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振奮脫貧士氣心得體會精選 脫貧勝利心得體會(2篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-21 10:29:35 頁碼:10
振奮脫貧士氣心得體會精選 脫貧勝利心得體會(2篇)
2022-12-21 10:29:35    小編:ZTFB

學(xué)習(xí)中的快樂,產(chǎn)生于對學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的,只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢?下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文,我們一起來了解一下吧。

關(guān)于振奮脫貧士氣心得體會精選一

關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見

為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到20xx年我省農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽,實(shí)現(xiàn)貧困人口與全省人民一道同步邁入全面小康社會,根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(中發(fā)〔20xx〕34號)精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治使命感

消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。改革開放以來,我們黨充分發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢,集中人力、財(cái)力、物力,實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā),使7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就,譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,近年來,我省扶貧開發(fā)力度不斷加大,成效逐步顯現(xiàn)。20xx年至20xx年,全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)550多萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平逐步提升,一大批貧困村建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村示范村。但是,必須清醒地看到,我省農(nóng)村人口基數(shù)大,貧困人口多,越往后脫貧難度越大,剩下的都是難啃的硬骨頭,是我省全面建成小康社會短板中的短板,扶貧任務(wù)艱巨繁重,扶貧開發(fā)已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。

沒有貧困地區(qū)的小康,沒有貧困人口的脫貧,全面建成小康社會就會成為一句空話。20xx年是黨中央確定的全面建成小康社會的時(shí)間節(jié)點(diǎn),截至20xx年底,我省還有53個(gè)貧困縣、8103個(gè)貧困村、576萬貧困人口,要如期實(shí)現(xiàn)這些地方和貧困人口的脫貧,任務(wù)艱巨,時(shí)不我待。各級黨委和政府一定要從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、堅(jiān)持走中國特色社會主義道路的戰(zhàn)略高度,從如期全面建成小康社會、加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省的全局高度,充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是促進(jìn)全省人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措,是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑,切實(shí)把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)和第一民生工程來抓,不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,努力創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路和辦法,認(rèn)真解決好思想認(rèn)識不到位、體制機(jī)制不健全、工作措施不落實(shí)等突出問題,不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng),只爭朝夕、真抓實(shí)干,加快補(bǔ)齊全面建成小康社會的突出短板,決不讓一個(gè)貧困縣、一個(gè)貧困村、一個(gè)貧困群眾掉隊(duì),圓滿實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

二、準(zhǔn)確把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中、四中、五中全會以及中央扶貧開發(fā)工作會議精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn),堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全省之力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保如期完成脫貧使命。

(二)目標(biāo)任務(wù)

到20xx年,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平。確保我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的576萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困村全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)、退出貧困序列,53個(gè)國家和省定貧困縣全部摘帽,“三山一灘”地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展、解決區(qū)域性貧困問題。對貧困縣實(shí)施分類分期脫貧管理,其中國定貧困縣中蘭考、滑縣在20xx年實(shí)現(xiàn)脫貧,省定貧困縣在20xx年以前實(shí)現(xiàn)脫貧,所有貧困縣在20xx年前實(shí)現(xiàn)脫貧。

(三)基本原則

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)組織基礎(chǔ)。充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制,省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓。切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

2.堅(jiān)持政府主導(dǎo),增強(qiáng)社會合力。強(qiáng)化政府責(zé)任,引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力,鼓勵(lì)先富幫后富,構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。

3.堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧,切實(shí)提高扶貧成果可持續(xù)性,讓貧困人口有更多獲得感。

4.堅(jiān)持保護(hù)生態(tài),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置,扶貧開發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價(jià),探索生態(tài)脫貧新路子,讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實(shí)惠。

5.堅(jiān)持群眾主體,激發(fā)內(nèi)生動力。繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)式扶貧,處理好國家、社會幫扶和自身努力的關(guān)系,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神,充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性,注重扶貧先扶智,增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。

6.堅(jiān)持因地制宜,創(chuàng)新體制機(jī)制。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)合理配置扶貧資源,統(tǒng)籌兼顧好重點(diǎn)地區(qū)與非重點(diǎn)地區(qū);突出問題導(dǎo)向,創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑,由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧資源使用方式,由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧考評體系,由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。

三、落實(shí)精準(zhǔn)扶貧方略,確保貧困人口精準(zhǔn)脫貧

(四)健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。抓好精準(zhǔn)識別、建檔立卡這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打好基礎(chǔ),為推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化創(chuàng)造條件。按照精準(zhǔn)扶貧的要求,使建檔立卡貧困人口中300多萬人通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施實(shí)現(xiàn)脫貧,其他完全或部分喪失勞動能力的200多萬貧困人口,實(shí)行社保政策兜底脫貧。對建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口定期全面核查,建立精準(zhǔn)扶貧臺賬,實(shí)行有進(jìn)有出的動態(tài)管理,將符合條件的殘疾人貧困戶全部納入建檔立卡范圍。建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制,對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶,在一定時(shí)期內(nèi)讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策,避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象,切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶、應(yīng)退則退。嚴(yán)格按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)和脫貧任務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)考核,脫貧一個(gè),驗(yàn)收一個(gè),銷號一個(gè),定期公開信息,接受社會監(jiān)督。貧困戶脫貧的由村民小組提名、村級評議、鄉(xiāng)級初核,縣里組織考核審定;貧困村脫貧的由村級申請、鄉(xiāng)級評議、縣級初核后,市里組織考核審定;貧困縣脫貧的由縣級申請、市級初核后,省里組織考核審定,并報(bào)中央備案。貧困縣退出后,在攻堅(jiān)期內(nèi)國家和省原有扶貧政策保持不變,并對率先脫貧的貧困縣給予獎(jiǎng)勵(lì),具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法、標(biāo)準(zhǔn)另行制定。加強(qiáng)對扶貧工作績效的社會監(jiān)督,開展貧困地區(qū)群眾扶貧滿意度調(diào)查,實(shí)行對扶貧政策落實(shí)情況和扶貧成效的第三方評估機(jī)制。評價(jià)精準(zhǔn)扶貧成效,既要看減貧數(shù)量,更要看脫貧質(zhì)量,不提不切實(shí)際的指標(biāo),對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(五)制定精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。各級黨委要按照20xx年全面脫貧的目標(biāo)進(jìn)行總體謀劃,出臺脫貧攻堅(jiān)的政策意見。各級政府要在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃中,把扶貧開發(fā)列為一號專項(xiàng)規(guī)劃,突出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,明確各自扶貧開發(fā)的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖。53個(gè)貧困縣要按照精準(zhǔn)脫貧標(biāo)準(zhǔn)算好明細(xì)賬,倒排工期,細(xì)化措施,落實(shí)任務(wù)。8103個(gè)貧困村要按照精準(zhǔn)脫貧標(biāo)準(zhǔn),與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合,堅(jiān)持“五規(guī)合一”,因地制宜,找對路子,制定分期分批脫貧規(guī)劃。要明確各部門、各單位的任務(wù)與責(zé)任,按照精準(zhǔn)扶貧措施和脫貧規(guī)劃,主動做好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與脫貧規(guī)劃的銜接,制定分年度的幫扶計(jì)劃、項(xiàng)目安排、資金投放規(guī)模、脫貧成效目標(biāo)等具體措施。對非貧困縣的貧困村、非貧困村中的貧困人口實(shí)行同樣的脫貧扶持政策,做到應(yīng)扶盡扶。各級政府要充分運(yùn)用貧困人口建檔立卡成果,研究編制貧困人口分類扶持規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,根據(jù)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃及相關(guān)政策足額安排落實(shí)財(cái)政資金。

(六)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求。扶持對象精準(zhǔn),聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶,實(shí)行精準(zhǔn)化管理,通過建檔立卡對貧困村、貧困戶精準(zhǔn)識別,做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、省市縣有信息平臺,建設(shè)全省扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),完善精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)對接共享,做到貧困底數(shù)清、致貧原因清、幫扶措施清、脫貧責(zé)任清、脫貧進(jìn)度清。項(xiàng)目安排精準(zhǔn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,實(shí)事求是,因地制宜,貧困戶、貧困村、貧困縣脫貧需要什么樣的項(xiàng)目就安排什么項(xiàng)目。資金使用精準(zhǔn),資金跟著項(xiàng)目走,規(guī)劃好的扶貧項(xiàng)目要有資金保障,要及時(shí)足量,不能搞半拉子工程和“胡子”工程,要加強(qiáng)資金使用管理,專項(xiàng)專用,專資專審,專戶專管,跟蹤問責(zé),避免“跑冒滴漏”。措施到戶精準(zhǔn),堅(jiān)持因戶施策,因貧困原因和貧困類型施策,扶貧措施要符合貧困戶的實(shí)際情況,增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。因村派人精準(zhǔn),堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義,派駐的扶貧工作隊(duì)和第一書記要具備完成扶貧脫貧任務(wù)的能力素質(zhì),對不能勝任工作任務(wù)的要及時(shí)調(diào)整更換,不能濫竽充數(shù)、貽誤戰(zhàn)機(jī),不能掛名扶貧。脫貧成效精準(zhǔn),要在精準(zhǔn)脫貧上下功夫、想辦法,出實(shí)招、見實(shí)效,真正讓貧困群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感、認(rèn)同感,力戒“數(shù)字脫貧”。

(七)加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。貧困地區(qū)要圍繞脫貧攻堅(jiān)謀劃發(fā)展,把扶貧開發(fā)與推進(jìn)工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等發(fā)展載體支撐能力,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,把更多的貧困勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)落戶,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。加大勞務(wù)輸出培訓(xùn)投入,統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。加大職業(yè)技能提升計(jì)劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程實(shí)施力度,引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合,鼓勵(lì)貧困家庭子女積極就讀職業(yè)院校和技工學(xué)校,確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,實(shí)現(xiàn)靠技能脫貧。進(jìn)一步加大就業(yè)專項(xiàng)資金向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。支持貧困地區(qū)建設(shè)縣鄉(xiāng)基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺,加大貧困地區(qū)與城市地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接力度,引導(dǎo)和支持用人企業(yè)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地,開展國內(nèi)勞務(wù)和外派勞務(wù)。鼓勵(lì)市縣對跨區(qū)域務(wù)工的農(nóng)村貧困人口適當(dāng)給予交通補(bǔ)助。大力支持家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,拓展貧困地區(qū)勞動力外出就業(yè)空間。加大對貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。對在城鎮(zhèn)工作生活一年以上的農(nóng)村貧困人口,輸入地政府要承擔(dān)相應(yīng)的幫扶責(zé)任,并優(yōu)先提供基本公共服務(wù),促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)村貧困人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。

(八)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)脫貧。把扶貧開發(fā)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來,與發(fā)掘農(nóng)村資源、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,使農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)化為新型職業(yè)農(nóng)民。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下,積極引進(jìn)龍頭企業(yè),推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向種養(yǎng)基地靠近、勞動密集型產(chǎn)業(yè)向剩余勞動力富集地靠近、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向具備優(yōu)勢資源和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地方靠近。培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群、特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)。制定貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。出臺專項(xiàng)政策,統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金,重點(diǎn)支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)等。實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動,扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)村殘疾人扶貧基地、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體培育,發(fā)揮其對貧困人口的組織和帶動作用,強(qiáng)化其與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。促進(jìn)貧困地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。加大對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營銷力度。依托貧困地區(qū)特有的自然人文資源,深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程。引導(dǎo)國有企業(yè)、民營企業(yè)分別設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金,采取市場化運(yùn)作方式,主要用于吸引企業(yè)到貧困地區(qū)從事資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等。

(九)實(shí)施易地搬遷脫貧。對居住在生存條件差、自然災(zāi)害頻發(fā)、就地脫貧難度大的大別山、伏牛山、太行山地區(qū)的43萬農(nóng)村貧困人口,加快實(shí)施易地扶貧搬遷工程。加快推進(jìn)黃河灘區(qū)居民遷建安居工程。堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則,因地制宜選擇搬遷安置方式,合理確定住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善搬遷后繼扶持政策,確保搬遷對象有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧,做到搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。緊密結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,編制實(shí)施易地扶貧搬遷規(guī)劃,鼓勵(lì)有條件的地方依托小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)安置搬遷群眾,幫助其盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),享有與當(dāng)?shù)厝罕娡鹊幕竟卜?wù)。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資,加大各級政府投入力度,創(chuàng)新投融資機(jī)制,拓寬資金來源渠道,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),為符合條件的搬遷戶提供建房、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款支持,解決群眾想搬卻搬不起的問題。積極整合交通建設(shè)、農(nóng)田水利、土地整治、地質(zhì)災(zāi)害防治、林業(yè)生態(tài)等支農(nóng)資金和社會資金,支持安置區(qū)配套公共設(shè)施建設(shè)和遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)。利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷。支持搬遷安置點(diǎn)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì),增加搬遷戶財(cái)產(chǎn)性收入。探索利用農(nóng)民進(jìn)城落戶后自愿有償退出的農(nóng)村空置房屋和土地安置易地搬遷農(nóng)戶。

(十)結(jié)合生態(tài)保護(hù)脫貧。加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,按照國家實(shí)施的退耕還林、天然林保護(hù)、重點(diǎn)公益林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、防沙治沙、自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)與恢復(fù)等重大林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃,結(jié)合省級重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程的實(shí)施,對貧困地區(qū)的森林資源培育、森林資源保護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加大資金支持力度。合理調(diào)整貧困地區(qū)基本農(nóng)田保有指標(biāo),對符合國家退耕還林政策要求的貧困地區(qū),加快推進(jìn)新一輪退耕還林工作。結(jié)合國家公園體制的建立,統(tǒng)籌生態(tài)資金使用,利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金使當(dāng)?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。積極推進(jìn)貧困地區(qū)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn),健全公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,落實(shí)好地區(qū)橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。在貧困地區(qū)的生態(tài)脆弱區(qū),積極實(shí)施易地搬遷扶貧。結(jié)合集體林權(quán)制度改革后續(xù)政策,完善貧困地區(qū)的森林資源流轉(zhuǎn)機(jī)制,健全林業(yè)社會化服務(wù)體系,創(chuàng)新林業(yè)融資方式,積極推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,加快貧困地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(十一)著力加強(qiáng)教育脫貧。完善教育扶貧的政策措施,加快實(shí)施教育扶貧工程,讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育,阻斷貧困代際傳遞。教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步向貧困地區(qū)、基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育傾斜。健全學(xué)前教育資助制度,幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育。實(shí)施好貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。加大對鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的支持力度,特崗計(jì)劃、國培計(jì)劃向貧困地區(qū)基層傾斜,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師,制定符合基層實(shí)際的教師招聘引進(jìn)辦法,完善省級統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制,推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援,培育一批鄉(xiāng)村學(xué)校名師、骨干教師。全面落實(shí)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,實(shí)行鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。合理布局貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校,改善基本辦學(xué)條件,加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè),提高義務(wù)教育鞏固率。普及高中階段教育,率先對建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi),讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。加強(qiáng)有專業(yè)特色并適應(yīng)市場需求的中等職業(yè)學(xué)校建設(shè),提高中等職業(yè)教育國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)。辦好貧困地區(qū)特殊教育和遠(yuǎn)程教育。完善保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制,加大對貧困家庭大學(xué)生的救助力度,出臺具體的資助政策。對貧困家庭離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)支持。實(shí)施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計(jì)劃。

(十二)開展醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助脫貧。實(shí)施健康扶貧工程,保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),努力防止因病致貧、因病返貧。貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分,由財(cái)政給予補(bǔ)貼。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度對貧困人口實(shí)行政策傾斜,門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困地區(qū),降低貧困人口大病費(fèi)用實(shí)際支出,對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)支付后自負(fù)費(fèi)用仍有困難的,加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度,擴(kuò)大納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目。建立貧困人口健康卡。對貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制。落實(shí)全國三級醫(yī)院(含軍隊(duì)和武警部隊(duì)醫(yī)院)與連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣縣級醫(yī)院建立穩(wěn)定持續(xù)的一對一幫扶關(guān)系。廣泛推進(jìn)殘疾預(yù)防行動計(jì)劃。完成貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極促進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療診治和保健咨詢服務(wù)向貧困地區(qū)延伸。為貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)類本??茖W(xué)生,支持貧困地區(qū)實(shí)施全科醫(yī)生和??漆t(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃,制定符合基層實(shí)際的人才招聘引進(jìn)辦法。支持和引導(dǎo)符合條件的貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。采取針對性措施,加強(qiáng)貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病等防治工作。全面實(shí)施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。加強(qiáng)貧困地區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。

(十三)實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧。完善農(nóng)村最低生活保障制度,對200多萬無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的人口實(shí)行政策性保障兜底。加大農(nóng)村低保省級統(tǒng)籌力度,低保標(biāo)準(zhǔn)較低的地方要在三年內(nèi)逐步達(dá)到國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。制定落實(shí)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實(shí)施方案。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作,將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍,做到應(yīng)保盡保。將靠家庭成員供養(yǎng)的參與社會生活和自理困難的重度殘疾人,按規(guī)定納入最低生活保障范圍,按照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保最高補(bǔ)差予以救助。提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平,改善供養(yǎng)條件。建立農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)的數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺,實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測管理、工作機(jī)制有效銜接。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口積極參保續(xù)保,逐步提高保障水平。

(十四)積極探索資產(chǎn)收益等扶貧新模式。在不改變用途的情況下,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,尤其是喪失勞動能力的貧困戶或貧困殘疾人。資產(chǎn)可由村集體、合作社或其他經(jīng)營主體統(tǒng)一經(jīng)營。積極探索合作扶貧新模式,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、電商企業(yè)、流通組織、新型農(nóng)民等市場主體與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶分散生產(chǎn)和社會化大市場的有效對接。要強(qiáng)化監(jiān)督管理,明確資產(chǎn)運(yùn)營方對財(cái)政資金形成資產(chǎn)的保值增值責(zé)任,建立健全收益分配機(jī)制,確保資產(chǎn)收益及時(shí)回饋持股貧困戶。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股等方式,帶動貧困戶增收。貧困地區(qū)水電、礦產(chǎn)等資源開發(fā),賦予土地被占用的村集體股權(quán),讓貧困人口分享資源開發(fā)收益。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的原則,創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,把電子商務(wù)納入扶貧開發(fā)工作體系。積極推進(jìn)電商扶貧工程,鼓勵(lì)引導(dǎo)易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷人口發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)電商企業(yè)開辟貧困老區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺,與合作社、種養(yǎng)大戶建立直采直供關(guān)系。

(十五)做好臨時(shí)救助扶危濟(jì)困脫貧,健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。加大臨時(shí)救助制度落實(shí)力度,對那些遇到突發(fā)災(zāi)禍可能返貧致貧的群眾,按照規(guī)定程序及時(shí)給予臨時(shí)救濟(jì)和社會救濟(jì),幫助他們渡過難關(guān)。對農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人全面摸底排查,建立詳實(shí)完備、動態(tài)更新的信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)兒童福利院、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、社區(qū)兒童之家等服務(wù)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè),不斷提高管理服務(wù)水平。建立家庭、學(xué)校、基層組織、政府和社會力量相銜接的留守兒童關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對未成年人的監(jiān)護(hù)。健全孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、低收入家庭重病重殘等困境兒童的福利保障體系。健全發(fā)現(xiàn)報(bào)告、應(yīng)急處置、幫扶干預(yù)機(jī)制,幫助特殊貧困家庭解決實(shí)際困難。加大貧困殘疾人康復(fù)工程、特殊教育、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施力度。針對殘疾人的特殊困難,全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。對低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人等重點(diǎn)救助對象,提高救助水平,確保其基本生活需求。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),破除制約發(fā)展瓶頸

(十六)加快交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動國家鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)連接我省貧困地區(qū)的重大交通項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)普通干線公路升級改造。積極爭取中央投資投入我省貧困地區(qū)和革命老區(qū)的鐵路、公路建設(shè),提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)支持集中連片特困地區(qū)、國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和大別山革命老區(qū)縣符合國家規(guī)劃的公路項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村公路安全防護(hù)和危橋改造,推進(jìn)“渡改橋”等民生工程建設(shè),推動有條件的貧困縣農(nóng)村公路向自然村延伸。加強(qiáng)貧困地區(qū)重大水利工程、病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,全面解決貧困人口飲水安全問題。小型農(nóng)田水利、“五小水利”工程等建設(shè)向貧困村傾斜。對貧困地區(qū)農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)給予支持。加大對貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失綜合治理力度。加強(qiáng)山洪和地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村氣象為農(nóng)服務(wù)體系和災(zāi)害防御體系建設(shè)。加快推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級,全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量,制定貧困村通動力電規(guī)劃,提升貧困地區(qū)電力普遍服務(wù)水平。加快推進(jìn)光伏扶貧工程,支持光伏發(fā)電設(shè)施接入電網(wǎng)運(yùn)行,發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)。

(十七)加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村,加快實(shí)施數(shù)字廣播電視入戶工程。深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,實(shí)施電商扶貧工程。加快貧困地區(qū)物流配送體系建設(shè),支持郵政、供銷合作等系統(tǒng)在貧困鄉(xiāng)村建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。支持電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù),加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺建設(shè)。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)。對貧困家庭開設(shè)網(wǎng)店給予網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助、小額信貸等支持。開展互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)便民服務(wù),提升貧困地區(qū)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)水平,擴(kuò)大信息進(jìn)村入戶覆蓋面。

(十八)加快農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治。加快推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造,統(tǒng)籌開展農(nóng)房抗震改造,把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),探索采用貸款貼息等多種形式,切實(shí)保障貧困戶基本住房安全。以整村推進(jìn)為平臺,加快改善貧困村生產(chǎn)生活條件,扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。加大貧困村生活垃圾處理、污水治理、改廁和村莊綠化美化力度。加大貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。繼續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治。加大貧困地區(qū)以工代賑投入力度,支持農(nóng)村山水田林路建設(shè)和小流域綜合治理。財(cái)政支持的微小型建設(shè)項(xiàng)目,涉及貧困村的,允許按照一事一議方式直接委托村級組織自建自管。

(十九)重點(diǎn)支持革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和“三山一灘”地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。出臺加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)實(shí)施意見,加快實(shí)施新縣等重點(diǎn)貧困革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,擴(kuò)大革命老區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,出臺差別化政策加快推動全省少數(shù)民族聚居地區(qū)脫貧步伐。用足、用活、用好國家重點(diǎn)支持集中連片特困地區(qū)的政策措施,堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,強(qiáng)力推進(jìn)《河南省大別山、伏牛山、太行山貧困地區(qū)群眾脫貧工程規(guī)劃(20xx-20xx年)》《河南省黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)方案》實(shí)施,切實(shí)加大“三山一灘”地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提高公共服務(wù)水平,提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,確?!叭揭粸狈鲐氶_發(fā)攻堅(jiān)取得實(shí)效。加強(qiáng)少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展。

五、強(qiáng)化政策保障,健全脫貧攻堅(jiān)支撐體系

(二十)加大財(cái)政扶貧投入力度。發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用,積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道,確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)。繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模實(shí)現(xiàn)較大幅度增長,一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜。對8103個(gè)貧困村中符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付涉農(nóng)項(xiàng)目資金安排條件的,按照應(yīng)扶盡扶的要求,三年內(nèi)落實(shí)完成。各部門安排的各項(xiàng)惠民政策、項(xiàng)目和工程,要最大限度地向貧困地區(qū)、貧困村、貧困人口傾斜。各市縣要根據(jù)本地脫貧攻堅(jiān)需要,積極調(diào)整本級財(cái)政支出結(jié)構(gòu),切實(shí)加大扶貧資金投入。從20xx年起通過爭取中央和地方擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模,增加對貧困地區(qū)水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高基本公共服務(wù)水平的投入。建立健全脫貧攻堅(jiān)多規(guī)劃銜接、多部門協(xié)調(diào)長效機(jī)制,省里相關(guān)部門牽頭研究出臺具體辦法,整合目標(biāo)相近、方向類同的涉農(nóng)資金。按照權(quán)責(zé)一致原則,支持連片特困地區(qū)縣、國家和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣圍繞本縣突出問題,以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng),以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺,把專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用。嚴(yán)格落實(shí)國家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目取消縣級和市級配套資金的政策,并加大省級財(cái)政投資補(bǔ)助比重。在扶貧開發(fā)中推廣政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)等模式。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)、稽查等工作,建立扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等違法違規(guī)問題,堅(jiān)決從嚴(yán)懲處。推進(jìn)扶貧開發(fā)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè),集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作。要建立扶貧公告公示制度,強(qiáng)化社會監(jiān)督,保障資金在陽光下運(yùn)行。

(二十一)加大金融扶貧力度。積極爭取商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機(jī)構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持。中國農(nóng)業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社等在豫金融機(jī)構(gòu)要延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新金融產(chǎn)品,增加貧困地區(qū)信貸投放。對有穩(wěn)定還款來源的扶貧項(xiàng)目,允許采用過橋貸款方式,撬動信貸資金投入。按照省負(fù)總責(zé)的要求,建立和完善省級扶貧開發(fā)投融資主體,成立河南省扶貧開發(fā)投資有限公司,將政府與市場的作用相結(jié)合,更好地解決搬遷扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧資金不足的難題。支持農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)為貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保扶貧小額信貸,由財(cái)政按基礎(chǔ)利率貼息。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款、婦女小額貸款、康復(fù)扶貧貸款實(shí)施力度。支持在貧困地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等機(jī)構(gòu)。支持貧困地區(qū)培育發(fā)展農(nóng)民資金互助組織,開展農(nóng)民合作社信用合作試點(diǎn)。支持貧困地區(qū)設(shè)立扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。支持貧困地區(qū)設(shè)立政府出資的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),重點(diǎn)開展扶貧擔(dān)保業(yè)務(wù)。支持貧困地區(qū)利用資本市場直接融資,鼓勵(lì)上市企業(yè)到貧困地區(qū)投資建廠、并購企業(yè)、合作開發(fā),探索信托扶貧開發(fā)基金化改革。積極發(fā)展扶貧小額貸款保證保險(xiǎn),對貧困戶保證保險(xiǎn)保費(fèi)予以補(bǔ)助。建立完善針對貧困人口的健康保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面積,通過財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)等支持貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)發(fā)展。加強(qiáng)貧困地區(qū)金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。支持貧困地區(qū)開展特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn),有條件的地方可給予一定保費(fèi)補(bǔ)貼。有效拓寬貧困地區(qū)抵押物擔(dān)保范圍。

(二十二)完善扶貧開發(fā)用地政策。支持貧困地區(qū)根據(jù)第二次全國土地調(diào)查及最新年度變更調(diào)查成果,調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃。新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障扶貧開發(fā)用地需要,專項(xiàng)安排國家和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。在安排土地整治工程和項(xiàng)目、分配下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃和補(bǔ)助資金時(shí),要向貧困地區(qū)傾斜。在列入國家集中連片特困地區(qū)和片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣開展易地扶貧搬遷,允許將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域內(nèi)使用。在有條件的貧困地區(qū),支持向國家申報(bào)國土資源管理制度改革試點(diǎn),支持開展歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點(diǎn)。

(二十三)發(fā)揮科技、人才支撐作用。加大科技扶貧力度,解決貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)問題。加大相關(guān)科技計(jì)劃對科技扶貧的支持,鼓勵(lì)科研院所、高等院校等統(tǒng)籌資源設(shè)立專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化資金,鼓勵(lì)科技人員進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化,加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果在貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)化。積極推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè),培育一批農(nóng)村信息化站點(diǎn)。推行科技特派員制度,支持科技特派員開展創(chuàng)業(yè)式扶貧服務(wù)。強(qiáng)化貧困地區(qū)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。加大政策激勵(lì)力度,鼓勵(lì)各類人才扎根貧困地區(qū)基層建功立業(yè),對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員在職稱評聘等方面給予傾斜。大力實(shí)施偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)、革命老區(qū)人才支持計(jì)劃與貧困地區(qū)本土人才培養(yǎng)計(jì)劃。積極實(shí)施貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程。

六、廣泛動員社會力量,合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

(二十四)完善定點(diǎn)扶貧機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作,建立考核評價(jià)機(jī)制,確保各單位落實(shí)扶貧責(zé)任。各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高等院校,要結(jié)合第一書記選派工作,向建檔立卡貧困村派駐村工作隊(duì),落實(shí)干部當(dāng)代表、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)工作機(jī)制。動員黨員干部與派駐村建檔立卡貧困戶開展結(jié)對幫扶,確保每個(gè)建檔立卡貧困戶都有幫扶負(fù)責(zé)人。主動與中央直屬定點(diǎn)扶貧單位搞好對接,做好定點(diǎn)扶貧工作隊(duì)員的服務(wù)工作,切實(shí)解決好隊(duì)員駐村工作、生活中的實(shí)際困難,確保隊(duì)員下得去、待得住、安下心。完善定點(diǎn)扶貧牽頭聯(lián)系機(jī)制,各牽頭部門要按照分工督促指導(dǎo)各單位做好定點(diǎn)扶貧工作。

(二十五)完善社會力量參與機(jī)制。鼓勵(lì)支持民營企業(yè)、社會組織、個(gè)人參與扶貧開發(fā),實(shí)現(xiàn)社會幫扶資源和精準(zhǔn)扶貧有效對接。引導(dǎo)社會扶貧重心下移,自愿包村包戶。對吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)的企業(yè),按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等就業(yè)支持政策。落實(shí)企業(yè)和個(gè)人公益扶貧捐贈所得稅稅前扣除政策。充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士在人才和智力扶貧上的優(yōu)勢和作用。工商聯(lián)系統(tǒng)組織民營企業(yè)開展“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動。通過政府購買服務(wù)等方式,鼓勵(lì)各類社會組織開展到村到戶精準(zhǔn)扶貧。完善扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定制度,增強(qiáng)企業(yè)輻射帶動貧困戶增收的能力。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托。發(fā)揮好“10·17”全國扶貧日社會動員作用。實(shí)施扶貧志愿者行動計(jì)劃和社會工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)計(jì)劃。著力打造扶貧公益品牌,全面及時(shí)公開扶貧捐贈信息,提高社會扶貧公信力和美譽(yù)度。構(gòu)建社會扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),探索發(fā)展公益眾籌扶貧。

七、大力營造良好氛圍,為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)大精神動力

(二十六)加強(qiáng)扶貧開發(fā)理論研究。圍繞脫貧攻堅(jiān)面臨的新形勢、新情況,緊扣中原區(qū)域扶貧特點(diǎn),認(rèn)真研究,積極探索,深入總結(jié)我省扶貧開發(fā)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),形成具有河南特色的扶貧開發(fā)理論研究成果,為中國特色扶貧開發(fā)理論體系建設(shè)作貢獻(xiàn)。

(二十七)加強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,大力弘揚(yáng)中華民族自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,振奮貧困地區(qū)廣大干部群眾精神,堅(jiān)定改變貧困落后面貌的信心和決心,凝聚全省扶貧開發(fā)強(qiáng)大合力。倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式,改變落后風(fēng)俗習(xí)慣,發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約在扶貧濟(jì)困中的積極作用,激發(fā)貧困群眾奮發(fā)脫貧的熱情。推動文化投入向貧困地區(qū)傾斜,集中實(shí)施一批文化惠民扶貧項(xiàng)目,普遍建立村級文化中心。推動貧困地區(qū)縣級公共文化體育設(shè)施達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。深化貧困地區(qū)文明村鎮(zhèn)和文明家庭創(chuàng)建。支持貧困地區(qū)挖掘保護(hù)和開發(fā)利用紅色、民族、民間文化資源。鼓勵(lì)文化單位、文藝工作者和其他社會力量為貧困地區(qū)提供文化產(chǎn)品和服務(wù)。

(二十八)扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)宣傳工作。各級宣傳部門和主流媒體要有計(jì)劃地做好扶貧開發(fā)宣傳工作,堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,全面宣傳我省扶貧事業(yè)取得的重大成就,準(zhǔn)確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署、政策舉措,及時(shí)報(bào)道扶貧開發(fā)取得的實(shí)際效果、成功經(jīng)驗(yàn)、典型案例,宣揚(yáng)扶危濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),宣揚(yáng)社會幫扶的好人好事,傳遞正能量,營造扶貧開發(fā)的良好氛圍。落實(shí)國家扶貧榮譽(yù)制度,對在扶貧開發(fā)中作出杰出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,要給予榮譽(yù),大力表彰。

八、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障

(二十九)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。省委、省政府對脫貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé),抓好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動員、監(jiān)督考核等工作。實(shí)行省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困縣脫貧攻堅(jiān)制度,幫助所聯(lián)系的貧困縣制定和實(shí)施脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,定期到所聯(lián)系的貧困縣督察督導(dǎo)扶貧開發(fā)工作開展情況,研究解決問題。市級黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作,把精力集中在貧困縣如期摘帽上??h級黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任,書記和縣長是第一責(zé)任人,做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府承擔(dān)加快發(fā)展、貧困村達(dá)標(biāo)、貧困戶脫貧的具體責(zé)任,做好人力、財(cái)力、物力的統(tǒng)籌保障和項(xiàng)目的組織實(shí)施與管理等工作。貧困縣要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。各級要層層落實(shí)責(zé)任制,簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,每年向上級報(bào)告扶貧脫貧進(jìn)展情況。省直各部門要按照職責(zé)落實(shí)扶貧開發(fā)責(zé)任,充分運(yùn)用行業(yè)資源做好扶貧開發(fā)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行黨的群眾路線,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),把嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)貫穿于脫貧攻堅(jiān)始終。

(三十)改進(jìn)貧困地區(qū)干部選拔使用機(jī)制。統(tǒng)籌全省優(yōu)秀干部,選好配強(qiáng)扶貧任務(wù)重的縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo),把扶貧開發(fā)工作實(shí)績作為選拔使用干部的重要依據(jù)。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)貧困縣縣級領(lǐng)導(dǎo)班子要保持穩(wěn)定,對表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的可以就地提級。加大選派優(yōu)秀年輕干部特別是后備干部到貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任職力度。

(三十一)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),有針對性地選配政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熟悉“三農(nóng)”工作的干部擔(dān)任貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。抓好以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級組織配套建設(shè),集中整頓軟弱渙散村黨組織,提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子,突出抓好村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將村干部報(bào)酬、村辦公經(jīng)費(fèi)和其他必要支出作為保障重點(diǎn)。注重選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部到貧困地區(qū)駐村,選聘高校畢業(yè)生到貧困村工作。根據(jù)貧困村的實(shí)際需求,精準(zhǔn)選配第一書記,精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì),提高縣以上機(jī)關(guān)派出干部比例。加大駐村干部考核力度,不穩(wěn)定脫貧不撤隊(duì)伍。對在基層一線干出成績、群眾歡迎的駐村干部,要重點(diǎn)培養(yǎng)使用。推進(jìn)貧困村村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),落實(shí)好“四議兩公開”、村務(wù)聯(lián)席會等制度,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。

(三十二)嚴(yán)格脫貧考核督查問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)《河南省貧困縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)暨扶貧開發(fā)考核評價(jià)辦法(試行)》,出臺對省轄市、直管縣(市)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法,主要考核指標(biāo)由生產(chǎn)總值轉(zhuǎn)向脫貧成效。建立脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度,省市縣抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組成三級督導(dǎo)組,嚴(yán)格督查落實(shí)省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署的情況,重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況,對落實(shí)不力的地方和部門,提出嚴(yán)厲批評,直至追責(zé)。落實(shí)貧困縣約束機(jī)制,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi),厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),堅(jiān)決剎住窮縣“富衙”、“戴帽”炫富之風(fēng),杜絕不切實(shí)際的形象工程。建立重大涉貧事件的處置、反饋機(jī)制,在處置典型事件中發(fā)現(xiàn)問題,不斷提高扶貧工作水平。加快扶貧項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付進(jìn)度,提高扶貧資金使用的時(shí)效性,各級財(cái)政安排的預(yù)撥專項(xiàng)扶貧資金年度支出進(jìn)度要達(dá)到90%以上。對納入扶貧規(guī)劃和年度計(jì)劃的扶貧項(xiàng)目,凡因財(cái)政部門資金撥付不及時(shí)、不到位造成財(cái)政扶貧資金滯留延壓的,要追究財(cái)政部門的責(zé)任;凡因項(xiàng)目組織實(shí)施不力、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分等影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度造成財(cái)政扶貧資金滯留延壓的,要追究相關(guān)項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村貧困統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系建設(shè),提高監(jiān)測能力和數(shù)據(jù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

(三十三)加強(qiáng)扶貧開發(fā)隊(duì)伍建設(shè)。成立省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,由省委書記任第一組長,省長任組長,省委分管副書記和省政府分管副省長任副組長。各市縣都要成立相應(yīng)的攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)、檢查考核的職能。加強(qiáng)與精準(zhǔn)扶貧工作要求相適應(yīng)的扶貧開發(fā)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè),完善各級扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能,充實(shí)配強(qiáng)各級扶貧開發(fā)工作力量。扶貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專門干部負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作。加強(qiáng)貧困地區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和扶貧干部思想作風(fēng)建設(shè),加大培訓(xùn)力度,全面提升扶貧干部隊(duì)伍能力水平。

(三十四)實(shí)行行業(yè)部門脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制。承擔(dān)本意見規(guī)定脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的各單位,在與其他相關(guān)部門、市縣特別是與扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣對接的基礎(chǔ)上,牽頭制定保障支持脫貧攻堅(jiān)實(shí)施的配套政策文件,經(jīng)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后下發(fā)。所有承擔(dān)扶貧工作任務(wù)的省直有關(guān)部門和單位(包括省管企業(yè)、高等院校、科研院所),要于每年6月底和12月底前向省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。

(三十五)推進(jìn)扶貧開發(fā)法治建設(shè)。各級黨委和政府要切實(shí)履行責(zé)任,善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,在規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排、資金使用、監(jiān)督管理等方面,提高規(guī)范化、制度化、法治化水平。強(qiáng)化貧困地區(qū)社會治安防控體系建設(shè)和基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。健全貧困地區(qū)公共法律服務(wù)制度,切實(shí)保障貧困人口合法權(quán)益

關(guān)于振奮脫貧士氣心得體會精選二

扶貧攻堅(jiān),更需要我們黨員干部多一些擔(dān)當(dāng),多一些辦法,多一些接地氣的思路,用換位思考的方法,來解決群眾遇到的實(shí)際困難。

一是走訪困難戶方面

要帶著細(xì)心去走訪,做到有的放矢。走訪戶前,要認(rèn)真了解全村的基本情景以及走訪的群眾類型(五保,低保,扶貧戶,勞動力情景等)。群眾對政策的知曉了解情景。

要帶著誠心去走訪,做到將心比心。在走訪過程中,盡可能地到群眾家中看一看,聽一聽,采用拉家常的方式,以請教的語氣,重點(diǎn)了解群眾家庭生產(chǎn),生活中存在的問題,對群眾要實(shí)話實(shí)說。對于有些群眾當(dāng)面不情愿說的話,可留下公示的電話,期望能聽到他們的真實(shí)聲音和期盼。在走訪過程中,看到部分群眾生活相當(dāng)艱苦,異常是一些因病殘導(dǎo)致家庭貧困的現(xiàn)實(shí)(群眾年老、身邊無人照料、房屋破舊、生活貧苦),要在走訪時(shí)一一進(jìn)行了解記錄。

要調(diào)整好心態(tài)。在走訪困難群眾時(shí)候,要將群眾當(dāng)自我的親人,朋友,以誠相待。要改變工作作風(fēng)。在處理困難群眾問題時(shí)候,要結(jié)合有關(guān)政策的基礎(chǔ)下,要有耐心,動之以情,曉之以理,一遍不行,要講兩遍,三遍。一次不在家,就走兩次,三次,來調(diào)處解決問題。走訪群眾時(shí),很多群眾都進(jìn)取配合,他們對我們的工作都十分理解和支持,又是倒茶,又是拿凳子讓坐。感激群眾對我們工作的理解和配合,今后應(yīng)認(rèn)真將工作做好。也許有時(shí)候走訪了不必須能解決什么問題,但我們來了。經(jīng)常走訪是拉近群眾的距離,打好群眾基礎(chǔ),無形中為社會和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

二是制定幫扶措施方面

在工作中要勤于思考,充分研究實(shí)際情景,因地制宜,合理進(jìn)行調(diào)整。

1.持之以恒開展幫扶。精準(zhǔn)扶貧是一長期系統(tǒng)工程,需要長期的努力。應(yīng)根據(jù)實(shí)際,制定長期計(jì)劃,給予扶貧對象長期、持續(xù)跟蹤的幫忙。

2.結(jié)合被幫扶對象的實(shí)際特點(diǎn)開展幫扶。在幫扶對象中,因病致貧,因貧返病現(xiàn)象相當(dāng)普遍。應(yīng)立足實(shí)際,創(chuàng)新幫扶措施,增強(qiáng)其脫貧本事,使之早日脫貧致富。

3.加強(qiáng)與村、鎮(zhèn)、縣溝通聯(lián)系,給予困難群眾創(chuàng)造適宜的就業(yè)機(jī)會,致富途徑,使其增強(qiáng)造血本事。進(jìn)一步采取措施,克服困難,切實(shí)解決其生產(chǎn)、生活中的困難,力求從根本上改善困難群眾的生活水平。

在走訪群眾時(shí),家中大部分是與老人交談,見到年輕人不多,根據(jù)了解,大部分年輕人都在外面打工(做雜活),老人一般在家里都以種田為主,而一般留守在家的老人都是年老體弱,無經(jīng)濟(jì)來源,很多老人都有認(rèn)為自我給家庭帶來負(fù)擔(dān)。在走訪時(shí)除了要多體諒他們的心境之外,還要多鼓勵(lì)他們要樹立信心、振奮精神、自力更生、爭取早日脫貧。

我相信,任何困難都是暫時(shí)的,雖然此刻經(jīng)濟(jì)生活條件較差,但大家首先要有脫貧致富的勇氣和決心,要認(rèn)真學(xué)習(xí)致富技能,拓寬增收渠道,提高家庭收入。要相信在黨和政府的帶領(lǐng)下,經(jīng)過自我的勤勞雙手必須會創(chuàng)造出完美幸福生活。

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