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鄉(xiāng)村振興法解讀心得體會(huì)和方法 怎么實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的心得體會(huì)(7篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-28 06:54:51 頁(yè)碼:11
鄉(xiāng)村振興法解讀心得體會(huì)和方法 怎么實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的心得體會(huì)(7篇)
2022-12-28 06:54:51    小編:ZTFB

當(dāng)我們備受啟迪時(shí),常??梢詫⑺鼈儗?xiě)成一篇心得體會(huì),如此就可以提升我們寫(xiě)作能力了。我們想要好好寫(xiě)一篇心得體會(huì),可是卻無(wú)從下手嗎?下面我給大家整理了一些心得體會(huì)范文,希望能夠幫助到大家。

對(duì)于鄉(xiāng)村振興法解讀心得體會(huì)和方法一

認(rèn)真學(xué)習(xí)為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州時(shí)的重要講話精神、“七一”重要講話和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)、全省脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)精神,牢記殷切囑托,感恩奮進(jìn),以一刻也不聽(tīng)下來(lái)自覺(jué)性持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,向書(shū)本學(xué)習(xí)、向領(lǐng)導(dǎo)同事學(xué)習(xí)取經(jīng)、向村民學(xué)習(xí),團(tuán)結(jié)村委班子成員、駐村工作組,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接平穩(wěn)過(guò)渡。對(duì)“三農(nóng)”有了更深層次的了解,對(duì)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)意義有了全新的理解和認(rèn)識(shí),也堅(jiān)定了鄉(xiāng)村振興工作的信念。

學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的重要論述,學(xué)習(xí)有關(guān)鄉(xiāng)村振興文件精神和鄉(xiāng)村振興典型案例,學(xué)懂文件和案例中所蘊(yùn)含的鄉(xiāng)村振興普遍規(guī)律、政策支撐,弄通其中的共性和特性,從中汲取促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的巨大能量和工作方法。在學(xué)懂弄通基礎(chǔ)上,將黨的方針政策理論聯(lián)系實(shí)際,往實(shí)里走;聯(lián)系思想實(shí)際,往心里走,走村入戶,應(yīng)用通俗的語(yǔ)言積極向群眾宣傳,讓群眾聽(tīng)得懂、能明白;讓群眾知道鄉(xiāng)村振興,調(diào)動(dòng)群眾積極性,讓群眾成為鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)參與、建設(shè)者、受益者。

一是建立健全“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度并將學(xué)習(xí)常態(tài)化。緊跟中央、省州縣有關(guān)文件精神學(xué)習(xí),開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,讓黨史學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化,以黨史學(xué)習(xí)促思想轉(zhuǎn)變、以黨史學(xué)習(xí)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變、以黨史學(xué)習(xí)促能力提升。讓廣大黨員干部“學(xué)史明理·學(xué)史增信·學(xué)史崇德·學(xué)史力行”,學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局,促進(jìn)村級(jí)治理提質(zhì)增效。二是提升對(duì)村“兩委”換屆思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)換屆緊迫感、責(zé)任感和使命感:(1)加強(qiáng)換屆文件精神學(xué)習(xí),提升換屆常識(shí)和業(yè)務(wù)能力;(2)以學(xué)生的心態(tài)向村支兩委學(xué)習(xí)如何做群眾工作,深入群眾,密切聯(lián)系群眾;(3)進(jìn)村入戶了解換屆村情、民情、民意,積極宣傳換屆紀(jì)律要求和換屆對(duì)于村發(fā)展的意義,當(dāng)好換屆的“傳聲筒”;(4)積極配合好村支兩委選優(yōu)配強(qiáng)后備干部,了解后備干部個(gè)人德行、能力、服務(wù)群眾意識(shí)等綜合素質(zhì)。三是引導(dǎo)和組織村兩委以影響村“兩委”換屆難點(diǎn)問(wèn)題整頓為導(dǎo)向,常態(tài)化推進(jìn)影響換屆問(wèn)題整改:(1)村支兩委、駐村工作組加強(qiáng)有關(guān)換屆有關(guān)紀(jì)律和工作要求學(xué)習(xí),樹(shù)牢“四個(gè)自信”,堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”,樹(shù)立服務(wù)換屆大局需要,走村入戶宣傳換屆有關(guān)工作紀(jì)律要求;(2)強(qiáng)化宣傳,提升村民法制意識(shí),營(yíng)造良好換屆氛圍。通過(guò)張貼換屆“十嚴(yán)禁”、橫幅等有關(guān)換屆宣傳資料,讓廣大村民積極參與到前期換屆工作中來(lái),讓村民成為換屆參與者,選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,成為換屆配強(qiáng)后服務(wù)村民能力提升的受益者;(3)積極培育村兩委后備干部力量,深入動(dòng)德才兼?zhèn)淙藛T參選。按照省、州、縣、鄉(xiāng)有關(guān)換屆工作要求,主動(dòng)深入群眾中摸排,把擁護(hù)黨的方針政策、學(xué)歷高、在群眾中聲望高、服務(wù)群眾意識(shí)強(qiáng)的村民作為后備干部人選,按程序上報(bào)上級(jí)組織。

脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。以網(wǎng)格劃分,責(zé)任落實(shí)到人統(tǒng)籌,幫扶責(zé)任人為主體,村民組長(zhǎng)參與,建立群防群控返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制,及時(shí)動(dòng)態(tài)了解退出貧困戶生活狀況。有效推進(jìn)疫情防控與脫貧攻堅(jiān)“兩手抓”,堅(jiān)持脫貧摘帽后不摘責(zé)任、不摘幫扶、不摘政策、不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)攬村發(fā)展全局,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、保障投入,做到精力不散、重心不偏、政策不變、力度不減,確保責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”,識(shí)別、退出、幫扶“三精準(zhǔn)”,任務(wù)、問(wèn)題、信訪“三清零”,鞏固脫貧成效,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

深入九勺村里榜組,了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求、產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展存在矛盾。針對(duì)存在的矛盾積極進(jìn)村入戶動(dòng)員,并了解其擔(dān)憂和反對(duì)的原因,常態(tài)化做好群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。針對(duì)已經(jīng)發(fā)展建成的產(chǎn)業(yè),積極動(dòng)員群眾對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管護(hù),確保建成產(chǎn)業(yè)出成效,成為富民產(chǎn)業(yè),助力鄉(xiāng)村振興。

利用上級(jí)有關(guān)部門(mén)政策支持,用好管好用活護(hù)林員、護(hù)路員。持續(xù)開(kāi)展“十清行動(dòng)”,確保山有人巡、路有人管、林有人護(hù)。鄉(xiāng)村人居環(huán)境自治制度逐漸形成,村容村貌煥然一新,整潔宜居的美麗鄉(xiāng)村畫(huà)卷在鄉(xiāng)村振興路上正徐徐鋪開(kāi)。同時(shí),每月按時(shí)開(kāi)展消防演練,演練常態(tài)化,村民防火應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作能力顯著提升,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力顯著加強(qiáng)。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作組與村支兩委、村干、村民之間的互動(dòng)。調(diào)動(dòng)村民參與村級(jí)事務(wù)的積極性,虛心聽(tīng)取村民對(duì)鄉(xiāng)村振興、村級(jí)事務(wù)工作的建議,并積極將村民反饋的與村“兩委”溝通,對(duì)有益村發(fā)展的積極采納并抓好落實(shí),對(duì)脫離實(shí)際的做好解釋工作。尤其在村民關(guān)心的公益事業(yè)上,根據(jù)村級(jí)財(cái)力實(shí)際,對(duì)提出的合理訴求,按照及時(shí)予以解決,讓村民充分享受發(fā)展紅利,讓村民聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。為村事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)集體智慧,讓村民做發(fā)展的主人、讓居民成為自治的能手。

及時(shí)將中央、省、州、縣、鄉(xiāng)的惠民政策傳達(dá)到村民,讓村民知曉政策、得到政策、享受政策帶來(lái)得實(shí)惠。主動(dòng)了解群眾生產(chǎn)生活方面困難,針對(duì)困難提出解決措施,解群眾之所急、解群眾之所難、解群眾之所需。積極做好新冠肺炎疫苗接種宣傳和入戶動(dòng)員、合作醫(yī)療繳納、社保繳納、及時(shí)開(kāi)具證明等工作,與群眾打成一片,做好服務(wù)最后“一公里”。

對(duì)于鄉(xiāng)村振興法解讀心得體會(huì)和方法二

(一)住房安全有保障完成情況

1.農(nóng)村危房改造項(xiàng)目開(kāi)展情況。完成實(shí)施20xx年農(nóng)村危房改造項(xiàng)目221戶存量任務(wù),已全面竣工驗(yàn)收,所有補(bǔ)助資金已全部撥付到農(nóng)戶“一卡通”。20xx年農(nóng)村危房改造前期工作已準(zhǔn)備就緒,等待市級(jí)文件下發(fā)后立即組織實(shí)施。在5月初完成全縣農(nóng)村4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象(建檔立卡貧困戶16306戶,低保戶4596戶、五保戶1588戶,貧困殘疾人家庭957戶)住房安全有保障鑒定工作,在6月中旬完成全縣16306戶建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗(yàn)工作。

2.20xx年農(nóng)村土坯房改造項(xiàng)目全面完成。經(jīng)核實(shí)、申請(qǐng)、審批對(duì)20xx年所報(bào)存量和改造進(jìn)度進(jìn)行了調(diào)整,20xx年應(yīng)完成農(nóng)村土坯房改造2553戶(其中拆舊不建新126戶、維修加固50戶、拆舊建新2377戶),實(shí)際實(shí)施2553戶,目前已開(kāi)工2553戶、竣工2553戶。

3.其他扶貧政策方面的危房改造項(xiàng)目全部竣工。一是完成實(shí)施20xx年“6.17”地震4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象災(zāi)損房屋恢復(fù)重建縣級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目。二是實(shí)施“住房安全有保障”大排查問(wèn)題113戶、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題48戶專項(xiàng)整治住房安全隱患項(xiàng)目,已全部竣工驗(yàn)收;上級(jí)下達(dá)補(bǔ)助資金已通過(guò)“一卡通”發(fā)放180.1萬(wàn)元到戶。

(二)農(nóng)村生活垃圾處理體系完成情況

制定了《城鄉(xiāng)生活垃圾處理體系建設(shè)及運(yùn)營(yíng)方案》,明確了城鄉(xiāng)生活垃圾治理目標(biāo),確保在20xx年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾得到全面治理。20xx年至20xx年,累計(jì)投入約5500萬(wàn)元用于完善生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備,建成投運(yùn)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站14座,新購(gòu)置各類(lèi)生活垃圾收運(yùn)車(chē)輛及環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)備170余臺(tái),新建改建生活垃圾收集池(點(diǎn))230余個(gè),購(gòu)置村級(jí)生活垃圾分類(lèi)收集桶2000余個(gè),農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛及環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)備不斷完善。

(一)住房安全有保障基本做法

1.把握政策,精心指導(dǎo)。一是規(guī)范操作程序,嚴(yán)格房屋危險(xiǎn)等級(jí)鑒定和農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況民主評(píng)議,反復(fù)核查比對(duì),務(wù)求精準(zhǔn)識(shí)別和公平公正,確保符合條件的全部納入政策覆蓋。二是開(kāi)展鎮(zhèn)村干部住房安全核驗(yàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)1000余人次,開(kāi)展建筑工匠培訓(xùn)200余人,為農(nóng)村住房安全有保障提供了強(qiáng)有力的人才保障。三是對(duì)開(kāi)展“回頭看,回頭幫”、大排查等活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改,優(yōu)親厚友、程序把關(guān)不嚴(yán)、對(duì)象漏評(píng)錯(cuò)判、工程進(jìn)度拖沓、文明施工差、問(wèn)題整改不到位等亂象得到有效遏制。通過(guò)對(duì)政策的精準(zhǔn)把握,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略住房安全有保障工作指明了方向。

2.落實(shí)強(qiáng)規(guī),確保質(zhì)量。一是認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》和農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全巡查制度、竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法,不斷規(guī)范農(nóng)房建設(shè)管理行為。二是自然資源規(guī)劃、住建、發(fā)改等部門(mén)聯(lián)合審批、檢查、驗(yàn)收,堅(jiān)持“三避讓”原則選址,推行補(bǔ)助建房地勘全覆蓋,落實(shí)建筑面積、層數(shù)、跨度、配套設(shè)施、外觀風(fēng)貌等設(shè)計(jì)指標(biāo)和入住條件。三是認(rèn)真執(zhí)行《省農(nóng)村居住建筑抗震設(shè)防技術(shù)規(guī)程》,落實(shí)地基基礎(chǔ)、圈梁過(guò)梁、構(gòu)造柱等抗震結(jié)構(gòu)措施和節(jié)點(diǎn)配筋、拉結(jié)措施,確??拐鹪O(shè)防到位。四是加強(qiáng)施工人員管理,督促鎮(zhèn)村和農(nóng)戶選擇合格的建筑工匠或施工企業(yè)并簽訂正式合同。五是嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān),住建、經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)從生產(chǎn)、市場(chǎng)、使用環(huán)節(jié)對(duì)主要結(jié)構(gòu)材料加大抽查、檢測(cè)、驗(yàn)收力度,禁止不合格建材進(jìn)入建筑工地。六是督促監(jiān)理單位履行監(jiān)理責(zé)任,做好監(jiān)理記錄,保障農(nóng)房關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。七是對(duì)補(bǔ)助性建房工程一律開(kāi)展3級(jí)竣工驗(yàn)收,采取查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)匯報(bào)、訪群眾方式,實(shí)行“誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,未達(dá)到條件的堅(jiān)決不予通過(guò)。八是抓好常見(jiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題防治,落實(shí)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,對(duì)抗震設(shè)防措施不到位、擅自變更設(shè)計(jì)方案、不按圖紙依規(guī)范施工、砌體砌筑不符合要求、結(jié)構(gòu)構(gòu)件與墻體未有效拉結(jié)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位等問(wèn)題,采取專項(xiàng)治理與常態(tài)化督查結(jié)合辦法,強(qiáng)化事前預(yù)防、事中督辦、事后整改。通過(guò)對(duì)質(zhì)量的強(qiáng)力保障,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)住房安全有保障打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.全程監(jiān)管,聚力整改。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、竣工驗(yàn)收、安全核驗(yàn)、問(wèn)題整改等重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)行專項(xiàng)督查、限期交賬。二是對(duì)大排查、回頭看等活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早糾正。三是堅(jiān)持農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全巡查制度,縣、鎮(zhèn)堅(jiān)持每月至少全覆蓋巡查1次。

(二)農(nóng)村生活垃圾處理體系

1.戶分類(lèi)。開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳引導(dǎo),選取慶嶺鎮(zhèn)、勝天鎮(zhèn)11個(gè)村通過(guò)新建生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)、制作垃圾分類(lèi)宣傳牌等方式引導(dǎo)群眾分類(lèi)投放日常產(chǎn)生的生活垃圾,其他垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運(yùn)轉(zhuǎn)至壓縮式中轉(zhuǎn)站;餐廚垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集員統(tǒng)一收集運(yùn)輸至餐廚垃圾暫存點(diǎn)單獨(dú)處理。

2.村、鎮(zhèn)收集。每村設(shè)置一個(gè)分類(lèi)垃圾收集點(diǎn)及每村配備一個(gè)油動(dòng)三輪車(chē),對(duì)其他生活垃圾和有害垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到壓縮式中轉(zhuǎn)站。

鎮(zhèn)級(jí)將區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集,設(shè)立生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn),對(duì)其他生活垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾進(jìn)行收集及運(yùn)輸至壓縮式中轉(zhuǎn)站。

3.公司轉(zhuǎn)運(yùn)。由縣公共資源服務(wù)管理公司對(duì)壓縮式中轉(zhuǎn)站進(jìn)行運(yùn)行管理及維護(hù),并負(fù)責(zé)其他生活垃圾和餐廚垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程實(shí)行密閉化管理,并保持全密閉,防止拋灑滴漏,造成二次污染。

4.縣處理。其他垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至海諾爾發(fā)電廠進(jìn)行無(wú)害化處理,有害垃圾委托有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行無(wú)害化處置,餐廚垃圾由縣公共資源服務(wù)管理公司轉(zhuǎn)運(yùn)至市餐廚垃圾處理廠進(jìn)行處理。

(一)建檔立卡貧困戶住房安全全面保障

借脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”契機(jī),開(kāi)展建檔立卡貧困戶住房安全情況再排查再整治,基本實(shí)現(xiàn)“人不住危房,危房不住人”。

(二)補(bǔ)助資金管理得到規(guī)范

根據(jù)涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理要求和項(xiàng)目進(jìn)度,嚴(yán)格執(zhí)行縣財(cái)政劃撥到住建部門(mén)再撥付到農(nóng)戶“一卡通”程序,堅(jiān)持逐層核查、聯(lián)合會(huì)審和3級(jí)6次公示,做到專賬專戶、??顚S谩⑵睂?shí)相符、應(yīng)劃盡劃。

(三)檔案系統(tǒng)同步完善

把檔案資料的齊全性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性列為竣工驗(yàn)收專項(xiàng)內(nèi)容,統(tǒng)一目錄清單完善“一戶一檔”。目前,各鎮(zhèn)補(bǔ)助建房“一戶一檔”基本達(dá)到要求,系統(tǒng)信息與中省市系統(tǒng)數(shù)據(jù)完全一致,實(shí)現(xiàn)“賬實(shí)相符,賬賬相符”。

(四)堅(jiān)持對(duì)補(bǔ)助建房項(xiàng)目實(shí)行3級(jí)竣工驗(yàn)收

堅(jiān)持程序標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格政策界限,實(shí)行“誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”,對(duì)達(dá)不到條件的堅(jiān)決不予通過(guò)。今年將鎮(zhèn)級(jí)逐戶自查驗(yàn)收、蹲點(diǎn)工作組復(fù)查驗(yàn)收、縣級(jí)部門(mén)按比例抽查驗(yàn)收的3級(jí)竣工驗(yàn)收制度推廣覆蓋到了大排查問(wèn)題整改項(xiàng)目,為脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收考核提供了助力。

脫貧成果得到有效鞏固

通過(guò)抓實(shí)20xx年脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”回頭看、回頭幫、大排查等住房安全問(wèn)題整改,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),補(bǔ)齊短板,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)住房安全有保障,持續(xù)鞏固脫貧成果,提高脫貧成色,有力提升了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施水平。

有效健全生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系

成功構(gòu)建“戶分類(lèi)、村鎮(zhèn)收集、公司轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系,實(shí)現(xiàn)收集生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%,生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系覆蓋的全縣195個(gè)行政村,生活垃圾得到有效治理的行政村達(dá)到90%以上,實(shí)現(xiàn)有完備的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有完善的監(jiān)管制度、有長(zhǎng)效的資金保障。

(一)監(jiān)督管理有待加強(qiáng)

鎮(zhèn)村農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善,專業(yè)人員缺乏,監(jiān)管人員兼職多、流動(dòng)大,監(jiān)督、指導(dǎo)、執(zhí)法力度偏弱,導(dǎo)致一般農(nóng)戶建房有失管情況。

(二)項(xiàng)目建設(shè)有待規(guī)范

農(nóng)房建設(shè)面寬量大,城鎮(zhèn)空間規(guī)劃、新村建設(shè)規(guī)劃滯后,建筑工匠技術(shù)素質(zhì)、法律涵養(yǎng)、誠(chéng)信觀念參差不齊,文明施工亂點(diǎn)亂象亟待深入整治。

(三)村級(jí)生活垃圾收集處理體系有待完善

壓縮式中轉(zhuǎn)站的投入使用基本解決了各鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活垃圾的日產(chǎn)日清,但村級(jí)生活垃圾收集處理體系運(yùn)行保障仍有待加強(qiáng),后端生活垃圾分類(lèi)處理設(shè)施設(shè)備不完善,造成生活垃圾前分后混十分普遍。

(一)加強(qiáng)人員配備

落實(shí)和穩(wěn)定鎮(zhèn)級(jí)住房保障監(jiān)管人員,推行建立村級(jí)農(nóng)房建設(shè)委員會(huì)或農(nóng)房建設(shè)監(jiān)督委員會(huì),加大監(jiān)管人員和建筑工匠專業(yè)知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn),以緩解鎮(zhèn)村技術(shù)薄弱、人員緊缺的壓力。

(二)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)一步整合涉農(nóng)政策,項(xiàng)目、資金向住房安全保障更多傾斜,適當(dāng)降低覆蓋條件、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),在減輕貧困群眾建房返貧風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)減小基層工作難度。

(三)加大監(jiān)管力度

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)空間規(guī)劃、新村建設(shè)規(guī)劃編制,嚴(yán)格報(bào)批程序,提高驗(yàn)收考核層級(jí),加大執(zhí)法監(jiān)管力度,促進(jìn)農(nóng)房建設(shè)行為更法治更規(guī)范。

對(duì)于鄉(xiāng)村振興法解讀心得體會(huì)和方法三

20xx年是中國(guó)極不平凡之年,是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,沒(méi)有農(nóng)村小康就沒(méi)有全國(guó)小康,農(nóng)村依然是全面建成小康社會(huì)的短板。為解決農(nóng)村短板問(wèn)題,新世紀(jì)以來(lái),中央連續(xù)15年以一號(hào)文件聚焦農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民,既凸顯出“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)“重中之重”的地位,又足以表明中央補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的重大決心。中央已發(fā)出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動(dòng)員令。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo),簡(jiǎn)而言之就是三個(gè)字:強(qiáng)、富、美,即:農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)、農(nóng)民必須富、農(nóng)村必須美。為此,我們必須正視客觀存在的問(wèn)題,要在發(fā)展城鄉(xiāng)一體化中,盡快消除城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)和貧富分化,化解農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的矛盾,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。目前,要著重解決“三農(nóng)”工作中農(nóng)村第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年、土地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略等重要民生問(wèn)題,抓重點(diǎn)、破難點(diǎn),取得成效,為我國(guó)20xx年全面建成小康社會(huì)打下良好基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年”的戰(zhàn)略決策,給農(nóng)民吃了顆“定心丸”,讓億萬(wàn)農(nóng)民更放心加大對(duì)土地的投入。

我國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初,承包期比較短,難以調(diào)動(dòng)承包人增加投入、合理開(kāi)發(fā)土地的積極性,導(dǎo)致對(duì)土地進(jìn)行掠奪式經(jīng)營(yíng)等短期行為發(fā)生,與國(guó)家實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)制度的積極意義相背。1984年,國(guó)家出臺(tái)要求土地承包期限一般應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)至15年以上的政策。1993年國(guó)家在第一輪土地承包即將到期時(shí),就提前明確規(guī)定在原定的耕地承包期到期之后再延長(zhǎng)30年不變,即:1998到期后未作調(diào)整直接延長(zhǎng)30年,1999年至2028年是土地的二輪承包期限。

實(shí)行土地承包政策最核心的問(wèn)題是將土地使用權(quán)通過(guò)承包權(quán)形式交由農(nóng)民支配并從中收取土地收益。土地是農(nóng)民的命根子,土地政策決定著人心向背和政局穩(wěn)定。共產(chǎn)黨“打土豪分田地”的政策讓廣大農(nóng)民跟著共產(chǎn)黨完成了打下紅色江山的第一次革命;1978年被喻為第二次革命的改革,也正是從農(nóng)村發(fā)軔讓農(nóng)民獲得土地使用權(quán)。40年來(lái),中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地變化,取得舉世矚目的成就,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制功不可沒(méi)。但我們也要看到,20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著中國(guó)工業(yè)化與城市化飛速發(fā)展,現(xiàn)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的局限性也已顯露出來(lái)。其突出表現(xiàn)在四方面。一是第二輪土地承包出于維護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等因素考慮,土地承包權(quán)不作人地變化調(diào)整繼續(xù)再延長(zhǎng)30年,導(dǎo)致新增人口沒(méi)有土地淪為失地農(nóng)民、去世人口依舊保留土地導(dǎo)致無(wú)人經(jīng)營(yíng)閑置荒廢或隨意轉(zhuǎn)包他人粗放經(jīng)營(yíng)。二是土地承包多為農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng),使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品高成本、高投入、低質(zhì)量。三是農(nóng)業(yè)品投入產(chǎn)出周期長(zhǎng)、效益低,億萬(wàn)農(nóng)民選擇了進(jìn)城打工,農(nóng)村出現(xiàn)了土地拋荒撂荒、種地不養(yǎng)地、生態(tài)退化等現(xiàn)象。四是在大量征地行為中,農(nóng)民權(quán)益得不到有效保障,農(nóng)民的耕地、宅基地、住宅不能體現(xiàn)其市場(chǎng)價(jià)值,土地這個(gè)要素長(zhǎng)期無(wú)法按照市場(chǎng)規(guī)律實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置,已經(jīng)成為中國(guó)農(nóng)村發(fā)展滯后的總病根。

解決的問(wèn)題對(duì)策是:國(guó)家及政府部門(mén)必須依法辦事,要從全面建成小康社會(huì)大局出發(fā),維護(hù)好農(nóng)民擁有土地承包權(quán)的合法權(quán)益。如《土地管理法》規(guī)定,在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi),對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。同時(shí),要針對(duì)土地承包中存在的問(wèn)題制定或調(diào)整法規(guī)和政策,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化、高效化,保護(hù)農(nóng)民種植糧食和養(yǎng)殖的積極性。

土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)則是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)??梢酝ㄟ^(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營(yíng)權(quán),鼓勵(lì)農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

(一)我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要形式、經(jīng)歷及意義

第一,我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要形式有六種:一是轉(zhuǎn)包形式,二是轉(zhuǎn)讓形式,三是互換形式,四是出租形式,五是土地入股,六是反租倒包。

第二,中國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度歷經(jīng)從禁止到解禁到規(guī)范化三個(gè)階段。明令禁止階段是,1982年《憲法》規(guī)定“任何組織或者個(gè)人不得侵占買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”。解禁階段是,1988年對(duì)憲法進(jìn)行修改,規(guī)定“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”,奠定了土地使用權(quán)合法流轉(zhuǎn)的憲法地位。規(guī)范化階段是,2003年《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施,規(guī)定“通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)”,標(biāo)志著中國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)制度正式確立。

第三,推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)具有深刻現(xiàn)實(shí)意義。土地流轉(zhuǎn)是保障農(nóng)民系列權(quán)益的重要手段,農(nóng)民土地可以按其意愿進(jìn)行抵押、出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn),農(nóng)民的權(quán)益才得到保障。流轉(zhuǎn)有利于形成農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,加快農(nóng)村土地規(guī)模集約化進(jìn)程,優(yōu)化土地資源配置,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。

(二)我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及對(duì)策

第一,我國(guó)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模已經(jīng)從2007 年的 6400 萬(wàn)畝增加到2016年的4.71億畝,流轉(zhuǎn)面積占比已達(dá)到了35.1%。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)表現(xiàn)出明顯的區(qū)域特征:一是不同地區(qū)之間,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的比例存在差異,表現(xiàn)為東高西低的特點(diǎn)。二是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式在地區(qū)之間呈現(xiàn)較大差異,表現(xiàn)為市場(chǎng)化和多元化特點(diǎn)。

第二,土地流轉(zhuǎn)存在的幾個(gè)突出問(wèn)題。一是一些地方政府為了政績(jī),定指標(biāo)、下任務(wù),以至變相強(qiáng)迫命令,損害農(nóng)民利益,惡化干群關(guān)系。二是工商資本下鄉(xiāng)與農(nóng)民爭(zhēng)地現(xiàn)象突出。有些工商企業(yè)打著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化旗號(hào),下鄉(xiāng)圈地逐利,以取得將來(lái)土地增值,同時(shí)套取國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)有諸多優(yōu)惠和補(bǔ)償?shù)恼?。農(nóng)戶個(gè)體或協(xié)作社因資金實(shí)力無(wú)法與工商資本競(jìng)爭(zhēng),只能選擇被迫妥協(xié),放棄對(duì)土地的耕作權(quán),由此影響耕地維護(hù),損害農(nóng)民利益,損傷國(guó)家利益。三是流轉(zhuǎn)后農(nóng)地“非糧化”“非農(nóng)化”現(xiàn)象嚴(yán)重,造成耕地流失、危及國(guó)家糧食安全。四是土地流轉(zhuǎn)程序不標(biāo)準(zhǔn)。完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制尚未建立,土地流轉(zhuǎn)中不標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象仍相當(dāng)普遍。

第三,對(duì)策。要從思想上充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,有利于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,有利于保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,我們要在各種制度創(chuàng)新中積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。

首先,必須樹(shù)立農(nóng)民集體土地所有權(quán)的主體地位。其次,要檢討和防范工商資本下鄉(xiāng)與民爭(zhēng)利帶來(lái)的嚴(yán)重后果。其三,要堅(jiān)決糾正流轉(zhuǎn)后農(nóng)地“非糧化”“非農(nóng)化”現(xiàn)象,要規(guī)定流轉(zhuǎn)后土地原來(lái)是種植糧食的不能改變其用途。中國(guó)共有約2億農(nóng)戶種植20億畝耕地,其中大約2/3用于種植糧食。中國(guó)要用占世界8%的耕地養(yǎng)活占世界20%的中國(guó)人口,形勢(shì)極其嚴(yán)峻。無(wú)糧必亂,這數(shù)千年的治國(guó)經(jīng)驗(yàn)必須堅(jiān)持。其四,農(nóng)村土地承包關(guān)系中,要健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度,推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作;要規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為,鼓勵(lì)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式;要合理確定土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模,扶持糧食規(guī)?;a(chǎn),加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)用途管制;要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)揮家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)作用,探索新的集體經(jīng)營(yíng)方式,鼓勵(lì)發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),加強(qiáng)對(duì)工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范;要健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),培育多元社會(huì)化服務(wù)組織,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民提供全方位服務(wù)。

城鎮(zhèn)發(fā)展是我國(guó)從農(nóng)業(yè)弱國(guó)走向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路,城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略則指對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展功能與地位、發(fā)展目標(biāo)與原則、發(fā)展重點(diǎn)與路徑以及制度和政策等保障措施進(jìn)行指導(dǎo)和統(tǒng)籌安排的戰(zhàn)略,其多年來(lái)一直成為我國(guó)政府和學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的一個(gè)熱門(mén)話題。然而,全國(guó)迄今為止沒(méi)有一個(gè)整體的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,現(xiàn)實(shí)迫切需要對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行深入思考和抉擇。

(一)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)由富變強(qiáng)具有特殊意義

十九大提出我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入由富變強(qiáng)的新時(shí)代,這將是城鎮(zhèn)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)型期和機(jī)遇期。綜觀國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn),城鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)國(guó)家從弱小走向強(qiáng)大有著不容置疑的作用,尤其是對(duì)破解我國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)行城鄉(xiāng)二元政策所造成的農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的矛盾,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)全體居民共同致富,更具特殊意義。

(二)我國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

從宏觀看,城鎮(zhèn)發(fā)展中有四大不可回避的嚴(yán)峻問(wèn)題,即:巨大的人口和就業(yè)壓力、緊缺的資源環(huán)境、轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化、正在進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè),這四項(xiàng)中的任何一項(xiàng)解決不好,均有一著不慎全盤(pán)皆輸?shù)目赡堋?/p>

從微觀看,則存在四個(gè)方面的問(wèn)題。

1.缺乏整體的科學(xué)合理規(guī)劃

主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是各級(jí)政府鮮有制定所屬行政轄區(qū)的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,既無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、功能布置規(guī)劃,又無(wú)近期規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃,基本上是由居民隨心所欲建設(shè),沒(méi)有規(guī)劃部門(mén)、土地部門(mén)的定點(diǎn),也沒(méi)有對(duì)建設(shè)規(guī)劃方案進(jìn)行嚴(yán)格審批,幾乎每個(gè)城鎮(zhèn)少見(jiàn)整體之美和協(xié)調(diào),難以實(shí)現(xiàn)中央提出的建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo);二是城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃單打一,各自為戰(zhàn),沒(méi)有納入大中城市群體系中,使各個(gè)城鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)與大中城市之間的發(fā)展脫節(jié),阻礙了城鎮(zhèn)與周邊大中城市的互動(dòng)和發(fā)展,城鎮(zhèn)集散功能無(wú)法得到發(fā)揮;三是建設(shè)風(fēng)格雷同化,要么是千人一面的傳統(tǒng)火柴盒型,要么是模仿照搬其他城市,毫無(wú)特色可言;四是有些地方一味追求西方化,忽略了實(shí)用性。

2.城鎮(zhèn)建設(shè)資金缺乏且來(lái)源單一,過(guò)分依賴政府

我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并非一級(jí)獨(dú)立財(cái)政預(yù)決算單位,所得稅全部繳縣財(cái)政統(tǒng)一調(diào)撥,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府所得費(fèi)用僅夠日常公務(wù)開(kāi)支,城鎮(zhèn)建設(shè)資金只能依靠預(yù)算外收入來(lái)彌補(bǔ),此項(xiàng)來(lái)源主要是土地拍賣(mài)所得和收取居民高額的城鎮(zhèn)建設(shè)配套費(fèi)用,由此抬高了農(nóng)民成為城鎮(zhèn)居民和投資商進(jìn)入城鎮(zhèn)的門(mén)檻,減弱了招商引資優(yōu)勢(shì),由此導(dǎo)致城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如交通條件和通訊設(shè)施不健全、不完善,嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展。

3.城鎮(zhèn)發(fā)展普遍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,缺乏有效的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)

國(guó)家免征農(nóng)業(yè)稅后,一些農(nóng)業(yè)縣基本上沒(méi)有種植以外的其他工商業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致城鎮(zhèn)中心功能難以發(fā)揮,沒(méi)有職能分工,沒(méi)有特色產(chǎn)業(yè),沒(méi)有培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),沒(méi)有安置就業(yè)能力,城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢。

4.城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模過(guò)小,無(wú)法發(fā)揮城鎮(zhèn)集聚功能

據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),一個(gè)城鎮(zhèn)區(qū)域人口宜在5萬(wàn)人左右,而我國(guó)目前城鎮(zhèn)人口平均在3000人左右,且有的農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)幾乎各占半數(shù)。由此造成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施人均成本過(guò)高,難以健全其他配套基礎(chǔ)設(shè)施,制約了城鎮(zhèn)的正常發(fā)展。

(三)對(duì)策

宏觀上,必須要把城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略納入發(fā)展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總體布局中,其重要目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。核心問(wèn)題仍是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,而有效產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展則是城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略中亟待解決的重頭戲。為此,必須從巨大的人口和就業(yè)壓力、緊缺的資源環(huán)境、轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化、正在進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)等方面入手,引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展與周邊大中城市總體發(fā)展的規(guī)劃互相協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,避免重視局部利益而忽視整體利益。

微觀上,主要抓如下四方面的問(wèn)題。

1.各省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)政府要科學(xué)合理制定本行政轄區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃

首先,要堅(jiān)持規(guī)劃先行原則,規(guī)劃要從大局、從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),要有至少一百年不落后的觀念,制定規(guī)劃要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,突出先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和綜合性。其次,城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要納入大中城市群體系中,使各城鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)與大中城市之間的發(fā)展互相促進(jìn)和推動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源共享,使各自優(yōu)勢(shì)和功能得到充分發(fā)揮。再次,城鎮(zhèn)建設(shè)要因地制宜,內(nèi)容要全面,重點(diǎn)要突出,既要實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化發(fā)展,又要發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)和特色,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)局部跨越式發(fā)展。最后,城鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持實(shí)用性與特色性結(jié)合原則,要尊重山水環(huán)境和原有街區(qū)肌理,控制建設(shè)高度、密度和體量,要突出民俗風(fēng)情和民族特色,避免千鎮(zhèn)一面。

2.必須要解決好資金來(lái)源這一頸瓶問(wèn)題

一是要采取以市場(chǎng)為導(dǎo)向的融資方式,拓寬融資渠道,包括推行地方政府債券發(fā)行、用政府信用和開(kāi)發(fā)性銀行信用吸引商業(yè)銀行資本進(jìn)入城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域、推廣政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式、發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金等方式。二是引入民間資本,推動(dòng)投資主體多元化,包括開(kāi)發(fā)多種方式引入社會(huì)資本、建立合理的可持續(xù)回報(bào)機(jī)制。三是完善分稅制體制,充實(shí)地方財(cái)政,包括健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制、培育地方主體稅種。四是規(guī)范地方政府投融資平臺(tái),防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),包括重新定位與加快重組、健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、完善外部約束機(jī)制。五是完善投融資相關(guān)配套制度,包括完善土地流轉(zhuǎn)制度、完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、開(kāi)展產(chǎn)品流程創(chuàng)新、支持普惠型金融等。

對(duì)于鄉(xiāng)村振興法解讀心得體會(huì)和方法四

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫(xiě)入黨章,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就xx來(lái)看,我縣近年來(lái)圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo),在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長(zhǎng)的路要走。近日,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位,分x組展開(kāi)調(diào)研,各個(gè)調(diào)研組分別采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研,對(duì)全縣實(shí)施現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策建議進(jìn)行了梳理和匯總,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

一、全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀

近年來(lái),特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來(lái),我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全縣工作的重中之重,加強(qiáng)縣委對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)深化農(nóng)村改革,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全縣糧食播種面積為x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,完成任務(wù)的x%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入x億元,完成任務(wù)的x%;預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入x元,同比增長(zhǎng)x%。

(一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路20xx年續(xù)建工程x個(gè),共x公里,20xx年實(shí)施項(xiàng)目x個(gè),共x公里,截止20xx年底xx縣x個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車(chē)。20xx年實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題。實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,教育公平一盤(pán)棋的深度融合,推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋,共投入資金x余萬(wàn)元建起了x個(gè)集建身、休閑、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。20xx年對(duì)村級(jí)辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合,x%行政村的村級(jí)文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到x平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個(gè),聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購(gòu)計(jì)劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送,零差價(jià)銷(xiāo)售給村民。

2、就業(yè)服務(wù)行動(dòng)扎實(shí)有效。一是20xx年組織“春風(fēng)行動(dòng)”等專場(chǎng)招聘會(huì)x場(chǎng),達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)x余人;二是公開(kāi)招聘公益性崗位x人,見(jiàn)習(xí)崗位x人;三是通過(guò)人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,招聘政府購(gòu)買(mǎi)性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學(xué)生x人。同時(shí),大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬(wàn)元,建成x個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),輸出“建檔立卡”貧困勞動(dòng)力x人,帶動(dòng)x人脫貧。

3、資源要素向農(nóng)村合理流動(dòng)。從20xx年開(kāi)始,我縣鼓勵(lì)和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無(wú)到有、從小到大、從少到多、從弱到強(qiáng),經(jīng)歷了從自發(fā)開(kāi)發(fā)到規(guī)范發(fā)展,從粗放經(jīng)營(yíng)到精細(xì)管理,從比較低級(jí)到相對(duì)高級(jí)的嬗變過(guò)程?;拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓、家庭種養(yǎng)、綜合開(kāi)發(fā)五大類(lèi)型。截止20xx年底,全縣已發(fā)展各類(lèi)生態(tài)莊園x處,其中x個(gè)魅力莊園、x個(gè)精品莊園、x個(gè)規(guī)模莊園,累計(jì)投資x億元。

(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路方面。

1、土地確權(quán)基本完成。自20xx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來(lái),全縣確權(quán)發(fā)包方x個(gè),去年共完成x個(gè)村x個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù),調(diào)查農(nóng)戶x戶、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上,xx縣積極放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),20xx年正式更名為“xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。20xx年,投資x余萬(wàn)元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái)。20xx年,縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農(nóng)民自覺(jué)、自愿的基礎(chǔ)上,累計(jì)流轉(zhuǎn)x萬(wàn)畝,其中承包地面積約x萬(wàn)畝,有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。

2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是20xx年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程,我縣于20xx年x月底完成調(diào)研工作,對(duì)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點(diǎn)村開(kāi)展改革相關(guān)工作。截至目前,已制定了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》,并對(duì)連壁村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。

3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國(guó)土三類(lèi)工隊(duì)x支,吸納貧困勞動(dòng)力x人,累計(jì)下放各類(lèi)工程投資額x萬(wàn)元。同時(shí),通過(guò)“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”(即帶資入企)兩種方式,去年累計(jì)投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶x戶。

(三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn),大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè),20xx年新栽植x萬(wàn)畝,提質(zhì)增效x萬(wàn)畝,主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)x萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達(dá)到x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個(gè)、百畝雜糧示范片x個(gè),新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬(wàn)畝,總面積達(dá)x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x萬(wàn)元。中藥材產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材x萬(wàn)畝,總面積達(dá)x萬(wàn)畝,產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x萬(wàn)元。畜牧產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬(wàn)頭(只),完成牧業(yè)收入x萬(wàn)元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。

2、農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來(lái),我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下,結(jié)合實(shí)際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級(jí),變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè),變單一效益為多重效益,走出了充滿活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目,全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到x家(其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家,市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家),其中x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷(xiāo)售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,開(kāi)發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。

3、新型經(jīng)營(yíng)主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,xx縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)踐證明,各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止20xx年x月底,全縣共在工商部門(mén)注冊(cè)的各類(lèi)農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)x個(gè),正常經(jīng)營(yíng)x個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)劃分:種植業(yè)x個(gè),蔬菜產(chǎn)業(yè)29個(gè),林業(yè)x個(gè),畜牧業(yè)x個(gè),其他x個(gè),年產(chǎn)值超過(guò)x億元。自20xx年開(kāi)始發(fā)展以來(lái),截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)x個(gè),共流轉(zhuǎn)土地x畝,有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。2014年至20xx年,xx縣職業(yè)中學(xué)、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和x縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人,其中:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型x人,專業(yè)技能型x人。

4、農(nóng)村電商迅速發(fā)展。20xx年x月xx被商務(wù)部確定為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后,我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成x個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,創(chuàng)辦了xx電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,建成村級(jí)服務(wù)店x個(gè),占全縣行政村的比例x%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育一麻袋、尚農(nóng)、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店x家,培育農(nóng)村電商帶頭人x人,發(fā)展電商和微商x戶,帶動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)x余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷(xiāo)售,20xx年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額完成x萬(wàn)元,全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到x萬(wàn)元。

(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。

1、改善生態(tài)環(huán)境。20xx年荒山造林綠化x萬(wàn)畝,河道堤防治理xkm,x個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程,境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)x%,兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

2、改善生活條件。創(chuàng)建省級(jí)宜居示范村x個(gè)、市級(jí)宜居示范村x個(gè),并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,全面鋪開(kāi)第x輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計(jì)投資x億元。全縣建成垃圾填埋場(chǎng)x座,其中無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)x座,簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類(lèi),村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí),對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村開(kāi)展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項(xiàng)行動(dòng),圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面,從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。

3、改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程36項(xiàng),新造林x萬(wàn)畝;實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題;實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝;實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田x畝;全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)x萬(wàn)千瓦,機(jī)械化綜合水平達(dá)x%。

4、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于20xx年,目前已完成x共x個(gè)村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬(wàn)元。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所x座,無(wú)害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率x%。

(五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。

近年來(lái),xx縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢(shì)。

1、實(shí)施文明培育工程。組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)“連壁精神”活動(dòng),組織全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個(gè)行政村兩委主干深入連壁村;精心組織“紅色xx·道德講堂”活動(dòng),全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),x多個(gè)農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場(chǎng)宣講活動(dòng),累計(jì)有x萬(wàn)多農(nóng)民群眾通過(guò)這個(gè)平臺(tái),感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類(lèi)志愿者深入開(kāi)展了“幸福夕陽(yáng)關(guān)愛(ài)行動(dòng)”、困難留守兒童助學(xué)行動(dòng)、健康扶貧“五個(gè)一”活動(dòng)等志愿服務(wù),機(jī)關(guān)單位廣泛參與,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高;將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái),在全縣各舉辦x余場(chǎng)“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),通過(guò)規(guī)范紅白理事會(huì),制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式,教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹(shù)立文明新風(fēng)。20xx年,xx縣縣城被授予“全國(guó)文明縣城”稱號(hào)。20xx,桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國(guó)文明村”。20xx年,xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。近年來(lái),先后有x個(gè)村鎮(zhèn)被授予省、市級(jí)文明村鎮(zhèn)稱號(hào)。

2、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,堅(jiān)持以文化為魂,將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場(chǎng)舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級(jí)以外,著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米,村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進(jìn),“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬(wàn)戶的精神文化生活。

(六)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),脫貧攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)新局面方面。

始終把“x大攻堅(jiān)工程、x項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”作為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)性舉措來(lái)抓,大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)讓x萬(wàn)貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧;扎實(shí)推進(jìn)紅土垴、東溝二期、東長(zhǎng)義、易居苑小區(qū)x個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè),可安置x戶,x人;實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個(gè)一批”工程,全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧;構(gòu)建了“以國(guó)家免、獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)為主,企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、愛(ài)心人士資助為輔”的多位一體救助體系,培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力x人,輸出貧困勞動(dòng)力x人;織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,力爭(zhēng)做到不漏一戶一人,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。20xx年又有x萬(wàn)人可脫貧,x個(gè)貧困村退出,脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計(jì)到20xx年底,全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。

1、“三基建設(shè)”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程,把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ),堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”,推動(dòng)全面過(guò)硬。一是提升組織力。培育x個(gè)基層黨組織示范點(diǎn),整頓x個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織,并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程,通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、股份經(jīng)營(yíng)等模式,x個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)x名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時(shí),先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場(chǎng)所改造工程,新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè)、修繕x個(gè),社區(qū)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo),其中x平米以上達(dá)x個(gè)。

2、平安建設(shè)得到強(qiáng)化。近年來(lái),我縣不斷完善農(nóng)村防控體系,治安防控水平進(jìn)一步提升,新建改建了x個(gè)社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊(duì)按時(shí)、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)(農(nóng)村)的巡邏防控力度;通過(guò)網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件,就地化解x余件,其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解;縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,對(duì)一般問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)咨詢化解,對(duì)情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類(lèi)導(dǎo)入調(diào)解渠道處理,近年來(lái),x%的信訪案件均通過(guò)調(diào)解渠道化解。全縣各類(lèi)案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會(huì)治理水平明顯提升的社會(huì)效果,有力地推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、縣委對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái),特別是精準(zhǔn)脫貧以來(lái),我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度,每年召開(kāi)一次農(nóng)村工作會(huì)議,出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件,逐年加大對(duì)三農(nóng)工作的投入,制定規(guī)劃,落實(shí)措施,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,推動(dòng)農(nóng)村工作快速發(fā)展。

4、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程,增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊(duì)伍),擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程,關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài),解決他們面臨的實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)感情留人;完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制,暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人;加大對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度,實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對(duì)三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì),使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

二、存在問(wèn)題

近年來(lái),我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績(jī),但同時(shí)也必須看到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)很大困難。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,xx縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復(fù)雜,菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及,應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng),生產(chǎn)水平不高,易受市場(chǎng)沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場(chǎng)下滑影響,出現(xiàn)“谷貴無(wú)米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,農(nóng)民種植積極性下挫。

3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級(jí)的要求,等靠要思想嚴(yán)重,對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干,不投入就無(wú)法運(yùn)作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí),導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。

4、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施,農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì),特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時(shí),部分村民環(huán)保意識(shí)薄弱,對(duì)生活污水的危害性認(rèn)識(shí)不足,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報(bào)周期長(zhǎng),甚至無(wú)經(jīng)濟(jì)回報(bào),民間資本很少介入,財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本,經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。

5、三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育遲緩,對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強(qiáng),有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少,一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí),還有一些新型主體成長(zhǎng)慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等,真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識(shí)等新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不夠,抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。

6、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全,即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是財(cái)務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度,運(yùn)行正常,但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,積累少,經(jīng)濟(jì)實(shí)力差,合作社貸款融資難,嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。

7、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過(guò)這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段,農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。

8、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足,近年來(lái)承擔(dān)工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問(wèn)題始終未能解決。

三、對(duì)于鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)建議

1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),完善xx湖萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開(kāi)發(fā)示范基地三大基地,建設(shè)x畝芹泉鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和x萬(wàn)畝x中藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè),分別發(fā)展x萬(wàn)畝功能農(nóng)業(yè)示范基地,提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益,把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)層次的收益,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。三是設(shè)計(jì)和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,給予新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金,特別是對(duì)貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展,同時(shí)按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動(dòng),在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會(huì)秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,還要留住城里人來(lái)玩、來(lái)住、來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項(xiàng)目布局等方面予以傾斜,加大對(duì)xx旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。

4、突出項(xiàng)目帶動(dòng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項(xiàng)目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策,圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項(xiàng)目,精心編制、包裝項(xiàng)目,充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì),突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)份額多,對(duì)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,通過(guò)幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為抓手,加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè),培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè),促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。

5、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,促進(jìn)人與自然和諧共生。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果,實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,對(duì)x國(guó)道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng),完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。

6、全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān),加快建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)。集中力量攻堅(jiān)深度貧困,加快落實(shí)政策舉措和幫扶機(jī)制,確保年底全縣x個(gè)貧困村、x名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣“帽子”;突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能,始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、效益優(yōu)先,因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,進(jìn)一步壓實(shí)“五有”全覆蓋,確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶到人;全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧,嚴(yán)格落實(shí)“三保險(xiǎn)(基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn))、三救助(個(gè)人繳費(fèi)救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實(shí)解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,對(duì)低保、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助,為脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝提供堅(jiān)強(qiáng)保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求,在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時(shí),發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤(pán)活土地資源、減免項(xiàng)目稅費(fèi)、保障搬遷戶權(quán)益,統(tǒng)籌解決好“人、錢(qián)、地、房、樹(shù)、村、穩(wěn)”七方面問(wèn)題。同時(shí),同步啟動(dòng)奔小康工程,堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進(jìn),確保與全國(guó)全省全市同步邁入小康社會(huì)。

7、營(yíng)造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員,改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機(jī)制,招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持,帶動(dòng)村民脫貧致富。

8、深化農(nóng)村精神文明建設(shè),提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),不斷豐富星級(jí)文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類(lèi)創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評(píng)選表彰活動(dòng),廣泛開(kāi)展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步健全好人評(píng)選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機(jī)制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)風(fēng)尚,在全社會(huì)形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。9、加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,推動(dòng)工作高效落實(shí)。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦,加強(qiáng)縣委對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,更好地發(fā)揮各部門(mén)作用,整合資源,提高工作效率,全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)解決鄉(xiāng)村振興編制問(wèn)題,配備工作人員,專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,促進(jìn)工作順利開(kāi)展。

對(duì)于鄉(xiāng)村振興法解讀心得體會(huì)和方法五

今年以來(lái),市委組織部深入貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》明確要求,緊密結(jié)合工作職責(zé)及分工,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出基層黨組織政治功能,實(shí)施農(nóng)村基層黨建“提質(zhì)增效年”行動(dòng),著力強(qiáng)基礎(chǔ)、育頭雁、壯產(chǎn)業(yè),全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平,推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障?,F(xiàn)將貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下:

一是制定農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任清單,將任務(wù)細(xì)化為x方面x項(xiàng)黨建項(xiàng)目,明確責(zé)任單位和完成時(shí)限。召開(kāi)全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議,開(kāi)展“整鎮(zhèn)(街)推進(jìn)、整區(qū)提升”農(nóng)村基層黨建示范創(chuàng)建行動(dòng)。建立市直和區(qū)直單位掛鉤聯(lián)系x個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范村機(jī)制,推動(dòng)x家市直單位幫扶x個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)薄弱村。

二是統(tǒng)籌安排第五批x名國(guó)企、市直機(jī)關(guān),駐村蹲點(diǎn)干部到鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的x個(gè)村掛職鍛煉。成立x個(gè)專項(xiàng)巡察組,對(duì)島外x個(gè)區(qū)和x個(gè)相關(guān)責(zé)任單位,開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況專項(xiàng)巡察,督促解決難點(diǎn)問(wèn)題。

三是實(shí)施“四個(gè)工作機(jī)制”,實(shí)行指標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人全脫產(chǎn)專抓扶貧制度,有檢查驗(yàn)收指標(biāo)任務(wù)的部門(mén)和單位安排專職領(lǐng)導(dǎo)專抓扶貧;實(shí)行早會(huì)制度,每天上午8點(diǎn)召開(kāi)半小時(shí)扶貧工作早會(huì),第一時(shí)間通報(bào)進(jìn)展、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。著眼激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),實(shí)行通報(bào)制度,x個(gè)單位和x名干部因工作實(shí)績(jī)好獲得通報(bào)表?yè)P(yáng);9個(gè)單位和34名干部因落實(shí)不力或問(wèn)題嚴(yán)重,受到通報(bào)批評(píng)。

一是結(jié)合推進(jìn)村級(jí)黨組織換屆,采取考核留任一批、本村選拔一批、能人回請(qǐng)一批、跨村交流一批的方式,選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“頭雁”隊(duì)伍,換屆后村(社區(qū))黨組織書(shū)記、委員中致富能手比例分別提升至x%、x%。堅(jiān)持和完善向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)制度,出臺(tái)注重提拔使用、擇優(yōu)調(diào)任、定向遴選、職級(jí)晉升、及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先調(diào)訓(xùn)、宣傳表彰等x條措施,激勵(lì)x名第一書(shū)記、x萬(wàn)名駐村工作隊(duì)員扎根基層服務(wù)鄉(xiāng)村振興。開(kāi)展“新時(shí)代x先鋒”選樹(shù)學(xué)活動(dòng),選樹(shù)“一心為民好支書(shū)”等5類(lèi)先進(jìn)典型x名,引導(dǎo)黨員干部投身鄉(xiāng)村振興。

二是常態(tài)化開(kāi)展基層黨建工作巡查活動(dòng),全面“體檢”基層黨組織的組織設(shè)置、組織生活等。深化基層黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng),四星級(jí)、五星級(jí)的村黨支部占比x%。建立健全整頓軟弱渙散黨組織長(zhǎng)效機(jī)制,“一村一策”推動(dòng)x個(gè)軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化提升。建立農(nóng)村黨建組織員制度,公開(kāi)選聘x名村級(jí)黨群工作者,分級(jí)分類(lèi)輪訓(xùn)x名村級(jí)后備力量。推進(jìn)致富先鋒培育工作,鼓勵(lì)農(nóng)村黨員積極參與鄉(xiāng)村振興工作,x多名黨員致富帶頭人引領(lǐng)建立農(nóng)民專業(yè)合作社x家、家庭農(nóng)場(chǎng)x家,帶動(dòng)村民增收致富。

三是實(shí)施“培育百名農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人”工程。圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),按照個(gè)人申請(qǐng)、村級(jí)遴選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定、縣級(jí)確認(rèn)的程序,摸排思想品德好、經(jīng)營(yíng)能力和創(chuàng)新能力強(qiáng)、能長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用人才或社會(huì)能人,建立村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)產(chǎn)業(yè)人才庫(kù)。按照種養(yǎng)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、綜合經(jīng)營(yíng)等類(lèi)型開(kāi)展分類(lèi)指導(dǎo),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。組織專家服務(wù)團(tuán)“一對(duì)一”、“一對(duì)多”指導(dǎo),加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn),并幫助建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)自媒體、融媒體等多平臺(tái)推薦。目前,已培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人x人,實(shí)現(xiàn)縣域各村全覆蓋。

一是安排縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任“黨建聯(lián)盟”主席,定期召開(kāi)片內(nèi)各黨組織負(fù)責(zé)人組成的聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)議,研究解決重大問(wèn)題。分片區(qū)編制發(fā)展規(guī)劃,因地制宜統(tǒng)籌布局交通網(wǎng)絡(luò)、重要公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足各片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然資源等比較優(yōu)勢(shì),探索資金統(tǒng)籌使用、土地集中流轉(zhuǎn),明確品牌創(chuàng)建、宣傳、推廣等責(zé)任分工,著力打造“龍頭村+產(chǎn)業(yè)+配套服務(wù)”發(fā)展體系。以片區(qū)為單元,分類(lèi)施策、整體推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快生活垃圾分類(lèi)、村莊治亂美化等工作,著力提升鄉(xiāng)村“顏值”。

二是壯大集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“硬實(shí)力”。召開(kāi)全市推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),實(shí)施“清零”、“扶弱”、“推優(yōu)”三大行動(dòng),推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí),目前全市村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上村達(dá)70.6%。打造8條“產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)”示范線,重點(diǎn)做好農(nóng)房整治、農(nóng)村垃圾治理等工作,推廣鄰長(zhǎng)制、人居環(huán)境整治“紅黑榜”等做法。推進(jìn)村史館示范點(diǎn)建設(shè),組織市屬文藝院團(tuán)深入鄉(xiāng)村演出78場(chǎng),錄制歌仔戲等14部精品劇目,滿足鄉(xiāng)村群眾精神文化需求。堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”,以縣域?yàn)閱挝唬菩小皬?qiáng)村帶弱村”聯(lián)村發(fā)展模式,每個(gè)縣(市、區(qū))選擇x個(gè)以上強(qiáng)村,每個(gè)強(qiáng)村結(jié)對(duì)幫帶x個(gè)以上弱村、示范帶動(dòng)x個(gè)中等村,通過(guò)資源整合、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),力爭(zhēng)x%以的村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)x萬(wàn)元。

三是統(tǒng)籌整合各級(jí)涉農(nóng)資金、農(nóng)村閑散建設(shè)用地資源等,推出“強(qiáng)村貸”業(yè)務(wù),支持村黨組織領(lǐng)辦的合作社解決融資難、融資貴問(wèn)題,在充分尊重群眾意愿前提下,由村黨組織代表村集體領(lǐng)辦合作社,村黨組織書(shū)記依法擔(dān)任合作社主要負(fù)責(zé)人,引導(dǎo)黨員干部帶頭參加。推動(dòng)村黨組織領(lǐng)辦合作社與培養(yǎng)村級(jí)后備力量相結(jié)合,在做大做強(qiáng)合作社中吸引、成就和留住人才,對(duì)有潛質(zhì)的優(yōu)秀苗子開(kāi)展遞進(jìn)培養(yǎng),為農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍儲(chǔ)備力量。目前,全市已發(fā)展村黨組織領(lǐng)辦合作社x家,覆蓋x個(gè)行政村,入社成員x戶。

一是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。發(fā)揮公共法律服務(wù)和“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”的作用,建立x個(gè)公共法律服務(wù)中心、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、x個(gè)村公共法律服務(wù)工作室,建立各級(jí)人民調(diào)解組織x個(gè)、調(diào)解人員x人,已實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作在全市各工作領(lǐng)域、各層級(jí)的全覆蓋。積極開(kāi)展“疫情防控 法治同行”法治宣傳活動(dòng),廣泛開(kāi)展“民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng),打造“法治公園”,在法治公園擺放法治宣傳欄、法治宣傳手冊(cè),引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、用法。

二是建立矛盾糾紛排查調(diào)解多元化責(zé)任體系,最大限度地整合各種資源和優(yōu)勢(shì),扎實(shí)開(kāi)展依法治村工作,修訂和完善《村規(guī)民約》,把村民自治,自我教育,自我管理等共性要求納入村規(guī)民約。強(qiáng)化專業(yè)性調(diào)解能力,按照突出重點(diǎn)優(yōu)先化解、堅(jiān)持就地就近屬地化解、堅(jiān)持因人因事歸口調(diào)解、堅(jiān)持各環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)服務(wù)辦理的原則,加強(qiáng)調(diào)解工作專業(yè)性、實(shí)效性,切實(shí)提升人民調(diào)解的成功率。建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制、深化滾動(dòng)排查機(jī)制、完善運(yùn)行保障機(jī)制、健全宣傳教育機(jī)制,推動(dòng)矛盾糾紛化解常態(tài)化規(guī)范化建設(shè)。

三是成立市級(jí)解決群眾困難領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣鄉(xiāng)兩級(jí)解決群眾困難訴求辦公室和村(社區(qū))矛盾糾紛調(diào)解辦公室,不斷完善機(jī)制措施,統(tǒng)籌推動(dòng)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解綜合發(fā)力,實(shí)行村(社區(qū))信訪問(wèn)題常態(tài)化摸排機(jī)制、“縣鄉(xiāng)村”信訪問(wèn)題化解機(jī)制、區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解機(jī)制、“區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)單位負(fù)責(zé)人以及律師”接訪制度、信訪工作聯(lián)席會(huì)議研判會(huì)商機(jī)制,建立“日排查、日化解、周通報(bào)”機(jī)制,實(shí)行分類(lèi)分層銷(xiāo)號(hào)的方式逐一化解,做到矛盾糾紛排查到位、責(zé)任到位、穩(wěn)控到位、化解到位。村黨組織累計(jì)調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛x件,調(diào)節(jié)成功x件,調(diào)節(jié)成功率x%。

對(duì)于鄉(xiāng)村振興法解讀心得體會(huì)和方法六

根據(jù)鄉(xiāng)村振興責(zé)任分工會(huì)議精神,我局召開(kāi)會(huì)議研究,現(xiàn)將具體細(xì)化方案報(bào)告如下。

按照“提升東西、打通南北、暢通內(nèi)環(huán)、連接外環(huán)”的思路,打造高速、國(guó)道317線“兩軸”最美景觀大道,加快“三支”生態(tài)景觀通道建設(shè),推動(dòng)至縣域“環(huán)線”景觀通道建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)村道路提檔升級(jí),構(gòu)建“內(nèi)聯(lián)外暢、四向通達(dá)、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線”暢通旅游格局。

(一)推進(jìn)高速建設(shè)。今年完成70公里,20xx6月除獅子坪隧道外全面完成,到2020年全線正常運(yùn)行。

(二)加快理小路、理黑路、理茂路“三支”生態(tài)景觀通道建設(shè)。一是理小路,力爭(zhēng)在20xx全面完成lx1實(shí)驗(yàn)段建設(shè);

同時(shí)加快lx2標(biāo)段的建設(shè),力爭(zhēng)到20xx完成完成lx2標(biāo)隧道50%;

2022年全面完成理小路境內(nèi)的建設(shè)。二是理黑路,力爭(zhēng)在20xx全面完成實(shí)驗(yàn)段建設(shè);

同時(shí)加快剩余標(biāo)段的招標(biāo)工作,力爭(zhēng)在20xx全面開(kāi)工,2022年全面完成黑理路境內(nèi)的建設(shè)。三是理茂路,積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目,力爭(zhēng)20xx底納入省州規(guī)劃,同時(shí)完成可行性研究報(bào)告的編制;

2020年完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)及開(kāi)工前的要件辦理,力爭(zhēng)2020年啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

(二)推動(dòng)至縣域“環(huán)線”景觀通道建設(shè)。

薛孟路延伸段(至)環(huán)線公路目前已完成施工圖設(shè)計(jì),今年?duì)幦?/p>

明年補(bǔ)助資金,力爭(zhēng)20xx完成項(xiàng)目開(kāi)工前的要件辦理,進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo),并進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)。

(三)強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村道路提檔升級(jí)。

一是力爭(zhēng)在20xx進(jìn)行-縣道12.48公里提檔升級(jí)。二是計(jì)劃20xx對(duì)鄉(xiāng)道2公里進(jìn)行提檔升級(jí),8公里于2020年進(jìn)行提升改造。三是結(jié)合鄉(xiāng)村振興對(duì)薛城鎮(zhèn)9條村道63.7公里進(jìn)行提檔升級(jí)。四是結(jié)合四好農(nóng)村公路對(duì)縣域內(nèi)河壩村3條村道10.9公里進(jìn)行提檔升級(jí)。五是結(jié)合四好農(nóng)村公路對(duì)縣域內(nèi)村12條村道77.1公里進(jìn)行提檔升級(jí)。(詳見(jiàn)附表1)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)構(gòu)建“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)工作。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)工作任務(wù),全面推進(jìn)“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)的主體責(zé)任。

(二)落實(shí)責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局建設(shè)管理股,負(fù)責(zé)“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要根據(jù)實(shí)施方案的責(zé)任分工要求,研究政策措施,主動(dòng)加強(qiáng)配合,確保各工作任務(wù)取得實(shí)效。

(三)嚴(yán)格檢查考核。全域旅游通道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)細(xì)化分工落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效;

將建設(shè)工作納入各單位目標(biāo)考核、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,與干部任免和獎(jiǎng)懲掛鉤。

對(duì)于鄉(xiāng)村振興法解讀心得體會(huì)和方法七

根據(jù)《20xx年鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》的總體要求,經(jīng)局務(wù)會(huì)專題研究,特制定實(shí)施方案如下: ?

?

緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體思想,負(fù)責(zé)包保xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村的鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,按要求規(guī)劃先行、盯住關(guān)鍵、形成合力、真抓實(shí)干、夯實(shí)責(zé)任,全力做好改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。 ?

?

(一)謀劃布局,制定方案(20xx年1月-3月) ?

將兩個(gè)村制定年度鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務(wù)和職責(zé),列出任務(wù)圖、進(jìn)度表,實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作 ?

(二)宣傳發(fā)動(dòng),全員參戰(zhàn)(20xx年4月-6月) ?

駐村工作隊(duì)將和包保村一起做好宣傳動(dòng)員工作,制 ?

定完善“村規(guī)民約”、落實(shí)“門(mén)前三包”等制度,加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,帶領(lǐng)群眾一起參與,做好春季栽花種草,搞好綠化美化工作。同時(shí),確保村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。 ?

(三)補(bǔ)齊短板,積極推進(jìn)(20xx年7月-9月) ?

這期間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,對(duì)上半年工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí) ?

進(jìn)行總結(jié)改進(jìn)。積極謀劃,推進(jìn)下半年工作,開(kāi)展秋季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng),實(shí)施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進(jìn)活動(dòng)。 ?

(四)真抓實(shí)千,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(20xx年10月-12月) ?

加強(qiáng)文化建設(shè),結(jié)合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內(nèi)涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,將環(huán)境綜合治理工作不斷完善,形成長(zhǎng)效機(jī)制,常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng),完成全年工作目標(biāo)。 ?

三 ?

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ?

成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ?

組長(zhǎng):xxx ?

副組長(zhǎng):xxx ?

成員: ?

各村工作隊(duì)負(fù)責(zé)包保村的鄉(xiāng)村振興的具體工作,明確目標(biāo)任務(wù),把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),突出工作重點(diǎn),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,鞏固整治成果,確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象。 ?

(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng) ?

村工作隊(duì)要與包保村一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,支部黨員干部帶頭開(kāi)展多層次、多形式的宣傳活動(dòng)。落實(shí)責(zé)任,使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉,深入人心。 ?

?

(一)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展 ?

xxxx村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。xx鎮(zhèn)xx村繼續(xù)計(jì)劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入。

xx鎮(zhèn)xx村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。xx鎮(zhèn)xx村繼續(xù)計(jì)劃做好xx村施工隊(duì)、光伏發(fā)電收益收入。 ?

(二)增加村集體收入 ?

xxxx村:通過(guò)集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,爭(zhēng)取在20xx年經(jīng)濟(jì)收入xxx萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)有所提升。 ?

xx鎮(zhèn)xx村:通過(guò)集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,爭(zhēng)取在20xx年經(jīng)濟(jì)收入xxx萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)提升至xxx萬(wàn)。 ?

(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明 ?

大力開(kāi)展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng),真正讓干凈整潔成為習(xí)慣,讓習(xí)慣成為自然。 ?

?

(一)局領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)到xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)包保村共同研究鄉(xiāng)村振興工作,加大資金幫扶力度。 ?

(二)提高政治思想認(rèn)識(shí),夯實(shí)工作作風(fēng)。落實(shí)好責(zé)任完成好任務(wù),做到“一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”村工作隊(duì)具體負(fù)責(zé)。 ?

(三)積極組織實(shí)施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn),栽種花卉行動(dòng),落實(shí)好日常各項(xiàng)幫扶工作內(nèi)容,掌握工作進(jìn)展情況,做好數(shù)據(jù),資料的收集與整理,完成材料報(bào)送工作。

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