社區(qū)矯正結(jié)束心得體會書及收獲 社區(qū)矯正以來的收獲和感想(2篇)

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會時，就很有必要寫一篇心得體會，通過寫心得體會，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗。優(yōu)質(zhì)的心得體會該怎么樣去寫呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

描寫社區(qū)矯正結(jié)束心得體會書及收獲一

一年來，在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在轄區(qū)單位和廣大居民的鼎立支持下，我社區(qū)“兩委”班子堅持“團結(jié)務(wù)實，排除雜念，開拓進取，創(chuàng)新工作”的思路，在20**年的工作中全面完成了各項目標(biāo)任務(wù)，同時扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力使黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項目標(biāo)任務(wù)同步前進?，F(xiàn)將一年來的工作述職如下，接受代表們的測評。

社區(qū)兩委班子成員自身素質(zhì)的提高是做好各項工作的保證，我們始終堅持把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)，完善自我的首要任務(wù)。堅持自我學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)，定期學(xué)習(xí)與不定期學(xué)習(xí)，講座培訓(xùn)學(xué)習(xí)與實踐交流學(xué)習(xí)相結(jié)合等多種形式的學(xué)習(xí)活動。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神及省、市、縣、街道的各種會議、文件精神，此外與社區(qū)息息相關(guān)的法律法規(guī)也是學(xué)習(xí)的內(nèi)容之一。通過學(xué)習(xí)使社區(qū)班子能夠更好的提高政治理論素養(yǎng)、黨性意識及駕馭復(fù)雜問題的能力，通過學(xué)習(xí)能夠提高政策業(yè)務(wù)能力與管理服務(wù)水平，最終實現(xiàn)兩委班子辦事能力、服務(wù)質(zhì)量、工作效率的全面提高。通過學(xué)習(xí)活動，也加強了黨員的先進性教育，凈化廣大黨員干部的人生觀價值觀，能夠更好的立足崗位，恪盡職守，廉潔奉公，團結(jié)協(xié)作，全心全意為人民服務(wù)。

一年來，社區(qū)建設(shè)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神，把創(chuàng)建黨建工作的排頭兵，關(guān)注民生服務(wù)群眾的示范點，城市管理的先進點，安全穩(wěn)定的模范區(qū)“四個目標(biāo)”作為社區(qū)工作的首要任務(wù)，以不斷滿足社區(qū)居民的物質(zhì)、文化、生活需求為出發(fā)點，調(diào)動一切積極因素，整合社區(qū)資源，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新和完善社區(qū)服務(wù)，形成了黨總支主導(dǎo)、居委會實施、單位參與、居民受益的良好局面。

(一)、實現(xiàn)了以社區(qū)黨建為龍頭，促進社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)

社區(qū)支居兩委每月定期召開工作會議，學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、政策，討論部署社區(qū)重大事宜，促進了民主管理、集體領(lǐng)導(dǎo)，極大地增強了黨組織地創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、社區(qū)黨總支努力開拓新形勢下黨建工作的特色，積極把黨支部生活與社區(qū)活動有機的結(jié)合起來。三月學(xué)雷鋒活動月和七月紅色服務(wù)月開展黨員志愿者活動，離退休支部楊開慧紀(jì)念館上黨課，七一舉行慶祝總結(jié)表彰大會，社區(qū)道德講堂融入黨性教育、舉辦重陽節(jié)大型敬老活動等，極大地增強黨組織的凝聚力。

2、開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建。社區(qū)黨總支認真組織“三會一課”，組織開展遠程教育學(xué)習(xí)活動和各種主題學(xué)習(xí)活動，同時號召黨員群眾開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動，黨員干部寫調(diào)研報告5篇、學(xué)習(xí)心得40多篇，收集民情近100條，幫助解決90多條，組織參觀縣內(nèi)老一輩革命家紀(jì)念館、故居等，使黨員服務(wù)居民的能力和熱情得到提高。

3、發(fā)揮“兩新”黨組織參與社區(qū)建設(shè)共同發(fā)展。成立包括社區(qū)離退休支部在內(nèi)的七個“兩新”黨組織，按要求為他們掛牌、刻章、送黨建書刊，為有場地條件的社區(qū)離退休支部和廣緣物業(yè)黨支部設(shè)置了黨務(wù)公開欄，同時指導(dǎo)非公企業(yè)支部開展活動，做到黨建工作全覆蓋。同時為離退休黨員干部發(fā)揮作用搭建平臺，進一步激發(fā)離退休黨員干部服務(wù)社會的的內(nèi)在動力，收到了良好成效。社區(qū)“發(fā)揮五老作用”示范陣地建設(shè)得到市縣主管部門高度評價，社區(qū)黨總支也獲得了星沙街道先進基層黨組織光榮稱號。

(二)、兌現(xiàn)了關(guān)注民生服務(wù)居民群眾的承諾

1、慰問、幫扶、助困結(jié)對活動成效顯著。為把黨和政府對人民群眾的關(guān)愛體現(xiàn)在具體地行動中，社區(qū)對轄區(qū)4、5號令人員共計188戶、419人進行調(diào)查摸底，為418名申辦生活補貼，并將存折送到每戶。對123戶，357名103號令住房補貼人員摸底住房貨幣補貼方案的實施文件通知到每家每戶。今年社區(qū)共走訪慰問貧困居民、殘疾人、80歲以上老人和困難黨員、困難職工米、油、面等物品和現(xiàn)金約6萬元。全年幫助4戶共6名特困居民申辦低保，3至12月發(fā)放城市低保總保資金13850元，解決了他們的生活困難;為5人申辦大病救助，4戶申辦廉住房其中2戶已經(jīng)分房，讓他們時時刻刻都能感受到黨的陽光、政府的溫暖。

2、展開志愿者行動，營造社區(qū)良好新風(fēng)尚。為推進社區(qū)精神文明建設(shè)活動，發(fā)揚互助友愛的新風(fēng)尚，社區(qū)“雷鋒號”志愿者工作站在黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下，一是利用重大節(jié)假日組織黨員、居民、學(xué)生等志愿者上門慰問幫扶對象。二是組織志愿者參加社區(qū)公益性服務(wù)，如：學(xué)雷鋒活動月、黨員活動日、黨員紅色服務(wù)月、志愿者奉獻日等活動，義務(wù)巡邏、義務(wù)護學(xué)、義務(wù)督查環(huán)境衛(wèi)生、義務(wù)清掃保潔、義務(wù)宣傳活動等，全年共組織志愿者活動30余次，參加志愿者活動人數(shù)達 1500人次。社區(qū)“雷鋒號”志愿者工作站工作得到縣、街道主管部門高度認可。

3、注重計劃生育服務(wù) 。一是通過計生專干和社區(qū)工作人員一道對轄區(qū)所有房屋、樓棟進行摸底清查，開展人房關(guān)聯(lián)，摸清管理服務(wù)對象，對重點人群開展跟蹤服務(wù)，并加強政策方面的宣傳，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。二是通過電話、上門隨訪等方式主動聯(lián)系、關(guān)心育齡群眾，將“早預(yù)防”、“主動服務(wù)”貫徹計劃外生育工作始終。三是組織開展免費生殖健康檢查和優(yōu)生檢測活動，認真做好每季的生殖健康檢查，把孕情檢測和健康關(guān)愛相結(jié)合，同時對轄區(qū)內(nèi)符合生育政策的對象進行摸底，及時領(lǐng)送他們到縣計生服務(wù)站進行優(yōu)生檢測。

4、突出社會保障工作。社會保障工作是政府的民心工程， 牽涉到千家萬戶，我們盡心盡職認真做好有關(guān)新農(nóng)保、居民醫(yī)保、退休人員認定;為51人辦理了求職登記，35人在社區(qū)的幫助和指導(dǎo)下實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。辦理就業(yè)失業(yè)登記證45本，當(dāng)中的32人被認定為就業(yè)困難對象，為24人辦理了社會保險補貼。

(三)、改善了社區(qū)居民居住環(huán)境。社區(qū)成立專業(yè)的巡查隊伍每天在社區(qū)內(nèi)進行巡查，專門針對社區(qū)內(nèi)城市管理事務(wù)進行采集、處理、匯報，對發(fā)現(xiàn)的問題社區(qū)城管專干進行及時處置。為讓開放性物業(yè)(步行街、商業(yè)樂園)衛(wèi)生環(huán)境工作不留死角，社區(qū)和物業(yè)負責(zé)人進行溝通，定期對小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生情況進行督查，給開放性物業(yè)衛(wèi)生環(huán)境提供了清潔保證。對社區(qū)主要街(路)的部分路段和次干道臨街門店室外占道經(jīng)營、流動攤點，社區(qū)與城管部門聯(lián)合引導(dǎo)，讓社區(qū)經(jīng)營更加規(guī)范。社區(qū)還多次組織志愿者開展清掃街道、鏟除牛皮癬等活動，對轄區(qū)的“三亂”進行整治。及時處理下排堵塞共8處，協(xié)調(diào)居民房屋漏水和其他矛盾30多次。在加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理方面，我們物管公司相互協(xié)助、指導(dǎo)、監(jiān)督其工作，使社區(qū)環(huán)境有了一定的改觀。

(四)、打造良好社區(qū)治安環(huán)境。

一年來，我社區(qū)緊密配合民警開展群防群治、維護一方安寧活動，在易發(fā)案季節(jié)和節(jié)假日組織黨員、志愿者在轄區(qū)義務(wù)巡邏，全年義務(wù)巡邏隊共巡邏280多人次，春節(jié)期間有效制止了一起有可能發(fā)生的流血事件。自從有了巡邏隊，社區(qū)內(nèi)的發(fā)案率明顯下降，為一方的平安做出了積極貢獻。與此同時社區(qū)居委會時刻把群眾的困難、小區(qū)的建設(shè)、鄰里的矛盾糾紛作為重要工作來抓，全年接受群眾來信來訪20余次，共排解各類矛盾糾紛30余起，為社區(qū)和諧與穩(wěn)定起到重大作用。還結(jié)合社區(qū)實際，組織轄區(qū)單位定期召開治安、安全工作協(xié)調(diào)會，開展禁毒宣傳和幫助勞教釋放人員的轉(zhuǎn)化教育，打造了良好的社區(qū)治安環(huán)境。

立足社區(qū)，著力打造特色創(chuàng)新工作 。圍繞精品社區(qū)、學(xué)習(xí)型黨組織、“發(fā)揮五老作用”示范陣地建設(shè)、雷鋒號志愿者工作站、人防先進社區(qū)建設(shè)和特色品牌的創(chuàng)建，社區(qū)在鞏固和豐富老品牌的基礎(chǔ)上，力爭打造新的特色亮點。

一是開展文化型品牌社區(qū)建設(shè)。在社區(qū)原有的社區(qū)民樂藝術(shù)團、書畫協(xié)會、廣場健身舞蹈隊、門球隊等的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)展文化隊伍，組織文化宣傳隊和腰鼓隊。社區(qū)書畫協(xié)會被授予長沙市創(chuàng)建書畫之鄉(xiāng)聯(lián)系示范點，社區(qū)藝術(shù)團作品創(chuàng)作和參加市縣優(yōu)秀節(jié)目評選都取得驕人成績，門球隊、地擲球隊、廣場舞隊參加縣街道比賽都獲得好成績，得到上級主管部門的高度評價。社區(qū)經(jīng)常開展強身健體、寓教于樂、獨具特色的文化體育活動。營造濃厚的文化氛圍，積極引導(dǎo)居民終身學(xué)習(xí)，創(chuàng)建文化學(xué)習(xí)型社區(qū)，給居民提供一個玩、樂、學(xué)的環(huán)境。

二是城市管理精細化。社區(qū)的城市管理工作在精細化上做文章，采取“大城管”和“百姓城管”隊伍相結(jié)合的城市管理新模式，真正把城市交給群眾來管，做到宣傳、疏導(dǎo)和重點整治相結(jié)合，實現(xiàn)了城管工作由被動向主動的轉(zhuǎn)變，使轄區(qū)城市面貌不斷改善做好常態(tài)化、規(guī)范化管理和服務(wù)。

三是打造志愿者服務(wù)品牌。20**年，我社區(qū)申報雷鋒號志愿者工作服務(wù)站，在志愿者團隊打造、人員納新、活動創(chuàng)新上不斷深入，據(jù)需求做到服務(wù)形式多樣化、服務(wù)時間常態(tài)化、服務(wù)內(nèi)容層次化，使社區(qū)志愿者成為社區(qū)自治建設(shè)的主力軍，利用原有志愿者服務(wù)品牌，不斷打造涼塘路社區(qū)服務(wù)品牌，讓雷鋒號志愿者服務(wù)走入千家萬戶。

兩委班子奉行“干干凈凈做事，清清白白做人”的原則，本人帶頭做到廉潔正直，堅持原則，秉公辦事。我社區(qū)兩委班子以高度的責(zé)任感和使命感依法辦公，依規(guī)辦事，嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定和制度，互相鞭策，互相促進，以和諧團結(jié)，互幫互助的良好團隊合作精神和工作狀態(tài)投入工作。一年來領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員干部均未出現(xiàn)違反廉政建設(shè)的行為。

兩委班子以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。會計制度，經(jīng)費報批使用流程集中上墻，嚴(yán)格依照執(zhí)行，接受群眾監(jiān)督。我社區(qū)集體資產(chǎn)每年接受街道財政、紀(jì)檢等部門的審計檢查，審計結(jié)果上墻公示，接受集體的監(jiān)督檢查。黨務(wù)，居務(wù)每季度按時上墻公示，力求做到詳細明了，讓居民看得懂，瞧得明，開通監(jiān)督熱線，隨時接受村民的詢問以及意見建議，廣開言路，納諫如流，讓居民正真參與到管理中來。

社區(qū)除了定期召開黨員、居民代表等會議外，遇到社區(qū)的重大事項及問題，都要廣泛聽取意見，接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員居民的民主權(quán)力。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，今天我代表社區(qū)兩委班子進行述職述廉報告，今年我社區(qū)取得了一些成績，這些成績離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心，更離不開群眾的支持與配合。為此，我代表社區(qū)兩委向各位領(lǐng)導(dǎo)和大家表示誠摯的謝意。我們還有很多的不足之處，面對這些差距，我們將增添新的思路，新的措施，新的方案，更加努力做好各項工作，切實為民辦好事，辦實事，為建設(shè)和諧美好的涼塘路而努力奮斗。

述職人：

20xx年xx月xx日

描寫社區(qū)矯正結(jié)束心得體會書及收獲二

社區(qū)是城市社會的基本構(gòu)成單位,是“三個文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。大力加強社區(qū)建設(shè)，推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展，協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系，提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量，對于建設(shè)社會主義和諧社會具有重要意義。

為了進一步加大社區(qū)建設(shè)工作力度，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)，促進我縣城市化建設(shè)進程，全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平，進一步推動城市三個文明建設(shè)，強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階，創(chuàng)特色、爭一流。我辦就如何進一步加強社區(qū)建設(shè)進行了專題調(diào)研，調(diào)研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學(xué)習(xí)等形式，充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位12個，居民50戶74人，開會討論4次，外出參觀學(xué)習(xí)2次。在此基礎(chǔ)上，本人經(jīng)過認真梳理、總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：

一、基本情況

城市街道辦成立于20xx年8月，正式開展工作于20xx年4月，現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于**縣政治、經(jīng)濟、文化的中心，轄區(qū)界限北至**村(**村與火車橋之間有25戶100多人，計劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至橋、**大橋;東至煙草公司后墻，;西至及溝;轄區(qū)總面積4.5平方公里，總戶數(shù)6554，總?cè)丝?3391人，其中農(nóng)民594戶2507人，居民4182戶15307人，流動人口1778戶5577人;轄區(qū)劃分為12個小區(qū)，分別由12個牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關(guān)、北關(guān)兩個社區(qū)居委會，指導(dǎo)下寺灣、道鎮(zhèn)兩個基層社區(qū)居委會，內(nèi)設(shè)計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構(gòu)，承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項職能。

二、近年來社區(qū)工作運行情況

1、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會議室，辦公設(shè)備基本維持正常辦公運轉(zhuǎn)。南關(guān)居委現(xiàn)有辦公用房7間，會議室1間，建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站，但距一個標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。北關(guān)居委現(xiàn)在租房辦公，20xx年10月份由政府劃拔了辦公場所，目前辦公場所的維修工作全面展開。

2、整合資源，合理劃分社區(qū)

街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定，與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(**社區(qū)、**社區(qū))，12個居民小區(qū)()。

3、加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)

街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗，制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，請進來與走出去相促進的工作方針，組織全體干部加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察，進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。

4、社區(qū)各項功能逐步趨向完善

社區(qū)的功能就是服務(wù)社會、服務(wù)居民，充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來，我辦根據(jù)工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，街道社區(qū)主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉(zhuǎn)良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達到社區(qū)服務(wù)的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè)，開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的文明意識和環(huán)保意識，自覺美化家園，愛護環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。

三、當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題

1、各級領(lǐng)導(dǎo)和部門對社區(qū)工作重視不夠，居民的社區(qū)意識不強

街道辦事處雖然成立了數(shù)年，對全縣城市建設(shè)做了大量有效的工作，但仍有部分領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位對街道社區(qū)認識不到位;日常工作中，個別領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位對街道社區(qū)支持不夠，甚至有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門根本沒有社區(qū)這個概念，對街道社區(qū)一無所知，更談不上支持和參與。更有甚者，將社區(qū)當(dāng)成其“二級單位”，直接對社區(qū)安排行政工作，一度出現(xiàn)“什么事都要社區(qū)參與，什么人都可以指揮社區(qū)”的不良工作機制，把社區(qū)當(dāng)作“筐”，什么事都往里裝，許多業(yè)務(wù)不經(jīng)過部門分解，直接壓到社區(qū)。導(dǎo)致社區(qū)承擔(dān)的行政事務(wù)過于繁重，更談不上勤于服務(wù)居民。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，駐區(qū)的部門、單位在日常工作上，只認單位不認社區(qū)，社會性工作突出部門、行業(yè)特征，根本不能體現(xiàn)社區(qū)特點。加之，社區(qū)居民對社區(qū)工作認識模糊。普遍認為社區(qū)就是開證明、管衛(wèi)生，對社區(qū)活動缺乏了解，對社區(qū)工作參與意識不強，積極性、主動性不夠，諸如此類現(xiàn)象的存在，延緩了社區(qū)的健康有序發(fā)展。

2、社區(qū)硬件設(shè)施有待進一步完善

街道辦事處辦公條件簡陋，不能適應(yīng)新時期社區(qū)發(fā)展的需要，不能更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，無法滿足人民群眾日益增長的精神文明需要。當(dāng)前街道社區(qū)辦公場所存在如下不足之處：一是辦公場所相對不固定，不利于社區(qū)的長遠發(fā)展;二是辦公場所太小，30名計生干部沒有辦公室，只能聚集到一間大會議室辦公，過于簡陋的辦公場所條件嚴(yán)重制約著社區(qū)工作的順利開展，更談不上規(guī)模的擴大和社區(qū)服務(wù)功能的完善;三是辦公條件簡陋，雖然現(xiàn)有十幾間辦公用房，但只是在一個樓層大廳內(nèi)用簡易的木制框架和簡易木板隔置而成，冬不保暖，夏不隔熱，潮溫陰暗，如遇停電，整個房間、樓道一片黑暗，沒法工作。而且這種簡易辦公房還存在極不安全的火災(zāi)隱患。四是根本達不到當(dāng)前省政府提出的要建設(shè)“四室三站一場”的城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重阻礙著街道社區(qū)工作的全面發(fā)展。

3、體制不順，權(quán)責(zé)不明

街道辦的職能職責(zé)不清，功能定位不準(zhǔn)，工作內(nèi)容不明。一是目前社區(qū)居委會對自身性質(zhì)不明，屬性不清，定位模糊，職責(zé)不明，雖然社區(qū)居委做了大量的社區(qū)管理工作，但他們的管理職權(quán)卻沒有從根本上得到上級職能部門的授予和法律的認可，使社區(qū)居委在開展工作時顯得沒有權(quán)威，缺乏力度。二是與轄區(qū)相關(guān)職能單位職責(zé)不清，混亂管理，多數(shù)部門往往把社區(qū)看作“二級單位”，直接對社區(qū)安排工作，形成“什么事都要社區(qū)參與，什么單位都可以指導(dǎo)社區(qū)工作”不良工作格局，而且，絕大數(shù)是只安排不投入，直接導(dǎo)致社區(qū)負擔(dān)過重。如街道社區(qū)本無居民宅基地審批職能，但要承擔(dān)土地矛盾糾紛調(diào)解等，類似情況普遍存在。三是村居混住，外來雜居，社區(qū)管理“兩張皮”。紅旗隊村雖地處街道社區(qū)，但紅旗隊村計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生屬街道辦管理，黨建、精神文明等其他一切工作由城關(guān)鎮(zhèn)負責(zé)。類似交叉管理的諸多問題還很多，嚴(yán)重制約著街道社區(qū)工作的正常開展。

4、經(jīng)費不足，社區(qū)費隨事轉(zhuǎn)問題有待于解決

社區(qū)成立以來，在面向社區(qū)服務(wù)的同時，有關(guān)職能部門把大量的工作任務(wù)下到社區(qū)，實行了重心下移、職能下延，而部門工作任務(wù)進入社區(qū)后，卻沒有按“費隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”原則來開展工作，沒有把工作或活動所需經(jīng)費轉(zhuǎn)移到社區(qū)，給社區(qū)帶來了很多困難和矛盾。如有的部門搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張樣表，要社區(qū)按戶數(shù)復(fù)印分發(fā);有的部門下達工作任務(wù)還需社區(qū)制作畫版、臺帳，要完成相關(guān)部門的工作任務(wù)，還需街道社區(qū)投入大量的資金，街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要求街道辦管理負責(zé)，但居民的衛(wèi)生費用和其他所有收費是由城建部門收取，街道社區(qū)本身沒有固定的財政來源，辦公經(jīng)費相當(dāng)嚴(yán)重短缺。上述問題的存在，促使社區(qū)干部為了應(yīng)付事務(wù)，設(shè)法開辟財路，但對真正應(yīng)承擔(dān)的社區(qū)建設(shè)等工作卻無法投入精力、財力。

5、居民參與不足，共建意識不強

居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。要把社區(qū)居民委員會建成這樣一個組織，需要社區(qū)全體居民的積極參與才行。然而(!)我們在調(diào)查中了解到，目前，廣大社區(qū)居民不理解、不支持社區(qū)工作，參與共建積極性、共建意識有待于進一步加強，對于社區(qū)干部的下區(qū)調(diào)查、人口摸底、計劃生育排查置若罔聞，對于計外懷孕、超生現(xiàn)象，沒有任何強制性措施，工作起來顯得蒼白無力，看到社區(qū)干部上門干脆閉門不理，甚至有謾罵現(xiàn)象，許多共建單位對參與社區(qū)共建、支持社區(qū)活動也缺乏應(yīng)有的積極性和主動性，由于街道社區(qū)行政級別低，對共建單位來說往往顯得“人微言輕”，工作無法推進。

6、管理理念滯后，管理方式有待改進。

社區(qū)制與過去的單位制、街居制有所不同，從管理理念上來說，它強調(diào)以居民為主，以人為本，關(guān)注社區(qū)居民的物質(zhì)利益、精神文明、政治參與、生活交往等與居民生活息息相關(guān)的各方面日常事務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)干部對自身的定位較多地停留在“政府派出機構(gòu)”的理念上，還沒有從根本上樹立“以服務(wù)為核心”的管理理念，因而在社區(qū)服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)手段等方面還有待改進。在調(diào)查中同樣可以看到對社區(qū)管理工作力度不夠造成的負面影響，此類情況集中表現(xiàn)在計劃生育、系列創(chuàng)建活動等方面。隨著城市化進程的加快，社區(qū)內(nèi)人口結(jié)構(gòu)更趨復(fù)雜，流動性加大，管理難度增加，存在的矛盾日益尖銳;社區(qū)計生工作承載的工作量與計生隊伍管理體制形成明顯反差。目前，街道辦計生站仍為副科建制，隊伍人員太少，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作相比，明顯存在管理體制不順，重視不夠。計生執(zhí)法主體資格不明確，不能有效地保證法律的正確實施。

7、城市基層民主法制建設(shè)欠缺

現(xiàn)在，我縣街道社區(qū)人口已達到2萬多人;對比外市、縣城市(咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、洛川、子長、寶塔區(qū)、安塞等)基層民主法制建設(shè)，可以看出我縣此項建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前，街道辦人大機構(gòu)只設(shè)人大聯(lián)絡(luò)員一人(副科);每次人大召開會議時，轄區(qū)人民代表與城關(guān)鎮(zhèn)人民代表一起組團;在人大閉會期間，人大代表的組織、聯(lián)系和履行代表職務(wù)等各項活動，僅靠聯(lián)絡(luò)員一人完成，工作力度明顯不足，嚴(yán)重影響到城市基層民主法制建設(shè)。

四、今后社區(qū)工作建議

隨著改革不斷深化，社會管理逐步向“小政府，大社會”轉(zhuǎn)變，“單位人”逐步向“社會人”的轉(zhuǎn)變，使社區(qū)成為各種社會組織的落腳點，各種群體的聚集點，各種利益關(guān)系的交匯點，社區(qū)在社會生活中扮演的角色越來越重要，作用越來越明顯。為充分發(fā)揮社區(qū)在構(gòu)建和諧社會中的重要作用，根據(jù)中央中辦發(fā)[20xx]23號文件轉(zhuǎn)發(fā)《民政部關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》及國務(wù)院《關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》(國發(fā)[20xx]14號)文件精神，結(jié)合我縣街道社區(qū)工作實際，提出如下建議：

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)體系

社區(qū)工作重在組織領(lǐng)導(dǎo)，在“兩級政府、三級管理”體制下，街道辦事處成為一級管理的地位得到明確。隨著權(quán)力的下放，街道辦成為街道行政權(quán)力的中心，“以塊為主、各塊結(jié)合”的基本模式已形成，為了有效地克服各塊分割，一是建議成立由街道辦事處牽頭，派出所、房管所、環(huán)衛(wèi)處、工商所、醫(yī)院、市容監(jiān)察大隊等單位參加的城區(qū)管理委員會。城區(qū)管委會定期召開例會，商量、協(xié)調(diào)、督查城區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)的各種事項，制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。二是建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包小區(qū)工作制度，健全社區(qū)“三層”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，即：決策層，由社區(qū)居民和社區(qū)單位代表組成，定期召開成員代表大會，研究討論決定街道社區(qū)重大事項;執(zhí)行層，由街道黨委辦事處、社區(qū)居委一套班子組成人員成立社區(qū)管理委員會，負責(zé)街道社區(qū)各項具體工作;領(lǐng)導(dǎo)層，由縣級領(lǐng)導(dǎo)分別包街道社區(qū)十二個小區(qū)，參與街道社區(qū)建設(shè)，負責(zé)組織，管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督街道社區(qū)發(fā)展等具體工作，通過建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包小區(qū)工作機制，使縣委政府把社區(qū)建設(shè)納入重要的議事日程，重視研究我縣街道社區(qū)建設(shè)發(fā)展中的問題和對策;進一步明確領(lǐng)導(dǎo)體制，加大對社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力度;統(tǒng)一思想認識，增強各級黨委、政府對社區(qū)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，激發(fā)更多的人參與到社區(qū)建設(shè)之中。

2、加強設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建工作平臺

按照**省政府出臺“推進民生八大工程，實施十個重點項目”宏觀調(diào)控政策依據(jù)，加強社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)功能全覆蓋。建議上級各相關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭使街道社區(qū)盡快、盡早建成“四室三站一場”社區(qū)綜合服務(wù)中心機構(gòu)，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強社區(qū)服務(wù)功能。

3、理順體制關(guān)系，重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管理對象，明確單位職責(zé)和管理權(quán)限

街道社區(qū)工作是一項系統(tǒng)工程，根據(jù)(中辦發(fā)[20xx]23號文件)提出的縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門配合，社區(qū)居委會主辦，社會力量支持，居民群眾廣泛參與的街道社區(qū)工作指導(dǎo)方針。針對目前我縣街道社區(qū)工作中區(qū)域界限不明、體制不順、權(quán)責(zé)不清的問題。我們認為：一是應(yīng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下采取有力措施理順體制關(guān)系，重點理順街道社區(qū)與轄區(qū)單位的關(guān)系，理順社區(qū)居委會與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村的關(guān)系等，為社區(qū)建設(shè)的順利推進創(chuàng)造一個良好的體制環(huán)境。二是重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管轄對象。尤其是明確街道辦與勞山鄉(xiāng)臭河子村、城關(guān)鎮(zhèn)金莊村交界處的區(qū)域劃分以及管轄對象，街道辦與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村交叉管理造成的職責(zé)不清、權(quán)限不明等問題。隨著城市化建設(shè)進程的加快，我縣城區(qū)周邊村隊將逐漸劃入城區(qū)，縣上的城市規(guī)劃已明確，按照規(guī)劃可暫將城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村、金莊村劃入街道社區(qū)轄區(qū)，向南延伸至五里橋磚廠處，已文件形式明確街道辦行政區(qū)劃。三是明確和加強街道社區(qū)職能和職責(zé)，明確和強化政府部門在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)。建議成立**縣城市管理辦公室，設(shè)在街道辦，明確管理辦公室的具體職責(zé)，將城區(qū)居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作，并配備相應(yīng)的機構(gòu)和人員，加強此項工作，把轉(zhuǎn)變政府職能和社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，政府各有關(guān)部門要面向社區(qū)，增強為社區(qū)建設(shè)服務(wù)的意識，以社區(qū)為平臺，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)工作重心下移。建議政府職能部門要做到“五個到社區(qū)”，即：工作人員配置到社區(qū)、工作任務(wù)落實到社區(qū)、服務(wù)承諾到社區(qū)、考評監(jiān)督到社區(qū)、工作經(jīng)費劃撥到社區(qū)。四是為社區(qū)建設(shè)提供政策、法律保障。社區(qū)建設(shè)要持續(xù)健康地推進，必須要可靠的政策和法律保障。為此，我縣可以根據(jù)《城市居民委員會組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號文件精神，結(jié)合我縣實際，對社區(qū)居委會的職能定位、權(quán)利義務(wù)、選舉制度、辦公用房、干部待遇等作一明文規(guī)定。如出臺關(guān)于進一步加強城市街道社區(qū)工作的決定，以此保障街道社區(qū)各項工作有法可依、有章可循。五是實行“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給街道社區(qū)工作任務(wù)的同時也將完成此項工作所需的權(quán)利和必要的經(jīng)費交給街道社區(qū)，做到“誰辦事、誰用錢，誰負責(zé)、誰有權(quán)”，從而保證街道社區(qū)在協(xié)助工作時或在承接社會性服務(wù)職能時做到“有職、有權(quán)、有錢”。

4、財政扶持為主，多渠道籌集資金

解決城區(qū)街道社區(qū)工作經(jīng)費不足、設(shè)施不全的問題，需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區(qū)及全社會的共同努力，多渠道籌集街道社區(qū)工作所需的資金。首先，縣級財政要基本保證街道社區(qū)工作的資金需要。其次，政府及其有關(guān)部門要切實執(zhí)行“費隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給社區(qū)居委會工作任務(wù)的同時也要將完成此項工作的經(jīng)費劃撥給街道社區(qū)。第三，街道和社區(qū)居委會適應(yīng)開展一些有償(低償)服務(wù)。民政、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要為街道和社區(qū)居委會開展有償(低償)服務(wù)提供一定的稅費減免等優(yōu)惠政策，以增強他們的“自我造血”功能。此外，也鼓勵街道和社區(qū)內(nèi)的單位(特別是共建單位)和非公有制企業(yè)贊助街道社區(qū)建設(shè)和開展各種公益性活動。

5、強化服務(wù)理念，拓展服務(wù)范圍

街道社區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點是堅持以人為本，服務(wù)居民，提高廣大居民群眾的生活質(zhì)量。因而服務(wù)就成為街道社區(qū)工作的主題，是其生命力之所在。加強和改進我縣街道社區(qū)工作，就要進一步強化服務(wù)理念，拓展服務(wù)范圍，把服務(wù)社區(qū)居民、提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量放在街道社區(qū)工作首位。街道社區(qū)要不斷拓寬服務(wù)范圍，完善服務(wù)功能，要認真做好面向老年人、殘疾人、社會救濟和優(yōu)扶對象的福利性服務(wù)，還要做好幼托服務(wù)、婚喪習(xí)俗改革服務(wù)、家政服務(wù)、便民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)等社會性服務(wù)工作，切實發(fā)揮好社區(qū)居委會服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。

6、發(fā)揚基層民主，提升自治水平

黨的xx大報告指出：“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”。一是建立健全社區(qū)自治制度，調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性。二是加強社區(qū)人大工作，充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督社區(qū)建設(shè)工作。借鑒咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制，建議設(shè)立街道辦人大工作聯(lián)絡(luò)組，科級建制，配備相應(yīng)人員，專門從事人大工作，進一步加強基層民主法制建設(shè)，形成強有力的監(jiān)督機制。三是放權(quán)支持社區(qū)自治。各級政府和部門要尊重社區(qū)居委會的選免權(quán)、社區(qū)事務(wù)決策權(quán)，對政府部門的評議監(jiān)督權(quán)等自治權(quán)。在城市規(guī)劃、建設(shè)等涉及居民切身利益的工作，有關(guān)部門應(yīng)通過社區(qū)征求居民意見，保障社區(qū)的知情權(quán)和參與權(quán)。為便于社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)開展計生、綜治、文明創(chuàng)建等工作，縣委、政府及其部門在確定先進單位和文明單位、年度考核等時，要經(jīng)批表彰單位所在社區(qū)的同意。