公安方針心得體會和方法 如何以政治標準指導公安工作心得體會(5篇)

從某件事情上得到收獲以后，寫一篇心得體會，記錄下來，這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。心得體會對于我們是非常有幫助的，可是應該怎么寫心得體會呢？下面小編給大家?guī)黻P于學習心得體會范文，希望會對大家的工作與學習有所幫助。

最新公安方針心得體會和方法一

隨著改革開放的不斷深入，人口等生產(chǎn)要素流動性更加普遍化，階層分化導致不同利益群體之間的矛盾愈發(fā)顯現(xiàn)，違法和犯罪嚴重沖擊著正常社會秩序，安全不再是觸手可及的公共品，而是需要在精巧設計和嚴厲執(zhí)行下的奢侈品。警力不足既是現(xiàn)有安全和秩序不盡如人意的借口，也是警察尋求更多關注、更多寬容，進而謀求制度變革的源動力。應對警力不足的最佳方式當然是無增長改善，[1]蘇州的警務創(chuàng)新在很多具體做法上與之契合，[2]但是，無增長改善在大部分時候不具有普遍應用的效果，在創(chuàng)造力短期內(nèi)提高有限的情況下，有效應對警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的擴大財政支出，這與政府機構改革的基本原則背道而馳，也不符合有限政府和服務政府的理念。同時，一個不斷膨脹的警察機關既可能創(chuàng)造出更好的安全和秩序格局，也可能成為自由和效率等更高位階價值的破壞者。因此，長期以來，警察機關采取招募治安聯(lián)防隊員、輔警等稱謂不同但內(nèi)涵一致的警察輔助力量予以應對。由于缺乏相關法律規(guī)定，在行政法主體理論匱乏的情況下，警察輔助力量的合法化解釋顯得捉襟見肘，只做不說、只看效果不看授權，成為警察輔助力量的基本生存樣態(tài)。

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警察權力來源的依據(jù)在于實現(xiàn)法的安全和秩序價值，與此同時，安全和秩序也是人類不同主體共同捍衛(wèi)的價值，在實現(xiàn)安全和秩序的目的過程中，警察從來都不是唯一的選擇。對于私法主體的安全和秩序而言，個人、法人、其他組織必須首先承擔起自我保護的職責，警察只有在其自身力有所不及的情況下才承擔責任；而在公共領域，完全開放或者半開放的時空內(nèi)部，警察是第一責任主體，對于公共安全和公共秩序負有義不容辭的義務。警察權行使不僅來源于警察法的直接授權，也來源于其他行政法或者公法的間接授權，在城市綜合執(zhí)法中警察往往擔當強制力保留的角色，通過行政協(xié)助的方式實現(xiàn)城市管理中綜合執(zhí)法的整體目的。當警察、社會中間層、私人等不同主體同時擁有對安全和秩序的訴求時，各自所占據(jù)的位階、比例、原則、方式、手段等即成為法治國家的基本規(guī)范，警察起著重要的示范和引導效能，這也是治安聯(lián)防、輔警、保安、私家偵探等主體存在的合法性依據(jù)。警察輔助力量來源于人民群眾，基本任務是協(xié)助警察預防和控制違法犯罪，并逐漸成為國家和民間通力協(xié)作的典范，從國家到地方均受到普遍重視。不過在國家強化其控制社會的功能后，協(xié)作逐漸變成領導與組織，警察輔助力量基本喪失其自治性，通過國家和地方性文件對治安聯(lián)防和輔警的相關規(guī)定，我們可以清晰的看到這一發(fā)展脈絡。

（一）輔警前身—治安聯(lián)防與社會治安綜合治理的軟法規(guī)范

為了應對嚴峻的社會治安問題，1991年《全國人民代表大會常務委員會關于加強社會治安綜合治理的決定》第5條指出，“加強社會治安綜合治理，必須發(fā)動和依靠廣大人民群眾。各級人民政府應當動員和組織城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村村民以及機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的職工、學生，建立群眾性自防自治的治安保衛(wèi)組織，開展各種形式的治安防范活動和警民聯(lián)防活動?！敝伟猜?lián)防屬于群防群治機制的組成部分，在組織領導上凸顯公安機關的主導性，在經(jīng)費來源上強調(diào)“群防群治隊伍可以是義務的，也可以是有償服務的。對有償服務的，除地方財政適當撥款外，經(jīng)當?shù)厝嗣裾匆?guī)定審批后，可以由企事業(yè)單位和居民適當集一點資，出一點人，用于維護本單位或本地區(qū)的社會治安?！盵3]治安聯(lián)防隊員的選拔，應“充分發(fā)揮黨員、團員、治保積極分子和離退休干部職工在維護社會治安方面的作用，協(xié)助專門機關維護社會治安”。[4]這充分說明治安聯(lián)防隊員應該從政治覺悟和道德素養(yǎng)上具有更高水準的群體里選拔，尤其強調(diào)對公共利益的堅決捍衛(wèi)和自覺履行義務的神圣使命感。這一點在建立專職和義務消防力量上亦有體現(xiàn)，“到2010年，每個城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村村莊建立一支群眾義務消防隊或者治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊。倡導建立民間志愿消防隊，積極發(fā)展消防保安力量?！盵5]

（二）輔警漸進：治安聯(lián)防與社區(qū)警務戰(zhàn)略的一體化

隨著城市化進程的加快，社區(qū)改造與重建成為各方關注的焦點，社區(qū)警務戰(zhàn)略也在不斷推進，治安聯(lián)防成為人防、物防、技防相結合的社區(qū)防范機制和防控網(wǎng)絡的主要組成部分。具體工作目標和方法則是“依托社區(qū)居委會等基層組織，挖掘和利用社區(qū)資源，加強群防群治隊伍建設。組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體，專職和義務相結合的巡邏守望、看樓護院等活動”。[6]農(nóng)村的社會治安綜合治理也在借鑒社區(qū)警務的基本理念，同樣強調(diào)安全防范的立體化和網(wǎng)格化，“逐步建立以駐村民警為主導，以群防群治隊伍為補充，人防、物防、技防相結合的安全防范機制和防控網(wǎng)絡。要依托社區(qū)資源，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體，專職人員和義務志愿者相結合的鄰里守望、看樓護院、看村護家等活動?！盵7]治安聯(lián)防的工作目標顯然不同于封閉式空間內(nèi)部的安全和價值追求，因為“城市社區(qū)物業(yè)管理公司要發(fā)揮協(xié)助維護居民住宅區(qū)治安秩序的積極作用。保安服務公司要進一步加強規(guī)范管理，逐步推進保安服務專業(yè)化”。[8]小區(qū)的物業(yè)管理和保安服務公司主要靠市場化機制運作，其服務對象是特定的，工作目標指向的則是封閉的時空，不具有公共性、開放性，這一點全然不同于警察及警察主導的治安聯(lián)防，他們的存在和使命是以公共安全和公共秩序為目標。

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依法行政是現(xiàn)代法治國家所奉行的基本準則。在國家權力中，警察權力橫跨行政和刑事領域，最具廣泛性、主動性、強制性和自由裁量性，與普通民眾聯(lián)系最為緊密，必須成為法律監(jiān)督的重點。警察權的行使的前提是警察執(zhí)法主體資格的界定，無論是行政執(zhí)法還是刑事執(zhí)法，均需要通過制定并完善警察組織法，規(guī)范警察主體的設置、編制、職權、職責，并對各警察主體的法定職權作明確劃分和界定。《人民警察法》和《人民警察組織條例》等法律法規(guī)對警察主體及警察權力做了基本規(guī)范?；谝婪ㄐ姓膲毫?，治安聯(lián)防隊員在實踐中面臨的諸多問題迫使公安機關調(diào)整思路；各地均在探索如何更加規(guī)范地運用警察輔助力量，很多地方開始采納輔警這一源自于英美法系的概念改造和規(guī)范治安聯(lián)防隊伍。

（一）懷疑、兩難、否定：準確定位的必要性

警察輔助力量，長期以來并沒有明確的成文法規(guī)定，似乎也不需要法律的明確規(guī)定，針對治安聯(lián)防比較書生氣的反問是：為什么要對群防群治的民間力量進行規(guī)制呢？如同私人權利，只要法律沒有禁止性的規(guī)定，其邊界就不受限制。公安部和各地方公安機關也只能以內(nèi)部文件的形式概括描述警察輔助力量的主體及職責任務，“治安聯(lián)防隊是群眾性的治安防范組織，是協(xié)助公安機關預防和打擊違法犯罪活動，維護社會治安秩序的重要力量?！盵9]實質性問題則是：治安聯(lián)防隊真的是群眾性的自治組織嗎？從公安部文件已經(jīng)可以看出，治安聯(lián)防隊可能根據(jù)警察的要求參與到反扒竊等偵查任務中，甚至于在一段時期內(nèi)，治安聯(lián)防隊員可以像警察一樣行使警察權，冒充正在執(zhí)行公務的人民警察，以抓賣淫嫖娼、賭博等違法行為為名，非法占有他人財物。

最高人民法院的司法解釋強調(diào)，違法者冒充警察和冒充治安聯(lián)防隊員的行為之間具有本質區(qū)別，“行為人冒充正在執(zhí)行公務的人民警察?抓賭?、?抓嫖?，沒收賭資或者罰款的行為，構成犯罪的，以招搖撞騙罪從重處罰。行為人冒充治安聯(lián)防隊員?抓賭?、?抓嫖?、沒收賭資或者罰款的行為，構成犯罪的，以敲詐勒索罪定罪處罰。”[10]但是毫無疑問，治安聯(lián)防隊員的輔助警察功能其實被大大拓寬，在違法犯罪猖獗肆虐時期，治安聯(lián)防隊員享有警察權，不僅得到了被輔助的警察的承認，而且獲得了普通老百姓的默認。

然而，傳統(tǒng)行政法觀念強調(diào)行政主體及行政授權的實體性合法，治安聯(lián)防的主體定位和權力來源均無明確依據(jù)，其執(zhí)法當然不會獲得名義上的合法性。實體性非法執(zhí)法如果能夠披上程序性合法的外衣，輔之以合法律目的性內(nèi)涵的解釋，也許不會遭遇太大的非議。但是實體性違法恰好是程序性違法的一大前提，良莠不齊的治安聯(lián)防和模糊不清的權力，使得治安聯(lián)防在執(zhí)法時流于恣意和無序，以致于到了2000年，公安部還要專門下發(fā)文件，要求“各地公安機關要對本地區(qū)的執(zhí)法隊伍進行清理整頓，凡有合同工、臨時工、聯(lián)防隊員、保安人員等非人民警察從事公安行政執(zhí)法任務的，必須一律停止，并根據(jù)有關規(guī)定進行清理和整頓。對有違法違紀行為的人員，要嚴肅查處，及時清理”。[11]盡管并沒有確切的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來證明治安聯(lián)防隊員和警察在程序性違法上的惡性，但在執(zhí)法人員比、執(zhí)法數(shù)量比、執(zhí)法的高權低權比等數(shù)據(jù)理性參照下，治安聯(lián)防是否更應該被批判和否定。

（二）合法性障礙與合法律目的性：主體定位的破解之道

警察輔助力量的主體性地位從當下的成文法系統(tǒng)內(nèi)部很難找到依據(jù)，左右搖擺的定位和模棱兩可的權限不僅影響警察輔助力量的自身發(fā)展和權益，更從根本上動搖其輔助的主體—警察目的性的實現(xiàn)。從規(guī)范意義上說，不具有明確法律授權和委托的主體是無法以警察的名義執(zhí)行法律的，警察輔助力量不是獨立的執(zhí)法主體，其執(zhí)法效果當然歸于警察。問題在于，法律法規(guī)通常會明確規(guī)范執(zhí)法主體的權責、程序等要素，也會明確規(guī)范具體的執(zhí)法方式和手段，譬如對于槍支、手銬等警械都有概括的授權和在一定時空內(nèi)的自由裁量權，警察可以基于不同的情境區(qū)別使用并獨立承擔相應的法律責任。但是警察輔助力量即便沒有行政主體地位，也不能徹底剝離其主體性的特征，也會參照警械等警用裝備使用的規(guī)定來執(zhí)法。公安機關和地方政府之所以對警察輔助力量情有獨鐘，反復清理整頓卻又周而復始，主要還是因為輔助力量具有的警力直接替代作用。

行政主體在理論和成文法規(guī)定上的匱乏和混亂則進一步加劇了警察輔助力量執(zhí)法的合法性困局。警察輔助力量和警察之間的表面的皮肉分離，以及內(nèi)里的骨肉相連，映襯著行政主體和行政行為理論的陰影，必須打破現(xiàn)有法律文本和實踐觀念的阻礙，按照合法律目的性予以重塑，讓警察輔助力量的光芒正式閃耀。這也契合了王錫鋅的觀點，“傳統(tǒng)意義上的依法行政邏輯，在面對行政立法興起的現(xiàn)實時，面臨著合法化解釋能力的匱乏?；貞@一挑戰(zhàn)，需要對傳統(tǒng)依法行政的合法化邏輯進行擴展，如果能夠通過一系列的程序和機制保障行政規(guī)則與法律之間在形式上或者目的上的一致性，那么行政規(guī)則依然可以獲得形式合法性并具有正當性?！盵12]這要求我們必須從關注行政行為及行政主體權力的合法性，回歸到行政主體設立時的功能及價值判斷中。對于警察輔助力量而言，立足于協(xié)作及整合的服務型功能定位，捍衛(wèi)公共安全和公共秩序的基本價值取向，是建立其合法性的關鍵。

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在大陸法系國家，行政權的基本原則主要是來自于對警察國的批判和改造，并漸漸形成法律優(yōu)先和法律保留兩大原則。法律優(yōu)先原則，要求行政必須受法律的拘束，一切行政活動均不得與法律相抵觸，此處的法律采取廣義標準，包括成文法與不成文法。法律保留原則，要求在某些領域中，行政機關必須有法律的授權才能采取行動和做出行為，法律保留原則中的“法律”一詞，一般僅作狹義的理解，即議會或最高國家權力機關所制定的法律。但是，“議會民主的發(fā)展、給付行政意義的擴大以及基本法對所有國家領域的約束都要求擴大法律保留的范圍”。[13]雖然調(diào)整尺度有限，并且必須遵循必要的限度，“完全重要的事務需要議會法律獨占調(diào)整，重要性小一些的事務也可以由法律規(guī)定的法令制定機關調(diào)整，一直到不重要的事務，不屬于法律保留的范圍?！盵14]警察權和輔助警察權的根本目的都是為了實現(xiàn)安全，滿足公民、法人、組織等不斷增長的安全需要，在遵守法律優(yōu)先和法律保留范圍的原則下，準確理解和應用法律原則，就成為安全實現(xiàn)的必經(jīng)之路。

（一）法律保留原則在輔警法治化中的應用

長期以來，在我國行政執(zhí)法實踐中，不能準確區(qū)分組織法和行為法，一般認為，只要行政機關擁有某方面的事務的管轄權，就可以采取實現(xiàn)管轄權目的的一切必要措施，一度喧囂塵上的城管可能是這一觀念現(xiàn)實映照的極致。不惟城管，其他行政機關和行政輔助人員，也有類似的瘋狂舉動，交通協(xié)管員、計劃生育協(xié)管員和治安聯(lián)防隊員等也深受此觀念的影響。法律保留原則要求安全和秩序主要賦予警察承擔，其他任何組織和個人都不得逾越法律授權，行使維護安全和秩序的職責。但是隨著社會變遷，警察無法面對爆發(fā)性和突發(fā)性增長的安全事件，增加執(zhí)法主體成為必然的選擇。由于國家基本治理理念和現(xiàn)實法律的雙重限制，警力不能隨意增長，將一些不重要的事務直接賦予輔助警察人員執(zhí)行，就成為必然的選擇。

我國《立法法》給予國務院以較大的立法權限，公安部根據(jù)國務院的決定可以制定部門規(guī)章，同時該法第73條還對地方性規(guī)章予以概括授權，可以為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)而制定規(guī)章；以及制定屬于本行政轄區(qū)內(nèi)的具體行政管理事項。[15]輔警的部門或地方立法是為了實現(xiàn)警察維護秩序和安全的具體行政管理事項，在制定輔警的角色定位和工作職責時，只要遵從《立法法》等立法的基本原則和具體規(guī)則，就可以通過清晰定位和明晰職責幫助警察主體更好地履行其職能。

（二）行政協(xié)助理論對輔警立法的借鑒意義

輔警的主體和行為定位似乎是一個先有雞還是先有蛋的悖論，但實際上相輔相成，無分彼此。在有的學者看來輔警的行為應該是一種行政協(xié)助，“行政協(xié)助人是指在行政機關執(zhí)行特定行政任務給予協(xié)助的人。與被授權人的區(qū)別在于，行政協(xié)助人不是獨立活動，而是根據(jù)行政機關的委托和指令從事某種輔助性的工作，其活動歸屬于行政機關。例如，某公民在出現(xiàn)交通事故時受交通警察的委托，用相應的手勢指揮交通。”[16]事實上，行政協(xié)助通常是指“行政機關為發(fā)揮共同一體之行政機能，應于其權限范圍內(nèi)互相協(xié)助?！盵17]在我國已有的立法中，也存在大量有關行政協(xié)助的語焉不詳?shù)母爬ㄊ揭?guī)定，如協(xié)助進行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作（《礦產(chǎn)資源法》第11條），協(xié)助稅務機關依法執(zhí)行職務（《稅收征收管理法》第5條第3款）等?！斑@些規(guī)定由于立法語言過于概括，請求主體和被請求主體各自從自身利益考慮而作不同理解，從而造成這些立法在實踐中無法起到應有的指導作用，應進一步將這些規(guī)定具體化，對提供協(xié)助的條件、手段等進行詳細規(guī)定?！盵18]

行政機關原則上應各有所司，在其職權范圍內(nèi)獨立行使其職權、執(zhí)行其職務，以共同達成國家行政目的，但是基于行政一體化的要求，必要時，賦予行政機關請求其他機關予以職務上協(xié)助的權利，課予行政機關之間在職務上相互協(xié)助的義務。如《行政監(jiān)察法》第22條規(guī)定：“監(jiān)察機關在辦理行政違紀案件中，可以提請公安、審計、稅務、海關、工商行政管理機關予以協(xié)助。”《海關法》第7條規(guī)定：“海關在執(zhí)行公務受到抗拒時，可請求公安機關和人民武裝警察部隊提供職務協(xié)助?！痹谛姓f(xié)助關系中，“協(xié)助主體與被協(xié)助主體均以各自獨立的名義進行行為或以共同的名義實施共同行政行為，而且各自對自己的行為負責或共同對它們的共同行政行為負責?！盵19]據(jù)此，警察行政協(xié)助，是指非警察機關在執(zhí)行行政職務時，遇有特定情形，而依法請求與其無隸屬關系的警察機關予以協(xié)助，警察機關不得任意拒絕。當然，依據(jù)相關法律，警察也會請求其他機關協(xié)助其執(zhí)行行政事務。從行政法理論來判斷，這些行為都是屬于典型的公權力之間的互助，與私人和社會毫無干系。警察在執(zhí)法工作中偶然請求公民、法人、組織的協(xié)助以實現(xiàn)執(zhí)法目的，在行政協(xié)助理論的內(nèi)涵確定無疑后，應該另謀他路，而行政輔助理論恰逢其時。

（三）行政輔助理論在輔警規(guī)范中的應用

我們姑且將臨時響應警察命令、指示或授權的私人視為偶然性的行政輔助人，這與經(jīng)過合同簽約而成為長期性的行政輔助人本質并無區(qū)別，都是私人輔助警察之公務行為，并且一般會有一定的報酬和獎勵。無論是偶然性還是長期性的行政輔助，均“意指私人作為行政機關行使公權力時的幫手，其并非如被授權人以自己的名義獨立行使公權力，而是直接受行政機關的指揮命令從事活動，猶如行政機關的?延長之手??！盵20]“行政助手系在行政機關指示下，協(xié)助該機關處理行政事務（包括公權利之行使），性質上為機關之輔助人力?！盵21]行政輔助人在中國的現(xiàn)實生活中大量存在，如交通協(xié)管員、稅務機關聘用的協(xié)稅員、城管部門聘用的城管員等，但是由于其公私不明，理論上一直未有明確定性和顯著突破。

行政輔助人產(chǎn)生的前提是合同的訂立，行政主體為了實現(xiàn)行政管理的目的，從社會上招聘符合條件的相關人員，經(jīng)雙方當事人意思表示一致并訂立合同，行政輔助人按照合同的約定履行相關的職責、義務，行政主體依據(jù)合同對行政輔助人進行監(jiān)督、管理。有時候雖然沒有書面合同，但雙方已經(jīng)就主要事項達成合意并實際履行，仍然視為行政輔助合同成立。其次，通常實踐中的行政輔助人不享有獨立的行政執(zhí)法權，由于行政輔助人不具有行政主體資格，只能在行政機關的監(jiān)督、指導下履行相應的職權。以稅務機關聘用的協(xié)稅員為例，國家稅務總局在2000年7月6日發(fā)布的《稅務檢查證管理暫行辦法》中第6條明確指出“各級稅務機關聘用的從事稅收工作的臨時人員、協(xié)稅員、助征員、代征員等不核發(fā)稅務檢查證。”2003年7月11日發(fā)布的《關于加強農(nóng)業(yè)稅收征管機構和隊伍建設的通知》中也明確指出“對必須聘請協(xié)稅員的，要制定嚴格的聘用標準，經(jīng)過規(guī)定的聘用程序，并簽訂協(xié)議。協(xié)議中要寫明：協(xié)稅員不得直接征收稅款，如有違反，一經(jīng)查明，立即解聘?！弊詈?，行政輔助人的行為結果歸屬于所屬的行政機關。[22]行政輔助人只在行政機關監(jiān)督、指導下輔助參與執(zhí)法，其行為應被視為行政機關行為的延伸，行為的結果也理應歸屬于所屬的行政機關。

關于行政輔助的契約性質當無異議，無論是臨時性的協(xié)助抓捕、扣押，提供工具、信息，參與疏導、引導等警察行為，還是長期性的固定職業(yè)合同，均需要警察和輔警對從事的輔助行為意思表示一致。但是武斷認定行政輔助人完全不具有獨立的執(zhí)法權，并不妥當。通常，輔警的輔助行為的履行方式和限度有別于警察正式行為，但在一些不涉及到合法公民權益的事例中，尤其是緊急事件的處理中，輔警應該被賦予更多的代理公權力，這一方面是基于法治國家的私人權利需求，也是作為警察輔助公權力的需求。畢竟，輔警作為行政輔助人，是由政府部門統(tǒng)一招聘或公安機關自行招聘并以合同的形式加以規(guī)范，協(xié)助公安機關履行各項職能的輔助性力量，協(xié)助的分寸和尺度只有在具體事例中才會有準確清晰的判斷。無論輔警是在公安機關和警察的監(jiān)督、指導下進行一定的輔助工作，還是特定情形下，獨立和部分地參與執(zhí)法，其行為結果都同樣歸屬于公安機關。

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目前對輔警進行規(guī)范的絕大部分是內(nèi)部文件和政策性規(guī)定，雖然在內(nèi)容上基本屬于憲法和立法法體系內(nèi)的法律保留事項，但還是因為制定部門錯綜復雜，暴露出各自為政，職責不清等問題。輔警規(guī)范的混亂必定會導致其協(xié)助執(zhí)法時的尺度不均衡，嚴重挑戰(zhàn)構建公正文明的法治社會的發(fā)展目標。而在我國目前的立法體例下，并不乏針對輔警進行立法的空間，可以按照以下方式進行輔警法律法規(guī)的清理和制定。首先，國務院有權制定和發(fā)布行政法規(guī)，國務院各部、委員會有權制定和發(fā)布行政規(guī)章（部、委規(guī)章），因此，公安部可以根據(jù)需要制定輔警規(guī)章；其次，省、直轄市和省人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區(qū)市和經(jīng)國務院批準的較大的市的立法機構在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定輔警的地方性法規(guī)；最后，如果可能，在理念統(tǒng)一和現(xiàn)實接納的情況下，借鑒英美法系對輔助警察的法律規(guī)定，將輔警納入到警察序列，啟動修法程序，建議全國人大修改《人民警察法》，規(guī)范輔助警察的法律地位、職責和權限等。

最新公安方針心得體會和方法二

我局為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、省委七屆五次全會會議精神，全面提升公安隊伍建設水平，切實發(fā)揮公安機關在服務經(jīng)濟發(fā)展大局、促進社會和諧穩(wěn)定中的職能作用，xxx公安局開展了以“強素質、樹形象、鼓干勁、爭一流”為主題的隊伍建設活動。局黨領導委站在全局的高度，科學謀劃，部署實施“四個強化”，以求真務實、嚴謹細致、敢于拼搏、狠抓落實為保障，以提高民警整體素質和戰(zhàn)斗力為目標，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，弘揚正氣，凝心聚力，使我局公安隊伍建設工作方向更明確，主線更清晰，重點更凸顯，舉措更有力。

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按照“嚴格、公正、文明、廉潔”的隊伍建設目標要求，我縣公安局把從嚴治警始終貫穿到執(zhí)法實踐和日常生活的各個環(huán)節(jié)。我局要求全體民警以黨的十七屆四中全會、省委七屆五次全會精神武裝頭腦、指導工作，進一步增強民警“創(chuàng)一流工作業(yè)績，樹欒城公安形象”的大局意識和責任意識。強化對“五條禁令”、省委“十個嚴禁”、省政法委“四條紀律、九項規(guī)定”等內(nèi)容的學習，組織開展紀律作風建設大討論活動。針對隊伍建設中存在的突出問題，該局通過采取每周五單位集中學，其余時間民警自學的方式，將此次學習活動貫穿到年底的各項工作當中。在認真分析當前民警隊伍工作、學習、思想、紀律、作風等方面存在問題的.基礎上，積極開展為期兩周的紀律整頓。通過實實在在的措施，最大限度地調(diào)動民警的工作積極性，使民警的精神面貌和工作狀態(tài)得到明顯改觀，樹立和保持了公安隊伍清正廉潔、克已奉公、秉公執(zhí)法的良好形象。

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我局立足實際、著眼實用、貼近實戰(zhàn)，結合警種實際，在抓好“三項建設”的同時，積極開展為期三周的崗位大練兵活動?；顒又?，注重抓細節(jié)、抓環(huán)節(jié)、抓癥結，不搞花架子，不做表面文章，不脫離實際，我局主要領導親自謀劃安排培訓內(nèi)容，親自協(xié)調(diào)調(diào)度，親自督導落實。重點強化民警做群眾工作能力、執(zhí)法辦案能力、信息化應用能力、治安防范能力的培訓，培養(yǎng)民警干大事業(yè)、求大發(fā)展的宏大氣魄。全體民警特別是中層以上領導干部率先垂范，“以學帶干，以干促學”，做到學習、工作兩不誤，全面提升了民警隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為公安隊伍建設培養(yǎng)出更多的執(zhí)法辦案業(yè)務能手和高層次專業(yè)人才夯實了基礎，實現(xiàn)構建高素質民警隊伍的目標。

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緊緊圍繞“干部作風建設年”活動，以關注民生、服務發(fā)展為中心，進一步鞏固大走訪和“五民”活動的成果，結合“村警工作機制”，組織全體民警深入轄區(qū)，及時掌握社情民意和社會治安形勢狀況，努力構建適合該縣社會形勢發(fā)展的治安防范體系，切實減少和預防各類案件的發(fā)生。同時，公安局各窗口單位按照“構建和諧社會建設，回應社會新期待、回應人民新要求”的總要求，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，對前來窗口咨詢的群眾態(tài)度熱情，語言得體，服務周到，切實讓人民群眾高興而來，滿意而去。通過進一步轉變工作作風，全局工作效率明顯提高，為民意識得到強化，牢固樹立了公安機關和公安民警的良好社會形象。

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我局以行風評議為龍頭，以加強公安隊伍宣傳為抓手，強化公安隊伍親民、為民、便民、惠民的宣傳力度；采取多種措施，進一步深化“公安民警大走訪”、“五民”等活動，深入轄區(qū)及時排查化解矛盾糾紛，解決信訪老案。在全面抓好社會治安綜合治理工作，進一步推廣加強人防、物防、技防的基礎上，該局以維護社會治安秩序為主線，強化打防結合，連續(xù)開展了一系列嚴打整治斗爭，切實維護了群眾利益，公安隊伍形象進一步提升。

最新公安方針心得體會和方法三

近期，大隊組織我們對違紀違法案件警示教育材料進行了集中學習，給我們敲了個大警鐘。會議要求我們要以案為鑒，警鐘長鳴，始終保持政治清醒。開展以案促改工作是落實習近平總書記堅持標本兼治、純潔凈化政治生態(tài)的現(xiàn)實需要，也是一場敢于正面問題的自我革命。通過本次警示教育學習，使我們再一次受到深刻的警醒和不可觸碰的底線，知道了敬畏，更認識到違紀違法給黨和人民帶來的嚴重危害性。

身為一名公安輔警，應該對自己高標準，嚴要求，時時處處走在前，干在前，做表率。在思想和行動上也絕不能放松警惕，對已要常照鏡，正衣冠，對身邊人要扯袖、紅臉、出汗。要時刻對照黨章黨規(guī)黨紀，不忘初心和使命，對照高標準深刻剖析自身存在的問題，認真查找不足，堅決從思想上深挖祛毒，從政治上劃清界限，從作風上挖根除弊，時刻警鐘長鳴。

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(一)落實管黨治黨主體責任方面

真正用于學習的時間和精力較少。理論學習不夠重視，學習自覺性、積極性和主動性不足，有時側重了對上級的有關政策、文件精神的學習，而忽視了系統(tǒng)的理論學習。在學習過程中，只注重掌握一些基本觀點，現(xiàn)用現(xiàn)學，缺乏系統(tǒng)深入的學習。

(二)工作業(yè)務知識不夠扎實。對一些具體問題，由于實踐經(jīng)驗和理論知識欠缺，尺度把握得不準，局勢掌控不太好，工作中不能獨立大膽，總想去依靠。要加強業(yè)務知識與能力的提速，及自信頑強和堅韌不拔毅力的提高。

(三)自我要求及創(chuàng)新不足。有時滿足于上級部署什么就干什么，主動謀劃、改革創(chuàng)新不夠，總想在工作中找捷徑，不花費太多的精力和時間就可以把事情做好，對工作缺乏深層次的思考。對待工作不能大膽創(chuàng)新，只滿足于看好門，不出亂，對一些重點突擊工作，往往局限于奉命行事，落實任務缺乏一盯到底的功夫。

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加強政治理論學習，加強科學文化知識和專業(yè)知識學習，努力提升自我的綜合素質，立足本職。努力使自己成為工作中的內(nèi)行專家。在工作中嚴于律已，以身作則，真正做到一個讓黨放心讓人民信得過的服務工作者。把理論學習與上級的要求和當前的中心工作結合起來，與自我的思想實際結合起來，與工作中遇到的難點結合起來，真正做到學有所思、學有所悟、學有所用，克己奉公，防微杜漸，做廉潔自律的表率，正人先正已，打鐵還需自身硬;堅持以共產(chǎn)黨員標準嚴格要求自我，大力發(fā)揚實事求是、求真務實的作風，堅持經(jīng)常進行自我反省，堅決做到不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所動。時時處處自重、自省、自警、自勵，從一點一滴的細微之處筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線，時刻做到警鐘長鳴，真正成為政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的紀檢人。

最新公安方針心得體會和方法四

一年來，在分局黨委和大隊中隊的統(tǒng)一領導下，我堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的十六大及十七大會議精神，黨中央國務院關于加強公安工作和公安隊伍建設的重要指示，嚴格遵循《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》和第二十次全國公安會議精神，政治堅定、執(zhí)法公正，努力為擔負起鞏固黨的執(zhí)政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會責任做出應有的貢獻?，F(xiàn)將我一年來工作情況總結匯報如下:

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堅持以*理論和*同志“三個代表”的重要思想為指針，認真貫徹執(zhí)行黨的決議和有關精神，注重思想政治修養(yǎng)，通過不斷學習和實踐，樹立無產(chǎn)階級的世界觀、人生觀和價值觀，時刻牢記并努力實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，始終保持忠于黨、忠于祖國、忠于人民的政治本色，并不斷提高政治、理論、思想意識、職業(yè)道德、社會公德等方面的覺悟，不斷改造自己的主觀世界，努力爭做一名政治思想過硬，業(yè)務能力強的新世紀、新階段的公安民警。

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不斷向先進典型學習，以他們?yōu)榘駱?，做到廉潔奉公、愛崗敬業(yè)、無私奉獻。而且在工作、學習和生活中，時刻約束自己。在實際工作中，時刻嚴格要求自己，嚴謹、細致、盡職盡則，努力做好本職工作，團結同志，認真完成各項任務指標。一年來，在大隊中隊領導及同志們的關心幫助下，抓獲違法犯罪嫌疑人數(shù)十名，調(diào)解糾紛300余起.搶險救災十余起為人民群眾挽回財產(chǎn)損失數(shù)萬元。同時在自己上班期間加強巡邏摸索一套防“兩搶”的工作方式，做到少發(fā)“兩搶”嚴防惡性案件發(fā)生，在一年上班期間無惡性案件發(fā)生，圓滿完成了上級交給的各項工作任務，為巡邏轄區(qū)的治安秩序穩(wěn)固發(fā)展打下了堅實的基礎。有力的凈化了巡邏轄區(qū)社會風氣。

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今年以來，我將加強組織紀律意識貫穿到工作生活中。不僅是從小事做起，點滴做起，嚴格要求自己。更在日常生活中注意遵守各項規(guī)則制度，每一天上下班，每一次接處警，每一次接待群眾，我都做到嚴格規(guī)范，堅持精益求精，不斷提高對自身的要求，確保紀律嚴明，作風過硬。

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在廉政建設中，我堅持做到廉潔自律，嚴格按照上級的要求約束自己的一言一行。在工作學習生活中，牢記自己是一名人民警察，不把自己混同于普通的老百姓，嚴格按照有關規(guī)定參加社交圈、生活圈、娛樂圈，自覺維護人民警察在群眾中的良好形象。一年來，保證了無任何違法違紀行為。

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回顧一年的工作學習，檢查自身存在的問題，我發(fā)現(xiàn)存在以下問題:一是學習不夠。當前，以信息技術為基礎的公安科技迅速發(fā)展，新情況新問題層出不窮，新知識新科學不斷問世。面對嚴峻的挑戰(zhàn)，缺乏學習的緊迫感和自覺性將不能適應新的要求。二是在工作壓力大的時候，有時情緒過于急躁，這是自己政治素質還不夠高的表現(xiàn)。

針對以上問題，我為明年確定了努力方向是:一是加強理論學習，進一步提高自身素質。要適應新形式下公安工作的新要求，必須要通過對國家法律、法規(guī)以及相關政策的深入學習，增強分析問題、理解問題、解決問題的實際能力，二是增強大局觀念，轉變工作作風，努力克服自己的消極情緒，提高工作質量和效率，積極配合領導同事們把工作做得更好。三是打牢全心全意為人民服務的思想，腳踏實地的工作。時刻用周部長四句話為行動指南，以新世紀、新階段的三大歷史使命為己任，深入群眾，虛心向人民群眾學習，不斷豐富警民關系，把為人民服務的宗旨觀念落實到行動中去。切實提高行政執(zhí)法效率，真正成為一名便民、利民，保障人民安居樂業(yè)的合格警察。

最新公安方針心得體會和方法五

要堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，嚴格黨紀法規(guī)，嚴守規(guī)章制度，使各項制度始終成為全體民警的“護身符”。認真落實各級領導干部層級管理責任，嚴格履行“一崗雙責”，要嚴格落實每天“五必須”，真正做到敢管、會管、管好。

要加強學習，解決“不敢管”“不會管”問題，做到警示從身邊開始。

要守牢底線，防止發(fā)生系統(tǒng)性、大面積問題。

要堅持以上率下，做到自身正、自身硬、自身實。

要嚴管真抓，把嚴管放在第一位。要嚴抓“四風”問題，防止反彈回潮。

要嚴抓“三清理一規(guī)范”，防止發(fā)生隱瞞、欺騙組織行為

要嚴抓執(zhí)法，加強執(zhí)法規(guī)范化建設。要嚴抓八小時外管理，多提醒，多監(jiān)督。

要嚴抓懲治腐敗，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不遷就姑息。

要以本次教育月為契機，進一步抓好案件的偵辦工作。

嚴格請銷假制度，堅決杜絕民警作風渙散、脫崗溜崗、上班遲到早退等問題。

做好廉潔自律，規(guī)范日常養(yǎng)成

要注重自身品行修養(yǎng)，做政治上的“明白人”、經(jīng)濟上的“清白人”、作風上的“正派人”，堅持“自重、自省、自警、自律”，始終做到守住底線，不踩紅線，不碰高壓線，真正做到有信仰、有原則、有擔當、有作為。

用好市局常態(tài)學習、市局警示曝光、市局層級談話三個載體，推動源頭治理、防微杜漸，真正做到嚴管抓起來，厚愛落實下去。堅決制止奢侈浪費、不廉潔行為，自覺做到一身清正，拒腐蝕永不沾。并緊緊圍繞“人、車、財、酒、賭”等關鍵環(huán)節(jié)，重點抓住易發(fā)生的“槍、酒、車、賭”等問題，對標自我，加強公務用槍管理，嚴格車輛管理，非警務活動嚴禁開公車，切實把好酒后禁駕關，嚴禁著警服到公共場所飲酒，從自我日常養(yǎng)成上封堵隱患，切實做好自身預防和整改工作。

加強黨風廉政建設意義深遠。希望大家能夠進一步振奮精神、鼓足干勁，開拓創(chuàng)新、銳意進取，在新的歷史起點上，奮力書寫公安隊伍建設新篇章。