關(guān)于全市沖刺三千億心得體會實(shí)用(9篇)

我們在一些事情上受到啟發(fā)后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。那么心得體會怎么寫才恰當(dāng)呢？下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。

關(guān)于全市沖刺三千億心得體會實(shí)用一

市政府決定召開這次全市環(huán)境保護(hù)工作會議，主要目的是貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會、治霾工作會議精神，進(jìn)一步明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，全力做好今年環(huán)保工作。剛才，張宇同志通報(bào)了去年工作情況，對今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強(qiáng)同志作了重要講話。請大家在實(shí)際工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好今年環(huán)保工作，再講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，以舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感

過去的一年，我市環(huán)境保護(hù)工作備受全社會關(guān)注，經(jīng)受住了各方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一方面，我們成功配合了中省各類巡察檢查，特別是在接受中央審計(jì)組自然資源離任審計(jì)和中央環(huán)保巡察組巡察過程中，市縣聯(lián)動，部門協(xié)作，以較好的成績贏得督察組對我市環(huán)境保護(hù)工作的充分肯定。另一方面，我們在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長任務(wù)異常艱巨的的嚴(yán)峻形勢下，全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開發(fā)環(huán)境污染整治等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效，延河水污染治理取得積極進(jìn)展，單位gdp能耗累計(jì)下降16%，節(jié)能減排任務(wù)全面完成，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到290天，居全省前列，“圣地藍(lán)”成為一張靚麗名片。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是各縣區(qū)和市直相關(guān)部門齊抓共管、通力協(xié)作的結(jié)果，更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉盡責(zé)、創(chuàng)新實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!

我們在肯定成績的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識到，目前我市環(huán)境保護(hù)中還存在一些不足和問題。一是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國家環(huán)保指標(biāo)要求差距較大。二是資源環(huán)境約束趨緊，水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自凈能力不斷減弱，減排空間小、壓力大、任務(wù)重。三是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)環(huán)保投入不足，部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設(shè)施和垃圾填埋場建設(shè)滯后，一些企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任落實(shí)不到位，提標(biāo)改造不及時(shí)。

環(huán)保部門的職能定位、作用地位如何?對這一問題的回答是我們做好新形勢下環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標(biāo)志，環(huán)境保護(hù)工作已成為各級黨委、政府的首要任務(wù)。一是各級高度重視并全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。從全國看，以來，以同志為核心的黨中央堅(jiān)持問題導(dǎo)向、為民取向，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為國家戰(zhàn)略，作出一系列重要決策部署，為我們鐵腕推進(jìn)環(huán)保工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。來陜視察期間明確要求，“要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，減少污染排放，綜合推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)”，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，必須做到嚴(yán)格執(zhí)法，不能出現(xiàn)破窗效應(yīng)”。省委、市委書記徐新榮同志在市五次黨代會報(bào)告中承諾要“持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點(diǎn)的污染治理，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快延河綜合治理，建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河。”市政府市長薛占海同志在今年政府工作報(bào)告中提出,要突出重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理，強(qiáng)化節(jié)能減排，改善農(nóng)村人居環(huán)境,城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達(dá)到290天以上。這些重要指示和決策部署，為我們做好環(huán)境保護(hù)工作增添了強(qiáng)大決心和動力，可以說全市環(huán)保工作責(zé)任重大、使命光榮。二是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策體系日趨完善。近年來，國家出臺了新《環(huán)保法》、《環(huán)評法》、《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明的指導(dǎo)意見》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和規(guī)章制度，對環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、地方負(fù)責(zé)、終身追責(zé)提出更加嚴(yán)格的要求。三是中省環(huán)保督察帶來新的發(fā)展機(jī)遇。去年我市經(jīng)歷的中央環(huán)保督察，對于強(qiáng)化責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、解決突出問題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進(jìn)作用，為做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保工作積累了經(jīng)驗(yàn)。四是全社會對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度和參與度不斷提升。環(huán)境已成為第一民生，隨著生活條件的日益改善，老百姓對綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來越高，這就倒逼我們務(wù)必堅(jiān)持不懈搞好環(huán)境保護(hù)工作。

我們一定要持續(xù)重視和加強(qiáng)環(huán)保工作，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升老百姓幸福感、滿意度的高度出發(fā)，將環(huán)境保護(hù)作為政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程來抓，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，正視問題，搶抓機(jī)遇，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)環(huán)境，像關(guān)愛生命一樣關(guān)愛環(huán)境，用擔(dān)當(dāng)?shù)木?、為民的情懷、?wù)實(shí)的作風(fēng)，以滴水穿石的功力，讓延安天更藍(lán)、水更清、地更綠。

二、緊盯目標(biāo)，鐵腕監(jiān)管，以追趕超越的精神狀態(tài)搞好環(huán)境保護(hù)工作

今年全市環(huán)保工作要緊扣綜合施策、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)監(jiān)管，突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護(hù)“三個(gè)重點(diǎn)”，抓好土壤污染、油氣管線、農(nóng)村環(huán)境“三項(xiàng)綜合整治”，落實(shí)綜合決策、資金投入、巡查監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范、獎(jiǎng)懲激勵(lì)“五項(xiàng)機(jī)制”，全力推動環(huán)保工作年度各項(xiàng)任務(wù)的完成。

(一)突出“三個(gè)重點(diǎn)”

1.突出鐵腕治霾。近期，省委、省政府先后召開了治污降霾專題會議，胡和平省長在講話中指出，“治污降霾是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù)，要直面問題，多措并舉，全面推進(jìn)，打好鐵腕治霾攻堅(jiān)戰(zhàn);堅(jiān)持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉，精準(zhǔn)施策，科學(xué)治霾;健全完善跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動共治?！苯衲晡沂腥昕諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達(dá)到290天以上，我們要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，將工作任務(wù)細(xì)化分解到縣區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。一是大力推進(jìn)“氣化延安”工程。劃定城市禁煤區(qū)、限煤區(qū)，對禁煤區(qū)現(xiàn)存燃煤鍋爐限期拆除或?qū)嵭忻焊臍?，限煤區(qū)全部使用指定環(huán)保煤種。加快市區(qū)鍋爐煤改氣進(jìn)程，推進(jìn)大唐熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)延伸，不斷提高天然氣使用率。二是切實(shí)加強(qiáng)揚(yáng)塵治理。加大施工場地監(jiān)管力度，市區(qū)內(nèi)所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與建設(shè)主管部門聯(lián)網(wǎng);禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿;從嚴(yán)管理渣土車，制定專項(xiàng)治理方案，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)、限行、限速措施。三是全面推進(jìn)機(jī)動車污染治理。大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高城市公共交通運(yùn)力，構(gòu)建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保尾氣檢測，全面落實(shí)黃標(biāo)車限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放，建成營業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng)，并與行業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點(diǎn)大氣污染源在線自動監(jiān)測監(jiān)控。從嚴(yán)管控露天燒烤，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域煙花爆竹禁限管理，有效控制分散面源污染和小微污染源。

2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實(shí)施延河綜合治理工程機(jī)遇，加快對延河、北洛河開展綜合整治，市域主要河流全面推行市縣鄉(xiāng)村四級河長制，落實(shí)縣區(qū)政府和環(huán)保局屬地監(jiān)管責(zé)任，徹底治理延安流域垃圾、污水的污染，結(jié)合延河綜合治理，堅(jiān)持縣區(qū)部門聯(lián)合，以小流域?yàn)閱卧?，?shí)行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，實(shí)現(xiàn)人水和諧。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理，完成寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長縣延河流域重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保生活污水得到有效治理。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)水污染治理項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。各縣區(qū)環(huán)保局長要對各自轄區(qū)職責(zé)內(nèi)延河流域開展持續(xù)巡查，定時(shí)通報(bào)、上報(bào)有關(guān)情況。市政府責(zé)成各縣區(qū)政府快速啟動治理。

3.突出飲用王瑤等水源地保護(hù)。堅(jiān)決取締飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口，關(guān)閉二級保護(hù)區(qū)內(nèi)直接排污口，完成農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作，堅(jiān)決剎住環(huán)保區(qū)內(nèi)油氣勘探和生產(chǎn)。健全飲用水水源安全預(yù)警制度，開展集中飲用水水源水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測，并及時(shí)公布水環(huán)境狀況。定期調(diào)查評估地下水區(qū)域環(huán)境狀況，對石油生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采等區(qū)域進(jìn)行防滲處理。

(二)抓好“三項(xiàng)綜合整治”

1.抓好土壤污染綜合治理。各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，制訂土壤污染狀況詳查方案，全面啟動土壤污染狀況詳查，開展土壤污染監(jiān)測調(diào)查，建立土壤污染數(shù)據(jù)庫和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清單。加強(qiáng)飲用水源地土壤保護(hù)，開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估和土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估，扎實(shí)開展土壤污染治理和修復(fù)。

2. 抓好油氣管線綜合整治。要重點(diǎn)對油區(qū)20xx年以上或管徑大、流量大、鋪設(shè)區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的管線、近期頻發(fā)泄漏的管線及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、輸送介質(zhì)復(fù)雜的管線要全面開展腐蝕檢測及清水試壓。對查出的隱患實(shí)行“一隱患、一檔案”，制定整改方案，落實(shí)責(zé)任，限期整治。組織專家對所有的場站、管線進(jìn)行分析評估，加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，升級改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，建立市縣聯(lián)動、部門聯(lián)動、地企聯(lián)動、企企聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保隱患第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故第一時(shí)間處置，事故責(zé)任第一時(shí)間追究，事故情況第一時(shí)間公開，形成油氣管線監(jiān)管長效機(jī)制。

3.抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和環(huán)保模范城市創(chuàng)建，不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。市縣環(huán)保部門要全面啟動對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的巡查評比督導(dǎo)工作，各縣區(qū)政府要高度重視、付諸行動。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，因村制宜，因戶施策，加大農(nóng)村衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水處理力度，實(shí)行垃圾分類收集處理，優(yōu)化美化農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。

(三)落實(shí)“五項(xiàng)機(jī)制”

1.落實(shí)綜合決策機(jī)制。各級黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作委員會，實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析和決策全過程，按照環(huán)境容量優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局的原則，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展決策咨詢制度，充分發(fā)揮專家在決策中的重要作用，提高政府綜合決策的科學(xué)性。

2.落實(shí)資金投入機(jī)制。各級政府和有關(guān)部門要完善多元化的投入機(jī)制，要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障，對總量減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境科研、環(huán)保能力建設(shè)和重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利時(shí)機(jī)，積極爭取中、省政策性貸款和專項(xiàng)資金支持，加大對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、環(huán)保科技創(chuàng)新的資金和技術(shù)投入。要加快推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革，加強(qiáng)市場化運(yùn)作，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和社會參與的投入機(jī)制，加快環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.落實(shí)巡查監(jiān)管機(jī)制。要按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度建立三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，實(shí)行全市統(tǒng)一監(jiān)管，發(fā)揮一級網(wǎng)格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎(jiǎng)懲的領(lǐng)導(dǎo)作用，體現(xiàn)二級、三級網(wǎng)格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報(bào)、跟蹤、監(jiān)督的基礎(chǔ)作用，構(gòu)建“職責(zé)明晰、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速、監(jiān)管有力”環(huán)境監(jiān)管格局。要建立完善環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，切實(shí)提高環(huán)境執(zhí)法效率，保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。

4.落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。各縣區(qū)、部門、企業(yè)要嚴(yán)格履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常隱患排查整治，推動環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控由應(yīng)急向全過程管控轉(zhuǎn)變。深入開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估，加強(qiáng)重污染企業(yè)特別是石油、化工等高危險(xiǎn)企業(yè)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，開展應(yīng)急演練，妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。大力發(fā)展環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)，制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、裝備和管理模式，推進(jìn)環(huán)保設(shè)備系統(tǒng)化、污染治理設(shè)施運(yùn)營社會化、環(huán)境科技服務(wù)咨詢市場化，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

5.落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。各縣區(qū)政府要建立年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)分解到各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保工作考核機(jī)制，將環(huán)保的各項(xiàng)指標(biāo)納入各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，實(shí)行生態(tài)環(huán)保離任審計(jì)。完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對環(huán)保工作業(yè)績突出的縣區(qū)、部門和企業(yè)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對環(huán)保責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、未按期完成工作任務(wù)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致過硬的作風(fēng)確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

(一)加強(qiáng)自身建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，環(huán)保工作的職能和作用發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，環(huán)境問題備受各級組織和人民群眾關(guān)注，要落實(shí)各級環(huán)保部門主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持做到嚴(yán)管、真管、細(xì)管，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)問效。環(huán)保戰(zhàn)線的同志要主動適應(yīng)形勢發(fā)展需要，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究和系統(tǒng)謀劃能力，創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)監(jiān)管方式方法，在豐富的工作實(shí)踐中不斷提升干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的環(huán)保隊(duì)伍。結(jié)合省以下環(huán)保部門的管理體制改革，邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式，實(shí)行精準(zhǔn)管理，今年要將環(huán)保工作的任務(wù)落實(shí)重點(diǎn)情況以送閱件形式，按月向市委、市政府報(bào)送，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、問責(zé)追責(zé)，推進(jìn)環(huán)保工作縱深開展。

(二)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立“大環(huán)?！彼枷?，各司其職，通力協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門協(xié)同配合、市場參與驅(qū)動、企業(yè)主動治理、社會廣泛參與”的工作機(jī)制。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，加強(qiáng)環(huán)保公益宣傳。廣泛開展群眾性生態(tài)環(huán)保活動，培育具有延安特色的環(huán)境文化，努力營造全社會參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

(三)加強(qiáng)服務(wù)保障。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評約束，嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān)，嚴(yán)控高耗能高排放項(xiàng)目建設(shè);加快城區(qū)資源整合和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，有序推進(jìn)主城區(qū)重污染企業(yè)退城入園;嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，加速淘汰高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長，在政策法律規(guī)定范圍內(nèi)開通“綠色通道”，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

同志們，環(huán)境保護(hù)工作是關(guān)系一個(gè)地方長治久安和民生福祉的頭等大事，好的環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力和吸引力。面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)和追趕超越的目標(biāo)要求，讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保廳的指導(dǎo)幫助下，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，確保圓滿完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，努力推動全市環(huán)保工作再上新臺階，共同為建設(shè)更加幸福美好的延安做出更大的貢獻(xiàn)。

關(guān)于全市沖刺三千億心得體會實(shí)用二

同志們：

今天，我們隆重召開全市20xx年城管執(zhí)法工作會議，會議的中心議題是總結(jié)20xx年的城市管理和行政執(zhí)法工作，研究部署20xx年的工作任務(wù)。今天市委、市政府副市長盧武福同志親臨會議，等會還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會并貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，講兩個(gè)方面的問題。

一、20xx年工作回顧

過去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組一班人的帶領(lǐng)下，通過全系統(tǒng)干部職工的的共同努力，取得巨大成績：作為牽頭單位，我市再次榮獲國家衛(wèi)生城市的榮譽(yù)稱號;作為主創(chuàng)單位，我市取得了全國文明城市的桂冠;全系統(tǒng)5家單位(市城管執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處、武陵分局、德山分局、柳葉湖分局)被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市紅旗單位，3人被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市“十大功臣”等榮譽(yù)稱號，2人被市委、市政府記二等功。

過去的一年，既是工作壓力最大，工作任務(wù)最重的一年，又是完成市委、市政府各項(xiàng)工作任務(wù)全面豐收、載入史冊的一年。

——國家衛(wèi)生城市順利通過國家級復(fù)審驗(yàn)收。由我局牽頭組織，歷時(shí)9個(gè)月的鞏衛(wèi)保牌戰(zhàn)，在全市人民的共同努力下，去年11月24日全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號。

——?jiǎng)?chuàng)建全國文明城市工作取得了全面勝利。我市從20xx年開始創(chuàng)建全國文明城市工作，我局作為主創(chuàng)單位功不可沒，全國城市公共文明指數(shù)測評我市名列前茅，12月20日，全國文明委正式授予我市“全國文明城市”榮譽(yù)稱號。

——城區(qū)戶外廣告管理取得了重大突破?！冻５率袘敉鈴V告設(shè)置管理辦法》和《常德市戶外廣告公共場地和設(shè)施占用費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》相繼出臺，解決了我市戶外廣告管理無標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)無依據(jù)的難題。

——城區(qū)控違拆違工作成效明顯。全年城區(qū)共依法拆除違法建筑9.6萬平方米，拆除新增加的違法建筑221宗，面積3萬平方米。較好地完成了市委市政府下達(dá)的控違拆違和征地拆遷任務(wù)。

——城市管理考核考評工作取得了預(yù)期的目標(biāo)。按照《常德市城市管理考核評比辦法》，我局完成了城區(qū)“四區(qū)”、市直21家單位和縣市區(qū)的城市長效管理工作考核，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長效管理正在形成。

——生活垃圾無害化處理工作取得顯著成效。德山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，開始投入使用。沅水、澧水流域的6個(gè)縣市生活垃圾填埋場工程質(zhì)量和進(jìn)度落實(shí)到位。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式逐步形成，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

——窗口單位再朔嶄新形象。市火車站廣場管理處和市商業(yè)步行城管理辦公室高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，服務(wù)旅客、服務(wù)市民，充分展現(xiàn)了窗口單位的嶄新形象。

——滿意機(jī)關(guān)建設(shè)取得了明顯效果。積極推進(jìn)“公正執(zhí)法年”活動，全面落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，規(guī)范精簡行政審批流程，壓減辦理時(shí)限。

回顧過去的一年，我們主要做了以下5個(gè)方面的工作：

1.著力做好“鞏衛(wèi)”保牌。20xx年9月，全國愛衛(wèi)會派出專家對我市鞏固國家衛(wèi)生城市情況進(jìn)行了暗訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一系列問題通報(bào)全國，并制成光碟作為反面教材在全國衛(wèi)生城市暗訪專家培訓(xùn)班上播放，我市國家衛(wèi)生城市的牌子岌岌可危。在這一關(guān)鍵時(shí)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成我局牽頭，舉全市之力抓整改，以全新的面貌迎接省愛衛(wèi)會對我市國家衛(wèi)生城市的復(fù)審和全國愛衛(wèi)會的再次暗訪。3月31日全市創(chuàng)建國家文明城市第二次調(diào)度會明確我局牽頭鞏固國家衛(wèi)生城市之后，4月1日隨即召開局黨組會，傳達(dá)會議精神，研究貫徹落實(shí)辦法，并迅速赴省進(jìn)京匯報(bào)有關(guān)情況和了解相關(guān)信息。4月28日在全市召開了創(chuàng)文鞏衛(wèi)動員大會后，我局立即召開全體工作人員會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市委、市政府會議精神，分析了鞏衛(wèi)工作存在的不足，并要求局系統(tǒng)各單位分別召開動員大會，動員全體干部職工認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過國家衛(wèi)生城市省級復(fù)審。我們迅速成立了鞏固國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門工作人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，指揮、協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬全市衛(wèi)生城市鞏固工作，協(xié)調(diào)解決全市鞏衛(wèi)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審做好組織上的保證。對照新的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》10個(gè)大項(xiàng)67個(gè)小項(xiàng)和國家暗訪調(diào)研通報(bào)的問題，把整改任務(wù)分解到“四區(qū)”和市直有關(guān)單位，明確整改完成時(shí)間，確保整改落實(shí)到位。為確保迎檢復(fù)審工作取得成功，我們建立了逢單日工作調(diào)度制、每天工作進(jìn)度專報(bào)制和每周督查通報(bào)制等三項(xiàng)制度。及時(shí)成立二個(gè)工作督察組，六個(gè)專業(yè)督察組對市區(qū)實(shí)行全方位、全天候，一絲不茍的督察，不留死角，不留空檔，及時(shí)通報(bào)階段性工作完成情況、督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題、復(fù)審迎檢工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)等情況，推進(jìn)全市復(fù)審迎檢工作的順利進(jìn)行。

短短兩個(gè)月的時(shí)間里，我們牽頭成立了全市鞏固國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)專門人員對暗訪中存在的問題逐一分析，制定整改辦法，落實(shí)整改經(jīng)費(fèi)，一個(gè)一個(gè)抓整改落實(shí)。我們先后召開13次鞏固國家衛(wèi)生城市工作調(diào)度會，進(jìn)行了2次模擬檢查，開展了3次全市衛(wèi)生大掃除。經(jīng)過全市上上下下的艱苦努力，我市順利通過了5月23日至25日的省級復(fù)審，9月6日至8日全國愛衛(wèi)會專家組對我市進(jìn)行暗訪，結(jié)果是令人滿意，專家組認(rèn)為我市鞏衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、效果明顯、整改到位。11月24日，全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號。鞏衛(wèi)保牌工作取得決定性勝利，為創(chuàng)文奪牌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.著力推進(jìn)“創(chuàng)文”奪牌。從20xx年開始到去年整整4年的文明城市創(chuàng)建，我局作為主創(chuàng)單位，切實(shí)發(fā)揮了主力軍的作用。特別是去年3月31日市創(chuàng)建全國文明城市第二次調(diào)度會之后，我們迅速召開全局系統(tǒng)動員大會，提出了“全局總動員、全員齊動手、奮戰(zhàn)200天、確保不丟分”工作目標(biāo)，開展了市城區(qū)建設(shè)工地渣土管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和門店招牌、兩車入欄、市容市貌等5項(xiàng)專項(xiàng)整治，發(fā)布公益宣傳戶外廣告197塊、1.5萬平方米，拆除有礙觀瞻的戶外廣告設(shè)施1500多處，合計(jì)1萬平方米，整改門店招牌20xx多處，油漆自行車圍欄5000多米。制止出店經(jīng)營和占道經(jīng)營，規(guī)范兩車停放，疏導(dǎo)小攤小販和游商游販上萬人次。在歷時(shí)5個(gè)月的創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn)中，全局20xx多名干部職工發(fā)揚(yáng)了不怕辛苦、不怕困難的工作精神，放棄了正常的休假，日夜奮戰(zhàn)在創(chuàng)建第一線，為奪牌成功付出了辛勤勞動和汗水。正是這種奉獻(xiàn)精神，確保了我局在國檢中所承擔(dān)的工作任務(wù)未丟一分一厘，達(dá)到了局黨組提出的工作目標(biāo)，受到市委、市政府表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也得到了廣大市民的認(rèn)可。

3.著力推進(jìn)城市長效管理。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府實(shí)施長效管理機(jī)制的意見，在城市管理考核評價(jià)、加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建、依法控違拆違等方面，取得了較大突破和預(yù)期目的。

——考核考評工作常態(tài)化。今年我們按照市委市政府的部署，根據(jù)《常德市城市管理考核評比辦法》對武陵、鼎城、德山和柳葉湖等四區(qū)的城市管理工作進(jìn)行了四次季度考核評比，對21家市直單位城市管理工作進(jìn)行了兩次半年考核評比，對其它縣市區(qū)城市管理工作進(jìn)行了年度考核評比?？己诉^程中我們廣泛征求基層意見，充分尊重民意，不斷完善考核方法，努力實(shí)行公開、公平、公正的考核評價(jià)機(jī)制。一是合理選配考評人員。在集中考評人員組成上，我們聘請相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為組長，配備專業(yè)人員組成7個(gè)專業(yè)組進(jìn)行分組考評，解決了一個(gè)單位或一個(gè)部門說了算的問題，增加了考核評比的公信度;二是合理分配考核評比的分值。在考核分值構(gòu)成上，實(shí)行平時(shí)考評、集中考評與督辦考評和市民滿意度測評相結(jié)合的方式進(jìn)行，并將重大節(jié)日、鞏衛(wèi)創(chuàng)文迎檢、市委市政府重大活動的衛(wèi)生大掃除和環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作納入平時(shí)考核范圍;三是合理設(shè)置考評內(nèi)容和范圍。在考核評比的內(nèi)容、范圍上，從以主次干道的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生為主，擴(kuò)大到公共基礎(chǔ)設(shè)施、行政執(zhí)法、控違拆違、除“四害”和“五小門店”等重點(diǎn)區(qū)域和窗口行業(yè);四是合理設(shè)置市民滿意度測評。將市民滿意度測評委托國家統(tǒng)計(jì)局常德調(diào)查隊(duì)進(jìn)行入戶調(diào)查，請市主要媒體對集中考評過程、考評結(jié)果、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道。通過城市管理工作的考核評價(jià)，對“四區(qū)”排名、市直相關(guān)單位的排位、各縣市區(qū)的排隊(duì)，大大提高了“四區(qū)”、市直各單位和縣市區(qū)對城市管理工作的重視度和參與度。

——戶外廣告管理步入規(guī)范化軌道。多年來，由于戶外廣告設(shè)置管理辦法滯后，導(dǎo)致我市城區(qū)戶外廣告規(guī)劃、審批、標(biāo)準(zhǔn)和管理不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響著市容市貌和城市整體形象，給規(guī)范管理帶來了很大困難。經(jīng)過多方努力，我市戶外廣告管理兩大難題得到了解決，取得了歷史性重大突破。一是出臺《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》。從20xx年10月開始，我局就出臺規(guī)范城區(qū)戶外廣告設(shè)置與管理的辦法著手展開了調(diào)研，先后十多次組織人員去杭州、武漢、岳陽、邵陽等兄弟省市學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，綜合13個(gè)相關(guān)部門的意見，10多次的修改，4月18日，在市政府46次常務(wù)會議上通過了修訂的《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》，并于今年7月1日開始頒布實(shí)施。二是出臺《常德市戶外廣告公共場和設(shè)施占用費(fèi)試用標(biāo)準(zhǔn)》。由于戶外廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確、不統(tǒng)一，多次受到各方質(zhì)疑，也妨礙了我市戶外廣告的有效管理。為了解決這一難題，從年初開始，我局組織人員到了全省有關(guān)地州市取經(jīng)，先后20次上省法制辦、省財(cái)政廳、省住建廳、省物價(jià)局等相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)、溝通，經(jīng)過多方努力，6月10日，省物價(jià)局、省法制辦正式批準(zhǔn)《常德市戶外廣告公共場地和設(shè)施占用費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》，我市成為全省第一家戶外廣告收費(fèi)試點(diǎn)城市。

4.著力抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。市容環(huán)境衛(wèi)生是我們最基礎(chǔ)、最核心的工作。過去的一年，在市容環(huán)境衛(wèi)生方面，我們主要抓了3件事。

——環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度進(jìn)一步加大。在生活垃圾無害化處理方面：總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，自20xx年11月動工，累計(jì)完成投資24572萬元，土建工程、生產(chǎn)設(shè)備、輸變電工程全部建成，20xx年8月該項(xiàng)目正式投入試運(yùn)行，成為全省第一家生活垃圾焚燒發(fā)電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場滲濾液處理系統(tǒng)升級改造工程，確保了滲濾的達(dá)標(biāo)排放。在縣市生活垃圾處理一體建設(shè)方面：去年對建設(shè)中的7個(gè)縣市生活垃圾填埋場進(jìn)行了實(shí)地跟蹤和現(xiàn)場督導(dǎo)，工程建設(shè)進(jìn)展順利，津市的填埋場已經(jīng)率先投入使用，石門、澧縣、臨澧、漢壽進(jìn)展順利。在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)方面：加大了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入與管理，新建和改造6座無障礙公廁，對190座公廁進(jìn)行了全面維護(hù)，更換、添置了果皮箱、環(huán)保垃圾桶4800余個(gè)。

——清掃保潔力度進(jìn)一步加大。加大了各區(qū)域機(jī)械化清掃力度，提高環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)效率，落實(shí)主要街道24小時(shí)保潔機(jī)制，城區(qū)清掃保潔實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式，落實(shí)社區(qū)(村)保潔、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))收集、區(qū)縣轉(zhuǎn)運(yùn)、市級處理生活垃圾處理體制，確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。深入開展城郊結(jié)合部、“城中村”、開放式小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場、小街小巷環(huán)境治理，出動車輛260余臺次，清除建筑垃圾3100余噸，清掃道路面積55萬平方米。市環(huán)衛(wèi)處自新班子調(diào)整以來，清掃保潔力度進(jìn)一步加大，渣土管理明顯好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作明顯提升，可以說調(diào)順了關(guān)系，調(diào)出了干勁，調(diào)出了效果。

——渣土管理力度進(jìn)一步加大。按照抓兩頭、控途中的工作思路，重點(diǎn)抓好城區(qū)施工工地出入口管理，嚴(yán)格落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)和禁行區(qū)域，對城區(qū)建筑工地實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，及時(shí)制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動，組織開展了100天渣土專項(xiàng)整治行動，對一些重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)防死守。今年以來，查處違章工地10處，教育、處罰違章渣土運(yùn)輸車輛480臺次，對龍港巷、白馬湖、新三閭工地敞口車運(yùn)輸進(jìn)行了重點(diǎn)整頓。

5.著力建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)。人民滿意是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，過去的一年，我們結(jié)合城管工作實(shí)際，積極推動人民滿意機(jī)關(guān)建設(shè)。

——積極開展“公正執(zhí)法年”活動。制定了詳細(xì)的工作方案，全面落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。特別是在市容秩序、渣土執(zhí)法、廣告執(zhí)法、規(guī)劃拆違等群眾反映比較大的難點(diǎn)上，與民生息息相關(guān)的問題上，制定了標(biāo)準(zhǔn)的、有法可依的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)等制度。組織、指導(dǎo)市直和縣市區(qū)12次城管行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)，出臺了《統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌》、《統(tǒng)一執(zhí)法文書》等規(guī)章制度。組織參加全市執(zhí)法文書評議活動，我局5份參選案卷被評為優(yōu)秀文書。全面清理我局執(zhí)法依據(jù)，目前我局執(zhí)法依據(jù)共有37部，行政許可權(quán)5項(xiàng)，行政處罰權(quán)168項(xiàng)。對局系統(tǒng)8個(gè)重要崗位，開展行政效能監(jiān)察，尤其是市紀(jì)委確定的市容科科長、直屬大隊(duì)大隊(duì)長兩個(gè)重要崗位，從工作業(yè)績、管理能力、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等各個(gè)方面進(jìn)行綜合考核和重點(diǎn)監(jiān)督，確保不出現(xiàn)緩作為、不作為、亂作為的現(xiàn)象和行為。

——積極規(guī)范行政許可行為。大力推進(jìn)“兩集中、三到位”工作，進(jìn)一步梳理了行政審批事項(xiàng)和審批流程，我們承諾占道、戶外廣告審批辦理時(shí)限從7個(gè)工作日壓減到4個(gè)工作日，而實(shí)際辦理時(shí)限不到兩個(gè)工作日，現(xiàn)場辦結(jié)審批事項(xiàng)超過30%，各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。截止12月31日，共受理戶外廣告占道行政審批事項(xiàng)1160件，辦結(jié)1160件，辦結(jié)率達(dá)100%，累計(jì)受理投訴3起，網(wǎng)上咨詢回復(fù)3件，共收到社會各界錦旗12面，群眾滿意率100%。極大地維護(hù)了行政審批程序的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和一致性，也更大程度地方便了群眾辦事。為此，行政許可辦的同志作了極大的努力。

——積極規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行個(gè)案審查審核制度，對適用一般程序處罰的案件實(shí)行一案一報(bào)送，一案一審查，尤其是加大了重大違法案件的查處力度，查處了恒華建設(shè)、金恒裝飾、龍吟水榭別墅群違法建設(shè)案，紫色光廣告公司違法設(shè)置公交指路牌等一大批影響極壞案件，極大震懾違法者，制止了違法行為。全年共受理處罰案卷1053件，件件做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理適當(dāng)。

——積極辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案。今年我局承辦人大代表建議10件，政協(xié)委員提案29件，見面率、回復(fù)率、滿意率均為100%。在辦理過程中，我局針對人大代表、政協(xié)委員提到的市容環(huán)境衛(wèi)生和步行城管理等熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，不斷地創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方式，始終注重落實(shí)“順民意、解民憂、惠民生”的宗旨。去年5月12日，市政協(xié)提案委專門在我局召開提案辦理工作經(jīng)驗(yàn)交流會，推介了我局的辦理工作經(jīng)驗(yàn)，局長張軍同志還在市政協(xié)主席會議上作了典型發(fā)言，在今年召開的市政協(xié)全會上，我局被評為提案辦理工作先進(jìn)單位。

——其他工作實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。機(jī)關(guān)黨委積極組織黨員開展黨務(wù)知識學(xué)習(xí)，開展紅色之旅，重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)教育，積極組織開展?fàn)巹?chuàng)市級文明單位活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;聯(lián)合工會積極組織參加市直機(jī)關(guān)運(yùn)動會，并取得較好成績;財(cái)務(wù)工作堅(jiān)持開源節(jié)流，抓好資金的調(diào)度和管理，確保了日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn);人事科在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對市容監(jiān)察員工資分配制度進(jìn)行改革，取得了較好的效果;在信訪維穩(wěn)工作中，執(zhí)法監(jiān)督科全年共接待群眾來訪33批，上訪人員67人次，市民電話舉報(bào)980人次，比去年同期下降39%，處理率達(dá)到100%。

過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，主要得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人民群眾的大力支持，得益于全局干部職工的共同努力。在此，我代表局黨組向城管戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝。

回顧一年來的工作，盡管我們做了不少的工作，但與市委、市政府的工作要求和人民群眾的強(qiáng)烈期盼相比，還有不小的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是市容環(huán)境衛(wèi)生時(shí)好時(shí)壞與鞏固國家衛(wèi)生城市長效管理機(jī)制不相適應(yīng)。從去年全省城市衛(wèi)生檢查通報(bào)情況來看，我市雖名列甲類城市之一，但也還存在不少問題。二是城市管理基礎(chǔ)投入與精細(xì)化管理水平不相適應(yīng)。數(shù)字城管建設(shè)項(xiàng)目停滯不前，成為影響城市管理的軟肋;環(huán)衛(wèi)清掃市場化運(yùn)作的模式還未啟動。三是隊(duì)伍管理與文明、高效、廉潔、滿意的城管執(zhí)法不相適應(yīng)。隊(duì)伍辦事拖沓、服務(wù)意識不強(qiáng)，不想事、不做事、不干事的還大有人在，甚至于在管理與執(zhí)法時(shí)出現(xiàn)不作為、亂作為、緩作為的行為，執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢禁不止。上述種種，都是我們需要認(rèn)真對待，并在今后工作中加以解決的。

二、20xx年的工作總體部署

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果的關(guān)鍵之年。市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出要圍繞“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)突破”的目標(biāo)，突出穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定，以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。今年我們城市管理和行政執(zhí)法工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)：面臨鞏固創(chuàng)建成果的考驗(yàn)，面臨城市管理體制改革的進(jìn)一步深化的考驗(yàn)，面臨一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作的考驗(yàn)，如取締市城區(qū)竹木市場、規(guī)范汽車美容和洗車市場、規(guī)范夜市等等。因此，理清今年的工作思路，確立今年的工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，意義特別重大。

20xx年城市管理和執(zhí)法工作的基本思路是：以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園為目標(biāo)，鞏固創(chuàng)建成果，不斷完善城市管理長效機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，推行精細(xì)管理，推動城市管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化模式，依法行政，文明執(zhí)法，確保我市城市管理工作領(lǐng)跑全省、全國一流。

圍繞上述目標(biāo)，今年著重抓好四個(gè)方面的工作：

1、鞏固創(chuàng)建成果，完善城市管理常態(tài)長效機(jī)制，積極推行精細(xì)化管理。20xx年，是我市城市管理戰(zhàn)果輝煌的一年，我市國家衛(wèi)生城市“保牌”和全國文明城市“奪牌”兩大戰(zhàn)役相繼取得勝利。打江山不易，守江山更難。如何進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)長效，是20xx年我們必須研究解決的重要課題。

一要進(jìn)一步加大城市長效管理考核評價(jià)力度。20xx年繼續(xù)堅(jiān)持對城市四區(qū)每季度一次、市直單位每半年一次、其他縣市區(qū)每年一次的城市長效管理考核機(jī)制。調(diào)整充實(shí)考評辦法，對城市長效管理日?？荚u、集中考評、督辦考評和市民滿意度測評四種主要辦法方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整后的考評辦法要加大問題交辦和督辦力度，以交辦和督辦問題的辦結(jié)率為主要評分依據(jù);擴(kuò)充考評人員人才庫，增選部分專業(yè)技術(shù)人員和人大代表、政協(xié)委員充實(shí)到人才庫;完善市民滿意度測評工作，實(shí)施入戶測評和現(xiàn)場測評相結(jié)合，將新聞媒體曝光問題的整改情況納入考評范圍。按盧市長指示，今年要擴(kuò)大考評對象范圍，把城區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考評對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取每季度考評一次，集中排名，媒體公示，獎(jiǎng)懲問責(zé)。

二要進(jìn)一步落實(shí)市城區(qū)路段管理包干責(zé)任制?！八膮^(qū)”政府管委會要建立健全路段包干管理體系，借鑒澧縣城市管理的經(jīng)驗(yàn)，每條路段有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、市區(qū)直屬單位包保、街道社區(qū)協(xié)助、城管隊(duì)員負(fù)責(zé)的城市管理責(zé)任制，做到網(wǎng)絡(luò)健全，責(zé)任明晰。要進(jìn)一步明確城區(qū)路段管理工作任務(wù)，責(zé)任任務(wù)既要包括對責(zé)任路段城市管理方面的宣傳、與經(jīng)營業(yè)主交朋友結(jié)對子、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)責(zé)任路段存在的問題等內(nèi)容，更重要的是要切實(shí)負(fù)責(zé)，及時(shí)把問題處置到位。還要建立路段管理責(zé)任追究辦法，建立專門隊(duì)伍加大對路段管理的督導(dǎo)檢查，對辦事不力、問題突出的路段責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格追究責(zé)任。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”管理。落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”是實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)長效的基礎(chǔ)和前提。“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”堅(jiān)持屬地管理，各區(qū)政府管委會要切實(shí)采取有效措施，實(shí)現(xiàn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式，深入門店業(yè)主和產(chǎn)權(quán)單位宣傳，增強(qiáng)市民參與城市管理的主動性和積極性，在全市營造全民支持、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢下“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作的考核評比辦法和責(zé)任追究辦法，要督促業(yè)主單位明確一名“門前三包”員，并定期開展檢查評比。具體考核辦法由考核評價(jià)科拿出意見，報(bào)市政府同意后實(shí)施。真正形成完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作落到實(shí)處。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。20xx年，城市長效管理考評方面，繼續(xù)設(shè)立城市“四區(qū)”600萬元的城市管理考核資金，另外設(shè)立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核資金，甲、乙、丙三類考評對象和14個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的考評結(jié)果將適時(shí)在市級新聞媒體上予以公布，“四區(qū)”政府(管委會)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的姓名與職務(wù)將同步公布。市直城管系統(tǒng)要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，單獨(dú)拿出一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)基金，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績優(yōu)異的單位或個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng);對工作不力、問題較多的要在全系統(tǒng)通報(bào)批評，力爭通過嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，在全系統(tǒng)掀起爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在各種違法違規(guī)行為管理方面，要實(shí)施嚴(yán)管重罰，對隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點(diǎn)、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衛(wèi)生、不文明行為，“四區(qū)”政府管委會要依照20xx年市政府“嚴(yán)管重罰三十八條”的文件精神，建立嚴(yán)管重罰機(jī)制，組建嚴(yán)管重罰隊(duì)伍，出臺嚴(yán)管重罰細(xì)則，真正向不衛(wèi)生、不文明行為宣戰(zhàn)，切實(shí)打好城市長效管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2.創(chuàng)新工作思路，深化城市管理體制改革，探索城市管理領(lǐng)域的市場化模式。文浩市長在五屆人大五次會議所作《政府工作報(bào)告》中明確提出要強(qiáng)化城市管理，實(shí)施管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運(yùn)作模式。為此，我們要抓好以下三個(gè)方面的工作。

一是進(jìn)一步理順市區(qū)兩級在城市管理中的關(guān)系。由于歷史原因，市區(qū)兩級在城市管理領(lǐng)域職責(zé)不明、關(guān)系不順，市級包得過多，統(tǒng)得過死，區(qū)級動力不足，其積極性沒有充分調(diào)動起來。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如果得不到基層組織的支持和配合，許多事無法實(shí)施。所以，深化城管體制改革，進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級的事權(quán)非常迫切，也非常必要。根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步理順城市管理體制的意見》(常發(fā)[20xx]9號)，市級主要是當(dāng)好“尺子、鞭子和鏡子”，集中精力搞好指導(dǎo)、考核、監(jiān)督。區(qū)級政府要承擔(dān)城市管理和執(zhí)法的具體事務(wù)。

二是進(jìn)一步推動城市管理重心下移。經(jīng)過20xx年城市管理體制改革，一些涉及城市管理的具體事務(wù)下放“三區(qū)”，并組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局，讓“三區(qū)”政府充分履行在城市管理領(lǐng)域的職能職責(zé)，充分調(diào)動了“三區(qū)”政府管理城市的積極性，許多工作由原來單打獨(dú)奏變成現(xiàn)在的齊心協(xié)力。實(shí)踐證明，市委市政府推動城市管理重心下移的決策是正確的?，F(xiàn)階段，我們要進(jìn)一步推動城市管理重心下移。在市一級，我們要進(jìn)一步推動城管執(zhí)法、清掃保潔等具體事務(wù)的下移;在區(qū)一級要繼續(xù)推動城管隊(duì)伍下街道、進(jìn)社區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)政府和街道、社區(qū)在城市管理中主力作用。

三是進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔和戶外廣告設(shè)置市場化運(yùn)作。按照市委市政府加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、社會化的工作要求，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包管理，推進(jìn)作業(yè)服務(wù)的定額管理、定額成本結(jié)算的機(jī)制，分層次完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化進(jìn)程。合理劃分市、區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃管理范圍，明確各級環(huán)衛(wèi)管理目標(biāo)和任務(wù)，提高“四區(qū)”、城區(qū)機(jī)關(guān)(單位)院落環(huán)境衛(wèi)生在城市管理考核評比中的分值。今年我們要積極推進(jìn)戶外廣告設(shè)置市場化運(yùn)作。根據(jù)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》(常政辦發(fā)[20xx]27號)第八條的規(guī)定，設(shè)置戶外廣告一律采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營權(quán)。我們要充分發(fā)揮在戶外廣告管理中的職能作用，讓城市戶外廣告發(fā)揮更大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。今年凡是設(shè)置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標(biāo)或拍賣的程序確定經(jīng)營權(quán)，已經(jīng)到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區(qū)橫幅等也要通過招標(biāo)或拍賣的方式重新確定經(jīng)營權(quán)。同時(shí)，要充分發(fā)揮職能作用，打破行業(yè)壟斷，把公交公司和欣運(yùn)公司所屬公交車車身廣告納入統(tǒng)一管理，用市場化的方式確定經(jīng)營者。

3.攻堅(jiān)克難，集中力量破解城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，辦好十件實(shí)事。圍繞城市管理工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，圍繞老百姓最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題，今年我們要實(shí)實(shí)在在辦好十件實(shí)事。

一是規(guī)范城區(qū)夜市。為加強(qiáng)城區(qū)夜市管理，充分發(fā)揮夜市繁榮市場、方便生活的作用，我們要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)制定露天夜市管理辦法，成立夜市管理辦公室，并盡快在武陵區(qū)、鼎城區(qū)試點(diǎn)。兩個(gè)區(qū)要按照“適當(dāng)引入市場機(jī)制、屬地政府全面監(jiān)管”的原則，選擇3-5個(gè)地點(diǎn)，統(tǒng)一灶具、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一地膜、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一棚亭、統(tǒng)一照明、統(tǒng)一經(jīng)營時(shí)間的“七個(gè)統(tǒng)一”經(jīng)營模式，建成整潔規(guī)范的城市夜市一條街，既要方便市民，解決部分市民的生計(jì)問題，又要確保市容環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。

二是整治城市渣土。我市正處于大發(fā)展、大建設(shè)、大提質(zhì)的關(guān)鍵時(shí)期，從某種意義上講整個(gè)城市就是一個(gè)大工地，由于工地管理、渣土車輛管理、運(yùn)輸管理存在問題，城區(qū)揚(yáng)塵較重，市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》，落實(shí)住建、城管、交警等部門的職責(zé)，加強(qiáng)工地管理、加強(qiáng)車輛管理、加強(qiáng)超載管理、加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)厲打擊不法行為，確實(shí)解決市城區(qū)渣土拋灑和渣土運(yùn)輸車輛污染街道的頑疾。

三是整治馬路市場。對市城區(qū)已經(jīng)形成的馬路市場，要按照疏堵結(jié)合的原則，一方面采取專項(xiàng)整治和定點(diǎn)守卡的辦法，嚴(yán)格管理。另一方面要積極協(xié)助和敦促“四區(qū)”政府、街道、社區(qū)等基層單位和部門，因地制宜，選擇適當(dāng)?shù)墓矆鏊?guī)范擺攤經(jīng)營秩序，規(guī)范擺攤經(jīng)營區(qū)域，開辟臨時(shí)市場，方便群眾生活，優(yōu)化城市環(huán)境。武陵區(qū)要在江北城區(qū)選擇合適街道區(qū)域，鼎城區(qū)要在江南城區(qū)選擇街道區(qū)域，開辟2-3個(gè)農(nóng)民自產(chǎn)自銷的蔬菜或水果臨時(shí)市場，方便菜農(nóng)，方便市民。今年我們要研究出臺《常德市城區(qū)流動攤販管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范市城區(qū)的流動攤擔(dān)。

四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強(qiáng)市城區(qū)戶外廣告的專項(xiàng)整頓，還要加快完成門店招牌、臨街墻體等建筑物外立面的景觀整治任務(wù)。一是今年在市主城區(qū)拿一條街道進(jìn)行街景整治試點(diǎn)工作，對戶外廣告、門店招牌、燈箱、空調(diào)外機(jī)、防盜設(shè)施以及臨街建筑外立面進(jìn)行美化改造和統(tǒng)一規(guī)范，該拆除的要堅(jiān)決拆除、該改造的要堅(jiān)決改造、該更換的要堅(jiān)決更換、該粉飾的要堅(jiān)決粉飾，建成一條樣板示范街。上半年要搞好調(diào)查摸底，建立整改臺賬，拿出整改預(yù)算，制定整改工作方案，下半年組織實(shí)施，積累經(jīng)驗(yàn)后在市城區(qū)推廣。二是要嚴(yán)格控制審批戶外廣告。設(shè)置大型戶外廣告必須通過招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營權(quán)，停止審批大型落地式戶外廣告牌，已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的也要清理登記，不符合設(shè)置規(guī)范的要堅(jiān)決拆除。三是加大對市城區(qū)戶外廣告的執(zhí)法力度。對一些影響觀瞻、存在安全隱患、內(nèi)容低俗的違法違規(guī)戶外廣告設(shè)施要堅(jiān)決依法拆除;對破損不堪、燈光不齊、設(shè)置不規(guī)范的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對臟亂陳舊的臨街建筑外立面要進(jìn)行美化改造，包括空調(diào)外機(jī)和防盜設(shè)施都要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實(shí)施的八大民生工程之一，文浩市長在今年召開的五屆人大五次會議上向全市人民作出了莊嚴(yán)承諾，用3年時(shí)間，實(shí)行食用油生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、合格化，餐廚垃圾處理利用無害化、資源化。我局及其環(huán)衛(wèi)處作為食用油放心工程的責(zé)任單位，要積極配合相關(guān)部門完成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的工作任務(wù)，保障此項(xiàng)重大民生工程順利實(shí)施，確保市民群眾用上安全油、放心油。用3年時(shí)間，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、集中收運(yùn)、統(tǒng)一處置的方式，推進(jìn)我市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工程。年內(nèi)出臺《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規(guī)定，完成項(xiàng)目可研、環(huán)評、立項(xiàng)、選址和項(xiàng)目招標(biāo)的前期工作。

六是規(guī)范“兩車入欄”。針對人行道自行車、摩托車隨意停放的問題，今年將在人民路、朗州路、建設(shè)路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道，安排執(zhí)法力量，采取溫馨提示與違停整改，日常巡查與集中整治相結(jié)合的方式，規(guī)范“兩車”停放，讓市民出行方便，讓街道整齊規(guī)范，讓車輛停放有序。

七是規(guī)范城區(qū)洗車市場。對城區(qū)洗車場違章占道、污水亂排的老大難問題，今年要通過理順管理職能、聯(lián)合部門整治、規(guī)范行業(yè)管理等措施，積極開展專項(xiàng)整治行動，建立健全洗車行業(yè)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決取締關(guān)停違規(guī)場所，不斷加強(qiáng)洗車行業(yè)自律，逐步規(guī)范洗車場文明經(jīng)營。對江北城區(qū)現(xiàn)有198家洗車經(jīng)營戶要進(jìn)行全面整頓。

八是規(guī)范竹木市場。要按照市政府關(guān)停搬遷舊竹木交易市場工作要求，聯(lián)合相關(guān)部門，按時(shí)完成城區(qū)出入口所有舊竹木交易市場關(guān)停工作，將所有竹木經(jīng)營戶整體搬遷到陬市鎮(zhèn)新建的常德竹木交易市場。

九是數(shù)字城管投入正常運(yùn)行。我市數(shù)字城管硬件建設(shè)一期工程已經(jīng)基本建成，通過了市電子政務(wù)辦組織的竣工驗(yàn)收，并進(jìn)行了為期兩個(gè)月的試運(yùn)行。今年上半年我們要積極匯報(bào)，爭取數(shù)字城管運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，以市政府的名義出臺《常德市城市管理監(jiān)督指揮中心運(yùn)行管理辦法》，確保數(shù)字城管早日投入運(yùn)行。

十是公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)投入使用。公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)是市政府的民生工程，市政府常務(wù)會議已經(jīng)研究通過，該系統(tǒng)的前期工作基本完成，目前要做好招標(biāo)組織工作，選好經(jīng)營單位，合理布點(diǎn)，把方便市民的好事做好。

4.強(qiáng)化隊(duì)伍管理，建立一支人民滿意的城管執(zhí)法隊(duì)伍。建立一支讓人民群眾滿意的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊(duì)伍，是我們始終不渝的追求和目標(biāo)。為此，我們將付出更大的努力。

一是加大宣傳力度，樹立正面典型。第一，注重新聞宣傳。加強(qiáng)與報(bào)刊、電視、電臺和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的聯(lián)系，要充分利用各種新聞媒體，各區(qū)政府管委會、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經(jīng)費(fèi)，組織專門力量，力爭每周報(bào)紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網(wǎng)站上有信息，全方位覆蓋，擴(kuò)大正面影響，為城市管理工作的有序推進(jìn)加油鼓勁。第二，注重社會宣傳。由市局牽頭，借助步行城、火車站廣場窗口平臺，每季度組織開展一次“城市管理日”活動，向市民發(fā)放城市管理和環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料，讓每個(gè)市民不斷提高自覺意識和文明意識，以實(shí)際行動為城市管理工作盡責(zé)出力;局辦公室每兩月要出一期高質(zhì)量的工作簡報(bào)，向市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)單位報(bào)送，讓各級各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作，不斷凝聚城市管理合力。第三，樹立正面典型。要大力宣傳城管執(zhí)法一線的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)和舍小家、為大家的城管執(zhí)法隊(duì)員和環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員。要加大先進(jìn)人物，典型事例在城市管理工作中的正面激勵(lì)作用，用身邊事教育人，點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片。同時(shí)，通過全面系統(tǒng)的展現(xiàn)先進(jìn)典型的嶄新風(fēng)貌，全力塑造先進(jìn)典型在社會的影響力，打造城管先進(jìn)典型品牌。

二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。黨的即將召開，如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊跟時(shí)代步伐，不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此，我們必須著眼于適應(yīng)城市管理轉(zhuǎn)型期的需要，著眼于解決城市管理工作中新矛盾、新問題的需要，在理論學(xué)習(xí)上下功夫。從今年開始每季度市局領(lǐng)導(dǎo)輪流上一次大課，由我?guī)ь^講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講臺”等類似活動，從而掀起全系統(tǒng)干部職工理論學(xué)習(xí)的高潮。二是搞好法制培訓(xùn)。掌握好、運(yùn)用好法律法規(guī)是城管執(zhí)法人員依法行政最基本的工作要求，今年我們將在全市城管系統(tǒng)開展多輪次、多形式的法制知識培訓(xùn)、法制知識演講、法制知識競賽、城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會等活動，力爭城管執(zhí)法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學(xué)習(xí)?！耙晕幕恕⒁缘掠恕笔浅５挛拿鲃?chuàng)建的品牌，作為主創(chuàng)單位的城管人搞好文化知識的學(xué)習(xí)尤為重要，尤其是抓好城市管理知識的學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，把我們的城市管理得更好，讓市民更加滿意。

三是樹立四種意識，增強(qiáng)服務(wù)理念。一是樹立服務(wù)意識。認(rèn)真開展“四零”活動(服務(wù)零距離、辦件零差錯(cuò)、管理零疏漏、效能零投訴)，優(yōu)化工作流程、精簡辦事程序、提高辦事效率，方便辦事群眾。做到用語文明、熱情服務(wù)、禮貌待人，充分向社會展示城管執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、公正規(guī)范的良好形象。二是樹立法制意識。城市管理行政執(zhí)法的自身特點(diǎn)決定了在執(zhí)法過程中，必須堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法。嚴(yán)格按照相關(guān)執(zhí)法程序辦事，確保行政執(zhí)法的公正性，這既是贏得群眾支持、樹立城管形象的有效措施，也是提高城管駕馭復(fù)雜執(zhí)法局面的能力、化解社會矛盾有力武器。因此，法治理念必須始終貫穿于執(zhí)法工作的全過程。要自覺接受社會各界監(jiān)督，確保城市管理行政執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運(yùn)行。三是樹立形象意識。堅(jiān)持以人為本，改進(jìn)工作方法，置管理于執(zhí)法之先，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，做到既嚴(yán)格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事;加快由“被動執(zhí)法”向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，主動發(fā)揮城管執(zhí)法職能，使執(zhí)法惠及百姓，讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊(duì)，宣傳城管人執(zhí)法為民的形象，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，探索出了一條人性化執(zhí)法、服務(wù)式管理、精細(xì)化要求、主動性工作的柔性城管執(zhí)法新模式。四是樹立系統(tǒng)意識。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，市直城管系統(tǒng)各單位要牢固樹立大局觀念，團(tuán)結(jié)意識，不計(jì)較本單位、個(gè)人得失，以集體榮辱為重，培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽(yù)感。

四是關(guān)心干部成長，增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)是城管工作的永恒主題，提高隊(duì)伍素質(zhì)，塑造一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔勤政的城管隊(duì)伍，是城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的可靠保障。一是突出抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。二是重用那些腳踏實(shí)地、埋頭苦干，一門心思干事業(yè)，一絲不茍干工作，淡泊名利，無私奉獻(xiàn)的人;重用那些思想解放、敢于開拓創(chuàng)新、克難求進(jìn)的人;重用那些堅(jiān)決貫徹局黨組決策，緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作的人;重用那些辦事公道，作風(fēng)正派，胸懷坦蕩，善于團(tuán)結(jié)同志的人。三是著力培養(yǎng)和造就 “想干事、會干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀干部，為全面抓好城管工作的落實(shí)提供一個(gè)有力支撐。

五是嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)。作風(fēng)決定作為，作風(fēng)決定形象，作風(fēng)決定位次。城管工作艱辛復(fù)雜，充滿矛盾和挑戰(zhàn)，這對我們的作風(fēng)建設(shè)提出更高要求。一是明確責(zé)任。各科室、各單位在每月初制定出工作計(jì)劃，實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，責(zé)任落實(shí)具體化，做到人人肩上有擔(dān)子、人人身上有指標(biāo)、人人心中有壓力，努力在全局上下形成“爭先恐后抓落實(shí)、比學(xué)趕超創(chuàng)一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心干工作、全心抓落實(shí)”的強(qiáng)大合力。二是嚴(yán)明紀(jì)律。局黨組研究決定，從日常作息時(shí)間和著裝養(yǎng)成開始抓起，實(shí)施上下班指紋打卡制度，工作時(shí)間著裝制度。從我做起，從黨組成員做起，堅(jiān)決改變懶散的工作作風(fēng)，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀(jì)律加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍管理。三是建立人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度。今年我們決定聘請5個(gè)人大代表和5個(gè)政協(xié)委員作為我局的形象和作風(fēng)監(jiān)督員，對我們工作進(jìn)行跟蹤，一個(gè)月給局黨組反饋一次情況，對事不對人，反應(yīng)的問題如果調(diào)查屬實(shí)局黨組一定嚴(yán)肅查處，請大家好自為之。

六是開展多種活動，豐富文化生活。一是開展主題教育活動。將“創(chuàng)先爭優(yōu)、滿意城管”為主題系列活動引向深入，通過開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;通過開展黨建活動，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動。今年組織開展一次全市城管系統(tǒng)運(yùn)動會和“我是城管人”文藝匯演聯(lián)歡會活動，通過開展豐富多彩的文體活動，著力提高城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，營造團(tuán)結(jié)干事、奮發(fā)向上的良好氛圍，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識，提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動。配合全市組織的“萬名干部送溫暖”主題活動，開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)扶貧點(diǎn)、進(jìn)雙聯(lián)單位活動，對特別困難的群體，加大掛鉤幫扶力度，幫助他們渡過難關(guān)。

同志們，20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是深入貫徹落實(shí)市委第六次黨代會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市人大五屆五次會議精神繼往開來的一年。在新的一年，讓我們團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，為建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園做出積極的貢獻(xiàn)。

關(guān)于全市沖刺三千億心得體會實(shí)用三

同志們：

目前我市已進(jìn)入汛期，6月上旬將進(jìn)入主汛期。今天，市委、市政府專題召開全市防汛防旱工作會議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)省市有關(guān)部署要求，回顧總結(jié)去年防汛防旱工作，研究分析今年面臨的新形勢、新要求，全面部署今年防汛防旱各項(xiàng)工作任務(wù)，動員全市上下認(rèn)清形勢，超前謀劃，積極應(yīng)對，狠抓落實(shí)，確保安全度汛?，F(xiàn)在，我先講四點(diǎn)意見，最后請崔書記提要求。

一、回顧總結(jié)去年，防汛防旱工作取得顯著成效

去年，我市氣候較為干旱，降雨分布不均。全市1-4月平均降雨155毫米，比常年偏少30%;梅雨期間平均降雨140毫米，雨日、梅雨量均較常年偏少;出梅后至8月中旬遭遇罕見高溫伏旱，全市大面積持續(xù)高溫少雨;汛期平均降雨490毫米，比常年偏少近四成，但是降雨量比較集中;10月初我市遭受第23號強(qiáng)臺風(fēng)“菲特”外圍影響，沿海地區(qū)受到一定程度的影響。面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，全市上下團(tuán)結(jié)一心、科學(xué)應(yīng)對，沒有發(fā)生一起人員傷亡、水利工程水毀事故，實(shí)現(xiàn)了大旱和大風(fēng)大雨無大災(zāi)，有效保障了全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展?；仡櫲ツ甑姆姥捶篮倒ぷ?，主要得益于以下四個(gè)方面：

一是組織指揮得當(dāng)有力是做好防汛防旱工作的重要保障。市委、市政府始終把防汛防旱工作作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的基礎(chǔ)來抓，專題召開會議，全面部署、全面動員。主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴一線，檢查落實(shí)防汛備汛工作，及時(shí)會辦解決有關(guān)問題和矛盾。市人大專門組織視察，對防汛防旱工作提出了建設(shè)性意見。市防指專門在《東臺日報(bào)》和市防汛防旱網(wǎng)站上公布各鎮(zhèn)(區(qū)、場)防汛責(zé)任人名單，接受社會群眾監(jiān)督。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、各防指成員單位按照市里的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制，科學(xué)制定各類預(yù)案，積極開展各項(xiàng)工作，保證了防汛防旱工作的到位。

二是汛前檢查扎實(shí)有序是做好防汛防旱工作的重要基礎(chǔ)。按照“準(zhǔn)備早、措施實(shí)、應(yīng)急快”的要求，組織開展汛前檢查，及時(shí)消除安全隱患;儲備防汛物資，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，打牢應(yīng)急搶險(xiǎn)基礎(chǔ)。及早開展汛前檢查。市防指早在去年2月初就組織開展全市汛前大檢查，重點(diǎn)排查工程隱患，有針對性地進(jìn)行加固處理。4月初，市防指組織技術(shù)人員分片對全市防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行再檢查，針對存在的突出問題，下發(fā)整改通知書，限期整改到位。及早修訂完善應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)最新工情、水情，結(jié)合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題，修編完善《東臺市城市防洪排澇預(yù)案》、《東臺市里下河圩區(qū)防洪排澇預(yù)案》、《沿海防臺防風(fēng)暴潮預(yù)案》等5個(gè)工作預(yù)案。及早儲備防汛物資。順利建成并啟用市級防汛物資倉庫，市級儲備塊石6950噸，編織袋26萬只，木樁2400根，潛水泵、搶排泵347臺套。各鎮(zhèn)區(qū)也儲備了一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資，為做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。及早落實(shí)搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍。市鎮(zhèn)兩級于5月上旬相繼組建完成搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)，所有人員均登記造冊，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)結(jié)合重點(diǎn)水利工程建設(shè)及時(shí)組織了實(shí)戰(zhàn)演練，牢牢把握了防汛抗災(zāi)主動權(quán)。

三是夯實(shí)水利工程基礎(chǔ)是做好防汛防旱工作的重要前提。按照“建重于防”的要求，搶抓國家政策機(jī)遇，加大水利投入，興修水利工程，夯實(shí)水利工程基礎(chǔ)。農(nóng)村水利建設(shè)方面，實(shí)施了縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治工程，全市共疏?？h鄉(xiāng)河道67條、整治村莊河塘216條，累計(jì)完成土方769萬方。實(shí)施圩區(qū)險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理工程，拆建改造圩口閘58座、排澇站20座，加修圩堤5公里。全力抓好堤西區(qū)域供水工程配套，完善提升堤東區(qū)域供水質(zhì)量，保證全市飲水安全。城市水利建設(shè)方面，續(xù)建配套何垛河以南主城區(qū)防洪清水工程，完成長青二中溝閘站維修改造工程，對市區(qū)9條內(nèi)河實(shí)施清淤，有效改善了城市內(nèi)河水質(zhì)，增大了水體容量。沿海水利建設(shè)方面，完成東臺河下段、三倉河上段整治等工程，新建1座海堤河節(jié)制閘，疏浚河道47.4公里，累計(jì)完成土方241.3萬方。骨干工程維養(yǎng)方面，實(shí)施完成沿海四閘、通榆線三站、城市防洪15閘5站、堤東70多座封閉調(diào)節(jié)涵閘的機(jī)電、啟閉等設(shè)備年度維修養(yǎng)護(hù)，為工程安全運(yùn)行提供了基礎(chǔ)保障。

四是應(yīng)對措施科學(xué)有效是做好防汛防旱工作的重要環(huán)節(jié)。按照省市防指部署，大力推進(jìn)異地視頻會商系統(tǒng)和骨干工程遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)，去年共建成1個(gè)中心以及7個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)工管單位視頻會商系統(tǒng)和8個(gè)骨干閘站遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)，進(jìn)一步提升了防汛應(yīng)急指揮決策能力。面對旱情、汛情，市防指科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程效益。根據(jù)堤東骨干河道水質(zhì)和用水需要，協(xié)調(diào)調(diào)度通榆線三站開機(jī)抽水，全年累計(jì)開機(jī)253天、提水5.7億方，并適時(shí)調(diào)度沿海涵閘沖淤導(dǎo)咸，共排水2.58億立方米，保證了堤東灌區(qū)航運(yùn)、生產(chǎn)需求和度汛安全。

二、正確把握形勢，切實(shí)把防汛防旱工作擺上重要位置

成績只能代表過去，我們更要清醒地認(rèn)識到，今年防汛防旱工作依然面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

一方面，極端性氣候發(fā)生的可能性極大。近年來，隨著全球氣候變化，暴雨、臺風(fēng)、干旱等各類極端性天氣明顯增多。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我市汛期區(qū)域性強(qiáng)降水將較常年偏多，梅雨期內(nèi)降水集中，預(yù)計(jì)還將遭受2—3個(gè)臺風(fēng)影響，極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害，遭受風(fēng)暴潮天氣影響，防御工作容不得一絲馬虎，決不能掉以輕心。

另一方面，防汛抗災(zāi)工程基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。沿海海堤存在隱患。新圍墾的條子泥、方東、方塘墾區(qū)海堤尚未經(jīng)受過風(fēng)暴潮考驗(yàn)，抗御臺風(fēng)、暴雨、暴潮同時(shí)襲擊難度很大。條子泥條南片西南側(cè)海堤和方南墾區(qū)西北角海堤仍未達(dá)標(biāo)交圈。泰東河沿線堤防仍有險(xiǎn)情。泰東河沿線因近年航運(yùn)能力不斷提高，船行波對河岸刷蝕嚴(yán)重，時(shí)堰先期實(shí)施的5公里整治段多處青坎倒塌，嚴(yán)重影響堤防安全。沿海港道排水不暢。由于去年汛后雨水偏少，沖淤保港水源缺乏，閘下港道回淤嚴(yán)重，影響汛期行水通暢;條子泥圍墾一線海堤東延7公里，大大減少歸槽灘面水，加快了梁垛河南北閘和方塘河閘閘下港道淤積;方東、方塘圍墾切斷方塘閘閘下主港道，新開港道因外側(cè)灘面高較易淤積。里下河圩區(qū)存在險(xiǎn)工險(xiǎn)段，次高地沒有設(shè)防。全市仍有不達(dá)標(biāo)圩堤9.6公里，37座圩口閘、14座排澇站亟需加固改造;川東港以南次高地圩區(qū)建設(shè)速度緩慢，川東港拓浚工程尚處于起步階段，效果還未顯現(xiàn)。城市防洪工程建設(shè)管理有待增強(qiáng)。主城區(qū)防洪雖已初具規(guī)模，但堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低，防洪標(biāo)準(zhǔn)不足五十年一遇，跟不上城市發(fā)展需要。主城區(qū)以外的防洪區(qū)建設(shè)步伐緩慢，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求。

面對上述新形勢、新問題，各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，寧可信其有、信其重，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，時(shí)刻繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，從嚴(yán)抓好整改措施，不遺余力地把防汛防旱工作抓緊抓實(shí)抓好。

三、狠抓措施落實(shí)，堅(jiān)決打勝今年防汛防旱硬仗

今年的防汛防旱工作我們必須繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、群防群控，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，努力實(shí)現(xiàn)全市安全度汛。著重抓好四個(gè)方面的工作：

一要加強(qiáng)水利工程建設(shè)。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位要迅速組織力量，對水利重點(diǎn)工程及防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行回頭看，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要加快防汛急辦工程掃尾。加快完成梁垛河南閘上下游防護(hù)應(yīng)急處理、通榆河砼護(hù)坡維修工程;抓緊完善川水港閘增設(shè)自動化控制系統(tǒng)工程，及時(shí)做好防汛信息化系統(tǒng)維護(hù)，確保水情、雨潮、工情信息反饋及時(shí)準(zhǔn)確。要抓好在建重點(diǎn)工程安全度汛。方塘河整治工程要抓緊組織通水驗(yàn)收，確保月底前拆壩放水;要督促泰東河拓浚工程、川東港疏浚工程項(xiàng)目法人及施工單位制定防汛預(yù)案，做好各項(xiàng)防汛應(yīng)急準(zhǔn)備，確保省重點(diǎn)工程施工安全、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程，保證主汛期發(fā)揮效益。要加快小型配套工程建設(shè)。正在施工的20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目要在6月20日前竣工;對確實(shí)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的農(nóng)水工程，要落實(shí)好安全度汛措施。已加修加固的里下河圩堤，要在自檢合格的基礎(chǔ)上，于5月底前申請市防指統(tǒng)一組織驗(yàn)收。東臺河以北次高地各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要抓緊制定分區(qū)治理方案，落實(shí)安全度汛措施。對在建交通工程降圩、破圩或筑壩影響排澇的，要立即按照工程標(biāo)準(zhǔn)整改到位，制訂并報(bào)批度汛預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急度汛措施，確保水系暢通。

二要強(qiáng)化區(qū)域防洪調(diào)度。根據(jù)我市實(shí)際，要突出抓好城鎮(zhèn)、沿海和里下河三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域度汛安全。要強(qiáng)化城市防洪工程調(diào)度。臺城是我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，防汛工作責(zé)任重大。當(dāng)前，要對臺城汛前檢查進(jìn)行回頭看，再檢查、再落實(shí)，查找薄弱環(huán)節(jié)，消除各項(xiàng)隱患;要做好城市防洪閘站機(jī)電設(shè)備的維修保養(yǎng)，并全部進(jìn)行試開試關(guān)，保證工程安全運(yùn)行;汛期按照城市防洪排澇預(yù)案和水情、雨情，及時(shí)調(diào)度防洪閘站，確保市區(qū)不受淹;加強(qiáng)水位提升工程的科學(xué)調(diào)度，定期實(shí)施內(nèi)河換水;要抓好市區(qū)建設(shè)的規(guī)劃管理，城市建設(shè)不得填堵河道港叉，不得影響防洪設(shè)施安全;要加強(qiáng)小區(qū)排澇設(shè)施的修建完善，及時(shí)封堵口門，尤其要注意防范地下車庫和人防工程的進(jìn)水受淹，確保小區(qū)遇澇排得出、受淹有人管;要加強(qiáng)宣傳發(fā)動，引導(dǎo)市民自覺遵守社會公德，不向河道傾倒垃圾、排放污水，保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。同時(shí)，各鎮(zhèn)區(qū)要加強(qiáng)集鎮(zhèn)地區(qū)的防洪防旱工作，做到遇洪擋得住，遇澇排得出，遇旱灌得上。要重視沿海度汛安全。我市沿?，F(xiàn)有一線擋潮防守海堤90多公里，向東還有新圍的條子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。隨著沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我市海堤防守任務(wù)不斷增多，壓力不斷增大。要嚴(yán)格按照防汛要求和工程標(biāo)準(zhǔn)，抓緊做好海堤達(dá)標(biāo)建設(shè);搶抓主汛期到來之前的有限時(shí)間，對影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進(jìn)行一次全面檢查，確保不留死角;對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工患段，按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步加大處理力度，逐一落實(shí)應(yīng)對措施。條子泥工程一定要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求，做好防汛抗臺的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保工程安全、施工安全;方塘、方東墾區(qū)排水閘需跨汛期施工，要及早做好防御臺風(fēng)、高潮的準(zhǔn)備，確保安全度汛;對堤外從事高涂養(yǎng)殖的，弶港鎮(zhèn)和市海洋漁業(yè)部門要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺、防風(fēng)暴潮應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)防災(zāi)自保措施，確保安全。要做好里下河圩區(qū)防洪排澇。里下河地區(qū)由于地勢較低，易澇易漬。里下河鎮(zhèn)區(qū)要把村(居)干部分工到各圩區(qū)，了解具體情況，查找隱患和存在問題，區(qū)分輕重緩急，分類采取措施。對有險(xiǎn)情的堤防、閘涵等設(shè)施，明確責(zé)任，抓緊落實(shí)安全度汛措施。對影響防汛安全的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，必須迅速制定除險(xiǎn)加固方案并落實(shí)到位。里下河鎮(zhèn)區(qū)要超前做好閘站試開試關(guān)試運(yùn)行，抓住農(nóng)水工程專項(xiàng)補(bǔ)助的契機(jī)，對病險(xiǎn)閘站全面進(jìn)行除險(xiǎn)加固。對汛前一時(shí)無法處理的問題，要逐一落實(shí)應(yīng)急度汛措施，落實(shí)管護(hù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足防汛物資。

三要做好抗災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。目前距主汛期還有不到20天。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位要抓住當(dāng)前有限時(shí)間，全面落實(shí)好24小時(shí)防汛值班制，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，人員到崗、在位、在狀態(tài)。要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，再次對所有涉防工程組織回頭看、開展拉網(wǎng)式檢查，進(jìn)一步做好閘站試開試關(guān)試運(yùn)行，對檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患分門別類，采取針對措施，不等不靠，抓緊整改;主汛期前難以完全到位的，必須落實(shí)可靠的度汛保障措施，確保安全。要按照市防汛抗災(zāi)預(yù)案，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的汛情、水情、雨情，認(rèn)真修訂完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。要按照防汛責(zé)任狀的要求，備足各類防汛搶險(xiǎn)物資，并集中存放。要組建并落實(shí)抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)，登記造冊，做到人員到位、職責(zé)明確、保障有力。有海堤搶險(xiǎn)任務(wù)的堤東各鎮(zhèn)場，要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點(diǎn)設(shè)防基干班，年老體弱的人員要堅(jiān)決替換，確保人員和工程安全;要對搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)人員進(jìn)行再檢查、再培訓(xùn)，不得虛報(bào)謊報(bào)，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)拉得出、上得去、打得響。對重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，在落實(shí)區(qū)域防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上，要細(xì)化責(zé)任分工，做到每一個(gè)險(xiǎn)工險(xiǎn)段都有行政領(lǐng)導(dǎo)分工、有技術(shù)負(fù)責(zé)人、有專門巡查人員、有搶險(xiǎn)應(yīng)對措施。各鎮(zhèn)區(qū)要將村(居)及重點(diǎn)企業(yè)“兩防”責(zé)任人進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。

四要堅(jiān)持防汛防旱兩手抓。在全面抓好防汛工作的同時(shí)，要密切關(guān)注天氣，根據(jù)水情、雨情的變化，認(rèn)真分析水源供需情況，科學(xué)制定抗旱預(yù)案，制定供水計(jì)劃，優(yōu)化水源調(diào)度，強(qiáng)化用水管理。要突出抓好堤東地區(qū)的抗旱工作，根據(jù)旱情變化，及時(shí)調(diào)度通榆河沿線三座抽水站開機(jī)翻水，保證堤東地區(qū)骨干河道正常水位在1.8米以上。要科學(xué)監(jiān)測里下河水位，及時(shí)向省防指溝通協(xié)調(diào)，保證溱東正常水位保持在0.8米以上，確保生產(chǎn)生活用水需要。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，確保供水水源水質(zhì)安全;要通過水利工程引淡導(dǎo)咸，保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。要強(qiáng)化節(jié)水保水措施，沿海各閘和堤東封閉閘要嚴(yán)格服從市防指統(tǒng)一調(diào)度管理，對漏水嚴(yán)重的閘門、涵洞采取堵漏措施，減少水源浪費(fèi);要積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施，配套完善田間灌溉水系，加快田間水系工程“最后一公里”的組織實(shí)施。要加強(qiáng)水資源管理，嚴(yán)格實(shí)行水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”制度，有效控制用水總量、提高用水效率、控制入河排污總量。要深入開展飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，嚴(yán)密監(jiān)測水源地水質(zhì)狀況，做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保飲水安全。

四、強(qiáng)化支持保障，全力確保今年全市安全度汛

目前，主汛期即將來臨。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位一定要按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求，迅速行動，狠抓落實(shí)，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底，確保安全度汛。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛防旱責(zé)任制，真正把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工程、每一處險(xiǎn)工患段、每一名責(zé)任人;各鎮(zhèn)(區(qū)、場)防汛責(zé)任人要按照責(zé)任狀要求履職盡責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題;要重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)、村(居)防汛責(zé)任體系建設(shè)，做到思想認(rèn)識到位、組織指揮到位、工作措施到位、應(yīng)急預(yù)案到位;要牢固樹立全局一盤棋思想，堅(jiān)持局部服從整體、下級服從上級，堅(jiān)決服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。

二要強(qiáng)化決策指揮能力建設(shè)。目前，市級已建成集水情、雨情、工情于一體的防汛指揮決策支持系統(tǒng)。正在建設(shè)視頻會商系統(tǒng)的7個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)區(qū)，要加大投入力度，加快建設(shè)步伐，確保5月底前實(shí)現(xiàn)全市防汛指揮系統(tǒng)全覆蓋。同時(shí)，各鎮(zhèn)區(qū)和市水務(wù)、氣象、農(nóng)委、民政、海洋漁業(yè)、財(cái)政等部門要齊心協(xié)力，加強(qiáng)溝通協(xié)作，強(qiáng)化會商分析，及時(shí)交流信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步提高我市防汛防旱信息化決策水平。

三要強(qiáng)化建設(shè)資金籌集。各鎮(zhèn)區(qū)要切實(shí)加大水利建設(shè)投入力度，千方百計(jì)保證工程建設(shè)需要。要繼續(xù)依法征收防洪保安資金、水利建設(shè)基金等財(cái)政性資金，用于重點(diǎn)水利工程建設(shè)。水利建設(shè)基金由市財(cái)政局負(fù)責(zé)征收，住建、工商、交通、國土等部門按照籌集來源及比例配合征收，納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于水利建設(shè)。要從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。從土地出讓金中提取的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金，按規(guī)定比例用于農(nóng)村水利建設(shè)。從城市維護(hù)建設(shè)稅中拿出不少于15%的資金用于城市防洪排澇建設(shè)。要加強(qiáng)水利工程水費(fèi)征收工作，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍，加大收費(fèi)力度，規(guī)范收費(fèi)行為，強(qiáng)化考核管理，提高水費(fèi)征收水平。農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)和沿海農(nóng)林場圃等用水單位，要按時(shí)足額繳納水利工程水費(fèi)，不得截留挪用，確保水利工程設(shè)施安全運(yùn)行和防洪保安工程建設(shè)資金需要。農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞，要優(yōu)先用于農(nóng)村水利建設(shè)。要大膽探索市場化的辦法，引導(dǎo)社會資本投入水利工程建設(shè)。

同志們，做好今年的防汛防旱工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。希望大家以更加飽滿的精神、更加扎實(shí)的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，居安思危，未雨綢繆，嚴(yán)陣以待，全力以赴做好防汛防旱工作，奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利，為建成更高水平小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)!

關(guān)于全市沖刺三千億心得體會實(shí)用四

同志們：

今天召開的全縣招商引資動員大會，主題是全黨發(fā)動，全民動員，高奏招商引資主旋律，確保從現(xiàn)在開始到明年6月底實(shí)現(xiàn)招商引資突破50億元大關(guān)，強(qiáng)力開創(chuàng)郟縣工作新局面。保華同志在會上的講話、會上出臺的幾個(gè)文件，是經(jīng)縣委會研究通過的，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)縣委會議研究的意見，下面，我再講幾個(gè)問題。

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，省委七屆五次全會通過的《河南省全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要》，確定了中原城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展戰(zhàn)略，“綱要”和戰(zhàn)略要求我們平頂山市的幾個(gè)縣市區(qū)提前5年，也就是到20xx年實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。這是省委做出的重大戰(zhàn)略決策。我們郟縣，無論是按十六大的要求，還是按省委七屆五次全會的要求，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)這一重任歷史地落在了全縣各級黨員干部的肩上。我們的肩上擔(dān)負(fù)著中央和省委的重托，擔(dān)負(fù)著歷史賦予我們的重任，擔(dān)負(fù)著全縣56萬人民的殷切期盼，我們?nèi)绻荒苋缙趯?shí)現(xiàn)省委提出的目標(biāo)，就拖全省、全市的后腿，也無法向市委和全縣人民交待，無法向歷史交待。

大家知道，我縣的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省109個(gè)縣(市)中排名第82位，排名在我們之后的縣(市)只剩下17個(gè)。近幾年來，我們?nèi)h各級黨員干部帶領(lǐng)全縣56萬人民想大事，謀大事，干大事，干成了幾件實(shí)事難事，如人工天河廣闊渠、青龍湖、知青紀(jì)念館、東坡湖、前石路，南石路等。每年都有上億元的項(xiàng)目在郟縣落戶，受到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)，受到省市委的充分肯定，新華社主辦的參考消息，也撰文向世界作了介紹，但在全省109個(gè)縣(市)綜合實(shí)力排序中，位次不但沒有上升，也沒有保住而后退了一個(gè)位次。

面對郟縣的實(shí)際，面對省市委的重托，面對全縣56萬人民寄托的厚望。新調(diào)整的縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，深入實(shí)際，調(diào)查研究，多次召開縣委會、政府常務(wù)會、四大班子聯(lián)席會，向郟縣縣級老領(lǐng)導(dǎo)和在曾經(jīng)在郟縣工作過的老領(lǐng)導(dǎo)請教，向郟縣籍在外工作人員問計(jì)，我們郟縣有什么?有的是經(jīng)過縣歷介領(lǐng)導(dǎo)班子打下的寶貴的發(fā)展基礎(chǔ)、有的是全縣56萬人民的勤勞樸實(shí)，更可寶貴的是，我們郟縣干部群眾有高昂的精神狀態(tài)，有郟縣各級黨員干部戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心。如何破解資金、技術(shù)、人才的缺乏和發(fā)展的緊迫，這一歷史性難題，省委七屆五次全會給我們定了思路、交了方法、指了路子，這就是要“成為全省對外開放，東引西進(jìn)的主要平臺”、“中西部綜合競爭能力較強(qiáng)的開放型經(jīng)濟(jì)區(qū)”。這個(gè)思路、方法和路子寫進(jìn)了今年河南省17號文件。我們做不好，那就是我們的能力和水平的問題了，就會成為歷史的罪人，就會被時(shí)代和歷史所淘汰。破解這一歷史性難題，我們的答案只有一個(gè)，出路只有一條，這就是進(jìn)一步弘揚(yáng)幾年來鑄就的“不怕困難，敢創(chuàng)大業(yè)”的郟縣精神，全黨發(fā)動、全民動員，高奏招商引資主旋律，確保實(shí)現(xiàn)省委提出的提前五年建成小康社會這一宏偉目標(biāo)?？h委、縣政府做出的這一重大決策，符合郟縣現(xiàn)實(shí)和發(fā)展現(xiàn)狀、符合省委七屆五次全會的要求，是一次“三個(gè)代表”重要思想宏偉的實(shí)踐。

今天這個(gè)會議就是根據(jù)省市委的要求，實(shí)施縣委做出這一重大決策的動員大會，是招商引資全面建設(shè)小康社會的誓師大會。會上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的第一責(zé)任人鄭重地在責(zé)任書上、在軍令狀上簽上了自己的名字，勇敢地?fù)?dān)負(fù)起了這一歷史重任。通過這次大會，全縣上上下下，層層發(fā)動，層層動員，使全縣黨員干部和群眾的認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一到省委七屆五次全會精神上來。省委七屆五次全會做出了決議，形成了《河南省全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要》印成了省委的紅頭文件，形成了戰(zhàn)略構(gòu)想。8月15日又舉行了新聞發(fā)布會，刊登在8月16日的河南日報(bào)上。省委五屆七次全會，為我們郟縣的發(fā)展指明了方向，體現(xiàn)了省委對郟縣的關(guān)心、關(guān)懷和厚愛，對于我們郟縣發(fā)展具有重大的意義。

通過全縣上下層層動員、層層發(fā)動，使全縣干部群眾的認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一到把郟縣建成“對外開放、東引西進(jìn)的主要平臺和綜合實(shí)力較強(qiáng)的開放型經(jīng)濟(jì)”上來。像我們郟縣這樣欠發(fā)達(dá)的縣，原始積累不足，從資金、技術(shù)、人才短缺實(shí)際出發(fā)，建成這樣的“經(jīng)濟(jì)平臺”和“開放型經(jīng)濟(jì)區(qū)”，招商引資是加快發(fā)展的主戰(zhàn)略，引進(jìn)縣外資金是突破口，組織好項(xiàng)目是招商引資的工作重點(diǎn)。

通過全縣上下層層發(fā)動、層層動員，把全縣黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到“創(chuàng)大業(yè)做小難，創(chuàng)小業(yè)做大難，不創(chuàng)業(yè)窮做難”。按照省委的要求，郟縣如期建成小康社會有困難，沒有困難，要我們各級黨組織干什么，沒有困難，要我們黨員干部做什么，我們黨員干部的天職和神圣職責(zé)就是克服困難，舒舒服服就不配做黨員，也不配做人民的公仆。困難面前有我們，我們面前無困難。為什么，困難被我們克服了，被我們戰(zhàn)勝了。克服困難，戰(zhàn)勝困難，才配作黨員，這才配作黨的干部。

通過層層發(fā)動、層層動員，使全縣黨員干部的認(rèn)識更加統(tǒng)一，步調(diào)更加一致，精神更加振奮，時(shí)不我待乘勢而上，在全縣上下迅速掀起招商引資的大高潮。衡量高潮是否興起的標(biāo)準(zhǔn)有三條：一是在全縣真正形成人人都是投資環(huán)境，人人都是招商主體的良好氛圍;二是黨政領(lǐng)導(dǎo)集中力量抓招商，分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴抓招商，其它領(lǐng)導(dǎo)1/3時(shí)間參與招商的機(jī)制開始形成。三是招商引資第一責(zé)任人對所有的招商項(xiàng)目，都要廣捉信息，服務(wù)到位，只要有百分這一的希望，就要付出百分之百的努力。

項(xiàng)目是招商引資的載體，是連接縣外客商的橋梁，沒有項(xiàng)目，招商無從談起。沒有好項(xiàng)目，不可能招來大客商，引來大投資?，F(xiàn)在各地招商引資競爭越來越激烈，能不能引來資金，關(guān)鍵是看我們有沒有好的項(xiàng)目，為此，縣委、縣政府確定了八大重點(diǎn)招商項(xiàng)目。圍繞這八大重點(diǎn)項(xiàng)目，一要搞好項(xiàng)目歸類。我縣有儲量達(dá)20億噸的煤炭，還有粘土、石灰石、鋁釩土等自然資源，圍繞這些資源能開發(fā)出什么項(xiàng)目?我縣有紅牛、波爾山羊、煙葉、紅薯、玉米、花生等豐富的農(nóng)業(yè)資源，能開發(fā)出什么項(xiàng)目?我縣有三蘇園、知青城、文廟、臨灃寨，我們有飲食三絕：牛肉、茶水、饸饹面，圍繞這些人文資源，能開發(fā)出什么項(xiàng)目?根據(jù)我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)等級的需要，我們可以引進(jìn)哪些高科技項(xiàng)目?招商局要分類整理。要搞好項(xiàng)目包裝，一個(gè)項(xiàng)目要在短時(shí)間里抓住外商的心，必須要有一個(gè)內(nèi)容詳盡、數(shù)據(jù)齊全的項(xiàng)目書。要搞好項(xiàng)目推介。擴(kuò)大招商對象范圍，搞好項(xiàng)目推介。利用各種機(jī)會，定期不定期地在全國各地舉辦項(xiàng)目推介會，把郟縣的項(xiàng)目發(fā)布出去，供客商挑選，避免招商引資的盲目性。在搞好重點(diǎn)項(xiàng)目招商的同時(shí)，要兼顧其他項(xiàng)目。我們實(shí)行的是全方位開放，全領(lǐng)域招商。要內(nèi)商外商一起引、大商小商一起招、遠(yuǎn)商近商一起來、大集團(tuán)和小企業(yè)一起要、生產(chǎn)性項(xiàng)目和非生產(chǎn)性項(xiàng)目一起搞、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和社會項(xiàng)目全都要。

為搞好招商引資，縣委、縣政府在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合郟縣實(shí)際，總結(jié)近幾年招商引資經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺了“進(jìn)一步加大招商引資力度的意見”，“招商引資8大優(yōu)惠政策”，“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的九條規(guī)定”，這三個(gè)文件的出臺，對外打造“招得進(jìn)，留得住”新形象的決心，使我縣成為“土地價(jià)格低材料價(jià)格低、勞動力價(jià)格低、投資回報(bào)率高”、“三低一高”的投資熱土。

在政策優(yōu)惠上，核心內(nèi)容有兩條：一是客商在郟辦審批手續(xù)，零收費(fèi);二是客商征地建企業(yè)，零地價(jià)。突出體現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn)：一是凡是省、市出臺的優(yōu)惠政策在郟縣全部享受不打折扣，同時(shí)，凡是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)行之有效的措施，都可引來為我所用。二是體現(xiàn)了郟縣自己的特色，比如：到郟縣辦企業(yè)，招商局代辦一切行政審批手續(xù)，費(fèi)用由財(cái)政補(bǔ)貼。國家規(guī)定的土地出讓金，屬于地方留成部分，全部不收;凡是地方財(cái)政留成部分稅收中的60-70%返還企業(yè)，用于企業(yè)自身的技術(shù)改造，擴(kuò)大再生產(chǎn)。三是重獎(jiǎng)引介人。對招商引資的實(shí)行重獎(jiǎng)，要獎(jiǎng)得讓人心跳，獎(jiǎng)得讓人眼紅，獎(jiǎng)得讓人躍躍欲試，使更多的人加入這個(gè)行列。

在環(huán)境優(yōu)化上制訂了九條規(guī)定，其核心內(nèi)容有三條，第一條是建立了責(zé)任追究制度，不管是哪個(gè)單位，也不管是什么原因，只要出現(xiàn)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的，堅(jiān)決追究單位一把手的責(zé)任，視情節(jié)和后果輕重，分別給予誡勉談話、媒體曝光、行政處分、降職、免職、直到追究刑事責(zé)任。第二條是建立了嚴(yán)格檢查制度。原則上任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)到企業(yè)檢查，必須進(jìn)行檢查時(shí)，由招商局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，一年只準(zhǔn)檢查一次。檢查時(shí)必須五證齊全，并且只允許提供服務(wù)，不允許收取任何費(fèi)用。第三條是優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境制度。不管什么原因，只要群眾和企業(yè)發(fā)生糾紛，責(zé)任都在我們。一旦發(fā)生糾紛，有關(guān)部門要在20分鐘內(nèi)及時(shí)趕到現(xiàn)場、妥善處理。體現(xiàn)了以下幾個(gè)原則：一是體現(xiàn)了“四準(zhǔn)四不準(zhǔn)”的原則。落實(shí)優(yōu)惠政策，不準(zhǔn)以任何理由從中作梗，頂著不辦;只準(zhǔn)超前主動服務(wù)，不準(zhǔn)指責(zé)刁難;只準(zhǔn)排憂解難，不準(zhǔn)拆臺設(shè)障;只準(zhǔn)對企業(yè)和投資者的利益進(jìn)行保護(hù)，不準(zhǔn)以任何形式侵害企業(yè)和投資者合法權(quán)益，更不準(zhǔn)吃拿卡要。對企業(yè)和外商的申報(bào)立項(xiàng)、土地征用、規(guī)劃審批、工商注冊等，要特事特辦，急事急辦，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)一次辦結(jié)，切實(shí)為企業(yè)和外商提供快速、高效、便捷的服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目零收費(fèi)，辦事審批零環(huán)節(jié)，企業(yè)和外商對發(fā)展環(huán)境零投訴。二是體現(xiàn)了“四心”的原則，幫助外商有誠心，外商提出要求時(shí)要熱心，外商有困難要關(guān)心，外商賺錢要舒心。三是體現(xiàn)了誠信。過去我們出現(xiàn)過在招商時(shí)什么話都敢說，什么條件都敢承諾，項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段，承諾的條件和事項(xiàng)大打折扣。這次出臺的文件，我們始終堅(jiān)持建立在誠信的基礎(chǔ)上，不擅自超越自己的權(quán)限，堅(jiān)持言必信，行必果，不搞兌現(xiàn)不了的承諾，承諾了堅(jiān)決兌現(xiàn)。四是體現(xiàn)縣委的決心。這次出臺的三個(gè)文件，與以前的比，內(nèi)容更詳細(xì)、責(zé)任更明確，措施更具體、要求更高、力度更大、處理更嚴(yán)。對破壞環(huán)境的人和事，夠著黨紀(jì)又夠不著法律的，但夠著觸犯縣委、縣政府的權(quán)威，誰不服務(wù)招商引資，就讓誰靠邊站;誰惹事生非，趕走外商，就摘掉誰的帽子，砸掉誰的飯碗，對在抓落實(shí)上態(tài)度也是十分明確的，也是堅(jiān)定的。各級各部門要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，做好自己的事，管也自己的人。最近，縣里準(zhǔn)備抓幾個(gè)典型，按照縣委、縣政府出臺的三個(gè)文件要求予以嚴(yán)肅處理。

幾年來，實(shí)踐充分說明“非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”、“項(xiàng)目爭取年”、“環(huán)境優(yōu)化年”活動行之有效，今后要進(jìn)一步深化，還要強(qiáng)力實(shí)施“招商引資年”活動。在建設(shè)小康社會目標(biāo)中開好局，起好步，在縣域經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新突破”。

一是在財(cái)政收入上實(shí)現(xiàn)新突破。通過招商引資上一批項(xiàng)目，建一批企業(yè)，豐富稅源，增加財(cái)政收入，20xx年就要初步實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，初步改變財(cái)政被動局面，解決財(cái)源結(jié)構(gòu)單一、財(cái)政收入不穩(wěn)的問題，這是我們招商引資的首要目標(biāo)。

二是在結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)現(xiàn)新突破。我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直以農(nóng)業(yè)為主，二、三產(chǎn)業(yè)所占比重太低。通過招商引資，不斷壯大工業(yè)實(shí)力，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，并通過工業(yè)的發(fā)展帶動運(yùn)輸業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提高二、三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，同時(shí)，通過招商引資，引進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)商，引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)管理技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提高農(nóng)業(yè)的比較效益，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。通過大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不斷優(yōu)化。

三是在增加農(nóng)民收入上實(shí)現(xiàn)新突破。全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)中，農(nóng)民年人均純收入是8000元，通過招商引資，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民提供賺錢機(jī)會，擴(kuò)大增加農(nóng)民收入的渠道。

四是在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。依托經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，帶動小城鎮(zhèn)建設(shè)，加速城鄉(xiāng)一體化，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，迅速增加城鎮(zhèn)人口，提高非農(nóng)勞動力比重。統(tǒng)計(jì)部門，要采用最新人口統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，把所有城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)上來。

五是在特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破。紅牛產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等是我縣的特色產(chǎn)業(yè)，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在，通過招商引資，做大做強(qiáng)紅牛產(chǎn)業(yè)，對紅牛進(jìn)行規(guī)?；B(yǎng)殖、系列化開發(fā)，加快旅游開發(fā)，提升旅游品位，增加旅游效益。

六是在工業(yè)上實(shí)現(xiàn)大突破。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的脊梁，是稅收之源，財(cái)政收入之源，增加農(nóng)民收入之源，但工業(yè)是我縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”產(chǎn)業(yè)。通過招商大項(xiàng)目，發(fā)展大工業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高縣域經(jīng)濟(jì)競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。我們要把發(fā)展工業(yè)的重點(diǎn)放在采礦業(yè)、化工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)等含稅率高的工業(yè)門類上，通過壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，達(dá)到壯大財(cái)政實(shí)力的目的。

從今年10月份到明年6月份的10個(gè)月時(shí)間里，全縣共安排招商引資任務(wù)50億元，其中有29個(gè)具體項(xiàng)目。經(jīng)縣四大班子研究，已分解落實(shí)到縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門，也已經(jīng)簽了目標(biāo)責(zé)任書。目標(biāo)就是壓力，責(zé)任就是動力，不施加大壓力，就不能激發(fā)出大動力，招商引資就就不可能有好的成績和突破。大家看到，這50多億元招商引資的目標(biāo)任務(wù)，是職務(wù)與任務(wù)同步，職務(wù)越高，任務(wù)越重。招商引資首先從我和保華縣長做起，“十一”期間，縣領(lǐng)導(dǎo)組織五個(gè)招商小分隊(duì)，主動出擊，有的放矢。分別到北京、湖南、廣東、江蘇、福建等地，洽談12個(gè)項(xiàng)目?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)的招商引資項(xiàng)目定期向縣委會匯報(bào)，定期在電視臺頌形象進(jìn)度，接受全縣人民和上級黨組織的監(jiān)督，讓進(jìn)度遲緩的同志自己臉紅、坐不住。承擔(dān)重點(diǎn)招商項(xiàng)目責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門，落實(shí)招商引資任務(wù)責(zé)無旁貸，義不容辭?？h委的決定是要把招商引資，增加投入上項(xiàng)目作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)和領(lǐng)導(dǎo)干部是否把精力集中到經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的標(biāo)準(zhǔn)。完不成任務(wù)，正職降為副職主持工作六個(gè)月，是要落實(shí)兌現(xiàn)的。每一個(gè)同志，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般同志，都要不斷強(qiáng)化、牢固樹立“創(chuàng)大業(yè)做小難，創(chuàng)小業(yè)做大難，不創(chuàng)業(yè)窮做難”的觀念，確立起“困難面前有我們，我們面前無困難”的必勝信念。

在招商引資高潮中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，無論是正職，還是副職，都要認(rèn)準(zhǔn)角色，提高自己的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力，恪盡職守，在招商引資上建功立業(yè)。對正職來說，一是要有統(tǒng)帥意識和創(chuàng)新精神。在理論和實(shí)踐的結(jié)合上獨(dú)辟蹊徑，謀劃好工作全局，理出明確的工作思路，指導(dǎo)好、組織好本單位招商引資工作。二是要有高度的政治責(zé)任感。把我縣能否中快速發(fā)展，全面小康社會目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)作為自己最大的政治責(zé)任。三是要有機(jī)遇意識。機(jī)遇面前人人平等，但不是人人有份。誰敢冒風(fēng)險(xiǎn)，誰就能抓住機(jī)遇，在招商引資上就能取得成功。四是要講究工作方法。我多次講過，方法不對氣死老牛。要善于調(diào)查研究。具體到招商引資上，要弄清楚國家的產(chǎn)業(yè)政策、我縣的實(shí)際需要、采用何種招商方式等問題，這都要進(jìn)行調(diào)查研究。五是要發(fā)揚(yáng)“盯、粘、搶”的精神，實(shí)行貼身緊逼，放下架子，奮力拼搶，變招商引資為“搶商搶資”。對副職來說，一是必須有獨(dú)立作戰(zhàn)的觀念和能力。堅(jiān)決克服“靠”的思想。不能只向“一把手”講困難，講條件，要充分發(fā)揮自己的主觀能動性，創(chuàng)造性地落實(shí)好每一項(xiàng)工作。

? ? ? ?二是要當(dāng)好正職的“參謀”。在招商引資工作上，副職要積極主動地向正職匯報(bào)情況，大膽提出自己的意見，供正職決策時(shí)參考。要擺正位置，副職就是副職，不能越俎代庖，對某些重大問題，即使是自己分管范圍的事情，也要向正職請示，不能擅作主張。同時(shí)，要搞好招商引資還必須不斷提高自己的招商能力。一要學(xué)經(jīng)濟(jì)，懂經(jīng)濟(jì)。特別是學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，wto有關(guān)規(guī)則，談判技巧，國際商務(wù)知識等急需的知識。只有懂了這些知識，才能提高與外商打交道的能力。在招商引資中才能游刃有余，左右逢源，才能容易見成效。因此，縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常不斷地從外地邀請有關(guān)專家，舉辦招商培訓(xùn)班，教會我們?nèi)绾芜x項(xiàng)目、如何推介項(xiàng)目、如何談判、如何招商。今年10月份就要舉辦第一期培訓(xùn)班。二要學(xué)法懂法。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法治國是我國的基本國策。我們做決策，辦事情都要符合法律要求。要提高依法辦事、依法行政的意識和能力?？h委各部委，各群團(tuán)組織一切工人條圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，圍繞招商引資加快發(fā)展這個(gè)大局;要服務(wù)好這個(gè)大局，以嶄新的形象，勇立招商引資加快發(fā)展的潮頭。由德建同志牽頭，組織有關(guān)部門，抽調(diào)得力人員，抓緊做好《郟縣20-年全面建成小康社會規(guī)劃》的編制工作?？h招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組要把工作著力點(diǎn)放在抓落實(shí)上，對出臺的招商引資的政策文件，要一項(xiàng)一項(xiàng)去研究，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去督查，一個(gè)問題一個(gè)問題去解決。

? ? ? ?盡職盡責(zé)，當(dāng)好縣委指導(dǎo)全縣招商引資工作的參謀和助手，縣招商局作為領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公機(jī)構(gòu)，要及時(shí)溝通情況，反饋信息，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。經(jīng)常不斷地進(jìn)行“四查四看”：一查責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人到位情況，看責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人精力是否集中投入;二查招商洽談情況，看引資工作推進(jìn)速度;三查資金到帳情況，看招商引資的實(shí)際效果;四查項(xiàng)目進(jìn)展情況，看組織推動的整體水平?？h直各單位，要站在全局的高度，屬于自己職責(zé)范圍的事情要有求必應(yīng)，全力負(fù)責(zé)，堅(jiān)決做好;不屬于自己職責(zé)范圍的事情，也要有求必應(yīng)，協(xié)助做好，形成全縣上下一動全動，牽一發(fā)而動全身的格局。在這里，值得特別提出的是，企業(yè)是招商引資的主體，企業(yè)要站在招商引資的最前沿?？h委、縣政府沒有對企業(yè)，對限額以上企業(yè)和縣屬改制企業(yè)分配具體任務(wù)，但不等于沒有任務(wù)。相反，企業(yè)的任務(wù)更重。當(dāng)前，市場競爭越來越激烈，企業(yè)生存的威脅越來越嚴(yán)重。在這樣嚴(yán)峻的形勢下，企業(yè)要生存、要發(fā)展，必須自我加壓，希望企業(yè)的負(fù)責(zé)同志，審時(shí)度勢，緊緊抓住機(jī)遇，全力抓好招商引資工作。企業(yè)要明確自己需要什么項(xiàng)目，招什么項(xiàng)目，通過招商引資加快技術(shù)改造，提升企業(yè)檔次，降低生產(chǎn)成本。要積極主動地提出招商項(xiàng)目，讓領(lǐng)導(dǎo)幫助招商引資。

把招商引資作為衡量各級干部工作能力和水平的重要標(biāo)志。衡量一個(gè)干部的能力和水平，從大的方面講，看他是不是政治立場堅(jiān)定、黨性原則強(qiáng)，是不是具有駕馭全局的能力和果斷處理各種復(fù)雜事件的水平，是不是在工作中善于抓落實(shí)、求實(shí)效。具體到郟縣，具體到當(dāng)前，看一個(gè)干部是否有能力，有水平，就要看他能不能夠把外商招進(jìn)來，把資金引進(jìn)來，把項(xiàng)目建起來。當(dāng)前，我們就是要以招商引資論英雄。應(yīng)當(dāng)說，招商引資是一項(xiàng)非常艱苦、難度很大的工作，也最能體現(xiàn)出一個(gè)黨員干部的工作能力和水平。要抓好招商引資，干好這項(xiàng)事業(yè)，必須做到“三不為”、“四不怕”;不為名、不為利、不為官;不怕吃苦、不怕受累、不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、不怕挨批評。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的“政績觀”，堅(jiān)決克服“政績招商”現(xiàn)象，克服短期行為，不能為上級領(lǐng)導(dǎo)招商，要為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展招商;不要追求一時(shí)一事的轟動效應(yīng)，要真正把主要精力用在踏踏實(shí)實(shí)地做好工作上。前段在招商引資工作上取得一定成績的單位和個(gè)人，要再接再厲，再創(chuàng)佳績，為全縣招商引資工作做出更大貢獻(xiàn)。希望那些胸懷大志、目標(biāo)高遠(yuǎn)、樂于干實(shí)事、做奉獻(xiàn)的同志們，在我縣招商引資高潮中大顯身手，發(fā)揮自己的聰明才智，多招商、招大商，多引資、引大資，充分展示自己的能力和水平。對那些在招商引資工作中還無所作為、沒有大的建樹的同志來說，這次會后，是一次很好展示自己、證明自己工作能力和水平的機(jī)會。要放下思想包袱，打消顧慮，積極投身招商引資工作中去?？h委、縣政府不看你過去干得怎么樣，而注重今后怎么樣，將來怎么樣，在新一輪招商引資高潮中能不能做出成績，見到實(shí)效，為全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建功立業(yè)。這是縣委、縣政府在評價(jià)干部上的鮮明態(tài)度。

堅(jiān)決克服用人上的不正之風(fēng)。用什么人，如何用人的問題，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會這一宏偉目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。要選好人、用好人，確保招商引資、加快發(fā)展任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)，必須確立正確的用人導(dǎo)向。對那些開拓進(jìn)取、招商引資實(shí)績突出、群眾擁護(hù)的同志要堅(jiān)決提拔重用，委以重任。對那些搞形式主義、官僚主義嚴(yán)重的人，不干實(shí)事、弄虛做假的人，因循守舊、不思進(jìn)取的人，不求有功、但求無過的人，不顧大局、貪圖享樂的人，不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)肅批評教育，直至做出組織處理和紀(jì)律處分。招商引資能否取得成功，關(guān)鍵是用人的公道正派問題和班子如何建設(shè)的問題。組織部門要按照“對已清正，對人公正，對內(nèi)嚴(yán)格，對外平等”的原則，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，深入研究如何做好新形勢下的組織干部工作。研究如何讓干部以嶄新的形象帶領(lǐng)群眾致富奔小康。研究探索如何做好基層組織工作的方式方法。今后，在用人上要堅(jiān)決打破論資排輩的老規(guī)矩，著重群眾認(rèn)可，絕大多數(shù)干部認(rèn)可，上級認(rèn)可，要論貢獻(xiàn)、論能力。不管是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只要在招商引資上有大的突破，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省“百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的，縣委、縣政府將想方設(shè)法把書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長推薦提拔為副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部。凡是后備干部，要下基層到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到招商引資第一線鍛煉一段時(shí)間，到農(nóng)村當(dāng)村官，鍛煉期間干得好的，就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提拔重用，成績突出的，可以直接提拔為書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。凡是新提拔的干部，要先到山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再到平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，后進(jìn)縣城。凡是在招商引資、加快發(fā)展、社會穩(wěn)定、公益事業(yè)等方面在全市榜上有名(要進(jìn)入前10名)的村級干部也可以提拔為鄉(xiāng)級干部。對那些德才兼?zhèn)洌谡猩桃Y、爭取項(xiàng)目、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面成績突出，有機(jī)會提拔的，組織部門要注意掌握平時(shí)政績，堅(jiān)決克服和杜絕一有機(jī)會就亂拉關(guān)系、亂拉選票、跑官要官的不良現(xiàn)象。凡對郟縣發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的上劃單位的干部，也可以提拔重用。

同志們，我們的目標(biāo)已經(jīng)制訂，任務(wù)已經(jīng)明確。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，讓我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下同心協(xié)力，以只爭朝夕的精神，不畏艱難，抓住商機(jī)，銳意進(jìn)取，為推動我縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，做出新的更大的貢獻(xiàn)!

關(guān)于全市沖刺三千億心得體會實(shí)用五

區(qū)委：

20xx年，區(qū)環(huán)境保護(hù)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全面貫徹落實(shí)黨的報(bào)告中對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出的新思想為核心，緊緊圍繞貫徹落實(shí)“綠色發(fā)展”理念，以轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為目標(biāo)，以污染防治、環(huán)境執(zhí)法、生態(tài)建設(shè)、環(huán)保督察為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作，主動作為，基本完成年初既定各項(xiàng)工作目標(biāo)?，F(xiàn)將20xx年工作情況匯報(bào)如下。

一、20xx年環(huán)境保護(hù)工作情況

(一)強(qiáng)化污染防治工作，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

1、水污染防治。一是加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污水治理。全力推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施配套建設(shè)，完成李莊日處理5千污水處理廠建設(shè)工作，配套脫氮除磷設(shè)施，出水全面達(dá)到一級a標(biāo)準(zhǔn);二是開展黑臭水體治理。對鳳凰溪、宋公河、雙龍湖等小流域開展集中治理，整治污染源71處、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)46戶，關(guān)閉企業(yè)26戶;三是加大飲用水源保護(hù)力度。制定飲用水源保護(hù)區(qū)污水收集工作方案，建設(shè)20余處污水收集提升泵站;四是推進(jìn)中心城區(qū)飲用水源遷建工作。先后完成水廠管網(wǎng)線路選定、菜壩官橋溪、思坡薛溪口截流工程建設(shè)、飲用水水源地保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)欄、標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置等相關(guān)工作;五是開展縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題整改工作。制定涪溪口飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題污染防治整改工作方案，督促各職能部門開展飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題整改;六是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)工作。全面開展全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定工作，完善《翠屏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)管理辦法》。

2、大氣污染防治。一是開展揚(yáng)塵治理工作。召開大氣污染防治部門聯(lián)席會議，印發(fā)《翠屏區(qū)大氣污染防治攻堅(jiān)工作方案》，組成“5+2”“白加黑”的巡查工作組，督促轄區(qū)工地落實(shí)污染防治措施;二是開展禁燃禁燒工作。20xx年春節(jié)啟動煙花爆竹禁售禁放工作，建立聯(lián)動機(jī)制，形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級秸稈禁燒責(zé)任體系，印發(fā)《關(guān)于禁止露天焚燒秸稈、垃圾的通告》;三是開展油煙治理工作。整合并下達(dá)財(cái)政資金專項(xiàng)用于城區(qū)街道和近郊鎮(zhèn)的油煙治理，引導(dǎo)各餐飲業(yè)主主動安裝油煙凈化器;四是開展燃煤小鍋爐淘汰工作。全面淘汰城市建成區(qū)內(nèi)每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤小鍋爐，繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)燃煤小鍋爐淘汰進(jìn)度;五是開展vocs行業(yè)專項(xiàng)整治工作。經(jīng)過前期摸底排查，確定vocs行業(yè)清理整治名單，下一步將在全區(qū)范圍內(nèi)開展vocs專項(xiàng)治理，淘汰落后vocs企業(yè);六是繼續(xù)開展磚瓦行業(yè)專項(xiàng)整治，督促轄區(qū)磚瓦行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行脫硫除塵設(shè)施，確保大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。

3、土壤污染防治。對全區(qū)155個(gè)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位進(jìn)行核實(shí)，35戶在產(chǎn)、關(guān)閉搬遷重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)地塊基礎(chǔ)信息現(xiàn)場核實(shí)、入庫，為下一步土壤污染評估和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地的監(jiān)測修復(fù)治理奠定基礎(chǔ)。

4、固廢污染防治。一是開展長江上游固廢堆場大排查，督促企業(yè)落實(shí)污染防治措施，規(guī)范固廢堆放，杜絕污染水體;二是加強(qiáng)轄區(qū)危廢企業(yè)管理，建立危廢企業(yè)臺賬，要求轄區(qū)企業(yè)必須按照危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定，落實(shí)聯(lián)單轉(zhuǎn)運(yùn)制度，同時(shí)先于全市，推行危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上電子聯(lián)單申報(bào)轉(zhuǎn)移;三是推進(jìn)醫(yī)廢處置中心擴(kuò)能。為處理日益增漲的醫(yī)療廢物，計(jì)劃對現(xiàn)有醫(yī)廢中心進(jìn)行擴(kuò)建，增大處置能力，消除環(huán)境隱患。

(二)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)控源頭污染

一方面嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化行政審批。始終把控制新污染源工作放在重要位置，在審批建設(shè)項(xiàng)目中嚴(yán)格堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目管理六條原則。在遵守法律、法規(guī)、政策規(guī)定的前提下，縮短辦事時(shí)限，簡化程序，并做到“四快”、“四辦”，辦事提速達(dá)91.4%以上;另一方面加大項(xiàng)目補(bǔ)助資金投入和核查力度。截止目前，共計(jì)統(tǒng)籌環(huán)保補(bǔ)助資金660萬元，用于支持單位及企業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動建立綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

(三)強(qiáng)化污普推進(jìn)，確保環(huán)保工作 “無死角”

為全面推進(jìn)第二次全國污染源普查工作，成立了翠屏區(qū)第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組、翠屏區(qū)污普辦，落實(shí)工作人員20名，專職人員5名，劃分普查小區(qū)300余個(gè)，通過各鎮(zhèn)(街道)開展普查指導(dǎo)員、普查員選聘，初步確定普查指導(dǎo)員35名、普查員320名。截止目前，已完成生活源鍋爐、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場清查建庫工作，完成入河排污口排查及第一期監(jiān)測工作。完成大部分工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)活動單清查，目前正在進(jìn)行現(xiàn)場清查和表格填報(bào)、系統(tǒng)錄入等工作。

(四)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，確保轄區(qū)環(huán)境安全

1、加大投訴處理力度。截至目前，接到環(huán)境信訪投訴共計(jì)371起，其中噪音污染投訴約占83.89%，大氣污染投訴約占11.37%，水污染投訴占約4.26%，其他類咨詢投訴占約0.47%，所接投訴我局環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員均及時(shí)到現(xiàn)場調(diào)查處理，處理率達(dá)100%。

2、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。一是嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)”執(zhí)法機(jī)制，結(jié)合環(huán)境執(zhí)法“大練兵”專項(xiàng)行動，增大日常環(huán)境監(jiān)察巡查頻次，規(guī)范環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法行為。二是加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，全年共派出環(huán)境執(zhí)法人員940人次，現(xiàn)場檢查各類企業(yè)470余家，對34家企業(yè)進(jìn)行了立案查處，查封扣押2家，執(zhí)行限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)7家，涉嫌犯罪移送1起案件，共處罰金額1978676元，有效打擊了各類環(huán)境違法行為。

(五) 強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，加速生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建

1、生態(tài)細(xì)胞建設(shè)。一是生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)即將啟動;二是生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村按照國家級或者省級要求保持創(chuàng)建成果;三是創(chuàng)建了1個(gè)市級生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、2個(gè)市級人居活動小區(qū)、2個(gè)市級環(huán)境友好型學(xué)校。

2、農(nóng)村環(huán)境綜合整治。一是對翠屏區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場污水處理等設(shè)施進(jìn)行核查，加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范養(yǎng)殖行為;二是綜合指導(dǎo)全區(qū)13個(gè)村進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治，在20xx年底達(dá)到國家考核要求;三是協(xié)同農(nóng)林畜牧局開展畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施驗(yàn)收和畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的劃定。

3、農(nóng)村飲用水水源保護(hù)?！洞淦羺^(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告》獲得宜賓市人民政府正式批復(fù)，翠屏區(qū)人民政府庚即要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即實(shí)施。正在編制《宜賓市翠屏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(20xx-20xx年)》

(六)強(qiáng)化環(huán)保督察“回頭看”，防治問題反彈

一是以中央環(huán)保督察為契機(jī)，結(jié)合案件辦理的實(shí)際，舉一反三，全面梳理和認(rèn)真分析全區(qū)生態(tài)環(huán)保工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對易發(fā)生反彈的薄弱點(diǎn)，及時(shí)告知相關(guān)單位補(bǔ)齊短板，努力建立長效監(jiān)督管理機(jī)制。二是對已辦結(jié)的案件，繼續(xù)鞏固整改措施，并納入?yún)^(qū)級環(huán)保督察內(nèi)容，由區(qū)環(huán)保督察組開展回頭看，堅(jiān)決防止有關(guān)問題“回潮”和“反彈”。

(七)強(qiáng)化宣傳，大力提升公眾參與度

一是6月5日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展以“美麗中國，我是行動者”為主題的世界環(huán)境日主題宣傳活動，向廣大市民群眾宣傳環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)、生活常識，倡導(dǎo)市民群眾綠色消費(fèi)、低碳生活。二是開展了“長江生態(tài)首城，共建美麗宜賓”主題環(huán)境保護(hù)宣傳活動，向市民宣傳近年來我區(qū)在三江六岸長江沿線的環(huán)境整治成果和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律方面的知識。6月22日，區(qū)委宣傳部和區(qū)環(huán)保局組織相關(guān)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級部門開展“創(chuàng)建全國文明城市，我是行動者”主題宣傳活動，廣泛宣傳國家環(huán)境保護(hù)方針政策、大氣污染防治法律法規(guī)，生態(tài)文明建設(shè)知識，引導(dǎo)群眾規(guī)范生態(tài)環(huán)境行為。

二、存在主要問題

(一)能力建設(shè)待加強(qiáng)。專業(yè)技術(shù)人員的缺乏，難以滿足新形勢下出現(xiàn)的環(huán)境問題和越來越嚴(yán)的環(huán)保任務(wù)要求。面對日益繁重和復(fù)雜的環(huán)保工作形勢和任務(wù)，人員、設(shè)備均尚未完全到位，硬件、軟件設(shè)施及相關(guān)資質(zhì)不完善，能力不足的問題十分突出。

(二)車輛保障困難。因行政執(zhí)法人員工作量激增，導(dǎo)致車輛保障困難，月均租車費(fèi)用達(dá)3萬余元，如遇應(yīng)急用車租車公司無法保證車輛。

(三)法律意識淡薄。在與企業(yè)主交流中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)仍然存在法律意識、環(huán)保意識淡薄的問題，對環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)一知半解。

三、下半年工作打算

一是強(qiáng)化管理。進(jìn)一步落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化工作措施，繼續(xù)開展“三大戰(zhàn)役”污染防治行動，圍繞總體目標(biāo)，以鐵的決心、鋼的手段，持續(xù)改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量

二是從嚴(yán)執(zhí)法。實(shí)施部門聯(lián)合執(zhí)法，加大監(jiān)管力度，針對違法行為，從嚴(yán)從重處罰，切實(shí)解決違法排污行為。

三是加大投入。調(diào)動社會投入，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，加快大氣污染防治項(xiàng)目實(shí)施。

四是強(qiáng)化宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，提高全民的環(huán)保意識，發(fā)動全社會參與，發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。

五是強(qiáng)化督察。結(jié)合中央環(huán)保督察，加大問題整改力度，做好上傳下達(dá)、信息調(diào)度，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、街道和區(qū)級部門切實(shí)推進(jìn)環(huán)保督察問題整改工作。

關(guān)于全市沖刺三千億心得體會實(shí)用六

同志們：

首先，我代表市政府，向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會議精神，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體目標(biāo)，研究部署下一步環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。剛才，守炳局長對20xx年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對下一階段工作提出了具體要求，我都同意，希望各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感

20xx年是我市改革發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年。全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得了優(yōu)異的工作業(yè)績，突出表現(xiàn)在：一是年度主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。根據(jù)國家環(huán)保部最終核定，我市20xx年化學(xué)需氧量(cod)排放量比20xx年下降1.47%，比20xx年下降1.64%，完成20xx年目標(biāo)任務(wù);二氧化硫(so2)排放量比20xx年下降7.01%，比20xx年下降7.33%，圓滿完成20xx年目標(biāo)任務(wù)。二是環(huán)評工作效率和審批服務(wù)質(zhì)量不斷提高。在嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上，簡化環(huán)評審批程序，提高審批效率，特別是國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策出臺后，積極爭取我市一批重大項(xiàng)目通過環(huán)保部審批，既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又保證了全市發(fā)展的需要。三是水污染防治工作扎實(shí)推進(jìn)。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，爭取各類環(huán)保、生態(tài)建設(shè)資金1.71億元，有力地支持了重點(diǎn)流域污染治理和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施淮河、巢湖流域“”規(guī)劃，確保了水質(zhì)的穩(wěn)定和群眾飲水安全。四是環(huán)境監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開展環(huán)保專項(xiàng)行動，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。所有國控和省控重點(diǎn)污染源全部安裝了自動監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。五是第一次全市污染源普查取得階段性成果。普查工作開展以來，全市近5萬人次參加了污染源普查工作，完成了對29391個(gè)普查對象的入戶調(diào)查和普查表填報(bào)，按照國家統(tǒng)一要求，完成3次數(shù)據(jù)直報(bào)工作。6月下旬，國家普查辦質(zhì)量核查組對市及金安區(qū)的普查工作進(jìn)行了質(zhì)量核查，隨機(jī)抽查的各項(xiàng)指標(biāo)均低于1%(國家規(guī)定為2%)。我市污染源普查工作得到國家普查辦的充分肯定。普查工作即將“收官”，市及各縣區(qū)要再接再厲，繼續(xù)扎實(shí)工作，完成“兩個(gè)報(bào)告”編制和成果開發(fā)、利用，為整個(gè)工作畫上一個(gè)圓滿的句號。

這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門積極配合、共同努力的結(jié)果，是各級環(huán)保部門扎實(shí)苦干、勤奮奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市政府，向所有戰(zhàn)斗在環(huán)保戰(zhàn)線上的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝!

20xx年，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中非常特殊的一年。受國際金融危機(jī)影響，今年可能是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，歷次經(jīng)濟(jì)調(diào)整也沒有面臨這樣復(fù)雜的局面。經(jīng)濟(jì)增長面臨較大的下行壓力，部分企業(yè)經(jīng)營困難。嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢必然對環(huán)保工作產(chǎn)生重大影響，特別是對減排工作將帶來新的壓力。一是隨著國家保增長擴(kuò)內(nèi)需投資計(jì)劃的不斷實(shí)施，我市必然會爭取到更多的投資和大項(xiàng)目。這些新上大項(xiàng)目對排放污染物的總量需求日益增大，給減排造成很大壓力。同時(shí)新開工項(xiàng)目產(chǎn)生的新增污染物難以消化，老污染源的治理又不能完全到位。二是一些企業(yè)在生存的壓力下，可能會減少對污染治理的投入，治污設(shè)施不正常運(yùn)行、違法排污等現(xiàn)象可能出現(xiàn)反彈;一些地方可能會因經(jīng)濟(jì)問題而忽視環(huán)保問題，擔(dān)心因環(huán)保門檻提得太高，執(zhí)法太嚴(yán)，把企業(yè)嚇跑，新一輪的投資過程中，“兩高一資”項(xiàng)目有可能卷土重來，必然造成污染反彈。三是減排措施不過硬，工程減排缺乏足夠數(shù)量的項(xiàng)目支撐，城市生活污水處理廠建設(shè)進(jìn)度跟不上減排要求，特別是配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展嚴(yán)重滯后。結(jié)構(gòu)減排缺乏強(qiáng)制淘汰有效機(jī)制，政策不配套、投入難以落實(shí)，企業(yè)關(guān)停難。

在正視困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們更要看到宏觀形勢和環(huán)境變化，給環(huán)保工作帶來的機(jī)遇和有利因素。一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作。黨中央、國務(wù)院把應(yīng)對國際金融危機(jī)作為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要機(jī)遇，把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)內(nèi)需保增長促發(fā)展的重要手段，把環(huán)境保護(hù)作為投資的重要領(lǐng)域。全省經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，保增長的任務(wù)再重，節(jié)能減排的要求不能降低、力度不能減弱，決不能再上高耗能、高污染和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，絕不能讓已經(jīng)淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。二是積極支持環(huán)境保護(hù)的社會氛圍日益濃厚。通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部對保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識更加深刻，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的自覺性、堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)。各類環(huán)保民間組織、志愿者和廣大人民群眾，積極關(guān)心、支持和參與環(huán)境保護(hù)，已成為推動環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展的重要力量。三是經(jīng)濟(jì)社會中有利于環(huán)境保護(hù)的因素不斷增多。首先，中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的4萬億投資計(jì)劃中，安排3500億用于生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)，占投資總額的8.75%，這為我們爭取資金支持，推進(jìn)重大環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，提供了難得的機(jī)遇。其次，金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制和經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)生的洗牌效應(yīng)，將加快淘汰落后產(chǎn)能，客觀上有利于減輕減排工作的壓力。再次，正在進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革，為環(huán)保部門強(qiáng)化職能、充實(shí)力量，創(chuàng)造了更加有利的條件。

總之，各地各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持一手抓保護(hù)環(huán)境，一手抓保障發(fā)展，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，奮力推進(jìn)我省環(huán)境保護(hù)工作取得新的成績。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好今年環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作

(一)強(qiáng)力推進(jìn)污染減排，確保年度減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。污染減排是檢驗(yàn)環(huán)保工作成效的剛性指標(biāo)，是各級環(huán)保部門的首要任務(wù)。今年是完成“”減排任務(wù)的沖刺年，省政府已與各市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，今天我們也與各縣區(qū)政府(管委)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了具體的減排目標(biāo)任務(wù)。希望各地牢牢繃緊減排這根弦，保持力度不減，勁頭不松，再接再厲，堅(jiān)決完成年度任務(wù)，并力爭完成的更好一些，為明年全面實(shí)現(xiàn)“”減排目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。一是抓好污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行。20xx年雖然我們5個(gè)縣的污水處理廠都建成了，但是由于管網(wǎng)配套，雨污分流問題未解決，運(yùn)行負(fù)荷率都不高，還有兩個(gè)縣至今未能通水調(diào)試。今年要繼續(xù)將城市污水處理廠作為減排的重中之重，全力以赴加快雨污分流的配套管網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)污水處理廠收水能力，保證污水管網(wǎng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投運(yùn)，最大限度發(fā)揮減排效益。市縣環(huán)保部門要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對污水處理廠運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，確保穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放，經(jīng)得起國家的檢查和考核。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。市環(huán)保局已將今年的減排任務(wù)分解落實(shí)具體減排項(xiàng)目，各縣區(qū)要認(rèn)真執(zhí)行，加快建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目按期建成并發(fā)揮效益。市縣環(huán)保部門要督促所有重點(diǎn)污染源安裝在線監(jiān)測裝置，對減排項(xiàng)目實(shí)施情況，每月至少調(diào)度一次，每季度至少徹查一次，及時(shí)掌握進(jìn)度，做到心中有數(shù)。對于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢或無法實(shí)施的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，補(bǔ)缺補(bǔ)差，牢牢把握工作主動權(quán)，確保減排任務(wù)順利完成。三是合力推進(jìn)減排。環(huán)保、發(fā)展改革、經(jīng)委、建設(shè)、國土等有關(guān)部門要相互配合，形成合力，采取綜合措施，打好組合拳，切實(shí)推動減排工作取得實(shí)效。市發(fā)展改革、經(jīng)委等部門要認(rèn)真執(zhí)行落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，督促落后生產(chǎn)能力有序退出，促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。市環(huán)保、國土、建設(shè)等部門，對污水處理廠建設(shè)或減排計(jì)劃實(shí)施嚴(yán)重滯后的縣(區(qū))，要分別在項(xiàng)目環(huán)評、用地審批、城市規(guī)劃修編等方面予以限批。

(二)強(qiáng)化審批服務(wù)，充分發(fā)揮環(huán)評的重要作用。環(huán)評審批是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、從源頭上控制污染增量的重要手段。在當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需保增長的形勢下，環(huán)評工作要圍繞大局，積極作為，有保有壓，區(qū)別對待，一方面要為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)，另一方面也要為控制污染排放、防止“兩高一資”企業(yè)和落后產(chǎn)能出現(xiàn)反彈把好關(guān)口。一是要快，為全市擴(kuò)內(nèi)需保增長的新上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目積極主動地好服務(wù)，對符合環(huán)境準(zhǔn)入條件的，簡化審批手續(xù)，提高工作效率;對涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的，開辟“綠色通道”，提前介入，主動服務(wù)，推動項(xiàng)目盡快落地，開工建設(shè);對于需要國家、省環(huán)保部門審批的重大項(xiàng)目，積極加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助做好工作，力爭項(xiàng)目早日獲得批準(zhǔn)。二是要好。在快的同時(shí)，要認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)項(xiàng)目總量指標(biāo)，按照“不要犧牲環(huán)境的發(fā)展，不要浪費(fèi)資源的增長，不要未經(jīng)環(huán)評的建設(shè)”要求，嚴(yán)把環(huán)評準(zhǔn)入關(guān)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的，再大的項(xiàng)目也不能上，再高的回報(bào)也不能要。市環(huán)保局要加強(qiáng)對市、縣環(huán)評人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查力度，努力提高環(huán)評質(zhì)量和水平。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治，確保群眾飲水安全。重點(diǎn)流域治理，始終是環(huán)保工作的重要內(nèi)容;確保群眾飲水安全，始終是環(huán)保部門的重要職責(zé)。我市地處淮河、巢湖兩大流域，地理位置特殊，水污染防治工作一直是環(huán)保工作的重點(diǎn)，雖然近年來我們做了很多卓有成效的工作，但是由于水污染的流域性，所以形勢依然比較嚴(yán)峻，對此我們切不可掉以輕心，必須始終高度重視。要加快實(shí)施淮河、巢湖流域“”水污染防治規(guī)劃。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極爭取中央專項(xiàng)資金，加大投入，加快推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃順利完成。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，近期國家將對重點(diǎn)流域規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核，在前兩年國家對淮河流域水污染防治工作的考核中，我省均處于落后位次。這次省政府確定由我市代表安徽省迎接現(xiàn)場檢查，這既是榮譽(yù)，也是壓力。對于此次考核，市政府已經(jīng)召開了專題會議進(jìn)行任務(wù)分解，各有關(guān)縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門，要高度重視，積極做好迎檢準(zhǔn)備。此次考核涉及我市7個(gè)縣區(qū)11個(gè)項(xiàng)目,目前這11個(gè)項(xiàng)目有4個(gè)完工、4個(gè)在建、2個(gè)可研、1個(gè)調(diào)試，情況不容樂觀。各縣區(qū)要以提高規(guī)劃項(xiàng)目完成率和考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為重點(diǎn)，抓緊開展自查，補(bǔ)缺補(bǔ)差，改進(jìn)完善，力爭此次考核取得好成績，我省位次能夠有所提升。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)?？茖W(xué)劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，制定、完善、落實(shí)保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)水源地保護(hù)，防止發(fā)生重大水污染事故，確保人民群眾飲水安全。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村環(huán)境問題日顯突出，臟亂差現(xiàn)象十分普遍，成為影響農(nóng)村全面小康社會建設(shè)的突出問題。去年7月，國務(wù)院首次召開了全國農(nóng)村環(huán)保電視電話會議，副總理發(fā)表了重要講話。xx屆三中全會也明確提出，要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村清潔工程。這些都標(biāo)志著，黨中央、國務(wù)院把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，擺到了突出的位置，提上了重要的議事日程。我市目前正在加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，對于我市而言，具有特殊重要的意義。同時(shí)，要看到由于我市農(nóng)村地區(qū)財(cái)力有限，農(nóng)村環(huán)保投入欠賬較多，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，將是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。對此，各地各有關(guān)部門要認(rèn)真研究，統(tǒng)籌謀劃，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。一要堅(jiān)持以人為本。把加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為保障群眾身體健康、維護(hù)群眾利益的重要內(nèi)容。尊重群眾意愿，方便群眾生活，讓群眾得到實(shí)惠。二是堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)?？茖W(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，引導(dǎo)居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的合理布局，統(tǒng)籌環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)。將農(nóng)村飲水安全、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場治理、重點(diǎn)鎮(zhèn)垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)，認(rèn)真抓出成效。四是堅(jiān)持試點(diǎn)先行。要選擇一些基礎(chǔ)較好的村鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，發(fā)揮典型示范作用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。五是堅(jiān)持整合資源。在不改變用途的前提下，統(tǒng)籌使用各類涉農(nóng)環(huán)保資金，推動農(nóng)村環(huán)保與新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、農(nóng)村清潔工程、百鎮(zhèn)千村萬戶生態(tài)示范工程、文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建等相結(jié)合，擴(kuò)大集聚效應(yīng)。

(五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。市縣環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)持現(xiàn)場巡查與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控相結(jié)合、定期檢查與突擊抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，認(rèn)真開展專項(xiàng)行動，強(qiáng)化掛牌督辦、區(qū)域限批等措施，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法案件，始終保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。同時(shí)，我們也要看到，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管決不能一罰了之，一關(guān)了事。特別是在當(dāng)前企業(yè)面臨較多困難的情況下，環(huán)保部門更是要無情執(zhí)法，有情服務(wù)，積極為企業(yè)提供幫助。要加強(qiáng)對企業(yè)的法制宣傳教育，強(qiáng)化事前監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法傾向及時(shí)予以警示，督促立即整改;對查處的環(huán)境違法企業(yè)，要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極幫助其制定整改方案，盡快加以實(shí)施;對限期治理整改到位的企業(yè)，要立即組織驗(yàn)收，使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)，最大限度地減少企業(yè)損失。要高度重視群眾的環(huán)境訴求和信訪投訴，認(rèn)真處理環(huán)境問題引發(fā)的矛盾和糾紛，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面

一是認(rèn)識要更加到位。首先，搞好環(huán)境保護(hù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，已經(jīng)成為急需解決的重點(diǎn)問題。環(huán)保問題抓不好，談不上科學(xué)發(fā)展，談不上改善民生，更談不上社會和諧。其次，搞好環(huán)境保護(hù)是提高人民生活質(zhì)量的必然要求。環(huán)境保護(hù)與人民群眾的利益緊密聯(lián)系、息息相關(guān)，環(huán)境保護(hù)的根本目的是要為人民群眾營造良好的生活和發(fā)展環(huán)境。第三，搞好環(huán)境保護(hù)是率先實(shí)現(xiàn)新跨越的必然要求。通過強(qiáng)有力的環(huán)保措施，削減主要污染物排放，完成上級下達(dá)的任務(wù)，騰出環(huán)保指標(biāo)，滿足新上項(xiàng)目對環(huán)境容量、環(huán)境指標(biāo)的需求，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展拓展新的空間。第四，搞好環(huán)境保護(hù)是執(zhí)行上級政策的必然要求。近年來，國家、省對節(jié)能減排重視程度和治理措施前所未有，對完不成節(jié)能減排任務(wù)的地方除實(shí)行“一票否決”外，還對新上項(xiàng)目實(shí)行“區(qū)域限批”和“企業(yè)限批”?？梢哉f，節(jié)能減排是國家政策的“高壓線”，任何人都碰不得;是可持續(xù)發(fā)展的“生命線”，任何時(shí)候都松不得。各級各部門要把環(huán)保工作放在更加重要的戰(zhàn)略位置，以對黨、對全市680萬人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好環(huán)保工作，既要經(jīng)濟(jì)增長，更要青山綠水，為子孫后代贏得更多的藍(lán)天白云。

二是措施要更加扎實(shí)。環(huán)保工作具有特殊性、艱巨性、復(fù)雜性，不動真格留不住藍(lán)天白云，不下狠心換不來青山碧水，不出硬招完不成環(huán)保目標(biāo)。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要按照簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，層層分解任務(wù)，責(zé)任到人，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人;市直各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，承擔(dān)在環(huán)保工作中的責(zé)任，在確保污染減排任務(wù)完成的同時(shí)，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。環(huán)保工作是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，各級各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，把工作的著力點(diǎn)放在抓好落實(shí)上，務(wù)求工作實(shí)效;放在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，解決好人民群眾關(guān)注的環(huán)境問題;放在制約影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。三要強(qiáng)化監(jiān)督考核。嚴(yán)格目標(biāo)考評，嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)，嚴(yán)格區(qū)域限批，嚴(yán)格企業(yè)約束，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。

三是執(zhí)法要更加嚴(yán)格。抓好環(huán)保工作，執(zhí)法是保障。執(zhí)法嚴(yán)格有力，可以震懾一方，教育一片;否則就會導(dǎo)致治理不力，污染反彈。市縣環(huán)保部門盡管依法查處了一批環(huán)境違法案件，但仍存在著“軟、舊、老”的問題?！败洝本褪菆?zhí)法不到位，手腕不夠硬，造成一些污染嚴(yán)重企業(yè)前關(guān)后開，新上項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán);“舊”就是執(zhí)法方式陳舊，給了部分污染企業(yè)偷排偷放的可乘之機(jī);“老”就是執(zhí)法手段老化，不善于使用現(xiàn)代科技手段，不注重發(fā)動人民群眾和社會各界共同參與。這些問題嚴(yán)重制約了環(huán)保工作的深入推進(jìn)，我們必須硬起手腕、動真碰硬，始終保持高壓態(tài)勢，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保工作。首先，要不斷改進(jìn)執(zhí)法方式。變在辦公室執(zhí)法為深入排污現(xiàn)場執(zhí)法，變上班8小時(shí)內(nèi)監(jiān)督檢查為全天候監(jiān)督檢查，變白天檢查、明查為夜間巡查、不定期抽查，努力提高執(zhí)法效果。其次，要不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段。建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、群眾舉報(bào)投訴快速反應(yīng)機(jī)制、技術(shù)部門對執(zhí)法的支持服務(wù)機(jī)制、社會監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制等，增強(qiáng)執(zhí)法工作的有效性、針對性。特別要充分調(diào)動全市人民的積極性，借助12369環(huán)保熱線、政行風(fēng)熱線等平臺，加大治理力度。第三，不斷鞏固執(zhí)法成果。處理好嚴(yán)格執(zhí)法與搞好服務(wù)的關(guān)系，既要指出問題，又要提出解決問題的辦法;既要治理，又要幫助其尋找出路。第四，要不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境?？h區(qū)政府要大力支持環(huán)保部門工作，加大環(huán)保工作投入，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，營造寬松的工作環(huán)境。各級政府要對本地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入抓，及時(shí)研究解決環(huán)保工作中的重大問題，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要將污染減排、重點(diǎn)流域治理等重點(diǎn)工作，分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人，明確完成時(shí)限，加強(qiáng)督促檢查，確保任務(wù)順利完成。第五，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。要進(jìn)一步理順工作體制，在人力、財(cái)力和輿論上予以大力支持;去年，市政府在人員編制極為緊張的情況下將市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)改為全額財(cái)撥性質(zhì)，并增加10個(gè)編制，還增設(shè)輻射環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)。今年，省政府要求六安等6市完成環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)，需要投入和配備專人，任務(wù)仍然艱巨，市環(huán)保局要專題匯報(bào)，爭取市委、市政府支持。

同志們，環(huán)境保護(hù)使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，為六安加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!

關(guān)于全市沖刺三千億心得體會實(shí)用七

同志們：

按照會議安排，我就深入貫徹市紀(jì)委四屆八次全會精神，安排部署市直畜牧系統(tǒng)20xx 年黨風(fēng)廉政工作講幾點(diǎn)意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，在市紀(jì)委和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，局系統(tǒng)各單位和廣大黨員干部緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，抓業(yè)務(wù)帶隊(duì)伍，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，加大力度，各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上都取得新的成效。

(一)嚴(yán)明黨的紀(jì)律，講規(guī)矩守紀(jì)律形成新常態(tài)。

一年以來，各單位都能積極組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)系列重要講話精神，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委、市紀(jì)委重要會議精神和最新工作部署，引導(dǎo)干部把嚴(yán)明政治紀(jì)律擺在首位，始終與上級黨委保持高度一致，做政治上的“明白人”。采取宣講輔導(dǎo)、黨報(bào)黨刊網(wǎng)站宣傳解讀等形式，組織全系統(tǒng)黨員學(xué)習(xí)了《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，教育廣大干部把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的廉潔意識。通過組織觀看“國土懲腐”、“路之殤”等警示教育片，以腐敗分子悲慘沉痛的教訓(xùn)來喚醒領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識，做到自重、自省、自警，警鐘長鳴，達(dá)到了警示訓(xùn)誡的良好效果，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體黨員干部的紀(jì)律意識。

(二)注重責(zé)任分解和壓力傳導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任取得新進(jìn)展。

市局黨組班子始終堅(jiān)持以上率下，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)議題5 次，召集專題學(xué)習(xí)活動內(nèi)容12次。針對落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，深化“四風(fēng)”整治等工作，對系統(tǒng)各單位機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)行了突擊檢查，進(jìn)一步督促系統(tǒng)干部職工全面轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好本職工作的責(zé)任意識。通過抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解、檢查、考核，層層傳導(dǎo)壓力，推動各單位的主體責(zé)任有效落實(shí)。全局干部職工的群眾觀念、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、廉潔奉公、依法行政能力等有了明顯提高。

(三)加大糾正“四風(fēng)”力度，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神取得新成效。

持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)工作，抓住“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”、“中秋”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在全系統(tǒng)下發(fā)嚴(yán)禁用公款吃喝、旅游、送節(jié)禮等的通知，重申禁令，嚴(yán)明紀(jì)律。堅(jiān)持從制度上入手，進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)、接待、出差、考勤、公車管理等辦法，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)行。通過修訂公務(wù)接待審批制度，嚴(yán)把招待標(biāo)準(zhǔn)，讓厲行勤儉節(jié)約相關(guān)規(guī)定落地生根，全年公務(wù)接待批次和費(fèi)用均有大幅度下降，公務(wù)接待費(fèi)用較上年大幅壓縮。

(四)提升公信力，行政透明度不斷加大。

按照有效利用新聞媒體、主動引導(dǎo)輿論的原則，及時(shí)開通了市畜牧局政務(wù)微博和政務(wù)微信，進(jìn)一步滿足了廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。圍繞畜牧獸醫(yī)工作的重點(diǎn)、媒體關(guān)注焦點(diǎn)和公眾關(guān)心熱點(diǎn)，不斷提高畜牧獸醫(yī)工作的社會認(rèn)知度。以積極開展“群眾和服務(wù)對象監(jiān)督評價(jià)權(quán)力機(jī)構(gòu)和窗口單位機(jī)制”工作為抓手，不斷暢通排解民憂的渠道，主動接受群眾的監(jiān)督批評，及時(shí)傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，更好地營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，全年無集體上訪事件發(fā)生。

(五)加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立畜牧行業(yè)的良好形象。

舉辦了以“慶七一，話廉政”為主題的全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)廉政書法比賽活動，廣大干部職工通過親筆書寫了心得體會和名言警句，展覽廉政書法活動，豐富了廣大職工文體生活，增進(jìn)了干部職工之間的交流，激發(fā)了集體榮譽(yù)感，增強(qiáng)了向心力、凝聚力，培養(yǎng)了職工健康向上的情操，充分展示出了畜牧系統(tǒng)廣大干部職工積極進(jìn)取健康向上的精神風(fēng)貌。

在肯定成效的同時(shí)，我們還要清醒地看到存在的問題：一是主體責(zé)任落實(shí)不到位。存在上緊下松、壓力遞減的現(xiàn)象，有的單位負(fù)責(zé)人對發(fā)現(xiàn)問題不敢“亮劍”、不愿惹人;二是頂風(fēng)違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生。個(gè)別單位超標(biāo)接待、違規(guī)用車等問題依然存在;三是“為官不為”的問題比較突出。一些干部工作不在狀態(tài)，廉而不為，苦熬苦等，工作積極性不高，存在不愿為、不會為、不敢為現(xiàn)象。四是惠農(nóng)補(bǔ)貼等信訪問題仍然突出。對于涉牧項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)，重安排、輕監(jiān)管，影響資金的使用效果。這些問題我們都要高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、20xx 年重點(diǎn)工作

20xx 年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照市紀(jì)委八次全會要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，深化標(biāo)本兼治，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，把責(zé)任扛在肩上，持之以恒落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為全市畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)，全面從嚴(yán)治黨。

要把紀(jì)律挺在前面。認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。新修訂的這兩部法規(guī)為全體黨員定出高標(biāo)準(zhǔn)和必須堅(jiān)守的底線，是堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，踐行紀(jì)嚴(yán)于法，紀(jì)在法前的重要體現(xiàn)。貫徹執(zhí)行好兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，是各級黨組織和全體黨員干部的首要政治任務(wù)。各單位黨組織一定要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，嚴(yán)格執(zhí)行，并制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦專題研討、開展知識競賽等形式，加強(qiáng)對兩部黨內(nèi)法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使各級黨組織和黨員干部自覺把紀(jì)律建設(shè)提在更加突出的位置，養(yǎng)成遵守紀(jì)律的自覺性。要全面遵守“六項(xiàng)紀(jì)律”，即政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在第一位，嚴(yán)肅查處搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私，政治利益和經(jīng)濟(jì)利益相互勾連等問題，堅(jiān)決維護(hù)班子的集中統(tǒng)一。保障重大決策部署的貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對市委、市政府重要會議精神落實(shí)情況的檢查，強(qiáng)化對全市畜牧獸醫(yī)重點(diǎn)工作執(zhí)行情況的檢查，保證政令暢通，令行禁止。

(二)以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為重點(diǎn)，加大問責(zé)力度。

主體責(zé)任是政治責(zé)任，是黨組織的職責(zé)所在、使命所系。要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到畜牧工作的各個(gè)方面和全過程，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上。要強(qiáng)化班子成員的主體責(zé)任，凡事關(guān)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)、重要安排，都要直接部署推動、督查落實(shí)。積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)約談工作辦法，凡是反映干部工作作風(fēng)和廉潔自律等苗頭性、傾向性問題，都要及時(shí)約談提醒。認(rèn)真執(zhí)行主體責(zé)任報(bào)告制度，開展主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，推動主體責(zé)任落地生根。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)一步健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。要強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、通報(bào)批評、組織處理、紀(jì)律處分等方式，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)，選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡查整改不落實(shí)的，都要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)以查糾“四風(fēng)”為重點(diǎn)，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。

一是經(jīng)常抓。要把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，關(guān)注“四風(fēng)”新動向，對不收手不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會所，組織隱秘聚會的一律從嚴(yán)查處，對參加的要找本人談話，令其在民主生活會上作出深刻檢查，形成真管嚴(yán)管的新常態(tài)。二是重點(diǎn)抓。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，緊盯酒局、牌局，緊盯高消費(fèi)娛樂餐飲等重點(diǎn)場所，堅(jiān)決查處公款吃喝送禮、公款旅游、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等突出問題，一抓到底。從嚴(yán)從實(shí)抓好紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，鍥而不舍狠抓作風(fēng)建設(shè)。三是深入抓。改進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查方式，樹立“黨紀(jì)嚴(yán)于國法”的思想，用黨紀(jì)的尺子去衡量，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù);加強(qiáng)干部警示教育，讓紅臉出汗成為常態(tài);要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式，發(fā)揮群眾和媒體的監(jiān)督作用。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和從政道德教育，內(nèi)化于心，外化于行。

(四)以“兩個(gè)清單”為重點(diǎn)，提升工作執(zhí)行力。

積極推行“兩個(gè)清單”制度，落實(shí)相應(yīng)權(quán)力和責(zé)任。要通過厘清權(quán)力清單，著力解決“法無授權(quán)不可為”的問題;通過梳理責(zé)任清單，著力解決“法定職責(zé)必須為”的問題。既要有效解決領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職能中存在的越位、缺位、錯(cuò)位問題，也要有效避免干部不作為、懶政、怠政等問題，從而推動工作的全面正確履行職能。要逐步建立起改革容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。建立健全鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯(cuò)、責(zé)任豁免的機(jī)制, 旗幟鮮明地支持有責(zé)任心、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部放心大膽工作。對改革創(chuàng)新未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但依照上級和市委規(guī)定精神進(jìn)行決策和實(shí)施，且勤勉盡責(zé)、沒有牟取私利的，不作負(fù)面評價(jià)，依紀(jì)依法免除相關(guān)責(zé)任。

(五)以惠農(nóng)政策為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

緊緊圍繞“三農(nóng)”要求，加強(qiáng)惠農(nóng)項(xiàng)目監(jiān)管，查處惠農(nóng)政策落實(shí)上存在的問題。要重點(diǎn)落實(shí)項(xiàng)目資金下達(dá)之后主管部門的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查，切實(shí)改變涉農(nóng)項(xiàng)目中存在的重安排、輕監(jiān)管，對下拔到基層的資金使用監(jiān)督不力的問題，提高惠農(nóng)資金使用效果。嚴(yán)肅查處畜牧系統(tǒng)干部職工在惠農(nóng)政策落實(shí)中存在的弄虛作假、優(yōu)親厚友、徇私枉法行為導(dǎo)致資金被挪用、騙取、套取、揮霍等瀆職問題。堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣的漫延，真正讓一些有規(guī)模、有成效、有示范效果的養(yǎng)殖場得到扶持壯大。要加強(qiáng)對項(xiàng)目管理的調(diào)研，尋找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善管理制度，要加強(qiáng)對涉牧項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查，并且進(jìn)行一次“回頭望”，切實(shí)改變涉牧項(xiàng)目中資金使用監(jiān)督不力的的問題。

同志們，讓我們在市紀(jì)委和局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為全市畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

關(guān)于全市沖刺三千億心得體會實(shí)用八

同志們：

在汛期即將來臨之際，市委、市政府決定召開這次防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省及宣城市防汛抗旱工作會議精神，認(rèn)真分析我市今年的防汛抗旱形勢，進(jìn)一步動員全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確重點(diǎn)，扎實(shí)工作，全力做好今年的防汛抗旱工作。剛才，市防指副指揮長、水務(wù)局局長孫家友同志通報(bào)了汛前檢查情況，牛市長、信書記還將作重要講話。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、20xx年防汛抗旱和農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的回顧

剛剛過去的20xx年，全市防汛抗旱工作可謂多事之秋。6月25日，我市突遭強(qiáng)暴雨襲擊，短短10個(gè)小時(shí)內(nèi)，全市平均降雨達(dá)100多毫米，為歷年罕見。東津河、中津河、西津河洪水暴漲，寧墩、胡樂等集鎮(zhèn)進(jìn)水達(dá)1米以上，大量水利工程毀損，泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，農(nóng)業(yè)損失十分慘重。市區(qū)星河、小南河、龍?zhí)逗尤龡l內(nèi)河外泄不暢，內(nèi)澇嚴(yán)重，沿河近千戶居民家中進(jìn)水，廣大市民生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。9月份，我市又遭遇長達(dá)四十余天的秋旱不利影響，時(shí)值午季作物收獲期和秋季作物播種期，部分農(nóng)田及經(jīng)濟(jì)林嚴(yán)重缺水，產(chǎn)量銳減，并產(chǎn)生滯后影響。面對突如其來的水旱災(zāi)害，市委、市政府果斷決策、科學(xué)調(diào)度，各級各部門齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏，努力將災(zāi)害損失降到最低限度。災(zāi)情過后，我們及時(shí)將工作重心調(diào)整到農(nóng)田水利基本建設(shè)上來，打響了以水毀水利工程修復(fù)為主的“三秋”穿插戰(zhàn)和水利冬修攻堅(jiān)戰(zhàn)。本著“先急后緩”的原則，先后對泉水灣、王家塢、西村等三座小型水庫開展了除險(xiǎn)加固，解除了度汛隱患。全面開展了水毀水利工程修復(fù)，完成20余項(xiàng)市級重點(diǎn)水毀工程維修加固，興修960處面上小型水利工程，恢復(fù)和改善灌溉面積5600畝。積極推進(jìn)高效經(jīng)濟(jì)林灌溉工程建設(shè)，面向仙霞、南極、云梯、萬家等經(jīng)濟(jì)林主產(chǎn)區(qū)建造160個(gè)高山蓄水池，增加經(jīng)濟(jì)林受益面積5400多畝。尤其是針對市區(qū)防汛嚴(yán)峻形勢，全力推進(jìn)市區(qū)防洪保安工程建設(shè)。投入1140萬元，建成城北防洪堤竹林段工程;投入1500萬余元，組織實(shí)施了內(nèi)河綜合治理工程;投入900多萬元，開展了開發(fā)區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)工程。城市防洪保安工程建設(shè)的加速推進(jìn)，大大改善了市區(qū)防洪條件，提高了市區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)。

二、今年的防汛抗旱形勢

當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，把支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作放在十分突出的位置。而農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，在很大程度上取決于防汛抗旱工作水平。對于我市來說，當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的穩(wěn)定上升周期，去年全市g(shù)dp增長15.3，人均gdp接近1800美元，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多年少有的良好發(fā)展態(tài)勢。市委十一屆五次全體會議明確提出了“20xx年在全省率先建設(shè)小康社會”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。防汛抗旱工作做好了，不僅能有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更能增強(qiáng)抗御洪澇災(zāi)害的能力，為全市經(jīng)濟(jì)和社會的健康有序發(fā)展提供有力保證。

雖然，對于今年的防汛抗旱工作，我們超前做了不少準(zhǔn)備，但綜合分析今年的防汛抗旱形勢，仍然存在一些不利因素，防汛抗旱工作面臨的壓力較大。

一是天氣形勢不容樂觀。我市的地理位置特殊，處于南北氣候的過度地帶，屬于季風(fēng)性濕潤氣候，年降水量偏多，且分配極不均勻，水旱災(zāi)害十分頻繁。建國以來，我市平均每兩年就會發(fā)生一次較大的水災(zāi)或旱災(zāi)，即使正常年份，局部性的水旱災(zāi)害也必然發(fā)生。可以說，我市有災(zāi)是必然的，無災(zāi)是偶然的。據(jù)省氣象部門分析，今年江淮和沿江江南地區(qū)降雨量超出常年20以上。國家氣象局預(yù)測全國有兩大多雨帶，普遍認(rèn)為今年長江中下游以南有一條多雨帶，極有可能形成多年罕見的洪澇災(zāi)害，這必須引起大家的高度重視和警覺。

二是抗洪減災(zāi)體系還不健全。近年來，我市不斷加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，尤其是堅(jiān)持不懈地抓好小型水庫除險(xiǎn)加固、山區(qū)河道綜合治理和城區(qū)防洪保安工程建設(shè)，農(nóng)村和市區(qū)抗御洪澇災(zāi)害的能力顯著提高。但是，我市水利設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)總體還較為薄弱，全市的78座小型水庫大多興建于五、六十年代，經(jīng)過多年運(yùn)行，普遍老化，水利欠帳較多，存在諸多隱患。去年的“6.25”洪災(zāi)又使得大量水利基礎(chǔ)設(shè)施受到創(chuàng)傷，部分小型水利工程還沒有得到及時(shí)修復(fù)。此外，城區(qū)防洪保安體系還存在薄弱環(huán)節(jié)。窯潭大堤作為城區(qū)防洪的首道屏障，仍然存在隱患。河瀝溪大橋阻水嚴(yán)重，泄洪通道人為設(shè)障，沿河堤防老化失修，河道淤積，抗洪標(biāo)準(zhǔn)較低。

三是防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作不夠充分。前一階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按照市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，建立健全防汛抗旱組織體系，加大防汛隱患的排查力度，做好防汛物資的修復(fù)及儲備，取得了一定的成效。但是我們的各項(xiàng)工作離防大汛、抗大旱的要求還有很大差距。一些小型水庫、病險(xiǎn)大塘、險(xiǎn)工要段的防汛準(zhǔn)備工作不到位，對轄區(qū)防汛薄弱環(huán)節(jié)的整改還沒有完工，有的甚至沒有動工。防汛物資貯備欠缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處沒有按規(guī)定貯備足夠的砂石料、編織袋等防汛物資。農(nóng)村主要?jiǎng)趧恿Υ罅客獬鰟?wù)工，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建困難，同時(shí)也沒有開展必要的培訓(xùn)和演練，應(yīng)急搶險(xiǎn)能力亟待提高。

四是防汛抗旱的意識還有待增強(qiáng)。一些地方由于經(jīng)常受災(zāi)，實(shí)際困難多，工作難度大，干部畏難情緒嚴(yán)重，群眾消極悲觀。一些地方對防汛抗旱工作存有麻痹思想和僥幸心理，水患意識有所降低，缺乏迎戰(zhàn)大洪水的思想準(zhǔn)備。少數(shù)地方仍然存在“等、靠、要”的依賴思想，物資貯備和資金投入嚴(yán)重不足。還有個(gè)別地方的主要、分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整不久，對轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱形勢及工作重點(diǎn)掌握不夠全面，底數(shù)不清，經(jīng)驗(yàn)不足。

從上述情況分析，我市今年的防汛抗旱形勢異常嚴(yán)峻。對此，各級各部門必須要有足夠的思想準(zhǔn)備，切實(shí)站在構(gòu)建和諧社會，建設(shè)全面小康社會的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識和緊迫意識，寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，以扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的防汛抗旱工作。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年防汛抗旱的各項(xiàng)工作

今年我市的防汛抗旱工作總體原則是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立防大汛、抗大旱思想，全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱工作責(zé)任制，加大防汛抗旱投入，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，切實(shí)抓好在建工程建設(shè)和險(xiǎn)工隱患處理，確保重要堤防不潰破，確保小型水庫不垮壩，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力減輕災(zāi)害損失，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。做好今年防汛抗旱工作，必須突出以下六個(gè)方面的重點(diǎn)：

(一)進(jìn)一步完善防汛工作預(yù)案。實(shí)踐證明，制定切實(shí)可行的防汛工作預(yù)案是有效防御災(zāi)害的首要前提。根據(jù)我市洪澇災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，市防指已經(jīng)組織修訂了全市的防汛預(yù)案及市區(qū)防汛預(yù)案。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照預(yù)案要求，各司其職，密切配合，充分做好迎戰(zhàn)可能發(fā)生特大洪災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市有有關(guān)單位要充分結(jié)合轄區(qū)防汛特點(diǎn)及部門職責(zé)，抓緊修訂完善各自的防汛預(yù)案，及時(shí)上報(bào)市防指審查備案，并嚴(yán)格按照預(yù)案組織實(shí)施。要切實(shí)把防抗結(jié)合、應(yīng)急搶險(xiǎn)、應(yīng)急救助和災(zāi)后重建的方案、措施落到實(shí)處，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工程度汛措施，確保全市78座小型水庫、市區(qū)防洪工程、重點(diǎn)險(xiǎn)塘、沿河重點(diǎn)險(xiǎn)工要段的安全度汛。

(二)確保各類水庫的安全度汛。3月上旬和4月上旬，市防汛抗旱指揮部組織了兩次防汛大檢查，重點(diǎn)檢查78座小型水庫、城防工程的運(yùn)行情況，查找存在的突出問題。從檢查的情況來看，我們還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，仍有亟待解決的突出問題。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直有關(guān)部門一方面要立即按照職責(zé)分工，組織對全市防汛抗旱工作再次大檢查，另一方面要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，一一抓緊整改落實(shí)，確保汛前消除隱患，不能有一點(diǎn)疏忽大意。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。各級定位負(fù)責(zé)人要到定位的防汛點(diǎn)，現(xiàn)場查找隱患，并采取及時(shí)有效的防范措施。汛期，各類小型水庫要嚴(yán)格執(zhí)行市防指下達(dá)的汛期控制運(yùn)用方案，執(zhí)行汛期限制水位，嚴(yán)禁超蓄。病險(xiǎn)突出的水庫和萬方以上大塘要做到空庫運(yùn)行。

(三)確保在建工程的安全度汛。在建工程不僅存在自身安全度汛的問題，更關(guān)系到一定區(qū)域內(nèi)的防洪安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。當(dāng)前，我市的市級重點(diǎn)水利工程已基本完成，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)及面上水利工程處于掃尾階段。工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要予以高度重視，切實(shí)采取有效措施，力爭主汛期前完成即定的建設(shè)任務(wù)。不能如期完成建設(shè)任務(wù)的，要認(rèn)真落實(shí)安全度汛措施。城區(qū)內(nèi)河治理工程的投入大，牽動性強(qiáng)，直接關(guān)系到市區(qū)居民的生產(chǎn)生活。當(dāng)前，工程建設(shè)及管理單位要嚴(yán)格按照市防汛指揮部的統(tǒng)一要求，克服各種困難，加快工程進(jìn)度，嚴(yán)管施工質(zhì)量，力爭5月10日前全面完成主體工程建設(shè)，確保市區(qū)度汛萬無一失。

(四)認(rèn)真做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。防汛抗旱工作事關(guān)重大，經(jīng)費(fèi)、物資必須優(yōu)先到位。市財(cái)政部門要按照“保主保重”原則，加強(qiáng)資金調(diào)度，確保防汛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位。水務(wù)部門要加強(qiáng)物資貯備和機(jī)械設(shè)備的維護(hù)，盡快落實(shí)工程應(yīng)急度汛措施，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直有關(guān)部門要堅(jiān)決克服“等、靠、要”思想和麻痹僥幸心理，按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，備足備齊砂石料、編制袋、麻袋、木材、毛竹等物資，寧可備而不用，不可用而無備。加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及有關(guān)單位要根據(jù)各自防汛任務(wù)，組建不少于50人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。小型病險(xiǎn)水庫必須就近組建不少于30人的應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)。要制定切實(shí)可行的搶險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，確保搶險(xiǎn)人員召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

(五)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。我市是全省重點(diǎn)山區(qū)縣市。山區(qū)獨(dú)有的地理環(huán)境造成山洪、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害極易發(fā)生，特別是近年來，我市的城建、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，陶土、石灰石等采礦業(yè)不斷興起，大大改變了當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?，一遇山洪暴發(fā)，極易發(fā)生泥石流，毀壞當(dāng)?shù)氐乃偷缆返然A(chǔ)設(shè)施，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。國土部門要抓緊制定地質(zhì)災(zāi)害的防控預(yù)案，并切實(shí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。要建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和險(xiǎn)情巡查制度，重點(diǎn)對青方段、石千段公路和215省道及植被破壞嚴(yán)重的礦山等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)行定人定點(diǎn)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行處置，并立即組織好群眾轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡。

(六)統(tǒng)籌做好防旱抗旱工作。各地要深入研究本地旱災(zāi)的發(fā)生規(guī)律，正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系，努力做到統(tǒng)攬全局，不斷提高抗旱工作成效。實(shí)行開源與節(jié)流并舉，規(guī)范水源調(diào)度，合理配置水資源。經(jīng)濟(jì)林主產(chǎn)區(qū)要把水利上山作為抗旱工程建設(shè)的重點(diǎn)，盡量多引多蓄山區(qū)徑流，不斷擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)林灌溉面積。堅(jiān)持把節(jié)約用水放在首位，大力推行滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉措施，提高水資源的利用效率。要組織群眾清溝排淤，搞好小型灌溉渠系的配套和抗旱機(jī)具的維修保養(yǎng)，確保能夠及時(shí)蓄水、引水。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村安全飲用水工程，著力解決農(nóng)村群眾飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問題。要繼續(xù)開發(fā)利用空中水資源，提前做好實(shí)施人工增雨的人力和物資準(zhǔn)備。

四、明確責(zé)任，確保防汛抗旱各項(xiàng)工作落到實(shí)處

實(shí)踐證明，做好防汛抗旱工作的關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于建立嚴(yán)格的工作制度，在于真正把職責(zé)任務(wù)落實(shí)到位。各級各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)做好今年的防汛抗旱工作。

(一)認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制?！斗篮榉ā贰ⅰ犊购禇l例》規(guī)定，防汛抗旱工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，各級政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度，市委、市政府成立了由市委書記擔(dān)任政委，市長擔(dān)任指揮長的高規(guī)格防汛抗旱指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市的防汛抗旱工作。各級各部門也要相應(yīng)成立由黨政一把手掛帥的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。各級領(lǐng)導(dǎo)要將工作的重點(diǎn)放在檢查督促、解決實(shí)際問題上，及早落實(shí)防汛抗旱所必備的人、財(cái)、物。各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組成人員要盡快熟悉工作情況，認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保防汛抗旱工作的有效性。

(二)認(rèn)真落實(shí)分級負(fù)責(zé)制。市防汛抗旱指揮部已經(jīng)明確了市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工，落實(shí)了分段分片包干責(zé)任制，確定了重要河堤、水庫和市區(qū)的防汛責(zé)任人。要嚴(yán)格按照分工要求，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性，同時(shí)要加強(qiáng)相互之間的溝通協(xié)調(diào)，努力提高工作的成效。繼續(xù)實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人及技術(shù)干部三級定位負(fù)責(zé)制，并在水庫座落地樹立標(biāo)牌，予以公示。要密切關(guān)注汛情，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，迅速組織搶險(xiǎn)。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要按照防汛目標(biāo)責(zé)任書的要求，層層分解任務(wù)，層層抓落實(shí)，確保不留一處死角。

(三)全面落實(shí)部門責(zé)任制。市防指已經(jīng)調(diào)整充實(shí)了組成單位，各部門要在市委、市政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力抓好防汛抗旱工作。氣象部門要及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)天氣形勢，特別要做好災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報(bào)，為防汛調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。水務(wù)部門要研究分析水利工程抗洪抗旱能力，提出可靠的度汛措施和科學(xué)調(diào)度辦法;及時(shí)收集水文數(shù)據(jù)，迅速做出水情預(yù)報(bào)。國土部門要加強(qiáng)對山地災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)避災(zāi)措施。財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。電力部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電，積極爭取并及時(shí)兌現(xiàn)抗災(zāi)農(nóng)補(bǔ)電量。電信、移動、聯(lián)通公司等部門要確保汛期通信暢通。環(huán)保部門要加大污染治理力度，特別是大旱期間，要積極開展水體監(jiān)測，嚴(yán)格控制污染源，防止因污染而造成水質(zhì)性缺水。公安部門要依法打擊各種妨礙防汛抗旱工作的非法行為，維護(hù)防汛抗旱秩序和災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。民政部門要及時(shí)了解和上報(bào)受災(zāi)情況，做好防汛救災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)自救工作。衛(wèi)生部門要扎實(shí)做好防汛抗旱期間人民群眾的衛(wèi)生防疫工作。交通部門要對沿河公路全面檢查，及時(shí)落實(shí)薄弱地段的度汛措施，確保汛期交通暢通，并加強(qiáng)對河道和港口灣水庫湖區(qū)船只的管理。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱紀(jì)律。遵守防汛抗旱紀(jì)律是做好防汛抗旱工作的重要保證。必須堅(jiān)持局部利益服從全局利益，個(gè)人利益服從國家利益的原則，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱工作。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行上級的統(tǒng)一調(diào)度，做到政令暢通、令行禁止。在主汛期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及市直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人一般不得出遠(yuǎn)差，確因工作需要外出的，要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。自即日起到汛期結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，指揮部將不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)值班不到位的，將予以通報(bào)批評。防汛抗旱救災(zāi)物資要嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ?、專物專用，決不允許截留和挪用。此外，還要認(rèn)真落實(shí)重大問題責(zé)任追究制度。對安全檢查不深入、汛前準(zhǔn)備不充分，度汛措施不落實(shí)，信息傳遞不及時(shí)和指揮決策失誤等人為因素造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要依法追究行政和法律責(zé)任，決不姑息遷就。

同志們，汛期即將來臨，面對今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢，各級各部門必須本著對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，牢牢把握防汛抗旱工作主動權(quán)，切實(shí)做好今年的防汛抗旱工作。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

關(guān)于全市沖刺三千億心得體會實(shí)用九

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。說它重要，是因?yàn)辄h的xx屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大歷史性任務(wù)，我們建設(shè)文明生態(tài)村與建設(shè)社會主義新農(nóng)村是什么關(guān)系，怎樣把創(chuàng)建文明生態(tài)村自覺納入到建設(shè)社會主義新農(nóng)村當(dāng)中，更加扎實(shí)有效地開展好，需要我們進(jìn)一步探討。同時(shí)，我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作起步較早，至今已有三年的時(shí)間，雖然積累了很多經(jīng)驗(yàn)，但也面臨著一些困難和問題，需要我們很好地研究解決。會前，市委常委召開了會議，專門聽取創(chuàng)建辦工作的匯報(bào)，決定召開這次全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作動員大會，主要是回顧總結(jié)去年全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，安排部署今年的創(chuàng)建任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下的思想認(rèn)識，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建水平，加快推進(jìn)全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。剛才，對106個(gè)文明生態(tài)村進(jìn)行了命名表彰，6個(gè)單位作了很好的發(fā)言。在此，我代表市委、市政府，向所有受到命名表彰的文明生態(tài)村表示熱烈的祝賀!向在文明生態(tài)村創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和給予大力支持的社會各界表示親切的問候和衷心的感謝!下面，根據(jù)市委常委研究的意見，我就抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，講三個(gè)方面的問題。

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感

去年以來，全市各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，把文明生態(tài)村創(chuàng)建工作作為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施，作為“富民強(qiáng)市”的十大重點(diǎn)工程之一，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化措施，廣泛宣傳發(fā)動，社會各界支持幫扶的力度越來越大，農(nóng)民群眾參與的熱情越來越高，創(chuàng)建活動的影響越來越強(qiáng)，成效十分明顯。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年，106個(gè)文明生態(tài)村總投入8600萬元，硬化村內(nèi)道路是261萬平方米，新增綠化面積118萬平方米，安裝路燈4200多盞，開挖整修下水道512公里，新建體育廣場102個(gè)，新建衛(wèi)生廁所600個(gè)，新建沼氣池293個(gè)，拆除舊房4260間，取直道路320多條，節(jié)約土地1000多畝，約有10萬農(nóng)民直接受益，有力促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一是有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)村臟、亂、差狀況得到徹底改變，村道通暢、環(huán)境整潔的村容村貌已成為文明生態(tài)村的重要標(biāo)志。二是有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游得到較快發(fā)展，“一村一業(yè)、一村一品”格局逐步形成，農(nóng)民收入明顯提高。三是農(nóng)民的文明素質(zhì)明顯提高。各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，農(nóng)民群眾的精神面貌發(fā)生很大變化，講文明、破陋習(xí)、樹新風(fēng)逐漸成為自覺行動。四是密切了黨群、干群關(guān)系。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。黨員干部通過為群眾辦實(shí)事、解難題，進(jìn)一步增進(jìn)了與群眾的感情，增長了才干，提高了威信;農(nóng)民群眾對黨和政府、對黨員干部的信任度進(jìn)一步增強(qiáng)。五是創(chuàng)出了精神文明建設(shè)品牌。我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，受到省委、省政府的高度評價(jià)和社會各界的廣泛贊譽(yù)，創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，先后有20多個(gè)縣市400多人次來我市學(xué)習(xí)參觀考察，創(chuàng)建工作已成為我市精神文明建設(shè)的響亮品牌。

黨的xx屆五中全會提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。完成這一重大歷史任務(wù)，關(guān)鍵在于結(jié)合實(shí)際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，一步一步抓好落實(shí)。我市這兩年的實(shí)踐充分證明，開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，完全符合中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，完全符合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，是順應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢要求、滿足廣大農(nóng)民群眾物質(zhì)精神文化需求的益民之舉，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的“民心工程”。開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，能夠有效幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的最現(xiàn)實(shí)、最直接、最突出的問題，能夠有效地引導(dǎo)廣大農(nóng)民改變落后生活方式、改善人居環(huán)境，能夠有效地教育廣大農(nóng)民群眾，提高勤勞致富、科技致富的能力和關(guān)心生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的自覺性，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，必須堅(jiān)定不移地繼續(xù)抓下去。各級各有關(guān)部門特別是農(nóng)村基層干部群眾一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面抓好“三農(nóng)”工作的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的極端重要性，把文明生態(tài)村創(chuàng)建作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的切入點(diǎn)和突破口，不斷強(qiáng)化措施，加大力度，全力搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平

當(dāng)前，全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作參與面越來越廣，創(chuàng)建難度越來越大，創(chuàng)建工作中的各種新情況、新問題不斷涌現(xiàn)。對此，各級必須以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)工作，找準(zhǔn)問

題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，確保完成今年文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。

(一)要把改善人居環(huán)境作為創(chuàng)建工作的切入點(diǎn)，切實(shí)提高農(nóng)民生活質(zhì)量?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、村容村貌臟亂差，是制約農(nóng)民提高生活質(zhì)量的重要因素。創(chuàng)建文明生態(tài)村，必須從解決這個(gè)問題入手，下大氣力整治村容村貌，提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量。要搞好村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，防止重復(fù)建設(shè)和分散投入，有計(jì)劃有重點(diǎn)地做好文明生態(tài)村“連線成片”工作，逐步形成聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。要堅(jiān)定不移地實(shí)施好“五四三二一”工程，重點(diǎn)抓好以村莊硬化、綠化、亮化、美化、凈化為主要內(nèi)容的“五化”工程，以改水、改廁、改廚、改欄圈為主要內(nèi)容的“四改”工程，以通電、通自來水、通訊主要內(nèi)容的“三通”工程，以衛(wèi)生室和圖書閱覽室為主要內(nèi)容的“二室”建設(shè)和建設(shè)文化體育場所，重點(diǎn)解決農(nóng)民在飲水、行路、用電等方面的困難，促進(jìn)形成生活便利、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧的良好人居環(huán)境。當(dāng)前，要抓住春季有利時(shí)機(jī)，發(fā)動群眾盡快掀起村街道路硬化、造林綠化和村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治高潮。同時(shí)，要搞好教育、衛(wèi)生和社會保障體系建設(shè)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。

(二)要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)建工作的主線，切實(shí)增加農(nóng)民收入。各級要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為搞好文明生態(tài)村建設(shè)的重要目標(biāo)，貫穿到創(chuàng)建工作的各個(gè)方面，堅(jiān)持內(nèi)部挖潛與外部開發(fā)相結(jié)合，走多元化增收的新路子。要按照“三化一轉(zhuǎn)移”和高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，突出比較優(yōu)勢和當(dāng)?shù)刭Y源條件，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持宜糧則糧、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁，走生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，努力建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地和種植養(yǎng)殖加工專業(yè)村。要大力推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，重點(diǎn)培植骨干龍頭企業(yè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道，提高農(nóng)民參與市場競爭的組織化程度，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠。大力發(fā)展以種植、養(yǎng)殖和加工為主要形式的庭院經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，促進(jìn)農(nóng)民增收。

(三)要把農(nóng)民群眾作為創(chuàng)建工作的主體，切實(shí)調(diào)動農(nóng)民群眾積極性。農(nóng)民群眾既是創(chuàng)建文明生態(tài)村的受益者，又是創(chuàng)建主體。沒有廣大農(nóng)民群眾的踴躍參與，創(chuàng)建活動很難推進(jìn)，創(chuàng)建成果也難以鞏固。一些地方的創(chuàng)建工作只所以進(jìn)展緩慢，與農(nóng)民群眾的發(fā)動程度不夠直接相關(guān)。各級各有關(guān)部門要始終堅(jiān)持農(nóng)民群眾創(chuàng)建主體地位不動搖，通過輿論宣傳、典型示范和深入細(xì)致的思想發(fā)動工作，教育群眾自覺克服“等、靠、要”的意識，牢固樹立起“自己的家園自己建”、“創(chuàng)建為人人，人人為創(chuàng)建”的觀念，把群眾蘊(yùn)藏的智慧開發(fā)出來，力量凝聚起來，參與創(chuàng)建的熱情調(diào)動起來，鼓勵(lì)群眾積極主動地投入到創(chuàng)建工作中來，踴躍獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，捐款捐物，投資投勞。要堅(jiān)持以人為本，做到一切為了群眾、緊緊依靠群眾，各級黨員干部要堅(jiān)持言傳身教，在創(chuàng)建活動中與群眾同甘共苦，并肩作戰(zhàn)。要注意把創(chuàng)建工作中的各項(xiàng)重大事項(xiàng)和遇到的新情況、新問題，及時(shí)交給群眾討論，使討論的過程成為統(tǒng)一思想、發(fā)動群眾的過程，變成群眾自覺參與、自覺行動的過程。

(四)要把加大投入作為創(chuàng)建工作的關(guān)鍵措施，切實(shí)抓好人力物力保障。創(chuàng)建文明生態(tài)村，資金投入是保障。要繼續(xù)按照“一個(gè)為主，幾個(gè)一點(diǎn)”的原則，整合資源，形成政府推動、群眾參與、市場運(yùn)作、社會協(xié)調(diào)的格局，建立健全多元化的投入機(jī)制。“一個(gè)為主”就是以村民自己投勞、出資為主。要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央一號文件精神，鼓勵(lì)群眾自力更生，艱苦奮斗，主動捐資投勞，又要注意維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要堅(jiān)決禁止強(qiáng)迫群眾出錢出物的現(xiàn)象，也要反對打著“不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的口號，不發(fā)動群眾而無所作為。“幾個(gè)一點(diǎn)”就是市里獎(jiǎng)一點(diǎn)，區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，村集體拿一點(diǎn)，有關(guān)幫包部門及責(zé)任單位幫一點(diǎn)，社會力量籌一點(diǎn)。今年，市里決定，按照每個(gè)驗(yàn)收合格村6萬元的標(biāo)準(zhǔn)，市財(cái)政兩年拿出624萬元以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式支持文明生態(tài)村創(chuàng)建，各區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也要進(jìn)一步加大創(chuàng)建投入力度。各類涉農(nóng)建設(shè)資金要重點(diǎn)向文明生態(tài)村傾斜，特別要注意抓好農(nóng)村建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文化、體育、水利、林業(yè)、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)開發(fā)等支農(nóng)資金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的捆綁使用，更好地集中財(cái)力辦大事。要繼續(xù)實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)和部門幫包責(zé)任制，按照“定單位、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)間”的要求，幫助創(chuàng)建村解決創(chuàng)建中的困難和問題，真正落實(shí)物資、資金、技術(shù)等方面支持和服務(wù)。要運(yùn)用公益或市場手段，充分調(diào)動社會方方面面的積極性，加大社會投入力度，形成城市支援農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的良好局面。

(五)要把加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)作為創(chuàng)建重點(diǎn)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、圖書館、文化站和村文化大院建設(shè)，抓好村村通廣播電視和農(nóng)村電影“2131”工程，深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，切實(shí)解決農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難等問題，活躍群眾文化生活。要以重大節(jié)慶文化為龍頭，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入開展“破舊俗、樹新風(fēng)”活動，抓好農(nóng)村道德評議，開展“文明生態(tài)戶”、“好媳婦、好婆婆”評選。要采取多種方式加大對農(nóng)民群眾的培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和文明素質(zhì)。