城市治理邏輯的心得體會報告 探秘城市治理感悟(9篇)

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有關城市治理邏輯的心得體會報告一

第一章總則

第二章定義與解釋

第三章特許經(jīng)營權

第四章項目建設

第五章項目的運營與維護

第六章項目的移交

第七章雙方的一般義務

第八章違約的補救

第九章協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準

第十章爭議的解決

第十一章其它

第十二章附件

第一章總則

第一條為規(guī)范城市生活垃圾處理市場，加強城市生活垃圾處理企業(yè)管理，保證按照有關法律、法規(guī)和標準和規(guī)范的要求實施城市垃圾處理，維護垃圾處理企業(yè)的合法權益，根據(jù)和中國_____________省(自治區(qū))__________市(縣)人民政府授權，由第二條所述雙方于年月日在中國省(自治區(qū))市(縣)簽署本協(xié)議。

第二條協(xié)議一方：中國__________省(自治區(qū))__________市(縣)人民政府局(委)(下稱“特許經(jīng)營權授予方”)，法定地址：________________，法定代表人：__________，職務：__________;協(xié)議另一方：__________公司(下稱“項目公司”)，注冊地點：________________，注冊號：__________，法定代表人：__________，職務：__________，國籍：__________。

第三條本垃圾處理特許經(jīng)營項目是，主要處理的垃圾，日處理規(guī)模噸/日(或噸/年)，主要工藝為____________________

第四條(特許經(jīng)營權授予方)委托于________年________月至________年________月對項目進行了公開招標，經(jīng)過_________，確定為本項目的中標人，組建項目公司。項目公司的組成為__________和__________。

第五條(中標人)符合資格預審要求，具有要求的技術實力，提供的技術方案成熟、可靠，技術路線正確、合理，經(jīng)營方案切實可行。

第六條市人民政府愿意授予項目公司特許經(jīng)營權，由項目公司按照本協(xié)議的條款和條件實施項目，并授權特許經(jīng)營權授予方與項目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，并授權特許經(jīng)營權授予方與項目公司簽署作為本協(xié)議附件1的《垃圾供應

與結(jié)算協(xié)議》。

第二章定義與解釋

第七條名詞解釋：(對協(xié)議中涉及的技術的和商務的特定含義的詞匯和語句進行定義或限定，明確協(xié)議中使用的字母縮寫和單位，包括但不限于以下內(nèi)容)

中國：指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和中國臺灣地區(qū)。

法律：指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、規(guī)章、自治條例、單行條例、地方性法規(guī)、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。

垃圾：指特許經(jīng)營權授予方或由特許經(jīng)營權授予方指定的其他機構(gòu)按照《垃圾供應與結(jié)算協(xié)議》的規(guī)定提供給垃圾處理廠(場)處理的垃圾。

項目：指第三條規(guī)定的垃圾處理項目。

項目建設：指項目的垃圾處理廠(場)及其相關的設施和設備的設計、采購、施工、安裝、完工、測試和調(diào)試。

公用設施：指由特許經(jīng)營權授予方為了項目施工和運營，連接至場區(qū)邊界并在特許期內(nèi)負責維護和正常服務的輸變電、供水、供氣和通訊等設施。

日處理量：指根據(jù)垃圾供應與結(jié)算協(xié)議確定的以噸(t)為單位的垃圾日處理量，包括額定日處理量、月核定日處理量、預計核定日處理量、最高日處理量和最低日處理量。

協(xié)議：指特許經(jīng)營權授予方與項目公司之間簽訂的本特許經(jīng)營協(xié)議，包括附件1至附件_____，每一部分都應視為本協(xié)議的一部分。

批準：指需從政府部門依法獲得的為項目公司或為垃圾處理廠(場)的投資、設計、建設、運營和移交所需的許可、執(zhí)照、同意、授權、核準或批準，包括附件_____所列舉的批準。

仲裁協(xié)議：指特許經(jīng)營權授予方、項目公司和貸款代理人在本協(xié)議簽訂之日簽訂的仲裁協(xié)議，并作為本協(xié)議附件15附后。

投標保函：指發(fā)起人按照投資競爭人須知要求與本項目建議書同時提交的保證金、擔保書或備用信用證。

履約保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營權授予方提供的針對項目建設階段的保證金、擔保書或備用信用證。

維護保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營權授予方提供的針對項目運營和維護階段的保證金、擔保書或備用信用證。

法律變更：指

(a)在____年____月____日之后，任何政府部門對任何法令、法律、條例、法規(guī)、通知、通告的實施、頒布、修改或廢除;

(b)在____年____月____日之后，任何政府部門對有

關任何批準的發(fā)出、續(xù)延或修改實施、修改或廢除了任何實質(zhì)性的條件，

無論是上述哪一種情況，

(a)導致適用于項目公司的稅收、稅收優(yōu)惠或關稅發(fā)生任何變化;

(b)實施、修改或取消了對垃圾處理廠(場)的投資、建設、運營、維護或移交的要求。

商業(yè)運營開始日：指完工證書簽發(fā)日的同一日，即垃圾處理廠(場)的商業(yè)運營開始日。

建設工程開始：指建設承包商按照項目計劃在場地進行的工程建設的開始。

項目公司：指以實施本協(xié)議為目的，根據(jù)中華人民共和國有關法律和法規(guī)在中國成立和登記注冊的項目公司。

法定地址：_______________________，法定代表人：_________，國籍：__________

及其繼承人及經(jīng)許可的受讓人。

特許經(jīng)營權：指本協(xié)議中特許經(jīng)營權授予方授予項目公司的、在特許經(jīng)營期限內(nèi)獨家在特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)投資、設計、建設、運營、維護垃圾處理項目并收取費用的權利。

建設合同：指由項目公司和建設承包商之間達成的且由特許經(jīng)營權授予方及/或其他政府主管部門批準或備案的有關垃圾處理廠(場)設計、建筑安裝、工程監(jiān)理和材料與設備采購的一個或多個協(xié)議。

建設承包商：指由項目公司通過招標所聘用且由特許經(jīng)營權授予方及/或其他政府主管部門批準或備案的根據(jù)建設合同和本協(xié)議履行建設工程的一個或多個承包商及其各自的繼承人和許可受讓人。

建設期：指自項目公司進場開工日始至完工日止的垃圾處理廠(場)的建設期間。

協(xié)調(diào)機構(gòu)：指根據(jù)第十條規(guī)定成立的機構(gòu)。

違約：指一方不履行其任何項目協(xié)議項下的義務，并且不是由于另一方的作為或不作為違反任何項目協(xié)議項下的義務，也不是由于不可抗力或另一方承擔風險的事件造成的。

生效日：指本協(xié)議條款中雙方約定的生效日期。

不可抗力：是指在簽訂本協(xié)議時不能合理預見的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于：

(1)雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災、暴雨、海嘯、臺風、龍卷風或旱災;

(2)流行病、瘟疫;

(3)戰(zhàn)爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，暴亂或恐怖行為;

(4)全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工;

(5)國家政策的變更，如對垃圾處理設施的國有化等;

(6)國家政府部門實行的任何進口限制或配額限制;

(7)由于非特許經(jīng)營權授予方或其指定或委托的機構(gòu)造成的運輸中斷。

移交日期：是指特許經(jīng)營期屆滿之日(適用于本協(xié)議期滿終止)或根據(jù)本協(xié)議第二十四條規(guī)定確定的移交日期(適用于本協(xié)議提前終止)。

環(huán)境污染：指垃圾處理項目對于地上、地下或周圍的空氣、土地或水的污染，且該等污染違背或不符合有關環(huán)境的適用法律或國際慣例。

融資文件：指依適用法律批準的與項目的融資或再融資相關的貸款協(xié)議、票據(jù)、契約、擔保協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其他文件，但不包括

(1)與股權投資者的認股書或股權出資相關的任何文件。

(2)與提供履約保函和維護保函相關的文件。

貸款人：指融資文件中的貸款人。

驗收：指第十四條所述的確保項目設施達到技術標準、規(guī)范和要求及設計標準的測試和審核。

第三章特許經(jīng)營權

第八條特許經(jīng)營權

本條主要包括以下幾方面的內(nèi)容：

(1)授權范圍：

a.規(guī)定特許經(jīng)營權授予方授予項目公司承擔一個特許經(jīng)營垃圾處理建設或運營項目權利的范圍;

b.為控制項目公司的風險，限制項目公司從事未經(jīng)特許經(jīng)營權授予方批準或同意的其它業(yè)務的權利;

c.涉及到的所處理垃圾的地域范圍和其他授權范圍等。

(2)特許期限：即業(yè)主政府許可項目公司在該項目建成后運營合同設施的期限，該條款與業(yè)主政府及其用戶、項目公司的利益都有非常密切的關系，特許經(jīng)營期限應根據(jù)垃圾處理規(guī)模、技術路線、經(jīng)營方式等因素確定，最長不得超過 年。并說明在不可抗力事件、一方違約、重大法律變更時特許期限的調(diào)整程序。

(3)轉(zhuǎn)讓和抵押

應說明項目公司抵押或轉(zhuǎn)讓垃圾處理設施的資產(chǎn)、設施和設備的條件。對于特許經(jīng)營權的轉(zhuǎn)讓和抵押的限制等。其中：1.項目公司如為本項目融資目的，經(jīng)特許經(jīng)營權授予方同意(特許經(jīng)營權授予方不得不合理地拒絕同意)的情況下，可以在其資產(chǎn)和權利上設置擔保權益;2.項目公司股東在項目穩(wěn)定運行________年限后應可以轉(zhuǎn)讓股權，前提是不影響項目繼續(xù)穩(wěn)定運行。

(4)特許期內(nèi)項目公司的主要責任和特許經(jīng)營權下項目公司應支付的費用，如項目的前期開

發(fā)費(如征地拆遷，勘察、設計等)、各種保函(或其他方式的擔保)。

第九條聲明、保證和前提條件

主要是申明雙方的法律地位、經(jīng)濟情況和對于項目的許可、評審、聽證、公示、批準等情況及承擔項目資格和能力、項目成立的基本條件等。

第十條特許經(jīng)營權的監(jiān)管

(1)特許經(jīng)營權授予方應明確對于垃圾處理特許經(jīng)營過程的行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容和方式，并明確不合格情況下的處理措施。

(2)應當包括對于運行過程處理標準的監(jiān)管、環(huán)境標準的監(jiān)管、財務狀況的監(jiān)管和安全衛(wèi)生的監(jiān)管。

(3)明確協(xié)調(diào)機構(gòu)的組建時間、人員組成、任務和責任。

第四章新建項目建設

第十一條土地使用權

主要包括土地使用權的獲得過程中雙方責權利，場地使用限制、使用權的改變和抵押、土地使用費等，土地使用期限及其延長。

第十二條設計

包括設計要求、設計審批過程、設計變更程序等。

第十三條建設

主要包括建設過程中特許經(jīng)營權授予方和項目公司各自的責任、建設工程的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的責任和措施等，也包括了設備及材料采購和建設承包商的選擇、項目計劃及進度安排和保證措施、工期延誤和不合格工程拒收等。

運營期的分期建設或擴建參照本章執(zhí)行。

第十四條驗收和完工

(1)規(guī)定驗收時間、依據(jù)的法規(guī)和標準。

(2)明確參加驗收的人員組成。

(3)明確項目公司驗收計劃的通知的時間和通知方式。

(4)明確工程驗收結(jié)果的認可方式，初步完工證書的頒發(fā)和試運營的進行，以及最后完工的審核和證書的頒發(fā)。

(5)明確驗收失敗后的重新驗收或?qū)徍说姆绞胶统绦颉?/p>

(6)特許經(jīng)營權授予方對提前完工情況下項目的實施安排。

(7)明確特許經(jīng)營權授予方檢驗和接收工程或設施及發(fā)出初步完工證書或完工證書并不解除項目公司承擔項目設計或建設方面任何缺陷或延誤的責任。

第十五條完工延誤和放棄

(1)明確由于不可抗力造成的完工延誤情況下，雙方責任的免除及進度日期的順延。

(2)明確在特許經(jīng)營權授予方導致的完工延誤情況下，及進度日期的順延。

(3)明確在不是由于特許經(jīng)營權授予方的違約，或不是由于不可抗力造成的延誤情況下，項目公司

的責任。

(4)明確最后完工延誤的違約金，以及這種違約金的最高限額。

(5)明確在由于項目公司違約造成建設工程已被項目公司放棄或視為放棄情況下，項目公司的責任或違約金。

(6)明確項目公司被視為放棄的條件。

(7)明確特許經(jīng)營權授予方解除全部或尚未支取的履約保函(或其他方式的擔保)項下的金額的時間或條件。

(8)如對項目建設工期要求特別高，可以考慮加入介入建設條款，即如項目建設工期或質(zhì)量嚴重不符合要求時，特許經(jīng)營權授予方選擇自行或指定第三方建設項目的條件。

第五章項目的運營與維護

第十六條運營與維護

(1)明確在整個特許期內(nèi)項目公司負責垃圾處理設施的管理、運營、安全和維護的任務和責任。

(2)在整個特許期內(nèi)運營維護期間，特許經(jīng)營權授予方的責任和義務。

(3)明確監(jiān)管機構(gòu)對于運營安全和技術要求監(jiān)督和檢查要求。

(4)檢驗與維護手冊：明確項目公司的垃圾處理設施的檢驗與維護手冊的要求。

(5)監(jiān)督管理手冊：明確特許經(jīng)營權授予方對于項目公司運營和維護工作的監(jiān)督管理權限、程序、措施和懲處手段。

(6)明確運營與維護保函(或其他擔保)數(shù)額、補足要求和有效期等。

(7)明確項目公司違反其維護垃圾處理設施的義務情況下的處理措施。

(8)明確項目或其任何部分違反應適用的中國的安全標準和法規(guī)情況下的處理措施。

(9)明確項目公司運營垃圾處理設施應達到附件2技術規(guī)范規(guī)定的處置標準、產(chǎn)品標準、環(huán)境標準。

(10)明確特許經(jīng)營權授予方及其代表在不影響正常作業(yè)情況下進入垃圾處理設施，以監(jiān)察垃圾處理設施的運營和維護的權利和條件。

(11)明確項目公司應提供的定期報告：包括運營報告、財務報告、環(huán)境監(jiān)測報告等。

(12)明確如項目運營和維護嚴重不符合要求時，特許經(jīng)營權授予方選擇自行或指定第三方運營和維護的權利。

(13)明確運營期間需要擴建等建設項目時的程序與條件。

第十七條垃圾的供應與運輸

明確特許經(jīng)營權授予方在整個特許期內(nèi)根據(jù)附件1的條款，調(diào)配并向項目公司供應垃圾，項目公司應接收其運營垃圾處理設施所需的符合附件1條款要求的全部垃圾。項目公司不得接收附件1或其補充修訂協(xié)議之外的垃

圾。

第十八條垃圾處理服務和垃圾處理費

特許經(jīng)營權授予方應在整個特許期內(nèi)根據(jù)附件1的有關條款供應垃圾，并向項目公司支付垃圾處理費，或明確收費方式和金額并辦理完整的收費文件;協(xié)助相關部門核算和監(jiān)控項目公司成本，提出價格調(diào)整意見。

第十九條項目的融資和財務管理

(1)明確在特許期內(nèi)，項目公司負責籌集垃圾處理設施建設、運營和維護所需的所有資金的義務。

(2)明確項目公司在特許期內(nèi)項目公司股東在項目投資的股本金數(shù)額及比例要求。

(3)在使用外資情況下，規(guī)定項目公司所有需要以外匯進行有關本項目的結(jié)算的銀行帳戶使用方法。

(4)在使用外資情況下，特許經(jīng)營權授予方應明確項目公司、建設承包商和運營維護承包商在中國境內(nèi)開立、使用外匯帳戶，向境外帳戶匯出資金等事宜。

(5)在使用外資情況下，應規(guī)定項目公司在特許期內(nèi)將項目的人民幣收入兌換成外匯，以支付項目外匯支出、外幣貸款還本付息和支付外國股東股本金的利潤等事宜。

(6)在利用外資情況下，項目公司(或股東)將其利潤匯出境外的條件。

(7)對于項目公司財務報表的要求。

第六章項目的移交

第二十條特許期結(jié)束后的移交

(1)明確特許期結(jié)束后，項目公司向特許經(jīng)營權授予方移交的有形、無形資產(chǎn)內(nèi)容及完好程度。

(2)明確最后恢復性大修的時間、范圍和要求，以及移交驗收程序。

(3)明確移交的備品備件的內(nèi)容和程序。

(4)填埋場情況下，對于項目公司進行封場及后處理的要求。

(5)明確移交日期垃圾處理設施的狀況要求、缺陷責任期內(nèi)項目公司的責任和責任的限制、以及對于未能修復缺陷或損害的賠償、對于移交維護保險的要求等。

(6)明確在移交時，項目公司所有承包商和供應商提供的尚未期滿的擔保及保證、所有保險單、暫保單和保險單批單等轉(zhuǎn)讓給特許經(jīng)營權授予方或其指定機構(gòu)的方式。

(7)關于項目公司運營和維護垃圾處理設施的所有文件、圖紙、技術和技術訣竅，及所有無形資產(chǎn)的移交和授讓方式。

(8)明確特許期結(jié)束后原項目公司雇員的處置。

(9)明確對于項目公司簽訂的、于移交日期仍有效的運營維護合同、設備合同、供貨合同和所有其他合同的處置。

(10)明確項目公

司移走的物品的范圍和方式。

(11)明確項目公司應承擔移交日期前垃圾處理設施的全部或部分損失或損壞的風險，除非損失或損壞是由特許經(jīng)營權授予方的違約所致。

(12)明確所進行移交和轉(zhuǎn)讓及其批準所需的費用和支出方式。

(13)明確移交機構(gòu)組成及移交程序。

(14)明確本協(xié)議移交后的效力。

(15)明確特許經(jīng)營權授予方對于運營與維護保函(或其他擔保)的余額解除的時間或條件。

(16)明確如果特許經(jīng)營權授予方將再次授予特許經(jīng)營權，項目公司是否有優(yōu)先權及其條件。

第七章雙方的一般義務

第二十一條特許經(jīng)營權授予方的一般義務

(1)明確特許經(jīng)營權授予方應始終遵守并促使遵守任何中華人民共和國及政府部門頒布的所有有關法律、法規(guī)和法令。

(2)明確在重要的法律變更情況下協(xié)議的執(zhí)行和補償。

(3)明確可能的稅收優(yōu)惠。

(4)明確對項目公司為垃圾處理設施的投資、設計、建設、運營和移交所需的審查、許可、執(zhí)照、同意、授權或批準。

(5)明確需要獲得和保持批準，包括特許經(jīng)營權授予方協(xié)助獲得的批準和將由特許經(jīng)營權授予方給予的批準的責任。

(6)明確特許經(jīng)營權授予方對于項目公司、建設承包商及運營維護承包商或其各自的授權代表的物品和設備進出口所需的批準清單及責任。

(7)明確特許經(jīng)營權授予方對于為項目公司、建設承包商、運營維護承包商的外籍人員及向項目公司提供為垃圾處理設施服務的必要人員取得就業(yè)許可的責任。

(8)明確特許經(jīng)營權授予方提供的公用設施條件。

(9)明確特許經(jīng)營權授予方在垃圾處理設施的建設、運營和維護過程中，對項目公司的經(jīng)營計劃實施情況、產(chǎn)品和服務的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督，并向政府提交年度監(jiān)督檢查報告。監(jiān)督檢查工作不得妨礙項目公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

(10)在項目的建設及運營期間，根據(jù)雙方商定，特許經(jīng)營權授予方將聯(lián)系有關部門向項目公司提供公共安全保障。

(11)明確限制特許經(jīng)營權授予方不當提取項目公司提交的投標保函、履約保函和運營與維護保函或其他方式的擔保。

(12)明確特許經(jīng)營權授予方是垃圾供應與運輸協(xié)議項下的首要義務人，并享有相應的所有權利和應承擔其各自協(xié)議項下的所有義務。

(13)明確特許經(jīng)營權授予方任何違反垃圾供應與運輸協(xié)議項下的義務應為特許經(jīng)營權授予方本協(xié)議項下的違約。

(14)明確特許經(jīng)營權授予方對項目公司在特許經(jīng)營期間有不當行為時的終止協(xié)議或取消特許經(jīng)營權的情況。

(15)明確協(xié)議上報備案要求，以及受理調(diào)查公眾對項目公司擅自停業(yè)、歇業(yè)的，應令其限期改正，督促其履行義務。

(16)項目公司承擔政府公益性指令任務造成經(jīng)濟損失的，政府相應的補償責任。

第二十二條項目公司的一般義務

(1)明確對于項目公司所有權的變更及股份轉(zhuǎn)讓的限制，及變更名稱、地址、法定代表人時應提前書面告之特許經(jīng)營權授予方并經(jīng)其同意。

(2)明確對于項目公司履行本協(xié)議項下的義務應遵守的法律、法規(guī)和法令的要求。

(3)明確重要的法律變更情況下的要求和垃圾處理價格調(diào)整的規(guī)定。

(4)接受主管部門對產(chǎn)品、安全、服務、質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

(5)按規(guī)定的時間將項目公司中長期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃、年度報告、董事會決議等報特許經(jīng)營權授予方備案。

(6)明確項目公司應遵守和執(zhí)行的有關環(huán)保標準和要求，以及項目公司在建設、運營和維護垃圾處理設施時對于避免或盡量減少對設施、建筑物和居民區(qū)的妨害的責任。

(7)明確項目公司應保證生產(chǎn)設施、設備運營維護和更新改造所必須的投入，并確保設施完好。未經(jīng)政府批準，項目公司不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

(8)項目公司對于考古、地質(zhì)及歷史文物的保護的要求。

(9)明確是否優(yōu)先使用中國的服務、貨物及優(yōu)先條件，對于招標過程中對于是否優(yōu)先使用中國的承包商或中國的服務及貨物等的要求，以及本垃圾處理設施中使用中國的服務和貨物的程度對于將來其他的特許經(jīng)營權項目招商時對于本項目公司地位的影響。

(10)對于項目公司使用中國的勞動力的要求，明確應遵守的相關勞動和工會法律和尊重法規(guī)賦予的工人的各項權利。明確應遵守的健康和安全法規(guī)和標準規(guī)范。

(11)明確項目公司與本項目有關的文件、協(xié)議與本協(xié)議的一致性。

(12)明確項目公司應按照中華人民共和國及其政府部門頒布的法律和法規(guī)繳納所有稅金、關稅及收費。

(13)明確在特許期內(nèi)，項目公司應購買和保持的保險單;明確對于項目公司應責成其承保人或代理人向特許經(jīng)營權授予方

提供保險證明書的要求;對于項目公司向特許經(jīng)營權授予方提供承保人的報告副本或項目公司從任何承保人處收到的其他報告副本等的要求。

(14)明確項目公司對承包商和其雇員及代理人的責任，應明確項目公司對于其雇用承包商的責任及與承包商簽訂的任何合同應包括使項目公司履行本協(xié)議必要的本協(xié)議項下的條款。

(15)明確項目公司融資文件的條款要求。

(16)項目公司對其財產(chǎn)和本協(xié)議項下的任何所有權或其它權利和權益進行質(zhì)押、抵押、不動產(chǎn)抵押或其它擔保物權給貸款人以外的任何人的限制。

(17)明確項目公司在協(xié)議有效期內(nèi)單方提出解除協(xié)議的提前申請時限，及在特許經(jīng)營權授予方同意解除協(xié)議前，項目公司履行正常經(jīng)營的義務。

第二十三條特許經(jīng)營權授予方和項目公司的共同義務和權利

(1)明確對于不可抗力引起的中止履行的規(guī)定

a.明確對于項目公司聲稱的不可抗力而中止履行本協(xié)議或作為其不履行本協(xié)議項下義務的理由的限制條件;

b.明確對于特許經(jīng)營權授予方聲稱不可抗力而中止履行其本協(xié)議項下的義務或作為其不履行協(xié)議項下義務的理由的限制條件;

c.明確對于不可抗力聲稱的程序;

d.明確不可抗力造成影響情況下的費用補償條件或時間表修改要求;

e.在商業(yè)運營開始日之后，不可抗力事件期間的支付條件和方式;

f.明確不可抗力造成的終止的程序要求;

g.對于在受到不可抗力影響情況下，雙方減少損失和協(xié)商的責任和要求;

h.如果不可抗力造成建設工程或垃圾處理設施的實質(zhì)性損壞情況下，設施修復的責任。

(2)明確在危及或者可能危及公眾利益、公眾安全的緊急情況下，特許經(jīng)營權授予方臨時接管特許經(jīng)營項目的條件和程序。

(3)明確由特許經(jīng)營權授予方向項目公司提供的文件的權屬和限制、由項目公司向特許經(jīng)營權授予方提供的文件權屬和限制以及雙方遵守對于文件的有關規(guī)定。

(4)明確特許期結(jié)束后雙方的保密規(guī)定。

(5)明確雙方相互合作以實現(xiàn)本協(xié)議的目的義務。

(6)明確特許經(jīng)營權授予方和項目公司反對以欺騙、賄賂等不正當手段獲得特許經(jīng)營權的陳述、保證、約定、法律責任并聲明。

第八章違約的補救

第二十四條終止

(1)明確項目公司違約事件下

特許經(jīng)營權授予方有權立即發(fā)出終止意向通知。

(2)明確特許經(jīng)營權授予方違約事件下，項目公司有權立即發(fā)出終止意向通知。

(3)明確終止意向通知的形式和程序以及發(fā)出終止通知的條件、程序。

(4)明確貸款人限制終止的條件、貸款人的介入權和條件、貸款人的介入承諾的內(nèi)容要求、程序、有效期及其限制等、介入期結(jié)束條件和貸款人選擇一個替代本協(xié)議項下項目公司的替代公司的條件和程序。

(5)明確由特許經(jīng)營權授予方或其指定機構(gòu)經(jīng)營垃圾處理設施的權利和條件以及在項目公司違約事件發(fā)生之后且特許經(jīng)營權授予方發(fā)出終止意向通知之后，特許經(jīng)營權授予方在任何時候終止協(xié)議的權利。

(6)明確如果垃圾供應與運輸協(xié)議終止、垃圾供應與運輸協(xié)議項下項目公司違約事件、在垃圾供應與運輸協(xié)議項下出現(xiàn)不可抗力導致的協(xié)議終止等對于本協(xié)議的影響。

(7)明確本協(xié)議終止后雙方在本協(xié)議項下的進一步的義務，或?qū)ζ渌鼦l款的影響。

(8)終止后的補償。

a.明確項目公司違約事件下項目中止時，項目公司的賠償方式和垃圾處理設施的處置。

b.明確如果在生效日期后項目公司因特許經(jīng)營權授予方違約事件終止本協(xié)議，特許經(jīng)營權授予方對于項目公司的補償方式。

c.因法律變更導致的終止情況下特許經(jīng)營權授予方對于項目公司的補償方式。

(9)明確由于不可抗力造成垃圾處理設施破壞，致使本協(xié)議終止情況下，項目公司得到垃圾處理設施保險的保單項下的付款的權利，以及該保險賠款的支付順序。

(10)明確一方終止本協(xié)議的權利并不排除該方采取本協(xié)議規(guī)定的或法律規(guī)定的其他可用的補救措施。

第二十五條本協(xié)議違約的賠償

(1)明確以本協(xié)議的其他規(guī)定為條件，每一方應有權獲得因違約方未遵守本協(xié)議的全部或部分而使其遭受的損失、支出和費用的賠償，該項賠償由違約方支付。

(2)明確各方未能履行義務情況下的免責條件。

(3)明確由于另一方違約而遭受損失或受損失威脅的一方應采取合理行動減輕或最大程度地減少另一方違約引起的損失的責任。

(4)如果損失部分是由于受侵害方的作為或不作為造成的，或是由該方承擔風險的事件造成的，賠償?shù)臄?shù)額應按照這些因素對損失發(fā)生的影響程度而扣減。

(5)明確各方對于由于本協(xié)議引起的、在

協(xié)議下或與本協(xié)議有關的任何索賠為對方的任何間接、特殊、附帶、后果性或懲罰性損害賠償?shù)呢熑巍?/p>

(6)本條中的任何規(guī)定不應阻止任一方采取本協(xié)議規(guī)定的或有法可依的任何其它補救措施。

第二十六條責任與保障

(1)明確每一方對于其在履行本協(xié)議中的違約所產(chǎn)生的死亡、人身傷害和財產(chǎn)損害或損失，從而產(chǎn)生的基于此之上的責任、損害、損失、費用和任何形式的請求權，對另一方進行賠償、提供辯護的權利。

(2)明確項目公司是否對于保障、賠償特許經(jīng)營權授予方免于承擔由于項目的建設、運營和維護造成的環(huán)境污染所產(chǎn)生的所有債務、損害、損失、費用和索賠等的規(guī)定。

(3)明確上述規(guī)定的各方由于在本協(xié)議期滿或終止之前發(fā)生的任何作為、不作為、行動、事情或事件產(chǎn)生的義務在本協(xié)議期滿或終止后的繼續(xù)有效性。

(4)明確提出索賠和抗辯程序。

第九章協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準

第二十七條協(xié)議的轉(zhuǎn)讓

(1)明確對于特許經(jīng)營權授予方授讓或轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項下全部或部分的權利或義務的條件和限制。

(2)明確項目公司轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項下全部或部分的權利或義務的條件和限制。

第二十八條合同的批準

明確項目公司需要特許經(jīng)營權授予方批準或備案的合同，并列于附件10。并明確上述合同批準或備案的程序。同時，特許經(jīng)營權授予方對合同的批準并不免除項目公司在本協(xié)議項下的任何義務或責任。

第十章爭議的解決

第二十九條解釋規(guī)則

(1)明確本協(xié)議包括的文件內(nèi)容。

(2)明確本協(xié)議構(gòu)成雙方對項目的完全的理解，并且取代雙方以前所有的有關項目的書面和口頭聲明、協(xié)議或安排。

(3)明確本協(xié)議任何修改、補充或變更的形式和程序。

(4)明確如果本協(xié)議任何部分被任何有管轄權的仲裁庭或法院宣布為無效，協(xié)議其他部分的有效性。

(5)明確特許期內(nèi)本協(xié)議及附件1相對于其它協(xié)議的優(yōu)先順序。

(6)明確執(zhí)行本協(xié)議需要的一些解釋。

第三十條爭議的解決

(1)明確對于產(chǎn)生爭議時，組織協(xié)調(diào)機構(gòu)友好解決的方式和程序。

(2)明確在不能通過協(xié)調(diào)機構(gòu)友好解決情況下，通過專家組的調(diào)解時，專家組的組成、調(diào)解程序和費用等。

(3)若雙方未能通過協(xié)調(diào)機構(gòu)友好解決或

通過專家組的調(diào)解解決爭議、分歧或索賠，或如果對專家組的決議提出異議時，進行仲裁解決的機構(gòu)。

(4)根據(jù)仲裁協(xié)議(附件15)，明確雙方將協(xié)議或附件項下的同一實質(zhì)性問題發(fā)生的爭議，提交仲裁的解決程序合并等事宜。

(5)明確通過司法解決爭議、分歧或索賠的可能性。

(6)明確雙方應在爭議解決期間繼續(xù)履行其本協(xié)議項下的所有義務。

(7)明確本條規(guī)定的爭議解決條款在本協(xié)議終止后繼續(xù)有效。

(注：爭議解決方式只能選擇仲裁機構(gòu)和法院中的一種)

第十一章其它

第三十一條其他條款

(1)明確雙方在本協(xié)議項下各自獨立的責任、義務及債務。

(2)明確本協(xié)議項下的通知應采取的方式和文字。

(3)明確一些對于協(xié)議條款不視為棄權的行為。

(4)明確特許經(jīng)營權授予方對于任何司法管轄權下對其自己或其財產(chǎn)或收益所具有的訴訟、執(zhí)行、扣押或其他法律程序的主權豁免，同意不請求主權豁免并特此不可撤銷地放棄上述主權豁免。

(5)明確本協(xié)議適用中華人民共和國法律并根據(jù)中華人民共和國法律解釋。

(6)明確項目公司根據(jù)本協(xié)議及其附件的要求申請獲得的各種執(zhí)照、許可和審批，均應向特許經(jīng)營權授予方提交復印件備案。

(7)規(guī)定協(xié)議文本的文字和數(shù)量。

第十二章附件

附件1垃圾供應與結(jié)算協(xié)議(略)

附件2技術規(guī)范與要求(略)

附件3項目公司建設和運營范圍(略)

附件4特許經(jīng)營權授予方提供的設施與服務(略)

附件5建設、運營和維護的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制計劃(略)

附件6技術方案(略)

附件7融資方案(略)

附件8項目公司的初始股東名單(略)

附件9所需的執(zhí)照、許可及批準(略)

附件10需預先批準的合同清單(略)

附件11保險(略)

附件12終止補償金額(略)

附件13項目公司法律顧問的法律意見書格式(略)

附件14特許經(jīng)營權授予方法律顧問的法律意見書格式(略)

附件15仲裁協(xié)議(略)

附件16履約保函格式(略)

附件17運營與維護保函格式(略)

附件18供電購電協(xié)議(在利用垃

圾發(fā)電的情況下)(略)

本協(xié)議由愿受其法律效力約束的雙方經(jīng)正式授權的代表在其簽字下注明之日簽署本協(xié)議，以昭信守。

特許經(jīng)營權授予方：________________項目公司：________________

公章______________________________公章______________________

法定代表人(簽字)：______________法定代表人(簽字)：______

姓名：____________________________姓名：____________________

職務：____________________________職務：____________________

日期：____________________________日期：____________________

有關城市治理邏輯的心得體會報告二

31.道德重在堅持，文明貴在行動

32.走進新風鶴鄉(xiāng)，感悟文明射陽

33.道德重在堅持，文明貴在行動

34.走進新風鶴鄉(xiāng)，感悟文明射陽

35.共建文明射陽，共享射陽文明

36.文明始于足下，創(chuàng)建從我做起

37.文明從我做起，我與文明同行

38.小手牽大手，文明路上一起走

39.文明家園，我們共同的夢想。

40.創(chuàng)建文明城市，建設文明新沂

41.創(chuàng)建文明城市，共建美好家園

42.獻出你的愛心，共創(chuàng)溫馨家園

43.加強道德建設，共建美好家園

44.創(chuàng)建文明城市，構(gòu)建和諧社會

45.加強道德修養(yǎng)，提高文明素質(zhì)

46.創(chuàng)建溫馨社區(qū)，服務千家萬戶

47.遵守市民守則，弘揚文明新風

48.共建文明家園，同創(chuàng)美好未來

49.市民素質(zhì)是城市文明的靈魂!

50.情系文明家園，構(gòu)建綠色廈門！

51.加強道德修養(yǎng)，提高文明素質(zhì)。

52.創(chuàng)建文明城市，構(gòu)建和諧洛陽。

53.遵守市民守則，弘揚文明新風。

54.共建文明家園，同創(chuàng)美好未來。

55.公德裝在心中，文明貴在行動。

56.繼承傳統(tǒng)美德，弘揚時代精神。

57.以文明求發(fā)展，以發(fā)展促文明。

58.推進城市文明，提升公民素質(zhì)。

59.創(chuàng)建文明城市，建設美好泰州。

60.服務人民，奉獻社會，共創(chuàng)文明

有關城市治理邏輯的心得體會報告三

賣方：_______________(簡稱甲方)

身份證號碼：_____________________

買方：_______________(簡稱乙方)

身份證號碼：_____________________

根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及其他有關法律、法規(guī)之規(guī)定，甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎上，就乙方向甲方購買房產(chǎn)簽訂本合同，以資共同信守執(zhí)行。

第一條乙方同意購買甲方擁有的座落在______市_____區(qū)________________________擁有的房產(chǎn)(別墅、寫字樓、公寓、住宅、廠房、店面)，建筑面積為_____平方米。(詳見土地房屋權證第_______________號)

第二條上述房產(chǎn)的交易價格為：單價：人民幣________元/平方米，總價：人民幣___________元整(大寫：____佰____拾____萬____仟____佰____拾____元整)本合同簽定之日，乙方向甲方支付人民幣__________元整，作為購房定金。

第三條付款時間與辦法：

1、甲乙雙方同意以銀行按揭方式付款，并約定在房地產(chǎn)交易中心繳交稅費當日支付首付款(含定金)人民幣____拾____萬____仟____佰____拾____元整給甲方，剩余房款人民幣____________元整申請銀行按揭(如銀行實際審批數(shù)額不足前述申請額度，乙方應在繳交稅費當日將差額一并支付給甲方)，并于銀行放款當日付給甲方。

2、甲乙雙方同意以一次性付款方式付款，并約定在房地產(chǎn)交易中心繳交稅費當日支付首付款(含定金)人民幣____拾____萬____仟____佰____拾____元整給甲方，剩余房款人民幣____________元整于產(chǎn)權交割完畢當日付給甲方。

第四條甲方應于收到乙方全額房款之日起____天內(nèi)將交易的房產(chǎn)全部交付給乙方使用，并應在交房當日將_________等費用結(jié)清。

第五條稅費分擔甲乙雙方應遵守國家房地產(chǎn)政策、法規(guī)，并按規(guī)定繳納辦理房地產(chǎn)過戶手續(xù)所需繳納的稅費。經(jīng)雙方協(xié)商，交易稅費由_______方承擔，中介費及代辦產(chǎn)權過戶手續(xù)費由______方承擔。

第六條違約責任甲、乙雙方合同簽定后，若乙方中途違約，應書面通知甲方，甲方應在____日內(nèi)將乙方的已付款不記利息)返還給乙方，但購房定金歸甲方所有。若甲方中途違約，應書面通知乙方，并自違約之日起____日內(nèi)應以乙方所付定金的雙倍及已付款返還給乙方。

第七條本合同主體

1、甲方是____________共______人，委托代理人________即甲方代表人。

2、乙方是____________，代表人是____________。

第八條本合同如需辦理公證，經(jīng)國家公證機關____公證處公證。

第九條本合同一式份。甲方產(chǎn)權人一份，甲方委托代理人一份，乙方一份，廈門市房地產(chǎn)交易中心一份、________公證處各一份。

第十條本合同發(fā)生爭議的解決方式：在履約過程中發(fā)生的爭議，雙方可通過協(xié)商、訴訟方式解決。

第十一條本合同未盡事宜，甲乙雙方可另行約定，其補充約定經(jīng)雙方簽章與本合同同具法律效力。

第十二條雙方約定的其他事項：

出賣方(甲方)_________________

身份證號碼：__________________

地址：___________________

郵編：___________________

電話：___________________

代理人(甲方)_________________

身份證號碼：___________________

見證方：______________________

地址：______________________

郵編：______________________

電話：______________________

法人代表：______________________

代表：______________________

日期：_______年____月____日

購買方(乙方)__________________

身份證號碼：___________________

地址：____________________

郵編：____________________

電話：____________________

代理人(乙方)_________________

身份證號碼：___________________

鑒證機關：______________________

經(jīng)辦人：______________________

鑒證日期：_______年____月____日

有關城市治理邏輯的心得體會報告四

41、心中有德，言行文明;胸中有法，幸福安寧。

42、積極行動起來，為創(chuàng)建文明城市增光添彩。

43、善待環(huán)境就是善待自己和子孫。

44、自覺遵守社會公德，積極爭當文明市民。

45、人人都是文明創(chuàng)建參與者，個個都是文明創(chuàng)建主力軍。

46、文明連著你我他，創(chuàng)建造福千萬家。

47、爭做文明人，共建新縣城。

48、人人參與，為爭創(chuàng)文明城市增光添彩。

49、文明圣地文明風，文明城市文明人。

50、我為創(chuàng)建添磚瓦，文明惠及千萬家。

51、加強道德修養(yǎng)，提高文明素質(zhì)。

52、營造未成年人健康成長的良好環(huán)境。

53、文明在于一言一行，創(chuàng)建源于一點一滴。

54、保護環(huán)境就是關心自己。

55、創(chuàng)建文明城市，共建美好家園。

56、我的家園，你的花園，大家共同的樂園。

57、改善未成年人成長環(huán)境，建設和諧文明幸福新沂。

58、您文明的每一步，是射陽創(chuàng)建的每一分。

59、全民動員，協(xié)力，共創(chuàng)國家文明縣城。

60、塑窗口形象，樹行業(yè)新風。

61、人人遵守社會公德，個個愛護公共環(huán)境。

62、少一絲煙塵，多一片藍天。

63、文明從我做起，我與文明同行。

64、物質(zhì)、精神三位一體建文明，家庭、社區(qū)、單位多方聯(lián)動創(chuàng)一流。

65、為太原添一片新綠，讓生活多一份溫馨。

66、人人都是廈門形象，個個應做文明主人。

67、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，營造優(yōu)良秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務。

68、相互多禮讓，社會更和諧。

69、創(chuàng)建文明城市，構(gòu)建和諧洛陽。

70、市民素質(zhì)高一分，城市形象美十分。

71、做誠實守信公民，建文明和諧家園。

72、文明規(guī)范伴我行，爭當射陽好市民。

73、文明是城市之魂，美德是立身之本。

74、講文明，小處處處不隨便;樹形象，大家家家是窗口。

75、您留給我一片潔凈，我還給您一個健康。

76、手牽手共建和諧城，心連心同做文明人。

77、美好生活不超速，幸福人生不違章。

78、講道德，獻愛心，爭做文明射陽人。

79、文明始于足下，創(chuàng)建從我做起。

80、凝聚全市人民智慧創(chuàng)建全國文明城市。

有關城市治理邏輯的心得體會報告五

中心城區(qū)在加強城市建設管理中要邁大步、走前列、作表率，不斷探索新辦法、新思路，多出經(jīng)驗、多出精品。

(一)發(fā)揮調(diào)控功能，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃指導工作

要進一步樹立統(tǒng)籌規(guī)劃理念，完善規(guī)劃編制體系。改革城市和鄉(xiāng)村分離的規(guī)劃體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃新體系。在加快城市規(guī)劃編制的同時，更加重視村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實施。要加強區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域重大基礎設施布局規(guī)劃，指導和調(diào)控城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)處理好城市與農(nóng)村、城市近期建設和遠期發(fā)展、城市拓展和資源保護等問題。抓好市區(qū)與郊區(qū)基礎設施和城鄉(xiāng)公共服務設施的統(tǒng)籌規(guī)劃。各級建設部門要加強與國土資源管理部門、黨建扶貧單位的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮各部門在村鎮(zhèn)建設中的作用，增強村鎮(zhèn)建設力量。

要強化規(guī)劃調(diào)控功能，提高規(guī)劃的編制、管理水平。規(guī)劃既是政府配置社會經(jīng)濟資源的重要手段，也是政府加強宏觀調(diào)控、體現(xiàn)公共政策、維護公共利益的主要職能，具有綜合性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性、公益性、前瞻性、強制性。這幾年，市縣兩級在科學規(guī)劃上下了很多功夫，要用好已有的規(guī)劃編制成果指導好城市建設改造和管理經(jīng)營工作。城市、城鎮(zhèn)建設不得超出總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)和用地范圍，新建項目必須符合近期建設規(guī)劃，要堅決按照控制性詳細規(guī)劃進行土地招標、拍賣和掛牌上市。

要創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，依法加強規(guī)劃管理工作。進一步加強政府的規(guī)劃管理職能，理順規(guī)劃管理體制，建立和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構(gòu)，將規(guī)劃建設管理范圍向村鎮(zhèn)全面延伸和覆蓋，實行城鄉(xiāng)一體化管理。調(diào)整規(guī)劃管理手段，通過綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，實現(xiàn)由單純的規(guī)劃審批式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的規(guī)劃實施管理。要調(diào)整規(guī)劃管理內(nèi)容，把保護資源與環(huán)境放在規(guī)劃管理的突出位置，作為規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

“三分規(guī)劃、七分管理”，“三分管理、七分宣傳”，要認真抓好規(guī)劃的公示和宣傳工作，讓群眾全面了解規(guī)劃、主動宣傳規(guī)劃、自覺遵守規(guī)劃，避免盲目和被動，最大限度減少違規(guī)行為的發(fā)生。必要的局部、細部規(guī)劃調(diào)整，必須廣泛征求意見，嚴格審批程序。

(二)提升形象品位，全面加強城市建設改造工作

要充分發(fā)揮基礎設施建設引領城市發(fā)展的關鍵性、先導性作用，鞏固和提升區(qū)域中心城市的地位。通過新一輪城市建設改造，調(diào)整建設結(jié)構(gòu)，增強綜合效益，提高城市建設改造的效率、質(zhì)量、形象和品位，進一步把打造成為“公眾最向往的城市”。主要是加強“一個重點”，突出“兩個特色”。

要加強基礎設施重點建設改造。調(diào)整城市建設結(jié)構(gòu)，堅持把改善人居環(huán)境、完善城市基礎設施功能、增強城市可持續(xù)發(fā)展能力的市政公用基礎設施作為建設的重點。雙管齊下，加強舊城改造和新城區(qū)建設，完善舊城配套設施，加快新城區(qū)建成進度。加快國有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制進程和“城中村”、“城郊村”調(diào)整改造步伐，整合土地資源，充分開發(fā)城區(qū)現(xiàn)有可用空間。積極引導軍工企業(yè)生活區(qū)向環(huán)境、質(zhì)量更好的城區(qū)集中。繼續(xù)加強城市主次干道建設，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強交通配套設施建設。加快市區(qū)黃果樹大街、東西大街、二環(huán)路建設進度，規(guī)劃建設三環(huán)路;打通市域南北向通道，完善交通網(wǎng)絡，實現(xiàn)縱向橫向道路通達，消除中心城市擴展障礙，大力拓展城市發(fā)展空間。整合資源，組建市公交總公司，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快發(fā)展大巴公交車，有序發(fā)展小型出租車，限期取消市內(nèi)中巴公交車，向城郊、景區(qū)、城鎮(zhèn)延伸公交營運線路，擴大輻射覆蓋面，切實改善城市交通環(huán)境。加強市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設計。改造提升公交和長途汽車站、火車站、機場等公共服務窗口單位設施和功能。加快城市會展中心、演藝中心、青少年活動中心、老年活動中心、體育場館、博物館、公園等的規(guī)劃建設，完善城市重要設施。抓緊編制、實施污水、垃圾處理等環(huán)境保護建設項目，盡快實現(xiàn)中心城市和縣城建成投用滿足要求的生活垃圾無害化處理和污水集中處理設施。

要突出專業(yè)旅游城市特色。規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各環(huán)節(jié)，都要嚴把城市房屋建筑和市政基礎設施的質(zhì)量安全關、藝術審美觀，提高建筑物和構(gòu)筑物的美譽度。是開發(fā)、開放最早的地區(qū)之一，城市建設既要注重保護歷史文化資源，傳承優(yōu)秀黔中文化、民族文化和城市文脈，又要鼓勵百花齊放、異彩紛呈、各展所長，造型別致、功能齊全、色彩多樣，形成既富于特色又兼收并蓄、博采眾長的城市風格。實施塔山公園二期治理工程，進一步保護和突出文峰塔歷史城市地標。加強城市重點建設項目管理，提高設計水平和施工質(zhì)量，建設成為精品工程、名牌工程。要加強城市水體、濕地保護和開發(fā)，培育城市靈氣之源。加快實施虹山湖生態(tài)建設工程，增加入湖水量，進一步改善貫城河生態(tài)環(huán)境、水體質(zhì)量;加強各類湖泊、水庫生態(tài)、水體保護和利用。加快歷史文化街區(qū)恢復性建設、重點文物修復和王若飛故居陳列館、停車場建設。實施貫城河兩岸深度規(guī)劃開發(fā)，突出歷史文化風貌，完善配套設施，建設連結(jié)歷史文化街區(qū)、王若飛故居、府文廟、武廟的旅游商品街，形成游客重要集散地。嚴格限制房地產(chǎn)市場零星割據(jù)和破壞性建設，提高準入條件，鼓勵引進有實力的大企業(yè)進行整體設計、連片開發(fā)。

要突出生態(tài)人居城市特色。以加強生態(tài)保護、植樹造林、園林綠化為切入點，大力營造良好的城市人居環(huán)境，建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市。以開展“整臟治亂”工作為契機，推進貴黃公路“綠色通道”建設，加強城市綠化、美化、凈化、亮化工作。城市綠化要堅持因地制宜、物種多樣、成片成線、易于管養(yǎng)、降低成本、群眾接受，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律，在加強“綠線”管理、提高覆蓋率、增強觀賞性上下功夫。加強景區(qū)、街區(qū)、廣場、機關、小區(qū)、企業(yè)、學校、庭院綠化建設，宜樹則樹、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤，土栽、盆栽、無土栽培相結(jié)合，專業(yè)綠化與群眾綠化相結(jié)合，分類指導，立體綠化。加強城區(qū)及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹造林，堅持不懈地抓好造福子孫后代的市區(qū)環(huán)城林帶建設工作。搞好建筑物與山頭、濕地、河流等自然形態(tài)的整體設計，促進人與自然、城市與自然的貼近與和諧。城市建筑要形成錯落有致，適當發(fā)展一批大型特色建筑，一般建筑應以中低層為主，高、中、低結(jié)合，保持城市整體協(xié)調(diào)。要有計劃地推進城市、城鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑屋頂“平改坡”工程，今后對民居原則上不再審批平頂建筑，并積極引導鄉(xiāng)村發(fā)展坡屋頂、歇山式建筑。強化重要建筑單體設計審查，實行設計方案招投標，樹立創(chuàng)優(yōu)和精品意識。建設資源節(jié)約型城市，按照“低消耗、低污染、高產(chǎn)出”的循環(huán)經(jīng)濟理念，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)和城市基礎設施，避免資源浪費和環(huán)境污染;按照減量化、再利用的原則，搞好資源的綜合利用。鼓勵推廣運用新技術、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。加強城市地下管線的規(guī)劃、建設、管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設的原則，對給水、中水、雨水、污水、燃氣、熱力、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設施實行入地敷設，最大限度減少道路重復開挖。與電力開發(fā)、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，認真規(guī)劃實施城市清潔能源工程。推廣綠色建筑施工方式，降低施工噪音，減少建筑垃圾。統(tǒng)一生活垃圾分類方法和標識，推進城市垃圾分類收集、處理工作。

(三)加強綜合執(zhí)法，大力提高城市管理水平

城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執(zhí)法模式。要堅持整體目標和階段工作推進相結(jié)合，有計劃、分步驟、有重點、分階段，積極穩(wěn)妥地推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作的開展。一要進一步理順城市管理執(zhí)法體制。合理完善執(zhí)法機構(gòu)設置，區(qū)分行政審批權和執(zhí)法權，從體制上形成行政處罰職能相對集中、執(zhí)法機構(gòu)相對獨立、權力主體相互制約的格局。二要建立長效管理機制。要把加強城市管理與提高市民素質(zhì)結(jié)合起來，以科學的城市管理促進市民綜合素質(zhì)的不斷提高，以高素質(zhì)的市民來推動城市管理工作的不斷進步，建立疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的長效管理機制。要寓人性化于管理之中，寓親和力于服務之中，變“以管為本”為“以人為本”。三要構(gòu)建保障體系。要妥善處理好加強城市管理與維護群眾合法權益的關系，嚴格落實拆遷計劃和拆遷補償標準，保障被拆遷人的利益;加強住房公積金管理，維護公積金繳交者的利益;加強供電、供氣和供水安全管理，維護城市公共安全;加強公交客運市場和出租車市場管理，既要加快發(fā)展，又要避免出現(xiàn)重大的矛盾沖突。四要建立有效的技術支撐。按照建設數(shù)字化城市的發(fā)展方向，堅持城市管理執(zhí)法手段的現(xiàn)代化、科技化，建立城市綜合管理信息系統(tǒng)，加快城市管理信息化進程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反應的能力，實現(xiàn)城市管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

(四)創(chuàng)新體制機制，積極探索城市經(jīng)營新路

要加強對城市土地資源的宏觀調(diào)控，在經(jīng)營城市土地上取得明顯實效。政府控制土地一級市場，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。完善土地使用權招標、拍賣制度，實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化。放開二級市場，激活房地產(chǎn)市場，實現(xiàn)土地經(jīng)營市場化。要結(jié)合企業(yè)改革改制最大限度加強城區(qū)土地收儲。在全面清理的基礎上，對惡意屯積土地、炒賣土地、抬高房價等違法違章行為，要采取有力措施依法依紀嚴肅處置。對城市規(guī)劃范圍內(nèi)影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統(tǒng)一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收儲。

建立城市建設多元化投融資體制，為加大城市建設改造提供有力的保證。創(chuàng)新城市建設改造運作方式，加快組建xx市城市建設投資公司，牽頭開展連片成規(guī)模改造建設，實行投資、建設和管理“三分離”的體制，構(gòu)建新的投融資平臺。要進一步開放城鎮(zhèn)基礎設施、市政公用行業(yè)市場，堅持“誰投資、誰經(jīng)營，誰受益、誰承擔風險”的原則，推進基礎設施建設與市場化經(jīng)營。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，組建一體化經(jīng)營的城市供水公司、污水處理公司、城市公交客運公司、大型汽車站管理公司。對出租車營運權、公交線路經(jīng)營權、道路橋梁冠名權、城鎮(zhèn)公共空間廣告經(jīng)營權等無形資產(chǎn)應采用拍賣、招標等方式，實行有償使用。

(五)堅持為民務實，城市建設管理成果由人民群眾共享

要讓人民群眾在加強城市建設管理中得到更多實惠。加大對困難群體和弱勢群體所需基礎設施的投入，切實解決拆遷改造戶、低收入人群、進城務工人員在住房、教育、醫(yī)療等方面的困難。采取綜合配套措施，降低房地產(chǎn)業(yè)成本，合理分配開發(fā)利潤，調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)，增加普通商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房的供應量;加強市場監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)開發(fā)、銷售行為，推行預(銷)售房屋的即時合同備案和實名制購房，真正讓廣大干部群眾買得起房、住得起房、換得起房。舊城改造要實行先安置、后拆遷。加快城市背街小巷改造，加強道路無障礙、集貿(mào)市場、公共廁所、警務崗亭、問事咨詢、社區(qū)居委會用房等設施建設，提供更多便民為民服務。積極穩(wěn)妥地推進市政公用事業(yè)價格改革，健全價格聽證制度，既要以價格手段促進資源節(jié)約，又要考慮企業(yè)和居民的承受能力。綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。

(六)抓緊當前工作，以城市建設管理新貌迎接瀑布節(jié)、全省旅發(fā)會來賓

繼我市20xx年、20xx年成功舉辦兩屆黃果樹瀑布節(jié)之后，20xx中國?黃果樹瀑布節(jié)開幕式、首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會定于今年9月中旬在我市舉行。這是省委、省政府在“”新時期把建設成為旅游大省，把旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的一項重要舉措，是加快旅游業(yè)發(fā)展和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的又一次重大機遇。城市建設管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊，市、縣區(qū)各項建設重點工程特別是黃果樹新城建設有關項目要全力推進，創(chuàng)造“速度”，確保辦節(jié)辦會需要。要加強“臟亂差”綜合整治，營造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境和隆重熱烈的節(jié)日氣氛。通過全社會動員，倒計時開展工作，向會議來賓、中外游客、外來投資者展示xx城市建設管理新面貌，進一步樹立良好對外開放形象。

有關城市治理邏輯的心得體會報告六

根據(jù)常委會工作安排，6月中旬，區(qū)人大常委會城市管理工作調(diào)查組在常委會副主任李仕民、馮天萬的帶領下，深入?yún)^(qū)城管局、區(qū)規(guī)劃和建設局、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保局、東西城回風街道辦事處，通過召開座談會、聽取匯報和走訪等形式對我區(qū)城市管理工作進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

近年來，區(qū)人民政府高度重視城市管理工作，把加強城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務來抓。尤其在城區(qū)市政基礎設施薄弱、市民城市意識不強、樹城市形象與擴大就業(yè)保民生壓力之間的矛盾十分突出的情況下，區(qū)人民政府及相關職能部門負重擔當，克難攻堅，做了大量工作，城市管理工作取得了明顯成效。

(一)注重宣傳引導，公眾的文明意識逐漸提升。區(qū)政府堅持把宣傳教育引導作為抓好城市管理的前提，一是通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等宣傳媒體及流動宣傳車、辦櫥窗、發(fā)放宣傳單等方式，廣泛開展城市管理相關法律法規(guī)的宣傳教育。近年來，共印發(fā)《致巴城市民一封信》、《致經(jīng)營業(yè)主一封信》、《城管知識二十問》、《居民環(huán)境衛(wèi)生公約》共計5萬余份。二是以開展”七進”(進機關、進校園、進家庭、進社區(qū)、進村社、進景區(qū))活動和”五、十、百、千”示范單位創(chuàng)建活動為載體，不斷增強全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的自覺性。三是以城市管理及執(zhí)法工作的正反典型案例，倡導文明次序，抵制和糾正陋習。通過加大宣傳教育工作，城市管理的良好輿論氛圍逐步形成，公眾參與支持城市管理的意識逐漸增強。近四年來，無一起因城管執(zhí)法而引起的群訪事件發(fā)生，實現(xiàn)了城管執(zhí)法零信訪。

(二)注重部門配合，城市環(huán)境逐漸優(yōu)化。在構(gòu)建大城管工作格局中，相關職能部門協(xié)作配合，積極參與，城市經(jīng)營秩序逐漸優(yōu)化。一是加大了治理力度。按照嚴管區(qū)、一般控制區(qū)、開放區(qū)三種管理模式，組織城管職能部門開展了集中整治，解決了市民反映較強烈的川劇團片區(qū)、街心花園四周的騎門攤，草壩街、通佛路、紅軍路等主干道的占道經(jīng)營等老大難問題。開展了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項整治活動，對城區(qū)原防疫站門口、職業(yè)中學對面、印盒路等7個臨時自發(fā)形成的農(nóng)貿(mào)市場進行了整體搬遷，在南壩水井灣、二環(huán)路等設置臨時菜市，對原肖家巷市場、北門市場重新進行劃線定點。為規(guī)范停車次序，解決車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的現(xiàn)象，區(qū)政府成立了區(qū)車輛管理中隊，加大對各類車輛亂停亂放的管理力度，增設了人車隔離帶和交通標志，增設了摩托車、自行車停放點239處和3個貨運停車場，并在社區(qū)、居委會中聘請了60名交通勸導員專門治理行人亂穿亂行現(xiàn)象。開展聯(lián)合執(zhí)法，加大了對違章違規(guī)搭建的整治力度，拆除了南池路、江南濱河路等處違章搭建遮陽雨棚5000余平方米，在科技園依法拆除了違法建筑5.8萬平方米。二是推進城市風貌塑造。按照整體美觀、結(jié)構(gòu)安全、畫面清晰、邊框精致的要求，重點從戶外廣告、門市店招改造入手，組織專業(yè)人員對老城區(qū)破損、陳舊的戶外廣告進行了全面清理拆除，打造了西外街、東城街及鐘鼓樓步行街的店招廣告示范街，完成了回風大道店招店牌和戶外廣告的升級改造。三是完善經(jīng)營功能分區(qū)。對部分小街小巷及便民開放區(qū)域?qū)嵭袆潊^(qū)、限時、分類管理，先后規(guī)劃設置了24處水果、花卉、小吃、百貨、夜市、鹵菜等臨時經(jīng)營區(qū)，設置臨時經(jīng)營攤位余個，解決了2500余名下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。

(三)注重建設投入，市政基礎設施逐漸改善。一是加強對草壩街、回民巷支道、南池北路、鐘鼓樓街等江南片區(qū)69條75千米街道進行了集中整治改造，維護和新增鋪設雨污管網(wǎng)36千米。完成了江南濱河路3500米后期河堤工程建設，完成了濱河路路面硬化17500平方米。二是加強了公園綠地、河堤防護綠地、單位附屬綠地、風景林地等的建設和管護，城區(qū)綠化覆蓋面積達到340公頃，綠化覆蓋率達到了35.9%.。三是加強了光亮光景工程建設。在老城區(qū)建永久性路燈4822盞，簡易路燈385盞、建led數(shù)碼管3800米，led燈帶1600米，在江南濱河路、街心花園等處建立了光彩設施，光亮設施已覆蓋了江南城區(qū)主干道和濱河路沿岸，在部分小街小巷增設了夜間照明路燈。

(四)注重發(fā)揮街道作用，社區(qū)自治管理逐漸加強。城區(qū)街道辦事處認真落實城市管理轄區(qū)負責制，動員和組織全體干部職工主動開展城管集中整治活動，積極引導或發(fā)揮社區(qū)居民自治作用。一是積極探索社區(qū)管理城市方式。如西城街道辦事處建立了定地點、定人員、定守護的“三定”守護機制，建立了自管自治機制，形成了以自治促管理、以管理促自治的良好工作局面，建立起了共駐共建、居民監(jiān)督機制、聯(lián)責聯(lián)效機制。東城街道辦事處建立了領導分社區(qū)掛包督導對隊伍、市政執(zhí)法人員為主體的綜合執(zhí)法隊伍、社區(qū)干部或市政協(xié)管員為主體的維護隊伍、以公益性崗位或部分志愿者組成的清掃保潔隊伍等四支隊伍。小區(qū)管理落實了業(yè)主負責人、樓院長責任。二是積極參與城市管理。西城街道辦事處組織轄區(qū)居民重點對小街小巷攤點隨街亂擺、亂停亂掛亂搭、小廣告、污水、噪音等影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象進行了有效地整治;東城街道辦事處先后對轄區(qū)內(nèi)的四個農(nóng)貿(mào)市場進行了多次集中整治，并多方籌資10多萬元購置垃圾車、制作廣告欄、提供公益性崗位;回風街道辦事處堅持政府統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主抽選攤位、嚴格功能分區(qū)的辦法，成功搬遷了3個農(nóng)貿(mào)市場。

隨著我區(qū)城市化進程的加快，城市管理相對滯后的問題比較突出，已在一定程度上制約了建設效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平。

(一)對城市管理工作重要性認識不到位，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢下，城市建設戰(zhàn)線長、任務重、壓力大，政府及其部門正全力以赴推進、集中力量攻堅，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理，致使城市管理滯后于城市建設，存在重建設、輕管理的現(xiàn)象。同時，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會公眾對城市管理要求高，但部分市民對城市管理認知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在，市民文明素質(zhì)有待進一步提高。

(二)體制不順，管理職能交叉分散。雖然我區(qū)采用了“8+1”城市管理機制，但“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門，各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在，部門分散執(zhí)法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能，相應地分散在建設、城管、工商、環(huán)保、公安等部門，職能過于分散，又沒有綜合的職能機構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，削弱了管理權威，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。

(三)規(guī)劃控制及配套設施建設滯后，加大了城市管理難度。隨著城市化的進程加快，巴城人口逐年劇增，江南老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制，詳細規(guī)劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設、無序開發(fā)的問題非常突出，進一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我區(qū)集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等配套設施建設總量不足且布局不合理，導致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止，嚴重影響和制約城市管理水平的提高。同時，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設計不合理、管網(wǎng)陳舊，下水道經(jīng)常堵塞，依靠社區(qū)治理難;回風片開發(fā)的力度在不斷加大，但排污管網(wǎng)建設卻一直滯后，社會反響強烈。

(四)城市管理投入不足，城管機構(gòu)職能有待加強，執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多，我區(qū)的市政基礎設施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴容，城區(qū)市政設施大幅增加，城市管理運行成本大大提高，但城市維護費沒有同步增加，遠遠不能適應現(xiàn)行城市管理的需要。城管機構(gòu)的職能有待加強，目前區(qū)城管局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員220人，但我區(qū)城市建設起步晚，市民的文明意識不強，增加了管理難度，相應增大了城市管理壓力，城管任務艱巨。同時因其執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權該集中的不能完全集中，執(zhí)法難問題比較突出。

(五)城市管理的制度體系需進一步完善。我區(qū)城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī)，沒有與之相配套的實施細則、制度辦法，缺乏針對性和操作性，特別是隨著城市化進程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務，未能建立起有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。

(一)進一步加大宣傳教育，營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度，不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺加強對市民的城管相關法律法規(guī)教育，不斷增強市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識，提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，強力推進“除陋習、樹新風”活動，努力增強市民參與城市管理的責任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

(二)進一步整合力量，形成城市管理合力。區(qū)人民政府要進一步完善提升現(xiàn)行“8+1”城管工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，探索職能部門適當?shù)赜嗅槍π缘貙⑾嚓P管理職能委托與街道辦事處，切實增強條塊管理的互補性。按照“管理、服務、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進一步加強城管機構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有城管資源，著力完善城市管理機制。要進一步加強城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。要進一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法，建議區(qū)人民政府盡快制定《巴城江南老城區(qū)城市管理辦法》。

(三)進一步加大城市建設管理投入力度，確保基礎設施配套。區(qū)人民政府要繼續(xù)加大對城市建設管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設施，不斷增強城市綜合服務功能，努力解決好各種基礎設施不配套、不完善的問題。

(四)進一步加強職能部門執(zhí)法隊伍建設，提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強對職能部門行政執(zhí)法人員的教育，樹立執(zhí)法就是服務的理念，大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設一支素質(zhì)高、紀律嚴、作風硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊伍，以此適應城市管理不斷發(fā)展的需要。

有關城市治理邏輯的心得體會報告七

1. 一草一木關聯(lián)城市文明，一言一行代表晉城形象。

2. 文明晉城在行動。

3. 文明用語三春暖，禮貌待人天地寬。

4. 一言一行關乎文明創(chuàng)建，一舉一動維系晉城發(fā)展。

5. 共建和-諧晉城源于一草一木，同創(chuàng)文明城市始于一言一行。

6. 人人文明，社會文明。

7. 文明家園，我們共同的夢想。

8. 文明晉城精彩有約，和-諧城市魅力無限。

9. 文明晉城自然美麗

10. 帶文明上路，攜平安回家。

11. 文明就是和-諧，和-諧就是文明。

12. 文明一語三冬暖，臟話半句六月寒。

13. 我文明，晉城文明；我誠信，晉城誠信；我美麗，晉城美麗。

14. 講文明樹美好形象，重禮儀顯人格魅力。

15. 修養(yǎng)是立身之本，文明是城市之魂。

有關城市治理邏輯的心得體會報告八

讓文化更燦爛，讓城市更安全。

安全發(fā)展源自一點一滴，和諧濟南始于一言一行。

紅線意識始于心，安全發(fā)展踐于行。

你我攜手，共創(chuàng)安全發(fā)展城市。

堅持安全發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。

給自己一個安全習慣，給生命一個安全保險。

打造安全發(fā)展城市，創(chuàng)建安全發(fā)展社區(qū)。

關愛生命，安全發(fā)展。

科學發(fā)展，安全發(fā)展。

宣傳安全文化知識，推動安全文明生產(chǎn)。

創(chuàng)建安全發(fā)展城市，構(gòu)建和諧美好社會。

創(chuàng)建安全發(fā)展城市，共建美好家園。

創(chuàng)建安全發(fā)展城市，需要大家共同參與。

強化紅線意識，凝聚發(fā)展智慧，弘揚安全文化，打造幸福濟南。

提升安全管理水平，共創(chuàng)安全發(fā)展城市。

人人關注城市安全，處處彰顯和諧生活。

生產(chǎn)是城鄉(xiāng)繁榮的沃土，安全是茂名發(fā)展的根基。

開展安全創(chuàng)建，打造城市品牌。

提高安全發(fā)展水平，創(chuàng)建平安幸福城市。

考核指標萬萬千，安全生產(chǎn)大過天。

姚城是我家，安全靠大家。

安全同行，發(fā)展共贏。

手拉手參與安全管理，心連心共享安居樂業(yè)。

美麗泉城展風采，安全發(fā)展贏未來。

全民參與齊創(chuàng)建，安全文化共傳播。

經(jīng)濟建設大發(fā)展，安全和諧是關鍵。

加強社會治安綜合治理，營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。

濟南發(fā)展夢，安全要先行。

心隨安全生產(chǎn)律動，情與幸福茂名共融。

遵紀守法筑和諧基石，安全管理揚城市風采。

落實企業(yè)主體責任，創(chuàng)建安全發(fā)展行業(yè)。

安身泉城袖經(jīng)緯，立命仁居斷乾坤。

平安幸福365，安全發(fā)展最靠譜。

緊緊握住安全的手，幸福安康跟你走。

安全是生命的保障，生命是發(fā)展的基礎。

共愛一分熱土，共創(chuàng)安全城市。

共筑全民防患意識墻，拉起泉城生命安。

扼守安全紅線，共建和諧濟南。

弘揚安全新文化，樹立安全新風尚。

共建安全發(fā)展城市，共享和諧美好生活。

你伸手我伸手共建平安家園齊動手，一顆心兩顆心共建安全城市一條心。

創(chuàng)建安全發(fā)展城市，建設文明和諧泉州。

創(chuàng)建安全發(fā)展城市，保障城市發(fā)展安全。

紅線意識蔚然成風，安全發(fā)展眾志成城。

同唱安全主旋律，共建幸福新茂名。

美麗夢濟南夢夢圓發(fā)展，幸福情和諧情情系安全。

樹立法制觀念，堅持安全生產(chǎn)。

安全促進發(fā)展，發(fā)展提升安全。

綠水青山余姚城，國泰民安于未然。

官正治，商正利，民正德，地正風，皆必安。

安全生產(chǎn)人人參與，安全濟南人人受益。

美麗濟南夢，安全發(fā)展行。

用心筑就安全防護線，用愛編織和諧新茂名。

創(chuàng)建安全發(fā)展城市，構(gòu)建美麗和諧社會。

平安是幸福的前提，安全是發(fā)展的基石。

四明山水齊奏安全曲，姚江南北共繪效益圖。

爭創(chuàng)安全發(fā)展城市，打造安全發(fā)展名片。

發(fā)展以人為本，安全牢記在心。

牢記安全，收獲幸福，擁有明天。

這重要，那重要，安全生產(chǎn)最重要。

民心警心心心相印，你家我家家家安全。

發(fā)展助濟南騰飛，安全讓泉城更美。

安全見于細節(jié)，創(chuàng)建從我做起。

創(chuàng)建平安校園，共創(chuàng)安全發(fā)展城市。

發(fā)展是硬道理，安全是真實力。

提高全民安全意識，養(yǎng)成遵章守紀美德。

夢想在路上，安全在心中。

安全是源泉，發(fā)展有保障。

弘揚安全文化，提升安全意識，普及安全常識，落實安全責任。

千條萬條，珍愛生命第一條;千計萬計，安全發(fā)展第一計。

有關城市治理邏輯的心得體會報告九

“在執(zhí)法檢查過程中，檢查組了解到南小河污染情況較為嚴重，周圍群眾意見很大，請問環(huán)保分局張艷橋局長，對治理南小河污染問題有哪些措施?”大東區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委主任鐘斌對水污染治理情況進行了詢問。環(huán)保分局局長張艷橋答到：“南小河污染問題已經(jīng)得到政府的高度重視，建立了專項資金，要建設一個大型污水處理廠，將在3個月內(nèi)完成污染治理工作?！彼€詳細地向與會人員介紹了治污計劃。

20xx年4月25日下午，在大東區(qū)人大常委會二樓和三樓兩個會議室內(nèi)，分別進行著大東區(qū)第xx屆人大常委會第三十二次會議的分組會議，審議區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組關于《環(huán)境保護法》、《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查情況的報告、區(qū)政府關于公安機關加強和創(chuàng)新社會管理工作、服務業(yè)發(fā)展情況以及城市管理工作情況的報告。區(qū)政府、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)服務業(yè)局、區(qū)城管局及環(huán)保大東分局等單位分別派兩名負責人到會，聽取意見，回答詢問。這是大東區(qū)人大常委會貫徹落實監(jiān)督法的又一舉措，將審議與詢問有機結(jié)合，讓人大的監(jiān)督更具實效。

會議室內(nèi)，常委會組成人員與政府有關部門負責人圍坐桌旁，組成人員結(jié)合會前的視察和調(diào)研情況，對審議的工作報告提出了中肯的建議和意見，并就工作中存在的問題和下一步打算進行了詢問。在對《環(huán)境保護法》貫徹實施情況進行審議時，田秀玲委員向環(huán)保分局副局長蓋宏偉就環(huán)境投訴問題進行了詢問。她說：“現(xiàn)在，老百姓維權意識較強，對環(huán)境的投訴量很大，報告中也寫到僅20xx年接到投訴342件，全部依法進行了處理和反饋。請問這些案件大致集中在哪幾個方面，環(huán)保部門如何處理和解決的?”

區(qū)環(huán)保局副局長蓋宏偉答到，目前比較集中的問題有兩個方面：

一是噪聲方面，主要是固定噪聲源設備的噪聲和建筑噪聲施工擾民。

二是大氣污染方面，主要是三產(chǎn)企業(yè)油煙和異味擾民為主。

這兩種投訴占投訴比例的80%左右。其中建筑工地噪聲夜間擾民問題投訴比較多。

環(huán)保局針對這些投訴采取的措施：

一是依法依規(guī)進行處理。

二是技術治理加以改進。

三是創(chuàng)新工作辦法，達到百姓滿意。

從去年開始采取社區(qū)對話方法，政府、街道、社區(qū)共同加強與企業(yè)對話，達到除噪治污。這一做法得到市局肯定，今年對這一做法要加以拓展和推進。明年全運會的召開，不排除出現(xiàn)環(huán)保投訴高峰，環(huán)保局盡全力解決百姓訴求，保證政府和環(huán)保部門的公信力。此外，委員們還就道路的整修問題、殘疾人就業(yè)問題、社區(qū)警務室建設及輔警招聘等情況向有關單位負責人進行了詢問，得到了一一解答。問的認真，答得仔細，一問一答間，顯示出常委會組成人員對民生的關注。

大東區(qū)人大常委會將詢問作為經(jīng)常性的監(jiān)督方式融入到審議中，使常委會組成人員更加了解了政府有關工作的具體情況，提出的審議意見更具針對性和可操作性。彰顯了常委會組成人員對工作負責，對人民負責的精神，也體現(xiàn)了“一府兩院”接受人大監(jiān)督的自覺性，使常委會審議報告質(zhì)量有了新的提高，監(jiān)督力度更大，監(jiān)督更富實效。

正像區(qū)人大常委會主任白實所說：人大常委會就要關注民生，把人民群眾的事放在重要位置，把實事辦好，好事辦實，不斷加強對政府工作的監(jiān)督。還要探索和改進監(jiān)督方式，增強監(jiān)督實效，切實維護人民群眾的根本利益。