聚焦無名之輩心得體會及收獲 看無名之輩感悟(4篇)

心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。那么心得體會怎么寫才恰當呢？下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

描寫聚焦無名之輩心得體會及收獲一

（一）巡察手段不能靈活運用，難以找準問題線索。一是巡察方式單一。在巡察過程中，巡察組主要采取開座談會、個別談話、列席會議、查閱資料、受理舉報等較為“固定”的方式進行巡察，有一定的局限性和不適用性。筆者參與的兩輪縣委巡察共開展個別談話78人次，查閱資料811份，發(fā)放調(diào)查問卷114份，但采取走訪暗訪、實地深入了解少之又少，測評結(jié)果參考價值不高，有唯程序而輕成效的情況，發(fā)現(xiàn)一些共性和面上的問題較多，發(fā)現(xiàn)實質(zhì)性的問題較難。二是巡察定位不準。巡察是一項全新的工作，部分巡察干部還分不清政治巡察和業(yè)務(wù)巡察的界限，對政治巡察概念把握不夠精準，把政治巡察等同于一般監(jiān)督檢查，蜻蜓點水，找不到工作著力點，了解面上整體情況較多，深挖細究突出問題較少；關(guān)注業(yè)務(wù)方面問題較多，發(fā)現(xiàn)黨風廉政建設(shè)方面問題較少；反映一般性問題較多，揭露違紀違法線索較少。定位有偏差，巡察成效自然不明顯。三是尚未形成共識。個別單位很難把認識統(tǒng)一到中央對巡視巡察工作要求上來，覺得巡察組是來“整人”的、“找茬”的，有的刻意隱藏問題真相，有的避重就輕，配合度不夠。加之巡察組按照既定方案進行巡察，被巡察單位事先按照巡察要求準備基礎(chǔ)性材料，致使巡察組獲得的第一手資料有些失真，影響巡察效果。

（二）時間緊群眾參與度不高，難以巡到真情實情。巡察期間，縣委巡察辦和各巡察組雖然采取了張貼公告、媒體宣傳、設(shè)立意見箱、公布舉報電話等措施來提高群眾與黨員干部的知曉度和參與率，但收效不大。一是社會關(guān)注不夠。社會群眾對電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞報道關(guān)注度不高，觀看公告主動性不強，對巡察工作知曉程度低，氛圍不濃，僅限于“聽說”，沒有深入了解其實質(zhì)；?二是抱有戒備心態(tài)。很多群眾對掌握的工作情況都不愿、不敢反映，缺乏對巡察組的了解和信任，尤其對縣級巡察組心存顧慮，害怕反映問題后遭到打擊報復(fù)，導致來信來電來訪很少。我參與的兩輪縣委巡察，未收到任何來信和來訪，兩次來電均為長期老上訪戶反映的也是個人訴求。一些黨員干部對巡察組開展的例行談話存在心里戒備和“事不關(guān)己”的心態(tài)，只講套話、不講真話，只講成績、不講問題，有的講問題也有所保留，明顯避重就輕，增加了了解真情實情的難度。有的干部本身就是違法既得利益的一員，對有問題的人和事故意袒護和隱瞞；有的單位缺乏民主氛圍，公平公正受到一定壓抑，長期沒有講真話的氛圍；知情人存在持疑、觀望、猶豫情緒，對巡察的公信力信心不足。三是巡察時間較短。按照“市縣巡察流程”，巡察一個縣直部門進駐了解階段只有20個工作日，遇到下設(shè)二級局較多單位或“一托二”的情況時，要求在較短時間內(nèi)對被巡察單位完成巡察情況的掌握和梳理甚至是定性，導致巡察工作是爭分奪秒趕進度，跑馬觀花走流程，浮在面上聽情況，蜻蜓點水找問題，一些細節(jié)性問題容易被忽視。

（三）信息資源不能有效共享，難以保證巡察質(zhì)量。一是溝通渠道不暢。與紀檢監(jiān)察、信訪舉報、組織人事、財政、稅收、審計、公檢法等部門聯(lián)系不夠緊密，有些問題線索沒有實現(xiàn)共享。二是信息來源不廣。僅僅按照固定的方式去了解，沒有注意從“街頭巷議”、“民謠”、“順口溜”等信息中收集、發(fā)現(xiàn)有價值的線索。三是橫向交流不多。市縣、縣區(qū)巡察辦之間、巡察組之間沒有搭建起信息互通平臺，經(jīng)驗交流較少，?難免出現(xiàn)工作各自為政、方式五花八門、質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象。??

（四）巡察隊伍素質(zhì)參差不齊，難以發(fā)揮尖兵功能。一是人情關(guān)系難抗拒。開展巡察監(jiān)督，排除人情干擾，說起容易做起難。尤其是開展基層巡察，地方小、關(guān)系熟、人情濃，大家低頭不見抬頭見，彼此可能還會沾親帶故。在一個狹小的熟人社會搞巡察，絕對是力量的博弈和責任的較量。雖然是公事公辦，部分干部還是抹不開情面，寧愿當“老好人”，也不愿“得罪人”。被圍獵的風險不可忽視，尤其在縣城小、人情關(guān)系復(fù)雜的地方，更容易滋生腐敗問題，“拉關(guān)系”“說情風”“糖衣炮彈”都是巡察干部難以回避又必須抗拒的風險點。二是是黨性原則受考驗。參與巡察的干部由于未能做到全脫產(chǎn)，本單位從事工作無人接手，巡察任務(wù)又非常繁重，加之受“一事一委派”影響，干的是得罪人的活，因此部分抽調(diào)干部都存在臨時思想，巡察中重程序、輕效果，重形式、輕內(nèi)容，致使了解問題不深入、發(fā)現(xiàn)問題不精準。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)不強。巡察組干部都是臨時抽調(diào)人員，來自各行各業(yè)，專業(yè)性不強，業(yè)務(wù)素質(zhì)不硬，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，對巡察工作處于“摸著石頭過河”狀態(tài)，巡察中怎樣開展談話、怎樣發(fā)現(xiàn)問題、怎樣尋找線索、怎樣撰寫巡察報告等方面“兩眼一抹黑”，出現(xiàn)了方向找不準，問題查不細，重點摸不清等情況，特別是對問題的分類、定性等方面把握不夠精準，讓巡察效果大打折扣。

（一）巧借外力，提升巡察工作效能。一是創(chuàng)新巡察方式。要講究工作藝術(shù)和工作方法，多采取實地檢查、明察暗訪、走訪調(diào)研等方式，在街頭巷尾找重要信息，在群眾閑談中找重要線索，主動作為，主動出擊，要綜合運用個別談話、問卷調(diào)查、民主測評、實地考察、尋找知情人、明訪暗訪等相結(jié)合的方式，深入挖掘重要信息、重要問題和重大案件線索。二是調(diào)動群眾參與。在張貼公告、媒體報道的基礎(chǔ)上，組織單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組召開巡察宣傳動員會，講清巡察工作的意義和目的；開展巡察成果巡回展，組織群眾觀看，讓廣大群眾感受到縣委全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的信心和決心，調(diào)動群眾參與積極性。三是引導干部心態(tài)。巡察組在巡察之前，要深入做好被巡察單位黨組織負責人的思想工作，做好宣傳動員，講清巡察工作的意義和目的，引導被巡察單位廣大干部職工有序參與、全力配合。要從講政治、守規(guī)矩的高度教育被巡察單位的干部講真話，從講大局、做表率的角度鼓勵被巡察單位的干部講實話，從促改革、促發(fā)展的目標激勵被巡察單位的干部談實情。同時要加強與黨員干部的溝通與交流，對黨員干部的誤解，主動幫助澄清；對黨員干部的實際困難，積極向上反映；對黨員干部存在的不同認識，及時做好引導工作，杜絕消極應(yīng)付和“事不關(guān)己，高高掛起”的心態(tài)出現(xiàn)。

（二）發(fā)掘潛力，提升巡察權(quán)威形象。一是注重隊伍選配。在巡察人員的選配上視野要開闊，范圍要廣泛，在建立巡察干部人才庫和巡察組長庫的基礎(chǔ)上，要從鍛煉干部、考察干部的角度出發(fā)，注重選配新提拔或擬提拔的科級干部參加1至2輪的巡察，選配年輕后備干部參加1至2輪的巡察；要發(fā)揮專業(yè)人員作用，重點選擇有財經(jīng)、審計、執(zhí)法專長的，政治過硬、正直正派、責任心強的，尚未退休的干部加入巡察隊伍。二是強化責任擔當。政治巡察既是對巡察對象的“體檢”，也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔當?shù)臋z驗。巡察干部要珍惜組織信任，以更高的標準、更嚴的要求約束自己，堅守巡察工作底線，不越黨紀政紀“紅線”，不碰法律法規(guī)“高壓線”，做到鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當。建立責任追究制，牢固樹立“有重大問題沒發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職”理念；建立嚴格的回避制度，同一區(qū)域、同一系統(tǒng)、有親戚關(guān)系的人員一律不得參與相關(guān)單位的巡察，堅決杜絕“情面網(wǎng)”、“關(guān)系網(wǎng)”、“說情風”；巡察干部要不為利益所動，不為權(quán)勢所懼，不為人情所困，敢于叫真、敢于碰硬、敢于“亮劍”，有什么問題就查什么問題，絕不心軟。三是提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。巡察干部要深刻領(lǐng)悟習近平總書記系列重要講話及趙樂際同志的講話精神，熟練運用黨規(guī)黨紀等理論武器，較快掌握法律、法規(guī)、經(jīng)濟、審計、財務(wù)等專業(yè)知識，善于借鑒各方面的好經(jīng)驗、好做法，不斷提高自身理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力爭當專家型、權(quán)威型的巡察干部。?

（三）形成合力，提升成果運用水平。牢固樹立“一盤棋”觀念，加強巡察機構(gòu)與相關(guān)單位和部門的聯(lián)系，切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的有機結(jié)合，相互促進，形成合力，最大限度提升巡察震懾力。一是建立協(xié)調(diào)機制。搞好與縣紀委、紀委派駐機構(gòu)和縣委組織部門的聯(lián)系，形成工作對接，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立協(xié)作機制。搞好與縣審計部門的聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立配合機制。搞好與縣公檢法司等單位的聯(lián)系，加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合，從而提高巡察實效。?

（四）確保效力，提升利劍震懾作用。一是扎緊制度籠子，破解人情關(guān)系網(wǎng)、巡察監(jiān)督難問題。針對基層熟人社會、人情困擾等實際問題，積極探索行之有效的巡察方式和手段。通過靈活運用交叉巡察、專項巡察、延伸巡察、推磨巡察等方式，破解關(guān)系網(wǎng)、說情風的干擾。二是壓實責任鏈條，破解巡察效果不佳、整改攻堅難問題。巡察組始終聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗這個中心，圍繞“四個著力”，重點關(guān)注事關(guān)黨的路線方針政策貫徹落實的原則問題，影響經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定問題，干部群眾反映強烈的敏感問題，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負責任地報告問題，下功夫推動問題解決，樹立巡察的權(quán)威。處理好違紀違規(guī)問題。對巡察中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)行為，注意固定證據(jù)，注意保密，及時移交縣紀委和組織部門辦理。全面壓實被巡察單位黨組織書記的主體責任，督促被巡察單位嚴格按照反饋意見，制定整改方案，落實整改措施。整改工作必須見人、見事，見處理結(jié)果。要對整改落實情況適時安排“回頭看”，形成“再震懾”。對敷衍了事、整改不力、拒不整改的，要抓住典型、嚴肅追責，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。三是接受黨內(nèi)外監(jiān)督，破解公開不及時、群眾監(jiān)督難問題。對巡察結(jié)果、反饋情況要堅持“兩公開”原則，及時在被巡察地方、單位、部門及其所屬二級單位向黨內(nèi)通報，向社會公開，接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。

描寫聚焦無名之輩心得體會及收獲二

市縣巡察本質(zhì)是政治監(jiān)督，巡察的方向在基層、重點在基層。趙樂際同志在全國市縣巡察工作推進會上強調(diào)，政治監(jiān)督越到基層，越要具體、實在。深化政治巡察，應(yīng)在“三個聚焦”上下功夫，即緊盯被巡察黨組織職能責任，聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，進一步促進基層黨組織和黨員干部擔當作為;聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，進一步增強群眾獲得感幸福感安全感;聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，進一步強化政治功能、打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。

南漪湖的魚兒鳥兒都回來了

“風回云斷雨初晴，返照湖邊暖復(fù)明。亂點碎紅山杏發(fā)，平鋪新綠水蘋生。”這是唐代詩人白居易筆下的安徽省郎溪縣南漪湖的美景。

然而，幾年前，受暴利驅(qū)使，南漪湖及其周邊流域非法采砂現(xiàn)象屢禁不止，機器轟鳴、死魚遍地，反映南漪湖流域非法采砂的舉報始終不斷。

改變,從郎溪縣巡察組進駐開始?？h委決定將非法采砂問題作為巡察重點之一，派出巡察組深入了解非法采砂屢禁不絕的原因，以及縣水利局作為監(jiān)管單位在其中是否存在違規(guī)違紀、充當“保護傘”等問題。這也是郎溪縣委巡察聚焦并推動黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署落地見效的重要舉措之一。

2019年春天一個上午，村民帶著巡察干部來到南漪湖岸邊。

“平時這會正是捕魚的好時間，可是最近撈上來的基本都是死魚死蝦，沒辦法，只能把船都停在岸邊，沒人去捕撈了?！?/p>

“這魚蝦死亡主要原因是非法采砂所致，噪音、污染……”有經(jīng)驗的漁民告訴巡察干部。

“我們經(jīng)常打水利局的舉報電話，反映非法采砂問題，他們有時候也來人，但是基本上都是來看看就走了，所謂的檢查都是應(yīng)付……”

聽著群眾你一言我一語，巡察組干部心情頗為沉重。

綠水青山就是金山銀山，非法采砂造成安全隱患、破壞生態(tài)環(huán)境、損害群眾利益，嚴重違背黨中央決策部署，必須堅決打擊?？墒?，為何持續(xù)非法采砂，卻沒有部門來制止?這里面是否存在利益輸送和“保護傘”問題?

帶著疑問，巡察組兵分多路，走訪群眾、調(diào)取資料、核查數(shù)據(jù)。這時候一個名字浮出水面，引起了巡察人員關(guān)注，他就是郎溪縣水利局水政監(jiān)察大隊副大隊長李俊。

2008年以來，李俊先后擔任郎溪縣水務(wù)局水政監(jiān)察大隊副大隊長(主持工作)，也是水政水資源股負責人，長期從事水政執(zhí)法和水資源管理。經(jīng)過多方調(diào)查，在眾多非法采砂人員的“圍獵”之下，本應(yīng)恪盡職守、嚴格執(zhí)法的李俊，大肆收受采砂人員的錢卡和煙酒，并在日常執(zhí)法檢查中，為他們提供幫助、通風報信。巡察組立即將問題線索移交至縣紀委監(jiān)委。

2019年9月，縣紀委監(jiān)委對李俊采取留置措施。經(jīng)查，李俊利用職務(wù)便利，為他人在河道采砂上予以關(guān)照，共收受他人所送現(xiàn)金、購物卡、高檔煙酒等共計人民幣22萬元。工作中嚴重不負責任，不認真履行工作職責，致使國家利益遭受重大損失。李俊后被判處有期徒刑4年10個月。

郎溪縣紀委監(jiān)委以案為鑒，舉一反三，組織全縣重點執(zhí)法單位的行政執(zhí)法人員現(xiàn)場旁聽了該案庭審過程，現(xiàn)場警示教育。針對巡察中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管不力和制度漏洞問題，向縣水利局下發(fā)了監(jiān)察建議書。推動相關(guān)部門開展南漪湖流域采砂整治清零行動，切割清除采砂船、廢棄船等93艘，拆除輸送帶7條，清理堆砂場10處。

“現(xiàn)在好了，沒有采砂船上的黑煙，魚兒鳥兒都回來了，巡察組真是為咱漁民辦了件大好事?！蹦箱艉臐O民無不拍手稱贊。(李雪原呂昂)

從2戶到41戶的飲水“全覆蓋”

“以前我家自建井水量很不穩(wěn)定，現(xiàn)在通上了自來水，不但水量穩(wěn)定，而且飲水安全有了保障，我是百分之百的滿意……”近期，江西省上猶縣東山鎮(zhèn)石坑村龍?zhí)督M村民郭家生把回訪的鎮(zhèn)紀檢干部帶到廚房，邊說邊擰開水龍頭。然而，就在去年8月前，這還是他和村民們的煩惱事。

這就得從縣委第一巡察組入村走訪說起。為鞏固脫貧攻堅質(zhì)量，上猶縣委第七輪巡察把落實脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況納入巡察重點內(nèi)容，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施扶貧項目工程的連續(xù)性及實效性開展“過篩式”巡察。去年8月，第一巡察組來到東山鎮(zhèn)石坑村對驗收完的村飲水工程項目進行實地踏勘，沒想到剛走訪郭家生等3戶村民，新建飲水工程未發(fā)揮作用的問題就暴露了出來。

“只有2戶人家用上了村里的自來水，還是因為主管道就從家門口經(jīng)過?！毖膊旖M走訪時，村民們紛紛反映，飲水項目建好后，村里讓他們自行買水管鋪設(shè)、接水入戶，可之前一點沒提這事，大伙心里都覺得有點堵。

巡察組通過深入了解，獲悉石坑村飲水工程項目屬于2017年扶貧項目，總投資32萬元，受益范圍覆蓋龍?zhí)督M、蛇形組農(nóng)戶，但該項目只設(shè)計了主管道，未設(shè)計入戶管網(wǎng)。

“飲水工程是助力脫貧攻堅的重要舉措，但項目實施中，村黨支部主要負責人作風不實，未深入農(nóng)戶征求意見，導致項目設(shè)計不合理，建成后未能發(fā)揮實際作用，嚴重影響群眾安全飲水?！毖膊旖M向東山鎮(zhèn)黨委嚴肅指出問題所在，建議在今后項目立項中加大前期調(diào)研力度，并要求舉一反三，著力改進基層黨員干部作風。不久，鎮(zhèn)紀委對負有主要責任的石坑村黨支部書記進行警示談話。

按照巡察組要求，東山鎮(zhèn)黨委及時整改，組織村“兩委”認真剖析整改存在的作風問題，并安排專人與施工方進行對接，派出工作組多方走訪和協(xié)商，在原有主管基礎(chǔ)上新鋪設(shè)了2000多米的水管，對龍?zhí)督M、蛇形組32戶村民實現(xiàn)全覆蓋。

在鎮(zhèn)紀委的督促檢查下，村黨員干部立行立改，帶領(lǐng)村干部走訪排查，認真聽取農(nóng)戶意見，結(jié)合工作實際，安排施工方將鄰近龍?zhí)督M的塅上組9戶農(nóng)戶一并納入飲水入戶范圍，最終讓飲水項目滿足了41戶農(nóng)戶的用水需求。

看著村民們都用上了安全飲用水，東山鎮(zhèn)紀委書記尹中玖高興地說：“巡察工作有力推動了基層黨員干部作風轉(zhuǎn)變，切實為群眾辦好事、辦實事、解難事?！?黃英彪楊文國)

重點信訪村變成無訪村

“村里班子換了，新班子干勁也足了。”“現(xiàn)在有什么困難向村里反映，都有人來辦，再也不用到處亂跑了?！薄按謇镉绣X了，2019年底結(jié)余20多萬元，這兩年辦了不少實事。”……2019年12月，江蘇淮安盱眙縣在桂五鎮(zhèn)東園村組織開展群眾參與評議巡察整改成效會議，現(xiàn)場群眾代表你一言我一語，爭相講述巡察整改以來的新變化。

然而巡察之初，卻是另外一番景象。

“我要反映村干部危房改造優(yōu)親厚友?！薄叭ツ昙Z食直補的錢一直沒有發(fā)下來?！薄八惶锎_權(quán)問題一直拖著不給答復(fù)?！薄M駐沒幾天，縣委巡察組掛在村口的信訪舉報箱就塞滿了舉報信。進駐該村一周，累計來信來電來訪70人(件)次。

“村干部違紀違法案件頻發(fā)，群眾頻繁赴省進京越級訪，集體經(jīng)濟收入幾乎為零……東園村是個典型的干部散、班子軟、矛盾多、根子窮的村?！表祉艨h委巡察組組長李從前提起東園村巡察前的情況，記憶猶新。

2017年初，村支書、村主任、村會計因騙取國家糧食直補、套取危房改造資金被“一鍋端”，其他村干部也無心干事，群眾戲稱“只做自家事、不管公家差”。東園村發(fā)展陷入惡性循環(huán)，2017年上訪24批次，其中到省紀委信訪舉報2批次，成了遠近聞名的信訪重點村。

火車跑得快，全靠車頭帶。看到這樣的軟、散班子，縣委巡察組立即向領(lǐng)導小組報告，下發(fā)督辦通知書，推動桂五鎮(zhèn)黨委加強東園村班子建設(shè)。兩周后，鎮(zhèn)里下派一名副科級干部任村第一書記，同步調(diào)整了2名村“兩委”班子成員。

“東園村信訪問題突出，跟黨支部軟弱渙散、村‘兩委’戰(zhàn)斗力不強有直接關(guān)系，同時一半以上的信訪件反映水位田確權(quán)問題，我們在走訪中要重點關(guān)注?！笨h委巡察組副組長江立輝在信訪處置分析會上講到。

東園村與龍泉湖接壤，不少村民是70年代的庫區(qū)移民。針對村民反映集中的龍泉湖水位田確權(quán)問題，縣委巡察組及時向縣職能部門了解政策，和鎮(zhèn)村干部一起上門做群眾工作。

化解水位田信訪矛盾，一方面要講明政策，公正執(zhí)行;另一方面要妥善解決失地村民的后顧之憂。調(diào)整后的東園村“兩委”班子，積極推進3000畝稻蝦共生和食用菌項目，吸納不符合確權(quán)條件村民投資入股，每畝年均增收1000多元，村集體經(jīng)濟收入從2017年的2000多元增長至2019年底的20多萬元。

“巡察前村干部的話是喊不到底的，因為群眾不信任，現(xiàn)在看到村里實實在在為老百姓做事，大家的看法都在改變?！贝迕駨埫饔芍愿锌?/p>

2018年以來，東園村沒有一名群眾越級上訪，變成了名副其實的無訪村。這一變化，生動體現(xiàn)了在巡察整改中，基層黨組織建設(shè)加強帶來的初步成效。

為確保巡察整改落地見效，淮安市探索建立整改質(zhì)效評價機制，組織開展整改公開述職、接受群眾評議活動。近期，在全市范圍組織開展對村(社區(qū))巡察整改質(zhì)效提升專項行動。盱眙縣以專項行動為抓手，對巡察發(fā)現(xiàn)的軟弱渙散黨組織掛牌督查，推動包括東園村黨支部在內(nèi)的14個軟弱渙散黨組織“強”起來，實現(xiàn)了全縣軟弱渙散基層黨組織“動態(tài)清零”。

描寫聚焦無名之輩心得體會及收獲三

一、聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，開展專項巡察。始終堅持黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，重點關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行脫貧攻堅、防范風險、污染防治，以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況，推動基層黨組織以實際行動踐行黨的初心使命，做到“兩個維護”，保證黨的一系列為民務(wù)實好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，采取“一個巡察組側(cè)重一個扶貧項目、定點一個單位，附帶所巡察縣(區(qū))或市直部門所有單位”的模式，開展了全市扶貧領(lǐng)域機動式專項巡察，通過直接進村入戶、查看賬目實物、查看現(xiàn)場等方式，嚴查執(zhí)行扶貧政策走樣、扶貧領(lǐng)域違反中央八項規(guī)定精神、扶貧項目實施中以權(quán)謀私、推進扶貧工作履職不力、作風不實等問題，切實做到為扶貧領(lǐng)域把脈問診，助力中央脫貧攻堅決策部署在基層落地生根;

聚焦人防、食藥、醫(yī)療、教育領(lǐng)域突出問題對***個市縣(區(qū))部門單位和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展專項巡察。兩輪專項巡察共反饋整改突出問題**條，向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條，紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查**件。同時市委巡察辦針對行業(yè)突出問題，先后向住建、醫(yī)保、扶貧等主管部門下發(fā)了**份巡察整改建議書，有力推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實處。

二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，創(chuàng)新方式方法開展巡察監(jiān)督。習近平總書記指出，相對于“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅持以人民為中心的思想，重點聚焦被巡察單位擔當盡責、為民服務(wù)情況，依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況，創(chuàng)新方式方法，全面推行“市級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、縣區(qū)交叉”，強化市縣同頻共振效應(yīng)，提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。一是提級交叉巡察。將縣區(qū)**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和**個縣級單位的管轄權(quán)上提一級，通過縣區(qū)巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察。同時全面加強對縣區(qū)巡察工作的指導督導，建立市委巡察辦班子成員定點聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度，定期深入縣(區(qū))開展督導調(diào)研、壓力傳導、工作會商，推動提級交叉巡察高效開展。二是改進工作方法。鼓勵引導巡察組在規(guī)范運用授權(quán)方式的基礎(chǔ)上，結(jié)合被巡察單位實際，探索發(fā)現(xiàn)問題的簡便有效管用的方法。要求巡察組借助網(wǎng)絡(luò)媒體搜索有關(guān)被巡察單位黨組織和班子成員的負面信息，精準突破重點人的問題線索;要求巡察組深入群眾，入戶率達到30%以上，全面了解各類惠農(nóng)政策落實情況，以入戶倒查的方式突破重點問題;

要求巡察組通過流程看風險，緊盯被巡察單位項目資金、重大事項決策工作流程進行分析研判，從中發(fā)現(xiàn)風險點，以風險點為主攻方向精準發(fā)現(xiàn)問題，有效提升了巡察監(jiān)督質(zhì)量。三是創(chuàng)新巡察模式。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求，探索建立了嚴把“四關(guān)”(巡察準備關(guān)、巡前培訓關(guān)、巡中督導關(guān)、巡后梳理關(guān))、嚴肅“三報”(報領(lǐng)導小組、報黨委書記、報黨委書記專題會)、確?！叭轿弧?壓力傳導到位、問題整改到位、責任追究到位)的“433”巡察工作模式，有效推動了巡察工作深入扎實開展。截至目前本屆市委已巡察**個黨組織，全覆蓋完成率達到了**%，先后向被巡察黨組織移交整改問題**條，向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條，已立案審查**件，形成了強大震懾效應(yīng)，切實推動解決了一批涉及群眾利益和長遠發(fā)展的突出問題，進一步增強了群眾獲得感幸福感安全感。

三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，以巡察整改推動集中解決共性問題。始終堅持聚焦基層黨組織建設(shè)、執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況以及履行管黨治黨政治責任情況開展巡察政治監(jiān)督，扎實做好巡察“后半篇文章”，全方位發(fā)力嚴肅推動巡察反饋問題集中整改落實到位。一是靠實整改責任。要求被巡察黨組織嚴肅認真地召開整改專題民主生活會，集體研究巡察反饋問題，詳細制定整改方案，在巡察意見反饋結(jié)束10個工作日內(nèi)報送整改進展情況;

要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案，親自推動問題整改，親自報告整改結(jié)果。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問題向市縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導通報，提醒督促對分管領(lǐng)域和部門加強監(jiān)督指導，推動整改責任落實。二是健全整改機制。切實加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門的協(xié)同聯(lián)動，建立健全報告移送、定期督查和協(xié)作審核機制，深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問題清單、巡察報告、反饋意見、整改報告及時移送紀委監(jiān)委機關(guān)和組織部門開展日常監(jiān)督。會同紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對巡察整改情況的審核把關(guān)，切實推動紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對重點人的處置、重點事的監(jiān)督、重點問題的督辦。三是堅持綜合施策。著眼于“共性”和“個性”問題，堅持“就事論事”與“舉一反三”相結(jié)合，分類施策，全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個性問題，直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函，或由紀檢監(jiān)察機關(guān)向被巡察黨組織提出紀律監(jiān)察建議等形式，督促認真分析研判，就事論事抓實整改。堅持標本兼治原則，推動突出問題集中整改落實到位。市委針對巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題，安排全市各級各單位集中開展了自查自糾工作，全市各級各部門共自查整改問題**條，上繳違規(guī)資金**余萬元。市委先后針對巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問題，制定了《關(guān)于嚴實推進基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見》《“三會一課”制度實施細則(試行)》等制度，為全面從嚴治黨打下了牢固的制度基礎(chǔ)，有效放大了巡察效果。

我局黨組于20xx年1月14日收到市委第一巡察組反饋意見后，高度重視，庚即召開黨組會議，將13條反饋意見按職責分解到分管班子成員和部門單位，下發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于分解整改落實市委黨風廉政建設(shè)巡察反饋意見的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕33號)，要求責任處室(單位)逐一對應(yīng)問題要求，限定時限制定整改措施，認真加以整改落實，局黨組對整改措施和落實情況進行了審定?，F(xiàn)將對13條反饋意見的整改落實情況報告如下。

反饋意見內(nèi)容：(在執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制工作中，主體責任的落實還不夠到位，工作雖然都安排布置了，但是工作深度還不夠，如何作好“領(lǐng)導者”、“執(zhí)行者”、“推動者”的認識還不夠，分管領(lǐng)導結(jié)合黨風廉政建設(shè)分工，在業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)“一崗雙責”還有差距，更多的是強調(diào)分管領(lǐng)導督促抓。在監(jiān)督檢查工作中，業(yè)務(wù)工作檢查多，黨風廉政工作檢查少，特別是對黨員干部的教育管理和直屬單位的監(jiān)督檢查還有待進一步加強。在巡察中發(fā)現(xiàn)存在上級有關(guān)黨風廉政建設(shè)的文件或事項，辦公室辦文時直接就簽送給派駐紀檢組的現(xiàn)象。在查閱資料中，發(fā)現(xiàn)分管領(lǐng)導對分管范圍內(nèi)的黨員干部的管理教育沒有佐證材料。派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好的發(fā)揮監(jiān)督作用還需要加強。)

(建立與規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的黨風廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)工作還不夠深化。廉政風險防控機制建設(shè)還不細化。)

(一)針對主體責任落實不到位的問題

局黨組通過印發(fā)年度黨風廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)責任分工通知文件，把黨風廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)和責任按職責分工，具體分解落實到黨組領(lǐng)導班子成員。20xx年3月5日，召開黨風廉政建設(shè)工作會，安排布置全局系統(tǒng)副處以上干部層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，要求與業(yè)務(wù)工作一同布置、落實、檢查、考核黨風廉政建設(shè)責任。目前，正處級領(lǐng)導干部已與分管局領(lǐng)導、局長簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書。

下一步，我局將加強機關(guān)黨委和各部門單位基層黨組織履行主體責任力量，結(jié)合規(guī)劃業(yè)務(wù)管理工作，將主體責任具體職責分解細化到各部門和基層單位。

(二)針對在業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)“一崗雙責”還有差距，業(yè)務(wù)工作檢查多，黨風廉政工作檢查少的問題

局領(lǐng)導在調(diào)研、檢查處室(單位)工作時，要把黨風廉政建設(shè)工作作為主要內(nèi)容檢查、部署。紀檢監(jiān)察機構(gòu)隨時跟蹤檢查各分管領(lǐng)導和部門處室單位在業(yè)務(wù)工作中履行“一崗雙責”情況，監(jiān)督情況納入績效考核，作為干部考察、選拔任用和單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

(三)針對黨員干部的教育管理有待加強的問題

局黨組召開黨組擴大會，各基層黨組織召開黨員干部大會，及時傳達學習中央和省、市委關(guān)于從嚴管黨治黨的新要求，結(jié)合規(guī)劃工作實際，每季度分析研究黨建工作形勢，針對存在問題制定改進措施。深入開展廉政文化進機關(guān)活動，通過標語宣傳、閱讀書籍、觀看警示教育片等形式，推動形成“以廉為榮，以貪為恥”的廉政氛圍。

下一步，局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上，要求首先利用半小時時間學習黨紀黨規(guī)和黨風廉政及反腐化工作要求，教育學習情況納入紀檢監(jiān)督問責內(nèi)容。

(四)針對直屬單位黨風廉政建設(shè)監(jiān)督檢查有待加強的問題

去年，我局要求直屬單位黨組織配備專(兼)職紀委書記(紀檢委員)，今年將配齊基層黨支部和直屬單位黨組織紀檢委員，強化基層黨組織的紀檢監(jiān)察工作職能，嚴格追責問效。

(五)針對辦公室辦文時直接將上級有關(guān)黨風廉政建設(shè)的文件或事項直接簽送給派駐紀檢組辦理的問題

我局將切實分清主體責任和監(jiān)督責任，局辦公室收到涉及履行黨風廉政建設(shè)主體責任的有關(guān)文件要求后，先報請局黨組領(lǐng)導審簽，再按主體責任和監(jiān)督責任職責分工，由機關(guān)責任處室(單位)辦理，派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)協(xié)理。

(六)針對加強派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好發(fā)揮監(jiān)督作用的問題

紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)成立以來，主動融入規(guī)劃業(yè)務(wù)中心工作，一直堅持參加黨組會、辦公會、業(yè)務(wù)會，及時了解、熟悉和掌握規(guī)劃管理工作中的重大決策事項和具體要求，參與“三重一大”決策及實施過程。目前，局各部門已形成主動接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督的自覺，主動邀請紀檢組、監(jiān)察室參加有關(guān)決策事項的會議。

紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)將進一步通過各種監(jiān)督方式和手段，加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和查找問題，提出具體整改建議。

(七)針對建立與規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的黨風廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)工作不夠深化、風險防控機制建設(shè)還不細化問題

加強黨風廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)，進一步細化廉政風險點，完善防控措施，嵌入規(guī)劃行政審批辦公系統(tǒng)，隨時予以跟蹤監(jiān)督。通過行政辦公管理系統(tǒng)、責任監(jiān)管平臺和查閱項目檔案等形式，掌握項目規(guī)劃審批管理情況，監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)處室、分局、單位實施廉政風險防控情況。

我局將進一步優(yōu)化黨風廉政建設(shè)責任監(jiān)管平臺監(jiān)管功能，要求局班子成員即時、完整填報相關(guān)信息。同時推進平臺向直屬單位和基層單位延伸。加大監(jiān)管維度，將試行聘請人民監(jiān)察員，對規(guī)劃管理工作進行全方位的監(jiān)督，特別對涉及人民群眾利益的規(guī)劃編制、審批和違法建設(shè)查處工作，實行無縫監(jiān)管。

反饋意見內(nèi)容：(一部分干部在處理反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系上，認識不十分明晰，工作缺乏創(chuàng)新，勇于“擔當”的銳氣不夠。一些工作人員業(yè)務(wù)能力不強，工作循規(guī)蹈矩，怕“擔責”的思想較為明顯。)

(八)針對反腐倡廉與依法行政和發(fā)展關(guān)系認識不明問題

局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上，要求首先利用時間學習了解黨風廉政及反腐化工作形勢和任務(wù)，教育黨員干部正確認識反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系，教育學習情況納入紀檢監(jiān)督問責內(nèi)容。對因為敢于擔當、主動作為、善謀善為而有工作失誤的同志，只要沒有腐化行為，組織可以出面保護，防止出現(xiàn)畏手畏腳，不敢擔當?shù)默F(xiàn)象。

(九)針對干部業(yè)務(wù)能力不強，創(chuàng)新、擔當意識不夠的問題

年初，我局印發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局20xx年度干部培訓計劃及任務(wù)分解表》，制定了有關(guān)提高反腐倡廉意識、創(chuàng)新?lián)斠庾R、專業(yè)技術(shù)水平等方面的年度培訓計劃，明確分管局領(lǐng)導，落實承辦部門和責任人，確定培訓對象，合理安排培訓時間和課目，擬開展做人民滿意公務(wù)員、培育社會主義核心價值觀、紀檢業(yè)務(wù)與廉政建設(shè)、保密業(yè)務(wù)、規(guī)劃編制改革、新型城鎮(zhèn)化與城市現(xiàn)代化規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃師業(yè)務(wù)、規(guī)劃驗收核實、建筑項目審批、測繪成果管理、規(guī)劃執(zhí)法與督察、機關(guān)公文寫作等各類培訓。通過“走出去”與“請進來”相結(jié)合、專業(yè)培訓與警示教育相結(jié)合等多種方式嚴格組織實施，培訓落實及參訓情況納入績效考核和干部個人年度考核，確保教育培訓取得實效。建立了服務(wù)對象和第三方評價系統(tǒng)、電子監(jiān)查服務(wù)質(zhì)量和效率系統(tǒng)，通過人事監(jiān)察部門組織干部日常管理情況抽查、年度創(chuàng)新工作考核等方式，對單位和個人履職盡責、工作紀律、創(chuàng)新意識、擔當務(wù)實的情況進行管理監(jiān)督、考評考核和通報，考核結(jié)果與評優(yōu)選先、干部選拔任用掛鉤。

我局將加大對非專業(yè)干部的專業(yè)培訓力度，使其具備規(guī)劃專業(yè)素質(zhì)，提升專業(yè)業(yè)務(wù)能力。對那些履職盡職、改革創(chuàng)新、擔當有為、履行黨風廉政建設(shè)責任有力的干部優(yōu)先晉級提職。堅決換掉“不為之官”，培養(yǎng)“有為之才”。

反饋意見內(nèi)容：(部分項目的規(guī)劃設(shè)計單位的選擇確定，還沒有一個比較規(guī)范的辦法，有的是進行比選，有的是采取招投標，有的是黨組研究指定設(shè)計單位。)

(十)我局堅持貫徹落實《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標實施細則》、《中華人民共和國政府采購法》和我局《政府采購工作規(guī)定》、《專項資金使用管理實施意見》等文件精神，按照《成都市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市20xx年政府集中采購目錄及采購限額標準的通知》要求，對規(guī)劃設(shè)計項目編制金額達到限額標準的，實施公開招投標。

我局即將研究制定規(guī)劃設(shè)計、規(guī)劃電子設(shè)備及社會服務(wù)采購租賃管理辦法，統(tǒng)一按照政府采購的相關(guān)規(guī)定，將招投標項目通通納入監(jiān)管范圍。紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)加強對招投標實施過程的監(jiān)督管理，對項目、設(shè)備、社會服務(wù)采購工作實施監(jiān)督管理，要求堅決按照合法程序辦理，涉及腐化問題的，認真進行調(diào)查處理。

反饋意見內(nèi)容：(規(guī)劃管理的工作效率提升還不高，“事難辦”問題還沒有從根本上得到解決，表現(xiàn)在有的工作人員進取心不強、工作效率不高，不同程度存在慢作為現(xiàn)象。規(guī)劃工作實行分線管理，分線間相互扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響實際效率。)

(十一)針對規(guī)劃管理工作效率不高問題

我局逐步健全完善了相關(guān)制度，從20xx年開始，對93項涉及規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)督、測繪管理、領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、內(nèi)部管理、后勤保障等方面的制度，分類進行“廢、改、立”或重申落實，并明確了制度建設(shè)的責任單位和完成時限。并認真做好公開承諾踐諾和問題臺賬動態(tài)管理。

我局持續(xù)開展有針對性的培訓學習活動，進一步提升了工作人員的綜合素質(zhì)，解決了業(yè)務(wù)能力不強的問題。建立完善了社區(qū)規(guī)劃師和鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，聽取基層單位、服務(wù)對象、定點幫扶村和社區(qū)群眾對規(guī)劃工作的意見建議，推進規(guī)劃為民辦實事，解決了一批影響群眾根本利益和反映強烈的問題。堅決反對庸政懶政怠政行為，開辟重點項目和重大產(chǎn)業(yè)化項目綠色通道，實行窗口直辦，簡化審批流程，提高服務(wù)效率。

我局將進一步清理精簡非行政許可審批項目和行政審批前置條件，明確權(quán)責界限，加強對審批過程的監(jiān)督。深化行政審批制度改革，及時調(diào)整、更新行政權(quán)力事項，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，堵塞權(quán)力尋租空間。

(十二)針對進取心不強、“事難辦”、“慢作為”的問題

我局結(jié)合規(guī)劃審批權(quán)力運行情況，去年制訂了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于實行建設(shè)項目責任制的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕169號)，實行項目審批負責人制度，每周辦公例會通報建設(shè)項目進展臺帳，加強對項目的跟蹤、協(xié)調(diào)，特別是對項目方案的修改及優(yōu)化過程進行服務(wù)指導，減少項目的反復(fù)修改，促成項目及時辦結(jié)，規(guī)避項目審批的灰色空間和體外循環(huán)問題。凡因工作責任心給規(guī)劃服務(wù)工作造成較大影響的，一經(jīng)查實，堅決予以問責，切實杜絕“事難辦”、“慢作為”現(xiàn)象。

(十三)針對分線管理相互扯皮的問題

我局將制定分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦法，近期將印發(fā)《關(guān)于明確分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要求的通知》，要求凡涉及兩個及以上分線部門管理的事項，分線處室(單位)之間應(yīng)首先進行充分溝通協(xié)調(diào)，若仍有重大分歧的，由各分線處室(單位)的分管局領(lǐng)導召開聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會，聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會上仍有重大分歧或根據(jù)法定程序要求須經(jīng)局長辦公會審定的事項，由局長辦公會研究決定，從而解決分線間相互扯皮,影響實際效率的問題。

反饋意見內(nèi)容：(對干部還缺乏嚴格管理，嚴格監(jiān)管，會議提要求多，具體過細的監(jiān)督少。干部選拔中群眾參與少，如機關(guān)副處以下干部基本上未參加過干部民主推薦活動。群眾反映，領(lǐng)導班子在選派干部中對一些干部的個人情況掌握不清，如系統(tǒng)個別單位有的中層干部由局直接下派，有的下派同志缺乏擔當意識。)

(十四)針對干部缺乏監(jiān)督管理的問題

我局建立了干部作風動態(tài)督查管理制度，加強干部日常管理和動態(tài)考核，我局人事和監(jiān)察部門每月組織抽查通報干部作風紀律執(zhí)行情況。近幾年來，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，分別對50余人給予了誡勉談話、書面檢查、通報批評、調(diào)整崗位、免職降職等紀律處理。

我局將繼續(xù)堅持完善動態(tài)督查制度，細化干部日常管理措施，加大問責力度。

(十五)針對干部選拔民主推薦活動一般干部群眾參與度不高的問題

從20xx年起，已開始從各處室單位里選取部分副處級以下一般干部及職工代表參與民主推薦。

(十六)針對解決對下派干部個人情況不明、擔當意識不夠，下派工作不規(guī)范的問題

在干部選拔任用上，嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，始終堅持“好干部”標準和正確的用人導向，加強干部的梯隊培養(yǎng)，多儲備一些年青干部，更加注重從工作一線選拔優(yōu)秀干部，從技術(shù)崗位上選拔政治成熟的工作，從工作勤奮、有擔當?shù)母刹恐猩蠏煜屡慑憻?。同時，加強對上掛下派干部的管理和動態(tài)考核，以增強他們的責任意識和擔當意識。

我局將嚴格規(guī)范任用程序，實行干部選拔任用記實制度，嚴格干部信息審核認定，明確擬選拔職位、任職資格條件、人選產(chǎn)生范圍、推薦方式、選拔程序，做到公開透明。

反饋意見內(nèi)容：(抓作風建設(shè)還要在結(jié)合規(guī)劃工作的特點和干部隊伍的狀況，建立健全相關(guān)的長效機制上下功夫，抓緊抓實。機關(guān)會議多的現(xiàn)象仍還存在，如有的會議僅僅是傳達文件內(nèi)容，可以通過視頻會議或文件交換傳達，但也要下級單位到市規(guī)劃局開會傳達。)

(十七)針對結(jié)合規(guī)劃工作特點和干部隊伍狀況抓作風建設(shè)不夠、抓緊建立健全長效機制的問題

我局制定了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進一步加強“三公”經(jīng)費管理的通知》、《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進一步加強機關(guān)日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理的通知》，《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于嚴格規(guī)范請(休)假和考勤制度進一步加強作風紀律建設(shè)的通知》等規(guī)章制度，重新修訂了《成都市規(guī)劃管理局加強干部日常管理規(guī)定》和《成都市規(guī)劃管理局規(guī)劃管理監(jiān)督檢查規(guī)則》，加大了對黨員干部遵章守紀、作風建設(shè)情況的巡查抽查，加強了對規(guī)劃業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量、效率等情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)糾正了工作不實、效率不高、執(zhí)行不力、作風不正、行為不檢、自律不嚴、執(zhí)紀不硬等問題?；窘⒔∪艘惶准訌娮黠L建設(shè)的長效管理機制。

我局將嚴格按照新修訂的《成都市規(guī)劃管理局機關(guān)處室、分局、規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局職能配置、崗位設(shè)置和人員編制表》，明確了事權(quán)分工、崗位責任和問責機制，強化了干部動態(tài)考核。嚴格落實了首問責任制、限時辦結(jié)制，提高了工作效率和執(zhí)行力。

(十八)針對會議多等會風問題

切實改進會風和文風，已經(jīng)采用先進的視頻會議系統(tǒng)，推行電子政務(wù)辦公系統(tǒng)，按會議內(nèi)容確定參會單位和參會人員，與會議毫無關(guān)系的單位和個人，不再通知參加。盡量減少會議，減少公文，提高會議及公文的質(zhì)量和效果。

描寫聚焦無名之輩心得體會及收獲四

根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署，2019年11至12月，縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求，把增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”作為根本政治任務(wù)，聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的情況匯報，進行問卷調(diào)查216份，開展個別談話76人次，調(diào)閱檔案資料324份，查閱財務(wù)憑證195冊。通過巡察，共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。

近年來，縣發(fā)改委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，委黨組堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，圍繞履行職責使命檢視和查找班子問題，發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標、政府投資項目管理、招投標領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方面存在問題*條，采取有力措施積極推進問題整改，認真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責，并取得了積極成效?，F(xiàn)將巡察情況報告如下：

(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，黨組領(lǐng)導作用發(fā)揮不充分

1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學用結(jié)合有差距。如，*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時，未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠，*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少，班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容進行述責述廉報告。

2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時，以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好，存在委黨組主要負責人先于班子成員發(fā)言的情況。

如，*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時，黨組主要負責人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。

(二)履行職能職責不到位，破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展有差距。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。針對宏觀經(jīng)濟形勢和地縣生產(chǎn)總值波動態(tài)勢，深入研究和協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟運行中存在的問題并及時提出政策措施、對策建議還不夠到位。如，2017-2019年圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”等撰寫調(diào)研報告及政策建議*期，且調(diào)研工作結(jié)合實際不夠，成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實重大決策部署有差距。對國省出臺的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實不夠。如：牽頭深化“放管服”改革不夠到位，“一站式”服務(wù)質(zhì)量仍待進一步提高;

2016年縣委明確由縣發(fā)改委牽頭負責產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)國家試點綜合協(xié)調(diào)工作，但縣發(fā)改委僅印發(fā)了

《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》，對目標任務(wù)分解、牽頭推動落實不夠到位;

統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機構(gòu)復(fù)核，仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能，在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如，2019年縣發(fā)改委爭取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元，僅比2018年增加*億元，增幅較小。

2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分，統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入，指導行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如：*年以來，充實重大項目庫項目*個總投資約*億元，但入庫項目大多處于策劃階段，離落地實施有較大的差距。二是投資項目調(diào)整變更設(shè)計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象，導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如，截至*年*月，全縣*個扶貧協(xié)作項目中，仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目未完工。

3.履行招投標領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責不夠到位。一是深化公共資源交易管理體制改革和機制建設(shè)進展較慢。未深入學習宣傳省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(試行)的通知精神，研究具體貫徹措施、提出具體落實意見不夠及時到位。二是招投標綜合監(jiān)管不夠有力。針對全縣招投標市場現(xiàn)狀深入調(diào)查研究不夠，圍繞突出問題和“三定”規(guī)定改治理、改監(jiān)管、改制度不夠，在提高招投標領(lǐng)域的行政管理水平、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強化科學管理、依法管理上的措施和辦法還不夠多，對“治標”依賴有余、對“治本”舉措較軟，導致圍標串標、借用和掛靠資質(zhì)投標等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。三是標后執(zhí)行管理不到位。對標后僅以通報并責令整改的形式進行管理，方法簡單，手段不多，造成行業(yè)主管部門或者項目單位標后問題整改不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。牽頭統(tǒng)籌和督

促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高，對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強，違法成本過低的問題還亟待解決。

(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距，整治“四風”問題不夠徹底

1.以工會名義超范圍發(fā)放錢物。省總工會《基層工會經(jīng)費收支管理有關(guān)具體問題的說明》規(guī)定“工會活動文體比賽以精神鼓勵為主，可適當給予少量的物資獎勵;

獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。

2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。

(四)落實“兩個責任”不夠到位，全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強

1.主體責任落實有差距。一是運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不夠有力。尤其是開展批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不夠到位;

班子成員履行“一崗雙責”有差距，對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設(shè)工作、查找廉政風險點較少，廉政風險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸，對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題，未逗硬獎懲，對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。

2.落實監(jiān)督責任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分，督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。

(一)提高政治站位，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導核心作用。

一是要加強政治理論學習。委黨組要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把思想統(tǒng)一到中央、省委和縣委的決策部署上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。將學習成果轉(zhuǎn)化為促進改革發(fā)展的強大動力和務(wù)實舉措，不斷提高解決問題、推動工作、指導實踐的能力。二是要切實強化政治建設(shè)。堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，認真貫徹執(zhí)行黨中央、省委、縣委重大決策部署，結(jié)合工作職責細化措施、扎實推進，確保政令暢通。三是要嚴格執(zhí)行民主集中制?！叭匾淮蟆眴栴}必須按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策，不斷推進決策科學化、民主化、制度化。四是要馳而不息糾正“四風”。要認真落實中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義;

要加強對政府采購、公務(wù)接待、公務(wù)出行、食堂等重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理，嚴禁超范圍超標準接待和違規(guī)報銷費用。五是要落實全面從嚴治黨主體責任。將全面從嚴治黨工作納入中心工作統(tǒng)籌謀劃，定期研究全面從嚴治黨有關(guān)工作，嚴格落實黨組書記第一責任

人的責任，黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”，以及分管職責范圍的主要領(lǐng)導責任，切實帶好隊伍、當好表率。

(二)強化使命擔當，充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風促落實”行動，圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”，針對政府債務(wù)風險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領(lǐng)域，深入基層和項目一線開展調(diào)查研究，形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議，為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實做好規(guī)劃基本思路研究，謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃，為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究，扎實抓好政策銜接、落地實施，確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào)，切實肩負起牽頭抓總作用。

(三)高度重視巡察整改，把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石?？h發(fā)改委黨組要召開專題會議，專題研究本輪巡察指出的問題，逐條對賬，主動認領(lǐng)問題，深刻剖析問題根源，提出整改思路和整改措施，并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任，領(lǐng)導班子成員按照分工承擔分管領(lǐng)域的整改責任，在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三，全面開展自查自糾，深入查找制度漏洞，健全完善各項制度機制，發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用，做到真改實改全面改，扎實做好巡察整改“后半篇文章”。