基層安全警示教育心得體會及收獲 基層安全警示教育心得體會及收獲感受(5篇)

當我們備受啟迪時，常?？梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會，如此就可以提升我們寫作能力了。好的心得體會對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇心得體會下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文，我們一起來了解一下吧。

描寫基層安全警示教育心得體會及收獲一

一、農村基層黨建現狀

（一）基本情況

三座店鎮(zhèn)農村基層黨組織設置，嚴格堅持《黨章》要求，以便于黨員接受黨組織領導、教育、管理和監(jiān)督為準則，依據工作需要和黨員數量，按照黨員的生產、工作地和村委會屬地管理原則，合理設立基層黨組織。三座店鎮(zhèn)黨委轄基層黨組織20個，其中農村黨組織15個，由2個黨總支，21個黨支部組成。共有黨員710名，其中預備黨員9名，占黨員總數的1.27%；女黨員144名，占黨員總數的20.28%；少數民族黨員117名，占黨員總數的16.48%；35歲及以下的黨員157名，占黨員總數的22.11%；大專以上學歷的黨員159名，占黨員總數的22.39%；黨員平均年齡51.5歲；農民黨員644人，占黨員總數的90%。

（二）亮點工作

1、推行“1+3產業(yè)帶”黨建模式，激發(fā)黨建工作活力

通過推行“產業(yè)帶”黨建模式，組織依托產業(yè)建、黨員圍繞產業(yè)聚、服務緊跟產業(yè)走的思路，進一步把黨組織直接推向產業(yè)發(fā)展第一線，把黨員作用發(fā)揮到項目建設的各個鏈條。如：蘇家窩鋪村蔬菜產業(yè)黨支部深入推行“1+3產業(yè)帶”黨建模式，帶領園區(qū)內2個合作社共同提出了“支部統(tǒng)領、合作社配合、黨員帶動，提高產業(yè)化經營水平”的發(fā)展思路，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，不斷進取，帶領49戶農戶發(fā)展標準蔬菜暖棚98個，種植茄子和尖椒，實現年產值900萬元；三座店村種植業(yè)產業(yè)黨支部種植滴灌高產谷子1000余畝，依托種植業(yè)專業(yè)合作社，黨員示范帶頭，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一購進農資農具、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售）的種植模式，年產值可達1900--3000元/畝，大大提高了耕地的產出率。

2、規(guī)范村級組織建設，夯實基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用

一是注重強化制度約束功能。全面推行“456”、“5321”等工作法，實施“村財民理鄉(xiāng)代管”制度，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，提升村級組織規(guī)范化建設和村兩委班子履職能力，如三座店村在修建文化廣場項目中，按照“5321”工作法開展工作，如今4540平米的農民文化活動場所已經建成，豐富了群眾的文化生活。二是落實“十管理”。按要求對村黨組織分類定級，采取有效措施，實現村黨組織引領帶動的作用，小塘土溝村年初評定為4星三類村，村黨支部理順發(fā)展思路，積極爭取項目，協(xié)助群眾流轉土地，發(fā)展冷棚500余畝，栽植烤煙200余畝，修通村油路5公里，年內實現了晉位升級。三是加強農村基層基礎保障工作。強化村兩委班子工作考核機制，落實基層干部報酬待遇，建立“一定三有”的村干部保障激勵機制、村干部崗位目標責任制，鎮(zhèn)黨委年初制定的《村干部工資考核評定辦法》中黨建、黨風廉政工作都作為重點項目考核，切實加強黨的政治紀律和組織紀律，實現從嚴治黨、從嚴管黨；年內調查核實19名符合享受離任村干部生活補貼的原村兩委正職。四是加強村級活動場所規(guī)范化建設。年內新建、改建村級活動場所9處，實現全鎮(zhèn)15個村都有標準規(guī)范的活動場所，為黨員群眾議事、開展活動提供了基礎保障。

3、深入推進“雙服務”工作，推進社會管理創(chuàng)新

一是進一步完善便民服務大廳功能。選擇最貼近百姓的服務項目，實行集中辦公、公開辦事、辦結的運作方式，建立“一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結”的服務機制，全方面開展服務。年初以來，累計接待群眾來人來訪1萬余人次，開展各項便民服務5000余次，宣傳政策及法律3000余人次，得到了社會各界和廣大群眾的充分認可。二是善村級社情民意收集分析解決機制。在各村設立了農民事務代辦點，建立“一員三站”（“一員”即民情傳遞員，由村干部、下鄉(xiāng)包村鎮(zhèn)干部任民情傳遞員；“三站”即農民事務代辦站、社情民意收集站、社情民意反饋站）網絡。依托農民事務代辦點建立社情民意收集站，匯總上報民情民意，分類解決民憂，公示反饋處理結果。年內先后收集民情民意信息500余條，為群眾代理服務事項200件次，及時化解信訪苗頭32起，為農村群眾意愿訴求的表達提供了平臺，也使黨委政府及時準確掌握了輿情民意，及時解決熱點難點問題，進而不斷提升民主決策水平。

二、農村基層黨建面臨的主要問題及原因分析

（一）黨組織凝聚力不強

目前村黨組織干部隊伍普遍存在年齡偏大，文化偏低，能力偏弱的問題，以至村黨組織整體帶動力、戰(zhàn)斗力、凝聚力較弱，因而整體功能發(fā)揮不佳。以三座店鎮(zhèn)為例，村黨組織換屆后的55名村黨組織成員中，初中學歷22人，占40%，55周歲以上28人，占50%。造成這種情況的原因有：一是村黨組織書記在發(fā)展黨員中有私心，存在幫派、宗族心理，只發(fā)展自己“隊伍”里的人入黨，來鞏固自己的政治地位。二是村內有頭腦的年輕黨員外出經商、務工人員較多，導致村黨組織人員新老交替困難。三是個別村黨組織書記文化水平偏低，接受新事物較慢，帶頭作用發(fā)揮較差。四是村黨組織促進經濟發(fā)展的能力弱，方法單一，形不成帶動發(fā)展的凝聚力，甚至導致村兩委班子配合協(xié)調不好，影響整體功能。

（二）黨員先進性體現不明顯

農村黨員隊伍主要存在黨員隊伍年齡結構趨于老化、文化程度偏低、先鋒模范作用發(fā)揮不佳等問題。三座店鎮(zhèn)644名農民黨員中，35歲及以下的黨員157名，占黨員總數的22.11%，且大部分年輕黨員屬流動黨員，在村內的黨員中大部分受文化素質、年齡、身體狀況、經濟條件等因素的影響，難以發(fā)揮先鋒模范作用，部分黨員理想信念動搖，混同于普通群眾，甚至不如普通群眾，在村級事務中起負面影響。黨員隊伍存在上述問題的主要原因是：一是吸引力不足。隨著市場經濟的建立和逐步完善，農民有了較大的自主性和多元性，一部分農村青年紛紛外出打工，抓經濟收入，入黨意識不濃。二是示范性不強。農村經濟發(fā)展落后，群眾不信任黨組織和黨員的能力，個別黨員自身形象不好，影響了群眾入黨的積極性。三是學習制度執(zhí)行力弱。個別村黨組織書記在執(zhí)行“三會一課”等學習制度方面有偏差，導致個別村黨員學習意識淡薄，學習不主動，學習能力差影響作用的發(fā)揮。四是黨員出口不暢通。個別黨員宗旨意識淡化，帶頭意識模糊，黨組織缺乏強有力的約束機制，處置不合格黨員難，影響黨在群眾中的形象。

（三）村黨組織規(guī)范化管理不到位

目前，部分村黨組織書記對規(guī)范化管理工作認識不到位，村級事務管理不能嚴格規(guī)范開展，部分群眾對參與民主管理、民主決策的意識不強，對村級事務管理存在不關心、不過問的情況，一定程度上影響了村級規(guī)范化管理。部分村黨務、村務、財務公開不及時、不規(guī)范。個別村沒有按時間要求將公開內容及時公開，公開的內容避重就輕，時效性差，引起群眾不滿，個別村在決策村級事物時雖然按照“5321”等工作法操作，但是缺乏檔案的規(guī)范和經驗的及時總結。究其主要原因是村黨組織書記規(guī)范化管理意識淡薄，制度執(zhí)行不到位、村級經費管理不規(guī)范。

三、加強農村基層黨建的對策建議

（一）在提升班子整體水平上下功夫

一是優(yōu)化村黨組織班子結構。按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這一建設社會主義新農村的目標任務要求,以觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為突破口，不失時機的把農村優(yōu)秀分子培養(yǎng)、吸引到黨員隊伍和干部隊伍中來，把那些認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針、清正廉潔、能帶領群眾致富的黨員選進村班子，解決村班子后繼乏人的問題，配強農村基層黨組織和領導班子。二是推進民主政治建設。一是要加強教育引導，不斷提高基層干部群眾的民主素質。通過對基層民主政治建設重要性的宣傳，切實解決民主意識不強的問題；通過對民主方式方法的教育，切實解決民主能力不強的問題；通過加強對民主進程的引導，切實解決民主環(huán)境不優(yōu)的問題。三是注重培訓教育實效。提高村黨組織班子整體素質。鎮(zhèn)黨委要把對黨組織成員尤其是村黨組織書記的的培訓教育工作作為一項制度，常抓不懈。要通過集中培訓、個別談心、外出學習等形式，不斷增強村黨組織成員的組織紀律性和黨性修養(yǎng)，提升他們帶頭致富的能力。四是落實保障激勵機制。本著利于工作的開展和銜接、穩(wěn)定干部隊伍，激發(fā)和調動村工作積極性，增強責任心，繼續(xù)并強化“一定三有”的村干部保障激勵機制，保障黨建經費和黨員活動經費的及時撥付，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)活力、熱情。五是壯大村集體經濟。以市場為導向,結合實際,因地制宜,不斷開拓發(fā)展壯大集體經濟的新路子,認真落實優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質服務,優(yōu)化村級集體經濟基礎的發(fā)展環(huán)境,加大對村級集體經濟發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術服務等具體措施促進集體經濟發(fā)展,壯大集體經濟。通過發(fā)展和壯大集體經濟,解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農民的經濟負擔,強化村級組織的服務功能,切實幫助農民解決生產、生活中的熱點、難點、焦點問題,真正為民排憂解難。

（二）在加強黨員隊伍建設上想辦法

一是創(chuàng)新黨員教育載體。強化“三會一課”等學習制度的執(zhí)行力，通過貼近黨員身邊的正反典型事例教育，采取集中辦班、外出參觀學習、舉辦農村實用技術培訓班、黨員交心會等手段，加強對黨員的教育，引導他們堅定理想信念，牢記黨員責任，增強發(fā)展能力，樹立良好形象。二是創(chuàng)新黨員管理的模式。一要創(chuàng)新黨組織的設置方式，按照“1+3”產業(yè)黨建模式的要求，針對目前黨員流動大、難管理的實際，調整黨小組的設置。對在家的黨員，按照年齡段、行業(yè)結構和片區(qū)劃分黨小組；對外出的黨員，按照黨員流動地域劃分流動黨小組，對在同一流動地域黨員人數超過3人以上，成立流動黨小組，并建立黨小組活動檔案，定期向支部通報黨小組活動情況；二要建立黨員管理臺賬，將黨員參加活動情況、接受評議情況、交納黨費情況納入臺賬中，對黨員進行規(guī)范化管理；三要通過設立黨員責任崗、開展黨小組競賽等方式，把農村科技致富、村務財務監(jiān)督、精神文明、村場設施維護、社會治安等任務分解到黨員身上，對黨員實行目標管理，定期組織黨員和群眾對黨員完成崗位職責的情況進行評議，對黨員和群眾評價好的，進行獎勵。三是創(chuàng)新黨員激勵約束機制。進一步建立健全黨內生活的各項制度，做到重大事情黨員先知道，日常事務黨員多參與，重大決策黨員先討論，切實尊重和維護黨員的民主權利，提高黨員在群眾中的威信。擴大黨員民主評議的范圍，推行普通群眾參與評議黨員的辦法，加大民主評議黨員的力度，對那些不履行黨員義務、不遵守黨的紀律、不執(zhí)行黨組織的指示和決議、不做黨組織安排的工作的黨員，要按照黨章和黨的紀律的規(guī)定，給予嚴肅的處理，以確保黨的隊伍的純潔。四是創(chuàng)新發(fā)展黨員的方式方法。按照發(fā)展黨員“526”規(guī)劃要求，對政治素質好、年紀輕、有文化、具有一定的致富技能和本領的“能人”進行重點教育和培養(yǎng)，努力把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)發(fā)展為黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把能力強的黨員培養(yǎng)成村干部，把個人致富能力強和帶領群眾致富能力強的村干部培養(yǎng)成支部書記人選。

（三）在強化制度約束力上找對策

一是嚴格落實黨建目標責任制。進一步強化黨建機制和完善黨組織體系，在制定《村干部工資考核評定辦法》時，將黨建工作、黨風廉政工作都作為重點項目考核，切實加強黨的政治紀律和組織紀律，實現從嚴治黨、從嚴管黨。進一步提升村級組織民主管理水平，全面推行以承諾為核心、民主監(jiān)督為保證、考核獎懲為促進的村組織書記管理機制。二是繼續(xù)推行規(guī)范化管理機制。要建立集中民智的決策機制，科學界定決策范圍，嚴格規(guī)范決策程序，堅持實行“5321”等工作法，嚴格執(zhí)行“村財鎮(zhèn)管”工作程序，促進決策的科學化、規(guī)范化。以科學的制度從根本上解決村級財務管理混亂現象，促進黨風廉政建設，改善干群關系，較好地保持農村工作的穩(wěn)定，村務監(jiān)督委員會落實監(jiān)督責任，防止財務重大支出個人說了算，以防止造成重大失誤。三是嚴格推行村務公開制度。針對農村普遍存在的村務公開流于形式，不實，不詳、假公開和不明白等問題，盡快制定統(tǒng)一規(guī)范的村、組二級村務公開的實施辦法，建立強有力的監(jiān)督機制。從而建立起相互信任、相互支持的干群關系。

描寫基層安全警示教育心得體會及收獲二

為切實加強農村黨組織建設，進一步研究和解決新形勢下農村黨建工作存在的問題，全面把握農村基層組織建設情況，為開展好農村基層組織建設年活動活動打好基礎。

一、基層黨組織的基本概況

黨委下轄有xx個黨黨支部，共有黨員x人，預備黨員xx人。通過調查，我們對全鄉(xiāng)基層黨組織進行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨支部xx個，占總數的%;較好的xx個，占總數的%;一般的xx個，占總數的%;軟弱渙散的黨支部xx個，占總數的%，總體較好，略有問題。

二、基層黨組織建設的主要做法和成效

幾年來，鄉(xiāng)黨委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀為指導，按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署，結合我鄉(xiāng)基層黨組織的實際情況，緊緊圍繞經濟建設這個中心，大力推進黨的基層組織建設，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

1、堅持抓黨建與抓發(fā)展相結合，全面推動經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。全鄉(xiāng)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務和大局，把黨建工作目標和經濟建設的中心任務緊密結合起來，明確加強黨的建設的總體思路和目標，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動各項事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力，有力地促進了我鄉(xiāng)經濟和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動了中心任務的完成，把黨建工作做到了實處。

2、堅持與時俱進，不斷開辟基層黨組織建設新領域。鄉(xiāng)黨委適應經濟和社會結構的重大調整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側重、分類指導。二是更新黨員價值理念，通過給在職黨員和無職黨員設崗定責，強化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領域，使黨員的價值在更多更廣的領域得到體現。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時期基層黨組織增強自身資源整合能力的重要性，通過實施黨的政治領導和組織領導，實現對政治資源和組織資源的整合和運用。

3、扎實開展教育培訓活動，提高黨員隊伍整體素質。近年來我鄉(xiāng)把提高基層黨員素質作為一項硬性任務，以農村黨員干部現代遠程教育為平臺，從教育培入訓手，全面提高農村基層黨員的思想政治素質和科技文化素質。通過加強黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農村各項政策的自覺性。通過加強社會主義市場經濟知識，科學技術知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質，不斷增強他們“帶頭富、帶領富”的本領。

4、建立和完善了各項制度，保證了基層黨組織建設有章可循。鄉(xiāng)黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強制度建設，先后在農村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標治理制度、黨員教育治理制度、黨組織生活制度、村務和政務公開、民主治理制度等一系列基層黨建工作制度，進一步完善了黨的民主集中制，促進了黨的生活正?；?，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農村基層黨組織建設整體水平有較大提高。

5、實行鄉(xiāng)領導掛鉤責任制，加強對基層黨建工作的領導和指導。駐村領導通過幫助所駐的村建班子、強隊伍、訂制度、抓落實，解決群眾反映的熱點難點問題，促進了各項工作的開展。全鄉(xiāng)xx名正、副科級干部抽調xx人每人駐一個村，制定措施，解決問題。鄉(xiāng)黨委實行定期調查匯報檢查制度，對指導不到位的及時提出批評和指導意見，對工作不力，出現問題的追究領導責任，并及時總結不足，研究下步改進措施，真正把鄉(xiāng)領導掛鉤負責黨建工作落到實處，有效的促進了基層黨建工作的開展。

三、存在的問題及產生原因

近幾年來，鄉(xiāng)黨委按照縣委和縣委組織部關于加強農村基層黨組織建設的要求，結合實際，不斷加大工作力度，使全鄉(xiāng)基層黨組織建設取得了明顯成效。但是從調查情況看，我鄉(xiāng)農村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設和黨員隊伍建設上還存在一些問題，主要表現在：

1、“兩個作用”發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾?？偟膩碇v，大部分農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應有的作用。少數黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經濟建設和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質、技術能力和生氣活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發(fā)揮作用。

2、個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。調查發(fā)現個別黨支部存在活動次數少、間隔周期長的實際情況。這些現象嚴重影響和制約了基層黨組織建設的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團結，尤其是個別村兩委班子嚴重不協(xié)調，各唱各的調，甚至互相拆臺，使黨在農村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。

3、部分基層組織班子事業(yè)心不強、責任目標不明的現象依然存在。農村基層黨組織是農村各項工作的基礎，肩負著貫徹黨的路線方針政策的重要職責，直接關系到一個地區(qū)、一個單位經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，影響黨群干群關系。通過調查發(fā)現個別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強，素質能力較差，加上責任目標不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責任感，政治上不思進取，工作上被動應付，沒有干一番事業(yè)的精神，導致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領致富”更無從談起，黨員群眾對其很不滿足。

4、一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨支部不能把上級布置的黨建工作任務作為推動工作的動力及有利條件，反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限于傳達上級文件和中心精神，讀書讀報，不能把開展活動與本村、本單位的改革與發(fā)展有機結合起來深入討論，解決實際問題，學習缺乏針對性、目的性，學習深度不夠;有的黨支部組織活動變成了業(yè)務工作會，失去了應有的政治性、思想性和嚴厲性，對黨員的思想動態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。

上述問題的產生，原因是復雜的、多方面的，既有經濟和社會發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀原因。通過調查感到主要有以下幾個原因。

1、基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢不盡適應。

2、部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待于進一步增強。

3、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農村經濟辦法不多。

4、黨員整體素質偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。

5、個別村干部更換頻繁，財務交接不清。

四、對策和措施

(一)健全組織，為全面加強農村基層組織建設打好基礎。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員?；ù罅庾ズ密浫鯗o散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負責人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領導能力的，要及時調整;抓好流動黨員的教育治理工作，結合流動黨員的實際，采取有效措施，切實規(guī)范流動黨員教育治理工作，使流動黨員的教育治理走上規(guī)范化的軌道。

(二)以活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設。我將結合“講黨性、重品行、做表率”活動，進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設、學習能力等方面的素質，增強廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識，提高他們“帶頭富、帶領富”的本領，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現在各行各業(yè)、各個崗位上，探索出一條開創(chuàng)農村基層黨建工作的新途徑。

(三)選派機關干部回村任職，配齊配強黨支部班子。鄉(xiāng)黨委從實際出發(fā)，從機關選派優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實后進村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。選準配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鄉(xiāng)黨委經過認真分析基層黨組織狀況，摸清實底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設。大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進黨員干部隊伍結構的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時明確任期目標，以一手抓黨建、一手抓經濟來強班子，帶隊伍。實行一個領導班子成員負責一個示范基地，提高黨員干部對我鄉(xiāng)發(fā)展的領導帶頭作用。

(四)認真抓好后進村財務整治工作，有效保障基層黨組織建設的順利開展。建章立制，切實把村級財務治理好。通過黨務公開、政務公開和村務公開，不斷提高透明度，讓人民群眾了解各項資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動農村工作的開展，把錦星鄉(xiāng)建設成農業(yè)興旺、農民致富、農村繁榮的新農村。

描寫基層安全警示教育心得體會及收獲三

近年來，我縣煤礦安全生產工作得到全縣各級各部門的高度重視，齊抓共管的格局已經形成，全縣地方煤礦安全生產形式逐年向好。20xx年全市地方煤礦百萬噸死亡率為0，是近年以來的最好水平。目前安全生產形勢總體平穩(wěn)向好發(fā)展，但基礎比較脆弱，形勢依然嚴峻。為進一步摸清我縣地方煤礦安全生產情況，根據縣政府、局機關的安排，以煤礦安全課題，就我縣地方煤礦安全生產情況深入到煤礦進行了走訪調研，現將調研情況報告如下。

一、煤礦現狀及趨勢

我縣是一個產煤縣，現有煤礦6座，其中復產礦井有1個，復工礦井2個停工停產礦井3個。全市地方煤礦自整頓規(guī)范以來，各級各部門高度重視，各項制度、措施得到真正的貫徹落實，安全生產主體地位得以明確，安全生產投入逐年增大，取的了較好的成績。

(一)地方煤礦安全生產得到高度重視。一是實行目標管理層層簽訂落實責任制?？h局和煤礦，煤礦和礦長、工程師、副礦長、班隊長、工人層層簽訂責任狀，并于年終考核兌現獎懲。二是定期召開安全生產例會、調度會，對有關精

神層層傳達，對有關工作安排通報。三是實行領導干部包保安全制度和駐礦督查員制度。相關人員定期、不定期到煤礦督促檢查工作，查隱患促整改。四是各級主管部門不定期開展安全抽查，如對人最困最易發(fā)生事故的零點班和四點班重點督查，防患于未然。

(二)安全投入得到增大。一是瓦斯防范措施方面。在巷道、采掘面等地安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，班組配備便攜式瓦檢器專人巡檢。二是全部煤礦實現了有工作面必須配探水鉆，真正做到了有采必探，有掘必探。三是煤塵防護，工作面采用防暴設施，通過灑水、噴霧降塵，采用濕式鉆眼法。四是采取防電擊火花、過流、接地、跳閘管理，用防靜電阻燃電纜、風筒、皮帶，配電點配備滅火器、滅火沙袋，專人跟班檢查機電設備杜絕電機火花，禁帶火種下井作業(yè)。

(三)安全生產主體地位得以明確。通過明確煤礦法人承擔安全生產責任主體的職責，各部門承擔起安全生產監(jiān)督主體的職責，安全生產監(jiān)督部門承擔起安全生產監(jiān)管的職責，及多年的摸索和總結，甚至于血的教訓后，各煤礦業(yè)主逐步能意識到“安全即是生產力”的道理，加上國家“重典治安”方針的貫徹實施，現煤礦業(yè)主的思想意識已發(fā)生由“要我安全”向“我要安全”質的轉變。

(四)安全形勢逐年向好。經過不斷的深化煤礦安全整治,采取關小上大、明晰產權、強化主體責任、規(guī)范經營行

為，加大煤礦瓦斯治理、采煤方法改革等基礎性工作，及安全專項整治與安全生產許可相結合，嚴格程序標準，強制淘汰不具備安全生產基本條件的煤礦等一系列行之有效的措施，全縣煤礦安全生產形勢總體向好。

二、存在的主要問題

(一)煤礦職工的整體安全素質較低，工人流動性大 首先，有部分煤礦業(yè)主對“安全第一”方針認識不夠，安全生產責任制沒有真正落實，不能正確處理安全與生產、安全與效益的關系。同時煤礦的管理人員，特別是班隊級這些“兵頭將尾”的基層管理人員，絕大部分是業(yè)主的親戚或朋友，技術短缺，安全意識不高。此外，許多工人干活憑經驗，作業(yè)中必須遵守的《安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》等對他們約束不大;有不少人的觀點是“上班就要出煤，出了煤才有錢”。

其次，采煤工人流動性大，安全意識差，培訓費用高。井下采煤工人多為當地農民工，文化素質都比較低，缺乏采煤技術。在崗前培訓的72小時中，對《安全作業(yè)規(guī)程》記不住。同時，農民工的隨意性很大。煤礦使用的農民工，農閑時到煤礦打工掙錢，農忙時在家務農。由于沒有用工合同的約束，煤礦也只能任之離去，新到的工人雖然進行了上崗

培訓，但由于對礦井情況不熟悉因一些細節(jié)問題而導致安全事故的發(fā)生。

(二)安全生產責任制落實不力

各級安全生產責任制沒有按照要求真正落實，主要表現在以下三個方面：一是干部作風漂浮，有些干部下井不是為了管好安全生產，而是為完成規(guī)定的下井指標，走馬觀花現象不少;二是以包代管現象嚴重，一些部門把煤礦安全指標納入承包內容后，對安全生產缺乏嚴密的管理措施和嚴格的考核辦法，使各種安全承包流于形式;三是技術管理不到位，有的技術管理人員片面認為，自己的工作就是寫寫《作業(yè)規(guī)程》、《技術措施》。從而導致了現場最直接的技術管理不到位，另外，在編制《作業(yè)規(guī)程》時有的與現場實際脫節(jié)，編制的內容大而全，工人記不住，對現場施工的實用性、指導性不強。

(三)“重生產，輕安全”的現象依然存在

煤礦業(yè)主雖然都按要求對安全生產進行了投入，但存在不同程度的 “重生產，輕安全”的現象。在整合期間部分煤礦業(yè)主對政策把握不準，出現短期行為。他們大都采取突擊生產，抱著能采一點算一點的心態(tài)，不注重安全的實質性投入，這樣很容易導致事故的發(fā)生。多數煤礦業(yè)主及工人們總認為：“產量是硬指標，質量是次指標，安全是軟指標”，因為作業(yè)人員的經濟利益是靠完成產量的多少而獲得的。同

時，煤炭行業(yè)管理部門下基層檢查也是既下通知又打招呼，地方煤礦企業(yè)為了檢查合格，也停產整頓忙一陣，檢查過后恢復了原來的面目，形成了應付檢查的局面;煤礦自行組織的每旬工程質量驗收也基本形成了規(guī)律，檢查過后又不顧質量趕產量，形成了不良循環(huán)。

(四)安全資金投入不足

由于多種條件的限制和種種原因的影響，致使煤礦經濟效益低、安全資金投入嚴重不足的現象較為普遍。由于歷史欠賬多，初期對安全的投入不足，現在面臨關閉整合，在支護、設備和技術的投入更顯不足，造成更大的安全隱患。一些煤礦業(yè)主惟利是圖，急功近利，對安全投入重要性的認識不足，未安裝瓦斯抽放系統(tǒng)等基本設施，礦井防災抗災減災能力弱。

三、措施建議

(一)進一步提高煤礦安全生產的認識

煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經濟社會全面發(fā)展的重要內容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政

府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，維護人民群眾生命財產安全的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產的投入、教育培訓、現場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

(二)嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生 安全生產責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴格管理。既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經驗，更要看到薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好：

1、嚴格執(zhí)行《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》，實行“重典治安”，嚴肅查處各類煤礦違法生產行為，督促煤礦落實安全生產主體責任。嚴肅查處煤礦生產安全事故，對事故礦井實施嚴查重處，嚴格按照“四不放過”的原則認真查處每一起事故。認真總結事故教訓和工作中的不足之處，加強和改進工作方法，使煤礦從被動抓安全向本質安全轉變，以達到預防和減少事故的目的。

2、各地方煤礦要按照有關的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”。

3、建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面煤礦自身要重視安全生產，不僅要加強安全生產的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產的檢查，特別是對井下采掘進頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產安全。另一方面市縣各級有關部門，特別是煤炭行業(yè)主管部門和產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開采布局是否合理，發(fā)現問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的預案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產水平的提高。

4、煤礦要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規(guī)程操作。

(四)狠抓安全培訓，提高人員素質

當前從煤礦安全生產存在的問題來看，主要表現為煤礦管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產管理中失誤較

多，不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，從業(yè)人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現象嚴重，為此做好煤礦管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是市縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對煤礦業(yè)主和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正做到遵章守紀，不違規(guī)操作，確保生產安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

(五)建立健全監(jiān)管協(xié)調工作機制，推進聯合執(zhí)法工作 各級地方政府部門要密切協(xié)作和配合，充分發(fā)揮政府、部門及媒體的各種力量，形成合力，做好瓦斯治理、關閉整頓工作，打擊非法開采行為;共同督促煤礦加強安全教育培訓，努力提高管理人員和從業(yè)人員的整體素質;開展煤礦質量標準化工作，加強現場管理，加大對隱患的排查、整改力度和事故查處力度，營造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。探索一條行之有效的安全約束激勵機制，促進煤礦安全形勢穩(wěn)定。深化煤礦安全專項整治工作，完善安全基礎設施和安全生產管理制度，不斷改善煤礦的安全生產條件，提高煤礦的防災抗災能力。

描寫基層安全警示教育心得體會及收獲四

一、向上一級工會以書面形式提出建立工會組織及工會籌備組成員的請示報告

在報告中，應說明以下內容：

l、本單位的基本情況。包括成立日期、性質、職工人數、地址、注冊資本、流動資本、生產經營項目、領導人的配備及其主管單位等情況。

2、由3—5人組成工會籌備小組，由黨組織或行政負責人任組長，具體負責籌備期間的工作，在工會委員會選舉產生前代行工會委員會職責。

3、確定召開會員大會、成立工會組織的時間。

二、發(fā)展工會會員，建立工會小組

1、發(fā)展工會會員。由職工填寫《中國工會會員申請 表》，經審批后成為中國工會會員。

2、建立工會小組?？筛鶕挝粫T人數的多少，成 立工會小組或車間、部門分會組織，民主選舉工會小組長。

三、選舉工會代表和組織醞釀“兩委”委員候選人

1、印發(fā)《關于召開工會代表大會的通知》(包括：開會時間、大會任務、規(guī)模及代表的構成、條件和分配原則、新一屆“工會兩委”的組成、具體工作和要求，以及本屆工會任期等)，并附大會代表名額分配表。

2、做好代表選舉工作。工會代表要求在各車間(科1

室)班組工會小組中分別推選產生。(產生的代表比例根 據會員人數：200—500人為25%—20%;501—1000人為20%—10%;1001—5000人為10%—6%;5001人以上為5%。會員200人以下，一般應召開會員大會。)

3、審查代表選舉程序和代表資格，工會“兩委”委 員的候選人應推選為代表。

4、協(xié)商產生工會“兩委”委員候選人。委員人數根 據工會會員人數確定，最多不超過37人;經審會設委員 3至5人。“兩委”委員候選人建議名單的產生要以工會 小組或車間(科室)為單位提名。

5、要向單位黨組織和上一級工會協(xié)商正副主席候選人。

6、“兩委”委員候選人名單，經民主推薦，同級黨 委同意后，工會要以書面形式并附“兩委”候選人情況簡介表(以姓氏筆劃多少為序)報上級工會審批。審查批復后，公布候選人名單。

四、召開工會會員(代表)大會，成立工會組織 大會任務是：

(1)由工會籌備組長報告籌備組建工會的工作情況;

(2)大會選舉產生第一屆工會委員會和工會經費審查委員會(或小組)。工會主席、副主席一般應由會員(代表)大會直接選舉產生，單位人數較多，規(guī)模較大的，也可由委員會選舉產生。工會委員會一般設有：組織委員、

生產委員、勞動保護委員、宣傳文體委員、女工委員、生活福利委員、財務委員等。

五、召開代表會或會員(職工)大會會議程序

(一)預備會

代表資格審查報告;籌備工作情況報告;通過大會日程和主席團人員名單。

(二)正式會議主要程序

會議開幕、開幕詞、發(fā)放會員證;廠長(經理)作工作報告;宣讀職代會實施細則;選舉工會委員會;介紹候選人情況;表決通過選舉辦法;通過監(jiān)票人、計票人;投票選舉;公布選舉結果;召開工會委員會第一次會議委員分工;新任工會主席(以臨時分工)表態(tài)講話。表決報告的決議;大會閉幕、閉幕詞。

大會結束后，要及時向同級黨委和上級工會書面報告《關于大會選舉結果情況的請示》，報請上一級工會審批。

六、建立女職工委員會或女工小組(由本級工會委員會審批)，并同時建立勞動保護監(jiān)督檢查委員會;勞動爭議調解委員會或小組等。

七、辦理確認基層工會社團法人資格?；鶎庸邆浞ㄈ藯l件的，依法取得社會團體法人資格。工會主席為法定代表人。

描寫基層安全警示教育心得體會及收獲五

根據上級關于組織機關黨的建設工作調研的工作安排，縣民政局黨總支高度重視，組成專題調研組開展了調研活動，調研組總結了縣直民政系統(tǒng)黨的建設工作情況，分析了民政機關黨建工作中存在的問題和原因，提出了新時期加強民政機關黨建工作的對策與思路?，F將縣民政局黨建工作調研情況報告如下：

一、基本情況

民政局黨總支下設局機關、慈善辦、雙擁辦、軍休所、殯儀館、城區(qū)中心敬老院、馬西中心敬老院等7個黨支部。

幾年來，民政機關黨建工作按照上級黨委的部署，抓好各項工作，使各黨支部和廣大黨員干部以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，依據《黨章》以及有關的法規(guī)，緊緊圍繞黨的工作大局和縣委的中心任務，以提高黨員干部素質，全面準確地貫徹黨的基本路線為目標，以思想政治建設為重點，以提高工作質量、辦事效率和服務水平為落腳點，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，團結一致，奮發(fā)努力，扎實工作，使黨建工作取得了新的成績，保證了各項民政工作任務的完成，為維護社會的穩(wěn)定、促進社會和諧發(fā)揮了積極的作用。

二、民政機關黨建工作的主要做法與成效

近幾年來，縣民政局黨總支按照縣委、縣直機關工委的要求，不斷創(chuàng)新黨建工作機制，取得了明顯成效。

(一)適應新形勢，抓好黨支部建設，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

近幾年來，隨著改革開放的不斷深入，機關職能的不斷轉變，機關黨建工作也面臨著許多新情況和新特點。就我們民政機關而言主要表現在三個方面：一是城市建設趨于國際化，民政事業(yè)趨于多元化，機關黨員干部的綜合素質與現實任務需要還存在著一定的差距。二是隨著政府職能的不斷轉變，黨的管理教育機制與改革發(fā)展形勢難以合拍，重形式輕效果的現象還比較突出，影響了政府機關職能的有效發(fā)揮。三是隨著社會的進步與發(fā)展，部分黨員干部的利益觀、政績觀出現了多樣化，黨的教育管理職能如果發(fā)揮不好，就會使機關的作風建設和能力建設受到制約，就會影響到整個事業(yè)的發(fā)展進程。因此，為了適應形勢發(fā)展的需要，我們堅持以黨支部建設為重點，全面加強民政機關黨的建設。

1.理順黨組織關系，加強黨員的發(fā)展工作。按照《中國共產黨和國家機關基層工作條例》的要求，建立健全黨組織，總支、各支部進行換屆選舉，健全支部班子，保證了工作的正常運行。黨總支根據《黨員發(fā)展工作實施細則》，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，積極穩(wěn)妥的做好黨員的發(fā)展工作。

2.選準用好干部，確保有人管事。在支部班子成員中，選配有政治責任心、熱愛黨務工作、有樂于奉獻精神的同志，為完成各項黨務工作奠定基礎。

3.強化教育培訓，推進黨支部自身建設。在影響發(fā)展的各種要素中，人的知識和素質是最為關鍵的因素，所以目前現代化國家普遍高度重視人的資源的開發(fā)，把知識運用和智力提高作為增強核心競爭能力的關鍵。黨的xx大把“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。學習型機關是學習型社會重要組織之一，是學習型社會的引領者。因此，加強對黨員的教育培訓是機關黨建工作的重要任務之一。我們把學習能力的提高放在機關黨員干部綜合素質和能力水平培養(yǎng)的第一位，使學習和工作相互滲透。一是健全學習制度?？傊?、支部定期定時抓好黨員干部的學習，使學習有組織、有考勤、有學習筆記、有心得體會。二是豐富學習形式。在堅持集中組織學習和個人自學和基礎上，結合民政業(yè)務工作的特點，定期開辦講座。邀請有關的專業(yè)人士進行授課，接受先進思想和工作理念，拓寬黨員干部的視野。三是拓寬學習內容。學習政治理論、法律、經濟理論、科學文化和業(yè)務知識，全面提升黨員干部政治、業(yè)務的綜合素質。并且，健全了黨支部職責、支部議事規(guī)則、黨支部書記、支委職責、“三會一課”和民主生活會等一系列相關制度，并按照這些規(guī)章制度抓運轉，抓落實，平時檢查督促，年終考評總結，做得好的個人和支部，總支給予表彰。

(二)從實際出發(fā)，抓好黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

針對民政機關黨員年齡偏大，采取了“小型、靈活、多樣、實效”原則，開展黨的活動，充分發(fā)揮機關黨員的先鋒模范作用。

1.本著“次數不多，時間不長”的原則，組織老黨員過好組織生活。對行動方便的老黨員安排參加集體組織生活和其他黨的活動，對行動不便的老黨員指派聯系人，重大黨內活動上門傳達，征求意見，使他們始終感受到黨組織的關懷和溫暖。

2.采取一些喜聞樂見的方式，開展適合老黨員的活動。如“七一”建黨等重大節(jié)日，舉行黨員表彰大會、座談會、暢談改革開放大好形勢、通報民政機關的工作;就地參觀考察;開展黨的知識競賽、文體娛樂活動;走訪慰問困難黨員等等。近四年來，黨總支表彰優(yōu)秀黨員50人次、優(yōu)秀黨務工作者7人次;慰問困難黨員40人次，向汶川災區(qū)交納“特殊黨費”2萬多元。通過這些活動，進一步融洽了支部與黨員的關系，增強了黨支部的向心力。

(三)以為民解困、為民服務為宗旨，抓好凝聚力工程，發(fā)揮黨組織的樞紐作用

1.以思想政治工作為先導，抓好黨員的學習教育工作，把思想政治工作滲透到民政部門的每個角落。強有力的思想政治工作是我們黨的一大優(yōu)勢，做好思想政治工作是各項工作的政治保證和力量源泉。因此，我們按照增強時代感、加強針對性、實效性、主動性的要求，加大思想政治工作的力度，著重在“實”上下功夫。一是了解人員思想情況實。在堅持正常的思想調查和考核的同時，把經常性思想工作做經常。二是教育引導方式實。對于帶有普遍性的思想問題，通過定期集中教育方式進行解決，及時統(tǒng)一思想，糾正風氣。針對黨員干部自身存在的思想差異，廣泛開展談心幫助活動。鼓勵優(yōu)長、告誡缺點。同時，黨組織主動關心和幫助解決黨員干部個人、家庭中存在的實際困難問題，保持人員思想穩(wěn)定，體現組織的溫暖。

2.以為民辦實事為載體，提高為民辦事的質量。

關注民生，改善民生，保障民生，是黨的xx大的一個顯著特點，也是民政部門踐行科學發(fā)展觀的具體體現，解決民生將作為新時期民政工作的主題。因此，總支、支部堅持以人為本，把“知民、為民、便民、利民”作為民政部門黨建工作的最終目標，一是強化核心理念——“以民為本、為民解困，為民服務”;二是強化核心職責——“解決民生、維護民利、落實民權”;三是強化核心作用——“維護穩(wěn)定，促進和諧”，把工作的落腳點放在群眾“滿意”、“贊成”上，堅持全心全意為人民服務，堅持走群眾路線，傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關心群眾疾苦，樹立黨組織以及黨員、干部的良好形象。認真糾正部門和行業(yè)的不正之風，維護好人民群眾的利益，腳踏實地地多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，把立黨為公，執(zhí)政為民的本質要求落到實處，提高為中心工作服務、為基層服務、為群眾服務的水平。認真履行承諾，使承諾制成為聯系群眾、服務群眾的有效制度。堅持求真務實，大力弘揚“八個方面”的良好風氣，切實改進作風，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。要積極倡導勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。

3.以發(fā)展民政事業(yè)為重點，夯實工作基礎。

幾年來，全縣民政工作堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，突出重點、緊扣熱點、破解難點、扎實推進，民政工作取得了長足發(fā)展。一是抗災救災工作及時有效，受災群眾的生產生活得到切實保證;二是社會救助體系日趨完善，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到切實保障;三是社會福利事業(yè)快速發(fā)展，老年人和孤兒、殘疾人等特殊群體得到較好幫扶;四是社區(qū)建設和民間組織管理全面加強，黨的執(zhí)政和社會和諧基礎得到鞏固和發(fā)展;五是雙擁優(yōu)撫安置工作全面開展，國防和軍隊建設得到廣泛支持;六是專項社會行政事務管理逐步規(guī)范，服務水平得到切實提升。這些成績的取得是民政戰(zhàn)線上廣大黨員干部辛勤勞動的結果，廣大黨員干部按照黨員的標準嚴格要求自己，在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，遵紀守法，依法行政，開拓進取，扎實工作，建功立業(yè)，為民政事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻。

三、民政機關黨建工作存在的問題與原因

總的來說，我縣民政機關黨建工作有新的發(fā)展，但仍存在著一些亟待研究和解決的問題。主要表現在：

1.黨員年齡老化，模范作用“難發(fā)揮”。目前，50歲以上的老黨員將近占49.7%。這些老黨員有些身體狀況差，“身不由己”，難于發(fā)揮模范作用。

2.黨員教育方式不新，學習開展“難奏效”。一些基層黨支部對黨員教育工作認識不深，重視不夠，工作滿足于一般號召，習慣于傳達文件，讀讀報刊等老辦法、老套套，毫無針對性，黨員教育內容脫離黨員的思想和工作實際，形式和方法呆板，缺乏創(chuàng)新，難以適應新形勢、新任務的需要。

3.黨支部經費較少，黨員活動“難開展”。就當前情況看，各個黨支部不同程度還面臨著許多具體困難，如籌措活動資金難等等，黨員活動經費得不到保證，不同程度的影響了黨員教育活動的正常開展。

4.個別黨員不注意政治理論學習，理想信念動搖。黨性觀念淡薄，奉獻精神不足，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。

5.黨務干部思想認識不到位?？傊?、支部的黨務干部基本上是兼職人員，近年來，黨建工作任務逐步增多，使少數黨務干部把做黨務工作看成是份外負擔，認為支部工作無職無權，費力不討好，做思想政治工作壓力大，不好做，沒樂趣，工作認識不到位，信心不足，有一定畏難情緒，積極性不高，加之業(yè)務工作繁忙，對抓業(yè)務工作與抓支部工作的關系處理得不夠好，使有些支部的“三會一課”制度不夠正常。

四、新時期加強民政機關黨建工作的對策與思路

新形勢下，我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”以及科學發(fā)展觀等重要思想為指導，以改革的精神，創(chuàng)造性地抓好民政機關基層組織建設，努力形成“一個共識”，建立“二個機制”，抓好“三個工程”。

(一)形成“一個共識”：即齊抓共管的思想共識。隨著改革開放不斷深入，保障民生各項工作的不斷推進，民政機關的工作內容越來越廣，涉及救災救濟、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、社會福利、民間組織管理、基層政權和社區(qū)建設、地名區(qū)劃與社會事務管理、老齡工作等，這些工作僅僅靠單方面的力量是難以奏效的，必須動員全社會的力量。因此民政機關黨員干部要進一步提高認識，轉變觀念，分工負責，齊抓共管。黨組織要充分發(fā)揮教育引導、組織協(xié)調、監(jiān)督保障、牽頭和表率的作用，民政機關的廣大黨員干部要努力帶頭做好綜合性的協(xié)調工作;民政部門黨組要指導好支持好機關黨組織建設;各個黨支部要調動各方面的積極因素，不斷形成機關黨建工作的合力。

(二)建立“二個機制”：即責任機制和激勵約束機制。一是強化責任機制。制度建設是規(guī)范民政干部行為，提高民政機關黨支部整體素質的重要保證。一些后進的支委會班子戰(zhàn)斗力不強，其主要原因之一是辦事無章、職責不清。因此，要狠抓以民主集中制為重點的制度建設，健全決策程序、議事規(guī)則、民主生活會、財務管理、廉潔自律等制度，建立黨支部建設責任制，明確機關黨政一把手為“直接責任人”的職責，規(guī)范制度運作。二是強化激勵機制。建立《民政機關黨支部目標量化管理考評辦法》，進一步完善黨支部任期年度工作目標與考核辦法，考評結果作為干部使用和獎懲的重要依據，對工作起色大、跨入先進行列的大張旗鼓地表彰，對工作面貌依舊的給予黃牌警告，限期改正，做到“好有獎牌，差有黃牌”。

(三)抓好“三個工程”：即龍頭工程、先鋒工程、民心工程。

(1)抓龍頭工程，加強領導班子建設。重點是優(yōu)化機關干部結構，高標準選好配強領導班子。

(2)抓先鋒工程。加強機關黨員隊伍建設。一是活化黨員教育形式。要建立以支部為龍頭，以電化教育為手段，以黨員活動室為陣地的黨員教育網絡，充分利用黨員電教、“三會一課”、黨員談心會和民主生活會等有效途徑，強化黨性觀念和宗旨意識。二是做好新黨員的發(fā)展工作。一方面要做到定責定人培養(yǎng)，建立黨支部發(fā)展黨員責任制，對要求入黨的機關青年和確定為入黨對象的，培養(yǎng)責任要落實到人，實行跟蹤培養(yǎng);另一方面要做到定期定點培訓，定期將入黨積極分子輸送到上級黨委安排的培訓班進行培訓，提高政治理論素質，做到成熟一個發(fā)展一個，確保黨員質量。

(3)抓民心工程。民政部門擔負著保障民生的重要職責，大量的工作都是民心工程，通過社會救助，有效保障困難群體的基本生活權益，發(fā)揮保障民生的“兜底”作用;通過減災救災，全面提高抗災救災工作水平，保障受災群眾的基本生活;通過社會福利事業(yè)，扶老、助殘、救孤、濟困、賑災，提高孤老、孤殘、孤兒等特殊群體的保障水平;通過優(yōu)撫安置，維護優(yōu)撫安置對象的合法權益;通過促進慈善事業(yè)發(fā)展，為慈善受助者排憂解難。因此，機關黨建工作要圍繞中心，服務大局，必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，高度重視并著力解決好民生問題;必須高度關注困難群眾的基本生活權益，想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需、解群眾所困，真正為群眾辦實事、解難題;必須采取更加有力的措施，推動民政事業(yè)與經濟社會相互協(xié)調，促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

(4)做好廉政文化進機關等工作，努力在民政機關形成一個良好的黨建工作氛圍。把機關的管理與黨員的教育結合起來。要開展創(chuàng)建黨員模范崗，進一步動員各方面力量，以黨支部為單位，把機關黨員組織起來，成立黨員兩個文明建設的模范崗位，同時要大力開展文化事業(yè)，開展豐富多彩、健康有益的文體科教活動，倡導先進文化，推進民政機關的精神文明建設。