群體效應(yīng)的心得體會(huì)和方法 群體效應(yīng)的案例(8篇)

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí)，就很有必要寫一篇心得體會(huì)，通過寫心得體會(huì)，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫呢？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

對(duì)于群體效應(yīng)的心得體會(huì)和方法一

1.26 項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)“就近辦”。在市行政服務(wù)中心公安專區(qū)窗口通辦全市公安派出所部分戶籍業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，2021 年 5月底前在市縣城區(qū)公安派出所推行 26 項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)“全城通辦”，群眾可就近選擇派出所辦理戶籍業(yè)務(wù)。

2.居民身份證“快捷辦”。2021 年 5 月 1 日起，全市戶籍窗口實(shí)現(xiàn)居民身份證異地辦理，群眾持《戶口簿》、身份證、駕駛證等身份證明其中之一，可到我市任一派出所戶籍室辦理居民身份證補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)。

3.進(jìn)城落戶“當(dāng)場(chǎng)辦。凡在我市范圍內(nèi)城市、城鎮(zhèn)實(shí)際居住的公民，均可申請(qǐng)辦理遷入落戶，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

4.推進(jìn)城區(qū)智慧安防小區(qū)建設(shè)。以城區(qū)、案件高發(fā)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，指導(dǎo)加強(qiáng)人防、技防、物防建設(shè)，著力推進(jìn)“智慧安防小區(qū)”建設(shè)，不斷夯實(shí)平安建設(shè)基礎(chǔ)，年底前在全市建成 500 個(gè)“智慧安防小區(qū)”。

5.擴(kuò)大夜間停車范圍。在 xx 小學(xué)西門、xx 巷、xx 路、xx 路、xx 街、xx 街、中醫(yī)院后街、xx 西巷、xx 南路等 9 個(gè)路段推行夜間（20 時(shí)至次日 8 時(shí)）可以臨時(shí)占路有序停放的基礎(chǔ)上，2021 年 5 月 1 日前再選擇一批老舊小區(qū)周邊背街小巷，允許夜間單排順向臨時(shí)停放，進(jìn)一步緩解停車難問題。

6.放寬貨車通行限制。市縣主城區(qū)路段夜間適當(dāng)放寬除重污染車輛（冒黑煙車、拖拉機(jī)、三馬車、農(nóng)用車及其他排放不達(dá)標(biāo)車輛）以外的其他貨運(yùn)車輛通行限制，晚上 23 時(shí)至次日早上 5 時(shí)允許通行。貨運(yùn)車輛在該時(shí)間段內(nèi)不必辦理通行證即可進(jìn)入限行區(qū)域運(yùn)送貨物。

7.推行貨車通行證“掌上辦”。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，2021年 10 月 1 日前，實(shí)現(xiàn)貨車進(jìn)入限行區(qū)域通行證“掌上辦”，群眾通過手機(jī)微信關(guān)注“xx 交警”微信公眾號(hào)，上傳個(gè)人認(rèn)證信息，即可申請(qǐng)辦理除渣土工程車等重點(diǎn)車輛以外的普通貨車電子通行證。

8.設(shè)立“24 小時(shí)車管所”。2021 年 6 月底前，在市縣城區(qū)各設(shè)立至少 1 處“無人車管所”，配備自助服務(wù)設(shè)備，為群眾提供 24 小時(shí)“不打烊”的補(bǔ)換駕駛證和處理交通違法服務(wù)。

9.交通事故后續(xù)處置提示。印制交通事故提示小卡片，在每起交通事故處理完畢后，向當(dāng)事人發(fā)放，告知事故相關(guān)后續(xù)處置流程、注意事項(xiàng)等，解決群眾對(duì)交通事故后續(xù)處置流程不清、事項(xiàng)不明等情況。

10.開通道路交通事故處理進(jìn)度和結(jié)果網(wǎng)上查詢服務(wù)。在現(xiàn)行法定的文書送達(dá)和告知通知基礎(chǔ)上，開通道路交通事故處理進(jìn)度和結(jié)果網(wǎng)上查詢服務(wù)，讓群眾隨時(shí)了解道路交通事故處理進(jìn)度。

11.事故搶救費(fèi)用先期墊付。交通事故中，對(duì)符合“搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額、肇事機(jī)動(dòng)車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸”三種情形之一的，交通事故受傷人員的近親屬可視傷情向公安交警部門申請(qǐng) 8 萬元以內(nèi)的先期搶救墊付金，依據(jù)《xx 省道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法》，由 xx 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司 xx 省分公司先期墊付，使傷者得到及時(shí)救治，降低交通事故傷亡率，維護(hù)人民群眾生命安全。

12.機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、駕駛證審驗(yàn)、駕駛證換證及交通違法短信提醒。通過短信方式推送提醒機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、駕駛證審驗(yàn)、駕駛證期滿換證等事項(xiàng)有效期及交通違法信息，減少群眾因一時(shí)遺忘造成逾期未辦理并及時(shí)處理違章等情況。

13.優(yōu)化非現(xiàn)場(chǎng)交通違法處理措施。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，4 月底前，在城區(qū)派出所、警務(wù)室再增設(shè) 9 個(gè)交通違法處理窗口，方便群眾就近處理非現(xiàn)場(chǎng)交通違法。6 月底前，為各交通違法處理窗口配備罰款支付設(shè)備，讓群眾能夠通過微信、支付寶、云閃付及銀聯(lián)支持的各類銀行卡當(dāng)場(chǎng)繳納非現(xiàn)場(chǎng)交通違

法罰款。通過多種途徑和方式，加大交管“12123”app 宣傳力度，提高知曉率、使用率，積極引導(dǎo)群眾通過線上處理非現(xiàn)場(chǎng)交通違法。

14.增設(shè)高速交管業(yè)務(wù)處理窗口。在 s26 臺(tái)輝高速濮陽收費(fèi)站廣場(chǎng)、高速交警開州路營房、大廣高速豫冀界梁村公安檢查站設(shè)立交通違法處理窗口，在臺(tái)輝高速濮陽收費(fèi)站廣場(chǎng)設(shè)立交通事故窗口，方便過往司機(jī)及其他群眾辦理業(yè)務(wù)。

15.優(yōu)化出入境證照辦理業(yè)務(wù)。為老年人辦理出入境證件提供簡(jiǎn)化流程、免預(yù)約申請(qǐng)、靈活交費(fèi)方式等多項(xiàng)便民服務(wù)；為不會(huì)使用手機(jī)、自助設(shè)備的辦證人提供人工咨詢、“一對(duì)一”指引等服務(wù)和幫助，優(yōu)化改善老年人等群體辦證體驗(yàn)；開通 12367 移民管理服務(wù)熱線電話，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、精細(xì)的移民管理服務(wù)。

16.出入境證照實(shí)行容缺受理。2021 年 4 月 1 日起，對(duì)需赴境外復(fù)工復(fù)產(chǎn)和緊急事由出境人員，開通出入境證照容缺受理服務(wù)。只要提供主要材料，出入境部門可先行受理，待其他材料齊全后再予以審批，必要時(shí)可提供加急辦理服務(wù)。

17.實(shí)現(xiàn)看守所、強(qiáng)戒所網(wǎng)上會(huì)見。2021 年 4 月底前，建設(shè)視頻會(huì)見系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)律師與看守所羈押嫌疑人、家屬與留所服刑人員、家屬及律師與戒毒學(xué)員網(wǎng)上視頻會(huì)見。

18.開展“亮劍 2021”打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。組織大要案攻堅(jiān)，狠抓源頭整治，強(qiáng)化宣傳防范，持續(xù)提升打擊治理能力水平。6 月底前，在全市范圍內(nèi)布建完成“金鐘罩”反詐預(yù)警系統(tǒng)。

19.開展“團(tuán)圓”行動(dòng)。強(qiáng)化信息采集比對(duì)、社會(huì)宣傳和犯罪打擊，盡最大努力讓更多的失蹤被拐兒童回家團(tuán)圓；加強(qiáng)與市救助管理站的聯(lián)系，為因家庭信息缺失而滯留在救助站的困難群眾采集身份信息，通過信息比對(duì)，力爭(zhēng)使滯留困難群眾早日同家人團(tuán)圓。

20.110 接處警做到“三個(gè)零”。即報(bào)警求助“零推脫”、110 警情受理“零積壓”、群眾溝通“零距離”，對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的求助，耐心解釋，及時(shí)引導(dǎo)至 12345 市長熱線。

對(duì)于群體效應(yīng)的心得體會(huì)和方法二

機(jī)關(guān)黨支部自20xx年經(jīng)支部黨員大會(huì)選舉，校黨委審批組建以來，支部一班人在校黨委、校委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)校黨委、校委的指示精神，結(jié)合學(xué)校的中心工作，按照機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨支部的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，不斷提高黨員干部的黨性原則和覺悟水平，努力打造團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的先進(jìn)群體;不斷加強(qiáng)支部自身建設(shè)，按照?qǐng)F(tuán)結(jié)、規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效的標(biāo)準(zhǔn)和原則，把黨支部的各項(xiàng)工作推向一個(gè)新的水平，并取得了很大的成績(jī)。下面，我把黨支部近幾年來工作和建設(shè)的基本情況作如下回顧：

一、開展工作的基本情況

機(jī)關(guān)黨支部現(xiàn)有黨員17名，由我兼任黨支部書記，張正保、田年雄同志分別兼任宣傳和組織委員，劃分兩個(gè)黨小組，校領(lǐng)導(dǎo)何尹和朱啟勇同志參加支部的學(xué)習(xí)及各項(xiàng)活動(dòng)，新近成立的機(jī)關(guān)黨委和工會(huì)一并參加支部學(xué)習(xí)及各項(xiàng)活動(dòng)。

1、大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)和理論學(xué)習(xí)，努力提高黨員干部的思想理論水平。

思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的重要任務(wù)，是帶動(dòng)黨的其它建設(shè)的根本建設(shè)，是確保黨員隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和純潔，確保黨的先進(jìn)性，提高黨的戰(zhàn)斗力的重要手段和保證。在思想政治建設(shè)中，黨支部始終把黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮放在首位，把對(duì)黨員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織管理作為頭等大事來抓，把黨性原則和先進(jìn)性的發(fā)揮結(jié)合起來，從而培養(yǎng)和形成機(jī)關(guān)支部團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、協(xié)作、高效的新風(fēng)尚和特點(diǎn)，并在學(xué)校支部建設(shè)中起到了良好的示范帶頭作風(fēng)。

加強(qiáng)黨員干部的思想理論學(xué)習(xí)，一直是機(jī)關(guān)支部的一項(xiàng)重要任務(wù)。近幾年來，按照校黨委、校委和機(jī)關(guān)黨委的部署和安排，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，特別重點(diǎn)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、《中國共產(chǎn)黨章程》、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性系列論述、黨的xx大精神和視察貴州的重要講話精神及其它文獻(xiàn)，省、市領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話及會(huì)議精神等。通過不同時(shí)段的學(xué)習(xí)要求，通過不同重點(diǎn)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，同時(shí)把理論學(xué)習(xí)和學(xué)校中心工作及本職工作結(jié)合起來，把日常教育和傳統(tǒng)教育結(jié)合起來，把黨性教育和黨員管理結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)支部建設(shè)結(jié)合起來，提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，三年來機(jī)關(guān)黨支部共組織黨員干部理論學(xué)習(xí)28參加上級(jí)組織的理論考試3次，學(xué)習(xí)的理論文章和篇目達(dá)到21參加學(xué)習(xí)的黨員干部達(dá)396人次。在理論學(xué)習(xí)中，支部始終抓好學(xué)習(xí)的時(shí)間、人員、內(nèi)容、質(zhì)量的“四落實(shí)”，并在學(xué)習(xí)過程中做到“四個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度，無論工作多忙，職位多高，支部黨員必須無條件參加理論學(xué)習(xí);

二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)簽到制度，做好學(xué)習(xí)內(nèi)容的記錄和整理;

三是堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)效果，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容重點(diǎn)突出，學(xué)習(xí)安排規(guī)范有序，學(xué)習(xí)檢查詳細(xì)全面;

四是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合，通過以上措施，較好地營造了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍，帶動(dòng)了機(jī)關(guān)支部的全面建設(shè)，也促進(jìn)了黨員個(gè)人日常工作的開展。

2、大力抓好黨支部建設(shè)工作

黨支部是戰(zhàn)斗堡壘，是核心，加強(qiáng)黨支部的全面建設(shè)工作，提高其領(lǐng)導(dǎo)和駕馭工作的能力，是做好支部各項(xiàng)工作的保證，在黨支部建設(shè)方面做了以下工作：

一是注重支部一班人的建設(shè)，支部提出了五個(gè)帶頭：即帶頭理論學(xué)習(xí)，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭勤政廉潔，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭扶貧捐助;這樣既體現(xiàn)了支部一班人示范作用，同時(shí)顯示了團(tuán)結(jié)進(jìn)取的精神，還樹立了在群眾中的威信。

二是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，協(xié)調(diào)和溝通。俗話說，人心齊，泰山移，這說明團(tuán)結(jié)的力量之大，因此在支部建設(shè)中，我們首先做到了思想上、組織上、工作中的團(tuán)結(jié)，做到了支部工作與處室工作的協(xié)調(diào)，個(gè)人要求與組織原則的協(xié)調(diào)，大局與局部利益的協(xié)調(diào)，并在支委之間做到大事溝通、小事商量，齊心協(xié)力，公擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。我們支委一班人從來沒有因工作協(xié)調(diào)配合不夠發(fā)生矛盾糾紛，從來沒有在支部建設(shè)與黨員管理中相互扯皮、指責(zé)和拆臺(tái)。

三是努力完善黨支部工作機(jī)制。黨支部工作機(jī)制包含許多內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)支部建設(shè)有著十分重要的意義，我們?cè)谧⒅刂Р抗ぷ鳈C(jī)制的落實(shí)和創(chuàng)新過程中，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面抓好工作：

首先是建立和完善支部黨員干部的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，把黨員干部的教育，把黨員干部的理論學(xué)習(xí)放在首位，借此來發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持黨員的黨性本色和先進(jìn)性，從而確保黨員隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和活力，提高黨員干部的思想覺悟和政策理論水平。

其次建立和完善黨支部工作的監(jiān)督機(jī)制，把支部工作納入黨員群眾的監(jiān)督之下，輔以各項(xiàng)規(guī)章制度，就能使各項(xiàng)工作規(guī)范起來。幾年來，黨支部嚴(yán)格實(shí)行請(qǐng)示匯報(bào)制度，思想?yún)R報(bào)制度，支委和民主生活會(huì)制度請(qǐng)銷假制度等，有力地促進(jìn)了支部各項(xiàng)工作的開展。

第三，實(shí)行嚴(yán)格的黨員管理機(jī)制，把好新黨員的“進(jìn)口”關(guān)。黨支部在發(fā)展黨員或黨員轉(zhuǎn)正問題上，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、選準(zhǔn)對(duì)象、搞好評(píng)議、多方考察，既充分考慮發(fā)展對(duì)象和轉(zhuǎn)正對(duì)象的工作表現(xiàn)和實(shí)際情況，同時(shí)嚴(yán)格按照程序辦事，做到名同志為發(fā)展對(duì)象，2名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。四是做好黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。按照學(xué)校黨委、總支和機(jī)關(guān)黨委的要求，認(rèn)真做好支部建設(shè)的達(dá)標(biāo)工作，并于20xx年通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在日常工作中，支部注重各類學(xué)習(xí)資料的收集、整理和管理，做到登記清楚、內(nèi)容完整、格式規(guī)范，每年或重要學(xué)習(xí)教育時(shí)期做到有計(jì)劃、有安排、有總結(jié)，形成比較完整的基礎(chǔ)性資料管理體系。

3、扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和作風(fēng)教育整

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)是在全黨范圍內(nèi)開展的一項(xiàng)群眾性系統(tǒng)基層教育工程，是加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高和優(yōu)化黨員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措，機(jī)關(guān)黨支部按照學(xué)校的安排，結(jié)合自己的工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍狀況，認(rèn)真做好相關(guān)工作，黨員干部的積極性很高，無論在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，還是進(jìn)行黨性分析，開展民主評(píng)議，或者整改提高階段，機(jī)關(guān)黨支部的各項(xiàng)工作一直走在全校的前列。通過學(xué)習(xí)動(dòng)員，提高了認(rèn)識(shí)，豐富了理論知識(shí);通過查找問題，進(jìn)行黨性分析，找到了不足;通過談心和民主生活會(huì)，增強(qiáng)了黨員之間，同志之間的信任和了解，開展民主評(píng)議使黨員干部受到了教育，在整個(gè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)期間，機(jī)關(guān)黨支部個(gè)人撰寫剖析材料14份，支部總結(jié)材料4份，達(dá)到了學(xué)習(xí)教育的目的。在開展作風(fēng)教育整頓工作中，支部按照要求做好部署和安排，不僅思想上高度重視，而且在日常工作中認(rèn)真貫徹，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)作風(fēng)、生活作風(fēng)和工作作風(fēng)，真正把對(duì)學(xué)校建設(shè)有利，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有用的意見和建議提出來，實(shí)事求是，逆耳忠言。

4、認(rèn)真抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，筑牢拒腐防變的思想防線。在抓黨風(fēng)黨紀(jì)教育方面，我們一是組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了中紀(jì)委、省、市紀(jì)委的會(huì)議精神，把全體黨員的思想統(tǒng)一到中紀(jì)委、省、市紀(jì)委的會(huì)議精神上來;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)校紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，把全體黨員的行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)上來;三是開展自覺遵守黨風(fēng)黨紀(jì)和相互監(jiān)督相結(jié)合，狠抓管理機(jī)制的落實(shí);四是大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的典型模范任人物和身邊的好人好事，以好的榜樣激勵(lì)人，鼓舞人，從源頭上筑牢全體黨員反腐倡廉的思想防線。三年來，支部全體黨員中沒有發(fā)現(xiàn)違反黨風(fēng)黨紀(jì)的人和事。

5、開展豐富多彩而富有意義的黨建活動(dòng)。

三年來，我們機(jī)關(guān)黨支部在開展黨建活動(dòng)方面，克服了工作任務(wù)多、經(jīng)費(fèi)少的實(shí)際困難，先后組織了8次黨建活動(dòng)。參加學(xué)校黨建知識(shí)競(jìng)賽獲第一名;參加學(xué)校的各種趣味游戲活動(dòng)成績(jī)十分突出，說明機(jī)關(guān)黨支部是有活力和戰(zhàn)斗力的。我們先后在小河區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)園開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研活動(dòng)，在貴陽郵政山莊開展“和諧機(jī)關(guān)”主題活動(dòng)，在阿哈寨開展“社會(huì)主義新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)，這些活動(dòng)的開展，不僅豐富了支部生活，增強(qiáng)了凝聚力，同時(shí)，還拓寬了支部黨建工作的手段和方式，收到了良好的示范效果。

近幾年來，機(jī)關(guān)黨支部20xx年度被學(xué)校評(píng)為先進(jìn)黨支部，先后人被評(píng)為優(yōu)秀黨員，另有10余人被評(píng)為先進(jìn)教育工作者或年度考核優(yōu)秀，1名同志因工作突出，受到市里表彰。

二、工作體會(huì)

支部工作是一項(xiàng)十分光榮，嚴(yán)謹(jǐn)而又系統(tǒng)的任務(wù)。幾年來，在全體黨員干部和群眾的大力支持下，較好地完成了工作，雖然離組織要求還存在一定的差距，但我們支委一班人已經(jīng)努了力、盡了心，同時(shí)我們要向機(jī)關(guān)黨支部所有同志對(duì)機(jī)關(guān)黨支部工作的支持表示感謝。

總結(jié)過去的工作，我得出的體會(huì)主要有以下幾點(diǎn)：

1、以對(duì)黨和上級(jí)組織以及全體黨員高度負(fù)責(zé)的精神來做好黨建工作，必須從講政治、顧大局、講黨性的要求中抓好支部的全面建設(shè)和管理。

2、必須緊緊依靠校委、機(jī)關(guān)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在其全方位的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下開展工作;必須緊緊圍繞學(xué)校中心任務(wù)開展黨建工作，必須突出機(jī)關(guān)工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，樹立服務(wù)觀念和意識(shí)。

3、必須抓好支委一班人和黨員內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，黨員必須顧全大局、識(shí)大體、講原則。

4、必須緊緊依靠群眾，共同作好各項(xiàng)工作，只有把群眾的積極性、參與性調(diào)動(dòng)起來，支部建設(shè)才會(huì)充滿希望與活力。

5、必須抓好支部建設(shè)的經(jīng)常性工作，做到科學(xué)、規(guī)范和高效率，不急功近利。

三、存在的主要問題和對(duì)今后支部建設(shè)的建議

盡管黨支部的各項(xiàng)工作取得了很大的成績(jī)，但問題仍然突出，主要表現(xiàn)在：

一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性不夠，學(xué)習(xí)討論的質(zhì)量有待提高;

二是組織活動(dòng)的內(nèi)容、方式和要求上不嚴(yán)，創(chuàng)新機(jī)制不夠。

一些同志參加支部活動(dòng)的積極性不高，活動(dòng)的內(nèi)容比較單一;

三是對(duì)黨員的管理和要求不太嚴(yán)格，部分人員借以工作為名不積極參加支部的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)。針對(duì)以上存在的問題，對(duì)下一屆機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)提出一些初步建議：

一是理論學(xué)習(xí)不能放松，特別是重要理論學(xué)習(xí)和討論必須提出嚴(yán)格的要求;

二是對(duì)黨員管理必須嚴(yán)格，在學(xué)習(xí)、討論、活動(dòng)和工作方面應(yīng)加大管理力度;

三是在機(jī)制創(chuàng)新工作和開展黨建活動(dòng)中要體現(xiàn)多樣化原則，對(duì)黨員參加活動(dòng)的要求上要做硬性規(guī)定;

四是在做好日常黨務(wù)工作中要做到計(jì)劃周密，認(rèn)真細(xì)致，經(jīng)常檢查，勤于落實(shí)，要體現(xiàn)一種奮發(fā)向上的精神和勇氣，真正起到戰(zhàn)斗堡壘和核心的作用。中共貴陽市委黨校機(jī)關(guān)黨支部20xx機(jī)關(guān)黨支部自20xx年經(jīng)支部黨員大會(huì)選舉，校黨委審批組建以來，支部一班人在校黨委、校委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員群眾，認(rèn)真貫徹。

對(duì)于群體效應(yīng)的心得體會(huì)和方法三

為進(jìn)一步落實(shí)好中央、省委和市委部署，根據(jù)《xx市司法行政隊(duì)伍教育整頓工作方案》，xx司法分局結(jié)合實(shí)際情況，制定本方案。

一、活動(dòng)主題

深入基層辦實(shí)事，法治服務(wù)惠民生。

二、目標(biāo)任務(wù)

以“我為群眾辦實(shí)事”為抓手，將便民利民措施貫徹于“法律援助、人民調(diào)解、普法宣傳”等與人民群眾息息相關(guān)的工作當(dāng)中。著力優(yōu)化公共法律平臺(tái)，提高法律服務(wù)質(zhì)量，以人民群眾安滿意度將作為衡量和檢驗(yàn)司法行政工作的標(biāo)準(zhǔn)，確保教育整頓成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的為民舉措，解群眾之難事，辦為民之實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)鞏固教育整頓的成果。

三、時(shí)間范圍

從3月中旬開始貫穿教育整頓全過程。

四、活動(dòng)內(nèi)容

(一)組織走訪活動(dòng)

xx司法分局駐村團(tuán)隊(duì)開展走訪、接訪、下訪、探訪xx鎮(zhèn)東江村，實(shí)地調(diào)研村、工廠企業(yè)、學(xué)校等生產(chǎn)、生活方面遇到的實(shí)際困難和法律難題;要求走訪群眾后及時(shí)做好筆記填寫和系統(tǒng)錄入，水域存在的問題及隱患在群上通報(bào)。

(二)普法宣傳不停歇，便民利民在行動(dòng)

①結(jié)合重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)開展“我為群眾辦實(shí)事”普法志愿者公益普法宣傳活動(dòng)。積極聯(lián)合相關(guān)部門，以“3.5學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)、“3.8”國際婦女節(jié)維權(quán)宣傳、“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“春風(fēng)行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、國家安全教育日等節(jié)點(diǎn)活動(dòng)契機(jī)，組織開展普法志愿者公益服務(wù)活動(dòng)。

②充分運(yùn)用多元媒介，實(shí)現(xiàn)“我為群眾辦實(shí)事”法治宣傳全覆蓋。1、利用“xx普法”微信公眾號(hào)向群眾推送黨史學(xué)習(xí)教育、消費(fèi)維權(quán)知識(shí)、禁毒知識(shí)、垃圾分類、疫情防控、民法典等;2、加強(qiáng)線下普法陣地建設(shè)。定期維護(hù)松山法治公園的普法宣傳設(shè)施，適時(shí)更新新法新規(guī)內(nèi)容，為群眾打造休閑學(xué)法陣地。充分利用鎮(zhèn)、村(社區(qū))等60塊法治宣傳欄，定期更新民法典、憲法、國家安全、禁毒、安全生產(chǎn)等法律知識(shí)。3、繼續(xù)完善青少年法治教育實(shí)踐基地。為豐富青少年法治教育實(shí)踐載體，提高青少年學(xué)法用法激情，我分局開展xx鎮(zhèn)青少年法治教育實(shí)踐基地二期建設(shè)工作，該工程以于1月份開工，計(jì)劃于3月底完工。全新的青少年法治教育實(shí)踐基地更全面地覆蓋了青少年法治教育的各方面，為青少年搭建了法治教育和法治實(shí)踐的平臺(tái)，進(jìn)一步營造全社會(huì)關(guān)心和支持青少年健康成長良好氛圍。

(三)進(jìn)行一次矛盾糾紛排查

①排查階段。進(jìn)行矛盾糾紛排查走訪。組織鎮(zhèn)內(nèi)前端輔警、網(wǎng)格員及各調(diào)解組織，全面排查走訪轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛當(dāng)事人、困難群眾等特殊人群，廣泛聽取基層群眾的訴求和意愿，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題苗頭和案件線索。

②化解階段。集中解決群眾矛盾糾紛。對(duì)前期階段排查出來的各類矛盾糾紛，要落實(shí)一事一策、一人一策，逐一責(zé)任到人，全力集中化解。對(duì)排查出來的重大隱患和重大矛盾糾紛要認(rèn)真分析研判，明確包案調(diào)解員，嚴(yán)格落實(shí)化解責(zé)任，促進(jìn)問題解決。努力把群眾矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。

③總結(jié)階段。工作“回頭看”，確保零遺漏。對(duì)那些比較復(fù)雜、疑難的人民群眾糾紛，或者協(xié)議的履行有一定難度的糾紛，或者當(dāng)事人思想情緒尚不穩(wěn)定、容易出現(xiàn)反復(fù)的糾紛，做好梳理登記，列為重點(diǎn)回訪的對(duì)象，堅(jiān)持適時(shí)回訪，調(diào)解協(xié)議及時(shí)履行，防止出現(xiàn)因協(xié)議未及時(shí)履行出現(xiàn)上訪事件，確保實(shí)現(xiàn)“糾紛零積案”。

(四)打造一個(gè)全時(shí)空公共法律服務(wù)平臺(tái)

①為政府依法行政提供決策參謀，保障政府依法決策。依法行政是新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)中政府工作的基本要求，我辦依托法律顧問室，為政府依法行政、依法決策提供法律支持，為重大行政決策、行政規(guī)范性文件的出臺(tái)提供合法性審查。本方案實(shí)施期間，我辦將嚴(yán)格開展合法性審查工作，保證政府決策合法合規(guī)，符合人民群眾的要求。

②全面推行“三項(xiàng)制度”，監(jiān)督執(zhí)法部門依法行使權(quán)力。行政執(zhí)法關(guān)乎群眾的切身利益，全面規(guī)范行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為離不開“三項(xiàng)制度”的全面落實(shí)。方案實(shí)施期間，我辦將從執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法行為法制審核三方面的規(guī)范化加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

③深化一村(社區(qū))一法律顧問工作，為群眾提供身邊的法律服務(wù)。我市村居法律顧問全面鋪開以來，村居法律顧問為村集體依法決策，維護(hù)村集體村民的合法權(quán)益提供了便捷專業(yè)的法律服務(wù)。我辦將通過以下幾個(gè)方面深化村居法律顧問工作，為群眾辦好實(shí)事：一是定期開展每月法律服務(wù)采集工作，每月通過村委村干部收集村民、尤其是困難群眾的法律服務(wù)需求，通過法律顧問的每月定期開展的下村值班，滿足群眾的法律服務(wù)需求;二是每季度開展一場(chǎng)貼合群眾需求的法治宣講活動(dòng)，滿足人民群眾學(xué)法懂法的精神需求。三是最少開展一期村居法律顧問宣傳活動(dòng)，提高村居法律顧問在群眾中的知曉率，更好地服務(wù)群眾。

④全心全意為民便民，為困難群體維護(hù)合法權(quán)益。為進(jìn)一步加大法律援助工作力度，更好地維護(hù)困難群眾合法權(quán)益，司法分局多管齊下，讓更多的困難群眾方便快捷地獲得法律援助。一是努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面。利用xx微信公眾號(hào)、宣傳欄現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)、宣傳單張等方式，宣傳法律援助申請(qǐng)條件和程序，擴(kuò)大法援覆蓋面，及時(shí)讓群眾了解法援知識(shí);二是做好法律援助接待咨詢工作。各法律援助機(jī)構(gòu)要安排法援專職人員，對(duì)來訪人員免費(fèi)提供法律咨詢。來訪咨詢事項(xiàng)屬于法律援助范圍的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)程序，指導(dǎo)來訪人前往鎮(zhèn)法律援助辦事處提出申請(qǐng);對(duì)不屬于法律援助范圍的，要告知有關(guān)規(guī)定，指引來訪人尋求其他解決渠道。三是拓寬法律援助申請(qǐng)渠道。依托鎮(zhèn)法律援助辦事處、村(社區(qū))法律援助工作站及各行業(yè)法律援助點(diǎn)，擴(kuò)大基層法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，使困難群眾法律援助申請(qǐng)及時(shí)就近得到受理。

(五)矯正安置辦實(shí)施“我為群眾辦實(shí)事”

以矯正安置辦為基礎(chǔ)，xx市司法局xx分局為指導(dǎo)，聯(lián)合社會(huì)工作者，一是整合鎮(zhèn)圖書館、普法基地、村社區(qū)為平臺(tái)，開展公益勞動(dòng)服務(wù);二是運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法，服務(wù)矯正對(duì)象，使他安心矯正，順利矯正。具體工作內(nèi)容：

①圖書館有我，閱讀更順心

閱讀能使人聰慧，能陶冶人性情，能擴(kuò)寬人眼界。鎮(zhèn)圖書館是居民自我增值的首選地，以鎮(zhèn)圖書館為平臺(tái)，每月安排矯正對(duì)象到鎮(zhèn)圖書館提供書籍整理、秩序維護(hù)、環(huán)境保潔等服務(wù)，為居民提供一個(gè)舒適的閱讀、學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí)矯正對(duì)象亦能在濃郁的閱讀氛圍中陶冶自我。

②法治公園，學(xué)法、健身好去處

如今是法治社會(huì)，學(xué)法、懂法、守法勢(shì)在必行。而健康體魄是人之根源，國家倡導(dǎo)全民運(yùn)動(dòng)。法治公園集學(xué)法和健身為一體。人流大難免容易產(chǎn)生污垢和垃圾，分局定期組織矯正對(duì)象到法治公園進(jìn)行清理、清洗活動(dòng)。

③融入社區(qū)服務(wù)社區(qū)，為村社區(qū)發(fā)展出力

以xx鎮(zhèn)社區(qū)矯正服務(wù)基地為示范點(diǎn)，xx鎮(zhèn)矯正服務(wù)基地依托東江村村委會(huì)而生，服務(wù)整個(gè)東江轄區(qū)，服務(wù)范圍廣，服務(wù)內(nèi)容多樣化。一是結(jié)合水污染治理，提供河道清潔服務(wù);二是結(jié)合城鄉(xiāng)精細(xì)化管理，提供潔凈鄉(xiāng)村服務(wù);三是結(jié)合社區(qū)居家養(yǎng)老，提供探視陪聊貼春聯(lián)服務(wù);四是結(jié)合主題活動(dòng)，提供宣傳服務(wù)。

④社會(huì)工作助力矯正

社會(huì)工作具有利他主義、助人自助、平等、尊重個(gè)人價(jià)值和權(quán)利等專業(yè)價(jià)值觀，能更好地聆聽矯正對(duì)象的傾訴，更加全面、充分地收集各種資料，更加深刻地理解他們所面臨的困難。在個(gè)人層面，為矯正對(duì)象提供認(rèn)知、情感和行為方面的直接咨詢與治療;在個(gè)人與環(huán)境互動(dòng)層面，改善、修復(fù)和重建矯正對(duì)象的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，積極地為矯正對(duì)象整合資源，如提供就業(yè)信息、申請(qǐng)社會(huì)救濟(jì)等。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。要充分意識(shí)到“為人民服務(wù)”為根本宗旨，全面貫徹便民、利民、為民、惠民的行政理念，群眾滿意度決定了教育整頓的效果。xx司法分局將落實(shí)政法隊(duì)伍教育整頓工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)措施落實(shí)到位。

(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮好表率作用，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭深入調(diào)研，了解民情民意。

(三)結(jié)合工作，創(chuàng)新開展。xx司法分局將要結(jié)合實(shí)際，勇于創(chuàng)新，把開展實(shí)踐活動(dòng)與教育整頓結(jié)合起來，與黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與重點(diǎn)工作開展結(jié)合起來，與選樹英模和先進(jìn)典型結(jié)合起來，把教育整頓的成效轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成效。

(四)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)、“xx普法”公眾號(hào)等載體，大力宣傳實(shí)踐活動(dòng)開展情況。

(五)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣交流。積極挖掘本分局的典型案例，并向市司法行政隊(duì)伍教育整頓辦推薦一到兩名司法行政典型案例。典型事跡突出的，隨時(shí)報(bào)送相關(guān)資料到市司法行政隊(duì)伍教育整頓辦。

對(duì)于群體效應(yīng)的心得體會(huì)和方法四

00后中使用qq的用戶已占到73%，qq是00后最主要的社交工具。

想要通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)輔助教學(xué)，作為老師的你就需要認(rèn)真運(yùn)營qq、微信群!

為什么需要運(yùn)營?

一個(gè)學(xué)生，每天不僅需要到qq空間曬自拍、還要和閨蜜討論別人的小八卦......

還要時(shí)刻盯著手機(jī)屏，一旦男神發(fā)個(gè)說說，就火速點(diǎn)贊。

一個(gè)家長，每天面對(duì)著各種工作群、校友群、親友群、家長交流群…

還需要時(shí)刻關(guān)注，一旦領(lǐng)導(dǎo)發(fā)個(gè)信息，就立馬進(jìn)去鼓掌。

而你建的群，很可能已經(jīng)被設(shè)置“不提示消息，只顯示數(shù)目”。。。

那我們?cè)撊绾巫鲆粋€(gè)對(duì)學(xué)生和家長有用的群呢?

增加學(xué)生(或家長)的代入感：

明確學(xué)習(xí)型組織的使命

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增加學(xué)生(或家長)的參與感：

設(shè)計(jì)角色、活動(dòng)

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增加學(xué)生(或家長)的成就感：

明確目標(biāo)、回歸到課堂中給學(xué)生贊同

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增加學(xué)生(或家長)的代入感：

明確學(xué)習(xí)型組織的使命

我看到我們老師建的群名字是這樣的：

這個(gè)名字在學(xué)生剛開始加進(jìn)來的時(shí)候會(huì)有興奮點(diǎn)，但興奮是不能持久下去的。

一個(gè)組織想要長久發(fā)展，必須要有很強(qiáng)的使命感作支撐。

第一步：描述使命，我們需要通過【描述場(chǎng)景】的方法來命名群，來表達(dá)我們這個(gè)組織的使命，比如我加了一個(gè)【每天不跑步就會(huì)死】的微信群，每天大家上微信打卡，把自己今天跑步的公里數(shù)發(fā)上去。

因?yàn)槿好哂袌?chǎng)景感，所以每次我打開微信，在聊天列表中看到這個(gè)群，就會(huì)提醒我趕快去跑步。

第二步：量化使命，“用征服天空的雄心，征服大地”“登上人生巔峰”“國家興亡，匹夫有責(zé)”這樣的使命講給學(xué)生就屬于典型的【沒說人話】，學(xué)生根本不知道你要做什么。所以，使命傳達(dá)必須要通過量化的指標(biāo)來進(jìn)行，才能夠真正的實(shí)施。

大家可以采用以下三種方法：

方法1：量化目標(biāo)

一學(xué)期背下1500詞!

我們?cè)谌簞傞_始建立的時(shí)候，就要跟每個(gè)同學(xué)明確我們學(xué)習(xí)型qq群建設(shè)的使命。在確定使命時(shí)，我的意見是增加學(xué)生的參與感，比如我們可以問一下學(xué)生：“大家有信心在1個(gè)學(xué)期背下多少個(gè)英文單詞呢?”

這樣通過與學(xué)生互動(dòng)，讓學(xué)生在群里先擁有參與感，以后同學(xué)們?cè)趫?zhí)行這個(gè)使命的時(shí)候才能有干勁，這是組織建設(shè)開始的第一步。

方法2：量化時(shí)間

每天早起30分鐘做2道數(shù)學(xué)題!

很多老師在課后就找不到學(xué)生了，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)第二節(jié)課上課時(shí)，一半的學(xué)生不僅作業(yè)沒做，甚至還有學(xué)生連講義都沒帶的情況。不過現(xiàn)在好了，利用qq群，我們終于可以在課后抓到這些熊孩子們了。

你可以設(shè)定一個(gè)每天早起30分鐘做題的目標(biāo)，一天只做2道數(shù)學(xué)題，你在群里直接分享答案和解析，讓孩子在上學(xué)的路上就可以利用碎片化的時(shí)間進(jìn)行理解。如果你真的帶孩子們這樣堅(jiān)持一學(xué)期，效果一定會(huì)出乎你的意料的。當(dāng)然，這個(gè)方法最滿意的肯定是家長，但前提是你得每天堅(jiān)持早起陪著學(xué)生們!

方法3：量化行為

每周有針對(duì)性的鼓勵(lì)孩子一次!(家長群)

我接觸的家長大多不知道如何正確地表達(dá)鼓勵(lì)，可他們?cè)谂u(píng)孩子的時(shí)候卻可以滔滔不絕。。。

在家長群，我們可以鼓勵(lì)家長針對(duì)孩子學(xué)習(xí)中真正的進(jìn)步，有針對(duì)性地進(jìn)行表揚(yáng)。比如，針對(duì)孩子的這兩次考試成績(jī)，我們可以在群里先跟家長分享下每個(gè)學(xué)生的試卷情況，比如一個(gè)孩子的分?jǐn)?shù)盡管降低了，但是我們通過仔細(xì)分析他的試卷，發(fā)現(xiàn)他因?yàn)榇中鸟R虎而丟失了本應(yīng)該能輕松得到的分?jǐn)?shù)，但是有兩個(gè)較難思路的難題做了出來。

此時(shí)，我們就應(yīng)該在群里鼓勵(lì)家長本周有針對(duì)性地就表揚(yáng)孩子“做題思路有創(chuàng)造性”。這樣孩子就會(huì)意識(shí)到自己的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)也會(huì)知道自己哪兒出了問題。

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增加學(xué)生(或家長)的參與感：

設(shè)計(jì)角色、活動(dòng)

我們上課前要讓班長喊起立，學(xué)生集體喊“老師好”。校長開會(huì)所講的話，年級(jí)主任開會(huì)的時(shí)候必須引用。

角色和相對(duì)應(yīng)的儀式，就是組織建設(shè)的必要條件。

第一步：設(shè)計(jì)角色，讓每個(gè)學(xué)生參與到角色中來，孩子在學(xué)校的生活本身就很枯燥，我們可以參考游戲的設(shè)計(jì)方法，通過制造【現(xiàn)實(shí)反差感】的方法，讓學(xué)生在群里的角色和學(xué)生在現(xiàn)實(shí)中的角色不同，此時(shí)，學(xué)生群對(duì)于學(xué)生來說，就是另一個(gè)有趣的世界。

一旦學(xué)生在群里進(jìn)入某種角色，就自然地表現(xiàn)出這個(gè)角色被期許的行為。

第二步：活動(dòng)時(shí)間固定并且嚴(yán)格執(zhí)行，我們?cè)趒q群每次以【固定的方式】做類似的教學(xué)，就會(huì)逐步增加學(xué)生的參與感，并且讓學(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣。

大家可以采用以下三種方法：

方法1：角色娛樂化

適用于群里男生比較多，我們可以用男生最喜歡的游戲“魔獸世界”的英雄角色，來增加學(xué)生的參與感。

1：大法師：每天擁有魔法，在夜里10點(diǎn)的時(shí)候呼喚大家來群里打卡，然后老師把今天的題目放上去，一起做老師今天留的題目。

2：死亡騎士：同學(xué)遇到不會(huì)做的題目時(shí)，由他來給大家在群里先行講解。

3：巫妖：群里有同學(xué)還沒有按時(shí)完成，他可以用一次魔法，為班里同學(xué)延長10分鐘做題時(shí)間。

適用于群里女生比較多，我們可以讓學(xué)生選擇自己喜歡的動(dòng)漫角色，增加學(xué)生的角色參與感。

1：夢(mèng)奇·d·路飛(《海賊王》)：負(fù)責(zé)每天按時(shí)召喚群成員。

2：納茲之夏(《妖精的尾巴》)：每次喊一下“我要燃燒起來了”，來公布今天的練習(xí)題。

3：乾貞治(《網(wǎng)球王子》)：每一道題，他要發(fā)跟其他人不同的解題思路。

4：超前龍馬：做題結(jié)束時(shí)，給今天大家的表現(xiàn)來一個(gè)“神評(píng)論”。

方法2：活動(dòng)節(jié)日化

11.11本來只是一個(gè)普通的日子，因?yàn)榘⒗镌黾恿艘粋€(gè)購物節(jié)，而被大家牢牢記住。

所以現(xiàn)在，我們只要一提到雙11，我們馬上就會(huì)想要“買、買、買”了。所以，我們可以通過設(shè)定一些節(jié)日，讓學(xué)生一到這個(gè)日子，就會(huì)想要來群里參與一下：

周日午夜爆照節(jié)

活動(dòng)在每周日晚上21：00qq群，同學(xué)們都把周日下午留的作業(yè)拿出來，一起做一下，每道題3分鐘時(shí)間，按每個(gè)成員群排列順序依次往下公布答案，如果誰答錯(cuò)了，誰就要爆照做鬼臉。如果大家正確率超過90%，老師就要爆照。

腦補(bǔ)下是不是很有意思呢?

作為新一代教師，我們不僅要做到不讓孩子上課犯困，還應(yīng)該讓學(xué)生在周日的時(shí)間也可以開開心心地學(xué)習(xí)!

方法3：嚴(yán)格的規(guī)定

任何一個(gè)組織都要有一個(gè)明確的制度，所以群里一切言論和活動(dòng)均要建立在教學(xué)主題的基礎(chǔ)之上，平常的時(shí)候不要讓學(xué)生閑聊，刷屏聊天會(huì)讓學(xué)生學(xué)習(xí)分心。

所以：

拒絕紅包;

拒絕水聊;

拒絕廣告和一切無意義的分享;

一切不利于干貨分享的障礙分子，一律殺無赦。

比如：

方法4：固定的時(shí)間(家長群)

每半個(gè)月課程結(jié)束以后，我們應(yīng)該花費(fèi)固定30分鐘的時(shí)間在微信群里和家長反饋一下每個(gè)孩子的學(xué)習(xí)情況。

并且，每次我們都跟家長分享一個(gè)小知識(shí)點(diǎn)，作為家長和孩子聊天的談資：

比如，我們可以讓家長跟孩子說：

今天老師分享了一個(gè)小知識(shí)，我沒太明白，你能不能幫我講一下：為什么人民幣升值，我該送你去出國?

通過這樣的話題，我們不僅能夠幫助家長在孩子青春期時(shí)走進(jìn)孩子的內(nèi)心，也能讓家長充分了解到孩子是否想出國，是否對(duì)現(xiàn)在的學(xué)校不滿意等情況。

而且還能夠激發(fā)學(xué)生“分享知識(shí)”的欲望。孩子青春期的時(shí)期，就是孩子世界觀形成的階段，孩子此時(shí)很迫切需要證明自己的存在感。

此時(shí)，我們就可以通過讓孩子多去分享一些自己了解到的知識(shí)，并因此能夠得到媽媽由衷的贊美，從而讓孩子在知識(shí)上收獲自信。逐步形成自信以后，孩子就會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)知識(shí)越來越有興趣。

反之，孩子如果在網(wǎng)絡(luò)游戲中收獲到自信，并沒有從知識(shí)上收獲別人對(duì)他的肯定，孩子很可能就會(huì)對(duì)通過玩游戲獲得心里滿足，從而對(duì)游戲產(chǎn)生依賴。

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增加學(xué)生(或家長)的成就感：

明確目標(biāo)、回歸到課堂中給學(xué)生贊同

現(xiàn)在你的學(xué)習(xí)型qq群有了清晰的使命，并且已經(jīng)幫助學(xué)生們建立了角色和儀式，仍然需要做的就是對(duì)學(xué)生在群里的表現(xiàn)給出成就感，讓他們逐漸提高對(duì)qq群的參與和依賴。

第一步：通過鼓勵(lì)，讓學(xué)生了解自己離目標(biāo)還有多遠(yuǎn)，這與打游戲一樣，每一關(guān)過了，游戲就會(huì)告訴你還有多少關(guān)，你就可以通關(guān)啦。所以，我們應(yīng)該讓學(xué)生知道自己現(xiàn)在已經(jīng)【離目標(biāo)還有多遠(yuǎn)】(比如：?jiǎn)卧~量已經(jīng)達(dá)到多少)，就能完成階段性目標(biāo)了。

第二步：回歸現(xiàn)實(shí)，給學(xué)生持續(xù)的成就感，學(xué)生在群里很努力的學(xué)習(xí)和參與以后，他一定很渴望得到別人的肯定。所以我們一定要在下次上課時(shí)，要通過一些方法讓這個(gè)學(xué)生獲得別的同學(xué)們贊同，讓他獲得【持續(xù)成就感】。

大家可以采用以下三種方法：

方法1：根據(jù)等級(jí)排名設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)

在“物理競(jìng)賽題研究司令部”這個(gè)班級(jí)群里，我們可以為每個(gè)學(xué)生的作業(yè)評(píng)級(jí)，并且根據(jù)作業(yè)質(zhì)量、發(fā)言程度和簽到次數(shù)算積分，讓每個(gè)人隨時(shí)可以看到自己的積分排名。

每個(gè)月作業(yè)前3名，我們就在班里給他們發(fā)小禮物，每個(gè)月總積分排名最后1名的就懲罰他在班里表演節(jié)目。

方法2：上課的時(shí)候給學(xué)生特權(quán)

比如，我們可以為群里表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生做個(gè)漂亮的海報(bào)，掛在教室里;再比如，我們可以讓昨天在群里回答問題最好的同學(xué)到講臺(tái)，給大家講一下最難的那道題，并由衷地贊美學(xué)生;亦或者，讓群里積分高的學(xué)生可以免一次考試等。

總之，讓學(xué)生在qq群的學(xué)習(xí)努力，我們不僅在qq群給予肯定，還在現(xiàn)實(shí)的課堂中予以肯定。這樣，就更能激發(fā)學(xué)生的整個(gè)學(xué)習(xí)動(dòng)力了。

方法3：獎(jiǎng)勵(lì)愿意分享的家長(家長群)

我們都了解，大多數(shù)家長特別熱情(尤其是大媽們)，經(jīng)常給我們這樣年輕帥氣的老師介紹女朋友。。。

所以，對(duì)于家長群體，我們應(yīng)該滿足家長這種渴望幫助別人來獲得成就感的心情，以便讓家長更好的參與到教育孩子的討論中：

所以，我們?cè)诩议L群的話題分享中，我們可以參照家長們愛在朋友圈轉(zhuǎn)的文章類型作為話題跟家長一起討論，并讓每個(gè)家長能夠通過表達(dá)出自己對(duì)于這件事的想法。

比如我們的朋友圈經(jīng)常被媽媽們被刷屏的分享文《高考前，絕對(duì)不能吃海鮮!》、《這樣管教孩子極易造成孩子自閉癥!》、《哈佛的孩子原來都這樣學(xué)習(xí)啊!》。都可以作為微信群和家長一起討論的話題，通過問題的形式給家長，比如：聽說考試前不能吃海鮮啊，家長們你們說是不是?通過這樣的形式，讓家長感覺到自己是被需要的，這樣就很好地引發(fā)家長的聊天興趣了。

有了家長的熱情參與討論，最后我們?cè)偃ヒ龑?dǎo)家長不要“盲目模仿，而是用科學(xué)的方法教育孩子”就很簡(jiǎn)單了。

————————

總結(jié)

我們可以通過【明確學(xué)習(xí)型組織的使命】、【給學(xué)生設(shè)計(jì)角色、活動(dòng)】、【幫助學(xué)生明確目標(biāo)】，【回歸到課堂中給學(xué)生贊同】，來提高學(xué)生(或家長)參與學(xué)習(xí)型學(xué)生qq群(家長群)的【代入感】、【參與感】、【成就感】。

未完，

關(guān)于【如何讓學(xué)生能早上爬起來，先不上廁所，而是先打開qq和你一起做2道題】的方法中，

最重要的一句話沒有說。

就是：

放下老師身段，融入學(xué)生，

這個(gè)時(shí)代需要有親和力的老師!

對(duì)于群體效應(yīng)的心得體會(huì)和方法五

第1章目的

第1條為了給員工提供工作交流、經(jīng)驗(yàn)分享的即時(shí)發(fā)布平臺(tái)，保證信息傳遞的及時(shí)暢通性，規(guī)范微信群的管理，特制定本制度。

第2條本制度適用于德魯克咨詢(濟(jì)南)有限公司全體員工。

第2章微信群管理

第3條微信群群名：德魯克咨詢;該群僅用于公司員工之間的互相交流與溝通。

第4條嚴(yán)禁使用惡意侮辱，詆毀他人字眼，包括帶有人身攻擊性的圖片。

第5條嚴(yán)禁談?wù)摬唤】翟掝}及使用不健康圖片。

第6條嚴(yán)禁刷屏影響他人交流。

第7條嚴(yán)禁發(fā)任何性質(zhì)的非法商業(yè)廣告和大篇幅的轉(zhuǎn)發(fā)信息。

第8條嚴(yán)禁發(fā)布任何有損公司聲譽(yù)及利益的信息。

第9條嚴(yán)禁利用微信群拉幫結(jié)伙，制造群體不和或挑起群體爭(zhēng)斗事端。

第10條嚴(yán)禁發(fā)表與政治有關(guān)的惡搞類圖片、語言及其他一切。

第11條嚴(yán)禁其他經(jīng)群主及群管理員一致認(rèn)為應(yīng)禁止的活動(dòng)及話題。

第12條服從群管理員的管理，其他事宜另行補(bǔ)充。

第3章群管理員

第13條群管理員由信息管理專員擔(dān)任，群管理員承擔(dān)公司微信群的管理責(zé)任，履行管理權(quán)限。

第14條負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)加入微信群的成員資格，及時(shí)更新成員名單。

第15條協(xié)助新成員盡快熟悉微信群管理制度，保證群內(nèi)名片(中心名稱+姓名，例如：人資中心張靜)的統(tǒng)一性。

第16條對(duì)違反管理制度的行為及時(shí)給予處理并執(zhí)行相應(yīng)的處罰政策。

第17條收集群內(nèi)成員們的意見和建議，接受群成員的監(jiān)督，并定期進(jìn)行匯總整理并提交人資中心商議解決。

第18條負(fù)責(zé)離職員工群成員資格的取消。

第19條積極了解群最新活動(dòng)計(jì)劃，有義務(wù)指導(dǎo)、解答新加入成員提出的有關(guān)群事務(wù)的問題，活躍成員思想，促進(jìn)交流。

第20條群管理員有權(quán)勸退或清退擾亂群秩序的成員，清退時(shí)須公開說明事因或事先告知原因。不能因個(gè)人原因清退，違者警告或依據(jù)《員工獎(jiǎng)懲管理制度》進(jìn)行處罰。

第4章群成員

第21條所有符合申請(qǐng)加入群資格的員工均為群成員，群成員均需要嚴(yán)格遵守國家互聯(lián)網(wǎng)管理法規(guī)及本制度的相關(guān)規(guī)定并接受監(jiān)督;

第22條所有群成員均被授權(quán)使用公司微信群的一切資源;

第23條可在公司群上尋求專業(yè)幫助;

第24條每個(gè)員工的群名片請(qǐng)配合群里自己的用戶信息進(jìn)行更改，以中心名稱+姓名作為自己在微信群的名片，以便群管理員審核及管理，同時(shí)也更便于大家在交流時(shí)辨認(rèn)。

第25條尊重他人，請(qǐng)勿辱罵他人，對(duì)于任何人都不得進(jìn)行污辱、漫罵及人身攻擊，違反者會(huì)被隨時(shí)清退。

第5章群內(nèi)容要求

第26條成員資格申請(qǐng)及審核：凡是已擁有微信號(hào)的部門經(jīng)理級(jí)員工均可申請(qǐng)加入公司微信群

第27條群內(nèi)發(fā)言規(guī)定

禁止在群內(nèi)(包括群空間各欄目)發(fā)布、傳播或從事一切含有下列與工作無關(guān)的、負(fù)面的不健康的信息與活動(dòng)，凡違反以下規(guī)定者，視情節(jié)嚴(yán)重作禁言、清理出群等處理。如遇違規(guī)嚴(yán)重者，群管理員可報(bào)人資中心并依據(jù)《員工獎(jiǎng)懲管理制度》給予違規(guī)者處罰。

1、反對(duì)公司確定的基本原則，損害公司榮譽(yù)和利益;

2、發(fā)表任何影響、煽動(dòng)公司團(tuán)隊(duì)安定、團(tuán)結(jié)的言論;

3、進(jìn)行人身攻擊或漫罵、言語攻擊其他成員;

4、惡意刷屏，或發(fā)帶有欺騙性質(zhì)的言論及消息;

5、惡意干擾群內(nèi)聊天(包括但不限于聚眾挑釁滋事、濫發(fā)廣告;持續(xù)使用尺寸過大的圖片、大號(hào)字體等);

6、非群管理員授權(quán)，禁止群內(nèi)成員私自成立下屬群組，以便于群管理者統(tǒng)籌資源、合理分配，確保公告及發(fā)布信息的權(quán)威及正確性。

7、嚴(yán)禁其他經(jīng)管理員一致認(rèn)為應(yīng)禁止的活動(dòng)及話題，其他事宜另行補(bǔ)充。

第6章附則

第27條本制度由人資中心制定并負(fù)責(zé)解釋。

第27條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

德魯克咨詢(濟(jì)南)有限公司

20xx年10月8日

對(duì)于群體效應(yīng)的心得體會(huì)和方法六

受眾研究是大眾傳播研究的一個(gè)重要領(lǐng)域。隨著大眾傳媒的迅猛發(fā)展，尤其是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒介在世界范圍內(nèi)的快速推進(jìn)，今天的受眾已不再只是游走于不同媒介之間的讀者、聽眾或觀眾。

也不再是單純的信息接受者，如何從歷史和社會(huì)等多個(gè)維度全面描繪受眾的各種面相和角色，分析其特點(diǎn)，把握其變化規(guī)律，已成為受眾研究的一項(xiàng)重要任務(wù)。

然而，迄今為止，關(guān)于受眾的研究論著不少，關(guān)于受眾的全景式把握的作品卻不多見，就此而言，丹尼斯·麥奎爾撰寫的《受眾分析》一書，可謂歐美傳播學(xué)界全面、系統(tǒng)地探討受眾問題的一本著作。

《受眾分析》是一本系統(tǒng)性、綜合性較強(qiáng)的理論專著，也是迄今為止西方傳播研究界最全面地總結(jié)和探討受眾問題的一本著作。

《受眾分析》對(duì)受眾這一概念及其演變歷史進(jìn)行了梳理，全面總結(jié)和分析了各種受眾理論和受眾研究的主要傳統(tǒng)、方法和結(jié)果。作者分析了受眾研究中社會(huì)科學(xué)研究方法與人文科學(xué)研究方法之間的異同，從受眾和媒體兩個(gè)角度對(duì)傳受關(guān)系進(jìn)行了探討，不轎枉過正，也不偏執(zhí)一端。

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自大眾傳播過程模式以來，受眾作為接受者的總體指稱被簡(jiǎn)單的認(rèn)為是一個(gè)或另一個(gè)媒介渠道、這一類或那一類媒介內(nèi)容表演的讀者、聽眾或觀眾。受眾被劃分為大眾傳播研究領(lǐng)域的一個(gè)重要分支，是經(jīng)驗(yàn)型研究的一個(gè)重要領(lǐng)域。然而，受眾通常是看不見摸不著的，因此受眾是一個(gè)抽象的概念，我們沿用熟悉的詞語去指稱已經(jīng)流逝的事物顯然不盡合理。受眾既是社會(huì)環(huán)境的產(chǎn)物，也是特定媒介供應(yīng)模式的產(chǎn)物。

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受眾起源于古代體育比賽的觀眾以及早期公共戲劇與音樂表演的觀眾，有以下特征：

1.組織性

2.公共性

3、表演內(nèi)容是世俗的

4.自愿

5.親臨現(xiàn)場(chǎng)

6.互動(dòng)

書本--閱讀公眾--選擇相同文本的個(gè)體集合

電影--第一個(gè)社會(huì)科學(xué)意義上的受眾概念誕生，電影創(chuàng)造了第一個(gè)真正意義上的“大眾受眾”（massaudience）即大規(guī)模的受眾接收同一訊息或觀看同樣的表演。

電視--同質(zhì)性，易腐性，吸引力---人數(shù)眾多、匿名、易沉迷、消極

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芝加哥學(xué)派赫伯特布魯默：大眾是現(xiàn)代工業(yè)城鎮(zhèn)這一新環(huán)境的產(chǎn)物，是一種分散的、匿名的個(gè)體所組成的龐大的集合體，大眾缺乏為實(shí)現(xiàn)自身目的而行動(dòng)的意愿和手段，也沒有固定的場(chǎng)所。人數(shù)眾多、分布廣泛。

這種概念更多的關(guān)注新聞與娛樂內(nèi)容的大批量生產(chǎn)所特有的條件特征，而較少的描述現(xiàn)實(shí)情況，反映出西方個(gè)人主義價(jià)值觀對(duì)現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的某種悲觀情緒。

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基于“群體的再發(fā)現(xiàn)”研究，受眾顯示出基于地域和共同利益而形成的許多相互交錯(cuò)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)所構(gòu)成，“大眾”媒介則以不同的方式與這些社會(huì)網(wǎng)絡(luò)融合。

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是一種媒介工業(yè)話語表達(dá)方式，關(guān)注媒介消費(fèi)。

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1.新媒介的產(chǎn)生，提供更大的選擇空間

2.存儲(chǔ)方式日益完備，時(shí)間控制權(quán)

3.跨過電視流的增長。全球化

4.媒介技術(shù)發(fā)展，由單向系統(tǒng)轉(zhuǎn)為雙向系統(tǒng)

一、批判的視角

1、大眾文化意識(shí)形態(tài)：大量的媒介受眾等同于欣賞品味的“最小公分母”、“大眾文化”、“低級(jí)趣味”和“大眾受眾”。

2、法蘭克福：大眾是無依無助的受害者，被販賣“虛假意識(shí)”的資本主義所操作和剝削。

3、文化批判學(xué)派：霍加特、威廉斯等人拋棄了”大眾“這一概念，也拒絕將流行文化和低級(jí)文化相提并論

4.傳播的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)派：達(dá)拉斯斯麥茲，受眾商品論：整個(gè)商業(yè)電視體系都是依靠對(duì)受眾處心積慮的盤剝榨取他們的剩余價(jià)值存活的。受眾研究不過是一種加強(qiáng)和控制受眾的重要工具。

二、受眾研究的目的

采用受眾視角還是唯工業(yè)目標(biāo)馬首是瞻

三、其他研究傳統(tǒng)

1.受眾測(cè)量的結(jié)構(gòu)性研究：揭示大眾傳媒系統(tǒng)與個(gè)體的媒介使用關(guān)系

2.行為性研究：媒介效果和媒介使用

3.文化研究和接受分析：人們的媒介使用是特定社會(huì)文化環(huán)境的一種反映也是賦予文化產(chǎn)品和文化經(jīng)驗(yàn)以意義的過程。人們的媒介使用行為只有與某一亞文化群體特定的社會(huì)語境和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)相聯(lián)系的情況下才能被理解。

媒介接受分析將受眾作為解釋團(tuán)體（interpretivecommunities）來研究。

解釋團(tuán)體：擁有相同社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的人們對(duì)問題往往抱一致的看法并擁有相同的解釋模式。這一概念是讀者反應(yīng)批評(píng)理論中的重要概念，該理論吸收了美學(xué)、結(jié)構(gòu)主義和精神分析學(xué)的部分主張，由美國實(shí)用主義理論倡導(dǎo)者斯坦利菲什提出。

一、受眾的二重性

受眾既是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物也是媒介及其內(nèi)容的產(chǎn)物

1.將大眾傳媒是為一種回應(yīng)：人們的需求刺激供給

2.大眾媒介提供吸引人們的內(nèi)容--媒介創(chuàng)造的需求

二、作為群體或公眾的受眾：在被確定為受眾之前就已經(jīng)獨(dú)立存在

1.政黨2.社區(qū)報(bào)3.另類

三、作為受眾的滿足群組

gratificationset：基于與媒介相關(guān)的興趣、需求與偏好等多種可能性而形成或重組的受眾，群組意味著這樣的受眾是一種典型的由分散的、不相干的個(gè)體組成的集合。

品味文化：（tasteculture）赫伯特甘斯：描述那些像受眾一樣由媒介產(chǎn)生的食物以趨于一致的興趣為基礎(chǔ)，而不是基于共同的地域或社會(huì)背景。

四、媒介受眾

五、由傳播渠道和內(nèi)容界定的受眾：大量關(guān)注吸引他們的事物表現(xiàn)出對(duì)其他媒介迷的強(qiáng)烈認(rèn)同，通常還有一些附加的行為模式，體現(xiàn)在衣著、言談等。

迷現(xiàn)象的產(chǎn)生：批判學(xué)派認(rèn)為是傳媒剝削和操作的明證。另一些觀點(diǎn)認(rèn)為，是受眾生產(chǎn)力，即媒介迷從媒介所提供的內(nèi)容中能動(dòng)的創(chuàng)造新的意義建立文化識(shí)別系統(tǒng)、進(jìn)行風(fēng)格展示、強(qiáng)化社會(huì)身份認(rèn)同、建立協(xié)會(huì)來將媒介迷群體從媒介控制中解放出來。

六、大眾受眾的消解：新類型的出現(xiàn)訓(xùn)示：傳統(tǒng)的單向傳播情況

咨詢：人們能夠決定和選擇

對(duì)話：參與傳播與反饋

注冊(cè)：監(jiān)控

七、受--傳關(guān)系的多種模式

1.作為目標(biāo)的受眾：傳送模式：一種持續(xù)進(jìn)行的信號(hào)或信息傳遞過程，目的是影響和控制。

2.作為參與者的受眾：儀式

對(duì)于群體效應(yīng)的心得體會(huì)和方法七

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于開展全國政法隊(duì)伍教育整頓的意見》（中發(fā)〔2021〕7號(hào)）和《遼寧省政法隊(duì)伍教育整頓實(shí)施方案》，按照中央、省、市、區(qū)教整辦統(tǒng)一安排，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，現(xiàn)就在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，制定如下方案。

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人民群眾的擁護(hù)和支持是黨和國家事業(yè)發(fā)展最可靠的力量，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民心是最大的政治。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，是我們黨始終得到人民擁護(hù)和愛戴的根本源泉。司法行政機(jī)關(guān)是黨的政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是具有鮮明政治屬性的政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持不懈做好為人民服務(wù)工作。全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)要緊扣民心這個(gè)最大政治，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把人民放在心中最高的位置，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，從最困難的群體入手，從最突出的問題著眼，從最具體的工作抓起，扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，深入踐行司法為民理念，全面增強(qiáng)司法為民意識(shí)，大力提升為民服務(wù)的能力和本領(lǐng)。

開展“我為群眾辦實(shí)事”要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，優(yōu)化服務(wù)水平，提高辦事效率，充分發(fā)揮行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)等職能作用，從解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益入手，把黨的為民宗旨變成每一天的努力，變成在每一件事情上的實(shí)踐，為群眾提供“貼身、貼心、周到、周全”的法律服務(wù)，讓人民群眾時(shí)刻感受到公平正義，時(shí)刻感受到法律保護(hù)，時(shí)刻感受到人身和財(cái)產(chǎn)的安全保障。要嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于開展政法隊(duì)伍教育整頓的部署要求，把“我為群眾辦實(shí)事”作為政法隊(duì)伍教育整頓的重要內(nèi)容，貫穿教育整頓全過程，并長期持續(xù)堅(jiān)持下去。要把“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)與“做人民群眾法律貼心人”活動(dòng)和中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝活動(dòng)結(jié)合起來，不斷用全區(qū)司法行政系統(tǒng)全心全意為人民服務(wù)的“初心”贏得人民群眾擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的“民心”。

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全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展好“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，要堅(jiān)持注重真心真情、注重便民利民、注重舒適舒心、注重公平公正的原則。

一是注重真心真情。在服務(wù)人民群眾過程中，要堅(jiān)持真心真意、真情投入，把熱心、誠信、耐心擺在服務(wù)工作首位，對(duì)每名群眾都要堅(jiān)持微笑服務(wù)，熱情接待，認(rèn)真聆聽群眾心聲，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，有效解決群眾困難。要規(guī)范所有服務(wù)行為，全力整改對(duì)群眾不理睬、不耐煩，語氣生硬、態(tài)度蠻橫等問題，堅(jiān)決杜絕臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象。

二是注重便民利民。不斷完善一次性辦結(jié)、急事急辦、特事特辦等工作機(jī)制，對(duì)受理的業(yè)務(wù)在承諾時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，對(duì)手續(xù)不齊全的一次性告知群眾應(yīng)補(bǔ)充的材料，不讓群眾多跑路。推行延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)，最大程度提高工作效率，堅(jiān)決杜絕對(duì)群眾來電來訪不受理、受理不回復(fù)、回復(fù)不及時(shí)，對(duì)辦事群眾不一次性告知等現(xiàn)象，讓工作提速減少群眾等待，讓主動(dòng)服務(wù)減少群眾跑腿，讓提高服務(wù)質(zhì)量減少群眾煩憂。

三是注重舒適舒心。全面優(yōu)化司法行政機(jī)關(guān)特別是窗口單位硬件環(huán)境，設(shè)置“首問責(zé)任崗”“業(yè)務(wù)辦理引導(dǎo)員”等，引導(dǎo)群眾辦事。使用led屏、業(yè)務(wù)流程板等為群眾解讀相關(guān)政策，同時(shí)要準(zhǔn)備筆、紙、水、休息椅等便民設(shè)施，給群眾辦事營造舒適的環(huán)境。通過向廣大人民群眾廣泛征求意見，向先進(jìn)省、市司法行政機(jī)關(guān)看齊，做到群眾需要什么便民設(shè)施，我們就添置什么便民設(shè)施，充分體現(xiàn)個(gè)性、人文特點(diǎn)，努力在窗口單位展示給人民群眾一個(gè)全心的司法行政機(jī)關(guān)形象。

四是注重公平公正。堅(jiān)持“效率即公正”原則，努力在為民辦事效率上下功夫，有效減少人民群眾辦事等待時(shí)間。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，定期開展廉潔作風(fēng)整治，持之以恒糾正“四風(fēng)”，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，引導(dǎo)司法行政隊(duì)伍全體工作人員和法律工作者知敬畏、守底線。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)行為，強(qiáng)力推進(jìn)全系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”等損害群眾利益問題發(fā)生。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲懲治和預(yù)防在基層易發(fā)生的有損于司法行政機(jī)關(guān)形象的“微腐敗”問題。

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全區(qū)司法行政隊(duì)伍要樹立“為群眾辦實(shí)事就是黨員干部最主要的政治能力”理念，全面提升服務(wù)人民群眾的能力和水平。

1.牢固樹立為群眾辦實(shí)事理念。加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，依托主題黨日、“三會(huì)一課”等，組織全系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)黨史，引導(dǎo)廣大黨員、干部發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

2.按照“場(chǎng)所便民、設(shè)施完善、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)專業(yè)”的要求，不斷完善公共法律服務(wù)線上線下平臺(tái)建設(shè)，為人民群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共法律服務(wù)。

3.積極推進(jìn)“法援惠民生關(guān)愛特殊群體”專項(xiàng)活動(dòng)，針對(duì)農(nóng)民工、老年人、未成年人、殘疾人、婦女兒童及軍人軍屬等特殊群體，建立法律援助律師團(tuán)隊(duì)，降低困難標(biāo)準(zhǔn)，不斷滿足困難群眾的多元化、多層次法律服務(wù)需求。

4.強(qiáng)化對(duì)法律服務(wù)人員培訓(xùn)和規(guī)范管理，切實(shí)做到主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、文明服務(wù)。

5.行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+行政復(fù)議”的便民新措施，開通網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)渠道，充分傾聽人民群眾的訴求。

6.提升人民調(diào)解員服務(wù)能力，主動(dòng)上門發(fā)現(xiàn)、排查矛盾糾紛，特別是要深入到群眾家中、炕頭，用真心真情化解矛盾糾紛。

7.法律服務(wù)工作者要積極熱情，語言規(guī)范，將文明禮貌的接待方式和標(biāo)準(zhǔn)用語作為從業(yè)日常習(xí)慣。

8.確保監(jiān)管安全前提下，不斷簡(jiǎn)化社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)假程序，為社區(qū)矯正對(duì)象提供更多經(jīng)營活動(dòng)便利，對(duì)就業(yè)困難的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，把司法溫暖傳遞給社區(qū)矯正對(duì)象。

9.組織普法工作者和志愿者廣泛開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等送法活動(dòng)，利用國家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展群眾性法治文化和法治宣傳活動(dòng)。

10.深入民營企業(yè)開展法治體檢活動(dòng)，助力企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)、解難題、保經(jīng)營、穩(wěn)發(fā)展。

11.司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷轉(zhuǎn)作風(fēng)，做好深入基層調(diào)研工作，真心實(shí)意接觸群眾，切實(shí)有效幫助困難群眾。

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開展好“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，應(yīng)注重五個(gè)步驟：

一要廣泛聽取群眾意見。利用司法局微信公眾號(hào)、專線電話等向社會(huì)征求意見，主動(dòng)向社會(huì)公眾征求為民服務(wù)意見及惠民措施。

二要制定清單式具體措施。創(chuàng)新工作舉措，充分發(fā)揮基層單位和每名黨員干部的積極性、主動(dòng)性，在“我為群眾辦實(shí)事”上集全司法行政隊(duì)伍智慧，列出符合基層實(shí)際的措施清單。

三要專項(xiàng)整治突出問題。組織全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行自檢自查，對(duì)群眾不滿意的事項(xiàng)落實(shí)清單管理，制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，確保取得實(shí)效。

四要建立長效工作機(jī)制。實(shí)行常態(tài)化管理，將活動(dòng)效果直接列入年終績(jī)效評(píng)價(jià)，真正使間政于民、問需于民、問計(jì)于民成為司法行政機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

五要總結(jié)宣傳先進(jìn)典型。在活動(dòng)中，大力挖掘司法行政隊(duì)伍中的先進(jìn)典型，加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度和表彰力度，激勵(lì)司法行政隊(duì)伍全體工作人員和法律服務(wù)工作人員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，更好展現(xiàn)司法行政隊(duì)伍新風(fēng)貌、新形象，全力營造司法行政機(jī)關(guān)為民服務(wù)切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事的良好氛圍和環(huán)境，

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一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)司法局局長任組長，黨組班子成員任副組長，各科室主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，承擔(dān)組織協(xié)調(diào)工作。

二是堅(jiān)持下上聯(lián)動(dòng)。樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，同頻共振，教育引導(dǎo)黨員干部真正從思想上、感情上、行動(dòng)上參與到活動(dòng)中來，以此契機(jī)提升服務(wù)群眾能力，提高工作效率。

三是注重工作創(chuàng)新。在活動(dòng)開展過程中，在完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，結(jié)合各自職能實(shí)際，設(shè)計(jì)開展好具有本行業(yè)特色的服務(wù)群眾措施，不斷增強(qiáng)為群眾辦實(shí)事的針對(duì)性。

四是強(qiáng)化宣傳推廣。要大力宣傳司法行政機(jī)關(guān)“為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，切實(shí)提升人民群眾活動(dòng)參與度。各基層司法所、局屬各科室要將活動(dòng)推進(jìn)情況及有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，以報(bào)告形式報(bào)區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將擇優(yōu)在全區(qū)進(jìn)行推廣宣傳，活動(dòng)開展情況作為年底評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

對(duì)于群體效應(yīng)的心得體會(huì)和方法八

摘要

現(xiàn)階段，我國主要的刑事政策是“寬嚴(yán)相濟(jì)”，在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行的“兩少一寬”政策在本質(zhì)上也是“寬嚴(yán)相濟(jì)”政策的體現(xiàn)。對(duì)群體性事件的正確定性是刑法的責(zé)任，刑法正確定性的前提又在于刑事政策的理性引導(dǎo)。因此，在群體性事件刑法解決機(jī)制中，刑事政策具有重要地位，本文通過對(duì)我國刑事政策進(jìn)行分析，充分發(fā)揮其在解決群體性事件中的作用，使我國的群體性事件解決機(jī)制在正確的軌道上不斷的完善。

關(guān)鍵詞

群體性事件；“兩少一寬”；“寬嚴(yán)相濟(jì)”；刑事政策

1我國現(xiàn)有刑事政策分析

（一）寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策之內(nèi)涵解讀

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策是我國基本刑事政策，其從理論提出到成為最初的刑事司法政策再到成為基本刑事政策經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展的過程。

著名刑法學(xué)家陳興良教授針對(duì)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的基本內(nèi)涵作出了相對(duì)合理的闡釋。陳教授認(rèn)為，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的內(nèi)涵主要是：

寬嚴(yán)相濟(jì)的“寬”指的是指寬緩、寬大與寬容。詳細(xì)來說，首先指的是輕罪輕判，對(duì)于輕微的犯罪行為，應(yīng)當(dāng)適用較輕的刑罰，情節(jié)顯著輕微的，可以不以犯罪論處；再是重罪而輕判，是指所犯罪行為較重，但行為人具有立功、坦白或者自首等酌定或者法定情節(jié)的，可適當(dāng)適用較輕的刑罰。總的來說，寬嚴(yán)相濟(jì)中的“寬”包括了非刑罰化、非犯罪化、非司法化和非監(jiān)禁化，體現(xiàn)了刑法的刑罰的人道性、謙抑性和刑事政策的寬容價(jià)值。該輕而輕本身就是罪責(zé)刑均衡原則的體現(xiàn)，該重而輕是根據(jù)犯罪人本身的情況及所表現(xiàn)出較輕的社會(huì)危險(xiǎn)性和人身危險(xiǎn)性而給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，體現(xiàn)的是刑罰個(gè)別化原則，并不違反罪刑法定原則與罪責(zé)刑均衡原則，而恰恰是上述二原則的實(shí)現(xiàn)。寬嚴(yán)相濟(jì)的“嚴(yán)”，則指嚴(yán)格、嚴(yán)肅和嚴(yán)厲。嚴(yán)格是指刑事法網(wǎng)嚴(yán)密、刑事責(zé)任嚴(yán)格，該作為犯罪處理的一定當(dāng)做犯罪處理，該追究刑事責(zé)任的嚴(yán)格追究刑事責(zé)任。嚴(yán)肅是指司法活動(dòng)循法而治、不徇私情。嚴(yán)厲是指該重而重，對(duì)社會(huì)危害程度與人身危險(xiǎn)程度深的犯罪要判處較重的刑罰，包括對(duì)主犯、再犯、累犯等具有從重、加重情節(jié)的犯罪行為進(jìn)行從重處罰?，F(xiàn)在我們提倡寬嚴(yán)相濟(jì)，并不是說寬嚴(yán)相濟(jì)是輕罪刑事政策，而是更多的是強(qiáng)調(diào)刑法寬緩的一面，寬只適用于青少年犯罪以及較輕的犯罪。而對(duì)于重罪則應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策中比較嚴(yán)厲的一面，可以說寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策是重罪刑事政策與輕罪刑事政策的統(tǒng)一。

是我國寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的核心是“濟(jì)”，它充分展現(xiàn)了我國和合文化的智慧。一方面，從犯罪的角度來看，“濟(jì)”強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)”與“寬”的平衡與協(xié)調(diào)，是我國中庸思想在刑事司法領(lǐng)域的延伸與擴(kuò)展，寬嚴(yán)均衡、寬嚴(yán)有度；另一方面，從犯罪之外的高度高屋建瓴，“濟(jì)”可以說是一種社會(huì)綜合治理的制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)刑事救濟(jì)，救濟(jì)被告人及其同樣受傷害的家屬、救濟(jì)受傷害的被害人及其家屬、救濟(jì)受損的社區(qū)等等。

“寬嚴(yán)相濟(jì)”可以視作一種刑事策略，策略所屬現(xiàn)代詞，指的是可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案集合，顧名思義，刑事策略就是與犯罪作斗爭(zhēng)的方案集合，是實(shí)施刑法的一種手段，為了更加有效的發(fā)揮刑法作用。寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策包含著“寬”和“嚴(yán)”，就意味著有寬和嚴(yán)兩種手段，如何正確運(yùn)用是取得與犯罪作斗爭(zhēng)的勝利的關(guān)鍵。但僅從策略角度理解寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策是不夠的，我們更應(yīng)當(dāng)看到寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策中包含的人道主義思想，這種人道主義思想主要表現(xiàn)在刑罰的人道性與謙抑性，在法治社會(huì)中，任何刑罰的適用都受到人道主義的限制，不能因?yàn)樽非髴椭畏缸锏男Ч捎脷埧岬男塘P，這既是國際刑事司法的基本準(zhǔn)則，同時(shí)也是對(duì)人權(quán)的高度尊重，從某種意義上講，“寬嚴(yán)相濟(jì)”就是一種理性處理犯罪的形式。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及建設(shè)社會(huì)主義法治國家的需要，它建立在對(duì)犯罪現(xiàn)象和我國轉(zhuǎn)型社會(huì)特質(zhì)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上。我國目前正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，從社會(huì)結(jié)構(gòu)到經(jīng)濟(jì)體制，從思想觀念到利益格局，無一不發(fā)生著巨大的變革，這種巨大的社會(huì)變革，雖然為我國的發(fā)展進(jìn)步注入了巨大的活力，但也必然讓社會(huì)呈現(xiàn)出各種各樣的問題與矛盾。這些新出現(xiàn)的社會(huì)失范行為與社會(huì)矛盾，不能僅僅依靠法律來解決。從犯罪行為的角度講，產(chǎn)生犯罪的原因有很多，但從根本上來說犯罪始終是一個(gè)社會(huì)問題，而法律無法解決所有的社會(huì)問題，刑罰不是預(yù)防與懲治犯罪的唯一手段，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其他解決方式的作用，以最小的代價(jià)來治理犯罪。轉(zhuǎn)型社會(huì)所帶來的諸多復(fù)雜問題，完全依賴傳統(tǒng)的專政式的刑事政策和重刑主義是不可能妥善解決的。過于傾注于刑罰的威懾功能既不公正，也不人道，不僅不能從根本上治理好犯罪問題，還可能造就“堵塞型社會(huì)”、產(chǎn)生更多的犯罪。一次次運(yùn)動(dòng)式的“嚴(yán)打”過后不久，犯罪數(shù)量即急劇反彈就是極好的明證。對(duì)于犯罪問題既需要源頭上的疏導(dǎo)，也需要針對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)的行為進(jìn)行必要的制裁?！胺缸飻?shù)量減少并不是依賴刑罰發(fā)動(dòng)的頻率，而是需要從整體上改良危險(xiǎn)人狀況和社會(huì)環(huán)境。一個(gè)真正文明的立法者，可以不過多地依賴刑法典，而通過社會(huì)生活和立法中潛在的救治措施來減少犯罪的禍患?！彼裕谵D(zhuǎn)型社會(huì)條件下，國家與社會(huì)不能單靠刑罰治理來解決犯罪問題。因此，在保持對(duì)嚴(yán)重犯罪進(jìn)行嚴(yán)厲懲治的同時(shí)，對(duì)于輕微犯罪予以寬緩處罰是符合社會(huì)治理規(guī)律的。同時(shí)，寬嚴(yán)相濟(jì)的基本刑事政策應(yīng)當(dāng)與社會(huì)綜合治理的刑事政策相互配套，直面犯罪現(xiàn)象和犯罪問題，科學(xué)地構(gòu)建合理的反應(yīng)機(jī)制，有效地組織對(duì)犯罪的反應(yīng)、有效地鏟除犯罪滋生的土壤。

群體性事件是一種群體矛盾的體現(xiàn)，妥善處理群體性事件具有重要意義，是事關(guān)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展以及我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利發(fā)展的大局的問題。群體性事件本身具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，這也就決定了群體性事件的刑法解決機(jī)制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，建立群體性刑法解決機(jī)制是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工程?！皩拠?yán)相濟(jì)”是刑事政策的新發(fā)展，是在創(chuàng)建和諧社會(huì)背景下提出來的，是刑事政策適應(yīng)國情的表現(xiàn)，在應(yīng)對(duì)現(xiàn)代犯罪復(fù)雜性中具有重要意義，在群體性事件中的犯罪行為的處理中，正確的貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策具有現(xiàn)實(shí)必要性。

（二）“兩少一寬”的刑事政策之內(nèi)涵解讀

“兩少一寬”中“兩少”是指少殺、少捕，這主要是針對(duì)我國對(duì)少數(shù)民族的犯罪分子而言的，少數(shù)民族地區(qū)在我國具有一定的特殊性，在刑罰的適用上實(shí)行“少殺、少捕，處理上一般從寬”的刑事政策，針對(duì)少數(shù)民族我們要具體問題具體分析，在特殊性的基礎(chǔ)上，比照刑法對(duì)類似犯罪行為的處理變通執(zhí)行法律。具體來講，所謂的“少捕”，即要減少“逮捕”的適用，根據(jù)刑法的一般規(guī)定，對(duì)某些行為可以進(jìn)行逮捕，但考慮到少數(shù)民族的特殊性可另行處理，所謂“少殺”，就是減少死刑的適用，對(duì)于已經(jīng)達(dá)到刑法規(guī)定判處死刑的標(biāo)準(zhǔn)的少數(shù)民族犯罪分子，在特殊情況下可以變通執(zhí)行法律。而所謂“處理上一般從寬”是指對(duì)在處罰少數(shù)民族犯罪分子時(shí)，比同等情況下的漢族犯罪分子處罰的要輕。關(guān)于“兩少一寬”刑事政策的適用范圍，主要有以下幾種學(xué)說：“‘雙重限制說’，即認(rèn)為‘兩少一寬’在適用時(shí)應(yīng)當(dāng)從地區(qū)上和犯罪人個(gè)人素質(zhì)上作雙重的限制；‘一個(gè)對(duì)象說’，認(rèn)為‘兩少一寬’只適用于實(shí)際居住在少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族公民；‘普遍適用說’，認(rèn)為應(yīng)以民族身份為標(biāo)準(zhǔn)，不分聚居、散居、雜居都適用；‘區(qū)別對(duì)待說’，‘兩少一寬’的適用大多限于民族自治地方等少數(shù)民族聚居區(qū)，除此之外，如果非民族自治地方也存在少數(shù)民族聚居區(qū)的，也可以執(zhí)行這一特殊的政策。對(duì)于散居的少數(shù)民族，如果是相對(duì)集中居住，并且保留著其獨(dú)有的風(fēng)俗習(xí)慣的，在執(zhí)行政策時(shí)應(yīng)當(dāng)在符合原則的前提下應(yīng)當(dāng)給予恰當(dāng)?shù)目紤]與照顧，而對(duì)黨員、干部則要強(qiáng)調(diào)依法辦事，不能一概實(shí)行‘兩少一寬’。”一般來講，大多數(shù)學(xué)者都比較贊同的是最后一種說法，即認(rèn)為“兩少一寬”政策主要適用于少數(shù)民族聚居地區(qū)，但對(duì)其他地方也有一些少數(shù)民族聚居區(qū)、散居的少數(shù)民族公民犯罪也可以執(zhí)行這一政策。但對(duì)于其他地方的少數(shù)民族的民族特殊問題要適用“兩少一寬”刑事政策必須具體問題具體分析。

“兩少一寬”是我國基于民族團(tuán)結(jié)問題而提出的，是解決少數(shù)民族問題的一種刑事政策。民族團(tuán)結(jié)對(duì)于社會(huì)和諧、穩(wěn)定具有重要意義。眾所周知，我國是一個(gè)多民族的國家，這更增加了國家的不安定因素，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)歷來是黨和政府高度重視的問題，這關(guān)系到國家安定統(tǒng)一與和諧社會(huì)的構(gòu)建。黨和政府必須正確處理各個(gè)民族之間的關(guān)系，尤其是維護(hù)好各少數(shù)民族的利益，保證少數(shù)民族受到同等待遇。

建國以來，黨和國家為了改善民族關(guān)系，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，制定了一系列正確的方針政策和法律法規(guī)，使得少數(shù)民族利益得到保障，大大改善了民族關(guān)系。具體到刑事法律領(lǐng)域，其中一個(gè)重要的體現(xiàn)就是在刑事立法司法過程中制定了一系列的刑事政策，這些刑事政策的提出主要針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的特點(diǎn)，具有一定的特殊性。中共中央1984年第5號(hào)文件提出，“對(duì)少數(shù)民族的犯罪分子要堅(jiān)持‘少捕、少殺’，在處理上一般要從寬”。此政策的基本精神是對(duì)少數(shù)民族的犯罪分子處理從寬，包括刑事立法上的從寬和刑事司法上的從寬。經(jīng)過多年的司法實(shí)踐逐漸發(fā)展成了現(xiàn)在我們?cè)谛淌滤痉I(lǐng)域貫徹的對(duì)少數(shù)民族犯罪分子“兩少一寬”政策?，F(xiàn)階段因民族因素、宗教因素引發(fā)的群體性事件在不斷增多，在民族問題引發(fā)的群體性事件中，暴力犯罪問題也越來越嚴(yán)重。例如，2008年在云南孟連發(fā)生的“7·19”事件的主體主要是傣族群眾，2009年在新疆烏魯木齊爆發(fā)的“7·5聚眾打砸搶燒”暴力流血事件的參與主體是維吾爾族群眾，2008年3月14日在西藏拉薩爆發(fā)的聚眾“打砸搶燒”事件的參與主體是藏族群眾。群體性事件是社會(huì)矛盾難以化解的產(chǎn)物，這些事件在一定程度上反映了我國民族關(guān)系的緊張，民族關(guān)系還存在許多問題需要加以解決。我們處理此類群體性事件時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持貫徹“兩少一寬”的刑事政策，尤其針對(duì)其中的少數(shù)民族犯罪分子更加應(yīng)該做到少捕少殺，寬容對(duì)待，這對(duì)于維護(hù)民族間的團(tuán)結(jié)緩和民族矛盾具有重大意義?！皟缮僖粚挕毙淌抡呤俏覀?cè)谔幚砩婕吧贁?shù)民族問題的涉罪群體性事件一條重要準(zhǔn)則。

2.群體性事件刑法解決機(jī)制之刑事政策價(jià)值

（一）刑事政策的原則基礎(chǔ)

1.罪刑法定原則

罪刑法定原則是寬嚴(yán)相濟(jì)政策的界限。根據(jù)刑法規(guī)定，罪刑法定原則的基本含義是法無明文規(guī)定不為罪，法無明文規(guī)定不處罰。在貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策時(shí)，寬和嚴(yán)應(yīng)當(dāng)是在罪刑法定的基礎(chǔ)上展開來的，不管是從嚴(yán)還是從寬，都只能以現(xiàn)行法律確立的宗旨和原則為限，不能脫離現(xiàn)有的法律規(guī)定講寬與嚴(yán)的問題。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)政策，居于核心地位的是“寬”，但“寬”不是無限的，必須有個(gè)界限，這個(gè)界限就是刑事訴訟法、刑法以及相關(guān)司法解釋規(guī)定的各種程序規(guī)范、實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)等，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)政策一定要在符合法律要求的界限范圍之內(nèi)，超越了這個(gè)界限就不符合寬嚴(yán)相濟(jì)政策的宗旨與精神。

2.罪責(zé)刑相適應(yīng)原則

在寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的指導(dǎo)下，貫徹罪責(zé)刑相適應(yīng)原則是對(duì)刑事司法實(shí)踐的一個(gè)較高的要求，而罪責(zé)刑相適應(yīng)原則也是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的在司法實(shí)踐中的體現(xiàn)。罪責(zé)刑相適應(yīng)原則是指對(duì)犯罪分子量刑時(shí)，其所犯罪行應(yīng)當(dāng)與其所承擔(dān)的責(zé)任相適應(yīng)，是表明犯罪行為與刑罰之間相互關(guān)系的一個(gè)原則。罪責(zé)刑相適應(yīng)原則要求在進(jìn)行量刑時(shí)不僅要考慮犯罪人的主觀危險(xiǎn)性，更要考慮犯罪行為的客觀危害性，將預(yù)防與責(zé)任作一體化的考量。在處理具體的刑事案件時(shí)，要將罪責(zé)刑相適應(yīng)原則作為量刑的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)案件的犯罪情節(jié)等具體情況分析犯罪人的主觀惡性以及客觀危害性的特點(diǎn)后，參考寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的基本要求，做到既不能寬松超越法律規(guī)定，也不能從嚴(yán)到一味打擊，不盡人情。在遵守罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則中要把握好寬嚴(yán)的尺度，也才能真正貫徹落實(shí)好寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。

（二）刑事政策在群體性事件刑法解決機(jī)制中的具體價(jià)值

通過前文分析，在前文兩個(gè)原則的指導(dǎo)下，在群體性事件刑事解決機(jī)制完善的過程中，刑事政策具有無可替代的價(jià)值，因?yàn)椤皩拠?yán)相濟(jì)”與“兩少一寬”從本質(zhì)上講相通的、一致的，下文將以寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策為例進(jìn)行具體說與分析明：

1.立法上的指引價(jià)值

“寬嚴(yán)相濟(jì)”之所以可以在刑事立法方面發(fā)揮重要作用，一個(gè)重要原因就是法律是政策的具體化，政策的精神由法律規(guī)定具體體現(xiàn)。在此背景下，刑事立法會(huì)自然而然的體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，為我國司法機(jī)關(guān)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策提供法律上的依據(jù)與支撐，通過嚴(yán)密刑事法網(wǎng)、減少法律漏洞來提高刑罰的威懾力與震懾力，最終取代我國傳統(tǒng)刑罰“厲而不嚴(yán)”的重刑主義傾向。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策指導(dǎo)著刑事立法實(shí)踐?！皣?yán)而不厲”的立法模式要求有嚴(yán)密的刑事法網(wǎng)，刑事責(zé)任嚴(yán)格但刑罰并不苛責(zé)，是“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策在刑法立法上的體現(xiàn)。法網(wǎng)嚴(yán)密，似乎束縛了公民過多的自由，其實(shí)減少了社會(huì)不良分子危害社會(huì)、侵犯自由的機(jī)會(huì)，公民因社會(huì)有序而更加自由。“不嚴(yán)而厲”的刑法在放縱一部分犯罪的同時(shí)會(huì)不當(dāng)?shù)厍趾瘢ㄖ饕阜缸锶耍┑恼?dāng)自由和權(quán)利，是最不合理的刑法模式?！皣?yán)而不厲”是刑法立法的合理模式。當(dāng)然，“寬”與“嚴(yán)”，“厲”與“不厲”都是相對(duì)的?？傮w而言，我國的犯罪圈并不嚴(yán)密?，F(xiàn)階段，隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了一些新型犯罪，原有的一些犯罪也呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)、采取一些新方式。

就預(yù)防與遏制群體性事件中的刑事犯罪而言，刑事法僅僅是后盾法，對(duì)于產(chǎn)生群體性事件的社會(huì)根源，以及民眾的合理訴求無法通過合法途徑得以解決的矛盾，刑事政策與刑事法都是無能為力的。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的指引作用，在于通過嚴(yán)密刑事法網(wǎng)，來遏制引發(fā)事件的原因犯罪，加大對(duì)群體性事件背后的隱性犯罪的打擊力度，通過立法彰顯刑之公正，從而減少滋生矛盾、激化矛盾的犯罪溫床。刑事法網(wǎng)嚴(yán)密化、輕緩化，在減少嚴(yán)重危害群眾利益的行為的同時(shí)，相對(duì)降低了民眾對(duì)重刑的抵觸情緒，也減少了群體性事件的發(fā)生幾率。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策不可能憑空在實(shí)踐中發(fā)揮其功能。當(dāng)理論自身的合理性得以確證，理論貫徹的方式與方法問題自然成為關(guān)鍵。近幾次刑法修正中，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在一定程度上得以體現(xiàn)，但尚未做到我國刑事立法基本政策的標(biāo)準(zhǔn)。我們充分肯定寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在我國刑事立法中被落到實(shí)處，得以實(shí)際運(yùn)用。特別是《刑法修正案(八)》，更是進(jìn)一步落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策生動(dòng)實(shí)踐。如《刑法修正案(八)》中的醉酒駕駛行為入罪。醉酒駕駛行為入罪，作為第133條之一規(guī)定在我國《刑法》中，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策“嚴(yán)”的一面。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,作為我國基本刑事政策,從方方面面指導(dǎo)這我國刑事立法。堅(jiān)持刑事政策對(duì)刑事立法的導(dǎo)向作用的原則下，針對(duì)我國當(dāng)前刑事立法存在的種種問題，賦予寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策更高的地位，對(duì)我國刑事法治建設(shè)顯得尤為關(guān)鍵。

2.司法上的指導(dǎo)價(jià)值

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策指導(dǎo)刑事司法對(duì)群體性事件中的犯罪行為進(jìn)行抗制的價(jià)值，首先體現(xiàn)在嚴(yán)格依法劃定打擊圈、界分罪與非罪上。群體性事件中的“不法”行為包括體制外的利益表達(dá)行為、一般違法行為、輕微犯罪行為、犯罪行為、嚴(yán)重犯罪行為等等。性質(zhì)迥異的行為混雜在事件之中，給刑事司法界分罪與非罪出了難題。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策對(duì)正確定罪的指引，既是維護(hù)刑法權(quán)威的必然要求，也是刑法公正、人道、寬容的根本體現(xiàn)。解決群體性事件中存在的問題，要防止將事件本身政治化、刑事化的錯(cuò)誤傾向。群體性事件本身并不帶有政治目的，即使部分群體性事件中存在犯罪行為，也無法改變事件本身的性質(zhì)。將群體性事件政治化、刑事化本身就有地方政府與政府部門推卸責(zé)任之嫌。將事件政治化、刑事化必然導(dǎo)致打擊面過寬，可能嚴(yán)重侵犯公民權(quán)益。而遮掩事件背后的原因犯罪，更不利于保障民眾的根本利益，其結(jié)果往往是不僅無法有效化解群體性事件中存在的問題，還激化社會(huì)矛盾。因此，公正處置群體性事件，嚴(yán)格依法對(duì)待事件中的違法犯罪現(xiàn)象，是緩和社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的根本要求。也是“以人為本”核心政治倫理下公正與人道、寬容等價(jià)值要素的根本體現(xiàn)。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在解決群體性事件中，對(duì)刑事司法的指引還體現(xiàn)在適度量刑之上，即根據(jù)行為人在實(shí)施犯罪行為中所起的作用大小、社會(huì)危害性大小、其本人的人身危險(xiǎn)性大小，并根據(jù)行為人是否具有合理訴求進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。對(duì)事件中起組織、策劃、指揮或積極參加，并實(shí)施嚴(yán)重犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)處罰；而對(duì)事件中輕微犯罪的行為人和犯罪的一般參與人則需從寬處罰。這既是罪責(zé)刑均衡原則的體現(xiàn)，也是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的反映。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的另一個(gè)價(jià)值就是對(duì)刑事救濟(jì)具有指引作用。如果在群體性事件中發(fā)生的犯罪有被害人的，可以依法申請(qǐng)適用刑事和解制度。刑事和解是指在刑事訴訟中，如果加害人與被害人達(dá)成和解后，國家司法機(jī)關(guān)對(duì)加害人可以從輕處罰免除處罰或不追究刑事責(zé)任的一種司法制度。這種和解的制度，符合中國傳統(tǒng)的重調(diào)解的心態(tài)，一方面能使被害人得到經(jīng)濟(jì)賠償和精神撫慰；另一方面促使被告人積極悔罪服法，減少了社會(huì)中的對(duì)抗因素，減少交叉感染，有利于社會(huì)和諧?，F(xiàn)代刑法理念不再將報(bào)應(yīng)作為刑罰的唯一正義觀。通過道歉、經(jīng)濟(jì)賠償而得到被害人及其親屬的諒解，從而修復(fù)被犯罪所破壞的社會(huì)關(guān)系，本身就是一種正義的體現(xiàn)。刑事和解蘊(yùn)含著刑事效益、恢復(fù)正義、節(jié)制與制約報(bào)應(yīng)正義、寬容、人道與和諧等倫理價(jià)值。解決群體性事件的最終目的是要緩和、消除這些矛盾與沖突。如果僅僅基于報(bào)應(yīng)而對(duì)事件中的犯罪進(jìn)行處罰，難以彌補(bǔ)被害人的損失，不利于修復(fù)被犯罪所破壞的社會(huì)關(guān)系，還可能引發(fā)更多的社會(huì)矛盾與犯罪。由于對(duì)犯罪人進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，事實(shí)上其中的很多犯罪人本身也是利益沖突的受害人，嚴(yán)厲懲罰并不利于對(duì)其進(jìn)行改造教育。所以，針對(duì)群體性事件中存在被害人的刑事犯罪適用刑事和解制度，在法律允許的范圍內(nèi)不追究刑事責(zé)任、適用社區(qū)矯正或者從寬處罰，這本身就是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的一個(gè)具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)、緩解社會(huì)矛盾的良好工具。

從刑事程序來看，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策對(duì)群體性事件中刑事司法實(shí)踐的指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在慎重動(dòng)用刑事強(qiáng)制措施，慎重提起公訴，人民法院對(duì)于不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法判處無罪。《最高人民檢察院關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的若干意見》明確規(guī)定群體性事件中的嚴(yán)重犯罪分子要嚴(yán)厲打擊，但對(duì)于從犯或脅從犯則要慎用提起公訴或強(qiáng)制措施。胡錦濤同志曾指出：“越是事情緊急，越是工作重要，越是矛盾突出，就越要堅(jiān)持依法辦事?！比绻麅H僅因?yàn)楹ε氯后w性事件可能會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成威脅，為追求盡快解決群體性事件而濫用刑罰權(quán)，不嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)不構(gòu)成犯罪的提起公訴，對(duì)不具有適用條件的行為人采取刑事強(qiáng)制措施，這本身就是對(duì)法治的踐踏，對(duì)法律的違背。司法不公是瓦解公正倫理的致命傷，極易激化社會(huì)矛盾，可能釀成更大的群體性沖突，是最大的不穩(wěn)定源。而我國的刑事審判實(shí)踐中，還保留著一旦采取逮捕的強(qiáng)制措施，就會(huì)提起公訴，一旦提起公訴，基本會(huì)判有罪的司法慣例。因?yàn)檫@涉及到錯(cuò)案追究的責(zé)任問題，如果行為人被判處無罪，相關(guān)辦案人員就可能承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任。從此角度而言，捍衛(wèi)司法公正、捍衛(wèi)程序正義，是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策必須承擔(dān)的時(shí)代重任。

罪刑法定原則在我國是相對(duì)的，自由裁量的空間很大，因而在司法活動(dòng)中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策并不必然與罪刑法定原則相違背。當(dāng)然，寬嚴(yán)相濟(jì)的嚴(yán)必須是刑法規(guī)定范圍內(nèi)的“嚴(yán)”，絕不能超越法律規(guī)定，法外施暴。

3.刑罰執(zhí)行的導(dǎo)引價(jià)值

依據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的原則與精神，我們可以推導(dǎo)出對(duì)刑罰制度的要求。具體來說就是，首先，要求犯罪行為與量刑相適應(yīng)，根據(jù)犯罪行為的社會(huì)危害性來設(shè)置具體的刑罰；其次，在罪刑相適應(yīng)的前提下考慮刑罰個(gè)別化與特殊性，針對(duì)犯罪行為人的具體危害性作出合理回應(yīng)；第三，要求在設(shè)置刑罰時(shí)要輕重合理，不能畸重畸輕，要輕重相互銜接，避免出現(xiàn)刑罰斷檔的情形；第四，要求設(shè)置時(shí)符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展態(tài)勢(shì)及犯罪形勢(shì)，服務(wù)、服從于現(xiàn)我國目前建設(shè)和諧社會(huì)與法治國家的大局；最后，要求設(shè)置刑罰時(shí)要體現(xiàn)人文關(guān)懷和人道主義，整體上向?qū)捑徔繑n。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策對(duì)行刑的導(dǎo)引，關(guān)鍵在于擴(kuò)大刑事參與，引進(jìn)社會(huì)力量來共同抗制犯罪、共同改造罪犯。通過社區(qū)矯正實(shí)行行刑社會(huì)化是現(xiàn)代社會(huì)基于對(duì)監(jiān)禁刑弊端的清醒認(rèn)識(shí)而創(chuàng)新的社區(qū)司法制度，可以使犯罪人在社會(huì)上得到教育改造，使其盡快回歸社會(huì)。社區(qū)矯正制度是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，矯正其犯罪的心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。它不是一個(gè)刑種，而是一種社會(huì)化的矯正措施。在寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策中，社區(qū)矯正具有無可替代性，它對(duì)于彌補(bǔ)現(xiàn)有短期自由刑缺陷、體現(xiàn)寬緩的刑事政策具有積極作用。對(duì)被宣告緩刑、判處管制、被裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰的犯罪人都可以適用實(shí)行社區(qū)矯正。群體性事件中的犯罪人，有相當(dāng)部分既屬于群體性事件的犯罪人，同時(shí)也屬于群體性事件的被害人，其實(shí)施犯罪多是由于其基本權(quán)利受到了侵害，在得不到有效行政救濟(jì)或者司法救濟(jì)的情形下而實(shí)施犯罪。這種類型的犯罪人或者在本質(zhì)上屬于弱勢(shì)群體，或者是具有專業(yè)知識(shí)的社會(huì)精英，如人大代表、政協(xié)委員、律師、媒體人等，其人身危險(xiǎn)性較低，再次實(shí)施犯罪的可能性不大；此外，這些犯罪人本身對(duì)于其家庭正常生活有著重要作用，其勞動(dòng)收入是其家庭主要收入來源，如對(duì)其判處或者實(shí)施監(jiān)禁刑勢(shì)必嚴(yán)重影響其家庭正常生活而最終可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，筆者主張根據(jù)其犯罪行為的客觀社會(huì)危害性和主觀人身危險(xiǎn)性，在刑罰裁定時(shí)，對(duì)于群體性事件中的輕微犯罪人，情節(jié)不嚴(yán)重的，被判處三年以下有期徒刑且為初犯、偶犯的，人身危險(xiǎn)性不大的，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑。符合上述五種社區(qū)矯正情形的，依法進(jìn)行社區(qū)矯正。這樣，一方面可以通過社區(qū)矯正促使犯罪人回歸社會(huì)，同時(shí)可以節(jié)省行刑成本，還可以避免行為人因交叉感染而再次犯罪。

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[7]趙秉志.寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策視野中的中國司法理念.見盧建平主編，刑事政策評(píng)論.北京：中國方正出版社，2007