形勢政策臺灣心得體會總結(jié) 淺談臺灣問題形勢與政策論文(五篇)

體會是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去，通過實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字，近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。那么我們寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文，我們一起來了解一下吧。

對于形勢政策臺灣心得體會總結(jié)一

按照中央要求，結(jié)合工作實(shí)際，今天，我作報告的主題是“準(zhǔn)確把握形勢，保持好黨的純潔性，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)”，重點(diǎn)講反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢、當(dāng)前主要工作以及如何增強(qiáng)廉潔自律意識三個方面的問題。

<>

認(rèn)清形勢、把握大局，是統(tǒng)一思想、做好工作的前提和基礎(chǔ)。對于當(dāng)前的反腐倡廉形勢，社會上存在一些不同認(rèn)識，既有人過高估計成績，存在盲目樂觀傾向;也有人過分夸大腐敗問題的嚴(yán)重程度，存在悲觀失望情緒;國內(nèi)外一些別有用心的人則竭力利用腐敗問題歪曲、否定我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家的政治制度。關(guān)于反腐倡廉的形勢，十七屆中央紀(jì)委每次全會都對反腐倡廉形勢作出分析和研判，特別是胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會上用“三個并存、兩個依然”概括了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢，即成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。年初，中紀(jì)委在全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作情況新聞通氣會指出“當(dāng)前反腐倡廉總的形勢是‘三個并存’：成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存?！边@都與十七大及十七大以來的各種重要會議的表述一脈相承。這充分體現(xiàn)了中央對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷和對新形勢下反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的深刻把握，對于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，更好地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

(一)反腐倡廉工作力度加大，成效顯著

從黨和國家領(lǐng)導(dǎo)層的基本態(tài)度看，黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭高度重視，對反腐敗的決心和態(tài)度一以貫之。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了一系列關(guān)于反腐倡廉的重要戰(zhàn)略思想和理論觀點(diǎn)，特別是提出將反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，堅(jiān)定不移地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，逐步形成了符合我國國情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局，走出了一條中國特色的反腐敗道路。胡錦濤同志每年都在中央紀(jì)委全會上發(fā)表重要講話，作出一系列重要指示。國務(wù)院每年都召開廉政工作會議，對政府系統(tǒng)反腐倡廉工作進(jìn)行專門部署。黨中央確立了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，頒布了《實(shí)施綱要》和《xx—xx年工作規(guī)劃》，提出了拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域的要求，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。地方各級黨委、政府始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺在突出位置，堅(jiān)持一手抓懲治、一手抓預(yù)防，反腐倡廉建設(shè)總體呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

1、反腐倡廉建設(shè)進(jìn)展順利。一是反腐倡廉教育方面：近年來，中央在全黨相繼開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，取得了顯著成效。各地區(qū)、各部門以貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育，命名一批廉政教育示范基地，發(fā)布《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)等，廣大黨員干部廉潔從政、拒腐防變的思想基礎(chǔ)更加鞏固，以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚進(jìn)一步形成。二是法規(guī)制度建設(shè)方面：大力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新，制定或修訂了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》等一批重要反腐倡廉法規(guī)制度。這些重要法規(guī)的制定和修訂，為維護(hù)黨的紀(jì)律、發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)外監(jiān)督提供了重要制度保障。三是強(qiáng)化監(jiān)督方面：堅(jiān)持把強(qiáng)化監(jiān)督作為反腐倡廉的關(guān)鍵。著力完善監(jiān)督機(jī)制、拓寬監(jiān)督渠道、加大監(jiān)督力度、前移監(jiān)督關(guān)口。通過加強(qiáng)巡視工作，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和其他形式的公開，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制等，切實(shí)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和規(guī)范透明。比如，黨的巡視工作。黨的十六大以后，中央頒布實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督條例，把巡視確立為黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度。黨的十七大把巡視制度正式寫進(jìn)黨章。巡視工作不斷加大工作力度，發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門移交了一批反映領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法問題線索，比如陳良宇等人的問題，都是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。通過開展巡視工作，有力推動了黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。四是在深化改革方面：大力推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、司法體制以及財稅、金融、投資、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，逐步完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運(yùn)行機(jī)制。五是在糾正不正之風(fēng)方面：通過開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理、政風(fēng)行風(fēng)民主評議等，認(rèn)真解決征地拆遷、涉法涉訴、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、專項(xiàng)基金資金監(jiān)管等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有力維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益。xx年11月至xx年底，共糾正強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用方面的問題萬個，涉及金額 億元;糾正和查處損害農(nóng)民土地權(quán)益問題約 萬個;取消教育收費(fèi)項(xiàng)目3764項(xiàng)，查處各類教育亂收費(fèi)問題涉及金額16億元;查處食品藥品安全事件 萬件;查處社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金管理使用方面違紀(jì)違法問題9800多件，涉及金額82億元。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還積極協(xié)助黨委、政府妥善處置群體性事件，嚴(yán)肅查處群體性事件背后的失職瀆職和腐敗問題，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

2、案件查辦效果明顯。加大查辦違紀(jì)違法案件的工作力度，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前人人平等，不管涉及到什么人，不論職位多高，只要違反了黨紀(jì)國法，就堅(jiān)決查處，決不姑息，決不手軟，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一個查處一個。注重突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。從全國來看，從xx年11月到去年底，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案 萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理21900多人。黨的十七大以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部嚴(yán)肅查處了鐵道部原部長劉志軍、廣東省政協(xié)原主席陳紹基、深圳市原市長許宗衡、最高人民法院原副院長黃松有等一批大案要案。最近，我黨又對薄熙來、王立軍等高級干部進(jìn)行嚴(yán)肅立案審查。同時，重點(diǎn)查辦了一批涉案人員職級不高但涉案金額巨大、影響惡劣的案件。各地區(qū)各部門也查處了一批在本地區(qū)本部門有重要影響的案件。比如：全省嚴(yán)肅查處了成都市政協(xié)原副主席周學(xué)文，四川農(nóng)信社原主任李永真,四川移動原總經(jīng)理李華，宜賓市原副市長陳光禮，大邑縣委書記符禮建等一批領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，我市嚴(yán)肅查處了富順縣人民政府原副縣長孫靈潔受賄案，市安監(jiān)局原局長郭勇、原副局長張孝進(jìn)窩串案等嚴(yán)重違紀(jì)違法的典型案件，以及個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在涉農(nóng)項(xiàng)目、涉農(nóng)資金中發(fā)生的違紀(jì)違法案件，通過查辦案件，有力震懾了腐敗分子，彰顯了我們黨反對腐敗的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心，增強(qiáng)了人民群眾對反腐敗斗爭的信心，確保查辦案件工作取得良好的政治、法紀(jì)和社會效果。

3、人民群眾對反腐倡廉工作的成效是認(rèn)可的。據(jù)國家預(yù)防腐敗局副局長崔海容近期在香港廉政公署第五屆國際會議上介紹,據(jù)民意調(diào)查,民眾對防治腐敗成效滿意度由xx年的 %上升到xx年的 %,對消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的認(rèn)同由xx年的 %上升到xx年的 %。國際社會對中國防治腐敗工作也給予積極評價,透明國際組織xx年至xx年給中國清廉指數(shù)評分由 上升到 ,去年排名比前面上升了3位。

4、我們目前干部隊(duì)伍的主流是好的。從查辦案件的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，從近幾年的數(shù)據(jù)看，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)每年處分黨員12萬人左右，約占黨員總數(shù)的 %左右。按照違紀(jì)性質(zhì)來區(qū)別，受處分的這些黨員并不都是腐敗分子。有些是屬于因失職、事故等原因受到責(zé)任追究，還有些是因妨害社會管理秩序等違紀(jì)行為受到處理等等。其中因貪污賄賂等腐敗行為受到黨紀(jì)處分并移交司法機(jī)關(guān)處理的，占受處分黨員人數(shù)的比例并不大，占黨員總數(shù)的比例就更低了。因此，腐敗分子或嚴(yán)重違紀(jì)的黨員只是極少數(shù)，黨員干部隊(duì)伍的主流是好的。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，綜合國力顯著增強(qiáng)，國際地位明顯提升。如果沒有廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，沒有一批干事創(chuàng)業(yè)的好干部，就不可能取得這樣的成就。

(二)反腐倡廉工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻

1、腐敗案件處于易發(fā)多發(fā)時期。主要表現(xiàn)在：權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴(yán)重，土地、礦產(chǎn)資源和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀(jì)違法問題突出，教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域腐敗案件逐漸增多，一些社會中介組織違紀(jì)違規(guī)問題時有發(fā)生。

2、腐敗案件主要特點(diǎn)

(1)涉案領(lǐng)導(dǎo)級別越來越高，金額越來越大。越來越多的案件直接發(fā)生在決策層，涉案金額也越來越大，有的腐敗案件涉及違紀(jì)違法金額動輒幾百萬、幾千萬，極個別的甚至上億元。如上海市委書記陳良宇、北京市副市長劉志華、天津市檢察長李寶金等領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，特別是鐵道部原部長、黨組書記劉志軍案件，涉案金額首次通報是48億，第二次通報是100億，已經(jīng)創(chuàng)下中國官員貪腐新紀(jì)錄。

(2)“一把手”腐敗問題仍然嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，從xx年11月至xx年底，共處分縣處級以上干部16082人，其中，處分黨政機(jī)關(guān)縣處級以上“一把手”3362人，占同期處分黨政機(jī)關(guān)縣處級以上干部的 %。

(3)基層干部腐敗的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。腐敗在向高層發(fā)展的同時，呈現(xiàn)出落勢化傾向，集中體現(xiàn)在了科級干部層面上。這些直接發(fā)生在群眾身邊的案件，不僅在群眾中造成了惡劣影響，也給我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了很大的危害。比如：我市今年查辦的大安區(qū)三多寨鎮(zhèn)原黨委書記陳位儕、原鎮(zhèn)長蘭強(qiáng)、原武裝部副部長兼財政所出納鐘永安等人私分國有資產(chǎn)案，采取虛列工程等方式套取資金，合伙進(jìn)行私分，涉案金額達(dá)100余萬元。

(4)窩案、串案、案中案明顯增多。有的腐敗分子同時具有多種違紀(jì)違法行為，集政治上蛻變、經(jīng)濟(jì)上貪婪、生活上腐化于一身。有的大案要案涉及幾十人甚至上百人，有的一個領(lǐng)導(dǎo)班子中多人被查處，形成“腐敗共同體”。比如：中國足壇窩案，牽涉到謝亞龍、蔚少輝、邵文忠、南勇、李東生等等人數(shù)之多，案情之重大，實(shí)屬罕見;我市安監(jiān)局原局長郭勇、副局長張孝進(jìn)等10人窩串案，涉及縣級干部3人、科級干部6人，涉及金額達(dá)500余萬元，其中受賄金額100余萬元(xx年查辦);榮縣度佳鎮(zhèn)原黨委書記沈長學(xué)等17名公務(wù)員涉農(nóng)窩案(xx年查辦)，其中科級干部11人，移送司法機(jī)關(guān)14人，涉及金額130余萬元。

(5)案件類型、性質(zhì)和作案手段出現(xiàn)新變化。一是以權(quán)謀私期權(quán)化。一些腐敗分子為了隱瞞腐敗證據(jù)，刻意將權(quán)錢交易的時限拉開，等若干年后再進(jìn)行獲利。二是獲利斂財間接化。不少人通過配偶、子女、情人或朋友、親戚等特定第三人代為收受，或者以特定第三人經(jīng)商等形式曲線獲取巨額收益。三是對抗調(diào)查智能化。不少違紀(jì)違法人員以合作投資、委托理財、代理炒股等形式掩蓋受賄實(shí)質(zhì)。四是腐敗案件涉外化。有的違紀(jì)違法人員把作案地選擇在國外、境外，或者將贓款贓物轉(zhuǎn)移到國外、境外，還有的甚至通過各種關(guān)系，秘密取得外籍身份或者雙重國籍。

(6)干部職務(wù)消費(fèi)存在的腐敗問題仍很突出。一是“消費(fèi)”總量驚人，成本高。據(jù)有關(guān)部門測算，我國目前公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)總量驚人，每年僅公車消費(fèi)耗資一項(xiàng)就超過3000億元，公款吃喝就耗資達(dá)xx億以上，公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)已經(jīng)分別占到全部財政收入和支出比例的10%和38%以上，一些地方的職務(wù)消費(fèi)開支已占到其財政開支的絕大部分，大大超過同期國防建設(shè)支出，成為各級財政經(jīng)費(fèi)支出的一大負(fù)擔(dān)。二是消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)失控，浪費(fèi)大。在實(shí)際執(zhí)行中，支出隨意性相當(dāng)大，超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象十分普遍;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還將職務(wù)消費(fèi)等同于職級待遇，互相攀比，講排場，大手大腳，浪費(fèi)嚴(yán)重，導(dǎo)致開支膨脹，“標(biāo)準(zhǔn)”形同虛設(shè)。三是消費(fèi)范圍模糊，漏洞多。部分人以職務(wù)消費(fèi)為名，行弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占之實(shí)，把職務(wù)消費(fèi)變成了一些腐敗問題的溫床。四是消費(fèi)監(jiān)控偏弱，監(jiān)督難。由于職務(wù)消費(fèi)本身有其合理合法性，加之又帶有一定的隱蔽性，不便于公開，因此難于界定和發(fā)現(xiàn)，易形成“上級不便監(jiān)督、同級不愿監(jiān)督、下級不敢監(jiān)督”，出現(xiàn)監(jiān)督“死角”的局面。

3、滋生腐敗現(xiàn)象的主要原因

(1)社會消極腐敗文化的影響根深蒂痼。受封建思想的影響，有的黨員干部一旦掌權(quán)，就想方設(shè)法關(guān)照親朋好友，導(dǎo)致“一人得道、雞犬升天”。受“變通”思想的影響，“上有政策、下有對策”十分盛行，許多腐敗現(xiàn)象借“變通”之名大行其道。受“人情至上”觀念的影響，許多人遇事想到的不是此事是否該辦，而是能辦的要辦，不能辦的找關(guān)系也要辦。受世俗文化的影響，有些干部因腐敗問題被查，還有不少人認(rèn)為是運(yùn)氣不好，其實(shí)也沒好大問題。

(2)長期疏于學(xué)習(xí)。從近年來查辦的腐敗案件可以發(fā)現(xiàn)，很多人放松學(xué)習(xí)和思想改造，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，是他們走向腐化墮落的總根源。由于不注意學(xué)習(xí)，他們曲解黨的路線方針政策，對黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)視而不見，濫用職權(quán)、專橫跋扈，把人民賦予的權(quán)力異化為個人謀取私利的工具;他們淡忘了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，對馬克思主義唯物史觀發(fā)生動搖，熱衷于穿名牌、坐好車、住豪宅，沉湎于封建迷信和低級趣味之中。

(3)紀(jì)律松弛。一些領(lǐng)導(dǎo)干部長期忙于開會、應(yīng)酬、接待等工作，放松了對自己的要求，長期處在不正之風(fēng)的環(huán)境里，越演越烈不能自拔，催生了腐敗行為。對腐敗分子的查處力度不夠也放任了他們的自我約束力，從量的角度，對腐敗的查處率仍低于腐敗的滋長率;從質(zhì)的角度，懲治嚴(yán)厲不足，寬軟有余，一些腐敗分子仍存僥幸心理，弄虛作假，查住自認(rèn)倒霉，查不住白撈好處。

(4)監(jiān)督乏力。監(jiān)督?jīng)]有法律保障,監(jiān)督難以真正落實(shí)到位。雖然出臺了一系列監(jiān)督制度，但由于受方方面面人為因素的制約,效果并不理想。上級對下級監(jiān)督,“隔山買牛”不知情;同級之間監(jiān)督,利害相關(guān)難到位;下級對上級監(jiān)督,怕“穿小鞋”不敢說;輿論、外來的監(jiān)督又受到各方面的限制，監(jiān)督制約不夠。加之監(jiān)督大多是單方面監(jiān)督,監(jiān)督環(huán)節(jié)上有脫節(jié)現(xiàn)象,未形成有效的監(jiān)督循環(huán)系統(tǒng)。【如：胡長清則將監(jiān)督形容為“牛欄里關(guān)貓，進(jìn)出自由”，“我當(dāng)上副省長以后，天馬行空來去自由”;山東泰安原市委書記胡建學(xué)：“官當(dāng)?shù)搅宋疫@一級，就無人監(jiān)督了。”】$

(5)“一把手”權(quán)力過于集中。由于現(xiàn)在的政治體制和權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，決定了決策權(quán)力始終掌握在高官、掌握在“一把手”手上。他們既是機(jī)會的設(shè)計者，也是機(jī)會的提供者，能夠第一時間知曉決策信息。他們站在權(quán)力集中部門和關(guān)鍵崗位上，一旦經(jīng)不住誘惑，便可以利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非常豐厚的非法利益問題突出。【我們來看看“落馬”的“一把手”怎么說。廣西玉林市原市委書記李乘龍?jiān)f：“我的權(quán)力太大，稍不注意，權(quán)力就會轉(zhuǎn)化成金錢，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對于我形同虛設(shè)”，他還說：“我任玉林市委書記五年，沒有一個人找我談話。玉林市公檢法的領(lǐng)導(dǎo)都是我任命的，他們用的是市里的錢，對市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)不敢監(jiān)督……”;原沈陽市市長“土皇帝”慕綏新：“國家的法令、法規(guī)在我這里也得變通執(zhí)行。我同意的執(zhí)行，我不同意的就不能執(zhí)行?！痹蜿柺谐?wù)副市長馬向東說：“沈陽市的事，大事和老慕說一聲，其他事就是我說了算。”重慶九龍坡區(qū)原民政局長陳是善說：“當(dāng)正職的感覺真好”、“當(dāng)副職真不是滋味”?！?/p>

(6)用人環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)。為什么說現(xiàn)在的年輕干部成為腐敗高發(fā)群體，問題其根源在于很多年輕干部為官的環(huán)境已形成腐敗機(jī)制。不少中青年黨員干部缺少嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)，容易受腐敗病毒感染，造成理想信念動搖。加之用人制度由于受到“干部年輕化”形而上學(xué)思想的影響，“平庸者上”、“帶病提拔”、“帶病在崗”的現(xiàn)象屢見不鮮。

(三)堅(jiān)定反腐敗斗爭必勝的信心

經(jīng)過多年的不懈努力，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭已經(jīng)進(jìn)入健康有序發(fā)展的軌道。推動反腐倡廉形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)，是全黨和全國人民的共同愿望，也是完全可以做到的。這是因?yàn)椋覀儞碛蟹锤莫?dú)特優(yōu)勢和多方面有利條件。

1、黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了根本政治保證。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。黨執(zhí)政以后，始終擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的歷史責(zé)任。特別是黨的十六大以來，黨中央創(chuàng)造性地把反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，放到了更加突出的位置，把堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提到了關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的高度來看待;確立了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗戰(zhàn)略方針，加強(qiáng)了懲防體系建設(shè)。黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使我們能夠牢牢掌握反腐敗斗爭主動權(quán)，推動反腐倡廉形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

2、中國特色社會主義制度為堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了有力體制保證。腐敗現(xiàn)象從根本上講是私有觀念和剝削制度的產(chǎn)物。我國實(shí)行的社會主義制度作為區(qū)別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會制度，為從根本上消除腐敗奠定了制度基礎(chǔ)。黨的十七大以來，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，社會主義民主政治不斷發(fā)展，權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制更加協(xié)調(diào)。改革的深化和體制機(jī)制制度的不斷完善，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)造了越來越有利的條件。

3、我國綜合國力大幅提升為堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力顯著增強(qiáng)，為反腐敗提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛普及和應(yīng)用，防治腐敗的新措施新辦法越來越多，也越來越有成效。近年來相繼實(shí)施的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息共享平臺、高清視頻系統(tǒng)、辦案監(jiān)控平臺、辦案指揮體系和網(wǎng)絡(luò)安全防范體系建設(shè)，初步構(gòu)建了反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化技術(shù)保障體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在防治腐敗中的重要作用。

4、人民群眾的大力支持和積極參與為堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了不竭力量源泉。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，也是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的根本動力。一是群眾參與反腐倡廉工作的積極性不斷提高。近年來，廣大群眾日益表現(xiàn)出反腐敗的積極性、主動性，積極貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)部署和舉措。二是群眾對反腐敗取得成效的信心不斷增強(qiáng)。近年來我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效的滿意度保持上升趨勢。

5、反腐倡廉建設(shè)的體制機(jī)制更加完善為堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的工作保障。一是深化反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制不斷健全。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，已成為我國有效懲治和預(yù)防腐敗的組織保證。二是防止貪官外逃的國際合作機(jī)制逐漸形成。國際范圍的合作不斷深入拓展，共同打擊腐敗分子的力度不斷強(qiáng)化，腐敗分子的出逃和隱匿空間進(jìn)一步縮小。三是反腐倡廉制度體系全面構(gòu)建，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)的出臺，為反腐倡廉建設(shè)提供了有力的制度支持。

我再強(qiáng)調(diào)，反腐敗斗爭不是中國特有的東西，而是全球性的課題，是世界各國長期面臨的共同任務(wù)【有人把腐敗比喻為當(dāng)今世界的“流行病”，是全球范圍的“灰色瘟疫”。據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全世界每年因貪污腐敗支付的賄金超過1萬億美元】。只要公共權(quán)力存在，就可能產(chǎn)生腐敗【西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，人都是自私的，當(dāng)人擁有公共權(quán)力，能夠?yàn)樽约褐\取利益時，就具備了腐敗產(chǎn)生的條件】。鄧小平同志說過，腐敗問題“不可能在一夜之間解決，也不可能靠幾個人講幾句話就見效”。因此，我們要深刻認(rèn)識到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，這是轉(zhuǎn)型期國家面臨的社會歷史規(guī)律，決不能寄希望于“速戰(zhàn)速決”、“畢其功于一役”。我們要樹立長期作戰(zhàn)的思想，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲防體系建設(shè)，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

<>

(一)全面落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1、準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及工作機(jī)制

(1)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的概念。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。其責(zé)任主體為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，尤其是作為本地區(qū)、本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的正職。根本要求是：要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

(2)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作機(jī)制

一是黨委要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)要高度重視，總攬全局，統(tǒng)籌安排，把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)與抓深化改革、經(jīng)濟(jì)建設(shè)統(tǒng)一起來，真正提上議事日程，認(rèn)真研究，精心部署，督促落實(shí)，檢查考核;各級黨委(黨組)“一把手”要負(fù)總責(zé)，從學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行到檢查落實(shí)，“一把手”要一抓到底。

二是黨政要齊抓共管。反對腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)，是政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，面對如此重大的政治任務(wù)，行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅應(yīng)當(dāng)而且必須把反腐敗納入議事日程和目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起檢查，一起考核，切實(shí)抓好。

三是紀(jì)委要搞好組織協(xié)調(diào)。紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)，一個重要方面體現(xiàn)在當(dāng)好黨委參謀，要提出反腐敗工作的總體計劃、目標(biāo)和具體實(shí)施意見，為黨委決策提供可靠的情況和依據(jù)。另一重要方面體現(xiàn)在協(xié)調(diào)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的各種實(shí)際問題?！疽皇菂f(xié)調(diào)任務(wù)落實(shí)。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，將各項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)到各主管部門，或明確主抓單位、配合單位，以及各自的工作職責(zé)。二是協(xié)調(diào)辦案工作。牽頭組建辦案協(xié)調(diào)小組，建立工作制度。紀(jì)委與法院、檢察院、公安、監(jiān)察、審計等主要執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)，定期通報交流情況;按程序移送交接有關(guān)案件;對黨紀(jì)與法紀(jì)交叉的案件或其他特別重要的案件，實(shí)行協(xié)同辦案，增強(qiáng)快速突破能力。三是解決實(shí)際問題。對責(zé)任部門在實(shí)際工作中遇到的一些疑難問題，組織有關(guān)部門進(jìn)行專題研究，及時提出解決辦法?！?/p>

四是部門各負(fù)其責(zé)。按分項(xiàng)負(fù)責(zé)的原則，明確規(guī)定各牽頭部門的任務(wù)，把專項(xiàng)治理任務(wù)分解落實(shí)給在工作職能上與該項(xiàng)任務(wù)相關(guān)的部門，推動部門各負(fù)其責(zé)。賦予各部門行使組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、考核獎懲等職權(quán)，使責(zé)權(quán)統(tǒng)一起來。

五是依靠群眾的支持參與。依靠群眾是我們黨最基本的工作方法，我們反對腐敗，同樣必須依靠廣大人民群眾?！耙揽咳罕姷闹С謪⑴c”，進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和消除腐敗最有效的途徑。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中存在的突出問題。一是認(rèn)識不夠到位。有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部沒有充分認(rèn)識到落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制對于反腐倡廉建設(shè)的重要性，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作重視不夠。有的單位責(zé)任主體不夠明確，領(lǐng)導(dǎo)班子沒有真正形成共識、擺正位置，缺乏責(zé)任感和緊迫感，抓工作落實(shí)缺乏主動性和連續(xù)性;二是工作不到位。有的單位雖然成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，但實(shí)際上多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)是“只掛帥不出征”，使落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體任務(wù)落到了少數(shù)甚至個別領(lǐng)導(dǎo)身上。有些單位和黨政領(lǐng)導(dǎo)對落實(shí)責(zé)任制只圖形式，沒有特色，不管效果，責(zé)任制落不到實(shí)處，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”履行也不到位;三是責(zé)任考核不到位。對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核，一般采取年中檢查、年底考核的方式集中進(jìn)行，加之，考核重點(diǎn)不夠突出、考核指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)、考核評分標(biāo)準(zhǔn)不夠客觀等，導(dǎo)致很難了解真實(shí)情況，特別是落實(shí)不力和落實(shí)不好的問題;四是追究不夠到位。責(zé)任追究環(huán)節(jié)中，“由誰追究”和“追究誰”的問題仍不太明確，有的領(lǐng)導(dǎo)一味地強(qiáng)調(diào)對干部的教育挽救，有的故意“攬過”，盡力為班子副職開脫，導(dǎo)致責(zé)任追究工作乏力，甚至出了問題，通過“保他人”手段，達(dá)到“保自己”的目的;有的垂直管理部門，出了問題地方管不了，上級行政主管部門則基于部門利益的考慮，往往是大事化小、小事化了，使得考核結(jié)果沒有得到很好的運(yùn)用。

3、切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,是一項(xiàng)反腐倡廉的戰(zhàn)略性措施,對于遏制日益嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,從根本上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),具有重要意義。因此，我們各級黨組織和黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和使命感，特別是“一把手”要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，著力推進(jìn)反腐倡廉全局工作的深入開展。

(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化責(zé)任意識。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳力度。通過中心組學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等形式，深入組織對《規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)。要充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、宣傳欄等多種載體，采用條規(guī)解讀、警示教育等多種形式，強(qiáng)化對《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳，讓全社會了解責(zé)任制，監(jiān)督責(zé)任制的執(zhí)行。二是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識，抓好組織體系建設(shè)。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰分管誰配合，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作層層有人抓，層層有人管，一級管一級，層層抓落實(shí)。特別是“一把手”要牢固樹立“第一責(zé)任人”的意識，要自覺把落實(shí)責(zé)任制作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”來抓，帶頭落實(shí)“四個親自”的要求，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺踐行者、引領(lǐng)者、組織者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者。三是健全完善制度。各單位要建立與落實(shí)責(zé)任制相配套的目標(biāo)管理制度、工作聯(lián)系制度、案件查辦制度、信訪舉報辦法、述職述廉制度及責(zé)任監(jiān)督、獎勵制度等一系列相關(guān)制度，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作具體化、秩序化。

(2)強(qiáng)化責(zé)任分解，明確目標(biāo)任務(wù)。任務(wù)細(xì)化分解，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)。按照“一級抓一級、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，對當(dāng)年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)具體部門和負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，明確“一把手”的責(zé)任。

(3)加強(qiáng)檢查考核，保證任務(wù)落實(shí)。為防止在落實(shí)責(zé)任制過程中重形式而輕實(shí)效的不良傾向，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核工作納入監(jiān)督檢查工作的總體部署當(dāng)中，使考核工作準(zhǔn)確、客觀、公正，最大限度地量化指標(biāo)，變無形為有形，使考核有依據(jù)。把考核重點(diǎn)放在第一責(zé)任人身上，通過定期或不定期檢查以及對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述職述廉、測評、評議等方式，加強(qiáng)考核力度，并把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎懲、提拔任用等結(jié)合起來，以督促責(zé)任制落實(shí)。按照省委要求，今年將在區(qū)縣開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作，我市將在此基礎(chǔ)上拓展延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市(區(qū)縣)部門，以不斷提升我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)在群眾中的滿意度。

(4)強(qiáng)化責(zé)任追究，保障責(zé)任制落實(shí)。責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行責(zé)任制的硬性措施。要健全完善責(zé)任追究的工作機(jī)制，對責(zé)任追究主體、程序及相關(guān)工作制度作出明確規(guī)定。今年我市將試行“一案雙查”制度【即紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處案件時，既要查清當(dāng)事人的違紀(jì)問題，又要查清主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任范圍及責(zé)任】。要注意從日常檢查、專項(xiàng)治理、巡視監(jiān)督、案件查處等工作中及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部違反或不能正確履行職責(zé)的問題，及時糾正和查處。對于對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對上級交辦事項(xiàng)不貫徹落實(shí)，職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理造成不良影響，對嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報、壓案不查，違反規(guī)定選拔任用干部或者用人失察、失誤造成惡劣影響，放任、包庇、縱容下屬人員違紀(jì)違法弄虛作假等情形，都要嚴(yán)格追責(zé)，決不姑息，堅(jiān)決維護(hù)責(zé)任制《規(guī)定》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

(5)細(xì)化工作措施，確保工作實(shí)效。當(dāng)前，我們的工作千頭萬緒，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)也很重，要求大家必須做到的，就是一定要有抓廉政建設(shè)的責(zé)任意識，不管具體業(yè)務(wù)職能是什么，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是必不可少的共同任務(wù)，必須自覺地、主動地加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我認(rèn)為，就是主要做好七個方面的工作，即：第一，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作每年年初要親自進(jìn)行全面的安排部署;第二，每年要親自講一次以上的廉政黨課;第三，每年要定期或不定期的親自聽取所管轄的責(zé)任對象的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報;第四，每年要對自己的責(zé)任對象和群眾有反映的有關(guān)問題進(jìn)行一次以上廉政談話;第五，每年對分管范圍內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，并提出解決的辦法和措施;第六，每年要親自對責(zé)任對象落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查考核。要旗幟鮮明地支持本地區(qū)本單位紀(jì)檢監(jiān)察組織履行職責(zé)，幫助他們排除各方面的阻力和干擾，解決工作中的實(shí)際問題，為他們開展工作創(chuàng)造條件。第七，要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)中紀(jì)發(fā)[xx]9號、中紀(jì)發(fā)[xx]10號、川紀(jì)發(fā)[xx]24號、自紀(jì)發(fā)[xx]56號、中紀(jì)發(fā)〔xx〕26號和川委辦〔xx〕3號文件精神，落實(shí)好組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，要重視加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，做到哪里有黨的組織，黨的監(jiān)督就延伸到哪里;要重視加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，及時選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上來，同時要注意把優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部交流到其他部門的重要崗位上去。

(二)切實(shí)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)

1、懲防體系內(nèi)涵

什么是懲防體系?簡單講，懲治和預(yù)防腐敗體系是由反腐倡廉若干基本要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的統(tǒng)一整體，涵蓋了包括教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處在內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)，在反腐倡廉建設(shè)中居于全局性、戰(zhàn)略性地位。關(guān)于懲防體系的內(nèi)涵，我們可以用“六”“五”“四”來概括。

“六”指的是它具有六個方面的任務(wù)，即它涵蓋了包括教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處在內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)，是一個系統(tǒng)的有機(jī)整體。

“五”指懲防體系建設(shè)具有五個顯著特點(diǎn)：一是從黨和國家工作的大局看，它具有戰(zhàn)略性;二是從滋生腐敗和遏制腐敗的發(fā)展邏輯看，它具有科學(xué)性;三是從體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，它具有系統(tǒng)性;四是從全黨反腐倡廉建設(shè)的視角看，它具有指導(dǎo)性;五是從國際反腐敗斗爭的背景看，它具有開放性。

“四”指的是用形象、具體、通俗的語言來解讀，就是“四個一”：打造一根完整堅(jiān)固的監(jiān)控鏈條，構(gòu)筑一個科學(xué)規(guī)范的制度體系，編織一張疏而不漏的懲貪大網(wǎng)，營建一種崇廉尚廉的文化氛圍。

2、懲防體系建設(shè)的發(fā)展歷程

懲防體系這個概念最早是xx年，黨的十六屆三中全會提出來的，十六屆三中全會還提出了我黨反腐倡廉建設(shè)的16字戰(zhàn)略方針：標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防;xx年，十六屆四中全會進(jìn)一步提出要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。xx年，中央下發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。xx年，胡錦濤總書記 “ ”講話提出“一個堅(jiān)決、三個更加注重”，即在堅(jiān)決懲治腐敗的同時，更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)。xx年5月，中央頒布《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx—xx年工作規(guī)劃》，這個文件是在四川汶川特大地震發(fā)生后的第二天發(fā)布的，發(fā)生后的才十天，中央就召開了貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》電視電話會議。xx年5月，中央紀(jì)委制定出臺《關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法》，并很快召開電視電話會議進(jìn)行部署。10月，中央紀(jì)委又制發(fā)《開展xx年度推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作方案》，隨后召開全國xx年度推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作部署會議，對開展檢查工作進(jìn)行全面部署，目前已檢查3年。xx年7月1日，胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話，用了四個“更加”，即：“把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)?！?/p>

3、懲防體系建設(shè)的地位

中央為什么要花這么大的精力抓懲防體系建設(shè)呢?它處于什么樣的地位呢?用一句話概括就是：懲防體系建設(shè)是一項(xiàng)國家戰(zhàn)略。我們從三個側(cè)面可以看得出懲防體系建設(shè)為什么是一項(xiàng)國家戰(zhàn)略：一是中央政治局常委會、中央政治局、中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次對懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)進(jìn)行研究，胡錦濤總書記先后9次在中央全會、10次在中央紀(jì)委全會上對懲防體系建設(shè)提出明確要求。胡錦濤總書記深刻指出，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下更好地防治腐敗的必由之路;二是黨的十七大把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系寫入黨章,以黨的根本法規(guī)的形式固定下來。十七大修改的黨章在表述黨的建設(shè)基本要求時，增寫了“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系”。十七大還把黨的建設(shè)從四大建設(shè)增加為五大建設(shè)，即：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，而在表述反腐倡廉建設(shè)時是這樣表述的：以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，由此可見，抓反腐倡廉建設(shè)，核心和關(guān)鍵就是抓懲防體系建設(shè);三是從xx年開始，中央開始實(shí)施懲防體系建設(shè)五年《工作規(guī)劃》，目前，xx-xx年工作規(guī)劃已到了最后沖刺階段，xx-xx年工作規(guī)劃已開始著手制定。中央像規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣來規(guī)劃懲防體系建設(shè)，充分說明這項(xiàng)工作的極端重要性。

4、懲防體系建設(shè)的兩個標(biāo)志性文件

一個是《實(shí)施綱要》，一個是《工作規(guī)劃》。這兩個文件全面回答了懲防體系為什么要建、怎么建，以及建成什么樣的體系等重大問題，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文件。xx年1月，中共中央印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確了到2020年(15年)的奮斗目標(biāo)。xx年5月，中共中央又頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx—xx年工作規(guī)劃》，明確了到xx年(5年)的工作目標(biāo)和具體任務(wù)。兩個文件是相輔相成的關(guān)系。懲防體系建設(shè)是一個漸進(jìn)的、持續(xù)的發(fā)展過程，既要有戰(zhàn)略思維，又要有具體要求;既要有長期目標(biāo)，又要有近期安排。《實(shí)施綱要》明確了懲防體系建設(shè)的戰(zhàn)略性目標(biāo)，是管長期的?！豆ぷ饕?guī)劃》則是管今后五年的，既有宏觀要求，又有具體部署。在3年多的時間內(nèi)，黨中央就懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)專門下發(fā)兩個文件，這在黨的歷史上還是第一次。充分體現(xiàn)了黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高度重視，也充分說明建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系在黨的建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用。

5、懲防體系建設(shè)的核心在于加強(qiáng)制度建設(shè)

胡錦濤總書記指出，在堅(jiān)持懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)。推進(jìn)懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵是深化改革、創(chuàng)新制度。一方面加強(qiáng)制度建設(shè)是懲防體系建設(shè)六大工作內(nèi)容之一;另一方面懲防體系建設(shè)實(shí)際上就是反腐倡廉制度體系建設(shè)，堅(jiān)持以源頭治理為重點(diǎn)，把抓制度建設(shè)貫穿于懲防體系建設(shè)全過程和各方面。懲防體系基本框架作為懲防體系建設(shè)階段性戰(zhàn)略任務(wù)和匯集機(jī)制制度的唯一載體，是以制度建設(shè)為支撐，教育靠制度來保證，監(jiān)督靠制度來落實(shí)，改革靠制度來鞏固，糾風(fēng)靠制度來深化，懲治靠制度來規(guī)范，最終形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，這個制度體系既包括“防”方面的制度，又包括“懲”方面的制度，才能保障懲防體系任務(wù)落到實(shí)處?！皼]有制度作支撐，體系不可能形成，形成了也不可能長久”，這是我黨開展反腐敗斗爭以來，我們認(rèn)識不斷深化的結(jié)果?！窘鼛啄暌詠砦沂兄朴喠税ń逃?、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等五個方面反腐倡廉重點(diǎn)制度120余個。目前，我市已形成由拒腐防變教育、源頭治理預(yù)防、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、糾風(fēng)治亂矯正、從嚴(yán)治腐懲戒、組織執(zhí)行保障和社會評價等七大機(jī)制、25個大類制度和252個具體制度構(gòu)成的《xx市懲防體系基本框架》、71個市級部門、市轄6個區(qū)縣、329個區(qū)縣部門、108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會、事業(yè)單位、國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的懲防體系基本框架，基本形成了我市“點(diǎn)”、“線”、“面”相結(jié)合的懲防體系基本框架網(wǎng)絡(luò)，初步形成了用制度管人、管事、管權(quán)的有效機(jī)制】。

6、如何推進(jìn)懲防體系建設(shè)

今年4月19日，省委常委、省紀(jì)委書記王懷臣蒞臨我市調(diào)研，在看望我市紀(jì)檢監(jiān)察干部時對懲防體系建設(shè)工作提出了明確要求。5月19日，省委常委、省紀(jì)委書記王懷臣代省紀(jì)委向省第十次黨代會作的工作報告中明確要求“全力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，健全系統(tǒng)防腐的制度機(jī)制”。為全面貫徹落實(shí)省委常委、省紀(jì)委書記王懷臣的重要講話精神，我市將繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)以教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風(fēng)、懲治等工作為重點(diǎn)的懲防體系建設(shè)，確保懲防體系建設(shè)第一個五年工作規(guī)劃全面完成。我市調(diào)查問卷顯示，絕大多數(shù)被調(diào)查對象認(rèn)為加強(qiáng)懲防體系建設(shè)為本地區(qū)近年來反腐倡廉建設(shè)的最有效措施。

(1)抓工作責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按“一崗雙責(zé)”的要求，進(jìn)一步明確各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)及班子其他成員在懲防體系建設(shè)中的責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，積極協(xié)助黨委、政府及職能部門抓好懲防體系建設(shè)的全面落實(shí)。充分發(fā)揮牽頭與協(xié)辦單位工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，按時完成懲防體系建設(shè)任務(wù)。

(2)抓工作任務(wù)推進(jìn)。自xx年以來，我市各級黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行了市委《任務(wù)分工方案》，加快推進(jìn)了懲防體系建設(shè)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲治六個方面77項(xiàng)工作任務(wù)，目前，15項(xiàng)階段性任務(wù)已全面完成，62項(xiàng)長期性工作正持續(xù)開展。目前正處于落實(shí)《工作規(guī)劃》的關(guān)鍵時期，要全面梳理盤點(diǎn)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，以“項(xiàng)目驗(yàn)收”保證工作質(zhì)量，對已完成的，逐項(xiàng)驗(yàn)收，建立長效機(jī)制;對正在推進(jìn)的，增添措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，按期全面完成。同時，要認(rèn)真總結(jié)我市懲防體系建設(shè)五年工作的有效做法和主要成效，特別是注意總結(jié)基層群眾創(chuàng)造的有益做法、新鮮經(jīng)驗(yàn)和特色工作，加強(qiáng)理性思考、形成規(guī)律性認(rèn)識，提出下一個五年懲防體系建設(shè)工作思路、舉措和建議，系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計好懲防體系建設(shè)下一個五年工作。

(3)抓風(fēng)險防控機(jī)制。廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是抓好源頭預(yù)防腐敗、進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行的重要舉措。24%的被調(diào)查對象認(rèn)為，廉政風(fēng)險防控機(jī)制為近年來創(chuàng)新開展的預(yù)防腐敗措施中效果最好的措施。中央紀(jì)委和省委紀(jì)委均制定了《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，要通過調(diào)查研究，結(jié)合xx實(shí)際，力求突破創(chuàng)新，出臺我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的意見》，始終圍繞前期預(yù)防、中期控制、后期處置“三道防線”，在黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國有企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村基層和城市社區(qū)中全面推進(jìn)防控機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全員排查、全域覆蓋和全域監(jiān)控，進(jìn)一步規(guī)范公共權(quán)力公開透明運(yùn)行;積極探索在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中開展廉潔風(fēng)險防控工作，努力形成具有xx特色的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。

(4)抓框架完善運(yùn)用。中央《工作規(guī)劃》明確提出，全國要在xx年建成懲防體系基本框架?？梢?，構(gòu)建懲防體系基本框架是中央的一項(xiàng)階段性重大戰(zhàn)略任務(wù)。我市于xx年10月作為全省懲防體系基本框架試點(diǎn)市以來，經(jīng)過各級各部門的共同努力，包括沿灘區(qū)在內(nèi)已于今年5月完成了懲防體系基本框架構(gòu)建任務(wù)。如何發(fā)揮懲防體系基本框架網(wǎng)絡(luò)作用，形成用制度管人、管事、管權(quán)的有效機(jī)制，就要在懲防體系基本框架的豐富完善和執(zhí)行運(yùn)用上下功夫。要遵循滋生腐敗和遏制腐敗的客觀規(guī)律，不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，修訂、完善、新建反腐倡廉制度，特別要制定社會評價機(jī)制的文件制度，不斷豐富、完善基本框架，特別是把基本框架中相近的制度進(jìn)行整合，減少基本框架制度數(shù)量，提升基本框架質(zhì)量。把基本框架制作成電子文檔和電子庫，設(shè)置在黨政網(wǎng)和各單位局域網(wǎng)上作為崗位廉政教育的學(xué)習(xí)資料。以廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)為載體，把基本框架各項(xiàng)制度細(xì)化到權(quán)力運(yùn)行各方面、各流程、各環(huán)節(jié)、各崗位。

(5)抓廉政文化建設(shè)。抓廉政文化建設(shè)是從思想源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容來抓。廉政文化是以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實(shí)踐。今年我市在廉政文化建設(shè)方面實(shí)施“四個一”工程，即打造全省一流的廉政文化“八進(jìn)”活動示范點(diǎn)、于六月份集中一個月開展廉政教育活動、打造一批廉政教育基地和文化作品、一個每半月向近萬人發(fā)廉政短信的廉政教育平臺，通過格言警句、書籍、文藝劇目、工藝品、書法攝影作品、演講會、知識競賽、信息媒介、高科技等形式來展現(xiàn)，形成激濁清揚(yáng)、扶正祛邪的人文氛圍，打造人人倡廉、處處敬廉、事事守廉的“清風(fēng)xx”。

<>

(一)認(rèn)真履行職責(zé)，做遵守執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的表率

xx年中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以后，雖然我市組織學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守情況的民主測評滿意度均達(dá)到90%以上，但我知道這是在一定范圍內(nèi)的測評數(shù)據(jù)，真正的滿意度肯定低于這個數(shù)據(jù)，這就說明我們的工作還與離上級要求、群眾要求還有一定差距。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，切實(shí)解決自身作風(fēng)方面存在的突出問題，努力在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)方面發(fā)揮表率作用。一要做學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的表率。要把《廉政準(zhǔn)則》的8個“禁止”和52個“不準(zhǔn)”熟記于心，常學(xué)常新，深刻領(lǐng)會。二要做遵守《廉政準(zhǔn)則》的表率?！敖埂本褪墙麉^(qū)，“不準(zhǔn)”就是高壓線。要自覺做到不該進(jìn)的不進(jìn)，不該碰的不碰，不該拿的不拿;要耐得住寂寞，守得住平淡，經(jīng)得住誘惑;要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能滿足于“守住底線”;要心存正義，是非分明，清濁分清，不隨波逐流。三要在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面做表率。領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持從嚴(yán)管好干部，帶好隊(duì)伍，強(qiáng)化工作紀(jì)律和政治紀(jì)律。要牢固樹立監(jiān)督他人首先要接受監(jiān)督的意識，主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，樹立黨員干部的良好形象。

(二)切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，永葆黨的純潔性

胡錦濤總書記中紀(jì)委在十七屆七次全會上強(qiáng)調(diào)：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護(hù)，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安?！笨倳洖槭裁匆Z重心長地反復(fù)告誡全黨呢?蘇共擁有20萬黨員時奪取了政權(quán)，擁有200萬黨員時打敗了希特勒，而到擁有近xx萬黨員時卻失去了政權(quán)，其中的教訓(xùn)十分沉痛。因此，我們每名黨員干部都要清醒地認(rèn)識這個問題，自覺在各種實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、磨煉意志、加強(qiáng)修養(yǎng)，全面提高綜合素質(zhì)能力，真正從思想和行動上保持好黨的純潔性。近幾年，沿灘區(qū)委區(qū)政府大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，工業(yè)集中區(qū)、化工園區(qū)和城市開發(fā)搞得如火如荼，涉及許多項(xiàng)目和大數(shù)資金，我們黨員干部要保持好純潔性，做到項(xiàng)目要上去，工程要廉潔，干部要發(fā)展。下面，我從五個方面，和大家一起探討如何加強(qiáng)黨員干部的自身修養(yǎng)：

1、加強(qiáng)理論修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的根本方向。作為黨員干部，戒貪要在戒欲，廉潔貴在自律，如果思想不純潔，就難以保證作風(fēng)純潔、隊(duì)伍純潔、清正廉潔。因此，首先要切實(shí)解決廉政教育中存在的一般要求多、剛性約束少，普通干部參加多、領(lǐng)導(dǎo)干部參加少，計劃部署多、檢查考核少等問題，努力在觸及靈魂、入腦入心上下功夫;要把理想信念教育作為經(jīng)常性的政治任務(wù)來抓，教育黨員干部不忘宗旨、不變本色，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園;加強(qiáng)正反典型教育，增加教育頻次，加大教育密度，保持教育連貫性，經(jīng)常用身邊的事教育身邊的人，使黨員干部始終置身于正面典型的感召和反面典型的警示之中;加強(qiáng)崗位廉政教育，把崗位廉政教育情況作為上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗的前提條件，考核不合格的堅(jiān)決不準(zhǔn)上崗或轉(zhuǎn)崗，要通過這形式來增強(qiáng)黨員干部的自身理論修養(yǎng)。

2、加強(qiáng)政治修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的核心內(nèi)容。加強(qiáng)政治修養(yǎng)，就是每位黨員干部要堅(jiān)定中國特色社會主義和共產(chǎn)主義理想信念，正確認(rèn)識社會主義發(fā)展的歷史進(jìn)程。要在工作實(shí)踐中不斷增強(qiáng)黨性觀念和黨員意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨群關(guān)系，提升精神境界，促進(jìn)社會公平正義，謹(jǐn)防權(quán)力濫用(慎權(quán))。權(quán)力是把“雙刀劍”，用權(quán)為公可以贏得人民贊譽(yù)，用權(quán)為私必然導(dǎo)致身敗名裂。對于干部個人來說，權(quán)力越大，腐敗的危險就越大，防腐敗的警惕性就要越高。從貪官們的懺悔中，我們也可以清楚地看到，所有的犯罪活動都離不開一個“權(quán)”字，他們利用手中的權(quán)利，大搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，最終成了歷史的罪人，被人民所唾棄。所以每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)提高自身政治修養(yǎng)，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正把權(quán)力用到為人民謀福祉上。

3、加強(qiáng)道德修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的內(nèi)在要求。古人云：“道之以德，德者得也?！备嬖V人們要以良好道德標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己言行，只有具備良好道德的人，才能獲得人生的成功。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，良好道德是生命和靈魂，是公正行權(quán)的保障。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要謹(jǐn)防嗜好誤前程(慎好)，切不可將自己的興趣、愛好、習(xí)慣恣情放縱，而應(yīng)當(dāng)把它與官德修養(yǎng)緊緊地聯(lián)系在一起。如果領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的愛好不善節(jié)制，就會被別人投其所好。廈門遠(yuǎn)華賴昌星就慣用這一手段，把眾多的高級干部拉下水，賴昌星非常露骨地叫囂，“不怕政府有法規(guī)，就怕領(lǐng)導(dǎo)沒愛好”。因此，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，黨員干部必須始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，注重用社會主義核心價值體系指導(dǎo)思想道德改造，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設(shè)的核心價值。要大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，以增強(qiáng)維護(hù)社會誠信為重點(diǎn)，爭做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。

4、加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的關(guān)鍵所在。優(yōu)良的作風(fēng)是我們黨保持先進(jìn)性的有力保證，黨的優(yōu)良作風(fēng)要靠每一名黨員干部來保持和發(fā)揚(yáng)。加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，黨員干部一定要有好的思想作風(fēng)，實(shí)事求是，光明磊落，不搞弄虛作假、陽奉陰違那一套，堅(jiān)決反對官僚主義、教條主義。一定要有好的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)，不懈進(jìn)取，追求實(shí)效，去除花架子和形式主義。一定要有好的生活作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，言行一致，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，當(dāng)老實(shí)人，廉潔自律，抵制腐朽思想的侵蝕，做艱苦奮斗、反腐倡廉的表率。一定要有好的學(xué)習(xí)作風(fēng)，堅(jiān)持把理論思考與創(chuàng)新實(shí)踐結(jié)合起來，把解決認(rèn)識問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把提高理論素養(yǎng)與提高領(lǐng)導(dǎo)水平結(jié)合起來，真正形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良好循環(huán)，有效推動干部隊(duì)伍素質(zhì)的提升。

5、要加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，這是黨員干部保持純潔性的重要保證。每名黨員干部都應(yīng)增強(qiáng)自身組織觀念，自覺加強(qiáng)組織紀(jì)律修養(yǎng)。要注重點(diǎn)滴養(yǎng)成和自我改造，任何時候都要慎思篤行，防微杜漸，切實(shí)夯實(shí)精神支柱，筑牢思想防線，避免政治上蛻化變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪得無厭、生活上腐化墮落。要積極參加黨內(nèi)生活，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，定期向黨組織匯報思想，虛心聽取群眾批評，使自己始終處于黨組織的教育管理監(jiān)督之中，確保在思想上、政治上和行動上始終與黨中央保持高度一致，做一個讓黨放心、讓人民滿意的合格黨員干部。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要謹(jǐn)防放縱欲望(慎欲)，決不能謀取規(guī)定之外的特殊利益，不能放縱欲望。人民群眾最為憎惡的一種人就是貪官污吏。我們黨也歷來堅(jiān)決反對腐敗，和腐敗分子水火不相容。不貪吃喝、不貪金錢、不貪美色、不貪名利和地位，才能堂堂正正地做人、堂堂正正地工作。要抵制腐朽思想文化的影響。不為聲色犬馬、燈紅酒綠的生活方式所動，頂住各種豪華消費(fèi)的誘惑，頂住享樂關(guān)、金錢關(guān)和美色關(guān)，脫離一切庸俗的、低級趣味的東西。要謹(jǐn)防自我放縱(慎獨(dú))，在單獨(dú)處事的時候要非常謹(jǐn)慎，做到自我約束和規(guī)范行為，審慎地對待欲望和誘惑。要有自覺接受組織和群眾監(jiān)督的意識，自我約束自己，努力做到襟懷坦白，表里如一，做到人前和人后一個樣，自己獨(dú)處和群眾面前一個樣，無人監(jiān)督和有人監(jiān)督一個樣，八小時以外和八小時以內(nèi)一個樣。

近幾年，沿灘區(qū)委區(qū)政府大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，工業(yè)集中區(qū)、化工園區(qū)和城市開發(fā)搞得如火如荼，涉及許多項(xiàng)目和大額資金，和許多老板打交道【我省查處的市縣黨政一把手貪污受賄案件中，收受企業(yè)主賄賂的占92%。老板是靠不住的，我們查的很多案子，老板送的錢都有記錄，一進(jìn)去都當(dāng)甫志高】，我們黨員干部一定要帶頭加強(qiáng)廉潔自律，經(jīng)受各種誘惑和考驗(yàn)，始終保持好純潔性，做到項(xiàng)目要上去，工程要廉潔，干部要發(fā)展。

同志們，這次廉政黨課，我今天講了很多，可能有些地方講得不一定正確，可能有些話說過了一些，但本意都是好的，就是希望我們沿灘的干部干成事、不出事尤其不出大事。讓我們大家一起，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心、加大力度，繼續(xù)把反腐倡廉工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做出成效，推動反腐倡廉形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展，迎接黨的十八大勝利召開。

?

對于形勢政策臺灣心得體會總結(jié)二

<>

歷史和實(shí)踐告訴我們，腐敗的動力源于社會發(fā)展迅速增加的財富及其分配不均并在個人心理上形成的落差，累計到一定程度，這種落差就會突破人的心理防線和道德底線，形成潛在的利益沖突和腐敗誘因。根據(jù)腐敗理論，腐敗主要集中在“人、權(quán)、財”這三個重要環(huán)節(jié)，而財政部門掌管著財政資金這種非常稀缺的公共資源，財政干部自然就成了逐利者爭相逢迎、拉攏的對象，財政部門也逐漸成為腐敗案件的易發(fā)高發(fā)區(qū)?！度嗣裾搲冯s志曾經(jīng)搞過一個“官場也高?！钡奶貏e策劃，44%的受調(diào)查者認(rèn)同“官場高危”這種觀點(diǎn)。相比較而言，我覺得財政部門的腐敗風(fēng)險更大，財政崗位的危險系數(shù)也更高。在中國腐敗高發(fā)部門排行榜中，財政部門排第六位，危害指數(shù)為75%，影響指數(shù)達(dá)85%，涉案人員多是手中握有實(shí)權(quán)的“財神爺”。

我們有些干部可能會認(rèn)為自己無職務(wù)無權(quán)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)事不關(guān)己、高高掛起。事實(shí)上，“財政崗位高危”已成普遍現(xiàn)象，人人都存有腐敗危險，或?qū)⒊蔀橹貫?zāi)區(qū)。打個不恰當(dāng)?shù)谋确?，守大門的抬抬手就能把亂找門子、亂拉關(guān)系的人放進(jìn)來；搞修理的順順手就能牽個水管子、燈管子回家。因此，所有的財政干部無論你是不是領(lǐng)導(dǎo)、管不管資金，都不是廉政風(fēng)險防范管理的“旁觀者”、“局外人”，都不能說自己在廉政方面絕對沒有任何風(fēng)險。

局黨組歷來高度重視財政黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)作為對干部職工最大的關(guān)心、最大的愛護(hù)來抓?！柏斦徫桓呶！爆F(xiàn)象警示我們，每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要把“兩個安全”作為自己的核心工作職責(zé)來抓，不重視或者不抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是不抓大事的表現(xiàn)，就是嚴(yán)重的失職。各科室負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行本科室黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)腐敗的思想苗頭，將腐敗消除在萌芽狀態(tài)。近幾年來，我們每年要安排三分之一的科室主要負(fù)責(zé)人在干部職工大會上進(jìn)行述職述廉，干部職工、服務(wù)對象以及聯(lián)系業(yè)務(wù)單位要對述職述廉進(jìn)行公開點(diǎn)評。對發(fā)生的腐敗案件，不僅僅要嚴(yán)厲處罰直接責(zé)任人，還要追究科室負(fù)責(zé)人和分管局領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；每個干部職工時刻要有如臨深淵、如履薄冰之感，正確對待物質(zhì)利益，做到“談錢不亂心，見錢不貪婪，賺錢不越軌，有錢不奢侈”，絕不能為錢財所腐蝕，絕不能因?yàn)榻疱X而毀了事業(yè)，毀了前程。

<>

蘇聯(lián)解體一事，分析指出政黨賴以生存的共同信仰缺失，黨員的黨性教育疏松不治；同樣的，原蘇聯(lián)部長會議主席雷日科夫親自撰寫的《大國悲劇》一書中指出，前蘇聯(lián)解體最重要的一個原因，就是蘇共內(nèi)部的特權(quán)和腐敗?？梢?，黨員干部修身用權(quán)律已不嚴(yán)不實(shí)導(dǎo)致的貪污腐敗，不僅僅會給國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí){到社會穩(wěn)定和國家政權(quán)。其危害性主要表現(xiàn)在：

1.腐敗是阻礙發(fā)展的社會之癌和政治毒瘤。《財富》雜志說，“腐敗現(xiàn)在正威脅著崛起中的發(fā)展中國家，它是阻礙發(fā)展中國家成為世界一流經(jīng)濟(jì)體的一大絆腳石?！边@句話一針見血的指出了腐敗對國家的危害。在我國，行政干部是人民的公仆和服務(wù)者，而不是人民和國家財富的聚斂者。行政干部的形象代表國家的尊嚴(yán)。如果腐敗案頻發(fā)，甚至是大案、要案頻發(fā)，就會直接破壞國家和政府體制和形象，破壞國家與政府公信力。萬一人事管理權(quán)掌握在腐敗分子手中，就會出現(xiàn)任人唯親不唯賢，唯財不唯才的現(xiàn)象，不僅會造成行政效率低下，還會形成權(quán)力體系的個人化、團(tuán)體化，直接導(dǎo)致民心不穩(wěn)，甚至可能影響政治穩(wěn)定。

2.腐敗是侵吞財富的經(jīng)濟(jì)黑洞和最大窟窿。腐敗與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的聯(lián)系密不可分，對經(jīng)濟(jì)的危害也極大。它不僅干預(yù)和破壞正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，擾亂資源合理分配和流動，還把經(jīng)濟(jì)淪為進(jìn)一步腐敗的手段和工具。據(jù)測算，1995年至2000年期間，僅稅收流失行性腐敗、公共投資與公共支出性腐敗等4種主要類型的腐敗平均每年造成的損失9875到12570億元之間，占全國gdp總量比重的13.2-16.8%。財政腐敗與公共利益緊密相聯(lián)，其危害性和破壞范圍比一般的經(jīng)濟(jì)腐敗更大。國家審計署2010年發(fā)布的績效報告顯示，上年地方各級審計機(jī)關(guān)共查出違規(guī)問題金額3280.5億元、損失浪費(fèi)問題金額427.6億元、侵害人民群眾利益問題金額34.1億元、被審計單位損益或財政收支不實(shí)問題金額1651.2億元，這寫都與財政腐敗不無關(guān)系。

3.腐敗是污染社會的文化盲區(qū)和精神麻醉劑。腐敗是一股消之不滅，揮之不去的歪風(fēng)邪氣，當(dāng)腐敗的觀念及其行為成為權(quán)力場和利益圈的很難撼動的潛規(guī)則時，人們或者為了維護(hù)自身利益，或者為了避免被認(rèn)為自作清高，或者忌憚于不同流合污便遭打擊報復(fù)，不得不去迎合腐敗的社會現(xiàn)象。久而久之，“笑貧不笑貪，不貪不成官”、“有權(quán)不用，過期作廢”等腐敗思想就有可能占據(jù)社會文化的主導(dǎo)地位，逐步侵蝕人們的道德防線，瓦解人們的斗爭意志，使社會道德體系和價值觀日趨崩潰。當(dāng)前，有相當(dāng)一部分人對腐敗分子既痛恨又羨慕，對灰色收入既不平又向往，對潛規(guī)則既反感又順從，對腐敗現(xiàn)象適應(yīng)中麻木，在隨波中逐流，在有機(jī)會時效仿，已經(jīng)嚴(yán)重的敗壞了社會風(fēng)氣，破壞社會倫理道德。

4.腐敗是埋葬個人幸福的墳?zāi)购徒K結(jié)者。大家知道，科學(xué)家失敗99次，1次成功，可能獲得諾貝爾獎；而行政干部成功99次，腐敗1次，就可能身敗名裂，陷入萬劫不復(fù)的深淵。紀(jì)檢監(jiān)察干部總結(jié)出的貪官“行貪三部曲”，貪之前頤指氣使，貪之際膽大妄為，貪之后小心翼翼。貪之前是官，自以為是天下第一的“閻王”；貪之際為狠，一而再再而三的將不是自己的錢財收歸囊中；貪之后是怕，拿了人家的錢，尾巴踩在別人腳下，只好夾著尾巴做官。我給大家算筆“經(jīng)濟(jì)賬”，我們的干部現(xiàn)在大多數(shù)都是30至40歲，至少還可以工作30年，每年的總收入按6萬元來算，那么我們這輩子至少還可以穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)馁?80萬。如果你想走歪門邪道，試想在目前高壓反腐的態(tài)勢下，你有把握貪污多少錢?就算貪污到手了，你又敢夠明目張膽的去消費(fèi)多少錢?其結(jié)局很可能是既當(dāng)了國庫保管員，又要進(jìn)牢房。

<>

近年來，局黨組緊緊圍繞財政中心工作，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，先后建立了一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和辦法，針對財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制定出臺了“一把手”五個不分管等內(nèi)控管理制度和市本級行政事業(yè)單位會議費(fèi)、黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法以及“三公”經(jīng)費(fèi)定期匯報、檢查等長效機(jī)制，開展了“六個專項(xiàng)整治”、“四個集中治理”以及涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查等活動，逐步實(shí)現(xiàn)了財政資金透明化運(yùn)行和信息化監(jiān)管，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓群眾放心的成效。

但是，我們?nèi)匀灰逍训目吹轿沂胸斦到y(tǒng)反腐倡廉面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)。雖然近年來我局沒有發(fā)生過腐敗案件，但消極腐敗的因素從來就沒有徹底消停過，隱性貪污和腐敗已成為反腐敗領(lǐng)域新的形式和特點(diǎn)，在內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查中，個別科室賬務(wù)處理程序不規(guī)范，往來科目設(shè)置不合理，賬戶資金管理較為混亂，這些腐敗風(fēng)險不僅給我們敲響了警鐘，也暴露了財政部門反腐倡廉建設(shè)存在的一些問題。

一是廉潔自律意識仍顯淡薄。我們當(dāng)中有些財政干部長期在重要崗位工作，養(yǎng)尊處優(yōu)，阿諛奉承的人多，指出不足的人少，逐步放松了思想改造，淡漠了廉政意識，不知不覺中滋生了優(yōu)越感和特權(quán)思想；有的干部認(rèn)為坐高檔車，住高級賓館，這是“門面”需要，打牌賭博、吃喝玩樂，這是“應(yīng)酬”需要，搞豪華裝修、購高檔用品，這是“辦公”需要，只要自己做得不太過份，紀(jì)檢監(jiān)察部門就查不到自己頭上，反腐倡廉也不過是走過場、搞形式；有的干部覺得廉潔從政、艱苦奮斗是沒本事的表現(xiàn)，是吃虧的事情，認(rèn)為自己每天和錢“打交道”，理所當(dāng)然要得到較多的回報，即使謀不到官也要謀點(diǎn)財；還有的干部鉆“法不責(zé)眾”的空子，“綁架”集體搞腐敗，覺得即使被發(fā)現(xiàn)了，自己也可以推脫責(zé)任等等?！拔锉刈愿?，而后蟲生”，人的貪污腐化都是從思想上開始的。這些消極的思想認(rèn)識，已經(jīng)成為反腐倡廉的突出隱患。

二是管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)不同程度地存在。有些財政資金尤其是財政專項(xiàng)資金分配的決策、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的權(quán)力制衡機(jī)制不完善，人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)過分集中于某些崗位，自由裁量權(quán)空間大，很容易導(dǎo)致權(quán)力尋租；有些銀行賬戶管理不規(guī)范，資金渠道縱橫交錯，存在多頭開戶和重復(fù)開戶情況，容易給不法分子以可乘之機(jī)；會計工作基礎(chǔ)較薄弱，對會計科目的設(shè)置，特別是往來明細(xì)科目的設(shè)置不夠科學(xué)合理，對會計資料的收集有所欠缺，會計人員的變動性時，不能完整、準(zhǔn)確、負(fù)責(zé)任地做好會計的移交工作，導(dǎo)致會計工作的連續(xù)性不強(qiáng)；規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善，我局雖然制定出臺了不少管理制度，但部分規(guī)定不具體，實(shí)施細(xì)則不明確，制度缺乏可操作性；財政監(jiān)督機(jī)制不健全，手段單一，重外部監(jiān)督，輕內(nèi)部監(jiān)督；重對下監(jiān)督，輕自身監(jiān)督的傾向比較嚴(yán)重，對部門預(yù)算和項(xiàng)目的審查流于形式，對資金的運(yùn)行缺乏事前和事中監(jiān)控，對重大財稅政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查還不夠深入，對財政專項(xiàng)資金和預(yù)算單位的管理監(jiān)督還相對薄弱；機(jī)關(guān)財務(wù)管理仍然還存在漏洞，發(fā)票制度執(zhí)行不夠到位，報帳制度不嚴(yán)，不少工作人員出差回來不僅報銷了差旅費(fèi)，還將一些“餐費(fèi)”、“招待費(fèi)”等發(fā)票同時報銷，利用公款大吃大喝、奢侈浪費(fèi)的情況依然時有發(fā)生。

三是消極腐敗現(xiàn)象還較為集中。去年我們部署開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，查擺并整改落實(shí)了財政部門及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部較為突出的“四風(fēng)”問題，但消極腐敗現(xiàn)象依然存在、更為隱蔽，與那些明顯觸犯法律規(guī)范的貪污賄賂型腐敗犯罪行為相比，其造成的危害毫不遜色，毫不“消極”。有些干部認(rèn)為只有貪污受賄才屬于腐敗行為，而“吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、玩點(diǎn)、用點(diǎn)”根本算不上什么腐敗，當(dāng)有人送來煙、酒、土特產(chǎn)等小禮品、“小意思”時，往往放松警惕；有的干部還存在一定的“財老大”思想和一些不良風(fēng)氣，接待不熱心、解釋不耐心、受到批評不虛心，還存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象；有些干部對工作不負(fù)責(zé)任，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，執(zhí)行力不強(qiáng)，作風(fēng)不深入、不細(xì)致，存在幼稚、糊涂、懶惰、麻痹、遲鈍、浮躁等問題；有些干部理財思維陳舊，重分配輕管理、重支出輕績效，執(zhí)行制度不嚴(yán)格，為腐敗的產(chǎn)生提供了可乘之機(jī)。這些消極腐敗現(xiàn)象，對財政事業(yè)發(fā)展的影響比一些違紀(jì)違法案件更加廣泛、更加深層。

四是制度執(zhí)行力尚有缺失。這些年，我局圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立健全了一系列反腐倡廉制度，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，在實(shí)際執(zhí)行過程中，不少科室將這些制度規(guī)定束之高閣，執(zhí)行情況并不盡如人意。有的科室只是把制度寫在紙上、貼在墻上，，抓制度落實(shí)的自覺性、主動性不夠，常常用文件來落實(shí)文件，用會議來落實(shí)會議，沒有在求實(shí)效上下功夫；有的業(yè)務(wù)部門認(rèn)為像撥付財政資金等日常性的工作，嚴(yán)格執(zhí)行制度反而會降低工作效率，對有利的就執(zhí)行、不利的就不執(zhí)行；有的科室利用個人面子、人情關(guān)系對制度的執(zhí)行“約定俗成、心照不宣”，使制度失去了應(yīng)有的約束力和生命力；政策法規(guī)監(jiān)督檢查覺得嚴(yán)格按制度辦事顯得死板，還存在著插手或干擾業(yè)務(wù)工作的顧慮，對違反制度的人和事搞“下不為例、酌情處理”。這些錯誤思想和行為，客觀上助長了不法分子的僥幸心理。

<>

xxxxx提出，黨的干部要以信念、人格和實(shí)干而立身。新時期財政干部安身立命的根基就是要忠誠于黨、忠誠于人民，恪守廉潔從政之德，干凈做事，勇于擔(dān)當(dāng)，不做表里不一、口是心非的“兩面人”，把好世界觀、人生觀、價值觀的“總開關(guān)”。規(guī)范財政部門干部嚴(yán)以用權(quán)、廉潔從政行為，不僅是戴上了“緊箍咒”，更是筑牢了“安全網(wǎng)”。培塑好干部就是要鍥而不舍的抓作風(fēng)反腐敗，與財政業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩不誤。

（一）強(qiáng)化干部廉政教育。財政干部違法違紀(jì)一個重要原因是廉政教育的缺失，干部職工對組織的各種廉政教育活動不積極參與，不主動接受教育。針對這種情況，我們要制定切實(shí)可行的財政系統(tǒng)廉政教育規(guī)劃和具體的工作措施，安排專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)，分步驟、有目標(biāo)的有序推進(jìn)；要組織財政干部深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等政策法規(guī)知識，堅(jiān)持不懈開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育；要積極探索廉政教育新途徑新方法，除了繼續(xù)運(yùn)用“廉政效能約談”、“廉政文化長廊”等教育手段外，還有突出重點(diǎn)，區(qū)分層次，因人施教，采用集中教育和經(jīng)常教育相結(jié)合，正面教育和警示教育相結(jié)合，革命教育和身邊事例教育相結(jié)合的方式，不斷創(chuàng)新教育形式，改進(jìn)教育方式，豐富教育內(nèi)容，確保教育效果。

（二）加強(qiáng)機(jī)制和制度建設(shè)。違法違紀(jì)行為的產(chǎn)生，很大程度上是由于沒有健全完善的制度，或者是有了制度而沒有執(zhí)行落實(shí)到位。因此要不斷建立健全制度并切實(shí)執(zhí)行，真正做到用制度管人、靠制度管事。一是建立健全內(nèi)控機(jī)制。堅(jiān)持崗位分設(shè)，各崗位互相制約、相互監(jiān)督；加強(qiáng)印章管理，專人保管，日常存放必須上鎖；加強(qiáng)對賬，每日核對銀行賬戶收支余額情況，每月編制月報表。月終后，可安排非相關(guān)人員作為第三方與銀行對賬。對賬結(jié)果必須由銀行、對賬員雙方簽字確認(rèn)并將對賬情況及時通報；加強(qiáng)財政廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)，對財政資金管理的風(fēng)險點(diǎn)集中開展大排查活動，并根據(jù)找到的風(fēng)險點(diǎn)，有針對性的進(jìn)一步完善財政資金分配、審批、管理業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)規(guī)范。二是規(guī)范賬戶管理，完善國庫單一賬戶體系。所有財政資金都要納入國庫單一賬戶管理，收入進(jìn)一個籠子，支出限一個口子。財政部門所有專戶歸口財政國庫部門管理，實(shí)現(xiàn)資金安排與撥付相互牽制；從嚴(yán)控制財政內(nèi)部銀行賬戶開設(shè)，確需開設(shè)的必需按規(guī)定程序?qū)徟瑢υ瓉硪呀?jīng)開設(shè)的財政專戶進(jìn)行清理，能撤銷的撤銷，能合并的合并，減少專戶數(shù)量。加強(qiáng)銀行賬戶年檢工作，建立銀行賬戶檢查制度。三是完善國庫管理制度，大力推進(jìn)國庫集中支付改革。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，不斷擴(kuò)大改革的單位和資金范圍，積極推進(jìn)公務(wù)卡消費(fèi)改革，確保財政資金按規(guī)范程序辦理，從源頭治理腐敗，提高財政資金的使用效益。四是充分運(yùn)用信息化手段，逐步實(shí)現(xiàn)財政資金信息化監(jiān)管。強(qiáng)化“金財工程”的技術(shù)和監(jiān)督手段，發(fā)揮高科技電子監(jiān)察系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控的作用，建立和完善信訪舉報制度、統(tǒng)計分析制度和相關(guān)部門信息共享情況通報等制度。

（三）加大監(jiān)督檢查力度。近些年違法違紀(jì)行為持續(xù)時間長、作案手段隱蔽，與監(jiān)督檢查力度不大、沒有真正發(fā)揮應(yīng)用的作用不無關(guān)系。我們要充分發(fā)揮財政監(jiān)督作為財政部門“免疫系統(tǒng)”的作用，使其逐步介入到預(yù)算編制和執(zhí)行全過程，實(shí)現(xiàn)對財政運(yùn)行全過程監(jiān)督。一是要建立健全規(guī)范有序、公開透明、行之有效的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重點(diǎn)防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化職能監(jiān)督，接受社會監(jiān)督。二是要轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新財政監(jiān)督手段。要改變“實(shí)施財政監(jiān)督會干擾業(yè)務(wù)開展”、“實(shí)施財政監(jiān)督容易得罪人”的錯誤思想，主動改變工作思路和工作方法，變“被動查堵”為“主動監(jiān)控”，變“事后查處”為“事前介入”，盡量把監(jiān)督關(guān)口前移，做到防患于未然。三是要突出監(jiān)督重點(diǎn)，緊密圍繞日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等展開監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督重點(diǎn)是建立財政國庫動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)控財政資金支付全過程，及時發(fā)現(xiàn)和有效查處違規(guī)或不規(guī)范操作問題，加強(qiáng)財政資金內(nèi)控管理和外部監(jiān)督，確保財政支出資金的安全、規(guī)范和有效。加強(qiáng)財政專項(xiàng)監(jiān)督，組織對相關(guān)單位的會計出納分設(shè)情況、銀行賬戶的設(shè)立、賬戶處理情況、內(nèi)部財務(wù)制度管理、制度建設(shè)等情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，進(jìn)一步落實(shí)糾正措施和整改責(zé)任制，逐步建立長效穩(wěn)定的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。

（四）加強(qiáng)對基層財政部門的指導(dǎo)和督查。通過對近幾年典型案例的分析，我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部涉案人員較多，可見基層財政部門已經(jīng)成為財政管理亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)。雖然現(xiàn)在是“省直管縣”財政體制，但是我們對各兩縣一區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管職責(zé)不但不能弱化，而且必須進(jìn)一步加強(qiáng)。全市財政系統(tǒng)是一個整體，無論哪個縣（區(qū)）的財政部門出了問題，都會有損我市財政系統(tǒng)的整體形象。我們要不斷增強(qiáng)基層財政部門的自我反腐能力。一方面，要積極轉(zhuǎn)變和改進(jìn)監(jiān)督管理方式和手段，把縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)直接納入監(jiān)管體系之中，加強(qiáng)財政資金監(jiān)管，并切實(shí)加強(qiáng)對兩縣一區(qū)財政部門在制度建設(shè)、規(guī)范工作流程的指導(dǎo)和檢查，及時發(fā)現(xiàn)基層財政部門在財政管理和會計基礎(chǔ)工作方面存在的問題，堵塞漏洞，提升管理水平。另一方面，要特別注意加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊(duì)伍的建設(shè)，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部素質(zhì)，逐步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，加大干部培訓(xùn)力度，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的條件和環(huán)境，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政履行職能提供必要保障。

（五）加強(qiáng)財政干部隊(duì)伍建設(shè)。打造一支高素質(zhì)的財政干部隊(duì)伍，是深入推進(jìn)財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，也是確保財政資金安全和財政干部政治生命安全的重要保障。一要壯大隊(duì)伍力量。今年來我局新進(jìn)入“三支一扶”、志愿者以及大學(xué)生實(shí)習(xí)者、考試錄入干部10名，干部隊(duì)伍空前壯大。今后我們還要繼續(xù)選調(diào)熟悉業(yè)務(wù)，素質(zhì)高，且想干事、敢干事、能干事、干得成事、不出事的年輕人才充實(shí)到財政隊(duì)伍中，為新時期財政工作增添新鮮血液。二要狠抓道德建設(shè)。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和隊(duì)伍；增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，引導(dǎo)廣大財政干部不斷增強(qiáng)政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識和宗旨意識；加強(qiáng)職業(yè)道德教育，引導(dǎo)財政干部自覺踐行社會主義榮辱觀，遵行職業(yè)操守。三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定中長期培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)責(zé)任主體、培訓(xùn)途徑、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)目標(biāo)，安排專門培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，采取多種方式分批、分層次有針對性進(jìn)行培訓(xùn)。四要明確工作職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)效能目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)崗位職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)我市關(guān)于公職人員不擔(dān)當(dāng)、慢作為、效率低的行為問責(zé)辦法。

同志們，財政部門是黨風(fēng)廉政建設(shè)源頭治腐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，財政部門反腐倡廉建設(shè)事關(guān)全局，關(guān)乎發(fā)展，關(guān)系民生。全體財政干部要牢記“勤廉奉公、為民服務(wù)”的根本宗旨，堅(jiān)持嚴(yán)以用權(quán)，廉潔從政，努力爭做新時期忠誠干凈能擔(dān)當(dāng)?shù)呢斦酶刹浚宰约旱牧己米黠L(fēng)和實(shí)際行動深入推進(jìn)財政部門反腐倡廉建設(shè)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)持續(xù)向好發(fā)展作出自身應(yīng)有貢獻(xiàn)！

對于形勢政策臺灣心得體會總結(jié)三

我國是一個人均自然資源短缺的國家。長期以來的粗放型經(jīng)濟(jì)增長雖然實(shí)現(xiàn)了較高的經(jīng)濟(jì)增長速度，但在資源環(huán)境上卻付出了較大的代價，單位gdp能源消耗持續(xù)上升。資源的過度開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，大規(guī)模進(jìn)口國外資源和大氣污染的加劇又使我國面臨著巨大的國際壓力。

通過觀看這次的視頻后，我認(rèn)為造成嚴(yán)峻的資源環(huán)境形勢的問題主要有：

第一，資源供給總量不足，國內(nèi)保證率低。比如：我國水資源總量不足;我國重要礦產(chǎn)資源國內(nèi)保證率低，開采成本高、品位差。近年來由于國內(nèi)礦產(chǎn)資源消費(fèi)大幅度上升，礦產(chǎn)供需缺口日益加大，對外依存度不斷上升。目前鐵礦石、氧化鋁、石油、銅礦資源平均有50%依賴進(jìn)口。由此，這幾年也實(shí)施“南水北調(diào)”“西氣東輸”“西電東送”等政策。

第二，以煤為主的一次能源大量消費(fèi)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。我國一次能源自給率雖然占90%以上，但煤炭占一次能源消費(fèi)比例的近70%。

第三，國際上要求我國節(jié)約資源和減少污染排放的壓力明顯增加。我國對國外資源需求的增長推動了全球資源需求總量上升。

第四，工業(yè)化、城市化和國際化的快速發(fā)展客觀上推動高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)快速成長。我國正處在工業(yè)化中期階段，城市化和國際化在快速發(fā)展。在此階段，正是能源消耗強(qiáng)度和環(huán)境污染程度明顯增加的階段。

面臨現(xiàn)在的環(huán)境與資源形勢，我們應(yīng)從以下幾個方面著手解決：

在產(chǎn)業(yè)政策上。應(yīng)大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，形成一個有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步推動鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭等行業(yè)的企業(yè)兼并重組;推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合、循環(huán)利用;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有序發(fā)展替代能源。

在投資政策上。繼續(xù)把好土地、信貸兩個閘門和市場準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價，從源頭上節(jié)約能源消耗和減少對環(huán)境的破壞。

在信貸政策上。建立健全信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

在稅收政策和價格政策上。積極發(fā)揮價格杠桿的作用，完善資源性產(chǎn)品的價格，促進(jìn)資源的節(jié)約和高效使用。

在行政手段方面。實(shí)行節(jié)能降耗和污染物排放總量控制制度，繼續(xù)落實(shí)節(jié)能降耗和污染物減排目標(biāo)管理責(zé)任制。

在法律手段和執(zhí)法監(jiān)督方面。要加大執(zhí)法力度，把環(huán)境保護(hù)真正納入法治化軌道，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件。

對于形勢政策臺灣心得體會總結(jié)四

近年來，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在局黨支部的統(tǒng)一安排部署和在紀(jì)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過落實(shí)“一級抓一級，層層抓落實(shí)”和“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真開展反腐倡廉建設(shè)工作，在全局干部職工的共同努力下，各項(xiàng)工作取得了較好成績。截止9月底，完成一般預(yù)算收入3785萬元，完成管下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)6035萬元的63%。按照《中共德欽縣委、縣人民政府黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核》的相關(guān)考核要求，認(rèn)真部署廉政建設(shè)工作。現(xiàn)對開展的主要工作情況進(jìn)行如下匯報：

<>

年初，我局按照德欽縣反腐倡廉建設(shè)工作的總體部署，結(jié)合財政工作實(shí)際，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓”，制定了《德欽縣財政局反腐倡廉建設(shè)實(shí)施方案》，確立了我局反腐倡廉建設(shè)的總體思路，明確了工作任務(wù)。通過強(qiáng)化依法行政觀念，認(rèn)真梳理內(nèi)部工作流程，規(guī)范行政行為等舉措，努力形成科學(xué)合理的權(quán)力制衡機(jī)制，把廉政工作貫穿于全局各項(xiàng)工作的始終。

1、分解任務(wù)目標(biāo)，明確工作職責(zé)。年初，將廉政建設(shè)工作與年度工作總結(jié)一起部署，明確了“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與財政工作緊密結(jié)合，做到了同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)有章可循，有法可依。

2、強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入財政系統(tǒng)宣傳教育工作整體部署，深入開展了學(xué)習(xí)黨的四中全會精神活動。二是簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。三是整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律，強(qiáng)化財政服務(wù)意識。我局班子高度重視，及時研究分析干部隊(duì)伍在作風(fēng)方面存在的問題，采取積極措施認(rèn)真整治。以人民群眾滿意為目標(biāo)，整治突出問題，提高辦事效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，為加快我區(qū)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，全面建立起辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的工作機(jī)制。

<>

注重把廉政建設(shè)學(xué)習(xí)與政治理論學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，濃厚學(xué)習(xí)氛圍，搞活學(xué)習(xí)形式，擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。今年以來，利用每周五下午學(xué)習(xí)日集中學(xué)習(xí)廉政讀本、黨課、觀看反腐敗電教片、組織專題講座等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定、文件。

一是組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)傳達(dá)了《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。教育引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》的重大意義，深刻理解和準(zhǔn)確把握《準(zhǔn)則》的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督意識紀(jì)律觀念，嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》規(guī)定的各項(xiàng)紀(jì)律要求，在工作中進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，規(guī)范個人行為，正確行使職權(quán)，爭做一名清正廉潔、秉公辦事的優(yōu)秀黨員干部。

二是為迎接中國共產(chǎn)黨成立89周年，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，我局與縣紀(jì)委、保護(hù)局、地稅局及農(nóng)業(yè)銀行德欽縣支行，于7月1日聯(lián)誼舉辦了以“慶祝建黨89周年即‘爭創(chuàng)先進(jìn)’、‘唱響紅歌’為主題”的系列活動?；顒觾?nèi)容豐富多彩、形式多樣，謳歌黨的豐功偉績，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展為黨的生日獻(xiàn)禮。并邀請了州委黨校扎史拉姆老師給全局干部職工授黨課，從學(xué)習(xí)黨史的重要性、黨的發(fā)展史再談到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期怎樣按照黨章要求，做一名合格的黨的干部。通過講座、先進(jìn)典型和警示教育，讓廣大黨員干部明白只有警鐘長鳴，時刻繃緊反腐倡廉這根弦，才能抵御來自各方面的誘惑和干擾，才能做到不徇私枉法，不濫用職權(quán)，堅(jiān)持依法行政。

<>

1、在建立部門廉政制度的同時，完善中了心學(xué)習(xí)組和干部職工學(xué)習(xí)日制度、“三會一課”制度、領(lǐng)導(dǎo)議事制度、民主決策制度和民主監(jiān)督制度，并上墻公示;建立健全內(nèi)部管理制度、各類資金管理制度，嚴(yán)格按制度辦事，全面提升了機(jī)關(guān)效能。

2、加強(qiáng)政府采購的規(guī)范化管理。圍繞已出臺的政府采購實(shí)施辦法等一系列制度，細(xì)化和規(guī)范操作流程，按照采購和審批監(jiān)管相分離的原則，修訂《德欽縣政府采購管理工作暫行規(guī)程》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購流程的通知》，進(jìn)一步提高政府采購的工作效率，有效提高了資金使用效益。

<>

加強(qiáng)財政監(jiān)督管理不斷拓展財政監(jiān)督的范圍，創(chuàng)新財政監(jiān)督的方式，保證財政資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

一是加緊推進(jìn)公務(wù)卡實(shí)施進(jìn)程。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬訂了德欽縣公務(wù)卡推行實(shí)施方案。結(jié)合我縣實(shí)際，起草了《德欽縣行政事業(yè)單位公務(wù)用卡使用管理暫行辦法》。公務(wù)卡管理體系的推廣實(shí)施，將為強(qiáng)化財政的動態(tài)監(jiān)控、堵塞公務(wù)消費(fèi)管理漏洞、從源頭上防止腐敗提供有力的制度保障。

二是抓好“小金庫”治理工作，研究建立防治“小金庫”的長效機(jī)制。對當(dāng)前及以后“小金庫”專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了部署。

三是加強(qiáng)對行政事業(yè)單位及金融單位財務(wù)管理和業(yè)績考核。

<>

我局在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面，取得了一定成效。但是，在肯定成績的同時，我們也看到干部員工隊(duì)伍中還存在著一些不容忽視的問題，與形勢的發(fā)展和上級的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：政務(wù)公開工作雖然建立了一些相關(guān)的制度，但與上級要求還有一定的差距;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育的宣傳形式創(chuàng)新不夠，宣傳效果還需要提升，職工受教育面還有待擴(kuò)大;三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的學(xué)習(xí)教育和管理機(jī)制還不夠健全，有待今后進(jìn)一步完善。在以后的工作中，我局將以抓落實(shí)為重點(diǎn)，采取措施從以下方面加強(qiáng)整改提高：

1、加大宣傳教育力度。要利用各種形式和手段，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育，持續(xù)增強(qiáng)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉意識和能力;進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的宣傳，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任制的主動性和自覺性，使之真正擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任。

2、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，根本在落實(shí)，關(guān)鍵在行動。我局要在認(rèn)真分析、研究的基礎(chǔ)上不斷加大工作力度，真正在落實(shí)上下工夫，靠實(shí)際行動求成效，使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作保持健康深入發(fā)展的勢頭，取得新的成效。

3、扎實(shí)開展反腐倡廉教育。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，狠抓“機(jī)關(guān)干部素質(zhì)工程”，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，幫助干部員工樹立正確的道德觀、世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀和地位觀。同時要嚴(yán)格落實(shí)效能建設(shè)規(guī)定，開展單位糾風(fēng)活動，找出存在問題，并制定出整改方案

4、嚴(yán)格權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，形成有效防范腐敗機(jī)制。一是堅(jiān)持以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對象，以干部選拔任用、財政資金使用、資產(chǎn)經(jīng)營管理、物資采購為重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度。二是重點(diǎn)圍繞集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會等制度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。三是突出人、財、物等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步建立起與反腐倡廉要求相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度體系。

近年來，在州財政局黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，德欽財政局局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定的成績，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。當(dāng)然，建設(shè)一支廉潔、高效、務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)的機(jī)關(guān)隊(duì)伍是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要我們堅(jiān)持不懈地抓好抓實(shí)。為此，我們將進(jìn)一步緊密聯(lián)系本部門及干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作實(shí)際，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)--大、四中全會精神，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、與時俱進(jìn)，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)努力開創(chuàng)財政工作。

對于形勢政策臺灣心得體會總結(jié)五

作為當(dāng)代大學(xué)生的我們，不久也將步入社會，會成為建設(shè)祖國的一份子，祖國“”的實(shí)現(xiàn)離不開我們，所以，我們更要貢獻(xiàn)自己的一份力量。我們要有正義感。在學(xué)習(xí)、工作、生活中，要積極向上，學(xué)好專業(yè)知識，關(guān)心國家大事，為黨的事業(yè)做貢獻(xiàn)，提升自我能力。

所以在經(jīng)過對《形勢與政策》課的學(xué)習(xí)，我對國內(nèi)外的形勢與政策有了淺顯的認(rèn)識。雖然只是短暫的幾節(jié)課，但卻使我受益匪淺。我平時很少看新聞，很少關(guān)注國家政策、社會形勢，因此對社會形勢政策基本不了解。而《形勢政策》這門課，正是對我們學(xué)生進(jìn)行形勢政策教育的主要渠道，是每個大學(xué)生的必修課，幫我們了解和分析形勢與政策。

我們上課的形式是老師講解配合ppt演示。雖然每周只有一堂課，但老師講的津津有味，同學(xué)們得興趣也很大。給我們授課的老師滔滔不絕，睿智敏捷的思維，豐富多彩的素材，以及別有風(fēng)趣的講演，無不為我們展示了一位領(lǐng)導(dǎo)所具備的良好素質(zhì)和出眾能力，在課堂上，我們不僅享受著知識的積淀所帶來得無限快樂，更被其無窮的講演魅力所深深陶醉。我們欽佩他，是因?yàn)槲覀兡贻p，我們用自己年輕、活躍、開放、包含的個性來聆聽哲人的教誨，固然會受益匪淺、澤被至深。

隨著世界的不斷變化，社會的不斷發(fā)展，世界上每天都在發(fā)生著各種各樣的事，形勢與政策也伴隨著時間的推移和社會的發(fā)展在不斷的變化著。而這些形勢與政策的變化也對我們的生活有著一定的影響。

作為一名大學(xué)生，對社會的了解是必須的。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會的發(fā)展，形勢與政策的變化也決定著我們的未來發(fā)展。大發(fā)展決定小發(fā)展，形勢與政策的變化應(yīng)該是必須去關(guān)注的。我們未來的發(fā)展離不開這個社會的大環(huán)境，周圍的各種變化都會影響著我們的發(fā)展之路，特別是形勢與政策的變化，這是一個社會的制度和約束的體現(xiàn)，這是對我們所選擇的道路與發(fā)展方向的一個約束和限制，所以我們應(yīng)學(xué)會認(rèn)識和把握形勢與政策。

形勢是制定政策的依據(jù)，政策影響形勢的發(fā)展。我們必須深入了解政策的原意，懂得靈活運(yùn)用政策幫助我們發(fā)展，懂得變通，更應(yīng)該在此基礎(chǔ)上來進(jìn)行創(chuàng)新。同時，我們應(yīng)順應(yīng)形勢和政策的發(fā)展和變化去發(fā)展自我，找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合自己的優(yōu)勢，定位自己的方向及發(fā)展地位，依據(jù)個人目標(biāo)，制定切實(shí)可行的方案，努力奮斗，不斷提高個人能力，利用形勢與政策，為我所用，形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識。

作為一名在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，我覺得大學(xué)生對《形勢與政策》課課程的認(rèn)知出現(xiàn)一些比較鮮明的特點(diǎn)。

第一個特點(diǎn)：大學(xué)生對《形勢與政策》課重要性的認(rèn)知存在矛盾。主要有以下幾點(diǎn)：一是：“不愿意”，個別學(xué)生認(rèn)為大學(xué)期間的主要任務(wù)就是專業(yè)課的學(xué)習(xí)，掌握專業(yè)技能，這些是硬本領(lǐng)，而形勢與政策教育課則是軟任務(wù)，不一定要學(xué);二是“不重視”，部分學(xué)生認(rèn)為專業(yè)課學(xué)習(xí)任務(wù)重，時間緊，根本沒有功夫再來學(xué)習(xí)形式與政策教育課;三是“不必要”，不少學(xué)生認(rèn)為要了解形勢與政策，看報紙、上網(wǎng)、聽收音機(jī)就行，不必非要來上形勢與政策教育課?？梢钥闯?，同學(xué)們對課程價值的認(rèn)知出現(xiàn)了反差或者矛盾，這種消極的認(rèn)知將會直接影響到學(xué)生對待課程的態(tài)度，進(jìn)而影響到課堂教學(xué)效果。

第二個特點(diǎn)：課程要求學(xué)生學(xué)習(xí)要有積極主動的態(tài)度和學(xué)生自我評價消極的矛盾。

《形勢與政策》課教育大學(xué)生認(rèn)清國內(nèi)外形勢，要求學(xué)生能在課堂上積極配合老師、主動思考，而事實(shí)上當(dāng)老師提出問題時，絕大部分學(xué)生沒有反應(yīng)，上課沒有積極性。在周圍的同學(xué)中，我覺得大多數(shù)同學(xué)對課程感到滿意，但是只有部分同學(xué)能夠認(rèn)真聽課，經(jīng)過課堂教學(xué)，只有小部分同學(xué)對形勢與政策有了興趣和收獲。這在一定程度上反映出課堂教學(xué)目前還存在各種問題，部分同學(xué)感到未能從課程學(xué)習(xí)中直接受益，課程講授也未能真正滿足大多數(shù)同學(xué)希望能從課程中增強(qiáng)政治敏感性、了解形勢與政策以及黨和國家路線方針的意愿。

以上是我學(xué)習(xí)《形勢與政策》課的課堂內(nèi)容的體會，和我對這門課的認(rèn)識，以及根據(jù)周圍同學(xué)對這門課的認(rèn)識提出的幾點(diǎn)建議?？傊?，我覺得學(xué)習(xí)這門課是必要的，要使這門課真正發(fā)揮其作用，不僅要從學(xué)生自身方面加以認(rèn)真對待，而且對于老師的教學(xué)方式、課程內(nèi)容方面也應(yīng)得到完善。