全市現(xiàn)場觀摩心得體會實用 參觀現(xiàn)場教學(xué)心得體會(4篇)

當(dāng)我們備受啟迪時，常?？梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會，如此就可以提升我們寫作能力了。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢？下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

主題全市現(xiàn)場觀摩心得體會實用一

今天，我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志，在這里召開防汛抗旱工作會議，其主要目的是為了進(jìn)一步作好當(dāng)前防汛抗旱工作，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。前面，市氣象局局長何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長寇子勝同志分析總結(jié)前階段防汛工作，安排了下階段防汛抗旱工作。他們的講話全面具體，我都同意。下面，我講四點意見。

一、清醒認(rèn)識當(dāng)前防汛工作中存在的問題，增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)感

一是防汛指揮系統(tǒng)運作不靈，信息傳輸渠道不暢。災(zāi)情發(fā)生后，指揮機(jī)構(gòu)科學(xué)、統(tǒng)一，指揮、調(diào)度系統(tǒng)性不強(qiáng)。

二是物資準(zhǔn)備還不夠充分。防汛物質(zhì)儲備數(shù)量、質(zhì)量還不能適應(yīng)“抗大洪、搶大險”的需要。

三是搶險隊伍力量不夠。尤其是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急分隊人員嚴(yán)重不足，搶險隊伍組織調(diào)動困難。

對于上述問題，我們要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照以人為本、科學(xué)防控、強(qiáng)化責(zé)任、落實預(yù)案、依法防洪、嚴(yán)格紀(jì)律、依靠群眾、全力抗災(zāi)的要求，真正把防汛抗旱工作各項措施落到實處，及時妥善加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府有關(guān)部門要把能否取得抗洪搶險的最后勝利作為檢驗我們執(zhí)政能力的重要工作來抓，不僅臨陣時要靠前指揮，平時具體工作也要親自過問，要立足“防大汛，抗大災(zāi)”的思想，高度重視工作中存在的問題，增強(qiáng)工作緊迫感、責(zé)任感和使命感，迅速排除隱患，及時處置，確保大江、大河、大型水庫、交通干線和城市的安全;要切實抓好防汛隊伍和物資的準(zhǔn)備，進(jìn)一步提高應(yīng)急處理能力。

二、進(jìn)一步落實防洪應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患

去年我們按照“領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確、依法防洪、科學(xué)防洪”的原則，制訂了防洪搶險預(yù)案，并在本次洪災(zāi)中緊急啟動，為此次抗洪勝利提供了機(jī)制上的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，根據(jù)汛情的變化及時調(diào)整和完善工作預(yù)案，真正做到組織落實、人員落實、任務(wù)落實、措施落實，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

一是要加強(qiáng)應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門、各企事業(yè)單位沒有應(yīng)急分隊的，要盡快落實人員，組建應(yīng)急隊伍，同時組織開展搶險培訓(xùn)和演練，提高作業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)抗洪搶險能力。一旦發(fā)生險情，能召之即來，來之能戰(zhàn)，迅速投入抗洪搶險戰(zhàn)斗。

二是切實把搶險物資、裝備落到實處。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間備足備齊救災(zāi)物資、搶險裝備(如雨衣、救生衣、水靴、手電筒、挖機(jī)、裝機(jī)、平板車、運輸車等)，要落實到單位，落實到機(jī)手、駕駛員，尤其是防汛的重要部位和薄弱地點要達(dá)到相應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量要求，確保出險時搶險物資能及時到位。市防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的物資情況進(jìn)行檢查。市政府針對目前防汛形勢，將投入資金，購買馬力更大、出動更快的沖鋒舟等搶險裝備，提高搶險能力。

三是進(jìn)一步完善防汛指揮機(jī)制，做到科學(xué)決策，科學(xué)搶險，切實做到統(tǒng)一指揮，有序行動。汛期汛情信息和搶險指令以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)出。市級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)，做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位，樹立全市一盤棋的觀念，顧全大局，堅決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。命令下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要堅決服從，嚴(yán)格執(zhí)行，人員裝備要立即到位，確保政令暢通，令行禁止;要進(jìn)一步暢通信息渠道，必須做到值班電話、傳真24小時有人值守;市氣象局要做好氣象信息預(yù)測報告，為我市防汛抗旱工作科學(xué)決策、科學(xué)指揮提供依據(jù)。

三、強(qiáng)化重點部位的防汛工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，精心部署，科學(xué)調(diào)度，密切配合，突出抓好城區(qū)、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、病險水庫、險工險段的安全度汛工作，把保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減輕災(zāi)害損失。

一是進(jìn)一步落實城市防洪措施，確保江油城區(qū)的安全度汛。城區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，是大型企事業(yè)單位的聚集地，居住人口達(dá)28萬之眾。城市防洪工作的成敗直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬以上企事業(yè)單位，要認(rèn)真落實防洪措施，市水務(wù)局要盡快修復(fù)已出現(xiàn)險情的堤坊，同時要抓好城市內(nèi)澇的防治工作，市建設(shè)局要盡快搶修疏通泄洪管網(wǎng)，提高城市網(wǎng)道泄洪能力，防止外洪內(nèi)澇。

二是強(qiáng)化河道管理，保證河道行洪暢通。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對河道進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，仔細(xì)檢查河堤，及時消除管涌、潰壩、滑坡等隱患。對仍在河心洲脊種莊稼、守作物的人，必須清理回家，決不允許營救被圍困人員頻頻告急的被動局面再度發(fā)生。要切實加強(qiáng)對船只的管理，汛期內(nèi)禁止任何單位和個人采砂，所有無動力船只必須上岸，絕不允許船只沖向下游，危及堤防和閘壩安全的事件發(fā)生。此項工作由市防汛辦、港監(jiān)部門牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)督促落實。今后如再次發(fā)生船只因未清理上岸，而被沖向下游，市防汛指揮部將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

三是切實做好水庫工程度汛工作。病險水庫安全問題始終是防汛的重大隱患。經(jīng)過前幾年的努力，我市病險水庫的整治取得了階段性成果，但還未根本解決。市水務(wù)局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對各水庫，特別是病險水庫進(jìn)行排查，及時消除隱患。落實防汛預(yù)案、搶險隊伍、搶險物資、應(yīng)急通訊設(shè)施和防汛責(zé)任制。

四是加強(qiáng)對山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的監(jiān)測和防范。市國土局要密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)地段的自然地理狀況及其變化，采取切實有效的措施，避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災(zāi)害事故的發(fā)生。

五是高度重視武引庫區(qū)的汛期安全。武引庫區(qū)現(xiàn)已清庫，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注移民動態(tài)，有針對性地做好移民工作，嚴(yán)防死守，防止移民返遷。

四、堅持兩手抓，奪取防汛抗旱的最后勝利

大澇之后多有大旱。當(dāng)前我們要“兩手抓”，既要抓好當(dāng)前的防汛工作，又要抓好水庫蓄水等抗旱準(zhǔn)備工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們必須要高度重視，增強(qiáng)工作警惕性，充分認(rèn)識當(dāng)前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴(yán)峻形勢，真抓實干。只要我們認(rèn)真落實防汛搶險預(yù)案，密切關(guān)注、高度重視重點部位的防汛安全，積極主動做好防汛抗旱各項工作，發(fā)揚萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強(qiáng)拼搏、堅忍不拔、敢于勝利的精神，就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利。

主題全市現(xiàn)場觀摩心得體會實用二

今天這個會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)“走在前列”重要講話精神，按照省委關(guān)于深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求，進(jìn)一步研究我市深化“效能革命”工作，部署開展社會各界評議滿意和不滿意單位活動，目的是大力推進(jìn)機(jī)關(guān)部門作風(fēng)建設(shè)和公務(wù)員隊伍建設(shè)，為我市實現(xiàn)又快又好發(fā)展、努力“走在前列”提供有力保證。下面，我講四個問題：

一、深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)緊迫感

近幾年，我市開展了旨在提高機(jī)關(guān)效能、改進(jìn)政府服務(wù)的“效能革命”。總的看，這項工作大有成效。全市機(jī)關(guān)干部的大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識得到增強(qiáng)，機(jī)關(guān)部門的辦事效率和服務(wù)水平有了新的提高，規(guī)范機(jī)關(guān)運作方式和干部行為的各項制度逐步完善，基層群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)的滿意度有了提升。實踐證明，我市開展“效能革命”，是非常必要的，也是深受老百姓贊成的。但是必須看到，我們開展的“效能革命”所取得的成效，都還是初步的、淺層的，目前各級機(jī)關(guān)的作風(fēng)特別是機(jī)關(guān)效能還存在一些不容忽視的問題，同發(fā)展形勢的要求，同發(fā)展任務(wù)的要求，同人民群眾的要求，都還有較大差距。。我們必須在鞏固既有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索更加有效的途徑和辦法，力爭在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面，取得新的更大的成效?；谶@樣的考慮，市委、市政府在深入調(diào)查研究、總結(jié)以往實踐、借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，決定開展評議滿意和不滿意單位活動。開展評議滿意和不滿意單位活動，就是要把評判權(quán)交給群眾，實行“以外力驅(qū)動內(nèi)力、以結(jié)果倒逼過程、以基層促進(jìn)機(jī)關(guān)”，變上抓下為下抓上，變看結(jié)果為用成果，變單一動為整體動，從而不斷推進(jìn)和深化“效能革命”。

深化“效能革命”、開展評議活動，是在我市發(fā)展階段、發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化的情況下，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項重要舉措，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

第一，這是落實“走在前列”要求的重要行動。殷切期望浙江在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中繼續(xù)走在前列。這對我們浙江、也是對我們溫州一個極大的鼓舞，是一種有力的鞭策。溫州是浙江三大中心城市之一，浙江要“走在前列”，溫州理所當(dāng)然應(yīng)該“奮勇爭先”。現(xiàn)在，城市之間競爭的成敗，在很大程度上取決于發(fā)展環(huán)境，包括硬環(huán)境和軟環(huán)境。哪個城市的環(huán)境好，哪個城市的“洼地效應(yīng)”就明顯，就有可能吸引更多的人才、資金、技術(shù)等要素資源，就能贏得更多的發(fā)展先機(jī)，掌握更大的主動權(quán)。就拿招商引資來講，要招好商，首要的問題是軟環(huán)境。要讓人家感覺到我們溫州人很熱情，辦事很公正、很透明，辦事效率很高，這樣人家才愿意來投資創(chuàng)業(yè)。從實際情況看，大公司、大老板到一個地方投巨資、上大項目，他們首先看的是這個地方的環(huán)境，是這個地方的政府服務(wù)水平、服務(wù)效率，是職能部門、執(zhí)法人員辦事的公正性、公平性。因此，溫州要“走在前列”，首先是我們的發(fā)展環(huán)境改善要“走在前列”，我們的政府服務(wù)要“走在前列”，我們的機(jī)關(guān)部門工作要“走在前列”，我們的廣大機(jī)關(guān)干部要“走在前列”。軟環(huán)境建設(shè)還是一種文化建設(shè)，不可能一蹴而就，需要長抓不懈。軟環(huán)境的優(yōu)化是一個不斷創(chuàng)新、不斷改進(jìn)、不斷提升的過程，沒有最好，只有更好;沒有唯一，只有第一;沒有終點，只有起點。我們必須立足當(dāng)前，把深化“效能革命”、開展評議活動，作為當(dāng)前優(yōu)化軟環(huán)境的主抓手，克難攻堅，強(qiáng)力推進(jìn)，力爭在短時間內(nèi)取得大的成效。

第二，這是堅持執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個代表”的本質(zhì)要求。一個部門也好，一個干部也好，是不是實踐了立黨為公、執(zhí)政為民，最終由誰說了算?既不是上級領(lǐng)導(dǎo)說了算，更不是自己說了算，最終要由人民說了算。過去，我們也通過行風(fēng)評議、述職評議等對部門班子和干部進(jìn)行評判。從某種意義上說，這些評議絕大多數(shù)是自我運作、自我評價，是“公仆”自己評自已?，F(xiàn)在，我們開展評議活動同以往不同，是以人民群眾為主體的、面向社會的開放式評判，是把權(quán)力交給人民，使群眾真正成為主人，真正擁有了對公仆的監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)，做到“讓人民評判、讓人民滿意”。我們必須按照“一切相信群眾、一切依靠群眾、一切為了群眾”的要求，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾利益作為第一追求，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，使“主人”發(fā)揮“主人翁”的作用。只有這樣，才能真正地體現(xiàn)執(zhí)政為民，才能更好地落實執(zhí)政為民。

第三，這是狠抓各項工作落實的重要保證。市委九屆五次全會明確了“四個堅持”的發(fā)展方向，作出了今年要“三大難題”、打好“三場硬仗”的工作部署。這些思路和舉措已成為全市上下共同努力的方向和目標(biāo)。要實現(xiàn)我們的目標(biāo)，要落實我們的任務(wù)，要完成我們的各項工作，全市上下一定要捏成一只拳、扭成一股繩、合成一股勁，以超常人的精神狀態(tài)，以超常規(guī)的手段辦法，以超常態(tài)的工作作風(fēng)，追求最高的效率，提供最優(yōu)的服務(wù)，爭取最佳的效果。特別是各級機(jī)關(guān)部門和廣大機(jī)關(guān)干部，在政治生活中處于重要地位，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用，在社會管理中擔(dān)負(fù)重要職責(zé)，在很大程度上決定著各項工作的落實。每個部門、每個干部都要堅定地做改革發(fā)展的推動者，做狠抓落實的促進(jìn)者，使自己成為克難攻堅的“尖兵”、善打硬仗的“先鋒”。深化“效能革命”、開展評議活動，就是要把各機(jī)關(guān)部門的氛圍搞濃、作風(fēng)搞實、風(fēng)氣搞正，把每個干部的思想和行動引導(dǎo)到想事、干事上來，合心合力合拍，能干苦干同心干，共同把今年各項工作任務(wù)落到實處。

第四，這是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要舉措。機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)問題，歷來是黨的建設(shè)的重大問題，歷來是群眾關(guān)注的熱點問題。從一定意義上說，一個地方的工作，成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng);一個機(jī)關(guān)的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng);一個干部的毀譽，優(yōu)在作風(fēng)，劣也在作風(fēng)。這幾年，我們通過開展“效能革命”解決了一些問題，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了轉(zhuǎn)變，但這個問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒有解決好。當(dāng)前存在的突出問題：一是政令不順暢。一些部門干工作、辦事情，往往只考慮自己的利益，對自己不利的，就消極對待，甚至千方百計設(shè)置障礙，會上同意辦，會后頂著辦;領(lǐng)導(dǎo)說要辦，科員拖著辦，結(jié)果是協(xié)調(diào)次數(shù)越來越多，協(xié)調(diào)層次越來越高，協(xié)調(diào)難度越來越大，辦事效率越來越低。二是落實不力。主要表現(xiàn)是，工作部署了，沒有抓到底;口號提出來了，沒有抓落實;講過了，就算做過了，做過了，就算做好了，結(jié)果是思路差不多，力度差得多，成效差很多。在落實工作過程中，存在幾種現(xiàn)象：一種是“踢足球”現(xiàn)象，就是碰到難干的工作，遇到要負(fù)責(zé)任的事情，就踢來踢去;一種是“打太極拳”現(xiàn)象，就是對市里定下來的事情，總是推來推去、磨來磨去、翻來覆去，我講給你聽，你講給我聽;一種是“武大郎開店”現(xiàn)象，自己不好好干，又怕別人干得比自己好，缺乏一種超越自我、趕超一流的精神;再一種是“消聲器”現(xiàn)象，就是層層遞減，到了基層就沒有聲音、沒有動靜了。三是位置不正。顛倒了主人與公仆的位置，沒有認(rèn)識到自己手中權(quán)力是人民給的，人民群眾是衣食父母;沒有認(rèn)識到自己的職責(zé)就是為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)，而是把自己擺在“施恩者”的位置上，沒有誠惶誠恐地為群眾辦事。過去，群眾。反映是“門難進(jìn)、話難聽、臉難看、事難辦”;現(xiàn)在，群眾的意見是“門好進(jìn)、話好聽、臉好看，但事不好辦”，明明馬上可以辦的事，卻要等一等、放一放，商量商量。四是把依法與為民對立起來。一些部門審批項目也好，為民辦事也好，總喜歡機(jī)械地拿“規(guī)定”來推、來擋、來阻，沒有全面領(lǐng)會上級精神，沒有千方百計地為基層、為群眾想辦法，沒有處理好依法辦事和服務(wù)群眾的關(guān)系。五是只要權(quán)利不要責(zé)任。一些部門有權(quán)利都要，有責(zé)任就上推下卸。一些部門總認(rèn)為自己是對的、自己是做得好的，總是“拿著手電筒照別人”，只看到別人的缺點和不足，而沒有好好地自我反思。這些問題的存在，已經(jīng)在很大程度上制約了改革發(fā)展，損害了溫州形象，影響了黨群干群關(guān)系，我們一定要下大力氣，切實予以解決。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，首先要“把好脈”、“會好診”。在這個問題上，我們要走群眾路線，因為群眾的眼睛是雪亮的，群眾最有發(fā)言權(quán)，群眾的評議最有份量也最公正。開展評議活動，就是采取走群眾路線的方法，由群眾來“把脈”，由群眾來評判。只有這樣，才能在治理機(jī)關(guān)作風(fēng)頑癥、改進(jìn)機(jī)關(guān)部門服務(wù)上，取得實實在在的效果。

二、務(wù)實求實，以實際行動創(chuàng)建滿意單位

省委、省政府提出，從今年開始，機(jī)關(guān)效能建設(shè)要經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。根據(jù)省委、省政府的要求，結(jié)合溫州實際，市委、市政府決定在市直單位開展社會各界評議滿意和不滿意單位活動，并把它作為進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要載體，作為經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的主要措施，長期堅持下去。

深化效能建設(shè)、開展評議活動，總的目標(biāo)是創(chuàng)建效能機(jī)關(guān)，建設(shè)滿意單位。具體地講，要在四個方面取得明顯成效：一是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)?！伴T難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”現(xiàn)象切實改變，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為有效糾正，機(jī)關(guān)干部履行職能的主動性和創(chuàng)造性不斷增強(qiáng)。二是機(jī)關(guān)工作效率明顯提高。工作效率更加快捷，工作質(zhì)量更加提高，服務(wù)措施更加完善，落實決策更加順暢。三是機(jī)關(guān)干部素質(zhì)明顯增強(qiáng)。公仆意識進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)政理念進(jìn)一步端正，德能、才能、效能進(jìn)一步提高。四是群眾對機(jī)關(guān)工作的滿意度明顯上升。真正做到讓群眾好辦事、為群眾辦好事，在群眾中樹立起高效、快捷、務(wù)實、廉潔的新形象。

開展評議滿意和不滿意單位活動，是一種手段、一個載體，其目的是深化效能建設(shè)。一個部門要想成為群眾滿意的單位，沒有捷徑可走，辦法只有一個，路子只有一條，就是堅持求實務(wù)實，實實在在地干，以實際行動取信于民，以實際成效贏得群眾滿意。從當(dāng)前情況看，機(jī)關(guān)各部門要注重在四個方面狠下功夫。

第一，要在解決熱點問題上下功夫。群眾滿意不滿意，首先是看他們關(guān)注的問題有沒有解決。解決得好，群眾滿意度就上升;解決不好，群眾滿意度就下降。我們要時刻牢記“群眾在我們心中的份量有多重，我們在群眾心中的份量就有多重”，時刻牢記“群眾利益無小事”。要經(jīng)常深入基層，深入群眾，及時了解群眾的所思、所想、所愁、所盼，用真情、真心去做群眾工作，努力為群眾特別是困難群眾多做好事、多解難事、多辦實事，讓群眾得到實惠，從而贏得群眾的信任和滿意。當(dāng)前，特別要從群眾最關(guān)心的事項入手，把安置房建設(shè)、入城口整治建設(shè)、水環(huán)境整治、就業(yè)再就業(yè)、社會保險和社會救助、關(guān)愛民工等工作，作為為民辦實事的重中之重，積極采取措施，扎扎實實地抓緊抓好。每個部門、每個單位都要從這些與群眾利益密切相關(guān)的小事、難事、具體事抓起，一件一件地抓好落實，讓群眾看到實效、得到實惠。

第二，要在狠抓工作落實上下功夫。思路和目標(biāo)確定之后，執(zhí)行就是決定性因素。現(xiàn)在，有一種說法：群眾看干部，不看歷史看現(xiàn)實、不看上級看基層、不看宣言看行動、不看政績看敗筆、不看唱功看做功。這也說明了一個道理，就是群眾是非常注重實踐的。俗話說，一打的綱領(lǐng)，不如一個行動。群眾對一個部門的評價高不高，不是看你調(diào)子唱得高不高，不是看你承諾多不多，而是看事情干得實不實，實際效果怎么樣。因此，每個部門、每個單位都要把工作抓得緊而又緊、實而又實。一要突出重點抓落實。凡是年初通過新聞媒體向社會公布的重點工作，凡是市委全會、市人代會作出的重大部署，凡是我們已經(jīng)向人民群眾作出過承諾的，各有關(guān)部門都要集中精力、全力以赴抓好，決不能失信于民。二要著眼具體抓落實。就是要聯(lián)系具體的實際，制定具體的思路，明確具體的任務(wù)，拿出具體的辦法，落實具體的措施，完善具體的制度，力爭取得讓群眾看得見、摸得著的具體成果。三要圍繞項目抓落實。無論是改革發(fā)展，還是各項建設(shè)，都要落實到項目上。項目是載體、項目是抓手、項目是關(guān)鍵。特別是在當(dāng)前“用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊”的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，抓項目顯得更為重要。各有關(guān)部門一定要把項目緊緊抓在手上，想方設(shè)法爭項目、跑項目、上項目，以項目促進(jìn)落實，以項目帶動發(fā)展，以項目檢驗工作。

第三，要在公正執(zhí)法上下功夫。公正執(zhí)法，事關(guān)黨的形象，事關(guān)政府的公信力，事關(guān)人民群眾的切身利益。執(zhí)法嚴(yán)不嚴(yán)、執(zhí)法公不公、執(zhí)法正不正，與群眾的滿意度是成正比的，凡是執(zhí)法嚴(yán)格且又公正的，群眾滿意度就高，反之就低。在實際工作中，我們要注意把握三條：一是要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅持嚴(yán)。格、公正、文明執(zhí)法，切實維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是要堅持把執(zhí)法與為民統(tǒng)一起來，把忠實于法律同忠實于人民統(tǒng)一起來，切實把為民作為根本出發(fā)點和最終落腳點。三是要堅持對上級負(fù)責(zé)與對下級負(fù)責(zé)相結(jié)合，在實際操作過程中遇到困難和問題的時候，遇到對上和對下有矛盾的時候，應(yīng)該多想想怎么把事情做下去，努力把事情做好。

第四，要在規(guī)范機(jī)關(guān)運作上下功夫。規(guī)范機(jī)關(guān)運作方式，關(guān)鍵是要做到“通過好辦事來辦好事”。好辦事，群眾就滿意;不好辦事，是群眾最大的不滿意。我們要一定盡最大努力，讓老百姓少跑一趟路、少進(jìn)一扇門、少求一個人。在實際工作中，關(guān)鍵要抓三條：一是簡政放權(quán)。就是要以“自我革命”的勇氣，進(jìn)一步深化審批制度改革。實踐證明不必審批的，要通過一定程序予以取消。要強(qiáng)化審批中心的服務(wù)功能，審批事項能進(jìn)中心的都要進(jìn)中心，對窗口要充分授權(quán)，按照“一個窗口受理、一次性告知、一站式服務(wù)、一條龍服務(wù)、一次性收費”的要求，確保窗口能辦事、好辦事。二是理順職能。部門與部門之間、處室與處室之間職責(zé)不清、職能交叉，互相推諉、互相扯皮，是群眾反映最強(qiáng)烈的問題，也是解決“辦事難”的瓶頸。我們必須鐵下決心，以“鐵腕”治頑癥。對部門各自負(fù)責(zé)的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容要進(jìn)行梳理規(guī)范，盡可能變“體外循環(huán)”為“體內(nèi)循環(huán)”，盡可能實行“一站式”服務(wù)，盡可能在內(nèi)部解決問題，不能把矛盾推給老百姓。三是強(qiáng)化基層。機(jī)關(guān)部門的基層單位尤其是窗口單位，與群眾接觸最多、聯(lián)系最密切，對群眾的影響也最大。在群眾的眼里，窗口的形象就是單位的形象，就是部門的形象，就是政府的形象。我們一定要堅持眼睛向下、重心下移，把素質(zhì)高的、能力強(qiáng)的、作風(fēng)好的、善于做群眾工作的同志充實到一線、安排到窗口，切實為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，使窗口真正成為聯(lián)系群眾的橋梁，成為宣傳群眾的陣地，成為服務(wù)群眾的平臺。

主題全市現(xiàn)場觀摩心得體會實用三

同志們：

今天，我們召開全市環(huán)境保護(hù)工作會議。主要任務(wù)是：貫徹落實第七次全國環(huán)境保護(hù)大會和全省環(huán)境保護(hù)工作會議、全市環(huán)境保護(hù)暨環(huán)保專項行動工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市環(huán)境保護(hù)工作，研究部署20xx年重點工作任務(wù)。剛才，大家觀看了20xx年全市環(huán)境質(zhì)量聲像報告和環(huán)保專項行動專題片，表彰了20xx年度環(huán)保工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。希望大家向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人學(xué)習(xí)，立足崗位，恪盡職守，努力為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。下面，我講三個問題。

一、勵精圖治，負(fù)重奮進(jìn)，“”環(huán)保工作實現(xiàn)良好開局

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，在“推進(jìn)富民強(qiáng)市，建設(shè)美好泰州”的大局中充分發(fā)揮職能作用，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，各項工作取得了明顯成效。

——環(huán)境質(zhì)量有了新提高。開展通榆河流域水環(huán)境質(zhì)量區(qū)域補償試點工作，姜堰市出臺了《改善新通揚運河水質(zhì)實施意見》，進(jìn)一步落實污染防治責(zé)任。在新通揚運河等10條重點河流實施“河長制”，狠抓水環(huán)境整治的關(guān)鍵措施，加快推進(jìn)重點治污工程建設(shè)。全市30條主要河流57個考核斷面中，水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的斷面有42個。重點水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為91.2%，比20xx年提高3.5個百分點。開展集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評估，加大集中式飲用水源地環(huán)境整治力度，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。實施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。重新劃定清潔能源區(qū)范圍，加快推進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)集中供熱及其配套管網(wǎng)建設(shè)。實現(xiàn)機(jī)動車尾氣檢測場所聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，對無綠色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動車實施區(qū)域限行，在用機(jī)動車尾氣檢測率不斷提高。全面啟動油氣回收治理。推行建筑工地環(huán)保公示牌制度，控制揚塵污染。全市空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步回升，四市三區(qū)空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)的比例均超過85%，靖江市空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)的比例達(dá)到92.1%。

——生態(tài)建設(shè)邁出新步伐。市第四次黨代會把“基本建成生態(tài)名城”列入今后5年全市奮斗目標(biāo)，把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的四項重點任務(wù)之一。市委、市政府組織開展“持續(xù)開展生態(tài)建設(shè)，使‘生態(tài)文明’成為泰州的重要品牌”專題調(diào)研，出臺了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程的行動計劃》。市委張雷書記親自召開生態(tài)名城建設(shè)督查推進(jìn)會，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊調(diào)研、督查生態(tài)創(chuàng)建工作，全市加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的氛圍逐步形成。興化市《生態(tài)市建設(shè)綱要》由人大審議通過，從法律層面明確20xx年基本達(dá)到國家生態(tài)市考核要求。市區(qū)水生態(tài)環(huán)境封閉控制、泰興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目等一批重點生態(tài)工程相繼建成投運。國家環(huán)保模范城市復(fù)核順利通過省級預(yù)評估，靖江市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作通過省級調(diào)研。高港區(qū)永安洲鎮(zhèn)、興化市張郭鎮(zhèn)被正式命名為全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海陵區(qū)九龍鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建生態(tài)示范工業(yè)園區(qū)通過省級調(diào)研。姜堰市溱湖風(fēng)景區(qū)躋身江蘇省生態(tài)旅游示范區(qū)。

——污染減排取得新進(jìn)展。市政府批準(zhǔn)實施《泰州市“”主要污染物總量減排規(guī)劃》，與各市(區(qū))政府及市相關(guān)部門簽訂了“”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步強(qiáng)化減排責(zé)任管理。組織開展環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實情況專項檢查，督促有關(guān)企業(yè)落實國家檢查組提出的整改要求。排查工程建設(shè)項目524個，投入整治資金1.85億元，工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境問題治理扎實推進(jìn)。加強(qiáng)污染減排“三大體系”建設(shè)。泰興市采取“三個統(tǒng)一”的模式，強(qiáng)化對自動監(jiān)控裝置的管理，提高了數(shù)據(jù)的可靠性。建立減排工作領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，對列入年度減排計劃的重點工程逐月督查督辦。對年度減排目標(biāo)完成進(jìn)度遲緩的地區(qū)和單位及時“亮牌”預(yù)警，約談市(區(qū))和重點企業(yè)負(fù)責(zé)人。全市共實施195個重點減排項目，其中化學(xué)需氧量減排項目58個、氨氮減排項目58個、二氧化硫減排項目40個、氮氧化物減排項目39個，預(yù)計減排化學(xué)需氧量4297噸、氨氮794噸、二氧化硫5629噸、氮氧化物1349噸。

——環(huán)境管理邁上新臺階。積極協(xié)調(diào)服務(wù)重大項目建設(shè)，為泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電、中海油一體化項目技術(shù)改造、雙登集團(tuán)移址遷建、高永化工園區(qū)規(guī)劃環(huán)評等重點項目提供全程跟蹤服務(wù)。泰興市出臺《環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，泰興城東工業(yè)園被批準(zhǔn)為省級環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園。全市環(huán)保系統(tǒng)嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，勸退或否決各類生產(chǎn)工藝落后、污染較重的建設(shè)項目82個，拒批和勸退投資總額達(dá)36.6億元。開展環(huán)境污染責(zé)任保險，18家企業(yè)正式完成投保，總保額達(dá)6240萬元。全市共有2253家企業(yè)參加企業(yè)環(huán)境行為評級，參評企業(yè)數(shù)增加了14%。推行企業(yè)環(huán)境管理20項規(guī)范要求，加強(qiáng)重點污染源監(jiān)管。開展突出環(huán)境問題集中整治行動、環(huán)境隱患集中排查行動、環(huán)境信訪積案集中化解行動。全市共有17家涉鉛生產(chǎn)企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整頓，9家達(dá)不到整改要求的涉鉛生產(chǎn)企業(yè)被依法實施關(guān)閉。環(huán)保專項行動掛牌督辦和掛牌交辦的65家企業(yè)，已有58家完成整治任務(wù)，其中關(guān)停37家。泰興市分散在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以外的化工生產(chǎn)企業(yè)由原來的163家減少至58家。

——能力建設(shè)得到新加強(qiáng)。市環(huán)保局黨委和紀(jì)委正式成立。全市環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位績效改革崗位設(shè)置和人員崗位聘用工作順利完成，環(huán)評機(jī)構(gòu)體制改革試點穩(wěn)妥啟動。建成省內(nèi)首個二噁英實驗室，具備了水和廢水、環(huán)境空氣和廢氣、土壤中二噁英的監(jiān)測分析能力。實施環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站改造，在蓮花四號區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園空氣自動站增加細(xì)顆粒物(pm2.5)、臭氧(o3)等監(jiān)測指標(biāo)，形成pm2.5試點監(jiān)測能力。在省內(nèi)率先實行“國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)專網(wǎng)、環(huán)保業(yè)務(wù)專網(wǎng)、內(nèi)部局域網(wǎng)”三網(wǎng)并行。實施“12369”環(huán)保舉報熱線系統(tǒng)升級改造，實現(xiàn)與省環(huán)保廳環(huán)保熱線無縫對接、與各市(區(qū))聯(lián)網(wǎng)派單及互動。靖江市環(huán)境監(jiān)測站在全市率先通過環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收。市環(huán)境監(jiān)測中心站新增加實驗室資質(zhì)認(rèn)定或?qū)嶒炇艺J(rèn)可的監(jiān)測項目187個。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動計劃考核獲全省第二名。在全省環(huán)境應(yīng)急能力大比武中獲得團(tuán)體三等獎。突發(fā)性環(huán)境污染事故監(jiān)測、預(yù)警與風(fēng)險評估系統(tǒng)研究獲得江蘇省科技進(jìn)步三等獎。

這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視的結(jié)果，是各地、各部門共同努力的結(jié)果，也是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工群策群力、共同奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表局黨委向大家表示衷心的感謝和親切的慰問。同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前環(huán)保工作仍面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是污染減排的壓力持續(xù)加大。一方面，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙重壓力日益增大，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平不斷提高帶來的污染物排放剛性增加;另一方面，一些投入少、見效快的減排工程已經(jīng)實施，污染減排空間越來越小，完成減排任務(wù)異常艱巨。二是生態(tài)創(chuàng)建的壓力持續(xù)加大。周邊的揚州、南通兩市生態(tài)市創(chuàng)建已經(jīng)通過省級調(diào)研，今年就有可能通過國家驗收，而我市的國家生態(tài)市創(chuàng)建工作總體上還處在起步階段。泰州作為追趕型城市，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬很多，加之金融形勢趨緊，建設(shè)資金籌措困難，生態(tài)創(chuàng)建的形勢很不樂觀。三是環(huán)境監(jiān)管的壓力持續(xù)加大。一方面，社會環(huán)保民意涌動，群眾環(huán)保訴求高漲;另一方面，一些企業(yè)社會責(zé)任缺失，環(huán)境違法行為時有發(fā)生，環(huán)境風(fēng)險和環(huán)境維穩(wěn)的形勢比較嚴(yán)峻。這些問題都需要我們在今后的工作中不斷創(chuàng)新思路，突破思維定勢，研究尋找對策，認(rèn)真加以解決。

二、迎難而上，開拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程

20xx年是黨的召開之年，也是泰州推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好各項工作至關(guān)重要。今年全市環(huán)保工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實第七次全國環(huán)境保護(hù)大會和市委四屆二次全會精神，以“打造富有魅力的生態(tài)名城”為載體，以實施生態(tài)文明建設(shè)工程行動計劃為抓手，不斷深化環(huán)保改革創(chuàng)新，突出抓好主要污染物總量減排，著力推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展環(huán)保專項行動，加快實施重點區(qū)域、流域環(huán)境治理，推動生態(tài)市創(chuàng)建提速增效，努力為爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)騰出更多的環(huán)境容量，為人民群眾創(chuàng)造更好的環(huán)境質(zhì)量。

具體目標(biāo)任務(wù)是：全面完成主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比20xx年削減2.1%、2.38%、1.93%、0.94%;全市環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到85分以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持320天以上，地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率超過90%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，區(qū)域環(huán)境噪聲和交通噪聲的平均等效聲級控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi);國家環(huán)保模范城市通過環(huán)保部復(fù)核驗收;新增27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn);姜堰市、海陵區(qū)達(dá)到國家生態(tài)市(區(qū))指標(biāo)要求，并通過省級驗收。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今年要重點抓好以下六個方面的工作：

(一)切實抓好國家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢工作。通過國家環(huán)保模范城市復(fù)核，是市委、市政府向全市人民作出的承諾，容不得絲毫松懈。必須把國家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢作為當(dāng)前重中之重的任務(wù)，全力以赴抓好落實，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)。一是要抓好薄弱環(huán)節(jié)的整改。對照省預(yù)評估組提出的整改要求，進(jìn)一步明確工作標(biāo)準(zhǔn)，排出時間節(jié)點，細(xì)化工作任務(wù)。對一些重點項目和核心指標(biāo)，特別是省環(huán)保廳預(yù)評估專家組指出的問題和建議，必須緊盯不放，專題會辦，加快把“失分點”補回來。凡是整改方案確定的內(nèi)容，只能增加不能減少;凡是整改方案確定的標(biāo)準(zhǔn)，只能提高不能降低，要使解決問題的過程成為鞏固、提升創(chuàng)模成果的過程。二是要加強(qiáng)創(chuàng)模軟件工程建設(shè)。創(chuàng)模軟件技術(shù)資料是深化國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作過程和效果的重要體現(xiàn)。迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)核資料組要加強(qiáng)對有關(guān)市(區(qū))和部門的指導(dǎo)，組織對相關(guān)檔案資料再進(jìn)行一次全面的梳理，確保做到資料全面、真實可靠、邏輯合理、準(zhǔn)確無誤。按照省預(yù)評估專家組提出的修改意見，做精各類支撐材料，凸顯我市深化國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作的亮點，力爭在復(fù)核檢查中得高分。三是要做好考察現(xiàn)場的準(zhǔn)備。充分利用廣播、電視和報紙等新聞媒體，開展全方位、多角度、立體式的宣傳，形成支持、參與國家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢的濃厚氛圍。對重點污染源，尤其是各污水處理廠、生活垃圾填埋場、危險廢物處置中心，要實施嚴(yán)格監(jiān)控，確保污染治理設(shè)施正常運行。要督促、指導(dǎo)迎檢單位認(rèn)真做好現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生、相關(guān)臺賬資料的準(zhǔn)備工作，確?，F(xiàn)場經(jīng)得起看，數(shù)據(jù)經(jīng)得住查。

(二)加快推進(jìn)國家生態(tài)市創(chuàng)建工作。創(chuàng)建國家生態(tài)市，是建設(shè)生態(tài)名城不可或缺的前提。必須要克服畏難情緒，創(chuàng)新工作舉措，用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度加快推進(jìn)生態(tài)市創(chuàng)建。一是要樹立鮮明的工作導(dǎo)向。創(chuàng)建國家生態(tài)市，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在項目，難點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市委、市政府已經(jīng)決定在市(區(qū))綜合考核中加大生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)重，我們一定要充分發(fā)揮政績考核的“指揮棒”作用，調(diào)動各級黨委、政府和有關(guān)部門開展生態(tài)創(chuàng)建的熱情。要履行好“提出任務(wù)、明確措施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦”的職責(zé)，嚴(yán)格落實各級政府在生態(tài)市創(chuàng)建中的主體責(zé)任，加快形成市縣分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作聯(lián)動、社會廣泛參與的創(chuàng)建工作格局。二是要推動重點工作和項目的落實。在現(xiàn)有生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高目標(biāo)定位，把建設(shè)生態(tài)名城的要求納入其中，使之與實施“”環(huán)保規(guī)劃相銜接，與基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系相配套。要根據(jù)市委、市政府的部署，研究確定一批重點項目，組織實施好生態(tài)文明建設(shè)工程行動計劃。要完善定期調(diào)度、日常督查、目標(biāo)考核等各項制度，對已經(jīng)確定的生態(tài)建設(shè)項目，要強(qiáng)化督查考核，確保到期兌現(xiàn)。三是要加強(qiáng)對基層創(chuàng)建的指導(dǎo)。實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價，加快推動與群眾生活密切相關(guān)的農(nóng)村河道整治、垃圾收集處置等工程和設(shè)施的建設(shè)。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜采取接入城市管網(wǎng)、自建污水處理廠、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建廠、采用無動力或生物處理等多種途徑，實施污水集中處理。認(rèn)真落實“以獎促治、以獎代補”政策，積極做好農(nóng)村環(huán)境連片整治項目儲備和申報工作，加快推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治從“小而散”向“點連線、線成面”轉(zhuǎn)變。

(三)確保完成污染減排目標(biāo)任務(wù)。完成污染減排約束性指標(biāo)是一項剛性任務(wù)，也是推進(jìn)環(huán)保工作的重要抓手。要提振減排信心，繼續(xù)強(qiáng)化三大減排措施，想方設(shè)法完成年度減排任務(wù)。一是更加突出結(jié)構(gòu)減排。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化，加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格落實污染物排放總量控制制度，對超過總量控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批新增污染物建設(shè)項目。充分運用減排倒逼機(jī)制，加快淘汰能耗高、效率低、污染重的工藝、技術(shù)和設(shè)備，確保按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。對污染物排放超過國家、地方標(biāo)準(zhǔn)或核定限額的企業(yè)，要依法實行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。二是繼續(xù)加強(qiáng)工程減排。深入分析減排措施落實及環(huán)境質(zhì)量變化情況，研究建立重點減排工程項目庫，切實解決減排“項目靠匯總、比例靠估算”的問題。強(qiáng)力推進(jìn)火電、水泥行業(yè)的脫硝工程建設(shè)，加快冶煉、化工、石油加工等非電企業(yè)減排項目建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)動車氮氧化物排放控制。大力推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖治污工程建設(shè)。實施一批污水處理廠和企業(yè)污染治理設(shè)施的升級和改造工程。把推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)放在更加突出的位置，不斷提高污水收集、處理能力。三是切實細(xì)化管理減排。按照國家新出臺的減排核查細(xì)則要求，推進(jìn)減排精細(xì)化管理。加強(qiáng)對燃煤電廠、燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施分布式控制系統(tǒng)和污水處理廠中控系統(tǒng)的檢查，督促重點企業(yè)按要求實施改造并規(guī)范數(shù)據(jù)保存。突出抓好減排監(jiān)測體系建設(shè)，把污染源在線監(jiān)控設(shè)施的正常穩(wěn)定運行，作為提升監(jiān)管水平的一項重要工作，著力鞏固在線監(jiān)控裝置聯(lián)網(wǎng)率，提高自動監(jiān)控儀器設(shè)備完好率、監(jiān)控中心穩(wěn)定運行率和信息完整率。加強(qiáng)重點污染源的監(jiān)督性監(jiān)測，加強(qiáng)自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的有效性審核和應(yīng)用，確保治污設(shè)施管得住、用得好。

(四)進(jìn)一步提升污染防治水平。改善環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境保護(hù)永恒的主題，也是環(huán)保工作的根本出發(fā)點和落腳點。要堅持預(yù)防為主、綜合治理的方針，進(jìn)一步提高污染防治水平，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。一要全面實施“藍(lán)天工程”。加快推進(jìn)細(xì)顆粒物(pm2.5)、臭氧(o3)等新增空氣質(zhì)量指標(biāo)監(jiān)測能力建設(shè)，在國家規(guī)定時間內(nèi)開展監(jiān)測工作。積極推廣清潔能源使用和集中供氣供熱，鞏固和擴(kuò)大城市煙塵控制區(qū)建設(shè)成果。健全機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)管機(jī)構(gòu)和管理信息平臺，加快落實第四階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染控制。推進(jìn)加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理。加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵排污管理。二要加大重點流域水污染防治力度。嚴(yán)格落實《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃》和南水北調(diào)東線控制單元治污方案，加快規(guī)劃項目建設(shè)進(jìn)度，確保通過國家考核。深化通榆河流域水環(huán)境質(zhì)量區(qū)域補償試點工作，建立跨界斷面水質(zhì)考核機(jī)制，突出抓好重點斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)工程。擴(kuò)大“河長制”實施范圍，加快實施城市內(nèi)河生態(tài)修復(fù)和消除黑臭計劃，逐步恢復(fù)內(nèi)河生態(tài)和景觀功能。推進(jìn)集中式飲用水源地一、二級保護(hù)區(qū)污染隱患整治，建立嚴(yán)密的水質(zhì)監(jiān)控和應(yīng)急響應(yīng)體系，實現(xiàn)縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)自動監(jiān)測全覆蓋。三要高度重視重金屬污染防治。全面實施《泰州市“”重金屬污染綜合防治規(guī)劃》，推進(jìn)重點區(qū)域重金屬污染項目治理。加強(qiáng)涉重企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格控制增加重金屬污染物排放的新、改、擴(kuò)建項目。對正在停產(chǎn)整治的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)要從嚴(yán)要求，凡治理不到位的，及時建議各市(區(qū))政府依法實施關(guān)停。開展涉重企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，力爭重點規(guī)劃單元內(nèi)企業(yè)年內(nèi)全部達(dá)到同行業(yè)二級清潔生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)要求。加強(qiáng)重金屬排放企業(yè)周邊環(huán)境監(jiān)測，并按要求向社會定期公布，接受公眾監(jiān)督。

(五)著力解決突出的環(huán)境問題。嚴(yán)格執(zhí)法是環(huán)保部門對人民群眾最大的負(fù)責(zé)。要按照標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減的要求，深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。一是要繼續(xù)開展突出環(huán)境問題集中整治行動。對重點區(qū)域環(huán)境問題進(jìn)行集中清查，用好零點行動、環(huán)境稽查、掛牌督辦、區(qū)域限批等手段，切實加強(qiáng)對各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理。對爐渣加工、不銹鋼加工、脫水蔬菜加工、化工生產(chǎn)、危險廢物處置等重點行業(yè)進(jìn)行全面排查，鐵腕整頓環(huán)境秩序。對去年尚未整治到位的突出環(huán)境問題，必須跟蹤督辦，確保問題解決到位。二是要加強(qiáng)重要信訪案件辦理。按照“屬地管理”原則，把一些突出的疑難信訪問題，特別是上級部門轉(zhuǎn)辦的信訪案件，作為環(huán)境信訪工作的重中之重，及時研究制定解決方案，切實將環(huán)境信訪解決在基層。落實源頭預(yù)防和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，完善信訪排查、定期分析、預(yù)警防范、跟蹤回訪等制度，重點關(guān)注可能引發(fā)群體性事件的環(huán)境污染問題，力爭把問題解決在源頭，杜絕重大環(huán)境信訪事件的發(fā)生，降低越級環(huán)境信訪總量。三是要加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管理。以危險廢物申報登記和經(jīng)營許可證管理為核心，加強(qiáng)對危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和處置企業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格落實污泥轉(zhuǎn)移備案制度，積極推進(jìn)污泥無害化處置。開展化學(xué)品生產(chǎn)、使用及有關(guān)環(huán)境情況調(diào)查，建立完善化學(xué)品環(huán)境管理長效機(jī)制。加大政策引導(dǎo)和支持力度，健全再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品的處置和拆解工作。加強(qiáng)輻射環(huán)境安全監(jiān)管，推動廢舊金屬回收熔煉企業(yè)入爐前的放射性監(jiān)測。

(六)增強(qiáng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的動力和活力。當(dāng)前，環(huán)保工作面臨的新問題、新矛盾越來越多，只有不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，更加注重改革創(chuàng)新，夯實環(huán)保工作基礎(chǔ)，才能有效推動各項工作的開展。一要加強(qiáng)環(huán)保自身能力建設(shè)。扎實推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、輻射、信息、應(yīng)急等“六個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”，力爭兩級環(huán)境監(jiān)測站年內(nèi)全部通過環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收。積極融入全省“1831”生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)，加大環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)和重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度，加強(qiáng)輻射環(huán)境安全監(jiān)測和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)。以江蘇省土壤監(jiān)測重點實驗室、二噁英監(jiān)測分析實驗室建設(shè)為平臺，建立技術(shù)人才和大型儀器共享機(jī)制，開展重點課題研究，提升環(huán)保工作的“軟實力”。二要拓展環(huán)保改革創(chuàng)新的空間。完善綠色信貸信息交流機(jī)制，擴(kuò)大企業(yè)環(huán)境行為評級的范圍和綠色信貸政策的覆蓋面。制定《泰州市排污權(quán)交易有償使用管理辦法》，開展排污權(quán)交易試點工作。探索環(huán)境風(fēng)險管理的新途徑，擴(kuò)大環(huán)境污染責(zé)任保險試點范圍。在環(huán)境咨詢、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保治理設(shè)施運營等方面，著力培育一批專業(yè)化機(jī)構(gòu)，穩(wěn)妥推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評機(jī)構(gòu)體制改革試點、建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點和環(huán)境監(jiān)測社會化進(jìn)程。三要夯實環(huán)保共建共享的基礎(chǔ)。深入實施全民環(huán)境教育計劃，開展環(huán)保進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)活動，充分發(fā)揮環(huán)境宣傳教育展示廳的作用，開展多層次、多形式的環(huán)境倫理、環(huán)保科普、環(huán)保警示教育，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念。完善公眾參與機(jī)制，暢通公眾參與渠道，通過熱點論壇、政務(wù)微博等新興載體，加強(qiáng)與群眾的互動交流，強(qiáng)化環(huán)境輿情的收集和研判。形成與主流媒體的合作機(jī)制，策劃開展公益環(huán)境宣傳活動，提升“六·五”世界環(huán)境日等重大宣傳活動水平，為環(huán)保工作的開展?fàn)I造良好的社會氛圍。

三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，努力開創(chuàng)環(huán)保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新局面

去年，全省各級紀(jì)委、糾風(fēng)辦對環(huán)保等10個具有行政執(zhí)法職能的部門，組織開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議。雖然全市兩級環(huán)保部門高度重視，認(rèn)真制定評議教育方案，深入動員教育，廣泛聽取和征求各方面意見，全力抓好整改，扎扎實實做了大量工作，但評議的結(jié)果仍然不太理想。從反饋的情況來看，各方面對環(huán)保部門的意見可以歸納為“三個不滿意”：一是對環(huán)境質(zhì)量不夠滿意;二是對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不夠滿意;三是對環(huán)保辦事效率和服務(wù)態(tài)度不夠滿意。對此，我們必須引起足夠重視。要認(rèn)真分析群眾的意見和建議，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三解三促”等活動為載體，堅持不懈地抓好政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)為民、廉潔高效的環(huán)保隊伍。

(一)扎實推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。深化主題教育開展創(chuàng)先爭優(yōu)不是一般性的思想教育活動，而是推動各項工作大見效、快見效的重要抓手。要圍繞迎接黨的召開、貫徹落實第七次全國環(huán)保大會精神，精心設(shè)計載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為政治責(zé)任來擔(dān)當(dāng)、作為優(yōu)秀素質(zhì)來提高、作為內(nèi)生動力來挖掘，不斷提高服務(wù)發(fā)展、解決問題的能力。要深化“群眾滿意窗口”和“示范崗”創(chuàng)建活動，開展“環(huán)保雙十佳”評選，樹立先進(jìn)典型，引導(dǎo)黨員干部立足崗位實際，干一流工作，創(chuàng)一流佳績。要大力開展崗位練兵，繼續(xù)組織好環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境應(yīng)急技能大比武活動，以“比”促“學(xué)”、以“學(xué)”促“干”、以“干”促“優(yōu)”，實現(xiàn)業(yè)務(wù)水平與思想作風(fēng)雙提高、環(huán)保工作與創(chuàng)先爭優(yōu)雙推進(jìn)。

(二)深入開展“三解三促”活動。“三解三促”活動既是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、推進(jìn)工作落實的好途徑，也是錘煉干部敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)品質(zhì)的好載體。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保取得實效，特別是要做到“三個結(jié)合”：一是要與開展環(huán)?！扒饲S”結(jié)對服務(wù)活動緊密結(jié)合起來，真心實意地指導(dǎo)企業(yè)查找問題，想方設(shè)法幫助企業(yè)提升治污技術(shù)、改善環(huán)境管理。二是要與開展環(huán)保局長大接訪活動緊密結(jié)合起來，認(rèn)真傾聽群眾的意見和建議，切實解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，積極化解各種社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三是要與建立基層聯(lián)系點、帶案下訪等活動緊密結(jié)合起來，多站在基層的角度思考問題，多設(shè)身處地的為基層著想，全心全意地幫助基層解決難題，真正做到工作向上攀登、作風(fēng)向下扎根。

(三)切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。去年，全市環(huán)保系統(tǒng)有極少數(shù)人因違法違紀(jì)，相繼受到司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢部門的處理。這在警示我們的每一位同志，反腐倡廉的弦一刻也不能松。要結(jié)合公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動，在全系統(tǒng)深入開展案例分析，抓好廉政警示教育，做到警鐘常鳴，引導(dǎo)廣大干部職工切實增強(qiáng)恪盡職守、廉潔從政的意識，筑牢拒腐防變的防線。要抓住行政審批、行政執(zhí)法、排污收費、環(huán)評收費、環(huán)境監(jiān)測、資金(項目)分配、物資(設(shè)備)采購、干部人事管理等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找廉政風(fēng)險點，制定防范措施。完善環(huán)保行政權(quán)力運行內(nèi)部防控機(jī)制，大力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，讓權(quán)力在監(jiān)督下實施、在陽光下運行。我們每一位同志，都要時刻保持清醒的頭腦，做到會干事、干成事、不出事。

同志們，新的一年孕育著新的希望，新的征程要譜寫新的輝煌。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、打造生態(tài)名城的新征程中建功立業(yè)，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

主題全市現(xiàn)場觀摩心得體會實用四

同志們：

這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開，主要有三個目的，一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后，痛定思痛，臥薪嘗膽，汲取教訓(xùn)，舉一反三，切實加強(qiáng)環(huán)境整治，礦山采選、皂素廢棄物基本達(dá)到“零”排放，綜合利用走出了新路子，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了新探索。二是通過現(xiàn)場參觀，進(jìn)一步深化對環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識，礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟(jì)支柱，經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治，呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長勢頭，在市政府表彰的全市20個納稅大戶中，旬陽縣占了7個，大部分為礦產(chǎn)企業(yè)，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾，完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。三是通過相互交流學(xué)習(xí)，啟發(fā)思路，加強(qiáng)和促進(jìn)環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè)，提高依法行政的能力和水平。

生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關(guān)注的熱門話題，因為，越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境，它涉及人們的切身利益，關(guān)系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議，一方面是回顧總結(jié)，安排部署，表彰先進(jìn)，簽訂責(zé)任狀，另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實際問題，比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等，這樣才能把會議開得更深入，更有實際意義。這次會議通過現(xiàn)場參觀，聽取家治同志的報告，以及討論交流，應(yīng)該說達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我講八個方面的問題，與大家一起討論。

一、關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題

去年，是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年，高強(qiáng)度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動，不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項行動，一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動，促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是：安康第一座污水處理場進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段，第一座無害化垃圾處理場開工建設(shè)，環(huán)境保護(hù)專項補助資金達(dá)到了700萬元，先后進(jìn)行了了9個方面的專項整治活動，以退耕還林、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，循環(huán)經(jīng)濟(jì)初露端倪，環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強(qiáng)。

從全國總體情況看，環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，我想用幾組數(shù)據(jù)來說明，如：有3億農(nóng)村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中，酸雨面積占國土面積的1/3，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里，1年的沙化面積相當(dāng)于一個旬陽縣，城市垃圾年清運量達(dá)1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸，由于環(huán)境污染，我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達(dá)1700多億美元，還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機(jī)等問題。這都是非?，F(xiàn)實的環(huán)境問題，因此，中央把環(huán)境保護(hù)作為基本國策，其重要性、迫切性是不言而喻的。

相對而言，我市的環(huán)境質(zhì)量相對較好，漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源合格率100%，工業(yè)處于起步階段，資源開發(fā)程度低，生態(tài)條件相對較好，生物多樣性資源豐富，但隨著安康經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，環(huán)境污染問題也在日益加劇，環(huán)境問題同樣不容樂觀，形式仍然十分嚴(yán)峻。 從思想認(rèn)識上看，環(huán)境保護(hù)工作受到了各級的高度重視，地位日益提高，但在實際工作中，地方保護(hù)主義，先污染后治理的思想，邊污染變治理做法，先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在，思想上往往忽視環(huán)保，出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇，生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患，農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)污染尚未得到徹底根治，加工型企業(yè)多，企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱，已治理的企業(yè)只是初級達(dá)標(biāo)，容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時有發(fā)生。 從基礎(chǔ)設(shè)施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是簡易填埋，生活廢水全部直排，企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后，運行成本居高不下，歷史欠賬很大，投入嚴(yán)重不足，設(shè)施建設(shè)處于起步階段。 從執(zhí)法管理上看。管理難度大，執(zhí)法成本高，一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后，另一方面企業(yè)違法成本低，利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險，蒙混過關(guān)，犧牲環(huán)境賺取利益。 從自然環(huán)境看，生態(tài)環(huán)境整體良好，但自然災(zāi)害頻發(fā)，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一，破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此，我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢還很嚴(yán)峻，任務(wù)還十分艱巨。

二、關(guān)于環(huán)保工作的地位問題

近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞，如：環(huán)保是基本國策、落實科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會、天人合一、保護(hù)環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責(zé)等等，我市這幾年在加快發(fā)展中提出的，如：建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護(hù)青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等，可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視，人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下，認(rèn)識環(huán)境保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性，堅定做好環(huán)保工作自覺性。

在實際工作中注意處理好四個方面的關(guān)系： 一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對立統(tǒng)一的關(guān)系，處理好了就是統(tǒng)一的，處理不好就是對立的，這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā)，過度消耗，發(fā)展走了彎路，就說明了這一道理。對此，中央在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中 ，就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，可持續(xù)發(fā)展才是硬道理，各級既要把發(fā)展作為第一要務(wù)，千方百計加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，不搞急功近利，不要竭澤而漁，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動和雙贏。 二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。保護(hù)是基礎(chǔ)，治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)是環(huán)保工作的兩大任務(wù)，污染防治是對污染源的預(yù)防和治理，工作具體，針對性強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是治本之策，是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此，我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力，維護(hù)生態(tài)平衡。 三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依，嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能，是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè)，該關(guān)閉的就關(guān)閉，該取締的就取締，該停業(yè)的就停業(yè)。但是，我們在堅決執(zhí)行政策之時，還要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù)，為企業(yè)出謀劃策，寓管理于服務(wù)之中，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，爭取資金，落實環(huán)保措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系 。既要加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染治理水平，又要加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急處理能力，提高行政效能和工作水平。

三、關(guān)于源頭治理問題

源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源，做到嚴(yán)防死守，力爭不欠新帳。要嚴(yán)把“四關(guān)”，一是要把好市場準(zhǔn)入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，不招商，不洽談，不落戶。二要把好環(huán)評關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)定，不環(huán)評不批項目，環(huán)評不過關(guān)不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格按照項目建設(shè)“三同時”的要求，監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施，同步竣工驗收。四是把好使用關(guān)。加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督，避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用，明治暗排，違法偷排的問題。

源頭治理目標(biāo)是實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，鞏固治理成果，逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理，以礦山采選為主的“三廢”污染治理，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū)，飲用水源區(qū)，漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制，降低總量污染指標(biāo)，防止反彈。對所有新、改、擴(kuò)建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標(biāo)要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達(dá)不到污染物“零”排放指標(biāo)的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。

四、關(guān)于資金投入問題

解決環(huán)境問題必須增加投入，核心是抓項目建設(shè)，目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評估報告，環(huán)保投入達(dá)到gdp 的2%時，才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢，達(dá)到3%時，才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此，投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素 。一是要爭取項目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機(jī)遇，謀劃重點項目，做好項目前期工作，爭取國家資金支持。二是要加大財政投入，各級政府要保障落實生態(tài)保護(hù)事業(yè)經(jīng)費，建立財政投入機(jī)制，逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強(qiáng)排污費的管理，用于環(huán)保建設(shè)。 三是要落實補償機(jī)制。堅持“誰污染誰治理”，“誰受益誰補償”，“誰破壞誰恢復(fù)”，“污染者付費、開發(fā)者保護(hù)”的原則，加大排污費征收力度，監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競爭機(jī)制。積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場化，制定落實污水、垃圾處理收費政策，保障投資回報，吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。

當(dāng)前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設(shè)。 一是加快廢水處理項目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時，要加大項目爭取力度，力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計劃，逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進(jìn)一步加大企業(yè)廢水污染治理，在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設(shè)，確保年內(nèi)建成投用?？h城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場，按照遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求，采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進(jìn)行處理。沿江縣城和重點集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃，包裝項目爭取投資。

五、關(guān)于依法監(jiān)管問題

解決好危及群眾健康的突出問題，維護(hù)群眾環(huán)境利益，提高群眾生活質(zhì)量是環(huán)保工作的根本宗旨和出發(fā)點。是各級環(huán)保部門工作的重點任務(wù)。一要堅持依法治理環(huán)境。繼續(xù)深入開展環(huán)境違法行為嚴(yán)查行動和專項活動，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。二要落實水源地保護(hù)規(guī)劃。嚴(yán)格實行排污許可證制度，堅持“總量控制”和“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，防止各種污染隱

患，確保讓群眾喝上干凈的水，堅決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標(biāo)，保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政，嚴(yán)查嚴(yán)管?！拔逍　逼髽I(yè)該關(guān)的關(guān)，該停的停，決不手軟。要嚴(yán)格落實環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對屢教屢犯的，要采取強(qiáng)制措施，堅決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，大力整治市容市貌，解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)。

六、關(guān)于工作結(jié)合問題

環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣，各部門要加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，切實履行環(huán)保工作職責(zé)，形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結(jié)合，一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等，大力實施生態(tài)建設(shè)工程。 二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進(jìn)農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè)，加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。使環(huán)境保護(hù)從無形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè)，加快公路綠化，實施城市綠化工程，重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè)，建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路，減少對山體的大量開挖 。促進(jìn)環(huán)保工作整體水平的提高。

七、關(guān)于落實責(zé)任問題

一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實“黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確的政績觀，強(qiáng)化責(zé)任意識，建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。二要堅持環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。 三要落實職能部門對環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位，投入到位，措施到位。四要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會管理的環(huán)保隊伍。

八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識問題

一要調(diào)動社會的積極性，發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路，集思廣益，把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護(hù)家喻戶曉，人人皆知。成為全民自覺行動，推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強(qiáng)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用，努力營造“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的社會氛圍。