全市最美家訓家書心得體會 家訓家書讀后感(7篇)

我們在一些事情上受到啟發(fā)后，應該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結方法。我們想要好好寫一篇心得體會，可是卻無從下手嗎？下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

主題全市最美家訓家書心得體會一

一、污染物總量減排工作

20xx年突出四個抓好：

(一)挖潛力，抓好重點減排工程及新領域減排

1、20xx年2月8日，市政府下發(fā)了《關于進一步加強“”全市主要污染物總量減排工作的意見》，即5個更加把“”最后兩年的減排工作要求進一步明確和強化。20xx年，列入減排責任書項目共有110個，這些都是硬任務、硬指標，必須按期完成。已進行每月調(diào)度，對進展緩慢的，將如實通報當?shù)乜h委政府。

2、確保完成重點減排項目。氣類項目有黃電機組關閉、現(xiàn)有火電機組脫硝升級改造和煙氣旁路取消工程、以及熱電聯(lián)產(chǎn)鍋爐達新標的脫硫設施升級改造等。水類項目有屏山縣污水處理廠和珙縣污水處理廠新增減排量項目，其余縣級污水處理廠提高管網(wǎng)收集率項目，高縣北城、臨港、南溪、長寧、筠連縣城二期污水處理廠工程。各區(qū)縣已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施升級改造(無動力、無流量計量)項目。

3、進一步加強機動車減排工作。要將環(huán)保標志發(fā)放作為機動車上戶的前置條件，所有轉入和新注冊機動車必須同步執(zhí)行國家階段性環(huán)保標準，各縣(區(qū))要繼續(xù)落實好人員和資金。要加大淘汰力度。協(xié)調(diào)交警、運管等部門，采取通知、公告等形式淘汰符合強制報廢標準的各類機動車輛。。加大“黃標車”淘汰力度，

4、進一步加強畜禽養(yǎng)殖減排工作。各縣(區(qū))要把畜禽養(yǎng)殖減排作為轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式和改善農(nóng)村環(huán)境的重要抓手。將根據(jù)省上下達1000家規(guī)?；卫頊p排任務分解到區(qū)縣。

(二)嚴監(jiān)管，抓好重點減排工程設施正常運行

確保已建成減排項目的正常運行。各地務必保證縣城污水處理廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施穩(wěn)定運行并達到減排核算要求。福溪電廠、孝兒電廠脫硫脫硝工程、6大干法水泥企業(yè)脫硝工程，以及熱電聯(lián)產(chǎn)鍋爐脫硫、造紙行業(yè)廢水處理設施、畜禽養(yǎng)殖場等加強日常監(jiān)管，達到減排核查核算要求。

(三)重實效，抓好年度目標考核完善長效機制

1、根據(jù)市政府印發(fā)的《宜賓市“”主要污染物總量減排考核辦法》及《實施細則》和國家核查核算結果，開展對各縣(區(qū))20xx年總量減排考核，并向社會進行公布。20xx年將進一步細化分解差別化下達減排任務，同時聯(lián)動重點項目和重點工作，體現(xiàn)減排工作能力水平，提升各地減排綜合質(zhì)量。

2、加大對重點減排工程的支持力度。將加大對國、省、市目標責任書項目申報指導和支持傾斜，促進和帶動減排項目發(fā)揮最好的減排效益。

3、嚴格執(zhí)行火電企業(yè)電價政策。省發(fā)改已經(jīng)聯(lián)合環(huán)保廳近期開展脫硫電價的檢查，對平時不能正常運行的企業(yè)將扣減補貼。同時對運行良好的，如實上報，可根據(jù)國家即將出臺的《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設施運行監(jiān)管辦法》和《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法》，進一步爭取除塵和脫硫脫硝電價政策支持。

4、嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價總量指標前置審查和各類環(huán)保創(chuàng)建、環(huán)保優(yōu)秀評比和資質(zhì)審查“一票否決”制度。

5、進一步強化排污許可證發(fā)放和監(jiān)管。按照省上印發(fā)的《排污許可證管理辦法》、我局《關于貫徹四川省排污許可證管理暫行辦法實施意見的通知》的要求，嚴格核發(fā)，加大排污許可證核發(fā)力度，實行持證排污，查處無證、超證排污行為。超總量的要限期整改。今年將開展專項檢查。

(四)強基礎，抓好減排基礎能力提高工作水平

1、加大培訓力度。進一步加大對基層環(huán)保人員的核查核算培訓力度，將邀請省上專家來宜開展重點行業(yè)和領域培訓工作，重點是現(xiàn)場核查運行以及支撐材料準備。同時，水泥、火電企業(yè)電子臺賬的建立，以及污水處理廠、造紙、印染企業(yè)減排設施運行維護、在線監(jiān)控設施、中控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和有效性等。

2、加強日常指導。將進一步加強月報季報清單、電子表格的填報、支撐材料收集審核、項目現(xiàn)場準備等減排各個環(huán)節(jié)的指導，適應國家核查核算方式轉變，提高減排項目合格率和認可率。今年把5月和11月確定為總量減排預核查月，提早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

3、提高減排相關數(shù)據(jù)上報質(zhì)量。要求抓好水泥、火電企業(yè)、污水處理廠、造紙、印染企業(yè)數(shù)據(jù)直報，特別是每月產(chǎn)品產(chǎn)量、煤耗、低cod行業(yè)工業(yè)增加值數(shù)據(jù)與經(jīng)商、統(tǒng)計部門的對接非常重要，直接關系各地工業(yè)新增排放量。

二、污染防治工作

20xx年，污防工作面臨的新的要求，特別是大氣污染防治行動計劃的全面實施，工作任務尤其艱巨，重在5個加強。

(一)加強協(xié)調(diào)，綜合防治大氣污染

省政府已下發(fā)《四川省大氣污染防治行動計劃實施細則》，且與市州簽訂了責任書，我市正在制訂《實施方案》進行任務分解，也將層層簽訂責任書。

1、《實施細則》總體要求，到20xx年宜賓可吸入顆粒物(pm10)在20xx年基礎上削減15%以上。省上提出了42項工作任務和措施，我們將要盡快把責任書和重點工作目標任務分解落實到有關部門和企事業(yè)相關單位，履行好環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責。大氣污染防治及行動計劃實施情況已經(jīng)列入省、市人大20xx年執(zhí)法檢查計劃。

2、認真落實和嚴格四項新污染控制要求：一是大氣污染防治新上涉氣項目倍量替代;二是新增煙塵和揮發(fā)性有機污染物總量指標前置審批;三是實施煤炭消費總量控制;四是劃定高污染燃料禁燃區(qū)。

3、積極應對重污染天氣。各區(qū)縣抓緊制定轄區(qū)空氣質(zhì)量重污染應急預案，3月中旬報市空氣質(zhì)量重污染應急領導小組辦公室備案，并認真做好大氣重污染應急準備工作。同時，還要盡快劃定轄區(qū)秸稈禁燒區(qū)。

4、夯實工作基礎。按照下發(fā)的《關于填報四川省大氣污染防治行動計劃項目表的函》要求，抓緊填報落后產(chǎn)能淘汰、城市主城區(qū)重污染企業(yè)環(huán)保搬遷改造、煤炭消費總量控制、高污染燃料禁燒區(qū)劃定、燃煤鍋爐整治、工業(yè)企業(yè)大氣污染治理、黃標車和老舊車輛淘汰、城市揚塵整治等領域的大氣污染防治項目，務必于20xx年2月25日前上報。我局將實行月報制度。

(二)加強配合，深入開展水污染防治

20xx年，以落實國家《重點流域水污染防治規(guī)劃(20xx—20xx年)》和將出臺的《清潔水行動計劃》為重點，推進水污染防治。

1、繼續(xù)推進重點流域規(guī)劃實施。嚴格執(zhí)行市政府辦《關于印發(fā)重點流域水污染防治規(guī)劃(20xx—20xx年)宜賓市實施方案》(宜府辦發(fā)〔20xx〕19號)，積極協(xié)調(diào)配合，推進列入規(guī)劃的工業(yè)污染治理以及城鎮(zhèn)生活污水、垃圾和配套管網(wǎng)等環(huán)保基礎設施建設進度。

2、繼續(xù)強化飲用水源地保護工作。一是按照國家要求全面開展飲用水源地監(jiān)測，強化預警;二是繼續(xù)開展20xx年度飲用水源保護地環(huán)境狀況評估，為管理提供科學依據(jù);三是進一步推動飲用水源保護相關工作。宜賓縣、筠連縣要加快新建縣城飲用水源地的工作進度;第5水廠要盡快完成飲用水源保護區(qū)劃分技術報告，報省政府批準。除江安、筠連、珙縣外，其余區(qū)縣要盡快完成集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護與污染防治規(guī)劃。四按時完成整改工作。對20xx年度飲用水源評估中存在問題的區(qū)縣按整改通知，牽頭做好整改，并在3月15日前上報整改情況。

(三)加強管理，推動固體廢物污染防治

20xx年加大對“省固廢條例”宣傳和貫徹力度，進一步突出危險廢物、化學品、電子廢棄物三個監(jiān)管重點。

1、重點強化危險廢物規(guī)范化管理。一是以規(guī)范化管理考核為手段，開展危廢重點源企業(yè)專項整治。按照已下發(fā)的《宜賓市危險廢物專項整治實施方案》，將對存在問題的企業(yè)限期整改，并加大處罰力度。二是加強危廢轉移審批與轉移過程監(jiān)管，實時動態(tài)監(jiān)控。三是加強對通信、電力、汽車維修等行業(yè)和非工業(yè)危險廢物的環(huán)境管理。

2、化學品監(jiān)管逐步規(guī)范化信息化。在20xx年生產(chǎn)化學品調(diào)查基礎上，完成信息登記，建立化學品環(huán)境管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建設化學品環(huán)境管理應急平臺。

3、開展工業(yè)固體廢物貯存、處置設施的環(huán)保風險評估試點工作。

(四)加強整治，工業(yè)污染防治仍是主體

1、繼續(xù)推進重金屬污染防治。一是認真實施《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》，完成重金屬減排目標年度任務，做好重金屬規(guī)劃年度考核工作。二是摸排底數(shù)，有效化解重金屬污染環(huán)境風險。開展重金屬污染環(huán)境風險調(diào)查，將涉重金屬企業(yè)全部納入重點企業(yè)進行監(jiān)管，堅決杜絕涉重金屬環(huán)境事件的發(fā)生。

2、摸索工業(yè)場地治理。一是各區(qū)縣要在20xx年摸底調(diào)查基礎上，完成轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)場地的分類、統(tǒng)計、匯總，制定工作計劃。二是督促企業(yè)對原有場地再開發(fā)利用的進行場地環(huán)境調(diào)查和風險評估。檢查、追蹤搬遷企業(yè)的污染防治措施落實情況，推進工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用污染防治，開展試點調(diào)查評估和修復治理工作。

3、發(fā)揮清潔生產(chǎn)審核作用。一是今后省上重點污防項目資金的補助、危險廢物經(jīng)營許可證的申領和換發(fā)等都必須經(jīng)過清潔生產(chǎn)審核。二是要結合大氣、流域、重金屬、危廢、持久性有機污染物、二噁英等污染防治規(guī)劃要求，認真清理需要開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，列出名單，排出時間表，限時完成。三是通過強化執(zhí)法檢查、資金引導等多種方式，促進企業(yè)加快實施清潔生產(chǎn)審核中高費方案。

4、按照新標準要求，深入開展工業(yè)污染源限期治理，保民生工程，特別是深化電力、釀酒等行業(yè)的深度污染治理，提高治理力水平，改善環(huán)境質(zhì)量。

(五)加強宣傳，啟動創(chuàng)建“國?！惫ぷ?/p>

一是做好創(chuàng)“國?！币?guī)劃編制工作，科學開展創(chuàng)建活動。二是以創(chuàng)“國?！睘檩d體，宣傳環(huán)保工作，提升全民環(huán)保意識。三是以創(chuàng)“國?！睘槭侄?，提升環(huán)保能力，用全社會力量，推動環(huán)保事業(yè)上新臺階。

主題全市最美家訓家書心得體會二

同志們：

剛才，俊民同志作了很好的報告，我完全贊同。

宣傳思想工作是黨和人民事業(yè)的重要組成部分。市委歷來高度重視做好宣傳思想工作。過去的一年，全市宣傳思想戰(zhàn)線服從服務于建設“四強三領先”西部強市的大局，在宣傳黨的和xx屆三中全會精神、深化群眾性精神文明創(chuàng)建、提升城市對外形象和群眾文明素質(zhì)、促進城鄉(xiāng)文化事業(yè)發(fā)展、引導突發(fā)事件輿論等方面，主動作為，銳意創(chuàng)新，推出了新舉措、彰顯了新亮點、取得了新成效。特別是組織開展的“市民文明行為十要十不要”、央視“尋寶”欄目進咸陽等活動引起強烈反響，創(chuàng)建全國文明城市工作順利啟動，對幾起突發(fā)事件的輿論引導有力有效，重大工作新聞發(fā)布通報制度初步建立，宣傳思想文化工作整體上呈現(xiàn)出健康向上、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。我市輿情信息和網(wǎng)絡管理工作經(jīng)驗被國信辦和省上推廣，《輿情快報》和市民文明行為“十要十不要”榮獲全省宣傳思想工作創(chuàng)新獎一等獎。這些成績凝聚著廣大宣傳思想工作者的心血和汗水，在此我代表市委市政府向大家表示衷心的感謝和親切的問候!

當前，意識形態(tài)領域的斗爭十分尖銳，做好宣傳思想和精神文明建設工作極端重要。任何時候都要記得，越是全面深化改革，越是加快轉型發(fā)展、科學發(fā)展，越要深刻認識宣傳思想工作的根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義，牢牢掌握工作的主動權。必須清醒地看到，我市宣傳思想工作還存在一些亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。比如，面對愈來愈頻繁的思想文化交流交融交鋒，我們還存在適應性不強、主動性不夠的問題;面對改革進入攻堅期和深水區(qū)，社會熱點難點焦點問題不斷顯現(xiàn)，我們還存在引導不力、效果欠佳的問題;面對社會成員多元多樣的利益訴求和一些突發(fā)事件、網(wǎng)絡炒作，我們還存在發(fā)聲不夠、辦法不多的問題;面對宣傳思想工作的對象、環(huán)境、范圍、方式不斷變化的新趨勢，我們還存在應對能力不強、創(chuàng)新不足的問題，等等。意識形態(tài)領域的工作，實質(zhì)上就是做人的工作。我們講天時地利人和，從一定意義上就是指正聲音能得到廣泛傳播，正能量能得到有效聚集。當前，隨著新一輪西部大開發(fā)、建設大西安、共建絲綢之路經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略部署的實施，“四強三領先”西部強市的夢想離現(xiàn)實越來越近，更加需要發(fā)揮宣傳思想戰(zhàn)線開啟民智、凝心聚力的獨特優(yōu)勢，最大限度地提高人氣、鼓舞士氣，最大限度地匯聚合力、增添動力，最大限度地消除雜音、排除噪音。全市各級各部門要準確把握新形勢下宣傳思想工作的特點和規(guī)律，切實增強使命意識、責任意識和緊迫意識，在集中精力推進經(jīng)濟建設的同時，一刻也不放松和削弱意識形態(tài)工作，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，找準切入點和著力點，增強主動性和創(chuàng)造性，全力推動宣傳思想工作再上新臺階，為加快發(fā)展提供有力的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

第一，充分發(fā)揮思想理論引領作用，夯實團結奮斗的共同思想基礎。宣傳思想工作最根本最核心的目的是什么?習講得很清楚，就是“鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎?！闭f到底，就是要堅定干部群眾的理想信念。要進一步加強理論武裝工作，堅持老祖宗不能丟，大道理還要講，突出中國特色社會主義理論、黨的和xx屆三中全會以及系列重要講話精神的宣傳教育，堅定主心骨，把好方向盤，構筑起攻堅克難的強大精神力量，進一步堅定道路自信、理論自信和制度自信。各級中心組的學習、市縣兩級干部的培訓、高校學生的思想政治教育，都要圍繞這些內(nèi)容來展開，要旗幟鮮明地講、理直氣壯地講、堅持不懈地講、深入淺出地講，真正讓廣大干部群眾聽得懂、用得上。要深入宣傳中國夢、陜西夢、咸陽夢，組織開展各類主題宣傳、主題教育和主題文化活動，講活“中國夢想”，講實“咸陽故事”，引導干部群眾把個人夢想融入國家前途、咸陽發(fā)展，激勵干部群眾低調(diào)務實、埋頭苦干，共享人生出彩，共促美夢成真。要深化重大理論和現(xiàn)實問題的研究闡釋，建立健全市社科聯(lián)組織，加強大眾化的宣傳教育，及時回答群眾關切，幫助人們澄清是非，從根本上夯實全市人民共同奮斗的思想基礎。

第二，始終服從服務大局，著力營造濃厚的發(fā)展氛圍。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展和積累，特別是近幾年全市干部群眾的不懈奮斗，我市經(jīng)濟實力連年邁上新臺階，為“三個陜西”建設匯聚起了正能量，正在加快邁向全省“第一方陣”。當此爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期，如何把全市上下的智慧和力量引導到推進“六個發(fā)展”上來，如何激發(fā)干部群眾投身改革的巨大熱情，如何引導人們正確處理各種利益關系，都是擺在宣傳思想戰(zhàn)線面前的重大任務。要緊貼中心，從建設小康咸陽和諧咸陽美麗咸陽的大局出發(fā)，下大氣力改進形勢宣傳、成就宣傳，切實做好做活重大主題宣傳、先進典型宣傳，增強親和力、感染力、說服力，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定鼓勁加油、增磚添瓦。要圍繞市委六屆五次、七次、八次全會作出的各項部署以及相關政策文件，廣泛宣傳市委提出的一系列新目標、新思路、新舉措，及時反映全市科學發(fā)展、轉型發(fā)展的新成效，保障和改善民生的新亮點，轉變工作作風、密切聯(lián)系群眾的新氣象，不斷激發(fā)干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造的熱情和積極性。要圍繞全面深化改革，引導廣大干部群眾理解改革、支持改革、參與改革，凝聚起改革的強大動力與合力。要圍繞共建絲綢之路經(jīng)濟帶和大西安建設，不斷擴大宣傳的廣度、深度和力度，利用西洽會、農(nóng)高會等大型節(jié)會活動，積極實施文化外宣、經(jīng)貿(mào)外宣、旅游外宣，使積極奮進、活力迸發(fā)的咸陽形象廣為人知。要進一步健全新聞發(fā)布制度，完善重大宣傳主題溝通協(xié)商機制，建立媒體百姓問政機制，大力開展主流媒體咸陽行活動，力爭在國內(nèi)外和中省主流媒體多發(fā)聲、多宣傳、多推介，讓咸陽走出國門、走向世界。

第三，堅持黨管媒體不動搖，切實提高輿論引導能力和水平。在新媒體時代，輿論影響無所不在、輿論力量日益強大，能不能有效引導社會輿論，能否打贏輿論斗爭這場硬仗，關乎人心安定、社會和諧。從我市去年發(fā)生的“旬邑12·6爆炸案”、“城市綜合執(zhí)法局官方網(wǎng)站被黑”等突發(fā)事件來看，當前發(fā)生在國內(nèi)任何地方的熱點問題，都有可能成為引發(fā)不穩(wěn)定不和諧因素的導火索。要始終堅持黨性與人民性相統(tǒng)一，著力弘揚主旋律、打好主動仗、集聚正能量，切實提高輿論引導的能力和水平。一要主動占領陣地。黨管媒體的重點是管好導向、管好班子、管好隊伍，要害就是占領陣地、寸土必爭。宣傳部門要站穩(wěn)立場，旗幟鮮明，不管是對報紙、電臺、電視臺，還是其它在咸陽有駐站的網(wǎng)絡媒體，都要加強領導、加強引導、加強管理，牢牢掌握意識形態(tài)領域的領導權、管理權和話語權。要進一步加強對社科研究組織、高校課堂、報告會、研討會、講座、論壇、出版物的管理，決不給任何錯誤思想發(fā)聲傳播的空間。各類新聞媒體都要主動承擔起宣傳科學理論、弘揚社會正氣、通達社情民意、倡導先進文化的責任，自覺接受管理，加強行業(yè)自律，正確實施監(jiān)督，客觀公正報道，不斷鞏固壯大主流輿論思想。二要善于運用媒體。各級領導干部要善待媒體，善用媒體，善管媒體，切實增強新形勢下應對媒體、引導媒體的能力。要恪盡職守，安守本分，把功夫下在平時，把各自的“責任田”管好種好，絕不能本末倒置，出了問題再去滅火救火。要強化對社會熱點問題、突發(fā)公共事件的輿論引導，通過主流媒體第一時間發(fā)布權威信息，澄清事實真相，疏導公眾情緒，搶占輿論制高點，堅決防止個別問題演變成社會性問題、局部性問題演變成全局性問題、一般性問題演變成政治性問題。各級各部門要根據(jù)各自職能特點，研究有特色、人性化的服務用語，適時通過媒體向社會發(fā)布，借助媒體監(jiān)督改進工作，使服務走進千家萬戶、走進群眾心里。三要掌控網(wǎng)絡輿論。建立網(wǎng)絡管理專門機構，加強網(wǎng)絡輿情分析研判和管控，充分發(fā)揮主流媒體的主體、主導作用，做好對網(wǎng)絡從業(yè)人員、網(wǎng)絡名人的統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡，敢抓敢管、善抓善管，把好時、度、效，積極回應網(wǎng)民關切，及時主動解疑釋惑，促進形成良好的社會心理預期，避免歪曲事實、跟風炒作、激化矛盾。尤其是在事關大是大非和政治原則問題上，一定要及時反應、迅速發(fā)聲、果斷處置，決不能“猶抱琵琶半遮面”，遮遮掩掩、含含糊糊，更不能沉默失語，讓負面輿論擾亂視聽、肆意蔓延。對出現(xiàn)的新聞詐騙和假新聞要嚴厲打擊、嚴肅整治。要搭建以市委宣傳部牽頭，相關職能部門配合的網(wǎng)絡輿情快速反應聯(lián)動機制，敢于發(fā)聲，及時發(fā)聲，不斷改善網(wǎng)上涉咸輿論環(huán)境。

第四，以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，積極培育文明社會風尚。一個丟失了主導價值的國家和民族，即使物質(zhì)生活再豐裕，也難免“金玉其外，敗絮其中”。當今社會，“到此一游”觸動的深刻反思、“扶與不扶”引發(fā)的熱烈討論、“食品安全”激起的普遍譴責，都折射出人們對道德良知的珍視、對高尚品格的向往。這些，都迫切要求我們更好地發(fā)揮宣傳思想工作啟迪思想、陶冶情操的積極作用，凝聚向上向善的強大社會力量。要深入推進創(chuàng)建全國文明城市工作，全民動員、全面覆蓋，注重過程、注重養(yǎng)成，從小事小節(jié)抓起，從一點一滴抓起，努力使創(chuàng)建工作入心入腦、有聲有色。要全面貫徹中央《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》精神，找準與群眾情感的契合點、思想的共鳴點、利益的交匯點，堅持宣傳教育、示范引領、實踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，政策保障、制度規(guī)范、法律約束相銜接，引導人們牢牢把握富強、民主、文明、和諧的國家價值目標，深刻理解自由、平等、公正、法治的社會價值取向，自覺遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善的公民價值準則，使其融入人們的生產(chǎn)生活和精神世界，成為全市人民的價值追求和自覺行動。要廣泛開展學雷鋒志愿服務、道德模范評選、“家風”、“孝道”、“傳統(tǒng)文化禮儀”等群眾關注面廣、參與度高的主題教育活動，注重發(fā)現(xiàn)和挖掘“身邊好人”、“正義之舉”等各類先進典型，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風尚。要緊緊抓住食品藥品安全、社會服務、司法公正等重點，深化道德領域突出問題專項治理，著力解決誠信缺失、公德失范等方面的問題，懲惡祛邪，激濁揚清，“不信東風喚不回”，打響“千年帝都、厚德咸陽”的金字招牌。要注重把精神文明建設與全面深化改革、社會管理創(chuàng)新、實施民生工程等有機結合起來，豐富載體，拓展平臺，突出群眾性，強調(diào)實踐性，體現(xiàn)持續(xù)性，促進精神文明建設與經(jīng)濟社會發(fā)展良性互動、共同進步。

第五，深化文化體制改革，進一步增強文化軟實力。我市是文化大市，文化底蘊深厚、特色鮮明，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有諸多有利條件。但就目前而言，全市文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟總量中所占的比例還不到5%，某種程度上我們有一種“端著金碗討飯吃”的感覺。要進一步堅定推進文化體制改革的決心和信心，既膽子大又步子穩(wěn)，把文化元素體現(xiàn)到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市建設、招商引資等工作中，加快文化產(chǎn)業(yè)與科技、旅游等的深度融合，促使文化產(chǎn)業(yè)盡快成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。要健全完善精品創(chuàng)作生產(chǎn)引導激勵機制，推出一批思想精深、藝術精湛的文化產(chǎn)品，創(chuàng)作一批“咸陽牌”的大戲、大劇、大作、大片，著力打造西部文化產(chǎn)業(yè)新高地。要深入研究咸陽歷史文化、民俗文化、地域文化、旅游文化的特色與內(nèi)涵，加快研究制作全市統(tǒng)一的文化標識、文化名片，使咸陽文化物化成可感可知可親可記的鮮明特征。要按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求，加大政府投入，用好社會資金，不斷完善公共文化服務保障體系，加快市民文化中心等重大文化設施建設，進一步擴大圖書館、博物館等文化機構的開放范圍，推進公共文化服務網(wǎng)絡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和農(nóng)村延伸，豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活，努力提升群眾的幸福指數(shù)。

第六，強化政治領導責任，推動宣傳思想工作健康深入開展。黨管宣傳、黨管意識形態(tài)的原則任何時候都不能動搖。各級黨委要切實負起政治責任和領導責任，不斷加強對宣傳思想工作的組織領導，主要負責同志要主動抓好意識形態(tài)工作，選好配強宣傳部門領導班子，定期研究重大問題，時刻關注輿情形勢，抓好新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡管理人員等專業(yè)人員的培訓工作，在方向上把握、在工作上指導、在投入上保障，為宣傳思想工作創(chuàng)造良好條件。全市各條戰(zhàn)線、各個部門、各個單位都要把自身工作同宣傳思想工作聯(lián)系起來，努力構建上下互通、橫向聯(lián)合、齊抓共管的“大宣傳”工作格局。各級宣傳思想部門要堅持守土有責、守土負責、守土盡責，增強政治定力，樹立擔當精神，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，抓好班子、帶好隊伍，更好地為黨說話、為人民說話。宣傳思想工作是一項崇高的事業(yè)，從事宣傳思想工作是一份光榮的職業(yè)。要高標準、嚴要求搞好群眾路線教育實踐活動，深化“走、轉、改”活動，教育廣大宣傳思想工作者牢固樹立馬克思主義新聞觀，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委《實施意見》和市委“十項規(guī)定”，以過硬的政治素質(zhì)、良好的職業(yè)操守、精湛的業(yè)務水平、務實的工作作風，接地氣、增底氣、提士氣，扎扎實實干好本職工作，無私奉獻創(chuàng)造一流業(yè)績。

同志們，做好宣傳思想工作，使命光榮，責任重大。讓我們堅定信心、振奮精神，銳意進取、奮力作為，努力開創(chuàng)宣傳思想工作新局面，為加快建設“四強三領先”西部強市作出新的更大的貢獻!

主題全市最美家訓家書心得體會三

同志們：

今天召開全市環(huán)境保護工作會議，主要任務是學習貫徹中央、省關于加強環(huán)境保護的一系列重要會議和指示精神，深入落實市委經(jīng)濟工作會、市四屆人大四次會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，部署今年工作。各縣、區(qū)政府已經(jīng)遞交了20xx年環(huán)境保護目標責任書，要嚴格履行好職責，鄭重落實好承諾，認真完成好任務。剛才，繼海局長作了工作報告，對去年工作進行了全面地、實事求是地總結，對今年工作進行了安排部署，重點突出，操作性強，我都同意，請大家結合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再講四點意見。

一、充分肯定環(huán)保工作成績

20xx年，市委、市政府面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)轉移的重大機遇，充分發(fā)揮前沿、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢，實現(xiàn)了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢。環(huán)保工作在這些成績的取得中發(fā)揮了重要作用。過去的一年，全市各級黨委政府及有關部門認真貫徹落實市委、市政府關于環(huán)保工作的決策部署，在發(fā)展中加強環(huán)境保護工作，通過環(huán)境保護工作促進科學發(fā)展，圓滿完成了各項環(huán)保目標任務，進一步促進了全市經(jīng)濟社會的科學發(fā)展。

(一)齊抓共管局面逐漸形成。各級黨委政府對環(huán)境保護更加重視。市委、市政府大力推進生態(tài)文明和美麗信陽建設，多次召開會和常務會，專題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目、pm2.5監(jiān)測實施、環(huán)保“”規(guī)劃等重大工作;市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進行專題調(diào)研、檢查、指導;郭書記、喬市長多次在會議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展”、“堅決不允許重污染企業(yè)落戶信陽”、“要保護好信陽的青山綠水”等要求，為全市環(huán)保工作指明了方向、增強了動力。各地黨委政府認真落實上級部署，主要負責同志親自研究本地環(huán)保工作，在生態(tài)縣建設、飲用水源地保護、大氣污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設等方面安排專項資金、出臺專門意見，取得一系列成績。各有關部門按照職責分工，密切配合，在推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、環(huán)?；A設施建設、重點減排工程項目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環(huán)保部門強力推進、相關部門聯(lián)動配合全社會廣泛參與的良好局面逐步形成。

(二)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。近期召開的全省環(huán)境保護工作會議通報顯示，去年，全省省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為72.8%，其中信陽達到85.75%，超過平均值13個百分點，繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責任目標斷面水質(zhì)平均達標率與飲用水源地取水水質(zhì)累計達標率分別為80.3%和99.5%，其中信陽均達到100%。綜合來看，我市整體環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列。與此同時，去年以來全國中東部地區(qū)大面積、長時間遭遇霧霾天氣，我市經(jīng)濟社會繼續(xù)快速發(fā)展，去年全市生產(chǎn)總值增長9.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.7%，全市工業(yè)投資增速居全省第三位，我們的環(huán)境優(yōu)勢能夠在這種情況下牢牢保持住，很不容易。

(三)環(huán)保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施，按期保質(zhì)建成華豫電廠1號機組脫硝工程、信鋼2號燒結機脫硫工程等一批重大減排項目，全市主要污染物排放量持續(xù)下降，全面完成了省政府下達的目標任務。扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建，超額完成省定目標任務，全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。農(nóng)村環(huán)保工作的不斷強化，持續(xù)為我市深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設給力添彩。認真組織開展全市重點環(huán)保項目推進年活動，不斷加大對各重點項目的督導力度，確保了8個項目全部按要求建成投運或完成年度任務。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定，被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護責任目標任務完成優(yōu)秀單位”，在全省18個地級市中名列第二。

(四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置，通過采取有效舉措，加大環(huán)境民生投入，努力為廣大群眾打造宜居、宜產(chǎn)、宜游環(huán)境。認真組織開展全市飲用水源地保護行動，繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目列入政府“雙十工程”，進一步強化了飲用水源地保護工作，保障了群眾飲水安全。認真組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，積極落實“黑名單”和掛牌督辦制度，加大環(huán)境信訪查處力度，使一批影響群眾健康和權益的突出環(huán)境問題得到解決，全市環(huán)境安全得到保障。認真組織開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動，對影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進行專項整治，取得較好成效，平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(gb3095-1996)三級標準的天數(shù)為348天，遠超省定的310天目標，受到了人民群眾的好評。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導、科學決策的結果，是各級黨委政府和有關部門密切配合、共同努力的結果，是各級人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾關心支持、積極參與的結果，更是一年來辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進、團結拼搏的結果。在此，我謹代表市政府，向關心、支持、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!

二、深刻認識當前環(huán)境形勢

今年是貫徹落實xx屆三中全會精神和黨中央一系列決策部署、全面深化改革的開局之年，也是完成“”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。面對新目標、新任務、新要求，我們要認真分析、準確判斷、全面把握面臨的環(huán)境形勢，既要看到我市環(huán)保工作面臨的難得機遇，也要認識到我們面臨的許多困難。

一方面，全市環(huán)保工作面臨著難得的機遇。全社會對環(huán)境保護高度重視。從全國到全市，從中央到地方，從黨政主要領導到普通百姓形成了高度重視、大力支持環(huán)境保護的共識，為環(huán)保工作的開展創(chuàng)造了良好氛圍。中央、省、市各級不斷出臺新的環(huán)保政策，加大資金投入力度。黨的把生態(tài)文明建設納入到“五位一體”的總體布局，xx屆三中全會又在健全深化環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的制度機制方面，做出了更細致的部署，提出了更具體的要求。省委、省政府提出打造“四個河南”，并將出臺《關于建設美麗河南的意見》，指導全省生態(tài)文明建設。市四大領導班子高度重視環(huán)保工作，相繼召開重要會議、出臺重要文件研究部署環(huán)保工作。市委、市政府還把“生態(tài)牌”作為信陽發(fā)展的三大優(yōu)勢之一，要求持續(xù)強化，并在剛剛召開的兩會上強調(diào)，“堅持把生態(tài)文明理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，以更大的決心和更有力的舉措，推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，打造天藍、地綠、水凈的美麗信陽”。這些都為我們進一步做好環(huán)保工作帶來重大機遇。

另一方面，我市環(huán)境保護也面臨著許多困難和壓力。日前，十二屆全國人大會第八次會議表決通過了環(huán)保法修訂案，修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護法》將自20xx年1月1日起施行。新的環(huán)保法對生態(tài)環(huán)境保護的各項要求、標準更高、更嚴、更具體。同時，我市又與全省、全國一樣，正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的轉型期、資源環(huán)境承載力的高壓期、公眾環(huán)境要求的高漲期、環(huán)境問題的高發(fā)期，環(huán)境保護仍然是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和迫切任務，面臨著很多困難和問題。一是持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量難。雖然信陽生態(tài)環(huán)境長期在全省處于優(yōu)勢地位，但去年受霧霾天氣、外源性污染等因素影響，我市空氣質(zhì)量優(yōu)良率同比上年下降了10.4個百分點。我在春節(jié)前夕召開的全市重污染天氣應急管理工作部署會上講過，過去我們信陽空氣質(zhì)量好，不等于現(xiàn)在仍然好，不等于將來繼續(xù)好，不等于我們就可以高枕無憂。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大，部分區(qū)域水監(jiān)測點在枯水期亮起紅燈。污染問題尚未根本解決，我市機動車尾氣治理至今還未啟動，我市的環(huán)保車一臺也沒有;燃煤鍋爐治理方面，市環(huán)保局做了很多工作，但是還有大量的燃煤鍋爐在中心城區(qū)，此外，道路及施工揚塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決，改善環(huán)境質(zhì)量的任務十分繁重。二是完成總量減排任務難?，F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)減排空間不大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅速推進，我市污染物排放量剛性增加，而減排項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設施、污水管網(wǎng)等建設滯后，畜禽養(yǎng)殖污染治理欠賬較多，機動車排放量明顯增加，治理工作尚未跟上?？梢哉f，完成省里下達的減排任務十分艱巨。三是滿足群眾環(huán)境需要難。在逐漸富裕起來的同時，人民群眾對生存環(huán)境有新的期待和更高要求，而由于環(huán)保能力和基礎建設薄弱，與日益繁重的環(huán)保工作任務和日益突出的環(huán)境污染問題不相適應，環(huán)境監(jiān)管難、執(zhí)法難、治理難的問題還存在，危害群眾合法環(huán)境權益的現(xiàn)象時有發(fā)生，難以滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期盼。四是保障經(jīng)濟科學發(fā)展難。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，我市正處在加快發(fā)展的時期，而加快發(fā)展需要巨大的環(huán)境容量支撐。據(jù)初步測算，個別地方的水和大氣環(huán)境容量已經(jīng)不足，局部已接近或達到限值，經(jīng)濟社會快速發(fā)展帶來的巨大環(huán)境要素需求與環(huán)境容量不足的矛盾較為突出。

在看到我市環(huán)保面臨的機遇和挑戰(zhàn)的同時，各級政府和環(huán)保系統(tǒng)一定要抓住機遇、用好機遇，找準重點、尋求突破，乘勢而上、積極作為;一定要變壓力為動力，勇于攻堅克難;一定要牢固樹立生態(tài)文明理念，正確認識和處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，充分發(fā)揮環(huán)境保護職能，努力破解資源環(huán)境約束，真正把環(huán)境容量和資源承載力作為發(fā)展的基本前提，把節(jié)約環(huán)保貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各領域、各環(huán)節(jié)，切實做到在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，共同推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展，共同打造生態(tài)宜居的美麗信陽。

三、著力抓好重點環(huán)保工作

關于今年的重點環(huán)保工作，剛才梁局長已經(jīng)做了全面具體的安排，任務比較重，壓力比較大，各級各部門要加大工作力度，狠抓落實。為此，我再強調(diào)三個方面：

(一)著力推進三大工程?！八{天、碧水、鄉(xiāng)村清潔”三大環(huán)境工程，是全省、全市治理工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)三大主要污染源的重要抓手和重大舉措，我們一定要加快推進、抓出實效。一是抓緊實施“藍天工程”。霧霾天氣多發(fā)頻發(fā)，既是環(huán)境問題，也是重大民生問題，發(fā)展下去必然是重大政治問題。加快大氣污染治理，刻不容緩，勢在必行。各級政府必須把大氣污染防治擺上重要位置，當作政治任務抓緊抓好。我市污染源主要來自工業(yè)污染排放、面源污染、機動車尾氣、道路及施工揚塵、燃煤鍋爐、餐飲煙塵六個方面，這是我市霧霾天氣增多的“六大殺手”，我們要拿出針對這六個方面污染源的治理措施進一步加治理。市里將按照省里要求，成立藍天行動計劃聯(lián)席會議組織，切實加強對藍天行動計劃的組織領導;將根據(jù)國家、省里考核辦法制定我市考核辦法，開展實施情況年度考核，實行“一票否決”和責任追究;將參照省里計劃，結合我市實際，抓緊出臺《信陽市“藍天工程”行動計劃》，并抓好落實，切實加強對涉氣工業(yè)企業(yè)、機動車、燃煤鍋爐、道路和建筑揚塵等的污染治理，持續(xù)深入開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動，全力推進大氣污染防治取得實效，不斷使人民群眾看到政府的決心和環(huán)境空氣質(zhì)量改善的希望。二是抓緊實施“碧水工程”?，F(xiàn)在，未治理的市中心城區(qū)內(nèi)河和一些縣城的內(nèi)河，河水臟臭、垃圾漂浮、水質(zhì)差，公眾很不滿意，各級必須按照省里要求，加大投入，綜合采取控源截污、環(huán)境整治、清淤疏浚、調(diào)水分流、濕地建設等措施加大治理，爭取早日見效。要強力推進南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目和所有飲用水源地的治理保護，確保廣大人民群眾始終喝上干凈、安全、放心的水。近期，環(huán)保局要對我市飲用水源和飲用水源地的保護要做一次專項檢查，檢查后全市通報。各級、相關部門要加快計劃中的污水處理廠建設和污水管網(wǎng)配套，著力削減生活和工業(yè)污染負荷，逐步改善水環(huán)境質(zhì)量。三是抓緊實施“鄉(xiāng)村清潔工程”。信陽是農(nóng)業(yè)大市，是全國19個糧食產(chǎn)量超百億斤的省轄市之一，也是河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)，農(nóng)村人口約占常住人口的60.33%，省委農(nóng)村工作會議提出，各地不論經(jīng)濟發(fā)展水平如何，都要加強農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，給農(nóng)民一個干凈整潔的生活環(huán)境。今年我們要按上級要求，加快推動我市的土壤污染治理工作，把好土壤這一食品安全的第一道防線;繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，大力建設“美麗鄉(xiāng)村”，不斷深化生態(tài)示范系列創(chuàng)建;進一步加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，切實減少其污染物排放。通過“三大工程”的實施，切實改善水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量，努力為人民群眾提供宜居舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。

(二)確保完成減排任務。污染減排是破解資源環(huán)境“瓶頸”制約的突破口，是國家下達的約束性任務，必須確保完成。一是認真開展全市重點減排項目推進年活動。減排項目形成的減排量在總減排量中占據(jù)主導地位，完成了減排項目任務，減排任務就完成大半了。但有些地方對此重視還不夠。去年，我們雖然最終完成了重點項目任務，但個別工程項目進度較慢，我們最后花了很大力氣去督導、協(xié)調(diào)。今年，我們一定要吸取教訓，提前部署、早日開工、加強督導，特別是對于一些跨年度的項目，要加快進度，為按期建成投運贏得充分時間，凡是列入今年重點項目的企業(yè)，必須按照時間節(jié)點完成任務。此外，華豫電廠2#機組脫硝工程及天瑞水泥、華新水泥、同力水泥等我市所有水泥企業(yè)，市環(huán)保局都要納入實時監(jiān)管，而且必須建立在線監(jiān)管措施，凡是不上的企業(yè)一律停產(chǎn)。二是嚴格落實減排工作“三條紅線”。國家、省對各地總量減排完成情況進行考核時，劃定了“三條紅線”，分別是：年度四項污染物總量減排目標全部完成，重點減排項目按目標責任書要求全部落實，監(jiān)測體系建設運行情況達到相關要求(國控污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率75%、自行監(jiān)測結果公布率80%和監(jiān)督性監(jiān)測結果公布率95%)。任何一條完不成，就對當?shù)氐哪甓葴p排工作實施“一票否決”和區(qū)域限批;考核結果還作為對各地領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。因此，對于這“三條紅線”，我們一定要清楚、重視、不能逾越，要不折不扣地把各項工作一抓到底，確保全面完成減排任務。

(三)不斷強化源頭保護。當前，我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期，強化源頭保護、嚴格環(huán)境準入顯得尤為重要。一是科學編制《信陽市環(huán)境功能區(qū)劃》。編制實施環(huán)境功能區(qū)劃，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問題，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手和舉措，對于破解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進過程中產(chǎn)生的資源環(huán)境約束難題，保障區(qū)域生態(tài)安全和人居環(huán)境健康，具有重大戰(zhàn)略意義，市委、市政府高度重視這項工作。目前，編制工作已經(jīng)部署下去，希望市財政、國土、環(huán)保、水利等相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，參照國家、省的規(guī)劃，深入調(diào)研、嚴密論證，科學編制出我市的環(huán)境功能區(qū)劃。二是進一步嚴格環(huán)評管理。環(huán)境影響評價是推動科學發(fā)展的一項制度性保障，只要用好這個“控制閘”、“調(diào)節(jié)器”，就能從源頭上有效減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型發(fā)展。繼續(xù)強化建設項目環(huán)評，從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重復建設和產(chǎn)能過剩項目建設，對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和符合環(huán)保準入要求的項目做好服務。按照郭書記在市委經(jīng)濟工作會上的要求，本著對信陽未來、對全市人民負責的態(tài)度，經(jīng)市委會、市政府常務會研究審議，近期市政府出臺了《信陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護負面清單(試行)》。這個“負面清單”是我們今后在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉移、建設項目等區(qū)域開發(fā)活動中不可逾越的“生態(tài)紅線”，各地、各部門必須嚴格執(zhí)行。

四、切實強化組織協(xié)調(diào)保障

加強環(huán)境保護，建設生態(tài)文明，是人民群眾的共同期待，是各級各部門的重大責任。面對環(huán)保工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新任務、新要求，我們要切實引起高度重視，加強領導，履職盡責，全面保障各項工作任務落到實處，圓滿完成各項環(huán)保目標任務。

(一)強化組織領導。各級政府要本著對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負總責的法律原則，切實擔起責任，切實把環(huán)境保護放在事關全局的突出位置，確保責任到位、資金到位、措施到位、落實到位。特別是各地黨政“一把手”，要首先牢固樹立對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的責任意識、使命意識，在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導，促進問題盡早解決。去年，在南灣湖試點項目、華豫電廠脫銷工程等的實施過程中，正是因為郭書記、喬市長親自過問，才使一些難題及時得到克服，保證了工程項目的順利推進。市政府還將進一步完善行政約談和問責機制，對于重點工作進展緩慢、未完成環(huán)保目標任務或環(huán)境違法行為整改不到位的地方、企業(yè)進行約談，甚至問責。

(二)強化部門協(xié)作。環(huán)境保護是一項跨區(qū)域、跨部門的系統(tǒng)工程。隨著各級對環(huán)保的日益重視，綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多，跨部門、跨領域的環(huán)保工作也越來越多，像重污染天氣應急管理工作就涉及環(huán)保、應急、氣象、城管等11個部門，各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題、干好這些工作。我們要進一步增強全局觀念，強化協(xié)作意識，共同支持和推進環(huán)保工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質(zhì)，在宏觀政策制定、轉變發(fā)展方式、優(yōu)化結構布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責，建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，形成推動環(huán)保工作的合力。

(三)強化環(huán)保執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護群眾環(huán)境權益和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。昨天召開的全省大氣污染防治動員大會指出，當前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱、監(jiān)測能力弱、投入能力弱的問題，鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設，我們要向鄭州學習，加大環(huán)保投入力度，全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標準和法規(guī)政策的硬要求，全面清查和掌握境內(nèi)企業(yè)運營情況，對那些設施簡陋、污染嚴重、整治無望、長期虧損的企業(yè)，按照環(huán)保要求和市場規(guī)則堅決淘汰。各級環(huán)保部門要持續(xù)深入開展各類環(huán)保專項行動，對環(huán)境違法行為堅持“零容忍”，不能只靠群眾舉報、媒體曝光，要主動出擊，需要關停的及時提請轄區(qū)政府關停。認真落實“兩高”關于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好環(huán)保、司法、公安等方面力量，對于應當承擔刑事責任的企業(yè)或個人，要依法嚴肅追究。加大對各類危害群眾身體健康、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度，進一步強化經(jīng)濟處罰、追繳排污費、停產(chǎn)整治、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等措施。

(四)強化目標考核?？茖W、嚴格的目標考核，是推動各項工作任務最終落到實處的重要保障。市政府每年都把環(huán)境保護列入政府責任目標考核體系，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。隨著國家對環(huán)保的日益重視，環(huán)境保護在地方黨政績效考核中的分量會不斷加重。去年底，中組部印發(fā)了《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，明確規(guī)定，下一步將對限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)，分別實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效評價，不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)等指標。這就釋放出一個信號，以后我們面臨的環(huán)?？己藟毫螅虼藦默F(xiàn)在起，大家就要緊繃一根弦，以圓滿完成當前目標為以后的考核打下基礎。

同志們，加強環(huán)境保護，建設生態(tài)文明，是一項使命光榮、任重道遠的事業(yè)。讓我們在市委、市政府的正確領導下，開拓進取，真抓實干，為建設富強信陽、美麗信陽做出新的更大貢獻。

主題全市最美家訓家書心得體會四

同志們：

市委、市府今天在此召開動員會議，目的是在全市掀起開展“增強包容意識，優(yōu)化執(zhí)法服務”活動的熱潮，進一步優(yōu)化全市經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境，為構建“經(jīng)濟、文化、和諧”提供強勁動力和有力保障。前面，宋常委已經(jīng)宣讀了x委辦〔20xx〕29號文件，這次活動的指導思想、所達目標、具體步驟、相關措施已經(jīng)十分明確，希望大家認真遵照執(zhí)行。下面，我就這次活動的開展，講以下幾點意見。

一、深化認識，自覺增強開展活動的緊迫感和責任感

市委、市府決定開展的這次“增強包容意識，優(yōu)化執(zhí)法服務”的活動，是經(jīng)過反復斟酌、認真研究后決定的?？梢哉f，既有深刻的現(xiàn)實意義，也有深遠的歷史意義。因此，參加活動的各個單位，務必予以高度重視。

第一，從實踐經(jīng)驗上看，是進一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的客觀要求。從近些年各地的發(fā)展實踐來看，我們可以清晰地看到，軟環(huán)境的建設已經(jīng)成為一個地方加快發(fā)展的關鍵;成為了區(qū)域之間經(jīng)濟競爭、形象競爭和社會競爭的熱點。誰在軟環(huán)境建設上落后，誰就會在競爭中敗北。就我市來看，也是什么時候軟環(huán)境好，經(jīng)濟社會發(fā)展的就越快。否則，就大受影響。近幾年來，特別是從去年下半年以來，我市大力開展了三項整治活動，使全市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境有了很大改觀。但是，由于軟環(huán)境建設具有非常的特殊性，它不像資金、技術或者人才，缺了可以引進，只能靠自己來創(chuàng)造;而且它又是一個長期的、動態(tài)的、發(fā)展的過程，不可能一蹴而就。因此，下大力氣狠抓執(zhí)法服務的優(yōu)化，既是進一步優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設的一項重要內(nèi)容，也是一個必要手段，不抓不行。

第二，從自身建設上看，是進一步提高執(zhí)法部門依法行政能力的迫切需求?！缎姓S可法》的頒布，是我們依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法的一個重要轉折點。如果一個執(zhí)法部門、執(zhí)法人員仍然抱著過去執(zhí)法的“老本本”、“老套套”、“老框框”去辦事，那就可能會“羊肉沒吃成，反惹一身臊”，或者說成事不足，敗事有余。因此，與時俱進，轉變執(zhí)法理念和方式，應該是我們執(zhí)法部門和相關人員的自覺行動。但從我們平常聽到、看到以及這次“先教”活動收集反饋的信息來看，一些執(zhí)法人員，在過去的執(zhí)法過程中，由于對執(zhí)法尺度把握不準，不按程序操作、態(tài)度粗暴、為“罰款”而“執(zhí)法”、罰人情款、辦人情案以及玩乎職守等違規(guī)執(zhí)法的事件還不同程度的存在，個別事件甚至還對形象造成了較大的影響。利用“增強包容意識，優(yōu)化執(zhí)法服務”這樣一個有效的載體，大力提升我們執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法素質(zhì)與水平，應該說是非常及時，也是非常必要的。

第三，從全市發(fā)展上看，是順應我市經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的必然舉措。市委十屆五次全委會提出了“一二三四”的總體發(fā)展要求，為發(fā)展勾畫了一幅新的藍圖。作為中國優(yōu)秀旅游城市，全國四大歷史文化名城之一，多元文化和諧發(fā)展的典范，每個公民都自覺增強包容意識，從多個方面為外來者提供最優(yōu)質(zhì)的服務，給外來者留下熱情、熱心、包容、文明的良好印象，這應該是一個基本的道德修養(yǎng)。而這對于壯大旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展全市經(jīng)濟來講，意義又非常重大，作用非常關鍵。比如“五一”黃金周將至，來閬的外地自駕車將大量增多，可能會出現(xiàn)外地車違規(guī)?？康惹闆r。我們要注重借鑒旅游發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，處理時要以教育勸導為重，熱情指點，幫助違規(guī)者到達合適的地點。“細微之處見真情”、“細節(jié)決定成敗”，使來閬游客感到溫暖。否則，別人興致勃勃地奔波而來，剛走攏就被你當頭潑一盆冷水。掃的雖然是游客的興，但毀的是“容”，更嚴重的是黑了旅游產(chǎn)業(yè)。因此，各活動單位必須樹立大局意識，立足本職崗位，努力為快速發(fā)展添磚加瓦，保駕護航。

二、把握重點，推進活動有序開展

提綱挈領，綱舉目張，是我們行之有效的工作方法。在這次活動中，我們要注意以下幾個方面，以確保整個活動的扎實有序進行。

一要找準結合點，準確把握活動要求。這次在全市執(zhí)法單位開展的“增強包容意識，優(yōu)化執(zhí)法服務”活動，其關鍵是要將“嚴格執(zhí)法”和“有情操作”相結合，實現(xiàn)人性化執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。但是，“包容”不是“縱容(違法違紀)”，“優(yōu)化執(zhí)法”不等于“不執(zhí)法”或“執(zhí)人情法”。活動強調(diào)的是在具體問題的處理上，要有包容的意識、熱情的態(tài)度、文明的舉止、規(guī)范的言行，對違法違規(guī)的人和事既要做到合法處理，又要讓受處理者心悅誠服，認為我市執(zhí)法人員執(zhí)法態(tài)度好，執(zhí)法水平高。這是一個非?？际炙嚨氖虑?。所以，各個活動單位要結合公開承諾，對本單位從執(zhí)法用語、處置程序到處理結果的運用等各個環(huán)節(jié)制定出一套完整的執(zhí)法模式，使執(zhí)法人員有章可循、按規(guī)操作，提高執(zhí)法水平和形象。

二是找準主攻點，著力解決四大問題。根據(jù)我們的調(diào)查和了解，全市執(zhí)法單位在執(zhí)法過程中的問題，目前主要是執(zhí)法不規(guī)范的問題、辦事效率低下的問題、執(zhí)法不文明的問題、吃拿卡要的問題等四大類型。這些問題，嚴重損壞對外形象。各活動單位必須按照這次活動的文件要求，針對本單位本系統(tǒng)存在的問題，深入剖析原因，出臺具體的整改方案，采取實實在在的舉措，該拿到政務中心辦理的，按時拿入政務中心辦理;該對外公示的，立即做好公開公示工作;該取消減免手續(xù)、費用的，馬上清理、取消;該建章立制、完善程序的，盡快建立健全。市紀委、市政法委、市督查辦將對此進行跟蹤督查。我們要用鐵的手腕，鐵的紀律，鐵的心腸，嚴肅查處一批頂風作浪、不認真執(zhí)行文件規(guī)定的典型人和事，以儆效尤，以此促使全市執(zhí)法單位和人員真正樹立規(guī)范執(zhí)法、務實高效、人性化執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好形象。

三是找準著力點，全面加強機關隊伍建設。俗話說：事在人為，關鍵在“人”。因此，各活動單位必須按照本次活動的要求，由單位“一把手”牽頭組織，聘請專業(yè)司法工作者、律師等，對本單位、本系統(tǒng)的職工進行《行政許可法》及相關行業(yè)法規(guī)的集中宣講和警示教育，全面提升執(zhí)法人員的法律總體素質(zhì)。同時，各活動單位還要加強思想教育，引導廣大執(zhí)法人員，轉變觀念，轉變職能，轉變方式，樹立“執(zhí)法也是服務”的理念，以執(zhí)法服務發(fā)展，服務基層，服務人民群眾，錘煉出一支業(yè)務知識精、服務態(tài)度好、敬業(yè)精神強的專業(yè)執(zhí)法隊伍，為全市的執(zhí)法工作文明、規(guī)范開展提供人才保障。

三、統(tǒng)籌安排，確?；顒尤〉妹黠@成效

當前一段時間，各單位都事務繁忙，千頭萬緒。為了防止出現(xiàn)為活動而活動，產(chǎn)生顧此失彼和“兩張皮”的現(xiàn)象，大家要注重統(tǒng)籌安排，做到“四個結合”，使各項工作齊頭并進，保證本次活動取得最佳效果。

一是要把活動開展與抓黨員先進性教育相結合。無論是“增強包容意識，優(yōu)化執(zhí)法服務”活動，還是“保先”教育活動，其本質(zhì)都是為了充分調(diào)動廣大干部職工的積極性，推進全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展，二者可以說是相輔相成的。各參加活動的單位，就是要通過活動來體現(xiàn)我們黨員的先進性、檢驗黨員的先進性，使二者相得益彰。

二是要把活動開展與抓創(chuàng)建“學習型機關”相結合。建設學習型機關，歷來都是各機關單位的一項重要工作。要把這次活動作為總抓手和有效載體，貫穿于今年各機關加強學習建設的全過程，以此進一步增強各機關廣大黨員干部的黨性觀念，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;進一步增強廣大執(zhí)法干警的政治意識、宗旨意識、法律意識和責任意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和為民執(zhí)法的思想，從根本上解決執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風上存在的突出問題，引導廣大執(zhí)法人員走上依法行政、規(guī)范執(zhí)法的道路。

三是要把活動開展與抓具體業(yè)務工作相結合。本次活動的成效最終要體現(xiàn)到提高執(zhí)法水平和質(zhì)量上來。在活動中，各單位要緊密聯(lián)系自身部門執(zhí)法工作實際，切實解決執(zhí)法活動中存在的突出問題，發(fā)揮自身優(yōu)勢，進一步加大執(zhí)法工作力度，增強文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力，力爭涌現(xiàn)出一批文明執(zhí)法標兵、文明執(zhí)法窗口;市廣電局、市名城報刊社等新聞媒體要開設專門欄目加強宣傳，并力爭打造出在全南充都“推得出”、“叫得響”、“立得住”的經(jīng)驗和典型。要以活動的實際成效，調(diào)動全體執(zhí)法人員的工作積極性，形成良好的執(zhí)法工作氛圍。

四是要把活動開展與抓“五一”黃金周的工作相結合。再過一周，就是“五一”黃金旅游周了。因此，各活動單位制定活動方案時，必須既考慮活動的整體安排，也要緊密聯(lián)系當前的重要工作，結合“五一”黃金周的旅游情況，通盤考慮各種實際情況，力求方案更精、更細、更實。在活動的開展過程中，更要一切從發(fā)展的大局出發(fā)，多配合，多溝通、多協(xié)調(diào)，打總體戰(zhàn)，使活動能夠讓市民、讓外來游客、讓來閬投資者等各個層面的人士感受到實實在在的效果。

同志們，今天的動員會議時間雖短，但任務重，意義大。希望各參會單位振奮精神，高度重視，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，迅速掀起“增強包容意識，優(yōu)化執(zhí)法服務”活動的高潮。

主題全市最美家訓家書心得體會五

全市各機關企事業(yè)單位，親愛的居民朋友們：

今年夏季全市電力供需形勢緊張。為保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行，保障城鄉(xiāng)居民生活用電需求，積極踐行綠色低碳生產(chǎn)生活方式，倡議全社會聯(lián)合行動，共同做好節(jié)約用電工作。

各級黨政機關、事業(yè)單位要積極爭創(chuàng)節(jié)約型機關和節(jié)約型公共機構，帶動全社會節(jié)約用電；加強日常節(jié)電管理，充分利用自然通風，減少空調(diào)開啟時間，制冷溫度設置不低于26℃；嚴格控制辦公樓裝飾景觀照明，合理使用照明燈具，盡量減少照明數(shù)量和時間；出門隨手關閉電燈、切斷辦公設備電源，杜絕白晝燈、長明燈、無人燈；辦公場所3層樓及以下停止使用電梯。

工業(yè)企業(yè)要科學合理安排生產(chǎn)班次，通過計劃檢修、企業(yè)輪休、調(diào)班運營等方式錯避峰讓電，主動支持緩解用電高峰時段供電壓力；避免設備空載運行，有序使用高耗能設備，規(guī)范使用空調(diào)、照明等用電設備設施，減少非生產(chǎn)、非必需用電，盡量將電量用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

提倡商場、酒店、寫字樓等場所在用電高峰時段自覺減少使用或停用大功率用電設備和非必要照明燈具，積極推廣使用節(jié)能型電器；努力提高員工節(jié)約用電意識，做到走廊、樓道等公共區(qū)域照明“隨走隨關”；提倡結束營業(yè)前半小時關停空調(diào)，出入口使用風簾或門簾，減少冷氣流失；適度壓減夜間景觀照明及各類廣告燈用電時間。

鼓勵廣大居民在家盡量利用自然光，盡量使用高效率、低能耗電器；合理設置空調(diào)溫度，減少空調(diào)使用時間和頻次；不使用電器時徹底關閉電源，減少待機耗電；小區(qū)公共照明使用節(jié)能燈具；倡導綠色出行，電動汽車、電瓶車盡量避開電網(wǎng)負荷高峰時段，利用夜間負荷低谷時段充電。

綠色低碳，節(jié)能先行。節(jié)能降耗需要每一個人的參與、每一個人的支持。讓我們行動起來，從現(xiàn)在做起，從我做起，從點滴做起，科學用電、節(jié)約用電、綠色用電，爭當節(jié)能降碳的倡導者、傳播者和踐行者，用實際行動支持“五高地一示范”建設！

合肥市發(fā)改委、國網(wǎng)合肥供電公司

2022年8月9日

主題全市最美家訓家書心得體會六

9 月18 日全省建筑業(yè)改革發(fā)展電視電話會后，我市經(jīng)過兩個多月的深入調(diào)研和精心準備，今天召開全市建筑業(yè)改革發(fā)展工作會，主要任務是總結近幾年全市建筑業(yè)改革發(fā)展情況，部署下階段建筑業(yè)轉型升級和加快改革發(fā)展工作。剛才昌林同志回顧總結了近年來我市建筑業(yè)發(fā)展取得的成績，深入分析了建筑業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，并結合安康實際對如何落實中省關于建筑業(yè)轉型升級、加快改革發(fā)展的系列要求，提出了很好的貫徹意見。旬陽縣政府和我市幾家知名建筑企業(yè)也從不同方面進行了交流發(fā)言，這對我們下一步工作都很有啟發(fā)。下面，我再講四點意見。

一、我市建筑業(yè)的地位和作用

對我市建筑業(yè)的地位和作用，通過調(diào)研，我們有了一個比較清晰的認識。首先，建筑業(yè)是我市國民經(jīng)濟重要基礎產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關部門統(tǒng)計，20xx年全市資質(zhì)以上建筑業(yè)總產(chǎn)值為69.87 億元(增加值達到73.03 億元)，占全市國民生產(chǎn)總值的12.1%，排名在新型材料、富硒食品之后，成為位居第三的支柱產(chǎn)業(yè)。更重要的是，近三年來建筑業(yè)總產(chǎn)值一直保持著年均31% 的增速，即使在今年經(jīng)濟下行壓力很大的情況下，前三季度依然保持了快速增長的勢頭，實現(xiàn)產(chǎn)值58.37 億元，比去年同期增長了26.7%，前三季度累計上繳地稅7.36 億元，占全市地稅總量的30.78%。其次，建筑業(yè)是我市的重要民生產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng) 計，我市農(nóng)民人均純收入當中，勞務收入約占半壁江山，而這半壁江山中，建筑勞務收入約占三分之一強。20xx年全市建筑業(yè)從業(yè)人員達3.5 萬人，建筑業(yè)轉移農(nóng)村勞動力就業(yè)達到24 萬人， 占農(nóng)民工總數(shù)的34%，收入超過農(nóng)民工年均收入的30%，可以形象的說，我市外出務工人員每3 人中就有1 人從事建筑行業(yè)，掙回來的每一塊錢中，就有三毛三分錢源于建筑勞務收入。同時， 建筑產(chǎn)業(yè)還是一個關聯(lián)度很強的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),自身發(fā)展對其他相關產(chǎn)業(yè)具有明顯的關聯(lián)帶動作用，按照建筑業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動比1：1.68 來計算，1 億元建筑業(yè)的產(chǎn)值就會形成1.68 億元的產(chǎn)值帶動。

綜上可見，建筑業(yè)既是我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)，也是我市重要的民生產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，過去對全市穩(wěn)增長、保就業(yè)做出了突出的貢獻，未來也將會對我市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮重要支撐帶動作用。

二、我市建筑業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

今年經(jīng)濟工作會議和全國“兩會”上，和的講話中，都突出講了我們國家目前面臨“三期疊加”的新形勢，即經(jīng)濟增長的“換擋期”、結構調(diào)整的“陣痛期”和刺激政策的“消化期”。中國經(jīng)濟正面臨著近年來少有的錯綜復雜的局面，新一屆政府正在理性調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的思路，承擔經(jīng)濟轉型的成本和陣痛，助推經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

在這種形勢下，各行業(yè)發(fā)展都遇到了一些共性問題，而建筑業(yè)的感受更加明顯和直接。截至20xx年，全市已有建筑企業(yè)267 家，比20xx 年增加了77 家，建筑總承包企業(yè)中，一級資質(zhì)企業(yè)7 家，二級資質(zhì)企業(yè)52 家，三級資質(zhì)企業(yè)62 家，專業(yè)承包和勞務分包企業(yè)分別為37 家和72 家，勘察、監(jiān)理、檢測、造價、咨詢、招投標代理機構也有一定程度的發(fā)展，基本上形成了以總承包企業(yè)為龍頭，專業(yè)承包為依托，勞務分包為基礎，中介服務相配套的產(chǎn)業(yè)組織體系。但是，行業(yè)本身也存在一些不容忽視的問題：一是企業(yè)規(guī)模普遍偏小，專業(yè)化分工程度不高。目前，我市特級資質(zhì)建筑企業(yè)數(shù)量為零，一級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量偏少。以建筑強縣旬陽為例，還沒有一個一級資質(zhì)的建筑企業(yè)。二是力量分散，帶來的問題就是同水平、同規(guī)模、同資質(zhì)的數(shù)量性競爭和不同等級企業(yè)在同一層次市場上的無序競爭，沒有樹立行業(yè)、團隊理念，沒有做到錯位發(fā)展和特色發(fā)展。三是綜合效益差。由于資質(zhì)結構單一，涉足領域單一，加之市內(nèi)建筑市場50%以上的份額被外地企業(yè)占據(jù)，市場被嚴重擠壓，形成了僧多粥少的局面。四是企業(yè)綜合實力弱。人才隊伍嚴重不足，融資能力較差，導致管理水平

不高、施工技術落后、資質(zhì)等級上不去。五是市場不規(guī)范。超低 價中標、專業(yè)圍標串標、違法發(fā)包、轉包分包現(xiàn)象時有發(fā)生，高資質(zhì)、高門檻、代理制在一定程度上成了違規(guī)操作的合法外衣。六是人員流動性大，資金投入不足，導致質(zhì)量安全難保證。

雖然現(xiàn)階段我市建筑業(yè)面臨著整體經(jīng)濟形勢嚴峻和自身存在問題復雜的雙重壓力，但從長遠來看，建筑業(yè)轉型升級和改革發(fā)展正面臨著重要的發(fā)展機遇。首先，我國經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好的基本面沒有改變，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長仍有許多有利條件，中央全面深化改革為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了新動力，并為新常態(tài)的宏觀經(jīng)濟形勢下如何發(fā)展指明了方向，即“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展”。正如習今年5 月在河南考察時指出的那樣，“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。其次，從整體建筑行業(yè)形勢來看，當前國家實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，相比傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化而言，新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化，是市場化的城鎮(zhèn)化，是重質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，是可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化必將成為今后一個時期我國調(diào)整經(jīng)濟結構、拉動內(nèi)需、擴大消費的重要發(fā)展戰(zhàn)略。未來很長一段時間，城鎮(zhèn)化將成為我國擴大內(nèi)需的發(fā)動機和推動經(jīng)濟增長的新引擎，也為建筑業(yè)提供了新一輪的發(fā)展機遇。再次，從新型城鎮(zhèn)化的重點工作來看，從國家到陜西到安康基本上都是主抓保障房建設、棚戶區(qū)改造、扶貧移民搬遷三件事，未來五年我市將建設保障房7200 套，實施棚戶區(qū)改造12 萬套，完成避災扶貧搬遷11 萬戶。解決進城人員的住房問題,投資與進城人員就業(yè)相適應的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、垃圾處理等公共服務和配套設施建設問題等等,都為建筑業(yè)提供了廣闊的市場空間和難得的發(fā)展機遇。作為預期受益的建筑行業(yè),要認真研究和探索新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展方式和新型城鎮(zhèn)化政策,正確把握其科學內(nèi)涵，迅速找到與其同步發(fā)展的切入點。

三、如何做強和做大我市建筑業(yè)

在新的機遇和挑戰(zhàn)下，實現(xiàn)我市建筑業(yè)的轉型升級和改革發(fā)展，根本出路在于做強企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)。具體來說，就是要圍繞全市建筑業(yè)轉型升級的五年目標，堅持做強企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)這一“兩輪驅動”戰(zhàn)略，通過實行“三個一批、四個轉變、六條措施” 等具體辦法推動工作深入開展。圍繞我市建筑業(yè)的轉型升級和改革發(fā)展，我們在實施意見中提出了全市建筑業(yè)轉型升級的五年目標，這個目標有定性、有定量、有定等。實現(xiàn)這一目標的核心在于遵循市場化改革的要求，充分調(diào)動和發(fā)揮市場主體的原動力，讓市場主體唱主角。關鍵是做好“三個一批”和“四個轉變”，即培育壯大一批龍頭企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，扶持發(fā)展一批專業(yè)承包和勞務分包的特色企業(yè)，提升整合一批中小建筑企業(yè);推進產(chǎn)業(yè)結構由單一產(chǎn)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)轉變，科技創(chuàng)新由傳統(tǒng)行業(yè)向高科行業(yè)轉變，市場格局由單打獨斗向集群發(fā)展轉變，管理方式由粗放管理向精細管理轉變。

一是充分發(fā)揮企業(yè)主觀能動性，增強上檔晉級和轉型升級意 識。今天與會企業(yè)都是我市建筑業(yè)的中堅力量，在市場激烈競爭的嚴峻形勢下，一定要把握大勢，搶抓機遇，積極尋求生存和發(fā)展空間，轉變理念、自我革新、敢于擔當，以推進改革謀求發(fā)展，以轉型升級實現(xiàn)跨越。

二是實行差異化發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力。在做強規(guī)模企 業(yè)方面，支持骨干一級企業(yè)整合技術、資金、人才、品牌等資源， 采取混合所有制模式抱團組建特級企業(yè)，二級企業(yè)聯(lián)合組建上升一級資質(zhì)，大力培育龍頭企業(yè);在做大產(chǎn)業(yè)集群方面，由規(guī)劃部門牽頭，引導市內(nèi)建筑施工企業(yè)、勘察設計單位、檢測監(jiān)理造價招投標代理機構、職業(yè)培訓院校、金融機構、建材廠家等通過成立建筑產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會的形式，尊重市場規(guī)則，實行行業(yè)自律，幫助聯(lián)盟(或協(xié)會)成員解決市場拓展、聯(lián)合投資開發(fā)、聯(lián)合生產(chǎn)建設、聯(lián)合教育培訓中遇到的困難和問題，整合、優(yōu)化、聚集建筑業(yè)各種生產(chǎn)要素，打造安康“大建筑”品牌。

三是優(yōu)化結構，拓展建筑企業(yè)發(fā)展空間。引導有實力的施工 總承包企業(yè)緊盯熱點市場，積極拓展市政、水利、交通、礦山等市場領域，開辟新的發(fā)展空間;支持有實力的建筑企業(yè)按照集團化、產(chǎn)業(yè)化、多元化的發(fā)展路子，逐步打造投資、建設一體化和設計、施工、管理一體化的綜合經(jīng)濟實體;引導“資質(zhì)低、小而全、小而散”的專業(yè)承包企業(yè)向設備安裝、裝飾裝修、鋼結構、住宅智能化等“高、精、專、特”方向轉型，提高產(chǎn)品附加值和科技含量，逐步占領中高端建筑市場的專業(yè)施工領域;大力發(fā)展壯大勞務分包企業(yè)，發(fā)揮好勞動力市場的資源優(yōu)勢，按照行業(yè)組織化、組織專業(yè)化、經(jīng)營責任化、管理精細化的要求進行集約化管理，促進勞務企業(yè)與總承包、專業(yè)承包企業(yè)建立勞務合作聯(lián)合體，打響地方品牌;拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引導勘察、設計、監(jiān)理公司及中介機構健康發(fā)展，增強不同行業(yè)間的橫向聯(lián)合、上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，構建完善的建筑產(chǎn)業(yè)結構。

四是加強企業(yè)人才隊伍建設。順應市場發(fā)展需求，增強重視 人才理念，引導企業(yè)制定人才發(fā)展規(guī)劃，建立完善吸引人才、留住人才、用好人才、培養(yǎng)人才的體制機制，努力形成由經(jīng)營人才、管理人才、技術人才、職業(yè)化建筑工人組成的結構合理的人才梯隊。要加強人才培養(yǎng)和培訓，一方面要充分發(fā)揮職業(yè)院校作用， 開設建筑人才培養(yǎng)專業(yè)，一方面要建立實訓基地，真正建立特色鮮明、規(guī)模合理、布局科學、專業(yè)配套的多層次建筑勞務培訓體系。要扶持企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人才隊伍建設，對獲得中省工程質(zhì)量和施工工法獎勵的專業(yè)技術人員可以破格進行職稱評定。要推行勞務用工實名制管理，提高持證上崗率，健全工資增長和支付保障機制，完善落實工傷、養(yǎng)老保險制度，推進建筑工人職業(yè)化。

五是推動科技創(chuàng)新。以科技創(chuàng)新為動力推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，積極探索設計標準化、構件成品化、施工機械化的發(fā)展路子。增強科技研發(fā)的經(jīng)費投入，加強產(chǎn)學研合作，力爭通過2—3 年努力，使我市至少有1 家一級企業(yè)能夠建立研發(fā)中心;主動開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的專業(yè)技術，政府將從有關政策方面給予支持。積極落實建筑企業(yè)研發(fā)項目與工業(yè)企業(yè)享受同等財稅優(yōu)惠的相關政策。同時，要重視具有普遍推廣應用價值的各類新工法、新技術、新材料研發(fā)。支持鼓勵企業(yè)大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)奪杯活動，對獲得“魯班獎”、國家“優(yōu)質(zhì)工程獎”的項目給予獎勵。推進建筑業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新，積極開展文明企業(yè)、文明工地創(chuàng)建活動，建立健全各項管理制度，創(chuàng)新管理方式和模式，積極推動我市建筑業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化邁進。

六是內(nèi)引外聯(lián)，加強合作。要穩(wěn)住安康“大本營”，抓住我 市新型城鎮(zhèn)化加速推進的機遇，搶占先機，提高市場占有份額。要歡迎“外來客”，留住“過路客”，積極吸引外地施工總承包特級、一級企業(yè)，專業(yè)承包一級企業(yè)，勘察設計、監(jiān)理行業(yè)甲級及以上企業(yè)在我市設立總部或子公司，給予招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證所需的生產(chǎn)生活用地。支持外地大型建筑企業(yè)對我市中小型建筑企業(yè)進行收購或兼并。支持本地企業(yè)同外地企業(yè)開展混合所有制等多種形式的聯(lián)營與聯(lián)合。要鼓勵“走出去”，激勵本市企業(yè)擴大外向度，主動參與外地市場競爭，贏得市場份額，積極開拓國內(nèi)外市場。

四、如何加強對建筑業(yè)的管理與服務

建筑業(yè)的轉型升級和改革發(fā)展，僅靠企業(yè)自身力量是遠遠不夠的。必須正確處理市場與政府、放開與管理之間的關系，通過轉變職能、簡政放權、提高效率、創(chuàng)造環(huán)境，建立公平公開高效的市場體系，切實為企業(yè)做好服務、扶持、引導等工作，努力支持建筑業(yè)轉型升級和改革發(fā)展。

一是改革建筑業(yè)審批制度。要適應建設開放統(tǒng)一公平競爭市 場格局、推進市場化改革的趨勢，就必須從改革行政審批制度入手，推進政府轉職能、轉作風、轉方式。要簡政放權，淡化企業(yè)資質(zhì)管理，取消法律法規(guī)沒有要求的不合理的規(guī)定，對非國有投資項目要從政府監(jiān)管招標向企業(yè)自主招標過度，對政府投資的一些小型同類項目，可以實行合并招標。要規(guī)范招標行為，加強招投標資格預審環(huán)節(jié)的管理。要發(fā)揮好造價部門作用，堅持執(zhí)行綜合評估法和最高限價制度，制止惡意低價中標行為。

二是建設兩個體系，推進兩場聯(lián)動。各類建筑市場主體及相 關執(zhí)業(yè)人員、政府建筑市場監(jiān)管主體都要把加快構建市場信用體系和動態(tài)監(jiān)管體系作為市場管理的基本手段來運用。要配套制定不良行為記錄管理辦法和企業(yè)負面清單記錄。強化標后監(jiān)管與現(xiàn)場管理的有效銜接，把現(xiàn)場監(jiān)管的加分減分項目等具體的運用到招投標的資格審查中，靠現(xiàn)場反饋市場管理實現(xiàn)兩場聯(lián)動，做到現(xiàn)場反饋市場，市場規(guī)范主體。在市場準入與管理當中，運用信用體系成果，鼓勵創(chuàng)優(yōu)加分，評差淘汰，建立動態(tài)監(jiān)管機制。

三是落實政府和建筑工程五方責任主體責任，確保安全管理 落在實處。要以工程質(zhì)量治理兩年行動為重點，完善五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究管理辦法，落實書面承諾制、永久標牌制、質(zhì)量信息檔案制，推行經(jīng)濟責任、誠信責任、職業(yè)責任、刑事責任的四責追究。規(guī)劃部門要圍繞五方責任主體的落實制定配套辦法，強化過程監(jiān)督，嚴把三個關鍵環(huán)節(jié)，加強從業(yè)人員素質(zhì)提升，全面加強質(zhì)量安全管理工作，確保質(zhì)量管理的各項要求落在實處。

四是圍繞建筑市場存在的虛假招投標、圍標串標、違法發(fā)包、工程轉包、違法分包以及惡意低價中標、拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資等問題，依法有序開展專項治理，堅持標本兼治，建章立制，常態(tài)管理。

五是發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，支持建筑業(yè)轉型升級。財政部門要 圍繞建筑業(yè)轉型升級，落實各類獎勵引導措施，做好財信擔保擴點工作，針對建筑業(yè)的財信擔保制定具體管理辦法。金融部門要和建筑企業(yè)之間建立聯(lián)系會議制度，搭建信息溝通平臺，圍繞保障融資需求、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提供與轉型升級相適應的經(jīng)營服務。稅務部門要從涵養(yǎng)稅源的角度，按照國家的有關規(guī)定，推進營業(yè)稅改增值稅工作，提高稅收效率，降低納稅成本。

六是構架工作體系，落實部門責任，形成支持服務建筑業(yè)轉 型升級的工作合力。要以市政府將要印發(fā)的實施意見為綱，相關部門研究制定配套辦法。要建立聯(lián)系會議制度，由規(guī)劃部門牽頭， 相關部門參加，定期或不定期的開展活動、溝通信息，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在轉型升級和生產(chǎn)經(jīng)營當中遇到的具體困難和問題。要打好組合拳，形成市縣鎮(zhèn)三級政府聯(lián)動，職能部門聯(lián)手，建筑企業(yè)聯(lián)合的三聯(lián)工作局面。

同志們，讓我們以今天的會議為起點，積極采取有效措施，務實推進工作進程，使這項工作開好局，起好步，不斷推動我市建筑業(yè)轉型升級改革發(fā)展工作持續(xù)深入開展，為安康經(jīng)濟社會全面發(fā)展做出新的貢獻。

主題全市最美家訓家書心得體會七

在全市上下奮力加快“兩個率先”進程，向著建成全面小康社會目標沖刺的關鍵時刻，市委、市政府召開全市造林綠化工作會議，具有非常重要的意義。這次會議是對近三年綠色建設工作的回顧總結，也是從落實科學發(fā)展觀、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā)，對當前及今后一段時期我市造林綠化工作的新動員、新部署、新推進。各地區(qū)、各部門要結合實際，迅速把各項工作任務落到實處。下面，我就做好造林綠化工作，強調(diào)三點意見。

一、充分認清形勢，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識

植樹造林，綠化家園，是保護和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施，是造福當代、澤被子孫的千秋偉業(yè)。黨中央、國務院歷來對此高度重視，中央幾代領導集體都積極倡導并身體力行推動綠化建設。按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績，過去三年中投入造林綠化的資金超過 30 億元，造林綠化面積超過 30 萬畝，是建國以來其他所有年份的總和;全市綠地生態(tài)防護體系基本形成，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善;一大批標志性、景觀性工程相繼建成，城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高。目前，我市森林覆蓋率已超過 20%，提前達到小康社會指標;城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到了 38%、40%和 10.1平方米，邁入了國家園林城市行列。三年來，全市各級黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國土綠化事業(yè)，全民綠化意識、生態(tài)意識、環(huán)境保護意識顯著增強，為實現(xiàn)“”綠化事業(yè)更快更好發(fā)展、實現(xiàn)第二個率先奠定了堅實的基礎。在此，我代表市委、市政府向全市農(nóng)林、綠化、建設戰(zhàn)線的廣大干部職工，向積極參與支持綠色建設的全體同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

新時期的發(fā)展是在科學發(fā)展觀指導下的新發(fā)展，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧、經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)為根本特征的發(fā)展。對照“兩個率先”特別是率先基本現(xiàn)代化的標準，對比先進地區(qū)的建設成就，以廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望來衡量，我市的造林綠化工作還存在明顯差距，要實現(xiàn)新一輪綠色建設目標，我們還面臨著巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。全市各級要自覺站在全局的、戰(zhàn)略的高度，進一步深化對造林綠化重要性、緊迫性的認識，以更加強烈的責任感和使命感，再接再厲，抓緊抓好新時期造林綠化工作，做到力度、規(guī)模不減小，標準、要求不降低。

要從全面實踐“三個代表^重要思想的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。森林綠地是有生命的基礎設施，是人民群眾賴以生存、不可或缺的環(huán)境條件。生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是先進生產(chǎn)力的必然要求;人與自然和諧共進，是先進文化的應有;改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是最廣大人民群眾根本利益之所在。同時，通過造林綠化，加快發(fā)展果品、茶葉、花卉、苗木等經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)，是推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，幫助農(nóng)民增收致富的有效途徑。我們要從實踐“三個代表”重要思想，實現(xiàn)和維護人民群眾根本利益的要求出發(fā)，全面認識做好造林綠化工作的重要意義，大力實施造林綠化，改善生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，推動人與自然和諧共進，不斷滿足人民群眾日益增長的對生態(tài)質(zhì)量、生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的要求。

要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。實施造林綠化，加強生態(tài)環(huán)境建設，是確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎，也是樹立和落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。近幾年來，我市經(jīng)濟保持了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢，但人口密度大、環(huán)境容量低、生態(tài)平衡脆弱也越來越成為制約發(fā)展的重要因素?？梢哉f，我們現(xiàn)在感受到的生態(tài)環(huán)境壓力，比以往任何時候都大，比其他任何壓力都重。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，這已成為當前及今后我市經(jīng)濟社會發(fā)展重中之重的任務。我們要從保持我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度，充分認識實施造林綠化的重要意義，堅持以科學發(fā)展觀為指導，下更大的決心，采取更有力的措施，加快推進我市造林綠化建設，著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，使新一輪的經(jīng)濟社會發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎之上。

要從加快“兩個率先”、構建和諧宜人新高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。當今世界，生態(tài)環(huán)境已日益成為地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分?！扒嗌?、碧水、綠草、藍天”不僅是城鄉(xiāng)良好生態(tài)環(huán)境的外在表現(xiàn)和生動體現(xiàn)，更是我市“兩個率先”與和諧宜人新建設的內(nèi)在要求和重要標志。對照全面小康社會指標，目前我市森林覆蓋率雖然已自測達標，但環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)還存在較大差距;要實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，綠化和生態(tài)建設的任務更艱巨、更繁重。森林綠地對于防風固水、除塵降噪、濾污制氧、調(diào)節(jié)氣候具有明顯的作用，加快造林綠化是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)園林城市重要的基礎性工程。我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績，要對照“兩個率先”與和諧宜人新標準，堅持不懈地加快造林綠化，確保年內(nèi)環(huán)境綜合質(zhì)量達到全面小康社會的要求，進而向著基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標邁進，努力推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。二、突出重點難點，切實加快綠色、生態(tài)城市建設步伐

“”是綠色建設的重要時期，是我市建成循環(huán)型、節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，打造最適宜居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城的關鍵階段。我們要按照建設“總量適宜、分布合理、樹種多樣、生態(tài)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美”的森林生態(tài)系統(tǒng)的要求，針對目前全市造林綠化工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住重點難點，精益求精，求實務實，努力在“補弱、增量、均衡”上下功夫，不斷把綠色建設提高到一個新的水平。

1.補弱，就是要進一步彌補農(nóng)村綠化不足。農(nóng)村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分，也是建設綠色重點和難點。前幾年，我們偏重于城市的造林綠化工作，農(nóng)村綠化薄弱的問題日漸顯現(xiàn)。我們要進一步統(tǒng)一思想，充分認清造林綠化有利于保持和提高耕地生產(chǎn)力，有利于減輕自然災害對糧食生產(chǎn)的威脅，有利于促進農(nóng)民增收和就業(yè)，更好地激發(fā)農(nóng)村造林綠化的積極性和主動性。要進一步突出家園綠化，按照新農(nóng)村建設規(guī)劃，因地制宜開展房前屋后綠化美化，對自然村落增綠補綠，見縫插綠;突出“四旁”植樹，拓展綠化空間，在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林，在有限空間內(nèi)達到最大的森林覆蓋率;突出發(fā)展經(jīng)濟林，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，充分利用山坡高崗、低產(chǎn)田、重污染地塊拓植經(jīng)濟林，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的同步提高。要圍繞“打造生態(tài)家園、優(yōu)化農(nóng)居環(huán)境”這一主題，廣泛深入、堅持不懈地開展農(nóng)村義務植樹月活動，進一步強化全民綠化意識、環(huán)保意識，加快造林綠化重點工程建設，迅速掀起農(nóng)村植樹造林的新高潮，不斷把農(nóng)村造林綠化工作引向深入。

2.增量，就是要進一步增加中心城區(qū)綠量。中心城區(qū)是我市經(jīng)濟最密集地區(qū)，也是人口最集聚的地方。近年來，中心城區(qū)綠量增長緩慢，市中心“熱島效應”上升，主要原因是城市建設中規(guī)劃建綠機制尚未形成，道橋、房產(chǎn)建設擠占綠地較多，一些原本綠樹成蔭的大道已不復存在，群眾對此反響較大，一定程度上也影響了城區(qū)的品味，與我們建設山水名城宗旨不符。我們要從維護群眾利益、提升城市形象的高度，把增加中心城區(qū)綠化作為重點，加快實施城區(qū)增綠工程。要根據(jù)生態(tài)城市建設標準抓緊制訂中心城區(qū)綠化規(guī)劃，嚴格實行城市建設“綠線制度”,依照規(guī)劃目標堅持不懈地開展綠化工作。規(guī)劃一旦確定就必須嚴格執(zhí)行，今后中心城區(qū)任何道橋、房產(chǎn)建設都必須將綠地率標準作為前置條件，納入規(guī)劃方案，達不到綠地率標準不予審批。要嚴格保護現(xiàn)有綠地，任何單位和個人不得擅自侵占綠地，道橋、房產(chǎn)建設必須占用的綠地要對等或加倍異地建綠。要抓緊實施中心城區(qū)綠地建設，確保市民出戶 500 米就有游園綠地休憩;結合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城區(qū)工廠搬遷，千方百計增加一定數(shù)量的綠地。每塊綠地都要精心規(guī)劃設計、精心組織施工，確保建一片成一片美一片，體現(xiàn)品位特色，形成園藝景觀。

3.均衡，就是要進一步均衡全市綠地分布。是一個“山在城中，城在湖邊”的山水型城市，城市綠化的自然條件很好，但整體布局還不均衡，綠化效果和生態(tài)平衡效應還不明顯，尤其是城東、城北和東南方向缺乏大面積森林的支持。有關專家指出，當前城市綠化要注重“三個轉變”，即從注重視覺效果為主向視覺與生態(tài)功能兼顧轉變、從注重綠化面積提高向充分利用土地空間轉變、從集中局部綠化向建立城鄉(xiāng)一體的城市森林系統(tǒng)轉變。我們要主動順應這種轉變，通過實施城市森林工程，進一步優(yōu)化綠地結構，努力提高城市綠化工作的層次和水平。要充分借鑒北京市建設“城外青山環(huán)抱、城里綠樹環(huán)繞”的現(xiàn)代化森林大都市、上海市建設寬 500 米的環(huán)城綠帶、有關先進城市建設規(guī)模宏大的城市森林等做法和經(jīng)驗，從整體上布局城市林網(wǎng)建設，均衡綠帶空間分布，形成“林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)”有機結合、森林“綠肺”與濕地“藍腎”相互配套的“大綠化”格局。當前，重點要加快惠山森林公園、梁塘河、興塘河以及城市出入口等大型生態(tài)綠地建設，加快長廣溪國家濕地公園的保護和建設，力爭在“”期間建成較為完備的城市森林和濕地系統(tǒng)，從根本上解決我市綠地分布不均問題，并早日創(chuàng)建成為國家生態(tài)園林城市和國際花園城市。三、加強組織領導，全力確保造林綠化各項目標任務的完成

通過今天的會議，我市新一輪造林綠化工作的目標已經(jīng)明確，各地區(qū)、各部門造林綠化的任務也已經(jīng)下達。各級黨委、政府要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，以強烈的政治責任感和時不我待的工作緊迫感，切實加強對造林綠化工作的組織領導，扎扎實實推進這項工作，確保圓滿完成各項目標任務。

要嚴格落實責任。要把造林綠化工作納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中，納入到各級黨委、政府的主要工作目標之中，做到與其他各項重點工作同部署，同檢查，同考核。要繼續(xù)實行重點工程領導負責制，進一步完善聯(lián)席會議制度，更好地協(xié)調(diào)、推動造林綠化工作。各級政府主要負責人作為造林綠化工作的第一責任人，要切實擔負好領導責任，做到一級抓一級，一級對一級負責，當前要抓緊對明年造林綠化的各項目標任務進行分解，逐級落實責任。要強化對造林綠化目標任務完成情況的檢查和考核，通過檢查和考核獎優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮考核的導向作用。

要堅持齊抓共管。造林綠化是一項系統(tǒng)工程，必須全黨動員，全民動手，齊抓共管。要進一步強化各級綠化委員會的職能，充分發(fā)揮他們在造林綠化工作中的組織協(xié)調(diào)、檢查督促作用。市發(fā)改委、建設、農(nóng)林、園林、財政、規(guī)劃、國土、交通、水利、房管、市政等部門，除抓好本系統(tǒng)、本部門內(nèi)部的造林綠化工作外，還要認真負責地為全市的造林綠化工作搞好面上服務。全市各有關部門都要進一步明確職責，加強具體工作中的協(xié)調(diào)配合，形成強大的工作合力，推進造林綠化工作的深入開展。

要創(chuàng)新體制機制。進一步完善“政府引導投入、個人參與投入、社會主體投入”的造林綠化投入機制，廣辟資金渠道加大綠化投入。創(chuàng)新經(jīng)營機制，大力發(fā)展非公有制林業(yè),鼓勵各種社會主體,跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，推行合作制、股份制、股份合作制造林。創(chuàng)新管護機制，在保證國家和集體土地所有權不變的前提下,實行林地或宜林地所有權與使用權分離,建立起投資者、經(jīng)營者、管理者多元化、責權利相統(tǒng)一的新機制。大力推行城市森林、樹木、綠地的“認養(yǎng)”、“冠名”,積極鼓勵企業(yè)、社會團體、個人參與城市綠化建設和管護。

要營造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色和生態(tài)城市建設目標，加大造林綠化工作的宣傳力度，增強全民綠化意識，調(diào)動方方面面參與國土綠化和生態(tài)環(huán)境建設的積極性，努力在全社會形成增綠護綠、改善環(huán)境、造福后代的濃厚氛圍。要加強對全民義務植樹活動的宣傳和引導，落實義務植樹登記卡制度，鼓勵社會各界人士建設“希望林”、“青年林”、“同心林”等，不斷提高義務植樹的公眾參與度，把廣大人民群眾的熱情和干勁，轉化為推進我市造林綠化工作的強大力量。同志們，森林資源和綠化成果，可以為經(jīng)濟社會發(fā)展提供巨大的生態(tài)環(huán)境效益，也是我們留給子孫后代的寶貴財富。

發(fā)展造林綠化事業(yè)，是各級黨委、政府義不容辭的職責，是每一個公民應盡的義務。我們要咬定目標，同心同德，埋頭苦干，大力推進造林綠化工作，加快綠色建設步伐，為打造生態(tài)良好、和諧宜人的山水名城而努力奮斗。