基層做惠民實事心得體會實用 老百姓惠民政策心得體會(四篇)

心中有不少心得體會時，不如來好好地做個總結，寫一篇心得體會，如此可以一直更新迭代自己的想法。好的心得體會對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇心得體會下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。

主題基層做惠民實事心得體會實用一

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一是充實領導小組，健全機構。及時對分管部門和單位調整充實了“黨風廉政建設領導小組”成員,把落實黨風廉政建設責任制作為經(jīng)常性的工作來抓，促進了其他工作的健康發(fā)展。

二是落實市委、縣委有關要求，把分管部門和單位的班子成員認真進行責任分解，任務到人,建立了責任監(jiān)督考核和責任追究制度,并落實了“誰主管誰負責”的原則，形成“人人有責，人人負責”的局面。

三是加強對分管部門和單位的檢查督促，明確責任，形成“一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責，層層抓落實”的格局。規(guī)定每半年考核一次，互相交流、對照檢查，形成材料，從而保證了黨風廉政建設的落實，近一年來，本人負責分管的部門和單位沒有出現(xiàn)違法違紀的現(xiàn)象。

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近一年來，本人堅持對自己分管部門和單位的黨風廉政建設情況進行經(jīng)常性地調查研究，聽取方方面面的意見，深入基層，了解社情民意，對群眾舉報以權謀私，貪污腐化，錢權交易，損害群眾利益等方面的案件，能親自帶領有關部門進行查處。妥善處理好人民群眾的來信來訪工作，及時辦理信訪辦和相關部門轉交的各種信函，積極支持執(zhí)法執(zhí)紀部門履行職責。今年以來，兩次組織開展了食品、藥品放心工程專項整治活動，凈化了食品、藥品市場，維護了廣大消費者和農民的利益。對群眾反映的學校亂收費、衛(wèi)生防疫管理不力、文化稽查執(zhí)法不嚴等問題進行了認真剖析研究，在分管部門和單位間開展行風整治，收到明顯實效。

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近一年來，本人堅持按照中紀委歷次全會重申和提出的四項規(guī)定及省、市、縣關于加強黨風廉政建設等要求開展工作。堅持按照中央關于“講學習、講政治、講正氣”的要求，做到自重、自省、自警、自勵，過好名位關、利益關、金錢關;帶頭艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴格制止奢侈浪費行為;帶頭嚴于律己，勤政廉潔，潔身自好，清白做事，帶頭接受監(jiān)督。

帶頭堅持全心全意為人民服務的宗旨，認真履行人民賦予的職責，堅持與群眾打成一片，盡職盡責地為人民群眾辦事，在任何時候、任何事情，都能從黨和人民利益出發(fā)辦事;不搞以權謀私，假公濟私，錢權交易而傷害國家和人民群眾的利益;帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，較好地處理上下級、個人與組織、班子成員之間的關系;帶頭堅持求真務實， 言行一致的工作作風，在工作中堅持說真說，辦實事，不弄虛作假，敷衍塞責，注重實效，不搞形式主義。凡是要別人做到的，自己首先做到，禁止不做的，自己堅決不做，時時事事以自身廉潔自律的行為去帶動班子和影響群眾。

同時，本人嚴格管好配偶子女和自己身邊的工作人員，公私分明，經(jīng)常教育身邊工作人員正確對待所處的工作環(huán)境，牢記全心全意為人民服務的宗旨，努力學習，勤奮工作，沒有任何違法違紀的行為發(fā)生。總結落實黨風廉政建設責任制方面的經(jīng)驗教訓，本人也還存著許多問題和不足，主要是對分管部門和單位的黨風廉政教育的學習教育抓得還不緊，制度建設還需進一步完善，機關工作作風、工作效率需進一步改善和加強。在今后的工作中，本人將繼續(xù)發(fā)揚成績，進一步履行好職責，把黨風廉政建設工作做得更好。

主題基層做惠民實事心得體會實用二

農村基層組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是各項工作的領導核心。加強和改進黨的基層組織建設特別是農村基層黨組織建設，是夯實黨的執(zhí)政基礎、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵。為此，我鎮(zhèn)黨委立足鎮(zhèn)情，以基層組織建設“五個好”為目標，本著“常規(guī)工作抓規(guī)范、重點工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新”的原則，全面落實科學發(fā)展觀，加強農村基層組織規(guī)范化建設，夯實黨建基礎，提升黨建工作整體水平，形成“以創(chuàng)新助黨建，以黨建促發(fā)展”的良好局面?，F(xiàn)將主要情況報告如下：

基層黨建工作現(xiàn)狀

黨建工作只有圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，服務并推進整個大局前進，才具有強大的生命力。為此，鎮(zhèn)黨委主動將黨建工作與促進各項工作有機結合，注重在基層、在一線、在全鎮(zhèn)中心工作和急、難、險、重任務中，歷練黨員隊伍，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動各項工作取得顯著成效。

一、基礎工作

我鎮(zhèn)共有35個行政村，下設4個黨總支，49個支部，共有黨員948名，其中農村黨員864名。近年來，鎮(zhèn)黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位，并將基層組織建設作為帶動全鎮(zhèn)各項工作有序開展的重中之重，按照“抓陣地強制度、抓兩頭帶中間、抓創(chuàng)新促發(fā)展”的思路，重點在陣地與制度建設、典型村創(chuàng)建、中間村提升、后進村轉化以及鎮(zhèn)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、村級干部隊伍管理上下功夫。全鎮(zhèn)基層組織各項基礎工作扎實開展。

(一)抓陣地強制度

農村基層組織陣地建設工作，對增強農村基層黨組織凝聚力、向心力，推動農村各項工作開展有著至關重要的作用。為此，鎮(zhèn)黨委始終堅持以“抓基層、強基礎，以陣地建設帶動基層組織建設”為目標，以“兩室”建設的標準化為重點，按照整齊劃一、功能合理的要求多方籌措資金，進行統(tǒng)一配置，加快農村基層組織場所建設。在硬件建設上，確保了每個村級組織活動陣地達到“三室兩欄四有”標準，即黨員活動室、黨組織辦公室、黨員電教室、村務公開欄和室外宣傳欄，黨員電教設備、桌椅、檔案柜等。在軟件建設上，室內統(tǒng)一懸掛黨旗，統(tǒng)一將“三會一課”、黨員學習、民主生活會、黨員的權利和義務等規(guī)章制度和黨組織結構示意圖、“五好”黨支部標準等內容上墻，統(tǒng)一印制各種表、卡、冊、簿，提升了全鎮(zhèn)村級組織活動陣地的整體面貌。此外，還做到了整合各種資源，充分利用好村兩室陣地，廣泛開展政策理論、法律法規(guī)和各種農業(yè)實用技術的培訓活動，充分發(fā)揮好黨組織的引導作用和服務功能。搭建村級組織服務群眾的有效平臺。

同時，為強化黨委的統(tǒng)領功能，實現(xiàn)對基層組織建設的長抓不懈，鎮(zhèn)黨委著力建立健全各項工作機制。一是強化學習意識，建立人才支持制度。積極組織全鎮(zhèn)農村黨員集中進行學習，并選派先進黨員代表、致富能手外出參觀學習發(fā)展經(jīng)驗，提高帶富能力。同時，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，在農村廣大黨員群眾中間，樹立“立足崗位比作為，創(chuàng)先爭優(yōu)我爭先”的爭創(chuàng)意識。根據(jù)廣大黨員群眾的各自特長，在黨員中建立志愿服務小組，針對農業(yè)技術、法律法規(guī)、文化宣傳等方面提供無償服務，并注重在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員、壓實擔子，引導優(yōu)秀青年在本村或者本鎮(zhèn)范圍內干事創(chuàng)業(yè)、獻計獻策，為全鎮(zhèn)農村經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的人才支持，同時也加快了新農村建設科學發(fā)展的步伐。二是強化民主建設，完善村級事務公開制度。在黨務公開方面，將黨務公開的內容分為“黨組織自身建設”、“黨組織履行職責”和“經(jīng)常性黨務工作”三個方面，使公開內容與本村的經(jīng)濟發(fā)展相結合，與招商引資、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境相結合，與中心工作相結合，與黨風廉政建設相結合。切實解決農民關心的熱點難點問題。做到件件有回音，事事有結果。在村務公開方面，規(guī)范民主理財，嚴格落實農村“三資”管理的相關規(guī)定。并積極推進“村民點題公開村務”制度，做到凡村民關注的、涉及村民利益的事項都要公開。讓村民及時了解、全面監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務收支等情況。三是強化作風建設，建立村干部年度考核制度。通過集中開展主題教育活動，使廣大農村干部牢固樹立帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務理念，從根本上保持農村干部的先進性。并通過落實村干部年初計劃、年終述職制度，細化對村干部的星級管理，并將評定結果作為對村干部進行年度考核和民主測評的重要依據(jù)之一，在一定程度上加大了對村干部的監(jiān)督和約束。

(二)抓兩頭帶中間

近年來，鎮(zhèn)黨委始終以全面提升黨組織和黨員的“雙帶”能力為目標，在原有黨建示范點的基礎上，按照“抓兩頭、帶中間、促整體”的思路，堅持每年將抓黨建示范點建設和抓黨建后進村整治結合起來，合力推動中間村發(fā)展。前期，我們在充分調研的基礎上，將全鎮(zhèn)35個行政村，以基層黨建工作為衡量標準，確定了“好”、“中上”、“中游”、“中下”和“差”五個等次，其中“好”的村有5個，“中上”的村有10個，“中游”的村有12個，“中下”的村有5個，“差”的村有3個，各部分所占比例分別為：14.3%、28.6%、34.2%、14.3%和8.6%。

近年來，我鎮(zhèn)精心打造基層黨建先進村。主要特點包括：村莊經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、村兩委成員凝心聚力、村內惠民公共基礎設施及“兩室”陣地建設到位、精神文明建設成果顯著等等。并先后培育了全國先進基層黨組織新建村、河北省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范村溝渠寨村、市級傳播傳統(tǒng)文化示范村圣水莊村等一批不同類型的典型村莊，選樹了5個紅旗黨支部，在一定程度上提高了各村在社會主義新農村建設中的檔次。

后進村的突出癥結主要表現(xiàn)在“散亂缺窮”四個字上：“散”主要是指班子散。個別村的領導班子不夠團結，遇事不能互相補臺，內耗較為嚴重。在工作中有時存在步調不統(tǒng)一的現(xiàn)象，形不成一個合力，群眾威信有明顯下降趨勢，導致村里的各項工作開展比較困難?！皝y”指村務管理不夠規(guī)范。個別村在落實村務管理流程要求時，自律意識較差，缺乏大局觀念，有“自我做主”、“違規(guī)辦事”的現(xiàn)象存在，在一定程度上影響了農村的規(guī)范化建設。“缺”指人才缺。一些后進村因長期不注重培養(yǎng)后備干部。干部出現(xiàn)斷檔，有的村在發(fā)展黨員的問題上認識不夠，對村里的優(yōu)秀積極分子沒有很好的重視和培養(yǎng)，導致人才外流情況比較嚴重。青壯年勞動力紛紛外出打工，留在村里的多為婦女、兒童和老人，俗稱“三八、六一部隊”。村里的“能人”則往往忙于個人務工經(jīng)商，跑出去闖天下，在一定程度上，制約了村里的發(fā)展?！案F”指經(jīng)濟落后，集體經(jīng)濟簿弱。大多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟收入，從而導致了“兩室”建設、陣地建設簡陋、滯后，黨的組織活動開展不利的現(xiàn)象存在。村容村貌差，公共事務及公益事業(yè)也就無從談起。

上述四點雖是個別現(xiàn)象，但我鎮(zhèn)也將其轉化工作作為基層組織建設的重點來抓。今年，先后確定了疙瘩嶺、高建莊、丁武寨、馮任莊四個后進村，著力對四村的飲水、道路、農田灌溉、兩室建設方面進行改造，邁出后進村改進提升的第一步。目前，四村已經(jīng)分別形成了發(fā)展、規(guī)劃、轉型的工作思路。其中，疙瘩嶺已經(jīng)投入10萬元對飲水和農田灌溉設施進行改造;高建莊村也投入60萬元對村民中心兩室進行新建、裝修并新添置了休閑健身器材等。通過推行“先進帶后進、合力推中間、先進創(chuàng)經(jīng)驗、后進變先進”的黨建工作模式，為后進村樹立了標桿，明確了方向，有力的促進了全鎮(zhèn)基層組織建設均衡發(fā)展。

(三)抓創(chuàng)新促發(fā)展

黨的對黨建工作提出了新的任務和要求，這就要求我們必須用創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的手段來抓好新形勢下的黨建工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，為進一步加快全鎮(zhèn)積極快速發(fā)展。近年來，我鎮(zhèn)在創(chuàng)新農村黨建方式方法上進行了有益的探索：將群眾工作與基層黨建有機結合。通過建立農村群眾工作站，最大范圍傾聽群眾呼聲，做到及時處理群眾訴求，起到了密切黨群、干群關系，維護和諧穩(wěn)定發(fā)展大局的作用。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展提供穩(wěn)定保障，推動全鎮(zhèn)各項工作提升。一是農業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。通過不斷加大對農業(yè)的投入，加快農村農業(yè)結構調整，大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。20xx年農業(yè)總產(chǎn)值達到5.29億元，同比增長5%。二是工業(yè)經(jīng)濟快速增長。20xx年全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟總產(chǎn)值完成23.03億元，同比增長15.4%;增加值完成5.78億元，同比增長14.6%;利潤總額達到7794萬元，同比增長11.8%;上繳稅金3886萬元，同比增長13.2%。三是第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。按照“資源整合、優(yōu)勢互補、龍頭帶動、整體推進”的原則，大力整頓規(guī)范旅游市場環(huán)境秩序，在鎮(zhèn)南、北部，分別加強濱海旅游度假區(qū)建設和綜合性生態(tài)民俗旅游度假區(qū)建設，進一步延伸農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相輔相成、協(xié)調發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)各種采摘園已發(fā)展到100余家，農家飯店、旅館達到80余家。20xx年至今，我鎮(zhèn)已成功舉辦了六屆山海關大櫻桃節(jié)暨鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié)，櫻桃節(jié)期間每天接待旅客近萬人，直接拉動農民收入增加，促進我鎮(zhèn)大櫻桃業(yè)快速發(fā)展，同時帶動餐飲、住宿等相關行業(yè)收入增加。20xx全鎮(zhèn)經(jīng)濟總產(chǎn)值達到28.43億元，同比增長12.6%;全社會固定資產(chǎn)投入3.5億元，同比增長19.6%;引進區(qū)外到位資金1.5億元;農民人均純收入7238元，同比增長10%以上。

(四)抓班子強隊伍

在探索創(chuàng)新村干部隊伍建設方面，我鎮(zhèn)多年來，始終堅持以改革創(chuàng)新精神選好“領頭雁”、配強“指揮部”，緊扣新農村建設主題，著力在優(yōu)化結構、提高素質、增強本領、發(fā)揮作用上狠下功夫。一是在選人用人上，抓住關鍵。培養(yǎng)和造就一支思想觀念新、開拓創(chuàng)新能力強的新型農村基層干部隊伍，是農村基層組織建設的一項基礎工程，也是一個關鍵環(huán)節(jié)。實踐中，我鎮(zhèn)提倡村黨支部書記通過選舉擔任村委會主任，實行一肩挑，提倡村黨支部和村委會成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職，把那些年紀輕、素質高、懂經(jīng)營、善管理，能組織和帶領群眾致富，愿意扎根基層的優(yōu)秀人員選進村“兩委”班子，建立一支年富力強的基層干部隊伍。同時著眼于農村基層組織建設的長遠需要，及早發(fā)現(xiàn)苗子，積極穩(wěn)妥地發(fā)展農村黨員和培養(yǎng)后備干部。使村干部隊伍構成更趨于合理化、年輕化。并注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質好、參政議政能力強的優(yōu)秀村書記、村主任，擔任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。二是在管理考核上，講究方法。確立了以“五個好標準”和“農村干部考核獎懲辦法”為依據(jù)，以“兩考”(考察群眾威信、考察工作實際)為重點，以“三評”(群眾測評、黨員講評、黨委考評)為手段的工作機制。對農村黨支部及兩委班子成員進行全面、系統(tǒng)的考核考察，并建立健全村干部目標管理責任制、村干部優(yōu)勝劣汰制度、激勵約束制度以及村級后備干部選拔培養(yǎng)四項制度。同時進一步深化“一定三有”工作機制。結合農村干部年初制定的工作目標，推行村書記、村主任“基礎職務工資+績效補貼”的結構補貼制度。保證村干部基本收入的同時，防止村干部“有待遇沒壓力、干好干壞一個樣”的問題出現(xiàn)。在具體工作中，根據(jù)村干部日常表現(xiàn)和工作實績，為優(yōu)秀的村干部提供外出培訓學習、增長才干的機會，使農村干部不斷充實新知識、掌握新技能。并認真落實農村干部基本養(yǎng)老保險制度，定期為退休的村干部安排體檢。形成壓力與動力并重、保障與激勵并進的良好局面，真正實現(xiàn)“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所養(yǎng)”的目標。

同時，注重引導大學生村官充分發(fā)揮自身作用，投入全鎮(zhèn)各項中心工作和重點任務。在大學生村官的管理上做到“五個強化”。一是強化幫帶措施，促進角色盡快轉變。采取鎮(zhèn)黨政領導一對一傳幫帶的方式，及時對大學生村官入村后的工作進行交流溝通，幫助大學生村官明確下步努力方向。使他們在實際工作中盡快進入角色、找準定位。二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃，實行定期工作匯報、集中培訓等制度。定期邀請有關專家、機關干部及一些經(jīng)驗豐富、資歷較深的干部對他們進行集中培訓，傳授農村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農政策法規(guī)以及實用農業(yè)技術等。使他們通過不斷積累提高自身素質，更好地適應基層工作。三是強化實踐鍛煉，提升綜合能力。鼓勵大學生村官通過親身實踐，展現(xiàn)風采、提高能力。安排大學生村官參與本村各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等工作，明確要求，落實責任，進行交任務、壓擔子，使他們在鍛煉中成長，在成長中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法，更好地為基層服務，鎮(zhèn)黨委結合每個階段性的工作，讓大學生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點任務，做到在急、難、險、重任務中歷練大學生村官成長。四是強化督查指導，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學生“村官”的思想、工作等情況，認真搞好監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有針對性的開展督促指導。五是強化考核激勵，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。推行大學生村官考核測評機制，大學生“村官”根據(jù)履職情況進行自評和總結，由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議，并將考核結果作為年終評優(yōu)爭先、落實獎懲的重要依據(jù)，激勵大學生村官爭優(yōu)進取意識。

二、中心工作及重點任務

鎮(zhèn)黨委始終將基層黨建的經(jīng)常性工作與重點工作相結合。近期工作重點是圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、新民居建設工作、大學生村官管理以及村級組織換屆選舉等中心工作和重點任務。通過抓重點、中心工作推進基層黨建日常工作的順利開展。

第一，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，大力加強黨的基層組織建設。一是緊貼活動主題，突出抓好“三個重點”。首先，是以學習型黨組織建設為重點，通過集中學習、專業(yè)培訓及組織黨員干部外出調研等形式，著力在黨員之間、黨組織之間營造濃厚的比學趕超氛圍。其次，是以基層黨組織書記隊伍建設為重點，全力開展“五有五爭做”活動(即：有明晰的發(fā)展思路、有規(guī)范的活動場所、有規(guī)模的集體經(jīng)濟、有可行的黨員承諾、有健全的工作機制”;爭做產(chǎn)業(yè)致富能人、爭做科學理財好手、爭做愛護環(huán)境標兵、爭做弘揚正氣先鋒、爭做團結和諧模范)，著力培育一批“五好”、“五帶頭”的領頭雁。第三，是以服務群眾為重點，深化科學發(fā)展觀活動成果，深入查擺問題，強化措施，全面落實“村幫村”、“一幫一”、“黨員聯(lián)系困難戶”等幫扶機制，著力解決制約發(fā)展的熱點、難點問題。通過三個重點的集中推進，筑牢基層組織建設基石。二是圍繞活動要求，全力創(chuàng)建“示范點”。緊緊圍繞“領導班子堅強有力、黨建責任落實到位、基層組織作用突出、科學發(fā)展成效顯著”的創(chuàng)建目標，深化“基層黨建示范工程”建設，確立了以南片唐子寨村、中片圣水莊村、北片新建村為重點的3個村級示范點培育，為全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，發(fā)揮好典型示范作用。同時按照均衡發(fā)展的要求，加強對先鋒典型的多點打造、全面鋪開，力求到20xx年“七一”前，全鎮(zhèn)70%以上的村級黨組織達到“五個好”先進黨組織標準，60%以上的黨員達到“五帶頭”優(yōu)秀員標準。第二，在新民居建設中發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和員先鋒模范作用。實行黨員包片制度，調動黨員力量組建工作組，入戶調查、宣講政策、答疑釋惑。各基層黨組織積極創(chuàng)新載體，探索行之有效的工作方法。力求在新民居建設過程中擔重任、解難題，保證整個建設過程有序推進。如：在新民居建設中，成立民主決策機構，將“五審一議兩公開”工作法融入新民居建設中，做到重要事項由黨員、村民代表舉手表決，提交鎮(zhèn)黨委研究討論，并向村民全面公示后方可通過。在北五村新民居建設中，建立了“新民居工程預防職務犯罪工作站”，加強監(jiān)督力度，杜絕貪污腐敗現(xiàn)象。截止到目前，全鎮(zhèn)已經(jīng)完成了石河鎮(zhèn)北部村民安置中心、唐子寨一期、溝渠寨一期新民居項目建設，北七村片區(qū)、田莊片區(qū)和孟家店片區(qū)一期工程正在施工建設中，下一步我鎮(zhèn)準備積極謀劃紅瓦店片區(qū)、孟家店二期、溝渠寨二期、七星寨片區(qū)新民居工程和圣水莊舊村改造項目。

第三，在換屆選舉方面做到提高認識、提早謀劃、分情況梳理。鎮(zhèn)黨委充分認識到“黨的領導是換屆選舉順利進行的重要保證、充分發(fā)揚民主是換屆選舉順利進行的前提、調查摸底工作是換屆選舉順利進行的基礎”。在換屆選舉前，對全鎮(zhèn)各行政村分別進行調查摸底，村情總體比較穩(wěn)定。全鎮(zhèn)35個行政村，村“兩委”班子成員188人，村“兩委”班子中35周歲以下12人。目前村“兩委”成員交叉任職26人。書記、主任“一肩挑”7人。同時，通過考核及調研摸底，我們初步預判：全鎮(zhèn)35個行政村中，民風正、村情較穩(wěn)定且班子團結，大致不會產(chǎn)生較大波動，能夠順利進行正常選舉的有25個村;換屆中，可能出現(xiàn)激烈競爭、派系干擾等不確定因素，影響選舉正常進行的有10個村。

存在問題及不足

多年來，我鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績，但對照省、市、區(qū)的有關要求和新農村建設、富民強鎮(zhèn)的總體目標，仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在：

1、黨員隊伍結構呈現(xiàn)明顯的“老齡化”，平均文化程度較低。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)864名農村黨員中，55歲以上的433名，占農村黨員總數(shù)的56%;初中以下文化程度645名，占農村黨員總數(shù)的84%;高中文化程度黨員139名，占農村黨員總數(shù)的18%，大專以上文化程度82名，僅占農村黨員總數(shù)的11%。年齡結構的老化、文化程度不高，使培養(yǎng)農村基層組織的后備力量形勢嚴峻。

2、村集體經(jīng)濟薄弱，制約農村經(jīng)濟發(fā)展。目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，部分農村至今沒有找到合適的投資項目，集體經(jīng)濟發(fā)展艱難。20xx年，全鎮(zhèn)35個村，集體經(jīng)濟年收入5萬元以下的村23個，占66%，年收入5萬元以上20萬元以下的村6個，占17%;年收入20萬元以上的村6個，占17%。部分村級組織的經(jīng)濟狀況，不僅使村干部工作舉步維艱，也導致了村干部的待遇難以有效保障，進而影響工作積極性。

3、村“兩室”出現(xiàn)年久破舊、電教設備不全的現(xiàn)象。近年來，由于個別村集體經(jīng)濟薄弱造成“兩室”年久失修，黨員活動場所破舊，并且大多數(shù)村“兩室”沒有防盜設施，目前有2個村(高建莊村、七東村)的遠程教育設備丟失。

4、在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調動的問題。部分外出農民對換屆選舉不大關心，大多數(shù)外出村民認為：“我一人不能決定選舉結果”，導致參與辦理“委托”人數(shù)不多。如何確保選舉人數(shù)過半，如何保證外出選民依法進行委托投票成為村級選舉出現(xiàn)的新問題。

5、改革創(chuàng)新意識和能力還需要進一步加強。少數(shù)干部存在畏難情緒，顧慮較多，怕出事，怕得罪人，缺乏敢闖敢試，敢為天下先的銳氣，改革的勇氣和信心還不夠足;少數(shù)干部雖有改革創(chuàng)新的熱情，但改革創(chuàng)新的新思維、新方法、新舉措不多，實效性不強。

6、村務規(guī)范運轉受到體制機制影響，在一定程度上制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當前現(xiàn)狀來看，農村基層組織中黨支部成員全部為黨員，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下，有相對完善的管理制度和考核辦法，其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認真抓好落實提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農村干部，由于身份相對“特殊”，加之現(xiàn)如今并沒有針對非黨員干部設立的約束體制，導致個別行政村出現(xiàn)“村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現(xiàn)象。難以形成工作合力，服務群眾的意識不強。例如在農村“三資”管理中，有時會出現(xiàn)，在鎮(zhèn)政府不知情的情況下，農村資產(chǎn)私自被租賃、轉讓的問題。針對這樣的問題，鎮(zhèn)政府缺乏相關制約體制，對農村村務規(guī)范管理造成影響。

下步對策及建議

針對上述問題，結合村情鎮(zhèn)況，我們在農村基層組織建設、村級黨組織設置以及科學發(fā)展農村經(jīng)濟等方面提出如下建議：

一是切實做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質量、改善結構、慎重發(fā)展的方針，積極做好農村黨員發(fā)展工作，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟頭腦的青年農民中發(fā)展黨員。要堅持對黨員進行黨性教育。嚴格落實“三會一課”制度，多組織黨員參加學習，積極引導員始終樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，始終把人民的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾的貼心人。

二是認真抓好村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。要在正確認識鄉(xiāng)情、村情的基礎上，以市場為導向，確定符合本地實際的發(fā)展路子。要緊緊圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)辦外聯(lián)市場、內聯(lián)農戶的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務實體。積極探索適應市場經(jīng)濟體制要求的集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式，大力發(fā)展適合本地實際的一村一品的產(chǎn)業(yè)化路子，通過資產(chǎn)、資源、土地參股的形式，不斷增加集體經(jīng)濟收入。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農民的經(jīng)濟負擔，強化村級組織的服務功能，切實幫助農民解決一家一戶辦不好、辦不了的事，真正為農民排憂解難。

三是加強村級組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導。在尊重前期調查摸底的基礎上，將全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作分兩批進行。首先，在選舉環(huán)境良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中，堅持“庸者下、平者讓、能者上”的原則，采取“兩推一選”的方式，實行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉，使一批致富能人進入組織視野。其中，對于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況，采取通過選舉產(chǎn)生一名總支書記，聯(lián)村各支部書記擔任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成。其次，對于個別選舉情況復雜、干擾因素相對較多的難點村，進行逐戶走訪，采用“因村制宜、逐個攻克”的原則，加強宣傳及警示教育力度，通過發(fā)放宣傳單、警戒卡等形式擴大宣傳范圍、保證宣傳廣度及質量，積極引導廣大農民群眾，顧全本村發(fā)展大局，充分認識換屆選舉的重要性，保證選舉如期順利進行。同時，嚴格選舉程序，加大選舉相關知識的宣傳工作，特別是對外出務工不能親自參加選舉的村民，將對其村內親屬或聯(lián)絡人進行委托講解，務必做到依法完成委托程序，依法行使選民權利。并按程序進行候選人的預選及正式選舉工作，切實做好投票、監(jiān)票、唱票和計票工作，當場公布選舉結果，消除群眾的戒心;及時掌握農民的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時引導，消除隔閡。

四是著力提升科學發(fā)展的理念。進一步強化理論武裝，堅定不移地用科學發(fā)展觀理清思路，堅定不移地用科學發(fā)展觀指導實踐，引導廣大黨員干部深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

五是理順村級組織領導管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關系，做到對村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”，我們將引導村主任及非黨員村干部在黨支部的領導核心、監(jiān)督下開展各項工作。并為在總結經(jīng)驗的基礎上，制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的村干部問責制度，對不履行、不完全履行或不正確履行職責的村干部進行責任追究。形成以黨支部為核心的村級組織建設在農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時，進一步完善和落實農村“三資”管理的相關制度。進一步提高認識、理順辦事程序，做到分類指導、抓好落實。

主題基層做惠民實事心得體會實用三

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表**市婦女聯(lián)合會第xx屆執(zhí)行委員會向大會作工作報告，請予審議。

一、過去五年的回顧

**市婦女第十五次代表大會以來的五年，是堅持轉型發(fā)展、科學發(fā)展，孔孟大地發(fā)生巨大變化的五年;是廣大婦女團結拼搏、奮發(fā)向上，在服務發(fā)展中譜寫壯美篇章的五年;是全市婦女事業(yè)闊步前行、加快發(fā)展，廣大婦女兒童發(fā)展質量最好、得到實惠最多的五年。五年來，在市委、市政府的正確領導和省婦聯(lián)的有力指導下，全市各級婦聯(lián)認真履行組織、引導、服務婦女和維護婦女兒童合法權益職責，引領廣大婦女投身改革發(fā)展的偉大實踐，圓滿完成了**市婦女第十五次代表大會確定的各項目標任務，推進全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了新跨越。

五年來，黨政重視、社會支持，婦女發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，婦女兒童事業(yè)發(fā)展水平全面提升。

黨委政府領導堅強有力。市委、市政府始終高度重視婦女兒童事業(yè)，將婦女兒童發(fā)展目標納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，不斷加大支持力度，市委會定期聽取婦聯(lián)工作匯報，及時研究解決婦女兒童發(fā)展的重大問題，從政策、項目、資金等方面賦予婦聯(lián)組織更多資源，為全面提升婦女工作創(chuàng)造了良好條件。各級政府履行主體責任，確保了婦女兒童發(fā)展“”規(guī)劃的順利實施。市政府建立了為婦女兒童辦實事長效機制，每年出臺惠及婦女兒童的實事項目，保障婦女兒童共享發(fā)展成果。特別是我市投入近10億元，在全省率先將免費婚前醫(yī)學檢查、建立城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”篩查長效機制、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查、建200所留守兒童活動站和在義務教育階段中小學實施營養(yǎng)餐工程列入為民辦實事項目，構筑起婦女兒童發(fā)展的政策保障體系，全市婦女兒童健康水平、生活質量、幸福指數(shù)大幅度提升。

“明感恩、知榮辱、文明我先行”和“我的中國夢”等家庭教育實踐活動，增強了兒童少年的道德觀念和社會責任感。注重發(fā)揮家庭教育的作用，各級成立家庭教育指導中心2603個，利用網(wǎng)上家長學校、空中課堂，傳播家教知識和科學教子理念，家教知識普及率達95%以上。

維護權益實現(xiàn)新突破。發(fā)揮社會化維權機構作用，婦女兒童維權合議庭、家暴“110”報警中心、婦女維權法律服務團、法律援助中心等維權機構成為保護婦女兒童合法權益的有力屏障，市縣“12338”婦女維權熱線和普及到鄉(xiāng)村(社區(qū))的婦女維權服務站，成為受理訴求、提供維權幫助的重要平臺，五年來為婦女提供政策解答、心理咨詢和法律援助6200多人次。加大對特殊困難群體的救助力度，爭取財政資金560萬元、協(xié)調社會資金420萬元，建立留守兒童活動站317所;5.4萬名愛心媽媽與留守兒童結成幫扶對子;募集資金920萬元，救助貧困婦女兒童和女大學生1.2萬名，使弱勢貧困群眾更多地感受了黨委政府的關懷和社會的溫暖。

婦聯(lián)自身建設邁上新臺階。組織建設鞏固提高。市縣鄉(xiāng)村居(社區(qū))婦女組織實現(xiàn)全覆蓋，黨政機關、事業(yè)單位建立婦委會986個，探索在“兩新”組織建立婦女組織420個。市級婦女工作經(jīng)費實現(xiàn)了項目化運作并納入財政預算，超過了婦女人口人均一元錢的標準，縣(市、區(qū))婦聯(lián)工作經(jīng)費隨著當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展逐年遞增，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作經(jīng)費按標準納入同級財政預算，為婦聯(lián)組織開展工作提供了有力保障。陣地建設煥發(fā)活力。在村居(社區(qū))建立“婦女之家”6400多個，我市被列為省婦聯(lián)第一批婦女兒童家園項目建設試點，共建立省級婦女兒童家園28個、省級示范婦女之家61個，省婦聯(lián)撥付資金291萬元，進一步提升了活動陣地的服務功能和水平。隊伍建設全面加強。大力實施婦女干部教育培訓規(guī)劃，60%的婦聯(lián)干部參加學歷提升教育，女干部能力提升培訓列入黨校主體班次，與北大、浙大等高校對接舉辦婦女干部專題研修班，婦女干部的領導力和執(zhí)行力明顯增強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，各級婦聯(lián)干部轉作風、下基層、辦實事，集中解決事關婦女切身利益的突出問題，婦聯(lián)干部服務基層、服務群眾的意識明顯增強。

五年來，大膽創(chuàng)新、勇于實踐，婦聯(lián)各項工作成績斐然，婦女兒童事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗彌足珍貴。

通過五年的不懈努力，我市婦女工作取得了可喜成績。市婦聯(lián)先后被評為全國維護婦女兒童權益和農村婦女“兩癌”檢查工作先進集體，被省委省政府授予婦女兒童工作先進集體和文明機關榮譽稱號，榮獲省城鄉(xiāng)婦女崗位建功、婦女創(chuàng)先爭優(yōu)、維護婦女兒童權益、幸福進家、廉政文化示范先進集體，20xx年被市委市政府評為科學發(fā)展綜合考核先進單位，20xx、20xx年連續(xù)被評為**市群眾滿意單位，全市各級婦聯(lián)組織榮獲省以上榮譽120多項?！皟蓚€規(guī)劃”實施工作走在全省前列，20xx年8月，我市代表山東省接受了國務院婦女兒童工作委員會的督導檢查，國務院婦兒工委辦、省婦兒工委辦相繼轉發(fā)了我市事實無人撫養(yǎng)兒童救助制度、婦女產(chǎn)前篩查和基因檢測以及鄒城市培養(yǎng)選拔女干部聯(lián)席會議制度工作經(jīng)驗。全省婦女兒童發(fā)展“”規(guī)劃實施推進會和全省婦聯(lián)宣傳工作、婦女兒童活動陣地建設、留守兒童關愛服務體系建設推進會相繼在我市召開。國務院婦兒工委副主任、全國婦聯(lián)副主席、書記處第一書記宋秀巖，山東省副省長季緗綺，省婦聯(lián)主席翟黎明等領導來視察調研，對我市婦女工作、婦女兒童事業(yè)發(fā)展給予了充分肯定和高度評價。

通過五年的探索和實踐，我們積累了寶貴經(jīng)驗：只有堅持黨的領導，才能確保婦女事業(yè)始終沿著正確的方向健康發(fā)展;只有自覺服從服務于黨的工作大局，才能促進婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展;只有堅持以人為本，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好婦女群眾的根本利益，才能最大限度地團結凝聚婦女;只有堅持依法辦事，從源頭上保障婦女的合法權益，才能不斷推進男女平等進程;只有堅持以改革創(chuàng)新精神推進自身建設，婦聯(lián)組織才能永葆生機與活力。

各位代表、同志們，市第十五次婦代大會以來的五年，是我市婦女事業(yè)蓬勃發(fā)展、奮發(fā)有為的一段光輝歷程，是各級婦聯(lián)組織履行職能，主動作為的一幅精彩畫卷，是孔孟大地廣大婦女團結奮進、展示風采的一首嘹亮凱歌。實踐再次證明，全市廣大婦女不愧為建設經(jīng)濟文化強市的重要力量，全市各級婦聯(lián)組織不愧為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶。

回顧五年的歷程，我們深深地感到，我市婦女兒童事業(yè)前進的每一步，都凝聚著市委市政府和省婦聯(lián)的正確領導與親切關懷，凝聚著各級黨委政府、社會各界的大力支持和熱情幫助，凝聚著廣大婦女群眾和各級婦聯(lián)組織的頑強拼搏與無私奉獻。在這里，我代表**市婦女聯(lián)合會第xx屆執(zhí)行委員會，并以大會的名義，向始終關心支持我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府、有關部門和社會各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的婦女姐妹和廣大婦女工作者表示親切的慰問!向為婦女兒童事業(yè)作出重要貢獻的老一輩婦女工作者致以崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，當前婦女發(fā)展和婦女工作還面臨許多新情況新問題：婦女的綜合素質和參與經(jīng)濟社會發(fā)展的能力需要進一步提高，婦女兒童發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化，保障婦女依法享有平等權利的機制需要進一步完善，各級婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部改革創(chuàng)新的能力需要進一步提升，婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展任重而道遠。實踐發(fā)展永無止境，創(chuàng)新探索永無止境，服務婦女永無止境。我們必須格外珍惜已經(jīng)取得的成績，堅持和發(fā)展寶貴經(jīng)驗，攻堅克難，開拓奮進，不斷推動我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展。站在新的歷史起點上，我們堅信，我市婦女兒童事業(yè)的前景必將越來越美好，婦女發(fā)展的道路必將越走越寬廣。

二、今后五年婦女的光榮使命

黨的提出“兩個一百年”的奮斗目標，視察山東視察時對我市弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、打造首善之區(qū)提出了殷切期望和明確要求，中國婦女十一大唱響了“巾幗建新功、共筑中國夢”的主旋律，市委市政府確立了打造魯西科學發(fā)展高地、與全省同步提前全面建成小康社會的目標定位。新機遇、新挑戰(zhàn)，為廣大婦女施展才華、建功立業(yè)提供了更為廣闊的舞臺。我們要深刻地認識到，譜寫中國夢**篇章，需要全市人民的共同努力，也需要廣大婦女同心奮進、勇?lián)熑?。大會號召，全市廣大婦女要肩負起歷史賦予的光榮使命，“踐行中國夢，巾幗鑄輝煌”，做一名無愧于偉大時代的新女性。

廣大婦女要堅定理想信念，攜手共筑中國夢。中國夢是國家的夢，民族的夢，人民的夢，也是廣大婦女的夢。中國夢的實現(xiàn)，需要廣大婦女同祖國和時代一起成長進步。每一名婦女都要做中國特色社會主義的堅定信仰者和積極實踐者，不斷增強對中國夢的認知認同，把個人對美好生活的向往熔鑄在民族復興的偉業(yè)之中，用中國夢指引前進方向、激發(fā)奮進力量，在實現(xiàn)中國夢的進程中展現(xiàn)人生風采、成就人生夢想，唱響更為壯美的巾幗贊歌。

廣大婦女要推動改革發(fā)展，建功譜華章?！澳信Ⅰ{，如日方東”。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，需要每一位婦女更加自覺更加主動的擔當。要把參與我市經(jīng)濟社會發(fā)展作為提高婦女地位、實現(xiàn)自我價值的根本路徑，大力發(fā)揚婦女勤勞、善良、誠信的優(yōu)秀品格，立足本職，奮發(fā)有為，把每一項事業(yè)、每一個崗位都作為建功立業(yè)的平臺，在社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設中做出輝煌業(yè)績，盡展巾幗風采。

廣大婦女要創(chuàng)造幸福生活，爭當時代新女性。要做社會主義核心價值觀的積極踐行者，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德修養(yǎng)，用自身的模范行為給孩子樹立榜樣、讓家庭充滿溫馨、為社會和諧添彩。要圍繞打造首善之區(qū)、建設文明城市的目標，做傳統(tǒng)文化的倡揚者、文明和諧的實踐者、新生活的創(chuàng)造者。要發(fā)揚自尊、自信、自立、自強精神，把學習作為個人成長進步的階梯、全面發(fā)展的基礎，志存高遠，腳踏實地，實現(xiàn)成長夢、成才夢、成功夢，在創(chuàng)造幸福生活中激揚巾幗之志、彰顯巾幗之美、貢獻巾幗之力。

主題基層做惠民實事心得體會實用四

根據(jù)組織部通知要求，7月上旬，我們專門組織人員，由領導帶隊，對基層黨建工作創(chuàng)新情況進行了專題調研。從調研情況看，近年來，特別是xx大以來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，適應基層黨建工作的新形勢新要求，不斷加大創(chuàng)新工作力度，全面加強基層黨建工作，全街道基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，有力地促進了全街道經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步。

一、主要做法及成效

(一)創(chuàng)新工作機制，不斷增強基層黨組織建設的活力基層黨建特別是農村黨建工作是一項常抓不懈的工作。要想抓好抓實，必須在創(chuàng)新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機制。

1、實行目標管理。每年年初，街道在調查研究的基礎上確定工作重點，制定規(guī)劃和各項工作目標，并就農村基層組織建設工作召開專題會議，下發(fā)專門文件，明確要求，布置任務。區(qū)委組織部定期組織考核檢查，年終總結評比，保證各級黨委完成好各項任務。我們還注重制度建設，建立健全了抓農村基層黨建工作的一整套工作制度，特別是建立和健全了市、縣、鄉(xiāng)、村、黨員之間的責任網(wǎng)絡，抓好配套工作制度的完善。

2、完善獎懲激勵機制。依靠政策來調動各級黨委和領導干部抓基層組織建設的積極性、主動性、創(chuàng)造性。街道對黨建工作目標完成情況每年考評一次，對黨建工作扎實、績效突出的黨組織，除命名“五個好”基層黨組織外，在經(jīng)濟上給予重獎，在政策、項目、資金方面予以傾斜。對幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊通報表揚，對表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村工作隊員予以提拔重用;對完不成任務的，除進行通報批評外，年度內不得評為各類先進。

3、完善動態(tài)管理機制。我們對先進黨組織不搞一評定終身，對農村基層組織建設先進提出一年一回訪、兩年一復驗，對先進村社區(qū)黨組織堅持一年一考證一審定。發(fā)現(xiàn)問題及時指出并及時解決，對問題嚴重的亮黃牌，直到取消榮譽稱號。特別在農村黨建工作中，我們通過開展“正排抓典型，倒查抓整頓”活動，加強對村級組織、“雙強”支部書記的動態(tài)管理，使村級組織始終保持生機和活力。

(二)創(chuàng)新工作思路，明確基層黨建的工作方向思路決定出路。基層黨建工作是一項常抓常新的工作，必須適應新形勢、新任務的需要，不斷賦予其新的內涵，以全新的工作理念推動黨建工作不斷實現(xiàn)新發(fā)展、新突破。我們圍繞深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”和城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動這一主線，通過創(chuàng)新機制、豐富內涵、拓展范圍，推動基層黨建工作邁上新臺階。在農村黨建工作上，我們緊緊圍繞黨在農村的中心任務，緊密聯(lián)系農村工作實際來開展爭創(chuàng)工作，提出了“育強爭先樹旗”活動(百面紅旗競賽活動)這一工作思路，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委10面紅旗、村黨支部50面紅旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所20面紅旗、農村基層干部10面紅旗、黨員10面紅旗，激發(fā)了各級爭創(chuàng)的積極性，有力推動“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開展。在機關黨建上，我們以創(chuàng)建學習型黨組織，爭當學習型黨員活動為統(tǒng)攬，組織基層黨組織積極開展主題鮮明、各具特色活動，推動機關基層黨建工作不斷邁上新臺階。在黨員隊伍建設上，我們在總結前幾年工作經(jīng)驗的基礎上，提出了“圍繞一個主題”(與時俱進強素質，建功立業(yè)當先鋒)、“開展四項活動”(農村黨員設崗定責、黨員活動日、黨員先進性教育、下崗職工黨員再創(chuàng)業(yè))，全面提升街道黨員隊伍建設總體水平的整體思路，并按照這一思路抓好落實，有效地激活黨員干部隊伍，提高黨員干部隊伍整體素質，為各項工作的扎實推進提供了有力的組織保證。在發(fā)展黨員工作中，我們進一步建立完善了發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退“五位一體”的工作機制。特別是嚴把入口關，廣泛發(fā)揚民主，擴大監(jiān)督范圍，推動“兩推兩考兩公示”，確保了新黨員發(fā)展質量。在流動黨員管理上，我們針對外出流動黨員量大、分散、不易管理的實際情況，按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“聯(lián)、建、轉、定、評”五工作法，逐步把流動黨員管理工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。

(三)創(chuàng)新工作方法，提高基層黨建工作的針對性和實效性。一是發(fā)揮典型帶動作用。注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳和推廣各個層面的先進典型，發(fā)揮典型的示范帶動作用。近年來，街道先后對農村涌現(xiàn)出“雙強”村黨支部進行了大張旗鼓地表彰，并利用新聞媒體廣泛的宣傳，有效地帶動了農村基層黨建工作。二是注重分類指導。在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，為增強爭創(chuàng)效果，我們根據(jù)農村班子狀況、經(jīng)濟基礎、農民素質和治安狀況等因素，劃分不同的類型，努力使先進的上臺階，中間的趕先進，后進的變面貌，實現(xiàn)逐型升級，層層轉化。在村級類別劃分上，對全市有知名度，產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，經(jīng)濟發(fā)展較快的經(jīng)濟強村，劃分為“示范型”，通過提升發(fā)展標準，項目傾斜，派工作隊幫扶等手段，鼓勵其干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力達到小康示范村標準。

(四)創(chuàng)新工作領域，擴大黨建工作的覆蓋面和影響力。當前，隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式的日趨多樣化，我國社會結構發(fā)生了新的變化?；鶎咏M織工作必須適應形勢發(fā)展變化的需要，不斷拓寬工作領域。一是適應新經(jīng)濟組織發(fā)展，加強基層黨組織設置，消除基層組織工作“空白點”。在新經(jīng)濟組織中，非公有制企業(yè)是大頭，也是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。抓好了非公有制企業(yè)黨建工作，黨的工作覆蓋面就相應地擴大。為此，我們把加強非公有制企業(yè)黨建工作作為開拓工作新領域的突破口，力爭做到非公有制企業(yè)建立到哪里，黨員隊伍和黨組織就延伸到哪里。通過采取“獨建、聯(lián)合、掛靠、選派”等方式，建立健全非公有制企業(yè)黨組織，提高了非公有制企業(yè)黨組織的組建率。全市符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)已全部建立了黨組織。在非公有制企業(yè)黨建工作的帶動下，社會中介組織、社團、民辦非企業(yè)單位等建立黨組織也取得了比較大的突破，出現(xiàn)了相互促進的良好局面。二是拓展活動范圍，積極開展社區(qū)黨建。我們把社區(qū)黨員的管理融入社區(qū)管理，立足為民服務，為民造福，組織開展了“在職黨員進社區(qū)”活動，變8小時“單位黨員”為24小時“社區(qū)黨員”，探索出了一條既發(fā)揮黨員先鋒模范作用，又加強對黨員干部8小時之外考核和監(jiān)督的新路子。三是把握發(fā)展趨勢，黨員管理注重從固定向流動區(qū)域延伸。隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務工、經(jīng)商，在區(qū)域和行業(yè)間形成了特殊的流動群體，增加了管理的難度。針對這種情況，我們一方面在流動群體黨員中建立黨支部，加強聯(lián)系和指導，并在外出的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展新黨員;另一方面，大力實施“回歸工程”，動員并引導那些經(jīng)過市場經(jīng)濟大潮鍛煉、會經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀人才返回本土，并將他們推選到村級領導班子中來，讓他們在家鄉(xiāng)兩個文明建設中建功立業(yè)。

(五)創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內在活力我們結合形勢的發(fā)展，緊緊圍繞黨的中心任務，積極發(fā)揮黨建工作與中心工作相結合的工作載體，使黨的基層組織建設在服務于黨的中心工作任務中得到加強。一是實施了“領頭雁”工程。以農村“雙強”黨員干部選拔為突破口，實施了“四個培養(yǎng)”，即把致富能手培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)為村干部、把致富能力強的村干部培養(yǎng)為村支部書記，全面提高農村黨員干部的素質和帶動能力。

二、存在問題

一是創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡。大多數(shù)黨組織立足單位實際，在組織建設，經(jīng)濟發(fā)展走出了一條新路子，但也有一少部分基層黨組織對創(chuàng)新工作重視不夠，沒有把創(chuàng)新工作貫徹到具體工作中。二是對創(chuàng)新工作落實力度不夠，沒有正確處理務實與創(chuàng)新之間的關系。一些基層黨組織雖然在創(chuàng)新思路和方法上做了一些工作，但重安排輕落實，虎頭蛇尾，成效不是很明顯。三是黨建創(chuàng)新工作與經(jīng)濟發(fā)展結合的不夠緊。

三、幾點建議隨著改革開放的逐步深入和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，基層黨組織所處的社會環(huán)境和面臨的任務發(fā)生了很大變化。只有適應不斷變化的新情況，加強基層組織建設，開拓創(chuàng)新，才能使之始終保持先進性，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一要調整基層組織設置方式。隨著形勢的不斷發(fā)展變化，以往黨組織的設置方式越來越不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一方面農村傳統(tǒng)的以行政村設置黨組織的管理模式也不適應農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營中心村鎮(zhèn)，農村城鎮(zhèn)化的新發(fā)展。另一方面，非公有制等新經(jīng)濟和各類社團組織迅速發(fā)展，越來越多的人員自由擇業(yè)，出現(xiàn)了一些黨的工作延伸不到，覆蓋不了的空白點，“有人群無黨員，有黨員無黨組織”的現(xiàn)象普遍存在，直接影響了黨的執(zhí)政基礎。因此，適時調整黨組織設置，拓展黨組織的活動領域勢在必行。農村基層黨組織設置方面，可以積極探索依托產(chǎn)業(yè)、股份公司、中介組織建立黨組織和相對集中設置黨組織進行管理的黨建新模式。非公有制經(jīng)濟黨組織設置方面，凡是具備條件的個體、私營、“三資”企事業(yè)以及各類學會、協(xié)會等群眾團體和中介組織應抓緊建立黨的組織，逐步形成以黨(工)委為主體，黨支部為核心，以新興組織中建立黨組織為重點的黨建格局，以適應新形勢、新任務的需要，對暫不具備條件的，可以采取聯(lián)合、上掛、區(qū)域統(tǒng)籌等多種形式組建黨組織，力求做到哪里有人員活動，哪里就開展黨員工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，不斷壯大黨的工作的覆蓋面。

二要改進基層干部培養(yǎng)選拔工作。要緊緊圍繞帶領群眾脫貧致富奔小康這一新時期農村的中心任務，進一步更新用人觀念，改革選人辦法，采取內育、外選、下派等多種方式，打破所有制，地域行業(yè)和身份界限，把那些善于謀發(fā)展、促發(fā)展、快發(fā)展的人才推選出來，并予以重用。要通過“兩推一選”和深化“雙強”工程，不斷探索農村基層干部培養(yǎng)選拔的新路子，不斷把農村黨員干部的精力引導到發(fā)展經(jīng)濟上，引導到帶民致富奔小康上。

三要強化黨員隊伍建設。要嚴把入口，搞好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作，不斷擴大黨的階段基礎。要積極探索農民黨員、機關黨員離退休黨員、企業(yè)黨員等不同層次黨員隊伍的管理模式?？梢酝ㄟ^推行農村黨員設崗定責活動，積極探索農村無職黨員及離職退休黨員的管理，促其發(fā)揮作用的新途徑;按照“管住、管好、管活”的原則，不斷探索流動黨員管理新模式;通過開展“一崗雙責”、設置“先鋒崗”、劃分“責任區(qū)”等活動，在加強機關黨員、企業(yè)黨員管理上取得新進展。要進一步創(chuàng)新黨員教育培訓模式，可以通過赴高校落地培訓、外出參觀、請進來施教、到沿海發(fā)達地區(qū)外派掛職鍛煉等全方位、多層次、大規(guī)模的教育培訓，全面提高黨員干部隊伍素質，為農村建設小康社會提供進一步有力的人才支持。

四要完善工作機制。要繼續(xù)強力推進農村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步提升“三級聯(lián)創(chuàng)”標準，拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”范圍，豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”內涵，創(chuàng)新“三級聯(lián)創(chuàng)”載體，完善“三級聯(lián)創(chuàng)”機制，務求“三級聯(lián)創(chuàng)”實效;要進一步推進城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動，引導企業(yè)黨組織始終堅持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展爭創(chuàng)活動;引導機關黨組織堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，完善爭創(chuàng)機制，改進考評辦法;要把社會團體黨建工作納入基層組織建設的總體格局，加強督查和分類指導，逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化;要進一步完善黨員干部教育培訓、農村干部規(guī)范化管理、基層組織建設動態(tài)管理、組織領導責任等黨建工作機制，全面提升基層組織建設整體水平。