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最新社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告(實用13篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-18 21:18:37 頁碼:8
最新社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告(實用13篇)
2023-11-18 21:18:37    小編:ZTFB

在這段時間里,我收獲了很多寶貴的經(jīng)驗和教訓。寫心得體會時,可以通過與他人交流和討論,獲取更多的觀點和啟發(fā)。請大家參考以下心得體會,對自己的學習和工作生活進行總結和思考。

社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇一

近年來,我鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入推進“一站式”矛盾糾紛多元化解工作體系建設,充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治中心職能作用,將群眾接待、矛盾調解、民意調查等與法律咨詢、訴調對接、信訪維穩(wěn)、治安巡邏等工作緊密銜接,通過整合網(wǎng)格化、信息化社會治理資源,推動治理重心下移,以“小網(wǎng)格”構筑“大平安”、服務“大民生”,切實做到了“民有所呼、我有所應”,有效維護了社會大局穩(wěn)定,群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

一、“一站服務”打造社會治理“綜合體”。鎮(zhèn)綜治中心按照“功能定位科學化、基礎設施標準化、網(wǎng)格服務精細化、運行機制高效化、工作手段信息化”五化目標,設立網(wǎng)格化監(jiān)管指揮中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調中心,建成群眾來訪接待室、矛盾糾紛調解室、公共法律服務室、心理疏導室、警務室,并整合鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、便民服務中心等部門職能,實行對綜治維穩(wěn)、社區(qū)矯正、人民調解、便民服務、法律服務等事項“一門受理、協(xié)同辦理”。目前,按照省、市、縣綜治中心規(guī)范化建設指導要求,**鎮(zhèn)已建立鎮(zhèn)級綜治中心1個,村級綜治中心43個,覆蓋率達到100%。

二、“五制聯(lián)動”構筑矛盾調解“主陣地”。一是建立快速預警機制。在矛盾糾紛排查化解工作中,立足“抓早、抓小、抓苗頭”,組織工作人員深入到村居排查走訪,對排查出的矛盾糾紛和問題隱患,根據(jù)不同類型和特點,歸類梳理,認真制定方案,對排查出的苗頭性、傾向性問題和不安定因素進行快速預警,及時摸清產(chǎn)生的原因,引導當事人通過合法渠道反映訴求、維護權益。二是建立精準排查機制。聚焦重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點時段,有針對性開展矛盾糾紛排查,確保排查工作橫向到邊、縱向到底、不留死角。對群眾反映的實際問題,及時聯(lián)系相關職能部門認真研究,并將重大問題和傾向性、苗頭性問題納入工作重點,限時辦理。在化解矛盾的同時,注重超前防范、關口前移、標本兼治,從根本上減少矛盾糾紛的發(fā)生。三是建立部門聯(lián)動機制。建立健全周研判、雙周聯(lián)席、月會商會議制度,商討重大事項,解決疑難問題。建立“三向對接”通道,全面對接派出所出警信息,及時介入調解。對接12345民聲熱線、信訪窗口等渠道收集的社情民意信息,將矛盾糾紛化早化小。在綜治中心設立訴調對接窗口,做好訴訟與調解的相互銜接。四是完善群眾自治機制。先后推出菜園村“公眾評判庭”、紙坊村“都來評評理”、申官目村“百姓議事廳”等特色矛盾糾紛調解品牌,為群眾搭建公平對話、評法析理的平臺,提升基層矛盾糾紛化解的速度和效率。

三、“一網(wǎng)覆蓋”細耕基層治理“責任田”。建立健全“村黨組織—網(wǎng)格員—黨員”組織架構,吸納轄區(qū)離退休老干部、老黨員、鄉(xiāng)賢等多方力量及時進“格”,高效推動網(wǎng)格劃分,快速形成協(xié)同能力。全鎮(zhèn)共劃分43個村級網(wǎng)格,有100余名網(wǎng)格員、黨員被納入網(wǎng)格中。依托網(wǎng)格化管理,細化矛盾糾紛排查責任,充分運用廣泛的群眾基礎,構建“人在格中走,事在格中辦”的排查機制。排查工作堅持在“細”字上下功夫,從點和面上深入分析排查,做到“三結合”,即結合社情民情排查,結合重點時段、敏感時期工作排查,結合人居環(huán)境整治、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等當前重點工作有針對性排查,重點突出對重點領域、重點人群、重點問題的排查,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置,確保小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。同時,利用“智慧網(wǎng)格”一體化平臺,讓網(wǎng)格內的各級負責人、屬地和部門網(wǎng)格員、志愿者等能夠“點對點”溝通。平臺上的“網(wǎng)格地圖”可分類、分層直觀呈現(xiàn),讓網(wǎng)格人員通過平臺了解網(wǎng)格概況、人員分布,線上進行信息溝通和事項辦理,讓基層治理實現(xiàn)權責明晰、信息共享、管理精細、運行高效。

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社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇二

一、矛盾糾紛排查方式。

認真做好職民工的思想建設工作,利用政治學習時間,除對國家方針政策進行集中學習外,還要搜集案例對職民工進行職業(yè)道德教育和法制教育。增強法律意識,提高職民工能在相互融洽的關系中團結合作,理解支持。對職民工之間的矛盾糾紛進行調解,采取召開民主生活會,個別談心等方式把矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài)。妥善處理項目周邊關系,不損壞群眾利益。虛心聽取周邊群眾的意見和建議,不能解決的及時報告上級部門和公安機關。

二、項目調解組成員:

組長:陳文博。

副組長:李曉權、邢學峰。

成員:任瑞華、瑩瑩、孫伯峰、寇飛。

對發(fā)生多次或重大糾紛不能妥善解決的,要及時報告有關部門進行解決,報告要做到及時,真實逐級上報。每次情況的調查和協(xié)調要做好相關記載,以備上級部門參考和檢查。調查情況必須有當事外的兩人以上在場。

四、領導輪流值班制度。

行政領導實行24小時開機,包括節(jié)假日。在上班期間,行政人員輪流值班,保證辦公室有人值班,對來訪者進行接待。對來訪電話進行登記、答復、處理和匯報。

五、接待登記制度。

項目部對來訪者由門衛(wèi)進行登記。開門登記之前對來訪者要進行盤查,盤查內容為姓名、住址、身份、來意等;在盤查時要察言觀色,保證不放可疑人員進入校園;盤查還要注意文明禮貌,做到文明值勤,禮貌待人。學校全體教職工對來訪者要熱情接待,對來訪者提出的重要意見和建議要做好記錄,并及時報告項目安質部。

六、限期處理制度。

對項目內有關人員的矛盾糾紛進行處理,堅持及時、逐級處理原則,對各部門部員的矛盾原則上由部門負責人進行協(xié)調處理。部門負責人不能處理的交由主管領導處理。項目內外其它糾紛交由分管領導先進行調查處理。不能解決的矛盾糾紛要及時報告項目經(jīng)理。全體員工必須做到不推諉責任,不把小糾紛都推向領導,不把矛盾上交;在處理中,還應兼顧項目及其他員工利益,做到以人為本。

七、督查回訪制度。

對項目內外矛盾糾紛進行調解處理后,要定期進行檢查、了解現(xiàn)狀,要找當事人談心,聽取當事人意見反饋。如果當事人在心里還有不服或不滿,要進行開導與說服教育。以達到徹底化解矛盾,增強內部團結的目的。

八、責任追究制度。

在調解處理過程中,調解領導組本著實事求是、公正無私、治病救人的原則進行調解工作。

九、對以下幾種人事將進行責任追究處理:

1、矛盾糾紛當事人蓄意擴大事態(tài),不服從調解組調解的。

2、其他員工拉幫結派、扇風點火、搬弄是非制造矛盾的。

3、調解組成員對本項目發(fā)生的矛盾不及時妥善處理或不公正處理的。

社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇三

思想工作是黨的一項極其重要的工作。不斷深化對思想政治工作規(guī)律性的認識,是新時期的一個重要課題。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!

為切實加強農(nóng)村黨組織建設,進一步研究和解決新形勢下農(nóng)村黨建工作存在的問題,全面掌握農(nóng)村基層組織建設情況,為下一步開展保持黨員先進性教育活動打好基礎。最近我們按照市委組織部的要求,組織成立了調查組,采取召開座談會、聽取匯報、個別談話、下發(fā)問卷等形式,對全鎮(zhèn)個黨總支和個黨支部的組織建設情況進行了全面調研。

××鎮(zhèn)黨委下轄有個黨(總)支和個黨支部,共有黨員人。個黨總支分別是教辦黨總支、機械廠黨總支和口琴廠黨總支;個黨支部中,有機關事業(yè)黨支部個、農(nóng)村黨支部個和企業(yè)黨支部個。通過調查,我們對全鎮(zhèn)基層黨組織進行劃類分析,其中作用發(fā)揮好的黨(總)支部個,占總數(shù)的%;較好的個,占總數(shù)的%;一般的個,占總數(shù)的%;軟弱渙散的黨支部個,占總數(shù)的%,總體較好,略有問題。

幾年來,鎮(zhèn)黨委以“三個代表”重要思想為指導,按照中央、市委的總體要求和部署,結合我鎮(zhèn)基層黨組織的實際情況,緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,大力推進黨的基層組織建設,基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高,取得了一定成效。

1.堅持抓黨建與抓發(fā)展相結合,全面推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務和大局,把黨建工作目標和經(jīng)濟建設的中心任務緊密結合起來,明確加強黨的建設的總體思路和目標,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,為推動各項事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力,有力地促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展,保障和推動了中心任務的完成,把黨建工作做到了實處。

2.堅持與時俱進,不斷開辟基層黨組織建設新領域。鎮(zhèn)黨委適應經(jīng)濟和社會結構的重大調整和變化,不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設理念,注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑,做到各有側重、分類指導。二是更新黨員價值理念,通過給在職黨員和無職黨員設崗定責,強化黨員意識,拓展黨員參與社會工作的領域,使黨員的價值在更多更廣的領域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念,充分認識新時期基層黨組織增強自身資源整合能力的重要性,通過實施黨的政治領導和組織領導,實現(xiàn)對政治資源和組織資源的整合和運用。

3.扎實開展教育培訓活動,提高黨員隊伍整體素質。近年來我鎮(zhèn)把提高基層黨員素質作為一項硬性任務,從教育培訓入手,全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質和科技文化素質。通過加強黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育,提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項政策的自覺性。通過加強社會主義市場經(jīng)濟知識,科學技術知識和法律知識等理論知識的教育,提高了廣大基層黨員的素質,不斷增強他們“帶頭富、帶領富”的本領。

4.建立和完善了各項制度,保證了基層黨組織建設有章可循。鎮(zhèn)黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本,注重加強制度建設,先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標管理制度、黨員教育管理制度、黨組織生活制度、村務和政務公開、民主管理制度等一系列基層黨建工作制度,進一步完善了黨的民主集中制,促進了黨的生活正常化,規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為,使農(nóng)村基層黨組織建設整體水平有較大提高。

5.實行鎮(zhèn)領導掛鉤責任制,加強對基層黨建工作的領導和指導。駐村鎮(zhèn)領導通過幫助所駐的村和企業(yè)建班子、強隊伍、訂制度、抓落實,解決群眾反映的熱點難點問題,促進了各項工作的開展。全鎮(zhèn)名正、副科級干部每人駐一至兩個村和若干企業(yè),同村、企黨員干部一道研究工作,制定措施,解決問題。鎮(zhèn)黨委實行定期調查匯報檢查制度,對指導不到位的及時提出批評和指導意見,對工作不力,出現(xiàn)問題的追究領導責任,并及時總結不足,研究下步改進措施,真正把鎮(zhèn)領導掛鉤負責黨建工作落到實處,有效的促進了基層黨建工作的開展。

近幾年來,鎮(zhèn)黨委按照中央及省、市委關于加強農(nóng)村基層黨組織建設的要求,結合實際,不斷加大工作力度,使全鎮(zhèn)基層黨組織建設取得了明顯成效。但是從調查情況看,我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡,在黨組織自身建設和黨員隊伍建設上還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:

1.“兩個作用”發(fā)揮不夠,個別黨員混同于普通群眾。總的來講,大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的,但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣,缺乏帶領群眾共同致富的精神和能力,不能充分發(fā)揮應有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響,宗旨意識和理想信念弱化,黨員意識有所退化,只顧個人小家庭,對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰,喪失勞動和工作能力,無力在經(jīng)濟建設和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質、技術能力和生機活力等方面占有優(yōu)勢,但這部分黨員流動性強,也難以有效發(fā)揮作用。

2.個別黨支部組織生活不健全,組織制度得不到很好地落實。調查發(fā)現(xiàn)個別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實際情況,特別是發(fā)現(xiàn)了個軟弱渙散支部:其中防水公司等個支部,班子嚴重缺額,特別是主要負責人配備長期不到位;馬橋建筑公司等個支部,半年以上沒有正常開展組織生活。這些現(xiàn)象嚴重影響和制約了基層黨組織建設的順利開展,形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團結,尤其是個別村兩委班子嚴重不協(xié)調,各唱各的調,甚至互相拆臺,使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實,損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。

3.部分基層組織班子事業(yè)心不強、責任目標不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的基礎,肩負著貫徹黨的路線方針政策的重要職責,直接關系到一個地區(qū)、一個單位經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定,影響黨群干群關系。通過調查我們發(fā)現(xiàn)個別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強,素質能力較差,加上責任目標不明,沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責任感,政治上不思進取,工作上被動應付,沒有干一番事業(yè)的精神,導致班子弱化、工作散漫,上邊政策不清、下邊情況不明,“帶頭致富、帶領致富”更無從談起,黨員群眾對其很不滿意。

4.一些基層黨組織的工作方法簡單,缺乏實效性。有的黨(總)支部不能把上級布置的黨建工作任務作為推動工作的動力及有利條件,反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限于傳達上級文件和中央精神,讀書讀報,不能把開展活動與本村、本單位的改革與發(fā)展有機結合起來深入討論,解決實際問題,學習缺乏針對性、目的性,學習深度不夠;有的黨支部組織活動變成了業(yè)務工作會,失去了應有的政治性、思想性和嚴肅性,對黨員的思想動態(tài)過問較少,思想教育的方法很少采用。

上述問題的產(chǎn)生,原因是復雜的、多方面的,既有經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀方面的原因,也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀原因。通過調查我們感到主要有以下幾個原因。

1.基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢不盡適應。當前經(jīng)濟建設全面提速,改革不斷深化,開放程度日益加深,面對這種快速發(fā)展的形勢,在黨的基層組織工作上出現(xiàn)了一些“不適應”。一是思想觀念和精神狀態(tài)不適應。有些黨員、特別是黨員領導干部的思想觀念、精神狀態(tài),還不完全適應這種快速的、跨越式的發(fā)展形勢。有的固步自封,固守過去的老傳統(tǒng)老辦法;還有的等、靠、要思想嚴重,缺乏主動進取和創(chuàng)新的精神。二是領導方式和工作方法不適應。有的基層黨組織思想觀念陳舊,仍然沿用計劃經(jīng)濟時代行政命令的方式來推進黨的工作,使黨的工作出現(xiàn)機關化、行政化的現(xiàn)象。三是工作能力和自身素質不適應。形勢的發(fā)展變化要求基層黨組織的負責人具備多方面的能力和素質,成為復合型的人才,而事實上我們一些基層黨組織書記是年齡偏大、文化程度偏低、工作能力不強。

2.部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待于進一步增強。有的基層黨組織在實際工作中,“抓中心忘黨建”,中心任務和黨的建設“兩張皮”,有的是職能錯位,履行黨務職責較差。有的職能部門對基層黨組織情況缺乏深入了解,對基層黨建情況不明,出現(xiàn)“談行政業(yè)務滔滔不絕,說黨建工作一竅不通”的現(xiàn)象。部分黨員干部對加強農(nóng)村基層組織建設認識不到位,重視程度不夠。存在重經(jīng)濟、輕黨建的思想,工作存在畏難情緒,積極性不高,沒有把抓經(jīng)濟工作與抓黨建工作有機地結合起來,落實工作只重形式,不注重效果,分工不明確,職責不清,出現(xiàn)了“都管、都不管”的現(xiàn)象。

3.部分村黨支部工作思路不清,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟辦法不多。村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后,黨支部為群眾辦實事,解決實際困難能力不足。在調查中我們了解到,部分村沒有長期發(fā)展規(guī)劃,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中,不能從傳統(tǒng)種植結構中解脫出來,帶領農(nóng)民致富的路子不寬,辦法不多,不能滿足群眾致富的要求,因此,在一定程度上,削弱了黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,嚴重影響村黨組織在群眾中的威信。

4.黨員整體素質偏低,制約了黨員作用的發(fā)揮。黨員隊伍結構不合理。經(jīng)過調研分析,目前農(nóng)村黨員隊伍結構出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴重,學歷層次偏低。由于年齡結結構老化,導致基層黨組織和黨員隊伍缺乏應有的生機和活力;由于文化知識素質低,有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無力,存在著三個不適應:一是獨立駕馭市場經(jīng)濟和帶領農(nóng)民致富的本領,與群眾盼望致富迫切心情不適應;二是有的黨支部班子成員政策水平不高,有私心雜念,與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不適應;三是依法行政能力弱,與群眾日益增強的民主意識、法制意識和參與意識不適應。

5.個別村干部更換頻繁,財務交接不清。調查發(fā)現(xiàn)大多落后村,一是干部難選、更換頻繁,二是財務制度混亂、交接不清。導致遺留問題年復一年,群眾積怨深,新上任干部工作難開展,并且每任干部互不服氣,缺乏事業(yè)心和責任感,短期行為嚴重,根本無干事業(yè)的長遠打算。財務交接和財務公開都沒搞好,財務監(jiān)管失控,“雙代管”執(zhí)行不好,財務制度形同虛設,有的村民理財小組人員只是村干部報個名,從沒理過財,開過會,財務公開避實就虛,只是做個樣子,長此以往導致財務收支失去監(jiān)管,難免負債越來越重,問題越來越多,造成村級工作開展十分被動。

(一)健全組織,為全面加強農(nóng)村基層組織建設打好基礎。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力,確保保持黨員先進性教育活動“橫向到邊、縱向到底,全面覆蓋、不留空白”,覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。一是“應建未建”的要建,符合單獨建立黨支部條件而沒有建立的,要抓緊組建;正式黨員不足人的單位,要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則,盡快建立聯(lián)合黨支部。二是花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作,屬于支部班子或負責人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領導能力的,要及時調整;屬于班子成員缺額不齊的,要充實加強;屬于一時沒有合適負責人人選導致軟弱渙散的,上級黨組織要及時下派優(yōu)秀干部任職。三是抓好流動黨員的教育管理工作結合流動黨員的實際,采取有效措施,切實規(guī)范流動黨員教育管理工作使流動黨員的教育管理走上規(guī)范化的軌道。

(二)以活動為載體,全面抓好基層組織和黨員隊伍建設。黨員先進性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素,沒有一個好的載體,即使黨員有發(fā)揮先進性的愿望,也很難充分發(fā)揮出來。通過活動,確保農(nóng)村基層組織建設經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,進一步提高農(nóng)村基層組織建設的整體水平。我鎮(zhèn)將結合黨員先進性教育活動,開展好以“爭做五好黨組織、爭做優(yōu)秀黨員”的“雙爭”活動和以“學理論、學技能,比黨性、比貢獻”為主要內容的“雙學雙比”活動,進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設、學習能力等方面的素質,增強廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識,提高他們“帶頭富、帶領富”的本領,把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個崗位上,探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

(三)選派機關干部回村任職,配齊配強黨支部班子。鎮(zhèn)黨委從實際出發(fā),通過大量調查研究后決定從機關選派一批優(yōu)秀同志到村任職,一方面解決這部分村選人難的問題,充實后進村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。我鎮(zhèn)將結合下一步基層黨組織換屆選舉工作,按照“雙強”標準,選準配好村支部班子,尤其是選好支部帶頭人。鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認真分析基層黨組織狀況,摸清實底,組織了專門工作班子,盡職到位抓基層班子建設,繼續(xù)抓好兩推一選,試點搞好公推直選,選準選好支部班子,在選人上做到思想解放、視野開拓,大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部,促進黨員干部隊伍結構的優(yōu)化,以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時明確任期目標,以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟來強班子,帶隊伍。

(四)認真抓好后進村財務整治工作,有效保障基層黨組織建設的順利開展。在抓班子建設、制度建設的同時,注重抓村級財務整治工作。財務不清是農(nóng)村矛盾的焦點,要采取切實可行措施加強農(nóng)村財務管理,堵住漏洞,消除群眾疑慮,化解干群矛盾,要通過民主手段健全民主議事、民主理財制度,切實發(fā)揮他們的監(jiān)管作用,不要流于形式。村務、政務公開和財務公開一定要讓群眾信得過。對因干部更換財務交接不清的鎮(zhèn)將成立專門班子,辦理交接,理清頭緒,建立往來帳,通過建章立制,切實把村級財務管理好,特別是對村級與群眾發(fā)生的債務,要制訂具體措施加以消化。要嚴格控制支出,嚴格管理,有效遏制財務制度混亂的現(xiàn)象,為基層黨組織建設的順利開展提供有效保障。

按照省委《關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》要求,7月3日至7月5日,我先后到xxx等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過聽取匯報、座談交流、征求意見建議、查閱黨建資料等方式,開展了推進黨建工作與業(yè)務工作深度融合的專題調研。現(xiàn)將有關情況報告如下:

總體來講,近年來,全縣各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統(tǒng)領,著力深化理論武裝,著力推進黨建工作與業(yè)務工作深度融合,著力夯實黨建基礎,著力正風肅紀,以高質量黨建為xx高質量發(fā)展提供了有力的政治保障。

(二)黨建工作質量實現(xiàn)新提升。各級黨組織對標對準,一方面建立健全抓黨建任務清單和責任清單,形成橫向到邊、縱向到底的責任體系,促進管黨治黨責任扎根到基層、落實到人頭。另一方面立足各自實際,圍繞業(yè)務工作,從工作實踐中找到抓好黨建的突破口和切入點,實現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務工作深度融合。

(三)黨組織建設呈現(xiàn)新活力?;鶎狱h組織以基層黨組織建設標準化工作為載體,強化政治功能,夯實黨建基礎,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是認真開展自查自糾?;鶎狱h組織堅持問題導向,重點對照基層黨組織標準化工作的x項標準x項規(guī)范進行自查,對不達標內容全部建立“問題清單”,逐一整改銷號、爭創(chuàng)達標,夯實了黨建基礎。二是嚴肅黨內生活。嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度,落實談心談話、民主評議黨員、主題黨日制度,認真開展批評和自我批評,嚴肅規(guī)范的黨內生活逐步成為常態(tài)和習慣。

(四)全面從嚴治黨取得新成效?;鶎狱h組織以嚴明紀律規(guī)矩為抓手,及時為黨員干部糾偏正向,把好的做法變成習慣,把好的習慣變成自然,最終達到了“俗成于下”的好效果。比如,嚴格落實有關規(guī)定,將整治婚喪喜慶大操大辦問題納入黨風廉政建設重點內容,督促黨員領導干部帶頭移風易俗、抵制不良風氣。

近年來,全縣各級黨組織緊緊圍繞中心工作,按照從嚴治黨的要求,扎實有效地推進黨建工作與業(yè)務工作深度融合,做了大量工作,創(chuàng)造了好的經(jīng)驗,產(chǎn)生了良好的示范效應。在肯定成績的同時,我們在調研中也看到一些存在的問題和不足。一是理論學習抓得還不夠實,停留在讀文件、翻書本、抄筆記的層面上,沒有帶著問題、聯(lián)系實際深學細悟。有的基層黨組織書記說不上“入黨誓詞”“三會一課”等黨的基本知識,有的黨員干部答不全“四個意識”“四個自信”“四個全面”,理論武裝上不去,更談不上指導實踐。二是基層黨組織建設標準化水平還不夠高,黨建工作整體上歷史欠賬大,還處在趕工補課、整改推進階段。個別基層黨組織黨建活動開展不嚴格,黨建臺賬不齊全,“三會一課”記錄不規(guī)范。三是黨建工作責任制落實還不夠到位,個別基層黨組織書記對誰來抓、抓什么、怎么抓,心中無數(shù)。個別黨員領導干部在思想認識上還存有偏差,有“應付一下就好了,不必太認真”的想法。四是黨內生活還不夠嚴肅規(guī)范,部分基層黨組織將學習傳達文件會議精神等同于“三會一課”,沒有充分調動黨員參與討論和發(fā)表意見。個別基層黨組織敷衍塞責、被動應付、流于形式,有重制度、輕落實或有制度、不落實的現(xiàn)象。五是作風整治還不夠徹底,慵懶散慢等作風頑疾尚未完全根除。六是黨員培訓方式還較為單一,仍以直接灌輸為主,黨員干部普遍感覺形式單調、內容枯燥。七是黨務干部隊伍的素質有待提高,黨建活動經(jīng)費、黨組織工作經(jīng)費不足。

這些問題的根源還在于機關基層黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是在思想認識方面,個別基層黨組織“一把手”思想認識上有偏差,對“抓好黨建是最大政績”、“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”等還沒有深刻認識,主體責任落實上有缺位,黨建工作往往是“講起來重要、抓起來次要、忙起來忘掉”。二是在工作落實上,有些黨務干部結合實際水平不高、工作能力不強,往往是就黨建而抓黨建。有些業(yè)務干部總認為黨建工作是“虛功”,任務軟、內容虛、周期性長,在工作上只求過得去、不求過得硬,往往應付了事。三是在作用發(fā)揮上,一些黨員領導干部,“一崗雙責”落實不到位,只看重業(yè)務工作,忽視分管方面的黨建工作,覺得黨建是基層黨組織書記的工作,和自己沒關系。一些黨務工作者也很用功,很想把黨建工作做好,但由于不掌握工作重點、不結合業(yè)務工作、不征求意見建議,往往憑經(jīng)驗開展工作,靠文件落實工作。

推進黨建工作和業(yè)務工作深度融合,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉化為推動業(yè)務工作發(fā)展的優(yōu)勢,為新時代xx縣改革發(fā)展、全面建成小康社會提供有力的政治保證。

(一)堅持把黨的政治建設擺在首位,堅決做到“兩個維護”。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。必須把黨的政治建設擺在首位,全面推進黨的建設。一是旗幟鮮明講政治。堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上始終同黨中央保持高度一致,黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做,把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上,體現(xiàn)在履職盡責、做好本作的實效上,體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。二是推動理論武裝上水平。堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結合,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,持續(xù)抓好黨員日常學習教育。通過專題學習、研討交流、主題黨課等形式,推動黨員干部真正學有所思、學有所悟、學有所獲。堅持抓好“關鍵少數(shù)”,發(fā)揮縣委中心組理論學習的帶頭作用,抓好基層黨組織書記、黨務干部的集中輪訓,引導領導干部先學一步、學深一點、學透一些。堅持理論聯(lián)系實際的學風,著力解決全縣改革發(fā)展中遇到的熱點難點問題,努力在解放思想上有新進步、在改革發(fā)展上有新突破、在比學趕超上有新成效。建立健全教育培訓制度,完善理論學習考核激勵機制,強化述學、評學、考學措施,把學習教育情況作為考核領導班子和衡量領導干部思想政治素質的重要指標。三是推進黨內政治生活嚴起來。認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度,用好批評和自我批評這個銳利武器,讓黨員干部習慣在相互提醒和督促中工作。

(二)堅持和加強黨的全面領導,發(fā)揮黨組織領導核心作用。習近平總書記在黨的十九大報告中指出,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。新修訂的《黨章》三十三條明確規(guī)定,實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織,對重大問題進行討論和作出決定,同時保證行政領導人充分行使自己的職權。必須毫不動搖地堅持黨對一切工作的領導,充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的領導核心作用。一是把黨的領導融入業(yè)務工作全過程。明確基層重大決策事項全部由黨組織事前把關定向,切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新優(yōu)勢、改革優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。堅持黨建工作與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同考核,做到業(yè)務工作開展到哪里、黨建工作就延伸到哪里,實現(xiàn)黨的建設和業(yè)務工作的相互融合、相互促進。找準黨建工作服務中心工作的結合點,大力實施“黨員品牌工程”,設立“黨員責任區(qū)”,建立“黨員示范崗”,把黨員身份亮出來、把先鋒形象樹起來。二是全面落實黨建主體責任。各級黨組織書記要牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念,堅持“書記抓、抓書記”,領導干部要履行“一崗雙責”,做到明責、履責、盡責。要進一步完善基層黨組織黨建工作考核評價機制,并將考核結果作為評價領導班子和領導干部工作業(yè)績的重要內容。三是切實加強黨務干部隊伍建設。黨務干部是做好黨建工作的骨干力量。要加強對黨務干部的培養(yǎng)和使用,多交任務,多壓擔子,多給機會,多加關心,使他們以更加飽滿的激情、更加充足的干勁投入到黨建工作中去。要把政治上強、學歷較高、業(yè)務精通、熱愛黨的工作的優(yōu)秀年輕干部充實到黨務干部隊伍中來。

(三)堅持夯實基層基礎,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

突出政治功能,以基層黨組織工作條例為指導,抓實基層黨組織標準化建設,嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度,進一步規(guī)范述職評議、考核考評、督促檢查、觀摩交流等工作,推動基層黨組織全面進步、全面過硬,增強促進發(fā)展的戰(zhàn)斗力。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式,充分運用新媒體,實現(xiàn)黨建信息實時共享,提高黨建信息化水平。加強和改進黨員隊伍教育管理,提高發(fā)展黨員質量,及時處置不合格黨員,發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。健全黨內激勵關懷幫扶機制,努力傳遞黨的溫暖,不斷增強黨員的榮譽感、歸屬感和責任感。

(四)堅持黨管干部原則,建設高素質干部和人才隊伍。干事創(chuàng)業(yè),關鍵在人,干部是決定性因素。堅持好干部標準,堅持事業(yè)為上,以事?lián)袢?、人崗相適,使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,著力培養(yǎng)一支政治堅定、素質優(yōu)良、擔當負責、數(shù)量充足、充滿活力的高素質專業(yè)化年輕干部隊伍。加大干部交流力度,積極拓寬干部交流渠道,激發(fā)干部隊伍活力。堅持從嚴管理干部,加大治庸治懶力度,防止干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣,讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實績突出的干部得到褒獎和重用,讓陽奉陰違、弄虛作假、不干實事的干部沒有市場。加強干部教育培訓工作,積極推進“走出去”培訓和“引進來”教育相結合,進一步提高干部的綜合素質和業(yè)務能力。

(五)堅持以永遠在路上的韌勁,持之以恒加強作風建設。堅持以上率下,鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果,切實防范和認真查處群眾不滿和干部痛恨的“四風”問題。認真踐行黨的群眾路線,發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決果斷糾正。大興調查研究之風,深入基層開展調研,真正把情況摸清楚、把癥結分析透,研究提出解決問題、改進工作的辦法措施。著力整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為的問題,激勵黨員干部勇于挑重擔子、啃硬骨頭、接燙手山芋,面對矛盾困難迎難而上、面對危機挑戰(zhàn)挺身而出、面對瓶頸制約敢于改革突破。加強黨性黨風黨紀教育,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監(jiān)督和受約束的環(huán)境中工作生活。

根據(jù)省委組織部通知要求,7月上旬,我們專門組織人員,由部領導帶隊,對我市基層黨建工作創(chuàng)新情況進行了專題調研。從調研情況看,近年來,特別是十六大以來,我們堅持以“三個代表”重要思想為指導,適應基層黨建工作的新形勢新要求,不斷加大創(chuàng)新工作力度,全面加強基層黨建工作,全市基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強,有力地促進了全市經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步。

(一)創(chuàng)新工作機制,不斷增強基層黨組織建設的活力基層黨建特別是農(nóng)村黨建工作是一項常抓不懈的工作。要想抓好抓實,必須在創(chuàng)新管理上下功夫,形成常抓不懈的工作機制。

1、實行目標管理。每年年初,市委在調查研究的基礎上確定工作重點,制定規(guī)劃和各項工作目標,并就農(nóng)村基層組織建設工作召開專題會議,下發(fā)專門文件,明確要求,布置任務。市委組織部定期組織考核檢查,年終總結評比,保證各級黨委完成好各項任務。我們還注重制度建設,建立健全了抓農(nóng)村基層黨建工作的一整套工作制度,特別是建立和健全了市、縣、鄉(xiāng)、村、黨員之間的責任網(wǎng)絡,抓好配套工作制度的完善。

2、完善獎懲激勵機制。依靠政策來調動各級黨委和領導干部抓基層組織建設的積極性、主動性、創(chuàng)造性。市委對黨建工作目標完成情況每年考評一次,對黨建工作扎實、績效突出的黨組織,除命名“五個好”基層黨組織外,在經(jīng)濟上給予重獎,在政策、項目、資金方面予以傾斜。對幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊通報表揚,對表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村工作隊員予以提拔重用;對完不成任務的,除進行通報批評外,年度內不得評為各類先進。

3、完善動態(tài)管理機制。我們對先進黨組織不搞一評定終身,對全市農(nóng)村基層組織建設先進縣提出一年一回訪、兩年一復驗,對先進鄉(xiāng)、村黨組織堅持一年一考證一審定。發(fā)現(xiàn)問題及時指出并及時解決,對問題嚴重的亮黃牌,直到取消榮譽稱號。特別在農(nóng)村黨建工作中,我們通過開展“正排抓典型,倒查抓整頓”活動,加強對村級組織、“雙強”支部書記的動態(tài)管理,使村級組織始終保持生機和活力。

“育強爭先樹旗”活動(百面紅旗競賽活動)這一工作思路,樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委10面紅旗、村黨支部50面紅旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所20面紅旗、農(nóng)村基層干部10面紅旗、黨員10面紅旗,激發(fā)了各級爭創(chuàng)的積極性,有力推動“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開展。在機關黨建上,我們以創(chuàng)建學習型黨組織,爭當學習型黨員活動為統(tǒng)攬,組織基層黨組織積極開展主題鮮明、各具特色活動,推動機關基層黨建工作不斷邁上新臺階。在黨員隊伍建設上,我們在總結前幾年工作經(jīng)驗的基礎上,提出了“圍繞一個主題”(與時俱進強素質,建功立業(yè)當先鋒)、“開展四項活動”(農(nóng)村黨員設崗定責、黨員活動日、黨員先進性教育、下崗職工黨員再創(chuàng)業(yè)),全面提升全市黨員隊伍建設總體水平的整體思路,并按照這一思路抓好落實,有效地激活黨員干部隊伍,提高黨員干部隊伍整體素質,為各項工作的扎實推進提供了有力的組織保證。在發(fā)展黨員工作中,我們進一步建立完善了發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退“五位一體”的工作機制。特別是嚴把入口關,廣泛發(fā)揚民主,擴大監(jiān)督范圍,推動“兩推兩考兩公示”,確保了新黨員發(fā)展質量。在流動黨員管理上,我們針對外出流動黨員量大、分散、不易管理的實際情況,按照管住、管好、管活的工作思路,提出了“聯(lián)、建、轉、定、評”五字工作法,逐步把流動黨員管理工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。

(三)創(chuàng)新工作方法,提高基層黨建工作的針對性和實效性一是發(fā)揮典型帶動作用。注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳和推廣各個層面的先進典型,發(fā)揮典型的示范帶動作用。近年來,市委先后對全市農(nóng)村涌現(xiàn)出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“雙強”村黨支部進行了大張旗鼓地表彰,并利用新聞媒體廣泛的宣傳,有效地帶動了農(nóng)村基層黨建工作,催生了北舞渡鎮(zhèn)、召陵鎮(zhèn)、繁城鎮(zhèn)、孟廟鎮(zhèn)、杜曲鎮(zhèn)、翟莊鄉(xiāng)和南街村、北徐莊村、龍?zhí)么濉⒏珊雨惔宓纫慌餍青l(xiāng)村群體。我們在市直單位通過選樹市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市財政局、市民政局、市交通局等一批緊緊圍繞全市大局和單位業(yè)務工作開展黨建工作的先進典型,帶動了機關黨組織抓好黨建促作風轉變,促業(yè)務工作發(fā)展的積極性。我們通過選樹雙匯集團、銀鴿集團、漯河卷煙廠、漯河電廠、匯通公司等一批完善黨員活動陣地,健全黨內規(guī)章制度,開展黨內活動發(fā)揮黨員先鋒模范作用的典型,有力地促進了全市國有及非公有制企業(yè)黨建工作的順利開展。二是注重分類指導。

在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中,為增強爭創(chuàng)效果,我們根據(jù)全市農(nóng)村班子狀況、經(jīng)濟基礎、農(nóng)民素質和治安狀況等因素,劃分不同的類型,努力使先進的上臺階,中間的趕先進,后進的變面貌,實現(xiàn)逐型升級,層層轉化。在村級類別劃分上,對全市有知名度,產(chǎn)業(yè)基礎雄厚,經(jīng)濟發(fā)展較快的經(jīng)濟強村,劃分為“示范型”,通過提升發(fā)展標準,項目傾斜,派工作隊幫扶等手段,鼓勵其干大事、創(chuàng)大業(yè),努力達到小康示范村標準。舞陽縣吳城鎮(zhèn)英張村班子團結、戰(zhàn)斗力強、經(jīng)濟基礎較好,但由于信息、技術、資金等原因,村辦企業(yè)發(fā)展緩慢,效益不佳。在縣鄉(xiāng)及教育廳駐村工作隊的幫助下,該村對原有生產(chǎn)設備、工藝流程進行了全方位改造升級,年產(chǎn)值提高到1500多萬元,并帶動周邊村發(fā)展優(yōu)質小麥5500多畝,農(nóng)產(chǎn)品加工項目20多個。把支部班子堅強,有一定的經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)基礎,達到村民自治模范村標準的村劃分為“建設型”,通過組織外出參觀、落地培訓,開闊視野,進一步增強其發(fā)展意識,使其盡快向示范型靠攏。把那些支部班子無戰(zhàn)斗力,無集體經(jīng)濟收入,熱點難點問題多的村劃分為“軟散型”,開展后進村集中整治活動,通過調查研究,找準問題癥結,實行分類施治,有的放矢地開展工作,使一大批軟、癱、散支部逐步強了起來。三是找準結合點。我們堅持把黨建工作放在全市經(jīng)濟發(fā)展的大局中來謀劃,找準黨建工作服務經(jīng)濟建設的切入點,使黨建工作滲透、融合到經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個層面。我們把“三級聯(lián)創(chuàng)”作為農(nóng)村黨建工作的總抓手,作為凝聚人心、提升人氣,促進漯河農(nóng)村發(fā)展的牽頭攬總工程高度重視。通過實施“一把手”工程、“領頭雁”工程、“強村”工程和建立農(nóng)村政治工作新機制等,全市上下形成了“縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)創(chuàng)”、黨政聯(lián)動、齊抓共管的局面。

目前,全市三縣一區(qū)全部達到先進縣標準,臨潁縣、郾城縣、舞陽縣先后被省委命名為“基層組織建設先進縣”,90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、85%以上的村黨支部達到“五個好”標準。我們把農(nóng)村黨建工作與駐村工作相結合,從2000年4月起,我市先后派出了“包聯(lián)促”工作隊和三批駐村工作隊1520支,入駐1027個村,占行政村總數(shù)的82%。各級駐村工作隊緊緊圍繞村黨支部“五個好”標準,幫助村里理思路、建制度、育干部、謀發(fā)展,培訓農(nóng)村黨員干部14000多人次,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委調整充實村兩委班子406個,培育選拔“雙強”村黨支部書記320名;為群眾辦實事、好事30600多件,累計為群眾協(xié)調各類資金1.65億元,選上各類項目3000多個。通過駐村工作的全面幫促,夯實了農(nóng)村基層組織建設的基礎,促進了農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的快速發(fā)展。在機關黨建工作中,我們始終牢牢地定位在服務大局促發(fā)展上,通過推行首問負責制,服務承諾制,限時辦結制,責任追究制,一站式辦公等便民利民措施,使“門難進,臉難看,話難聽,事難辦”的問題得到有效解決,特別是涉農(nóng)部門,把服務“三農(nóng)”作為黨建活動的主題,經(jīng)常組織農(nóng)業(yè)科技服務團深入農(nóng)村,通過舉辦培訓班,印發(fā)宣傳資料,提供免費技術咨詢,把農(nóng)業(yè)科技宣傳到千家萬戶,傳播到田間地頭,及時幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)中遇到的各類難題,深受群眾好評。企業(yè)黨組織緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營,組織廣大黨員開展崗位練兵、建言獻策、評選技術標兵等活動,激發(fā)了廣大黨員鉆研技術、敬業(yè)奉獻、拼搏進取的積極性,形成了比學趕超的良好氛圍,推動了企業(yè)快速發(fā)展。

(四)創(chuàng)新工作領域,擴大黨建工作的覆蓋面和影響力當前,隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式的日趨多樣化,我國社會結構發(fā)生了新的變化?;鶎咏M織工作必須適應形勢發(fā)展變化的需要,不斷拓寬工作領域。一是適應新經(jīng)濟組織發(fā)展,加強基層黨組織設置,消除基層組織工作“空白點”。在新經(jīng)濟組織中,非公有制企業(yè)是大頭,也是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。抓好了非公有制企業(yè)黨建工作,黨的工作覆蓋面就相應地擴大。為此,我們把加強非公有制企業(yè)黨建工作作為開拓工作新領域的突破口,力爭做到非公有制企業(yè)建立到哪里,黨員隊伍和黨組織就延伸到哪里。通過采取“獨建、聯(lián)合、掛靠、選派”等方式,建立健全非公有制企業(yè)黨組織,提高了非公有制企業(yè)黨組織的組建率。全市符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)已全部建立了黨組織。在非公有制企業(yè)黨建工作的帶動下,社會中介組織、社團、民辦非企業(yè)單位等建立黨組織也取得了比較大的突破,出現(xiàn)了相互促進的良好局面。二是拓展活動范圍,積極開展社區(qū)黨建。我們把社區(qū)黨員的管理融入社區(qū)管理,立足為民服務,為民造福,組織開展了“在職黨員進社區(qū)”活動,變8小時“單位黨員”為24小時“社區(qū)黨員”,探索出了一條既發(fā)揮黨員先鋒模范作用,又加強對黨員干部8小時之外考核和監(jiān)督的新路子。三是把握發(fā)展趨勢,黨員管理注重從固定向流動區(qū)域延伸。隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,農(nóng)村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務工、經(jīng)商,在區(qū)域和行業(yè)間形成了特殊的流動群體,增加了管理的難度。針對這種情況,我們一方面在流動群體黨員中建立黨支部,加強聯(lián)系和指導,并在外出的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展新黨員;另一方面,大力實施“回歸工程”,動員并引導那些經(jīng)過市場經(jīng)濟大潮鍛煉、會經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀人才返回本土,并將他們推選到村級領導班子中來,讓他們在家鄉(xiāng)兩個文明建設中建功立業(yè)。

(五)創(chuàng)新工作載體,激發(fā)基層黨建工作的內在活力我們結合形勢的發(fā)展,緊緊圍繞黨的中心任務,積極發(fā)揮黨建工作與中心工作相結合的工作載體,使黨的基層組織建設在服務于黨的中心工作任務中得到加強。一是實施了“領頭雁”工程。以農(nóng)村“雙強”黨員干部選拔為突破口,實施了“四個培養(yǎng)”,即把致富能手培養(yǎng)為黨員,把黨員培養(yǎng)為致富能手,把黨員致富能手培養(yǎng)為村干部、把致富能力強的村干部培養(yǎng)為村支部書記,全面提高農(nóng)村黨員干部的素質和帶動能力。截止目前,全市共有“雙強”村支部書記889名,占現(xiàn)任村支部書記總數(shù)的70%;“雙強”型村干部3283名,占村干部總數(shù)的48%以上;“雙強”黨員10662人,占農(nóng)村黨員總數(shù)的25%。舞陽縣在“領頭雁”工程中,提出并實施了“三百強”計劃,通過集中培訓、擇優(yōu)幫扶、設崗培育、獎懲激勵等有效措施,在全縣農(nóng)村篩選出100名“雙強”村黨支部書記,100名“雙強”村主任,100名“雙強”黨員進行重點培育。活動開展以來,涌現(xiàn)出了陳永新、杜民山為代表的一大批農(nóng)村黨員干部典型,在他們的影響帶動下,先后有100多名“雙強”黨員走上了村干部崗位,起到了很好的示范帶動作用。二是大力實施“素質”工程。制定了以針對性、實用性、開放式為重點的一系列教育培訓制度。依托各級黨校、農(nóng)業(yè)示范園區(qū),建立具有我市特色的鄉(xiāng)村干部黨員培訓基地。實施了“十百千”工程,每年選派10名村支部書記參加省農(nóng)業(yè)高效科技知識培訓,選派100名村干部到發(fā)達地區(qū)農(nóng)村落地培訓;選派1000名黨員參加市內培訓。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部短期強化班,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質,幾年來,我們已在江蘇蘇州、浙江杭州、山東青島和濰坊等地舉辦了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村黨建培訓班6期,培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部300多人。三是開展“雙學雙帶”活動。即在農(nóng)村黨員中開展“學習理論、學習技術,帶頭致富、帶領群眾共同致富”的活動,全市農(nóng)村有80%的黨員通過這一活動,學習掌握了1—2門實用技術。各縣區(qū)還開展了黨員科技致富示范戶、黨員聯(lián)系戶、黨員奉獻日、先鋒杯等活動;成立黨員種植協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會等,拓寬農(nóng)民致富渠道;企業(yè)普遍開展了創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”等活動。一些地方還開展了“讓黨旗飄起來、讓黨組織強起來、讓黨員紅起來”的活動,開展“德政工程”、“堡壘工程”、“兩為”(為下崗職工排憂、為貧困戶解難)、“雙促雙帶”、“好班子”等活動,推動了農(nóng)村基層黨組織建設各項任務的落實。

一是創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡。大多數(shù)黨組織立足單位實際,在組織建設,經(jīng)濟發(fā)展走出了一條新路子,但也有一少部分基層黨組織對創(chuàng)新工作重視不夠,沒有把創(chuàng)新工作貫徹到具體工作中。二是對創(chuàng)新工作落實力度不夠,沒有正確處理務實與創(chuàng)新之間的關系。一些基層黨組織雖然在創(chuàng)新思路和方法上做了一些工作,但重安排輕落實,虎頭蛇尾,成效不是很明顯。三是黨建創(chuàng)新工作與經(jīng)濟發(fā)展結合的不夠緊。

隨著改革開放的逐步深入和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,基層黨組織所處的社會環(huán)境和面臨的任務發(fā)生了很大變化。只有適應不斷變化的新情況,加強基層組織建設,開拓創(chuàng)新,才能使之始終保持先進性,增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一要調整基層組織設置方式。隨著形勢的不斷發(fā)展變化,以往黨組織的設置方式越來越不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為:一方面農(nóng)村傳統(tǒng)的以行政村設置黨組織的管理模式也不適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營中心村鎮(zhèn),農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新發(fā)展。另一方面,非公有制等新經(jīng)濟和各類社團組織迅速發(fā)展,越來越多的人員自由擇業(yè),出現(xiàn)了一些黨的工作延伸不到,覆蓋不了的空白點,“有人群無黨員,有黨員無黨組織”的現(xiàn)象普遍存在,直接影響了黨的執(zhí)政基礎。因此,適時調整黨組織設置,拓展黨組織的活動領域勢在必行。農(nóng)村基層黨組織設置方面,可以積極探索依托產(chǎn)業(yè)、股份公司、中介組織建立黨組織和相對集中設置黨組織進行管理的黨建新模式。非公有制經(jīng)濟黨組織設置方面,凡是具備條件的個體、私營、“三資”企事業(yè)以及各類學會、協(xié)會等群眾團體和中介組織應抓緊建立黨的組織,逐步形成以黨(工)委為主體,黨支部為核心,以新興組織中建立黨組織為重點的黨建格局,以適應新形勢、新任務的需要,對暫不具備條件的,可以采取聯(lián)合、上掛、區(qū)域統(tǒng)籌等多種形式組建黨組織,力求做到哪里有人員活動,哪里就開展黨員工作,哪里有黨員哪里就有黨組織,不斷壯大黨的工作的覆蓋面。

二要改進基層干部培養(yǎng)選拔工作。要緊緊圍繞帶領群眾脫貧致富奔小康這一新時期農(nóng)村的中心任務,進一步更新用人觀念,改革選人辦法,采取內育、外選、下派等多種方式,打破所有制,地域行業(yè)和身份界限,把那些善于謀發(fā)展、促發(fā)展、快發(fā)展的人才推選出來,并予以重用。要通過“兩推一選”和深化“雙強”工程,不斷探索農(nóng)村基層干部培養(yǎng)選拔的新路子,不斷把農(nóng)村黨員干部的精力引導到發(fā)展經(jīng)濟上,引導到帶民致富奔小康上。

三要強化黨員隊伍建設。要嚴把入口,搞好發(fā)展黨員工作,做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作,不斷擴大黨的階段基礎。要積極探索農(nóng)民黨員、機關黨員離退休黨員、企業(yè)黨員等不同層次黨員隊伍的管理模式??梢酝ㄟ^推行農(nóng)村黨員設崗定責活動,積極探索農(nóng)村無職黨員及離職退休黨員的管理,促其發(fā)揮作用的新途徑;按照“管住、管好、管活”的原則,不斷探索流動黨員管理新模式;通過開展“一崗雙責”、設置“先鋒崗”、劃分“責任區(qū)”等活動,在加強機關黨員、企業(yè)黨員管理上取得新進展。要進一步創(chuàng)新黨員教育培訓模式,可以通過赴高校落地培訓、外出參觀、請進來施教、到沿海發(fā)達地區(qū)外派掛職鍛煉等全方位、多層次、大規(guī)模的教育培訓,全面提高黨員干部隊伍素質,為農(nóng)村建設小康社會提供進一步有力的人才支持。

四要完善工作機制。要繼續(xù)強力推進農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,進一步提升“三級聯(lián)創(chuàng)”標準,拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”范圍,豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”內涵,創(chuàng)新“三級聯(lián)創(chuàng)”載體,完善“三級聯(lián)創(chuàng)”機制,務求“三級聯(lián)創(chuàng)”實效;要進一步推進城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動,引導企業(yè)黨組織始終堅持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展爭創(chuàng)活動;引導機關黨組織堅持黨要管黨,從嚴治黨的方針,完善爭創(chuàng)機制,改進考評辦法;要把社會團體黨建工作納入基層組織建設的總體格局,加強督查和分類指導,逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化;要進一步完善黨員干部教育培訓、農(nóng)村干部規(guī)范化管理、基層組織建設動態(tài)管理、組織領導責任等黨建工作機制,全面提升基層組織建設整體水平。

按照上級紀委、組織部的工作部署,xx鎮(zhèn)著力在全鎮(zhèn)xx個行政村推行小微權力運行工作,現(xiàn)將工作情況匯報如下:

(一)抓認識,提高政治站位。

新形勢下,隨著制度政策的不斷嚴格和規(guī)范和群眾法治、民主意識的不斷增強,因行使“小微權力”引發(fā)的腐敗和信訪問題越來越凸顯。2019年,市紀委、市組織部、縣委紀委、縣組織部先后聯(lián)合印發(fā)的《全面推進村級小微權力清單制度建設實施方案》為我鎮(zhèn)村級“小微權力”監(jiān)督制約工作提供了指導思想和操作方法。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即行動,鎮(zhèn)村兩級迅速統(tǒng)一思想,提高認識。一致認為規(guī)范小微權力運行是市委、縣委作出的一項重要工作部署,是推進農(nóng)村基層黨風廉政建設的重要舉措,是落實全面從嚴治黨向基層延伸的政治任務,也是推進基層黨風廉政建設的必然要求。近年來我鎮(zhèn)因村級小微權力不規(guī)范造成的“微腐敗”、群眾誤解、工作程序不規(guī)范等問題反復出現(xiàn),因此抓好小微權力運行,勢在必行。

(二)抓宣傳,擴大群眾知情權。

在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下,利用村務公開欄張貼,向群眾發(fā)放明白紙、宣傳圖冊、利用網(wǎng)格微信群、村廣播、黨員活動會等方式做到村級小微權力清單應公開盡公開。編印下發(fā)《村級事務權力清單及流程圖》小冊500本,農(nóng)村黨員干部人手一冊;印制5萬份主題明白紙,發(fā)放到各村所有農(nóng)戶;各村在顯著位置,制掛“小微權力清單”及運行流程展板;利用廣播、微信、宣傳欄等媒介,在鎮(zhèn)村主干道等顯著位置書寫或懸掛宣傳標語,使“小微權力清單”制度傳遍千家萬戶,走進百姓心中,確?!鞍辞鍐无k事、依規(guī)矩用權”意識入腦入心。

(三)抓運行,確保按照流程操作。

1、制定了詳細的實施方案,成立了以黨委書記為組長的領導小組,確保了全鎮(zhèn)xx個村小微權力運行的有序開展。

2、厘清小微權力清單,切實做到“清單之外無權力”。理清基層干部權力邊界,減少用權隨意性和失范性結合實際,編印了《村級事務“小微權力清單”及運行流程》,內容涉及黨務工作、民政民生、便民服務4大類,工程項目管理、商品物資和服務采購、財務管理及臨時用工、集體資產(chǎn)資源處置、陽光村務等共46項。把村級重大事項“四議兩公開”工作流程列在最前面,作為總的遵循,對村干部依法依規(guī)承擔的各項管理權力和服務事項進行了分類、梳理,對每個事項的界定范圍和容易產(chǎn)生矛盾問題的關鍵環(huán)節(jié)予以明確,對重點事項強化了監(jiān)督管理,基本上涵蓋了村級事關群眾切身利益的各類事項。

3、建立小微權力規(guī)范運行機制。鎮(zhèn)村兩級多次組織召開動員部署會、調度會、推進工作的開展。鎮(zhèn)黨委先后召開黨委會議、黨政聯(lián)席會議及各單位各村參加的培訓會、推進會議5次。xx個村都召開了動員部署會和培訓會議,確保了小微權力運行工作全覆蓋。明確確定鎮(zhèn)黨委是規(guī)范監(jiān)督“小微權力”的責任主體,黨委書記是第一責任人,要負總責、抓推動,及時協(xié)調解決相關問題。村級組織是規(guī)范監(jiān)督“小微權力”工作的實施主體,黨組織要帶頭堅決執(zhí)行“小微權力”清單,村委會負責清單中涉及村務、財務、便民服務等事項的貫徹落實工作。要把小微權力清單制度推進情況,納入農(nóng)村黨組織書記績效考核,與評先樹優(yōu)、報酬待遇掛鉤。民政民生、農(nóng)辦、財政、經(jīng)管、審計、計生等相關職能部門加強對村級“小微權力”運行程序和有關配套制度的指導,督促村級組織和干部規(guī)范用權。建立了各部門各司其職、密切配合,形成合力的工作機制。

(四)抓監(jiān)督,強化責任擔當。

村紀檢委員、村務監(jiān)督委員會專門承擔監(jiān)督任務,全程監(jiān)督。明確了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委、村支委、村民委、村監(jiān)督委員會五級責任。鎮(zhèn)紀委對村級“小微權力”的督促檢查實行常態(tài)化,聯(lián)合黨建、經(jīng)管、民政、扶貧、城建等部門,定期督查,狠抓落實,從嚴管理。并強化對村紀檢委員工作的領導指導,充分發(fā)揮紀檢委員“紀檢”作用,明確紀檢委員工作職責和績效考評辦法,有效解決基層黨組織“誰來監(jiān)督、不會監(jiān)督、監(jiān)督不力”的問題。形成了小微權力擺在群眾眼前、用權過程接受嚴格監(jiān)督,違紀亂權必被追究的良好工作機制。截至當前鎮(zhèn)紀委已經(jīng)先后監(jiān)督檢查xx村,支出不嚴格按照程序運行問題xx項需要整改問題xx項,有利的促進了該項工作的正常推進。

工作成效:xx鎮(zhèn)自推行小微權力清單制工作以來目標是村級權力運行規(guī)范化、重大決策科學化、村級事務公開化。按照這個目標,在各村持續(xù)推進黨員活動日活動、四議兩公開工作法的基礎上,小微權力清單讓村級各項事務的工作流程更加透明了,群眾辦事與監(jiān)督更加方便了,村干部想“偷工減料”節(jié)省流程走“捷徑”、優(yōu)親厚友走“后門”更加不容易了,村級重大事項決策諸如貧困戶退出與納入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的參與率、知曉率更高了??梢哉f對推進黨建廉政建設、預防微腐敗起到了一定的遏制作用。

(一)干部群眾思想觀念。部分基層干部法紀觀念淡薄、特權思想嚴重,認為自己“勞苦功高”,習慣用個人意志代替法規(guī)政策。少數(shù)農(nóng)村干部將自己形同村內“家長”的作風依然不同程度的存在。

(二)群眾積極性不高。大多數(shù)群眾主動參與村務管理民主監(jiān)督的意識不強,怕給自己“惹麻煩”,不愿意監(jiān)督,認為只要是個自己辦了事就行,至于村里集體的利益別人能過去自己就能過的去。再就是外出務工群眾知曉率和參與度不夠高,使權力得不到有效的制衡。

(三)權力行使中業(yè)務不熟悉。部分村干部對流程掌握不夠牢固,對于流程的運用不熟悉,甚至從未接觸到。特別是工程招標、資產(chǎn)評估處置等業(yè)務急需要相關部門的培訓。工作流程圖中的46個事項,辦理過程中不是每個干部都能掌握,整個事項流程熟悉起來還要需要一定的時間。

(一)加大宣傳,真正實現(xiàn)“讓權力陽光、給群眾明白”。創(chuàng)新辦法提高群眾的參與知曉率,比如可以在各村的微信群中推送小微權力清單與流程圖,聽取群眾的意見建議。實行權力清單內容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結果“五公開”,讓人民群眾能夠清晰了解到權力運作的各個方面。

(二)加強學習教育。一是開展廉政教育。結合“兩學一做”、黨員活動日等活動,督促基層黨員干部深入學習黨章黨規(guī)黨紀。二是加大業(yè)務培訓。將“小微權利”清單納入基層干部經(jīng)常性教育培訓計劃,充分利用黨員代表大會、村民代表大會、學習會等多種形式,對基層“小微權利”清單逐類逐項進行講解,促使基層黨員干部真正掌握“小微權利”清單內容,營造學清單、知清單、用清單的良好氛圍。

(三)構建立體監(jiān)督網(wǎng)絡。一是全程監(jiān)控。充分發(fā)揮基層黨支部紀檢委員的“監(jiān)督員”、“前哨員”作用。從決策程序、政務公開、工程項目、資金使用等多方面,監(jiān)督“小微權力”是否按清單、按制度、按程序運行。二是多方監(jiān)控。構建群眾監(jiān)督、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督的三級監(jiān)督體系。鎮(zhèn)和村公開監(jiān)督聯(lián)系電話和聯(lián)系人,明確專人負責做到有問必復、有疑必釋。

(四)完善權力制約鏈條。一是明確責任主體。細化和落實每項“小微權力”行使的責任主體和違反操作規(guī)程的責任追究措施,將每個人的職責與小微權力流程圖同步公示,責任到人,方便群眾。避免“不知權或濫用權”的現(xiàn)象發(fā)生。二是定期調查評估。制定“小微權力”行使評估機制,組織黨員、群眾代表對“小微權力”行使的效果進行評估,并將評估情況納入村干部年度目標考核,督促基層干部正確行使“小微權力”。三是嚴查基層貪腐。對基層干部中出現(xiàn)的各種違法亂紀行為,要依法依紀嚴肅處理。

社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇四

按照縣教體局的安排部署,我校結合實際情況,通過強化領導、精心組織、狠抓落實、積極化解各類矛盾,認真開展排查工作,已順利完成了預期的目標。9月初至10月中旬,校領導班子認真組織開展矛盾排查化解工作,召開教師座談會五余次,解決了20余位教師的工作及生活的困難問題。目前為止,沒有一起上訪發(fā)生。為我縣教育事業(yè)和縣域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了一個穩(wěn)定、和諧的環(huán)境?,F(xiàn)將有關工作情況總結如下:

在矛盾排查化解工作的開展過程中,把教師間、師生間矛盾糾紛排查化解活動擺上重要的議事日程,校領導班子及時召開會議。為了認真貫徹落實縣教體局關于全面深入排查化解矛盾糾紛,校黨支部和各部門發(fā)揮了職能作用,按照縣教體局文件精神的有關規(guī)定,制定了符合我校實際的活動方案,成立了趙川鎮(zhèn)初級中學矛盾排查化解領導小組,并指派專人,負責矛盾糾紛的排查化解工作,確保矛盾糾紛排查化解活動落到實處。對師生反映的矛盾大、糾紛多的問題,認真做好梳理分類,達到底數(shù)清、情況明,研究出有效的解決措施和方法。認真執(zhí)行“誰主管,誰負責”、分管領導是第一責任人的原則,一級抓一級,一級對一級負責。堅持“分級管理,責任到人”的原則,把矛盾排查化解工作擺在突出位臵,為全面開展此項活動營造了良好的氛圍。

熱情接待來訪師生,特別是對涉及到師生利益的各種訴求,區(qū)別情況,認真加以解決,維護了師生的合法利益,保證了我校正常的教育教學秩序。近三個月來,共受理師生來信18件,交辦18件,已辦結15件,辦結率83%,接待來訪師23余人(次)。同時,健全和完善重大矛盾糾紛督查督辦和交辦制度,有效防止了矛盾的激化和群體性上訪事件,發(fā)揮了維護校園穩(wěn)定第一道防線的.作用。

近三個月來,根據(jù)縣教體局的統(tǒng)一安排部署,在全校范圍內進行了廣泛細致地排查工作,做到底數(shù)清楚,有的放失。同時通過接訪方式進行排查,把重要矛盾事件作為排查的重點,對排查出來的問題,及時進行匯總,全面掌握了矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素。

黨支部及各部門在矛盾排查化解工作中,堅持把維護廣大師生的切身利益和校園穩(wěn)定作為根本任務。充分利用校園廣播、櫥窗、板報、電子屏等形式廣泛宣傳縣教體局文件精神,教育師生通過正當渠道反映問題,有效防范簡單問題復雜化、局部問題擴大化,盡量降低解決問題的難度,使師生依法維護自己合法權益。

及時、準確地在第一時間獲得深層次、預警性信息,才能掌握矛盾化解工作的主動權。為此,我校積極加強矛盾排查化解工作的信息網(wǎng)絡建設,確保信息暢通、反應迅速、內容準確。強化對矛盾排查化解工作人員的管理培訓,切實提高工作人員應對突發(fā)事件的快速反應能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。轉變工作作風,搶抓工作主動,化解各種不穩(wěn)定因素。

總之,今后的工作中,我們將克服困難、強化管理,把矛盾排查化解,維護校園穩(wěn)定工作,當做一項長期工作,重中之重來抓,確??h教體局制定的各項目標順利實現(xiàn)。

社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇五

今年以來,我縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的精心指導下,以“三個代表”重要思想為指導,以維護社會穩(wěn)定為中心,以強化法律宣傳、法律服務、法律保障為載體,把矛盾糾紛排查調處工作和司法所規(guī)范化建設工作作為維護社會穩(wěn)定和“平安政和”創(chuàng)建工作的一項重要內容,不斷強化組織領導、夯實基層基礎、完善工作機制、提高工作實效,及時排查和化解不穩(wěn)定因素,為全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻?,F(xiàn)將我縣矛盾糾紛排查調處和司法所規(guī)范化建設工作情況開展自查如下:

(一)主要成效。

1維護穩(wěn)定“一把手”負責制,與平安建設和經(jīng)濟建設工作同部署,同檢查、同考核,定期研究維穩(wěn)對策和措施,及時將矛盾化解在基層,今年1—3月份,全縣共排查各類矛盾糾紛184件,調解率100%,調解成功180件,成功率97.8%,防止群體性上訪2件,涉及97人,防止群體性械斗1件,涉及人數(shù)80人,全縣無民轉刑案件,無群體性械斗事件,無糾紛積案引發(fā)惡性事件,無重大安全生產(chǎn)責任事故,社會治安持續(xù)穩(wěn)定,群眾安全提高,基層基礎扎實,調解網(wǎng)絡健全,調解水平提升。有力地維護了全國全省“兩會”期間全縣社會穩(wěn)定。

(二)主要做法:

2領導、部門齊抓共管,社會各界聯(lián)動的排查調處工作格局。

2、健全機制,促進矛排工作規(guī)范運作。

我們堅持“突出重點、分類指導、重心下移、聯(lián)動聯(lián)調”的工作思路,不斷完善機制建設,健全預防機制、分析機制、處臵機制??h委政府出臺了《關于因事故或糾紛等問題引發(fā)集體上訪的處臵工作機制的通知》和《關于處臵信訪人在縣委、縣政府機關門口聚集上訪的工作預案》,對涉及人數(shù)較多的突發(fā)重大矛盾糾紛針對不同情況,不同類型,制定相應的應急方案,研究處臵方法,形成統(tǒng)一指揮,功能齊全,反應靈敏的應急處臵機制,確保依法果斷有效處臵。此外,我們還建立完善了預警、排查、聯(lián)調等機制,完善了信息報送,掛牌督辦,跟蹤反饋,建檔立冊等制度,逐步形成了一套行之有效的矛盾糾紛排查調處工作機制。

3、突出重點,著力排查化解矛盾糾紛。

矛盾糾紛排查調處工作涉及面廣,我們采取多種形式。一方面突出排查涉及林改、征地拆遷、企業(yè)改革等方面的矛盾糾紛和可能引發(fā)“民轉刑”、異常訪和群體性事件的矛盾糾紛,做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早防范。另一方面在全國“兩會”期間,集中排查化解涉及三農(nóng)問題,黨委政府的重大決策和改革問題、群眾的根本利益問題以及涉法涉訴上訪等問題進行,有力地維護了全國“兩會”期間社會和諧穩(wěn)定;再一方面我們注重抓好重點問題的排查化解,對事關全局的重要問題,實行包人、包案、包時間、包措施、包責任的辦法解決。

3早、抓小、抓苗頭,及時掌握各類糾紛動態(tài)信息,目前我縣已建立各類調委會147個,其中村(居)調委會130個,行業(yè)性調委3個,企業(yè)調委會3個,區(qū)域性調委會1個,全縣已有90%的調委會達到規(guī)范化建設。二是推行駐村特派員制度,鞏固基層調解組織力量。把年富力強的干部派駐到行政村,與原單位脫鉤專抓政法綜治工作,協(xié)同抓好計劃、經(jīng)濟、黨建等方面的工作,他們利用人熟、地熟優(yōu)勢,及時化解各類矛盾糾紛,上報各種信息,提高了解決社會矛盾的實效性。三是構筑社會矛盾防范體系,我縣在創(chuàng)建區(qū)域性調委會活動取得成功經(jīng)驗的基礎上,全面推進了鎮(zhèn)前與周寧、澄源與壽寧、楊源與屏南、石屯與建甌、東平與建陽等縣、市、省際邊界聯(lián)防聯(lián)調組織建設,構建了我縣縱向到底,橫向到邊的的社會矛盾防控體系。并形成了長效機制,有效地預防了邊界地區(qū)糾紛難調解而引發(fā)赴省進京上訪事件的發(fā)生,促進了邊界地區(qū)經(jīng)濟、文化交流和居民和睦相處。

此外,我們還積極研究探索,努力在機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新上下功夫。去年以來,我縣在石屯鎮(zhèn)償試運用民主聽證方式解決當前農(nóng)村因村務、林改、低保、水利水電開發(fā)、鄉(xiāng)村公路硬化引發(fā)的矛盾糾紛取得良好成效。目前,我縣正準備推廣運用民主聽證方式解決重大疑難矛盾糾紛的成功做法。

5、聯(lián)動聯(lián)調,構筑大調解工作新格局。

4責任、定單位、定領導、定人員、定時限的五定要求,制定出包括矛盾糾紛性質,類別、原因、責任單位及責任人等內容的工作明細表,將責任落實到部門、單位、落實到人、各負其責,通力協(xié)作,形成合力,有效化解了一批疑難糾紛。另外,我們還成立了交通事故、安全生產(chǎn)、醫(yī)療糾紛、意外傷亡、林業(yè)糾紛等處臵工作五個領導小組,專門處臵突發(fā)性、群體性事件。

6、梳理分類,準確掌握工作的主動權。

5組成調查組,進行調查,進一步掌握糾紛動態(tài),模清矛盾糾紛發(fā)展規(guī)律,為更好解決各種矛盾提供決策依據(jù);三是進一步加大有關林業(yè)、土地等法律法規(guī)的宣傳教育力度,加強基層調處力量,積極引導群眾通過協(xié)商或通過法律渠道解決問題,減少和預防集體上訪,防止矛盾糾紛激化,促進全縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。四是夯實基層基礎,進一步健全人民調解工作長效機制。繼續(xù)鞏固完善全縣五級人民調解網(wǎng)絡,根據(jù)長期堅持,有所創(chuàng)新,注重實效的原則,著實抓好調解組織建設和人民調解員隊伍的建設,切實提高整體工作能力和調解水平。同時進一步發(fā)揮駐村特派員作用,精心構筑社會矛盾防控體系,促進人民調解工作向更高的層面邁進。

(三)當前存在的主要問題。

我縣矛盾糾紛排查調處工作雖然取得了一定成效,但也存在一些問題。一是涉及山林承包,山林權屬爭議等引發(fā)的矛盾糾紛仍然是影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的主要因素;二是隨著我縣境內許多水利水電工程建設項目的陸續(xù)開工,涉及工程建設的征地、拆遷、工程轉包以及農(nóng)田、山場補償?shù)葐栴}成為影響社會穩(wěn)定的熱點問題。如我縣重點工程下溫洋電站庫區(qū)村民移民后遺留的系列問題,可能引發(fā)不穩(wěn)定因素;三是基層基礎比較薄弱,有些地方基礎差,社會穩(wěn)定的有效防控體系和運作機制還沒有完全建立起來,群防群治工作有不少薄弱環(huán)節(jié),第一道防線沒有發(fā)揮應有的作用。對于當前存在的不穩(wěn)定因素和問題,我們將進一步作深入細致的研究分析,采取有利的措施,逐一進行調處,切實維護全縣社會和諧穩(wěn)定。

二、司法所規(guī)范化建設工作。

(一)基本情況。

(二)主要做法和成效。

我縣司法所于1998年全部掛牌建所,作為縣司法局的派出機構,實行縣司法局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))雙重領導、以司法局為主的管理體制??h政府按現(xiàn)有司法助理員人數(shù)核拔人頭經(jīng)費每年1500元;去年我縣相繼收到閩司(20xx)147號《關于加強基層司法所建設有關問題的通知》和閩財行(20xx)36號《關于基層司法所經(jīng)費保障有關問題的通知》文件后,我局非常重視,立即行動,按照文件精神要求抓好落實。一方面,組織全局領導干部、職工學習領會文件精神并傳達貫徹到各司法所及司法助理員;另一方面,結合當前我縣基層司法所建設工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),主動向縣委、政府主要領導作專題匯報,及時與縣委組織部、政法委、機構編制委、人事局、財政局協(xié)調和溝通,進一步把思想認識統(tǒng)一到文件精神上來。結合實際,制定了《關于加強基層司法所建設有關問題的意見》,對我縣司法所組織建設、隊伍建設、基礎設施建設分年度進行規(guī)劃,報縣委政法委審定??h委政府針對我縣司法助理員缺編問題同意給予解決。今年計劃招收公務員2名;從鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員中調劑3名充實到司法所,確保每個司法所有1至2名司法助理員來保證工作正常運作。

7長,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆時同步進行,但要嚴格把關、嚴格考核。我縣配備司法所副科級所長主要通過三種形式進行。一是從現(xiàn)任司法所所長中,按德、能、勤、績、廉表現(xiàn)突出的原則,推薦擔任副科級所長;二是從局機關股(室)中,把工作表現(xiàn)突出、有基層工作經(jīng)驗的公務員推薦到司法所擔任副科級所長;三是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備優(yōu)秀干部中選拔擔任副科級所長。去年八月中旬,我縣縣委政法委已組織考核組對現(xiàn)任四個司法所長和五個股長進行考核,對表現(xiàn)出色的向組織部門推薦擔任副科級所長,同時對四個副所長進行考核,對能勝任工作的給予任命所長。

(二)存在的困難和問題。

1、我縣屬省定經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),享受省財政轉移支付縣,經(jīng)濟非常薄弱,要將司法所業(yè)務經(jīng)費列入同級財政年度預算,有一定難度。

2、司法助理員缺編,難以在較短時間內解決。由于我縣財政困難,全縣總編制數(shù)已滿,僅能分期分批解決;若從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍中調劑解決,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)中現(xiàn)有的公務員年齡偏大,年青的又屬事業(yè)編制,不符合相關規(guī)定,為此,一時難以進編充實,在一定程度上制約了司法所各項工作的正常開展。

社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇六

為認真貫徹落實中辦、國辦《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》(中辦發(fā)[2015]60號),按照市委的通知要求,結合我縣實際,對全縣矛盾糾紛多元化解的總體狀況進行了調研,探討如何進一步完善矛盾糾紛多元化解機制?,F(xiàn)將調研情況報告如下:

為加強基層矛盾糾紛多元化解工作,根據(jù)《中共**省委辦公廳、**省人民政府辦公廳印發(fā)省委政法委、省綜治委關于完善基層矛盾糾紛預防化解機制的指導意見)的通知》(豫辦[2014]35號)、《中共**市委、**市人民政府關于推進平安**建設的實施意見》(信發(fā)[2014]15號)等規(guī)定和要求,我縣認真抓好貫徹落實。

“兩會”、紀念反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年慶典、十八屆五中全會等重要敏感時期全縣社會大局穩(wěn)定,實現(xiàn)了赴京“零非訪”。

(二)加強“三調聯(lián)動”化解糾紛。我縣完善了道路交通事故人民調解委員會有關規(guī)章制度,將人民調解、司法調解、行政調解與法律援助、保險理賠、物價定損整合到一起,形成了多元化的道路交通調解機制,實現(xiàn)了對交通事故當事人“一站式”快捷服務。除此之外我縣還建立了醫(yī)療糾紛調解中心,形成了以人民調解為基礎的“大調解”工作格局。

(三)建立健全社會穩(wěn)定風險評估制度。縣、鄉(xiāng)兩級把社會穩(wěn)定風險評估作為重要事項、決策、措施出臺的前置條件、必經(jīng)程序和剛性門檻,進一步規(guī)范工作程序,把涉及群眾利益的重大項目、重大決策事項納入評估范圍,認真進行社會穩(wěn)定風險評估,廣泛征求群眾意見,從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生。2015年以來,我縣對36個重大項目進行了社會穩(wěn)定風險評估,提前排查化解了不穩(wěn)定因素。

長、群工部部長、公安局局長擔任副主任,中心下設辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、縣直各單位以及各村(居委會)也按照要求成立了相應的組織,加強對此項工作的領導。同時,縣委政法委成立了由政法委副書記、綜治辦負責人擔任組長的督導組5個,分片督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、縣直重點單位落實各項工作措施。到6月底,縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾調處化解中心已全部建成,建成率為100%;縣直單位調解室達到85%。

(五)建立和完善四個平臺建設。一是建立完善系統(tǒng)化工作平臺。按時建立縣鄉(xiāng)村三級基層矛盾糾紛調處化解綜合工作平臺和縣級分行業(yè)、分系統(tǒng)的矛盾糾紛調處化解工作平臺。二是建立完善信息化工作平臺。我縣依托“陽光信訪”信息系統(tǒng),將矛盾糾紛的分析研判、調處過程和處理結果,上傳到該信息系統(tǒng),做到網(wǎng)下辦理,網(wǎng)上監(jiān)督,隨時查詢。三是完善民聲手機短信平臺建設??h、鄉(xiāng)、村三級不斷完善手機短信工作平臺建設,全面受理群眾訴求和意見建議,實現(xiàn)群眾訴求和意見建議的處理過程、辦理結果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價、可問責,打通聯(lián)系服務群眾的“最先一公里”和“最后一公里”。四是建立完善法治化工作平臺。推進法律援助進信訪大廳工作,充分發(fā)揮了法治在矛盾糾紛調解中的作用,將法律服務貫穿于矛盾糾紛預防化解的全過程。

矛盾糾紛解決方式是多元化的,方式方法有司法、仲裁、溝通、協(xié)調、協(xié)商、調解等,總的要求是著眼于“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”,健全和完善預測預警機制、排查調處機制、應急處置機制、責任追究機制,正確運用經(jīng)濟、行政和法律手法,妥善處理人民內部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾,保持安定團結的局面。解決矛盾糾紛,構建和諧穩(wěn)定社會,要在推動多元化糾紛解決機制發(fā)揮實際效用。

(1)要進一步建立健全組織網(wǎng)絡,力求在第一時間掌握社會矛盾糾紛動態(tài),以便抓“早”抓“小”,及時化解社會矛盾。通過兩個渠道來實現(xiàn):一是整合現(xiàn)有的綜治、信訪資源,在鎮(zhèn)、街一級“糾紛排查化解中心”,把完善領導值班接待制度、給群眾提供一個便民利民的服務窗口;二是在村(居)、社區(qū)進一步將組織網(wǎng)絡延伸到村民組,及時將社會矛盾糾紛動態(tài)信息向村一級“中心”報送。

(2)要加強矛盾糾紛的臺賬管理。各級“矛盾糾紛調處化解中心”要對矛盾糾紛集中梳理,實現(xiàn)歸口管理?!爸行摹币獙φ莆盏拿芗m紛逐件進行分析,按照多元化糾紛解決機制的要求,確定適合的糾紛解決方式和相關的責任主體,歸口處理,建立調解臺賬。

“中心”或綜治機構。

(4)要搞好信息的收集、整理、上報和分析利用。各級綜治機構對本轄區(qū)社會矛盾動態(tài)要及時掌握,包括辦結的、待辦的、督辦的,各類糾紛的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,每件糾紛及解決的具體情況。

(5)要加強領導。各級綜治機構要統(tǒng)一組織協(xié)調和督辦,對具體矛盾糾紛的解決,要件件有著落,項項抓落實;適時召開會議,總結情況,分析傾向性問題,提出有針對性的要求,落實誰主管誰負責的原則和綜治責任制。

(一)多元化矛盾糾紛排查調處工作機制尚未形成合力。在矛盾糾紛排查調處工作中,存在著各部門之間缺乏配合聯(lián)系,各自為戰(zhàn),沒有形成凝聚力,沒有專職部門來牽頭,致使工作缺乏交流、匯報和向心力,有些工作處于無人管理,多元化矛盾糾紛排查調處工作沒有與時俱進,因地、因事制宜,需要不斷的豐富和完善管理條件。

(二)缺乏開展多元化矛盾糾紛排查調處工作經(jīng)費。在矛盾糾紛排查調處工作中,存在勞動和報酬不相協(xié)調的問題,無法落實無固定收入人員的勞動報酬和綜合治理的激勵機制,形成多干少干一個樣,特別是村民小組一級。

(三)多元化矛盾糾紛排查調處工作機制作用發(fā)揮不明顯。多元化矛盾糾紛排查調處工作機制雖然形成,但是少數(shù)干部認識不足,缺乏工作積極性,沒有一套合理的制約辦法開展糾紛排查,難以真正發(fā)揮機制作用。

(四)基層基礎依然薄弱。一是人民調解有所弱化。人民調解案件數(shù)量呈下降趨勢,而法院、公安受案數(shù)量逐年上升,案多人少矛盾突出。二是人員素質有待提高。有的基層干部缺乏應有的政策、法律水平,大部分專兼職人民調解員年齡偏大。三是保障水平不高。人民調解工作經(jīng)費、專職調解員聘用經(jīng)費及人民調解員補貼經(jīng)費落實效果不理想,制約了人民調解工作的有效開展。

(五)信訪難題亟待**。現(xiàn)行的信訪考核機制是以“戶籍所在地”為主,上級只通報,不調查不處理,給正常信訪造成負面效應,少數(shù)非正常上訪戶抓住基層政府“軟肋”,選擇敏感時機纏訪、鬧訪、越級上訪并“漫天要價”,基層迫于考核壓力,只能一次次進京赴省帶人,工作愈加被動;對于長期生活在異地且矛盾糾紛發(fā)生在異地的人員,進京上訪按戶籍所在地考核,既不科學又不實事求是。

一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式,但并沒有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調、功能和程序互補銜接的有效機制。作為一種機制,必須要靠制度來保障,要在實踐中逐步完善。同時,圍繞司法部門搭建一個平臺,發(fā)揮社會化的力量,利用民間組織、群眾團體來參與調解,促進矛盾糾紛更好更快解決,又分擔了基層干部維穩(wěn)壓力,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,也是一種多元化解決的方式。

二是積極推動立法,使各類糾紛解決有路徑可走、有規(guī)則可循。現(xiàn)在有不少人、甚至是相當?shù)母刹堪选罢{解”理解為一般的協(xié)調解決的意思,認為人民調解可以統(tǒng)攬行政調解和司法調解,調解可以包醫(yī)社會矛盾糾紛的百病。實際上,矛盾糾紛解決方式是多元化的,一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調、協(xié)商、調解等,而且這些解決方式在社會上都有所實踐并積累了經(jīng)驗。現(xiàn)在的關鍵是,要認真總結以往的經(jīng)驗,并把這些經(jīng)驗以規(guī)則的形式固定下來,使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走,有規(guī)則可循,科學有效地處理矛盾糾紛,切實維護社會穩(wěn)定。因此,對構建多元化糾紛解決機制進行立法就十分必要,能夠進一步突出司法體系在多元化糾紛解決機制建設中的核心地位和功能,突出民本思想和社會自治精神,強調各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。

三是加強源頭預防,完善考評機制,形成工作合力。進一步重視源頭預防,把推進依法行政作為預防和化解社會矛盾的有效前提,把保障和改善民生做為預防和化解社會矛盾的根本舉措,把法治宣傳教育作為預防和化解社會矛盾的重要基礎。要進一步推進信訪問題解決,積極探索信訪考核機制的科學化,逐步**信訪終結難題。要進一步夯實基層基礎,配齊基層人民調解員。在老黨員、老政法工作者、老教師等人員中擇優(yōu)選擇一些責任心強、素質高的同志擔任專業(yè)調解員,并加大人員培訓力度和調解經(jīng)費投入。

社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇七

主任、各位副主任、各位委員:

根據(jù)區(qū)人大常委會2020年工作要點,6月份將聽取和審議區(qū)法院矛盾糾紛多元化解工作的情況報告。為做好常委會的審議工作,5月28日,區(qū)人大常委會調研組在徐灶米主任帶領下,深入?yún)^(qū)法院開展調研工作,調研組參觀了區(qū)法院訴訟服務中心,觀看了糾紛多元化解工作開展情況的宣傳片,詳細了解訴調對接平臺建設、糾紛化解渠道、訴前調解實效、經(jīng)費保障等方面情況,聽取了區(qū)法院矛盾糾紛多元化解工作情況的匯報。現(xiàn)將調研情況報告如下:

一、基本情況。

2019年以來,區(qū)法院認真貫徹落實《xx省多元化解糾紛促進條例》,堅持把“非訴糾紛解決機制挺在前面”,積極構建調解五大平臺,極大促進了多元解紛工作的開展,取得良好成效。

建立物業(yè)糾紛聯(lián)動調處平臺,在8個鎮(zhèn)街,19個社區(qū)分別設立“物業(yè)糾紛調解委員會”、“物業(yè)糾紛調解工作站”和“物業(yè)糾紛調解工作室”,成功調解物業(yè)糾紛214起;建立法官工作室平臺,采用“領導包片,法官包點”模式,先后成立覆蓋全區(qū)的十個法官工作室,就地化解各類矛盾糾紛20余次;建立律師專業(yè)調解平臺,成功調解各類案件194起;建立法院專職調解平臺,積極開展訴訟糾紛調解,累計調解成功案件464件;建立道交一體化平臺,成功調解23件,累計標的額達152.54萬元。

2019年以來,區(qū)法院深入探索訴源治理,大力推進“一站式”多元解紛機制,實現(xiàn)了訴與非訴的有效銜接,分流和化解了大量矛盾糾紛;積極推進繁簡分流雙軌運行,大幅提升民商事案件審判效率,既有效緩解了“案多人少”的矛盾,又為促進市域治理現(xiàn)代化、維護全區(qū)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。去年,被市中院授予“全市法院兩個一站式訴訟服務建設先進單位”。

二、存在問題。

(一)思想認識有待提高。《安徽省多元化解糾紛促進條例》于2019年1月頒布實施,一些部門、單位對該部法規(guī)宣傳不到位,一些干部群眾對該法規(guī)了解不夠深入;個別矛盾化解主體履職主動性不夠,缺乏擔當意識;部分群眾對多元解紛的有效性尚存疑慮,訴前調解積極性不高。

(二)聯(lián)動機制有待完善。從目前情況看,法院是多元解紛機制的主力軍。各化解主體之間工作銜接不夠及時高效,信息交流不暢,資源不能共享,沒有很好形成合力,聯(lián)調互動良性機制尚未形成。

(三)調解能力有待提高。許多糾紛調解在基層進行,一些調解員在法律知識和專業(yè)技能上比較缺乏,與新時期糾紛化解工作的要求存在差距,糾紛化解能力還有待進一步提高。

三、幾點建議。

(一)堅持黨委領導,政府主導,互相聯(lián)動,便民司法。要向區(qū)委、政府積極匯報,政法委牽頭相關綜治部門出臺相關多元解紛的長效機制,做到多部門互相聯(lián)動、共享信息、綜合治理,力爭把矛盾化解在基層、解決在基層。

(二)加大宣傳力度,引導樹立多元化解糾紛理念。除在機制上賦予當事人在解紛方面廣泛的程序選擇權外,還應引導群眾克服過分依賴訴訟解決糾紛的觀念,對多元解紛機制的優(yōu)勢和效果加強宣傳,在群眾中普及多元解紛觀念,引導民眾形式正確、理性的解紛觀念,推廣使用調解等非訴訟解紛方式解決民商事糾紛,讓自治的觀念以及對和諧的追求深入人心,為構建非訴訟解紛機制提供誠信和諧的社會基礎,積極推進“和諧屯溪”建設。

(三)進一步加強隊伍建設。要著力加強基層調解員隊伍建設,注重由公道正派、廉潔自律、熱愛人民調解工作,并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的人士擔任;注重選聘律師、醫(yī)生、教師等社會專業(yè)人士和退休法官、檢察官、民警等人員擔任調解員,積極探索人大代表參與調解機制,充分發(fā)揮人民陪審員的作用。要切實加強基層調解員思想政治建設、紀律作風建設,加大業(yè)務培訓力度,新時期要注重線上調解工作和能力的培訓,努力打造一支政治堅定、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良的基層調解員隊伍。

(四)完善激勵機制,強化工作保障。要把多元解紛職責分解到相關庭室,研究制定工作方案并抓好落實,推動多元解紛機制的長遠發(fā)展和常態(tài)化運作。要強化經(jīng)費保障,爭取資金增加多元解紛經(jīng)費投入,適當提高個案補助。要建立健全多元解紛的考核獎懲制度,實現(xiàn)考核制度與激勵機制并行,促進調解人員盡職盡責參與糾紛化解,進一步提高多元解紛機制的成效。

一、加強組織領導,強化隊伍建設。

今年初召開了專題工作會議,部署工作安排,梳理矛盾糾紛多元化解工作要點,建立了矛盾糾紛多元化解工作專班,將鄉(xiāng)綜治辦納入專班。及時調整了各村調委會成員,建立以村支部書記為調委會組長、支部副書記為副組長的調解組織隊伍,將各村網(wǎng)格員納入調解組織隊伍,并吸收各類社會組織的代表以及在當?shù)氐赂咄?、人緣關系好、善于做群眾工作、樂于參與基層治理的調解志愿者為隊伍骨干成員,形成有效預防和化解矛盾糾紛干群結合的強大合力。

各項制度規(guī)范上墻,明確職責分工,使鄉(xiāng)、村兩級調解工作力量規(guī)范化建設得到了大大的加強,使鄉(xiāng)綜治辦成為整合力量、聯(lián)動各方的調處機構和工作平臺。

二、完善排查機制,預防案件發(fā)生。

充分利用調解組織網(wǎng)絡,開展全面排查,堅持抓早、抓小、抓苗頭,做到不留死角、不留隱患、就地預防、排查、化解糾紛。明確信息聯(lián)絡員和責任領導,通過群眾與聯(lián)絡員的對接、聯(lián)絡員與責任領導的對接,形成以基層黨組織為核心,以基層政權組織為基礎,以調解組織為龍頭,以基層干部為骨干,以群眾隊伍為依托的信息網(wǎng)絡,使信息觸角延伸到社會各個角落,各個層面,從而及時有效收集掌控、研判預警各類矛盾糾紛。

三、健全預警研判機制,及時化解重大矛盾。

加強對矛盾排查信息的動態(tài)分析和定期研判,及時向鄉(xiāng)黨委和多元化解協(xié)調中心預警、預報重大矛盾糾紛及其隱患動態(tài),健全了矛盾糾紛定期研判和報告制度。我鄉(xiāng)每月一次、下轄各村每周一次定期研判各類矛盾糾紛,全面收集、匯總、梳理各類矛盾糾紛動態(tài)信息,準確掌握客觀情況,分析研判趨勢動向,提出有預見性、指導性、實效性預防化解矛盾糾紛的措施意見。

四、取得成效。

今年以來,隨著我鄉(xiāng)村級建制調整改革工作、村民小組優(yōu)化調整工作、脫貧攻堅接受國家普查工作以及村“兩委”換屆工作的開展,給我鄉(xiāng)多元化解工作帶來了較多問題和一定困阻。但在鄉(xiāng)多元化解協(xié)調中心的正確領導和鄉(xiāng)綜治辦以及村調委會的共同努力下,解決了一批批的群眾疑難信訪問題,重大矛盾糾紛問題幾近于無。

五、工作不足和下一步工作打算。

1.加強組織協(xié)調,繼續(xù)加大對各村調解工作的指導、督促和考核。根據(jù)制定的大調解量化考核標準,對大調解工作開展情況實施檢查考核,確保大調解工作各項措施落到實處。

2.嚴格落實矛盾糾紛調處責任制,堅持“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則,把矛盾糾紛調處的責任落實到各部門、單位,實行分級負責,歸口調處,實行責任倒查。

3.進一步加強各村調委會規(guī)范化建設和基礎建設,規(guī)范公示內容,健全基礎臺賬,完善工作制度,嚴格考核獎懲。

為認真貫徹落實中辦、國辦《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》(中辦發(fā)[2015]60號),按照市委的通知要求,結合我縣實際,對全縣矛盾糾紛多元化解的總體狀況進行了調研,探討如何進一步完善矛盾糾紛多元化解機制?,F(xiàn)將調研情況報告如下:

為加強基層矛盾糾紛多元化解工作,根據(jù)《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳印發(fā)省委政法委、省綜治委關于完善基層矛盾糾紛預防化解機制的指導意見)的通知》(豫辦[2014]35號)、《中共**市委、**市人民政府關于推進平安xx建設的實施意見》(信發(fā)[2014]15號)等規(guī)定和要求,我縣認真抓好貫徹落實。

“兩會”、紀念反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年慶典、十八屆五中全會等重要敏感時期全縣社會大局穩(wěn)定,實現(xiàn)了赴京“零非訪”。

(二)加強“三調聯(lián)動”化解糾紛。我縣完善了道路交通事故人民調解委員會有關規(guī)章制度,將人民調解、司法調解、行政調解與法律援助、保險理賠、物價定損整合到一起,形成了多元化的道路交通調解機制,實現(xiàn)了對交通事故當事人“一站式”快捷服務。除此之外我縣還建立了醫(yī)療糾紛調解中心,形成了以人民調解為基礎的“大調解”工作格局。

(三)建立健全社會穩(wěn)定風險評估制度??h、鄉(xiāng)兩級把社會穩(wěn)定風險評估作為重要事項、決策、措施出臺的前置條件、必經(jīng)程序和剛性門檻,進一步規(guī)范工作程序,把涉及群眾利益的重大項目、重大決策事項納入評估范圍,認真進行社會穩(wěn)定風險評估,廣泛征求群眾意見,從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生。2015年以來,我縣對36個重大項目進行了社會穩(wěn)定風險評估,提前排查化解了不穩(wěn)定因素。

長、群工部部長、公安局局長擔任副主任,中心下設辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、縣直各單位以及各村(居委會)也按照要求成立了相應的組織,加強對此項工作的領導。同時,縣委政法委成立了由政法委副書記、綜治辦負責人擔任組長的督導組5個,分片督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、縣直重點單位落實各項工作措施。到6月底,縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾調處化解中心已全部建成,建成率為100%;縣直單位調解室達到85%。

(五)建立和完善四個平臺建設。一是建立完善系統(tǒng)化工作平臺。按時建立縣鄉(xiāng)村三級基層矛盾糾紛調處化解綜合工作平臺和縣級分行業(yè)、分系統(tǒng)的矛盾糾紛調處化解工作平臺。二是建立完善信息化工作平臺。我縣依托“陽光信訪”信息系統(tǒng),將矛盾糾紛的分析研判、調處過程和處理結果,上傳到該信息系統(tǒng),做到網(wǎng)下辦理,網(wǎng)上監(jiān)督,隨時查詢。三是完善民聲手機短信平臺建設??h、鄉(xiāng)、村三級不斷完善手機短信工作平臺建設,全面受理群眾訴求和意見建議,實現(xiàn)群眾訴求和意見建議的處理過程、辦理結果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價、可問責,打通聯(lián)系服務群眾的“最先一公里”和“最后一公里”。四是建立完善法治化工作平臺。推進法律援助進信訪大廳工作,充分發(fā)揮了法治在矛盾糾紛調解中的作用,將法律服務貫穿于矛盾糾紛預防化解的全過程。

矛盾糾紛解決方式是多元化的,方式方法有司法、仲裁、溝通、協(xié)調、協(xié)商、調解等,總的要求是著眼于“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”,健全和完善預測預警機制、排查調處機制、應急處置機制、責任追究機制,正確運用經(jīng)濟、行政和法律手法,妥善處理人民內部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾,保持安定團結的局面。解決矛盾糾紛,構建和諧穩(wěn)定社會,要在推動多元化糾紛解決機制發(fā)揮實際效用。

(1)要進一步建立健全組織網(wǎng)絡,力求在第一時間掌握社會矛盾糾紛動態(tài),以便抓“早”抓“小”,及時化解社會矛盾。通過兩個渠道來實現(xiàn):一是整合現(xiàn)有的綜治、信訪資源,在鎮(zhèn)、街一級“糾紛排查化解中心”,把完善領導值班接待制度、給群眾提供一個便民利民的服務窗口;二是在村(居)、社區(qū)進一步將組織網(wǎng)絡延伸到村民組,及時將社會矛盾糾紛動態(tài)信息向村一級“中心”報送。

(2)要加強矛盾糾紛的臺賬管理。各級“矛盾糾紛調處化解中心”要對矛盾糾紛集中梳理,實現(xiàn)歸口管理?!爸行摹币獙φ莆盏拿芗m紛逐件進行分析,按照多元化糾紛解決機制的要求,確定適合的糾紛解決方式和相關的責任主體,歸口處理,建立調解臺賬。

“中心”或綜治機構。

(4)要搞好信息的收集、整理、上報和分析利用。各級綜治機構對本轄區(qū)社會矛盾動態(tài)要及時掌握,包括辦結的、待辦的、督辦的,各類糾紛的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,每件糾紛及解決的具體情況。

(5)要加強領導。各級綜治機構要統(tǒng)一組織協(xié)調和督辦,對具體矛盾糾紛的解決,要件件有著落,項項抓落實;適時召開會議,總結情況,分析傾向性問題,提出有針對性的要求,落實誰主管誰負責的原則和綜治責任制。

(一)多元化矛盾糾紛排查調處工作機制尚未形成合力。在矛盾糾紛排查調處工作中,存在著各部門之間缺乏配合聯(lián)系,各自為戰(zhàn),沒有形成凝聚力,沒有專職部門來牽頭,致使工作缺乏交流、匯報和向心力,有些工作處于無人管理,多元化矛盾糾紛排查調處工作沒有與時俱進,因地、因事制宜,需要不斷的豐富和完善管理條件。

(二)缺乏開展多元化矛盾糾紛排查調處工作經(jīng)費。在矛盾糾紛排查調處工作中,存在勞動和報酬不相協(xié)調的問題,無法落實無固定收入人員的勞動報酬和綜合治理的激勵機制,形成多干少干一個樣,特別是村民小組一級。

(三)多元化矛盾糾紛排查調處工作機制作用發(fā)揮不明顯。多元化矛盾糾紛排查調處工作機制雖然形成,但是少數(shù)干部認識不足,缺乏工作積極性,沒有一套合理的制約辦法開展糾紛排查,難以真正發(fā)揮機制作用。

(四)基層基礎依然薄弱。一是人民調解有所弱化。人民調解案件數(shù)量呈下降趨勢,而法院、公安受案數(shù)量逐年上升,案多人少矛盾突出。二是人員素質有待提高。有的基層干部缺乏應有的政策、法律水平,大部分專兼職人民調解員年齡偏大。三是保障水平不高。人民調解工作經(jīng)費、專職調解員聘用經(jīng)費及人民調解員補貼經(jīng)費落實效果不理想,制約了人民調解工作的有效開展。

(五)信訪難題亟待破解?,F(xiàn)行的信訪考核機制是以“戶籍所在地”為主,上級只通報,不調查不處理,給正常信訪造成負面效應,少數(shù)非正常上訪戶抓住基層政府“軟肋”,選擇敏感時機纏訪、鬧訪、越級上訪并“漫天要價”,基層迫于考核壓力,只能一次次進京赴省帶人,工作愈加被動;對于長期生活在異地且矛盾糾紛發(fā)生在異地的人員,進京上訪按戶籍所在地考核,既不科學又不實事求是。

一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式,但并沒有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調、功能和程序互補銜接的有效機制。作為一種機制,必須要靠制度來保障,要在實踐中逐步完善。同時,圍繞司法部門搭建一個平臺,發(fā)揮社會化的力量,利用民間組織、群眾團體來參與調解,促進矛盾糾紛更好更快解決,又分擔了基層干部維穩(wěn)壓力,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,也是一種多元化解決的方式。

二是積極推動立法,使各類糾紛解決有路徑可走、有規(guī)則可循?,F(xiàn)在有不少人、甚至是相當?shù)母刹堪选罢{解”理解為一般的協(xié)調解決的意思,認為人民調解可以統(tǒng)攬行政調解和司法調解,調解可以包醫(yī)社會矛盾糾紛的百病。實際上,矛盾糾紛解決方式是多元化的,一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調、協(xié)商、調解等,而且這些解決方式在社會上都有所實踐并積累了經(jīng)驗?,F(xiàn)在的關鍵是,要認真總結以往的經(jīng)驗,并把這些經(jīng)驗以規(guī)則的形式固定下來,使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走,有規(guī)則可循,科學有效地處理矛盾糾紛,切實維護社會穩(wěn)定。因此,對構建多元化糾紛解決機制進行立法就十分必要,能夠進一步突出司法體系在多元化糾紛解決機制建設中的核心地位和功能,突出民本思想和社會自治精神,強調各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。

三是加強源頭預防,完善考評機制,形成工作合力。進一步重視源頭預防,把推進依法行政作為預防和化解社會矛盾的有效前提,把保障和改善民生做為預防和化解社會矛盾的根本舉措,把法治宣傳教育作為預防和化解社會矛盾的重要基礎。要進一步推進信訪問題解決,積極探索信訪考核機制的科學化,逐步破解信訪終結難題。要進一步夯實基層基礎,配齊基層人民調解員。在老黨員、老政法工作者、老教師等人員中擇優(yōu)選擇一些責任心強、素質高的同志擔任專業(yè)調解員,并加大人員培訓力度和調解經(jīng)費投入。

社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇八

按照縣教體局的安排部署,我校結合實際情況,通過強化領導、精心組織、狠抓落實、積極化解各類矛盾,認真開展排查工作,已順利完成了預期的目標。9月初至10月中旬,校領導班子認真組織開展矛盾排查化解工作,召開教師座談會五余次,解決了20余位教師的工作及生活的困難問題。目前為止,沒有一起上訪發(fā)生。為我縣教育事業(yè)和縣域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了一個穩(wěn)定、和諧的環(huán)境?,F(xiàn)將有關工作情況總結如下:

一、強化領導,明確分工責任。在矛盾排查化解工作的開展過程中,把教師間、師生間矛盾糾紛排查化解活動擺上重要的議事日程,校領導班子及時召開會議。為了認真貫徹落實縣教體局關于全面深入排查化解矛盾糾紛,校黨支部和各部門發(fā)揮了職能作用,按照縣教體局文件精神的有關規(guī)定,制定了符合我校實際的活動方案,成立了趙川鎮(zhèn)初級中學矛盾排查化解領導小組,并指派專人,負責矛盾糾紛的排查化解工作,確保矛盾糾紛排查化解活動落到實處。對師生反映的矛盾大、糾紛多的問題,認真做好梳理分類,達到底數(shù)清、情況明,研究出有效的解決措施和方法。認真執(zhí)行“誰主管,誰負責”、分管領導是第一責任人的原則,一級抓一級,一級對一級負責。堅持“分級管理,責任到人”的原則,把矛盾排查化解工作擺在突出位臵,為全面開展此項活動營造了良好的氛圍。

熱情接待來訪師生,特別是對涉及到師生利益的各種訴求,區(qū)別情況,認真加以解決,維護了師生的合法利益,保證了我校正常的教育教學秩序。近三個月來,共受理師生來信18件,交辦18件,已辦結15件,辦結率83%,接待來訪師23余人(次)。同時,健全和完善重大矛盾糾紛督查督辦和交辦制度,有效防止了矛盾的激化和群體性上訪事件,發(fā)揮了維護校園穩(wěn)定第一道防線的作用。

二、精心組織,認真全面排查隱患。近三個月來,根據(jù)縣教體局的統(tǒng)一安排部署,在全校范圍內進行了廣泛細致地排查工作,做到底數(shù)清楚,有的放失。同時通過接訪方式進行排查,把重要矛盾事件作為排查的重點,對排查出來的問題,及時進行匯總,全面掌握了矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素。

三、突出重點,切實維護師生利益。黨支部及各部門在矛盾排查化解工作中,堅持把維護廣大師生的切身利益和校園穩(wěn)定作為根本任務。充分利用校園廣播、櫥窗、板報、電子屏等形式廣泛宣傳縣教體局文件精神,教育師生通過正當渠道反映問題,有效防范簡單問題復雜化、局部問題擴大化,盡量降低解決問題的難度,使師生依法維護自己合法權益。

四、積極預防,提高矛盾排查化解工作能力。及時、準確地在第一時間獲得深層次、預警性信息,才能掌握矛盾化解工作的主動權。為此,我校積極加強矛盾排查化解工作的信息網(wǎng)絡建設,確保信息暢通、反應迅速、內容準確。強化對矛盾排查化解工作人員的管理培訓,切實提高工作人員應對突發(fā)事件的快速反應能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。轉變工作作風,搶抓工作主動,化解各種不穩(wěn)定因素。

總之,今后的工作中,我們將克服困難、強化管理,把矛盾排查化解,維護校園穩(wěn)定工作,當做一項長期工作,重中之重來抓,確保縣教體局制定的各項目標順利實現(xiàn)。

趙川鎮(zhèn)初級中學黨支部。

二0一一年十一月十八日。

矛盾糾紛化解工作總結隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,社會矛盾呈現(xiàn)多元化、復雜化,易激化等特點,為進一步加強社會矛盾預防和化解,xxx立足本職,落實市委、市政府三調聯(lián)動機制,形成一套科學有......

矛盾排查化解推進工作總結深入推進矛盾排查化解工作。政法綜治部門圍繞提升公眾安全感,全力推進社會矛盾化解。1、矛盾排查化解制度。立足抓早、抓小、抓苗頭每月排查一次,針......

化解社會矛盾工作總結本年度,我所緊緊圍繞社會矛盾化解,社會管理創(chuàng)新,公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,堅持“小矛盾不出村,大矛盾不出鄉(xiāng)”的原則,深入推進矛盾化解工作。制定出臺了一系......

縣人大常委會辦公室xx年上半年矛盾糾紛排查化解工作小結按照縣綜治委的安排部署,縣人大常委會結合實際情況,通過強化領導、精心組織,狠抓落實,積極化解各類矛盾,認真開展信訪工......

趙川鎮(zhèn)初級中學關于開展白日矛盾糾紛排查化解工作總結按照縣教體局的安排部署,我校結合實際情況,通過強化領導、精心組織、狠抓落實、積極化解各類矛盾,認真開展排查工作,已順利......

社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇九

尊敬的各位領導:

我代表××鎮(zhèn)黨委、政府,及全鎮(zhèn)3.1萬父老鄉(xiāng)親,熱烈的歡迎各位領導蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導工作!

××鎮(zhèn)地處××市××區(qū)城南,總面積76平方公里,耕地面積8.5萬畝,轄20個行政村、171個合作社,8050戶、3.1萬人。20*年被××省發(fā)改委確定為全省第一批發(fā)展改革試點鎮(zhèn),2007年被××市委市政府命名為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),20*年被國家環(huán)境保護部命名為××省唯一的國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

隨著改革開放的不斷深入和利益格局的逐步調整,不同群體和階層間的矛盾集中高發(fā),呈現(xiàn)多樣化、復雜化趨勢,維穩(wěn)工作任務也隨之加大。在這種狀況下,實現(xiàn)社會的良好治理,保持社會的持久穩(wěn)定,就需要政府與社會、公眾之間的良性互動。然而,當群眾的問題在第一環(huán)節(jié)不能解決時,信訪就成為他們的唯一選擇。因此,及時化解矛盾糾紛、解決信訪問題,就顯得尤為重要。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家行政架構中的基層組織,直接面對廣大群眾,化解矛盾糾紛處在前沿陣地。但是在現(xiàn)實工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能存在與形勢發(fā)展不相適應的諸多問題。主要體現(xiàn)在:職責范圍上大包大攬,管理對象上以直抓經(jīng)濟為主,在職能行使上以行政手段為主;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責體系不完善,公共服務體制不健全,社會管理和公共服務缺失,部門間存在辦事機構多、行政層次多、行政成本高的“兩多一高”現(xiàn)象。我鎮(zhèn)原有48個內設機構,66名在編人員,每個部門平均1.38個干部,有的干部同時為幾個部門的負責人,容易出現(xiàn)“干部下村、部門關門、群眾辦事無人”的現(xiàn)象。在崗位配置上,存在著職能交叉、協(xié)調困難、苦樂不均、業(yè)務工作與包村工作矛盾、干部疲于奔波等問題,往往工作辛苦一年,結果是領導不滿意、干部有意見、群眾有怨言。加之辦事程序、制度公開不到位,群眾有什么訴求、問題是否解決、辦理是否滿意等長期缺乏監(jiān)督,造成部門間推諉扯皮、責任不清、情況不明,群眾辦事經(jīng)常多頭跑、多次跑,甚至“門難進、臉難看、事難辦”,使本來通過正常渠道能夠解決的問題上升為信訪問題,影響了黨和政府的形象,也損害了群眾利益。鑒于此,我鎮(zhèn)以打造服務型政府為目標,把積極化解矛盾糾紛放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,緊密結合實際,從整合資源、創(chuàng)新工作運行機制入手,不斷改進作風,積極轉變職能,著力加強公共管理和社會服務,努力為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質、高效的服務,有效化解了矛盾糾紛,維護了社會穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

1、整合資源,轉變職能,從源頭上化解矛盾糾紛。20*年2月,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府安排部署,我鎮(zhèn)在保持干部分片包村不變、站所職能職責不變的前提下,先行試點,將原有的48個站所整合為“三辦三中心”6個職能部門,即黨政辦公室、發(fā)展辦公室、綜治辦公室和便民服務中心、農(nóng)科教服務中心、民生保障服務中心。按照職權與責權相統(tǒng)一、財權與事權相一致的思路,把“三辦三中心”的主要職能定位在服務“三農(nóng)”發(fā)展,落實國家政策,加強社會管理,解決民生問題,維護社會穩(wěn)定上。為確保整合后權力正確行使,我們全面推行陽光政務,把“三辦三中心”的業(yè)務范圍、辦事程序、聯(lián)系方式歸納整理后,以《致全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親一封信》的形式,發(fā)放到了全鎮(zhèn)每個農(nóng)戶手中,讓全鎮(zhèn)群眾清楚了解和掌握整合后各部門的主要職責和辦事程序,提高工作運行透明度,著力解決以往群眾辦事多頭跑的問題。為了方便群眾辦事,在鎮(zhèn)便民服務中心安排專職人員,鎮(zhèn)政府辦公樓一樓設立便民服務大廳,實行開放式辦公,全天候負責來鎮(zhèn)辦事群眾的接待、引領、承辦、轉辦、反饋等服務工作,在各村設立便民服務代辦點,幫助群眾協(xié)調辦理一些申辦事項。接待大廳按照便民服務中心運行辦法,對群眾來訪實行“窗口集中接待、書面分項轉辦、承諾服務事項、限期反饋結果、跟蹤問效督辦”的“一條龍服務、一單式辦結”工作新模式。本著手續(xù)齊全立刻辦、事情緊迫加班辦、行動不便上門辦、情況不熟幫助辦、有利發(fā)展變通辦的原則,對能現(xiàn)場辦理的事項,及時進行辦結;對不能當場辦結的事項,填寫《服務承諾書》,載明辦事群眾基本情況、申請事由、承諾服務時間、承辦部門等內容,轉交各部門辦理。各承辦部門辦結后,填寫兩份《服務結果反饋單》,一份由村便民服務代辦員送達農(nóng)戶家中,一份交便民服務中心備案,從而徹底解決了群眾來訪重視程度不夠、回應不及時、解決問題推諉扯皮等問題。推行干部統(tǒng)一著裝、掛牌上崗制度,實行“審批服務零距離、服務質量零差錯、服務流程零障礙、服務對象零投訴”的“四零”服務舉措,促使干部在服務過程中忙時和閑時一樣耐心,生人與熟人一樣和氣,干部與群眾一樣尊重,本地人和外地人一樣接待,受理與咨詢一樣熱心,做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲,盡最大努力為群眾提供方便,切實解決了群眾辦事多頭跑、多次跑的問題。用來訪群眾的話說:“現(xiàn)在的政府有了人氣,我們來辦事首先敲的門少了”。“便民服務中心給我一個單子,鎮(zhèn)上村上的干部都能上門給我們解決問題”。通過半年的運行,便民服務中心上聯(lián)區(qū)政務大廳,下聯(lián)村便民服務代辦點,真正搭建起了政府與群眾之間的連心橋。中心平均每天接待來訪群眾21人,沒有接到一起群眾投訴,滿意率達到100%。同時,政府對各項工作、群眾意愿和社會動態(tài)也做到了心中有數(shù)、有的放矢,有效預防了矛盾糾紛的發(fā)生,樹立了黨和政府的公信力。

2、改進服務方式,轉變工作作風,從感情上化解矛盾糾紛。在群眾表達利益訴求的眾多渠道中,信訪可謂是寄托希望的“底線”。倘若這一渠道不暢,就容易使上訪群眾在失望或絕望中做出傷害自己甚至社會的極端行為,危及社會和諧穩(wěn)定。為了暢通這條渠道,我鎮(zhèn)依托“三辦三中心”,進一步改進服務方式,變群眾上訪為干部下訪。延伸服務鏈條,組建了政策宣傳、法律服務、科技服務、勞務信息、計劃生育五個便民服務隊,深入村社每月開展不少于五次的便民服務活動,并由便民服務中心負責公示服務內容。結合黨性鍛煉,在鎮(zhèn)機關黨員干部中開展每位黨員幫扶一個農(nóng)民專業(yè)合作社、召開一場新型農(nóng)民培訓會、培育一戶科技示范大戶、聯(lián)系一戶留守子女或老人、至少為困難家庭辦一件實事的“五個一”黨性實踐活動。黨委確定每季度開展一次環(huán)境衛(wèi)生集中整治、舉辦一次黨員集中培訓、最后一個月15日為全鎮(zhèn)“便民服務日”、對工作進行一次集中督查的“每季四個一”服務活動。每到“便民服務日”,五個便民服務隊帶上花名冊、印章、現(xiàn)金或存折,分片深入村社,將農(nóng)業(yè)直補資金、五保老人生活補助、優(yōu)撫金、農(nóng)村最低生活保障金、合作醫(yī)療住院補助、大病救助金、計劃生育特別獎勵扶助金送到廣大群眾尤其是困難群眾家中,最大限度地體現(xiàn)了黨和政府的溫暖。一位困難群眾說:“現(xiàn)在的黨和政府好、干部好啊,不但給我們發(fā)錢解決困難,還不用我們去鄉(xiāng)上、村上領了”。

》,反饋民情信息,將組織的溫暖、惠民政策送到群眾手中,切實解決群眾的困難和問題。

3、深化法制教育,創(chuàng)新宣傳載體,從思想上引導群眾依法辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔著宣傳、貫徹、落實黨和國家各項方針政策的職能,肩負著組織帶領廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、維護穩(wěn)定、保障平安的使命。如果宣傳教育不到位,很可能造成部分群眾訴求不當,置國家政策法規(guī)于不顧,進而形成不穩(wěn)定因素。針對出現(xiàn)的苗頭性問題和信訪問題發(fā)生的規(guī)律,狠抓預防性教育,加大涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳力度,著力提高群眾的法制意識,引導群眾合理信訪、依法解決矛盾糾紛。我們把法制宣傳教育與便民服務活動有機結合起來,通過召開法制培訓會、綜治例會、三級干部會及利用農(nóng)民趕集等有利時機,以張掛圖片、散發(fā)傳單等形式,宣傳涉及糧食農(nóng)資直補、農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、大病救助、計劃生育、教育“兩免一補”等惠農(nóng)政策,普及政策法規(guī)、村規(guī)民約,教給群眾維權辦法和解決問題的渠道,有效化解了矛盾糾紛。由鎮(zhèn)綜治辦公室創(chuàng)辦《道德與法制》月刊,以案釋法,對與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關的各種法律法規(guī)進行廣泛宣傳,教育和引導廣大群眾重視道德修養(yǎng),主動學法、知法、懂法、守法。將月刊發(fā)至村社,用身邊的事教育身邊的人,將抽象的法律知識用生動、活潑的形式潛移默化地滲透到各個層面,收到了很好的宣傳教育效果。

4、加強社會管理,營造發(fā)展環(huán)境,從機制上防范矛盾糾紛。我鎮(zhèn)把加強社會管理、營造發(fā)展環(huán)境作為防止矛盾糾紛發(fā)生的有效途徑。著眼于維護市場經(jīng)濟秩序,把生產(chǎn)經(jīng)營交給市場和社會,政府重點協(xié)調服務企業(yè)上項目、爭項目、建項目;圍繞蔬菜、畜牧、制種三大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),抓好訂單農(nóng)業(yè)落實和畜禽防疫工作,嚴格執(zhí)行制種公司準入制度,做好勞務輸出培訓,積極組建專業(yè)協(xié)會、中介服務組織、運銷大戶等農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,促進農(nóng)產(chǎn)品流通,確保農(nóng)民增收措施落到實處,切實維護農(nóng)民利益不受損害,預防了經(jīng)濟矛盾糾紛的發(fā)生。著眼于營造良好的治安環(huán)境,以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村社、平安家庭創(chuàng)建為載體,在教育群眾增強防范意識、配套技防設施的同時,鎮(zhèn)上成立治安巡邏大隊,各村成立巡邏中隊,各社建立治安崗亭,開展夜間值班巡邏,構建完善的治安防范網(wǎng)絡,防止了治安矛盾糾紛的發(fā)生。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,加大隱患排查整改力度,深入開展燃爆物品、道路交通、農(nóng)村危房等專項整治行動,切實消除隱患,防止了重特大安全事故發(fā)生。著眼于加強村民自治,不斷強化村民組織自治功能,全面推行黨務、政務、村務公開,接受群眾監(jiān)督;大力推行村財鄉(xiāng)管制度,村級財務運行在村民理財小組的監(jiān)督之下公開實施;嚴格落實“一事一議”程序,公益事業(yè)建設由村民集體表決,村務活動做到了“陽光”作業(yè),有效防止了干群矛盾糾紛的發(fā)生。

5、發(fā)展社會事業(yè),提供公共服務,從根本上減少矛盾糾紛??倳浽邳h的十七大報告中強調,全黨同志要“著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題,把全社會的積極性引導到科學發(fā)展上來”。我鎮(zhèn)把大力發(fā)展社會各項事業(yè)作為提供公共服務的重要舉措,讓廣大群眾共享成果,共用資源,把群眾的注意力轉移到發(fā)展致富上來,有力地減少了矛盾糾紛,呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的良好局面。全面落實農(nóng)村中小學“兩免一補”政策,積極爭取項目資金,將有限的財力向教育傾斜,大力新建、改建中小學校,改善辦學條件,解決了農(nóng)村子女上學難、上學貴的問題。以推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、提升農(nóng)村公共衛(wèi)生服務水平為契機,加大鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設力度,村衛(wèi)生所全面達到“四室分設”標準,醫(yī)療條件得到全面改善。20*年,全鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療村社覆蓋率、農(nóng)民參合率達分別達到了100%和95%,有效解決了群眾看病難、看病貴的問題。把農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展作為促進和諧的重要抓手,深入實施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設和“萬村書庫”工程,文化網(wǎng)絡日益完善,文化生活促進了鎮(zhèn)風民風的持續(xù)好轉。認真落實農(nóng)村特困救助、五保戶供養(yǎng)、最低生活保障、計劃生育困難家庭補助等保障政策,農(nóng)村困難群體生活得到了有效保障;不斷加強交通、水利、住房等基礎設施建設,100%的村級道路得到了硬化,75%的渠系得到了襯砌,68%的農(nóng)戶建起了小康住宅。以建設生態(tài)家園為目標,積極動員群眾植樹造林,改善生態(tài)環(huán)境,廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生整治和衛(wèi)生評選活動,強化群眾環(huán)境衛(wèi)生意識,使群眾養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習慣。不斷完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系,為群眾開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,圍繞玉米制種、脫水蔬菜、草畜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),大力推廣先進實用新技術、新品種,探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法,多形式、多渠道、多途徑開展農(nóng)業(yè)科技培訓,提高了農(nóng)民對科技的接受能力和運用水平。加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設,拓寬信息渠道,為農(nóng)民提供及時有效的生產(chǎn)信息、價格信息、科技信息、供求信息,讓農(nóng)民準確把握市場行情,減少了生產(chǎn)的盲目性。

6、加強組織領導,強化工作責任,從制度上保障矛盾糾紛的解決。我鎮(zhèn)從健全機制入手,研究制定配套措施,建立矛盾糾紛化解長效機制,使工作步入了制度化、規(guī)范化軌道。一是強化領導聚合力。建立鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人,分管副書記、副鎮(zhèn)長為主要責任人,相關干部為直接責任人的責任機制,把目標任務分解到每一位領導和干部頭上。整合綜治、信訪等方面力量,成立鎮(zhèn)民調中心,配備2名分管領導和7名工作人員,充實了村調委會,建立了以老干部、老黨員、老長輩為輔的“三老”義務調解員隊伍,形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導和工作機制。二是完善制度建機制。修訂完善信訪責任追究、值周領導坐班、信訪問題掛牌銷號等制度,形成了用制度管人、用制度管事的信訪工作長效機制。實行“三辦三中心”聯(lián)系指導村、村干部包社、社干部包戶的“三級三包”信訪矛盾排查機制,將每月8日定為全鎮(zhèn)黨員學習議事日,由村委會對不穩(wěn)定因素進行摸排匯總,制定調解方案,并迅速付諸實施;每月20日鎮(zhèn)上召開綜治調解干部例會,對各類糾紛動態(tài)進行全面了解和掌握。對重大問題進行討論分析、掛牌交辦,實行“四定三包”責任制,對因工作推諉、問題久拖不決,或引起重信重訪的單位及相關責任人,追究責任,嚴格獎懲,使各項制度落到了實處。三是靠實責任抓落實。將矛盾糾紛化解工作與鎮(zhèn)領導干部的評先樹優(yōu)、績效獎罰掛鉤,納入村級考核目標體系,實行重大事件“一票否決”,建立了目標具體、職責明確、縱向到底、橫向到邊的責任體系,形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調的工作格局。四是加強預防早化解。在預防和處理矛盾糾紛時,切實筑牢“四道防線”,將矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。第一道防線由社長負責,組織發(fā)動群眾自覺落實治安巡邏、鄰里糾紛調解等治安防控措施,社社有矛盾糾紛調解員和信息員;第二道防線由村支部、村委會負責,及時調處涉及本村群眾利益之爭的矛盾糾紛,保證問題及時解決、不激化、不上交;第三道防線由鎮(zhèn)政府聯(lián)系指導村領導負責,各辦公室、派出所、綜治辦配合,處理村社解決不了的矛盾糾紛,保證了矛盾不出鎮(zhèn);第四道防線由鎮(zhèn)黨委政府主要領導負責,分管領導配合,相關責任單位共同參與,集中精力、集中時間全力以赴解決熱點、難點問題,使熱點問題不升溫、難點問題不積壓,做到了矛盾糾紛就地化解。至目前,全鎮(zhèn)有村級調委會20個,村級調委會主任20人,村級調解員114人,綜治信息員513人。今年元至八月,全鎮(zhèn)發(fā)生矛盾糾紛59起,已成功調處解決58起,調處率達到98%;全鎮(zhèn)有14個村實現(xiàn)“零信訪”,3個村沒有發(fā)生治安案件,3個村沒有發(fā)生刑事案件。

通過積極大膽的探索和嘗試,促進了矛盾糾紛的有效化解,取得了明顯成效。主要表現(xiàn)為:一是信訪案件得到有效控制。通過扎實細致的基礎性工作,及時了解掌握群眾的思想動態(tài),強化矛盾糾紛源頭預防,逐級解決疑難問題,使信訪問題明顯減少。今年以來,全鎮(zhèn)未發(fā)生進京赴省上訪和集體到市區(qū)越級上訪,越級個人上訪減少11起、下降58%,民事糾紛減少17起、下降22%。隨著矛盾糾紛的有效控制,社會治安狀況也發(fā)生了明顯好轉,與去年同期相比,治安案件發(fā)案數(shù)減少24起、下降38%,刑事案件發(fā)案數(shù)減少14起、下降67%。二是群眾利益得到切實維護。通過轉變職能,強化服務,開門接訪,干部下訪,最大限度方便了群眾,妥善解決了群眾關心關注的突出問題,有效解決了群眾的實際困難,切實維護了群眾的合法權益。通過走訪和調查群眾,滿意率達到100%。三是政府公信力得到大幅提高。鎮(zhèn)便民服務中心上聯(lián)區(qū)政務大廳,下聯(lián)村便民服務代辦點,以實際行動便民利民,使群眾問題在第一環(huán)節(jié)得到有效解決,最大限度地降低了信訪,有效樹立了政府形象,提升了政府公信力。四是發(fā)展步伐進一步加快。矛盾糾紛的有效解決,密切了干群關系,增強了各級干部和全鎮(zhèn)人民加快發(fā)展的信心和決心,激發(fā)了工作熱情,形成了凝心聚力促發(fā)展的良好局面,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。至7月底,我鎮(zhèn)共引進、實施建設項目21項,總投資2.16億元,較2007年增長12.44%;爭取到資金1290萬元,其中,中央級資金353萬元,省級資金495萬元,市區(qū)新農(nóng)村建設資金442萬元,同比增長85%。招商引資項目4個,引進資金7500萬元,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。

社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇十

維護校園安全、穩(wěn)定、文明,定期排查、及時發(fā)現(xiàn)并化解校園內教職工及家屬之間、師生之間、學生之間各類矛盾糾紛,消除各種不安全、不穩(wěn)定、不文明的因素,創(chuàng)建安全、穩(wěn)定、文明、和諧、團結的校園。

二、工作措施。

1、學校各類矛盾糾紛排查調處在學校矛盾糾紛排查調處小組領導下進行,小組成員要明確分工、各司其責。

2、定期排查校園內各類矛盾糾紛,建立領導小組——各教研組——班級之間信息雙向反饋的暢通渠道。

3、排查調處矛盾糾紛要遵守預防為主、發(fā)現(xiàn)調處為次的原則,以說明教育為主要方法,以團結、安全、穩(wěn)定為出發(fā)點。

4、排查調處矛盾糾紛不推諉,誰先知道誰負責,重大問題上報校黨委、校委會研究處理。

5、無論是定期排查,還是問題的發(fā)生及處理都要及時、真實地做好記載并做好歸檔工作。

6、每月對學校矛盾糾紛排查調處工作進行匯總,填好矛盾糾紛排查調處月報表,供各級領導和學校檢查。

為切實加強維護社會穩(wěn)定工作,促進社會和諧,特制定本制度。

(一)信息報告制度。

1、采取上下結合、條塊結合、日常排查與定期集中排查相結合,重點排查與普遍排查相結合起來的方式,對人事編制工作矛盾糾紛進行深入細致的排查,努力將各類矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。

2、不管單位有無發(fā)生影響穩(wěn)定的重大情況,各室必須每月匯總一次情況,向上級領導報告,有事報情況,無事報平安。

3、及時準確上報排查調處過程中發(fā)現(xiàn)的預警性涉穩(wěn)信息以利及早防范不穩(wěn)定事件,確保社會安定團結。

(二)要情報告制度。

1、凡發(fā)生10人以上的集體上訪或圍攻沖擊學校等重大情況,所在教研組各室必須在事件發(fā)生后向分管領導報告。并在3小時內向校長報告,24小時內向上級維穩(wěn)辦報告。

2、凡發(fā)生影響穩(wěn)定的重大苗頭,所在組室負責人必須在24小時內向分管領導報告原因和處理情況,以后每天報告一次,直到矛盾全部化解。

3、發(fā)生有影響的刑事案件,必須在發(fā)生后的6小時內向主要領導報告。

4、建立健全重大穩(wěn)定隱患掛牌督辦制度。各組室定期進行排查,并將排查出的尚未化解的各種不穩(wěn)定因素進行梳理,按輕重緩急排序,將較為重大的不穩(wěn)定因素詳情報局備案,由分管領導對重大不穩(wěn)定因素進行掛牌督辦。

(三)抄告回報制度。

1、嚴格按照“誰主管、誰負責、各方參與、分級負責”的原則,果斷、迅速、認真調處。

2、對排查出的矛盾糾紛下發(fā)督辦函,責成有關組室限期調處,各組室積極配合,并在規(guī)定時間內回復調處結果。

3、要及時解決影響社會穩(wěn)定的各類熱點、難點問題,不得把本地本部門應該解決、處理的矛盾和問題推向社會,推給上級。

(四)考核督查制度。

1、學校把矛盾糾紛排查調處作為維護社會穩(wěn)定工作的首要任務,高度重視,狠抓落實,“一把手”為第一責任人,分管領導按照分工歸口負責,明確各自承擔的責任。

2、嚴格實行責任追究制度,對因責任不落實、官僚主義作風嚴重、工作失職等發(fā)生重大事故和重大群體性鬧事事件等嚴重影響社會穩(wěn)定的,按有關規(guī)定嚴肅追究分管領導和相關責任人的責任,同時實行“一票否決”。

3、將矛盾糾紛排查調處工作納入考核內容,考核結果作為評選先進、晉級和晉職的重要依據(jù)之一,對遲報、漏報、不報、督辦回執(zhí)不填報的,堅決予以責任追究。

4、進一步加強組織領導,各組室各負其責的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查、調處和化解工作,著力在落實工作措施,謀求工作實效上狠下功夫。

(五)形勢分析會議制度。

1、堅持定期和不定期形勢分析會議制度,學校每季度召開一次。

2、形勢分析會議對排查調處工作做得好的進行表揚。對工作不。

到位的進行黃牌警告并限期整改。

3、認真研究調處急、大、難矛盾糾紛的措施,通過形勢分析會議落實責任,明確責任單位、責任人和調處時間,督促工作措施落到實處。

社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇十一

一、指導思想。

維護校園安全、穩(wěn)定、文明,定期排查、及時發(fā)現(xiàn)并化解校園內教職工及家屬之間、師生之間、學生之間各類矛盾糾紛,消除各種不安全、不穩(wěn)定、不文明的因素,創(chuàng)建安全、穩(wěn)定、文明、和諧、團結的校園。

二、工作措施。

1、幼兒園各類矛盾糾紛排查調處在幼兒園矛盾糾紛排查調處小組領導下進行,小組成員要明確分工、各司其責。

2、定期排查校園內各類矛盾糾紛,建立領導小組——各教研組——班級之間信息雙向反饋的暢通渠道。

3、排查調處矛盾糾紛要遵守預防為主、發(fā)現(xiàn)調處為次的原則,以說明教育為主要方法,以團結、安全、穩(wěn)定為出發(fā)點。

4、排查調處矛盾糾紛不推諉,誰先知道誰負責,重大問題上報校黨委、校委會研究處理。

5、無論是定期排查,還是問題的發(fā)生及處理都要及時、真實地做好記載并做好歸檔工作。

6、每月對幼兒園矛盾糾紛排查調處工作進行匯總,填好矛盾糾紛排查調處月報表,供各級領導和幼兒園檢查。

為切實加強維護社會穩(wěn)定工作,促進社會和諧,特制定本制度。

(一)信息報告制度。

1、采取上下結合、條塊結合、日常排查與定期集中排查相結合,重點排查與普遍排查相結合起來的方式,對人事編制工作矛盾糾紛進行深入細致的排查,努力將各類矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。

2、不管單位有無發(fā)生影響穩(wěn)定的重大情況,各室必須每月匯總一次情況,向上級領導報告,有事報情況,無事報平安。

3、及時準確上報排查調處過程中發(fā)現(xiàn)的預警性涉穩(wěn)信息以利及早防范不穩(wěn)定事件,確保社會安定團結。

(二)要情報告制度。

1、凡發(fā)生10人以上的集體上訪或圍攻沖擊幼兒園等重大情況,所在教研組各室必須在事件發(fā)生后向分管領導報告。并在3小時內向園長報告,24小時內向上級維穩(wěn)辦報告。

2、凡發(fā)生影響穩(wěn)定的重大苗頭,所在組室負責人必須在24小時內向分管領導報告原因和處理情況,以后每天報告一次,直到矛盾全部化解。

3、發(fā)生有影響的刑事案件,必須在發(fā)生后的6小時內向主要領導報告。

4、建立健全重大穩(wěn)定隱患掛牌督辦制度。各組長定期進行排查,并將排查出的尚未化解的各種不穩(wěn)定因素進行梳理,按輕重緩急排序,將較為重大的不穩(wěn)定因素詳情報局備案,由分管領導對重大不穩(wěn)定因素進行掛牌督辦。

(三)抄告回報制度。

1、嚴格按照“誰主管、誰負責、各方參與、分級負責”的原則,果斷、迅速、認真調處。

2、對排查出的矛盾糾紛下發(fā)督辦函,責成有關組室限期調處,各組長積極配合,并在規(guī)定時間內回復調處結果。

3、要及時解決影響社會穩(wěn)定的各類熱點、難點問題,不得把本地本部門應該解決、處理的矛盾和問題推向社會,推給上級。

(四)考核督查制度。

1、幼兒園把矛盾糾紛排查調處作為維護社會穩(wěn)定工作的首要任務,高度重視,狠抓落實,“一把手”為第一責任人,分管領導按照分工歸口負責,明確各自承擔的責任。

2、嚴格實行責任追究制度,對因責任不落實、官僚主義作風嚴重、工作失職等發(fā)生重大事故和重大群體性鬧事事件等嚴重影響社會穩(wěn)定的,按有關規(guī)定嚴肅追究分管領導和相關責任人的責任,同時實行“一票否決”。

3、將矛盾糾紛排查調處工作納入考核內容,考核結果作為評選先進、晉級和晉職的重要依據(jù)之一,對遲報、漏報、不報、督辦回執(zhí)不填報的,堅決予以責任追究。

4、進一步加強組織領導,各組長各負其責的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查、調處和化解工作,著力在落實工作措施,謀求工作實效上狠下功夫。

(五)形勢分析會議制度。

1、堅持定期和不定期形勢分析會議制度,幼兒園每季度召開一次。

2、形勢分析會議對排查調處工作做得好的進行表揚。對工作不到位的進行黃牌警告并限期整改。

3、認真研究調處急、大、難矛盾糾紛的措施,通過形勢分析會議落實責任,明確責任單位、責任人和調處時間,督促工作措施落到實處。

社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇十二

一年來,鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作在市政法委的正確領導下,在市矛盾糾紛股調的耐心指導下,我鎮(zhèn)以預防在先、化解在前為目標,以解決當前突出問題和矛盾為突破口,狠抓矛盾糾紛排查調處化解工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?,F(xiàn)將一年來矛盾糾紛調處化解工作情況總結如下:

一、工作開展情況。

(一)強化領導,精心部署。

鎮(zhèn)黨委、政府對矛盾糾紛排查化解工作高度重視,一是及時組織全體鎮(zhèn)村干部認真學習上級文件及有關會議精神,明確了全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的目標、任務。今年來,我鎮(zhèn)將“民轉刑”命案防范工作作為矛盾糾紛排查化解首要任務。二是堅定扛起屬地責任,堅持一把手親自部署、親自研究、親自推動,分管領導具體抓,相關部門一起抓,并建立矛盾糾紛劃片包干臺賬,壓實工作責任。三是對于突出問題和矛盾,鎮(zhèn)黨委、政府及時組織相關分管領導、部門負責人和矛盾雙方進行研究會商,最大限度調解矛盾糾紛。

(二)全面摸排,突出重點。

我鎮(zhèn)充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用,通過走訪座談、調研等多方式深入開展糾紛“全覆蓋”排查,對房屋拆遷、土地征收、損害賠償、勞動社保、生產(chǎn)經(jīng)營等重點領域實行“拉網(wǎng)式排查”,對精神障礙患者、社區(qū)矯正、刑滿釋放、吸毒、閑散青少年、留守婦女兒童、特定利益群體等重點人員做到“逐個排查”,全面收集各類苗頭性、趨向性、行動性信息,建立了矛盾糾紛臺賬,做到矛盾糾紛全面掌控。

(三)全面化解,有效調處。

根據(jù)矛盾糾紛的復雜難易程度,我鎮(zhèn)按上級要求全面推行四級調處制度,對群眾之間發(fā)生的吵架等小糾紛,由村(社區(qū))和網(wǎng)格員進行調處;對一般糾紛,由村(社區(qū))組織前期參與調解的工作人員進行處理;對婚煙家庭、鄰里關系、經(jīng)濟爭議等易激化為“民轉刑”命案的重大糾紛和影響社會穩(wěn)定的糾紛,由鎮(zhèn)組織協(xié)調相關部門進行;對突出的矛盾糾紛,建立包案調處機制,明確包案領導、調處工作組和工作期限,綜治辦、信訪辦、司法所及時組織人員到各重點矛盾糾紛產(chǎn)生地點開展調查、調處。截至目前,我鎮(zhèn)成功化解矛盾糾紛70起,其中婚姻家庭糾紛6起,鄰里糾紛48起,其它矛盾糾紛16起。實現(xiàn)了新矛盾糾紛“大事不出鎮(zhèn),小事少出村”的目標,保障了全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。

(四)全面宣傳,營造氛圍。

利用鎮(zhèn)、村干部工作會,對干部進行矛盾糾紛預防化解工作進行培訓并宣傳相關法律知識;村(社區(qū))利用黨員、社員代表開展矛盾糾紛典型案例警示教育;鎮(zhèn)、村兩級通過微信、qq、廣播、會議等形式對全鎮(zhèn)廣大群眾宣傳矛盾糾紛相關法律法規(guī)。并在全鎮(zhèn)范圍內積極開展“民轉刑”命案典型案例警示教育,用鮮活的事例引導群眾尊法守法學法用法。采取集中宣傳和張貼宣傳標語的形式,積極開展社會主義精神文明宣傳教育,倡導良好鄉(xiāng)風民俗,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),在全鎮(zhèn)營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。

二、存在的不足。

一年來,雖然我鎮(zhèn)在矛盾糾紛調解工作上取得了一定的成績,但還是存在一定的不足,一是陳年矛盾糾紛依然存在調解難度大、調解結果不理想的問題,在原有矛盾糾紛上易引起新的矛盾糾紛。二是個別村存在對小矛盾糾紛調解不及時,導致矛盾糾紛激化的情況。

三、下一步工作計劃。

1.加大矛盾糾紛調解能力建設力度。進一步完善調解組織網(wǎng)絡、健全糾紛排查、信息分析、快速反應機制,確保發(fā)現(xiàn)在早,處置在小。

2.加大部門協(xié)調配合力度,形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。注重和加強部門之間的協(xié)調配合,積極推動信息聯(lián)通、工作聯(lián)動和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調,形成推進社會矛盾糾紛化解工作的強大合力。

3.加大調解工作宣傳力度,持續(xù)營造矛盾糾紛的良好氛圍。加大對矛盾糾紛調解工作的宣傳力度,不斷提升大調解工作的社會影響力,使廣大老百姓信任調解、選擇調解、使用調解,使廣大人民群眾關心支持大調解工作。

社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇十三

主任、各位副主任、各位委員:

根據(jù)區(qū)人大常委會2020年工作要點,6月份將聽取和審議區(qū)法院矛盾糾紛多元化解工作的情況報告。為做好常委會的審議工作,5月28日,區(qū)人大常委會調研組在徐灶米主任帶領下,深入?yún)^(qū)法院開展調研工作,調研組參觀了區(qū)法院訴訟服務中心,觀看了糾紛多元化解工作開展情況的宣傳片,詳細了解訴調對接平臺建設、糾紛化解渠道、訴前調解實效、經(jīng)費保障等方面情況,聽取了區(qū)法院矛盾糾紛多元化解工作情況的匯報?,F(xiàn)將調研情況報告如下:

一、基本情況。

2019年以來,區(qū)法院認真貫徹落實《**省多元化解糾紛促進條例》,堅持把“非訴糾紛解決機制挺在前面”,積極構建調解五大平臺,極大促進了多元解紛工作的開展,取得良好成效。

建立物業(yè)糾紛聯(lián)動調處平臺,在8個鎮(zhèn)街,19個社區(qū)分別設立“物業(yè)糾紛調解委員會”、“物業(yè)糾紛調解工作站”和“物業(yè)糾紛調解工作室”,成功調解物業(yè)糾紛214起;建立法官工作室平臺,采用“領導包片,法官包點”模式,先后成立覆蓋全區(qū)的十個法官工作室,就地化解各類矛盾糾紛20余次;建立律師專業(yè)調解平臺,成功調解各類案件194起;建立法院專職調解平臺,積極開展訴訟糾紛調解,累計調解成功案件464件;建立道交一體化平臺,成功調解23件,累計標的額達152.54萬元。

2019年以來,區(qū)法院深入探索訴源治理,大力推進“一站式”多元解紛機制,實現(xiàn)了訴與非訴的有效銜接,分流和化解了大量矛盾糾紛;積極推進繁簡分流雙軌運行,大幅提升民商事案件審判效率,既有效緩解了“案多人少”的矛盾,又為促進市域治理現(xiàn)代化、維護全區(qū)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。去年,被市中院授予“全市法院兩個一站式訴訟服務建設先進單位”。

二、存在問題。

(一)思想認識有待提高?!栋不帐《嘣饧m紛促進條例》于2019年1月頒布實施,一些部門、單位對該部法規(guī)宣傳不到位,一些干部群眾對該法規(guī)了解不夠深入;個別矛盾化解主體履職主動性不夠,缺乏擔當意識;部分群眾對多元解紛的有效性尚存疑慮,訴前調解積極性不高。

(二)聯(lián)動機制有待完善。從目前情況看,法院是多元解紛機制的主力軍。各化解主體之間工作銜接不夠及時高效,信息交流不暢,資源不能共享,沒有很好形成合力,聯(lián)調互動良性機制尚未形成。

(三)調解能力有待提高。許多糾紛調解在基層進行,一些調解員在法律知識和專業(yè)技能上比較缺乏,與新時期糾紛化解工作的要求存在差距,糾紛化解能力還有待進一步提高。

三、幾點建議。

(一)堅持黨委領導,政府主導,互相聯(lián)動,便民司法。要向區(qū)委、政府積極匯報,政法委牽頭相關綜治部門出臺相關多元解紛的長效機制,做到多部門互相聯(lián)動、共享信息、綜合治理,力爭把矛盾化解在基層、解決在基層。

(二)加大宣傳力度,引導樹立多元化解糾紛理念。除在機制上賦予當事人在解紛方面廣泛的程序選擇權外,還應引導群眾克服過分依賴訴訟解決糾紛的觀念,對多元解紛機制的優(yōu)勢和效果加強宣傳,在群眾中普及多元解紛觀念,引導民眾形式正確、理性的解紛觀念,推廣使用調解等非訴訟解紛方式解決民商事糾紛,讓自治的觀念以及對和諧的追求深入人心,為構建非訴訟解紛機制提供誠信和諧的社會基礎,積極推進“和諧屯溪”建設。

(三)進一步加強隊伍建設。要著力加強基層調解員隊伍建設,注重由公道正派、廉潔自律、熱愛人民調解工作,并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的人士擔任;注重選聘律師、醫(yī)生、教師等社會專業(yè)人士和退休法官、檢察官、民警等人員擔任調解員,積極探索人大代表參與調解機制,充分發(fā)揮人民陪審員的作用。要切實加強基層調解員思想政治建設、紀律作風建設,加大業(yè)務培訓力度,新時期要注重線上調解工作和能力的培訓,努力打造一支政治堅定、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良的基層調解員隊伍。

(四)完善激勵機制,強化工作保障。要把多元解紛職責分解到相關庭室,研究制定工作方案并抓好落實,推動多元解紛機制的長遠發(fā)展和常態(tài)化運作。要強化經(jīng)費保障,爭取資金增加多元解紛經(jīng)費投入,適當提高個案補助。要建立健全多元解紛的考核獎懲制度,實現(xiàn)考核制度與激勵機制并行,促進調解人員盡職盡責參與糾紛化解,進一步提高多元解紛機制的成效。

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