執(zhí)法領(lǐng)域失職瀆職心得體會實用 執(zhí)法人員瀆職罪怎么處理(九篇)

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會時，就很有必要寫一篇心得體會，通過寫心得體會，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗。那么心得體會怎么寫才恰當(dāng)呢？下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會范文，希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

描寫執(zhí)法領(lǐng)域失職瀆職心得體會實用一

結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，將黨內(nèi)法規(guī)、xx重要指示以及省市黨內(nèi)法規(guī)工作會議精神融入到日常學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，明確具體學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式，做到了年度有安排、月月有計劃、次次有主題。堅持每周五下午集中學(xué)習(xí)制度不動搖，定期開展集中研討、學(xué)習(xí)交流。局黨組以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等制度為主要抓手，深入開展學(xué)習(xí)討論和交流互動，中心組學(xué)習(xí)每月至少安排1次。黨支部以“三會一課”制度為基本載體，健全完善了“三會一課”相關(guān)制度，制定了“三會一課”和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)計劃，完善了“三會一課”計劃報備、活動紀(jì)實等做法，細(xì)化了“三會一課”時間、內(nèi)容、主題和程序、步驟，推進(jìn)制度發(fā)揮實效。截至目前，對于黨內(nèi)法規(guī)工作，主要負(fù)責(zé)人批示5次，組織召開傳達(dá)會議4次，集體學(xué)習(xí)研討4次。

局黨組高度重視黨內(nèi)法規(guī)和依法行政工作，將其納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)，并明確了專門的領(lǐng)導(dǎo)及辦事機構(gòu)。成立了聊城市商務(wù)局法治機關(guān)建設(shè)暨“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長任組長，各分管副局長為副組長，各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常性工作。使黨內(nèi)法規(guī)和依法行政工作有領(lǐng)導(dǎo)抓、有機構(gòu)管、有專人辦，從組織機構(gòu)上保證了依法行政工作的實施，依法行政工作逐步進(jìn)入規(guī)范化、制度化的軌道。我局每年將依法行政經(jīng)費納入財務(wù)預(yù)算，確保了依法行政及普法宣傳教育活動的正常開展，使依法行政資料征訂、網(wǎng)站正常運營、法治培訓(xùn)班等工作落到實處，為依法行政工作提供了有力的經(jīng)費保障。

為使依法行政工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)依法行政的總體要求，結(jié)合商務(wù)局管理工作的職能和特點，不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究計劃，通報工作開展情況，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議，制定相關(guān)制度。今年，根據(jù)聊城市人民政府法制辦公室《聊城市人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)聊城市規(guī)范性文件清理工作方案的通知》(聊府法辦字﹝20xx﹞12號)，對2012年1月1日至20xx年12月31日期間制定的政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，共清理規(guī)范性文件8件，繼續(xù)有效3件、廢止5件。將規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”有關(guān)要求和流程在局機關(guān)門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了主動公開，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行;梳理上報了我局權(quán)力清單和責(zé)任清單;對行政許可和行政處罰實行“雙公開”。集體研究討論通過并印發(fā)了《聊城市商務(wù)局黨組貫徹落實了“三重一大”制度實施細(xì)則》、《聊城市商務(wù)局重大行政決策程序制度》、《關(guān)于推廣商務(wù)領(lǐng)域“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》。

為打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明”的行政工作人員隊伍，局領(lǐng)導(dǎo)把學(xué)習(xí)依法行政知識納入重要工作日程。堅持周五學(xué)習(xí)日制度不動搖，組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》以及《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的意見》等有關(guān)法律法規(guī)。組織召開了專題會議，對《聊城市行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》進(jìn)行了學(xué)習(xí)研究和宣傳貫徹，保障了我局規(guī)范性文件制定工作的質(zhì)量和效益。積極組織參加市法制辦組織的法律知識大講堂;同時，為嚴(yán)格落實了執(zhí)法人員資格管理制度，根據(jù)市法制辦的部署要求，對執(zhí)法人員資格進(jìn)行了再次清理，組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法年審考試。通過組織參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試，極大地提升了我局工作人員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。

近年來，我局以服務(wù)對象的需求為導(dǎo)向，在不斷深化政府信息公開內(nèi)容的同時，努力做到公開方式的靈活多樣。本著規(guī)范、實用、簡便、易行的原則，加強政務(wù)公開的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過外網(wǎng)網(wǎng)站、報紙、電視臺、大廳大屏幕等多種便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開。為加強信息報送的時效性及準(zhǔn)確性，制定下發(fā)了《聊城市商務(wù)局政府信息公開工作制度》、《聊城市商務(wù)局政府信息公開指南》、《政府信息公開申請表》和《政府信息公開申請流程圖》，確保信息公開口徑統(tǒng)一、及時、便捷，工作落實了到位。截止目前，我局共公開各類信息(包括黨內(nèi)法規(guī)信息)600余條。

雖然我局黨內(nèi)法規(guī)工作取得了一定成績。但同時，我們也清醒的認(rèn)識到，我局還存在諸多需要改進(jìn)或提高之處：學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)的積極性和主動性有待提高，依法行政意識有待加強，依法依規(guī)行政能力有待提升，相關(guān)工作制度有待完善。在今后的工作中，我們將通過加強和完善制度建設(shè)，促進(jìn)行政管理的規(guī)范化;通過加強對人員的監(jiān)督、考核、培訓(xùn)，促進(jìn)全員素質(zhì)的提高，樹立良好的形象;通過對各項責(zé)任的落實了，促進(jìn)工作實效的強化，為推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)工作作出更大貢獻(xiàn)。

描寫執(zhí)法領(lǐng)域失職瀆職心得體會實用二

根據(jù)中共縣委全面依法治縣委員會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法“三項制度”推行情況“回頭看”專項行動的通知》要求，結(jié)合科技工作實際，現(xiàn)將行政執(zhí)法“三項制度”推行情況“回頭看”專項行動自查如下：

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局黨組高度重視行政執(zhí)法“三項制度”推行工作，成立了以局黨組書記、局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,業(yè)務(wù)股、外國專家管理和科技人才股、辦公室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法“三項制度”落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對相關(guān)工作進(jìn)行了專題研究部署。形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,股室各司其職合力抓落實的工作機制，著重完善三項制度，制定行政執(zhí)法“三項制度”實施方案，建立工作推進(jìn)臺帳，細(xì)化工作措施，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為推行行政執(zhí)法“三項制度”工作不斷向深度和廣度拓展提供了有力的保障。

（一）多渠道開展行政執(zhí)法公示。一是開展了執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限公示，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、縣人民政府門戶網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站多渠道公布權(quán)力和責(zé)任清單。二是強化執(zhí)法人員管理，通過縣法制辦培訓(xùn)考試，并在“信用中國（）”網(wǎng)站公示執(zhí)法人員信息，確保執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。三是在政務(wù)服務(wù)事項系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)其它行政權(quán)力1項。四是加強行政檢查結(jié)果公示，在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站動態(tài)公示行政權(quán)力信息2件，接受社會監(jiān)督。

（二）強化執(zhí)法過程記錄和案卷保存。一是進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范執(zhí)法程序，對文字音像、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進(jìn)行全程記錄。二是加強執(zhí)法裝備建設(shè)，配齊影音等現(xiàn)場記錄設(shè)備，確保執(zhí)法過程記錄全過程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標(biāo)準(zhǔn)，依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書，明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。四是強化案卷保存，制作案卷后按年度移送辦公室按檔案管理規(guī)范進(jìn)行保存，確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。

（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核。成立了重大行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要負(fù)責(zé)同志任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，集體審議重大行政執(zhí)法案件，特別重大事項黨組會議決定。一是重點對執(zhí)法案件權(quán)限、范圍，程序、合法性、自由裁量權(quán)等方面進(jìn)行法制審核和會商。二是法制審核存在超越職權(quán)、事實不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)陌讣宦刹坏锰峤活I(lǐng)導(dǎo)小組審理，確保公平公正執(zhí)法，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性。

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（一）執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠規(guī)范。行政執(zhí)法“三項制度”的建立還不夠完善，行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時限有待完善沒有嚴(yán)格遵守規(guī)定。

（二）未開展行政執(zhí)法案卷評查工作。

（三）未配備必要的音像記錄設(shè)備，沒有音像記錄資料，執(zhí)法全過程記錄還不夠規(guī)范，

（四）法治能力有待提高。執(zhí)法人員法律專業(yè)知識不強，缺乏專業(yè)培訓(xùn)，對法律法規(guī)的理解和運用存在偏差。

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（一）要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合工作實際，進(jìn)一步完善“三項制度”工作方案，強化執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平，積極組織相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，保證法制審核環(huán)節(jié)不缺位，提升案件執(zhí)法質(zhì)量。

（二）嚴(yán)格按照《省行政執(zhí)法案卷評查辦法》、《省行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》和《省行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》開展行政執(zhí)法案卷評查工作。邀請本單位聘請的法律顧問參與行政執(zhí)法行為及案卷評查工作。

（三）根據(jù)法制政府建設(shè)要求，及時統(tǒng)籌經(jīng)費配備必要的音像記錄設(shè)備，完善行政執(zhí)法記錄，保證執(zhí)法記錄全過程留痕可回溯。

描寫執(zhí)法領(lǐng)域失職瀆職心得體會實用三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的xx屆六中全會、市第六次黨代會、區(qū)第十二次黨代會和省、市檔案工作會議精神，總結(jié)20xx年全區(qū)檔案工作，部署20xx年工作任務(wù)，表彰我區(qū)檔案戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，激勵廣大檔案工作者創(chuàng)先爭優(yōu)，開拓進(jìn)取，促進(jìn)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮檔案工作在舟山群島新區(qū)建設(shè)中的獨特作用。

下面，我就去年的工作情況和今年的工作思路，講兩個方面的問題：

一、20xx年全區(qū)檔案工作回顧

20xx年是我區(qū)“”規(guī)劃的開局之年，也是舟山群島新區(qū)成立第一年，全區(qū)各級檔案部門和廣大檔案工作者深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略，以大局意識科學(xué)謀劃檔案事業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)新舉措加快推進(jìn)檔案工作進(jìn)程，開創(chuàng)檔案工作的新局面。

(一)夯實基礎(chǔ)，實施戰(zhàn)略，登記備份工作實現(xiàn)新推進(jìn)

去年是檔案與電子文件登記備份戰(zhàn)略深入實施的關(guān)鍵一年。根據(jù)省、市檔案局的工作部署，全區(qū)以建立安全保障、災(zāi)害應(yīng)急恢復(fù)機制為重點，狠抓工作落實，真正將實施登記備份戰(zhàn)略作為檔案安全監(jiān)管的主要手段。

——登記備份工作保障有力。落實檔案登記備份工作的機構(gòu)、人員、制度等各項基礎(chǔ)保障。設(shè)立檔案登記備份中心，初步建成登記備份中心軟、硬件平臺并投入使用，增聘一名數(shù)據(jù)平臺服務(wù)工作人員。成立由黨、政分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局等單位共同參與的登記備份協(xié)調(diào)小組，明確相關(guān)部門的職責(zé)分工。建設(shè)數(shù)字信息化平臺，引進(jìn)安裝博通檔案登記備份軟件，作為登記備份的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。就機房管理、安全保密、設(shè)備管理、數(shù)據(jù)管理等方面作出具體規(guī)定，完善登記備份的相關(guān)管理制度，明確工作責(zé)任，理順工作程序。

——登記備份范圍繼續(xù)拓展。共有51家區(qū)屬有關(guān)單位按規(guī)定開展電子文件和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)登記備份工作，完成單位比例達(dá)61%，登記備份的數(shù)據(jù)總量達(dá)6338mb，其中29家區(qū)政府直屬單位全部完成登記備份工作。繼續(xù)對區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)社保中心、區(qū)殘聯(lián)這5家單位的電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行登記備份。完成浙江華業(yè)塑料機械有限公司一技改項目檔案登記備份工作。將定海區(qū)東大塘紫窟涂外涂圍墾等三個工程列入重點建設(shè)項目檔案登記備份名冊。隨著這項工作的日趨成熟，各單位對登記備份的認(rèn)識不斷深化，工作積極性、主動性明顯提高。

——建立災(zāi)害應(yīng)急恢復(fù)機制。出臺《舟山市定海區(qū)檔案與電子文件登記備份突發(fā)事件與災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案》，響應(yīng)全省檔案與電子文件登記備份應(yīng)急演練座談會精神，與區(qū)衛(wèi)生局開展登記備份應(yīng)急聯(lián)合演練，增強檔案部門應(yīng)對突發(fā)事件與災(zāi)害的能力。做好館際備份工作，在市檔案局和普陀區(qū)檔案局分別設(shè)立電子檔案異地備份中心，確保檔案信息資源的絕對安全。通過以上措施防范，我區(qū)全年未發(fā)生一起檔案與電子文件安全事故。

——登記備份帶動效應(yīng)初步顯現(xiàn)。通過開展檔案與電子文件登記備份工作，掌握全區(qū)檔案資源的分布情況，有效整合檔案信息資源。備份的現(xiàn)行電子數(shù)據(jù)，便于移交單位的數(shù)據(jù)恢復(fù)和利用，實現(xiàn)各單位和檔案部門的合作共贏。

(二)拓寬渠道，核心記憶，檔案文化建設(shè)取得新成效

緊密結(jié)合海洋歷史文化名城建設(shè)，推進(jìn)檔案文化建設(shè)戰(zhàn)略，檔案文化品牌效益日漸凸顯，檔案文化的社會影響不斷擴(kuò)大。20xx年定海區(qū)檔案局被評為全市檔案文化建設(shè)先進(jìn)單位。

——制定檔案文化建設(shè)中期戰(zhàn)略規(guī)劃。研究制定《舟山市定海區(qū)檔案文化建設(shè)行動計劃(20xx-20xx)》，明確“”時期全區(qū)檔案文化建設(shè)的基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，從戰(zhàn)略層面對檔案文化進(jìn)行系統(tǒng)、完整、高層次的規(guī)劃，通過實施一批“定海記憶”項目，打造一批檔案文化精品，建立一批檔案文化陣地和載體，建設(shè)一支檔案文化隊伍，探索一系列推進(jìn)檔案文化建設(shè)的保障措施和工作機制，提升檔案文化的品牌影響和檔案部門的文化形象，繁榮我區(qū)檔案文化。

——紅色檔案印證建黨90周年。為紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年，聯(lián)合多部門組織“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”的黨史學(xué)習(xí)日活動，采用豐富多樣的形式將黨史資料送到社會各界，發(fā)揮檔案資源作用，宣傳中共光輝歷程。其中向森森集團(tuán)女工們贈送黨史書籍的活動受到廣泛關(guān)注，活動信息和圖片還作為引題被《光明日報》頭版頭條引用。在檔案網(wǎng)站上開設(shè)“紅色印記”專欄，在區(qū)政府大院舉辦黨史勝跡圖片展，以圖文并茂的形式，系統(tǒng)展示一批定海黨史上的重要地方、事件和人物。積極配合《黨的光輝歷程——浙江省慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年展覽》，做好檔案征集上報工作。組織參與辛亥革命100周年和楊靜娟烈士犧牲70周年的紀(jì)念活動。

——檔案精品主打海洋文化牌。從領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾需求和社會熱點、難點問題出發(fā)，以傳承歷史為歸宿，深度開發(fā)檔案信息資源。編輯出版《定海歷史文化叢書》上下輯8本，榮獲省檔案局優(yōu)秀編研成果一等獎，這也是目前全市檔案系統(tǒng)在編研工作上獲得的最高獎項。策劃介紹海洋地理文化的《定海地情文化叢書》，其中《定海島礁地名故事》和《敘舊憶往說定海》已公開出版，并入選浙江省“百項檔案編研精品工程”。

——檔案文化項目構(gòu)筑定海記憶。圍繞城市記憶工程，以“定海記憶”為核心元素，加強名人、名鎮(zhèn)、非遺等系列檔案文化項目的建設(shè)。完成定海四大政治名人照片檔案、小沙、馬岙、白泉名鎮(zhèn)檔案和舟山鑼鼓、跳蚤舞非遺項目檔案的征集，接收照片檔案和編研成果進(jìn)館保存。整理定海老照片形成“老定海風(fēng)情”等專題，已消失的定海古城墻、奎星閣等建筑也在其中留下記錄。啟動“美麗視角——記錄定?！冞w”攝影存檔活動，首期活動走進(jìn)中大街，形成中大街?jǐn)z影專題。開展“最定?！ê７窖越n”工作，通過發(fā)音人甄選、方言文本標(biāo)注討論會、網(wǎng)絡(luò)方言標(biāo)注達(dá)人比賽等活動，收集、整理方言素材，建立起以文本、音頻、視頻形式立體記錄的方言語音檔案資料庫，方言檔案走入公眾視線。

(三)服務(wù)民生，依法治檔，檔案基礎(chǔ)工作再上新水平

發(fā)揮檔案部門的行政職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，以民生需求為導(dǎo)向，以依法治檔為保障，強化檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，提升全區(qū)檔案工作水平。

——深抓新農(nóng)村檔案工作。堅持“面向基層、面向社會、為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)”的指導(dǎo)思想，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)三級檔案網(wǎng)絡(luò)體系，通過“農(nóng)村檔案信息資源共享”工程，將檔案信息服務(wù)工作延伸至社區(qū)、村，夯實檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。確定小沙鎮(zhèn)和鹽倉街道為該工程的試點單位，試點工作有序開展。

以省級示范檔案室和市級規(guī)范化檔案室創(chuàng)建活動為抓手，樹立典型，以點帶面，有力推進(jìn)全區(qū)新農(nóng)村檔案工作。迄今已有16家社區(qū)、行政村順利通過創(chuàng)建，其中20xx年新增省級示范檔案室2家，為城東街道檀東社區(qū)和雙橋鎮(zhèn)臨港社區(qū)，市級規(guī)范化檔案室1家，為解放街道茅嶺村。城東、鹽倉街道還被評為省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，鹽倉街道被確定為新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級基層聯(lián)系點，我區(qū)更榮獲省級社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣稱號。

——啟動數(shù)字化檔案館建設(shè)。數(shù)字檔案館是“數(shù)字定?！钡慕M成項目，其實施情況直接影響檔案信息共享的實現(xiàn)程度。去年數(shù)字檔案館建設(shè)被納入?yún)^(qū)政府實事項目，并落實啟動資金，完成核心軟、硬件設(shè)備的采購。舉辦兩期數(shù)字檔案室軟件操作培訓(xùn)班，培訓(xùn)檔案工作人員100余人次，為項目的運行儲備人才。館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程加快，完成原定海教師進(jìn)修學(xué)校500余頁學(xué)籍檔案的全文掃描，完成2個全宗共計818卷10萬余頁檔案的數(shù)字化加工。

——優(yōu)化館藏檔案資源。檔案資源建設(shè)從源頭抓起，采用問卷和電話相結(jié)合的調(diào)查方式，對68家進(jìn)館單位“”期間的檔案移交情況進(jìn)行初步統(tǒng)計，并根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果計算屆時進(jìn)館檔案所需空間，安排各單位檔案進(jìn)館時間表，保證到期檔案及時、順利的移交。

完成區(qū)政府等4家單位的檔案接收工作，總計接收檔案667卷。接收城東街道等3家單位20xx年之前的零星檔案，補充完整相關(guān)全宗。完成第八批館藏1971-1980年檔案的鑒定工作，通過逐卷逐件審查，共計鑒定145個全宗6759卷檔案，有效提高館藏檔案質(zhì)量。

——提供檔案利用優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的檔案利用服務(wù)可喚醒沉睡檔案，創(chuàng)造極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。去年區(qū)檔案館共接待檔案調(diào)閱2358人次，累計查閱檔案3420卷次，開出相關(guān)證明2572份，復(fù)印有關(guān)材料5480頁。檔案利用工作取得顯著成效。

特別是省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省財政廳和省民政廳出臺一系列關(guān)于精簡退職人員、未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員的惠民新政后，面對新一輪查檔高峰，區(qū)檔案館開設(shè)綠色通道，讓符合政策的未參保、精簡退職等相關(guān)人員優(yōu)先查檔，盡可能為他們提供更加便捷的服務(wù)。新增利用頻率較高的招工、精簡等檔案文件級條目7000余條，以提高查檔效率?？傆嫗?92人申請困難補助、補交社保提供查檔服務(wù)。

——加強依法監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。有效借助檔案工作協(xié)作組這一平臺，以年檢為主要手段，指導(dǎo)各建檔單位做好檔案工作，共有77家單位完成年度檔案歸檔工作并通過年檢，年檢通過率達(dá)93%。完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核工作，審批完成區(qū)直機關(guān)工委等五家單位的“新規(guī)定”，開展“平安定海”檔案安全監(jiān)管考核工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的平安檔案和綜治臺賬，提高全區(qū)檔案規(guī)范化水平。

(四)提高素質(zhì)，先進(jìn)引領(lǐng)，加快檔案隊伍新建設(shè)

堅持把提高檔案工作者的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平擺在重要位置。繼續(xù)加大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)力度，組織參加省、市檔案管理培訓(xùn)班，主辦全區(qū)檔案業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)班。實行檔案初、中級專業(yè)技術(shù)資格以考代評制度，實現(xiàn)檔案人才評價的社會化、科學(xué)化和規(guī)范化，該制度實施以來，已有16人取得中級職稱，6人取得初級職稱。組建檔案小吧，進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)研討，努力建設(shè)一支眼界寬、思路寬、創(chuàng)造力強、工作能力強的高素質(zhì)檔案干部隊伍。

在定海檔案網(wǎng)和檔案微博上開設(shè)“檔案員風(fēng)采”專欄，深入報道五位基層檔案員的先進(jìn)事跡，并建立先進(jìn)檔案，發(fā)揮他們的引領(lǐng)模范作用，在全行業(yè)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

回顧過去一年，我區(qū)檔案事業(yè)成績顯著，這得益于區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，省、市檔案局的關(guān)心指導(dǎo)，相關(guān)部門的大力協(xié)助，更得益于全區(qū)廣大檔案工作人員的辛勤付出。同時也應(yīng)看到我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展中還存在不少困難和問題：沒有獨立的檔案館，租用的綜合檔案館基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，局館分離;檔案數(shù)字化建設(shè)投入不足;全社會檔案法制意識和檔案部門依法行政力度有待提高;檔案人才隊伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平等與新區(qū)建設(shè)要求還有距離。這些問題制約我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展，需在今后的工作中加以解決。

二、20xx年的主要工作任務(wù)

20xx年是浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)全面啟動的第一年，全區(qū)檔案工作要適應(yīng)新形勢的要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣爭當(dāng)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)排頭兵的目標(biāo)，深入實施“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略，抓好新型檔案干部隊伍建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域，強化基礎(chǔ)管理，努力構(gòu)建具有定海特色的檔案事業(yè)發(fā)展體系，在新區(qū)建設(shè)中推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展。

(一)深化、拓展、鞏固、提高檔案登記備份工作

今年是檔案電子文件登記備份工作深化推進(jìn)的關(guān)鍵之年，要把提升工作質(zhì)量放在首位，在“深化、拓展、鞏固、提高”上做文章，把登記備份工作推向一個新的高度。

1、在深化完善上下功夫。要著力推進(jìn)檔案電子文件登記備份工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。一要完善制度政策求深化。今年我們將出臺《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記備份管理辦法》，強化登記備份的法規(guī)支撐。制定《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記安全管理辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)工作職能的落實和工作機制的完善。二要完善技術(shù)規(guī)范求深化。登記備份工作越是深入，就越需要技術(shù)的保障、規(guī)范的引領(lǐng)。按照省檔案局對登記備份管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定出臺《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記備份工作規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從技術(shù)層面進(jìn)一步規(guī)范登記備份的條件保障、業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)質(zhì)量。三要完善災(zāi)備方案求深化。確保檔案安全是登記備份的目的，災(zāi)難備份是檔案安全的最后一道防線。要完善檔案電子文件災(zāi)難應(yīng)急工作機制，提高信息反應(yīng)能力，組織轄區(qū)內(nèi)重點部門、單位開展應(yīng)急演練。依據(jù)《檔案電子文件災(zāi)害等級劃分標(biāo)準(zhǔn)》，完善檔案電子文件安全應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)備方案，加強檔案電子文件異地、異質(zhì)備份，確保檔案信息的長期可讀，逐步構(gòu)建檔案安全網(wǎng)絡(luò)。

2、在有所拓展上下功夫。在鞏固基礎(chǔ)上，適當(dāng)拓展登記備份工作領(lǐng)域，堅持“有所為，有所不為”。一要明確重點。在登記備份范圍上，重點推進(jìn)黨政機關(guān)、重點建設(shè)項目和教育、國土、衛(wèi)生等重點涉民單位的登記備份;在方式上，重點推進(jìn)以周期性備份為主、脫機備份為輔的登記備份，提高信息化水平和工作效率。今年，我區(qū)將重點推動全區(qū)登記備份工作從量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)移，在保證文書檔案登記備份的基礎(chǔ)上，加大電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的登記備份工作力度;做好重點涉民單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及信息系統(tǒng)的登記備份工作，新增完成2家涉民領(lǐng)域電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的周期性登記備份;將重點建設(shè)項目檔案登記備份作為檔案專項驗收的前置條件和重要環(huán)節(jié)，擬與區(qū)人大辦公室聯(lián)合開展全區(qū)重點工程項目檔案工作執(zhí)法調(diào)研，完善項目驗收制度及工作流程，加強對在建、新建項目的動態(tài)登記管理。二要夯實基礎(chǔ)。推進(jìn)檔案信息化，既有利于夯實登記備份的工作基礎(chǔ)，也有利于更好地服務(wù)黨委、政府的中心工作，更好地服務(wù)民生。要把登記備份中心建設(shè)和數(shù)字檔案館、數(shù)字檔案室建設(shè)作為一個重要任務(wù)，統(tǒng)籌安排，抓緊落實。借助“數(shù)字定?！苯ㄔO(shè)契機，今年將在繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展全區(qū)建檔單位數(shù)字檔案室創(chuàng)建活動，以此推動機關(guān)、企事業(yè)單位電子公文歸檔管理和檔案數(shù)字化工作。區(qū)檔案館要啟動檔案數(shù)字化掃描二期工程，力爭完成1973年以前館藏檔案的數(shù)字化加工。

3、在鞏固提高上下功夫。要堅持示范帶動，指導(dǎo)聯(lián)動，切實提高登記備份工作質(zhì)量和水平。一要示范引領(lǐng)促提高。開展登記備份工作質(zhì)量認(rèn)定，今年擬在全區(qū)開展登記備份工作規(guī)范單位創(chuàng)建活動，以點擴(kuò)面，帶動全區(qū)登記備份工作質(zhì)量的不斷提升。舉辦各層級的培訓(xùn)班、經(jīng)驗交流會，不斷提高檔案工作人員的思想理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)水平。二要加強監(jiān)管促提高。加強對登記備份工作的組織實施、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)培訓(xùn)，繼續(xù)開展“平安定?！睓n案安全大檢查，檢查的主要內(nèi)容為檔案登記備份的落實情況、檔案設(shè)施的配套情況、檔案庫房和實體的安全情況。并針對檢查情況進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，做到家底要清、指導(dǎo)要勤、功夫要深，增強前瞻性、針對性和有效性。

(二)全面推進(jìn)檔案文化建設(shè)，助力檔案事業(yè)發(fā)展

充分發(fā)揮檔案部門文化資源優(yōu)勢，主動承擔(dān)起推進(jìn)海洋歷史文化名城建設(shè)的任務(wù),整合資源，做大做強檔案文化品牌，為社會提供多樣化的文化精品，在推進(jìn)檔案文化建設(shè)中有效提高檔案工作的地位、知名度和影響力。

1、以項目為抓手，找準(zhǔn)檔案文化建設(shè)切入點。統(tǒng)籌規(guī)劃檔案文化建設(shè)項目，堅持“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我高”。繼續(xù)推進(jìn)“定海記憶”系列工程，通過多角度、多方位、多渠道的征集，開展照片、族譜(家譜)等老檔案的征集工作，加速民間檔案向檔案館流動。市區(qū)聯(lián)動，以館際合作形式，實施舟山方言建檔項目，深入挖掘定海方言內(nèi)容，匯編《舟山方言大辭典》，建立科學(xué)、完整的舟山方言檔案數(shù)據(jù)庫，征集民間方言資料，通過掃描、復(fù)印等技術(shù)手段接收進(jìn)館并永久保存，輔助記錄使用范圍日漸縮小的定海土話。聯(lián)合攝影家協(xié)會，繼續(xù)開展“美麗視角——記錄定?！冞w”的攝影存檔活動，記錄定海在新區(qū)建設(shè)大背景下的新風(fēng)新貌，并形成系列攝影專題。實施省重點檔案搶救和保護(hù)工程——東海游擊總隊檔案項目，收集、錄制口述檔案，推進(jìn)口述歷史工作。

2、推進(jìn)檔案文化精品創(chuàng)作。檔案文化精品堅持走藍(lán)色海洋路線，圍繞黨委、政府中心工作，以公眾利用需求為導(dǎo)向，突出服務(wù)民生的重點。要對檔案信息進(jìn)行深入研究、綜合加工、深度開發(fā)，力爭再出一批檔案編研精品。一要提升傳統(tǒng)品牌。挖掘現(xiàn)有館藏檔案資源，組織編研隊伍，開展《定海地情文化叢書》下輯的編纂工作，抓緊完成《定海鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道地情》(暫名)和《定海名優(yōu)特產(chǎn)匯總》(暫名)的組稿撰寫。二要推出新興品牌。開展“新區(qū)古城——檔案與你同行”影像、文字資料征集活動，以定海人的一天為主題線索，用照片和文字記錄定海人的生活，從而反映定海在新區(qū)建設(shè)歷史背景下的變化，為新區(qū)建設(shè)宣傳鼓勁。活動將通過網(wǎng)上征集、報刊告示、上門走訪、召開座談會等多種形式，動員社會各界用照片印刻時光，用文字講訴故事，讓生活呈現(xiàn)坦然?；顒硬捎迷u比的方式，評選出的優(yōu)秀作品將匯編成冊。

3、創(chuàng)新檔案文化陣地建設(shè)。檔案文化陣地建設(shè)是構(gòu)建檔案文化服務(wù)體系的重要舉措，除了繼續(xù)加強網(wǎng)上愛國主義教育基地建設(shè)外，今年更要借市館搬遷契機，將網(wǎng)上愛國主義教育基地實體化，線上線下齊促共進(jìn)，爭取順利通過定海區(qū)愛國主義教育基地的評選。

要將檔案文化陣地向鄉(xiāng)村擴(kuò)展，在鄉(xiāng)村開展以鄉(xiāng)村記憶為主題的“和美鄉(xiāng)風(fēng)館”示范基地建設(shè)。以行政村為單位，以館藏檔案為主要形式，以村落文化、古今名人、文明鄉(xiāng)風(fēng)、民俗民風(fēng)、特色產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容為展示中心，使“和美鄉(xiāng)風(fēng)館”成為村落文化的傳承地、鄉(xiāng)風(fēng)文明的弘揚地與新型農(nóng)民的培育地，有力推進(jìn)農(nóng)村檔案文化建設(shè)和精神文明建設(shè)步伐。

(三)強化基礎(chǔ)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)

強化檔案管理，提高依法治檔水平，扎實推進(jìn)各項檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。新的形勢對檔案工作提出了新的要求，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)必須與時俱進(jìn)，不斷邁出新的步伐。

1、加快檔案新館建設(shè)。抓住舟山群島新區(qū)建設(shè)這一重要契機，把檔案館建設(shè)放在更加突出的位置，爭取區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，按照科學(xué)規(guī)劃、適度超前的要求，加緊推動檔案館新館建設(shè)，以打造檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”的公共檔案館為目標(biāo)，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、造福人民群眾方面發(fā)揮更大的作用。

2、強化檔案資源建設(shè)。檔案資源是檔案業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，我區(qū)檔案資源在數(shù)量、種類和價值上都沒有壓倒性優(yōu)勢，因此要加大檔案資源體系建設(shè)，數(shù)量上要多，質(zhì)量上要優(yōu)，種類上要特。依法加大到期檔案的接收力度，貫徹落實國家檔案局第9號令，修改、完善檔案收集范圍細(xì)則，將接收檔案的保管期限從永久擴(kuò)大至永久和30年以上(含30年)。按《檔案法》規(guī)定的滿十年檔案接收進(jìn)館的要求，擬開展新一輪的檔案接收工作。擴(kuò)大檔案接收領(lǐng)域，以人為本，注重接收民生檔案進(jìn)館，如職稱檔案、退伍軍人檔案等。引導(dǎo)和督促各建檔單位的檔案資源向?qū)I(yè)和特色領(lǐng)域拓展，注意收集具有本地特色、反映本地發(fā)展歷程的檔案資料，不斷豐富檔案內(nèi)容。

3、完善檔案行政執(zhí)法制度。積極聯(lián)合有關(guān)部門，定期開展檔案執(zhí)法檢查，建立健全檔案行政執(zhí)法的長效機制，實現(xiàn)執(zhí)法檢查的制度化、常規(guī)化。提高檔案行政執(zhí)法的整體水平，執(zhí)法檢查工作要分階段、抓重點，要與監(jiān)督指導(dǎo)工作密切配合，做到檢查中有指導(dǎo)，指導(dǎo)中有檢查，將執(zhí)法檢查貫穿指導(dǎo)工作始終。今年將在每年一次的執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上，對所有建檔單位進(jìn)行實地年檢，建立考核和執(zhí)法建議反饋督辦制度。

(四)實施主題實踐活動，扎實推進(jìn)檔案干部隊伍建設(shè)

優(yōu)秀的檔案干部隊伍是我區(qū)檔案事業(yè)不斷發(fā)展的核心力量和永葆生機的第一源泉。在浙江舟山群島新區(qū)全面建設(shè)的時代背景下，面對深入實施“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的新任務(wù)，更需要以科學(xué)的理念、創(chuàng)新的思維，建立一支全心全意為人民服務(wù)、政治思想成熟、業(yè)務(wù)技術(shù)熟練、始終保持先進(jìn)性的檔案干部隊伍。

近年來，全區(qū)檔案系統(tǒng)進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè)，檔案干部隊伍的能力、素質(zhì)、作風(fēng)以及精神面貌都有了較大提升。但是面對深入實施“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的新任務(wù)，我們的隊伍在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、能力水平等方面也還存在著一些問題，主要表現(xiàn)為“三個不適應(yīng)”，即與檔案登記備份工作需要攻堅克難、縱深推進(jìn)的要求不適應(yīng)，與檔案文化建設(shè)需要解放思想、全面推進(jìn)的要求不適應(yīng)，與檔案事業(yè)跨越發(fā)展需要開拓進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的要求不適應(yīng)。為此，根據(jù)省、市檔案局的相關(guān)要求，決定今年用一年左右的時間，在全區(qū)檔案系統(tǒng)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、惠民生”主題實踐活動，努力解決我們隊伍中存在的不適應(yīng)問題，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上見行動，在強化服務(wù)上下功夫，在惠民政策上出實招，把“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的各項目標(biāo)任務(wù)真正落到實處。

1、要把加強學(xué)習(xí)貫穿始終。隨著“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入，“本領(lǐng)恐慌”會是一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、惠民生，就必須把學(xué)習(xí)貫穿活動的全過程，主動向?qū)嵺`學(xué)，向書本學(xué)，向群眾學(xué)，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高檔案服務(wù)能力，提升檔案服務(wù)水平。

2、要把服務(wù)新區(qū)建設(shè)貫穿始終。檔案要堅持為各級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為維護(hù)社會穩(wěn)定服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)，為改善民生服務(wù)，為政務(wù)公開、依法行政服務(wù)，牢固樹立服務(wù)意識，不斷強化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力推動檔案工作在服務(wù)新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。檔案干部要敢于做表率，先進(jìn)檔案員要發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，帶頭服務(wù)，從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，全身心投入。

3、要把群眾路線貫穿始終。結(jié)合“進(jìn)村入企”大走訪活動的要求，開展檔案工作“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”活動，檔案干部組成團(tuán)隊，分片區(qū)深入基層調(diào)查研究，廣泛征求意見，多做換位思考，多為基層和服務(wù)對象著想。要堅持典型引路，激發(fā)內(nèi)在動力，注重統(tǒng)籌安排，把深入實施“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略和落實今年工作任務(wù)結(jié)合起來，做到開展活動與推動工作“兩不誤，兩促進(jìn)”。

大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬里。同志們，我們有幸適逢舟山群島新區(qū)建設(shè)的歷史轉(zhuǎn)折點，我們有志為定海區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展譜寫新篇章，我們更有信能開創(chuàng)全區(qū)檔案工作的全新局面。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，朝著爭當(dāng)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)排頭兵，全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會的目標(biāo)，振奮精神，開拓創(chuàng)新，為推動定海特色檔案事業(yè)的新跨越而努力奮斗!

描寫執(zhí)法領(lǐng)域失職瀆職心得體會實用四

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)一年來的成績和經(jīng)驗，通報表彰先進(jìn)集體和個人，安排部署明年工作任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，加強協(xié)作，毫不松懈地深入開展卷煙打假工作，為維護(hù)國家利益、維護(hù)消費者利益作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、20xx年卷煙打假工作回顧

今年以來，各級煙草部門、公安機關(guān)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮聯(lián)合打假長效機制作用，認(rèn)真貫徹落實國家煙草專賣局、公安部對卷煙打假工作的部署，全面深入開展卷煙打假工作，有效打擊了制售假煙違法犯罪活動，取得了顯著成效。1—11月，全國共打掉制假窩點173個、重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)525個，查處案值5萬元以上案件4982起，案值30.45億元，查獲假煙51.6萬件，收繳制假煙機375臺，拘留6728人，勞教134人，判刑3433人。

(一)有效遏制制假活動。各級公安、煙草部門把“端窩點、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點，全面加大對假煙源頭的打擊力度，進(jìn)一步有效遏制了假煙生產(chǎn)能力。一是廣東、福建繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，開展全方位不間斷打擊，重創(chuàng)源頭制假活動。福建堅持從集中打擊轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ甏驌?，采取“精打回查、深度打擊”等措施，徹底銷毀制假設(shè)備和原輔材料，制假生產(chǎn)能力明顯削弱。云霄制假活動已經(jīng)顯現(xiàn)從大規(guī)模集中制假向零星分散制假轉(zhuǎn)變的趨勢。廣東進(jìn)一步健全打假協(xié)作機制，著力加強重點區(qū)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，集中開展專項整治行動，繼續(xù)加大運輸、分銷假煙和原輔材料的攔截、封堵力度，積極開展假煙商標(biāo)印刷窩點打擊工作，取得了積極成效。二是外圍打擊取得實效，有效防止了制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。隨著源頭打假力度的加大，福建、廣東重點地區(qū)制假活動規(guī)模逐漸縮小，并出現(xiàn)向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省(區(qū)、市)密切關(guān)注制假活動的新動向，打掉了一批立足未穩(wěn)的制假窩點。京津冀聯(lián)合破獲“3?13”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，打掉的就是一個為逃避打擊從福建向北方轉(zhuǎn)移的犯罪團(tuán)伙。廣西連續(xù)搗毀2個假煙生產(chǎn)窩點，查獲各類制假設(shè)備及原輔料，抓獲制假分子6人。浙江首次搗毀制假窩點，打掉一個由福建云霄和浙江慈溪人組成的制售假煙網(wǎng)絡(luò)。三是重點地區(qū)嚴(yán)密監(jiān)控，綜合治理取得實效。山東、河南等地通過建立綜合治理長效監(jiān)管機制，有效防止了重點地區(qū)制假活動死灰復(fù)燃。

(二)打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作成效顯著。今年1-11月，破獲符合公安部、國家煙草專賣局標(biāo)準(zhǔn)的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件525個，同比增長16.6%，其中涉案金額千萬元以上的案件32個，卷煙打假工作質(zhì)量和水平明顯提高。各地基本完成了每個地市打掉1-2個制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的任務(wù)。上半年，國家煙草專賣局對74個重大案件和14個專項行動進(jìn)行了獎勵。

今年以來，國家煙草專賣局與公安部進(jìn)一步加大對重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的督導(dǎo)力度，多次組織了大規(guī)模的跨省打假行動，并根據(jù)案情進(jìn)展需要，及時召開案件協(xié)調(diào)會，加強督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，指揮了京冀“4?14”打擊銷售假煙網(wǎng)絡(luò)行動，協(xié)調(diào)督導(dǎo)了上?！??22”、山東德州“11?07”、河南“1?06”、江蘇徐州“10?28”、遼寧阜新“7?07”、山西晉城“1?04”等重大網(wǎng)絡(luò)案件。各地高度重視打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實“每個地市級局打掉1—2個較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)任務(wù)，相繼破獲了一批有影響的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，不僅破獲的大要案數(shù)量明顯增加，而且抓捕主犯數(shù)量增加，判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等省(區(qū)、市)31個重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件被列為部級督辦案件，這些網(wǎng)絡(luò)案件涉案范圍廣，抓捕犯罪嫌疑人多，查獲假煙數(shù)量大，案值高，震懾力強，有力地推動了全國卷煙打假工作。

(三)打擊制假原輔材料供應(yīng)取得了實效。云南、貴州、四川、重慶、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經(jīng)營煙葉活動的工作力度，破獲廣西百色“12?24”、福建“10?07”等一批非法運銷煙葉案件，有力地遏制了非法煙葉向制假窩點流入。

在積極開展打擊非法煙葉的同時，各地對原輔料進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，取得了積極成效。各煙葉產(chǎn)區(qū)加強對煙葉生產(chǎn)收購經(jīng)營的監(jiān)控，加大對煙販非法收購煙葉行為的查處力度;加強對丙纖生產(chǎn)企業(yè)、煙機配件生產(chǎn)廠家等行業(yè)外煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，派員24小時“全過程”監(jiān)管。通過對制假原輔材料供應(yīng)鏈的深度打擊，有效緩解了源頭打假壓力，遏制了制假活動。

(四)打擊假煙運輸分銷成果突出。今年以來，利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經(jīng)營煙草專賣品案件數(shù)量呈上升趨勢，各地有針對性地開展打擊貨運流通環(huán)節(jié)假煙專項整治行動，在假煙運輸分銷環(huán)節(jié)嚴(yán)查、嚴(yán)堵假煙和原輔材料，取得了明顯成效。廣東在省內(nèi)各主要交通干道設(shè)立了6個臨時檢查點，開展大規(guī)模封堵攔截假煙的專項行動;湖北繼續(xù)強化重點道口查堵，分別在主要公路交匯處設(shè)置檢查站點;上海重點對機場入口空運鏈進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控;湖南加強與公安機關(guān)的緊密協(xié)作，建立并完善打擊高速公路運輸非法煙草制品的協(xié)作機制;浙江及時提出在繼續(xù)完善省際卡口建設(shè)的同時，不斷推進(jìn)卡口建設(shè)由點到面縱深發(fā)展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協(xié)調(diào)省綜治辦、整頓辦、公安、交通、鐵路、公路等部門，開展整治貨運場所非法經(jīng)營煙草專賣品專項行動，取得了積極成效。全國物流運輸環(huán)節(jié)查獲假煙28.3萬件，占查獲假煙總數(shù)的54.8%。

(五)抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對長期以來涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問題，積極研究探索，出臺司法政策指導(dǎo)意見，取得了積極成果。湖南省高院、省檢察院、省公安廳聯(lián)合出臺了《關(guān)于涉煙刑事案件證據(jù)的指導(dǎo)意見》，較好地解決了基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認(rèn)定不統(tǒng)一的問題，進(jìn)一步提高了涉煙刑事案件辦案質(zhì)量，為加大對制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強有力的法律支撐和保障。山東等地對涉煙犯罪管轄權(quán)、刑事立案、證據(jù)轉(zhuǎn)化和認(rèn)定等問題作出了明確規(guī)定，為打擊涉煙違法犯罪活動提供了有力指導(dǎo)。通過加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，加大在報捕、起訴、審判環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)力度，一批制售假煙網(wǎng)絡(luò)主犯被判處重刑，極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高，均創(chuàng)歷年之最。其中，有6名制售假煙犯罪分子被判處無期徒刑。湖南“3?12”特大銷售假煙網(wǎng)絡(luò)案件和重慶“3?16”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件各有一名主犯被判處無期徒刑;福建“9?02”金勝物流公司非法運輸假煙案件4名主犯被判處無期徒刑。

(六)整治互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙取得初步成效。針對互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品的新動向，國家煙草專賣局和公安部對此高度重視，在去年年底全國卷煙打假表彰會上專門作了工作部署，要求會同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊。今年,國家煙草專賣局、公安部、工信部、國家工商總局四部門先后發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》和《關(guān)于開展打擊網(wǎng)上非法經(jīng)營煙草專賣品工作的通知》，具體部署了整治利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品工作。各地采取措施積極落實，煙草、公安聯(lián)合電信、工商等部門查處違法案件，刪除、屏蔽違法信息，并開展法律法規(guī)宣傳教育活動，遏制互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品活動取得了積極成效。目前，上海、北京、浙江等13個省級局協(xié)調(diào)通信管理部門，已經(jīng)關(guān)閉了“云霄香煙批發(fā)網(wǎng)”、“云霄香煙生產(chǎn)網(wǎng)”、“首都煙斗雪茄在線”等共計44家非法從事煙草專賣品的經(jīng)營網(wǎng)站。各地相繼查處了一批互聯(lián)網(wǎng)售煙案件。

總結(jié)20xx年卷煙打假工作，主要有以下幾個特點：

一是高度重視，領(lǐng)導(dǎo)有力。公安部、國家煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)歷來十分重視卷煙打假工作，給予強有力的支持。各級煙草專賣部門和公安機關(guān)認(rèn)真落實公安部、國家煙草專賣局的工作部署和要求，把卷煙打假工作擺在突出位置，落實機構(gòu)人員，積極協(xié)調(diào)其他有關(guān)司法機關(guān)和執(zhí)法部門開展聯(lián)合打假，有力地推動了卷煙打假工作深入開展。

二是重點突出，成效明顯。加大對重點地區(qū)打假工作的督導(dǎo)力度。對于廣東、福建重點地區(qū)，國家煙草專賣局專門指定人員，重點負(fù)責(zé)檢查、督導(dǎo)廣東、福建卷煙打假工作。公安部、國家煙草專賣局多次派員到卷煙打假一線，及時協(xié)調(diào)解決問題，推動工作開展。以切斷制假原輔材料供應(yīng)鏈為重點，打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪活動。福建、云南、貴州、廣西等省(區(qū))在切斷制售假煙原料供應(yīng)鏈方面取得顯著成效，從源頭上有效遏制了卷煙制假活動。以開展全國性抓捕追逃工作為重點，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多數(shù)制售假煙大要案的源頭在福建、廣東，主犯也在這兩省，而且抓捕工作相當(dāng)困難。今年，在廈門和汕頭召開的工作部署會議上，公安部專門部署了抓捕追逃工作，福建、廣東有力配合，今年1-10月份，廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規(guī)模的跨省制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件為目標(biāo)，突出對大要案的偵破。今年以來，各地有針對性地開展精確打擊，成功偵破一批重大網(wǎng)絡(luò)案件，有力地震懾了制售假煙犯罪分子。

三是卷煙打假協(xié)作機制更加完善。各級煙草部門、公安機關(guān)不斷完善卷煙打假長效機制，部門配合機制向縱深拓展，一些地方煙草與公安治安、經(jīng)偵、技偵等部門建立了良好的協(xié)作關(guān)系。區(qū)域打假協(xié)作機制日趨成熟，發(fā)揮了重要作用，一批跨省市大案接連告破，抓捕追逃工作取得了積極成果。

四是開辟卷煙打假新領(lǐng)域。各級公安、煙草部門落實四部門工作部署，協(xié)同電信、工商等部門，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙犯罪活動，取得了初步成效。各地加強部門間區(qū)域間卷煙打假協(xié)作，初步建立了長效工作機制，尤其是在證據(jù)收集和司法審判工作上，取得了新突破。

二、當(dāng)前形勢和明年卷煙打假主要任務(wù)

今年以來，在國際金融危機蔓延擴(kuò)散，對我國經(jīng)濟(jì)帶來巨大影響的形勢下，煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢，卷煙打假發(fā)揮了重要作用。國家煙草專賣局姜成康局長多次對卷煙打假工作給予充分肯定，“卷煙打假能夠取得明顯成效，主要得益于各級公安機關(guān)的支持配合，廣大公安干警和專賣管理人員功不可沒?！痹诔掷m(xù)不斷的嚴(yán)厲打擊下，制假活動受到明顯遏制，假煙生存空間縮小，市場秩序總體良好。但是，當(dāng)前局部地區(qū)制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散趨勢明顯，假煙運輸分銷案件頻發(fā)，部分卷煙零售市場公開擺賣假煙問題嚴(yán)重，假煙網(wǎng)絡(luò)對制售假煙活動仍起著重要的支撐作用，卷煙打假形勢依然嚴(yán)峻。面對當(dāng)前形勢，各級煙草專賣部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅持把“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為卷煙打假工作的突出重點，始終做到“毫不松懈，守土有責(zé)，鞏固成果，嚴(yán)防反彈”，切實維護(hù)國家利益，維護(hù)消費者利益。

關(guān)于明年工作，講幾點意見：

(一)繼續(xù)突出源頭打假，有效摧毀假煙生產(chǎn)能力。福建要以打擊云霄卷煙制假活動為重點，實施深度打擊，綜合治理，把制假活動遏制到最低程度。廣東要加大運輸環(huán)節(jié)的攔截圍堵力度，切斷假煙和制假原輔料供應(yīng)鏈;要積極協(xié)調(diào)工商部門，在打擊假煙商標(biāo)印刷的工作方面取得實效;要加強對廣州等重點地區(qū)卷煙打假工作的督導(dǎo)，舉全省之力，解決長期難以解決的突出問題。廣東和福建是毗鄰地區(qū)，要密切關(guān)注制假轉(zhuǎn)移動向，完善粵閩兩地聯(lián)合打假協(xié)作機制，做到信息共享，定期交流，跨省辦案，共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、重慶、深圳、廣西等省(區(qū)、市)要嚴(yán)防制假活動轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散，采取有效措施，在其立足未穩(wěn)的時候就堅決打掉。

(二)不斷提高打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作水平。要繼續(xù)抓住偵破大案要案這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效打擊跨區(qū)域、集團(tuán)化的制售假煙犯罪團(tuán)伙，偵破有影響的重大案件。一要充分發(fā)揮聯(lián)合打假的優(yōu)勢，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，加強協(xié)作配合。二要加強毗鄰地區(qū)打假協(xié)作機制，形成各方密切配合、行動迅速快捷、技術(shù)支持有力的良好局面。三要建立有效的獎懲機制。各地要繼續(xù)把“每個地級市局完成打掉1-2個較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”作為硬性任務(wù)，落實責(zé)任，從嚴(yán)考核。國家煙草專賣局一直高度重視對卷煙打假的財力支持和物質(zhì)保障，制定了對重大假煙案件和專項行動的獎勵辦法。今年上半年首次進(jìn)行了獎勵，下一步還要加大獎勵力度。各級煙草部門要結(jié)合實際，制定科學(xué)合理的激勵政策，用好打假經(jīng)費開支政策，為卷煙打假提供財力支持和保障。

(三)進(jìn)一步加強卷煙市場監(jiān)管。各級局要充分認(rèn)識維護(hù)零售市場秩序的重要性，認(rèn)真分析研究本地區(qū)卷煙市場監(jiān)管中存在的突出問題，充分用好法律法規(guī)賦予專賣管理部門的職權(quán)，進(jìn)一步加強市場監(jiān)管工作。一要建立長效機制。從組織機構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法長效機制。二要健全監(jiān)管體系。要加強對零售市場情況分析，掌握零售終端變化趨勢，提高市場監(jiān)管水平;要充分發(fā)揮“12313”舉報電話的作用，拓寬案件來源，建立情報信息庫;要把打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)和市場監(jiān)管結(jié)合起來，注重在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索、經(jīng)營案件。三要增強監(jiān)管能力。要結(jié)合專賣技能鑒定工作，認(rèn)真開展執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作，切實提高真假煙鑒別和案件查處等技能，建設(shè)一支專業(yè)化卷煙打假隊伍。四要加強督導(dǎo)檢查。各省局要組成專門督導(dǎo)組，對每個地市的市場監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題要及時通報并督促整改。各地市級局、縣級局要認(rèn)真研究市場監(jiān)管的新方法，改進(jìn)市場檢查方式，從注重檢查頻率向注重檢查實效轉(zhuǎn)變，要帶著問題上市場，提高檢查的針對性和有效性。五要明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。要研究科學(xué)合理的市場秩序評價體系，制定可操作的市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前首先要解決公開擺賣假煙問題，在市場凈化上下功夫。六要嚴(yán)格考核。要把卷煙打假作為一項硬指標(biāo)納入考核范圍，從嚴(yán)考核。各省局要把市場監(jiān)管作為優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，把市場監(jiān)管成效與對地市局、縣級局“一把手”的業(yè)績考核掛鉤。七要開展市場清理整頓專項行動。今冬明春，各省都要集中開展一次市場清理整頓專項行動，要在取得實效上下功夫。

要注重研究有效打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和物流運輸銷售煙草專賣品違法犯罪活動。認(rèn)真貫徹落實國家煙草專賣局等四部門《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》精神，會同公安、工商、通信等管理部門加強對互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，堅決堵住網(wǎng)上銷售假、私卷煙的渠道。要加強與交通、郵政、民航等有關(guān)部門的溝通配合，加大對鐵路貨運站、汽運中轉(zhuǎn)站、機場、港口等運輸樞紐及高速公路的監(jiān)管檢查力度，有效切斷非法煙草專賣品運輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運場(站)，解決分銷、中轉(zhuǎn)假煙的突出問題。廣東、福建兩省要繼續(xù)設(shè)立臨時檢查站，讓原輔材料進(jìn)不來，假煙出不去。云南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(區(qū)、市)都要積極協(xié)調(diào)地方政府，聯(lián)合公安、交通等部門，在非法運輸車輛必經(jīng)的出入口加大檢查力度。

(四)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙用原輔材料活動。一方面要抓好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，另一方面要嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪活動。對煙葉經(jīng)營中出現(xiàn)的內(nèi)外勾結(jié)、違法違規(guī)經(jīng)營問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。云南、貴州等煙葉大省要在加強煙葉日常監(jiān)管的同時，組織開展集中打擊行動，偵破非法經(jīng)營煙葉重大案件，堵源截流，切斷制假窩點的煙葉來源。

(五)繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度。實現(xiàn)鞏固成果，防止假煙反彈，關(guān)鍵是嚴(yán)懲主犯，徹底打掉制售假煙網(wǎng)絡(luò)支撐。一要協(xié)調(diào)公安機關(guān)落實專門力量，梳理追逃線索，強化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線重要地區(qū)，要積極配合外省市開展追逃工作，并與有關(guān)省市建立信息共享、線索移交、串并案件、跨省行動等方面的合作機制，形成各方協(xié)作配合高效順暢的良好局面。二是加強與司法機關(guān)協(xié)作，充分發(fā)揮檢察院和法院的職能作用，依法加大刑事打擊力度，從重判處一批制假幕后老板、骨干，有效震懾制假活動。三是加強法律政策研究，協(xié)調(diào)有關(guān)部門有效解決基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認(rèn)定等問題，進(jìn)一步提高涉煙刑事案件辦案質(zhì)量。

同志們，新的一年，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回升向好，但面臨新的壓力和挑戰(zhàn)，煙草行業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)十分繁重，做好卷煙打假工作意義十分重大。我們要切實增強責(zé)任意識，增強危機感和緊迫感，始終把打假工作擺在重要位置，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅定信心，加強協(xié)作，繼續(xù)推動卷煙打假工作深入開展，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

描寫執(zhí)法領(lǐng)域失職瀆職心得體會實用五

為健全旅游普法宣傳教育機制，落實國家機關(guān)普法責(zé)任，進(jìn)一步做好旅游行業(yè)普法工作，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號)，制定本實施方案。

(一)指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實黨中央關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，進(jìn)一步明確旅游部門普法職責(zé)任務(wù)，健全工作制度，加強督促檢查，不斷推進(jìn)普法工作深入開展，努力形成各司室和質(zhì)監(jiān)所分工負(fù)責(zé)、各級旅游主管部門齊抓共管的工作格局，推進(jìn)旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面依法興旅、依法治旅作出積極貢獻(xiàn)，為推進(jìn)“全域旅游”建設(shè)和旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

(二)基本原則

——堅持普法工作與法治實踐相結(jié)合。把旅游法治宣傳教育融入旅游法治實踐全過程，在旅游立法、執(zhí)法、決策、糾紛化解等法治實踐中加強旅游法治宣傳教育，不斷提高旅游法治宣傳教育的實際效果。

——堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。在履行好旅游系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時，積極承擔(dān)面向旅游經(jīng)營者、旅游者等社會公眾的普法責(zé)任，努力提高旅游部門工作人員法律素質(zhì)，增強社會公眾的法治意識。

——堅持系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動、密切協(xié)作。推動旅游普法工作部門管理與屬地管理相結(jié)合，加強各級旅游主管部門之間的銜接配合，形成上下聯(lián)動的旅游普法工作合力。

——堅持從實際出發(fā)、注重實效。結(jié)合旅游部門工作特點，創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責(zé)任的落實，切實增強旅游普法的針對性和實效性。

——堅持日常宣傳和集中培訓(xùn)相結(jié)合。在廣泛開展日常旅游法治社會宣傳的同時，組織旅游部門工作人員、旅游經(jīng)營者等進(jìn)行集中法治教育培訓(xùn)。

(一)建立旅游部門普法責(zé)任制。各級旅游主管部門要把普法作為推進(jìn)旅游法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，納入本部門工作總體布局，做到與旅游業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。按照普法責(zé)任制的要求，各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)制定普法規(guī)劃和年度計劃。國家旅游局制定本部門普法責(zé)任清單(見附件)，明確各司室普法職責(zé)，各司室負(fù)責(zé)人為普法工作第一責(zé)任人，主要面向局機關(guān)工作人員，省級和重點旅游城市旅游部門，旅行社、a級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者等旅游經(jīng)營者，導(dǎo)游、領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員，以及旅游者等社會公眾普及國家層面的旅游及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章;探索建立旅游普法師資庫，根據(jù)需要組織或者聯(lián)合省級旅游部門組織對地方旅游主管部門、重點旅游企業(yè)的法治培訓(xùn)。地方各級旅游主管部門可以參照國家旅游局普法責(zé)任清單制定本部門普法責(zé)任清單，普及國家層面和本地旅游及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章。國家旅游局普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)為局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在政策法規(guī)司。

(二)明確旅游普法內(nèi)容。各級旅游主管部門要持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述、以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署，以及《中國共產(chǎn)黨章程》《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)。突出學(xué)習(xí)憲法確立的基本原則、國家的根本制度和根本任務(wù)、國體和政體、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，培養(yǎng)憲法意識，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳《旅游法》《旅行社條例》《導(dǎo)游人員管理條例》《中國公民出國旅游管理辦法》和地方旅游條例等旅游法律法規(guī)規(guī)章，切實提升依法履職辦事的能力和水平。有針對性地學(xué)習(xí)與各自履行法定職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)，包括組織法、立法法、選舉法、監(jiān)督法、預(yù)算法等反映國家根本政治制度、經(jīng)濟(jì)制度的基本法律，行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、政府信息公開條例、政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法、國家賠償法、行政監(jiān)察法、審計法等規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，城鄉(xiāng)規(guī)劃法、環(huán)境保護(hù)法、消費者權(quán)益保護(hù)法、安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對法等行政管理方面的法律法規(guī)，公司法、反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法等規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序方面的法律法規(guī)，合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、擔(dān)保法、刑法等與政府工作密切相關(guān)的民事、刑事法律，以及對外開放方面的法律法規(guī)。特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大以來新制定、修改的相關(guān)法律法規(guī)等，不斷提高法律素養(yǎng)。

(三)切實做好旅游系統(tǒng)普法。國家旅游局各司室要認(rèn)真貫徹落實《國家旅游局關(guān)于健全干部職工學(xué)法用法制度的意見》(旅發(fā)〔2017〕4號)明確的領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度、干部職工集體學(xué)法制度、各司室(黨支部)集中組織學(xué)法制度和干部職工日常自覺學(xué)法制度，開展專門的旅游法治培訓(xùn)或者在日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)中增加法治培訓(xùn)內(nèi)容。地方各級旅游主管部門要健全完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度、日常學(xué)法制度等，加強對旅游部門工作人員的法治培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量;加強對旅游部門工作人員學(xué)法用法的考試考核，完善評估機制。

(四)充分利用旅游法律法規(guī)規(guī)章起草制定過程向社會開展普法。在起草制定或者參與起草制定旅游法律法規(guī)規(guī)章過程中，對社會關(guān)注度高、涉及旅游經(jīng)營者、旅游者等公眾切身利益的重大事項，要廣泛聽取公眾意見。除依法需要保密的外，要向社會公開征求意見，并說明相關(guān)制度設(shè)計，動員社會各方面廣泛參與。加強與旅游經(jīng)營者、旅游者等社會公眾的溝通，及時向社會通報征求意見的有關(guān)情況，增強社會公眾對法律的理解和認(rèn)知。旅游法律法規(guī)規(guī)章出臺后，以通俗易懂的語言將旅游經(jīng)營者、旅游者等方面的權(quán)利義務(wù)、權(quán)利救濟(jì)方式等主要內(nèi)容，通過旅游部門官方網(wǎng)站、中國旅游報等新聞媒體公布或在公共場所陳列，方便社會公眾理解掌握。

(五)圍繞旅游熱點難點問題向社會開展普法。旅游部門及其執(zhí)法機構(gòu)在處理“不合理低價游”、欺客宰客和強迫消費等旅游者關(guān)心、社會關(guān)注的熱點難點問題過程中，要加強對投訴舉報人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓旅游經(jīng)營者、旅游者在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對網(wǎng)絡(luò)熱點問題和事件，組織執(zhí)法司法人員和專家學(xué)者等進(jìn)行權(quán)威的法律解讀，組織普法講師團(tuán)、普法志愿者廣泛開展宣傳講解，弘揚法治精神，正確引導(dǎo)輿論。

(六)建立旅游行政執(zhí)法人員以案釋法制度。旅游行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，要結(jié)合案情在旅游投訴調(diào)解和執(zhí)法過程中進(jìn)行充分釋法說理，在行政調(diào)解書、行政處罰決定書等文書中圍繞爭議焦點充分說理、深入解讀法律，并將行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)、救濟(jì)途徑等告知行政相對人。在參與涉法涉訴信訪案件處理過程中，切實做好釋法析理工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依法按程序表達(dá)訴求，理性維護(hù)合法權(quán)益，自覺運用法律手段解決矛盾糾紛。各級旅游部門及其執(zhí)法機構(gòu)要加強典型執(zhí)法案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，探索建立以案釋法資源庫，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。要以法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等為載體，組織旅游行政執(zhí)法人員、律師、專家學(xué)者開展經(jīng)常性以案釋法活動。

(七)創(chuàng)新旅游普法工作方式方法。落實《中央宣傳部 司法部 全國普法辦公室關(guān)于開展尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實踐活動的意見》(司發(fā)〔2017〕6號)，把開展主題法治宣傳實踐活動作為落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的具體舉措。進(jìn)一步鞏固機關(guān)櫥窗、板報等基礎(chǔ)宣傳陣地，積極探索電子顯示屏、電子觸摸屏等新型載體在普法宣傳中的運用，建好用好旅游法治宣傳教育基地。充分發(fā)揮廣播、電視及中國旅游報、旅游調(diào)研、旅游外交、旅游之聲等報紙期刊的傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，積極爭取在普法節(jié)目、專欄、頻道中增加旅游法治宣傳教育內(nèi)容。注重依托旅游部門官方網(wǎng)站、專業(yè)普法網(wǎng)站和微博、微信、微視頻、客戶端、動漫等新媒體新技術(shù)開展普法活動，努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的旅游法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力加強法治文化建設(shè)，在做好日常宣傳的同時，充分利用“12.4”國家憲法日(全國法制宣傳日)、“5.19”中國旅游日、旅游法等旅游法律法規(guī)頒布實施紀(jì)念日等時間節(jié)點，積極組織開展集中普法活動，不斷增強法治宣傳實效。

各級旅游主管部門黨委(黨組)要高度重視，切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級旅游主管部門要充分認(rèn)識普法責(zé)任制在健全普法宣傳教育機制、推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)中的重要作用，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經(jīng)費、物質(zhì)保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。要把普法責(zé)任制落實情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國家機關(guān)工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，推動本部門普法責(zé)任制的各項要求落到實處。上級旅游主管部門要加強對下級旅游主管部門普法責(zé)任制建立和落實情況的督促指導(dǎo)，確保普法工作取得實效。

描寫執(zhí)法領(lǐng)域失職瀆職心得體會實用六

根據(jù)局下發(fā)的文件精神，我所嚴(yán)格落實局黨組關(guān)于加強交通行政執(zhí)法行為自查工作的重要指示，以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線，以“奉獻(xiàn)人民，服務(wù)社會”的工作總宗旨為出發(fā)點，圍繞交通行政執(zhí)法安全工作，在全所范圍內(nèi)大力開展了交通執(zhí)法行為大檢查，強化全體職工規(guī)范執(zhí)法意識，并就交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求進(jìn)行了逐條對照檢查，加強全體人員的安全法制教育，落實安全措施，確保執(zhí)法行為規(guī)范、合法，確保無公路“三亂”出現(xiàn)，確保交通行政執(zhí)法工作安全穩(wěn)定。

近年來，我所認(rèn)真貫徹落實局黨組和稽查大隊領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強交通行政執(zhí)法工作的指示精神，采取各種有效措施，積極加強對全體職工的規(guī)范交通執(zhí)法行為的培養(yǎng)和自查工作，積極實施“依法治交通”的戰(zhàn)略，立足工作實際，大力倡導(dǎo)規(guī)范化、人性化執(zhí)法行為，使我們的交通行政執(zhí)法工作逐步走上了法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。有力地打擊了轄區(qū)內(nèi)車輛違法違章經(jīng)營行為，維持了運輸市場的良好秩序，多年來未發(fā)生過一起執(zhí)法過錯、錯案和公路“三亂”現(xiàn)象，得到了駐地政府和群眾的肯定和好評?，F(xiàn)將我所安全自查情況匯報如下：

一、提高認(rèn)識，充分領(lǐng)會交通執(zhí)法自查工作的重要性，切實加強交通執(zhí)法自查工作

交通執(zhí)法行為是一項極為嚴(yán)肅的國家行政行為，是國家依法賦予交通部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能，直接影響著交通部門的形象和發(fā)展。而提高行為人對交通行政執(zhí)法的認(rèn)識，是轉(zhuǎn)變交通執(zhí)法不規(guī)范等諸多問題的根本所在。

近年來，我所對交通行政執(zhí)法工作十分重視，自始至終把加強行政執(zhí)法工作和預(yù)防公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)來抓，認(rèn)真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定，對上路稽查等執(zhí)法活動進(jìn)行不定期自我檢查，確保行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。接到局下發(fā)的17號文件后，我們及時地召開了全所職工大會，認(rèn)真的對文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并針對工作實際展開討論，真正從思想上認(rèn)識到交通執(zhí)法的嚴(yán)肅性和規(guī)范執(zhí)法的重要性，進(jìn)一步加強全體工作人員的思想認(rèn)識和政治覺悟，牢固樹立依法行政觀念，善于用法律手段行使行政職能，促進(jìn)規(guī)費征稽和交通發(fā)展。特別要加強“依法行政”意識，做到既嚴(yán)格依法辦事，又積極履行職責(zé)，做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程，切實加強對行政執(zhí)法工作的認(rèn)識和思想意識，做好日常的交通行政執(zhí)法自查自檢工作。

二、逐條對照，認(rèn)真查找，切實將交通執(zhí)法自查工作落到實處，不走過場創(chuàng)建和諧、有序、高效的現(xiàn)代交通，是每一位交通人的工作職責(zé)。

及時、有效的監(jiān)督檢查體系，更有利于交通事業(yè)的壯大和發(fā)展。我所全體職工一致認(rèn)為，交通行政執(zhí)法檢查工作是極有必要的，是打造濱城交通人整體素質(zhì)提高的一個重要的舉措，是培養(yǎng)和教育一批身處執(zhí)法一線的交通職工的有效渠道，是打造濱城和諧交通的重要手段。

我們依照交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求，全體職工都認(rèn)真反思和總結(jié)了自己的每一次執(zhí)法行為。我們組成“幫扶”對子，相互監(jiān)督，相互幫助，每一位職工都進(jìn)行了深刻而嚴(yán)肅的自我查找。我們?nèi)w同志都將此次查找工作當(dāng)成一個促進(jìn)個人工作和學(xué)習(xí)的機會，扎扎實實的進(jìn)行了逐條對照，從行動上轉(zhuǎn)變工作中存在的不足和缺點，切實將此次交通執(zhí)法自查工作落到了實處，保證了此次自查活動開展的扎實有效。

描寫執(zhí)法領(lǐng)域失職瀆職心得體會實用七

為深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》精神，進(jìn)一步推進(jìn)交通系統(tǒng)依法行政進(jìn)程，我局在縣政府法制辦和上級交通部門的指導(dǎo)下,圍繞年初確定的工作目標(biāo)任務(wù),按照合法行政、程序正確、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)一致的要求，狠抓制度落實，強化行政監(jiān)督，進(jìn)一步提高交通依法行政能力，深化行政執(zhí)法責(zé)任制，取得了一定的成效，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

(一)堅持科學(xué)、民主的決策

按照縣政府和上級交通部門的要求，在實施依法行政綱要的過程中，結(jié)合交通行業(yè)管理的難點、熱點問題，健全、完善交通重大決策的規(guī)則和程序，落實決策跟蹤與反饋、決策監(jiān)督和決策責(zé)任追究制度，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。凡涉及全縣交通發(fā)展的重大決策事項，如：縣道改(擴(kuò))建、縣鄉(xiāng)道路大中修、鄉(xiāng)村道路、道路交通安全設(shè)施等，都事先經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計、可行性論證、項目招投標(biāo)等程序。涉及與群眾生活密切相關(guān)的行政決策，如：城市公交實行老年人乘車優(yōu)惠政策等工作，都通過召開座談會、聽證、公開征求意見、招投標(biāo)等程序，使行政決策更加切合實際，符合群眾利益。逐步把依法行政貫穿到道路客貨運輸管理、公路路政管理、交通工程管理等各個領(lǐng)域、環(huán)節(jié)，解決行業(yè)管理和自身建設(shè)中的實際問題，使交通行政決策、管理日趨科學(xué)、民主，面向社會。

(二)堅持以人為本，加強隊伍建設(shè)

一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是推進(jìn)依法行政工作的根本。為了提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，我們通過三個方面，努力提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。一是加強法制培訓(xùn)和教育，根據(jù)“六五”普法，深入開展法律進(jìn)機關(guān)進(jìn)單位活動，認(rèn)真落實《行政許可法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《行政復(fù)議法實施條例》等公共法律法規(guī)為主要內(nèi)容,組織全員法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核等活動。各執(zhí)法單位舉辦培訓(xùn)班對行業(yè)從業(yè)人員加強法制培訓(xùn)教育，陸續(xù)學(xué)習(xí)了《農(nóng)村公路管理條例》、《自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》及法律文書的制作，學(xué)習(xí)取得較好效果，有效地提高了廣大干部職工、執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，增強了依法行政的意識，提升了依法行政的能力和水平。二是嚴(yán)格執(zhí)法證件管理，我們按《交通行政執(zhí)法規(guī)范》相關(guān)內(nèi)容，對所有持執(zhí)法證件人員對照持證條件，按照相應(yīng)規(guī)定對申領(lǐng)、換領(lǐng)、執(zhí)法證件的人員嚴(yán)格把關(guān)、審核。三是健全激勵和約束機制。以行政執(zhí)法責(zé)任制為核心，各行政執(zhí)法單位都實行了有效的激勵和約束機制，充分調(diào)動隊伍的積極性。

(三)規(guī)范管理，樹立行業(yè)文明形象

1、規(guī)范交通行政許可行為。我們根據(jù)上級有關(guān)部門的規(guī)定，對許可的環(huán)節(jié)、許可程序、申報材料、收費標(biāo)準(zhǔn)，予以進(jìn)一步明確，并減少了部分許可項目的辦理時間，提高辦事效率;對非行政許可項目進(jìn)行了清理。

2、通過文明行業(yè)創(chuàng)建活動，不斷提高隊伍素質(zhì)。在交通系統(tǒng)各執(zhí)法單位深入推廣政務(wù)公開、創(chuàng)建文明示范崗、使用文明用語等各項活動。用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，使全系統(tǒng)文明執(zhí)法形成氛圍，有力地促進(jìn)執(zhí)法隊伍素質(zhì)的提高及依法行政水平的提升。同時，交通運輸局今年還申報并順利通過了區(qū)級文明單位評選。

(四)加強法制宣傳教育，改善交通行政執(zhí)法環(huán)境

我局積極開展面向社會的交通法制宣傳教育。以法制宣傳月、等活動為契機，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等大眾傳媒的作用，認(rèn)真組織開展交通政策法規(guī)的宣傳等主題法制宣傳教育活動。半年來，我局及交通系統(tǒng)各單位利用車站、車輛集散地、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、各運輸企業(yè)等場所作為交通法制教育陣地，懸掛法制宣傳教育橫幅18余條，將《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》等法律、法規(guī)進(jìn)行了宣傳，通過全方位、多層次的法制宣傳、教育，為交通行政執(zhí)法營造了良好的氛圍。

一是認(rèn)真組織落實交通行政執(zhí)法檢查考核制度、重大行政處罰案件備案制度、行政損害案件備案審查制度、行政損害賠償制度、行政執(zhí)法公開辦事制度、行政案件罰繳分離制度、行政案件調(diào)查人員與作出處理人員相分離制度等各項制度。加強監(jiān)督及檢查，我局聘請了行風(fēng)監(jiān)督員，行風(fēng)監(jiān)督員由人大、紀(jì)檢、政府、政協(xié)、群眾車主等多層面的代表組成，隨時接受他們舉報執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為，不定時召開座談會，充分聽取他們對執(zhí)法工作的意見，以促進(jìn)行政執(zhí)法工作，接受廣大群眾監(jiān)督。

(一)深化貨運、維修市場的專項整治

配合公安交警、運管局對道路運輸市場開展了“三亂”、“打黑”專項整治。著重打擊擅自改裝貨運車輛、無證車輛裝載危險品、“外掛”車輛逃漏規(guī)費、超范圍經(jīng)營等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為，消除安全隱患。同時，為維護(hù)道路危險貨物運輸市場秩序，加強道路危險貨物運輸信用建設(shè)，引導(dǎo)道路危險貨物運輸企業(yè)誠實守信，規(guī)范服務(wù)，創(chuàng)造良好的運輸市場。

(二)深化非法營運和超限超載整治

按照上級部門的統(tǒng)一步驟，運管、路政會同公安交警持之以恒地抓好非法營運和超限超載的查處工作。聯(lián)合運管局對車站、貿(mào)易市場、城鄉(xiāng)無證經(jīng)營密集地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“黑車”活動的重點區(qū)域、等地段進(jìn)行了調(diào)查摸底，加強對“黑車”的突擊稽查， 路政部門持續(xù)開展了超限超載專項整治，采用白天和夜晚、定點和流動檢查相結(jié)合的方法，加強對超限超載打擊治理。

描寫執(zhí)法領(lǐng)域失職瀆職心得體會實用八

同志們：

今天，我們隆重召開全市20xx年城管執(zhí)法工作會議，會議的中心議題是總結(jié)20xx年的城市管理和行政執(zhí)法工作，研究部署20xx年的工作任務(wù)。今天市委、市政府副市長盧武福同志親臨會議，等會還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會并貫徹落實。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，講兩個方面的問題。

一、20xx年工作回顧

過去的一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組一班人的帶領(lǐng)下，通過全系統(tǒng)干部職工的的共同努力，取得巨大成績：作為牽頭單位，我市再次榮獲國家衛(wèi)生城市的榮譽稱號;作為主創(chuàng)單位，我市取得了全國文明城市的桂冠;全系統(tǒng)5家單位(市城管執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處、武陵分局、德山分局、柳葉湖分局)被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市紅旗單位，3人被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市“十大功臣”等榮譽稱號，2人被市委、市政府記二等功。

過去的一年，既是工作壓力最大，工作任務(wù)最重的一年，又是完成市委、市政府各項工作任務(wù)全面豐收、載入史冊的一年。

——國家衛(wèi)生城市順利通過國家級復(fù)審驗收。由我局牽頭組織，歷時9個月的鞏衛(wèi)保牌戰(zhàn)，在全市人民的共同努力下，去年11月24日全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽稱號。

——創(chuàng)建全國文明城市工作取得了全面勝利。我市從20xx年開始創(chuàng)建全國文明城市工作，我局作為主創(chuàng)單位功不可沒，全國城市公共文明指數(shù)測評我市名列前茅，12月20日，全國文明委正式授予我市“全國文明城市”榮譽稱號。

——城區(qū)戶外廣告管理取得了重大突破?！冻５率袘敉鈴V告設(shè)置管理辦法》和《常德市戶外廣告公共場地和設(shè)施占用費試行標(biāo)準(zhǔn)》相繼出臺，解決了我市戶外廣告管理無標(biāo)準(zhǔn)和收費無依據(jù)的難題。

——城區(qū)控違拆違工作成效明顯。全年城區(qū)共依法拆除違法建筑9.6萬平方米，拆除新增加的違法建筑221宗，面積3萬平方米。較好地完成了市委市政府下達(dá)的控違拆違和征地拆遷任務(wù)。

——城市管理考核考評工作取得了預(yù)期的目標(biāo)。按照《常德市城市管理考核評比辦法》，我局完成了城區(qū)“四區(qū)”、市直21家單位和縣市區(qū)的城市長效管理工作考核，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長效管理正在形成。

——生活垃圾無害化處理工作取得顯著成效。德山生活垃圾焚燒發(fā)電項目，開始投入使用。沅水、澧水流域的6個縣市生活垃圾填埋場工程質(zhì)量和進(jìn)度落實到位。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式逐步形成，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

——窗口單位再朔嶄新形象。市火車站廣場管理處和市商業(yè)步行城管理辦公室高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，服務(wù)旅客、服務(wù)市民，充分展現(xiàn)了窗口單位的嶄新形象。

——滿意機關(guān)建設(shè)取得了明顯效果。積極推進(jìn)“公正執(zhí)法年”活動，全面落實行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，規(guī)范精簡行政審批流程，壓減辦理時限。

回顧過去的一年，我們主要做了以下5個方面的工作：

1.著力做好“鞏衛(wèi)”保牌。20xx年9月，全國愛衛(wèi)會派出專家對我市鞏固國家衛(wèi)生城市情況進(jìn)行了暗訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一系列問題通報全國，并制成光碟作為反面教材在全國衛(wèi)生城市暗訪專家培訓(xùn)班上播放，我市國家衛(wèi)生城市的牌子岌岌可危。在這一關(guān)鍵時，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成我局牽頭，舉全市之力抓整改，以全新的面貌迎接省愛衛(wèi)會對我市國家衛(wèi)生城市的復(fù)審和全國愛衛(wèi)會的再次暗訪。3月31日全市創(chuàng)建國家文明城市第二次調(diào)度會明確我局牽頭鞏固國家衛(wèi)生城市之后，4月1日隨即召開局黨組會，傳達(dá)會議精神，研究貫徹落實辦法，并迅速赴省進(jìn)京匯報有關(guān)情況和了解相關(guān)信息。4月28日在全市召開了創(chuàng)文鞏衛(wèi)動員大會后，我局立即召開全體工作人員會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市委、市政府會議精神，分析了鞏衛(wèi)工作存在的不足，并要求局系統(tǒng)各單位分別召開動員大會，動員全體干部職工認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過國家衛(wèi)生城市省級復(fù)審。我們迅速成立了鞏固國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門工作人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，指揮、協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬全市衛(wèi)生城市鞏固工作，協(xié)調(diào)解決全市鞏衛(wèi)工作中的重點、難點問題，為迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審做好組織上的保證。對照新的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》10個大項67個小項和國家暗訪調(diào)研通報的問題，把整改任務(wù)分解到“四區(qū)”和市直有關(guān)單位，明確整改完成時間，確保整改落實到位。為確保迎檢復(fù)審工作取得成功，我們建立了逢單日工作調(diào)度制、每天工作進(jìn)度專報制和每周督查通報制等三項制度。及時成立二個工作督察組，六個專業(yè)督察組對市區(qū)實行全方位、全天候，一絲不茍的督察，不留死角，不留空檔，及時通報階段性工作完成情況、督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題、復(fù)審迎檢工作中好的做法和經(jīng)驗等情況，推進(jìn)全市復(fù)審迎檢工作的順利進(jìn)行。

短短兩個月的時間里，我們牽頭成立了全市鞏固國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)專門人員對暗訪中存在的問題逐一分析，制定整改辦法，落實整改經(jīng)費，一個一個抓整改落實。我們先后召開13次鞏固國家衛(wèi)生城市工作調(diào)度會，進(jìn)行了2次模擬檢查，開展了3次全市衛(wèi)生大掃除。經(jīng)過全市上上下下的艱苦努力，我市順利通過了5月23日至25日的省級復(fù)審，9月6日至8日全國愛衛(wèi)會專家組對我市進(jìn)行暗訪，結(jié)果是令人滿意，專家組認(rèn)為我市鞏衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、效果明顯、整改到位。11月24日，全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽稱號。鞏衛(wèi)保牌工作取得決定性勝利，為創(chuàng)文奪牌奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.著力推進(jìn)“創(chuàng)文”奪牌。從20xx年開始到去年整整4年的文明城市創(chuàng)建，我局作為主創(chuàng)單位，切實發(fā)揮了主力軍的作用。特別是去年3月31日市創(chuàng)建全國文明城市第二次調(diào)度會之后，我們迅速召開全局系統(tǒng)動員大會，提出了“全局總動員、全員齊動手、奮戰(zhàn)200天、確保不丟分”工作目標(biāo)，開展了市城區(qū)建設(shè)工地渣土管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和門店招牌、兩車入欄、市容市貌等5項專項整治，發(fā)布公益宣傳戶外廣告197塊、1.5萬平方米，拆除有礙觀瞻的戶外廣告設(shè)施1500多處，合計1萬平方米，整改門店招牌20xx多處，油漆自行車圍欄5000多米。制止出店經(jīng)營和占道經(jīng)營，規(guī)范兩車停放，疏導(dǎo)小攤小販和游商游販上萬人次。在歷時5個月的創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)中，全局20xx多名干部職工發(fā)揚了不怕辛苦、不怕困難的工作精神，放棄了正常的休假，日夜奮戰(zhàn)在創(chuàng)建第一線，為奪牌成功付出了辛勤勞動和汗水。正是這種奉獻(xiàn)精神，確保了我局在國檢中所承擔(dān)的工作任務(wù)未丟一分一厘，達(dá)到了局黨組提出的工作目標(biāo)，受到市委、市政府表揚和獎勵，同時也得到了廣大市民的認(rèn)可。

3.著力推進(jìn)城市長效管理。認(rèn)真落實市委、市政府實施長效管理機制的意見，在城市管理考核評價、加強文明城市創(chuàng)建、依法控違拆違等方面，取得了較大突破和預(yù)期目的。

——考核考評工作常態(tài)化。今年我們按照市委市政府的部署，根據(jù)《常德市城市管理考核評比辦法》對武陵、鼎城、德山和柳葉湖等四區(qū)的城市管理工作進(jìn)行了四次季度考核評比，對21家市直單位城市管理工作進(jìn)行了兩次半年考核評比，對其它縣市區(qū)城市管理工作進(jìn)行了年度考核評比?？己诉^程中我們廣泛征求基層意見，充分尊重民意，不斷完善考核方法，努力實行公開、公平、公正的考核評價機制。一是合理選配考評人員。在集中考評人員組成上，我們聘請相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為組長，配備專業(yè)人員組成7個專業(yè)組進(jìn)行分組考評，解決了一個單位或一個部門說了算的問題，增加了考核評比的公信度;二是合理分配考核評比的分值。在考核分值構(gòu)成上，實行平時考評、集中考評與督辦考評和市民滿意度測評相結(jié)合的方式進(jìn)行，并將重大節(jié)日、鞏衛(wèi)創(chuàng)文迎檢、市委市政府重大活動的衛(wèi)生大掃除和環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作納入平時考核范圍;三是合理設(shè)置考評內(nèi)容和范圍。在考核評比的內(nèi)容、范圍上，從以主次干道的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生為主，擴(kuò)大到公共基礎(chǔ)設(shè)施、行政執(zhí)法、控違拆違、除“四害”和“五小門店”等重點區(qū)域和窗口行業(yè);四是合理設(shè)置市民滿意度測評。將市民滿意度測評委托國家統(tǒng)計局常德調(diào)查隊進(jìn)行入戶調(diào)查，請市主要媒體對集中考評過程、考評結(jié)果、獎勵兌現(xiàn)進(jìn)行全程跟蹤報道。通過城市管理工作的考核評價，對“四區(qū)”排名、市直相關(guān)單位的排位、各縣市區(qū)的排隊，大大提高了“四區(qū)”、市直各單位和縣市區(qū)對城市管理工作的重視度和參與度。

——戶外廣告管理步入規(guī)范化軌道。多年來，由于戶外廣告設(shè)置管理辦法滯后，導(dǎo)致我市城區(qū)戶外廣告規(guī)劃、審批、標(biāo)準(zhǔn)和管理不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響著市容市貌和城市整體形象，給規(guī)范管理帶來了很大困難。經(jīng)過多方努力，我市戶外廣告管理兩大難題得到了解決，取得了歷史性重大突破。一是出臺《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》。從20xx年10月開始，我局就出臺規(guī)范城區(qū)戶外廣告設(shè)置與管理的辦法著手展開了調(diào)研，先后十多次組織人員去杭州、武漢、岳陽、邵陽等兄弟省市學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗，綜合13個相關(guān)部門的意見，10多次的修改，4月18日，在市政府46次常務(wù)會議上通過了修訂的《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》，并于今年7月1日開始頒布實施。二是出臺《常德市戶外廣告公共場和設(shè)施占用費試用標(biāo)準(zhǔn)》。由于戶外廣告收費標(biāo)準(zhǔn)不明確、不統(tǒng)一，多次受到各方質(zhì)疑，也妨礙了我市戶外廣告的有效管理。為了解決這一難題，從年初開始，我局組織人員到了全省有關(guān)地州市取經(jīng)，先后20次上省法制辦、省財政廳、省住建廳、省物價局等相關(guān)部門進(jìn)行匯報、溝通，經(jīng)過多方努力，6月10日，省物價局、省法制辦正式批準(zhǔn)《常德市戶外廣告公共場地和設(shè)施占用費試行標(biāo)準(zhǔn)》，我市成為全省第一家戶外廣告收費試點城市。

4.著力抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。市容環(huán)境衛(wèi)生是我們最基礎(chǔ)、最核心的工作。過去的一年，在市容環(huán)境衛(wèi)生方面，我們主要抓了3件事。

——環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度進(jìn)一步加大。在生活垃圾無害化處理方面：總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發(fā)電項目，自20xx年11月動工，累計完成投資24572萬元，土建工程、生產(chǎn)設(shè)備、輸變電工程全部建成，20xx年8月該項目正式投入試運行，成為全省第一家生活垃圾焚燒發(fā)電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場滲濾液處理系統(tǒng)升級改造工程，確保了滲濾的達(dá)標(biāo)排放。在縣市生活垃圾處理一體建設(shè)方面：去年對建設(shè)中的7個縣市生活垃圾填埋場進(jìn)行了實地跟蹤和現(xiàn)場督導(dǎo)，工程建設(shè)進(jìn)展順利，津市的填埋場已經(jīng)率先投入使用，石門、澧縣、臨澧、漢壽進(jìn)展順利。在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)方面：加大了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入與管理，新建和改造6座無障礙公廁，對190座公廁進(jìn)行了全面維護(hù)，更換、添置了果皮箱、環(huán)保垃圾桶4800余個。

——清掃保潔力度進(jìn)一步加大。加大了各區(qū)域機械化清掃力度，提高環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)效率，落實主要街道24小時保潔機制，城區(qū)清掃保潔實現(xiàn)日產(chǎn)日清。積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式，落實社區(qū)(村)保潔、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))收集、區(qū)縣轉(zhuǎn)運、市級處理生活垃圾處理體制，確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。深入開展城郊結(jié)合部、“城中村”、開放式小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場、小街小巷環(huán)境治理，出動車輛260余臺次，清除建筑垃圾3100余噸，清掃道路面積55萬平方米。市環(huán)衛(wèi)處自新班子調(diào)整以來，清掃保潔力度進(jìn)一步加大，渣土管理明顯好轉(zhuǎn)，各項工作明顯提升，可以說調(diào)順了關(guān)系，調(diào)出了干勁，調(diào)出了效果。

——渣土管理力度進(jìn)一步加大。按照抓兩頭、控途中的工作思路，重點抓好城區(qū)施工工地出入口管理，嚴(yán)格落實管理標(biāo)準(zhǔn)和禁行區(qū)域，對城區(qū)建筑工地實行24小時監(jiān)控，及時制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行為。加強部門聯(lián)動，組織開展了100天渣土專項整治行動，對一些重點路段、重點時段嚴(yán)防死守。今年以來，查處違章工地10處，教育、處罰違章渣土運輸車輛480臺次，對龍港巷、白馬湖、新三閭工地敞口車運輸進(jìn)行了重點整頓。

5.著力建設(shè)人民滿意機關(guān)。人民滿意是我們工作的出發(fā)點和落腳點，過去的一年，我們結(jié)合城管工作實際，積極推動人民滿意機關(guān)建設(shè)。

——積極開展“公正執(zhí)法年”活動。制定了詳細(xì)的工作方案，全面落實行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。特別是在市容秩序、渣土執(zhí)法、廣告執(zhí)法、規(guī)劃拆違等群眾反映比較大的難點上，與民生息息相關(guān)的問題上，制定了標(biāo)準(zhǔn)的、有法可依的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)等制度。組織、指導(dǎo)市直和縣市區(qū)12次城管行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)，出臺了《統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌》、《統(tǒng)一執(zhí)法文書》等規(guī)章制度。組織參加全市執(zhí)法文書評議活動，我局5份參選案卷被評為優(yōu)秀文書。全面清理我局執(zhí)法依據(jù)，目前我局執(zhí)法依據(jù)共有37部，行政許可權(quán)5項，行政處罰權(quán)168項。對局系統(tǒng)8個重要崗位，開展行政效能監(jiān)察，尤其是市紀(jì)委確定的市容科科長、直屬大隊大隊長兩個重要崗位，從工作業(yè)績、管理能力、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)等各個方面進(jìn)行綜合考核和重點監(jiān)督，確保不出現(xiàn)緩作為、不作為、亂作為的現(xiàn)象和行為。

——積極規(guī)范行政許可行為。大力推進(jìn)“兩集中、三到位”工作，進(jìn)一步梳理了行政審批事項和審批流程，我們承諾占道、戶外廣告審批辦理時限從7個工作日壓減到4個工作日，而實際辦理時限不到兩個工作日，現(xiàn)場辦結(jié)審批事項超過30%，各項工作取得了明顯的成效。截止12月31日，共受理戶外廣告占道行政審批事項1160件，辦結(jié)1160件，辦結(jié)率達(dá)100%，累計受理投訴3起，網(wǎng)上咨詢回復(fù)3件，共收到社會各界錦旗12面，群眾滿意率100%。極大地維護(hù)了行政審批程序的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和一致性，也更大程度地方便了群眾辦事。為此，行政許可辦的同志作了極大的努力。

——積極規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。嚴(yán)格實行個案審查審核制度，對適用一般程序處罰的案件實行一案一報送，一案一審查，尤其是加大了重大違法案件的查處力度，查處了恒華建設(shè)、金恒裝飾、龍吟水榭別墅群違法建設(shè)案，紫色光廣告公司違法設(shè)置公交指路牌等一大批影響極壞案件，極大震懾違法者，制止了違法行為。全年共受理處罰案卷1053件，件件做到事實清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理適當(dāng)。

——積極辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案。今年我局承辦人大代表建議10件，政協(xié)委員提案29件，見面率、回復(fù)率、滿意率均為100%。在辦理過程中，我局針對人大代表、政協(xié)委員提到的市容環(huán)境衛(wèi)生和步行城管理等熱點、難點和焦點問題，不斷地創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方式，始終注重落實“順民意、解民憂、惠民生”的宗旨。去年5月12日，市政協(xié)提案委專門在我局召開提案辦理工作經(jīng)驗交流會，推介了我局的辦理工作經(jīng)驗，局長張軍同志還在市政協(xié)主席會議上作了典型發(fā)言，在今年召開的市政協(xié)全會上，我局被評為提案辦理工作先進(jìn)單位。

——其他工作實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。機關(guān)黨委積極組織黨員開展黨務(wù)知識學(xué)習(xí)，開展紅色之旅，重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)教育，積極組織開展?fàn)巹?chuàng)市級文明單位活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;聯(lián)合工會積極組織參加市直機關(guān)運動會，并取得較好成績;財務(wù)工作堅持開源節(jié)流，抓好資金的調(diào)度和管理，確保了日常工作的正常運轉(zhuǎn);人事科在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對市容監(jiān)察員工資分配制度進(jìn)行改革，取得了較好的效果;在信訪維穩(wěn)工作中，執(zhí)法監(jiān)督科全年共接待群眾來訪33批，上訪人員67人次，市民電話舉報980人次，比去年同期下降39%，處理率達(dá)到100%。

過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯饕靡嬗谑形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)，得益于人民群眾的大力支持，得益于全局干部職工的共同努力。在此，我代表局黨組向城管戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝。

回顧一年來的工作，盡管我們做了不少的工作，但與市委、市政府的工作要求和人民群眾的強烈期盼相比，還有不小的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是市容環(huán)境衛(wèi)生時好時壞與鞏固國家衛(wèi)生城市長效管理機制不相適應(yīng)。從去年全省城市衛(wèi)生檢查通報情況來看，我市雖名列甲類城市之一，但也還存在不少問題。二是城市管理基礎(chǔ)投入與精細(xì)化管理水平不相適應(yīng)。數(shù)字城管建設(shè)項目停滯不前，成為影響城市管理的軟肋;環(huán)衛(wèi)清掃市場化運作的模式還未啟動。三是隊伍管理與文明、高效、廉潔、滿意的城管執(zhí)法不相適應(yīng)。隊伍辦事拖沓、服務(wù)意識不強，不想事、不做事、不干事的還大有人在，甚至于在管理與執(zhí)法時出現(xiàn)不作為、亂作為、緩作為的行為，執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢禁不止。上述種種，都是我們需要認(rèn)真對待，并在今后工作中加以解決的。

二、20xx年的工作總體部署

20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果的關(guān)鍵之年。市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出要圍繞“一個重點、兩個突破”的目標(biāo)，突出穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定，以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。今年我們城市管理和行政執(zhí)法工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗：面臨鞏固創(chuàng)建成果的考驗，面臨城市管理體制改革的進(jìn)一步深化的考驗，面臨一些難點、熱點工作的考驗，如取締市城區(qū)竹木市場、規(guī)范汽車美容和洗車市場、規(guī)范夜市等等。因此，理清今年的工作思路，確立今年的工作目標(biāo)的實現(xiàn)，意義特別重大。

20xx年城市管理和執(zhí)法工作的基本思路是：以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園為目標(biāo)，鞏固創(chuàng)建成果，不斷完善城市管理長效機制，創(chuàng)新工作方法，推行精細(xì)管理，推動城市管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化模式，依法行政，文明執(zhí)法，確保我市城市管理工作領(lǐng)跑全省、全國一流。

圍繞上述目標(biāo)，今年著重抓好四個方面的工作：

1、鞏固創(chuàng)建成果，完善城市管理常態(tài)長效機制，積極推行精細(xì)化管理。20xx年，是我市城市管理戰(zhàn)果輝煌的一年，我市國家衛(wèi)生城市“保牌”和全國文明城市“奪牌”兩大戰(zhàn)役相繼取得勝利。打江山不易，守江山更難。如何進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，實現(xiàn)城市管理常態(tài)長效，是20xx年我們必須研究解決的重要課題。

一要進(jìn)一步加大城市長效管理考核評價力度。20xx年繼續(xù)堅持對城市四區(qū)每季度一次、市直單位每半年一次、其他縣市區(qū)每年一次的城市長效管理考核機制。調(diào)整充實考評辦法，對城市長效管理日?？荚u、集中考評、督辦考評和市民滿意度測評四種主要辦法方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整后的考評辦法要加大問題交辦和督辦力度，以交辦和督辦問題的辦結(jié)率為主要評分依據(jù);擴(kuò)充考評人員人才庫，增選部分專業(yè)技術(shù)人員和人大代表、政協(xié)委員充實到人才庫;完善市民滿意度測評工作，實施入戶測評和現(xiàn)場測評相結(jié)合，將新聞媒體曝光問題的整改情況納入考評范圍。按盧市長指示，今年要擴(kuò)大考評對象范圍，把城區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考評對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取每季度考評一次，集中排名，媒體公示，獎懲問責(zé)。

二要進(jìn)一步落實市城區(qū)路段管理包干責(zé)任制?！八膮^(qū)”政府管委會要建立健全路段包干管理體系，借鑒澧縣城市管理的經(jīng)驗，每條路段有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、市區(qū)直屬單位包保、街道社區(qū)協(xié)助、城管隊員負(fù)責(zé)的城市管理責(zé)任制，做到網(wǎng)絡(luò)健全，責(zé)任明晰。要進(jìn)一步明確城區(qū)路段管理工作任務(wù)，責(zé)任任務(wù)既要包括對責(zé)任路段城市管理方面的宣傳、與經(jīng)營業(yè)主交朋友結(jié)對子、第一時間發(fā)現(xiàn)責(zé)任路段存在的問題等內(nèi)容，更重要的是要切實負(fù)責(zé)，及時把問題處置到位。還要建立路段管理責(zé)任追究辦法，建立專門隊伍加大對路段管理的督導(dǎo)檢查，對辦事不力、問題突出的路段責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格追究責(zé)任。

三要進(jìn)一步強化“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”管理。落實“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”是實現(xiàn)城市管理常態(tài)長效的基礎(chǔ)和前提?！伴T前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”堅持屬地管理，各區(qū)政府管委會要切實采取有效措施，實現(xiàn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式，深入門店業(yè)主和產(chǎn)權(quán)單位宣傳，增強市民參與城市管理的主動性和積極性，在全市營造全民支持、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢下“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作的考核評比辦法和責(zé)任追究辦法，要督促業(yè)主單位明確一名“門前三包”員，并定期開展檢查評比。具體考核辦法由考核評價科拿出意見，報市政府同意后實施。真正形成完善的獎懲激勵機制，促進(jìn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作落到實處。

四要進(jìn)一步強化獎懲激勵機制。20xx年，城市長效管理考評方面，繼續(xù)設(shè)立城市“四區(qū)”600萬元的城市管理考核資金，另外設(shè)立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核資金，甲、乙、丙三類考評對象和14個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的考評結(jié)果將適時在市級新聞媒體上予以公布，“四區(qū)”政府(管委會)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的姓名與職務(wù)將同步公布。市直城管系統(tǒng)要建立獎懲激勵機制，單獨拿出一定額度的獎勵基金，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績優(yōu)異的單位或個人實行重獎;對工作不力、問題較多的要在全系統(tǒng)通報批評，力爭通過嚴(yán)格的獎懲激勵機制，在全系統(tǒng)掀起爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在各種違法違規(guī)行為管理方面，要實施嚴(yán)管重罰，對隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衛(wèi)生、不文明行為，“四區(qū)”政府管委會要依照20xx年市政府“嚴(yán)管重罰三十八條”的文件精神，建立嚴(yán)管重罰機制，組建嚴(yán)管重罰隊伍，出臺嚴(yán)管重罰細(xì)則，真正向不衛(wèi)生、不文明行為宣戰(zhàn)，切實打好城市長效管理攻堅戰(zhàn)。

2.創(chuàng)新工作思路，深化城市管理體制改革，探索城市管理領(lǐng)域的市場化模式。文浩市長在五屆人大五次會議所作《政府工作報告》中明確提出要強化城市管理，實施管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運作模式。為此，我們要抓好以下三個方面的工作。

一是進(jìn)一步理順市區(qū)兩級在城市管理中的關(guān)系。由于歷史原因，市區(qū)兩級在城市管理領(lǐng)域職責(zé)不明、關(guān)系不順，市級包得過多，統(tǒng)得過死，區(qū)級動力不足，其積極性沒有充分調(diào)動起來。城市管理是一項系統(tǒng)工程，如果得不到基層組織的支持和配合，許多事無法實施。所以，深化城管體制改革，進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級的事權(quán)非常迫切，也非常必要。根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步理順城市管理體制的意見》(常發(fā)[20xx]9號)，市級主要是當(dāng)好“尺子、鞭子和鏡子”，集中精力搞好指導(dǎo)、考核、監(jiān)督。區(qū)級政府要承擔(dān)城市管理和執(zhí)法的具體事務(wù)。

二是進(jìn)一步推動城市管理重心下移。經(jīng)過20xx年城市管理體制改革，一些涉及城市管理的具體事務(wù)下放“三區(qū)”，并組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局，讓“三區(qū)”政府充分履行在城市管理領(lǐng)域的職能職責(zé)，充分調(diào)動了“三區(qū)”政府管理城市的積極性，許多工作由原來單打獨奏變成現(xiàn)在的齊心協(xié)力。實踐證明，市委市政府推動城市管理重心下移的決策是正確的?，F(xiàn)階段，我們要進(jìn)一步推動城市管理重心下移。在市一級，我們要進(jìn)一步推動城管執(zhí)法、清掃保潔等具體事務(wù)的下移;在區(qū)一級要繼續(xù)推動城管隊伍下街道、進(jìn)社區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)政府和街道、社區(qū)在城市管理中主力作用。

三是進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔和戶外廣告設(shè)置市場化運作。按照市委市政府加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、社會化的工作要求，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包管理，推進(jìn)作業(yè)服務(wù)的定額管理、定額成本結(jié)算的機制，分層次完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化進(jìn)程。合理劃分市、區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃管理范圍，明確各級環(huán)衛(wèi)管理目標(biāo)和任務(wù)，提高“四區(qū)”、城區(qū)機關(guān)(單位)院落環(huán)境衛(wèi)生在城市管理考核評比中的分值。今年我們要積極推進(jìn)戶外廣告設(shè)置市場化運作。根據(jù)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》(常政辦發(fā)[20xx]27號)第八條的規(guī)定，設(shè)置戶外廣告一律采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營權(quán)。我們要充分發(fā)揮在戶外廣告管理中的職能作用，讓城市戶外廣告發(fā)揮更大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。今年凡是設(shè)置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標(biāo)或拍賣的程序確定經(jīng)營權(quán)，已經(jīng)到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區(qū)橫幅等也要通過招標(biāo)或拍賣的方式重新確定經(jīng)營權(quán)。同時，要充分發(fā)揮職能作用，打破行業(yè)壟斷，把公交公司和欣運公司所屬公交車車身廣告納入統(tǒng)一管理，用市場化的方式確定經(jīng)營者。

3.攻堅克難，集中力量破解城市管理中的熱點難點問題，辦好十件實事。圍繞城市管理工作的難點、熱點問題，圍繞老百姓最關(guān)心、反映最強烈的問題，今年我們要實實在在辦好十件實事。

一是規(guī)范城區(qū)夜市。為加強城區(qū)夜市管理，充分發(fā)揮夜市繁榮市場、方便生活的作用，我們要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)制定露天夜市管理辦法，成立夜市管理辦公室，并盡快在武陵區(qū)、鼎城區(qū)試點。兩個區(qū)要按照“適當(dāng)引入市場機制、屬地政府全面監(jiān)管”的原則，選擇3-5個地點，統(tǒng)一灶具、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一地膜、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一棚亭、統(tǒng)一照明、統(tǒng)一經(jīng)營時間的“七個統(tǒng)一”經(jīng)營模式，建成整潔規(guī)范的城市夜市一條街，既要方便市民，解決部分市民的生計問題，又要確保市容環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。

二是整治城市渣土。我市正處于大發(fā)展、大建設(shè)、大提質(zhì)的關(guān)鍵時期，從某種意義上講整個城市就是一個大工地，由于工地管理、渣土車輛管理、運輸管理存在問題，城區(qū)揚塵較重，市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》，落實住建、城管、交警等部門的職責(zé)，加強工地管理、加強車輛管理、加強超載管理、加強源頭管理，嚴(yán)厲打擊不法行為，確實解決市城區(qū)渣土拋灑和渣土運輸車輛污染街道的頑疾。

三是整治馬路市場。對市城區(qū)已經(jīng)形成的馬路市場，要按照疏堵結(jié)合的原則，一方面采取專項整治和定點守卡的辦法，嚴(yán)格管理。另一方面要積極協(xié)助和敦促“四區(qū)”政府、街道、社區(qū)等基層單位和部門，因地制宜，選擇適當(dāng)?shù)墓矆鏊?，?guī)范擺攤經(jīng)營秩序，規(guī)范擺攤經(jīng)營區(qū)域，開辟臨時市場，方便群眾生活，優(yōu)化城市環(huán)境。武陵區(qū)要在江北城區(qū)選擇合適街道區(qū)域，鼎城區(qū)要在江南城區(qū)選擇街道區(qū)域，開辟2-3個農(nóng)民自產(chǎn)自銷的蔬菜或水果臨時市場，方便菜農(nóng)，方便市民。今年我們要研究出臺《常德市城區(qū)流動攤販管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范市城區(qū)的流動攤擔(dān)。

四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強市城區(qū)戶外廣告的專項整頓，還要加快完成門店招牌、臨街墻體等建筑物外立面的景觀整治任務(wù)。一是今年在市主城區(qū)拿一條街道進(jìn)行街景整治試點工作，對戶外廣告、門店招牌、燈箱、空調(diào)外機、防盜設(shè)施以及臨街建筑外立面進(jìn)行美化改造和統(tǒng)一規(guī)范，該拆除的要堅決拆除、該改造的要堅決改造、該更換的要堅決更換、該粉飾的要堅決粉飾，建成一條樣板示范街。上半年要搞好調(diào)查摸底，建立整改臺賬，拿出整改預(yù)算，制定整改工作方案，下半年組織實施，積累經(jīng)驗后在市城區(qū)推廣。二是要嚴(yán)格控制審批戶外廣告。設(shè)置大型戶外廣告必須通過招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營權(quán)，停止審批大型落地式戶外廣告牌，已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的也要清理登記，不符合設(shè)置規(guī)范的要堅決拆除。三是加大對市城區(qū)戶外廣告的執(zhí)法力度。對一些影響觀瞻、存在安全隱患、內(nèi)容低俗的違法違規(guī)戶外廣告設(shè)施要堅決依法拆除;對破損不堪、燈光不齊、設(shè)置不規(guī)范的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對臟亂陳舊的臨街建筑外立面要進(jìn)行美化改造，包括空調(diào)外機和防盜設(shè)施都要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實施的八大民生工程之一，文浩市長在今年召開的五屆人大五次會議上向全市人民作出了莊嚴(yán)承諾，用3年時間，實行食用油生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、合格化，餐廚垃圾處理利用無害化、資源化。我局及其環(huán)衛(wèi)處作為食用油放心工程的責(zé)任單位，要積極配合相關(guān)部門完成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的工作任務(wù)，保障此項重大民生工程順利實施，確保市民群眾用上安全油、放心油。用3年時間，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、集中收運、統(tǒng)一處置的方式，推進(jìn)我市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工程。年內(nèi)出臺《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規(guī)定，完成項目可研、環(huán)評、立項、選址和項目招標(biāo)的前期工作。

六是規(guī)范“兩車入欄”。針對人行道自行車、摩托車隨意停放的問題，今年將在人民路、朗州路、建設(shè)路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道，安排執(zhí)法力量，采取溫馨提示與違停整改，日常巡查與集中整治相結(jié)合的方式，規(guī)范“兩車”停放，讓市民出行方便，讓街道整齊規(guī)范，讓車輛停放有序。

七是規(guī)范城區(qū)洗車市場。對城區(qū)洗車場違章占道、污水亂排的老大難問題，今年要通過理順管理職能、聯(lián)合部門整治、規(guī)范行業(yè)管理等措施，積極開展專項整治行動，建立健全洗車行業(yè)準(zhǔn)入制度，堅決取締關(guān)停違規(guī)場所，不斷加強洗車行業(yè)自律，逐步規(guī)范洗車場文明經(jīng)營。對江北城區(qū)現(xiàn)有198家洗車經(jīng)營戶要進(jìn)行全面整頓。

八是規(guī)范竹木市場。要按照市政府關(guān)停搬遷舊竹木交易市場工作要求，聯(lián)合相關(guān)部門，按時完成城區(qū)出入口所有舊竹木交易市場關(guān)停工作，將所有竹木經(jīng)營戶整體搬遷到陬市鎮(zhèn)新建的常德竹木交易市場。

九是數(shù)字城管投入正常運行。我市數(shù)字城管硬件建設(shè)一期工程已經(jīng)基本建成，通過了市電子政務(wù)辦組織的竣工驗收，并進(jìn)行了為期兩個月的試運行。今年上半年我們要積極匯報，爭取數(shù)字城管運行經(jīng)費納入財政預(yù)算，以市政府的名義出臺《常德市城市管理監(jiān)督指揮中心運行管理辦法》，確保數(shù)字城管早日投入運行。

十是公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)投入使用。公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)是市政府的民生工程，市政府常務(wù)會議已經(jīng)研究通過，該系統(tǒng)的前期工作基本完成，目前要做好招標(biāo)組織工作，選好經(jīng)營單位，合理布點，把方便市民的好事做好。

4.強化隊伍管理，建立一支人民滿意的城管執(zhí)法隊伍。建立一支讓人民群眾滿意的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊伍，是我們始終不渝的追求和目標(biāo)。為此，我們將付出更大的努力。

一是加大宣傳力度，樹立正面典型。第一，注重新聞宣傳。加強與報刊、電視、電臺和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的聯(lián)系，要充分利用各種新聞媒體，各區(qū)政府管委會、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經(jīng)費，組織專門力量，力爭每周報紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網(wǎng)站上有信息，全方位覆蓋，擴(kuò)大正面影響，為城市管理工作的有序推進(jìn)加油鼓勁。第二，注重社會宣傳。由市局牽頭，借助步行城、火車站廣場窗口平臺，每季度組織開展一次“城市管理日”活動，向市民發(fā)放城市管理和環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料，讓每個市民不斷提高自覺意識和文明意識，以實際行動為城市管理工作盡責(zé)出力;局辦公室每兩月要出一期高質(zhì)量的工作簡報，向市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)單位報送，讓各級各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作，不斷凝聚城市管理合力。第三，樹立正面典型。要大力宣傳城管執(zhí)法一線的先進(jìn)典型，弘揚吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)和舍小家、為大家的城管執(zhí)法隊員和環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員。要加大先進(jìn)人物，典型事例在城市管理工作中的正面激勵作用，用身邊事教育人，點亮一盞燈，照亮一大片。同時，通過全面系統(tǒng)的展現(xiàn)先進(jìn)典型的嶄新風(fēng)貌，全力塑造先進(jìn)典型在社會的影響力，打造城管先進(jìn)典型品牌。

二是強化教育培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。一是加強理論學(xué)習(xí)。黨的即將召開，如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊跟時代步伐，不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此，我們必須著眼于適應(yīng)城市管理轉(zhuǎn)型期的需要，著眼于解決城市管理工作中新矛盾、新問題的需要，在理論學(xué)習(xí)上下功夫。從今年開始每季度市局領(lǐng)導(dǎo)輪流上一次大課，由我?guī)ь^講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講臺”等類似活動，從而掀起全系統(tǒng)干部職工理論學(xué)習(xí)的高潮。二是搞好法制培訓(xùn)。掌握好、運用好法律法規(guī)是城管執(zhí)法人員依法行政最基本的工作要求，今年我們將在全市城管系統(tǒng)開展多輪次、多形式的法制知識培訓(xùn)、法制知識演講、法制知識競賽、城管執(zhí)法經(jīng)驗交流現(xiàn)場會等活動，力爭城管執(zhí)法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學(xué)習(xí)?！耙晕幕?、以德育人”是常德文明創(chuàng)建的品牌，作為主創(chuàng)單位的城管人搞好文化知識的學(xué)習(xí)尤為重要，尤其是抓好城市管理知識的學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，把我們的城市管理得更好，讓市民更加滿意。

三是樹立四種意識，增強服務(wù)理念。一是樹立服務(wù)意識。認(rèn)真開展“四零”活動(服務(wù)零距離、辦件零差錯、管理零疏漏、效能零投訴)，優(yōu)化工作流程、精簡辦事程序、提高辦事效率，方便辦事群眾。做到用語文明、熱情服務(wù)、禮貌待人，充分向社會展示城管執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、公正規(guī)范的良好形象。二是樹立法制意識。城市管理行政執(zhí)法的自身特點決定了在執(zhí)法過程中，必須堅持依法行政、公正執(zhí)法。嚴(yán)格按照相關(guān)執(zhí)法程序辦事，確保行政執(zhí)法的公正性，這既是贏得群眾支持、樹立城管形象的有效措施，也是提高城管駕馭復(fù)雜執(zhí)法局面的能力、化解社會矛盾有力武器。因此，法治理念必須始終貫穿于執(zhí)法工作的全過程。要自覺接受社會各界監(jiān)督，確保城市管理行政執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運行。三是樹立形象意識。堅持以人為本，改進(jìn)工作方法，置管理于執(zhí)法之先，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，做到既嚴(yán)格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事;加快由“被動執(zhí)法”向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，主動發(fā)揮城管執(zhí)法職能，使執(zhí)法惠及百姓，讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊，宣傳城管人執(zhí)法為民的形象，做到問政于民、問需于民、問計于民，探索出了一條人性化執(zhí)法、服務(wù)式管理、精細(xì)化要求、主動性工作的柔性城管執(zhí)法新模式。四是樹立系統(tǒng)意識。城市管理是一項系統(tǒng)工程，市直城管系統(tǒng)各單位要牢固樹立大局觀念，團(tuán)結(jié)意識，不計較本單位、個人得失，以集體榮辱為重，培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽感。

四是關(guān)心干部成長，增強激勵機制。加強隊伍自身建設(shè)是城管工作的永恒主題，提高隊伍素質(zhì)，塑造一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔勤政的城管隊伍，是城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的可靠保障。一是突出抓好干部隊伍建設(shè)，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機制。二是重用那些腳踏實地、埋頭苦干，一門心思干事業(yè)，一絲不茍干工作，淡泊名利，無私奉獻(xiàn)的人;重用那些思想解放、敢于開拓創(chuàng)新、克難求進(jìn)的人;重用那些堅決貫徹局黨組決策，緊密聯(lián)系實際，創(chuàng)造性開展工作的人;重用那些辦事公道，作風(fēng)正派，胸懷坦蕩，善于團(tuán)結(jié)同志的人。三是著力培養(yǎng)和造就 “想干事、會干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀干部，為全面抓好城管工作的落實提供一個有力支撐。

五是嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)。作風(fēng)決定作為，作風(fēng)決定形象，作風(fēng)決定位次。城管工作艱辛復(fù)雜，充滿矛盾和挑戰(zhàn)，這對我們的作風(fēng)建設(shè)提出更高要求。一是明確責(zé)任。各科室、各單位在每月初制定出工作計劃，實行重點工作目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，責(zé)任落實具體化，做到人人肩上有擔(dān)子、人人身上有指標(biāo)、人人心中有壓力，努力在全局上下形成“爭先恐后抓落實、比學(xué)趕超創(chuàng)一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心干工作、全心抓落實”的強大合力。二是嚴(yán)明紀(jì)律。局黨組研究決定，從日常作息時間和著裝養(yǎng)成開始抓起，實施上下班指紋打卡制度，工作時間著裝制度。從我做起，從黨組成員做起，堅決改變懶散的工作作風(fēng)，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀(jì)律加強作風(fēng)建設(shè)和隊伍管理。三是建立人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度。今年我們決定聘請5個人大代表和5個政協(xié)委員作為我局的形象和作風(fēng)監(jiān)督員，對我們工作進(jìn)行跟蹤，一個月給局黨組反饋一次情況，對事不對人，反應(yīng)的問題如果調(diào)查屬實局黨組一定嚴(yán)肅查處，請大家好自為之。

六是開展多種活動，豐富文化生活。一是開展主題教育活動。將“創(chuàng)先爭優(yōu)、滿意城管”為主題系列活動引向深入，通過開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;通過開展黨建活動，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動。今年組織開展一次全市城管系統(tǒng)運動會和“我是城管人”文藝匯演聯(lián)歡會活動，通過開展豐富多彩的文體活動，著力提高城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，營造團(tuán)結(jié)干事、奮發(fā)向上的良好氛圍，增強團(tuán)隊意識，提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動。配合全市組織的“萬名干部送溫暖”主題活動，開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)扶貧點、進(jìn)雙聯(lián)單位活動，對特別困難的群體，加大掛鉤幫扶力度，幫助他們渡過難關(guān)。

同志們，20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是深入貫徹落實市委第六次黨代會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市人大五屆五次會議精神繼往開來的一年。在新的一年，讓我們團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，為建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園做出積極的貢獻(xiàn)。

描寫執(zhí)法領(lǐng)域失職瀆職心得體會實用九

同志們：

今天的會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真 總結(jié) 和安排部署全縣的 環(huán)境保護(hù) 工作。剛才茂成副縣長對20xx年全縣環(huán)境保護(hù)工作作了客觀的 總結(jié) ,并對今年的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了安排部署;葉盛副書記、常務(wù)副縣長宣讀了縣委、縣政府對20xx年環(huán)境保護(hù)工作實績考核的通報;學(xué)焦縣長作了重要 講話 ，講了很好的意見，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。

我想首先講七個問題。

第一個問題：環(huán)境保護(hù)的由來。在古代，甚至是近現(xiàn)代，環(huán)境問題不是很突出。就西方發(fā)達(dá)國家而言，它們接觸到環(huán)境問題的時候都已經(jīng)是上世紀(jì)60 年代了。1963 年，美國的一位環(huán)保專家寫了一本書叫《寂靜的春天》，書中提出了一個問題，就是：“全球的環(huán)境日益惡化，如果不加以治理，我們將生活在幸福的墳?zāi)怪??！币驗榘l(fā)達(dá)國家的工業(yè)化進(jìn)程比我們快，所以當(dāng)時我們還感覺不到。那個時候，我們的農(nóng)民還為擁有為數(shù)極少的碳氨、尿素等化肥而感到高興，因為這是讓糧食增收的重要手段;到了80 年代，就感覺到化肥的弊端很多，氮素已經(jīng)滿足不了農(nóng)作物高產(chǎn)、抗病的需要，后來又提出了氮、磷、鉀配合使用，再后來又提出了要施用微量元素，要施鋅肥、施硒肥、施氨基酸等，這是從 農(nóng)業(yè)這方面來看。那么，從工業(yè)來看，80 年代提出了“白色革命”，大力提倡使用塑料袋，由此出現(xiàn)了各種顏色的塑料袋，顏色越深的，危害越大。這樣，環(huán)境問題就越來越突出，人口、資源、環(huán)境三者的矛盾也越來越嚴(yán)重，許多環(huán)保專家就提出了“人類只有一個地球，要保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛生命，提倡科學(xué) 發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境友好、資源節(jié)約等等?！苯裉斓沫h(huán)保工作會議，不僅僅是上面有要求，要列入“一把手”工程考核，而是環(huán)境問題確實越來越嚴(yán)重，給我們的生活帶來了極大的負(fù)面影響，因食用有殘留農(nóng)藥的農(nóng)作物而中毒、大城市出現(xiàn)氧吧、宜賓被列入全國十大空氣污染城市等等，都說明了我們僰的環(huán)境質(zhì)量很差。外來的客人看到我們的王山，都認(rèn)為非常的美，因為它有清新的空氣，優(yōu)美的環(huán)境。所以，大家必須增強搞好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感。

第二個問題：世界級的品牌與全市倒數(shù)第二的環(huán)境質(zhì)量的問題。我們經(jīng)常在對外宣傳時說：“我們山好、水好，人更好?！钡烤购貌缓?確實好，但是也有不好的一面，如：

我們煤礦企業(yè)、餐飲企業(yè)的“三廢”問題就非常嚴(yán)重，今年市上讓我們限期治理的污染就是煤礦企業(yè)的污染、餐飲企業(yè)的廢氣、火電廠的廢氣、長征針織廠的廢水等，如果我們把這些污染治理好，肯定就能順利的摘掉倒數(shù)第二的黑帽子。

另外，就全縣20xx年環(huán)保工作的考核結(jié)果來看，優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)14 個、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7 個，也就是說21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作都做得比較好;從企業(yè)來看，優(yōu)秀的企業(yè)6 個、合格的企業(yè)5個、不合格的企業(yè)7 個，說明這不合格的7 個企業(yè)拖了我們的后腿;從縣級部門來看，合格單位19 個，其它的單位都沒有給予評價，估計都不怎么樣，所以環(huán)境問題部門是關(guān)鍵。環(huán)境工作，各縣級部門究竟履行各自的職責(zé)沒有?許多部門都表現(xiàn)出“心慈手軟、勾兌成風(fēng)”，這個問題必須高度的重視。要創(chuàng)建世界級的品牌，要迎接旅發(fā)盛會，全縣人民都必須行動起來，熱愛我們的家鄉(xiāng)，建設(shè)我們美好的家園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)企業(yè)的責(zé)任尤其重大。

第三個問題：就是少數(shù)人的利益與大部分人的利益的問題。那些污染企業(yè)總是強調(diào)自己的治理成本、自己的困難和問題，難道就沒有想過有你個人的利益，就犧牲了大多數(shù)人的利益，就犧牲了周邊群眾、單位的利益;難道就沒有想過有你排污的自由，就沒有全縣人民環(huán)境美好的自由，就沒有你周邊的群眾、單位的自由?你隨便地排污，環(huán)境能美好嗎?不能美好。為了把興文變得更加美好，必須把這些限期治理的污染企業(yè)治理好，治理不好，就必須給予重罰、甚至關(guān)閉，我們不能學(xué)那些搞得差的地方，一定要認(rèn)真履職盡責(zé)。

第四個問題：沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利。

要辦企業(yè)、要贏利，就必須自覺搞好環(huán)境保護(hù)工作，不能帶來環(huán)境污染。誰都有可能犯錯誤，造成了環(huán)境污染，自覺加以治理了就是好的，只排污不治污是絕對不允許的。沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利，二者的關(guān)系是辨證的統(tǒng)一。這個觀點用到任何地方都是可以的。比如，你說你想當(dāng)局長，那么你能不能有效地履行好職責(zé)，能不能為人民辦好事、辦實事?如果能，那么不管你是什么身份，只要符合干部任用的基本條件，我們都可以使用你，我們都會出以公心。但你必須把權(quán)利和義務(wù)處理好，任何法律法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)都是對等的。

第五個問題：部門職能的整合與切實履行職責(zé)的關(guān)系。該哪個單位的職責(zé)，就必須當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起來。規(guī)建局、環(huán)保局必須切實當(dāng)好政府環(huán)保職能的主角，該當(dāng)配角的就要當(dāng)好配角，這樣有主、有次，打好總體仗，形成疊加優(yōu)勢、協(xié)同優(yōu)勢。

第六個問題：屬地 管理與一把手負(fù)總責(zé)的問題。剛才，我們表揚了21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望你們繼續(xù)發(fā)揚，繼續(xù)配合縣上有關(guān)部門，把自己轄區(qū)的環(huán)境治理好。同時，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，要有緊迫感、責(zé)任感、使命感，盡快的把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本社的環(huán)境治理好，切實擔(dān)負(fù)起“一把手”的重任。

第七個問題：要建立健全有關(guān)的制度。要借鑒先進(jìn)的管理 經(jīng)驗，建立興文縣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)公示制，要把限期整改企業(yè)的有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行公布，讓群眾來監(jiān)督，給企業(yè)施加壓力。

要建立環(huán)境問題有獎舉報制，鼓勵群眾對有環(huán)境問題的企業(yè)進(jìn)行舉報。要建立環(huán)境治理限期整治獎懲制，對按要求完成治理的企業(yè)進(jìn)行表揚、表彰，對無正當(dāng)理由到期不能完成治理任務(wù)的企業(yè)進(jìn)行處理，變被動為主動，否則他還不知道有環(huán)保部門、有環(huán)保責(zé)任。要讓所有企業(yè)、個人在政策、法規(guī)許可的框架內(nèi)發(fā)展，要用制度管人，推進(jìn)依法治縣。

下面，我再講三個方面的意見。

一、提高認(rèn)識，切實增強做好環(huán)保工作的緊迫感、使命感責(zé)任感愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境，就是愛護(hù)我們的家園，珍愛我們的生命。黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，去年國務(wù)院又頒布了《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀，加強環(huán)境保護(hù)工作的決定》，這是黨和國家對 社會主義市場 經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的重要升華，是我黨執(zhí)政理念的重大飛躍，表明對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識已經(jīng)提升到一個新的高度，為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機遇。加強環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措和內(nèi)在要求。加強環(huán)境保護(hù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)又快又好發(fā)展;有利于改善生活環(huán)境，提高生存質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康;有利于資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。相反，不重視環(huán)境保護(hù)，以犧牲環(huán)境為代價，換取一時的經(jīng)濟(jì)增長，甚至以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由來壓制破壞環(huán)保工作，最終將貽患無窮，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也將難以為繼。

思路決定出路，觀念決定行為。解決思想是做好工作的前提和根本，在我們的實際工作中，有些同志，甚至在一些 領(lǐng)導(dǎo) 干部中確實存在對科學(xué)發(fā)展觀、對環(huán)境保護(hù)認(rèn)識不夠的問題。重建設(shè)、輕管理，重生產(chǎn)、輕環(huán)保的現(xiàn)象依然存在。長期以來，我縣粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，使我們在環(huán)境方面付出了很大的代價。今年，“2.14”越溪河水環(huán)境污染事件雖然沒有發(fā)生在興文縣，但也警示我們：環(huán)境安全面臨挑戰(zhàn)，環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大。大家也許還沒有忘記，當(dāng)年的川興兩廠就曾讓我們的世界級旅游資源幾乎寸草不生，在當(dāng)年的游客中還心有余悸。經(jīng)過了停產(chǎn)后10 年的努力，植被的恢復(fù)現(xiàn)在還舉步維艱。20xx年申報世界地質(zhì)公園時，就差點因為環(huán)境問題而毀于一旦，這是我們應(yīng)當(dāng)吸取的最深刻的教訓(xùn)之一。

去年，我縣環(huán)境綜合目標(biāo)考核排名全市倒數(shù)第二，使全縣環(huán)境保護(hù)面臨空前巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，全縣各級各部門要提高認(rèn)識，增強做好新時期環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀，加強環(huán)境保護(hù)的決定》和中央、省、市環(huán)保工作會議精神，努力在發(fā)展中解決環(huán)境保護(hù)工作方面存在的突出問題。

二、強化措施，全力打好環(huán)境保護(hù)工作的攻堅戰(zhàn)加強環(huán)境保護(hù)是一項綜合性、長期性的工作，必須著眼于增強環(huán)境的承載能力，致力于解決嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境問題。在今年的工作中，要圍繞摘掉環(huán)保工作排名倒數(shù)第二的“黑帽子”，認(rèn)真落實市委、市政府限期治理的決定，強化措施，全力打好環(huán)境保護(hù)的攻堅戰(zhàn)。

(一)預(yù)防為主，綜合治理。堅持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策，科學(xué)規(guī)劃，突出預(yù)防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走新型工業(yè)化道路，走清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，以污染治理化解環(huán)境壓力、以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以環(huán)境友好促進(jìn)社會和諧，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展保駕護(hù)航。一是控制源頭污染。充分考慮資源環(huán)境承載能力，將環(huán)境準(zhǔn)入作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段，將環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù)，縣環(huán)保局要科學(xué)制定污染物排放和削減 計劃 ，嚴(yán)格實施污染物總量控制制度，將排放指標(biāo)分解下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點排污企業(yè)，不得突破。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一般而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是指以資源的有效利用、污染物的最少排放、對人和環(huán)境的最低危害為前提，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。各企業(yè)要加大技術(shù)改造力度，快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?；痣姀S、錦巍集團(tuán)、硫磷化工公司以及幾個水泥企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上起步較好，希望今后越來越好，給全縣更多的企業(yè)帶好頭。三是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。在重點項目建設(shè)中，要嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、布局關(guān)、環(huán)境容量關(guān)、監(jiān)督關(guān)，從嚴(yán)控制污染源?？h環(huán)保局要切實承擔(dān)起前置審批的責(zé)任，凡屬國家環(huán)?？偩纸箤徟氖愴椖亢褪?、市明令禁止的堅決不予審批，嚴(yán)格杜絕未按規(guī)定履行環(huán)境評價審批手續(xù)、未批先建項目的產(chǎn)生。

(二)全面推進(jìn)，重點突破。要針對我縣環(huán)保工作中目前存在的問題，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，把工業(yè)污染源整治落實到企業(yè)、農(nóng)村污染源落實到農(nóng)戶、城市污染源落實到項目，求取突破。一是強化限期治理。去年，有7 戶企業(yè)沒有完成限期治理任務(wù)，是造成我縣考核靠后的最主要原因。今年，這7 個企業(yè)和市、縣限期治理及要求安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)的其它企業(yè)要加大環(huán)保投入、強化環(huán)保措施，在環(huán)保局和縣級相關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，盡快實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，確保年底通過市上的檢查驗收，到期未完成的堅決停產(chǎn)治理。環(huán)保局和縣級相關(guān)部門要定期加強督查，對工作力度不大的企業(yè)，要實行停產(chǎn)治理。二是加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點，以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染的整治力度，引導(dǎo)群眾科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，降低農(nóng)藥、化肥的污染，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。要積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題。要努力推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，積極發(fā)展“豬沼菜”、“豬沼茶”、“豬沼果”等循環(huán)生產(chǎn)模式，加快農(nóng)村可再生資源的開發(fā)和利用。今年，適當(dāng)?shù)臅r候要開展一次全縣的環(huán)保行動，發(fā)動全縣人民都參與到環(huán)境保護(hù)中來，把黑色污染和垃圾進(jìn)行清理。同時，還要認(rèn)真抓好天然林保護(hù)、退耕還林、水土保持等重點生態(tài)工程建設(shè)，提高林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。三是加強城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)。要積極推進(jìn)休閑旅游縣城建設(shè)，著力加強城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步加強機關(guān)、企事業(yè)單位、居民區(qū)和公共場所的綠化美化亮化工作，加快縣城污水處理廠建設(shè)和管理，加強宋江河、放花溪的綜合治理。

(三)加強監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。有效監(jiān)管是實現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后，我們要在加大監(jiān)管力度、嚴(yán)格依法治理上下功夫。要廣泛發(fā)動全社會力量，喚起公眾對環(huán)保工作的大力支持、監(jiān)督和參與，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，及時曝光環(huán)境違法企業(yè)的名單和治污不力的單位，對存在的問題盯住不放，跟蹤報道，直至解決。同時，對嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量的超標(biāo)排污企業(yè)，特別是群眾反應(yīng)強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題，必須堅決依法嚴(yán)肅查處，實施頂格處罰。

(四) 統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)發(fā)展。在開展環(huán)保工作尤其是在環(huán)保工作“摘帽”攻堅戰(zhàn)中，要統(tǒng)籌兼顧，切實處理好四個方面的關(guān)系，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。既要千方百計加快發(fā)展，又要搞好環(huán)境保護(hù)，不能以犧牲環(huán)境作為代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不搞急功近利，不要竭澤而漁，要實現(xiàn)兩者的互動和雙贏。二是要處理好污染防治與生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。要始終堅持兩者并重，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，不斷增強環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力，切實維護(hù)生態(tài)平衡。三是要處理好嚴(yán)格執(zhí)法與提供服務(wù)的關(guān)系。對造成污染的企業(yè)，要堅決按照規(guī)定該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締，該停業(yè)的停業(yè)。但是，我們在堅決執(zhí)行法律和政策之時，更要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供各種服務(wù)，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，落實環(huán)保措施，爭取資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染治理水平，又要加強環(huán)保隊伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急處理能力，提高行政效能和工作水平。

三、加強 領(lǐng)導(dǎo) ，努力開創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面環(huán)境保護(hù)是一項社會性的系統(tǒng)工程，環(huán)境質(zhì)量的改善、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，需要全縣各級各部門的共同努力，需要全縣人民群眾的共同參與，全縣上下都要以保護(hù)環(huán)境為己任，齊心協(xié)力推進(jìn)我縣環(huán)保工作。

(一)落實責(zé)任，逗硬獎懲。堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要建立實施環(huán)保工作獎懲、問責(zé)制度等，嚴(yán)肅查處各級領(lǐng)導(dǎo)干部和污染業(yè)主在環(huán)境保護(hù)方面的違法、瀆職、失職行為。

(二)完善體制，建好隊伍。環(huán)保工作涉及面廣，政策性強，專業(yè)知識要求高，要逐步完善環(huán)境保護(hù)工作的體制機制，不斷加強環(huán)保隊伍的力量，進(jìn)一步提高環(huán)保工作者自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，適應(yīng)新時期環(huán)境保護(hù)工作的需要，增強環(huán)境監(jiān)督管理的后勁。

(三)加大投入，提供保障。要全盤考慮，統(tǒng)籌安排，想方設(shè)法加大環(huán)保投入，千方百計保證環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入到位。我們正在建設(shè)的污水處理廠、縣城取水點上移工程和適時將建設(shè)的垃圾處理廠，以及配強環(huán)保局、城管辦等相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員等舉措都表明了縣委、縣政府加大環(huán)保投入的態(tài)度。

(四)齊抓共管，形成合力。相關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，全力支持環(huán)保工作，按職責(zé)要求扎實履行應(yīng)盡的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企事業(yè)單位要積極投身環(huán)境保護(hù)，做好相應(yīng)的工作。同時，要充分發(fā)揮廣大人民群眾關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的積極性、主動性和創(chuàng)造性，將保護(hù)環(huán)境的熱情轉(zhuǎn)化為保護(hù)環(huán)境的實際行動，努力形成全縣上下環(huán)保工作齊抓共管的良好局面。

同志們，環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代，利在千秋的大事。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以更加努力的工作態(tài)度，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)工作，為全力打造活力興文、魅力興文、和諧興文、美好興文作出最大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!