市委十三次會議心得體會及收獲 州委十二屆十三次全會精神心得體會(五篇)

我們得到了一些心得體會以后，應該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣能夠給人努力向前的動力。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

對于市委十三次會議心得體會及收獲一

為了進一步強化組織思想文化建設，深入推進黨的十八屆六中全會精神、十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神。圍繞市里關于全面推進“兩學一做”教育活動制度化、常態(tài)化發(fā)展的要求，結合每月“五事聯(lián)動”主題黨日活動的開展，我局以支部為單位，健全完善學習制度，增加學習投入，充實學習內容。先后向黨員干部發(fā)放了《黨章》、《習近平總書記系列重要講話精神》、《榜樣》、《先進黨組織事跡匯編》、《十九大報告讀本》等書籍，認真開展黨支部學習活動。并結合我局自身特點，采取集中學習、交流心得、研討會、微黨課等多形式鼓勵黨員積極參與。

今年是我市文明城市創(chuàng)建活動關鍵一年，為了主動融入市全國文明城市創(chuàng)建工作，我局以創(chuàng)建文明城市也全年工作重中之重，以深入推進群眾精神文明創(chuàng)建為抓手，開展了一系列為民、利民、助民的志愿服務活動。在6月和8月分別組織了64名志愿者，前往江南人家社區(qū)，走訪3200多戶居民家庭，收集上報了32條民生問題。在年初和年中，組織走訪小隊，對珥陵鎮(zhèn)新莊村600農戶摸底走訪，為10戶無保、低保家庭送去綠色無污染生態(tài)大米、食用油等物質幫扶。我局一把手領導更是帶頭組織“送清涼”慰問小隊，在炎炎夏日，為美好城市建設奮戰(zhàn)在第一線的交警和環(huán)衛(wèi)工作者們，送去清涼飲品和洗漱日用品。

認真貫徹落實《社會主義核心價值體系建設實施綱要》，大力弘揚“雅琴精神”、“亞夫精神”、“民族精神”、“新時代精神”，開展黨風廉政建設活動，召開了正風肅紀大會，切實轉變黨員“四風”問題。 積極組織年輕黨員干部學習“十九大精神”，開展征文活動，召開“十九大”心得研討，設置獎項，調動廣大年輕黨員的參與的積極性。扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建工作，積極申報精神文示范單位。組織收看電視專題片《將改革進行到底》，愛國影片《建軍大業(yè)》、《建黨偉業(yè)》、《戰(zhàn)狼2》。扎實開展建黨96周年系列活動的開展，圍繞“旗幟鮮明講政治”講黨課、學習市委十三屆三次全會精神、重溫入黨誓詞。利用各種“宣傳日”向群眾普及法律知識、密切聯(lián)系群眾，制作宣傳公益廣告、活動展板、宣傳資料千余份，惠及群眾千余人。在新聞媒體對外宣傳方面，全面報送信息

2020年，我局廣大干部在日常工作中認真總結、思考、提煉好的工作方法、思路，積極撰寫信息稿件。全年累計被省局網站錄用稿件15件，鎮(zhèn)江級網站錄用38件，xx兩辦錄用稿件21件，xx日報頭版頭條9件，普通新聞31件，與日報合作專欄 《市場監(jiān)管之窗》22期，與民生頻道合作《市場監(jiān)管365》專欄11期，在上級局、全社會引起了較好的反響。

今年我局在宣傳思想文化工作上取得了一定的成績，也存在著一些不足，在明年的工作中，我們要摒棄思想和行為中的糟粕，將好的做法、好的思路貫徹落實下去，結合今年“十九大”新時代中國特色社會主義精神，具體做到：

1、著力強化思想建黨。把持續(xù)深入學習宣傳習近平總書記系列重要講話精神作為黨委中心組理論學習首要政治任務，堅持在領會精神實質上下功夫，在入腦入心上下功夫，做到學而信、學而用、學而行。堅持社會主義核心價值體系、堅持新發(fā)展理念，深入開展解放思想大討論活動，引導廣大黨員干部認識新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，堅定改革信心，凝聚高度共識，推動創(chuàng)新發(fā)展。

2、堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，切實掌握工作的領導權和主動權。緊密結合發(fā)展實際，采取有效形式，切實抓好各級宣傳工作會議精神，用會議精神統(tǒng)一思想認識，凝聚發(fā)展共識。建立健全黨委領導意識形態(tài)工作責任制，進一步明確領導干部意識形態(tài)職責，強化落實黨委主體責任和主要領導“第一責任”。進一步抓實“一崗雙責”工作目標，確保形成各部門密切配合、齊抓共管，全體黨員干部人人參與、人人有責的宣傳思想工作新格局。

3、牢固創(chuàng)建成果。全國文明城市創(chuàng)建活動雖然已測評結束，但我們還是要恪盡職守，嚴于律己，牢固創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮先進典型示范帶動作用，在業(yè)務工作長效常態(tài)化發(fā)展上，深化學雷鋒志愿服務活動，推動學雷鋒志愿服務活動制度化、常態(tài)化。以推進行政服務誠信和社會信用體系建設為重點，整合各類資源，大力推進社會誠信體系建設，推動形成全局上下講文明、講誠信、講大局的良好風氣。

4、切實加大網絡綜合管理力度。打造專業(yè)網絡信息管理隊伍，明確責任分工，確保及時妥善化解涉及武清的網絡負面輿情信息。嚴格標準要求，做好政務平臺和手機移動客戶端使用維護工作，，打造優(yōu)勢網絡宣傳陣地。

對于市委十三次會議心得體會及收獲二

我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市（以下簡稱“創(chuàng)衛(wèi)”），經過七年的艱苦努力，終于成功創(chuàng)建了。那么，七年的創(chuàng)衛(wèi)給我們帶來的經驗是什么，給我們創(chuàng)造的精神是什么？我們要認真總結。創(chuàng)衛(wèi)成功以后我們該怎么辦？所有的創(chuàng)建過程都是一個不斷提升的過程，創(chuàng)衛(wèi)成功后，我們還需要有下一步的提升目標，一方面我們要鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，另一方面我們還要繼續(xù)攀登下一個目標。下一個目標是什么？就是今天我們要正式吹響動員號角的創(chuàng)建全國文明城市（以下簡稱“創(chuàng)文”）。那為什么要創(chuàng)文呢？創(chuàng)建為誰而提升？提升什么？這需要大家認真思考。首先，作為河源的市民來說，創(chuàng)文應該是我們的自覺行動，我們本身就是創(chuàng)建者，就是受益者，城市創(chuàng)建活動要靠我們自己創(chuàng)，城市創(chuàng)建提升以后，我們就是直接受益者。創(chuàng)文的目的就是讓城市更加美麗，讓生活更加美好。所以今天這個會，既是創(chuàng)衛(wèi)的總結表彰大會，也是創(chuàng)文的正式動員部署大會，是我們市創(chuàng)建工作承前啟后的一個重要會議。

剛才，佐林同志全面總結了我市創(chuàng)衛(wèi)工作，對鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果進行了全面部署，講得很好，我完全贊同。古人云，“創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難。”所以講創(chuàng)衛(wèi)難，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果更難！難就難在鞏固是一個長期的過程。建文同志宣讀了創(chuàng)衛(wèi)表彰決定，大會還隆重表彰了創(chuàng)衛(wèi)先進集體和先進個人；善平同志對創(chuàng)文有關要求作了說明。省委宣傳部副部長、省文明辦主任顧作義同志就我市創(chuàng)文工作作了重要講話，我們要認真貫徹落實。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！對多年來傾情傾力支持我市創(chuàng)衛(wèi)工作的全國愛衛(wèi)辦、省衛(wèi)生廳和省愛衛(wèi)辦及社會各界，表示誠摯的謝意！對長期戰(zhàn)斗在創(chuàng)衛(wèi)一線、為之付出艱辛和汗水的全體同志，對積極參與創(chuàng)衛(wèi)的廣大干部群眾特別是廣大志愿者，表示崇高的敬意！對顧作義副部長親臨我市指導創(chuàng)文工作表示衷心的感謝！下面，我再講四點意見。

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???七年創(chuàng)衛(wèi)充滿艱辛，眾志成城喜結碩果。經過幾屆黨委政府的不懈努力，我市于去年底成功摘取“國家衛(wèi)生城市”的金牌，這是我市繼成功創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國雙擁模范城”等國字號招牌之后獲得的又一殊榮。創(chuàng)衛(wèi)讓城市嬗變，更讓文明提升。七年創(chuàng)衛(wèi)之路，是一條發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化之路。通過有針對性地開展各項整治行動，有效整治了城市臟、亂、差現(xiàn)象。七年創(chuàng)衛(wèi)之路，是一條城市面貌不斷提升之路。新建和改造了一大批市政基礎設施，市容市貌發(fā)生了巨大變化，城市品位檔次和形象聲譽大大提升。七年創(chuàng)衛(wèi)之路，是一條市民素質不斷提高之路。通過開展廣泛深入、形式多樣的宣傳活動，使創(chuàng)衛(wèi)成為全民的自覺行動，使文明成為市民的自覺追求。七年創(chuàng)衛(wèi)之路，是一條群眾福祉不斷增進之路。緊緊圍繞廣大群眾反映的熱點難點問題創(chuàng)衛(wèi)，特別是新建和改造了一大批農貿市場，使廣大群眾實實在在享受到創(chuàng)衛(wèi)成果。七年創(chuàng)衛(wèi)之路，是一條干部作風不斷轉變之路。通過出臺創(chuàng)衛(wèi)問責制、實行網格化管理等等，切實改變了一些單位和干部“軟、懶、散”狀態(tài)，鍛煉造就了一大批甘于吃苦、勇于拼搏、樂于奉獻、善打硬仗、心系群眾的黨員干部。

???回顧創(chuàng)衛(wèi)、感慨良多，總結創(chuàng)衛(wèi)、亮點紛呈，特別是我們在創(chuàng)衛(wèi)過程中，創(chuàng)造和積累了許多可資借鑒的有益經驗，錘煉和形成了可貴的新時期河源人精神。對此，我們一定要認真總結，大力弘揚。

???（一）創(chuàng)衛(wèi)經驗彌足珍貴，我們要積極傳承

???創(chuàng)衛(wèi)不僅有力推動了當期各項工作，更為今后開展相關創(chuàng)建活動提供了十分有益的啟示和經驗。一是領導重視、責任落實是創(chuàng)衛(wèi)取得成功的關鍵所在。各級各單位領導率先垂范，實行網絡化管理，帶頭上街搞衛(wèi)生，帶頭掛鉤抓落實，以實際行動做出表率。強化責任追究，加強督促檢查，特別是由離退休老同志組成的特別督查組發(fā)揮了很大作用，使創(chuàng)衛(wèi)各項工作責任落實到單位、落實到個人。二是市區(qū)聯(lián)動、部門配合是創(chuàng)衛(wèi)取得成功的重要保證。各級各單位在創(chuàng)衛(wèi)過程中，始終堅持協(xié)調有序、聯(lián)動有方、配合有力、合作有效，真正做到心往一處想、勁往一處使，形成了創(chuàng)衛(wèi)的強大合力。三是嚴抓善管、重點突破是創(chuàng)衛(wèi)取得成功的重要法寶。對重點領域、重點地段、重點問題進行重點整治和管理，對難點問題、薄弱環(huán)節(jié)組織專門力量重點突破，使創(chuàng)衛(wèi)在不斷攻堅克難中穩(wěn)步扎實推進。四是打造亮點、健全機制是創(chuàng)衛(wèi)取得成功的重要舉措。緊密結合河源實際，積極創(chuàng)新創(chuàng)衛(wèi)舉措，著力打造網格化管理、漫畫宣傳、離退休老同志督查等創(chuàng)衛(wèi)亮點，走出了具有河源特色的創(chuàng)衛(wèi)之路。堅持創(chuàng)與建相結合，建立健全常態(tài)化監(jiān)管制度，使創(chuàng)衛(wèi)的過程成為城市管理水平不斷提升的過程。五是深入宣傳、廣泛發(fā)動是創(chuàng)衛(wèi)取得成功的重要手段。利用各類媒體、運用各種方式，組織開展廣泛深入、形式多樣的宣傳活動，切實推動創(chuàng)衛(wèi)成果惠及廣大市民，充分調動了社會各界和廣大市民的創(chuàng)衛(wèi)熱情，使創(chuàng)衛(wèi)成為建市以來廣大干部群眾參與度、受惠度和滿意度都最高的創(chuàng)建活動。

???（二）創(chuàng)衛(wèi)精神殊為寶貴，我們要大力弘揚

???創(chuàng)衛(wèi)既給城市面貌帶來了巨大的變化，更讓全市上下凝聚了強大的精神，激勵著我們在新的發(fā)展征程中開拓奮進、砥礪前行。一是胸懷理想、敢干大事的精神。面對激烈的競爭態(tài)勢，我們不怕強手如林的挑戰(zhàn)，敢于和強手一試身手，敢于和高手一爭高低，以志在必得的決心、勇往直前的勁頭、爭創(chuàng)一流的精神，高標準、嚴要求、高效率推進創(chuàng)衛(wèi)各項工作，確保以高分通過創(chuàng)衛(wèi)“國檢”，戰(zhàn)勝了眾多強手成功摘牌。二是艱苦奮斗、攻堅克難的精神。面對薄弱的創(chuàng)建基礎，我們不為困難所懼，敢于迎難而上，歷經千辛萬苦，經受重重考驗，以艱苦奮斗、矢志不渝的精神，攻下一個個堅固堡壘，啃下一個個堅硬骨頭，以辛勤的汗水澆開創(chuàng)衛(wèi)夢想之花。

三是務實創(chuàng)新、嚴謹實干的精神。面對嚴格的創(chuàng)衛(wèi)驗收標準，我們始終堅持真抓實干、嚴謹細致、一絲不茍，項目逐個推進，問題逐個解決，細節(jié)逐處打磨，無論是硬件建設，還是軟件提升，都以高分獲得評審通過。四是勇于擔當、眾志成城的精神。面對創(chuàng)衛(wèi)工作點多、面廣、線長，時間緊、任務重、壓力大的現(xiàn)實要求，各級各單位敢于擔當、善于團結、勇于拼搏，不講條件、不辭辛勞、不怕困難，始終以想干事的熱情、會干事的能力、干成事的效率，打勝了一場場攻堅戰(zhàn)，打贏了最后的總決戰(zhàn)。通過創(chuàng)衛(wèi)，我們錘煉和形成了“胸懷理想、艱苦奮斗、務實創(chuàng)新、眾志成城”的新時期河源人精神，我們要引以自豪，我們要發(fā)揚傳承，以創(chuàng)衛(wèi)榮譽為新的起點，以創(chuàng)衛(wèi)鞏固為新的使命，切實把城市建設管理提高到一個新的更高的水平，為建設美麗家園添磚加瓦，為河源率先崛起再立新功。

???（三）“保衛(wèi)”任務更加艱難，我們要勇挑重擔

???成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，我們可以自豪，但不能自滿。我們要清醒地看到，對照衛(wèi)生城市測評標準，對照先進城市水平，對照人民群眾期盼，無論是“硬件”還是“軟件”，無論是城區(qū)還是郊區(qū)，無論是大處還是小處，都還有一些經不起細挑的環(huán)節(jié)、經不起細究的區(qū)域、經不起細評的行為，決不能用一塊獎牌來掩蓋問題、否認差距、粉飾不足。全國愛衛(wèi)辦每三年還要組織一次復審，檢查標準還要逐次提高，要保住國家衛(wèi)生城市金牌，責任重大，任務艱巨。今后，我們要立足于全面創(chuàng)建、全民創(chuàng)建、全程創(chuàng)建和全域創(chuàng)建，推動創(chuàng)衛(wèi)工作向更深的層次、更廣的范圍、更高的水平邁進。一是“保衛(wèi)”決心要更強。要將“創(chuàng)衛(wèi)領導小組”調整為“鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果協(xié)調領導小組”，組長由分管市領導擔任，每季度開展一次專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改；每年組織成員單位對照“國家衛(wèi)生城市標準”開展一次全面檢查考核，對影響復審結果的要實行問責；繼續(xù)實行網格化管理和創(chuàng)衛(wèi)問責制，堅持“周末衛(wèi)生日”制度，使“創(chuàng)衛(wèi)”長期化、“保衛(wèi)”常態(tài)化。二是“保衛(wèi)”力度要更大。針對薄弱環(huán)節(jié)，對照創(chuàng)衛(wèi)標準，進一步加快完善各項市政基礎設施特別是環(huán)衛(wèi)、環(huán)保設施，加快推進農貿市場改造建設，不斷打實“保衛(wèi)”的硬件；進一步加強市容市貌特別是農貿市場衛(wèi)生、秩序監(jiān)管，嚴抓食品藥品衛(wèi)生監(jiān)管和傳染病防治監(jiān)管，不斷升級“保衛(wèi)”的軟件。三是“保衛(wèi)”措施要更實。充分發(fā)揮市鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果協(xié)調領導小組的組織協(xié)調、監(jiān)督、檢查、問責作用，進一步健全城市管理監(jiān)督機制，切實加強環(huán)衛(wèi)工作考核，全面落實“門前三包”責任制，加強除“四害”工作，確保國家衛(wèi)生城市“金牌”不走樣、不變形、不褪色。四是“保衛(wèi)”氛圍要更濃。要組織各類新聞媒體，運用各種媒介平臺，廣泛、深入、持久、有效地開展“保衛(wèi)”宣傳教育活動，讓國家衛(wèi)生城市這塊“金牌”在我市發(fā)出更加璀璨的光芒。

???創(chuàng)建全國文明城市，是市委、市政府站在科學發(fā)展的全局高度，順應時代發(fā)展要求與人民幸福呼聲而作出的重要戰(zhàn)略部署，是一項民心工程、惠民工程。各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，像創(chuàng)衛(wèi)一樣，堅定信心，下定決心，咬定目標，扎實推進，以振奮的精神和鉚足的干勁投入創(chuàng)文，以創(chuàng)文為載體和動力促進全市經濟社會更好更快發(fā)展。

???（一）要充分認識創(chuàng)文的重大意義。首先，創(chuàng)文是推動科學發(fā)展、加快率先崛起的重要舉措。城市的文明程度、環(huán)境質量和城市形象，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要“資本”。開展創(chuàng)文，有利于提升城市文明程度、改善投資營商環(huán)境，促進經濟與社會、人與自然均衡協(xié)調發(fā)展；有利于提振全市干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精神和干勁，調動廣大干部群眾建設幸福河源的熱情和力量，凝聚起加快發(fā)展、科學發(fā)展的強大合力。其次，創(chuàng)文是提升綜合競爭力、提高城市知名度的重要途徑?，F(xiàn)在國家、地區(qū)之間的競爭，是綜合實力特別是城市文明程度等軟環(huán)境的競爭。開展創(chuàng)文，有利于加強城市建設和管理，優(yōu)化人居、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高城市檔次品位和市民文明素質，提升“客家古邑·萬綠河源”城市形象，打響宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代山水園林城市的品牌。第三，創(chuàng)文是加強社會建設、建設幸福河源的迫切需要。全國文明城市測評體系包括社會治安、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、居住環(huán)境等諸多內容，都是廣大人民群眾廣泛關注的熱點問題，也是建設幸福河源需要解決的重點問題。開展創(chuàng)文，有利于加強社會建設和創(chuàng)新社會管理，推進基本公共服務均等化，更好地保障和改善民生，順應全體市民建設美麗家園、共享美好生活的強烈愿望，不斷提高市民幸福感。第四，創(chuàng)文是建設文化河源、打造精神家園的內在要求。開展創(chuàng)文，有利于加強公共文化設施和公共文化服務體系建設，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求；有利于進一步擦亮河源客家文化、紅色文化、生態(tài)文化等特色文化品牌，增強文化軟實力；有利于加強社會主義核心價值體系建設和推進公民思想道德建設，形成文明和諧的良好社會風尚，提高我市城市文明程度和廣大市民文明素質。

???（二）要清醒看到創(chuàng)文的艱巨挑戰(zhàn)。一是創(chuàng)文標準高、要求嚴。全國文明城市是目前我國規(guī)格最高、要求最嚴、難度最大的城市評比活動。申報全國文明城市條件要求高，“一票否決”的項目多?？己朔浅栏瘢芍醒胛拿鬓k委托國家統(tǒng)計局等部門進行明查暗訪，采用多種方式對申報城市進行測評檢查，其中涉及實地考察的指標占指標總數(shù)的1/4。同時，實行動態(tài)管理，年年要考評。二是創(chuàng)文任務重、差距大。申報全國文明城市有36項測評內容、126個測評指標，368款具體指標，比其他任何一項“國字號”創(chuàng)建工作的指標都要多，難度都要大，任務都要重。而我們與全國文明城市的測評標準相比，各方面都還有較大差距。三是創(chuàng)文時間長、牽涉廣。按照創(chuàng)文要求和我市部署，先要通過三年努力拿到“全國文明城市提名資格”，再通過三年努力才能爭取拿到“全國文明城市”的牌子，因此，最少需要6年時間才能創(chuàng)建成功。創(chuàng)文涉及到市、區(qū)絕大部分單位和部門，涉及到全體市民，據(jù)統(tǒng)計，有具體創(chuàng)建指標任務的部門和機構達110多個。四是創(chuàng)文競爭大、難度高。當前，各地對創(chuàng)文的熱情日益高漲，大家都使出渾身解數(shù)，全力拼搶這塊“金牌”。而每屆全國文明城市的名額只有10個左右，目前僅我省就有珠海、佛山、韶關、肇慶、清遠、潮州等市正在開展創(chuàng)文活動，競爭異常激烈，創(chuàng)建的難度非常大。

???（三）要全面把握創(chuàng)文的有利條件。一是經濟發(fā)展邁上快車道。經過建市20多年的建設，我市經濟實力大大增強，人民生活水平大大提升。當前，我們正在謀劃和推進一批重大基礎設施和生態(tài)產業(yè)項目建設，今后5—10年，仍是河源加快發(fā)展的黃金時期。二是市民文明素質不斷提升。長期以來，我們高度重視公民思想道德教育，積極開展各項群眾性精神文明創(chuàng)建活動，特別是通過開展創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模等創(chuàng)建活動，市民文明素質明顯提高。三是文化河源建設卓有成效。我們提前一年實現(xiàn)了“普高”目標，創(chuàng)建省教育強市進展順利。高標準建成一大批文化設施，保護和修繕了一批物質和非物質文化遺存，河源“兩地”文化定位得到廣泛認同，“客家古邑·萬綠河源”的魅力日益凸顯。四是社會民生不斷改善。近年來，我們實施“十項惠民工程”，每年辦好“十件實事”，解決了一大批民生熱點難點問題，群眾幸福感和滿意度不斷提高。五是生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良。我市連續(xù)7年在全省環(huán)保責任考核和珠江綜合整治考核中獲得“雙優(yōu)秀”。六是城市環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，我們建成和改造“六路一橋”、20多個農貿市場等一批城市基礎設施，市容市貌煥然一新，城市品位和檔次明顯提升。七是“六城聯(lián)創(chuàng)”的經驗可資借鑒、成果可以共享。近幾年來，我市成功創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城、省文明城市、省園林城市，正在創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，這既為創(chuàng)文打下了較堅實的基礎，又為創(chuàng)文提供了寶貴的經驗。

???按照《全國文明城市測評體系》（2011年版）的測評要求，我市創(chuàng)建工作要以提高市民素質為根本，以改善城市人居環(huán)境為重點，以提高城市規(guī)劃、建設和管理水平為基礎，以利民惠民為根本目的，扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力提升城市整體文明水平。重點要抓好以下五方面工作：

???（一）抓根本，著力提高市民文明素質

???提高市民文明素質是創(chuàng)文的根本和基石。一要抓教育培育文明。認真貫徹《公民道德實施綱要》，大力宣傳和弘揚“厚于德、誠于信、敏于行”的新時期廣東精神和“胸懷理想、艱苦奮斗、務實創(chuàng)新、眾志成城”的新時期河源人精神，加強文明禮儀、社會公德和現(xiàn)代公民意識教育，努力提高全體市民的思想道德素質。二要抓活動傳播文明。要深入開展“講文明、樹新風”活動，廣泛開展“我推薦我評議身邊好人”活動，推薦和評選“河源美德之星”，在全社會營造見賢思齊的良好氛圍；大力開展學雷鋒志愿服務活動，使志愿服務活動由階段性向經常性活動轉變；積極開展豐富多彩的節(jié)慶文化活動，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是客家優(yōu)良傳統(tǒng)。三要抓環(huán)境塑造文明。深入開展凈化社會文化環(huán)境工作，切實加強對網吧、熒屏聲屏和校園周邊環(huán)境的整治，為未成年人營造一個積極健康的成長環(huán)境。四要抓管理引導文明。建立完善市民文明守則、衛(wèi)生管理制度，制定公共場所行為規(guī)范等管理制度，建立文明督導機制，開展“我最反感的十大不文明陋習”媒體曝光和公眾點評活動，使廣大市民自覺養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生、守秩序的良好行為習慣。

???創(chuàng)文根本的一條就是要提高市民文明素質，在考核中要求的內容很多，實施起來難度很大，我們要認真抓好教育引導。創(chuàng)建文明城市，首先要求市民是文明市民，有較高的文明素質，遵守公共文明行為。比如，不闖紅燈、行人不亂穿馬路、公共場所不大聲喧嘩、自覺排隊等，這些都是最基本的公共文明行為。我們要在培養(yǎng)市民文明習慣上下功夫，立足抓早、抓實、抓細，切實提高市民的文明素質，培養(yǎng)市民的文明自覺。這樣，我們才能夠把城市建成文明城市。

???（二）抓基礎，著力完善城市功能配套

???完善城市功能配套是創(chuàng)文的基礎工作。一要加強城市規(guī)劃。大力實施宜居城鄉(xiāng)戰(zhàn)略，堅持時代和傳統(tǒng)、自然與人文結合，努力使城市現(xiàn)代化建設與自然風貌、客家歷史文化緊密結合，進一步明確城市發(fā)展理念和功能定位，形成良好的城市空間布局，凸顯城市生態(tài)人文特色，進一步提升城市品位。二要加強城市建設。加強推進“公園城市”、“萬綠水城”建設，進一步完善各類配套服務設施，增強城市功能，凸顯城市特色。加快建設圖書館、群藝館、檔案館、博物館、科技館、青少年宮、文化公園等一批公共文化設施，加強學校、社區(qū)文化體育設施建設。深入挖掘城市歷史文化，加強對城市非物質文化遺產、歷史街區(qū)、建筑文物的保護、開發(fā)和利用，打造城市文化品牌。三要加強城市管理。建立健全城市管理的長效機制，著力抓好公共場所環(huán)境的整治，切實解決群眾反映強烈的環(huán)境衛(wèi)生突出問題，積極營造城市最佳人居環(huán)境。加強行業(yè)管理，推動行業(yè)樹立服務品牌意識，推進規(guī)范化服務，塑造良好的行業(yè)形象。

???（三）抓難點，著力提高社會管理能力

???提高社會管理能力是創(chuàng)文的重要前提。一要提高安全保障能力。積極實施善治河源戰(zhàn)略，加強和完善社會管理體系，深入推進平安河源建設，加強社會治安綜合治理，建立健全社會治安防控體系，嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動，增強群眾安全感。完善公共安全管理機制，健全和落實食品藥品安全監(jiān)管機制，確保人民群眾的食品藥品安全。加強安全生產工作，切實做好防災減災工作，建立健全應急管理機制和應急救援體系，防止和杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要提高矛盾處理能力。加強社會矛盾源頭治理，妥善處理人民內部矛盾，完善群眾訴求表達機制，大力推進和創(chuàng)新網絡問政，暢通社情民意表達渠道，堅決糾正損害群眾利益不正之風，切實維護好人民群眾的根本權益和合法利益。三要提高社會治理能力。進一步加強基層社會管理和服務新體系建設，強化基層黨政組織社會管理服務職能，積極發(fā)展社會工作服務機構，增強基層群眾組織自治和服務功能，發(fā)揮群團組織在社會管理中的紐帶作用，鼓勵和支持社會組織和志愿者參與社會建設和管理。進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，健全新型社區(qū)管理和服務體制，加強和完善流動人口、特殊人群的管理和服務。

???（四）抓亮點，著力打造創(chuàng)建特色載體

???打造創(chuàng)建特色載體是創(chuàng)文成功的重要保障。一要進一步深化傳統(tǒng)創(chuàng)建活動。深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明窗口、文明家庭等系列創(chuàng)建活動，今年著重在政府機關開展“創(chuàng)建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動、在企業(yè)廣泛開展抵制假貨活動、在農村繼續(xù)推進農村清潔工程、在服務窗口開展創(chuàng)“優(yōu)雅形象、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務、優(yōu)化管理”創(chuàng)建活動，并根據(jù)全國文明城市的目標要求不斷提高原有創(chuàng)建活動的質量和水平。二要重點推進文明社區(qū)創(chuàng)建。切實把文明社區(qū)創(chuàng)建作為創(chuàng)建全國文明城市的重要載體，堅持硬件和軟件建設并重，加快社區(qū)職能的轉換，把健全社區(qū)組織、完善社區(qū)服務、發(fā)展社區(qū)文化、美化社區(qū)環(huán)境、加強社區(qū)治安等工作落到實處。深入開展“科教、文體、法律、衛(wèi)生四進社區(qū)活動”，提升社區(qū)文明程度和居民文明素質。三要強力推進幾城聯(lián)創(chuàng)。積極推動創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、省教育強市、省低碳示范城市等各項創(chuàng)建活動的聯(lián)動銜接，以聯(lián)創(chuàng)帶動和促進全國文明城市的創(chuàng)建。

???（五）抓惠民，著力提高市民的幸福感

???為民創(chuàng)建、創(chuàng)建惠民是創(chuàng)文的根本出發(fā)點和落腳點。一要做到便民。進一步加強機關作風建設，規(guī)范政務行為，提高服務質量，堅決杜絕“臉難看、門難進、話難聽、事難辦”現(xiàn)象和“吃、拿、卡、要”問題，為市民和企業(yè)提供便捷、高效的政務服務。二要做到助民。進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域義務教育均衡發(fā)展；加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，健全弱勢群體的社會保障和服務體系；增加保障性住房供給，努力實現(xiàn)住有所居；完善和落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進充分就業(yè)；完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共衛(wèi)生服務體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，切實解決農民看病難、看病貴和外來工醫(yī)療保障問題；深入開展扶貧開發(fā)“雙到”工作，全面解決農村低收入農戶住房困難問題。三要做到樂民。完善公共文化服務體系，加快城鄉(xiāng)文化體育設施建設，大力發(fā)展公益性文化體育事業(yè)，努力實現(xiàn)公共文化服務均等化；廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動，不斷滿足群眾日益增長的文化需求

???

???創(chuàng)文是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及內容多、部門多、時間長、范圍廣、要求高，各級各部門要高度重視，齊抓共管，合力推進，確保創(chuàng)建工作有序推進。

???（一）要加強組織領導。市里成立創(chuàng)文工作領導小組，下設辦公室和7個專門工作組，具體負責創(chuàng)文各項工作。各級各部門也要成立相應領導機構和工作機構，把創(chuàng)文作為“一把手”工程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實專門力量負責抓，形成“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、文明委協(xié)調指導、部門狠抓落實”的工作格局。各職能部門既要各司其職、各負其責，又要團結協(xié)作、密切配合，形成齊抓共建的強大合力。

???（二）要加強統(tǒng)籌協(xié)調。市創(chuàng)文辦要建立和落實創(chuàng)建工作目標責任制，把創(chuàng)建任務逐項分解落實到各縣區(qū)、各部門和具體人員，做到任務量化、時間限定、責任到人。各責任單位也要認真對照市里的創(chuàng)建方案和責任分解表，迅速制定相應的工作方案和責任分解落實表，做到層層有人抓、事事有人管。要堅持條塊結合、屬地為主的原則，誰主管、誰負責，對各自所承擔的創(chuàng)文任務，不允許講條件，更不允許推諉搪塞、應付了事，對基本能夠達標的要確保不丟分，對經過努力能夠達標的要保證拿全分，對完成難度較大的要千方百計少丟分。要加強創(chuàng)文人、財、物和項目的統(tǒng)籌，加大財政資金投入，鼓勵社會資金投入，優(yōu)化創(chuàng)建資源的配置，強化創(chuàng)建項目的銜接，確保創(chuàng)文工作順利有序推進。

???（三）要加強宣傳發(fā)動。各級各部門要加大輿論宣傳力度，確保創(chuàng)文的目標、標準、要求和文明規(guī)范家喻戶曉、人人皆知，充分調動干部群眾參與創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)群眾投身創(chuàng)建的熱情和智慧，在全社會形成強大的創(chuàng)建聲勢、營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體要發(fā)揮宣傳主渠道作用，積極宣傳創(chuàng)文的重大意義和進展情況，大力宣傳創(chuàng)文的先進典型和好人好事，廣泛發(fā)動社會各界特別是企業(yè)通過各種形式支持創(chuàng)文；要加大輿論監(jiān)督力度，對創(chuàng)建中出現(xiàn)的突出問題和反面典型要進行公開曝光。

? ?（四）要加強監(jiān)督考核。市里將把創(chuàng)文列為年度目標管理責任制考核的重要內容，作為“三賽”（賽科學發(fā)展、賽項目水平、賽責任落實）的重要部分。市創(chuàng)文辦和市委、市政府督查部門要加強日常監(jiān)督檢查，及時掌握工作動態(tài)，督查創(chuàng)文工作落實情況。人大、政協(xié)要通過視察等方式加強對創(chuàng)文工作的監(jiān)督。紀委監(jiān)察部門要把創(chuàng)文工作開展情況列入紀律檢查和效能監(jiān)察范圍，作為機關作風建設年活動的重要方面，對推諉扯皮、工作不力，影響全市創(chuàng)建工作整體效果和整體進度的責任單位主要領導，追究其失職或瀆職責任。組織部門要把創(chuàng)建工作納入干部考核的內容，作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。

???同志們，創(chuàng)衛(wèi)只有起點沒有終點，創(chuàng)文只能勝利不能失利。我們要繼續(xù)大力弘揚創(chuàng)衛(wèi)精神，堅定信心，乘勢而上，凝心聚力，真抓實干，共同為永葆國家衛(wèi)生城市“金牌”、成功創(chuàng)建全國文明城市、加快建設幸福河源做出新的更大的貢獻！

對于市委十三次會議心得體會及收獲三

同志們：

今天我們召開全省深化國有企業(yè)改革工作會議，動員部署全省新一輪地方國有企業(yè)改革工作。全省深化國有企業(yè)改革領導小組組長克振副省長將對國資國企改革工作作出全面部署，我們要學習好、領會好、貫徹好、落實好。

召開今天這樣一個重要會議，我們醞釀已久，是作了充分準備的，可以說黨的xx屆三中全會召開后，我們一直在為召開全省國有企業(yè)改革工作會議作準備。截止目前，我們形成了兩大初步成果，也可以說是水到渠成后才召開的會議。一是我們在充分調研的基礎上，經過民主決策、科學決策、依法決策，形成了《關于深化國有企業(yè)改革的意見》。這個《意見》，已于5月21日由省委、省政府以鄂發(fā)〔20xx〕14號文件印發(fā)。二是省政府在端午節(jié)后一上班即召開政府常務會議，第一個議題就是審議省國資委提出的《省出資企業(yè)改革指引》。我們在這個《指引》中對每戶出資企業(yè)都明確了改革、轉型的目標、方向、措施。在這樣一些工作到位之后，我們才開的會。因此，還可以說我們今天是有備而來 、有備而會、有備而言。

在克振副省長作重要講話之前，我先就省委省政府下發(fā)的《關于深化國有企業(yè)改革的意見》作一些解讀。

首先，我們希望出臺一個有效管用的文件。因此，我們在起草文件的過程中始終注意把握工作的層次性、問題的針對性、措施的操作性，希望努力做到文件的立意明確、務實管用。一是層次性。我們定位在中觀層面上，即不能太宏觀，也不能太微觀，這與省級這個層面是相適應的。要立足湖北省域國有企業(yè)改革這個中觀層面，既貫徹中央的改革精神、學習外地經驗，又不照轉照抄照搬，既闡述省委省政府關于全省國有企業(yè)改革的意圖和總體要求，實際措施又不能太過瑣碎，給改革探索特別是市州縣區(qū)的探索留有一定的余地，從而體現(xiàn)認識和實踐的連續(xù)性、發(fā)展性，體現(xiàn)政策的彈性和包容性，鼓勵地方及企業(yè)結合實際大膽探索創(chuàng)新。二是針對性。就是中央和省委已經明確的指導性意見在這個《意見》中不再大篇幅地引述，也不再闡述屬于宏觀層面要解決的國有企業(yè)改革問題，緊密結合湖北地方國有企業(yè)活力不夠的階段性特征，提出有針對性的改革思路和措施，以增強國有經濟、國有企業(yè)的活力為著力點和落腳點。三是操作性，就是國資國企改革的措施要切實可行、能在實踐中操作到位，沒有政策法律上的障礙，不超越我省地方國有企業(yè)、國有經濟發(fā)展的歷史階段。

關于文件的結構，我們采取了條目式表述，全文共分8個部分28條。第一部分，明確總體要求和企業(yè)分類，是全文的總綱。最后第八部分強調組織領導。中間6大部分為改革的核心內容。全文條目清晰，有機聯(lián)系，渾然一體。

第一部分，提出總體要求、基本目標、主要任務和企業(yè)的科學分類，是文件的總綱?？傮w要求提出四個堅持，其中：堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權相分離，為改革的原則;堅持問題導向，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，為實施改革的工作原則，要求我們積極探索國有經濟多種有效實現(xiàn)形式，突破性發(fā)展混合所有制經濟，這兩句話極其關鍵。這是這一輪改革最核心、最具實質性意義、最有特色的改革舉措。抓住了這一綱領，就得到了這輪改革的要領，那么，優(yōu)化國有經濟布局和結構，積極推進完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產監(jiān)管體制，把國有企業(yè)打造成獨立、合格的市場競爭主體，就是可以期待的。提出的基本目標是，到20xx年，形成更加符合基本經濟制度和社會主義市場經濟要求的國有經濟實現(xiàn)形式、國有資本運營方式、國有企業(yè)運行機制、國有資產監(jiān)管體制，落腳點是使國有經濟、國有企業(yè)的活力得到顯著增強。為此，梳理提出了四方面的改革任務：一是大力推進國有企業(yè)產權多元化，在現(xiàn)代產權制度的基礎上建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。這是最重要、最基本的任務。二是運營好國有資本，優(yōu)化國有經濟布局，提高國有資本配置效率。這條貫徹了我們始終堅持的"只有高效運營國有資本才是最好的監(jiān)管"這一理念。三是圍繞主要管資本完善國有資產監(jiān)管體制，轉變國有資產監(jiān)管方式。四是切實做好國有企業(yè)與其他市場主體特別是與非公有制企業(yè)、非公有資本混合、融合的文章。在第一部分還提出了企業(yè)分類，我們認為這是分類推進改革、分類實施監(jiān)管、分類進行考核的前提。省內地方國有企業(yè)大體按照公共服務類、功能類、競爭類劃分，分類不強求上下一致，可以動態(tài)調整。

第二部分，提出多種途徑發(fā)展混合所有制經濟。這是當前社會各界關注的熱點、焦點問題，當然也是我們新一輪國企改革的重中之重?？偟囊笫且w現(xiàn)平等地對待、一視同仁地引進各類市場主體參與國有企業(yè)的改制重組，大力發(fā)展混合所有制經濟，為國有企業(yè)構建股權多元化的現(xiàn)代企業(yè)制度奠定產權基礎。我們首先特別強調產權基礎，如果缺乏一個投資主體多元化的產權基礎，不管我們的現(xiàn)代企業(yè)制度從形式上看多完善、多嚴密，缺乏這樣一個多元化的產權基礎，其作用都會大打折扣。為此，提出了四個方面的措施：一是大力推進國有企業(yè)產權多元化。提出通過引進戰(zhàn)略投資者、股權置換、項目合作、改制上市等多種形式，同步吸納非國有資本和社?；?、保險基金、股權投資基金等各類社會資本，推進國有企業(yè)投資主體多元化。推進省域內外國有企業(yè)、地方國有企業(yè)與中央企業(yè)之間的合資合作。這里講的合作包括省、市、縣國有企業(yè)的縱向、橫向的重組與合作。同時強調在改革中要高度重視產權管理，避免國有資產賤賣和流失。二是全面深化公司制股份制改革。明確公司制股份制是國有企業(yè)的主要組織形態(tài)，提出對國有獨資企業(yè)一律進行規(guī)范的公司制改造，對競爭性行業(yè)的國有獨資公司一律進行混合所有制改造，并要求全省在20xx年基本完成這項任務。這既是對產權多元化、發(fā)展混合所有制工作手段的明確，也是完善現(xiàn)代公司治理的一項基礎工程。對這"兩個一律"，在省委會審議《意見》時，鴻忠書記給予了較高評價。我們首先就是要按這"兩個一律"去做、去推。這是最基本、最起碼的要求。三是不斷提升國有資本證券化率。推進國企上市，打造公眾公司，力爭到20xx年將全省國有資本證券化率提高到50%。目前全省國有資本證券化率在15%左右，任務相當艱巨。四是積極探索企業(yè)員工持股的有效方式。對各類適合員工持股，且員工也有意愿持股的地方國有企業(yè)，均應允許持股。這類企業(yè)一般為智力密集，俗稱人腦加電腦的轉型企業(yè)，推員工持股，效果會非常明顯?！兑庖姟愤€提出了"兩個允許"、"兩個鼓勵"，允許改制時同步內置員工持股，允許出資設立混合所有制企業(yè);鼓勵人力資本要素貢獻占比高的企業(yè)率先推行員工持股，鼓勵核心團隊出資參與企業(yè)改制?？傊?，在員工持股問題上，我們是徹底放開了。如果說我們其他改革要創(chuàng)造條件、尋找機會、假以時日的話，那么員工持股、建立長效激勵約束機制這些改革舉措是立即可以做的。

第三部分，大力推進國有經濟戰(zhàn)略性調整?？偟氖且獔猿?有進有退、優(yōu)進劣退"方針，優(yōu)化國有經濟布局和結構，提高資源配置效率。這是出資人管資本的重要方面，即管資本投向、管資本進退。提出了三個方面的措施：一是分類推進調整重組。對公共服務類，保持國有資本控股地位。對其他企業(yè)，則可靈活掌握國有股比例，根據(jù)需要適時進退，不要求國有控股。大家注意，這里沒有強調對公共服務類企業(yè)的國有獨資和絕對控股，也沒有對政府投融資平臺公司等功能類企業(yè)提出國有獨資或國有控股要求，足見我們的思想還是非常解放的。需要說明的是，我們只是在政策上留下了口子和空間，在改革的實際操作中，各地可根據(jù)自身實際和相關因素因地因企制宜，靈活處理，不搞齊步走，不刮一陣風。我們還提出研究平臺公司、港口岸線、航空機場、軌道交通、設計勘探、土地礦產等方面的資源整合和集團組建方案。這是根據(jù)省委會精神后來加上去的內容，將突出全省一盤棋加快資源整合，會涉及到各個市州。具體方案會成熟一個推出一個，也會與大家很好地商量。二是主動進入優(yōu)勢項目和產業(yè)領域。有退還要有進。"退"不是萎縮，是為了"進"，是為了增強國有經濟的活力、控制力、影響力。提倡國有企業(yè)、國有資本與民營企業(yè)、民間資本雙向進入、交叉持股。文件就國有資本將來可積極進入的領域和方向作了重點明確。三是加快劣勢企業(yè)退出。核心是推動國有資本加快從劣勢企業(yè)退出，并加大"空殼"企業(yè)強制退市力度，盤活低效資產。這一塊，省、市、縣各級都還有很大的工作量，解決起來既需要較大的工作力度，又需要相關政策措施的配套，希望各地政府高度重視、限期解決。

第四部分，著力完善現(xiàn)代企業(yè)制度。關鍵是要建立起規(guī)范的法人治理結構。提出了三個方面的措施：一是全面推進規(guī)范董事會建設。首先是確立董事會、企業(yè)法定代表人在公司治理中的核心地位，并明確提出企業(yè)經理層除總經理外，原則上不進入董事會。對已建立起規(guī)范董事會的企業(yè)，則要求依法落實董事會選聘經理層、業(yè)績考核和薪酬管理等職權。對目前國有股仍占控股地位的競爭類企業(yè)，積極推進以監(jiān)管機構為主導、外部董事(獨立董事)占多數(shù)并能有效履職的董事會建設。這實際上是說，對沒有實現(xiàn)股權多元化的企業(yè)，選誰當董事對發(fā)揮董事會的作用十分重要。規(guī)范董事會建設是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的首要任務，各地要加大推進力度，沒有董事會的要加快建立，不規(guī)范的要加緊規(guī)范，人沒選好的，要盡快調換。二是創(chuàng)新監(jiān)事會監(jiān)督方式。繼續(xù)強調實現(xiàn)監(jiān)事會監(jiān)督全覆蓋，特別強調了不平均使用力量，對重點企業(yè)實行"一企一監(jiān)"。文件還提出，可以探索建立監(jiān)事會成員市場化選聘機制，選用專業(yè)人員開展更加有效、更具專業(yè)性和針對性的監(jiān)督。三是提出進一步深化企業(yè)內部人事、用工、分配"三項制度"改革。這雖然屬于企業(yè)內部管理改革事務，但現(xiàn)在仍有不少國有企業(yè)存在"大鍋飯"問題，所以很有必要提出明確要求，以加強企業(yè)內部制度建設，激發(fā)企業(yè)內部活力，努力實現(xiàn)管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的改革愿景。

第五部分，創(chuàng)新選人用人和激勵約束機制?？偟氖菆猿洲k好企業(yè)關鍵在人、關鍵在選準人、用好人、激勵人、約束人的機制，充分調動企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。提出了三個方面的措施：一是完善企業(yè)領導人員管理體制。這里核心的是做好結合的文章，即堅持黨管干部與體現(xiàn)權責一致和按照現(xiàn)代企業(yè)制度選聘企業(yè)相關管理人員這三者之間很好地結合起來。保障黨委的主導、把關、決策作用，賦予國有資產監(jiān)管機構與其履職需要相適應的參與權、建議權，尊重企業(yè)的選人用人自主權。在操作層面上要求對國有企業(yè)領導人員進行分層分類的差異化管理。省出資企業(yè)專門出臺了有關規(guī)定，各地可以參考。二是建立市場化導向的選人用人機制。大力推進企業(yè)領導人員的去行政化，強調要加快建立職業(yè)經理人制度，擴大市場化選聘和競爭上崗的比例。三是實施有效的激勵約束。強調要采取股權激勵等方式，進一步完善中長期激勵機制。同時，對公共服務類、功能類、競爭類企業(yè)領導人員的薪酬分配、職務待遇、職務消費、業(yè)務消費、責任追究等提出了要求。這一部分最大的亮點，就是著力提高選人用人的市場化程度，提高激勵約束機制的市場化程度，強調既要強激勵、更要硬約束，兩者缺一不可。

第六部分，以管資本為主完善國有資產監(jiān)管體制。提出堅持國有資本市場化運營的改革取向，從而提高國有資產的質量和國有資本的流動性，構建以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制。具體有五個方面措施：一是切實推進政企分開。要求在20xx年底以前基本完成企業(yè)脫鉤任務，限期完成經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管。強調黨政領導干部未經批準一律不得在企業(yè)兼職(任職)。二是建立運轉有效的國有資本投資運營平臺。提出加強政府投融資平臺、產業(yè)發(fā)展平臺、國有資本運營平臺這三類平臺的建設。強調著力辦好現(xiàn)有的資本運營公司，根據(jù)需要可適當組建一些新的公司。同時，明確要建立國有資本投資運營平臺的資本補充機制，其意在增強后勁、做實做強。三是調整優(yōu)化國有資產監(jiān)管機構的職能和履職方式。實施新一輪監(jiān)管機構職能調整，科學設置內設機構，實質上是進行配套的機構改革。提出以管資本為主調整國資監(jiān)管機構的職能和履職方式，企業(yè)具體投資項目由企業(yè)自主決策，不再報國資監(jiān)管機構審批，同時建立投資決策備案備查、投資后評估及責任追究制度。建立完善企業(yè)經營業(yè)績分類考核體系。在國有獨資和控股企業(yè)逐步推行總會計師派遣制度。向國有企業(yè)派遣總會計師是針對國有企業(yè)資產流失、內部人控制問題嚴重及會計信息失真等現(xiàn)象采取的防控措施，是保障出資人權利的基礎性舉措，這項制度已在山東、蘇州等地國有企業(yè)中推行多年，很有成效，我們要借鑒外地先進經驗，結合現(xiàn)代企業(yè)治理和管理體制機制的健全，積極加以推進。四是完善國有資本經營預算制度。基礎工作是要建立覆蓋全部國有企業(yè)、分級管理的國有資本經營預算制度，核心是逐步提高國有資本收益上繳比例，合理安排國有資本經營預算支出。五是切實提高依法履行出資人職責的能力和水平。核心是加強學習培訓和作風建設，提升國資監(jiān)管隊伍素質，主動適應主要管資本的要求。

第七部分，創(chuàng)新國有企業(yè)黨的建設。強調以改革創(chuàng)新精神加強和改進國有企業(yè)黨建工作，著力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、開拓型黨組織，把政治優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢。提出了三個方面的措施：一是創(chuàng)新黨建工作機制。重點是完善企業(yè)黨委(黨組)成員與董事會成員、監(jiān)事會成員、高管人員"雙向進入、交叉任職"機制，防止過度重合。這項措施針對性極強，目前企業(yè)董事會成員與高管人員高度重合現(xiàn)象比較嚴重，要重點予以規(guī)范。二是創(chuàng)新黨風廉政建設體制機制。核心是推動企業(yè)紀檢監(jiān)察工作雙重領導體制具體化、程序化，強調凡是設立黨委(黨組)的企業(yè)必須建立健全紀檢監(jiān)察機構，逐步推行企業(yè)紀委書記在不同出資企業(yè)間輪崗交流，推動企業(yè)總部向重要子企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察機構和紀委書記。著力落實企業(yè)黨委(黨組)的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。要使主體責任到位，我們希望黨委(黨組)主要負責人、企業(yè)董事長、企業(yè)法定代表人由一個人承擔。省出資企業(yè)基本上是按這一思路在配主要領導。三是創(chuàng)新企業(yè)文化建設。提出培育愿景明確、職工認同、特色鮮明、務實管用的企業(yè)文化，引導企業(yè)踐行社會主義核心價值觀，凝聚改革發(fā)展的正能量。

第八部分，切實加強對國有企業(yè)改革的組織領導。提出了四個方面的措施：一是加強統(tǒng)籌協(xié)調。要求各級黨委、政府加強領導，明確目標任務，落實責任主體，抓好組織協(xié)調和督辦落實。這里特別強調，國資監(jiān)管機構要把國企改革作為主要任務、重點工作，著力抓好協(xié)調、推進、落實，并要定期報告工作，上級要及時研究、及時決策、解決問題。二是完善配套政策。提出了建立政策性項目和服務補償機制，解決特困企業(yè)職工安置、分離企業(yè)辦社會職能、離退休人員社會化管理、廠辦大集體改革等歷史遺留問題的政策要求。希望各地結合實際對號入座，積極研究出臺國資國企改革的配套支持政策。三是形成支持合力。主要是落實相關部門及企業(yè)的責任，形成共同推進改革發(fā)展的合力。四是積極大膽探索。強調地方國有企業(yè)的改革思路要更開闊一些，膽子要更大一些，決策要更迅速一些，步伐要更快一些，落實要更有力一些。地方國有企業(yè)多為競爭性企業(yè)，地位遠沒有央企重要，也談不上更大的控制力影響力，因此，大膽推進改革不要有太多顧慮。改革要敢字當頭，要有突破性，要有爆發(fā)力。這一精神也是省委會的明確要求。

文件最后強調，各地要結合實際，制定落實本意見的實施方案。這是對市縣兩級黨委政府的共性要求，沒有特殊和例外，務必做到一級抓一級，層層抓落實。

今天機會難得，我們把各市州分管國資監(jiān)管工作的政府領導都請來了，這在我本職工作任上還是第一次。最后我還想就如何做好市州國資國企改革的基礎性工作、規(guī)范國資監(jiān)管，談幾點意見。我們也期待分管的政府領導在這些方面更具堅定性、專業(yè)性、權威性。

一、堅持政企分開、政資分開?！吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》繼續(xù)強調了政企分開、政資分開，強調要完善國有資產管理體制。省委省政府這個《意見》也進一步強調，要限期完成經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管，除政府授權的國資監(jiān)管機構外，地方黨委和政府的其他部門不得作為國有企業(yè)的出資人代表。政企脫鉤后的企業(yè)、事業(yè)單位改革轉制形成的企業(yè)、新組建的企業(yè)、金融類企業(yè)，其國有資產都要納入統(tǒng)一的監(jiān)管體系。各地都要加大推進企業(yè)與黨政機關脫鉤的力度，在20xx年底以前基本完成企業(yè)脫鉤任務。目前，政企不分、政資不分問題在市縣比較普遍，極少數(shù)市縣的國有資產管理體制改革沒有破題，有的還是沿用過去計劃經濟時代的那套搞法，所以此項改革任務尤其艱巨、尤其沉重，務必引起各級黨委、政府的高度重視。在政策法規(guī)依據(jù)上，我們有《湖北省企業(yè)國有資產監(jiān)督管理條例》，各地要嚴格遵照執(zhí)行，依法推進改革。在改革工作部署上，省委省政府有時間表，各地必須按時完成，不能打折扣，不能講條件。

二、推進經營性事業(yè)單位轉企改制。xx屆三中全會《決定》強調，要加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務力度，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關系和去行政化，推進有條件的事業(yè)單位轉為企業(yè)或社會組織。事業(yè)單位改革的阻力和難度很大，但在目前改革大潮涌動的形勢下，又將會變得相對簡單，特別是經營性事業(yè)單位，其中不少都具備較強的市場競爭力，本身就有想改革、盼改革的內在動力。同時，推動經營性事業(yè)單位轉企改制是推進政事分開、政社分開的必由之路，也是一個地方政府整合利用國有資源、資產和資本的客觀需要。根據(jù)中央和我省的部署，這項改革是必須要大力推進的，就改革的負擔而言，那是"下雨背稻草，越背越重"，所以晚改不如早改，早改早主動，越晚越被動。希望各地黨委、政府將這項改革與國有資產管理體制改革統(tǒng)籌考慮，同步推進。

三、嚴守不能兼職的規(guī)定。中共中央組織部去年下發(fā)了《關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》(中組發(fā)〔20xx〕18號)，省委省政府在《關于深化國有企業(yè)改革的意見》中也對黨政領導干部兼職任職問題作了進一步明確，強調黨政領導干部未經批準一律不得在企業(yè)兼職(任職);經批準在企業(yè)兼職的不得在企業(yè)領取任何報酬;現(xiàn)兼職的如確定到企業(yè)任職，必須辭掉公職并將行政、工資等關系同時轉至企業(yè)。這一規(guī)定既是嚴格管理黨政干部的需要，也是推進政企分開的需要。目前，我們已按規(guī)定對省出資企業(yè)中黨政干部兼職任董事等問題進行了清理。根據(jù)我們的調研，目前在部分市縣，黨政領導干部兼任國有企業(yè)黨委、董事會、經理層領導職務現(xiàn)象是比較普遍的，特別是在政府投融資平臺公司、在一些國有獨資企業(yè)、公共服務類企業(yè)尤為嚴重。希望各地在完善國有資產管理體制的改革過程中，在嚴守政企分開、政資分開原則的同時，也要嚴守不能兼職的規(guī)定。

四、搞好企業(yè)分類。省委省政府《意見》強調，要因地因企制宜，對國有企業(yè)實行科學分類。這是今后推進分類監(jiān)管、分類考核、分類改革、分類調整的前提和基礎。我們在《意見》中將省內地方國有企業(yè)大致分為公共服務類、功能類、競爭類這三類，這是針對全省的一個指導性意見，各地可根據(jù)本地國有企業(yè)實際情況自行確定分類，不要求上下一致，也可以適時動態(tài)調整。有的地方國有企業(yè)數(shù)量較少，也可以不分類，一企一策推進改革和監(jiān)管?？茖W考核、有效監(jiān)管是國有資產監(jiān)督管理機構管理、服務企業(yè)的一項基本功，無論哪個地方，只要有國有企業(yè)，都不可避免要研究制定盡可能科學、有效、管用的監(jiān)管和考核制度。所以，對國有企業(yè)數(shù)量較多、資產規(guī)模較大的地方，都要積極分析研究，盡早對企業(yè)進行分類，進而實施分類監(jiān)管、分類考核。

五、探索管資本的新途徑。xx屆三中全會《決定》提出了"以管資本為主加強國有資產監(jiān)管"的全新命題，這意味著這次國有企業(yè)改革和國有資產管理體制改革的重心不再只是"如何改進對國有企業(yè)的管理"，而是由"管企業(yè)"更多地轉變?yōu)?管資本"，即推動國有資產實現(xiàn)形式由實物形態(tài)的"企業(yè)"轉變?yōu)閮r值形態(tài)的"資本"。在"管資本"的定位下，國資委履行出資人職責的方式將發(fā)生新的變化，需要以產權為紐帶、以法人治理結構為依托、以公司章程為指引，以管好資本投向、規(guī)范資本運作、提高資本回報為重點，完善國有資產監(jiān)管體制，調整國有資產監(jiān)管機構職能。簡而言之，就是上海市委書記韓正同志說的"管資本"應該做到"管多、管少、不管"并舉。管多，就是凡和出資人有關的事情，都要嚴格管起來;管少，就是用市場化的方式加強對企業(yè)領導人員的管理;不管，就是不管企業(yè)內部事務，尊重企業(yè)的法人財產權和經營自主權。國資委要實現(xiàn)向國有大股東角色的全面轉型，在管理方式上，以往是"行政強約束、財務軟約束"，今后要轉向"行政軟約束、財務強約束"，更多關注、考核國有資本的收益和回報。如何"管好資本"?那就是要強化國有資本運營，也只有高效率的國有資本運營才是最好的監(jiān)管。省委省政府《意見》明確提出要建立運轉有效的國有資本投資運營平臺，分別就加強政府投融資平臺建設、加強產業(yè)發(fā)展平臺建設、加強國有資本運營平臺建設提出了具體的方向、目標和路徑。各地要結合實際，規(guī)劃好國有資本投資運營平臺構架，明確本級國有資本投資公司、國有資本運營公司的發(fā)展定位和目標，努力提高市場化、專業(yè)化運營水平。

同志們，省委省政府、全省國有企業(yè)干部職工和社會各界對國資國企改革充滿期待、寄予厚望。我們必須增強使命感、責任感，乘全國深化改革之東風，勇于擔當，敢于創(chuàng)新，不回避困難，不逃避風險，全力打好國資國企改革攻堅戰(zhàn)，為湖北"建成支點、走在前列"做出新的更大貢獻!

對于市委十三次會議心得體會及收獲四

同志們：

剛才對去年全市的外宣工作的基本特點作了一個簡要的總結，對今年的對外宣傳和新聞輿論工作進行了具體安排，講了很好的意見，同時，我們還表彰了在去年工作中取得好成績的先進單位，希望各地、各單位結合實際，認真抓好落實，力爭在去年的基礎上把工作做得更好，取得更大的成績。

下面，我再強調四個問題：

一、要繼續(xù)深化認識，進一步增強做好外宣工作的責任感和使命感

對外宣傳既是黨和國家擴大對外開放，進行外交斗爭的一項具有戰(zhàn)略意義的工作，也是地方黨委政府爭取招商引資，促進跨越發(fā)展的一項具有全局意義的工作。因此，無論是對于一個國家，還是對于一個地區(qū)來說，在世界多極化和經濟全球化的趨勢正在深入發(fā)展的今天，進一步深化認識，增強做好外宣工作的責任感和使命感，大力加強對外宣傳以促進對外開放工作的全方位拓展，仍是一件極其重要的事情。

從國家來看，西方國家及其反華勢力對我實施“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀是長期的，在許多領域對我的輿論滲透十分明顯，我們同西方國家的輿論斗爭還十分激烈。美國出于全球戰(zhàn)略的需要，推行單極霸權的步伐加快，與我國贊同的世界多極化主張相悖;美歐國家出于政治利益的需要，力主以西方的價值觀和意識形態(tài)為基礎建立世界秩序，在人權、中國臺灣、“”、宗教等重大政治問題上對我施壓;在美國的支持下，極力鼓吹“公投立法”，加緊了分裂中國的步伐;西方發(fā)達國家出于經濟利益的需要，夸大我貿易順差，以政治遏制我經濟發(fā)展;美國對我周邊進行防御性遏制的戰(zhàn)略部署，導致我周邊國家和亞太地區(qū)安全環(huán)境不確定因素增加;國外一些非政府組織借與我民間交往傳播散布反華言論，非政府組織政治化傾向對我造成一定負面影響;以互聯(lián)網為標志的現(xiàn)代信息傳播手段的廣泛運用，加劇了各國輿論的相互競爭;我國在改革發(fā)展進程中發(fā)生的一些重大突發(fā)事件及群體性事件時有發(fā)生，經常被境外媒體炒作，對我國安全和社會穩(wěn)定形成不利影響，等等。面對這些新情況、新問題，我們的國家一方面是必須從更高的層面和更寬的領域全方位地加強和拓展對外宣傳工作，才能更好地堅持改革開放的總政策，進而把中國特色社會主義的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進;另一方面是這些新情況、新問題又必然對我們的對外宣傳工作帶來一些難以預測的新挑戰(zhàn)，因此，必須進一步強化認識，增強責任感和使命感，增強預見性和緊迫感。

從四川和宜賓來看，對于西部省區(qū)來說，四川的基礎還算不錯，去年的發(fā)展態(tài)勢也比較良好。但是，國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以后，特別是黨的xx大以來，西部乃至全國都進入了一個跨越發(fā)展的浪潮，四川的發(fā)展不僅要在西部省區(qū)之間比高低，而且還要在全國特別是要與沿海省市比快慢，只有這樣才能在西部省區(qū)中始終處于領先地位。過去的基礎很差，經過這些年的發(fā)展，雖然躍上了全省第四的位次，但是，居于之后的達州、廣安、南充和樂山等市的發(fā)展，可以說是來勢很猛，我們要保持在全省現(xiàn)在的位次，就必須堅定不移地實施既定的跨越發(fā)展戰(zhàn)略，而要實施跨越發(fā)展的戰(zhàn)略，就必須堅定不移地進一步加大對外開放的工作力度，而要加大對外開放的力度，自然也就必須高度重視抓好對外宣傳介紹宜賓的工作。因此，無論是四川，還是我們，加大對外宣傳的工作力度，全方位拓展對外宣傳，通過大宣傳來促進大開放，就顯得十分重要。我們一定要認真學習中央和省市委領導的重要講話精神，不斷加深對本世紀頭20xx年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇的認識，加深對在這個“重要戰(zhàn)略機遇期”中應“更加有所作為”的認識，加深對營造更加有利的外部輿論環(huán)境的重大意義的認識，從而進一步增強做好外宣工作的責任感和使命感，自覺地為外宣事業(yè)發(fā)揮聰明才智，作出更大貢獻。

二、堅持與時俱進，進一步創(chuàng)新對外宣傳的工作思路和方式方法

近幾年來，外宣工作在各級黨政特別是市委、市府的正確領導和高度重視下，經過全市外宣戰(zhàn)線廣大干部職工的不懈努力，在體制建設、機制創(chuàng)建、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、拓展渠道、統(tǒng)籌協(xié)調、構建格局、形成合力等方面都取得了良好的成績，積累了許多經驗，為今后進一步拓展和創(chuàng)新奠定了良好的基礎。

但是，進入新世紀以來，新聞信息傳播領域出現(xiàn)了一個日益明顯的變化，就是新聞信息傳播渠道呈現(xiàn)多樣化特點，國內外的信息傳播更加迅速、更加便捷、更加廣泛。特別是互聯(lián)網的普及，在新聞信息傳播領域引發(fā)了一場深刻的革命，不僅表現(xiàn)在互聯(lián)網本身，而且波及各類媒體;不僅影響著對內宣傳，而且影響著對外宣傳。面對這種新變化，我們對外宣傳工作能否掌握對外傳播的主渠道，就成為擺在我們面前的一個重大課題。我們要按照“體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”的要求，解放思想，與時俱進，大膽探索，積極創(chuàng)新，使對外宣傳的內容和形式、方法和手段、體制和機制都能符合時代的特點、外宣的規(guī)律。對外宣傳是在不同地域、不同文化背景、不同意識形態(tài)的人群之間實現(xiàn)溝通、交流和理解。這就要求我們在堅持以我為主、正面宣傳為主的同時，善于用事實說話，以事實服人，做到實事求是，真實反映事物的本來面目，把我們的立場和觀點寓于對事實的客觀報道之中，通過事實本身的力量來說服人、引導人。要注意研究和借鑒兄弟市州、省內外、沿海發(fā)達地區(qū)、國際傳播的有益經驗，結合我市外宣工作的具體實際，創(chuàng)新工作思路，改進外宣方法，創(chuàng)新外宣體制，提高外宣實效。在外宣內容上，要把“我們需要宣傳什么”與“市外、省外、國外需要了解什么”有機結合起來;在外宣方式上，要把“以我為主”與“國際慣例”有機結合起來;在外宣機制上，要把“外宣規(guī)律”與“市場規(guī)律”有機結合起來，使外宣工作始終充滿生機和活力。

三、要加強隊伍建設，進一步提高外宣干部的思想素質和業(yè)務水平

要加強對外宣傳工作，必須努力培養(yǎng)一批能夠適應在新形勢下從事外宣工作的專門人才。近幾年來，在市委、市政府和各級黨委、政府的正確領導下，我市外宣干伍建設取得了長足的進步，為外宣事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的組織基礎。但加強外宣干伍建設是一個常講常新的問題，需要我們長期不懈的努力，特別是面對當前國際國內的新形勢賦予對外宣傳工作更加繁重的新任務，進一步加強外宣干伍建設，努力培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正，具有現(xiàn)代國際意識的外宣干伍顯得更為重要，更為迫切。各級黨委宣傳部門要高度重視外宣干伍建設，牢固樹立“有為才有位，有位更加有為”的思想，積極主動地為加強外宣隊伍建設，配齊配強外宣干部爭取政策和條件，努力把那些德才兼?zhèn)?、素質優(yōu)良、熱愛外宣工作的同志選擇充實到外宣隊伍中來，真正把外宣干伍配齊配強。要根據(jù)外宣干部的實際情況，制定外宣干部教育培訓規(guī)劃，進一步做好外宣干部培訓工作。通過舉辦培訓班、研討會和外出考察等多種形式，加強外宣干部的政治理論和科學文化等各種知識的學習，使其學以立德，學以致用，成為既熟知內情，又了解外情，既善于策劃，又善于組織的復合型人才;尤其是今年我市將正式建立和試行新聞發(fā)言人制度，要切實抓好新聞發(fā)言人的培訓工作，提高新聞發(fā)言人的素質。要加強外宣干部思想作風建設，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，使其在工作中始終堅持與時俱進，體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。外宣工作者要進一步解放思想，順應時代潮流，代表時代發(fā)展的方向;要認真研究和探索對外宣傳中帶有規(guī)律性的東西，從而更好的利用規(guī)律做好外宣工作;要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神，提高分析能力、應對能力、組織能力和創(chuàng)新能力，在外宣實踐中增長才干，提高水平。

四、要加強統(tǒng)籌協(xié)調，進一步鞏固發(fā)展大外宣的工作格局和良好態(tài)勢

對外宣傳工作涉及面廣，工作難度大。從外宣力量的構成看，僅市級這一塊就涉及外事、經貿、文化、科技、新聞出版、廣播電視、僑務、旅游、宗教等多個部門，確實是一項綜合性的系統(tǒng)工作，因此，外宣工作僅靠外宣辦一個部門是不可能做好的，必須在黨委政府的統(tǒng)一領導和外宣部門的統(tǒng)籌協(xié)調下，形成一個齊抓共管的工作格局。從外宣資源的分類看，既有政府資源，又有民間資源;既有市內資源，又有市外資源;既有國內資源，又有國外資源，必須有效整合資源，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，才能為我們開展外宣工作提供不竭的源泉。近年來，我市通過各級黨委的高度重視，外宣合力不斷增強，大外宣格局已初步形成。但是，由于體制機制等原因，統(tǒng)籌規(guī)劃和歸口管理還不是很到位，資源也還沒有能夠完全有效整合，這種情況在一定程度上影響和制約著我市對外宣傳合力的形成和整體水平的提高。我們既要充分調動各部門的積極性，讓他們發(fā)揮各自優(yōu)勢，利用各自外宣資源創(chuàng)造性地開展對外宣傳工作;又要充分發(fā)揮各級外宣辦在對外宣傳工作中的統(tǒng)籌協(xié)調、宏觀指導和歸口管理作用，當好“總導演”，搞好“總策劃”，加強各部門的協(xié)調配合和統(tǒng)一行動，打好外宣“總體戰(zhàn)”，提高外宣整體實力。要完善對外宣傳聯(lián)席會議制度、對外報道定期研究制度、應對突發(fā)事件處理制度等統(tǒng)籌協(xié)調機制，加強部門之間的情況交流與溝通，強化各級外宣辦之間的上下聯(lián)動，促進外宣理論工作者、實際工作者、新聞工作者的緊密合作，實行資源、信息共享和綜合利用，在宣傳策略和意圖、宣傳重點和布局、重大活動對外宣傳上統(tǒng)一步調，樹立全局意識，形成宣傳合力，不斷鞏固和發(fā)展我市大外宣工作格局。

同志們，新年伊始，萬象更新。實現(xiàn)新跨越的偉大征程為外宣工作提供了廣闊舞臺，20xx年全市對外宣傳光榮而艱巨，我們對外宣事業(yè)的未來充滿信心。讓我們在市委、市政府的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領對外宣傳工作，按照這次會議的部署，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)對外宣傳工作新局面，為加快“三個轉變”，實現(xiàn)“三個美好”，推進跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻。

新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，我代表市委、市政府，向你們并通過你們向全市外宣戰(zhàn)線的同志們及其家人致以節(jié)日的問候，祝大家新春愉快，身體健康，合家歡樂，萬事如意!

謝謝大家!

對于市委十三次會議心得體會及收獲五

各位朋友，現(xiàn)在我為大家介紹一下定陵，定陵是十三陵中唯一打開地宮的陵，它是明朝第十三位皇帝朱翊鈞和他的兩位皇孝端和孝靖的合葬陵，位于天壽山的大峪山前，建成于公元1590年。

朱翊鈞年號萬歷，意思是要做一萬年的皇帝，雖然沒有實現(xiàn)，但也創(chuàng)下了明朝皇帝的一項記錄，即在位年數(shù)最長的皇帝。萬歷皇帝10歲繼位，22歲就開始為自己修陵，建地宮。整個工程歷時六年，耗銀八百多萬兩。他在位48年，幾乎不理朝政，終日沉緬于后宮，他好飲酒，經常酒醉殺人，死后葬在了定陵。

萬歷皇帝有兩個皇后，孝端皇后和孝靖皇后。孝靖皇后死時只是一個貴妃，按明朝規(guī)定，皇貴妃死后不能入地宮，于是葬在了其它地方。皇太子繼位后，追封孝靖為皇太后。孝端皇后和萬歷皇帝去世后，有將孝靖皇后遷葬到地宮。所以地宮中葬有一帝二后。定陵的地下宮殿于1957年被打開，出土文物3000余件，舉世轟動。

目前，定陵已成為全國重點風景名勝區(qū)，4a級景點，每天都有來自世界各地的旅游者前來參觀。

整個陵園原來由陵門、陵恩門、陵恩殿、明樓、寶城、寶頂及明樓前的左右配殿組成。歷經近520xx年的蒼桑，原來的陵恩門及陵恩殿已毀，僅存基座。由于定陵的明樓為石質，不怕火燒、故至今保存完好。現(xiàn)在我們先來看一看陵恩門及陵恩殿遺址。各位，現(xiàn)在我們所站的位置即為定陵陵恩殿的遺址，現(xiàn)在還可以看到當年大殿的柱礎。陵恩殿是用于祭祀的大殿，原來大殿內供有皇帝和皇后的牌位。定陵的陵恩門及陵恩殿在清兵入關時曾被焚毀，后來乾隆皇帝為了攏絡漢人，重新修繕十三陵，但大多縮小了規(guī)模。據(jù)說乾隆使用了偷梁換柱的方法，把十三陵原來的粗大木料等運往清西陵及清東陵，用小型木料重修十三陵，所以要縮小規(guī)制，至今民間仍流傳著“乾隆爺、心不公、拆大改小十三陵”的說法。

前面東西兩個配殿內是十三陵出土文物展，第一陳列室主要展出了皇帝棺槨中出土的文物，包括謚寶、謚冊、金冠、玉帶、金銀器皿、絲織品等。第二陳列室主要展出自兩位皇后的棺槨中出土的文物，隨葬品，包括鳳冠、頭飾、寶石及其它生前使用過的生活用品，現(xiàn)在各位可以免費參觀，請不要在展室內拍照，攝像，謝謝大家的合作，咱們十分鐘后在明樓前集合。

(在明樓下)

各位請看，這就是定陵的明樓，明樓是一個陵的標志性建筑，也是每個陵的最高建筑，為什么定陵的明樓能保存如此完好呢?剛才我們已經說了，這座明樓看起來斗、拱、梁、枋俱全，再加上油漆彩繪象是木結構的，但實際上完全是石制的，故不怕火燒，不怕日曬雨淋，所以保存相當完好。明樓的兩側連接環(huán)繞著周長800米的圍墻，它叫寶城，在寶城的正中的高大土丘被稱為寶頂，在寶頂下方即是地宮了?，F(xiàn)在，請各位隨我上寶城，我給大家講一講定陵發(fā)掘的經過。各位朋友，請到這里來，大家肯定很關心當年發(fā)掘定陵地宮的情況，這得從1955年說起。當時北京市委的幾位領導及我國著名的學者吳晗、郭沫若、沈雁冰等人聯(lián)合上書國務院，建議發(fā)掘明陵，以研究明史。經周總理的批示后，成立了發(fā)掘委員會，發(fā)掘隊長是年僅29歲的趙其昌。發(fā)掘工作于1956年5月正式開始。

各位請看!發(fā)掘隊首先從寶城西側了一條探溝。很遺憾，一無所獲。后來又挖了一條更長，更寬的探溝，當挖到7.5米的時候，發(fā)現(xiàn)了一塊小石碑，上刻“此石至金剛墻前皮十六丈，深三丈五尺”的字樣。發(fā)掘隊按小石碑提供的線索，在正對明樓的中軸線上又挖了第三條探溝。于1957年5月在隧道的盡頭發(fā)現(xiàn)了金剛墻。拆開金剛墻進入與地宮的過渡的隧道券，當然大家興奮極了，一年的汗水和心血終于有了回報。突然，人們一片沉寂，怎么了?原來呀，在大家面前赫然出現(xiàn)兩扇巨大的堅閉的漢白玉石門。每扇石門高有三米三，寬有一米八，有四噸重，門上有青銅門梁，用人力無法推開。更糟的是，人們發(fā)現(xiàn)在石門的背后還有一塊長條小石碑似的“頂門杠”，死死地頂在門后，怎么辦?危難之處總會有人顯身手。忽然，有人說：“讓我來試試!”大家回頭一看，喲!一個小伙子從人群中走出來。信不信由你，他只用了一根木條及一些鐵絲，不到5分鐘便打開了大門，真神了!就這樣，這座沉睡了337年的地宮被打開了，那么到底那位年輕人是怎么打開地宮大門的，地宮內有什么呢?好!現(xiàn)在我們就去揭開地宮秘密。