認清差距不足心得體會及感悟 談?wù)J識體會找差距不足(8篇)

在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。那么我們寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢？下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會范文，希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

主題認清差距不足心得體會及感悟一

1、政治思想意識不夠強。

對黨的思想路線、方針政策的貫徹和執(zhí)行，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力，不具有一種時不我待的使命感和危機感。不善于運用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論來武裝自己的頭腦，沒有培養(yǎng)自己從政治的角度來觀察、分析問題，認識事物只停留在表面，未看本質(zhì)，對事物的理解不深刻、不全面。對政治學(xué)習(xí)“走過場”,停于形式，敷衍了事，思想上未引起高度的重視，學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時缺乏思考，只從字面上理解，沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化。

2、業(yè)務(wù)知識不夠鉆研。

對待工作不夠主動、積極，只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，不善于思考，動腦筋，常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說一步走一步。對業(yè)務(wù)知識的掌握不夠重視，缺乏一種敬業(yè)精神，認為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識可以適應(yīng)目前的工作了，在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，會抱有可拖就拖的心態(tài)，今天不行，就等明天再說，對問題采取逃避的方法，缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度。沒有深刻意識到業(yè)務(wù)水平的高低對工作效率和質(zhì)量起決定性作用：一方面，自認為專業(yè)知識綽綽有余，一種自傲的情緒，不愿更深入地去鉆研;另一方面,缺乏敬業(yè)精神，在實際工作中常常得過且過,在業(yè)務(wù)方面存有依賴性，所以在工作、學(xué)習(xí)中比較盲目.還有一方面，缺乏創(chuàng)新精神。對已經(jīng)成為一種傳統(tǒng)的教學(xué)模式很依順，不太動腦筋去創(chuàng)新嘗試，不夠大膽，害怕失敗。

3、工作作風不夠扎實。

工作時間久了，沒有新鮮事物出現(xiàn)，會有一種厭倦的情緒產(chǎn)生，對待工作有時抱有應(yīng)付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實地，總想在工作中找到捷徑，最好不要花費太多的精力可以把事情做好。做事情只安于表面處理方法比較簡單，有沒有創(chuàng)新精神，工作作風還不夠扎實，對問題不作深層次的分析，思考不深刻，有時還會把工作作為負擔，卻沒有注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。

1、進一步加強政治思想觀念，增強公仆意識。

加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷用關(guān)于人民公仆的理論改造自己的世界觀、人生觀;重要的實踐在于認清職責，立足本職，老老實實、本本分分為群眾做實實在在的事情，我一定要看到自己的責任，要時刻關(guān)注人民群眾的期待和信賴，嚴格要求自己，用自己的一言一行、一舉一動去自覺實踐。

2、加強自我改造，提高綜合素質(zhì)。

加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強做好工作的本領(lǐng)。只有狠下決心，提高對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，務(wù)實基礎(chǔ)，靈活運用合理的方法和措施，熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學(xué)，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同事和黨員同志請教。同時我要加強文化藝術(shù)修養(yǎng)，使自己更全面地發(fā)展.提高創(chuàng)造力和審美能力，培養(yǎng)想象力和創(chuàng)造力。樹立起良好的道德風范，切實做好本職工作.

通過不斷開闊視野、不斷提高標準，敢于直面現(xiàn)實、敢于同先進比高低，找出不

足、找準差距，學(xué)習(xí)經(jīng)驗、推動趕超。這是干事者在心胸和追求上不斷地超越自我，不斷地自我否定?；仡櫞舜螌W(xué)習(xí)，讓我震撼更大、標桿更高，每一次我們都是在自我否定，但每一次又都實現(xiàn)了加快發(fā)展，這就是否定之否定的辯證法，是螺旋式上升的趕超之法是自己更加的優(yōu)秀。

我要選擇好方向與路子，堅定不移地走下去，為xxxx的發(fā)展貢獻自己的力量。

主題認清差距不足心得體會及感悟二

作為黨組織的組成元素——共產(chǎn)黨員，從加入黨的組織那天起，就立下錚錚誓言，全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。無論是在炮火連天、硝煙彌漫的戰(zhàn)場，還是在社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨的廣大黨員，都堅持和發(fā)揚了這種優(yōu)良傳統(tǒng)。

自我們學(xué)校開展黨員先進性教育活動以來，我按規(guī)定認真學(xué)習(xí)《努力實踐“三個代表”全面建設(shè)小康社會》、《保持黨員先進性教育讀本》等有關(guān)文件及其他必讀內(nèi)容，并展開討論。我圍繞“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”具體內(nèi)容的學(xué)習(xí)，認真對照自己平時的實際工作及思想動態(tài)，查擺了自己工作以來在政治思想、組織紀律、為人民服務(wù)宗旨、實事求是方面存在的問題，并對此進行認真剖析，找準原因，明確今后的整改方向，以便更好地開展工作。

1、政治思想意識不夠強。

對黨的思想路線、方針政策的貫徹和執(zhí)行，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力，不具有一種時不我待的使命感和危機感。不善于運用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論來武裝自己的頭腦，沒有培養(yǎng)自己從政治的角度來觀察、分析問題，認識事物只停留在表面，未看本質(zhì)，對事物的理解不深刻、不全面。對政治學(xué)習(xí)“走過場”，停于形式，敷衍了事，平時雖然經(jīng)常學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論，但思想上未引起高度的重視，學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時缺乏思考，只從字面上理解毛澤東思想，沒有意識其思想的精髓，更沒有掌握鄧小平同志強有力的理論武器，使自己對理論知識的理解與實際脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化。

2、宗旨觀念不夠牢固。

我有時對待學(xué)生和自己的同事不能始終保持熱情的態(tài)度，尤其當手頭工作稍多、稍忙時，存有“事不關(guān)己，高高掛起”的思想，以至自己為學(xué)生服務(wù)、為同事服務(wù)的公仆意識淡化，沒切實做到為群眾所想，為群眾所急?？傆X得自己是一個基層的普通黨員也干不了什么大事，沒有深刻理解“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。以至于為群眾服務(wù)意識的淡薄?！耙磺袨榱巳罕?，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的實質(zhì)表明堅持任何時候都要以群眾滿意不滿意作為自己得失的衡量標準，而我卻忽略了群眾的想法，這是工作中缺乏耐心的根本原因?！耙磺袨榱巳罕姟笔且笪覀冋嬲龅饺娜鉃槿嗣穹?wù)，拿出百分之百的熱情對待每一個學(xué)生，每一位同事，做到樹立黨員一面旗的良好形象。

3、業(yè)務(wù)知識不夠鉆研。

對待工作不夠主動、積極，只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，不善于思考，動腦筋，常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說一步走一步。對業(yè)務(wù)知識的掌握不夠重視，缺乏一種敬業(yè)精神，認為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識可以適應(yīng)目前的工作了，在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，會抱有可拖就拖的心態(tài)，今天不行，就等明天再說，對問題采取逃避的方法，認為“船到橋頭自然直”，不是自己力求尋找對策，而是等待辦法自己出現(xiàn)，雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度。沒有深刻意識到業(yè)務(wù)水平的高低對工作效率和質(zhì)量起決定性作用：一方面，自認為是專業(yè)院校畢業(yè)，又念了這么多年的本專業(yè)，用起專業(yè)知識來會措措有余，一種自傲的情緒，不愿更深入地去鉆研;另一方面,缺乏敬業(yè)精神，在實際工作中常常得過且過，在業(yè)務(wù)方面存有依賴性，認為領(lǐng)導(dǎo)會有具體的示，我不用先急著干，害怕自己先做做不好，反而招來非議。自己沒有一整套學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的計劃，所以在工作、學(xué)習(xí)中比較盲目。還有一方面，缺乏創(chuàng)新精神。對已經(jīng)成為一種傳統(tǒng)的教學(xué)模式很依順，不太動腦筋去創(chuàng)新嘗試，不夠大膽，害怕失敗。

4、工作作風不夠扎實。工作時間久了，沒有新鮮事物出現(xiàn)，會有一種厭倦的情緒產(chǎn)生，對待工作有時抱有應(yīng)付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實地，總想在工作中找到捷徑，最好不要花費太多的精力可以把事情做好。有時除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹禍上身。

做事情只安于表面處理方法比較簡單，有沒有創(chuàng)新精神，工作作風還不夠扎實，對問題不作深層次的分析，思考不深刻，有時還會把工作作為負擔，卻沒有注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。

1、進一步加強政治思想觀念，增強公仆意識。加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷用馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東關(guān)于人民公仆的理論改造自己的世界觀、人生觀;重要的實踐在于認清職責，立足本職，老老實實、本本分分為群眾做實實在在的事情，真正把本職當作黨賦予每個黨員的任務(wù)和使命，按照黨員的先進性要求來實踐。正如鄧小平同志說的那樣：“人民，是看實踐。“我們一定要看到自己的責任，要時刻關(guān)注人民群眾對黨充滿期待和信賴的眼睛，嚴格要求自己，用自己的一言一行、一舉一動去自覺實踐“三個代表“這一重要思想，真正體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進性。

2、加強自我改造，提高綜合素質(zhì)。文化修養(yǎng)是人們?yōu)檎莆蘸瓦\用文化藝術(shù)及一般知識所進行的努力學(xué)習(xí)，以及所達到的一定素養(yǎng)或水平。我們要努力刻苦地學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和專業(yè)知識，使自己成為工作中的內(nèi)行專家.目前對我而言，最大的問題是要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)有利于提高我們的知識水平，增強做好工作的本領(lǐng)。只有狠下決心，提高對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，務(wù)實基礎(chǔ)，靈活運用合理的方法和措施，熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學(xué)，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請教。同時我要加強文化藝術(shù)修養(yǎng)，使自己更全面地發(fā)展.提高創(chuàng)造力和審美能力，培養(yǎng)想象力和創(chuàng)造力。樹立起良好的道德風范。為廣大師生做出表率，切實做好教書育人工作。

3、剖析自己，虛心接受，更快進步。

我知道嚴于剖析自己，需要一些勇氣和信心，但它是對自己高度負責的一種表現(xiàn)，剖析自己的過程是正確認識自己、深刻認識問題的過程，是自重、自省、自警、自勵的具體行動，也是對自己的實際考驗。我也知道正確認識自己特別是正確認識自己的缺點錯誤是很不容易的。誠如鄧小平所指出的：“認識自己不是一件容易的事，人們常常是夸大自己好的一面，對于自己的弱點總是原諒的，還往往把弱點看成優(yōu)點?！蔽矣X得我不能就滯留于現(xiàn)狀，我要做到真正剖析自己，要為自己定好位。我不能把自己降低為普通老百姓，不能僅僅按老百姓的標準來要求自己，而必須牢牢把握“黨員就是一面旗幟”這個定義。正確地對待群眾提出的各種意見，從群眾意見中看清自己平常沒有察覺或沒有引起重視的缺點和不足，虛心接受群眾的意見和建議，解決問題，只有這樣，我才能使自己更快地進步。

主題認清差距不足心得體會及感悟三

自我學(xué)校開展"三自、六不"，“查短板、找差距、促整改”教育活動以來，認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件及其他必讀內(nèi)容，并展開討論。對照自己平時的實際工作及思想動態(tài)，查找自己在工作上、在政治思想、組織紀律、為學(xué)生服務(wù)、實事求是方面存在的問題，并對此進行認真剖析，找準原因，明確今后的整改方向，以便更好地開展工作。

1、政治思想意識不夠強。對黨的思想路線、方針政策的貫徹和執(zhí)行，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力，不具有一種時不我待的使命感和危機感。不善于運用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論來武裝自己的頭腦，沒有培養(yǎng)自己從政治的角度來觀察、分析問題，認識事物只停留在表面，未看本質(zhì)，對事物的理解不深刻、不全面。對政治學(xué)習(xí)“走過場”,停于形式，敷衍了事，思想上未引起高度的重視，學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時缺乏思考，只從字面上理解，沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化。

2、業(yè)務(wù)知識不夠鉆研。對待工作不夠主動、積極，只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，不善于思考，動腦筋，常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說一步走一步。對業(yè)務(wù)知識的掌握不夠重視，缺乏一種敬業(yè)精神，認為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識可以適應(yīng)目前的工作了，在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，會抱有可拖就拖的心態(tài)，今天不行，就等明天再說，對問題采取逃避的方法，缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度。沒有深刻意識到業(yè)務(wù)水平的高低對工作效率和質(zhì)量起決定性作用：一方面，自認為專業(yè)知識綽綽有余，一種自傲的情緒，不愿更深入地去鉆研;另一方面,缺乏敬業(yè)精神，在實際工作中常常得過且過,在業(yè)務(wù)方面存有依賴性，所以在工作、學(xué)習(xí)中比較盲目.還有一方面，缺乏創(chuàng)新精神。對已經(jīng)成為一種傳統(tǒng)的教學(xué)模式很依順，不太動腦筋去創(chuàng)新嘗試，不夠大膽，害怕失敗。

3、工作作風不夠扎實。工作時間久了，沒有新鮮事物出現(xiàn)，會有一種厭倦的情緒產(chǎn)生，對待工作有時抱有應(yīng)付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實地，總想在工作中找到捷徑，最好不要花費太多的精力可以把事情做好。做事情只安于表面處理方法比較簡單，有沒有創(chuàng)新精神，工作作風還不夠扎實，對問題不作深層次的分析，思考不深刻，有時還會把工作作為負擔，卻沒有注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。

1、進一步加強政治思想觀念，增強公仆意識。加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷用關(guān)于人民公仆的理論改造自己的世界觀、人生觀;重要的實踐在于認清職責，立足本職，老老實實、本本分分為群眾做實實在在的事情，我一定要看到自己的責任，要時刻關(guān)注人民群眾的期待和信賴，嚴格要求自己，用自己的一言一行、一舉一動去自覺實踐。

2、加強自我改造，提高綜合素質(zhì)。加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強做好工作的本領(lǐng)。只有狠下決心，提高對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，務(wù)實基礎(chǔ)，靈活運用合理的方法和措施，熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學(xué)，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請教。同時我要加強文化藝術(shù)修養(yǎng)，使自己更全面地發(fā)展.提高創(chuàng)造力和審美能力，培養(yǎng)想象力和創(chuàng)造力。樹立起良好的道德風范，切實做好教書育人工作.

主題認清差距不足心得體會及感悟四

1. 你是個活潑大方，明辨是非，明理懂事的孩子，能自覺遵紀守規(guī)，用心參加各項活動，關(guān)心群眾，勞動用心，團結(jié)同學(xué)，學(xué)習(xí)認真，作業(yè)較認真。希今后在學(xué)習(xí)上加倍努力，用心參與課堂研討，大膽發(fā)表意見，取得好成績。

2. 最忘不了的是你上課用心舉手發(fā)言，口齒伶俐，說得一口流利的普通話，你思維活躍，愛動腦筋，學(xué)習(xí)成績良好?？上У氖悄氵€不能改正寫字馬虎，上課坐姿欠端正的缺點。期望你在下學(xué)期能做到，努力成為一個優(yōu)秀的少先隊員。

3. 你是一個性格內(nèi)向，做事謹慎的孩子，在校能遵守紀律，團結(jié)同學(xué)，樂于助人，自尊自重，渴求知識，學(xué)習(xí)刻苦踏實，但學(xué)習(xí)過程中不講究學(xué)習(xí)方法，學(xué)過的知識不能靈活運用。希你發(fā)揚笨鳥先飛的精神，將會到達理想的彼岸。

4. 你是個文靜，樸實，勤儉的女孩，平時能團結(jié)同學(xué)，關(guān)心他人勞動用心，學(xué)習(xí)也很刻苦，這些都很好，只是有時也不免課上會開開小差，缺少一些自制力，當然這是難免的，但老師還是期望你能始終如一，踏踏實實，爭取學(xué)業(yè)有成。

5. 你是個文靜大方明理懂事，善良純樸的女孩。平時禮貌待人，團結(jié)同學(xué)，關(guān)心群眾，勞動用心，樂于助人，學(xué)習(xí)認真，作業(yè)認真清楚，希今后用心參與課堂研討，大膽發(fā)表意見，充分認識形勢的緊迫，競爭的激烈要立于不敗之地。

6. 尊敬老師，講禮貌，熱愛勞動，做事認真是你留給老師的最深印象。在學(xué)習(xí)上你專心聽課，作業(yè)按時完成。但覺得你總有點膽小怕事，作業(yè)書寫不夠端正，如果你在學(xué)習(xí)上再下苦功，不懂就問，那你成績必須會有進步。

7. 你生性靦腆，一不留意便會臉紅，你總是在不經(jīng)意間給大家許多吃驚的眼神，例如你的回答，可見你課外閱讀較豐富，愛好也很廣泛，這些都很好，但在課堂上你還得多專心一些，努力提高自我的習(xí)作水平，這樣才能有新的進步。

8. 你是個性格爽朗活潑好動善解人意的孩子，能自覺遵紀守規(guī)，關(guān)心群眾，熱愛勞動，學(xué)習(xí)尚認真，但作業(yè)質(zhì)量不高，希今后充分明確“逆水行舟，不進則退”的道理，各方面嚴格要求自我，努力提高學(xué)習(xí)成績和作業(yè)質(zhì)量。

9. 你是一個性格內(nèi)向沉默寡言的孩子，膽子較小，遇到一點困難和挫折就會掉眼淚。平時老師布置的作業(yè)不能按時完成，學(xué)習(xí)成績不夠理想，執(zhí)筆姿勢不正確。希你今后養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，做作業(yè)的速度就會大幅度提高。

10. 這一學(xué)期，老師一向為你在作業(yè)書寫上的進步感到驕傲。你尊師愛校，禮貌有禮，強烈的上進心使你自覺學(xué)習(xí)，成績進步大。如果你能用心開動腦筋，大膽回答問題，鍛煉自我的口頭表達潛力，那么你的成績將更上一層樓。

11. 你是一個愛表現(xiàn)自我的男孩。你尊敬老師，熱愛勞動，能與同學(xué)搞好團結(jié)，但學(xué)習(xí)上缺乏自覺性，玩字當頭，把作業(yè)丟在腦后。其實你并不笨，力氣又大，期望你明確學(xué)習(xí)目的，向班上好同學(xué)看齊，不要把珍貴的時間浪費掉。

12. 你是一個愛學(xué)習(xí)，懂禮貌的女孩子，每一天等主動幫忙學(xué)習(xí)上有困難的同學(xué)，平時穿戴整潔，關(guān)心群眾，與同學(xué)和睦相處，學(xué)習(xí)認真，成績優(yōu)良，你的一顆心“像”閃光的金子，各項活動能用心參加，希你再接再厲，乘勝前進。

13. 你是一個性格內(nèi)向的女孩，在班里，不看見你和別人交談，上課能專心聽講，作業(yè)能按時完成，學(xué)習(xí)上能盡主觀努力，但思維反應(yīng)較慢，學(xué)習(xí)成績并不理想。希今后發(fā)揚笨鳥先飛的精神，多看課外書，提高自我的閱讀潛力和寫作水平。

14. 你是一個好動可愛的男孩，你能用心參加學(xué)校所開展的各項公益活動，能與同學(xué)和睦相處，學(xué)習(xí)上有自覺性，作業(yè)也能按時完成，但作業(yè)較馬虎，字跡也不端正，希學(xué)習(xí)上多用一份心，做一個活潑可愛富有朝氣的好少年。

15. 你是一個文靜大方心地善良的女孩。平時禮貌待人，用心參加群眾活動，勞動用心，團結(jié)同學(xué)，學(xué)習(xí)尚認真，作業(yè)較清楚，希今后用心參與課堂研討，大膽發(fā)言意見，發(fā)揚與時俱進，開拓創(chuàng)新的精神，朝著更高的目標，奮勇前進吧!

16. 你是個性格開朗活潑大方，明理懂事的女孩，平時遵紀守規(guī)，尊敬師長，團結(jié)同學(xué)，關(guān)心群眾，熱愛勞動樂意助人，學(xué)習(xí)認真，作業(yè)端正清楚。希今后再接再厲，發(fā)揚滴水穿石開拓創(chuàng)新的精神，朝著知識彼岸奮勇前進。

17. 你機靈調(diào)皮，尊敬師長，關(guān)心群眾，用心參加學(xué)校組織的各項活動，但在學(xué)習(xí)上無進取心，得過且過，課后貪玩少，溫習(xí)功課，上課有時開小差。希你正視自身缺點，加倍努力，今后定能淋漓盡致地發(fā)揮你的聰明才智。

18. 你是個性格內(nèi)向，待人真誠，明理懂事的孩子，尊敬師長，團結(jié)同學(xué)，熱愛勞動，關(guān)心群眾，學(xué)習(xí)尚認真，但作業(yè)質(zhì)量不高，希今后用心參與課堂研討，大膽發(fā)表意見，努力提高作業(yè)質(zhì)量，揚長避短，努力拼搏，趕超先進生。

19. 你是一位綜合潛力叫強自尊心極強的學(xué)生，不能否認你在各方面都表現(xiàn)出色，但在團隊意識受挫潛力方面你還要多加鍛煉。老師期望你能真正領(lǐng)會《玄奘的故事》中樹與林之間的關(guān)系內(nèi)涵，真正成為一個出類拔萃的班干部。

20. 相處一個半學(xué)期，知道你是個聰明能干早熟的學(xué)生，但在你的內(nèi)心還帶著幾分孤僻，老師期望你能正確地看待自我，排開各種雜念，要相信生活是完美的，一切都會變好的，而我們所要做的就是打點好自我，去迎接這完美的未來。

21. 你是個聰明活潑，懂事明理的孩子。自覺遵紀守規(guī)，掌管鑰匙認真負責，關(guān)心群眾，勞動用心，學(xué)習(xí)尚認真，但作業(yè)質(zhì)量不好。希今后各方面嚴格要求自我，腳踏實地，發(fā)揚與時俱進，開拓創(chuàng)新的精神，乘風破浪，奮勇前進。

22. 你是一個懂事聰明能干的孩子。平時學(xué)習(xí)認真，成績優(yōu)良。作業(yè)字跡清楚端正，課間愛活動，善于和同學(xué)交朋友，真討人熹歡，但自控潛力差，上課隨便講話，希你今后正視自身的缺點，爭做諸方面全面發(fā)展的好學(xué)生。

23. 你是個聰明活潑，但又不能自控的孩子。有這么好的天賦，和這么好的學(xué)習(xí)條件，為啥不勤奮學(xué)習(xí)，努力進取呢?期望你認清形勢，明白社會競爭激烈的現(xiàn)實，明白不進則退，就要被淘汰的惡果，期望你立于不敗之地。

24. 你是個活潑聰明，性格直率，待人真誠的男孩，自覺遵紀守規(guī)，關(guān)心群眾，樂于助人，用心參加體育鍛煉，學(xué)習(xí)尚認真，做作業(yè)速度很快，但沒有質(zhì)量。希今后在學(xué)習(xí)上加倍努力，取人之長，補已之短，用心進取，趕超先進生。

25. 你是個聰明活潑，但又難以捉摸，缺乏自控潛力的孩子。這么好的天賦，這么好的學(xué)習(xí)條件，這么競爭激烈的社會，你有什么理由不努力學(xué)習(xí)呢?!所以期望你發(fā)揮聰明才智，把精力都集中到學(xué)習(xí)上，努力拼搏，肯定會有驚人的進步。

26. 你性格內(nèi)向，平時不大愛說話，和同學(xué)能和睦相處，能按時完成老師布置的作業(yè)，學(xué)習(xí)上能盡到主觀上的努力，但思維反應(yīng)遲鈍，準確率不高，學(xué)過的知識不能靈活運用。希今后用心鍛煉，注意適當?shù)臓I養(yǎng)，提高記憶力。

27. 你忠厚善良不愛與人爭執(zhí)處處忍讓，平時能遵守校記校規(guī)，只是你的學(xué)習(xí)讓人操心，首先你的字是一個頭痛的問題，其次你上課不專心，本來智力已經(jīng)不如人，這樣就變本加厲，期望你能認識到這一點，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，爭取有所進步。

28. 你是個聰明活潑自尊心很強的孩子。平時自覺遵紀守規(guī)，關(guān)心群眾，勞動用心，學(xué)習(xí)尚認真，但作業(yè)質(zhì)量不高，希今后在各方面從嚴要求自我，在學(xué)習(xí)上加倍努力，用心參與課堂研討，努力提高作業(yè)質(zhì)量，勇攀科學(xué)高峰。

29. 你是一個內(nèi)向不善多言的孩子。你尊敬師長，友愛同學(xué)，關(guān)心群眾，樂意為大家服務(wù)。學(xué)習(xí)上你自覺認真，上課也能開動腦筋，舉手發(fā)言，但作業(yè)不能夠及時完成，希對自我要求再嚴一點，爭做一個名副其實的好學(xué)生。

30. 你是個性格內(nèi)向，且明理懂事的孩子。平時能自覺遵紀規(guī)，用心參加公益勞動，團結(jié)同學(xué)，關(guān)心群眾，學(xué)習(xí)尚認真，作業(yè)質(zhì)量有明顯的提高，希今后在各方面嚴格要求自我，用心參與課堂研討，在學(xué)習(xí)上加倍努力，爭取更大進步。

主題認清差距不足心得體會及感悟五

1. 你是個活潑大方，明辨是非，明理懂事的孩子，能自覺遵紀守規(guī)，用心參加各項活動，關(guān)心群眾，勞動用心，團結(jié)同學(xué)，學(xué)習(xí)認真，作業(yè)較認真。希今后在學(xué)習(xí)上加倍努力，用心參與課堂研討，大膽發(fā)表意見，取得好成績。

2. 最忘不了的是你上課用心舉手發(fā)言，口齒伶俐，說得一口流利的普通話，你思維活躍，愛動腦筋，學(xué)習(xí)成績良好。可惜的是你還不能改正寫字馬虎，上課坐姿欠端正的缺點。期望你在下學(xué)期能做到，努力成為一個優(yōu)秀的少先隊員。

3. 你是一個性格內(nèi)向，做事謹慎的孩子，在校能遵守紀律，團結(jié)同學(xué)，樂于助人，自尊自重，渴求知識，學(xué)習(xí)刻苦踏實，但學(xué)習(xí)過程中不講究學(xué)習(xí)方法，學(xué)過的知識不能靈活運用。希你發(fā)揚笨鳥先飛的精神，將會到達理想的彼岸。

4. 你是個文靜，樸實，勤儉的女孩，平時能團結(jié)同學(xué)，關(guān)心他人勞動用心，學(xué)習(xí)也很刻苦，這些都很好，只是有時也不免課上會開開小差，缺少一些自制力，當然這是難免的，但老師還是期望你能始終如一，踏踏實實，爭取學(xué)業(yè)有成。

5. 你是個文靜大方明理懂事，善良純樸的女孩。平時禮貌待人，團結(jié)同學(xué)，關(guān)心群眾，勞動用心，樂于助人，學(xué)習(xí)認真，作業(yè)認真清楚，希今后用心參與課堂研討，大膽發(fā)表意見，充分認識形勢的緊迫，競爭的激烈要立于不敗之地。

6. 尊敬老師，講禮貌，熱愛勞動，做事認真是你留給老師的最深印象。在學(xué)習(xí)上你專心聽課，作業(yè)按時完成。但覺得你總有點膽小怕事，作業(yè)書寫不夠端正，如果你在學(xué)習(xí)上再下苦功，不懂就問，那你成績必須會有進步。

7. 你生性靦腆，一不留意便會臉紅，你總是在不經(jīng)意間給大家許多吃驚的眼神，例如你的回答，可見你課外閱讀較豐富，愛好也很廣泛，這些都很好，但在課堂上你還得多專心一些，努力提高自我的習(xí)作水平，這樣才能有新的進步。

8. 你是個性格爽朗活潑好動善解人意的孩子，能自覺遵紀守規(guī)，關(guān)心群眾，熱愛勞動，學(xué)習(xí)尚認真，但作業(yè)質(zhì)量不高，希今后充分明確“逆水行舟，不進則退”的道理，各方面嚴格要求自我，努力提高學(xué)習(xí)成績和作業(yè)質(zhì)量。

9. 你是一個性格內(nèi)向沉默寡言的孩子，膽子較小，遇到一點困難和挫折就會掉眼淚。平時老師布置的作業(yè)不能按時完成，學(xué)習(xí)成績不夠理想，執(zhí)筆姿勢不正確。希你今后養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，做作業(yè)的速度就會大幅度提高。

10. 這一學(xué)期，老師一向為你在作業(yè)書寫上的進步感到驕傲。你尊師愛校，禮貌有禮，強烈的上進心使你自覺學(xué)習(xí)，成績進步大。如果你能用心開動腦筋，大膽回答問題，鍛煉自我的口頭表達潛力，那么你的成績將更上一層樓。

11. 你是一個愛表現(xiàn)自我的男孩。你尊敬老師，熱愛勞動，能與同學(xué)搞好團結(jié)，但學(xué)習(xí)上缺乏自覺性，玩字當頭，把作業(yè)丟在腦后。其實你并不笨，力氣又大，期望你明確學(xué)習(xí)目的，向班上好同學(xué)看齊，不要把珍貴的時間浪費掉。

12. 你是一個愛學(xué)習(xí)，懂禮貌的女孩子，每一天等主動幫忙學(xué)習(xí)上有困難的同學(xué)，平時穿戴整潔，關(guān)心群眾，與同學(xué)和睦相處，學(xué)習(xí)認真，成績優(yōu)良，你的一顆心“像”閃光的金子，各項活動能用心參加，希你再接再厲，乘勝前進。

13. 你是一個性格內(nèi)向的女孩，在班里，不看見你和別人交談，上課能專心聽講，作業(yè)能按時完成，學(xué)習(xí)上能盡主觀努力，但思維反應(yīng)較慢，學(xué)習(xí)成績并不理想。希今后發(fā)揚笨鳥先飛的精神，多看課外書，提高自我的閱讀潛力和寫作水平。

14. 你是一個好動可愛的男孩，你能用心參加學(xué)校所開展的各項公益活動，能與同學(xué)和睦相處，學(xué)習(xí)上有自覺性，作業(yè)也能按時完成，但作業(yè)較馬虎，字跡也不端正，希學(xué)習(xí)上多用一份心，做一個活潑可愛富有朝氣的好少年。

15. 你是一個文靜大方心地善良的女孩。平時禮貌待人，用心參加群眾活動，勞動用心，團結(jié)同學(xué)，學(xué)習(xí)尚認真，作業(yè)較清楚，希今后用心參與課堂研討，大膽發(fā)言意見，發(fā)揚與時俱進，開拓創(chuàng)新的精神，朝著更高的目標，奮勇前進吧!

16. 你是個性格開朗活潑大方，明理懂事的女孩，平時遵紀守規(guī)，尊敬師長，團結(jié)同學(xué)，關(guān)心群眾，熱愛勞動樂意助人，學(xué)習(xí)認真，作業(yè)端正清楚。希今后再接再厲，發(fā)揚滴水穿石開拓創(chuàng)新的精神，朝著知識彼岸奮勇前進。

17. 你機靈調(diào)皮，尊敬師長，關(guān)心群眾，用心參加學(xué)校組織的各項活動，但在學(xué)習(xí)上無進取心，得過且過，課后貪玩少，溫習(xí)功課，上課有時開小差。希你正視自身缺點，加倍努力，今后定能淋漓盡致地發(fā)揮你的聰明才智。

18. 你是個性格內(nèi)向，待人真誠，明理懂事的孩子，尊敬師長，團結(jié)同學(xué)，熱愛勞動，關(guān)心群眾，學(xué)習(xí)尚認真，但作業(yè)質(zhì)量不高，希今后用心參與課堂研討，大膽發(fā)表意見，努力提高作業(yè)質(zhì)量，揚長避短，努力拼搏，趕超先進生。

19. 你是一位綜合潛力叫強自尊心極強的學(xué)生，不能否認你在各方面都表現(xiàn)出色，但在團隊意識受挫潛力方面你還要多加鍛煉。老師期望你能真正領(lǐng)會《玄奘的故事》中樹與林之間的關(guān)系內(nèi)涵，真正成為一個出類拔萃的班干部。

20. 相處一個半學(xué)期，知道你是個聰明能干早熟的學(xué)生，但在你的內(nèi)心還帶著幾分孤僻，老師期望你能正確地看待自我，排開各種雜念，要相信生活是完美的，一切都會變好的，而我們所要做的就是打點好自我，去迎接這完美的未來。

21. 你是個聰明活潑，懂事明理的孩子。自覺遵紀守規(guī)，掌管鑰匙認真負責，關(guān)心群眾，勞動用心，學(xué)習(xí)尚認真，但作業(yè)質(zhì)量不好。希今后各方面嚴格要求自我，腳踏實地，發(fā)揚與時俱進，開拓創(chuàng)新的精神，乘風破浪，奮勇前進。

22. 你是一個懂事聰明能干的孩子。平時學(xué)習(xí)認真，成績優(yōu)良。作業(yè)字跡清楚端正，課間愛活動，善于和同學(xué)交朋友，真討人熹歡，但自控潛力差，上課隨便講話，希你今后正視自身的缺點，爭做諸方面全面發(fā)展的好學(xué)生。

23. 你是個聰明活潑，但又不能自控的孩子。有這么好的天賦，和這么好的學(xué)習(xí)條件，為啥不勤奮學(xué)習(xí)，努力進取呢?期望你認清形勢，明白社會競爭激烈的現(xiàn)實，明白不進則退，就要被淘汰的惡果，期望你立于不敗之地。

24. 你是個活潑聰明，性格直率，待人真誠的男孩，自覺遵紀守規(guī)，關(guān)心群眾，樂于助人，用心參加體育鍛煉，學(xué)習(xí)尚認真，做作業(yè)速度很快，但沒有質(zhì)量。希今后在學(xué)習(xí)上加倍努力，取人之長，補已之短，用心進取，趕超先進生。

25. 你是個聰明活潑，但又難以捉摸，缺乏自控潛力的孩子。這么好的天賦，這么好的學(xué)習(xí)條件，這么競爭激烈的社會，你有什么理由不努力學(xué)習(xí)呢?!所以期望你發(fā)揮聰明才智，把精力都集中到學(xué)習(xí)上，努力拼搏，肯定會有驚人的進步。

26. 你性格內(nèi)向，平時不大愛說話，和同學(xué)能和睦相處，能按時完成老師布置的作業(yè)，學(xué)習(xí)上能盡到主觀上的努力，但思維反應(yīng)遲鈍，準確率不高，學(xué)過的知識不能靈活運用。希今后用心鍛煉，注意適當?shù)臓I養(yǎng)，提高記憶力。

27. 你忠厚善良不愛與人爭執(zhí)處處忍讓，平時能遵守校記校規(guī)，只是你的學(xué)習(xí)讓人操心，首先你的字是一個頭痛的問題，其次你上課不專心，本來智力已經(jīng)不如人，這樣就變本加厲，期望你能認識到這一點，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，爭取有所進步。

28. 你是個聰明活潑自尊心很強的孩子。平時自覺遵紀守規(guī)，關(guān)心群眾，勞動用心，學(xué)習(xí)尚認真，但作業(yè)質(zhì)量不高，希今后在各方面從嚴要求自我，在學(xué)習(xí)上加倍努力，用心參與課堂研討，努力提高作業(yè)質(zhì)量，勇攀科學(xué)高峰。

29. 你是一個內(nèi)向不善多言的孩子。你尊敬師長，友愛同學(xué)，關(guān)心群眾，樂意為大家服務(wù)。學(xué)習(xí)上你自覺認真，上課也能開動腦筋，舉手發(fā)言，但作業(yè)不能夠及時完成，希對自我要求再嚴一點，爭做一個名副其實的好學(xué)生。

30. 你是個性格內(nèi)向，且明理懂事的孩子。平時能自覺遵紀規(guī)，用心參加公益勞動，團結(jié)同學(xué)，關(guān)心群眾，學(xué)習(xí)尚認真，作業(yè)質(zhì)量有明顯的提高，希今后在各方面嚴格要求自我，用心參與課堂研討，在學(xué)習(xí)上加倍努力，爭取更大進步。

主題認清差距不足心得體會及感悟六

今年5月16日至19日，省第十次黨代會勝利召開，會議明確了今后五年全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的戰(zhàn)略定位、指導(dǎo)思想和主要措施。今年下半年，中國共產(chǎn)黨將召開第十八次全國代表大會。這是全黨和全國各族人民政治生活中的一件大事。因此，今年我們的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，要緊緊圍繞認真貫徹落實黨的十八大和省第十次黨代會精神來部署和推進。

按照中央要求，結(jié)合工作實際，今天，我作報告的主題是“準確把握形勢，保持好黨的純潔性，深入推進反腐倡廉建設(shè)”，重點講反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢、當前主要工作以及如何增強廉潔自律意識三個方面的問題。

認清形勢、把握大局，是統(tǒng)一思想、做好工作的前提和基礎(chǔ)。對于當前的反腐倡廉形勢，社會上存在一些不同認識，既有人過高估計成績，存在盲目樂觀傾向;也有人過分夸大腐敗問題的嚴重程度，存在悲觀失望情緒;國內(nèi)外一些別有用心的人則竭力利用腐敗問題歪曲、否定我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家的政治制度。關(guān)于反腐倡廉的形勢，十七屆中央紀委每次全會都對反腐倡廉形勢作出分析和研判，特別是胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上用“三個并存、兩個依然”概括了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢，即成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨。年初，中紀委在全國紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件工作情況新聞通氣會指出“當前反腐倡廉總的形勢是‘三個并存’：成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存?！边@都與十七大及十七大以來的各種重要會議的表述一脈相承。這充分體現(xiàn)了中央對當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷和對新形勢下反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的深刻把握，對于我們進一步統(tǒng)一思想、提高認識，更好地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

(一)反腐倡廉工作力度加大，成效顯著

從黨和國家領(lǐng)導(dǎo)層的基本態(tài)度看，黨中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭高度重視，對反腐敗的決心和態(tài)度一以貫之。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了一系列關(guān)于反腐倡廉的重要戰(zhàn)略思想和理論觀點，特別是提出將反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，堅定不移地開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，逐步形成了符合我國國情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局，走出了一條中國特色的反腐敗道路。胡錦濤同志每年都在中央紀委全會上發(fā)表重要講話，作出一系列重要指示。國務(wù)院每年都召開廉政工作會議，對政府系統(tǒng)反腐倡廉工作進行專門部署。黨中央確立了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，頒布了《實施綱要》和《xx—xx年工作規(guī)劃》，提出了拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域的要求，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。地方各級黨委、政府始終把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺在突出位置，堅持一手抓懲治、一手抓預(yù)防，反腐倡廉建設(shè)總體呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，各項工作取得了明顯成效。

1、反腐倡廉建設(shè)進展順利。一是反腐倡廉教育方面：近年來，中央在全黨相繼開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，取得了顯著成效。各地區(qū)、各部門以貫徹落實《廉政準則》為重點，深入開展黨性黨風黨紀教育，加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育，命名一批廉政教育示范基地，發(fā)布《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書，扎實推進廉政文化建設(shè)等，廣大黨員干部廉潔從政、拒腐防變的思想基礎(chǔ)更加鞏固，以廉為榮、以貪為恥的社會風尚進一步形成。二是法規(guī)制度建設(shè)方面：大力推進反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新，制定或修訂了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》等一批重要反腐倡廉法規(guī)制度。這些重要法規(guī)的制定和修訂，為維護黨的紀律、發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)外監(jiān)督提供了重要制度保障。三是強化監(jiān)督方面：堅持把強化監(jiān)督作為反腐倡廉的關(guān)鍵。著力完善監(jiān)督機制、拓寬監(jiān)督渠道、加大監(jiān)督力度、前移監(jiān)督關(guān)口。通過加強巡視工作，完善紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計，積極推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開和其他形式的公開，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責制等，切實加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，促進權(quán)力運行程序化和規(guī)范透明。比如，黨的巡視工作。黨的十六大以后，中央頒布實施黨內(nèi)監(jiān)督條例，把巡視確立為黨內(nèi)監(jiān)督的一項重要制度。黨的十七大把巡視制度正式寫進黨章。巡視工作不斷加大工作力度，發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門移交了一批反映領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀違法問題線索，比如陳良宇等人的問題，都是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。通過開展巡視工作，有力推動了黨的路線方針政策貫徹落實，促進了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，加強了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。四是在深化改革方面：大力推進行政審批制度、干部人事制度、司法體制以及財稅、金融、投資、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，逐步完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運行機制。五是在糾正不正之風方面：通過開展糾風專項治理、政風行風民主評議等，認真解決征地拆遷、涉法涉訴、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、專項基金資金監(jiān)管等方面群眾反映強烈的突出問題，有力維護了人民群眾合法權(quán)益。xx年11月至xx年底，共糾正強農(nóng)惠農(nóng)專項資金管理使用方面的問題萬個，涉及金額 億元;糾正和查處損害農(nóng)民土地權(quán)益問題約 萬個;取消教育收費項目3764項，查處各類教育亂收費問題涉及金額16億元;查處食品藥品安全事件 萬件;查處社?；?、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)救濟資金管理使用方面違紀違法問題9800多件，涉及金額82億元。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)還積極協(xié)助黨委、政府妥善處置群體性事件，嚴肅查處群體性事件背后的失職瀆職和腐敗問題，促進了社會和諧穩(wěn)定。

2、案件查辦效果明顯。加大查辦違紀違法案件的工作力度，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，堅持黨紀國法面前人人平等，不管涉及到什么人，不論職位多高，只要違反了黨紀國法，就堅決查處，決不姑息，決不手軟，切實做到發(fā)現(xiàn)一個查處一個。注重突出辦案重點，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀違法案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。從全國來看，從xx年11月到去年底，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案 萬件，給予黨紀政紀處分 萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理21900多人。黨的十七大以來，中央紀委監(jiān)察部嚴肅查處了鐵道部原部長劉志軍、廣東省政協(xié)原主席陳紹基、深圳市原市長許宗衡、最高人民法院原副院長黃松有等一批大案要案。最近，我黨又對薄熙來、王立軍等高級干部進行嚴肅立案審查。同時，重點查辦了一批涉案人員職級不高但涉案金額巨大、影響惡劣的案件。各地區(qū)各部門也查處了一批在本地區(qū)本部門有重要影響的案件。比如：全省嚴肅查處了成都市政協(xié)原副主席周學(xué)文，四川農(nóng)信社原主任李永真,四川移動原總經(jīng)理李華，宜賓市原副市長陳光禮，大邑縣委書記符禮建等一批領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀違法案件，我市嚴肅查處了富順縣人民政府原副縣長孫靈潔受賄案，市安監(jiān)局原局長郭勇、原副局長張孝進窩串案等嚴重違紀違法的典型案件，以及個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在涉農(nóng)項目、涉農(nóng)資金中發(fā)生的違紀違法案件，通過查辦案件，有力震懾了腐敗分子，彰顯了我們黨反對腐敗的鮮明態(tài)度和堅強決心，增強了人民群眾對反腐敗斗爭的信心，確保查辦案件工作取得良好的政治、法紀和社會效果。

3、人民群眾對反腐倡廉工作的成效是認可的。據(jù)國家預(yù)防腐敗局副局長崔海容近期在香港廉政公署第五屆國際會議上介紹,據(jù)民意調(diào)查,民眾對防治腐敗成效滿意度由xx年的 %上升到xx年的 %,對消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的認同由xx年的 %上升到xx年的 %。國際社會對中國防治腐敗工作也給予積極評價,透明國際組織xx年至xx年給中國清廉指數(shù)評分由 上升到 ,去年排名比前面上升了3位。

4、我們目前干部隊伍的主流是好的。從查辦案件的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，從近幾年的數(shù)據(jù)看，各級紀檢機關(guān)每年處分黨員12萬人左右，約占黨員總數(shù)的 %左右。按照違紀性質(zhì)來區(qū)別，受處分的這些黨員并不都是腐敗分子。有些是屬于因失職、事故等原因受到責任追究，還有些是因妨害社會管理秩序等違紀行為受到處理等等。其中因貪污賄賂等腐敗行為受到黨紀處分并移交司法機關(guān)處理的，占受處分黨員人數(shù)的比例并不大，占黨員總數(shù)的比例就更低了。因此，腐敗分子或嚴重違紀的黨員只是極少數(shù)，黨員干部隊伍的主流是好的。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展，綜合國力顯著增強，國際地位明顯提升。如果沒有廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，沒有一批干事創(chuàng)業(yè)的好干部，就不可能取得這樣的成就。

(二)反腐倡廉工作面臨的形勢依然嚴峻

1、腐敗案件處于易發(fā)多發(fā)時期。主要表現(xiàn)在：權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴重，土地、礦產(chǎn)資源和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀違法問題突出，教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域腐敗案件逐漸增多，一些社會中介組織違紀違規(guī)問題時有發(fā)生。

2、腐敗案件主要特點

(1)涉案領(lǐng)導(dǎo)級別越來越高，金額越來越大。越來越多的案件直接發(fā)生在決策層，涉案金額也越來越大，有的腐敗案件涉及違紀違法金額動輒幾百萬、幾千萬，極個別的甚至上億元。如上海市委書記陳良宇、北京市副市長劉志華、天津市檢察長李寶金等領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，特別是鐵道部原部長、黨組書記劉志軍案件，涉案金額首次通報是48億，第二次通報是100億，已經(jīng)創(chuàng)下中國官員貪腐新紀錄。

(2)“一把手”腐敗問題仍然嚴重。據(jù)統(tǒng)計，從xx年11月至xx年底，共處分縣處級以上干部16082人，其中，處分黨政機關(guān)縣處級以上“一把手”3362人，占同期處分黨政機關(guān)縣處級以上干部的 %。

(3)基層干部腐敗的現(xiàn)象越來越嚴重。腐敗在向高層發(fā)展的同時，呈現(xiàn)出落勢化傾向，集中體現(xiàn)在了科級干部層面上。這些直接發(fā)生在群眾身邊的案件，不僅在群眾中造成了惡劣影響，也給我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了很大的危害。比如：我市今年查辦的大安區(qū)三多寨鎮(zhèn)原黨委書記陳位儕、原鎮(zhèn)長蘭強、原武裝部副部長兼財政所出納鐘永安等人私分國有資產(chǎn)案，采取虛列工程等方式套取資金，合伙進行私分，涉案金額達100余萬元。

(4)窩案、串案、案中案明顯增多。有的腐敗分子同時具有多種違紀違法行為，集政治上蛻變、經(jīng)濟上貪婪、生活上腐化于一身。有的大案要案涉及幾十人甚至上百人，有的一個領(lǐng)導(dǎo)班子中多人被查處，形成“腐敗共同體”。比如：中國足壇窩案，牽涉到謝亞龍、蔚少輝、邵文忠、南勇、李東生等等人數(shù)之多，案情之重大，實屬罕見;我市安監(jiān)局原局長郭勇、副局長張孝進等10人窩串案，涉及縣級干部3人、科級干部6人，涉及金額達500余萬元，其中受賄金額100余萬元(xx年查辦);榮縣度佳鎮(zhèn)原黨委書記沈長學(xué)等17名公務(wù)員涉農(nóng)窩案(xx年查辦)，其中科級干部11人，移送司法機關(guān)14人，涉及金額130余萬元。

(5)案件類型、性質(zhì)和作案手段出現(xiàn)新變化。一是以權(quán)謀私期權(quán)化。一些腐敗分子為了隱瞞腐敗證據(jù)，刻意將權(quán)錢交易的時限拉開，等若干年后再進行獲利。二是獲利斂財間接化。不少人通過配偶、子女、情人或朋友、親戚等特定第三人代為收受，或者以特定第三人經(jīng)商等形式曲線獲取巨額收益。三是對抗調(diào)查智能化。不少違紀違法人員以合作投資、委托理財、代理炒股等形式掩蓋受賄實質(zhì)。四是腐敗案件涉外化。有的違紀違法人員把作案地選擇在國外、境外，或者將贓款贓物轉(zhuǎn)移到國外、境外，還有的甚至通過各種關(guān)系，秘密取得外籍身份或者雙重國籍。

(6)干部職務(wù)消費存在的腐敗問題仍很突出。一是“消費”總量驚人，成本高。據(jù)有關(guān)部門測算，我國目前公務(wù)員職務(wù)消費總量驚人，每年僅公車消費耗資一項就超過3000億元，公款吃喝就耗資達xx億以上，公務(wù)員職務(wù)消費已經(jīng)分別占到全部財政收入和支出比例的10%和38%以上，一些地方的職務(wù)消費開支已占到其財政開支的絕大部分，大大超過同期國防建設(shè)支出，成為各級財政經(jīng)費支出的一大負擔。二是消費標準失控，浪費大。在實際執(zhí)行中，支出隨意性相當大，超標準接待現(xiàn)象十分普遍;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還將職務(wù)消費等同于職級待遇，互相攀比，講排場，大手大腳，浪費嚴重，導(dǎo)致開支膨脹，“標準”形同虛設(shè)。三是消費范圍模糊，漏洞多。部分人以職務(wù)消費為名，行弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占之實，把職務(wù)消費變成了一些腐敗問題的溫床。四是消費監(jiān)控偏弱，監(jiān)督難。由于職務(wù)消費本身有其合理合法性，加之又帶有一定的隱蔽性，不便于公開，因此難于界定和發(fā)現(xiàn)，易形成“上級不便監(jiān)督、同級不愿監(jiān)督、下級不敢監(jiān)督”，出現(xiàn)監(jiān)督“死角”的局面。

3、滋生腐敗現(xiàn)象的主要原因

(1)社會消極腐敗文化的影響根深蒂痼。受封建思想的影響，有的黨員干部一旦掌權(quán)，就想方設(shè)法關(guān)照親朋好友，導(dǎo)致“一人得道、雞犬升天”。受“變通”思想的影響，“上有政策、下有對策”十分盛行，許多腐敗現(xiàn)象借“變通”之名大行其道。受“人情至上”觀念的影響，許多人遇事想到的不是此事是否該辦，而是能辦的要辦，不能辦的找關(guān)系也要辦。受世俗文化的影響，有些干部因腐敗問題被查，還有不少人認為是運氣不好，其實也沒好大問題。

(2)長期疏于學(xué)習(xí)。從近年來查辦的腐敗案件可以發(fā)現(xiàn)，很多人放松學(xué)習(xí)和思想改造，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，是他們走向腐化墮落的總根源。由于不注意學(xué)習(xí)，他們曲解黨的路線方針政策，對黨章、黨規(guī)、黨紀視而不見，濫用職權(quán)、專橫跋扈，把人民賦予的權(quán)力異化為個人謀取私利的工具;他們淡忘了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，對馬克思主義唯物史觀發(fā)生動搖，熱衷于穿名牌、坐好車、住豪宅，沉湎于封建迷信和低級趣味之中。

(3)紀律松弛。一些領(lǐng)導(dǎo)干部長期忙于開會、應(yīng)酬、接待等工作，放松了對自己的要求，長期處在不正之風的環(huán)境里，越演越烈不能自拔，催生了腐敗行為。對腐敗分子的查處力度不夠也放任了他們的自我約束力，從量的角度，對腐敗的查處率仍低于腐敗的滋長率;從質(zhì)的角度，懲治嚴厲不足，寬軟有余，一些腐敗分子仍存僥幸心理，弄虛作假，查住自認倒霉，查不住白撈好處。

(4)監(jiān)督乏力。監(jiān)督?jīng)]有法律保障,監(jiān)督難以真正落實到位。雖然出臺了一系列監(jiān)督制度，但由于受方方面面人為因素的制約,效果并不理想。上級對下級監(jiān)督,“隔山買牛”不知情;同級之間監(jiān)督,利害相關(guān)難到位;下級對上級監(jiān)督,怕“穿小鞋”不敢說;輿論、外來的監(jiān)督又受到各方面的限制，監(jiān)督制約不夠。加之監(jiān)督大多是單方面監(jiān)督,監(jiān)督環(huán)節(jié)上有脫節(jié)現(xiàn)象,未形成有效的監(jiān)督循環(huán)系統(tǒng)。【如：胡長清則將監(jiān)督形容為“牛欄里關(guān)貓，進出自由”，“我當上副省長以后，天馬行空來去自由”;山東泰安原市委書記胡建學(xué)：“官當?shù)搅宋疫@一級，就無人監(jiān)督了?！薄?

(5)“一把手”權(quán)力過于集中。由于現(xiàn)在的政治體制和權(quán)利運行機制，決定了決策權(quán)力始終掌握在高官、掌握在“一把手”手上。他們既是機會的設(shè)計者，也是機會的提供者，能夠第一時間知曉決策信息。他們站在權(quán)力集中部門和關(guān)鍵崗位上，一旦經(jīng)不住誘惑，便可以利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非常豐厚的非法利益問題突出?！疚覀儊砜纯础奥漶R”的“一把手”怎么說。廣西玉林市原市委書記李乘龍曾說：“我的權(quán)力太大，稍不注意，權(quán)力就會轉(zhuǎn)化成金錢，監(jiān)督機構(gòu)對于我形同虛設(shè)”，他還說：“我任玉林市委書記五年，沒有一個人找我談話。玉林市公檢法的領(lǐng)導(dǎo)都是我任命的，他們用的是市里的錢，對市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)不敢監(jiān)督……”;原沈陽市市長“土皇帝”慕綏新：“國家的法令、法規(guī)在我這里也得變通執(zhí)行。我同意的執(zhí)行，我不同意的就不能執(zhí)行?！痹蜿柺谐?wù)副市長馬向東說：“沈陽市的事，大事和老慕說一聲，其他事就是我說了算?！敝貞c九龍坡區(qū)原民政局長陳是善說：“當正職的感覺真好”、“當副職真不是滋味”。】

(6)用人環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴。為什么說現(xiàn)在的年輕干部成為腐敗高發(fā)群體，問題其根源在于很多年輕干部為官的環(huán)境已形成腐敗機制。不少中青年黨員干部缺少嚴格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風浪考驗，容易受腐敗病毒感染，造成理想信念動搖。加之用人制度由于受到“干部年輕化”形而上學(xué)思想的影響，“平庸者上”、“帶病提拔”、“帶病在崗”的現(xiàn)象屢見不鮮。

(三)堅定反腐敗斗爭必勝的信心

經(jīng)過多年的不懈努力，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭方面積累了寶貴經(jīng)驗，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭已經(jīng)進入健康有序發(fā)展的軌道。推動反腐倡廉形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)，是全黨和全國人民的共同愿望，也是完全可以做到的。這是因為，我們擁有反腐倡廉的獨特優(yōu)勢和多方面有利條件。

1、黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)為堅決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了根本政治保證。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。黨執(zhí)政以后，始終擔負著領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的歷史責任。特別是黨的十六大以來，黨中央創(chuàng)造性地把反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，放到了更加突出的位置，把堅決懲治和有效預(yù)防腐敗提到了關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的高度來看待;確立了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗戰(zhàn)略方針，加強了懲防體系建設(shè)。黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，使我們能夠牢牢掌握反腐敗斗爭主動權(quán)，推動反腐倡廉形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

2、中國特色社會主義制度為堅決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了有力體制保證。腐敗現(xiàn)象從根本上講是私有觀念和剝削制度的產(chǎn)物。我國實行的社會主義制度作為區(qū)別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會制度，為從根本上消除腐敗奠定了制度基礎(chǔ)。黨的十七大以來，我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，社會主義民主政治不斷發(fā)展，權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制更加協(xié)調(diào)。改革的深化和體制機制制度的不斷完善，為推進反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)造了越來越有利的條件。

3、我國綜合國力大幅提升為堅決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了堅實物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟實力、綜合國力顯著增強，為反腐敗提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛普及和應(yīng)用，防治腐敗的新措施新辦法越來越多，也越來越有成效。近年來相繼實施的紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信息共享平臺、高清視頻系統(tǒng)、辦案監(jiān)控平臺、辦案指揮體系和網(wǎng)絡(luò)安全防范體系建設(shè)，初步構(gòu)建了反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化技術(shù)保障體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在防治腐敗中的重要作用。

4、人民群眾的大力支持和積極參與為堅決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了不竭力量源泉。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，也是推進反腐倡廉建設(shè)的根本動力。一是群眾參與反腐倡廉工作的積極性不斷提高。近年來，廣大群眾日益表現(xiàn)出反腐敗的積極性、主動性，積極貫徹落實黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的各項部署和舉措。二是群眾對反腐敗取得成效的信心不斷增強。近年來我國黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效的滿意度保持上升趨勢。

5、反腐倡廉建設(shè)的體制機制更加完善為堅決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了堅強有力的工作保障。一是深化反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制不斷健全。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，已成為我國有效懲治和預(yù)防腐敗的組織保證。二是防止貪官外逃的國際合作機制逐漸形成。國際范圍的合作不斷深入拓展，共同打擊腐敗分子的力度不斷強化，腐敗分子的出逃和隱匿空間進一步縮小。三是反腐倡廉制度體系全面構(gòu)建，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)的出臺，為反腐倡廉建設(shè)提供了有力的制度支持。

我再強調(diào)，反腐敗斗爭不是中國特有的東西，而是全球性的課題，是世界各國長期面臨的共同任務(wù)【有人把腐敗比喻為當今世界的“流行病”，是全球范圍的“灰色瘟疫”。據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全世界每年因貪污腐敗支付的賄金超過1萬億美元】。只要公共權(quán)力存在，就可能產(chǎn)生腐敗【西方經(jīng)濟學(xué)家認為，人都是自私的，當人擁有公共權(quán)力，能夠為自己謀取利益時，就具備了腐敗產(chǎn)生的條件】。鄧小平同志說過，腐敗問題“不可能在一夜之間解決，也不可能靠幾個人講幾句話就見效”。因此，我們要深刻認識到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，這是轉(zhuǎn)型期國家面臨的社會歷史規(guī)律，決不能寄希望于“速戰(zhàn)速決”、“畢其功于一役”。我們要樹立長期作戰(zhàn)的思想，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進懲防體系建設(shè)，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。

(一)全面落實好黨風廉政建設(shè)責任制

1、準確把握黨風廉政建設(shè)責任制及工作機制

(1)黨風廉政建設(shè)責任的概念。黨風廉政建設(shè)責任制是指各級黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風廉政建設(shè)中應(yīng)當承擔責任的制度。其責任主體為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，尤其是作為本地區(qū)、本部門、本單位黨風廉政建設(shè)第一責任人的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的正職。根本要求是：要把黨風廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理，與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

(2)黨風廉政建設(shè)責任制的工作機制

一是黨委要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)要高度重視，總攬全局，統(tǒng)籌安排，把貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)的落實與抓深化改革、經(jīng)濟建設(shè)統(tǒng)一起來，真正提上議事日程，認真研究，精心部署，督促落實，檢查考核;各級黨委(黨組)“一把手”要負總責，從學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行到檢查落實，“一把手”要一抓到底。

二是黨政要齊抓共管。反對腐敗，加強廉政建設(shè)，是政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，面對如此重大的政治任務(wù)，行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅應(yīng)當而且必須把反腐敗納入議事日程和目標管理，與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起檢查，一起考核，切實抓好。

三是紀委要搞好組織協(xié)調(diào)。紀委的組織協(xié)調(diào)，一個重要方面體現(xiàn)在當好黨委參謀，要提出反腐敗工作的總體計劃、目標和具體實施意見，為黨委決策提供可靠的情況和依據(jù)。另一重要方面體現(xiàn)在協(xié)調(diào)解決黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中的各種實際問題?！疽皇菂f(xié)調(diào)任務(wù)落實。按照誰主管誰負責的原則，將各項具體任務(wù)落實到各主管部門，或明確主抓單位、配合單位，以及各自的工作職責。二是協(xié)調(diào)辦案工作。牽頭組建辦案協(xié)調(diào)小組，建立工作制度。紀委與法院、檢察院、公安、監(jiān)察、審計等主要執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)，定期通報交流情況;按程序移送交接有關(guān)案件;對黨紀與法紀交叉的案件或其他特別重要的案件，實行協(xié)同辦案，增強快速突破能力。三是解決實際問題。對責任部門在實際工作中遇到的一些疑難問題，組織有關(guān)部門進行專題研究，及時提出解決辦法?！?/p>

四是部門各負其責。按分項負責的原則，明確規(guī)定各牽頭部門的任務(wù)，把專項治理任務(wù)分解落實給在工作職能上與該項任務(wù)相關(guān)的部門，推動部門各負其責。賦予各部門行使組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、考核獎懲等職權(quán)，使責權(quán)統(tǒng)一起來。

五是依靠群眾的支持參與。依靠群眾是我們黨最基本的工作方法，我們反對腐敗，同樣必須依靠廣大人民群眾?！耙揽咳罕姷闹С謪⑴c”，進行黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是加強黨風廉政建設(shè)和消除腐敗最有效的途徑。

3、黨風廉政建設(shè)責任制工作中存在的突出問題。一是認識不夠到位。有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部沒有充分認識到落實黨風廉政建設(shè)責任制對于反腐倡廉建設(shè)的重要性，對黨風廉政建設(shè)責任制工作重視不夠。有的單位責任主體不夠明確，領(lǐng)導(dǎo)班子沒有真正形成共識、擺正位置，缺乏責任感和緊迫感，抓工作落實缺乏主動性和連續(xù)性;二是工作不到位。有的單位雖然成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，但實際上多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)是“只掛帥不出征”，使落實黨風廉政建設(shè)責任制的具體任務(wù)落到了少數(shù)甚至個別領(lǐng)導(dǎo)身上。有些單位和黨政領(lǐng)導(dǎo)對落實責任制只圖形式，沒有特色，不管效果，責任制落不到實處，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責”履行也不到位;三是責任考核不到位。對落實黨風廉政建設(shè)責任制的考核，一般采取年中檢查、年底考核的方式集中進行，加之，考核重點不夠突出、考核指標設(shè)置不夠科學(xué)、考核評分標準不夠客觀等，導(dǎo)致很難了解真實情況，特別是落實不力和落實不好的問題;四是追究不夠到位。責任追究環(huán)節(jié)中，“由誰追究”和“追究誰”的問題仍不太明確，有的領(lǐng)導(dǎo)一味地強調(diào)對干部的教育挽救，有的故意“攬過”，盡力為班子副職開脫，導(dǎo)致責任追究工作乏力，甚至出了問題，通過“保他人”手段，達到“保自己”的目的;有的垂直管理部門，出了問題地方管不了，上級行政主管部門則基于部門利益的考慮，往往是大事化小、小事化了，使得考核結(jié)果沒有得到很好的運用。

3、切實抓好黨風廉政建設(shè)責任制落實

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》,是一項反腐倡廉的戰(zhàn)略性措施,對于遏制日益嚴重的腐敗現(xiàn)象,從根本上加強黨風廉政建設(shè),具有重要意義。因此，我們各級黨組織和黨員干部要進一步增強推進反腐倡廉建設(shè)的責任感和使命感，特別是“一把手”要認真履行“一崗雙責”，著力推進反腐倡廉全局工作的深入開展。

(1)加強學(xué)習(xí)宣傳，強化責任意識。一是加強學(xué)習(xí)宣傳力度。通過中心組學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等形式，深入組織對《規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)。要充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、宣傳欄等多種載體，采用條規(guī)解讀、警示教育等多種形式，強化對《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳，讓全社會了解責任制，監(jiān)督責任制的執(zhí)行。二是強化“一崗雙責”意識，抓好組織體系建設(shè)。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，誰主管誰負責，誰分管誰配合，使黨風廉政建設(shè)工作層層有人抓，層層有人管，一級管一級，層層抓落實。特別是“一把手”要牢固樹立“第一責任人”的意識，要自覺把落實責任制作為黨風廉政建設(shè)的“龍頭”來抓，帶頭落實“四個親自”的要求，當好黨風廉政建設(shè)責任制的自覺踐行者、引領(lǐng)者、組織者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者。三是健全完善制度。各單位要建立與落實責任制相配套的目標管理制度、工作聯(lián)系制度、案件查辦制度、信訪舉報辦法、述職述廉制度及責任監(jiān)督、獎勵制度等一系列相關(guān)制度，把落實黨風廉政建設(shè)責任制工作具體化、秩序化。

(2)強化責任分解，明確目標任務(wù)。任務(wù)細化分解，是落實黨風廉政建設(shè)責任制的基礎(chǔ)。按照“一級抓一級、誰主管誰負責”原則，對當年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)進行細化分解，落實具體部門和負責領(lǐng)導(dǎo)，明確“一把手”的責任。

(3)加強檢查考核，保證任務(wù)落實。為防止在落實責任制過程中重形式而輕實效的不良傾向，要把黨風廉政建設(shè)責任制的檢查考核工作納入監(jiān)督檢查工作的總體部署當中，使考核工作準確、客觀、公正，最大限度地量化指標，變無形為有形，使考核有依據(jù)。把考核重點放在第一責任人身上，通過定期或不定期檢查以及對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行述職述廉、測評、評議等方式，加強考核力度，并把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎懲、提拔任用等結(jié)合起來，以督促責任制落實。按照省委要求，今年將在區(qū)縣開展黨風廉政建設(shè)社會評價工作，我市將在此基礎(chǔ)上拓展延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市(區(qū)縣)部門，以不斷提升我市黨風廉政建設(shè)工作水平，提高黨風廉政建設(shè)在群眾中的滿意度。

(4)強化責任追究，保障責任制落實。責任追究是落實黨風廉政建設(shè)責任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是督促領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行責任制的硬性措施。要健全完善責任追究的工作機制，對責任追究主體、程序及相關(guān)工作制度作出明確規(guī)定。今年我市將試行“一案雙查”制度【即紀檢監(jiān)察機關(guān)在查處案件時，既要查清當事人的違紀問題，又要查清主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責任范圍及責任】。要注意從日常檢查、專項治理、巡視監(jiān)督、案件查處等工作中及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部違反或不能正確履行職責的問題，及時糾正和查處。對于對黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對上級交辦事項不貫徹落實，職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風得不到有效治理造成不良影響，對嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查，違反規(guī)定選拔任用干部或者用人失察、失誤造成惡劣影響，放任、包庇、縱容下屬人員違紀違法弄虛作假等情形，都要嚴格追責，決不姑息，堅決維護責任制《規(guī)定》的嚴肅性和權(quán)威性。

(5)細化工作措施，確保工作實效。當前，我們的工作千頭萬緒，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)也很重，要求大家必須做到的，就是一定要有抓廉政建設(shè)的責任意識，不管具體業(yè)務(wù)職能是什么，抓黨風廉政建設(shè)是必不可少的共同任務(wù)，必須自覺地、主動地加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。我認為，就是主要做好七個方面的工作，即：第一，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作每年年初要親自進行全面的安排部署;第二，每年要親自講一次以上的廉政黨課;第三，每年要定期或不定期的親自聽取所管轄的責任對象的黨風廉政建設(shè)情況匯報;第四，每年要對自己的責任對象和群眾有反映的有關(guān)問題進行一次以上廉政談話;第五，每年對分管范圍內(nèi)群眾反映強烈的不正之風問題進行重點調(diào)研，并提出解決的辦法和措施;第六，每年要親自對責任對象落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況進行檢查考核。要旗幟鮮明地支持本地區(qū)本單位紀檢監(jiān)察組織履行職責，幫助他們排除各方面的阻力和干擾，解決工作中的實際問題，為他們開展工作創(chuàng)造條件。第七，要進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。認真執(zhí)行落實中紀發(fā)[xx]9號、中紀發(fā)[xx]10號、川紀發(fā)[xx]24號、自紀發(fā)[xx]56號、中紀發(fā)〔xx〕26號和川委辦〔xx〕3號文件精神，落實好組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和經(jīng)費保障，要重視加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，做到哪里有黨的組織，黨的監(jiān)督就延伸到哪里;要重視加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，及時選拔優(yōu)秀干部充實到紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上來，同時要注意把優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察干部交流到其他部門的重要崗位上去。

(二)切實加強懲防體系建設(shè)

1、懲防體系內(nèi)涵

什么是懲防體系?簡單講，懲治和預(yù)防腐敗體系是由反腐倡廉若干基本要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的統(tǒng)一整體，涵蓋了包括教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處在內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)，在反腐倡廉建設(shè)中居于全局性、戰(zhàn)略性地位。關(guān)于懲防體系的內(nèi)涵，我們可以用“六”“五”“四”來概括。

“六”指的是它具有六個方面的任務(wù)，即它涵蓋了包括教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處在內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)，是一個系統(tǒng)的有機整體。

“五”指懲防體系建設(shè)具有五個顯著特點：一是從黨和國家工作的大局看，它具有戰(zhàn)略性;二是從滋生腐敗和遏制腐敗的發(fā)展邏輯看，它具有科學(xué)性;三是從體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，它具有系統(tǒng)性;四是從全黨反腐倡廉建設(shè)的視角看，它具有指導(dǎo)性;五是從國際反腐敗斗爭的背景看，它具有開放性。

“四”指的是用形象、具體、通俗的語言來解讀，就是“四個一”：打造一根完整堅固的監(jiān)控鏈條，構(gòu)筑一個科學(xué)規(guī)范的制度體系，編織一張疏而不漏的懲貪大網(wǎng)，營建一種崇廉尚廉的文化氛圍。

2、懲防體系建設(shè)的發(fā)展歷程

懲防體系這個概念最早是xx年，黨的十六屆三中全會提出來的，十六屆三中全會還提出了我黨反腐倡廉建設(shè)的16字戰(zhàn)略方針：標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防;xx年，十六屆四中全會進一步提出要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。xx年，中央下發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。xx年，胡錦濤總書記 “ ”講話提出“一個堅決、三個更加注重”，即在堅決懲治腐敗的同時，更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)。xx年5月，中央頒布《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx—xx年工作規(guī)劃》，這個文件是在四川汶川特大地震發(fā)生后的第二天發(fā)布的，發(fā)生后的才十天，中央就召開了貫徹落實《工作規(guī)劃》電視電話會議。xx年5月，中央紀委制定出臺《關(guān)于推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法》，并很快召開電視電話會議進行部署。10月，中央紀委又制發(fā)《開展xx年度推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作方案》，隨后召開全國xx年度推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作部署會議，對開展檢查工作進行全面部署，目前已檢查3年。xx年7月1日，胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話，用了四個“更加”，即：“把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。”

3、懲防體系建設(shè)的地位

中央為什么要花這么大的精力抓懲防體系建設(shè)呢?它處于什么樣的地位呢?用一句話概括就是：懲防體系建設(shè)是一項國家戰(zhàn)略。我們從三個側(cè)面可以看得出懲防體系建設(shè)為什么是一項國家戰(zhàn)略：一是中央政治局常委會、中央政治局、中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次對懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)進行研究，胡錦濤總書記先后9次在中央全會、10次在中央紀委全會上對懲防體系建設(shè)提出明確要求。胡錦濤總書記深刻指出，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下更好地防治腐敗的必由之路;二是黨的十七大把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系寫入黨章,以黨的根本法規(guī)的形式固定下來。十七大修改的黨章在表述黨的建設(shè)基本要求時，增寫了“堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系”。十七大還把黨的建設(shè)從四大建設(shè)增加為五大建設(shè)，即：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，而在表述反腐倡廉建設(shè)時是這樣表述的：以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點推進反腐倡廉建設(shè)，由此可見，抓反腐倡廉建設(shè)，核心和關(guān)鍵就是抓懲防體系建設(shè);三是從xx年開始，中央開始實施懲防體系建設(shè)五年《工作規(guī)劃》，目前，xx-xx年工作規(guī)劃已到了最后沖刺階段，xx-xx年工作規(guī)劃已開始著手制定。中央像規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展一樣來規(guī)劃懲防體系建設(shè)，充分說明這項工作的極端重要性。

4、懲防體系建設(shè)的兩個標志性文件

一個是《實施綱要》，一個是《工作規(guī)劃》。這兩個文件全面回答了懲防體系為什么要建、怎么建，以及建成什么樣的體系等重大問題，是指導(dǎo)當前和今后一個時期我國黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文件。xx年1月，中共中央印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，明確了到2020年(15年)的奮斗目標。xx年5月，中共中央又頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx—xx年工作規(guī)劃》，明確了到xx年(5年)的工作目標和具體任務(wù)。兩個文件是相輔相成的關(guān)系。懲防體系建設(shè)是一個漸進的、持續(xù)的發(fā)展過程，既要有戰(zhàn)略思維，又要有具體要求;既要有長期目標，又要有近期安排?！秾嵤┚V要》明確了懲防體系建設(shè)的戰(zhàn)略性目標，是管長期的?！豆ぷ饕?guī)劃》則是管今后五年的，既有宏觀要求，又有具體部署。在3年多的時間內(nèi)，黨中央就懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)專門下發(fā)兩個文件，這在黨的歷史上還是第一次。充分體現(xiàn)了黨中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高度重視，也充分說明建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系在黨的建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用。

5、懲防體系建設(shè)的核心在于加強制度建設(shè)

胡錦濤總書記指出，在堅持懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)。推進懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵是深化改革、創(chuàng)新制度。一方面加強制度建設(shè)是懲防體系建設(shè)六大工作內(nèi)容之一;另一方面懲防體系建設(shè)實際上就是反腐倡廉制度體系建設(shè)，堅持以源頭治理為重點，把抓制度建設(shè)貫穿于懲防體系建設(shè)全過程和各方面。懲防體系基本框架作為懲防體系建設(shè)階段性戰(zhàn)略任務(wù)和匯集機制制度的唯一載體，是以制度建設(shè)為支撐，教育靠制度來保證，監(jiān)督靠制度來落實，改革靠制度來鞏固，糾風靠制度來深化，懲治靠制度來規(guī)范，最終形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，這個制度體系既包括“防”方面的制度，又包括“懲”方面的制度，才能保障懲防體系任務(wù)落到實處?！皼]有制度作支撐，體系不可能形成，形成了也不可能長久”，這是我黨開展反腐敗斗爭以來，我們認識不斷深化的結(jié)果?！窘鼛啄暌詠砦沂兄朴喠税ń逃?、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等五個方面反腐倡廉重點制度120余個。目前，我市已形成由拒腐防變教育、源頭治理預(yù)防、權(quán)力運行監(jiān)控、糾風治亂矯正、從嚴治腐懲戒、組織執(zhí)行保障和社會評價等七大機制、25個大類制度和252個具體制度構(gòu)成的《xx市懲防體系基本框架》、71個市級部門、市轄6個區(qū)縣、329個區(qū)縣部門、108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會、事業(yè)單位、國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新經(jīng)濟組織、新社會組織的懲防體系基本框架，基本形成了我市“點”、“線”、“面”相結(jié)合的懲防體系基本框架網(wǎng)絡(luò)，初步形成了用制度管人、管事、管權(quán)的有效機制】。

6、如何推進懲防體系建設(shè)

今年4月19日，省委常委、省紀委書記王懷臣蒞臨我市調(diào)研，在看望我市紀檢監(jiān)察干部時對懲防體系建設(shè)工作提出了明確要求。5月19日，省委常委、省紀委書記王懷臣代省紀委向省第十次黨代會作的工作報告中明確要求“全力推進懲防體系建設(shè)，健全系統(tǒng)防腐的制度機制”。為全面貫徹落實省委常委、省紀委書記王懷臣的重要講話精神，我市將繼續(xù)堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，加強以教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風、懲治等工作為重點的懲防體系建設(shè)，確保懲防體系建設(shè)第一個五年工作規(guī)劃全面完成。我市調(diào)查問卷顯示，絕大多數(shù)被調(diào)查對象認為加強懲防體系建設(shè)為本地區(qū)近年來反腐倡廉建設(shè)的最有效措施。

(1)抓工作責任落實。要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，按“一崗雙責”的要求，進一步明確各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)及班子其他成員在懲防體系建設(shè)中的責任。各級紀檢監(jiān)察組織要認真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，積極協(xié)助黨委、政府及職能部門抓好懲防體系建設(shè)的全面落實。充分發(fā)揮牽頭與協(xié)辦單位工作協(xié)調(diào)機制作用，按時完成懲防體系建設(shè)任務(wù)。

(2)抓工作任務(wù)推進。自xx年以來，我市各級黨委認真學(xué)習(xí)貫徹了中央《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，嚴格執(zhí)行了市委《任務(wù)分工方案》，加快推進了懲防體系建設(shè)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風和懲治六個方面77項工作任務(wù)，目前，15項階段性任務(wù)已全面完成，62項長期性工作正持續(xù)開展。目前正處于落實《工作規(guī)劃》的關(guān)鍵時期，要全面梳理盤點懲防體系建設(shè)各項任務(wù)，以“項目驗收”保證工作質(zhì)量，對已完成的，逐項驗收，建立長效機制;對正在推進的，增添措施，加強指導(dǎo)，按期全面完成。同時，要認真總結(jié)我市懲防體系建設(shè)五年工作的有效做法和主要成效，特別是注意總結(jié)基層群眾創(chuàng)造的有益做法、新鮮經(jīng)驗和特色工作，加強理性思考、形成規(guī)律性認識，提出下一個五年懲防體系建設(shè)工作思路、舉措和建議，系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計好懲防體系建設(shè)下一個五年工作。

(3)抓風險防控機制。廉政風險防控機制建設(shè)是抓好源頭預(yù)防腐敗、進一步規(guī)范權(quán)力公開透明運行的重要舉措。24%的被調(diào)查對象認為，廉政風險防控機制為近年來創(chuàng)新開展的預(yù)防腐敗措施中效果最好的措施。中央紀委和省委紀委均制定了《關(guān)于加強廉政風險防控機制建設(shè)的實施意見》，要通過調(diào)查研究，結(jié)合xx實際，力求突破創(chuàng)新，出臺我市《關(guān)于進一步加強廉政風險防控機制建設(shè)的意見》，始終圍繞前期預(yù)防、中期控制、后期處置“三道防線”，在黨政機關(guān)、群團組織、國有企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村基層和城市社區(qū)中全面推進防控機制建設(shè)，實現(xiàn)全員排查、全域覆蓋和全域監(jiān)控，進一步規(guī)范公共權(quán)力公開透明運行;積極探索在新經(jīng)濟組織和新社會組織中開展廉潔風險防控工作，努力形成具有xx特色的廉政風險防控機制建設(shè)。

(4)抓框架完善運用。中央《工作規(guī)劃》明確提出，全國要在xx年建成懲防體系基本框架?？梢?，構(gòu)建懲防體系基本框架是中央的一項階段性重大戰(zhàn)略任務(wù)。我市于xx年10月作為全省懲防體系基本框架試點市以來，經(jīng)過各級各部門的共同努力，包括沿灘區(qū)在內(nèi)已于今年5月完成了懲防體系基本框架構(gòu)建任務(wù)。如何發(fā)揮懲防體系基本框架網(wǎng)絡(luò)作用，形成用制度管人、管事、管權(quán)的有效機制，就要在懲防體系基本框架的豐富完善和執(zhí)行運用上下功夫。要遵循滋生腐敗和遏制腐敗的客觀規(guī)律，不斷加強反腐倡廉制度建設(shè)，修訂、完善、新建反腐倡廉制度，特別要制定社會評價機制的文件制度，不斷豐富、完善基本框架，特別是把基本框架中相近的制度進行整合，減少基本框架制度數(shù)量，提升基本框架質(zhì)量。把基本框架制作成電子文檔和電子庫，設(shè)置在黨政網(wǎng)和各單位局域網(wǎng)上作為崗位廉政教育的學(xué)習(xí)資料。以廉政風險防控機制建設(shè)為載體，把基本框架各項制度細化到權(quán)力運行各方面、各流程、各環(huán)節(jié)、各崗位。

(5)抓廉政文化建設(shè)。抓廉政文化建設(shè)是從思想源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義先進文化的重要內(nèi)容來抓。廉政文化是以先進的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實踐。今年我市在廉政文化建設(shè)方面實施“四個一”工程，即打造全省一流的廉政文化“八進”活動示范點、于六月份集中一個月開展廉政教育活動、打造一批廉政教育基地和文化作品、一個每半月向近萬人發(fā)廉政短信的廉政教育平臺，通過格言警句、書籍、文藝劇目、工藝品、書法攝影作品、演講會、知識競賽、信息媒介、高科技等形式來展現(xiàn)，形成激濁清揚、扶正祛邪的人文氛圍，打造人人倡廉、處處敬廉、事事守廉的“清風xx”。

(一)認真履行職責，做遵守執(zhí)行《廉政準則》的表率

xx年中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》以后，雖然我市組織學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守情況的民主測評滿意度均達到90%以上，但我知道這是在一定范圍內(nèi)的測評數(shù)據(jù)，真正的滿意度肯定低于這個數(shù)據(jù)，這就說明我們的工作還與離上級要求、群眾要求還有一定差距。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認真學(xué)習(xí)貫徹落實《廉政準則》，切實解決自身作風方面存在的突出問題，努力在加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風方面發(fā)揮表率作用。一要做學(xué)習(xí)《廉政準則》的表率。要把《廉政準則》的8個“禁止”和52個“不準”熟記于心，常學(xué)常新，深刻領(lǐng)會。二要做遵守《廉政準則》的表率?！敖埂本褪墙麉^(qū)，“不準”就是高壓線。要自覺做到不該進的不進，不該碰的不碰，不該拿的不拿;要耐得住寂寞，守得住平淡，經(jīng)得住誘惑;要高標準、嚴要求，不能滿足于“守住底線”;要心存正義，是非分明，清濁分清，不隨波逐流。三要在加強干部隊伍建設(shè)方面做表率。領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持從嚴管好干部，帶好隊伍，強化工作紀律和政治紀律。要牢固樹立監(jiān)督他人首先要接受監(jiān)督的意識，主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，樹立黨員干部的良好形象。

(二)切實加強自身修養(yǎng)，永葆黨的純潔性

胡錦濤總書記中紀委在十七屆七次全會上強調(diào)：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安。”總書記為什么要語重心長地反復(fù)告誡全黨呢?蘇共擁有20萬黨員時奪取了政權(quán)，擁有200萬黨員時打敗了希特勒，而到擁有近xx萬黨員時卻失去了政權(quán)，其中的教訓(xùn)十分沉痛。因此，我們每名黨員干部都要清醒地認識這個問題，自覺在各種實踐中砥礪品質(zhì)、磨煉意志、加強修養(yǎng)，全面提高綜合素質(zhì)能力，真正從思想和行動上保持好黨的純潔性。近幾年，沿灘區(qū)委區(qū)政府大力發(fā)展經(jīng)濟，工業(yè)集中區(qū)、化工園區(qū)和城市開發(fā)搞得如火如荼，涉及許多項目和大數(shù)資金，我們黨員干部要保持好純潔性，做到項目要上去，工程要廉潔，干部要發(fā)展。下面，我從五個方面，和大家一起探討如何加強黨員干部的自身修養(yǎng)：

1、加強理論修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的根本方向。作為黨員干部，戒貪要在戒欲，廉潔貴在自律，如果思想不純潔，就難以保證作風純潔、隊伍純潔、清正廉潔。因此，首先要切實解決廉政教育中存在的一般要求多、剛性約束少，普通干部參加多、領(lǐng)導(dǎo)干部參加少，計劃部署多、檢查考核少等問題，努力在觸及靈魂、入腦入心上下功夫;要把理想信念教育作為經(jīng)常性的政治任務(wù)來抓，教育黨員干部不忘宗旨、不變本色，始終堅守共產(chǎn)黨人的精神家園;加強正反典型教育，增加教育頻次，加大教育密度，保持教育連貫性，經(jīng)常用身邊的事教育身邊的人，使黨員干部始終置身于正面典型的感召和反面典型的警示之中;加強崗位廉政教育，把崗位廉政教育情況作為上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗的前提條件，考核不合格的堅決不準上崗或轉(zhuǎn)崗，要通過這形式來增強黨員干部的自身理論修養(yǎng)。

2、加強政治修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的核心內(nèi)容。加強政治修養(yǎng)，就是每位黨員干部要堅定中國特色社會主義和共產(chǎn)主義理想信念，正確認識社會主義發(fā)展的歷史進程。要在工作實踐中不斷增強黨性觀念和黨員意識，改進工作作風，密切黨群關(guān)系，提升精神境界，促進社會公平正義，謹防權(quán)力濫用(慎權(quán))。權(quán)力是把“雙刀劍”，用權(quán)為公可以贏得人民贊譽，用權(quán)為私必然導(dǎo)致身敗名裂。對于干部個人來說，權(quán)力越大，腐敗的危險就越大，防腐敗的警惕性就要越高。從貪官們的懺悔中，我們也可以清楚地看到，所有的犯罪活動都離不開一個“權(quán)”字，他們利用手中的權(quán)利，大搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，最終成了歷史的罪人，被人民所唾棄。所以每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實提高自身政治修養(yǎng)，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正把權(quán)力用到為人民謀福祉上。

3、加強道德修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的內(nèi)在要求。古人云：“道之以德，德者得也?！备嬖V人們要以良好道德標準來規(guī)范自己言行，只有具備良好道德的人，才能獲得人生的成功。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，良好道德是生命和靈魂，是公正行權(quán)的保障。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要謹防嗜好誤前程(慎好)，切不可將自己的興趣、愛好、習(xí)慣恣情放縱，而應(yīng)當把它與官德修養(yǎng)緊緊地聯(lián)系在一起。如果領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的愛好不善節(jié)制，就會被別人投其所好。廈門遠華賴昌星就慣用這一手段，把眾多的高級干部拉下水，賴昌星非常露骨地叫囂，“不怕政府有法規(guī)，就怕領(lǐng)導(dǎo)沒愛好”。因此，加強道德修養(yǎng)，黨員干部必須始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，注重用社會主義核心價值體系指導(dǎo)思想道德改造，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設(shè)的核心價值。要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，以增強維護社會誠信為重點，爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者。

4、加強作風修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的關(guān)鍵所在。優(yōu)良的作風是我們黨保持先進性的有力保證，黨的優(yōu)良作風要靠每一名黨員干部來保持和發(fā)揚。加強作風修養(yǎng)，黨員干部一定要有好的思想作風，實事求是，光明磊落，不搞弄虛作假、陽奉陰違那一套，堅決反對官僚主義、教條主義。一定要有好的工作作風，扎扎實實，不懈進取，追求實效，去除花架子和形式主義。一定要有好的生活作風，求真務(wù)實，言行一致，說老實話，辦老實事，當老實人，廉潔自律，抵制腐朽思想的侵蝕，做艱苦奮斗、反腐倡廉的表率。一定要有好的學(xué)習(xí)作風，堅持把理論思考與創(chuàng)新實踐結(jié)合起來，把解決認識問題與解決實際問題結(jié)合起來，把提高理論素養(yǎng)與提高領(lǐng)導(dǎo)水平結(jié)合起來，真正形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良好循環(huán)，有效推動干部隊伍素質(zhì)的提升。

5、要加強紀律修養(yǎng)，這是黨員干部保持純潔性的重要保證。每名黨員干部都應(yīng)增強自身組織觀念，自覺加強組織紀律修養(yǎng)。要注重點滴養(yǎng)成和自我改造，任何時候都要慎思篤行，防微杜漸，切實夯實精神支柱，筑牢思想防線，避免政治上蛻化變質(zhì)、經(jīng)濟上貪得無厭、生活上腐化墮落。要積極參加黨內(nèi)生活，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，定期向黨組織匯報思想，虛心聽取群眾批評，使自己始終處于黨組織的教育管理監(jiān)督之中，確保在思想上、政治上和行動上始終與黨中央保持高度一致，做一個讓黨放心、讓人民滿意的合格黨員干部。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要謹防放縱欲望(慎欲)，決不能謀取規(guī)定之外的特殊利益，不能放縱欲望。人民群眾最為憎惡的一種人就是貪官污吏。我們黨也歷來堅決反對腐敗，和腐敗分子水火不相容。不貪吃喝、不貪金錢、不貪美色、不貪名利和地位，才能堂堂正正地做人、堂堂正正地工作。要抵制腐朽思想文化的影響。不為聲色犬馬、燈紅酒綠的生活方式所動，頂住各種豪華消費的誘惑，頂住享樂關(guān)、金錢關(guān)和美色關(guān)，脫離一切庸俗的、低級趣味的東西。要謹防自我放縱(慎獨)，在單獨處事的時候要非常謹慎，做到自我約束和規(guī)范行為，審慎地對待欲望和誘惑。要有自覺接受組織和群眾監(jiān)督的意識，自我約束自己，努力做到襟懷坦白，表里如一，做到人前和人后一個樣，自己獨處和群眾面前一個樣，無人監(jiān)督和有人監(jiān)督一個樣，八小時以外和八小時以內(nèi)一個樣。

近幾年，沿灘區(qū)委區(qū)政府大力發(fā)展經(jīng)濟，工業(yè)集中區(qū)、化工園區(qū)和城市開發(fā)搞得如火如荼，涉及許多項目和大額資金，和許多老板打交道【我省查處的市縣黨政一把手貪污受賄案件中，收受企業(yè)主賄賂的占92%。老板是靠不住的，我們查的很多案子，老板送的錢都有記錄，一進去都當甫志高】，我們黨員干部一定要帶頭加強廉潔自律，經(jīng)受各種誘惑和考驗，始終保持好純潔性，做到項目要上去，工程要廉潔，干部要發(fā)展。

同志們，這次廉政黨課，我今天講了很多，可能有些地方講得不一定正確，可能有些話說過了一些，但本意都是好的，就是希望我們沿灘的干部干成事、不出事尤其不出大事。讓我們大家一起，進一步認清形勢、堅定信心、加大力度，繼續(xù)把反腐倡廉工作做深、做細、做實、做出成效，推動反腐倡廉形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展，迎接黨的十八大勝利召開。

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主題認清差距不足心得體會及感悟七

作為黨組織的組成元素——共產(chǎn)黨員，從加入黨的組織那天起，就立下錚錚誓言，全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。無論是在炮火連天、硝煙彌漫的戰(zhàn)場，還是在社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨的廣大黨員，都堅持和發(fā)揚了這種優(yōu)良傳統(tǒng)。

自我們學(xué)校開展黨員先進性教育活動以來，我按規(guī)定認真學(xué)習(xí)《努力實踐“三個代表”全面建設(shè)小康社會》、《保持黨員先進性教育讀本》等有關(guān)文件及其他必讀內(nèi)容，并展開討論。我圍繞“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”具體內(nèi)容的學(xué)習(xí)，認真對照自己平時的實際工作及思想動態(tài)，查擺了自己工作以來在政治思想、組織紀律、為人民服務(wù)宗旨、實事求是方面存在的問題，并對此進行認真剖析，找準原因，明確今后的整改方向，以便更好地開展工作。

1、政治思想意識不夠強。

對黨的思想路線、方針政策的貫徹和執(zhí)行，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力，不具有一種時不我待的使命感和危機感。不善于運用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論來武裝自己的頭腦，沒有培養(yǎng)自己從政治的角度來觀察、分析問題，認識事物只停留在表面，未看本質(zhì)，對事物的理解不深刻、不全面。對政治學(xué)習(xí)“走過場”，停于形式，敷衍了事，平時雖然經(jīng)常學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論，但思想上未引起高度的重視，學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時缺乏思考，只從字面上理解毛澤東思想，沒有意識其思想的精髓，更沒有掌握鄧小平同志強有力的理論武器，使自己對理論知識的理解與實際脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化。

2、宗旨觀念不夠牢固。

我有時對待學(xué)生和自己的同事不能始終保持熱情的態(tài)度，尤其當手頭工作稍多、稍忙時，存有“事不關(guān)己，高高掛起”的思想，以至自己為學(xué)生服務(wù)、為同事服務(wù)的公仆意識淡化，沒切實做到為群眾所想，為群眾所急?？傆X得自己是一個基層的普通黨員也干不了什么大事，沒有深刻理解"全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。以至于為群眾服務(wù)意識的淡薄。“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的實質(zhì)表明堅持任何時候都要以群眾滿意不滿意作為自己得失的衡量標準，而我卻忽略了群眾的想法，這是工作中缺乏耐心的根本原因?！耙磺袨榱巳罕姟笔且笪覀冋嬲龅饺娜鉃槿嗣穹?wù)，拿出百分之百的熱情對待每一個學(xué)生，每一位同事，做到樹立黨員一面旗的良好形象。

3、業(yè)務(wù)知識不夠鉆研。

對待工作不夠主動、積極，只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，不善于思考，動腦筋，常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說一步走一步。對業(yè)務(wù)知識的掌握不夠重視，缺乏一種敬業(yè)精神，認為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識可以適應(yīng)目前的工作了，在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，會抱有可拖就拖的心態(tài)，今天不行，就等明天再說，對問題采取逃避的方法，認為“船到橋頭自然直”，不是自己力求尋找對策，而是等待辦法自己出現(xiàn)，雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度。沒有深刻意識到業(yè)務(wù)水平的高低對工作效率和質(zhì)量起決定性作用：一方面，自認為是專業(yè)院校畢業(yè)，又念了這么多年的本專業(yè)，用起專業(yè)知識來會措措有余，一種自傲的情緒，不愿更深入地去鉆研;另一方面,缺乏敬業(yè)精神，在實際工作中常常得過且過，在業(yè)務(wù)方面存有依賴性，認為領(lǐng)導(dǎo)會有具體的示，我不用先急著干，害怕自己先做做不好，反而招來非議。自己沒有一整套學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的計劃，所以在工作、學(xué)習(xí)中比較盲目。還有一方面，缺乏創(chuàng)新精神。對已經(jīng)成為一種傳統(tǒng)的教學(xué)模式很依順，不太動腦筋去創(chuàng)新嘗試，不夠大膽，害怕失敗。

4、工作作風不夠扎實。工作時間久了，沒有新鮮事物出現(xiàn)，會有一種厭倦的情緒產(chǎn)生，對待工作有時抱有應(yīng)付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實地，總想在工作中找到捷徑，最好不要花費太多的精力可以把事情做好。有時除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹禍上身。

做事情只安于表面處理方法比較簡單，有沒有創(chuàng)新精神，工作作風還不夠扎實，對問題不作深層次的分析，思考不深刻，有時還會把工作作為負擔，卻沒有注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。

1、進一步加強政治思想觀念，增強公仆意識。加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷用馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東關(guān)于人民公仆的理論改造自己的世界觀、人生觀;重要的實踐在于認清職責，立足本職，老老實實、本本分分為群眾做實實在在的事情，真正把本職當作黨賦予每個黨員的任務(wù)和使命，按照黨員的先進性要求來實踐。正如鄧小平同志說的那樣："人民，是看實踐。"我們一定要看到自己的責任，要時刻關(guān)注人民群眾對黨充滿期待和信賴的眼睛，嚴格要求自己，用自己的一言一行、一舉一動去自覺實踐"三個代表"這一重要思想，真正體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進性。

2、加強自我改造，提高綜合素質(zhì)。文化修養(yǎng)是人們?yōu)檎莆蘸瓦\用文化藝術(shù)及一般知識所進行的努力學(xué)習(xí)，以及所達到的一定素養(yǎng)或水平。我們要努力刻苦地學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和專業(yè)知識，使自己成為工作中的內(nèi)行專家.目前對我而言，最大的問題是要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)有利于提高我們的知識水平，增強做好工作的本領(lǐng)。只有狠下決心，提高對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，務(wù)實基礎(chǔ)，靈活運用合理的方法和措施，熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學(xué)，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請教。同時我要加強文化藝術(shù)修養(yǎng)，使自己更全面地發(fā)展.提高創(chuàng)造力和審美能力，培養(yǎng)想象力和創(chuàng)造力。樹立起良好的道德風范。為廣大師生做出表率，切實做好教書育人工作。

3、剖析自己，虛心接受，更快進步。

我知道嚴于剖析自己，需要一些勇氣和信心，但它是對自己高度負責的一種表現(xiàn)，剖析自己的過程是正確認識自己、深刻認識問題的過程，是自重、自省、自警、自勵的具體行動，也是對自己的實際考驗。我也知道正確認識自己特別是正確認識自己的缺點錯誤是很不容易的。誠如鄧小平所指出的：“認識自己不是一件容易的事，人們常常是夸大自己好的一面，對于自己的弱點總是原諒的，還往往把弱點看成優(yōu)點?！蔽矣X得我不能就滯留于現(xiàn)狀，我要做到真正剖析自己，要為自己定好位。我不能把自己降低為普通老百姓，不能僅僅按老百姓的標準來要求自己，而必須牢牢把握“黨員就是一面旗幟”這個定義。正確地對待群眾提出的各種意見，從群眾意見中看清自己平常沒有察覺或沒有引起重視的缺點和不足，虛心接受群眾的意見和建議，解決問題，只有這樣，我才能使自己更快地進步。

主題認清差距不足心得體會及感悟八

今年5月16日至19日，省第十次黨代會勝利召開，會議明確了今后五年全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的戰(zhàn)略定位、指導(dǎo)思想和主要措施。今年下半年，中國共產(chǎn)黨將召開第十八次全國代表大會。這是全黨和全國各族人民政治生活中的一件大事。因此，今年我們的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，要緊緊圍繞認真貫徹落實黨的十八大和省第十次黨代會精神來部署和推進。

按照中央要求，結(jié)合工作實際，今天，我作報告的主題是“準確把握形勢，保持好黨的純潔性，深入推進反腐倡廉建設(shè)”，重點講反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢、當前主要工作以及如何增強廉潔自律意識三個方面的問題。

認清形勢、把握大局，是統(tǒng)一思想、做好工作的前提和基礎(chǔ)。對于當前的反腐倡廉形勢，社會上存在一些不同認識，既有人過高估計成績，存在盲目樂觀傾向;也有人過分夸大腐敗問題的嚴重程度，存在悲觀失望情緒;國內(nèi)外一些別有用心的人則竭力利用腐敗問題歪曲、否定我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家的政治制度。關(guān)于反腐倡廉的形勢，十七屆中央紀委每次全會都對反腐倡廉形勢作出分析和研判，特別是胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上用“三個并存、兩個依然”概括了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢，即成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨。年初，中紀委在全國紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件工作情況新聞通氣會指出“當前反腐倡廉總的形勢是‘三個并存’：成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存?！边@都與十七大及十七大以來的各種重要會議的表述一脈相承。這充分體現(xiàn)了中央對當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷和對新形勢下反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的深刻把握，對于我們進一步統(tǒng)一思想、提高認識，更好地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

(一)反腐倡廉工作力度加大，成效顯著

從黨和國家領(lǐng)導(dǎo)層的基本態(tài)度看，黨中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭高度重視，對反腐敗的決心和態(tài)度一以貫之。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了一系列關(guān)于反腐倡廉的重要戰(zhàn)略思想和理論觀點，特別是提出將反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，堅定不移地開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，逐步形成了符合我國國情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局，走出了一條中國特色的反腐敗道路。胡錦濤同志每年都在中央紀委全會上發(fā)表重要講話，作出一系列重要指示。國務(wù)院每年都召開廉政工作會議，對政府系統(tǒng)反腐倡廉工作進行專門部署。黨中央確立了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，頒布了《實施綱要》和《xx—xx年工作規(guī)劃》，提出了拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域的要求，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。地方各級黨委、政府始終把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺在突出位置，堅持一手抓懲治、一手抓預(yù)防，反腐倡廉建設(shè)總體呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，各項工作取得了明顯成效。

1、反腐倡廉建設(shè)進展順利。一是反腐倡廉教育方面：近年來，中央在全黨相繼開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，取得了顯著成效。各地區(qū)、各部門以貫徹落實《廉政準則》為重點，深入開展黨性黨風黨紀教育，加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育，命名一批廉政教育示范基地，發(fā)布《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書，扎實推進廉政文化建設(shè)等，廣大黨員干部廉潔從政、拒腐防變的思想基礎(chǔ)更加鞏固，以廉為榮、以貪為恥的社會風尚進一步形成。二是法規(guī)制度建設(shè)方面：大力推進反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新，制定或修訂了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》等一批重要反腐倡廉法規(guī)制度。這些重要法規(guī)的制定和修訂，為維護黨的紀律、發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)外監(jiān)督提供了重要制度保障。三是強化監(jiān)督方面：堅持把強化監(jiān)督作為反腐倡廉的關(guān)鍵。著力完善監(jiān)督機制、拓寬監(jiān)督渠道、加大監(jiān)督力度、前移監(jiān)督關(guān)口。通過加強巡視工作，完善紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計，積極推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開和其他形式的公開，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責制等，切實加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，促進權(quán)力運行程序化和規(guī)范透明。比如，黨的巡視工作。黨的十六大以后，中央頒布實施黨內(nèi)監(jiān)督條例，把巡視確立為黨內(nèi)監(jiān)督的一項重要制度。黨的十七大把巡視制度正式寫進黨章。巡視工作不斷加大工作力度，發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門移交了一批反映領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀違法問題線索，比如陳良宇等人的問題，都是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。通過開展巡視工作，有力推動了黨的路線方針政策貫徹落實，促進了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，加強了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。四是在深化改革方面：大力推進行政審批制度、干部人事制度、司法體制以及財稅、金融、投資、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，逐步完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運行機制。五是在糾正不正之風方面：通過開展糾風專項治理、政風行風民主評議等，認真解決征地拆遷、涉法涉訴、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、專項基金資金監(jiān)管等方面群眾反映強烈的突出問題，有力維護了人民群眾合法權(quán)益。xx年11月至xx年底，共糾正強農(nóng)惠農(nóng)專項資金管理使用方面的問題萬個，涉及金額 億元;糾正和查處損害農(nóng)民土地權(quán)益問題約 萬個;取消教育收費項目3764項，查處各類教育亂收費問題涉及金額16億元;查處食品藥品安全事件 萬件;查處社?；?、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)救濟資金管理使用方面違紀違法問題9800多件，涉及金額82億元。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)還積極協(xié)助黨委、政府妥善處置群體性事件，嚴肅查處群體性事件背后的失職瀆職和腐敗問題，促進了社會和諧穩(wěn)定。

2、案件查辦效果明顯。加大查辦違紀違法案件的工作力度，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，堅持黨紀國法面前人人平等，不管涉及到什么人，不論職位多高，只要違反了黨紀國法，就堅決查處，決不姑息，決不手軟，切實做到發(fā)現(xiàn)一個查處一個。注重突出辦案重點，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀違法案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。從全國來看，從xx年11月到去年底，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案 萬件，給予黨紀政紀處分 萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理21900多人。黨的十七大以來，中央紀委監(jiān)察部嚴肅查處了鐵道部原部長劉志軍、廣東省政協(xié)原主席陳紹基、深圳市原市長許宗衡、最高人民法院原副院長黃松有等一批大案要案。最近，我黨又對薄熙來、王立軍等高級干部進行嚴肅立案審查。同時，重點查辦了一批涉案人員職級不高但涉案金額巨大、影響惡劣的案件。各地區(qū)各部門也查處了一批在本地區(qū)本部門有重要影響的案件。比如：全省嚴肅查處了成都市政協(xié)原副主席周學(xué)文，四川農(nóng)信社原主任李永真,四川移動原總經(jīng)理李華，宜賓市原副市長陳光禮，大邑縣委書記符禮建等一批領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀違法案件，我市嚴肅查處了富順縣人民政府原副縣長孫靈潔受賄案，市安監(jiān)局原局長郭勇、原副局長張孝進窩串案等嚴重違紀違法的典型案件，以及個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在涉農(nóng)項目、涉農(nóng)資金中發(fā)生的違紀違法案件，通過查辦案件，有力震懾了腐敗分子，彰顯了我們黨反對腐敗的鮮明態(tài)度和堅強決心，增強了人民群眾對反腐敗斗爭的信心，確保查辦案件工作取得良好的政治、法紀和社會效果。

3、人民群眾對反腐倡廉工作的成效是認可的。據(jù)國家預(yù)防腐敗局副局長崔海容近期在香港廉政公署第五屆國際會議上介紹,據(jù)民意調(diào)查,民眾對防治腐敗成效滿意度由xx年的 %上升到xx年的 %,對消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的認同由xx年的 %上升到xx年的 %。國際社會對中國防治腐敗工作也給予積極評價,透明國際組織xx年至xx年給中國清廉指數(shù)評分由 上升到 ,去年排名比前面上升了3位。

4、我們目前干部隊伍的主流是好的。從查辦案件的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，從近幾年的數(shù)據(jù)看，各級紀檢機關(guān)每年處分黨員12萬人左右，約占黨員總數(shù)的 %左右。按照違紀性質(zhì)來區(qū)別，受處分的這些黨員并不都是腐敗分子。有些是屬于因失職、事故等原因受到責任追究，還有些是因妨害社會管理秩序等違紀行為受到處理等等。其中因貪污賄賂等腐敗行為受到黨紀處分并移交司法機關(guān)處理的，占受處分黨員人數(shù)的比例并不大，占黨員總數(shù)的比例就更低了。因此，腐敗分子或嚴重違紀的黨員只是極少數(shù)，黨員干部隊伍的主流是好的。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展，綜合國力顯著增強，國際地位明顯提升。如果沒有廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，沒有一批干事創(chuàng)業(yè)的好干部，就不可能取得這樣的成就。

(二)反腐倡廉工作面臨的形勢依然嚴峻

1、腐敗案件處于易發(fā)多發(fā)時期。主要表現(xiàn)在：權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴重，土地、礦產(chǎn)資源和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀違法問題突出，教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域腐敗案件逐漸增多，一些社會中介組織違紀違規(guī)問題時有發(fā)生。

2、腐敗案件主要特點

(1)涉案領(lǐng)導(dǎo)級別越來越高，金額越來越大。越來越多的案件直接發(fā)生在決策層，涉案金額也越來越大，有的腐敗案件涉及違紀違法金額動輒幾百萬、幾千萬，極個別的甚至上億元。如上海市委書記陳良宇、北京市副市長劉志華、天津市檢察長李寶金等領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，特別是鐵道部原部長、黨組書記劉志軍案件，涉案金額首次通報是48億，第二次通報是100億，已經(jīng)創(chuàng)下中國官員貪腐新紀錄。

(2)“一把手”腐敗問題仍然嚴重。據(jù)統(tǒng)計，從xx年11月至xx年底，共處分縣處級以上干部16082人，其中，處分黨政機關(guān)縣處級以上“一把手”3362人，占同期處分黨政機關(guān)縣處級以上干部的 %。

(3)基層干部腐敗的現(xiàn)象越來越嚴重。腐敗在向高層發(fā)展的同時，呈現(xiàn)出落勢化傾向，集中體現(xiàn)在了科級干部層面上。這些直接發(fā)生在群眾身邊的案件，不僅在群眾中造成了惡劣影響，也給我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了很大的危害。比如：我市今年查辦的大安區(qū)三多寨鎮(zhèn)原黨委書記陳位儕、原鎮(zhèn)長蘭強、原武裝部副部長兼財政所出納鐘永安等人私分國有資產(chǎn)案，采取虛列工程等方式套取資金，合伙進行私分，涉案金額達100余萬元。

(4)窩案、串案、案中案明顯增多。有的腐敗分子同時具有多種違紀違法行為，集政治上蛻變、經(jīng)濟上貪婪、生活上腐化于一身。有的大案要案涉及幾十人甚至上百人，有的一個領(lǐng)導(dǎo)班子中多人被查處，形成“腐敗共同體”。比如：中國足壇窩案，牽涉到謝亞龍、蔚少輝、邵文忠、南勇、李東生等等人數(shù)之多，案情之重大，實屬罕見;我市安監(jiān)局原局長郭勇、副局長張孝進等10人窩串案，涉及縣級干部3人、科級干部6人，涉及金額達500余萬元，其中受賄金額100余萬元(xx年查辦);榮縣度佳鎮(zhèn)原黨委書記沈長學(xué)等17名公務(wù)員涉農(nóng)窩案(xx年查辦)，其中科級干部11人，移送司法機關(guān)14人，涉及金額130余萬元。

(5)案件類型、性質(zhì)和作案手段出現(xiàn)新變化。一是以權(quán)謀私期權(quán)化。一些腐敗分子為了隱瞞腐敗證據(jù)，刻意將權(quán)錢交易的時限拉開，等若干年后再進行獲利。二是獲利斂財間接化。不少人通過配偶、子女、情人或朋友、親戚等特定第三人代為收受，或者以特定第三人經(jīng)商等形式曲線獲取巨額收益。三是對抗調(diào)查智能化。不少違紀違法人員以合作投資、委托理財、代理炒股等形式掩蓋受賄實質(zhì)。四是腐敗案件涉外化。有的違紀違法人員把作案地選擇在國外、境外，或者將贓款贓物轉(zhuǎn)移到國外、境外，還有的甚至通過各種關(guān)系，秘密取得外籍身份或者雙重國籍。

(6)干部職務(wù)消費存在的腐敗問題仍很突出。一是“消費”總量驚人，成本高。據(jù)有關(guān)部門測算，我國目前公務(wù)員職務(wù)消費總量驚人，每年僅公車消費耗資一項就超過3000億元，公款吃喝就耗資達xx億以上，公務(wù)員職務(wù)消費已經(jīng)分別占到全部財政收入和支出比例的10%和38%以上，一些地方的職務(wù)消費開支已占到其財政開支的絕大部分，大大超過同期國防建設(shè)支出，成為各級財政經(jīng)費支出的一大負擔。二是消費標準失控，浪費大。在實際執(zhí)行中，支出隨意性相當大，超標準接待現(xiàn)象十分普遍;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還將職務(wù)消費等同于職級待遇，互相攀比，講排場，大手大腳，浪費嚴重，導(dǎo)致開支膨脹，“標準”形同虛設(shè)。三是消費范圍模糊，漏洞多。部分人以職務(wù)消費為名，行弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占之實，把職務(wù)消費變成了一些腐敗問題的溫床。四是消費監(jiān)控偏弱，監(jiān)督難。由于職務(wù)消費本身有其合理合法性，加之又帶有一定的隱蔽性，不便于公開，因此難于界定和發(fā)現(xiàn)，易形成“上級不便監(jiān)督、同級不愿監(jiān)督、下級不敢監(jiān)督”，出現(xiàn)監(jiān)督“死角”的局面。

3、滋生腐敗現(xiàn)象的主要原因

(1)社會消極腐敗文化的影響根深蒂痼。受封建思想的影響，有的黨員干部一旦掌權(quán)，就想方設(shè)法關(guān)照親朋好友，導(dǎo)致“一人得道、雞犬升天”。受“變通”思想的影響，“上有政策、下有對策”十分盛行，許多腐敗現(xiàn)象借“變通”之名大行其道。受“人情至上”觀念的影響，許多人遇事想到的不是此事是否該辦，而是能辦的要辦，不能辦的找關(guān)系也要辦。受世俗文化的影響，有些干部因腐敗問題被查，還有不少人認為是運氣不好，其實也沒好大問題。

(2)長期疏于學(xué)習(xí)。從近年來查辦的腐敗案件可以發(fā)現(xiàn)，很多人放松學(xué)習(xí)和思想改造，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，是他們走向腐化墮落的總根源。由于不注意學(xué)習(xí)，他們曲解黨的路線方針政策，對黨章、黨規(guī)、黨紀視而不見，濫用職權(quán)、專橫跋扈，把人民賦予的權(quán)力異化為個人謀取私利的工具;他們淡忘了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，對馬克思主義唯物史觀發(fā)生動搖，熱衷于穿名牌、坐好車、住豪宅，沉湎于封建迷信和低級趣味之中。

(3)紀律松弛。一些領(lǐng)導(dǎo)干部長期忙于開會、應(yīng)酬、接待等工作，放松了對自己的要求，長期處在不正之風的環(huán)境里，越演越烈不能自拔，催生了腐敗行為。對腐敗分子的查處力度不夠也放任了他們的自我約束力，從量的角度，對腐敗的查處率仍低于腐敗的滋長率;從質(zhì)的角度，懲治嚴厲不足，寬軟有余，一些腐敗分子仍存僥幸心理，弄虛作假，查住自認倒霉，查不住白撈好處。

(4)監(jiān)督乏力。監(jiān)督?jīng)]有法律保障,監(jiān)督難以真正落實到位。雖然出臺了一系列監(jiān)督制度，但由于受方方面面人為因素的制約,效果并不理想。上級對下級監(jiān)督,“隔山買?！辈恢?同級之間監(jiān)督,利害相關(guān)難到位;下級對上級監(jiān)督,怕“穿小鞋”不敢說;輿論、外來的監(jiān)督又受到各方面的限制，監(jiān)督制約不夠。加之監(jiān)督大多是單方面監(jiān)督,監(jiān)督環(huán)節(jié)上有脫節(jié)現(xiàn)象,未形成有效的監(jiān)督循環(huán)系統(tǒng)?！救纾汉L清則將監(jiān)督形容為“牛欄里關(guān)貓，進出自由”，“我當上副省長以后，天馬行空來去自由”;山東泰安原市委書記胡建學(xué)：“官當?shù)搅宋疫@一級，就無人監(jiān)督了?！薄?

(5)“一把手”權(quán)力過于集中。由于現(xiàn)在的政治體制和權(quán)利運行機制，決定了決策權(quán)力始終掌握在高官、掌握在“一把手”手上。他們既是機會的設(shè)計者，也是機會的提供者，能夠第一時間知曉決策信息。他們站在權(quán)力集中部門和關(guān)鍵崗位上，一旦經(jīng)不住誘惑，便可以利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非常豐厚的非法利益問題突出。【我們來看看“落馬”的“一把手”怎么說。廣西玉林市原市委書記李乘龍曾說：“我的權(quán)力太大，稍不注意，權(quán)力就會轉(zhuǎn)化成金錢，監(jiān)督機構(gòu)對于我形同虛設(shè)”，他還說：“我任玉林市委書記五年，沒有一個人找我談話。玉林市公檢法的領(lǐng)導(dǎo)都是我任命的，他們用的是市里的錢，對市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)不敢監(jiān)督……”;原沈陽市市長“土皇帝”慕綏新：“國家的法令、法規(guī)在我這里也得變通執(zhí)行。我同意的執(zhí)行，我不同意的就不能執(zhí)行?！痹蜿柺谐?wù)副市長馬向東說：“沈陽市的事，大事和老慕說一聲，其他事就是我說了算?！敝貞c九龍坡區(qū)原民政局長陳是善說：“當正職的感覺真好”、“當副職真不是滋味”?！?/p>

(6)用人環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴。為什么說現(xiàn)在的年輕干部成為腐敗高發(fā)群體，問題其根源在于很多年輕干部為官的環(huán)境已形成腐敗機制。不少中青年黨員干部缺少嚴格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風浪考驗，容易受腐敗病毒感染，造成理想信念動搖。加之用人制度由于受到“干部年輕化”形而上學(xué)思想的影響，“平庸者上”、“帶病提拔”、“帶病在崗”的現(xiàn)象屢見不鮮。

(三)堅定反腐敗斗爭必勝的信心

經(jīng)過多年的不懈努力，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭方面積累了寶貴經(jīng)驗，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭已經(jīng)進入健康有序發(fā)展的軌道。推動反腐倡廉形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)，是全黨和全國人民的共同愿望，也是完全可以做到的。這是因為，我們擁有反腐倡廉的獨特優(yōu)勢和多方面有利條件。

1、黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)為堅決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了根本政治保證。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。黨執(zhí)政以后，始終擔負著領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的歷史責任。特別是黨的十六大以來，黨中央創(chuàng)造性地把反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，放到了更加突出的位置，把堅決懲治和有效預(yù)防腐敗提到了關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的高度來看待;確立了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗戰(zhàn)略方針，加強了懲防體系建設(shè)。黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，使我們能夠牢牢掌握反腐敗斗爭主動權(quán)，推動反腐倡廉形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

2、中國特色社會主義制度為堅決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了有力體制保證。腐敗現(xiàn)象從根本上講是私有觀念和剝削制度的產(chǎn)物。我國實行的社會主義制度作為區(qū)別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會制度，為從根本上消除腐敗奠定了制度基礎(chǔ)。黨的十七大以來，我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，社會主義民主政治不斷發(fā)展，權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制更加協(xié)調(diào)。改革的深化和體制機制制度的不斷完善，為推進反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)造了越來越有利的條件。

3、我國綜合國力大幅提升為堅決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了堅實物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟實力、綜合國力顯著增強，為反腐敗提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛普及和應(yīng)用，防治腐敗的新措施新辦法越來越多，也越來越有成效。近年來相繼實施的紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信息共享平臺、高清視頻系統(tǒng)、辦案監(jiān)控平臺、辦案指揮體系和網(wǎng)絡(luò)安全防范體系建設(shè)，初步構(gòu)建了反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化技術(shù)保障體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在防治腐敗中的重要作用。

4、人民群眾的大力支持和積極參與為堅決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了不竭力量源泉。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，也是推進反腐倡廉建設(shè)的根本動力。一是群眾參與反腐倡廉工作的積極性不斷提高。近年來，廣大群眾日益表現(xiàn)出反腐敗的積極性、主動性，積極貫徹落實黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的各項部署和舉措。二是群眾對反腐敗取得成效的信心不斷增強。近年來我國黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效的滿意度保持上升趨勢。

5、反腐倡廉建設(shè)的體制機制更加完善為堅決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了堅強有力的工作保障。一是深化反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制不斷健全。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，已成為我國有效懲治和預(yù)防腐敗的組織保證。二是防止貪官外逃的國際合作機制逐漸形成。國際范圍的合作不斷深入拓展，共同打擊腐敗分子的力度不斷強化，腐敗分子的出逃和隱匿空間進一步縮小。三是反腐倡廉制度體系全面構(gòu)建，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)的出臺，為反腐倡廉建設(shè)提供了有力的制度支持。

我再強調(diào)，反腐敗斗爭不是中國特有的東西，而是全球性的課題，是世界各國長期面臨的共同任務(wù)【有人把腐敗比喻為當今世界的“流行病”，是全球范圍的“灰色瘟疫”。據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全世界每年因貪污腐敗支付的賄金超過1萬億美元】。只要公共權(quán)力存在，就可能產(chǎn)生腐敗【西方經(jīng)濟學(xué)家認為，人都是自私的，當人擁有公共權(quán)力，能夠為自己謀取利益時，就具備了腐敗產(chǎn)生的條件】。鄧小平同志說過，腐敗問題“不可能在一夜之間解決，也不可能靠幾個人講幾句話就見效”。因此，我們要深刻認識到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，這是轉(zhuǎn)型期國家面臨的社會歷史規(guī)律，決不能寄希望于“速戰(zhàn)速決”、“畢其功于一役”。我們要樹立長期作戰(zhàn)的思想，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進懲防體系建設(shè)，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。

(一)全面落實好黨風廉政建設(shè)責任制

1、準確把握黨風廉政建設(shè)責任制及工作機制

(1)黨風廉政建設(shè)責任的概念。黨風廉政建設(shè)責任制是指各級黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風廉政建設(shè)中應(yīng)當承擔責任的制度。其責任主體為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，尤其是作為本地區(qū)、本部門、本單位黨風廉政建設(shè)第一責任人的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的正職。根本要求是：要把黨風廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理，與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

(2)黨風廉政建設(shè)責任制的工作機制

一是黨委要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)要高度重視，總攬全局，統(tǒng)籌安排，把貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)的落實與抓深化改革、經(jīng)濟建設(shè)統(tǒng)一起來，真正提上議事日程，認真研究，精心部署，督促落實，檢查考核;各級黨委(黨組)“一把手”要負總責，從學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行到檢查落實，“一把手”要一抓到底。

二是黨政要齊抓共管。反對腐敗，加強廉政建設(shè)，是政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，面對如此重大的政治任務(wù)，行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅應(yīng)當而且必須把反腐敗納入議事日程和目標管理，與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起檢查，一起考核，切實抓好。

三是紀委要搞好組織協(xié)調(diào)。紀委的組織協(xié)調(diào)，一個重要方面體現(xiàn)在當好黨委參謀，要提出反腐敗工作的總體計劃、目標和具體實施意見，為黨委決策提供可靠的情況和依據(jù)。另一重要方面體現(xiàn)在協(xié)調(diào)解決黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中的各種實際問題。【一是協(xié)調(diào)任務(wù)落實。按照誰主管誰負責的原則，將各項具體任務(wù)落實到各主管部門，或明確主抓單位、配合單位，以及各自的工作職責。二是協(xié)調(diào)辦案工作。牽頭組建辦案協(xié)調(diào)小組，建立工作制度。紀委與法院、檢察院、公安、監(jiān)察、審計等主要執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)，定期通報交流情況;按程序移送交接有關(guān)案件;對黨紀與法紀交叉的案件或其他特別重要的案件，實行協(xié)同辦案，增強快速突破能力。三是解決實際問題。對責任部門在實際工作中遇到的一些疑難問題，組織有關(guān)部門進行專題研究，及時提出解決辦法?！?/p>

四是部門各負其責。按分項負責的原則，明確規(guī)定各牽頭部門的任務(wù)，把專項治理任務(wù)分解落實給在工作職能上與該項任務(wù)相關(guān)的部門，推動部門各負其責。賦予各部門行使組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、考核獎懲等職權(quán)，使責權(quán)統(tǒng)一起來。

五是依靠群眾的支持參與。依靠群眾是我們黨最基本的工作方法，我們反對腐敗，同樣必須依靠廣大人民群眾?！耙揽咳罕姷闹С謪⑴c”，進行黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是加強黨風廉政建設(shè)和消除腐敗最有效的途徑。

3、黨風廉政建設(shè)責任制工作中存在的突出問題。一是認識不夠到位。有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部沒有充分認識到落實黨風廉政建設(shè)責任制對于反腐倡廉建設(shè)的重要性，對黨風廉政建設(shè)責任制工作重視不夠。有的單位責任主體不夠明確，領(lǐng)導(dǎo)班子沒有真正形成共識、擺正位置，缺乏責任感和緊迫感，抓工作落實缺乏主動性和連續(xù)性;二是工作不到位。有的單位雖然成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，但實際上多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)是“只掛帥不出征”，使落實黨風廉政建設(shè)責任制的具體任務(wù)落到了少數(shù)甚至個別領(lǐng)導(dǎo)身上。有些單位和黨政領(lǐng)導(dǎo)對落實責任制只圖形式，沒有特色，不管效果，責任制落不到實處，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責”履行也不到位;三是責任考核不到位。對落實黨風廉政建設(shè)責任制的考核，一般采取年中檢查、年底考核的方式集中進行，加之，考核重點不夠突出、考核指標設(shè)置不夠科學(xué)、考核評分標準不夠客觀等，導(dǎo)致很難了解真實情況，特別是落實不力和落實不好的問題;四是追究不夠到位。責任追究環(huán)節(jié)中，“由誰追究”和“追究誰”的問題仍不太明確，有的領(lǐng)導(dǎo)一味地強調(diào)對干部的教育挽救，有的故意“攬過”，盡力為班子副職開脫，導(dǎo)致責任追究工作乏力，甚至出了問題，通過“保他人”手段，達到“保自己”的目的;有的垂直管理部門，出了問題地方管不了，上級行政主管部門則基于部門利益的考慮，往往是大事化小、小事化了，使得考核結(jié)果沒有得到很好的運用。

3、切實抓好黨風廉政建設(shè)責任制落實

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》,是一項反腐倡廉的戰(zhàn)略性措施,對于遏制日益嚴重的腐敗現(xiàn)象,從根本上加強黨風廉政建設(shè),具有重要意義。因此，我們各級黨組織和黨員干部要進一步增強推進反腐倡廉建設(shè)的責任感和使命感，特別是“一把手”要認真履行“一崗雙責”，著力推進反腐倡廉全局工作的深入開展。

(1)加強學(xué)習(xí)宣傳，強化責任意識。一是加強學(xué)習(xí)宣傳力度。通過中心組學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等形式，深入組織對《規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)。要充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、宣傳欄等多種載體，采用條規(guī)解讀、警示教育等多種形式，強化對《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳，讓全社會了解責任制，監(jiān)督責任制的執(zhí)行。二是強化“一崗雙責”意識，抓好組織體系建設(shè)。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，誰主管誰負責，誰分管誰配合，使黨風廉政建設(shè)工作層層有人抓，層層有人管，一級管一級，層層抓落實。特別是“一把手”要牢固樹立“第一責任人”的意識，要自覺把落實責任制作為黨風廉政建設(shè)的“龍頭”來抓，帶頭落實“四個親自”的要求，當好黨風廉政建設(shè)責任制的自覺踐行者、引領(lǐng)者、組織者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者。三是健全完善制度。各單位要建立與落實責任制相配套的目標管理制度、工作聯(lián)系制度、案件查辦制度、信訪舉報辦法、述職述廉制度及責任監(jiān)督、獎勵制度等一系列相關(guān)制度，把落實黨風廉政建設(shè)責任制工作具體化、秩序化。

(2)強化責任分解，明確目標任務(wù)。任務(wù)細化分解，是落實黨風廉政建設(shè)責任制的基礎(chǔ)。按照“一級抓一級、誰主管誰負責”原則，對當年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)進行細化分解，落實具體部門和負責領(lǐng)導(dǎo)，明確“一把手”的責任。

(3)加強檢查考核，保證任務(wù)落實。為防止在落實責任制過程中重形式而輕實效的不良傾向，要把黨風廉政建設(shè)責任制的檢查考核工作納入監(jiān)督檢查工作的總體部署當中，使考核工作準確、客觀、公正，最大限度地量化指標，變無形為有形，使考核有依據(jù)。把考核重點放在第一責任人身上，通過定期或不定期檢查以及對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行述職述廉、測評、評議等方式，加強考核力度，并把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎懲、提拔任用等結(jié)合起來，以督促責任制落實。按照省委要求，今年將在區(qū)縣開展黨風廉政建設(shè)社會評價工作，我市將在此基礎(chǔ)上拓展延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市(區(qū)縣)部門，以不斷提升我市黨風廉政建設(shè)工作水平，提高黨風廉政建設(shè)在群眾中的滿意度。

(4)強化責任追究，保障責任制落實。責任追究是落實黨風廉政建設(shè)責任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是督促領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行責任制的硬性措施。要健全完善責任追究的工作機制，對責任追究主體、程序及相關(guān)工作制度作出明確規(guī)定。今年我市將試行“一案雙查”制度【即紀檢監(jiān)察機關(guān)在查處案件時，既要查清當事人的違紀問題，又要查清主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責任范圍及責任】。要注意從日常檢查、專項治理、巡視監(jiān)督、案件查處等工作中及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部違反或不能正確履行職責的問題，及時糾正和查處。對于對黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對上級交辦事項不貫徹落實，職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風得不到有效治理造成不良影響，對嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查，違反規(guī)定選拔任用干部或者用人失察、失誤造成惡劣影響，放任、包庇、縱容下屬人員違紀違法弄虛作假等情形，都要嚴格追責，決不姑息，堅決維護責任制《規(guī)定》的嚴肅性和權(quán)威性。

(5)細化工作措施，確保工作實效。當前，我們的工作千頭萬緒，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)也很重，要求大家必須做到的，就是一定要有抓廉政建設(shè)的責任意識，不管具體業(yè)務(wù)職能是什么，抓黨風廉政建設(shè)是必不可少的共同任務(wù)，必須自覺地、主動地加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。我認為，就是主要做好七個方面的工作，即：第一，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作每年年初要親自進行全面的安排部署;第二，每年要親自講一次以上的廉政黨課;第三，每年要定期或不定期的親自聽取所管轄的責任對象的黨風廉政建設(shè)情況匯報;第四，每年要對自己的責任對象和群眾有反映的有關(guān)問題進行一次以上廉政談話;第五，每年對分管范圍內(nèi)群眾反映強烈的不正之風問題進行重點調(diào)研，并提出解決的辦法和措施;第六，每年要親自對責任對象落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況進行檢查考核。要旗幟鮮明地支持本地區(qū)本單位紀檢監(jiān)察組織履行職責，幫助他們排除各方面的阻力和干擾，解決工作中的實際問題，為他們開展工作創(chuàng)造條件。第七，要進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。認真執(zhí)行落實中紀發(fā)[xx]9號、中紀發(fā)[xx]10號、川紀發(fā)[xx]24號、自紀發(fā)[xx]56號、中紀發(fā)〔xx〕26號和川委辦〔xx〕3號文件精神，落實好組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和經(jīng)費保障，要重視加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，做到哪里有黨的組織，黨的監(jiān)督就延伸到哪里;要重視加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，及時選拔優(yōu)秀干部充實到紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上來，同時要注意把優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察干部交流到其他部門的重要崗位上去。

(二)切實加強懲防體系建設(shè)

1、懲防體系內(nèi)涵

什么是懲防體系?簡單講，懲治和預(yù)防腐敗體系是由反腐倡廉若干基本要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的統(tǒng)一整體，涵蓋了包括教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處在內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)，在反腐倡廉建設(shè)中居于全局性、戰(zhàn)略性地位。關(guān)于懲防體系的內(nèi)涵，我們可以用“六”“五”“四”來概括。

“六”指的是它具有六個方面的任務(wù)，即它涵蓋了包括教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處在內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)，是一個系統(tǒng)的有機整體。

“五”指懲防體系建設(shè)具有五個顯著特點：一是從黨和國家工作的大局看，它具有戰(zhàn)略性;二是從滋生腐敗和遏制腐敗的發(fā)展邏輯看，它具有科學(xué)性;三是從體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，它具有系統(tǒng)性;四是從全黨反腐倡廉建設(shè)的視角看，它具有指導(dǎo)性;五是從國際反腐敗斗爭的背景看，它具有開放性。

“四”指的是用形象、具體、通俗的語言來解讀，就是“四個一”：打造一根完整堅固的監(jiān)控鏈條，構(gòu)筑一個科學(xué)規(guī)范的制度體系，編織一張疏而不漏的懲貪大網(wǎng)，營建一種崇廉尚廉的文化氛圍。

2、懲防體系建設(shè)的發(fā)展歷程

懲防體系這個概念最早是xx年，黨的十六屆三中全會提出來的，十六屆三中全會還提出了我黨反腐倡廉建設(shè)的16字戰(zhàn)略方針：標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防;xx年，十六屆四中全會進一步提出要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。xx年，中央下發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。xx年，胡錦濤總書記 “ ”講話提出“一個堅決、三個更加注重”，即在堅決懲治腐敗的同時，更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)。xx年5月，中央頒布《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx—xx年工作規(guī)劃》，這個文件是在四川汶川特大地震發(fā)生后的第二天發(fā)布的，發(fā)生后的才十天，中央就召開了貫徹落實《工作規(guī)劃》電視電話會議。xx年5月，中央紀委制定出臺《關(guān)于推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法》，并很快召開電視電話會議進行部署。10月，中央紀委又制發(fā)《開展xx年度推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作方案》，隨后召開全國xx年度推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作部署會議，對開展檢查工作進行全面部署，目前已檢查3年。xx年7月1日，胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話，用了四個“更加”，即：“把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)?！?/p>

3、懲防體系建設(shè)的地位

中央為什么要花這么大的精力抓懲防體系建設(shè)呢?它處于什么樣的地位呢?用一句話概括就是：懲防體系建設(shè)是一項國家戰(zhàn)略。我們從三個側(cè)面可以看得出懲防體系建設(shè)為什么是一項國家戰(zhàn)略：一是中央政治局常委會、中央政治局、中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次對懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)進行研究，胡錦濤總書記先后9次在中央全會、10次在中央紀委全會上對懲防體系建設(shè)提出明確要求。胡錦濤總書記深刻指出，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下更好地防治腐敗的必由之路;二是黨的十七大把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系寫入黨章,以黨的根本法規(guī)的形式固定下來。十七大修改的黨章在表述黨的建設(shè)基本要求時，增寫了“堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系”。十七大還把黨的建設(shè)從四大建設(shè)增加為五大建設(shè)，即：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，而在表述反腐倡廉建設(shè)時是這樣表述的：以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點推進反腐倡廉建設(shè)，由此可見，抓反腐倡廉建設(shè)，核心和關(guān)鍵就是抓懲防體系建設(shè);三是從xx年開始，中央開始實施懲防體系建設(shè)五年《工作規(guī)劃》，目前，xx-xx年工作規(guī)劃已到了最后沖刺階段，xx-xx年工作規(guī)劃已開始著手制定。中央像規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展一樣來規(guī)劃懲防體系建設(shè)，充分說明這項工作的極端重要性。

4、懲防體系建設(shè)的兩個標志性文件

一個是《實施綱要》，一個是《工作規(guī)劃》。這兩個文件全面回答了懲防體系為什么要建、怎么建，以及建成什么樣的體系等重大問題，是指導(dǎo)當前和今后一個時期我國黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文件。xx年1月，中共中央印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，明確了到2020年(15年)的奮斗目標。xx年5月，中共中央又頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx—xx年工作規(guī)劃》，明確了到xx年(5年)的工作目標和具體任務(wù)。兩個文件是相輔相成的關(guān)系。懲防體系建設(shè)是一個漸進的、持續(xù)的發(fā)展過程，既要有戰(zhàn)略思維，又要有具體要求;既要有長期目標，又要有近期安排?！秾嵤┚V要》明確了懲防體系建設(shè)的戰(zhàn)略性目標，是管長期的。《工作規(guī)劃》則是管今后五年的，既有宏觀要求，又有具體部署。在3年多的時間內(nèi)，黨中央就懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)專門下發(fā)兩個文件，這在黨的歷史上還是第一次。充分體現(xiàn)了黨中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高度重視，也充分說明建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系在黨的建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用。

5、懲防體系建設(shè)的核心在于加強制度建設(shè)

胡錦濤總書記指出，在堅持懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)。推進懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵是深化改革、創(chuàng)新制度。一方面加強制度建設(shè)是懲防體系建設(shè)六大工作內(nèi)容之一;另一方面懲防體系建設(shè)實際上就是反腐倡廉制度體系建設(shè)，堅持以源頭治理為重點，把抓制度建設(shè)貫穿于懲防體系建設(shè)全過程和各方面。懲防體系基本框架作為懲防體系建設(shè)階段性戰(zhàn)略任務(wù)和匯集機制制度的唯一載體，是以制度建設(shè)為支撐，教育靠制度來保證，監(jiān)督靠制度來落實，改革靠制度來鞏固，糾風靠制度來深化，懲治靠制度來規(guī)范，最終形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，這個制度體系既包括“防”方面的制度，又包括“懲”方面的制度，才能保障懲防體系任務(wù)落到實處?！皼]有制度作支撐，體系不可能形成，形成了也不可能長久”，這是我黨開展反腐敗斗爭以來，我們認識不斷深化的結(jié)果?！窘鼛啄暌詠砦沂兄朴喠税ń逃?、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等五個方面反腐倡廉重點制度120余個。目前，我市已形成由拒腐防變教育、源頭治理預(yù)防、權(quán)力運行監(jiān)控、糾風治亂矯正、從嚴治腐懲戒、組織執(zhí)行保障和社會評價等七大機制、25個大類制度和252個具體制度構(gòu)成的《xx市懲防體系基本框架》、71個市級部門、市轄6個區(qū)縣、329個區(qū)縣部門、108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會、事業(yè)單位、國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新經(jīng)濟組織、新社會組織的懲防體系基本框架，基本形成了我市“點”、“線”、“面”相結(jié)合的懲防體系基本框架網(wǎng)絡(luò)，初步形成了用制度管人、管事、管權(quán)的有效機制】。

6、如何推進懲防體系建設(shè)

今年4月19日，省委常委、省紀委書記王懷臣蒞臨我市調(diào)研，在看望我市紀檢監(jiān)察干部時對懲防體系建設(shè)工作提出了明確要求。5月19日，省委常委、省紀委書記王懷臣代省紀委向省第十次黨代會作的工作報告中明確要求“全力推進懲防體系建設(shè)，健全系統(tǒng)防腐的制度機制”。為全面貫徹落實省委常委、省紀委書記王懷臣的重要講話精神，我市將繼續(xù)堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，加強以教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風、懲治等工作為重點的懲防體系建設(shè)，確保懲防體系建設(shè)第一個五年工作規(guī)劃全面完成。我市調(diào)查問卷顯示，絕大多數(shù)被調(diào)查對象認為加強懲防體系建設(shè)為本地區(qū)近年來反腐倡廉建設(shè)的最有效措施。

(1)抓工作責任落實。要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，按“一崗雙責”的要求，進一步明確各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)及班子其他成員在懲防體系建設(shè)中的責任。各級紀檢監(jiān)察組織要認真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，積極協(xié)助黨委、政府及職能部門抓好懲防體系建設(shè)的全面落實。充分發(fā)揮牽頭與協(xié)辦單位工作協(xié)調(diào)機制作用，按時完成懲防體系建設(shè)任務(wù)。

(2)抓工作任務(wù)推進。自xx年以來，我市各級黨委認真學(xué)習(xí)貫徹了中央《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，嚴格執(zhí)行了市委《任務(wù)分工方案》，加快推進了懲防體系建設(shè)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風和懲治六個方面77項工作任務(wù)，目前，15項階段性任務(wù)已全面完成，62項長期性工作正持續(xù)開展。目前正處于落實《工作規(guī)劃》的關(guān)鍵時期，要全面梳理盤點懲防體系建設(shè)各項任務(wù)，以“項目驗收”保證工作質(zhì)量，對已完成的，逐項驗收，建立長效機制;對正在推進的，增添措施，加強指導(dǎo)，按期全面完成。同時，要認真總結(jié)我市懲防體系建設(shè)五年工作的有效做法和主要成效，特別是注意總結(jié)基層群眾創(chuàng)造的有益做法、新鮮經(jīng)驗和特色工作，加強理性思考、形成規(guī)律性認識，提出下一個五年懲防體系建設(shè)工作思路、舉措和建議，系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計好懲防體系建設(shè)下一個五年工作。

(3)抓風險防控機制。廉政風險防控機制建設(shè)是抓好源頭預(yù)防腐敗、進一步規(guī)范權(quán)力公開透明運行的重要舉措。24%的被調(diào)查對象認為，廉政風險防控機制為近年來創(chuàng)新開展的預(yù)防腐敗措施中效果最好的措施。中央紀委和省委紀委均制定了《關(guān)于加強廉政風險防控機制建設(shè)的實施意見》，要通過調(diào)查研究，結(jié)合xx實際，力求突破創(chuàng)新，出臺我市《關(guān)于進一步加強廉政風險防控機制建設(shè)的意見》，始終圍繞前期預(yù)防、中期控制、后期處置“三道防線”，在黨政機關(guān)、群團組織、國有企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村基層和城市社區(qū)中全面推進防控機制建設(shè)，實現(xiàn)全員排查、全域覆蓋和全域監(jiān)控，進一步規(guī)范公共權(quán)力公開透明運行;積極探索在新經(jīng)濟組織和新社會組織中開展廉潔風險防控工作，努力形成具有xx特色的廉政風險防控機制建設(shè)。

(4)抓框架完善運用。中央《工作規(guī)劃》明確提出，全國要在xx年建成懲防體系基本框架?？梢?，構(gòu)建懲防體系基本框架是中央的一項階段性重大戰(zhàn)略任務(wù)。我市于xx年10月作為全省懲防體系基本框架試點市以來，經(jīng)過各級各部門的共同努力，包括沿灘區(qū)在內(nèi)已于今年5月完成了懲防體系基本框架構(gòu)建任務(wù)。如何發(fā)揮懲防體系基本框架網(wǎng)絡(luò)作用，形成用制度管人、管事、管權(quán)的有效機制，就要在懲防體系基本框架的豐富完善和執(zhí)行運用上下功夫。要遵循滋生腐敗和遏制腐敗的客觀規(guī)律，不斷加強反腐倡廉制度建設(shè)，修訂、完善、新建反腐倡廉制度，特別要制定社會評價機制的文件制度，不斷豐富、完善基本框架，特別是把基本框架中相近的制度進行整合，減少基本框架制度數(shù)量，提升基本框架質(zhì)量。把基本框架制作成電子文檔和電子庫，設(shè)置在黨政網(wǎng)和各單位局域網(wǎng)上作為崗位廉政教育的學(xué)習(xí)資料。以廉政風險防控機制建設(shè)為載體，把基本框架各項制度細化到權(quán)力運行各方面、各流程、各環(huán)節(jié)、各崗位。

(5)抓廉政文化建設(shè)。抓廉政文化建設(shè)是從思想源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義先進文化的重要內(nèi)容來抓。廉政文化是以先進的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實踐。今年我市在廉政文化建設(shè)方面實施“四個一”工程，即打造全省一流的廉政文化“八進”活動示范點、于六月份集中一個月開展廉政教育活動、打造一批廉政教育基地和文化作品、一個每半月向近萬人發(fā)廉政短信的廉政教育平臺，通過格言警句、書籍、文藝劇目、工藝品、書法攝影作品、演講會、知識競賽、信息媒介、高科技等形式來展現(xiàn)，形成激濁清揚、扶正祛邪的人文氛圍，打造人人倡廉、處處敬廉、事事守廉的“清風xx”。

(一)認真履行職責，做遵守執(zhí)行《廉政準則》的表率

xx年中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》以后，雖然我市組織學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守情況的民主測評滿意度均達到90%以上，但我知道這是在一定范圍內(nèi)的測評數(shù)據(jù)，真正的滿意度肯定低于這個數(shù)據(jù)，這就說明我們的工作還與離上級要求、群眾要求還有一定差距。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認真學(xué)習(xí)貫徹落實《廉政準則》，切實解決自身作風方面存在的突出問題，努力在加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風方面發(fā)揮表率作用。一要做學(xué)習(xí)《廉政準則》的表率。要把《廉政準則》的8個“禁止”和52個“不準”熟記于心，常學(xué)常新，深刻領(lǐng)會。二要做遵守《廉政準則》的表率?！敖埂本褪墙麉^(qū)，“不準”就是高壓線。要自覺做到不該進的不進，不該碰的不碰，不該拿的不拿;要耐得住寂寞，守得住平淡，經(jīng)得住誘惑;要高標準、嚴要求，不能滿足于“守住底線”;要心存正義，是非分明，清濁分清，不隨波逐流。三要在加強干部隊伍建設(shè)方面做表率。領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持從嚴管好干部，帶好隊伍，強化工作紀律和政治紀律。要牢固樹立監(jiān)督他人首先要接受監(jiān)督的意識，主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，樹立黨員干部的良好形象。

(二)切實加強自身修養(yǎng)，永葆黨的純潔性

胡錦濤總書記中紀委在十七屆七次全會上強調(diào)：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安?！笨倳洖槭裁匆Z重心長地反復(fù)告誡全黨呢?蘇共擁有20萬黨員時奪取了政權(quán)，擁有200萬黨員時打敗了希特勒，而到擁有近xx萬黨員時卻失去了政權(quán)，其中的教訓(xùn)十分沉痛。因此，我們每名黨員干部都要清醒地認識這個問題，自覺在各種實踐中砥礪品質(zhì)、磨煉意志、加強修養(yǎng)，全面提高綜合素質(zhì)能力，真正從思想和行動上保持好黨的純潔性。近幾年，沿灘區(qū)委區(qū)政府大力發(fā)展經(jīng)濟，工業(yè)集中區(qū)、化工園區(qū)和城市開發(fā)搞得如火如荼，涉及許多項目和大數(shù)資金，我們黨員干部要保持好純潔性，做到項目要上去，工程要廉潔，干部要發(fā)展。下面，我從五個方面，和大家一起探討如何加強黨員干部的自身修養(yǎng)：

1、加強理論修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的根本方向。作為黨員干部，戒貪要在戒欲，廉潔貴在自律，如果思想不純潔，就難以保證作風純潔、隊伍純潔、清正廉潔。因此，首先要切實解決廉政教育中存在的一般要求多、剛性約束少，普通干部參加多、領(lǐng)導(dǎo)干部參加少，計劃部署多、檢查考核少等問題，努力在觸及靈魂、入腦入心上下功夫;要把理想信念教育作為經(jīng)常性的政治任務(wù)來抓，教育黨員干部不忘宗旨、不變本色，始終堅守共產(chǎn)黨人的精神家園;加強正反典型教育，增加教育頻次，加大教育密度，保持教育連貫性，經(jīng)常用身邊的事教育身邊的人，使黨員干部始終置身于正面典型的感召和反面典型的警示之中;加強崗位廉政教育，把崗位廉政教育情況作為上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗的前提條件，考核不合格的堅決不準上崗或轉(zhuǎn)崗，要通過這形式來增強黨員干部的自身理論修養(yǎng)。

2、加強政治修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的核心內(nèi)容。加強政治修養(yǎng)，就是每位黨員干部要堅定中國特色社會主義和共產(chǎn)主義理想信念，正確認識社會主義發(fā)展的歷史進程。要在工作實踐中不斷增強黨性觀念和黨員意識，改進工作作風，密切黨群關(guān)系，提升精神境界，促進社會公平正義，謹防權(quán)力濫用(慎權(quán))。權(quán)力是把“雙刀劍”，用權(quán)為公可以贏得人民贊譽，用權(quán)為私必然導(dǎo)致身敗名裂。對于干部個人來說，權(quán)力越大，腐敗的危險就越大，防腐敗的警惕性就要越高。從貪官們的懺悔中，我們也可以清楚地看到，所有的犯罪活動都離不開一個“權(quán)”字，他們利用手中的權(quán)利，大搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，最終成了歷史的罪人，被人民所唾棄。所以每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實提高自身政治修養(yǎng)，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正把權(quán)力用到為人民謀福祉上。

3、加強道德修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的內(nèi)在要求。古人云：“道之以德，德者得也?！备嬖V人們要以良好道德標準來規(guī)范自己言行，只有具備良好道德的人，才能獲得人生的成功。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，良好道德是生命和靈魂，是公正行權(quán)的保障。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要謹防嗜好誤前程(慎好)，切不可將自己的興趣、愛好、習(xí)慣恣情放縱，而應(yīng)當把它與官德修養(yǎng)緊緊地聯(lián)系在一起。如果領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的愛好不善節(jié)制，就會被別人投其所好。廈門遠華賴昌星就慣用這一手段，把眾多的高級干部拉下水，賴昌星非常露骨地叫囂，“不怕政府有法規(guī)，就怕領(lǐng)導(dǎo)沒愛好”。因此，加強道德修養(yǎng)，黨員干部必須始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，注重用社會主義核心價值體系指導(dǎo)思想道德改造，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設(shè)的核心價值。要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，以增強維護社會誠信為重點，爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者。

4、加強作風修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的關(guān)鍵所在。優(yōu)良的作風是我們黨保持先進性的有力保證，黨的優(yōu)良作風要靠每一名黨員干部來保持和發(fā)揚。加強作風修養(yǎng)，黨員干部一定要有好的思想作風，實事求是，光明磊落，不搞弄虛作假、陽奉陰違那一套，堅決反對官僚主義、教條主義。一定要有好的工作作風，扎扎實實，不懈進取，追求實效，去除花架子和形式主義。一定要有好的生活作風，求真務(wù)實，言行一致，說老實話，辦老實事，當老實人，廉潔自律，抵制腐朽思想的侵蝕，做艱苦奮斗、反腐倡廉的表率。一定要有好的學(xué)習(xí)作風，堅持把理論思考與創(chuàng)新實踐結(jié)合起來，把解決認識問題與解決實際問題結(jié)合起來，把提高理論素養(yǎng)與提高領(lǐng)導(dǎo)水平結(jié)合起來，真正形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良好循環(huán)，有效推動干部隊伍素質(zhì)的提升。

5、要加強紀律修養(yǎng)，這是黨員干部保持純潔性的重要保證。每名黨員干部都應(yīng)增強自身組織觀念，自覺加強組織紀律修養(yǎng)。要注重點滴養(yǎng)成和自我改造，任何時候都要慎思篤行，防微杜漸，切實夯實精神支柱，筑牢思想防線，避免政治上蛻化變質(zhì)、經(jīng)濟上貪得無厭、生活上腐化墮落。要積極參加黨內(nèi)生活，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，定期向黨組織匯報思想，虛心聽取群眾批評，使自己始終處于黨組織的教育管理監(jiān)督之中，確保在思想上、政治上和行動上始終與黨中央保持高度一致，做一個讓黨放心、讓人民滿意的合格黨員干部。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要謹防放縱欲望(慎欲)，決不能謀取規(guī)定之外的特殊利益，不能放縱欲望。人民群眾最為憎惡的一種人就是貪官污吏。我們黨也歷來堅決反對腐敗，和腐敗分子水火不相容。不貪吃喝、不貪金錢、不貪美色、不貪名利和地位，才能堂堂正正地做人、堂堂正正地工作。要抵制腐朽思想文化的影響。不為聲色犬馬、燈紅酒綠的生活方式所動，頂住各種豪華消費的誘惑，頂住享樂關(guān)、金錢關(guān)和美色關(guān)，脫離一切庸俗的、低級趣味的東西。要謹防自我放縱(慎獨)，在單獨處事的時候要非常謹慎，做到自我約束和規(guī)范行為，審慎地對待欲望和誘惑。要有自覺接受組織和群眾監(jiān)督的意識，自我約束自己，努力做到襟懷坦白，表里如一，做到人前和人后一個樣，自己獨處和群眾面前一個樣，無人監(jiān)督和有人監(jiān)督一個樣，八小時以外和八小時以內(nèi)一個樣。

近幾年，沿灘區(qū)委區(qū)政府大力發(fā)展經(jīng)濟，工業(yè)集中區(qū)、化工園區(qū)和城市開發(fā)搞得如火如荼，涉及許多項目和大額資金，和許多老板打交道【我省查處的市縣黨政一把手貪污受賄案件中，收受企業(yè)主賄賂的占92%。老板是靠不住的，我們查的很多案子，老板送的錢都有記錄，一進去都當甫志高】，我們黨員干部一定要帶頭加強廉潔自律，經(jīng)受各種誘惑和考驗，始終保持好純潔性，做到項目要上去，工程要廉潔，干部要發(fā)展。

同志們，這次廉政黨課，我今天講了很多，可能有些地方講得不一定正確，可能有些話說過了一些，但本意都是好的，就是希望我們沿灘的干部干成事、不出事尤其不出大事。讓我們大家一起，進一步認清形勢、堅定信心、加大力度，繼續(xù)把反腐倡廉工作做深、做細、做實、做出成效，推動反腐倡廉形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展，迎接黨的十八大勝利召開。

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