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農(nóng)機(jī)中心黨史教育心得體會(huì)精選 農(nóng)技人員黨史教育心得體會(huì)(2篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-28 20:02:37 頁(yè)碼:10
農(nóng)機(jī)中心黨史教育心得體會(huì)精選 農(nóng)技人員黨史教育心得體會(huì)(2篇)
2022-12-28 20:02:37    小編:ZTFB

我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后,應(yīng)該馬上記錄下來(lái),寫(xiě)一篇心得體會(huì),這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。心得體會(huì)對(duì)于我們是非常有幫助的,可是應(yīng)該怎么寫(xiě)心得體會(huì)呢?接下來(lái)我就給大家介紹一下如何才能寫(xiě)好一篇心得體會(huì)吧,我們一起來(lái)看一看吧。

推薦農(nóng)機(jī)中心黨史教育心得體會(huì)精選一

大局,貼近農(nóng)機(jī)工作實(shí)際,找準(zhǔn)有效載體,扎實(shí)有效地開(kāi)展宣傳思想工作,著力在提高農(nóng)機(jī)服務(wù)能力上下功夫,不斷深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng),為農(nóng)機(jī)災(zāi)后重建和發(fā)展提供了有力的思想保證和智力支持。主要做了以下工作:

一、加強(qiáng)思想政治教育,不斷提高黨員干部的政治理論水平。

一是加強(qiáng)黨組中心組成員的理論學(xué)習(xí)。進(jìn)一步完善局黨組中心組學(xué)習(xí)制度,結(jié)合實(shí)際有計(jì)劃地組織中心組成員學(xué)習(xí)黨的xx大報(bào)告和xx屆四中、五中全會(huì)精神,在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話精神,以及中央、省、市災(zāi)后重建文件精神,通過(guò)集中學(xué)習(xí)、組織討論、個(gè)人自學(xué)等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)局黨組成員的思想理論水平,為營(yíng)造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)起到了積極帶頭作用。

二是加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)工作。我們采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,廣泛開(kāi)展了以“提高工作效率、提高干部素質(zhì)、提高部門(mén)形象”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)習(xí)了《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》《中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—20xx年工作規(guī)劃》和《公務(wù)員法》、《行政處罰法》等法律法規(guī),征訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)》雜志,增強(qiáng)了廣大黨員干部廉潔自律的意識(shí)。組織全體黨員干部職工收看了反映南江縣紀(jì)委書(shū)記王瑛同志先進(jìn)事跡電視劇《遠(yuǎn)山的紅葉》、《廉政中國(guó)》等反腐倡廉宣傳片。同時(shí),組織全局黨員干部學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》、《市機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政若干規(guī)定》等文件,通過(guò)正面示范和反面警示,以案說(shuō)法,有效地構(gòu)筑起拒腐防變的思想道德防線。

三是堅(jiān)持業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。有計(jì)劃重點(diǎn)開(kāi)展以業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)為主,結(jié)合思想教育、法制宣傳教育為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)以《道路交通安全法》、《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》、《公務(wù)員法》等為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育使全局黨員干部的政策觀念、法制觀念和責(zé)任感、使命感得到了顯著增強(qiáng),黨的政治信念、愛(ài)崗敬業(yè)精神和為民服務(wù)理念得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、以?xún)?nèi)外宣傳結(jié)合的方式,認(rèn)真做好新聞宣傳工作

利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,全方位、多角度地宣傳農(nóng)機(jī)災(zāi)后重建工作,抓好正面引導(dǎo),努力營(yíng)造有利于農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的文化氛圍和社會(huì)環(huán)境,加強(qiáng)行業(yè)和新聞宣傳。擴(kuò)大信息來(lái)源,廣泛向新聞媒體、報(bào)刊投報(bào)稿件,投稿量、用稿量均超過(guò)上年同期數(shù)。局機(jī)關(guān)全年報(bào)送黨務(wù)、政務(wù)信息25條,完成政府信息公開(kāi)102條,報(bào)社用稿18篇,電視臺(tái)報(bào)道8次,全面完成本年度黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)。還通過(guò)《之窗》向全社會(huì)通報(bào)農(nóng)機(jī)階段性工作、災(zāi)后重建和農(nóng)機(jī)化發(fā)展等情況,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的作用,及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容,使之成為宣傳農(nóng)機(jī)的一個(gè)圖文并茂的魅力窗口。通過(guò)宣傳,增進(jìn)了全社會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的了解、理解和支持,為農(nóng)機(jī)事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

三、創(chuàng)新理念,以落實(shí)“責(zé)任”根植安全意識(shí),夯實(shí)思想基礎(chǔ)

聯(lián)系實(shí)際、豐富內(nèi)容。作為農(nóng)機(jī)管理部門(mén)歸根到底是為廣大農(nóng)村農(nóng)民服務(wù),因此,思想政治工作不應(yīng)脫離具體業(yè)務(wù)工作,搞形式主義,不能與具體工作爭(zhēng)地位。突出抓重要環(huán)節(jié),在領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié),強(qiáng)化“一崗兩責(zé)”,改變主要領(lǐng)導(dǎo)唱獨(dú)角戲的局面,業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)做思想政治工作,給群眾解決困難,幫助群眾提高認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性,寓教于工作之中。

農(nóng)機(jī)宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源多渠道化。多年來(lái),農(nóng)機(jī)系統(tǒng)工作經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題,造成宣傳教育滯后是全省乃至全國(guó)的普遍現(xiàn)象。針對(duì)這一問(wèn)題,我們變被動(dòng)為主動(dòng),特別是通過(guò)上級(jí)主管部門(mén)的支持與呼吁,采取上報(bào)“創(chuàng)建”及“專(zhuān)項(xiàng)整治”計(jì)劃方案、年度項(xiàng)目申報(bào)等形式,爭(zhēng)取行業(yè)宣傳教育經(jīng)費(fèi)。今年,省、市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)撥出部分創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi),5萬(wàn)元信息檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),局安排農(nóng)機(jī)安全宣傳教育經(jīng)費(fèi)14000元,我們結(jié)合“創(chuàng)建”和“隱患排查”年重點(diǎn)工作,開(kāi)展了8場(chǎng)安全教育培訓(xùn)班,近10次宣傳教育咨詢(xún)活動(dòng),其中2次重大專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng),投入1000元建設(shè)辦證大廳宣傳教育,制作鎮(zhèn)、村平安農(nóng)機(jī)標(biāo)志及交通警示牌,制作路邊村口農(nóng)機(jī)學(xué)習(xí)宣傳欄,建設(shè)村農(nóng)機(jī)手學(xué)習(xí)室。

推薦農(nóng)機(jī)中心黨史教育心得體會(huì)精選二

同志們:

今天我們召開(kāi)政府機(jī)構(gòu)改革會(huì)議,主要目的是按照市委、市政府的批復(fù),全面實(shí)施我縣的政府機(jī)構(gòu)改革工作。剛才,縣長(zhǎng)宣讀了《縣縣級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》。會(huì)上,書(shū)記還要作重要講話,希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì),嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn):

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、深化行政管理體制改革的責(zé)任感和緊迫感

推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,是黨的xx大、xx屆二中全會(huì)提出的一項(xiàng)重要任務(wù),是深化行政管理體制改革的核心內(nèi)容。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)共實(shí)行了五次政府機(jī)構(gòu)改革。通過(guò)改革,我們的行政理念發(fā)生了重大變化,組織機(jī)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化,政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng),行政能力明顯提高,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。但是,我們也看到,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展完善,行政管理體制與政府擔(dān)負(fù)的重任相比,也存在一些問(wèn)題。因此,我們要與時(shí)俱進(jìn),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革,深刻認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革的重要意義,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一,這次機(jī)構(gòu)改革,是加快建立與中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政管理體制的必然要求。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,深化行政管理體制改革,是完善中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所決定的。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化,客觀上要求不斷深化和調(diào)整以機(jī)構(gòu)改革為主要內(nèi)容的行政管理體制改革。就我們而言,雖然經(jīng)過(guò)歷次機(jī)構(gòu)改革,政府職能定位更加明確,機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué),崗位職責(zé)更加明晰,運(yùn)行機(jī)制更加完善,行政能力更加提高,但同全國(guó)大多數(shù)地方一樣,仍然存在機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)多、分工過(guò)細(xì)等問(wèn)題。在這次政府機(jī)構(gòu)改革中,我們經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,既落實(shí)中央要求,又結(jié)合實(shí)際,對(duì)職能相近的部門(mén)進(jìn)行整合,目的就是優(yōu)化資源配置、理順工作關(guān)系,建立精干高效的責(zé)任政府和服務(wù)政府。

第二,這次機(jī)構(gòu)改革,是新時(shí)期新階段全面正確履行政府職能的客觀要求。當(dāng)前,行政管理體制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題仍十分突出,主要反映在以下幾個(gè)方面:一是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,政企、政資、政事以及政府與中介組織不分的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到很好地解決。政府仍然管了一些不該管、管不好、管不了的事,行政許可和微觀管制仍然過(guò)多。一些部門(mén)習(xí)慣于搞審批經(jīng)濟(jì),管的多,卡得死,該放的不放,借著備案、核準(zhǔn)等理由,變相審批;一些部門(mén)承擔(dān)了過(guò)多的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性事務(wù);一些事業(yè)單位承擔(dān)著行政職能。二是政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能比較薄弱,一些關(guān)系群眾利益的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。一方面,政府的社會(huì)管理職能仍然存在缺位現(xiàn)象。另一方面,公共服務(wù)仍然嚴(yán)重不足。三是職責(zé)交叉現(xiàn)象比較突出。有些事都在管,有些事都沒(méi)管,職責(zé)不明、責(zé)任不清的問(wèn)題仍然存在。四是權(quán)責(zé)脫節(jié)問(wèn)題仍未得到解決。一些部門(mén)權(quán)責(zé)不對(duì)稱(chēng),不匹配,有的有權(quán)無(wú)責(zé),有的權(quán)力過(guò)于集中。一些部門(mén)重職能配置,輕責(zé)任承擔(dān),導(dǎo)致職能錯(cuò)位。這些問(wèn)題很大程度上影響了我們更好地履行職能,必須通過(guò)這次機(jī)構(gòu)改革加以解決。

第三,這次機(jī)構(gòu)改革,是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻番目標(biāo)的必然要求。我們實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的經(jīng)濟(jì)翻番目標(biāo),時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高,沒(méi)有一套高效運(yùn)行的行政體制是不行的。為此,我們從去年就開(kāi)始在政府系統(tǒng)開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng),目標(biāo)就是提高政府抓落實(shí)的能力。今年,我們要以推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),深化執(zhí)行力建設(shè),把有利于實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)的職能職責(zé)不斷加強(qiáng),把大家抓落實(shí)的積極性和創(chuàng)造力調(diào)動(dòng)起來(lái),進(jìn)而促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)要求,因地制宜設(shè)置政府機(jī)構(gòu)

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》(中發(fā)12號(hào))就各級(jí)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置提出了明確規(guī)定。即:省級(jí)政府機(jī)構(gòu)限額為40個(gè)左右,直轄市為45個(gè)左右,大城市為40個(gè)左右,中等城市為30個(gè)左右,小城市和縣(區(qū))為22個(gè)左右。按要求,縣政府機(jī)構(gòu)限額由各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和不同縣情,按14—22個(gè)左右掌握,左右的幅度均為2個(gè)。設(shè)置直屬事業(yè)單位不超過(guò)6個(gè),部門(mén)管理機(jī)構(gòu)不超過(guò)2個(gè)。為慎重起見(jiàn),我們從去年開(kāi)始,就進(jìn)行了大量的調(diào)查研究,聽(tīng)取各個(gè)方面的意見(jiàn)建議,政府機(jī)構(gòu)改革方案也數(shù)易其稿,編辦多次向省市編辦匯報(bào)溝通,并召開(kāi)縣政府常務(wù)會(huì)議和縣委常委會(huì)審議,報(bào)省編辦備案和市委、市政府批準(zhǔn),最終形成了今天的方案。改革方案主要有以下特點(diǎn):

(一)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)幅度雖然不大,但涉及的部門(mén)多。縣政府現(xiàn)有機(jī)構(gòu)45個(gè),其中工作部門(mén)23個(gè)(不含監(jiān)察局),議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)2個(gè)(農(nóng)辦、編辦),直屬事業(yè)單位和歸口管理的事業(yè)單位14個(gè),駐外機(jī)構(gòu)2個(gè)(駐京辦、駐漢辦),部門(mén)管理機(jī)構(gòu)2個(gè)(物價(jià)局、扶貧辦),派出機(jī)構(gòu)2個(gè)(行政服務(wù)中心、政務(wù)公開(kāi)辦)。通過(guò)整合調(diào)整,不再保留4個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)辦、駐京辦,經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取,農(nóng)機(jī)辦、農(nóng)經(jīng)辦、能源辦作為農(nóng)業(yè)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),相對(duì)獨(dú)立,主任按副科級(jí)配備。增加一個(gè)派出機(jī)構(gòu)(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))和一個(gè)歸口管理機(jī)構(gòu)(礦管辦),實(shí)際精簡(jiǎn)正科級(jí)機(jī)構(gòu)7個(gè)。雖然幅度不是很大,但涉及面廣,牽涉的部門(mén)多。除黨群和政法部門(mén)外,幾乎所有政府序列的機(jī)構(gòu)都涉及到了。

(二)調(diào)整的機(jī)構(gòu)不多,但部門(mén)的職能整合力度大。按照“一件事情由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)部分部門(mén)進(jìn)行了調(diào)整。一是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將經(jīng)濟(jì)局的職責(zé),機(jī)械建材輕工行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé),燃化行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé),整合劃入經(jīng)濟(jì)和信息化局。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綜合管理與統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進(jìn)一步完善服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的管理體制,將農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)辦、農(nóng)村能源辦和農(nóng)經(jīng)局的職能整合劃入農(nóng)業(yè)局。三是加強(qiáng)人力資源統(tǒng)一管理、合理流動(dòng)和有效配置,整合人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng),完善就業(yè)、勞動(dòng)權(quán)益和社會(huì)保障體系,將人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局職能整合劃入人力資源和社會(huì)保障局,掛“公務(wù)員局”牌子。四是促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式相互銜接,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和組合效率,加快形成城鄉(xiāng)一體化的綜合交通運(yùn)輸體系,加強(qiáng)交通統(tǒng)一管理,將交通局的職責(zé)、建設(shè)局的城市客運(yùn)管理職責(zé)整合劃入交通運(yùn)輸局。五是為加強(qiáng)城市管理,在政府城管辦的基礎(chǔ)上組建城市管理執(zhí)法局。

(三)機(jī)構(gòu)調(diào)整既嚴(yán)格執(zhí)行政策,又體現(xiàn)特色。對(duì)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,中央和省市強(qiáng)調(diào)不搞“一刀切”。既有規(guī)定動(dòng)作,又有自選動(dòng)作。鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā),因地制宜,探索創(chuàng)新,這給我們留下了一定空間。為此,我們從實(shí)際情況和工作需要出發(fā),在不折不扣地完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí),自選了幾個(gè)動(dòng)作。在不突破機(jī)構(gòu)限額的前提下,為加強(qiáng)我縣磷礦資源管理,將礦管辦由政府辦的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)單設(shè)為歸口政府辦管理的正科級(jí)事業(yè)單位。按照大部制的要求,專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)都應(yīng)該撤并。但煙葉、茶葉是我縣特色產(chǎn)業(yè)。為此,我們經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取,作為歸口管理機(jī)構(gòu)予以保留。為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,減少行政干預(yù),撤銷(xiāo)了所有行業(yè)協(xié)會(huì)。

三、緊緊圍繞政府機(jī)構(gòu)改革的總體要求,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)具體工作

按照省委、省政府和市委、市政府關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的總體部署,這次縣政府機(jī)構(gòu)改革的總體要求是:以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,理順職責(zé)關(guān)系,明確和強(qiáng)化責(zé)任,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),完善體制機(jī)制,推進(jìn)依法行政,提高行政效能,建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。從主要任務(wù)上講,我們要突出抓好三個(gè)方面:

(一)轉(zhuǎn)變政府職能,加快服務(wù)型政府建設(shè)。轉(zhuǎn)變政府職能是政府機(jī)構(gòu)改革的核心,是深化行政管理體制改革的突破口。因此,無(wú)論是新組建和調(diào)整變動(dòng)的部門(mén),還是機(jī)構(gòu)未作調(diào)整的部門(mén),都要把轉(zhuǎn)變職能作為首要任務(wù)。機(jī)構(gòu)改革中,多一個(gè)機(jī)構(gòu),少一個(gè)機(jī)構(gòu)不是主要目的,我們的目的是要通過(guò)機(jī)構(gòu)改革,服務(wù)和加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要合理界定政府職能,加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi),把政府不該管的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去,把政府應(yīng)該管的事管好。要不斷深化行政審批制度改革,下大力減少行政審批事項(xiàng),做到能放盡放,應(yīng)放盡放。要加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù),著力解決民生問(wèn)題,強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管,提高處置突發(fā)公共事件和社會(huì)治安綜合治理的能力。

(二)理順職責(zé)關(guān)系,明確和強(qiáng)化責(zé)任。一是要在轉(zhuǎn)變政府職能的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系。堅(jiān)持一件事情由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé),做到部門(mén)分工明確,管理范圍清楚,管理權(quán)限統(tǒng)一,有利于提高部門(mén)的積極性。確需由多個(gè)部門(mén)管理的事項(xiàng),也要明確一個(gè)牽頭部門(mén),分清主次,明晰協(xié)辦程序。二是要核定職責(zé)。無(wú)論是機(jī)構(gòu)調(diào)整變動(dòng)的部門(mén),還是未變動(dòng)的部門(mén),都要按履職盡責(zé)的要求,按照服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,對(duì)部門(mén)職能、崗位職責(zé)進(jìn)行重新核定,實(shí)現(xiàn)職責(zé)核定的全覆蓋。三是要強(qiáng)化崗位責(zé)任。通過(guò)定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制,確定各部門(mén)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。按照權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)對(duì)等的要求,創(chuàng)新形式和方法,建立健全績(jī)效評(píng)估機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)制,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究,不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。

(三)準(zhǔn)確把握政策,認(rèn)真開(kāi)展“三定”。按省市要求,縣政府工作部門(mén)、政府直屬事業(yè)單位、部門(mén)管理機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu),都要重新開(kāi)展“三定”。黨群、檢法部門(mén)的“三定”規(guī)定繼續(xù)使用?!叭ā奔炊毮?、定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定編制。編制就是人員定額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

一是要綜合設(shè)置股室。按規(guī)定,縣級(jí)各部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱(chēng)為股(室),均為股級(jí)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制原則上不少于3名,換句話說(shuō),就是3個(gè)人以上才可以設(shè)1個(gè)股(室)。經(jīng)測(cè)算,我縣這次參與改革的30多個(gè)機(jī)構(gòu),內(nèi)部股室要精簡(jiǎn)20%左右。雖然難度很大,但上級(jí)有要求,7月份以后,省市要進(jìn)行評(píng)估,不執(zhí)行規(guī)定不行。同時(shí),就我縣實(shí)際而言,一些部門(mén)確實(shí)存在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)多、分工過(guò)細(xì),職能交叉重復(fù)、相互推諉扯皮、行政效率不高的現(xiàn)象,造成環(huán)節(jié)多、門(mén)檻高、辦事難,干部和群眾意見(jiàn)很大。有的部門(mén)每增加一項(xiàng)新任務(wù),就要求增加一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),造成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)膨脹。有的股室就一兩個(gè)人,不少股室甚至只有一個(gè)人。有官無(wú)兵、官多兵少現(xiàn)象非常普遍。因此,困難再大也要克服。

二是嚴(yán)格控制人員編制。這次政府機(jī)構(gòu)改革的前提是“兩個(gè)不增”,即不增加人員編制,不增加機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)。無(wú)論是行政編制,還是事業(yè)編制,都只能在中央編辦和省編辦核定的編制總量中調(diào)配??偟脑瓌t是,鎖定總量、盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、服務(wù)發(fā)展。我縣縣直黨政群機(jī)關(guān)行政編制為421名,政法專(zhuān)項(xiàng)編制為477名。使用行政編制的40個(gè)單位,平均只有10.5名編制。行政編制十分有限。機(jī)構(gòu)改革后,不準(zhǔn)再為行政單位核定新的自定事業(yè)編制,原有事業(yè)編制可以過(guò)渡,隨著自然減員和人員調(diào)出,逐步核銷(xiāo)行政機(jī)關(guān)的自定事業(yè)編制。因此,凡是參與這次改革的部門(mén),編制總量增加不了。我們將在總量?jī)?nèi),根據(jù)各單位履行職責(zé)的情況,做適當(dāng)調(diào)整。

三是按規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。省市要求,這次縣政府機(jī)構(gòu)改革,要嚴(yán)格按省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(鄂辦發(fā)[20xx]37號(hào))和市委[20xx]21號(hào)文件精神核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。要將此作為對(duì)市縣政府機(jī)構(gòu)改革評(píng)估工作的重要內(nèi)容。文件規(guī)定,縣(市)區(qū)政府各工作部門(mén)行政編制在10名以下的,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為1—2人;編制在11—20名的,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2—3人;編制在21名以上的,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為3—4人,最多不能突破4人。以上不含紀(jì)檢組長(zhǎng)職數(shù)。對(duì)應(yīng)省市部門(mén),可以配“三總師”,但1個(gè)部門(mén)只能配1名。因機(jī)構(gòu)改革合并等原因造成領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配的,允許暫時(shí)過(guò)渡,以后逐步調(diào)整消化。因此,在部門(mén)“三定”時(shí),我們將積極向省市組織、編制部門(mén)爭(zhēng)取政策,在允許范圍內(nèi)核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

四是機(jī)關(guān)工勤人員實(shí)行以錢(qián)養(yǎng)事。這次政府機(jī)構(gòu)改革后,凡使用行政編制的機(jī)關(guān),包括黨群、人大、政協(xié)、政府工作部門(mén)、部門(mén)管理機(jī)構(gòu),以及黨委、政府直屬事業(yè)單位,都不再核定工勤編制?,F(xiàn)已使用工勤編制的人員按“老人老辦法”的原則保留,隨著自然減員和人員調(diào)出,逐步核銷(xiāo)。機(jī)構(gòu)改革后上述單位新進(jìn)的工勤人員一律實(shí)行聘用制和社會(huì)化管理。我們經(jīng)過(guò)調(diào)研,并報(bào)市編辦備案,拿出了具體的實(shí)施辦法,將在適當(dāng)時(shí)候出臺(tái)。請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四、周密部署,精心組織,確保改革順利進(jìn)行

這次機(jī)構(gòu)改革涉及面廣、政策性強(qiáng),時(shí)間也很緊迫。各部門(mén)一定要高度重視,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的決策和縣委、縣政府的部署上來(lái),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確??h委、縣政府各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位,確保如期完成縣政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要按照縣政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)的要求,切實(shí)把推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革放在突出位置,精心組織好本部門(mén)的機(jī)構(gòu)改革工作。“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)。同時(shí)明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要細(xì)化具體工作方案,又快又好地落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。要把改革和提高工作效能結(jié)合起來(lái),在改革中保護(hù)和提高廣大干部職工的積極性。在機(jī)構(gòu)改革期間,要有大局意識(shí),部門(mén)的工作秩序要正常運(yùn)轉(zhuǎn),不能影響工作。如果以機(jī)構(gòu)改革為借口,推諉扯皮,影響工作,要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任??h編辦作為機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任部門(mén),要加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查,認(rèn)真研究解決機(jī)構(gòu)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,重大問(wèn)題要及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,支持配合編辦的工作,合力推進(jìn)縣政府機(jī)構(gòu)改革。

(二)要扎實(shí)抓好具體工作的落實(shí)??h政府機(jī)構(gòu)改革共分兩個(gè)階段,第一階段是,這次動(dòng)員會(huì)后,6月底以前,審核印發(fā)各部門(mén)的“三定”方案。需要開(kāi)展“三定”的單位共30多個(gè)。政府工作部門(mén)24個(gè),即政府辦公室、監(jiān)察局、發(fā)展和改革局、教育局、科技局、司法局、民政局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、林業(yè)局、水務(wù)局、衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化體育和新聞出版局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。部門(mén)管理機(jī)構(gòu)2個(gè),即扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、物價(jià)局。直屬事業(yè)單位6個(gè),即城市管理執(zhí)法局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、旅游局、移民局、糧食局、民族宗教事務(wù)局。歸口管理事業(yè)單位4個(gè),即煙葉辦公室、茶葉辦公室、礦產(chǎn)資源管理辦公室、廣播電視臺(tái)。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)1個(gè),即縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室。具體程序是,各部門(mén)將擬訂的“三定”規(guī)定草案報(bào)送縣編辦;編辦與各部門(mén)就“三定”方案規(guī)定的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商溝通,送縣法制辦審核,達(dá)成一致意見(jiàn)后提交縣編委審定,對(duì)于部門(mén)職能有爭(zhēng)議達(dá)不成一致的,由縣編委裁定。最后以縣委辦、縣政府辦文件印發(fā)。第二階段是7月份,檢查督促各單位落實(shí)“三定”方案,并迎接省市機(jī)構(gòu)改革評(píng)估工作。

(三)要嚴(yán)格遵守改革的各項(xiàng)紀(jì)律。政府機(jī)構(gòu)改革,要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制和組織人事等各項(xiàng)紀(jì)律,保證改革平穩(wěn)推進(jìn)和各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央紀(jì)委、中央編辦、監(jiān)察部《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律,切實(shí)保證行政管理體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行的通知》(中紀(jì)發(fā)〔〕6號(hào))和縣紀(jì)委4號(hào)等有關(guān)文件精神,遵守有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理的方針政策和規(guī)章制度,認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革方案。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。不得借改革之機(jī)用公款相互宴請(qǐng),嚴(yán)禁違反規(guī)定突擊購(gòu)買(mǎi)、配備、調(diào)換小轎車(chē)及辦公用品,嚴(yán)禁突擊發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和紀(jì)念品。

同志們,縣政府機(jī)構(gòu)改革是事關(guān)我縣改革發(fā)展大局的一項(xiàng)重要工作,意義重大,任務(wù)艱巨。我們一定要深入貫徹市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署,以高度的政治責(zé)任感、以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎實(shí)推進(jìn)縣政府機(jī)構(gòu)改革工作,圓滿(mǎn)地完成各項(xiàng)改革任務(wù),為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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