)戰(zhàn)略，在把迪士尼的輻射效應(yīng)發(fā)揮到最大，全面提升川沙新鎮(zhèn)的民生、管理、旅游國(guó)際化窗口服務(wù)等水平的同時(shí)，也聚集全球優(yōu)秀的智慧產(chǎn)業(yè)、金融資本、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等實(shí)現(xiàn)立體發(fā)展，打造川沙鎮(zhèn)旅游文化業(yè)的核心引擎。
資金需求與使用計(jì)劃怎么寫 資金需求與使用計(jì)劃模板十一
石油公司：
*村就如何發(fā)展生產(chǎn)，擺脫貧困，改變落后的面貌，會(huì)同新開河鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組分析了現(xiàn)狀，規(guī)劃了未來。
一、*村基本情況及貧困現(xiàn)狀分析
*村位于*鎮(zhèn)柳東、東鄰村、西鄰村，北鄰村，南鄰村。四個(gè)自然屯，分為、太、子，共6個(gè)村民組，384戶，1544人，其中貧困戶232戶，占全村總?cè)丝?8%，全村南北3公里，東西2公里，總面積6平方公里，全村耕地6008畝。玉米種植為我村農(nóng)民收入的主要來源。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，群眾生活困難，20xx年人均純收入6093元，被列為全縣貧困村之一。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入主要依靠種養(yǎng)業(yè)，但形不成規(guī)模氣候，脫貧致富仍需加大努力。人均家禽飼養(yǎng)量不足10只，生豬戶均不足0.3頭，打工收入，人均400元。
由于該村受地理位置的限制，交通晴天尚可，下雨難以通行，運(yùn)輸費(fèi)用昂貴，靠天吃飯，收成極不穩(wěn)定，群眾生活困難。少數(shù)學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后面臨輟學(xué)，大多數(shù)學(xué)生初中畢業(yè)由于種種原因難以繼續(xù)求學(xué)，造成整體文化素質(zhì)低，產(chǎn)業(yè)化緩慢，就外出打工來說，也大多靠出賣苦力，收入低。
二、常興村扶貧開發(fā)指導(dǎo)思想
為擺脫貧困，規(guī)劃組確定的總體指導(dǎo)思想是：常興村抓住新時(shí)期扶貧開發(fā)的機(jī)遇，充分把握和利用好扶貧開發(fā)的方針政策，在積極爭(zhēng)取社會(huì)各界支持的同時(shí)，結(jié)合村情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，自力更生，利用資源，挖掘潛力，在廣大農(nóng)戶積極參與扶貧規(guī)劃的基礎(chǔ)上，落實(shí)扶貧措施，改變面貌，使村容村貌大有改觀，農(nóng)民生活水平得到提高，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo)。
按照新一輪的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略“項(xiàng)目到村、措施到戶”的原則，充分尊重貧困群體的脫貧需求和意愿，做到農(nóng)戶參與式的“扶真貧”、“真扶貧”的方式，將扶貧措施統(tǒng)一落實(shí)到戶。
三、規(guī)劃項(xiàng)目
1、籌建棚菜區(qū)一處，規(guī)劃在長(zhǎng)江路北側(cè)建造蔬菜大棚60棟，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);長(zhǎng)100米，寬25米(棚內(nèi)凈寬7.5米)，鋼筋骨架，每棟棚占地4畝。棚區(qū)內(nèi)水、電、路配套，其中新修棚區(qū)路300米，棚內(nèi)水井和水泵36套，配電一個(gè)臺(tái)區(qū)。總投資需280萬元。爭(zhēng)取在3—5年內(nèi)使貧困戶脫貧。
2、全面開展村屯環(huán)境整治，改善村容村貌，擬修建砂石路10000米，需資金50萬元，翻建村部需資金20萬元。
綜上村為改變共需扶助資金350萬元，特懇請(qǐng)貴單位幫助解決為盼。
資金需求與使用計(jì)劃怎么寫 資金需求與使用計(jì)劃模板十二
市財(cái)政局:
依據(jù)省市“”扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的文件精神，確定長(zhǎng)崗村為20xx年xx鎮(zhèn)整村推進(jìn)扶貧村。
一、xx鎮(zhèn)長(zhǎng)崗村基本概況
長(zhǎng)崗村位于洮南市北部，地理位置偏僻，交通不便利。全村耕地面積8,070畝，經(jīng)濟(jì)收入以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展后勁不足，自然災(zāi)害頻繁，所有這些都是全村農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素。
20xx年，全村人均收入1，125元，其中，在1,000元以上的有20戶，僅占8.8%。該村共228戶765口人。無本?？飘厴I(yè)生，初中文化程度的占總?cè)丝?4%，小學(xué)以下文化程度的占總?cè)丝?8%。全村共有4個(gè)村民小組，有低收入戶208戶556口人，占總?cè)丝跀?shù)的72.6%;其中低保戶15戶20口人，占總?cè)丝跀?shù)的2.6%。
造成貧困的原因既有客觀原因，也有主觀原因。主要表現(xiàn)為:一是人地矛盾突出，土地投入資金不足，效益不佳;二是人口素質(zhì)低;三是群眾家底薄;四是因?yàn)?zāi)、因病、因殘貧困也是致貧根本原因;五是產(chǎn)業(yè)效益不明顯;六是思路不明確。
二、xx鎮(zhèn)長(zhǎng)崗村20xx年建設(shè)項(xiàng)目及資金額度。
20xx年長(zhǎng)崗村擬開發(fā)水稻種植項(xiàng)目，開發(fā)面積520公頃，需資金37萬元購(gòu)買水稻復(fù)合肥，20萬元購(gòu)買追肥，剩余款項(xiàng)購(gòu)買微肥。
三、總投資額度和財(cái)政扶持額度。
總投資101萬元，所需資金由財(cái)政全額扶持。
妥否，請(qǐng)批示。
資金需求與使用計(jì)劃怎么寫 資金需求與使用計(jì)劃模板十三
石油公司：
*村就如何發(fā)展生產(chǎn)，擺脫貧困，改變落后的面貌，會(huì)同新開河鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組分析了現(xiàn)狀，規(guī)劃了未來。
一、*村基本情況及貧困現(xiàn)狀分析
*村位于*鎮(zhèn)柳東、東鄰村、西鄰村，北鄰村，南鄰村。四個(gè)自然屯，分為、太、子，共6個(gè)村民組，384戶，1544人，其中貧困戶232戶，占全村總?cè)丝?8%，全村南北3公里，東西2公里，總面積6平方公里，全村耕地6008畝。玉米種植為我村農(nóng)民收入的主要來源。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，群眾生活困難，20xx年人均純收入6093元，被列為全縣貧困村之一。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入主要依靠種養(yǎng)業(yè)，但形不成規(guī)模氣候，脫貧致富仍需加大努力。人均家禽飼養(yǎng)量不足10只，生豬戶均不足0.3頭，打工收入，人均400元。
由于該村受地理位置的限制，交通晴天尚可，下雨難以通行，運(yùn)輸費(fèi)用昂貴，靠天吃飯，收成極不穩(wěn)定，群眾生活困難。少數(shù)學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后面臨輟學(xué)，大多數(shù)學(xué)生初中畢業(yè)由于種種原因難以繼續(xù)求學(xué)，造成整體文化素質(zhì)低，產(chǎn)業(yè)化緩慢，就外出打工來說，也大多靠出賣苦力，收入低。
二、常興村扶貧開發(fā)指導(dǎo)思想
為擺脫貧困，規(guī)劃組確定的總體指導(dǎo)思想是：常興村抓住新時(shí)期扶貧開發(fā)的機(jī)遇，充分把握和利用好扶貧開發(fā)的方針政策，在積極爭(zhēng)取社會(huì)各界支持的同時(shí)，結(jié)合村情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，自力更生，利用資源，挖掘潛力，在廣大農(nóng)戶積極參與扶貧規(guī)劃的基礎(chǔ)上，落實(shí)扶貧措施，改變面貌，使村容村貌大有改觀，農(nóng)民生活水平得到提高，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo)。
按照新一輪的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略“項(xiàng)目到村、措施到戶”的原則，充分尊重貧困群體的脫貧需求和意愿，做到農(nóng)戶參與式的“扶真貧”、“真扶貧”的方式，將扶貧措施統(tǒng)一落實(shí)到戶。
三、規(guī)劃項(xiàng)目
1、籌建棚菜區(qū)一處，規(guī)劃在長(zhǎng)江路北側(cè)建造蔬菜大棚60棟，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);長(zhǎng)100米，寬25米(棚內(nèi)凈寬7.5米)，鋼筋骨架，每棟棚占地4畝。棚區(qū)內(nèi)水、電、路配套，其中新修棚區(qū)路300米，棚內(nèi)水井和水泵36套，配電一個(gè)臺(tái)區(qū)?？偼顿Y需280萬元。爭(zhēng)取在3—5年內(nèi)使貧困戶脫貧。
2、全面開展村屯環(huán)境整治，改善村容村貌，擬修建砂石路10000米，需資金50萬元，翻建村部需資金20萬元。
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*村就如何發(fā)展生產(chǎn)，擺脫貧困，改變落后的面貌，會(huì)同新開河鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組分析了現(xiàn)狀，規(guī)劃了未來。
一、*村基本情況及貧困現(xiàn)狀分析
*村位于*鎮(zhèn)柳東、東鄰村、西鄰村，北鄰村，南鄰村。四個(gè)自然屯，分為、太、子，共6個(gè)村民組，384戶，1544人，其中貧困戶232戶，占全村總?cè)丝?8%，全村南北3公里，東西2公里，總面積6平方公里，全村耕地6008畝。玉米種植為我村農(nóng)民收入的主要來源。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，群眾生活困難，20xx年人均純收入6093元，被列為全縣貧困村之一。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入主要依靠種養(yǎng)業(yè)，但形不成規(guī)模氣候，脫貧致富仍需加大努力。人均家禽飼養(yǎng)量不足10只，生豬戶均不足0.3頭，打工收入，人均400元。
由于該村受地理位置的限制，交通晴天尚可，下雨難以通行，運(yùn)輸費(fèi)用昂貴，靠天吃飯，收成極不穩(wěn)定，群眾生活困難。少數(shù)學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后面臨輟學(xué)，大多數(shù)學(xué)生初中畢業(yè)由于種種原因難以繼續(xù)求學(xué)，造成整體文化素質(zhì)低，產(chǎn)業(yè)化緩慢，就外出打工來說，也大多靠出賣苦力，收入低。
二、常興村扶貧開發(fā)指導(dǎo)思想
為擺脫貧困，規(guī)劃組確定的總體指導(dǎo)思想是：常興村抓住新時(shí)期扶貧開發(fā)的機(jī)遇，充分把握和利用好扶貧開發(fā)的方針政策，在積極爭(zhēng)取社會(huì)各界支持的同時(shí)，結(jié)合村情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，自力更生，利用資源，挖掘潛力，在廣大農(nóng)戶積極參與扶貧規(guī)劃的基礎(chǔ)上，落實(shí)扶貧措施，改變面貌，使村容村貌大有改觀，農(nóng)民生活水平得到提高，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo)。
按照新一輪的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略“項(xiàng)目到村、措施到戶”的原則，充分尊重貧困群體的脫貧需求和意愿，做到農(nóng)戶參與式的“扶真貧”、“真扶貧”的方式，將扶貧措施統(tǒng)一落實(shí)到戶。
三、規(guī)劃項(xiàng)目
1、籌建棚菜區(qū)一處，規(guī)劃在長(zhǎng)江路北側(cè)建造蔬菜大棚60棟，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);長(zhǎng)100米，寬25米(棚內(nèi)凈寬7.5米)，鋼筋骨架，每棟棚占地4畝。棚區(qū)內(nèi)水、電、路配套，其中新修棚區(qū)路300米，棚內(nèi)水井和水泵36套，配電一個(gè)臺(tái)區(qū)?？偼顿Y需280萬元。爭(zhēng)取在3—5年內(nèi)使貧困戶脫貧。
2、全面開展村屯環(huán)境整治，改善村容村貌，擬修建砂石路10000米，需資金50萬元，翻建村部需資金20萬元。
綜上村為改變共需扶助資金350萬元，特懇請(qǐng)貴單位幫助解決為盼。
資金需求與使用計(jì)劃怎么寫 資金需求與使用計(jì)劃模板十五
市財(cái)政局:
依據(jù)省市“”扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的文件精神，確定長(zhǎng)崗村為20xx年xx鎮(zhèn)整村推進(jìn)扶貧村。
一、xx鎮(zhèn)長(zhǎng)崗村基本概況
長(zhǎng)崗村位于洮南市北部，地理位置偏僻，交通不便利。全村耕地面積8,070畝，經(jīng)濟(jì)收入以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展后勁不足，自然災(zāi)害頻繁，所有這些都是全村農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素。
20xx年，全村人均收入1，125元，其中，在1,000元以上的有20戶，僅占8.8%。該村共228戶765口人。無本?？飘厴I(yè)生，初中文化程度的占總?cè)丝?4%，小學(xué)以下文化程度的占總?cè)丝?8%。全村共有4個(gè)村民小組，有低收入戶208戶556口人，占總?cè)丝跀?shù)的72.6%;其中低保戶15戶20口人，占總?cè)丝跀?shù)的2.6%。
造成貧困的原因既有客觀原因，也有主觀原因。主要表現(xiàn)為:一是人地矛盾突出，土地投入資金不足，效益不佳;二是人口素質(zhì)低;三是群眾家底薄;四是因?yàn)?zāi)、因病、因殘貧困也是致貧根本原因;五是產(chǎn)業(yè)效益不明顯;六是思路不明確。
二、xx鎮(zhèn)長(zhǎng)崗村20xx年建設(shè)項(xiàng)目及資金額度。
20xx年長(zhǎng)崗村擬開發(fā)水稻種植項(xiàng)目，開發(fā)面積520公頃，需資金37萬元購(gòu)買水稻復(fù)合肥，20萬元購(gòu)買追肥，剩余款項(xiàng)購(gòu)買微肥。
三、總投資額度和財(cái)政扶持額度。
總投資101萬元，所需資金由財(cái)政全額扶持。
妥否，請(qǐng)批示。
資金需求與使用計(jì)劃怎么寫 資金需求與使用計(jì)劃模板十六
區(qū)政府：
根據(jù)xx市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、xx市財(cái)政局《關(guān)于做好xx市x年扶持專精特新小企業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(青經(jīng)信字〔〕75號(hào))要求，區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展了申報(bào)工作，并會(huì)同區(qū)財(cái)政局對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行了審核上報(bào)。經(jīng)市經(jīng)信委、市財(cái)政局審核，共獲扶持資金170萬元，其中，艾美瑞生物科技有限公司、汽車進(jìn)出口有限公司、中科軟件技術(shù)有限公司、軟件園人力資源服務(wù)有限公司4家企業(yè)獲得x年中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持資金各30萬元，合計(jì)120萬元。我區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作已按規(guī)定的數(shù)額完成并投入運(yùn)營(yíng)，撥發(fā)專項(xiàng)資金50萬元，主要用于平臺(tái)的持續(xù)完善功能支持、突出服務(wù)特色、組織服務(wù)對(duì)接等。
為推動(dòng)我區(qū)中小企業(yè)又好又快發(fā)展，落實(shí)好扶持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，建議按有關(guān)程序撥付以上兩項(xiàng)x年中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持資金共計(jì)170萬元，我局將嚴(yán)格相關(guān)使用程序，加強(qiáng)資金監(jiān)管，并確保資金的?？顚Ｓ?。
當(dāng)否，請(qǐng)批示。
附件：xx市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)x年中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
扶持資金的通知
市南區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局
x年十二月七日
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