城鄉(xiāng)融合新境界心得體會和方法 如何做到城鄉(xiāng)融合(九篇)

心中有不少心得體會時，不如來好好地做個總結，寫一篇心得體會，如此可以一直更新迭代自己的想法。那么你知道心得體會如何寫嗎？那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

對于城鄉(xiāng)融合新境界心得體會和方法一

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作標準高，工作量大，涉及面廣，我局高度重視，將此項工作作為一項惠民工程，民心工程，作風工程來抓，列入了局黨組、行政工作的重要議事日程，本著以人為本的工作理念和構建“綠色和諧”的工作目標，在我局范圍內廣泛實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，建立長效機制。為切實開展此項活動，在4月8日縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治動員會后，召開了黨組會議進行安排布置，并將此項工作作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的一項重要內容，我局專門成立了以局黨組書記、局長某某同志為組長，局黨組成員為副組長，相關股室負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領導小組和局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作辦公室，明確了具體經辦人。為做到思想統(tǒng)一，認識到位，局召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作再動員會，傳達了省市縣會議精神，分析了存在的問題，制定了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案，轉發(fā)了縣級相關文件，明確了相關人員的職責，將目標任務進行了細化分解，形成“一把手”親自抓，分管領導具體抓，做到各司其職，齊抓共管，相互配合，形成合力，切實做到領導到位，人員到位，工作到位，措施到位，全力將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作推向縱深。

在市、縣整治辦的指導下，以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，構建和諧安居為目標，緊緊圍繞“完善、優(yōu)化、提升、示范”的工作方針，全方位消除盲點，突出重點，解決難點，打造靚點。我局具體聯(lián)系xx社區(qū)一組，對該區(qū)域范圍內的生活和建筑垃圾進行了集中清運，對居民開展了一次普遍性衛(wèi)生教育，組織了職工20余人，對全區(qū)域開展清掃保潔活動，清除各種垃圾3余噸，疏通了沿線溝渠，按照綜合整治原則、因地制宜原則、便民惠民原則、輻射帶動原則、安全原則對責任區(qū)街道區(qū)面、地面、樓面、尾面、店面等，三維空間進行了綜合治理。形成了比較整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。為了保證聯(lián)系點環(huán)境衛(wèi)生得到有效的鞏固，督促保持，培養(yǎng)群眾良好習慣，我局投資了3000多元聘請了保潔員，負責保潔工作和宣傳工作;確定了一名聯(lián)系員，負責協(xié)調聯(lián)系工作，在人、財、物上給予了充分保障，做到了人員、資金、物質三到位，人居環(huán)境面貌得到了明顯提升。與此同時，我局為深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，在全局開展了以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為主要內容的“衛(wèi)生股室”評選活動，我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組組織檢查驗收，并在年終給予一定的精神和物質上的獎勵。通過一年多的綜合整治，廣大群眾的衛(wèi)生意識得到了增強，社區(qū)臟、亂、差狀況得到了改變，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境得到了大大改善。

一是結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為貫徹落實科學發(fā)展觀的一項具體舉措，我局多次開展聯(lián)系會，認真聽取群眾意見，解決“民生”問題。定期不定期的與責任區(qū)xx社區(qū)干部群眾探討衛(wèi)生管理，逐步樹立“人民城市人民管”的全民意識。

二是圍繞“門前五包”活動的開展，廣泛發(fā)動職工和群眾進行“人人動手、清潔城市”為主題的宣傳活動，社區(qū)群眾主動打掃門前衛(wèi)生，清除“牛皮癬”，維護各類設施，愛護樹木花草，自覺維護門前秩序。

存在的問題：

一是聯(lián)系社區(qū)居民衛(wèi)生意識還不高，個別還有抵觸情緒，整治的主動性不夠;

二是保潔還存在一定困難。

下步工作打算：

一是進一步加大宣傳力度，爭取絕大多數(shù)群眾的參與支持。

二是進一步加大“三項整治”力度，努力打造本局成環(huán)境優(yōu)美的單位。

三是繼續(xù)落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標責任制。

四是進一步健全衛(wèi)生管理制度，實行目標考核，構建環(huán)境治理的長效機制。

對于城鄉(xiāng)融合新境界心得體會和方法二

按照縣委、政府的統(tǒng)籌規(guī)劃，我局高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，切實履職盡責，重點突出“網格化”管理及“五亂”治理，積極配合縣級相關部門抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，現(xiàn)將本年度工作開展情況總結如下：

為搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組，由局黨組書記、局長高任組長，副局長為副組長，各股室負責人為成員。制訂了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳及督查工作方案，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作在組織機構和制度上得健全。

為做好“網格化”及“五亂”治理工作，我局嚴格按照縣上出臺的實施方案開展工作，做到行動有具體內容，有具體時間安排，明確各股室、隊、所的責任，定期不定期進行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題，立即責成相關責任人限期整改。

在我局及社區(qū)的密切配合和努力工作下，我局轄區(qū)內公共區(qū)域進一步美化和亮化，轄區(qū)內整潔無衛(wèi)生死角，車輛停放有序。

20xx年，為深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，更好地完成省、市、縣的具體工作部署，我局將從以下幾方面開展工作：

1、進一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治內容的宣傳力度。

2、繼續(xù)營造治理工作的濃厚氛圍，使群眾真正了解到，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一件與自身切身利益相關的好事。

3、責任細化，強化督查，嚴格問責。我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組將進一步細化工作任務，進一步將工作具體落實到人，堅決杜絕工作盲點及互相推諉等情況出現(xiàn)。同時，嚴格按制度對工作人員進行問責。

4、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治網格化”及“五亂”治理工作。

對于城鄉(xiāng)融合新境界心得體會和方法三

9月底，由縣委督查室、縣政府督查室牽頭組織城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生領導小組成員單位，通過明查和暗訪相結合的方式，對全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經開區(qū)、金洲新區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、秩序、鄉(xiāng)容村貌進行全面督查，現(xiàn)將具體情況通報如下：

一、基本情況

1、重視程度普遍提高。夏鐸鋪、白馬橋、青山橋、大屯營、壩塘、菁華鋪、回龍鋪、黃材等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，主要領導親自抓，親自安排部署環(huán)境衛(wèi)生整治任務，嚴格落實責任，實行干部聯(lián)村聯(lián)組責任制，與年終干部考核掛鉤，青山橋鄉(xiāng)、黃材鎮(zhèn)加大對村環(huán)境衛(wèi)生整治的投入，每個村在市縣配套2.4萬的基礎上，分別根據(jù)大小補助1-1.2萬，菁華鋪鄉(xiāng)今年累計投入超過70萬，回龍鋪鎮(zhèn)加大資金投入，在每村每年5000元的基礎上，再按人平10元/年的標準按季考核下?lián)艿酱?，大大提高了各村環(huán)境綜合整治的積極性，村組農戶的衛(wèi)生面貌大為改觀。

2、管理措施不斷創(chuàng)新。夏鐸鋪鎮(zhèn)制定《城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治目標責任書》，將全鎮(zhèn)劃分為70個片區(qū)，實行網格化管理，整治任務明確到人，并納入年度績效考核，與評先評優(yōu)掛鉤;回龍鋪鎮(zhèn)嚴格落實獎懲制度，每季度開展一次環(huán)境衛(wèi)生考評，對排名前三名和后三名的村及聯(lián)村干部根據(jù)排名給予獎懲和批評，增強了干職工和各村參與管理環(huán)境衛(wèi)生的責任感;東湖塘、菁華鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“一推行四公開”為契機，在各級干部走村入戶的活動中大力宣傳指導環(huán)境衛(wèi)生工作;偕樂橋鎮(zhèn)竹田村充分發(fā)揮老年協(xié)會作用，發(fā)動德高望重、敢于直言的老年同志參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，深化了群眾愛衛(wèi)觀念，村環(huán)境衛(wèi)生面貌整潔清澈;黃材鎮(zhèn)崔坪村組織開展“愛衛(wèi)之星”評選活動，充分調動了村民參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動的積極性;楓木橋鄉(xiāng)袁河村探索開展垃圾分類減量，部分住戶主動開展垃圾分類減量，減少了垃圾清運處理費用。

3、整治效果明顯好轉。大屯營、壩塘、金洲、資福、老糧倉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進步大，環(huán)境衛(wèi)生面貌有較大改善。橫市、龍?zhí)?、玉潭、大成橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關衛(wèi)生較好，夏鐸鋪、青山橋、東湖塘、回龍鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村整體推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村普遍整潔。同時，本次督查抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所，絕大部分衛(wèi)生干凈，物放整齊。

二、存在的主要問題

1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位整治效果不佳。巷子口、橫市、流沙河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入少，整治效果較差;雙江口鎮(zhèn)、花明樓鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作退步較大，整體面貌不佳;楓木橋集鎮(zhèn)河內有大量陳年垃圾未清理;喻家坳鄉(xiāng)集鎮(zhèn)背街小巷白色垃圾散置;經開區(qū)怡寧小區(qū)旁空地上垃圾成山，發(fā)展路中財集團門前綠化帶內白色垃圾到處可見;灰湯鎮(zhèn)農貿市場垃圾清運不及時，華天大酒店旁空曠地上數(shù)堆垃圾堆積;橫市鎮(zhèn)云山村、巷子口鎮(zhèn)蓮花村村干部工作積極性不高，村民參與率低;老糧倉集鎮(zhèn)、巷子口鎮(zhèn)聯(lián)花村、直田村存在住戶向河內直接傾倒垃圾現(xiàn)象。流沙河、雙鳧鋪、喻家坳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關衛(wèi)生較差。

2、基礎設施不完善。一是垃圾填埋場缺失，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映垃圾進入垃圾池后去向困難，一方面距離遠，清運成本過高，另一方面是簡易的填埋造成二度污染、集中污染;二是基礎設施管理不力，垃圾池均破損嚴重，長期無人修補，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村垃圾池無擋板，垃圾池周邊垃圾散置。

3、宣傳引導不到位。本次督查發(fā)現(xiàn)，部分村沒有環(huán)境衛(wèi)生檢查評比公示欄，原有的也改為其他欄目;大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村未開展實施垃圾分類減量宣傳引導工作，煤灰、易拉罐等入池現(xiàn)象普遍;同時，由于宣傳教育的不到位，寧灰線、寧橫線、金洲大道沿線路過車輛車內拋擲垃圾現(xiàn)象嚴重，造成公路沿線衛(wèi)生保潔工作量大，難度大，同時也給保潔員工作帶來危險因素。

三、后階段工作要求

1、迅速整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位要針對本次督查所反映的問題，舉一反三，迅速提出整改方案，組織專門班子，將存在的問題整改到位，并理順機制，強化長效管理。

2、完善設施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對已建垃圾處置體系的管理維護。同時通過“市縣補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、村級自籌、農戶收取”的分級投入機制，籌措資金，完善垃圾處置體系建設。

3、加強宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛開展對農戶、單位干職工的宣傳教育，要實行黨政負責干部聯(lián)村、機關干部和黨員組長包戶、農戶包房前屋后責任制，分片召開戶主會，宣傳垃圾分類方法和搞好環(huán)境衛(wèi)生的意義作用，發(fā)動群眾人人動手，組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳評比活動，建立長效管理機制，形成個個講衛(wèi)生、人人齊動手、戶戶愛清潔的良好氛圍。

附件1：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生督查綜合計分情況

附件2：抽查村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生督查計分情況

附件3：國土所環(huán)境衛(wèi)生督查計分情況

對于城鄉(xiāng)融合新境界心得體會和方法四

同志們：

剛才，作了工作報告，講了很好的意見，就貫徹會議精神做好規(guī)劃工作，特別是抓好市委17號文件的落實講了很好的意見，我都贊成。

近幾年來全市規(guī)劃工作取得了長足進步，體現(xiàn)在以下幾個方面：一是規(guī)劃意識明顯增強。從市到區(qū)(市)縣包括有關部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家的規(guī)劃意識都有明顯增強。二是規(guī)劃工作有了長足進步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分，規(guī)劃滯后。經過這幾年的努力，我們實現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋，重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時間內趕到這種程度，是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實施和監(jiān)管，都比過去有了明顯加強。另外，規(guī)劃的指導思想發(fā)生了可喜變化，最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過去主要集中在中心城區(qū)擴大到城鄉(xiāng)一體。這個進步是深刻的，凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個方面的心血，是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問題，規(guī)劃意識不強、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導思想還不夠科學、不夠先進等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調研的時候，經常發(fā)現(xiàn)這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎上，經過長時間的調查研究，制定下發(fā)了17號文件，這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以，召開這個會議對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進行重新部署，十分必要。下面，我就進一步做好規(guī)劃管理工作強調幾點意見。

第一，要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎，是龍頭。我每到一個地方調研，都要求你們拿出規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃來檢查工作的落實情況，一個目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當前，我們進入了科學發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要務，怎么樣來抓發(fā)展，過去的老辦法不行了，要有新辦法，就是必須在科學發(fā)展觀的指導下推動發(fā)展。這就要求有比較強的規(guī)劃意識，有一個比較好的規(guī)劃，這是我們貫徹落實科學發(fā)展觀的基礎。最近，我們不斷強調要增強各種意識，如環(huán)保意識、市場意識、集約利用資源意識、歷史文化保護意識、規(guī)劃意識等等，其中規(guī)劃意識是基礎。比如土地招標拍賣，最基本的一個前提就是要提供一個規(guī)劃設計條件，否則這個工作就沒法進行?？梢赃@樣說，規(guī)劃工作既是我們各級黨委政府落實科學發(fā)展觀的基礎，又是依法行政的基礎。因此，規(guī)劃工作不重視不行，重視得不夠也不行。我們全市上下要高度重視這項工作。今天到會的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志，還有區(qū)(市)縣和30個重點鎮(zhèn)的主要領導，希望你們帶頭做好這項工作。特別是重點鎮(zhèn)的同志，以前相對不重視這件事，想干什么大家商量一下就干了，現(xiàn)在不允許了，區(qū)(市)縣要管你，市上要管你，再那樣干就可能會違法。

第二，要科學制定好規(guī)劃。落實好規(guī)劃工作，首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時間我注意到一個有意思的現(xiàn)象：都說規(guī)劃重要，但對規(guī)劃編制卻缺乏應有的重視，只是交待有關部門去辦，但到底該怎么編制包括在最后審議的時候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設的“憲法”，制定好以后經人大常委會以法律的形式固定下來，誰也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好，是一個科學的規(guī)劃。弄一個錯誤的東西出來還不能改變，這不是麻煩了嘛!作為主要領導同志，為官一任，主政一方，趕上了制定和調整規(guī)劃的歷史機遇，你就要負起責任來，制定一個能指導今后若干年長遠發(fā)展的規(guī)劃。這里，我要說幾句自我批評的話。我們成都市雖然受到不少表揚，但坦率地講，我們的城市規(guī)劃建設水平同先進城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上，但有相當多的近期趕不上。這就是過去規(guī)劃不到位帶來的問題。規(guī)劃工作做不好，其影響是根本性的、長遠的，我們的繼任者無法彌補。所以，我們要以對歷史負責的精神來制定規(guī)劃。其次，編制規(guī)劃要有先進的指導思想，即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū)，整個農村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理，編制完整的、科學的、適當超前的規(guī)劃，做到高水平、高質量。做到這一點，需要寬廣的眼光、科學的態(tài)度，放眼世界、放眼全國，不要就成都說成都，就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時要防止雷同，在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理中，要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始，就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點鎮(zhèn)，把特色利用好、規(guī)劃好，就是世界水平，不要一味地追求寬馬路、大廣場，有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三，制定規(guī)劃要有高度負責的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好，一定要有一套嚴格的辦法來保證規(guī)劃編制的質量?，F(xiàn)在規(guī)劃設計市場非常繁榮，業(yè)務很多，有些規(guī)劃設計院忙不過來，要么就給你派一個沒有水平的人來，要么就極不負責任給你克隆一個。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒有認真調查過，所以做出來的東西不適用。要重規(guī)劃質量，不要重虛名，不要迷信任何規(guī)劃設計單位。不管怎么樣，是我在給你付錢，我是“東家”，你做的東西必須要滿足我的要求，滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設計市場管理的角度講，對那種極不負責任簡單克隆造成損失的設計單位，要給予懲處，如市場禁入等。

第三，要嚴格執(zhí)行規(guī)劃。首先，執(zhí)行規(guī)劃要嚴格依法。對于確實成熟的規(guī)劃，要通過法律的形式把它固定下來。對于城市規(guī)劃要有一種敬畏，輕易不能去碰，要象對待法律一樣嚴肅地對待它。這里有另外一個問題，就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因為目前我們大量的規(guī)劃編制都是在補課，所以難免質量不高。即使有很長的時間準備、編制，但受水平和時代的局限，也可能還有需修改的地方。關鍵在于修改要經過法定程序。規(guī)委會(各區(qū)(市)縣都應該有規(guī)委會)審定通過的規(guī)劃，如確需修改，必須通過必要的程序來修改，不能哪個同志覺得不對、看著不順眼就把它改了。原來是由區(qū)(市)縣一級確定的，就應由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改，包括吸收專家的意見。原來是由市一級確定的，就應由市一級討論、確定才能修改。其次，執(zhí)行規(guī)劃要堅決。在規(guī)劃面前要鐵面無私，無論在什么情況下，無論面對哪一種壓力，大家都要按規(guī)劃辦事，形成習慣。做到嚴格按規(guī)劃辦事，領導很關鍵，特別是主要領導要帶頭。同時，要加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問題依然存在。有了規(guī)劃不嚴格執(zhí)行，再好的規(guī)劃也不過是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣，能不能維護規(guī)劃的嚴肅性，有效的監(jiān)督檢查是很關鍵的問題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來專司其職，就是要強化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項工作，從事這項工作的同志要真正負起責任來。要定一個規(guī)矩，將來哪個地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒有及時得到糾正，就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責任。因為這項工作應該說比其他工作要直觀得多：一個項目批到哪里、有沒有經過批準、是不是按批準的要求在建設，都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒有及時發(fā)現(xiàn)，沒有及時處理，那么誰管這個事誰就失職。

第四，要落實好市委17號文件，切實加強規(guī)劃管理隊伍建設。貫徹落實好市委17號文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關部門按照文件要求，按照這次會議的部署認真地抓好落實，形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當中十分重要的、帶有基礎性的一個組成部分。規(guī)劃管理對不少同志來講，是過去接觸不多的一個領域。在按照新形勢的要求抓好隊伍建設、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機制的工作當中，領導要帶頭學習規(guī)劃知識。知之不多不要緊，誰也不能生而知之，我們要從干中學。主要領導同志要有主動學習的意識，各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長要擠出一點時間來，帶頭學習規(guī)劃知識。不要求大家都成為專家，但常規(guī)性的東西要懂，規(guī)劃意識要有，這樣才能領導好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實市委17號文件的機會，把規(guī)劃管理隊伍配強。各個地方都要想辦法吸收一些專家人才進入規(guī)劃隊伍，盡管不必人人都是專家，但必須得有專家，而且是合格的專家。同時要對原有的規(guī)劃人員加強培訓，組織人事部門要有意識地加強這方面的培訓。

希望通過我們全市上下的共同努力，使全市的規(guī)劃管理工作在科學發(fā)展觀的指導下，建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機制，為推進城鄉(xiāng)一體化、全面建設小康社會、實現(xiàn)“三最”目標、最終實現(xiàn)和諧社會作出應有的貢獻。

對于城鄉(xiāng)融合新境界心得體會和方法五

同志們：

今年以來，全市各級堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“服務經濟轉型升級、加快“三區(qū)三城”建設的工作部署，按照推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新要求，全面貫徹落實中央和省、市農村工作會議精神，緊扣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展主題，突出農業(yè)“四生”功能定位，進一步加快落實“四個百萬畝”布局規(guī)劃，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，提升發(fā)展水平，取得了顯著成效。

(一)以落實強農惠農政策為契機，農業(yè)生產實現(xiàn)新的增長。全市各級積極貫徹中央和省、市農業(yè)工作會議精神，及時落實各項強農惠農政策，農民生產積極性和抗災能力得到了明顯提高，農業(yè)尤其是糧食生產實現(xiàn)穩(wěn)中有升。

一是糧油生產獲得高產豐收。今年我市夏熟生產，期初遭遇了不同程度的災害性天氣影響，由于及時采取針對性措施，加強田間管理，促進苗情加快轉化，夏熟小麥、油菜繼續(xù)豐產豐收。全市小麥實收面積95.75萬畝，平均單產316公斤/畝，僅比超歷史的去年略減。油菜實收29.79萬畝，平均單產158.7公斤/畝，均與超歷史的去年(小麥323.7公斤/畝、油菜159.3公斤/畝)基本接近。全市實種水稻面積135.21萬畝，完成了省、市下達的135萬畝種植任務。實現(xiàn)單產593.5公斤/畝，比上年增18.5公斤/畝，接近歷史最高水平?！八靖弋a增效創(chuàng)建”工作扎實推進，開展了3個部級、6個省級和6個市級萬畝示范區(qū)創(chuàng)建，太倉雙鳳、昆山淀山湖、張家港塘橋3個萬畝水稻創(chuàng)建示范區(qū)經省專家組驗收，平均單產均超過了700公斤/畝，最高的達到736.3公斤/畝。

二是園藝生產擴面增效。堅持以市場為導向，以科技為支撐，以專業(yè)合作為紐帶，促進基地生產規(guī)?；a過程標準化，產品品牌特色化，園藝生產面積有所擴大，效益持續(xù)增長。全年蔬菜播種面積152萬畝次，實現(xiàn)總產值40億元，同比均增長10%左右。新增果茶面積1.2萬畝，產量高達10.5萬噸，產值達7.3億元，果茶品牌優(yōu)勢進一步擴大，價格同比有新的提升，其中名(特)茶產值達1.74億元，比去年增0.2億元。全市堅持“精品蠶業(yè)”方針，加快發(fā)展現(xiàn)代蠶業(yè)，吳江優(yōu)質蠶繭基地、太倉原蠶基地、天平山種質資源基地三大蠶?；亟ㄔO不斷推進。

三是水產生產縮面增效。由于水環(huán)境綜合治理的需要，網圍壓縮基本完成，水產養(yǎng)殖面積115.9萬畝，比上年減少8萬畝。水產生產的基礎設施和環(huán)境條件進一步改善，品種結構進一步優(yōu)化，科學養(yǎng)殖方式加快形成，特種水產品養(yǎng)殖比率達到57%。其中陽澄湖大閘蟹圍網面積3.2萬畝，總產量達到2100噸。今年由于大閘蟹等特種水產品價格上漲幅度較大，漁民普遍增收，全市漁業(yè)總產值可達67億元，比去年增長10%左右。

四是畜禽產業(yè)有增有降。畜牧業(yè)由于受多種因素影響，畜禽出欄價格比去年同期出現(xiàn)較大降幅，全市生豬出欄114.3萬頭、存欄83.1萬頭，分別同比減少1.2萬頭和增3.3萬頭;家禽出欄3961萬羽、存欄1077萬羽，同比分別下降9.6%和2.9%;生豬、肉禽、蛋禽的規(guī)模化比率分別達到85%、97%和93%。奶牛養(yǎng)殖受“三鹿奶粉”事件影響，各地大力整治養(yǎng)殖企業(yè)，關停了一批小散養(yǎng)殖場，奶牛存欄2.33萬頭，同比下降16.3%，規(guī)模化養(yǎng)殖比率達到99.5%。羊存欄7.87萬頭，同比增長5.4%。預計全市畜牧總產值33-34億元，比上年略增。

(二)以推進高效規(guī)模農業(yè)為重點，現(xiàn)代農業(yè)取得新進展。全市堅持把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大局，積極優(yōu)化產業(yè)形態(tài)，著力轉變發(fā)展方式，加快體制機制創(chuàng)新，有效推進農業(yè)生產與基礎建設同步發(fā)展、生態(tài)環(huán)境與農村面貌同步提升、產業(yè)體系與產品建設同步升級，取得了顯著成效。突出表現(xiàn)在六個方面：

一是示范區(qū)建設不斷加速。30個市級規(guī)?；痉秴^(qū)、250個市(區(qū))及鎮(zhèn)級規(guī)?；痉秴^(qū)投入力度進一步加大，建設規(guī)模不斷擴展，建成萬畝以上高標準現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)14個、千畝以上64個。加大了農業(yè)園區(qū)的資源整合和功能拓展力度，全市組織申報了張家港(常陰沙)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、常熟尚湖生態(tài)農業(yè)園區(qū)等八大省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，涉及耕地面積58萬畝。

二是高效設施農業(yè)加快推進。新增高效農(漁)業(yè)面積超過23.22萬畝，全面完成省下達19萬畝的任務，總面積達到170萬畝，今年新增設施農業(yè)5.6萬畝，完成了省下達5.5萬畝的指標任務。休閑觀光農業(yè)深入發(fā)展，觀光農業(yè)園和農家樂專業(yè)村合計達到150家以上，年內接待游客1750萬人次，直接經營收入22億元。舉辦各類農業(yè)節(jié)慶活動50多個，吸引人數(shù)達到100萬人次。

三是農村生態(tài)綠化力度加大。今年新增林地綠地12萬畝，其中成片林5.3萬畝，陸地森林覆蓋率達到22%，啟動林權制度改革工作，完成主體改革任務25.52萬畝，占56%。在省內率先成立獨立建制的濕地保護管理站，加快濕地規(guī)劃與檢測工作，濕地保護與利用力度進一步加大。

四是農產品質量水平進一步提高。新增了35個省級標準和23個市級農業(yè)地方標準，新申報“三品”數(shù)量160只，無公害農產品、綠色食品、有機食品總數(shù)超過1400只。20xx年被列為農業(yè)部大中城市例行監(jiān)測范圍，抽檢的水產品、蔬菜、食用菌等三個產品合格率達到100%。加大優(yōu)質農產品市場對接力度，開展了優(yōu)質葡萄、鳳凰水蜜桃、地產果品等一系列農產品專場展銷，經常性組織市民進基地、農產品進社區(qū)等活動。

五是外向型農業(yè)危中求機。由于國際金融危機影響仍在加深，對外向型農業(yè)發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。全市各級注重在危機中把握發(fā)展機遇，主動出擊，攻堅克難，積極開展農業(yè)招商引資，大力培育出口品牌，組織參加國內外農交會、農博會,強化農業(yè)宣傳推介，外向型農業(yè)在危機中繼續(xù)保持了一定的發(fā)展勢頭。全市新增規(guī)模以上項目投資55億元，注冊外資2.5億美元，實際農產品出口2.9億美元。成功舉辦了第八屆蘇州優(yōu)質農產品交易會暨現(xiàn)代農業(yè)展示會，三天展期進館人數(shù)超過15萬，展銷額超過1500萬元，是我市歷屆農交會中規(guī)模最大、檔次最高、影響最大的一屆農交會。進一步加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，20xx年農業(yè)綜合治理、丘陵山區(qū)開發(fā)總投資超過1億元，順利通過了國家第七期項目驗收。

六是農機化水平快速提高。水稻機械化實現(xiàn)新突破，種植機械化率達到80%以上，比上年增長一倍，超過了市政府下達的65%目標，繼張家港市后，常熟市、吳江市被認定為全省率先實現(xiàn)水稻種植機械化的先進市(縣)，昆山市也基本實現(xiàn)了水稻種植機械化。秸稈機械化還田加快推進，張家港市、常熟市虞山鎮(zhèn)、昆山市張浦鎮(zhèn)被列為全省秸稈綜合利用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(三)以學習實踐科學發(fā)展觀為動力，為農服務取得新成效。堅持把學習實踐活動與拓展工作思路相結合，與推動工作落實相結合，與提升服務水平相結合，以高效優(yōu)質服務扎扎實實推進現(xiàn)代農業(yè)建設。

一是深入推進農業(yè)行政執(zhí)法。貫徹實施國家《食品安全法》和《農產品質量安全法》，啟動 “20xx農產品質量安全執(zhí)法年”活動，實施種植業(yè)產品、水產品、飼料、獸藥、生鮮乳、“三品”和農資打假等7個專項執(zhí)法行動。全市累計出動行政執(zhí)法人次4068人，立案查處案件111起，結案率超過95%。

二是扎實推進農業(yè)安全生產。鞏固陽澄湖網圍整治成果，嚴格漁業(yè)許可制度，規(guī)范捕撈作業(yè)生產，打擊電力捕撈等違法行為，有效維護漁區(qū)生產秩序。加強長江禁漁、海洋伏休工作，加大人工放流力度，在陽澄湖和太湖投入放流資金600萬元，在內陸和長江流域投入放流資金超過180萬元，有效保護漁業(yè)資源、改善水體生態(tài)環(huán)境。進一步強化各級防火工作責任落實，加大以水滅火、生物隔離、防火通道等基礎設施建設力度，預警預防和撲救火災的綜合能力得到較大的提高，全市連續(xù)4年取得無較大森林火災的好成績，得到了省林業(yè)廳的充分肯定。繼續(xù)深入開展“平安農機”創(chuàng)建工作，全市新創(chuàng)建“平安農機”示范縣1個、示范鎮(zhèn)7個和示范村38個。

三是切實推進科教創(chuàng)新服務。從資源保護與開發(fā)、知識產權保護等方面著手，制訂了20xx年農業(yè)種質資源保護方案。精心組織農作物良種補貼，全力保障優(yōu)質良種特別是水稻種子供應，加大農作物新品種試驗示范和推廣力度，引進示范新品種達129個，儲備稻麥良種14萬公斤，稻麥油良種覆蓋率達到96.5%。全面推廣測土配方施肥技術，測土配方施肥面積達到76.4%。進一步完善耕地質量檢測體系建設，積極推廣有機肥，標準農田建設規(guī)模進一步擴大。完成農民培訓近14萬人次，加快實施了一批科技入戶工程、農業(yè)三項工程、科技開發(fā)項目和種質資源保護項目。

四是著力推進重大動植物疫病防控。嚴密布控甲型(h1n1)流感工作，強化以高致病性禽流感和牲畜口蹄疫作為重點的動物疫病防控，至今全市無一例群流感(h5n1)疑似病例發(fā)生。加強農作物病蟲草監(jiān)測體系建設，全市測報預警的正確率達到90%以上，綜合治理水稻灰飛虱和條紋葉枯病工作取得突破性進展，發(fā)病率均比前兩年同期大幅下降，一枝黃花實際防除面積達到93.1%。

五是積極推進黨建群團工作。全面落實黨風廉政責任制，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范機關干部學習培訓工作，切實提高機關作風效能建設，農林窗口事項進駐率、窗口授權率、提前辦結率均達到100%。緊抓建國60周年和五四運動90周年的契機，積極開展各類主題活動，繼續(xù)與市內9戶困難群眾進行結對幫困，全局系統(tǒng)兩次愛心捐款達到97000多元。認真貫徹落實老干部工作的相關政策、規(guī)定，確保老干部的各項政治、生活待遇落到實處。

20xx年，是實現(xiàn)“”農業(yè)發(fā)展目標的最后一年。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會、四中全會精神，以建設“三區(qū)三城”、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、促進經濟轉型升級為目標，以建設現(xiàn)代“四生”農業(yè)為抓手，全面完成“”期間農林工作各項目標任務，為開創(chuàng)“”新局面、實現(xiàn)兩個率先作出農林部門應有的貢獻。

一、目標任務

1.穩(wěn)定水稻種植面積在130萬畝以上，小麥95萬畝左右，糧食總產量達到20億斤。

2.新增林地綠地面積12萬畝，實現(xiàn)陸地森林覆蓋率23%以上。完成集體林權制度改革任務。

3.新增高效農業(yè)面積12萬畝、設施農業(yè)面積5萬畝。

4.進一步提高農業(yè)機械化水平，其中水稻種植機械化率達83%以上。

5.農產品質量建設上新水平，農產品檢測合格率達到97%，其中現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)農產品檢測合格率力爭達到99%以上。

6.新增規(guī)模以上農業(yè)投資50億元;農產品出口2.9億美元;完成農業(yè)綜合開發(fā)項目財政投資7500萬元，其中丘陵山區(qū)開發(fā)財政投資1000萬元

7.控制農業(yè)面源污染，化肥、農藥使用總量下降4%和6%，確?！啊逼陂g下降20%和30%。進一步削減農業(yè)氮、磷含量。

8.無重大農產品質量事故、重大動植物疫情和森林火災發(fā)生

二、重點工作

按照目標要求，20xx年重點啟動開展以下十項關鍵性、全局性工作：

(一)科學編制“”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照蘇州經濟社會發(fā)展狀況、“三區(qū)三城”建設目標、城鄉(xiāng)一體化工作要求和“兩個率先”要求，在完善“四個百萬畝、一個百萬頭”農業(yè)空間布局規(guī)劃的基礎上，進一步深化功能定位，具體細化規(guī)劃。同時修編制訂林業(yè)、濕地、糧食生產、水產業(yè)、畜牧業(yè)、生態(tài)休閑觀光、農機發(fā)展等專業(yè)規(guī)劃。

(二)深入推進農產品質量建設。加快出臺全市農產品質量安全實施意見。加強對農產品產地環(huán)境檢測，強化對農業(yè)投入品監(jiān)管，全面應用標準化生產技術，推行農產品質量安全可追溯制度，從源頭上把好農產品質量安全關。嚴格實施“三品”基地動態(tài)管理制度，對達不到標準的基地要進行淘汰，確保產地質量安全水平。加大無公害農產品、綠色有機食品的開發(fā)力度，提高優(yōu)質農產品市場占有率，確保農產品安全上“餐桌”。著力推廣一批生態(tài)循環(huán)、高效種養(yǎng)模式和農村能源綜合利用技術，加強農業(yè)面源污染控制和畜禽糞便的循環(huán)利用，提高循環(huán)農業(yè)發(fā)展水平。

(三)加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。1.探索總結規(guī)模農業(yè)的運行機制。進一步探索流轉土地股份化、合作化、市場化的實現(xiàn)形式，注重研究不同種養(yǎng)業(yè)、設施與露地農業(yè)、不同經營主體等的適度規(guī)模和最佳規(guī)模，制定出臺對規(guī)模經營主體的管理辦法。2.加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)。按照生態(tài)優(yōu)先的原則，突出農業(yè)的特殊地位，進一步提升農業(yè)的生態(tài)功能，運用生態(tài)的生產方式，生產出生態(tài)的安全農產品，保護優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。3.全面提升農業(yè)科技水平。注重生物科技對現(xiàn)代農業(yè)的促進作用，加快提升農業(yè)生物技術的應用率與覆蓋。加強與科研單位和大專院校的合作，大力推廣各類先進適用技術和先進設施裝備，提高農業(yè)的科技貢獻率。4.加強品牌農業(yè)建設。圍繞主導 產業(yè)，培育特色產品，著力打造一批省、市級優(yōu)質農產品品牌。

(四)堅持不懈推進綠色蘇州建設。全面貫徹落實中央、省林業(yè)工作會議精神，圍繞市委、市政府“三區(qū)三城”的發(fā)展定位，以建設生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的最佳宜居城市為目標，以推進林業(yè)改革發(fā)展為重點，全面完成年度綠化任務。今冬明春繼續(xù)新增林地綠地12萬畝以上，確保到20xx年，全市森林資源總量達到172萬畝，陸地森林覆蓋率達到23.5%。加強生態(tài)公益林、生態(tài)濕地、野生動植物等的保護工作，年內爭取出臺濕地保護實施意見。堅持預防為主、積極消滅的工作方針，進一步加強森林防火工作責任落實，加快以水滅火、生物隔離、監(jiān)控圍欄等工程建設步伐，不斷完善綜合防范體系，強化隊伍建設與提高管理水平，確保不發(fā)生重大森林火災。

(五)著力提升農業(yè)機械化水平。鞏固完善水稻種植機械化成果，科學配置水稻生產機械裝備，從種植、收獲機械化向水稻生產全程機械化推進。建立健全農機服務體系，大力發(fā)展農機合作服務組織。優(yōu)化秸稈機械化還田技術路徑，組織實現(xiàn)省人大、省政府和市委、市政府要求的秸稈綜合利用指標。加強高效農機試點，加快園藝、漁業(yè)、畜牧、設施農業(yè)以及農產品冷藏、保鮮、加工等農機化新技術、新機具的引進推廣。

(六)扎實推進農業(yè)服務機制創(chuàng)新。探索建立各類綜合性、專業(yè)性農業(yè)社會化服務組織，從過去開展農機、植保、管水等單項性、季節(jié)性服務，轉向農業(yè)生產的全過程服務;從注重生產過程的服務，轉向產加銷一體化服務。鼓勵有知識、懂經營、會管理的各類人才積極創(chuàng)辦農業(yè)服務組織，在服務上、項目上、資金上加大扶持力度。加強對農業(yè)服務組織的扶持管理，抓好技術培訓和服務，確保各類服務組織快速健康發(fā)展。

(七)加大農產品現(xiàn)代營銷力度。一是建立優(yōu)質農產品現(xiàn)代營銷體系。積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式，鼓勵與連鎖超市、專業(yè)市場加強對接，加強產銷合作，優(yōu)化利益鏈接。二是加大優(yōu)質農產品推介力度。繼續(xù)做大做強“蘇州農交會”品牌，全面展示現(xiàn)代農業(yè)建設成果。同時籌劃舉辦夏季農交會，重點推介地產優(yōu)質時令果品。三是全面展示現(xiàn)代農業(yè)成果。開展農業(yè)信息化、數(shù)字化開發(fā)，重點展示蘇州現(xiàn)代高效農業(yè)和一村一品典型。繼續(xù)做好“永不落幕農交會”、優(yōu)質農產品進社區(qū)和組織市民走進農業(yè)等系列活動。

(八)加強動植物疫病防控。一是加強動物疫病防控。實施重大動物疫病春季、夏季和秋季三次集中免疫，做到不留死角。及時掌握疫情動態(tài)，確保公共衛(wèi)生安全。二是加強水產疫病防控。強化病蟲害的測報、預警和防治，推廣應用低毒無殘留、對環(huán)境影響小的漁業(yè)用藥。三是外來有害生物和重大病蟲害防控。重點做好糧油作物主要病蟲草害和蔬菜、瓜果、苗木等病蟲害的防治工作。做好檢疫性外來有害生物的監(jiān)控，加強阻截帶建設，認真開展柑桔小實蠅、加拿大一枝黃花、松材線蟲病防控，建立農村原蠶集中生產微孢防控體系。

(九)不斷深化農業(yè)改革。一是加快林權制度改革。力爭再用一年左右的時間，完成省下達我市的45.5萬畝林改任務。二是建立生態(tài)補償機制。重點從生態(tài)公益林、水稻生產等方面著手，逐步建立與經濟增長相適應的生態(tài)補償機制，推動財政加大向生態(tài)保護區(qū)、基本農田保護區(qū)的轉移支付力度。三是建立規(guī)模經營機制。加快土地流轉，探索建立全市性的土地流轉補償機制，引導適度規(guī)模經營。四是探索現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)管理體制。打破行政區(qū)域限制，整合資源，優(yōu)化配置，做好申報省級現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)的相關工作。

(十)加強現(xiàn)代農業(yè)宣傳力度。一是加強與電視、電臺、報紙、網絡等主流媒體合作，有計劃地宣傳全市現(xiàn)代農業(yè)建設成果。二是組織舉辦好各類有影響力的農業(yè)節(jié)。三是舉辦“20xx蘇州現(xiàn)代農業(yè)高層論壇”。四是進一步加快農業(yè)信息化建設。

三、工作措施

1.加強領導。不斷提高服務基層、應對突發(fā)事件、駕馭復雜局面的能力。特別是要加大應對農產品質量、農業(yè)生產安全、動植物疫病、農村生態(tài)環(huán)境的組織和領導力度。

2.明確責任。將重點工作分解落實，每項工作都明確分管局領導和責任處室(站)。充分發(fā)揮每一個人的積極性和創(chuàng)造性，扎扎實實圍繞部門職能，一項一項地有計劃、分步驟地推進各項工作。更加突出技術指導與服務，開展與基層掛鉤蹲點等工作，著力解決基層迫切需要解決的實際困難。

3.注重督查。對重點工作成立督查小組，定點定員定期進行專項督查。原則每個季度開展一次集中檢查，通報情況，對組織推進不力、實施進展不快的地方，限期整改。

4.強化考核。建立農業(yè)考核指標體系，將水稻高產創(chuàng)建、高效規(guī)模農業(yè)、農業(yè)示范園區(qū)、農產品質量、農村綠化、農機化發(fā)展、外向農業(yè)、農業(yè)生產安全等納入考核范圍。堅持單項考核與綜合考核相結合，考核結果作為年度評優(yōu)爭先的主要依據(jù)。

對于城鄉(xiāng)融合新境界心得體會和方法六

城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法

第一條為了解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接問題，維護參保人員的養(yǎng)老保險權益，依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》和《實施中華人民共和國社會保險法若干規(guī)定》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于參加過城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、新型農村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險兩種及以上制度的人員。已經按照國家規(guī)定領取上述養(yǎng)老保險待遇的人員，不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。

第三條參加職保和新農?；虺蔷颖Ｈ藛T，達到職保法定退休年齡后，職保繳費年限滿15年的，可以申請從新農?；虺蔷颖＾D入職保，按照職保辦法計發(fā)相應待遇;職保繳費年限不足15年的，可以申請從職保轉入新農?；虺蔷颖＃_到新農?；虺蔷颖Ｒ?guī)定的領取條件時，按照新農?；虺蔷颖＾k法計發(fā)相應待遇。

參加新農?；虺蔷颖Ｈ藛T，在繳費期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農保和城居保銜接手續(xù)的，可在遷入地申請實時辦理。

第四條參保人員辦理職保和新農保或城居保制度銜接手續(xù)時，先按國家有關規(guī)定歸集職保關系，確定職保繳費年限和養(yǎng)老保險待遇領取地后，再辦理有關銜接手續(xù)。

第五條參保人員從新農保或城居保轉入職保的，新農?；虺蔷颖€人賬戶全部儲存額并入職保個人賬戶，新農?；虺蔷颖＠U費年限不累計計算或折算為職保繳費年限。

第六條參保人員從職保轉入新農?；虺蔷颖５?，職保個人賬戶全部儲存額并入新農?；虺蔷颖€人賬戶，參加職保的繳費年限合并累加計算為新農?；虺蔷颖５睦U費年限。

第七條參保人員辦理新農保和城居保銜接手續(xù)的，轉移個人賬戶全部儲存額，繳費年限合并累加計算，達到領取新農?；虺蔷颖４鰲l件時，按照當時養(yǎng)老保險關系所在地辦法計發(fā)養(yǎng)老保險待遇。

第八條參保人員若在同一年度內重復參加職保和新農?；虺蔷颖５?，其重復時段只計算職保繳費年限，清退新農保或城居保重復時段繳費，并將新農?；虺蔷颖Ｖ貜蜁r段相應個人繳費金額退還本人。

第九條參保人員不得同時領取職保和新農?；虺蔷颖４觥Ｒ呀浲瑫r領取職保和新農?；虺蔷颖４龅模K止并解除新農?；虺蔷颖ｐB(yǎng)老保險關系，除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人，已領取的新農保或城居?；A養(yǎng)老金待遇應予以退還;本人不予退還的，由社會保險經辦機構負責從新農?；虺蔷颖€人賬戶余額或者職保基本養(yǎng)老金中抵扣。

第十條參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)時，按下列程序辦理：

由參保人員本人向待遇領取地社會保險經辦機構提出養(yǎng)老保險制度銜接的書面申請。

待遇領取地社會保險經辦機構受理并審核參保人員書面申請，對符合本辦法規(guī)定條件的，在15個工作日內，向參保人員原職保、新農?；虺蔷颖ｊP系所在地社會保險經辦機構發(fā)出聯(lián)系函，并提供相關信息;對不符合制度銜接條件的，向申請人作出說明。

參保人員原職保、新農?；虺蔷颖ｊP系所在地社會保險經辦機構，在接到聯(lián)系函的15個工作日內，完成制度銜接的各項手續(xù)。

待遇領取地社會保險經辦機構，在收到參保人員原職保、新農保或城居保關系所在地社會保險經辦機構轉移的資金后，應在15個工作日內辦結有關手續(xù)，并將情況及時通知參保人員。

第十一條健全完善全國縣級以上社會保險經辦機構聯(lián)系方式信息庫，并向社會公布，方便參保人員辦理養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險參保繳費查詢服務系統(tǒng)，進一步完善全國社會保險關系轉移信息系統(tǒng)，加快普及全國通用的社會保障卡，為參保人員查詢參保繳費信息、辦理制度銜接提供便捷有效的技術服務。

第十二條本辦法從____________年月日起施行。各地已出臺政策與本辦法不符的，以本辦法規(guī)定為準。

對于城鄉(xiāng)融合新境界心得體會和方法七

同志們：

剛才，作了工作報告，講了很好的意見，就貫徹會議精神做好規(guī)劃工作，特別是抓好市委17號文件的落實講了很好的意見，我都贊成。

近幾年來全市規(guī)劃工作取得了長足進步，體現(xiàn)在以下幾個方面：一是規(guī)劃意識明顯增強。從市到區(qū)(市)縣包括有關部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家的規(guī)劃意識都有明顯增強。二是規(guī)劃工作有了長足進步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分，規(guī)劃滯后。經過這幾年的努力，我們實現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋，重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時間內趕到這種程度，是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實施和監(jiān)管，都比過去有了明顯加強。另外，規(guī)劃的指導思想發(fā)生了可喜變化，最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過去主要集中在中心城區(qū)擴大到城鄉(xiāng)一體。這個進步是深刻的，凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個方面的心血，是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問題，規(guī)劃意識不強、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導思想還不夠科學、不夠先進等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調研的時候，經常發(fā)現(xiàn)這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎上，經過長時間的調查研究，制定下發(fā)了17號文件，這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以，召開這個會議對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進行重新部署，十分必要。下面，我就進一步做好規(guī)劃管理工作強調幾點意見。

第一，要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎，是龍頭。我每到一個地方調研，都要求你們拿出規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃來檢查工作的落實情況，一個目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當前，我們進入了科學發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要務，怎么樣來抓發(fā)展，過去的老辦法不行了，要有新辦法，就是必須在科學發(fā)展觀的指導下推動發(fā)展。這就要求有比較強的規(guī)劃意識，有一個比較好的規(guī)劃，這是我們貫徹落實科學發(fā)展觀的基礎。最近，我們不斷強調要增強各種意識，如環(huán)保意識、市場意識、集約利用資源意識、歷史文化保護意識、規(guī)劃意識等等，其中規(guī)劃意識是基礎。比如土地招標拍賣，最基本的一個前提就是要提供一個規(guī)劃設計條件，否則這個工作就沒法進行?？梢赃@樣說，規(guī)劃工作既是我們各級黨委政府落實科學發(fā)展觀的基礎，又是依法行政的基礎。因此，規(guī)劃工作不重視不行，重視得不夠也不行。我們全市上下要高度重視這項工作。今天到會的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志，還有區(qū)(市)縣和30個重點鎮(zhèn)的主要領導，希望你們帶頭做好這項工作。特別是重點鎮(zhèn)的同志，以前相對不重視這件事，想干什么大家商量一下就干了，現(xiàn)在不允許了，區(qū)(市)縣要管你，市上要管你，再那樣干就可能會違法。

第二，要科學制定好規(guī)劃。落實好規(guī)劃工作，首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時間我注意到一個有意思的現(xiàn)象：都說規(guī)劃重要，但對規(guī)劃編制卻缺乏應有的重視，只是交待有關部門去辦，但到底該怎么編制包括在最后審議的時候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設的“憲法”，制定好以后經人大常委會以法律的形式固定下來，誰也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好，是一個科學的規(guī)劃。弄一個錯誤的東西出來還不能改變，這不是麻煩了嘛!作為主要領導同志，為官一任，主政一方，趕上了制定和調整規(guī)劃的歷史機遇，你就要負起責任來，制定一個能指導今后若干年長遠發(fā)展的規(guī)劃。這里，我要說幾句自我批評的話。我們成都市雖然受到不少表揚，但坦率地講，我們的城市規(guī)劃建設水平同先進城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上，但有相當多的近期趕不上。這就是過去規(guī)劃不到位帶來的問題。規(guī)劃工作做不好，其影響是根本性的、長遠的，我們的繼任者無法彌補。所以，我們要以對歷史負責的精神來制定規(guī)劃。其次，編制規(guī)劃要有先進的指導思想，即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū)，整個農村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理，編制完整的、科學的、適當超前的規(guī)劃，做到高水平、高質量。做到這一點，需要寬廣的眼光、科學的態(tài)度，放眼世界、放眼全國，不要就成都說成都，就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時要防止雷同，在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理中，要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始，就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點鎮(zhèn)，把特色利用好、規(guī)劃好，就是世界水平，不要一味地追求寬馬路、大廣場，有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三，制定規(guī)劃要有高度負責的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好，一定要有一套嚴格的辦法來保證規(guī)劃編制的質量?，F(xiàn)在規(guī)劃設計市場非常繁榮，業(yè)務很多，有些規(guī)劃設計院忙不過來，要么就給你派一個沒有水平的人來，要么就極不負責任給你克隆一個。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒有認真調查過，所以做出來的東西不適用。要重規(guī)劃質量，不要重虛名，不要迷信任何規(guī)劃設計單位。不管怎么樣，是我在給你付錢，我是“東家”，你做的東西必須要滿足我的要求，滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設計市場管理的角度講，對那種極不負責任簡單克隆造成損失的設計單位，要給予懲處，如市場禁入等。

第三，要嚴格執(zhí)行規(guī)劃。首先，執(zhí)行規(guī)劃要嚴格依法。對于確實成熟的規(guī)劃，要通過法律的形式把它固定下來。對于城市規(guī)劃要有一種敬畏，輕易不能去碰，要象對待法律一樣嚴肅地對待它。這里有另外一個問題，就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因為目前我們大量的規(guī)劃編制都是在補課，所以難免質量不高。即使有很長的時間準備、編制，但受水平和時代的局限，也可能還有需修改的地方。關鍵在于修改要經過法定程序。規(guī)委會(各區(qū)(市)縣都應該有規(guī)委會)審定通過的規(guī)劃，如確需修改，必須通過必要的程序來修改，不能哪個同志覺得不對、看著不順眼就把它改了。原來是由區(qū)(市)縣一級確定的，就應由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改，包括吸收專家的意見。原來是由市一級確定的，就應由市一級討論、確定才能修改。其次，執(zhí)行規(guī)劃要堅決。在規(guī)劃面前要鐵面無私，無論在什么情況下，無論面對哪一種壓力，大家都要按規(guī)劃辦事，形成習慣。做到嚴格按規(guī)劃辦事，領導很關鍵，特別是主要領導要帶頭。同時，要加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問題依然存在。有了規(guī)劃不嚴格執(zhí)行，再好的規(guī)劃也不過是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣，能不能維護規(guī)劃的嚴肅性，有效的監(jiān)督檢查是很關鍵的問題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來專司其職，就是要強化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項工作，從事這項工作的同志要真正負起責任來。要定一個規(guī)矩，將來哪個地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒有及時得到糾正，就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責任。因為這項工作應該說比其他工作要直觀得多：一個項目批到哪里、有沒有經過批準、是不是按批準的要求在建設，都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒有及時發(fā)現(xiàn)，沒有及時處理，那么誰管這個事誰就失職。

第四，要落實好市委17號文件，切實加強規(guī)劃管理隊伍建設。貫徹落實好市委17號文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關部門按照文件要求，按照這次會議的部署認真地抓好落實，形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當中十分重要的、帶有基礎性的一個組成部分。規(guī)劃管理對不少同志來講，是過去接觸不多的一個領域。在按照新形勢的要求抓好隊伍建設、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機制的工作當中，領導要帶頭學習規(guī)劃知識。知之不多不要緊，誰也不能生而知之，我們要從干中學。主要領導同志要有主動學習的意識，各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長要擠出一點時間來，帶頭學習規(guī)劃知識。不要求大家都成為專家，但常規(guī)性的東西要懂，規(guī)劃意識要有，這樣才能領導好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實市委17號文件的機會，把規(guī)劃管理隊伍配強。各個地方都要想辦法吸收一些專家人才進入規(guī)劃隊伍，盡管不必人人都是專家，但必須得有專家，而且是合格的專家。同時要對原有的規(guī)劃人員加強培訓，組織人事部門要有意識地加強這方面的培訓。

希望通過我們全市上下的共同努力，使全市的規(guī)劃管理工作在科學發(fā)展觀的指導下，建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機制，為推進城鄉(xiāng)一體化、全面建設小康社會、實現(xiàn)“三最”目標、最終實現(xiàn)和諧社會作出應有的貢獻。

對于城鄉(xiāng)融合新境界心得體會和方法八

城鄉(xiāng)居保工作總結

城鄉(xiāng)居保工作總結

為全面落實國家城鄉(xiāng)居保政策，全面縱深推進我縣城鄉(xiāng)居保工作，根據(jù)省、市文件精神相關要求，對20xx年度我縣城鄉(xiāng)居保工作提出如下工作要點：

34萬人，其中60周歲以上發(fā)放人員2。2萬人，新參保擴面征繳7。14萬人。(具體任務數(shù)見附表一)

(具體考核細則見附表二)

根據(jù)國家城鄉(xiāng)居保政策要求，以每月及時、足額、準確發(fā)放為目標，做好養(yǎng)老金發(fā)放工作，每月上旬(110號)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保所應將本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新增領取待遇人員(60周歲)及死亡人員基本情況匯總上報縣農保局業(yè)務股。上報資料必須準確、真實、齊全(新增發(fā)放人員：身份證復印件、銀行開戶

存折復印件、申報表，死亡人員證明等)，業(yè)務股每月15日前將本月發(fā)放明細上報省信息中心及縣財政局審批。

20xx年5月底應將20xx年參保檔案資料全面整理完歸檔，7月底之前將20xx年參保檔案資料全面整理完歸檔，20xx年底征繳擴面任務完成后應在20xx年元月底之前將20xx年檔案資料整理完歸檔。

信息系統(tǒng)管理工作應逐步實現(xiàn)規(guī)范、常態(tài)化進行。

堅持常態(tài)化認證與集中認證相結合的辦法：

逐戶進行實地照相核查后上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保所，勞保所審核后上報縣農保局業(yè)務股。對于冒領農村養(yǎng)老保險待遇的，一經發(fā)現(xiàn)，將立即終止支付其養(yǎng)老待遇，并責令退還冒領的養(yǎng)老金;拒不退還的，由勞動保障行政部門依法處理，除如數(shù)追回冒領的養(yǎng)老金外，對冒領者按有關規(guī)定進行處罰;構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。

今后每年集中進行一次生存認證工作。

統(tǒng)一規(guī)定每月的25號為保費的入賬時間，為確保征繳的保費基金安全，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保所應督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)保費征繳工作人員每月應將本月征繳的保費及時存入農保局指定的合作銀行(鄉(xiāng)鎮(zhèn)是信用社，縣城是農業(yè)銀行)賬戶。2628日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所到農保局核票時間，2930為農保局財務人員核票匯總時間。入賬程序是：由村組干部、協(xié)管員將保費及時存入農保局指定的合作銀行賬戶，寫明所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，經辦人姓名，同時將存款底單、參保人員花名冊、專用票據(jù)存根一并提交到勞保所，每月底與財政所核對一次專用票據(jù)。

開展城鄉(xiāng)居保擴面征繳收費工作，

必須使用全省統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，不得擅自使用其他收據(jù)或打白條。收款收據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所指定人員到縣財政局領取，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所人員到財政所領取，再由村組干部、協(xié)管員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所領取，每個環(huán)節(jié)必須有領取手續(xù)，每使用完一本票據(jù)應及時核銷。所領票據(jù)遺失的，由領票人負全責，按照財政部門票據(jù)管理辦法處理。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所交來的票據(jù)農保局財務人員要認真審核，主要審核是否填寫規(guī)范、繳款人姓名是否清楚正確、繳款金額是否與進賬相符、是否在規(guī)定時間進賬，及時做好統(tǒng)計匯總工作，做到參保登記表、花名冊、票據(jù)和實際相符。

要繼續(xù)采取多種貼近城鄉(xiāng)居民喜聞樂見的有效形式立體式宣傳城鄉(xiāng)居保政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以《若干意見》振興贛南發(fā)展為契機，結合“送政策、送溫暖、送服務”活動和農村危舊土坯房改造工作，組織鄉(xiāng)村組三級干部，分片包干，攜帶專門的宣傳單，地毯式深入居民家中宣講政策，耐心細致地向群眾講解城鄉(xiāng)居保的政策和好處。通過和群眾算明白賬、面對面耐心細致地交流，參保范圍、資金籌集、參保登記、賬戶管理、保險銜接等政策，切實做到村不漏戶，戶不漏人。使群眾真正弄明白為什么要參保、參保有哪些好處、怎么繳費、標準是多少，真正知道參加城鄉(xiāng)居保是黨中央、

國務院推出的又一項偉大的惠民工程，進一步營造良好的宣傳氛圍，提高群眾的參保意識，促進全覆蓋。

界首市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保20xx年1-10月份工作總結

20xx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)64.7萬人，20xx年當年籌資2.20億元，歷年基金累計結余6502萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保累計基金總額2.85億元。

20xx年1-10月份全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鸸仓С?6446.76萬元，占20xx年當年籌資總額的74.76%，占城鄉(xiāng)居民醫(yī)保累計基金的57.71﹪，基金支出適度。其中住院補償支出11528.21萬元，門診統(tǒng)籌補償支出1255.59萬元，慢性病補償支出1920.65萬元，住院分娩補償支付503.51萬元,意外傷害299.43萬元,其他補償（狂犬疫苗）87.69萬元，省、市、縣三級單病種付費支出851.67萬元。

20xx年1-10月份全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保共受益94.92萬人次，其中住院補償4.26萬人次，門診統(tǒng)籌補償87.94萬人次，慢性病補償5287人次，住院分娩補償7789人次，意外傷害補償1465人次,其他補償（狂犬疫苗）4536人次，省、市、縣三級單病種付費補償8145人次。

界首市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級定點醫(yī)療機構、市外醫(yī)療機構實際住院補償比分別達81.70%、70.36%、47.10%，平均達到60.77%。

其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級定點醫(yī)療機構實際住院補償比處于較高水平，處全省前二十名之列。

定點醫(yī)療機構住院費用支付總額預算額度，以上年度的醫(yī)療服務數(shù)量、質量、水平、次均費用、補償比例等為參照依據(jù)，并結合我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)?？捎没?.2億的規(guī)模核定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3036萬，縣級醫(yī)院9315萬元，市外5000萬元，從上半年的運行情況來看，轄區(qū)內醫(yī)療機構執(zhí)行情況較好，轄區(qū)外超預算指標1500萬元，住院人次同比增加45%，導致我市的住院率、次均費用等指標受到影響。在我們的住院總額預算執(zhí)行情況看，市外醫(yī)院管理是個盲區(qū)。

我市根據(jù)省、阜陽市有關要求，在省規(guī)定60種疾病，阜陽市23種疾病的基礎上，我市在界首市人民醫(yī)院、中醫(yī)又確定了20種疾病實行按病種付費。20xx年上半年，省定按病種付費受益65人次，基金支出185.8萬元，市定按病種付費受益7人次，基金支出7.52萬元，轄區(qū)內按病種付費受益4515人次，基金支出310.7萬元。存在主要問題：一是縣級公立醫(yī)院改革后，部分單病種付費金額沒做相應調整；二是部分醫(yī)療機構特別是阜陽市級部分醫(yī)院，不缺病源，千方百計規(guī)避實施按病種付費政策。

自20xx年底，我市根據(jù)省衛(wèi)生廳有關要求，一般診療費新農合報銷部分按上一年門急診人次乘以一般診療費的人均報銷標準，以“總額預算、分期支付”的辦法預算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，衛(wèi)生院院長是責任人。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室在一般診療費政策執(zhí)行中也存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村室之間開展不平衡，有的村室是其他村室獲得診療費的幾倍，有的村室存在虛增推拿按摩、針灸、拔罐清創(chuàng)逢合人次等項目套取一般診療費現(xiàn)象。

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品實行了網上集中采購、統(tǒng)一配送、“零差率銷售”，醫(yī)保辦把各定點醫(yī)院所產生的藥品費用封閉運行，直接轉入市會計核算中心藥品采購支出戶，醫(yī)保辦通過管錢、管藥、管藥商，違規(guī)者不予支付藥品費用。此舉措，使省衛(wèi)生廳衛(wèi)農秘【20xx】29號文件《關于對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要濫用藥品實行預警管理的通知》得以嚴格執(zhí)行。阜陽市上半年通報我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院次均費用1005元，在阜陽市最低。

在藥品配送上，部分中標的常用藥品、低利潤藥品有不配送、配送不及時、配送率低的情況出現(xiàn)，已影響到部分醫(yī)療機構日常用藥。今年7月1日新增的317種基藥，省藥采中心仍沒有集中采購，無法配送。

我市對病歷（特別是票據(jù)）審核采取的是“一看、二問、三比對、四公示、五調查、六重獎”。即：一看病歷的完整性，費用清單的式樣、出院小結的字跡、公章的形狀和清晰度等；二問辦理者與患者關系，治療過程，花費情況，與病歷內容是否一致；三比對。從以往結報的病例中，調取來自相同醫(yī)院的票據(jù)和其他資料進行對比，辨別真?zhèn)纹睋?jù)的差異。四公示。落實市、鄉(xiāng)、村三級公示制度，將參保居民獲得住院醫(yī)藥費用補償?shù)幕拘畔ⅲㄐ彰?、所住醫(yī)院、住院時間、醫(yī)藥費用額、報銷額等）在市、鄉(xiāng)、村廣泛公示，歡迎廣大參保居民互相監(jiān)督。五調查。采取實地調查，問左鄰右舍，可疑病例到就診醫(yī)院調查或電話調查；六重獎。設立有獎舉報制度，對舉報查實的，根據(jù)套取基金支出金額，給予舉報者500—20xx元獎勵。

今年以來，經群眾舉報及審核發(fā)現(xiàn)利用冒名頂替、制造假發(fā)票等手段套取醫(yī)?；鹦?2例，其中已查實10例，共追回城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；?6萬余元，另外2例已移交公安機關調查處理中。

10月23日下午，我市舉行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保大病保險合同簽字儀式，標志著城鄉(xiāng)居民醫(yī)保大病保險工作正式啟動。大病保險是基本醫(yī)療保障制度的拓展和延伸，有利于減輕人民

群眾的大病醫(yī)療費用負擔，有利于健全多層次的醫(yī)療保障體系，有利于創(chuàng)新醫(yī)保管理機制 。

隨著大病保險工作的啟動，我市在不增加參保人繳費負擔的前提下，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人全部納入大病保險保障范圍。按制度設計，大病保險對參保人個人負擔的符合政策的醫(yī)療費用起付線為1.5萬元，補償比例為50%，上不封頂。

我市20xx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資工作10月1日開始，為切實做好我市20xx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資工作，努力提高我市城鄉(xiāng)居民參保率和政策知曉率，一是積極做好籌資宣傳工作，通過印發(fā)張貼宣傳單、利用廣播、電視、報紙等廣泛宣傳籌資事項及醫(yī)保政策；二是召開全市醫(yī)?；I資工作會議，布置籌資工作、落實籌資任務；三是積極和財政部門、民政部門協(xié)作，做好資金票據(jù)管理及民政優(yōu)撫對象參保錄入工作。

嚴格按人保部、財政部、衛(wèi)生部《關于開展基本醫(yī)療保險付費總額控制的意見》的要求，對轄區(qū)內定點醫(yī)療機構住院人次增長率、藥占比、次均費用、總額預算進行量化管理，遏制住院人次、住院費用增長過快的勢頭，確?；鸢踩?，努力提高實際補償比。

2、完善門診、慢性病以及非慢病大額門診等補償辦法。3、鞏固和完善“門診診查費”城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬Ц掇k法。4、各級探索“總額預付、按病種、按床日”等支付方式替代按項目付費，控制費用、提高服務績效的有效路子。5、完善“按病種付費”實施方案并擴大實施范圍。繼續(xù)擴大重特大疾病的病種范圍并提高保障水平，進一步降低重特大疾病患者的醫(yī)療負擔。6、并加強對門診基金的監(jiān)管和村衛(wèi)生室衛(wèi)生醫(yī)療行為的督查，進一步規(guī)范診療行為，發(fā)揮門診基金效益。對轄區(qū)內定點醫(yī)療機構住院人次增長率、藥占比、次均費用、總額預算進行量化管理，遏制住院人次、住院費用增長過快的勢頭，確保基金安全。

加大監(jiān)管，及時考核，督促保險機構提高服務質量和水平，維護參保人信息安全；二是加強協(xié)作配合，構建大病保險信息系統(tǒng)規(guī)，范報銷操作流程；三是加大宣傳力度，對大病保險政策、補償起付線、補償比例、支付流程等采取多種方式宣傳和解讀，營造良好的輿論環(huán)境，確保大病保險工作穩(wěn)步落實。

20xx年11月1日

五松鎮(zhèn)20xx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作總結

今年以來，在鎮(zhèn)政府的堅強領導下，在有關部門的關心支持下，我鎮(zhèn)醫(yī)保辦按照縣城鄉(xiāng)中心的工作計劃和工作要求，認真開展各項工作，取得了一定的成效，現(xiàn)將現(xiàn)階段工作情況匯報如下：

20xx年共4892人繳費參加，參合率99.47%。

20xx年1-10月份,我鎮(zhèn)共有710人就醫(yī),領取補償金118.25萬元,其中大病住院500人,補償金為114.41萬元,慢性病有180人,補償金額為2.79萬元,孕產婦補助為30人,補助金為1.05萬元.

五松鎮(zhèn)政府高度重視，為保證順利實施，每月都定期召開會議，研究解決工作中的有關問題，同時把此項工作納入年度目標考核的內容。加強窗口服務質量，發(fā)放明白紙，加大宣傳，讓更多的群眾了解新農合政策，堅持公開、公正、公平的原則，每月定期將意外傷害及大病住院報銷的情況在鎮(zhèn)、村進行公示，嚴格把關意外傷害病人的審核程序，做好住院病人、孕產婦、及慢性病病人補償款及時發(fā)放工作。

四是鎮(zhèn)無中心衛(wèi)生院，門診統(tǒng)籌不完善，群眾享受門診統(tǒng)籌的補償較難。

針對存在的問題，我們下一步將著重做好以下工作：

二是進一步提高管理水平，加強對村醫(yī)療點的監(jiān)督與指導，為參保農民提供優(yōu)質、高效的服務。三是做好意外傷害病人調查公示工作以及住院病人補償公示工作,避免騙保事件的發(fā)生。四是認真做好20xx年民生工程數(shù)據(jù)庫資料錄入工作。五是推進信息化網絡建設，提升管理水平。六是加強門診基金管理，穩(wěn)步推進門診統(tǒng)籌。六是做好20xx年資金籌集相關準備工作。 五松鎮(zhèn)合作醫(yī)療管理辦公室

對于城鄉(xiāng)融合新境界心得體會和方法九

同志們：

"三夏"大忙剛剛結束，非典疫情也有所緩解，按照市委、市政府的部署，我們召開這次"萬戶安居"工程現(xiàn)場會議，主要是學習、總結和推廣牡丹區(qū)的做法，抓緊時間，集中力量，真抓實干，迅速在全市掀起 "萬戶安居"工程建設的熱潮，讓還住在危房里的困難群眾早日搬進新居，解除他們在雨季到來之后的后顧之憂，也讓始終關心困難群眾生活的各級領導放心，確保今年的"萬戶安居"工程取得明顯成效。

今天，我們參觀了牡丹區(qū)"萬戶安居"工程的現(xiàn)場，聽了牡丹區(qū)和何樓鎮(zhèn)的經驗介紹，我與大家一樣，感觸很深，他們強化領導、實行多方聯(lián)動、拓寬籌資渠道、精心組織實施的做法非常好，非常值得借鑒?？偟目磥?，有這樣四點體會：

一是黨委、政府高度重視是"萬戶安居"工程順利實施的關鍵。牡丹區(qū)的"萬戶安居"工程之所以能夠在短時間內迅速開展起來，并取得扎扎實實的成效，最根本的原因是區(qū)委、區(qū)政府把保障困難群眾的生活提到了實踐"三個代表"的高度，納入了黨委、政府的重要議事日程，作為一件大事切實加強領導。他們時刻牢記以民為本，與民同心，為民謀利，把落實好"萬戶安居"工程當作為人民群眾辦實事的切入點，高度重視，緊抓不放，進展快，效果好。

二是社會各界廣泛參與、大力支持是"萬戶安居"工程順利實施的基礎。大家都很清楚，目前市、縣、鄉(xiāng)各級財政都存在著不同程度的困難，有的困難還相當大，而要落實好"萬戶安居"工程，必須要錢、要物、要人，如果單純依靠政府是不可能的，也是不現(xiàn)實的。牡丹區(qū)的財政狀況也不好，但是他們充分動員社會各界的力量，依靠人民群眾，在籌資方式上采取"八個一點"的做法，使"萬戶安居"工程開展得有聲有色。

三是職能部門真抓實干是"萬戶安居"工程順利實施的保證。民政部門作為實施"萬戶安居"工程的職能部門，積極給區(qū)委、區(qū)政府當好參謀，構劃基本工作思路，認真協(xié)調各方面關系，精心組織，扎實推進，做了大量艱苦細致的工作?？梢哉f，民政部門特別是在基層工作的民政干部，在實施"萬戶安居"工程過程中發(fā)揮了重要作用，真正實踐了"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨。

四是"萬戶安居"工程是民政工作在實踐中的一大創(chuàng)新。在改革開放和市場經濟飛速發(fā)展的今天，民政工作只有堅持解放思想，與時俱進，在實踐中勇于創(chuàng)新，在探索中不斷改革，才能適應新形勢、新任務的要求。牡丹區(qū)"萬戶安居"工程在全市的率先垂范，充分體現(xiàn)了民政工作更好地為困難群眾服務、為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務的一項創(chuàng)新，他們多渠道籌措資金用于解決困難群眾的住房困難，使困難群眾安居樂業(yè)，這是實現(xiàn)民政工作"重點工作要有新進展，改革探索要有新突破，’三個轉變’要邁出新步伐"總體目標的需要，也是全面建設小康社會的需要。

我相信，通過今天的現(xiàn)場參觀學習，大家一定能把牡丹區(qū)的好做法、好經驗帶回去，使全市的"萬戶安居"工程得到快速、健康的發(fā)展。下面，我再提幾點具體要求：

一、提高認識，加強領導，切實抓好"萬戶安居"工程的實施

當前，我國已進入全面建設小康社會的新的歷史時期，真正解決所有貧困群眾的溫飽問題，是全面建設小康社會的重要內容。黨中央、國務院歷來高度重視城鄉(xiāng)困難群眾的生活安排問題，曾提出明確要求："解決困難群眾的生活困難，一要抓好落實，二要有針對性地解決一些突出矛盾。"今年以來，黨中央、國務院也多次召開會議，研究部署城鄉(xiāng)困難群眾生產生活安排問題。"萬戶安居"工程是今年市委、市政府確定的一項重點工程，省廳已經把我市作為全省農村特困戶建房專項救助的試點。陳書記和杜市長對此事也十分關注。陳書記在20xx年春節(jié)慰問時發(fā)現(xiàn)農村有些貧困戶仍住在危房里，心情十分沉重，感慨萬端，他說，時至今日，群眾仍住在這樣的房子里，這是我們的失職。他專門安排市民政部門的負責同志，抓緊搞一個專項調查，摸清情況，認真解決好這一問題。根據(jù)陳書記的指示，20xx年我們在全市開展了農村住房特困戶的調查，并寫出了專題調查報告。陳書記在調查報告上批示："這個問題應引起重視，采取措施，逐步解決。(1)向省計委、財政廳報告，爭取一部分;(2)市、縣、鄉(xiāng)財政每年擠一部分;(3)向國家、省民政部門爭取一部分。(4)村出一部分，包括義務工。(5)發(fā)動群眾捐助一部分。(6)危房戶親戚朋友湊一部分。請搞一個方案。"根據(jù)陳書記的指示，我們擬定出臺了《菏澤市"萬戶安居"工程實施方案》，并把此事列為今年全市民政工作的十件大事之首。因此，大家一定要從貫徹落實黨的xx大精神和"三個代表"重要思想的高度，從維護廣大人民群眾根本利益和穩(wěn)定大局的高度，真正把這項工作擺上重要日程，提高認識，高度重視，加強領導，切實抓緊抓好。參加今天現(xiàn)場會的都是縣、鄉(xiāng)政府的領導和民政部門的負責同志，希望大家回去后，認真學習推廣牡丹區(qū)實施"萬戶安居"工程的經驗，把本縣、鄉(xiāng)的"萬戶安居"工程扎扎實實地開展好。

二、爭取主動，多方籌資，圓滿完成"萬戶安居"工程任務

根據(jù)市委、市政府領導同志的意見，我們這次建房的指導思想是：以黨的xx大精神為指導，實踐"三個代表"，落實"三個服務"，遵循"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨，本著關注弱勢群體、為困難群眾辦實事的基本原則，三年內基本解決農村特困戶的住房困難。按照這一基本的指導思想，我們已根據(jù)不同情況，把建房工作的任務指標分解到各縣區(qū)。從目前的情況來看，各縣區(qū)對"萬戶安居"工程的實施都非常重視，制定了工作方案，采取了切實可行的措施，有的部分新房已經完工，有的工程已開始著手建設，有的正在籌資、籌料、組織實施，但也有部分縣工作進展較慢，離市里的要求還有很大差距，任務非常艱巨。大家回去以后，要認真學習借鑒牡丹區(qū)的經驗，制定切實可行的工作方案，成立建房工作領導小組，主要領導親自過問，分管領導靠上抓。縣、鄉(xiāng)、村要層層落實責任制，責任到人。具體業(yè)務科室要及時督促、檢查、指導、調度情況，把這項工作作為今年工作的重中之重，本著對黨和人民高度負責的精神，認真抓好落實。在資金的籌集上，要按照陳書記"六個一部分"的要求，以縣、鄉(xiāng)、村各級地方自籌為主，國家補助為輔，救災資金在保證災民吃糧的前提下，可部分用于災民特困戶的建房補助，優(yōu)撫款的自然減員部分可用于優(yōu)撫對象特困戶的建房補助，原則上實行先建后補。有的縣工作進展較慢，主要原因就是強調資金籌集困難。對此，大家不要單純依靠、等待上級補助，要主動靠上去做工作，爭取多方面的支持，只有這樣，才能爭得工作的主動權，圓滿完成"萬戶安居"工程任務。

三、周密部署，精心安排，確保"萬戶安居"工程順利實施

實施"萬戶安居"工程，工作具體，任務艱巨，必須有高度的責任心和使命感，才能打好這場硬仗。在實施過程中，除抓好資金籌集這一點關鍵環(huán)節(jié)外，其它方面也不可忽視。在建房對象的確定上，主要是優(yōu)先考慮因災造成生活特別困難而無建房能力的"雙缺戶"、五保戶、優(yōu)撫對象、農村低保對象及病殘人家庭。要堅持民主、公開、公正的原則，采取個人申請、村民評議、村委會討論通過、張榜公布的辦法，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準后，縣(區(qū))統(tǒng)一備案、建檔立卡。新建房屋要本著經濟、實用、保證質量的原則，不片面強求高標準。對有關管理環(huán)節(jié)的費用，要該減的減，該免的免，能節(jié)省的一定要節(jié)省，但對偷工減料者一定要嚴肅查處。在建房安排上，可本著先急后緩的原則，在搞好調查的基礎上，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，分期分批組織實施。當前，麥收已經結束，要抓緊這一有利時機，抓緊組織人員、安排施工，確保雨季之前完成首批建房任務。7月10日市政府要統(tǒng)一調度情況，請行動較慢的縣區(qū)回去以后馬上安排，不要再拖延等待。今年的第二批建房任務安排在冬季到來之前，11月份全市統(tǒng)一組織檢查驗收，也請大家及早作出規(guī)劃。