案件問(wèn)題整改心得體會(huì)和感想 以案整改心得體會(huì)(7篇)

心中有不少心得體會(huì)時(shí)，不如來(lái)好好地做個(gè)總結(jié)，寫(xiě)一篇心得體會(huì)，如此可以一直更新迭代自己的想法。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)得一篇好的心得體會(huì)嗎？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

有關(guān)案件問(wèn)題整改心得體會(huì)和感想一

自入行以來(lái)通過(guò)深入學(xué)習(xí)有關(guān)的規(guī)章制度和操作規(guī)程、合規(guī)文化培訓(xùn)了解了行內(nèi)合規(guī)文化的必要性；經(jīng)案防實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)，以典型案件為反面教材也充分認(rèn)識(shí)到案件的嚴(yán)重危害性。但有時(shí)工作一忙就對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有所放松，自覺(jué)性不高，不能真正的做到在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中進(jìn)步。今后要更深入學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高意識(shí)，多思考，善總結(jié)以使自己得到提示。

長(zhǎng)期枯燥的會(huì)計(jì)工作使得自己工作積極性偶有下降。在今后工作中，我會(huì)嘗試克服這方面的影響，清醒把握尺寸，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)嘗試解決問(wèn)題，同時(shí)應(yīng)學(xué)會(huì)掌控工作節(jié)奏，在工作狀態(tài)好壞的不同情況下，處理不同的工作。

通過(guò)自查以及與同事們的互查后，我深刻的感覺(jué)到自己在平日的工作中只專注于自身工作，而對(duì)營(yíng)業(yè)部的整體規(guī)劃及其他員工的關(guān)心和幫助做的還有所欠缺。作為一名老員工，在今后工作中不僅要做好自己的本職工作，還要考慮到要有能組織整個(gè)機(jī)構(gòu)條理工作的能力，以及本機(jī)構(gòu)和其他部門(mén)的協(xié)調(diào)能力，在工作中要起到模范帶頭作用。

長(zhǎng)期枯燥的會(huì)計(jì)工作使得自己工作積極性偶有下降。在今后工作中，我會(huì)嘗試克服這方面的影響，清醒把握尺寸，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)嘗試解決問(wèn)題，同時(shí)應(yīng)學(xué)會(huì)掌控工作節(jié)奏，在工作狀態(tài)好壞的不同情況下，處理不同的工作。

對(duì)于相關(guān)規(guī)章制度理解不到位，執(zhí)行不到位，造成工作中產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性，應(yīng)當(dāng)積極組織全行員工以操作風(fēng)險(xiǎn)防控為主題進(jìn)行討論，就操作風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題發(fā)表各自意見(jiàn)，通過(guò)討論進(jìn)一步提高員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和防范能力。

總之，這次個(gè)人工作自查在改進(jìn)工作不足之余對(duì)我來(lái)說(shuō)是一種進(jìn)步。在今后的工作中我們?nèi)孕钁阎己玫穆殬I(yè)操守，本著實(shí)事求是的職業(yè)作風(fēng)，在問(wèn)題面前不要害怕，要學(xué)會(huì)多看、多學(xué)、多想、多做，扎實(shí)自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷完善自身業(yè)務(wù)水平。

有關(guān)案件問(wèn)題整改心得體會(huì)和感想二

工地會(huì)議紀(jì)要 編號(hào)：11-03

工程名稱：康泰商城項(xiàng)目

會(huì)議時(shí)間：20xx年9月4日下午2:30

會(huì)議地點(diǎn)：康泰商城項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公室

會(huì)議主持：王海豹

參加單位及人員(詳見(jiàn)附后會(huì)議簽到表)：

內(nèi)蒙古康泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司工程部：王海豹、項(xiàng)文明、叢力、 王海成、徐美，案件防控會(huì)議紀(jì)要范文。

北京康迪建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司康泰商城項(xiàng)目工程監(jiān)理部：尚靖、布拉格。 南通蘇中建設(shè)工程有限公司康泰商城項(xiàng)目經(jīng)理部：蔣建國(guó)、陸小白、蒲貴生、 康中明、武占忠、郝晶、徐祥榮、龐愛(ài)明。

會(huì)議內(nèi)容：

各方對(duì)工程的工作安排和計(jì)劃：

一、施工單位的工作匯報(bào)

1、鋼筋場(chǎng)地具備制作加工條件。

2、鋼筋到目前進(jìn)場(chǎng)60t。

3、高壓線防護(hù)開(kāi)始實(shí)施。

4、土方開(kāi)挖進(jìn)度緩慢。

5、勞動(dòng)力隨時(shí)上崗。

6、鋼筋吊裝設(shè)備，運(yùn)輸工具要求甲方提供。

二、我方對(duì)施工方的要求

1、安全文明

⑴ 臨電接線由專業(yè)的電工，作業(yè)嚴(yán)禁工人私自拉接。

⑵ 木工場(chǎng)地，生活區(qū)、辦公室、必須配備消防器材。

⑶ 高壓線防護(hù)技術(shù)交底、安全交底、落實(shí)至班組及各個(gè)工人并上報(bào)監(jiān)理 部，一定做好安全保護(hù)措施。

⑷ 大門(mén)口衛(wèi)生、生活區(qū)衛(wèi)生、鋼筋場(chǎng)地的衛(wèi)生都要及時(shí)清理。

2、質(zhì)量方面

⑴ 邊坡修整：邊坡邊角一定要控制好，避免出現(xiàn)安全隱患，標(biāo)高嚴(yán) 禁超挖。

⑵ 高壓線防護(hù)嚴(yán)格按照方案實(shí)施。

⑶ 基底清槽須人工清理，基底嚴(yán)禁被水浸泡。

⑷ 塔吊位置應(yīng)合理布置。

3、材料方面

⑴ 進(jìn)場(chǎng)鋼筋全數(shù)過(guò)磅，鋼筋材料重量須符合國(guó)家規(guī)范的允許偏差， 超出偏差范圍全數(shù)退場(chǎng)。

⑵ 商砼站由施工方確定，選擇原材料質(zhì)量有保證，管理到位，規(guī)模 能滿足砼供應(yīng)要求的商砼站。

⑶ 鋼筋材質(zhì)單應(yīng)隨車(chē)配帶。

⑷ 鋼筋吊裝設(shè)備、運(yùn)輸工具由施工方自己解決。

4、進(jìn)度方面

施工方盡快上報(bào)進(jìn)度計(jì)劃。

有關(guān)案件問(wèn)題整改心得體會(huì)和感想三

20xx年7月，市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任郝俊星帶領(lǐng)市紀(jì)委監(jiān)委信訪室同志，深入各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及稀土高新區(qū)紀(jì)工委，通過(guò)座談匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)答疑、實(shí)地查看、變上訪為下訪等形式，就紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的開(kāi)展情況及存在問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

從調(diào)研情況看，各地區(qū)在主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)察體制改革新形勢(shì)、貫徹落實(shí)信訪舉報(bào)工作新任務(wù)、新要求上積極作為，努力探索，取得了一定成效。

（一）厘清職能職責(zé)，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道

在厘清職責(zé)上強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室在準(zhǔn)確把握監(jiān)察體制改革后信訪舉報(bào)受理方面的變化上狠下功夫，深入學(xué)習(xí)。并通過(guò)在各類(lèi)媒體發(fā)布公告、印發(fā)宣傳手冊(cè)和信訪舉報(bào)明白卡、更新宣傳展板、基層宣講、規(guī)范統(tǒng)一來(lái)訪接待口徑等方式，加大宣傳引導(dǎo)力度，強(qiáng)化群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)“六個(gè)受理、三個(gè)不受理”的認(rèn)識(shí)。在拓寬信訪舉報(bào)渠道上創(chuàng)新形式。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在信訪舉報(bào)渠道的暢通和拓寬上創(chuàng)新形式，通過(guò)在街鎮(zhèn)張貼宣傳專項(xiàng)受理問(wèn)題公告，構(gòu)建區(qū)、街道兩級(jí)視頻“信訪直通車(chē)”，創(chuàng)建“流動(dòng)信訪室”等形式，努力構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電、微五位一體全方位的信訪舉報(bào)平臺(tái)。在來(lái)訪接待窗口建設(shè)上不斷改進(jìn)。各地區(qū)以監(jiān)察體制改革為契機(jī)，通過(guò)統(tǒng)一信訪接待室標(biāo)識(shí)和展板內(nèi)容、對(duì)信訪接待室和等候室合理布局、配備安全管理設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施、安裝遠(yuǎn)程接訪系統(tǒng)等，提升了信訪接待場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高了接待群眾來(lái)訪工作質(zhì)量和水平，確保接訪工作安全、規(guī)范、有序進(jìn)行。

（二）完善制度機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)工作

監(jiān)察體制改革后，各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格按照市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)的《包頭市紀(jì)委監(jiān)委受理信訪舉報(bào)工作辦法（試行）》，從受理原則、受理范圍、辦理流程、辦理要求等完善了信訪舉報(bào)在接收、登記、分流、處置、反饋、了結(jié)、歸檔，以及監(jiān)督、匯總、分析等方面，進(jìn)行了及時(shí)規(guī)范，確?；鶎有旁L舉報(bào)受理辦理工作與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)。同時(shí)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，昆區(qū)建立“聽(tīng)、記、講、問(wèn)、談、辦、答”的七步走機(jī)制，確保全時(shí)段受理群眾信訪舉報(bào)；青山區(qū)出臺(tái)《街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委受理信訪舉報(bào)及接待群眾來(lái)訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委信訪工作的意見(jiàn)》；東河區(qū)實(shí)行劃片聯(lián)組工作辦法，整合鎮(zhèn)、街道紀(jì)委（紀(jì)工委）和派駐紀(jì)檢組工作資源，解決信訪力量不足問(wèn)題；石拐區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)接訪首接負(fù)責(zé)制，制定班子成員包聯(lián)蘇木、鎮(zhèn)、街道工作辦法；土右旗編印《信訪舉報(bào)工作手冊(cè)》，用于指導(dǎo)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報(bào)工作。一系列制度機(jī)制的建立，為新形勢(shì)下規(guī)范、高效開(kāi)展信訪舉報(bào)工作提供了基礎(chǔ)保障。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，進(jìn)一步確保領(lǐng)導(dǎo)接訪常態(tài)化

各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來(lái)訪制度，通過(guò)落實(shí)定期接訪、限時(shí)辦結(jié)、包案督辦，有效化解矛盾，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾的過(guò)程，變成傾聽(tīng)群眾呼聲、疏導(dǎo)群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關(guān)系的過(guò)程。截至2018年11月底，各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共接訪286批次316人，受理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)檢舉控告148件次，正在處置69件，其中，談話函詢4件，初步核實(shí)58件，立案審查7件。共辦結(jié)了結(jié)79件，其中，直接了結(jié)13件，談話函詢了結(jié)8件，初核了結(jié)53件，立案審結(jié)5件。共處分處理7人次，其中，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人次，組織處理3人次。

（四）變上訪為下訪，進(jìn)一步化解基層矛盾

2018年7月份，按照自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“關(guān)于在全區(qū)旗縣級(jí)以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展‘上訪變下訪’活動(dòng)”要求及市紀(jì)委監(jiān)委配套制定的工作方案，各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀(jì)工委高度重視，制定方案，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明晰責(zé)任，帶案下訪，活動(dòng)取得階段成效。九原區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持信訪案件告知、答復(fù)、回訪等“三個(gè)面對(duì)面”辦理程序，并通過(guò)電話、走訪、座談等形式跟蹤回訪；白云礦區(qū)紀(jì)委監(jiān)委變“等線索”為“找線索”，開(kāi)展以“進(jìn)家入戶貼生活、進(jìn)店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動(dòng)；達(dá)茂旗圍繞脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)信訪問(wèn)題，采取定向?qū)ＴL、上門(mén)走訪、定期回訪措施深入農(nóng)牧民家中調(diào)研走訪；固陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案，打造“流動(dòng)信訪室”，加大初信初訪辦理力度；稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪、下訪常態(tài)化，采取不定時(shí)間、不定方式、不定地點(diǎn)的“三不定”方式開(kāi)展下訪調(diào)研，將“上訪變下訪”活動(dòng)作為化解基層矛盾，凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要任務(wù)和舉措。2018年1-11月，共有350名紀(jì)檢干部進(jìn)村入戶985次，走訪372個(gè)嘎查村（社區(qū)）、走訪群眾2285人。設(shè)立信訪工作聯(lián)系點(diǎn)101個(gè)。共梳理出信訪問(wèn)題194件，其中重復(fù)訪89件，已通過(guò)下訪解決98件，正在解決96件。下訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題109個(gè)，已解決81個(gè)。

（一）重復(fù)舉報(bào)、越級(jí)舉報(bào)突出。其原因有以下幾個(gè)方面：一是群眾“廣撒網(wǎng)”引起重視的心理。目前“信、訪、網(wǎng)、電、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問(wèn)題提供便利條件，部分群眾基于“廣撒網(wǎng)”、多舉報(bào)更重視等心理，會(huì)采取多次、多渠道、多部門(mén)反映問(wèn)題。二是承辦部門(mén)對(duì)初信初訪處置不當(dāng)?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)初信初訪沒(méi)有引起足夠的重視，對(duì)上級(jí)交辦和應(yīng)由本級(jí)受理的初信初訪沒(méi)有及時(shí)處置或因辦案力量薄弱、工作思路不清、采用方法過(guò)于草率簡(jiǎn)單，信訪舉報(bào)處置不及時(shí)不到位，導(dǎo)致群眾的不信任，小問(wèn)題拖成大問(wèn)題，繼而初信初訪演變?yōu)橹貜?fù)訪、越級(jí)訪；三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在重查辦輕反饋的問(wèn)題。問(wèn)題線索辦結(jié)后反饋環(huán)節(jié)較為薄弱，甚至不反饋、不回復(fù)，導(dǎo)致信訪群眾沒(méi)有及時(shí)掌握辦結(jié)情況或者因?yàn)樯贁?shù)紀(jì)檢干部對(duì)政策法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不透、理解不透，溝通上有偏差，不能對(duì)群眾作出令人信服的反饋而導(dǎo)致重復(fù)訪。四是個(gè)人訴求難以滿足。監(jiān)察體制改革后，信訪舉報(bào)老賬舊翻，土地征拆、企業(yè)改制等歷史遺留問(wèn)題造成大量重信重訪，這些信訪問(wèn)題繁瑣復(fù)雜，調(diào)查取證困難，沒(méi)有政策和法律支撐，難以解決，信訪人得不到滿意反饋造成重復(fù)訪；還有一些是雖然已經(jīng)有了結(jié)論且已答復(fù)反映人，但反映人緊憑主觀臆斷認(rèn)為與其個(gè)人訴求和自我意愿存在差距，導(dǎo)致重復(fù)訪、越級(jí)訪。

（二）業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)占比較高。一方面，近年來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得了矚目成果，特別是監(jiān)察體制改革后，群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的期待值、信任度進(jìn)一步提高，認(rèn)為紀(jì)委監(jiān)委出面一切問(wèn)題都能解決；另一方面，監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍擴(kuò)大了，但是群眾的認(rèn)識(shí)比較模糊，從直覺(jué)印象誤認(rèn)為紀(jì)委“啥都管”，群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的受理范圍不明了，造成業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)數(shù)量增加；第三，由于部分群眾以達(dá)到自身利益訴求為目的，為了能夠契合監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理問(wèn)題范圍，有意給所反映問(wèn)題“插上標(biāo)簽”進(jìn)行“貼牌”舉報(bào)。特別是涉法涉訴類(lèi)信訪問(wèn)題，舉報(bào)人往往由于個(gè)人利益訴求未達(dá)成，于是將原因歸結(jié)為司法人員失職瀆職、枉法裁判，造成問(wèn)題類(lèi)型界定和甄別難度增大。

（三）反映嘎查村干部的信訪舉報(bào)占比較大。首先，一些村干部黨紀(jì)國(guó)法觀念仍然淡漠，在征地拆遷、低保金分配、危房改造、發(fā)放各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼款等工作中存在侵占集體利益、弄虛作假、私分挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問(wèn)題，拉幫結(jié)派、橫行鄉(xiāng)里的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。其次，監(jiān)察體制改革后，基層群眾自治組織中行使公權(quán)力的人員納入紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍后，也必然的導(dǎo)致了反映嘎查村干部的信訪量增加，同時(shí)由于專項(xiàng)整治工作焦點(diǎn)集中到“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題”“雁過(guò)拔毛式腐敗”“三務(wù)公開(kāi)”等基層腐敗作風(fēng)問(wèn)題，產(chǎn)生了“重點(diǎn)工作部署到哪，信訪舉報(bào)工作就聚焦到哪”的導(dǎo)向效應(yīng)。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察信訪分析參謀助手作用發(fā)揮不足。目前各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報(bào)部門(mén)普遍存在對(duì)信訪分析工作重視程度不夠、分析水平能力滯后的問(wèn)題，對(duì)于如何通過(guò)信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)分析研判一個(gè)地區(qū)、一定時(shí)期的政治生態(tài)情況，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、掌握趨勢(shì)，進(jìn)而為科學(xué)決策提供有力支撐，還沒(méi)有引起高度重視。究其原因，一是由于技術(shù)手段滯后，大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)支撐乏力，嚴(yán)重制約了信訪分析向精準(zhǔn)化、精細(xì)化、聯(lián)動(dòng)化方向發(fā)展；二是對(duì)信訪分析工作重要性認(rèn)識(shí)不足，服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)，信訪分析只停留在對(duì)信訪數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)匯總的初級(jí)階段；三是監(jiān)察體制改革后，信訪舉報(bào)范圍擴(kuò)大，總量大幅增長(zhǎng)，在改革初期的一段時(shí)間內(nèi)，信訪分辦流轉(zhuǎn)工作壓力大，信訪工作人員主要精力側(cè)重于日常信訪工作運(yùn)轉(zhuǎn)。因此從事信訪工作人員開(kāi)展分析研判工作的手段滯后、認(rèn)識(shí)不足、力量不夠等問(wèn)題凸顯。

（五）基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部業(yè)務(wù)能力有待提高。一是監(jiān)察體制改革后，基層信訪人員對(duì)監(jiān)督對(duì)象和監(jiān)督內(nèi)容的變化等新政策新要求把握不夠精準(zhǔn)，加之業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠扎實(shí)，嚴(yán)重影響了信訪舉報(bào)受理效率和質(zhì)量，甚至出現(xiàn)“手忙腳亂”的狀態(tài)。二是基層紀(jì)檢干部流動(dòng)性大，業(yè)務(wù)能力參差不齊，普遍存在“上崗前沒(méi)有培訓(xùn)、在崗時(shí)沒(méi)空培訓(xùn)”等問(wèn)題，能力素質(zhì)與新形式下信訪舉報(bào)工作的要求不相適應(yīng)。個(gè)別基層信訪干部在開(kāi)展群眾工作過(guò)程中辦法不多，業(yè)務(wù)不精，例如在接待來(lái)訪群眾時(shí)，接待口徑不夠規(guī)范統(tǒng)一，解釋問(wèn)題不夠清楚明白，造成了群眾對(duì)我們工作的誤解和疑慮。

（一）完善機(jī)制，從根本上減少重復(fù)信訪的發(fā)生

重復(fù)信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用，一定程度上影響一個(gè)地區(qū)的政治生態(tài)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該引起高度重視，采取有效對(duì)策加以解決。

一是建立快查快結(jié)處理機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視初信初訪的處置，落實(shí)承辦責(zé)任人、明確辦理時(shí)限、列出時(shí)間表，切實(shí)做到“零拖延”和無(wú)積壓，防止演變?yōu)橹貜?fù)訪。對(duì)證據(jù)確鑿、合情合理的多渠道多部門(mén)接受的重復(fù)信訪舉報(bào)快查快結(jié)，防止再次重復(fù)信訪。二是落實(shí)化解回復(fù)機(jī)制。對(duì)于快查快結(jié)的信訪舉報(bào)辦結(jié)后要及時(shí)反饋信訪人；對(duì)于部分屬實(shí)要對(duì)查實(shí)部分給予及時(shí)答復(fù)、對(duì)失實(shí)的要與反映人解釋溝通、說(shuō)服教育；對(duì)于信訪積案和突出問(wèn)題要實(shí)行帶案下訪、掛牌督辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)化解矛盾，解決實(shí)際問(wèn)題。信訪部門(mén)要在建立運(yùn)行檢舉控告辦理結(jié)果反饋機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過(guò)信訪臺(tái)帳掌握信訪舉報(bào)的運(yùn)行軌跡，對(duì)于重復(fù)的來(lái)電、來(lái)訪及時(shí)給予答復(fù)，減少重復(fù)受理。三是建立澄清保護(hù)機(jī)制。對(duì)于反映不實(shí)或沒(méi)有證據(jù)證明存在問(wèn)題的，要在一定范圍予以了結(jié)澄清，同時(shí)，對(duì)查實(shí)的誣告陷害者要進(jìn)行通報(bào)曝光，營(yíng)造合法有序的信訪舉報(bào)環(huán)境。四是建立綜合治理機(jī)制。對(duì)于一些個(gè)人訴求無(wú)法滿足的上訪老戶，其思想轉(zhuǎn)化往往需要一個(gè)過(guò)程，經(jīng)常會(huì)反復(fù)出現(xiàn)，僅靠信訪部門(mén)和職能部門(mén)多次教育是不夠的，還需要家庭成員、工作單位以及所在社區(qū)（村）的支持與配合，協(xié)同做好信訪人的思想教育解釋工作，依法規(guī)范信訪人的行為。對(duì)于纏訪鬧訪、無(wú)事生非、無(wú)理取鬧等行為要依法嚴(yán)厲打擊。

（二）精準(zhǔn)界定，不斷提升信訪舉報(bào)處置水平

針對(duì)監(jiān)察體制改革后實(shí)現(xiàn)對(duì)行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋的實(shí)際、信訪舉報(bào)數(shù)量的激增、信訪問(wèn)題的復(fù)雜化等現(xiàn)狀，要牢牢把握改革機(jī)遇，扭住主責(zé)主業(yè)不動(dòng)搖，進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，扎實(shí)掌握信訪舉報(bào)受理范圍，界定好“涉法涉訴”問(wèn)題和司法機(jī)關(guān)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的檢舉控告，界定好“信訪終結(jié)”的問(wèn)題和有關(guān)工作人員不作為的檢舉控告，界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益、村霸的檢舉控告等問(wèn)題。建立集體研判協(xié)調(diào)機(jī)制，準(zhǔn)確理解、甄別業(yè)務(wù)內(nèi)與業(yè)務(wù)外、與“大信訪”、政法委、法院、檢察院、公安部門(mén)建立溝通對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制和信訪舉報(bào)雙向移送機(jī)制，明晰各相關(guān)部門(mén)信訪舉報(bào)受理范圍、職責(zé)邊界，特別是要落實(shí)好新出臺(tái)的處置涉法涉訴信訪事項(xiàng)協(xié)作配合機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化受理范圍，嚴(yán)格辦理程序，做好涉法涉訴問(wèn)題線索的移送和處置工作，確保信訪件準(zhǔn)確分流、妥善處置，做到業(yè)務(wù)內(nèi)外分得清楚，相互銜接理的順。同時(shí)，要利用好群眾來(lái)訪的好時(shí)機(jī)，特別是針對(duì)業(yè)務(wù)范圍外的問(wèn)題，通過(guò)和群眾進(jìn)行“面對(duì)面”“一對(duì)一”直接溝通交流，做好對(duì)新政策、新情況、新內(nèi)容的宣傳，讓群眾充分了解監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應(yīng)該誰(shuí)來(lái)管”，經(jīng)過(guò)耐心解釋疏導(dǎo)，曉之以理、明之以法，盡可能從政策、法律、情理層面作出統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)解釋，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，不能簡(jiǎn)單粗暴、一推了之。必要時(shí)及時(shí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門(mén)妥善解決，把群眾反映的問(wèn)題解決好，切實(shí)得到群眾信任和認(rèn)可，努力把接待群眾來(lái)訪的過(guò)程變?yōu)樾麄鼽h紀(jì)國(guó)法的過(guò)程，起到解疑釋惑、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝心順氣的效果。

（三）跟進(jìn)落實(shí)，為化解基層矛盾助力施策

針對(duì)當(dāng)前信訪舉報(bào)反映農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部問(wèn)題的信訪舉報(bào)持續(xù)走高的現(xiàn)狀，要從加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)、強(qiáng)化對(duì)基層組織行使公權(quán)力人員的監(jiān)督入手，同時(shí)通過(guò)開(kāi)展下訪活動(dòng)深入群眾，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題化解矛盾，將下訪活動(dòng)作為凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要舉措。

一是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)源頭治理。深入推進(jìn)群眾密切關(guān)注的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，加大“三務(wù)公開(kāi)”的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)把惠農(nóng)政策、集體“三資”、“一事一議”等政策項(xiàng)目公布于眾，接受村民的監(jiān)督；落實(shí)好“兩委”會(huì)和村民代表會(huì)議等制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度向村級(jí)延伸；推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸，進(jìn)一步強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成震懾。

二是繼續(xù)深入開(kāi)展“上訪變下訪”活動(dòng)?！吧显L變下訪”一方面有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，排查信訪隱患，第一時(shí)間將問(wèn)題化解在基層，另一方面通過(guò)經(jīng)常下訪，深入群眾、深入基層，深入矛盾問(wèn)題集中的地方多做工作，能夠達(dá)到解疑釋惑、密切黨群干群關(guān)系的顯著效果。因此，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將“上訪變下訪”活動(dòng)常態(tài)化，對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木嘎查開(kāi)展帶案下訪、入戶走訪和定期回訪，以推動(dòng)問(wèn)題解決為根本，面對(duì)面傾聽(tīng)群眾訴求，詳細(xì)了解基層群眾反映問(wèn)題，適時(shí)召集相關(guān)部門(mén)共同研判，妥善解決。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前精準(zhǔn)幫扶脫貧工作，主動(dòng)下沉入戶，了解排查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、落實(shí)“三務(wù)公開(kāi)”，民生資金使用情況，深挖問(wèn)題線索，進(jìn)一步將信訪舉報(bào)渠道延伸到群眾家門(mén)口。市紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)督查督辦，層層傳導(dǎo)壓力，對(duì)辦理情況及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)督促，定期通報(bào)辦理情況，對(duì)超期辦理、壓案不查的，嚴(yán)肅約談、通報(bào)、問(wèn)責(zé)。

（四）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，提升信訪舉報(bào)分析水平

信訪舉報(bào)是研判一個(gè)地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)政治生態(tài)的“晴雨表”“風(fēng)向標(biāo)”，信訪舉報(bào)分析是新時(shí)代信訪舉報(bào)工作的重要職能和基本要求，信訪舉報(bào)的分析水平體現(xiàn)的是信訪舉報(bào)工作的核心價(jià)值。做好新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，不能滿足于“收收轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的基本功，也不能滿足于當(dāng)個(gè)“統(tǒng)計(jì)員”，要不斷提高政治站位，占據(jù)“政治生態(tài)分析師”的高點(diǎn)，把信訪舉報(bào)分析作為研判政治生態(tài)、發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題、服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的重要抓手。在進(jìn)一步扎實(shí)做好信訪舉報(bào)基礎(chǔ)信息采集錄入工作、切實(shí)做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、底數(shù)清的基礎(chǔ)上，圍繞“六個(gè)分析重點(diǎn)”做好政治生態(tài)把脈。一是重視運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，深化綜合分析職能。對(duì)每一個(gè)信訪舉報(bào)件做到更細(xì)更實(shí)的分類(lèi)登記匯總，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)的采集，緊盯重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部門(mén)，重點(diǎn)人群和重點(diǎn)事件開(kāi)展綜合分析。特別是有大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐基礎(chǔ)的地區(qū)，要與各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合“大數(shù)據(jù)應(yīng)用年”活動(dòng)的具體要求，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，主動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維審視信訪舉報(bào)的受理、辦理、處置、分析等各環(huán)節(jié)工作，圍繞提高效率、解決問(wèn)題提出大數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求。二是不斷建立健全分析成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立定期分析、綜合分析、專題分析機(jī)制，同時(shí)建立分析成果向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、巡察工作轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，把分析成果轉(zhuǎn)化為合理建議并運(yùn)用到實(shí)際工作舉措中去。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升基層信訪干部業(yè)務(wù)素質(zhì)

信訪舉報(bào)工作是連接黨和群眾關(guān)系的重要紐帶，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，不斷深化工作職能，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)工作整體性提升。一是要教育引導(dǎo)信訪干部不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹(shù)立群眾觀念，特別要牢固樹(shù)立保密紀(jì)律就是政治紀(jì)律的意識(shí)，時(shí)刻保持政治清醒、站穩(wěn)政治立場(chǎng)。要進(jìn)一步樹(shù)立“群眾工作無(wú)小事”的意識(shí)，做到恪守為民之責(zé)、善做群眾工作、勇于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)；二是要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提升信訪干部業(yè)務(wù)技能。國(guó)家監(jiān)察體制改革對(duì)新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作提出了新的更高的要求，這就需要信訪舉報(bào)工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、苦練內(nèi)功。針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部流動(dòng)快、新人多的現(xiàn)狀，及時(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)顯得尤為迫切。通過(guò)個(gè)人自學(xué)研學(xué)、組織集中培訓(xùn)、選派人員調(diào)訓(xùn)、集中交流座談等形式，緊跟形勢(shì)任務(wù)要求，盡快適應(yīng)準(zhǔn)確把握當(dāng)前信訪舉報(bào)的職能職責(zé)、受理范圍、辦理原則，努力提高法紀(jì)貫通能力、調(diào)查研究能力、甄別篩選能力、研判分析能力、群眾工作能力和大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力。

有關(guān)案件問(wèn)題整改心得體會(huì)和感想四

今年來(lái)，全省各級(jí)工商部門(mén)根據(jù)總局的工作部署，繼續(xù)深入開(kāi)展整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際與群眾反映強(qiáng)烈重點(diǎn)行業(yè)的熱點(diǎn)問(wèn)題，依法查處房地產(chǎn)、汽車(chē)駕校等強(qiáng)勢(shì)地位企業(yè)利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，集中查辦一批大要案，有效遏制了利用不平等格式條款侵害消費(fèi)者利益行為的蔓延。本篇文章來(lái)自資料管理下載。在執(zhí)法實(shí)踐中涌現(xiàn)出等地查處房地產(chǎn)，長(zhǎng)汀查處駕校，清流查處客運(yùn),羅源查處手機(jī),廈門(mén)查處美容、速遞等行業(yè)“格式條款侵權(quán)”的典型案例。為及時(shí)推廣各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，現(xiàn)將有關(guān)單位的典型案例予以通報(bào)，供各地學(xué)習(xí)借鑒。

案例：泉州某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司利用格式合同條款侵犯消費(fèi)者權(quán)益案

一、違法行為基本情況

20xx年3月25日，安溪縣工商局執(zhí)法人員根據(jù)消費(fèi)者投訴，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人泉州某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司利用格式合同向購(gòu)房戶強(qiáng)制收取水電開(kāi)戶費(fèi)的行為涉嫌違法，遂立案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人在安溪縣鳳城鎮(zhèn)龍津公園北側(cè)開(kāi)發(fā)樓盤(pán)，共有商品房1100多套，于20xx年開(kāi)始對(duì)外銷(xiāo)售商品房，并與每個(gè)購(gòu)房者簽訂《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》及《合同補(bǔ)充協(xié)議》。在當(dāng)事人提供的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》和《合同補(bǔ)充協(xié)議》中以格式條款的形式約定“該商品房的總價(jià)款不包括以下費(fèi)用，以下費(fèi)用由買(mǎi)受人支付：買(mǎi)受人申請(qǐng)按揭貸款銀行要求繳納的相關(guān)費(fèi)用，買(mǎi)受人辦理分戶產(chǎn)權(quán)證應(yīng)繳納的契稅、工本費(fèi)、查檔費(fèi)、登記費(fèi)、印花稅等費(fèi)用，水、電、電視、電信、燃?xì)獾乳_(kāi)戶費(fèi)，專項(xiàng)維修資金及政府相關(guān)部門(mén)規(guī)定的應(yīng)由買(mǎi)受人繳納的其他相關(guān)費(fèi)用?！睆?0xx年8月份開(kāi)始，泉州某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司利用格式合同條款規(guī)定，在辦理交房手續(xù)時(shí)以通知的形式要求要求購(gòu)房者和拆遷安置戶必須交清水、電開(kāi)戶費(fèi)才能拿到房屋鑰匙。本篇文章來(lái)自資料管理下載。從20xx年8月份開(kāi)始，當(dāng)事人向已交房的390戶購(gòu)房者和拆遷安置戶收取了水、電開(kāi)戶費(fèi)，其中自來(lái)水開(kāi)戶費(fèi)每戶收取1000元，共收取390000元;電開(kāi)戶費(fèi)每戶收取300元，共收取117000元。至案發(fā)時(shí)，當(dāng)事人已向購(gòu)房者違規(guī)收取水、電開(kāi)戶費(fèi)共計(jì)50.7萬(wàn)元。

二、查處依據(jù)與結(jié)果

“水表立表費(fèi)、供電入網(wǎng)費(fèi)”屬國(guó)家法律、法規(guī)明確禁止收取的費(fèi)用，當(dāng)事人在銷(xiāo)售商品房時(shí)就應(yīng)將供電、供水的建設(shè)費(fèi)用列入商品房銷(xiāo)售價(jià)格，不得向購(gòu)房者另行收取。但當(dāng)事人通過(guò)《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》中的格式條款，向購(gòu)房者另行收取水、電開(kāi)戶費(fèi)，加重了消費(fèi)者的責(zé)任和負(fù)擔(dān)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十四條第一款和《福建省實(shí)施中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法辦法》第二十七條第一款第(十二)項(xiàng)的規(guī)定。應(yīng)根據(jù)《福建省實(shí)施中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法辦法》第六十條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

安溪縣工商局認(rèn)定,以上證據(jù)，相互印證，鑒于當(dāng)事人在案發(fā)后能夠積極配合案件調(diào)查，并及時(shí)改正違法行為，主動(dòng)退還消費(fèi)者水電開(kāi)戶費(fèi)。根據(jù)《福建省房屋消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第十九條第一款第三項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十條第一款第九項(xiàng)和《福建省實(shí)施中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法辦法》第六十條的規(guī)定，該局依法對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：1、責(zé)令改正違法行為;2、處罰款人民幣76.05萬(wàn)元。

三、案例分析

1.開(kāi)發(fā)商是否構(gòu)成格式條款侵權(quán)行為。

當(dāng)事人與購(gòu)房戶簽訂的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》和《合同補(bǔ)充協(xié)議》，其中約定的“該商品房的總價(jià)款不包括以下費(fèi)用，以下費(fèi)用由買(mǎi)受人支付：買(mǎi)受人申請(qǐng)按揭貸款銀行要求繳納的相關(guān)費(fèi)用，買(mǎi)受人辦理分戶產(chǎn)權(quán)證應(yīng)繳納的契稅、工本費(fèi)、查檔費(fèi)、登記費(fèi)、印花稅等費(fèi)用，水、電、電視、電信、燃?xì)獾乳_(kāi)戶費(fèi)，專項(xiàng)維修資金及政府相關(guān)部門(mén)規(guī)定的應(yīng)由買(mǎi)受人繳納的其他相關(guān)費(fèi)用。”這些條款，是由當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定、并在訂立合同時(shí)未與購(gòu)房戶協(xié)商，購(gòu)房戶只能或是同意條款的內(nèi)容與當(dāng)事人訂立合同，或是拒絕接受條款的內(nèi)容而不與當(dāng)事人訂立合同，而不可能與當(dāng)事人協(xié)商修改條款的內(nèi)容，因而該條款屬于格式條款。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第六條“民事活動(dòng)必須遵守法律，法律沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家政策。”和第七條“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益，破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序?！钡囊?guī)定、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十六條第二款“經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定?！焙偷诙臈l“經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定……”的規(guī)定、《福建省房屋消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第八條第四款“經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、告示或者其他方式對(duì)房屋消費(fèi)者作不公平、不合理的規(guī)定，或者作減輕、免除其承擔(dān)民事責(zé)任的規(guī)定。”的規(guī)定，當(dāng)事人的這一行為屬于《福建省實(shí)施中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法辦法》第二十七條第一款第(十二)項(xiàng)“……(十二)經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)所使用的格式條款，不得有下列免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任或者排除消費(fèi)者主要權(quán)利的規(guī)定：法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容”規(guī)定所指行為。

2.開(kāi)發(fā)商能否收取水、電開(kāi)戶費(fèi)。

首先，根據(jù)《商品房銷(xiāo)售管理辦法》和《福建省商品房交易價(jià)格行為規(guī)則》的規(guī)定：按國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的開(kāi)發(fā)小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和公共設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)應(yīng)計(jì)入商品房銷(xiāo)售價(jià)格，不得向購(gòu)買(mǎi)人另行收取。其中規(guī)定商品房相關(guān)的部分基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套建設(shè)費(fèi)用包括供電、供水、供氣、通訊等屬房屋配套性質(zhì)的建設(shè)費(fèi)用;其次，關(guān)于在商品房銷(xiāo)售中不得另行收取供水供電配套設(shè)施費(fèi)用問(wèn)題，國(guó)家及有關(guān)部門(mén)已有明確：1、《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于取消部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理的通知》(計(jì)價(jià)費(fèi)〔1996〕2922號(hào))、《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(計(jì)價(jià)格〔20xx〕585號(hào))已明確規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)取消的涉及住房建設(shè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目包括“用電入戶、立戶費(fèi)、自來(lái)水表立戶費(fèi)、水表立表費(fèi)、供電入網(wǎng)費(fèi)”等各項(xiàng)費(fèi)用。

3.開(kāi)發(fā)商通過(guò)合同及補(bǔ)充協(xié)議能否免除其責(zé)任與義務(wù)。

綜上所述，“水電開(kāi)戶費(fèi)或者水電立戶、入網(wǎng)、安裝費(fèi)”屬國(guó)家法律、法規(guī)明確禁止收取的費(fèi)用。當(dāng)事人在銷(xiāo)售商品房時(shí)就應(yīng)將供電、供水的建設(shè)費(fèi)用列入商品房銷(xiāo)售價(jià)格，不得向購(gòu)房者另行收取。事實(shí)上，當(dāng)事人并無(wú)證據(jù)證明自來(lái)水公司及供電公司委托其“代收水表開(kāi)戶費(fèi)和電表開(kāi)戶費(fèi)”，供水、供電公司也沒(méi)有就“水表開(kāi)戶費(fèi)和電表開(kāi)戶費(fèi)”單獨(dú)與每個(gè)購(gòu)房者及拆遷戶發(fā)生對(duì)應(yīng)關(guān)系。但當(dāng)事人利用單方面自行制定的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》相關(guān)格式條款——補(bǔ)充協(xié)議與購(gòu)房者約定，在交房時(shí)以不公平、不合理的通知的形式借“水表開(kāi)戶費(fèi)、電表安裝費(fèi)”的名義向購(gòu)房者另行收費(fèi)的行為，實(shí)際上是免除了當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家及有關(guān)部門(mén)的規(guī)定和所簽訂的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》中的第八條約定為購(gòu)房者免費(fèi)水電到戶的義務(wù)，將本應(yīng)由當(dāng)事人承擔(dān)的商品房供水供電配套性質(zhì)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者承擔(dān)。

四、啟示

1.敢于亮劍，層層深挖，揭露真面目。本案涉及備受關(guān)注、與民生密切相關(guān)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，是當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。該案是一起較為復(fù)雜的房地產(chǎn)公司侵害消費(fèi)者權(quán)益的案件。因?yàn)樵摪甘掳l(fā)牽扯的消費(fèi)者眾多，同時(shí)還牽扯到相關(guān)的水電部門(mén)。本篇文章來(lái)自資料管理下載。案件的調(diào)查取證難度很大，安溪縣工商局執(zhí)法人員不畏困難，層層抽繭剝絲，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，終于認(rèn)定了房地產(chǎn)商違法的事實(shí)，并用格式合同違法行為進(jìn)行處理，最終以76.05萬(wàn)元的處罰結(jié)案。

2.精于突破，相互印證，形成鐵案。本案是一起典型利用格式合同條款侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件，該局辦案人員在辦理案件過(guò)程中，認(rèn)真根據(jù)案件實(shí)際情況，對(duì)案件進(jìn)行全面分析，是值得借鑒和學(xué)習(xí)的。在具體執(zhí)法實(shí)踐中，執(zhí)法人員務(wù)必要堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”，講究工作方式，注意收集相關(guān)證據(jù)材料，形成“證據(jù)鏈”，相互印證，不能將“怕麻煩”等個(gè)人情緒帶到辦案之中去，要學(xué)會(huì)看到案件的本質(zhì)，要將案件的客觀因素與主觀因素都考慮到，對(duì)于涉案金額巨大，召開(kāi)縣局案審會(huì)集體討論決定，避免不必要的行政監(jiān)管責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

3.違法手段特殊、典型，具有較強(qiáng)隱蔽性，查處難度大。在日常生活中，房地產(chǎn)公司侵犯消費(fèi)者權(quán)利這一現(xiàn)象較為普遍，通常這類(lèi)案件僅僅只是房地產(chǎn)商單獨(dú)侵犯消費(fèi)者權(quán)益，違法行為比較明顯，但在這個(gè)案件中，房地產(chǎn)商在侵犯了消費(fèi)者權(quán)益后，卻將違法行為轉(zhuǎn)嫁到水電部門(mén)，同時(shí)在處理上因?yàn)槎嗍召M(fèi)用屬于《價(jià)格法》所調(diào)整，不屬于工商部門(mén)管轄，種種原因造成了取證困難并且難以突破，該案能夠順利辦結(jié)實(shí)屬不易，是工商系統(tǒng)歷年來(lái)查辦的房地產(chǎn)公司侵犯消費(fèi)者權(quán)利案件中較典型的案件。

201x年x月x日

有關(guān)案件問(wèn)題整改心得體會(huì)和感想五

郭清宏，男，1966年5月出生，漢族，安徽寧國(guó)人，博士研究生學(xué)歷，高級(jí)工程師，1997年11月加入九三學(xué)社，2004年當(dāng)選廣東省政協(xié)委員，案發(fā)時(shí)任廣東省地質(zhì)局下屬?gòu)V東省地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試中心(以下簡(jiǎn)稱“測(cè)試中心”)副主任(副處級(jí))、珠寶玉石及貴金屬檢測(cè)站(以下簡(jiǎn)稱“珠寶檢測(cè)站”)站長(zhǎng)。

2014年11月27日，省監(jiān)察廳派駐省國(guó)土資源廳監(jiān)察室對(duì)郭清宏違反政紀(jì)問(wèn)題立案調(diào)查。11月28日，經(jīng)省監(jiān)察廳批準(zhǔn)，對(duì)郭清宏采取“兩指”措施。2015年2月10日，移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查。

郭清宏主要違紀(jì)違法事實(shí)如下：一是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，私設(shè)“小金庫(kù)”。郭清宏任珠寶檢測(cè)站站長(zhǎng)以來(lái)，私設(shè)“小金庫(kù)”涉案金額約1.68億元，情節(jié)十分惡劣，郭清宏對(duì)此負(fù)有直接責(zé)任。二是私分公款，郭清宏本人分得560萬(wàn)元。珠寶檢測(cè)站未經(jīng)其上級(jí)主管部門(mén)(測(cè)試中心)批準(zhǔn)，用截留檢測(cè)款形成的“小金庫(kù)”私分獎(jiǎng)金，2003年至2014年期間郭清宏個(gè)人分得560萬(wàn)元。三是公款私存，從中貪污公款5162.6067萬(wàn)元。

郭清宏以珠寶檢測(cè)站工作人員的名義開(kāi)設(shè)銀行賬戶，用來(lái)存放檢測(cè)費(fèi)等收入，達(dá)到向測(cè)試中心隱瞞經(jīng)營(yíng)收入的目的，從中貪污公款3079.6067萬(wàn)元。另外，通過(guò)大量存放現(xiàn)金，隨意支取貪污公款2083萬(wàn)元。四是使用貪污的公款購(gòu)置房產(chǎn)，涉案金額757.1388萬(wàn)元。郭清宏利用前述貪污的公款購(gòu)置房產(chǎn)8處，涉案金額757.1388萬(wàn)元。

五是隱匿、故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證。郭清宏伙同曹姝旻(珠寶檢測(cè)站副站長(zhǎng)，另案處理)等人為了逃避罪責(zé)，組織指揮、親自參與和指使他人銷(xiāo)毀“小金庫(kù)”涉及的財(cái)務(wù)資料，涉及金額約1.68億元，情節(jié)十分嚴(yán)重。六是挪用公款。2002年7月，郭清宏挪用公款27萬(wàn)元，替曹姝旻支付購(gòu)買(mǎi)廣州某處房產(chǎn)的部分購(gòu)房款。七是違規(guī)開(kāi)辦私人同行業(yè)公司。郭清宏違反有關(guān)規(guī)定，牽頭開(kāi)辦了廣州某珠寶貴金屬鑒定中心有限公司和廣州某貿(mào)易有限公司。

(一)案件的主要特點(diǎn)

一是“小官巨貪”。 郭清宏作案時(shí)為正科級(jí)，案發(fā)時(shí)為副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其所主持的部門(mén)為省地質(zhì)局下屬三級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(珠寶檢測(cè)站，二級(jí)事業(yè)法人單位)，個(gè)人和單位級(jí)別均不高。但郭清宏利用珠寶檢測(cè)站站長(zhǎng)職務(wù)之便，長(zhǎng)期違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫(kù)”的金額竟高達(dá)1.68億元，貪污公款5162.6067萬(wàn)元。涉案金額之大，令人震驚，在省直單位的下屬機(jī)構(gòu)中實(shí)屬罕見(jiàn)，是“小官巨貪”的典型。

二是作案時(shí)間跨度長(zhǎng)。自2003年起，郭清宏便利用珠寶檢測(cè)站收取的檢測(cè)款私設(shè)“小金庫(kù)”，至案發(fā)跨時(shí)12年。其中，2003年至2010年8月期間，先后向公款私存的21個(gè)賬戶存入檢測(cè)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等共計(jì)6040萬(wàn)元。2010年下半年后，郭清宏本人或授權(quán)下屬直接到珠寶檢測(cè)站下設(shè)的各地辦事處直接提取現(xiàn)金，并將大量現(xiàn)金存放在出租屋及本人辦公室內(nèi)自由支取。

三是作案手段隱蔽、瘋狂。郭清宏把珠寶檢測(cè)站當(dāng)成自己的“私人公司”，完全不受上級(jí)監(jiān)管，一個(gè)人說(shuō)了算，任意支配，肆意妄為。先后利用自己、下屬、客戶的20多個(gè)銀行賬戶私存公款，以及通過(guò)大量存放現(xiàn)金的形式，隨意挪用支取、貪污公款超5000萬(wàn)元。

為掩蓋罪行，郭清宏多年來(lái)一直嚴(yán)禁本站員工擅自與上級(jí)單位(測(cè)試中心)任何人員接觸，“違者立即開(kāi)除”，并要求所有員工對(duì)外口徑一致，形成內(nèi)部堡壘，企圖“密不透風(fēng)”。為逃避罪責(zé)，郭清宏從2011年起，不定期親自或指示下屬刪除財(cái)務(wù)資料、銷(xiāo)毀賬冊(cè)憑證，尤其是2013年珠寶檢測(cè)站被省地質(zhì)局審計(jì)部門(mén)審計(jì)期間，郭清宏更是瘋狂銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證、財(cái)務(wù)賬冊(cè)以及電腦硬盤(pán)存儲(chǔ)的所有財(cái)務(wù)資料數(shù)據(jù)，企圖逃避甚至對(duì)抗調(diào)查，情節(jié)十分嚴(yán)重。

(二)案件產(chǎn)生的主要原因

郭清宏嚴(yán)重違紀(jì)違法案件之所以發(fā)生，除了其本人目無(wú)法紀(jì)、理想信念喪失、欲壑難填等根本原因外，還包括一系列外在誘因，即在經(jīng)營(yíng)管理、制度規(guī)范及監(jiān)督制約等方面存在嚴(yán)重漏洞和問(wèn)題。

一是無(wú)視法紀(jì)，理想信念徹底滑坡。身為領(lǐng)導(dǎo)干部、一站之長(zhǎng)、政協(xié)委員，郭清宏長(zhǎng)期以來(lái)不重視政紀(jì)法紀(jì)學(xué)習(xí)，毫無(wú)法紀(jì)觀念和規(guī)矩意識(shí)，毫無(wú)自我要求和約束，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生極度扭曲，貪欲膨脹。崇尚個(gè)人主義、利己主義、拜金主義，缺乏自律又逃避監(jiān)督，瘋狂利用職權(quán)謀取私利。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下經(jīng)受不住金錢(qián)的誘惑，同時(shí)抱有僥幸心理，認(rèn)為上面有人不會(huì)出事，瞞報(bào)單位經(jīng)營(yíng)收入，藐視法紀(jì)銷(xiāo)毀財(cái)務(wù)憑證，長(zhǎng)期大量貪污公款，最終墜入犯罪深淵。理想信念的滑坡也導(dǎo)致其在行動(dòng)上、生活中日益奢靡享樂(lè)，郭清宏利用貪污的巨額公款，先后在多地購(gòu)買(mǎi)住宅、寫(xiě)字樓、車(chē)位等，購(gòu)置各種昂貴珠寶玉石，其中僅購(gòu)買(mǎi)單顆寶石便花費(fèi)超百萬(wàn)元，奢靡程度令人咂舌。

二是揮霍權(quán)力，完全不受監(jiān)督約束。作為珠寶檢測(cè)站的“一把手”，郭清宏“家長(zhǎng)式”作風(fēng)嚴(yán)重，把珠寶檢測(cè)站完全當(dāng)作自己的私人檔口進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，完全游離于上級(jí)的監(jiān)管之外，毫無(wú)接受監(jiān)督約束意識(shí)。郭清宏(伙同曹姝旻)對(duì)該站的經(jīng)營(yíng)管理尤其是該站在省內(nèi)各地下設(shè)的20多個(gè)辦事處的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有高度的、自由的決定權(quán)，包括辦事處的設(shè)立或撤銷(xiāo)、合作經(jīng)營(yíng)方選擇、站點(diǎn)人員招聘、設(shè)備儀器采購(gòu)、檢測(cè)業(yè)務(wù)登記審核、檢測(cè)款收入存放使用、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬冊(cè)編造等“一條龍”運(yùn)作都自己做主說(shuō)了算。

此外，測(cè)試中心原主要負(fù)責(zé)人馮超(另案處理)是曹姝旻(珠寶檢測(cè)站常務(wù)副站長(zhǎng))的丈夫，對(duì)珠寶檢測(cè)站的日常管理運(yùn)作采取有所偏頗和袒護(hù)的態(tài)度，測(cè)試中心其他班子成員難以過(guò)問(wèn)和不敢監(jiān)督，測(cè)試中心監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)介入珠寶檢測(cè)站的內(nèi)部監(jiān)管更是難上加難。絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，郭清宏利用單位管理與監(jiān)督上的漏洞肆意揮霍手中的權(quán)力，欺騙上級(jí)主管單位，瞞報(bào)經(jīng)營(yíng)的檢測(cè)收入，截留站點(diǎn)的收入資金，大量侵占公款。

三是管理粗放，單位經(jīng)營(yíng)運(yùn)作以包代管。珠寶檢測(cè)站是具有獨(dú)立法人資格的、隸屬測(cè)試中心的二級(jí)事業(yè)法人單位，統(tǒng)一采用測(cè)試中心制定的以承包收入任務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理模式。但測(cè)試中心本部對(duì)珠寶檢測(cè)站人、財(cái)、物的相關(guān)管理制度不健全，基本上是放任不管，尤其是對(duì)珠寶檢測(cè)站下設(shè)的辦事處沒(méi)有制定相應(yīng)的管理辦法，導(dǎo)致珠寶檢測(cè)站下設(shè)的多個(gè)辦事處長(zhǎng)期游離于測(cè)試中心本部的管理和監(jiān)督之外，存在管理運(yùn)作缺失制度約束，只求完成定額上繳經(jīng)營(yíng)收入，缺乏財(cái)務(wù)收支的監(jiān)管等漏洞。各辦事處的檢測(cè)業(yè)務(wù)未經(jīng)登記審核，檢測(cè)費(fèi)經(jīng)營(yíng)收入也不開(kāi)發(fā)票。

該中心本部對(duì)珠寶檢測(cè)站各辦事處選擇的合作方的情況也一概不知，郭清宏利用此漏洞編造虛假的合作經(jīng)營(yíng)，訂立對(duì)付上級(jí)的虛假合作協(xié)議，騙取截留公款。同時(shí)，珠寶檢測(cè)站的人員管理嚴(yán)重不規(guī)范，全站實(shí)有員工近200名，但在測(cè)試中心人事部門(mén)備案管理的只有50多名，有的辦事處雇了10多名員工，只有2名與測(cè)試中心本部簽訂了勞動(dòng)合同，其他人員都是以虛假“合作方”的方式聘請(qǐng)任用。

辦事處員工只對(duì)郭清宏等人負(fù)責(zé)，言聽(tīng)計(jì)從，對(duì)外口徑一致，形成了“內(nèi)部堡壘”、“攻守同盟”。綜上所述，珠寶檢測(cè)站其實(shí)就成了郭清宏等人的“私人企業(yè)”，各辦事處其實(shí)就成為郭清宏等人的“私人檔口”。郭清宏一手遮天，為所欲為，最終積重難返，鑄成大錯(cuò)。

四是監(jiān)督缺位，上級(jí)單位的監(jiān)管形同虛設(shè)。多年來(lái)，珠寶檢測(cè)站的直接上級(jí)(測(cè)試中心)的財(cái)務(wù)部門(mén)僅對(duì)該站定額上繳的經(jīng)營(yíng)收入進(jìn)行核算，對(duì)該站在檢測(cè)業(yè)務(wù)中收取的現(xiàn)金或沒(méi)有上繳的資金沒(méi)有監(jiān)控或控制不全，在財(cái)務(wù)賬目設(shè)置上一直分不清上繳的經(jīng)營(yíng)收入來(lái)自哪個(gè)辦事處，各辦事處的經(jīng)營(yíng)效益如何也不進(jìn)行考核和過(guò)問(wèn)，沒(méi)能有效發(fā)揮財(cái)務(wù)全覆蓋及統(tǒng)一管理的作用，郭清宏等就是利用檢測(cè)費(fèi)不開(kāi)發(fā)票、測(cè)試中心財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法準(zhǔn)確掌握珠寶檢測(cè)站各辦事處的實(shí)際收入等漏洞，大量截留各辦事處收取的經(jīng)營(yíng)檢測(cè)費(fèi)用，公款私存，挪用侵吞公款。

同時(shí)，測(cè)試中心長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試工作，尤其是珠寶檢測(cè)業(yè)務(wù)預(yù)防腐敗工作的形勢(shì)研判不足，自認(rèn)為地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)是“清水衙門(mén)”，存在“檢測(cè)是一門(mén)技術(shù)活，是服務(wù)性工作，利潤(rùn)低、賺錢(qián)少、總量小”的觀念，長(zhǎng)期弱化建章立制工作，對(duì)公職人員廉潔自律的教育也抓得不緊。

因此，在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面只滿足于開(kāi)會(huì)、傳達(dá)文件、簽訂責(zé)任書(shū)“三個(gè)樣板動(dòng)作”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和監(jiān)督不嚴(yán)，對(duì)苗頭傾向性問(wèn)題未能抓早抓小，對(duì)腐敗行為警覺(jué)性不高，缺失自我防范和自律意識(shí)，測(cè)試中心職工群眾中對(duì)珠寶檢測(cè)站員工的收入早有議論，對(duì)該站的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入和員工的實(shí)際收入存疑，反映也不斷，測(cè)試中心獲悉后雖也曾對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行過(guò)調(diào)查了解，但大多采取應(yīng)付的做法，加之珠寶檢測(cè)站員工上下口徑一致，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性證據(jù)，平時(shí)調(diào)查也只是點(diǎn)到即止。

郭清宏私存、貪污巨額公款一案，是“小官巨腐”、發(fā)生在基層單位的一樁大案，具有一定的典型性，教訓(xùn)也是深刻的，發(fā)人深省。要舉一反三，吸取教訓(xùn)，真正做到預(yù)防為主和嚴(yán)懲腐敗相結(jié)合，需努力做到以下幾點(diǎn)：

一是加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。做到堅(jiān)定理想信念，不越紅線，守住底線，筑牢防線是防止領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤，違紀(jì)違法的根本所在。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育作為反腐倡廉建設(shè)的首要任務(wù)，做到教育更有針對(duì)性、更有警示震懾性，使公職人員和黨員干部都能自覺(jué)適應(yīng)從嚴(yán)管理與監(jiān)督的工作約束。

明確重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新教育形式和載體，案發(fā)單位和全局系統(tǒng)要從這次地質(zhì)局系列腐敗案件中認(rèn)真反思，我們?cè)谌粘５墓ぷ髦袨槭裁磿?huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題;案發(fā)的原因有哪些;針對(duì)制度上的漏洞要抓好哪些環(huán)節(jié)進(jìn)行整改。同時(shí)，加強(qiáng)組織紀(jì)律教育、政紀(jì)法紀(jì)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律觀念、法制觀念和廉潔自律意識(shí)。充分利用發(fā)生在本單位本系統(tǒng)的違紀(jì)違法典型案例，開(kāi)展以案論紀(jì)教育，做到“警鐘長(zhǎng)鳴”，外化于形、內(nèi)化于心，增強(qiáng)教育實(shí)效。

二是完善制度建設(shè)，建立健全科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。結(jié)合各單位實(shí)際，扎實(shí)做好立規(guī)矩、建制度、嚴(yán)管理等一系列工作。尤其要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的內(nèi)部控制和管理等制度的建設(shè)，加快修訂和完善財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、大額資金使用、人事管理、設(shè)備儀器采購(gòu)、合同管理、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律責(zé)任追究等制度和辦法。推進(jìn)規(guī)范化管理，堵塞管理漏洞，建立按制度經(jīng)營(yíng)、依制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。

通過(guò)深入調(diào)研、學(xué)習(xí)借鑒、廣泛征集干部職工意見(jiàn)等方式，制定、健全、優(yōu)化一套合法合規(guī)、以人為本、上下認(rèn)同、行之有效、針對(duì)性強(qiáng)、可操性好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度。各單位班子成員尤其是黨政“一把手”要帶好頭，以自身嚴(yán)格執(zhí)行制度的行為，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，徹底解決以往不拿制度規(guī)定當(dāng)回事、我行我素的任性行為，對(duì)違反者一律從嚴(yán)從重查處和讓其付出代價(jià)。

三是強(qiáng)化監(jiān)督制約，使領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。要始終堅(jiān)持并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策制度。首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的相互監(jiān)督，堅(jiān)決克服班子成員之間“老好人”，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象?！耙话咽帧币杂X(jué)帶頭接受監(jiān)督，班子成員既要相互尊重，維護(hù)、支持“一把手”，又要大膽監(jiān)督“一把手”，敢于提醒，。把監(jiān)督當(dāng)成班子成員間、領(lǐng)導(dǎo)干部之間一種防止犯錯(cuò)的“援手”，時(shí)常拉一拉，促一促，拍一拍。

其次，強(qiáng)化職工群眾監(jiān)督，完善事務(wù)公開(kāi)制度，把本單位有關(guān)重大事項(xiàng)的決策原因、決策依據(jù)、決策執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果，通過(guò)一定的形式向職工干部公開(kāi)，接受職工群眾監(jiān)督，以公開(kāi)保證公正。再次，加大紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督力度。紀(jì)委要強(qiáng)化雙重管理，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)及下級(jí)的監(jiān)督管理，并加強(qiáng)同上級(jí)有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系。

抓住干部管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，把監(jiān)督寓于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”權(quán)力的嚴(yán)格管理之中，要讓大家認(rèn)識(shí)到平時(shí)的嚴(yán)格律己和監(jiān)督是在保護(hù)干部，不要出現(xiàn)一旦犯錯(cuò)悔之已晚的情況。此外，加強(qiáng)審計(jì)外部監(jiān)督，審計(jì)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及早糾正問(wèn)題、避免重大錯(cuò)誤的有效手段。要完善單位內(nèi)控機(jī)制，加大審計(jì)力度，定期對(duì)本單位及下設(shè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、資金收支情況進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，堵塞管理漏洞。

有關(guān)案件問(wèn)題整改心得體會(huì)和感想六

申訴人(一審原告)：_______________，_____年_____月_____日出生，漢族，住__________省__________市聯(lián)系電話：_______________。

被申訴人(一審被告)：____________，住所地__________省__________市，組織機(jī)構(gòu)代碼________________,;法定代表人：______________。

請(qǐng)求貴法院判決撤銷(xiāo)__________市人民法院(_____________)行政判決書(shū)判決、撤銷(xiāo)被申訴人的決定，以支持申訴人的一審行政訴訟請(qǐng)求。

事實(shí)與理由

一、本案沒(méi)有證據(jù)證明________________

二、本案行政處罰證據(jù)不足，程序違法，超越職權(quán)

三、被申訴人提交的訴訟證據(jù)已經(jīng)被篡改或添加

四、被申訴人提交的證據(jù)中有多份不具有合法性

五、被申訴人作出本案行政處罰時(shí)違反法定程序

六、一審對(duì)案件定性、證據(jù)認(rèn)定、法律適用均錯(cuò)誤

此致

__________市中級(jí)人民法院

申訴人(簽名)：_______________

二0__________年_____月_____日

有關(guān)案件問(wèn)題整改心得體會(huì)和感想七

嚴(yán)重違紀(jì)案件剖析材料

關(guān)于xxx從工人工資扣款案的

剖析報(bào)告

最近，ooo礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，對(duì)yyy轉(zhuǎn)辦的電話舉報(bào)反映一采區(qū)書(shū)記xxx從工人工資中扣款問(wèn)題進(jìn)行了初核。經(jīng)查，一采區(qū)支部書(shū)記xxx存在從工人工資中扣款的事實(shí)，但罰款是按職教科檢查處罰制度《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行，未發(fā)現(xiàn)無(wú)故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后，ooo煤礦紀(jì)委通過(guò)對(duì)其他采區(qū)的走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)普遍存在的共性現(xiàn)象，每個(gè)采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象，而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位，監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善，都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意，干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸?lái)避免這一情況的發(fā)生呢。

xxx，男，漢族，大專文化，1964年7月出生，1983年10月參加工作，1988年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，2006年8月至今任一采區(qū)支部書(shū)記，正科級(jí)。

每月，職教科對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中，如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒(méi)有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況，職教科都會(huì)按《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負(fù)責(zé)采區(qū)安

全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書(shū)記的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，在職教科對(duì)采區(qū)罰款后，一采區(qū)書(shū)記xxx都會(huì)按照職教科處罰的明細(xì)對(duì)筆記不合格、不參加考試等工人進(jìn)行如數(shù)罰款，因現(xiàn)金罰款難度大，收不全等原因，而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因，造成職工不了解扣款原因，造成不滿意情緒，并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管，容易形成腐敗。

xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況，屬于共性問(wèn)題，此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。

一是制度貫徹成效較差，對(duì)于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足，職工對(duì)制度要求不了解不知情，更加不了解處罰的具體情況，違規(guī)被處罰后沒(méi)有得到詳細(xì)的告知，對(duì)于自己被扣錢(qián)疑惑不解，從而產(chǎn)生不滿，影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。

二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善，管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出，從職教科罰款到xxx按明細(xì)扣款到上交罰款，全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制。全程xxx都是一個(gè)人操作，并且缺乏票據(jù)和賬目管理，為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。

三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示，罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中，職教科針對(duì)不合格單位進(jìn)行的處罰明細(xì)并未進(jìn)行公開(kāi)，并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù)，客觀上容易導(dǎo)致違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。

第一，以案為鑒，加大制度貫徹力度。

無(wú)論多么好的制度，如果無(wú)法貫徹執(zhí)行都是毫無(wú)用途的，而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實(shí)，在日后的工作中應(yīng)該加強(qiáng)制度貫徹的力度，利用班前會(huì)和培訓(xùn)課等機(jī)會(huì)對(duì)職工息息相關(guān)的制度進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí)，從而讓職工有規(guī)矩可守，有制度可依。

第二，加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全監(jiān)管機(jī)制。

對(duì)工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督，可能會(huì)存在無(wú)故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險(xiǎn)。建議對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，利用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，建立健全監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)優(yōu)化流程，堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第三，完善流程，推行企務(wù)公開(kāi)工作。

在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié)，并強(qiáng)化公示公開(kāi)，罰款要有票據(jù)和賬目管理，避免管理上的混亂和個(gè)人權(quán)限過(guò)大的情況。