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鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村培訓心得體會和方法 鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村培訓心得體會和方法怎么寫(3篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-30 01:37:31 頁碼:10
鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村培訓心得體會和方法 鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村培訓心得體會和方法怎么寫(3篇)
2022-12-30 01:37:31    小編:ZTFB

體會是指將學習的東西運用到實踐中去,通過實踐反思學習內(nèi)容并記錄下來的文字,近似于經(jīng)驗總結(jié)。優(yōu)質(zhì)的心得體會該怎么樣去寫呢?以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會范文,希望對大家能夠有所幫助。

關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村培訓心得體會和方法一

我們在局黨組的領導下,從以下幾個方面,切切實實地開展了幫扶工作,簡要匯報如下:

上顯村位于縣城東1公里處,距鄉(xiāng)鎮(zhèn)2公里,屬于省級貧困村,全村共有957人、224戶,4個村民小組,耕地面積615畝。每人耕地面積不足3分地。本村轄自然村1個,村間街道硬化8條,全長2000米,裝路燈38個,修花壇197個,文化娛樂廣場260㎡,集中排污管網(wǎng)1700米?,F(xiàn)有醫(yī)療室1個、圖書室1個、殘疾室1個,無幼兒園學校等。

(一)村級組織建設情況。村委會現(xiàn)有村室5間,村兩委班子健全,村支部班子成員3人,其中一名支部書記,兩名支委。村委會班子成員4人,其中村長、會計、文書、計生專干各 1 人。全村黨員共有31人,其中50歲以上的20人占65%。

(二)經(jīng)濟發(fā)展情況。全村20xx年農(nóng)民人均純收入 2180 元,村集體經(jīng)濟收入1萬元,貧困戶75戶,324人,貧困發(fā)生率33.5%,經(jīng)調(diào)查,符合省級貧困村標準。也沒有集體企業(yè),是一個經(jīng)濟發(fā)展較為落后的村。

1、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整情況。全村經(jīng)濟結(jié)構單一, 以第一產(chǎn)業(yè)為主,第二、三產(chǎn)業(yè)為輔。在第一產(chǎn)業(yè)中以種植業(yè)為主,主要種植小麥、玉米等糧食作物。由于受傳統(tǒng)習慣的影響,村里種植經(jīng)濟作物很少。在蔬菜種植方面,種植簡單,大多為露天種植,反季節(jié)性蔬菜少。

2、農(nóng)民收入情況。該村農(nóng)民收入的主要來源有以 下三個方面:一是種植業(yè)。該村以種植玉米、小麥等主要糧食作物為主,以種植蔬菜、花卉、畜牧養(yǎng)殖為輔, 農(nóng)民收入的 80%來源于種植糧食、蔬菜生產(chǎn)作物。二是 養(yǎng)殖業(yè)。全村具有一定的養(yǎng)殖業(yè)基礎,主要是蛋雞和肉雞的養(yǎng)殖,此外,全村農(nóng)戶還養(yǎng)殖一些生豬、羊、鴨等、畜牧業(yè),畜牧養(yǎng)殖業(yè)占全村農(nóng)民收入的 15%左右。三是外出打工。

駐村以后,我們從健章立制入手,重點建立了四項工作制度:

一是例會制度。規(guī)定每周一為工作隊例會日,要求工作 隊員對上周開展的工作進行匯報,討論工作存在的不足,并安排部署下周工作。二是學習制度。每周三下午為學習日,學習有關的理論、方針、政策,以提高自身的政策理論水平。三是工作制度。嚴格按照縣里的統(tǒng)一要求,工作隊員堅持吃住在村,堅決做到不吃請、不擾民,和群眾同吃、同住、同勞動。四是請假制度。切實做到有事請假,不遲到、不早退。

根據(jù)縣里統(tǒng)一安排, 我們及時研究制訂 三年幫扶規(guī)劃和本年度工作計劃。提出了調(diào)研工作“十 必到”的工作要求。即:對黨員骨干分子的門要進到,交流談心的深度要達到; 對村里致富能人的致富項目要看到,致富真經(jīng)要討到;對村里的貧困戶、困難戶,困難根源要找到,貧困癥結(jié)要挖到;對村兩委班子幾年來的工作得失要總結(jié)到,努力方向要找到。

按照這“十 必到”的工作要求,我們重點采取五種方法深入開展調(diào)查研究工作。一是召開工作隊隊員會,由村領導、包村干部講解農(nóng)村工作的一些方法,虛心向他們學習,盡快熟悉農(nóng)村工作;二是召開村兩委班子座談會,聽取村兩委對村里基本情況的介紹,逐步熟悉村情; 三是采取與個別干部談心的方法,聽他們對村里發(fā)展情況的介紹;四是走訪典型戶,對村里在養(yǎng)殖、種植方向有代表性的農(nóng)戶深入家中或田間地頭,進行個別交流;五是普遍調(diào)查,對全村的農(nóng)戶逐一走訪,聽取意見和建議。

在此基礎上,我們召開工作隊會議進行認真討論,在聽取鎮(zhèn)里的意見和建議的基礎上,初步吃透了村情,找出了村里貧困的根源。有了切實可行的扶貧思路。

為此我們做了以下幾個方面的工作:一是加大培訓力度,半年來我們共組織各類培訓3期,培訓群眾60余人,提高了群眾養(yǎng)殖、種植等方面的技能。二是關心群眾疾苦。勤走訪、多親近、交實心。先后走訪幫扶戶400余次,收集總結(jié)村民意見60余條,為幫扶戶送去價值4000于元的幫扶物資。三是為群眾排憂解難。幫助4戶群眾解決了住院報銷的問題,解決3戶群眾子女上學問題,還為5戶群眾幫忙聯(lián)系解決了就業(yè)問題。

引導更多農(nóng)民棄農(nóng)經(jīng)商,到縣城做生意;引導村民進城打工、勞務輸出,讓更多的村民走出土地,開闊眼界,轉(zhuǎn)變觀念;引導農(nóng)民搞一些小加工;引導農(nóng)民學技術,通過學習,讓他們掌握一定的實用技術,以增強自己發(fā)家致富的本領。在我們的幫扶引導下,新上了1戶養(yǎng)雞專業(yè)戶,目前雞舍已基本建成,另有幾戶也有養(yǎng)雞的強烈愿望。蔬菜種植、冷庫產(chǎn)業(yè)也擴大了規(guī)模。村里外出務工人員也增加了許多。同時也增加了3戶食品小加工企業(yè)。本村的經(jīng)濟狀況有了明顯的提高。

今年,我局幫扶工作雖然取得了一定的成績,同時也存在諸多的不足:一是與扶貧辦聯(lián)系較少,交流少,工作思路有待創(chuàng)新,幫扶能力有待提高;二是幫扶結(jié)對效果不明顯,未及時掌握結(jié)對戶信息,結(jié)對幫扶進展緩慢;三是推動幫扶村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展進度緩慢,我們將進一步攻堅克難,進一步提高上顯村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

20xx年,我局將按照縣委、縣政府的總體部署,縣扶貧辦的具體要求,進一步加大資金投入、立足實際、整合資源,加強與幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系,加大對群眾的幫扶力度,力爭幫扶工作取得更大成效。我們力爭做到:一是促進幫扶村兩委班子工作新突破,行政效能要有新提高;二是加大培訓力度,進一步增加農(nóng)民在增收、就業(yè)、技能等方面的知識;三是加強“一對一幫”扶工作的進一步開展,落實“一對一”幫扶的各項任務;四是為幫扶村做好食品藥品宣傳工作,保障村民用藥飲食安全;五是著重抓好突出貧困群眾幫扶力度,減小貧富差距帶來的矛盾爭端,優(yōu)化扶貧資金、項目的分配和落實。六是加強幫扶隊伍建設,組織幫扶隊多學習,提高幫扶的能力。

關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村培訓心得體會和方法二

按照省委、省政府“精準脫貧,不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣20xx年全面脫貧的要求,7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:

一、近期工作開展情況。

一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部,下設指揮部辦公室,由副書記蔡兼任辦公室主任,副縣長段等兼任副主任。下設產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務指導、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機構和工作專班,設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞20xx年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標,科學制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃20xx年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,20xx年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,20xx年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?,F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村,貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實到貧困戶。

三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記,并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建,做到了“五個全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋,縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋,縣直單位參與精準扶貧全覆蓋,重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,縣委召開了千人動員大會進行動員,并舉辦了業(yè)務培訓。當天下午,800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。

四是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。8月24日,縣委書記劉在xx鎮(zhèn)主持召開了全縣精準扶貧現(xiàn)場推進會,會議參觀了精準扶貧工作現(xiàn)場,傳達了全市精準扶貧現(xiàn)場會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡組長參加的精準扶貧動員大會,圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。

五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準扶貧相關工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議,討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責任書”。這次會議從思想上進行了誓師動員,從工作上進行了督促落實,引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心,強化責任和擔當,把思想認識統(tǒng)一到扶貧攻堅上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外,擬定了《關于推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準備近期出臺。

七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點??h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點,通過市場手段運作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”,突出貧困人口和市場主體“兩個主體”,嚴格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”,確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核“四個到戶”,打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團風樣板”工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實幫扶貧困戶315戶、1812人。

八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研??h“四大家”領導分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準扶貧新模式,進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調(diào)研,為制定完善精準扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待,圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調(diào)研任務,其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。

九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。

1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計劃縣級辦6個示范點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點,然后全面推開;

2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;

3、培訓轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點;

4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責落實。

二、存在問題。

前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:

一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導認識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責和牽頭之責,導致工作被動滯后。

二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢,沒有真正形成強大工作合力。

三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。

三、下段工作建議。

一是落實干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后,要落實全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的辦法因戶施策,制定“六個一”精準脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發(fā)展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準幫扶臺賬。

二是落實市場主體幫扶機制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況,落實市場主體幫扶機制,積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶,二是專業(yè)合作社+貧困戶,三是家庭農(nóng)場+貧困戶,四是專業(yè)大戶+貧困戶,五是電商平臺+貧困戶。

三是層層落實減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實“三化”:

1、落實信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺,逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標信息,逐類制定幫扶方案,全方位幫扶,全過程監(jiān)督。

2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃,建立脫貧“任務清單”,制定幫扶“責任清單”,形成核查“進展清單”,明確“問題清單”,實行跟蹤銷號管理。

3、落實圖表化。制作精準扶貧工作手冊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。

四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負責制定七個政策支撐文件,一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局),四是教育助學扶貧方案(縣教育局),

五是培訓就業(yè)扶貧方案(縣人社局),

六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),

七是整合資金實施精準扶貧的意見(縣財政局)。

另外承擔村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準扶貧工作方案。五是加大工作推進力度。

按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導來推進工作;二要繼續(xù)辦點示范,各級各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點,以點帶面、推動工作。三要全面推開,重點突出推進產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。

六是加大資金整合力度。按照省政府《關于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》x政辦發(fā)(20xx)x號要求,以精準扶貧為引領,徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,化零錢為整錢,集中財力精準扶貧精準脫貧。堅持用精準扶貧規(guī)劃為引導,以重點項目為主導,制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進度、責任單位等,做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導金融和社會資金參與”的資金整合機制,合力推動精準脫貧。

七是加強輿論宣傳引導。對下加強氛圍營造,對上加強聯(lián)絡溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準扶貧輿論導向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準扶貧政策、先進典型等方面情況,激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。積極引導社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務扶貧等“六大”社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。

關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村培訓心得體會和方法三

(一)扎實推進建檔立卡工作。圍繞省市工作要求和有關文件精神,我縣抽調(diào)專人、落實專責、上下聯(lián)動、加班加點,加大對建檔立卡動態(tài)管理和扶貧統(tǒng)計監(jiān)測的工作力度。目前,全縣已全面完成78個貧困村、34332個貧困戶、106781個貧困人口的數(shù)據(jù)更新和信息化系統(tǒng)完善工作。在貧困人口動態(tài)管理上,全面完成了貧困戶和貧困人口增減調(diào)整、20xx-20xx年度實施項目錄入工作。

(二)扎實推進“1+3”扶貧品牌。將打造整村推進、扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃“1+3”品牌作為全縣專項扶貧工作的重中之重。一是扎實抓好整村推進工作。堅持產(chǎn)業(yè)第一、能力至上,實行整村推進與美麗鄉(xiāng)村試點相結(jié)合,著力打造貧困村脫貧奔小康的新樣板。啟動實施了20xx年13個貧困村整村推進和7個老區(qū)重點村項目建設工作,重點以村級“三個一”、“三邊三化”為工作載體,實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程,促進了各項工作落實。據(jù)統(tǒng)計,全縣20個重點村堅持不等不靠,變壓力為動力,重點啟動實施了一批村組道路、產(chǎn)業(yè)化、基礎設施、人畜飲水等扶貧工程,項目建設勢頭很好,項目工程投資總額達到7500多萬元,其中整合部門資金3200多萬元,村集體及農(nóng)民自籌資金2400多萬元;已撥付整村推進重點村財政扶貧資金1200萬元。整村推進重點村的貧困人口人均收入同增長了18.2%。二是扎實推進“雨露計劃”培訓。啟動實施了國家“雨露計劃”實施方式改革試點項目補助1300人,人平補助標準1500元;正在實施6000人的農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作,有序推進1.5萬人(次)的農(nóng)村實用技術培訓和農(nóng)村扶貧干部業(yè)務培訓,在實施過程中效果相當明顯,較好地達到了“扶持一個貧困戶,脫困一個貧困家庭”的目標。三是扎實推進扶貧搬遷工作。創(chuàng)新安置模式,實行培植產(chǎn)業(yè),集中安置;自發(fā)搬遷,協(xié)助安置;改造危房,靈活安置;政策扶持,聯(lián)合安置等多種形式的搬遷扶貧和生態(tài)移民。啟動實施了295戶的搬遷扶貧項目,戶平補助標準1.5萬元;啟動實施了62戶的生態(tài)移民項目,對入戶調(diào)查認定的生態(tài)移民戶人平補助3000元,確保年底之前完成搬遷蓋房任務。四是大力推進小額貼息貸款。全面創(chuàng)新小額貸款擔保聯(lián)保機制,成立了創(chuàng)新小額信貸管理辦公室,設立了小額扶貧貸款擔?;?50萬元,目前這項工作已全面啟動實施運作。對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶實施小額信貸貼息直補到戶政策,對符合條件的貸款戶和產(chǎn)業(yè)大戶按照年利率的5%予以貼息支持。穩(wěn)步實施22個貧困村互助資金試點工作,對符合條件的貧困戶最高發(fā)放互助資金貸款5000元。

(三)扎實抓好駐村幫扶工作。建立部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶、企業(yè)聯(lián)村幫戶的全覆蓋幫聯(lián)責任制。縣委、縣政府已就干部駐村幫扶工作下發(fā)了兩個文件,即《關于在全縣開展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》和《關于全縣干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法的通知》,全縣共計向11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐了11個農(nóng)村工作隊,向78個貧困村派出了137家縣直駐村幫扶單位,實現(xiàn)了全縣貧困村駐村幫扶全覆蓋。全縣1萬余名縣鄉(xiāng)村黨員干部,紛紛對照《扶貧手冊》,進村入戶結(jié)對大幫扶,精準扶貧,精細考核,不脫貧、不脫鉤;對扶貧工作不力的黨政領導、聯(lián)村單位責任人、聯(lián)戶干部,分別采取約談問責、限期整改、組織處理等措施,切實形成“千斤重擔萬人挑、人人肩上扛指標”的精準扶貧格局。

(四)扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作。在規(guī)劃農(nóng)村扶貧項目上,突出產(chǎn)業(yè)建設重點,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢,積極配合縣委、縣政府打造“特色產(chǎn)業(yè)主陣地”的發(fā)展戰(zhàn)略,對農(nóng)村貧困戶加大了產(chǎn)業(yè)扶貧和結(jié)構調(diào)整力度,逐步實現(xiàn)戶平一畝高效經(jīng)濟林園。截止目前,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到71家,新增銷售過5000萬元企業(yè) 14家,稅收過100萬元的企業(yè)達到20家,新增國家級高新技術企業(yè)3家,新增各類市場主體3295戶,注冊各類企業(yè)277家,組建農(nóng)民專業(yè)合作社213 家;特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧基地總面積達到85萬畝,特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入占農(nóng)業(yè)總收入的比重達到84.7%;大力推進11個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個文化小鎮(zhèn)、26 個生態(tài)農(nóng)莊和家庭農(nóng)場建設;以22個試點村為帶動,大力實施“綠滿英山”和“三邊三化”行動,分別創(chuàng)建省級宜居村莊6個、生態(tài)村6個、綠色示范村3個、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、生態(tài)村10個;“中國好空氣?英山森呼吸”旅游廣告語成功登陸央視,全縣發(fā)展“農(nóng)家樂”500多家,神峰山莊、玉泰豐分別被評為五星級和四星級農(nóng)家樂,接待游客206萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入18.2億元。

(五)扎實推進脫貧奔小康試點工作。開展試點工作結(jié)硬賬活動,組織對縣直有關部門的各項規(guī)劃指標完成情況和專項支持政策、定點幫扶落實情況進行檢查驗收。認真組織對試點實施七年來的情況進行全面、客觀、準確地評估,系統(tǒng)總結(jié)全縣試點工作成效和基本經(jīng)驗,為片區(qū)攻堅提供借鑒。去年以來,我縣共計落實脫貧奔小康專項政策資金4.5億元,投入財政專項扶貧資金3900萬元,爭取省直定點幫扶資金4900萬元,落實信貸資金1.11億元,爭取到行業(yè)扶貧資金10.13億元,社會扶貧資金15.84億元。截止目前,全縣無房戶或住危房戶下降 16.69%;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項保險參保率97.66%;學前三年毛入園率76.5%,義務教育輟學率下降 0.2%,高中階段教育毛入學率90.8%;有合格衛(wèi)生室的行政村達100%,有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村達87.5%;農(nóng)村廣播電視“村村通”達100%,有合格文化活動室的行政村達100%;財政支出民生占比達87%;群眾生活環(huán)境得到大力改善,幸福感日益增強。

(六)扎實推進片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作。完善年度片區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制工作,著力推進基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務、生態(tài)環(huán)境建設等項目建設,規(guī)劃投資總額 116.14億元,截止目前已完成全年計劃投資的69%。開年以來,我縣“十項重點工作”共計投入行業(yè)扶貧資金約5.83億元,完成通村公路100公里; 新建農(nóng)村集中和分散式飲水工程400多處;建立互助式養(yǎng)老服務點34個,新改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院3所;實施農(nóng)村電力保障項目8個,改造農(nóng)村危房1017戶,新建特色產(chǎn)業(yè)基地45個,實施教育、衛(wèi)計、文化、信息化等項目建設65個,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率92.8%。

(七)扎實推進扶貧開發(fā)機制創(chuàng)新工作。堅持以“六項改革”為重點,推進片區(qū)攻堅與精準扶貧相結(jié)合。在片區(qū)攻堅上突出加快區(qū)域基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務均等化;在精準扶貧上突出精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,完善直扶到村到戶到人措施。我縣以20xx年13個整村推進重點村、7個老區(qū)重點村建設為平臺,認真開展扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、資源整合等專項扶貧試點;大力整合各類涉農(nóng)資金向最貧困區(qū)域和最困難人群傾斜,財政專項扶貧資金重點投向78個省定重點貧困村、10.84萬建檔立卡貧困人口。積極探索精準扶貧的好機制、好模式、好辦法,努力增加農(nóng)民收入,減少貧困人口,實現(xiàn)區(qū)域整體脫貧致富;積極探索城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌和“四化”協(xié)同發(fā)展的新路徑,努力打造整村推進扶貧開發(fā)的新亮點;不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,財政專項扶貧資金適當向鄉(xiāng)村旅游扶貧、美麗鄉(xiāng)村試點項目傾斜,積極探索鄉(xiāng)村旅游扶貧、旅游扶貧共建示范區(qū)的新思路。

(八)扎實編制“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。將扶貧開發(fā)納入全縣“十三五”國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃,精心編制了全縣“十三五”扶貧開發(fā)專項規(guī)劃文本?!笆濉逼陂g,我縣計劃爭取財政專項扶貧項目資金投入總額為 28250萬元,其中整村推進重點村項目9750萬元,老區(qū)重點村建設項目1750萬元,易地扶貧搬遷到戶試點項目1500萬元,國家“雨露計劃”試點項目1500萬元,小額扶貧貸款貼息試點項目1750萬元,產(chǎn)業(yè)扶貧到戶試點項目3000萬元,片區(qū)扶貧基礎設施建設項目2500萬元,鄉(xiāng)村旅游扶貧試點項目3000萬元,貧困村信息化及扶貧政策業(yè)務培訓項目1000萬元,老區(qū)連片開發(fā)、中央彩票公益金、科技扶貧、扶貧救災、扶貧公路建設等其他競爭性扶貧項目2500萬元。

(一)貧困人口相對較多,扶貧任務很重。截止目前,按照新的扶貧標準,全縣新一輪建檔立卡認定的省級貧困村78個,占全縣行政村總數(shù)的24.92%;建檔立卡貧困人口 10.84萬,占農(nóng)村常住人口的36.13%。由于基礎差、底子薄,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然較慢,還有相當多的農(nóng)村扶貧對象沒有享受扶貧政策,沒有脫貧致富,迫切期望得到更多的關心支持。黨中央提出,到2020年全面建成小康社會。在短短的6年期限內(nèi),我縣要讓新一輪重新認定的78個貧困村、10.84萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口迅速脫貧致富,讓全縣40萬人實現(xiàn)不含“水分”的全面小康,扶貧開發(fā)任務非常艱巨。

(二)貧困人口分布零散,開發(fā)難度大。盡管全縣減貧增收的效果顯著,特別是城中村、路邊村、示范村的貧困人口大幅減少,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。但反過來看,在全縣的偏遠山村還有很多農(nóng)民吃不上水、看不起病、住不上房。據(jù)調(diào)查,在我縣10.84萬貧困人口中,有50%左右分布在海拔較高的邊遠山頭村。要實現(xiàn)全縣全面整體脫貧,不僅對基礎設施的投入需求大、產(chǎn)業(yè)布局難、扶貧成本高、脫貧難度大,更給下一步扶貧攻堅工作帶來了極大困難。

(三)基礎設施條件落后,脫貧致富障礙多。全縣貧困人口大多數(shù)分布在交通不暢的邊遠山頭村,群眾行路難、飲水難、灌溉難、看病難、上學難的問題十分突出。如在交通方面,現(xiàn)在“村村通”工程只通到村部,村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒有公路,村級斷頭路、聯(lián)村公路不暢在全縣各村都不同程度的存在,更不用說實現(xiàn)“戶戶通公路”的目標。由于交通不暢,山上的特產(chǎn)運不出去,山下的肥料等農(nóng)資運不進來,極大地影響了困難群眾的生產(chǎn)發(fā)展和生活水平的提高。

(四)致貧原因非常復雜,返貧現(xiàn)象凸顯。我縣屬自然災害多發(fā)地區(qū),返貧機率高,穩(wěn)定脫貧難度大。殘疾、疾病、災害、多子女、無勞動力等原因造成大部分貧困人口負擔重、經(jīng)濟較為貧困,其中因殘疾、疾病等身體原因致貧的比例較高;不少貧困家庭因教育、醫(yī)療問題而致貧,有的貧困戶人病了無錢治,處在“越貧越病,越病越貧”的狀況。據(jù)調(diào)查,因年老而缺勞動力致貧、因病因教返貧、因缺技能致貧的現(xiàn)象在全縣貧困群體中均占較大比重,全縣年度返貧人口在1.1萬人左右,返貧率高達1%。

(五)內(nèi)生動力不足,脫貧主體意識不強。我縣屬典型的投資拉動型經(jīng)濟,經(jīng)濟總量小、本級財政收入低,有限的財力無法滿足扶貧開發(fā)需求。村級集體經(jīng)濟薄弱,貧困農(nóng)戶自身脫貧能力低,部分農(nóng)戶扶貧開發(fā)主體意識不強,“等靠要”等依賴思想比較嚴重。

(六)機制創(chuàng)新不敢深入,扶貧開發(fā)缺少活力。扶貧資金的整合缺力度,扶貧資金投入沒有活力。一些機制創(chuàng)新項目在扶貧審計上不能過關,基層干部為了個人安全和規(guī)避風險,不敢試險創(chuàng)新。在去年省審計組對我縣扶貧資金的管理與使用進行了全面審計后,大多數(shù)扶貧專干思想包袱很重,無形中更加大了扶貧體制機制創(chuàng)新的難度。

(七)對精準扶貧政策不適應,一些地方不是很信任。當前,我縣貧困村、貧困戶的建檔立卡工作已順利完成,大的氛圍很好,但基層反映對幫扶措施能否真正落實,幫扶工作隊能否真扶貧,老百姓能否得到實實在在的實惠持懷疑態(tài)度。如果幫扶工作隊得不到落實,幫扶措施不能到位,老百姓得不到實惠,前期的建檔立卡工作將又成為一項浪費人力、物力和財力的工作。

新常態(tài)下,作為國家級貧困縣和全省脫貧奔小康試點縣,我們深感責任重大、使命光榮。下半年,我縣將堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,高揚創(chuàng)新發(fā)展主旋律,錘煉苦干實干硬作風,圍繞扶貧攻堅和脫貧奔小康試點工作,不斷深化改革,奮力新作為,扎實推進精準扶貧工作再上新臺階。

(一)貫徹實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,把“攻堅龍頭”舞起來。面對新形勢,適應新要求。我縣將不折不扣地貫徹實施黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關于精準扶貧的戰(zhàn)略部署,牢牢鎖定扶貧攻堅主戰(zhàn)略頻道不變,動態(tài)推進實施扶貧項目工程建設,把扶貧攻堅的龍頭舞起來。

(二)全力推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作,把“增收支柱”筑起來。依托扶貧資源秉賦,大力發(fā)展以茶業(yè)、藥材等為主導的科技環(huán)保型扶貧產(chǎn)業(yè),以山莊、農(nóng)場等為主體的綠色生態(tài)型扶貧產(chǎn)業(yè),以人文、山水等為支撐的養(yǎng)生休閑型旅游扶貧產(chǎn)業(yè),以畢昇文化為統(tǒng)領的多元結(jié)構型文化扶貧產(chǎn)業(yè),促進扶貧特色產(chǎn)業(yè)提檔升級,把貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支柱筑起來。

(三)加速推進體制機制創(chuàng)新,把“扶貧品牌”樹起來。高舉綠色發(fā)展大旗,立足豐富的生態(tài)資源,全地域、全區(qū)域、全時域、全領域發(fā)展旅游,創(chuàng)新旅游扶貧模式,走有山區(qū)特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路。把全域旅游與基礎扶貧相結(jié)合,扎實推進基礎設施建設和整村推進項目,切實把扶貧攻堅建設轉(zhuǎn)變成為旅游扶貧村和美麗鄉(xiāng)村示范村建設,把扶貧品牌樹起來。

(四)鎖定精準扶貧工作重點,把“扶貧對象”扶起來。把精準扶貧和精準脫貧的要求貫穿到扶貧開發(fā)全過程、全方位、全覆蓋,建檔立卡鎖定78個貧困村、34301個貧困戶、10.84萬貧困人口。大力實施“1+3”精準扶貧品牌,把貧困村、貧困戶等重點扶貧對象扶起來。

(五)層層分解扶貧脫貧任務,把“扶貧責任”擔起來。對照2020年“基本消除貧困,率先建成小康社會”的時間節(jié)點目標,把扶貧開發(fā)納入年度目標責任制考核體系,層層簽訂軍令狀,級級壓實分解目標責任,倒排工期,倒逼進度,精準發(fā)力抓落實,不脫貧、不脫鉤,切實把扶貧主體責任擔起來。

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