形勢(shì)政策教育心得體會(huì)手寫實(shí)用 形勢(shì)政策教育心得體會(huì)800(九篇)

我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后，應(yīng)該馬上記錄下來(lái)，寫一篇心得體會(huì)，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。心得體會(huì)對(duì)于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫心得體會(huì)呢？以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會(huì)范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。

對(duì)于形勢(shì)政策教育心得體會(huì)手寫實(shí)用一

關(guān)鍵詞：公共政策；議程設(shè)置；政治變遷

參與選舉決策者固然重要，但這種參與幾年才有一次機(jī)會(huì)。在一些所謂“民主”國(guó)家，大多數(shù)民眾對(duì)政治的參與僅局限于這一種方式。每過(guò)幾年，他們?cè)谶x舉熱潮的裹挾下過(guò)一把“當(dāng)家作主”的癮，此前此后，他們只是一板一眼地當(dāng)順民，對(duì)政治不聞不問(wèn)，要問(wèn)也不知從何入手。然而，決策者上任以后的所作所為對(duì)民眾的生計(jì)、國(guó)家的前途影響甚大。因此，決策決不應(yīng)該是決策者們的禁臠，哪怕他們是老百姓選舉出來(lái)的。真正的民主體制必須給民眾參與政策制定全過(guò)程的機(jī)會(huì)。

談到政策制定，一般人都把注意力集中在決策過(guò)程本身，而忽略了一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題：為什么有些事情被提上議事日程，而另一些卻沒(méi)有？任何一個(gè)社會(huì)都面臨各種挑戰(zhàn)，但政府應(yīng)付挑戰(zhàn)的資源是有限的，這些資源既包括財(cái)政資源、人力資源、信息資源、時(shí)間資源，也包括注意力資源。換句話說(shuō)，在具體決策之前，政府不得不做出抉擇，對(duì)處理哪些挑戰(zhàn)有所取舍。

1962年，美國(guó)政治學(xué)家巴查赫(peter bachrach)和巴熱茲(morton baratz)

發(fā)表了一篇文章，題為“權(quán)力的兩方面”。[1]這篇短短六頁(yè)的論文之所以很快變成政治學(xué)的經(jīng)典之作，是因?yàn)樗赋隽艘粋€(gè)顯而易見(jiàn)、但人們往往視而不見(jiàn)的簡(jiǎn)單事實(shí)：能否影響決策過(guò)程固然是權(quán)力的一面，能否影響議事日程的設(shè)置則是權(quán)力更重要的另一面。有學(xué)者曾比較過(guò)美國(guó)兩個(gè)城市，甲污染嚴(yán)重，但當(dāng)?shù)卣c民眾很少討論污染問(wèn)題；乙情況好得多，不過(guò)當(dāng)?shù)卣c民眾卻十分重視如何減少污染。究其原因，才發(fā)現(xiàn)甲城有勢(shì)力強(qiáng)大的利益集團(tuán)操控著議程設(shè)置，千方百計(jì)避免污染問(wèn)題引起當(dāng)?shù)乩习傩蘸驼賳T的注意。[2]試想，一個(gè)被嚴(yán)重不平等困擾的社會(huì)，政府卻從來(lái)不處理公正問(wèn)題；無(wú)論在這個(gè)社會(huì)里其他問(wèn)題的決策過(guò)程有多么民主，我們還是可以看到一只若隱若現(xiàn)的黑手在幕后操控著議程設(shè)置。因此，在討論政策制定時(shí)，我們必須首先了解：議程是如何設(shè)置的？誰(shuí)參與了議程的設(shè)置？為什么有些問(wèn)題拿到臺(tái)面上討論、另一些問(wèn)題卻被排斥在外？

議程設(shè)置是指對(duì)各種議題依重要性進(jìn)行排序。為了便于分析公共政策的議程設(shè)置，我們可以將議程分為三大類：傳媒議程、公眾議程和政策議程。傳媒議程是指大眾傳媒頻頻報(bào)道和討論的問(wèn)題；公眾議程是引起社會(huì)大眾廣泛關(guān)注的問(wèn)題；政策議程是指決策者認(rèn)為至關(guān)重要的問(wèn)題。這篇文章的重點(diǎn)是政策議程設(shè)置，但這三種議程的設(shè)置可能是互相關(guān)聯(lián)的。例如，西方國(guó)家的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)新聞媒體可以引導(dǎo)民眾把關(guān)注點(diǎn)集中在某些議題上。在那里，傳媒要影響公眾議程的設(shè)置，往往不是通過(guò)直截了當(dāng)?shù)馗嬖V民眾哪些議題重要、哪些議題不重要，因?yàn)檫@樣做常常適得其反。更有效的方法是對(duì)某項(xiàng)議題進(jìn)行反復(fù)報(bào)道，并把這些報(bào)道放在引人注目的位置或時(shí)段。研究傳媒議程設(shè)置的鼻祖之一科恩（bernard cohen ）

有句話說(shuō)得很到位：傳媒如果對(duì)受眾“怎么想問(wèn)題”指手畫腳，恐怕很難成功，但它對(duì)受眾“想什么問(wèn)題”的控制卻易如反掌。[3]正因?yàn)閭髅阶h程對(duì)公眾議程設(shè)置具有毋庸置疑的影響，近幾十年來(lái)，在傳媒學(xué)中，探討傳媒議程與公眾議程的關(guān)系已變?yōu)橐婚T顯學(xué)。[4]近年來(lái)，有些西方傳媒學(xué)者更進(jìn)一步，開(kāi)始討論傳媒議程與政策議程的關(guān)系。[5]

不過(guò)，傳媒并不是影響大眾輿論的唯一原因，政治動(dòng)員、社會(huì)運(yùn)動(dòng)、突發(fā)事件，以及其他很多因素都可能導(dǎo)致民眾轉(zhuǎn)變對(duì)公共事務(wù)的看法和情緒。無(wú)論公眾議程是如何形成的，它與政策議程的設(shè)置關(guān)系更為密切。既然本文的側(cè)重點(diǎn)是政策議程設(shè)置，我們將不會(huì)詳細(xì)考察傳媒如何影響公眾議程，而是徑直把注意力集中在公眾議程與政策議程的關(guān)系上。

如上所述，公眾議程是社會(huì)大眾認(rèn)為政府應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題。盡管人們的看法不盡相同，但假如定期進(jìn)行民意調(diào)查的話，從對(duì)“什么是最緊迫的社會(huì)問(wèn)題”的回答中就能描繪出公眾議程變化的軌跡。哪怕沒(méi)有民意調(diào)查，公眾議程也會(huì)以其他方式表現(xiàn)出來(lái)?？疾烀癖婈P(guān)心的問(wèn)題與政策制定者關(guān)注的問(wèn)題呈現(xiàn)什么樣的關(guān)系，可以為我們確定政治制度的性質(zhì)提供一個(gè)新的視角。

不少人把官員的產(chǎn)生方式作為劃分政治制度的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這是把形式凌駕于實(shí)質(zhì)之上。更關(guān)鍵的是，什么人在政策議程設(shè)置的過(guò)程中扮演怎樣的角色、民眾關(guān)心的問(wèn)題是否被提上決策者的議事日程。如果政策議程的設(shè)置被統(tǒng)治者或少數(shù)精英分子把持、民眾關(guān)心的問(wèn)題與政策制定者關(guān)注的問(wèn)題南轅北轍，哪怕官員是民選的，這種制度也不配被稱為“民主”的。反之，如果公眾議程能夠?qū)φ咦h程產(chǎn)生直接的影響、后者能切實(shí)反映前者的內(nèi)容與排序，即使官員并非由直選產(chǎn)生，把這種制度斥之為“不民主”也顯得過(guò)于簡(jiǎn)單化。換句話說(shuō)，通過(guò)考察公共政策議程設(shè)置，我們可以透過(guò)表象、更深入地認(rèn)識(shí)政治制度運(yùn)作的邏輯。

基于上面的分析，我們依據(jù)政策議程提出者的身份與民眾參與的程度區(qū)分出六種議程設(shè)置的模式（見(jiàn)表1）。[6]這篇文章將分別討論這六種模式在中國(guó)的實(shí)現(xiàn)形式和發(fā)展趨勢(shì)，其目的是通過(guò)觀察議程設(shè)置模式的轉(zhuǎn)換來(lái)揭示中國(guó)政治制度的深刻變遷。

關(guān)門模式

這是最傳統(tǒng)的議程設(shè)置模式。在這種模式里，沒(méi)有公眾議程的位置；議程的提出者是決策者自身，他們?cè)跊Q定議事日程時(shí)沒(méi)有、或者認(rèn)為沒(méi)必要爭(zhēng)取大眾的支持。在傳統(tǒng)社會(huì)里，當(dāng)一般老百姓沒(méi)有什么政治參與意識(shí)時(shí)，這是議程設(shè)置的主要模式。在當(dāng)代中國(guó)，這種議程設(shè)置模式也沒(méi)有完全消失。1988年的“物價(jià)闖關(guān)”也許可以算得上一個(gè)例子。

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，價(jià)格改革當(dāng)然是題中應(yīng)有之義，但價(jià)格從由政府管制過(guò)渡到由市場(chǎng)供需決定的難度可想而知。1980年代初，鄧小平曾警告，價(jià)格改革必須如履薄冰。[7]直到1985年，他還認(rèn)為“理順生活資料價(jià)格恐怕要用三年，加上生產(chǎn)資料價(jià)格的改革，需要的時(shí)間更長(zhǎng)”。[8]從1985年到1987年，隨著物價(jià)改革緩步推進(jìn)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)開(kāi)始上揚(yáng)，出現(xiàn)1950年代初以來(lái)從未見(jiàn)過(guò)的通貨膨脹率。[9]到1988年2月初開(kāi)會(huì)分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，中央政治局清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)時(shí)物價(jià)上漲幅度過(guò)大，超過(guò)了老百姓的承受能力。為了穩(wěn)定物價(jià)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力、壓縮固定資產(chǎn)投資的措施。在做了這些鋪墊后，國(guó)務(wù)院4月初決定調(diào)高部分農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格，并對(duì)城市職工的補(bǔ)貼由暗轉(zhuǎn)明。盡管如此，全國(guó)隨即掀起了一波搶購(gòu)狂潮。在這種情況下，價(jià)格改革理應(yīng)放緩一點(diǎn)。但當(dāng)時(shí)中國(guó)實(shí)際最高領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平認(rèn)為，價(jià)格改革刻不容緩。在5—8月會(huì)見(jiàn)外國(guó)訪客時(shí)，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“物價(jià)改革非搞不可，要迎著風(fēng)險(xiǎn)、迎著困難上”，希望闖過(guò)物價(jià)改革這個(gè)難關(guān)。[10]

在此背景下，6月9日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了評(píng)論員文章《改革有險(xiǎn)阻苦戰(zhàn)能過(guò)關(guān)》。雖然文章作者很清楚，物價(jià)改革會(huì)暫時(shí)損害不少人的利益，但他相信，人民對(duì)這種沖擊可以承受。

基于這種樂(lè)觀的估計(jì)，中央政治局于8月中旬討論并原則通過(guò)《關(guān)于價(jià)格、工資改革的初步方案》，確定價(jià)格改革的總方向是，少數(shù)重要商品和勞務(wù)價(jià)格由國(guó)家管理，絕大多數(shù)商品價(jià)格放開(kāi)，由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。8月19日，該方案一經(jīng)披露，立即在全國(guó)范圍內(nèi)引起新一波搶購(gòu)狂潮，甚至出現(xiàn)擠兌未到期的定期存款來(lái)?yè)屬?gòu)商品的情況。

在物價(jià)闖關(guān)這個(gè)事件中，議程設(shè)置完全沒(méi)有民眾參與。決策者下決心快速推動(dòng)價(jià)格改革后，甚至沒(méi)有做出爭(zhēng)取民眾理解和支持的努力，只是一廂情愿地假設(shè)民眾會(huì)明白決策者的苦衷。結(jié)果1988年全年，居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)飆升1818%，造成民眾普遍不滿。事后，鄧小平從這個(gè)事件中汲取了一個(gè)深刻教訓(xùn)：“制定一切政策，要從實(shí)際出發(fā)。只要注意這一點(diǎn)，就不會(huì)犯大錯(cuò)誤。

如果發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，要趕快糾正，不要掩飾，不要回避“。[11]

動(dòng)員模式

與關(guān)門模式一樣，動(dòng)員模式里的議程也是由決策者提出的；與關(guān)門模式不同的是，在動(dòng)員模式里，確定一項(xiàng)議程后，決策者會(huì)千方百計(jì)引起民眾對(duì)該議程的興趣、爭(zhēng)取他們對(duì)該議程的支持。也就是先有政策議程、后有公眾議程。在什么樣的情況下決策者會(huì)放棄關(guān)門模式而采取動(dòng)員模式呢？首先，廣大民眾具有了強(qiáng)烈的參與意識(shí)，關(guān)門模式的正當(dāng)性遭到普遍的質(zhì)疑。其次，所涉及的議程執(zhí)行起來(lái)需要得到民眾普遍、自覺(jué)的合作。再次，決策者缺乏實(shí)施該議程所必需的資源。

在這三種情況下，決策者會(huì)希望用某種方式動(dòng)員民眾參與議程設(shè)置，以減少執(zhí)行階段的障礙；但他們同時(shí)又不希望、或不放心民眾主動(dòng)參與議程設(shè)置。

中國(guó)人民非常熟悉動(dòng)員模式。在毛澤東時(shí)代，從土改、三反五反，到總路線、大躍進(jìn)、人民公社，再到四清、“”，幾乎每一次重大的、戰(zhàn)略性的議程設(shè)置都采取了這種模式。動(dòng)員模式一般包括五個(gè)階段：首先是“運(yùn)動(dòng)開(kāi)始，發(fā)出文件”。

文件既可采取中共中央、國(guó)務(wù)院文件的形式，也可采取人民日?qǐng)?bào)社論、評(píng)論員文章的形式，甚至還可采取“毛主席最新指示”的形式。

第二階段是“層層傳達(dá)、普遍宣傳”。傳達(dá)往往是先黨內(nèi)、后黨外，先干部、后群眾，要求做到家喻戶曉、人人皆知。需要強(qiáng)調(diào)速度時(shí)，則要求傳達(dá)不過(guò)夜。

第三階段是“認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)”。學(xué)習(xí)是指學(xué)習(xí)文件、社論、輔導(dǎo)材料之類，其目的是讓大眾吃透中央精神，包括為什么要提出新議程，什么是新議程的“精神實(shí)質(zhì)”，以及落實(shí)新議程的步驟、方法等。第四階段是“抓住典型、以點(diǎn)帶面”。

典型既可以是正面典型，也可以是反面典型。典型的意義在于用實(shí)例向廣大群眾展示新議程的必要性、可行性和優(yōu)越性。最后，通過(guò)以上幾個(gè)階段的工作，動(dòng)員模式希望能統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，從而達(dá)到貫徹落實(shí)新議程的目的。

美國(guó)政治學(xué)者林德布洛姆曾將政府獲取民眾服從的手法歸納為三大類。第一是壓服，即在暴力威脅下，民眾不得不服從；第二是收買，以恩惠來(lái)?yè)Q取民眾的服從；第三是說(shuō)服，通過(guò)教育動(dòng)員，讓民眾內(nèi)化官方的意識(shí)形態(tài)，將政府意圖轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。毛澤東時(shí)代常見(jiàn)的動(dòng)員模式便屬于第三類，其優(yōu)點(diǎn)是比壓服和收買成本低，但缺點(diǎn)是難以持續(xù)、長(zhǎng)久地奏效。[12]

改革開(kāi)放以后，中國(guó)在議程設(shè)置方面采取動(dòng)員模式的頻率大大降低了，但并未放棄。例如，在以下政策的議程設(shè)置中，這個(gè)模式依然在起作用：提倡一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子（1980年），在個(gè)體經(jīng)濟(jì)中開(kāi)辟就業(yè)渠道（1981年），在農(nóng)村全面建立家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制（1982年），開(kāi)展“五講四美”活動(dòng)、清除精神污染（1983年），加快城市經(jīng)濟(jì)體制改革（1984年），推行國(guó)營(yíng)企業(yè)工資改革，破除大鍋飯（1985年），改革勞動(dòng)制度、打破鐵飯碗（1986年），反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化（1987年），深化企業(yè)勞動(dòng)人事、工資分配、社會(huì)保險(xiǎn)制度改革（1992年），深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革（1995年），對(duì)公有制企業(yè)實(shí)行大規(guī)模減員增效、下崗分流（1997年），在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革（1998年）。

[13]

內(nèi)參模式

在內(nèi)參模式里，議程不是由決策者提出的，而是由接近權(quán)力核心的政府智囊們提出的。形形色色的智囊通過(guò)各種渠道向決策者提出建議，希望自己的建議能被列入決策議程。他們往往不會(huì)努力爭(zhēng)取民眾的支持，而更看重決策者的賞識(shí)；他們有時(shí)甚至不希望所討論的問(wèn)題變成公眾議程，因?yàn)閾?dān)心自己的議案可能招致民眾的反對(duì)，最終導(dǎo)致決策者的否決。在這個(gè)模式里沒(méi)有民眾與決策者的互動(dòng)，只有智囊們與決策者的互動(dòng)。

在毛澤東時(shí)代，大部分重要決策都是由毛澤東、周恩來(lái)等最高領(lǐng)袖親自決定的。[14]那是一個(gè)偉人的時(shí)代，但這并不意味著完全沒(méi)有內(nèi)參模式的地位。以下三個(gè)例子從時(shí)間上跨越了1950年代初到1970年代初，從中可以看出當(dāng)時(shí)內(nèi)參模式的特點(diǎn)。

案例一：1950年6月下旬朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，到8月初，朝鮮人民軍已經(jīng)解放了朝鮮90%以上的領(lǐng)土。當(dāng)時(shí)社會(huì)主義陣營(yíng)普遍以為朝鮮統(tǒng)一指日可待。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人卻沒(méi)有盲目樂(lè)觀。8月23日，在總參作戰(zhàn)室工作的雷英夫等人經(jīng)過(guò)反復(fù)研究最新情報(bào)后做出判斷：美軍可能很快在仁川登陸，切斷朝鮮人民軍的補(bǔ)給線，形成南北包圍和夾擊人民軍主力的態(tài)勢(shì)，使朝鮮戰(zhàn)局發(fā)生逆轉(zhuǎn)。他們進(jìn)一步預(yù)測(cè)，9月15日是大潮，美軍這一天登陸的可能性最大。毛澤東得知后說(shuō)：“這些判斷有道理，很重要”，“很快結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)是不可能了，戰(zhàn)爭(zhēng)肯定是持久的、復(fù)雜的、艱苦的”，并隨即作出應(yīng)對(duì)部署。[15]雷英夫的報(bào)告直接影響了最高領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略決策。

案例二：1956年6月，波蘭波茲南的工人為增加工資、改善生活狀況而舉行示威，保安部隊(duì)進(jìn)行鎮(zhèn)壓造成很大傷亡，在全國(guó)引起很大的震動(dòng)和憤慨。8月，曾因“右傾民族主義錯(cuò)誤”而被解除統(tǒng)一工人黨職務(wù)的哥穆?tīng)柨ㄔ俣瘸錾?，并要求?dāng)時(shí)擔(dān)任波蘭國(guó)防部長(zhǎng)的蘇聯(lián)元帥羅科索夫斯基返回蘇聯(lián)。10月17日駐波蘇軍出動(dòng)坦克部隊(duì)包圍華沙，企圖進(jìn)行鎮(zhèn)壓。波蘭人民群情激昂，波蘇軍隊(duì)互相對(duì)峙，形勢(shì)非常緊張。在整個(gè)事件中，中國(guó)駐波蘭大使館一直強(qiáng)調(diào)問(wèn)題的核心是波蘭的反蘇情緒，把波蘭事件定性為“”。但通過(guò)深入采訪，新華社駐波蘭記者謝文清的判斷截然相反。他在10月12日的電文中說(shuō)，問(wèn)題的癥結(jié)是蘇聯(lián)的大國(guó)沙文主義。

蘇軍出兵后，謝文清又在10月22日發(fā)回的密電中寫到，“華沙的調(diào)集軍隊(duì)之舉是不夠明智的，引起人民強(qiáng)烈的不滿”。[16]當(dāng)時(shí)，中央有關(guān)波蘭的信息主要只有大使館和新華社兩個(gè)來(lái)源，中央后來(lái)接受了謝文清的意見(jiàn)，批評(píng)了大使館的看法。受到毛澤東、周恩來(lái)高度贊賞的謝文清調(diào)研材料在一定程度上影響了后來(lái)中共中央對(duì)蘇聯(lián)的立場(chǎng)。[17]

案例三：1969年3月，中蘇之間發(fā)生武裝沖突，從而引發(fā)了對(duì)蘇聯(lián)戰(zhàn)略的討論。有人認(rèn)為，蘇聯(lián)的戰(zhàn)略將會(huì)東移，進(jìn)攻中國(guó)；有人認(rèn)為，蘇聯(lián)仍是向西，同美國(guó)爭(zhēng)奪歐洲。國(guó)內(nèi)最擔(dān)心的則是美蘇是否會(huì)聯(lián)合反華。1969年底，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，新華社駐西德記者王殊以翔實(shí)的材料和數(shù)據(jù)證實(shí)，歐洲是美蘇爭(zhēng)奪的重點(diǎn)，蘇聯(lián)的根本利益在歐洲。對(duì)于發(fā)展中德關(guān)系，王殊認(rèn)為，首先要破除西德是“軍國(guó)主義”、“復(fù)仇主義國(guó)家”的老框框。通過(guò)廣泛采訪，他得出結(jié)論，在西德占主導(dǎo)地位的是和平主義。同時(shí)，西德經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，有擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)的需要。

如果加強(qiáng)兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系，對(duì)雙方都會(huì)有好處。王殊因而建議中央考慮先邀請(qǐng)西德反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人訪華，以推動(dòng)執(zhí)政黨更積極地發(fā)展兩國(guó)關(guān)系?？戳送跏獾膱?bào)告后，毛澤東、周恩來(lái)大加贊賞，并于1972年7月下旬單獨(dú)召見(jiàn)了他；外交部也破例數(shù)次對(duì)他發(fā)出內(nèi)部通報(bào)表?yè)P(yáng)。王殊的報(bào)告對(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)人確立中國(guó)的全球戰(zhàn)略產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響。后來(lái)中德關(guān)系果然發(fā)展神速，于1972年9月29日草簽兩國(guó)建交聯(lián)合公報(bào)，其中王殊功不可沒(méi)。[18]

由上面三個(gè)例子可以看出，毛澤東時(shí)代的內(nèi)參模式有三個(gè)特點(diǎn)。第一，內(nèi)參發(fā)揮作用的領(lǐng)域主要與國(guó)家安全有關(guān)；第二，內(nèi)參主要不是來(lái)自研究機(jī)構(gòu)，而是來(lái)自參謀和情報(bào)收集機(jī)構(gòu)。

第三，內(nèi)參往往是個(gè)別“智囊”的作品，而不是“智庫(kù)”的成果。中華人民共和國(guó)成立之后面臨著險(xiǎn)惡的國(guó)際環(huán)境，如何讓新生的共和國(guó)自立于世界民族之林是當(dāng)時(shí)中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人不得不優(yōu)先考慮的問(wèn)題。很顯然，這三個(gè)特點(diǎn)都帶有鮮明的時(shí)代痕跡。

改革開(kāi)放以后，內(nèi)參模式更為常見(jiàn)，究其原因，最關(guān)鍵的是，中國(guó)面臨的歷史任務(wù)發(fā)生了深刻的變化。如果說(shuō)毛澤東時(shí)代首先要解決的是自立問(wèn)題的話，那么改革開(kāi)放要解決的問(wèn)題是如何使中國(guó)自強(qiáng)。發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)涉及廣泛的領(lǐng)域，其復(fù)雜性超越了任何個(gè)人的能力。這就要求對(duì)決策輔助機(jī)制加以改造。過(guò)去那種依靠個(gè)別智囊的體制已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代決策需要，必須代之以決策咨詢?nèi)后w。正是在這個(gè)時(shí)代背景下，中國(guó)在改革開(kāi)放之初便提出了決策科學(xué)化的口號(hào)，并著手逐步建立健全思想庫(kù)體系。

最早出現(xiàn)的思想庫(kù)可能是1980年形成的“中國(guó)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題研究組”，其成員是一批具備“通天”關(guān)系的高干子弟及知識(shí)分子子弟。在中央書(shū)記處研究室和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的支持下，該組成員四處調(diào)研，并把報(bào)告直接送到中央領(lǐng)導(dǎo)人辦公桌上，為1981年中央農(nóng)村工作會(huì)議準(zhǔn)備了系統(tǒng)全面的第一手調(diào)查數(shù)據(jù)。后來(lái)，他們又參與了中央關(guān)于農(nóng)村的幾個(gè)“一號(hào)文件”的制定，形成一支有實(shí)力的決策研究力量。后來(lái)，發(fā)展組成員分別進(jìn)入中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究所（簡(jiǎn)稱體改所）

等研究機(jī)構(gòu)。[19]隨著改革向城市和工業(yè)方向推進(jìn)，體改所的作用日益凸顯，成為1980年代中國(guó)最有影響的思想庫(kù)。這種狀況一直持續(xù)到1989年。在此前后，另外一些智囊機(jī)構(gòu)也應(yīng)運(yùn)而生，包括國(guó)務(wù)院內(nèi)設(shè)立的若干個(gè)研究中心（后來(lái)整合成為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心）、中信國(guó)際研究所等。[20]1990年代以后，隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越復(fù)雜，研究領(lǐng)域的專業(yè)分工也越來(lái)越精細(xì)。因此，中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、各部委辦、各重點(diǎn)高校屬下的研究機(jī)構(gòu)開(kāi)始越來(lái)越積極地卷入政策研究和咨詢工作。[21]即使在以前被視為非常敏感的外交領(lǐng)域、兩岸關(guān)系領(lǐng)域，近年來(lái)也出現(xiàn)了幾十個(gè)大大小小的思想庫(kù)。[22]除此之外，高級(jí)知識(shí)分子聚集的各民主黨派也不甘寂寞，紛紛利用其“直通車”的便利向政府高層建言、反映社情民意。[23]與此同時(shí)，中央領(lǐng)導(dǎo)人還從各領(lǐng)域特選了一小批所謂“中央直管專家”，作為最高決策的咨詢對(duì)象。這些與中央保持直接聯(lián)系的智囊對(duì)中央決策的影響當(dāng)然更大。[24]

上述思想庫(kù)一般都會(huì)出版諸如“簡(jiǎn)報(bào)”、“參閱”之類的內(nèi)部報(bào)告。這些發(fā)行量很小的內(nèi)參，往往可以直達(dá)天庭。最高領(lǐng)導(dǎo)人則幾乎每天都會(huì)圈閱、批示、轉(zhuǎn)發(fā)一些報(bào)告。[25]在正規(guī)渠道之外，部分研究人員還憑借自己的學(xué)術(shù)聲望和人脈關(guān)系通過(guò)非正常程序向最高當(dāng)局遞交密札或進(jìn)諫。[26]2002年末，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)人上任以后對(duì)決策科學(xué)化、民主化更加重視，并作出了表率。

從2002年12月26日到2006年5月26日，新一屆中央政治局已經(jīng)舉辦了31次集體學(xué)習(xí)活動(dòng)，請(qǐng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)方面的專家講課，平均40天舉辦1次學(xué)習(xí)活動(dòng)。[27]同時(shí)，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視思想庫(kù)、智囊團(tuán)的建設(shè)。[28]為此中國(guó)科學(xué)院提出要“充分發(fā)揮國(guó)家科學(xué)思想庫(kù)作用？?增強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的咨詢能力”；[29]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院也要求各研究所“努力擔(dān)當(dāng)思想庫(kù)和智囊團(tuán)的重任，更好地為黨和國(guó)家決策服務(wù)”。[30]可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)在議程設(shè)置上，內(nèi)參模式還會(huì)扮演相當(dāng)重要的角色。

借力模式

在內(nèi)參模式中，政府智囊們只關(guān)心自己的建議是否會(huì)得到?jīng)Q策者的青睞。借力模式的不同之處在于，政府智囊們決定將自己的建議公之于眾，希望借助輿論的壓力，掃除決策者接受自己建議的障礙。無(wú)論中外，一般而言，政府智囊們都希望直接影響決策者，而不是采取迂回的方式；不到萬(wàn)不得已，政府智囊們不希望因訴諸輿論而得罪當(dāng)權(quán)者。那么，他們?yōu)槭裁磿?huì)偶爾出此“下策”呢？恐怕最主要的原因是，智囊們深信自己的建議有強(qiáng)大的民意支撐，而政府內(nèi)部卻存在反對(duì)的聲音。

在中國(guó)，借力模式并不常見(jiàn)，但最近卻有一個(gè)很好的例子。從1990年代起，中國(guó)開(kāi)始市場(chǎng)導(dǎo)向的醫(yī)療體制改革。根據(jù)1993、1998、2003年三次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查，改革后城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療費(fèi)用支出越來(lái)越高，而享有社會(huì)性醫(yī)療保險(xiǎn)的人比例越來(lái)越小。[31]2003年的非典危機(jī)暴露了公共衛(wèi)生體制改革的缺陷，也順帶引發(fā)了人們對(duì)醫(yī)療體制改革的反思。[32]但此后仍有政府官員公開(kāi)聲稱，必須進(jìn)一步推行市場(chǎng)化的醫(yī)療體制改革，讓“國(guó)有資產(chǎn)逐步退出公立醫(yī)院”。不過(guò)，在2005年春，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部和世界衛(wèi)生組織“中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革”合作課題組卻發(fā)表了6份專題報(bào)告和1份總報(bào)告，證明醫(yī)改是“不成功”

的，甚至是徹底“失敗”的。由于這些報(bào)告刊登在內(nèi)部刊物上，它們最初并沒(méi)有引起人們的注意。2005年6月底，情況突然急轉(zhuǎn)直下。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部副部長(zhǎng)葛延風(fēng)在接受媒體采訪時(shí)，透露了總報(bào)告的內(nèi)容。

他指出，未來(lái)中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革應(yīng)該堅(jiān)持兩條原則：一是追求公平，要確保所有社會(huì)成員都能夠得到基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；二是要強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生投入的績(jī)效，即在有限的全社會(huì)衛(wèi)生投入水平下，使全民族的健康水平獲得最大限度的提高。而市場(chǎng)化改革不可能達(dá)到這兩個(gè)目的。[33]幾乎同時(shí)，衛(wèi)生部政策法規(guī)司司長(zhǎng)劉新明也在《醫(yī)院報(bào)》上說(shuō)出了“市場(chǎng)化非醫(yī)改方向”的話。[34]這兩則報(bào)導(dǎo)一面世便在媒體上和民眾中引起軒然大波：媒體上一時(shí)間出現(xiàn)大量有關(guān)醫(yī)改的報(bào)導(dǎo)和討論；而民眾則幾乎一邊倒地同意“醫(yī)改不成功”的判斷。[35]雖然有些市場(chǎng)派的學(xué)者堅(jiān)稱，醫(yī)改不能走回頭路；[36]雖然衛(wèi)生部希望回避關(guān)于醫(yī)改是否“不成功”的話題，[37]但潘多拉的盒子已經(jīng)打開(kāi)，如果政府醫(yī)改的思路不作重大調(diào)整，民眾是難以接受的。[38]看來(lái)，智囊們借力之舉相當(dāng)有效。

上書(shū)模式

這里的“上書(shū)”是指給決策者寫信，提出政策建議，不包括為個(gè)人或小群體作利益申述之類的行為。上書(shū)模式與內(nèi)參模式十分相似，都是有人向決策者提出建言，不同之處在于建言人的身份。在內(nèi)參模式里，建言人是政府的智囊或智囊機(jī)構(gòu)；在上書(shū)模式里，建言人不是專職的政府智囊。不過(guò)，建言人也未必是一介平民，他們往往是具有知識(shí)優(yōu)勢(shì)、社會(huì)地位的人。只有這種人才擁有某種“話語(yǔ)權(quán)”，才了解上書(shū)的管道，提出的建議才可能被重視。其實(shí)，即便是精英們的上書(shū)，往往也是石沉大海，毫無(wú)反響。清朝不斷“上書(shū)各中堂、各大人、各先生”

的龔自珍在《送南歸者》中不是發(fā)出過(guò)這樣的感嘆嗎：“布衣三十上書(shū)回，揮手東華事可哀”。一般民眾，人微言輕，他們的上書(shū)往往在秘書(shū)那里就被擋住，很難送到?jīng)Q策者跟前。無(wú)論古今中外，由平頭百姓一紙上書(shū)影響議程設(shè)置的案例簡(jiǎn)直是鳳毛麟角。

上書(shū)模式固然很少出現(xiàn)，但并不意味著當(dāng)代中國(guó)完全沒(méi)有這樣的例子。2003年7月3日，怒江、瀾滄江、金沙江的“三江并流區(qū)”被聯(lián)合國(guó)教科文組織正式批準(zhǔn)為世界自然遺產(chǎn)。幾乎同時(shí)，2003年8月中旬，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)通過(guò)了怒江流域水電開(kāi)發(fā)方案。怒江興建水電站的決定馬上引起一批環(huán)保組織的反對(duì)。

一方面，他們通過(guò)各種方式動(dòng)員媒體發(fā)出反壩的聲音，爭(zhēng)取輿論支持；另一方面，他們上書(shū)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，要求停止怒江水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)。2004年2月中旬，在發(fā)改委上報(bào)國(guó)務(wù)院的報(bào)告上，國(guó)務(wù)院溫家寶親筆批示：“對(duì)這類引起社會(huì)高度關(guān)注、且有環(huán)保方面不同意見(jiàn)的大型水電工程，應(yīng)慎重研究，科學(xué)決策”，暫時(shí)擱置了一度箭在弦上的怒江水電工程。[39]2005年7月，溫家寶赴云南考察工作期間，地方官員向他反映怒江水電建設(shè)停工已久，地方不知如何進(jìn)退，希望中央能盡快定奪。溫回京后，即指示發(fā)改委、環(huán)?？偩帧⑺康扔嘘P(guān)部門“加緊論證研究，盡快拿出自己的意見(jiàn)”。由于擔(dān)心怒江工程重新啟動(dòng)，61個(gè)環(huán)保組織和99位個(gè)人又于2005年9月起草一份公開(kāi)信，并將它呈送國(guó)務(wù)院、發(fā)改委、環(huán)保總局等有關(guān)部委。[40]與此同時(shí)，支持開(kāi)發(fā)怒江水電的人也上書(shū)中央領(lǐng)導(dǎo)，希望該工程早日上馬。[41]正反兩方面的上書(shū)形成拉鋸戰(zhàn)，使中央到目前為止還沒(méi)有對(duì)怒江工程定案。民間組織的活動(dòng)與上書(shū)如此影響中央政府的決策，這在中國(guó)恐怕還是第一次，成為一個(gè)標(biāo)志性的事件。

隨著社會(huì)自由度的加大，社會(huì)地位不同、立場(chǎng)各異的人將會(huì)更積極地運(yùn)用自己的發(fā)言權(quán)。

因此，上書(shū)今后有可能變成影響中國(guó)議程設(shè)置的主要模式之一。

外壓模式

與上書(shū)模式一樣，在外壓模式里，議程變化的動(dòng)力來(lái)自政府架構(gòu)之外。它與上書(shū)模式不同之處不在于“外”，而在于“壓”。在上書(shū)模式里，議程的提出者希望通過(guò)給決策者擺事實(shí)、講道理來(lái)影響議程設(shè)置；在外壓模式里，議程的提出者雖然不排除擺事實(shí)、講道理的方式，但他們更注重訴諸輿論、爭(zhēng)取民意支持，目的是對(duì)決策者形成足夠的壓力，迫使他們改變舊議程、接受新議程。在上面提到的怒江水電一案中，我們已經(jīng)看到了外壓模式的影子。在一般情況下，外壓模式有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

第一，只有在初始階段，外壓模式里的議案倡導(dǎo)者是可以確定的。隨著議案影響力的擴(kuò)大、議案支持者的增加，會(huì)越來(lái)越難分辨誰(shuí)是倡導(dǎo)者。這時(shí)的關(guān)鍵是議案的民意基礎(chǔ)到底有多廣，是否對(duì)決策者構(gòu)成足夠的壓力。說(shuō)到民意，我們應(yīng)該區(qū)分兩部分民眾。一部分是所謂“關(guān)切的民眾”（at tentive p ublic)，一部分是一般大眾(general p ublic ）。前者在數(shù)量上永遠(yuǎn)是總?cè)丝诘囊恍〔糠郑麄儗?duì)公眾議題不僅十分關(guān)心，而且相當(dāng)了解。他們對(duì)議案的支持有助于防止議案滑出輿論的焦點(diǎn)圈。后者是大多數(shù)人，他們對(duì)多數(shù)公眾議題的注意力往往是短暫的，很少長(zhǎng)期、執(zhí)著地卷入某項(xiàng)爭(zhēng)議。正因?yàn)槿绱?，一旦一般民眾支持改變舊議程、接受新議程，對(duì)決策者的壓力之大是可想而知的。在這種情況下，公眾議程最可能變?yōu)檎咦h程。[42]

第二，外壓模式產(chǎn)生作用的前提是少數(shù)人關(guān)心的議題變?yōu)橄喈?dāng)多人關(guān)切的公眾議程，否則壓力便無(wú)從產(chǎn)生，而這個(gè)過(guò)程需要時(shí)間。即使某個(gè)議題已經(jīng)提上了公眾議程，要最終進(jìn)入政策議程的話，同樣也需要時(shí)間。因此，外壓模式的一個(gè)特點(diǎn)是所需時(shí)間一般比其他模式長(zhǎng)。

第三，由于頭兩個(gè)特點(diǎn)的存在，研究者很難準(zhǔn)確斷定外力通過(guò)什么方式最終影響了議程的設(shè)置。他們能做的無(wú)非是在時(shí)間的先后順序上將外部壓力的演化與政府議程的變動(dòng)聯(lián)系起來(lái)。

上述三點(diǎn)是一般情況下外壓模式的特點(diǎn)。但也有特殊情況，即突然出現(xiàn)所謂“焦點(diǎn)事件”

(focusing event s)，引起社會(huì)的普遍關(guān)注，進(jìn)而迫使決策者迅速調(diào)整議程。焦點(diǎn)事件一般都是壞事，如災(zāi)難、事故等，它們會(huì)對(duì)某一群人的利益造成現(xiàn)實(shí)的傷害、對(duì)其他人的利益產(chǎn)生潛在的傷害。這類事件的發(fā)生使得利益群體、政府官員、大眾傳媒以及廣大公眾對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題有更深切的認(rèn)識(shí)，希望糾正明顯的政策失誤。[43]注意焦點(diǎn)的集中有助于打破已往的力量平衡，使?fàn)幦∽h程轉(zhuǎn)換的意見(jiàn)在公眾輿論里占據(jù)上風(fēng)，形成強(qiáng)大的民意壓力，迫使決策者在短期內(nèi)調(diào)整政策取向。

因此，有學(xué)者把焦點(diǎn)事件引發(fā)的反應(yīng)階段稱之為“政策窗口”(policy window)。[44]由于焦點(diǎn)事件的影響是直接、快速、容易確定的，不少研究者都把注意力集中在它上面。[45]

過(guò)去，在中國(guó)議程設(shè)置一般采取的是上面提到的五個(gè)模式，外壓模式比較少見(jiàn)。盡管早在1980年代中期，中央領(lǐng)導(dǎo)人就在提出決策科學(xué)化的同時(shí)，提出了決策民主化的主張，[46]直到1990年代后期以來(lái)，帶民主色彩的外壓模式才越來(lái)越常見(jiàn)。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的變化，可以從兩方面考慮：壓力從何而來(lái)？壓力為什么會(huì)產(chǎn)生影響議程設(shè)置的效果？

先看壓力的根源。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去四分之一個(gè)世紀(jì)里高速增長(zhǎng)，但不惜一切代價(jià)追求高增長(zhǎng)率也帶來(lái)一系列嚴(yán)重問(wèn)題。到1990年代末，有些問(wèn)題已變得觸目驚心，包括環(huán)境危機(jī)、貧富懸殊、缺乏經(jīng)濟(jì)與社會(huì)安全等。與此同時(shí)，社會(huì)分化程度越來(lái)越高。在改革初期，由于社會(huì)分化程度低，哪怕某些人必須為改革付出代價(jià)，他們也往往愿意犧牲短期的個(gè)人利益，因?yàn)樗麄兿嘈牛母镒罱K會(huì)使所有人受益。隨著社會(huì)日益分化，改革的金字招牌脫落了。[47]那些在前期改革中利益受損的階層對(duì)新推出的改革不再毫無(wú)保留地支持，而是對(duì)帶有“改革”標(biāo)簽的舉措疑慮重重，生怕再次受到傷害。這些人仇視濫用權(quán)力、中飽私囊的官員，敵視一夜暴富、揮金如土的新貴，蔑視巧舌如簧、發(fā)“改革”財(cái)?shù)膶W(xué)者。更重要的是，他們普遍感覺(jué)到中國(guó)的改革到了強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)候了！這就是政府面臨的社會(huì)壓力所在。

那么潛在的壓力是如何轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)壓力呢？四個(gè)領(lǐng)域的變化發(fā)揮了關(guān)鍵性作用：利益相關(guān)者的施壓、非政府組織的卷入、大眾傳媒的轉(zhuǎn)型和互聯(lián)網(wǎng)的興起。

先看利益相關(guān)者的施壓。當(dāng)社會(huì)分化不太嚴(yán)重時(shí)，各利益相關(guān)群體往往處于“自在”階段，缺乏“自為”意識(shí)，也不大會(huì)為自身的利益向決策者施壓。隨著社會(huì)分化程度提高，各利益群體對(duì)自身利益變得更加敏感，會(huì)產(chǎn)生向決策者施壓的沖動(dòng)。當(dāng)然，沖動(dòng)是一回事，能在多大程度上施壓是另一回事。這里的關(guān)鍵是利益相關(guān)群體的動(dòng)員能力。在所有利益相關(guān)群體中，擁有政治和組織資源的地區(qū)無(wú)疑最強(qiáng)。

區(qū)域政策是利益相關(guān)群體施壓的一個(gè)例子。1980年代中期以前，中國(guó)存在地區(qū)差距，但問(wèn)題并不突出。其后，由于國(guó)家政策明顯向東部?jī)A斜，導(dǎo)致東西部差距迅速擴(kuò)大。[48]1990年代初，學(xué)者與政策研究者就地區(qū)差距展開(kāi)了一場(chǎng)爭(zhēng)論，當(dāng)時(shí)的主流要么認(rèn)為中國(guó)地區(qū)差距沒(méi)有擴(kuò)大，要么認(rèn)為地區(qū)差距不算太大。[49]鄧小平也主張應(yīng)等到“本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候”，再“突出地提出和解決”

地區(qū)差距問(wèn)題。[50]不過(guò)，落后地區(qū)不愿再等了。這時(shí)，在每年的全國(guó)人民代表大會(huì)上，都有來(lái)自內(nèi)陸的代表公開(kāi)表示對(duì)中央傾斜政策的不滿。面對(duì)內(nèi)陸省份越來(lái)越大的壓力，1996年八屆人大四次會(huì)議上通過(guò)的“九五”計(jì)劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要指出：要堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小地區(qū)差距?？上В唧w政策措施力度不夠。因此，1990年代后半期，對(duì)政府區(qū)域政策的批評(píng)不絕于耳。在這個(gè)背景下，1999年中央提出了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院并于次年成立了西部地區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，正式進(jìn)入西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施階段。[51]其后，在全國(guó)人大上，面臨巨大轉(zhuǎn)型困難的東北三省人大代表紛紛投書(shū)，強(qiáng)烈要求中央實(shí)施東北振興戰(zhàn)略。2003年9月，“振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地”終于正式也成為中國(guó)政府的“戰(zhàn)略決策”。[52]

再看非政府組織的卷入。在過(guò)去20年里，中國(guó)目睹了一場(chǎng)前所未有的社團(tuán)發(fā)展。截至2006年3月底，全國(guó)共有各類在民政系統(tǒng)注冊(cè)的社團(tuán)近17萬(wàn)個(gè)。[53]事實(shí)上，在民政部門登記注冊(cè)的組織僅占社團(tuán)版圖的一個(gè)角落。大量組織選擇注冊(cè)為商業(yè)機(jī)構(gòu)，或者干脆不注冊(cè)。[54]更容易被忽略的是，按照中國(guó)法律，縣以下的草根組織根本無(wú)需注冊(cè)，如那些在企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)的社團(tuán)。加上未注冊(cè)的組織，全國(guó)至少有50萬(wàn)以上的社團(tuán)。[55]

大多數(shù)社團(tuán)對(duì)公共政策沒(méi)有興趣，但有一類社團(tuán)最大的關(guān)注點(diǎn)便是公共政策，即倡導(dǎo)性社團(tuán)。人們習(xí)慣于把這類社團(tuán)稱為“非政府組織”或“n go”。在中國(guó)各類n go中，環(huán)保n go最為積極。1990年代以前，中國(guó)也有環(huán)保社團(tuán)，但絕大多數(shù)是自上而下組建的、半官方的環(huán)境科學(xué)研究團(tuán)體。那時(shí)環(huán)境污染問(wèn)題還不太突出，民眾對(duì)此不太關(guān)心。因此，那時(shí)的環(huán)保社團(tuán)要么研究多于行動(dòng)，要么干脆沒(méi)有什么行動(dòng)。1990年代以后，生態(tài)環(huán)境惡化日漸顯著，人們的環(huán)保意識(shí)也逐步高漲。在這個(gè)背景下，涌現(xiàn)出一批民間環(huán)保n go.[56]進(jìn)入新世紀(jì)，民間環(huán)保n go（尤其是高校學(xué)生團(tuán)體）開(kāi)始在各地大量出現(xiàn)，并呈逐年增加的趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)有2000多家環(huán)保n go.[57]它們的經(jīng)費(fèi)主要靠自籌（相當(dāng)大的比重來(lái)自境外）。除了開(kāi)展環(huán)保教育、配合政府編制環(huán)保計(jì)劃、擔(dān)任有關(guān)機(jī)構(gòu)環(huán)保顧問(wèn)外，這些環(huán)保n go還竭力呼吁改善生態(tài)環(huán)境，并動(dòng)員各種力量干預(yù)破壞環(huán)境的行為、工程和計(jì)劃，對(duì)政府形成巨大的壓力。[58]上面提到的怒江水電工程便是一例。

環(huán)保n go數(shù)量不多，但能量巨大，原因之一是很多組織與大眾傳媒有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。傳媒把環(huán)保n go的聲音以放大的方式傳播出去，無(wú)形中加大了它們的影響力。

中國(guó)的大眾傳媒不僅充當(dāng)了環(huán)保n go的“擴(kuò)音器”，而且近年來(lái)在公眾議程設(shè)置方面扮演著越來(lái)越積極主動(dòng)的角色，進(jìn)而影響到政策議程的設(shè)置與調(diào)整。傳媒的議程設(shè)置功能有三個(gè)層次：報(bào)導(dǎo)或不報(bào)導(dǎo)哪些“議題”，是否突出強(qiáng)調(diào)某些“議題”，如何對(duì)它強(qiáng)調(diào)的“議題”進(jìn)行排序。[59]這里說(shuō)的不是指某幾家傳媒機(jī)構(gòu)的某幾次報(bào)導(dǎo)，而是指?jìng)髅秸w在較長(zhǎng)時(shí)期里的報(bào)導(dǎo)活動(dòng)。很顯然，不進(jìn)入第一個(gè)層次，民眾對(duì)一些議題就不會(huì)感知。例如，1980年代的煤礦事故比現(xiàn)在更普遍、更嚴(yán)重，但當(dāng)時(shí)并沒(méi)有成為公共議題。1990年代中后期以來(lái)，礦難成為國(guó)人關(guān)注的焦點(diǎn)之一，主要是因?yàn)閭髅綄?duì)它進(jìn)行的廣泛報(bào)導(dǎo)引起了公眾的重視，不僅進(jìn)入了第一個(gè)層次，還進(jìn)入了第二個(gè)層次。[60]在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期里，進(jìn)入第二個(gè)層次的議題當(dāng)然不止一個(gè)，這時(shí)，如果傳媒對(duì)一系列“議題”的報(bào)導(dǎo)呈現(xiàn)一定排序的話，也會(huì)影響公眾對(duì)這些議題重要性的判斷。

近幾年來(lái)，中國(guó)民眾對(duì)三農(nóng)、農(nóng)民工、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、貧富差距等問(wèn)題的關(guān)切，在很大程度上是傳媒強(qiáng)調(diào)的結(jié)果。在中國(guó)，媒體的角色一直被定位在“宣傳機(jī)器”

上。[61]為什么黨的喉舌近年來(lái)會(huì)變得越來(lái)越具有公共性，成為連接政府與民眾的雙向橋梁呢？這是因?yàn)槊襟w的量和質(zhì)都發(fā)生了巨大的變化。

在量方面，與改革初期比，電臺(tái)的數(shù)量增加了三倍，電視臺(tái)、報(bào)紙、雜志的數(shù)量都增加了十倍以上。[62]質(zhì)的變化更為深刻。從1980年代開(kāi)始，傳媒便開(kāi)始市場(chǎng)化，這個(gè)進(jìn)程在1990年代以后加快?，F(xiàn)在，國(guó)家仍掌握電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙和一些刊物的所有權(quán)，但失去了國(guó)家財(cái)政撥款的傳媒機(jī)構(gòu)必須在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存。一旦追求利潤(rùn)成為傳媒機(jī)構(gòu)的主要驅(qū)動(dòng)力，其日常運(yùn)作的邏輯便改變了，它們必須考慮：如何吸引讀者或觀眾？如何擴(kuò)大自身的影響力？當(dāng)然黨和政府的機(jī)關(guān)報(bào)、機(jī)關(guān)刊物的自由度比較小，但這些傳媒機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)向傳媒產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，都增設(shè)了自由度相對(duì)大得多的附屬報(bào)刊，例如《人民日?qǐng)?bào)》屬下的《環(huán)球時(shí)報(bào)》，新華社屬下的《瞭望東方周刊》，上海文匯新民聯(lián)合報(bào)業(yè)集團(tuán)屬下的《新民周刊》和《外灘畫報(bào)》，廣東省新聞出版集團(tuán)屬下的《新周刊》，以及南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)屬下的《南方周末》、《南方都市報(bào)》、《新京報(bào)》、《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》等。本來(lái)就不屬于黨報(bào)系統(tǒng)的《中國(guó)新聞周刊》、《財(cái)經(jīng)》、《商務(wù)周刊》、《中華工商時(shí)報(bào)》等報(bào)刊相對(duì)獨(dú)立性也不小。在這些著名報(bào)刊的帶動(dòng)下，全國(guó)幾百家報(bào)刊（例如《江南時(shí)報(bào)》、《大河報(bào)》等）紛紛開(kāi)辟或增加新聞評(píng)論和公共事務(wù)討論的版面，不斷拓寬言論邊界。影響所至，已經(jīng)波及廣播和電視媒體。

在競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，媒體往往會(huì)主動(dòng)“三貼近”，不時(shí)報(bào)導(dǎo)敏感的新聞事件，評(píng)論敏感的時(shí)政話題。正是在這種背景下，大眾傳媒開(kāi)始更積極主動(dòng)地為各種利益訴求開(kāi)辟表達(dá)的空間，促使某些民眾關(guān)心的議題變?yōu)楣沧h題，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家政策、法律、體制的變革。

大眾傳媒面臨的競(jìng)爭(zhēng)不僅來(lái)自傳統(tǒng)媒體內(nèi)部，還來(lái)自新興網(wǎng)絡(luò)媒體，如互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的興起迫使傳統(tǒng)媒體不得不改變以往新聞和信息的傳播格局，并且為公眾討論公共事務(wù)提供更開(kāi)放的空間。

如果從1994年4月20日中國(guó)正式進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)之日算起，中國(guó)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代不過(guò)10余年。

然而，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展可以用“爆炸性”來(lái)形容。1997年初，全國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)使用者不過(guò)區(qū)區(qū)62萬(wàn)人；到2006年1月，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)暴增至1111億，而且增長(zhǎng)的勢(shì)頭仍沒(méi)有放緩的跡象。2000年前，由于網(wǎng)民數(shù)量低于1000萬(wàn)，真正意義上的網(wǎng)絡(luò)媒體還沒(méi)有形成。隨著網(wǎng)民在2001年突破2500萬(wàn)，情況開(kāi)始發(fā)生變化。2002年，當(dāng)網(wǎng)民超過(guò)4500萬(wàn)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿論急遽升溫。2003年，當(dāng)網(wǎng)民達(dá)到7000萬(wàn)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)起云涌，“黃碟”案、劉涌案、黃靜案、寶馬案、日本人珠海買春案、京滬高鐵案、孫志剛案在虛擬空間掀起一波波巨大的輿論浪潮。無(wú)怪乎這一年后來(lái)被人稱作“網(wǎng)絡(luò)輿論年”。[63]此后，互聯(lián)網(wǎng)成為公眾傳遞信息、表達(dá)意見(jiàn)、評(píng)論時(shí)政、釋放情緒的一個(gè)主要渠道，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)公眾議程設(shè)置的影響越來(lái)越顯著。

與傳統(tǒng)媒體比較，互聯(lián)網(wǎng)最大的特點(diǎn)是人人都是潛在的信息發(fā)布者，信息多向（而不是單向）傳播，傳播范圍可以瞬時(shí)傳遍地球每個(gè)角落。這些特點(diǎn)使控制信息難上加難，使普通網(wǎng)民擁有了前所未有的話語(yǔ)權(quán)，也使公共權(quán)力不再可能完全在暗箱中操作。[64]

出現(xiàn)具有公共性、開(kāi)放性、交互性、多元性、瞬時(shí)性的網(wǎng)絡(luò)媒體后，公眾議程的設(shè)置邏輯也開(kāi)始發(fā)生變化。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，議程說(shuō)到底是由屈指可數(shù)的傳媒機(jī)構(gòu)設(shè)置的，政府通過(guò)控制傳媒機(jī)構(gòu)來(lái)影響議程設(shè)置相對(duì)比較容易。進(jìn)入大眾網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，情況就不同了，網(wǎng)民可以通過(guò)互動(dòng)，將他們認(rèn)為重要的問(wèn)題（而不是傳媒機(jī)構(gòu)認(rèn)為重要的問(wèn)題）變?yōu)楣娮h程的一部分。例如，在寶馬車撞人、孫志剛被打致死、農(nóng)民工討取欠薪、醫(yī)療體制改革失敗、郎咸平批評(píng)國(guó)企改革等一系列網(wǎng)上討論活動(dòng)中，網(wǎng)絡(luò)輿論都顯示出設(shè)置公眾議程的力量，因?yàn)樗羞@些問(wèn)題都觸犯了民眾十分關(guān)心的公平正義原則。

由于網(wǎng)絡(luò)已成為反映民意的渠道，中國(guó)的最高決策層對(duì)它也越來(lái)越重視。在2003年“非典”肆虐期間，國(guó)家主席胡錦濤和國(guó)務(wù)院溫家寶都透露，他們也曾親自上網(wǎng)，了解輿情。

2004年9月舉行的中共十六屆四中全會(huì)指出，“要高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體對(duì)社會(huì)輿論的影響”。為此，在傳統(tǒng)內(nèi)參報(bào)告以外，國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)一局信息處最近開(kāi)始定期編輯《互聯(lián)網(wǎng)信息摘要》，報(bào)送國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。[65]近年來(lái)，不少大案如安徽阜陽(yáng)假奶粉案、廣州農(nóng)民工討薪遭打、湖南嘉陽(yáng)違法拆遷案等都是通過(guò)這條渠道迅速上達(dá)國(guó)務(wù)院的。[66]從高層對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的高度關(guān)注，可以看出網(wǎng)絡(luò)媒體的影響力之大。

當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體并不是相互對(duì)立的，它們的作用完全可以互補(bǔ)。

當(dāng)某個(gè)議題引起網(wǎng)民廣泛關(guān)注時(shí)，傳統(tǒng)媒體往往會(huì)馬上介入，進(jìn)行采訪和深度報(bào)導(dǎo)，黃靜案、日本人珠海買春案、京滬高鐵事件都是這樣的例子。反過(guò)來(lái)，某家傳統(tǒng)媒體機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)別事件的報(bào)導(dǎo)可能在網(wǎng)絡(luò)論壇上引起軒然大波，使它迅速變?yōu)楣娮h程的一部分。在更多情況下，網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體交互作用，很難辨別是誰(shuí)引導(dǎo)誰(shuí)?！皩O志剛事件”就是兩者互動(dòng)的一個(gè)典型。在網(wǎng)絡(luò)普及以前，廣州地區(qū)的報(bào)紙就曾對(duì)“收容遣送事件”作過(guò)一些調(diào)查性或揭露性的報(bào)導(dǎo)，僅在2000年至2001年兩年間，這樣的報(bào)導(dǎo)就有6則之多，但都沒(méi)有引起太大的反響。[67]2003年3月20日，湖北青年孫志剛因未帶證件，在廣州收容所被打致死。3月底，一位在北京學(xué)傳媒的研究生在著名bbs 提供網(wǎng)站“西祠胡同”的“桃花塢”討論區(qū)公布了這個(gè)消息。“桃花塢”是全國(guó)各地媒體從業(yè)者聚集的地方。這則消息于是引起了《南方都市報(bào)》深度報(bào)道記者陳峰的注意。陳峰與他的同事在采訪孫志剛的親屬和有關(guān)部門以后，于4月25日率先在報(bào)紙上對(duì)此案進(jìn)行了揭露。[68]其后，別的媒體紛紛轉(zhuǎn)載。但更重要的是，這時(shí)中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)已擁有近7000萬(wàn)網(wǎng)民，孫志剛事件在網(wǎng)絡(luò)上引起了強(qiáng)烈反響。如果沒(méi)有網(wǎng)民的推波助瀾，這個(gè)事件也許會(huì)像以前一樣很快風(fēng)平浪靜。然而，借助網(wǎng)絡(luò)的威力，這個(gè)事件導(dǎo)致輿論嘩然，形成強(qiáng)大而持續(xù)的民意壓力，并最終推動(dòng)政府于6月20日廢止了實(shí)行多年的收容遣送制度。網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體交叉作用竟能這么快導(dǎo)致一項(xiàng)制度的變革，不僅在中國(guó)、即使在世界上恐怕也是空前的。

對(duì)于形勢(shì)政策教育心得體會(huì)手寫實(shí)用二

一、引言

我們向往著美好的明天，所以一直為著心中的那個(gè)夢(mèng)而奮斗。在今天這個(gè)人才競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，就業(yè)形勢(shì)分析開(kāi)始成為人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中的另一重要利器。作為當(dāng)代大學(xué)生，若是帶著一臉茫然，踏入這個(gè)擁擠的社會(huì)怎能滿足社會(huì)的需要，使自己占有一席之地?

就業(yè)形勢(shì)分析，換個(gè)角度理解，就是對(duì)我們心中的那個(gè)藍(lán)圖的描繪，就是給自己的夢(mèng)想插上翅膀。遠(yuǎn)大的理想總是建立在堅(jiān)實(shí)的土地上的，青春短暫，從現(xiàn)在起，就力爭(zhēng)主動(dòng)，好好規(guī)劃一下未來(lái)的路，去描繪這張生命的白紙。“盡人事，聽(tīng)天命”，對(duì)于我們可以控制的，理當(dāng)全力以赴;對(duì)于不可控制的，我們應(yīng)當(dāng)抱有坦然接受的胸懷和氣度。要抱著不做則已，要做就要做好的信念。這樣，才能贏得收獲。

二、國(guó)內(nèi)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

隨著各大高校連年擴(kuò)招，每年畢業(yè)生人數(shù)也連年增長(zhǎng)，20xx年是高校擴(kuò)招后畢業(yè)生的人數(shù)達(dá)212萬(wàn)，20xx年畢業(yè)280萬(wàn)人，比上一年增長(zhǎng) 32.1%，20xx年畢業(yè)達(dá)到了338萬(wàn)人, 20xx年畢業(yè)的大學(xué)生人數(shù)在700萬(wàn)左右，比20xx年的680萬(wàn)人數(shù)增加20萬(wàn)左右。大學(xué)生人數(shù)不斷增多，已經(jīng)成為近年來(lái)需要解決就業(yè)崗位的首要考慮因素。雖然政府在不斷增加就業(yè)機(jī)會(huì)，而面對(duì)不斷增加的就業(yè)人群，那只是點(diǎn)毛皮而已。大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題仍然不容樂(lè)觀。

三、國(guó)內(nèi)大學(xué)生就業(yè)特點(diǎn)

1.就業(yè)崗位與畢業(yè)生人數(shù)差距太大

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，就是供過(guò)于求。每年畢業(yè)的大學(xué)生的數(shù)量比社會(huì)上所需要的就也崗位數(shù)量多的多;而且，這個(gè)差距還在逐年的增大。有關(guān)資料表明，從 20xx年至20xx年，全國(guó)高校畢業(yè)生從114萬(wàn)增加到413萬(wàn)，是擴(kuò)招前的4倍;然而，用人崗位增加的比例卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于此。這也是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難的一個(gè)直接原因，相信這也是社會(huì)公認(rèn)的。

2.熱門專業(yè)人才過(guò)剩

前些年，出現(xiàn)了幾個(gè)熱門專業(yè)，如計(jì)算機(jī)，土木工程等等。不可否認(rèn)，這些專業(yè)至今仍然是熱門專業(yè)，仍然是社會(huì)的焦點(diǎn)問(wèn)題。致使眾多考生紛紛報(bào)考這些專業(yè)。大多數(shù)人都是這樣認(rèn)為的：既然是熱門專業(yè)，那么社會(huì)上的需求量就大，工作自然就好找。這話不假，可是，當(dāng)所有的人都這么想的話，就會(huì)出現(xiàn)供過(guò)于求的情況。雖然需求量大，但學(xué)習(xí)這些方面的人才更多，已經(jīng)超過(guò)飽和。這就是人們通常所說(shuō)的扎堆現(xiàn)象。這也就是為什么熱門專業(yè)的畢業(yè)生們找不到工作的一個(gè)重要原因。

3.薪水與自己心中的希望值不符

很多大學(xué)畢業(yè)生，尤其是名校的畢業(yè)生，剛剛畢業(yè)，剛剛踏入社會(huì)，就認(rèn)為自己高人一等，希望自己的薪水高出社會(huì)現(xiàn)實(shí)水準(zhǔn)。從而對(duì)一些企業(yè)的相對(duì)較低的薪水不屑一顧。其實(shí)，這就象軍人打仗一樣。能帶兵打勝仗的將領(lǐng)，不一定受過(guò)什么好的教育，但通過(guò)實(shí)踐，他們可以帶兵打出漂亮的一站;而那些從學(xué)校里學(xué)出來(lái)的將領(lǐng)卻未必有那樣的本領(lǐng)。因?yàn)樗麄冎皇?/p>

通過(guò)理論來(lái)看戰(zhàn)爭(zhēng)，很少付諸實(shí)踐，只是紙上談兵，真要上戰(zhàn)場(chǎng)的時(shí)候，有些事情跟紙上的并不一樣。所以，即使是名校畢業(yè)的學(xué)生，也不能自以為是，有些事情并不象想像中的那樣。所以，也不能期望太高。現(xiàn)在的大學(xué)生們的薪酬期望值普遍下降，有的甚至開(kāi)到只有800元，但這畢竟只是少部分，仍有大部分畢業(yè)生的期望值高出社會(huì)現(xiàn)實(shí)水準(zhǔn)，這就是人們常說(shuō)的“高不成，低不就。”中的“低不就”。

4.各企業(yè)選人挑剔

在大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”的同時(shí)，用人單位也普遍存在著“選材難”的問(wèn)題。好多企業(yè)雖明知其公司的棟梁和骨干是大學(xué)生，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)大學(xué)生，但是，他們每年基本上不要應(yīng)屆大學(xué)生。這將是應(yīng)屆大學(xué)生值得思考的一個(gè)問(wèn)題，企業(yè)是不會(huì)無(wú)緣無(wú)故不要應(yīng)屆生的。

四、造成大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難的原因

1.社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈

中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，13億，這個(gè)數(shù)字是令人無(wú)法想像的。所以，根本不能保證每個(gè)人都有自己的工作，都有自己的崗位。換句話說(shuō)，也就是社會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生的吸納能力正在逐漸減小。而高校畢業(yè)生的數(shù)量卻是逐漸增加的，而且，增加之勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于減小之勢(shì)。隨著政府機(jī)構(gòu)改革、人員分流，國(guó)有企業(yè)深化體制改革、精兵簡(jiǎn)政，雖然私有企業(yè)不斷增加，但就業(yè)崗位少，不能從更本上解決問(wèn)題。另外，招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校年年在擴(kuò)招，畢業(yè)生的數(shù)量一年比一年多，造成社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的整體社會(huì)需求量與實(shí)際畢業(yè)人數(shù)之間的矛盾突出，畢業(yè)生求職擇業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加劇。再過(guò)兩、三年，我們的畢業(yè)生人數(shù)將成倍地增加，加上往年未就業(yè)的待業(yè)畢業(yè)生，這個(gè)將會(huì)是一個(gè)盤大的數(shù)據(jù)，給就業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

2.扎堆現(xiàn)象

專業(yè)扎堆現(xiàn)象在上面已經(jīng)跟大家講過(guò)了，下面就來(lái)說(shuō)說(shuō)就業(yè)單位扎堆和地區(qū)扎堆的問(wèn)題。大多數(shù)畢業(yè)生都把高薪的外企當(dāng)作就業(yè)的首選，根據(jù)相關(guān)資料我們可以看出，20xx年的畢業(yè)生把外企當(dāng)作就業(yè)首選的百分比高達(dá)29.85%，將近三分之一。其實(shí)，外企并不是容納大學(xué)畢業(yè)生的最主要力量。另外，還有 15.2%的高校畢業(yè)生把政府機(jī)關(guān)當(dāng)作就業(yè)單位的首選，這就使得報(bào)考公務(wù)員的人們?cè)絹?lái)越多，"公務(wù)員熱"不斷升溫。由于北京，上海等地區(qū)相對(duì)較為發(fā)達(dá)，人們通常會(huì)認(rèn)為，那里的就業(yè)機(jī)會(huì)會(huì)很多。因此，有相當(dāng)一部分畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)就首先選擇此類地區(qū)，從而形成了地區(qū)扎堆的現(xiàn)象。而相對(duì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，象大西北，西藏等地區(qū)卻沒(méi)有那么搶手，其實(shí)這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)才最需要人才，去建設(shè)，去發(fā)展。

3.其他原因

除了上述2大原因之外，還有許多各方面的因素影響著大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，如性別問(wèn)題，相關(guān)資料表明，女性畢業(yè)生的就業(yè)率比男性畢業(yè)生低6.4%。還有，城鄉(xiāng)區(qū)別問(wèn)題。據(jù)報(bào)道，來(lái)自農(nóng)村的畢業(yè)生的就業(yè)率比來(lái)自城市的畢業(yè)生的就業(yè)率低10.09%。

五、自動(dòng)化專業(yè)介紹

自從升入重慶大學(xué)之后，我一直有個(gè)疑問(wèn)就是“什么是自動(dòng)化”，相信所有與我一樣的學(xué)生都會(huì)有這種想法。實(shí)際上，自動(dòng)化專業(yè)主要研究的是自動(dòng)控制的原理和方法，自動(dòng)化單元技術(shù)和集成技術(shù)及其在各類控制系統(tǒng)中的應(yīng)用。它以自動(dòng)控制理論為基礎(chǔ)，以電子技術(shù)、電力電子技術(shù)、傳感器技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)為主要工具，面向工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)控制及各行業(yè)、各部門的自動(dòng)化。它具有“控(制)管(理)結(jié)合，強(qiáng)(電)弱(電)并重，軟(件)硬(件)兼施”鮮明的特點(diǎn)，是理、工、文、管多學(xué)科交叉的寬口徑工科專業(yè)。 二、自動(dòng)化專業(yè)所學(xué)本專業(yè)課程設(shè)置的覆蓋面廣，所學(xué)的東西與其他學(xué)科交叉甚多。這也與本專業(yè)的來(lái)歷有關(guān)，自動(dòng)化專業(yè)大部分源于計(jì)算機(jī)或者電子工程系的自動(dòng)控制專業(yè)。 那么我們來(lái)看看這樣一個(gè)“萬(wàn)金油”的專業(yè)需要哪些方面的知識(shí)和能力吧。自動(dòng)控制理論、 運(yùn)籌學(xué)、 信號(hào)與系統(tǒng)分析、 計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)應(yīng)用、 算法語(yǔ)言及程序設(shè)計(jì)、 模擬電子技術(shù)基礎(chǔ)、 電路原理等等，甚至連流體力學(xué)也要修?？梢哉f(shuō)自動(dòng)化專業(yè)需要工科各方面的知識(shí)，其課程 與電子工程、計(jì)算機(jī)、電機(jī)工程甚至化學(xué)工程都有交叉。

六、自動(dòng)化就業(yè)及其前景

自動(dòng)化專業(yè)是教育部確定的七個(gè)電氣信息類專業(yè)之一。本專業(yè)培養(yǎng)具備堅(jiān)實(shí)的電氣信息學(xué)科的基本理論知識(shí)，能在電氣工程、自動(dòng)化過(guò)程裝置、計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)等領(lǐng)域從事自動(dòng)化信息控制系統(tǒng)的研究、設(shè)計(jì)、運(yùn)行及管理等方面的高級(jí)工程技術(shù)人才。自動(dòng)化”一是屬于信息產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)被人們譽(yù)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展快、需要人才多、待 遇高，是當(dāng)今科技發(fā)展的趨勢(shì)所在。因此，作為信息產(chǎn)業(yè)中的重要一員，自動(dòng)化專業(yè)同樣有 著光輝的前途。二是自動(dòng)化應(yīng)用范圍廣。目前，幾乎所有的工業(yè)部門都可以同自動(dòng)控制掛上 鉤，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、國(guó)防也都與自動(dòng)化息息相關(guān)。三是本專業(yè)對(duì)于個(gè)人發(fā)展非常有利。所有的行業(yè)都可以同自動(dòng)化掛鉤，轉(zhuǎn)行非常容易，“硬”可轉(zhuǎn)電子工程， “軟”可轉(zhuǎn)計(jì)算細(xì)分招聘專家， 精準(zhǔn)求職首選： 細(xì)分招聘專家， 自動(dòng)化英才也可轉(zhuǎn)通信，當(dāng)然待遇也是非常不錯(cuò)。本專業(yè)畢業(yè)生有著廣闊的就業(yè)渠道，因?yàn)樽詣?dòng)化技術(shù)的應(yīng)用廣泛，其就業(yè)領(lǐng)域也五花八門。與本專業(yè)就業(yè)領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)的行業(yè)在近年來(lái)借助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的搞活和對(duì)外開(kāi)放程度的加深，也獲得了飛速發(fā)展。民航、鐵路、金融、通信系統(tǒng)、稅務(wù)、海關(guān)等部門的自動(dòng)化程度越來(lái)越高，科研院所、高科技公司也借助強(qiáng)大的人才優(yōu)勢(shì)，發(fā)展迅猛。未來(lái)隨著自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的日益拓展，對(duì)這一專業(yè)人才的需求將會(huì)不斷增加，自動(dòng)化專業(yè)的畢業(yè)生也將借助這一技術(shù)的廣泛應(yīng)用而在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)找到發(fā)揮自己專長(zhǎng)的理想位置。自動(dòng)化專業(yè)一直以來(lái)是社會(huì)急需的人才。包括電氣自動(dòng)化、鐵路、化工等諸多領(lǐng)域。

如果當(dāng)自己的專業(yè)知識(shí)達(dá)到一定程度的話不妨嘗試做以下幾項(xiàng)：自動(dòng)化工程師——從事自動(dòng)化系統(tǒng)的維護(hù)、優(yōu)化等工作; 自動(dòng)化設(shè)計(jì)師——從事自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā);

軟件工程師——處理自動(dòng)化系統(tǒng)中相關(guān)的軟件的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)。 還可以從事教學(xué)和相關(guān)的研究工作培養(yǎng)目標(biāo)當(dāng)然我們更多的人專業(yè)知識(shí)如果并沒(méi)有達(dá)到上述高度也不妨事。經(jīng)過(guò)網(wǎng)上查找資料以及自己的加工大體可以確定一下諸項(xiàng)就業(yè)方向：

1、電廠(包括各個(gè)公司，工廠的配電室)

2、軟件開(kāi)發(fā)(特別是單片機(jī)或eda等)

3、plc(大體是工控方向，搭建操作平臺(tái)等)

4、各個(gè)礦山，或金屬冶煉場(chǎng)所(進(jìn)行自動(dòng)化設(shè)備的維護(hù)，操作等)

5、去學(xué)校當(dāng)老師

6、做銷售工作(專門賣自己專業(yè)相關(guān)的東西)

7、公務(wù)員，每個(gè)專業(yè)都可以的

8、各種什么研究所

10、產(chǎn)品設(shè)計(jì)，就是硬件電路設(shè)計(jì)了

11、自動(dòng)化就業(yè)方向很廣的，仔細(xì)觀察生活就知道很多自動(dòng)化設(shè)備的。不過(guò)做設(shè)計(jì)有前途，

做銷售有“錢”途，做維護(hù)就是工薪階層，屬于服務(wù)行業(yè)

12、自動(dòng)化選擇面廣，學(xué)好單片機(jī)和plc哪都吃得開(kāi)，英語(yǔ)好的話外企也不是不可能......

13、自動(dòng)化本科學(xué)出來(lái)基本上和沒(méi)學(xué)差不多，什么都懂，但是什么也不精，但是上研以后那就不得了了，硬件方面的發(fā)展不可限量。

七、結(jié)束語(yǔ)

一個(gè)人，若要獲得成功，必須拿出勇氣，付出努力、拼搏、奮斗。成功，不相信眼淚;未來(lái)，要靠自己去打拼!自動(dòng)化大多數(shù)人說(shuō)就是一個(gè)萬(wàn)金油專業(yè)，所以我感覺(jué)，說(shuō)實(shí)話就是強(qiáng)者將來(lái)在哪方面都強(qiáng)，弱者在哪方面都不強(qiáng)?；蛟S一但將來(lái)我們學(xué)不好就會(huì)落得個(gè)“樣樣精樣樣松”的下場(chǎng)。所以雖然現(xiàn)在已經(jīng)大二了，但是我們更應(yīng)該好好學(xué)習(xí)。掌握好自己的專業(yè)知識(shí)。這樣將來(lái)我們自動(dòng)化學(xué)子一定會(huì)有個(gè)美好的未來(lái)。然我們正行走在路上的自動(dòng)化學(xué)子們一起努力，共同打造一片屬于我們的天下。成為一個(gè)適應(yīng)并能夠駕馭未來(lái)的人。

對(duì)于形勢(shì)政策教育心得體會(huì)手寫實(shí)用三

同志們：

剛才，我們組織學(xué)習(xí)了xxx違紀(jì)問(wèn)題的通報(bào)，后果很嚴(yán)重，影響很惡劣，對(duì)我們?nèi)w黨員干部的震撼也很大。今天，我圍繞“正確看待權(quán)力、善修為官之德，做清正廉潔的黨員干部”這個(gè)主題進(jìn)行黨課輔導(dǎo)，希望大家能夠深刻吸取教訓(xùn)，謹(jǐn)慎公正用權(quán)，加強(qiáng)官德修養(yǎng)，做一名清正廉潔的黨員干部。主要講三個(gè)問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題：正確看待手中權(quán)力，堅(jiān)持依法按章辦事，讓權(quán)力在制度的籠子里正規(guī)運(yùn)行

xx嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，很重要的原因就是權(quán)力觀發(fā)生了偏移，特權(quán)思想作祟，沒(méi)有把權(quán)力用在建設(shè)和員工的成長(zhǎng)進(jìn)步上，而是為自己和他人謀取私利，既害人又害己。我們每名同志都應(yīng)當(dāng)正確處理好權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系，不擅權(quán)、不越權(quán)、不弄權(quán)、不謀私，規(guī)范用權(quán)、秉公用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔用權(quán)。

（一）樹(shù)立正確的權(quán)力觀，必須防止攬權(quán)濫用。法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩有一句名言：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，直到權(quán)力終止，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)?！痹谧母魑粺o(wú)論是機(jī)關(guān)干部還是基層干部，手中或多或少都有一定的權(quán)力，而且我們有些管錢管物管人的業(yè)務(wù)股在基層員工眼中可能權(quán)力更大一些。越是在這種情況下，我們?cè)揭訌?qiáng)自我監(jiān)督、自我管理、自我約束，常懷律權(quán)之心，常思弄權(quán)之害，防止權(quán)力失控、行為失范。一要防權(quán)力獨(dú)攬。權(quán)力獨(dú)攬突出表現(xiàn)為家長(zhǎng)制作風(fēng)嚴(yán)重，將個(gè)人意志凌駕于集體之上，搞“用人一言堂”、“花錢自己定”、“決策一句話”，凡事都是個(gè)人說(shuō)了算，“一把手”變成了“一霸手”。這種做派最影響單位團(tuán)結(jié)，也最容易引發(fā)各種問(wèn)題。作為黨員干部，任何時(shí)候都必須把自己作為一名普通黨員來(lái)對(duì)待，主動(dòng)和其他同志團(tuán)結(jié)配合，不演“獨(dú)角戲”、多搞“大合唱”，切實(shí)做到不攬權(quán)、不奪勢(shì)，各施所能，各盡其力。二要防權(quán)力失控?！懊棵伯a(chǎn)黨員都應(yīng)該是永不斷線的風(fēng)箏，無(wú)論在空中如何飄蕩，都不能斷線。”黨員干部如果放松了自我管控，就會(huì)像斷了線的風(fēng)箏一樣迷失方向。我們只有自覺(jué)做到權(quán)力上自重、思想上自省、紀(jì)律上自警，才能從根本上防止手中的權(quán)力失去控制。三要防權(quán)力越線。制度法規(guī)對(duì)每個(gè)崗位的職權(quán)都作了明確規(guī)定，按級(jí)負(fù)責(zé)、各司其職，是對(duì)權(quán)力行使的一項(xiàng)基本要求。只有嚴(yán)格按照職責(zé)分工謀其政、盡其責(zé)，才能保證單位正規(guī)的工作生活秩序，反之，就可能導(dǎo)致秩序混亂、權(quán)責(zé)不明。作為黨員干部，要學(xué)會(huì)控制自己的權(quán)力欲望，坦然接受黨和人民的選擇，把自己放在什么位置上，就在那個(gè)位置上盡心盡力，履法定之職、盡份內(nèi)之責(zé)。

（二）樹(shù)立正確的權(quán)力觀，必須防止授權(quán)誤用。權(quán)力是組織賦予我們的，是廣大人民對(duì)我們的信任，每次行使權(quán)力前都要看一看符不符合黨性原則，符不符合政策法律，符不符合單位建設(shè)需要，始終做到秉公用權(quán)。具體來(lái)講：一是不能脫離客觀實(shí)際。組織和人民賦予我們權(quán)力，是期望我們帶領(lǐng)大家干好工作，實(shí)現(xiàn)單位建設(shè)的不斷發(fā)展進(jìn)步。我們?cè)谛惺箼?quán)力的時(shí)候，必須緊緊圍繞單位建設(shè)的實(shí)際需要，切實(shí)防止那些不尊重客觀規(guī)律的經(jīng)驗(yàn)主義、脫離實(shí)際的本本主義、機(jī)械照搬的教條主義。安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠任阜陽(yáng)市委書(shū)記時(shí)，提出了將阜陽(yáng)建成淮北大都市的設(shè)想，與之配套的是“大機(jī)場(chǎng)”計(jì)劃。他向安徽省民航局承諾，保證上座率在60%以上，如果客源不足由阜陽(yáng)地方財(cái)政補(bǔ)貼。從動(dòng)工到建成，阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)耗資，從預(yù)計(jì)的6000萬(wàn)一直追加到3.2億。但是建成后，客流量卻少得可憐，第一年的旅客流量?jī)H為920人次，“大機(jī)場(chǎng)”成了“大包袱”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，王懷忠的一系列“政績(jī)工程”，使阜陽(yáng)財(cái)政負(fù)債高達(dá)20多億元，透支了阜陽(yáng)10年的財(cái)力。類似這樣的情況在單位也時(shí)有發(fā)生，某油料倉(cāng)庫(kù)為了突出農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)特色，辦起了鴕鳥(niǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)，由于養(yǎng)殖水平不專業(yè)，結(jié)果幾十只駝鳥(niǎo)3年才下了27個(gè)蛋，浪費(fèi)了巨大的財(cái)力物力。所以說(shuō)，從單位建設(shè)的實(shí)際需要出發(fā)履職用權(quán)，是防止發(fā)生權(quán)力犯罪的重要一環(huán)，必須引起我們高度重視和警覺(jué)。二是不能違背法規(guī)制度。把工作做好，把各方面的矛盾處理好，嚴(yán)格依法辦事是最管用的，也是最簡(jiǎn)便的辦法。堅(jiān)持按法規(guī)制度辦事，許多看起來(lái)難辦的事，也許就不那么難辦了；相反，不按法規(guī)制度辦事，即使很簡(jiǎn)單的問(wèn)題，處理起來(lái)也會(huì)變得很復(fù)雜、很難辦。我們想問(wèn)題、辦事情、作決策，要始終繃緊法規(guī)制度這根弦，既要合情合理，更要合法合規(guī)，法規(guī)制度是怎么規(guī)定的，就應(yīng)該怎么辦，絕不搞變通、打折扣，絕不在法規(guī)制度上開(kāi)缺口、留隱患。三是不能無(wú)視員工需求。廣大員工是單位建設(shè)的主體，為員工服務(wù)是每一名黨員干部的使命所需、職責(zé)所系、價(jià)值所在，如果偏離了基層至上、員工第一的指導(dǎo)思想和用權(quán)導(dǎo)向，就會(huì)無(wú)視員工需求，侵犯員工利益，甚至違法犯罪。某管理處處長(zhǎng)，為了撈取個(gè)人好處，無(wú)視員工的身體健康，指使所屬修理所用低價(jià)收購(gòu)的棉短絨冒充優(yōu)質(zhì)棉，做成棉褥配發(fā)下屬單位。棉短絨本無(wú)保暖作用，他卻用來(lái)做褥子。員工白天冒著嚴(yán)寒工作，晚上還要睡在這種“黑心”棉上，可見(jiàn)其貪心貪婪到了何種地步。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的觀念，正確使用手中權(quán)力，真正做到上不愧黨，下不愧兵。

（三）樹(shù)立正確的權(quán)力觀，必須防止擁權(quán)怠用。我們常講，為官一任，振興一方。作為黨員干部，無(wú)論職務(wù)高低、權(quán)力大小，都應(yīng)當(dāng)為單位建設(shè)盡到應(yīng)盡的責(zé)任，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到做實(shí)事上，把功夫下在抓落實(shí)上，善謀事、能干事、干成事，不能不思進(jìn)取，在其位不謀其政、懈怠用權(quán)。一要銳意進(jìn)取，不做庸官。如果給庸官畫個(gè)像，那就是散漫拖沓、暮氣沉沉，碌碌無(wú)為，不論壓力挑戰(zhàn)多么大、機(jī)遇變化多么快、矛盾問(wèn)題多么急、上級(jí)要求多么緊，他們總是節(jié)奏快不起來(lái)、效率高不起來(lái)、實(shí)績(jī)做不出來(lái)，缺乏蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。我們現(xiàn)在的干部，年齡大都在30歲左右，是年富力強(qiáng)、精力旺盛、充滿活力和創(chuàng)造力的時(shí)期，應(yīng)該具備的是困難嚇不倒、問(wèn)題難不倒、工作壓不倒的狀態(tài)，要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、樂(lè)于挑戰(zhàn)，對(duì)單位的建設(shè)和員工的成長(zhǎng)負(fù)責(zé)。二要勤奮務(wù)實(shí)，不做懶官。古人云：“勤于行則事治，勤于思則理得，勤于政事方能政通人和，取信于民?！鼻谡菆?zhí)政者的立身之本，也是黨員干部必備的基本素質(zhì)。我們有些黨員干部，每天也都工作在崗位上，但不喜歡思考問(wèn)題，怕動(dòng)腦子、怕?lián)鷵?dān)子，該講的道理沒(méi)講到、該部署的任務(wù)沒(méi)有部署到、該到的地方?jīng)]走到，對(duì)單位建設(shè)底數(shù)掌握不清、對(duì)員工思想動(dòng)態(tài)把握不準(zhǔn)、對(duì)傾向性問(wèn)題關(guān)注不夠，工作停滯不前。三要清醒振奮，不做昏官?；韫偻怀霰憩F(xiàn)在沒(méi)有獨(dú)立的思考，缺乏主見(jiàn)，盲目跟風(fēng)；履職用權(quán)草率從事、敷衍塞責(zé)，任意蠻干、瞎指揮，等等?；韫俨怀筇幹v，會(huì)貽誤集體和單位的事業(yè)，往小處說(shuō)，會(huì)影響個(gè)人的發(fā)展進(jìn)步，甚至葬送自己的人生。我們各級(jí)干部要振奮精神狀態(tài)，清明用權(quán)，嚴(yán)肅用權(quán)，絕不能做迷迷糊糊用權(quán)、馬馬虎虎辦事的“糊涂官”。

（四）樹(shù)立正確的權(quán)力觀，必須防止公權(quán)私用。一是不能把權(quán)力作為謀利的工具。黨和人民把權(quán)力交給我們，交的是擔(dān)子、是責(zé)任、是重托。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要真正把“官”看成為基層服務(wù)的崗位，把“權(quán)”當(dāng)成為員工服務(wù)的工具，而不能把權(quán)力變成謀取私利的特殊“商品”。在為基層辦實(shí)事和維護(hù)員工利益上，把權(quán)力用到百分之一百零一都不為過(guò)，但用在謀取私利上，百分之零點(diǎn)一不算少。二是不能把權(quán)力作為攀爬的工具。作為黨員干部，應(yīng)該有強(qiáng)烈的上進(jìn)心，積極進(jìn)取，追求進(jìn)步。但如果一味追求職位的提升，“官本位”意識(shí)作怪，就可能被不斷膨脹的權(quán)欲吞噬。在如何正確對(duì)待官位名利上，許光達(dá)將軍給我們作出了很好的榜樣。當(dāng)?shù)弥约簩⒈皇谟璐髮④娿晻r(shí)，他一連幾次請(qǐng)求降銜，在《降銜申請(qǐng)》中寫道：“高興之余，惶惶難安。我捫心自問(wèn)，論德、才、資、功，我佩帶四星，心安神靜嗎?”毛主席稱贊許光達(dá)是共產(chǎn)黨人的一面明鏡。我們每名黨員干部都應(yīng)該時(shí)常用革命前輩這面明鏡照照自己，自覺(jué)做到以平常心對(duì)待職務(wù)升遷，視名利淡如水，看事業(yè)重如山，靠素質(zhì)立身，靠實(shí)績(jī)進(jìn)步。三是不能把權(quán)力作為徇情的工具。濃濃的親情、美好的愛(ài)情、真摯的友情，神圣純潔，彌足珍貴，是生活幸福和事業(yè)進(jìn)步的潤(rùn)滑劑，需要我們精心呵護(hù)。有理性、有覺(jué)悟的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅善于呵護(hù)親情、友情、愛(ài)情，還會(huì)以責(zé)任之心對(duì)其加以約束和引導(dǎo)，自覺(jué)防止徇情違紀(jì)、徇情枉法。然而，為“親情”所累、為“愛(ài)情”所迷、為“友情”所絆的黨員干部不在少數(shù)。作為黨員干部，必須時(shí)刻保持如履薄冰、如坐針氈的掌權(quán)用權(quán)態(tài)度，切實(shí)做到親不越法、情不越規(guī)、愛(ài)不越德，真正使權(quán)力干干凈凈，光明磊落地為基層服務(wù)、為員工服務(wù)。

第二個(gè)問(wèn)題：持續(xù)加強(qiáng)官德建設(shè)，陶冶高尚道德情操，努力塑造黨員干部在員工中的良好形象

（一）對(duì)黨忠心誠(chéng)心是黨員干部最寶貴的“政治基因”，堅(jiān)定理想信念是加強(qiáng)官德建設(shè)的核心。馬克思說(shuō)過(guò)：“不可收買的是最崇高的政治道德?！睂?duì)黨忠誠(chéng)、永不叛黨，是每名共產(chǎn)黨員面對(duì)黨旗立下的誓言。這種忠義氣節(jié)不僅需要黨員干部把正確的道德意識(shí)轉(zhuǎn)化為積極的道德實(shí)踐，更需要常思貪欲之害、常懷律己之心，確保在大是大非面前站穩(wěn)腳跟。一要用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。堅(jiān)定的政治信念是靠深厚的理論素養(yǎng)鑄牢的，正確的世界觀人生觀價(jià)值觀要靠深厚的理論素養(yǎng)確立，科學(xué)的思想和工作方法要靠深厚的理論素養(yǎng)來(lái)養(yǎng)成。雖然我們現(xiàn)在的干部大都具有大專、本科以上學(xué)歷，但缺乏系統(tǒng)的理論教育，對(duì)黨的創(chuàng)新理論學(xué)得不深，只停留在表面上的理解和要點(diǎn)的背記上，沒(méi)有理直氣壯地講真理、講大道理的勇氣。許多反面事例啟示我們，黨員干部放松了理論學(xué)習(xí)，就會(huì)失去精神支柱，就會(huì)導(dǎo)致道德底線的崩潰。二要用極致標(biāo)準(zhǔn)激發(fā)使命感。我們黨員干部要緊緊圍繞xx提出的xxx目標(biāo)，著力強(qiáng)化員工的忠誠(chéng)、榮譽(yù)、勇敢、氣節(jié)、紀(jì)律意識(shí)，引導(dǎo)員工正確認(rèn)識(shí)為什么要努力工作、如何全身心地投入工作，以對(duì)單位建設(shè)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，多抓一些不一定揚(yáng)名但有益于提高單位效益的事，多抓一些上級(jí)不一定看得到但員工真誠(chéng)擁護(hù)的事，多抓一些一時(shí)難以見(jiàn)效但對(duì)干好工作有好處的事。三要用一身正氣抵御各種歪風(fēng)。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，各種思想文化相互激蕩，如果思想防線不牢很容易受到不良思想的侵蝕。一個(gè)人能不能遵紀(jì)守法既要靠組織教育、制度約束，更重要的是要靠個(gè)人堅(jiān)強(qiáng)的黨性抵制腐敗。黨員干部要時(shí)刻想著“一生兩袖清風(fēng)、事事一塵不染”，把不良誘惑看成是毒藥，時(shí)刻保持高度警惕，不以“不是我一個(gè)”來(lái)原諒自己，不以“一次不要緊”來(lái)開(kāi)脫自己，不以“一點(diǎn)事無(wú)所謂”來(lái)放縱自己。

（二）有一顆善心愛(ài)心是黨員干部立身做人的“內(nèi)核”，守住做人底線是加強(qiáng)官德建設(shè)的基礎(chǔ)。1.善良不僅是一種愿望，更是一種能力素質(zhì)。人往往因?yàn)樯屏级@得可親可敬，善良的人可能不是強(qiáng)者，但強(qiáng)者應(yīng)當(dāng)是一個(gè)善者。有人無(wú)善心可能贏得一時(shí)強(qiáng)勢(shì)，但終如強(qiáng)弩之末，缺乏后勁。黨員干部的一言一行都有無(wú)數(shù)雙眼睛在盯著你，我們必須把善良的一面展示給別人，這既是素質(zhì)的展示，也是員工的期望。關(guān)愛(ài)部屬、扶助弱者，是我們每名黨員干部的魅力體現(xiàn)。2.感恩不僅是一種覺(jué)悟，更是一種理性思考。一個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步離不開(kāi)組織的培養(yǎng)，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助，也離不開(kāi)親朋好友的支持。無(wú)論是官德人品的修煉，還是能力素質(zhì)的提高，無(wú)論是工作崗位的調(diào)整，還是職務(wù)級(jí)別的晉升，我們成功的背后，一定站著許多支持關(guān)愛(ài)我們的人。然而，很多黨員干部缺少感恩之心，有的輕易原諒一個(gè)陌生人的過(guò)失，卻對(duì)自己的同級(jí)、上級(jí)耿耿于懷；有的可以為一個(gè)陌路人的點(diǎn)滴幫助感激不盡，卻視我們朝夕相處同事的種種恩惠為理所當(dāng)然。我們常講“滴水之恩、涌泉相報(bào)”，同志之間互相關(guān)愛(ài)雖然為的不是回報(bào)，但作為個(gè)人應(yīng)當(dāng)心存感激，感謝組織，報(bào)答社會(huì)，孝敬父母，幫助鄰居。3.信任不僅是一種互動(dòng)，更是一種政治覺(jué)悟。紐約一個(gè)流浪漢在路上向一女企業(yè)高管乞討，女高管拿出自己的信用卡讓他去買點(diǎn)東西，并等他回來(lái)還卡。流浪漢并沒(méi)有逃之夭夭，而是買完?yáng)|西把卡還給了她?！八嘈帕宋?，我不能辜負(fù)了這份信任”，流浪漢的話讓人深思。如果我們把領(lǐng)導(dǎo)講的、同志說(shuō)的、自己看到的都不信，說(shuō)明已經(jīng)出現(xiàn)了信任危機(jī)，是信仰缺失的前兆，必須迅速加以糾治。

（三）保持一個(gè)正確的心態(tài)是黨員干部能夠自省自警的“安神劑”，正確對(duì)待名利得失是加強(qiáng)官德建設(shè)的重點(diǎn)。一位長(zhǎng)期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)講，單位許多黨員干部如果出現(xiàn)以下三種心理，離違法犯罪就不遠(yuǎn)了。一種是盲目攀比失衡心理，與社會(huì)上一些消極腐敗現(xiàn)象進(jìn)行消極攀比，錯(cuò)誤認(rèn)為別人都在利用手中權(quán)力“撈好處”；另一種是補(bǔ)償不滿心理，看到自己仕途無(wú)望，產(chǎn)生“官路不通走財(cái)路”的想法；還有一種是“權(quán)力消費(fèi)”心理，奉行“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”，認(rèn)為“錢花出去才叫錢，權(quán)用出去才叫權(quán)”。黨員干部如果把握不好，就會(huì)越比越惆悵，越比越氣餒，越比越喪失理智。無(wú)論做人還是做事，我們都要不斷調(diào)整心態(tài)，使自己的生活變得更加充實(shí)。一要努力獲得陽(yáng)光心態(tài)。黨員干部要敢于將自己的內(nèi)心世界亮出來(lái)“曬太陽(yáng)”，有功勞的時(shí)候不伸手，有苦勞的時(shí)候不計(jì)較、有挫折的時(shí)候不抱怨，不與別人比職務(wù)、比待遇，而要比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)。特別是在干部調(diào)整、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、福利分配的時(shí)候，要與人為善、成人之美，絕不能心理失衡亂告狀、詆毀別人踩著上。二要不斷修養(yǎng)和諧心態(tài)。國(guó)學(xué)大師季羨林曾說(shuō)：“我們講和諧，不僅要人與人和諧，人與自然和諧，還要人內(nèi)心和諧。”據(jù)調(diào)查，全國(guó)每年因心理疾病致死的人數(shù)在10萬(wàn)以上。作為黨員干部，既要看到少數(shù)人走到了自己前面，更要看到還有很多人落在自己后面。職務(wù)和崗位是暫時(shí)的，為事業(yè)奮斗是永恒的，個(gè)人的身心健康不容忽視。要相信，不能樣樣順利但可事事盡心，不能改變?nèi)菝驳筛淖冃θ荩魏螘r(shí)候跟人和諧相處都沒(méi)有錯(cuò)，心態(tài)和諧最重要。三要積極追求包容心態(tài)。日常生活中，我們經(jīng)?？吹竭@樣的情景：有人有錢但不一定有威望，有人有權(quán)但不一定有威信，這是因?yàn)楦哂跈?quán)力和金錢之上的是人格品德，是豁達(dá)胸懷?！霸紫喽抢锬軗未保覀冸m然不能容天下可容之事，但至少應(yīng)學(xué)會(huì)包容他人的缺點(diǎn)和過(guò)失。一個(gè)老是給別人穿小鞋、老是打擊報(bào)復(fù)的干部，怎么能在員工面前樹(shù)起威望?追求包容心態(tài)就是要時(shí)刻堅(jiān)持用共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性要求校正人生坐標(biāo)，想別人之所想，急別人之所急，心無(wú)旁騖，榮辱不驚。

第三個(gè)問(wèn)題：積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，不斷提升為基層服務(wù)的層次水平。具體來(lái)講就是要堅(jiān)持做好“三個(gè)向上”、“三個(gè)向下”。

（一）思想向上，思考向下。黨員干部要有向理論進(jìn)軍的高度自覺(jué)性主動(dòng)性，積極響應(yīng)、做好表率。一是理論灌輸。列寧早就說(shuō)過(guò)：“思想意識(shí)不是自發(fā)產(chǎn)生的，而是從外部灌輸進(jìn)去的。”要高度自覺(jué)、持之以恒、點(diǎn)滴入土、一個(gè)原理一個(gè)原理、一個(gè)觀念一個(gè)觀念地灌輸，既要利用黨委中心組學(xué)習(xí)、每周干部大會(huì)學(xué)習(xí)等時(shí)機(jī)全面系統(tǒng)學(xué)，又要零敲碎打、集腋成裘學(xué)，真正做到基本教材通讀深讀，基本觀點(diǎn)熟記會(huì)背。二是理性思考。《論語(yǔ)》曾說(shuō)：“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。”學(xué)習(xí)的過(guò)程就是理性思考的過(guò)程，學(xué)習(xí)不思索就會(huì)迷茫，思索不學(xué)習(xí)就會(huì)迷惑。即使工作頭緒再多、任務(wù)再忙，也要坐得下身來(lái)、沉得下心去思考，腦子里經(jīng)常裝幾個(gè)問(wèn)題，空暇時(shí)經(jīng)常搞一搞研究，在經(jīng)常性的思考中查找差距、激發(fā)動(dòng)力、確定目標(biāo)。三是理清思路。要理論聯(lián)系實(shí)際，緊密聯(lián)系當(dāng)前單位發(fā)展建設(shè)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題深入思考，理清工作思路，解決實(shí)際問(wèn)題。要圍繞高原使命課題訓(xùn)練開(kāi)展深入細(xì)致的研究，把我們要干什么、怎么干，需要準(zhǔn)備什么、準(zhǔn)備到什么程度等問(wèn)題理清楚，真正做到帶著問(wèn)題上山，帶著成果下山。

（二）精神向上，精力向下。精神狀態(tài)關(guān)乎事業(yè)成敗，精力投向關(guān)系工作導(dǎo)向。自覺(jué)踐行“xxx”的使命要求，根本是在本職崗位上“能作為，有作為”，前提是要“想作為，肯作為”。黨員干部的精神狀態(tài)，員工看得見(jiàn)，實(shí)踐能檢驗(yàn)。好的精神狀態(tài)像“強(qiáng)心劑”，不好的精神狀態(tài)像“腐蝕劑”。保持奮發(fā)有為、積極向上的精神狀態(tài)，表現(xiàn)在“上”，落實(shí)在“下”，關(guān)鍵是要樹(shù)立三種思維。一是跟進(jìn)思維。人的思想是動(dòng)態(tài)變化的，條件也在隨形勢(shì)變化，觀念稍有陳舊、思路稍一滯后，就有可能錯(cuò)失解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。要看上級(jí)在抓什么、首長(zhǎng)在想什么、單位需要什么，積極主動(dòng)落實(shí)指示、謀劃工作、解決問(wèn)題。對(duì)首長(zhǎng)的意圖要同步思考提出建議，對(duì)手頭上正在處理的事情要跟蹤問(wèn)效調(diào)整對(duì)策。比如，在開(kāi)展使命課題研究方面，每名同志都要結(jié)合自己的工作崗位有所思考、有所行動(dòng)、有所突破。二是創(chuàng)新思維。創(chuàng)新思維是發(fā)展進(jìn)步的力量源泉，古往今來(lái)大國(guó)崛起之路各有千秋，但有一個(gè)鮮明的共同點(diǎn)，即在崛起過(guò)程中無(wú)不伴隨著重大的創(chuàng)新性思考。當(dāng)前，新事物層出不窮，新情況如雨后春筍，為我們提供了研究探索、創(chuàng)新作為的廣闊空間。各級(jí)必須下大力革舊迎新，破除制約單位發(fā)展進(jìn)步的桎梏，以強(qiáng)烈的使命感和緊迫感投入到各項(xiàng)工作中。三是服務(wù)思維。精神向上者，必定精力向下，這是“一切為了群眾，一切依靠群眾”根本立場(chǎng)的生動(dòng)體現(xiàn)，也是“從群眾中來(lái)，到群眾中去”根本路線的必然要求。要堅(jiān)持眼光關(guān)注基層，腳步邁向基層，精力傾注基層，物力財(cái)力傾斜基層。要沉到一線，查找問(wèn)題、分析原因、研究對(duì)策；要深入兵中，知兵情、解兵憂、暖兵心。腳上多沾點(diǎn)泥土，心中多沉淀些真情，走近基層、走進(jìn)員工。

（三）心靈向上，心思向下。要多做點(diǎn)凈心之事，少打點(diǎn)自己的“小九九”。心凈則欲淡，心污則欲強(qiáng)。保持清正廉潔這一共產(chǎn)黨人的基本操守，不僅要手腳干凈，更要靈魂干凈、心靈純凈。當(dāng)好員工的精神向?qū)Ш偷赖履７?，根本也是要凈化心靈、洗滌靈魂，真正做一個(gè)心靈陽(yáng)光、組織放心、員工信賴的機(jī)關(guān)干部。要想心凈，我總結(jié)起來(lái)要做好另外“三心”。一是鏡心。就是要常懷感恩心態(tài)、常思鏡鑒省身?；叵胛覀儚囊幻胤角嗄瓿砷L(zhǎng)為一名干部，這里面固然有自己的努力，但也少不了組織的培養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)的提攜、同事的幫助和親人的支持，不能不夙夜在公、辛勤工作，切實(shí)用珍惜和感恩之心去對(duì)待工作敬畏權(quán)力。要把這種對(duì)黨對(duì)組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的樸素情感轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定信念和無(wú)限忠誠(chéng)，轉(zhuǎn)化為嚴(yán)格自律、立身為公的自覺(jué)動(dòng)力。多想想自己落實(shí)指示要求、遵守規(guī)章制度怎么樣，有沒(méi)有避開(kāi)虛名、戒除貪念、摒棄私心，在常思常省中凈德修身。二是靜心。古人講：寧?kù)o以致遠(yuǎn)。人只有錘煉內(nèi)功，做到心靜如止水，才能做得了正事。要在面對(duì)誘惑、得失時(shí)保持坦然、淡然，自覺(jué)做到拒腐防變、本色不變，防止恣意枉為，抵制縱欲腐朽，真正做到無(wú)愧于心、無(wú)愧于人。三是盡心。作為一名黨員干部，黨性要在實(shí)踐中、服務(wù)中檢驗(yàn)完善，在踏實(shí)干事、履職盡責(zé)中展示體現(xiàn)。要堅(jiān)持把自己的工作做實(shí)、做細(xì)、做精、做強(qiáng)，在自己那一畝三分地上成為獨(dú)擋一面的能手，成為員工擁護(hù)的楷模。

對(duì)于形勢(shì)政策教育心得體會(huì)手寫實(shí)用四

3月26日上午，局黨組召開(kāi)2018年第一季度黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)，市紀(jì)委、監(jiān)委派駐第十一紀(jì)檢組組長(zhǎng)和局全體班子成員參加會(huì)議。

會(huì)上，蔣國(guó)勇副局長(zhǎng)報(bào)告了2018年第一季度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。一季度，我局在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，重點(diǎn)采取以下五個(gè)方面的具體措施：一是抓籌劃明責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí);二是重教育常引導(dǎo)，提升隊(duì)伍素質(zhì);三是嚴(yán)紀(jì)律守規(guī)矩，確保風(fēng)清氣正;四是改作風(fēng)轉(zhuǎn)行風(fēng)，樹(shù)好質(zhì)監(jiān)形象;五是強(qiáng)監(jiān)督重糾改，促進(jìn)勤政廉政。第一季度我局黨風(fēng)廉政建設(shè)總體上保持了平穩(wěn)可控的態(tài)勢(shì)，但第一季度的黨風(fēng)廉政建設(shè)也存在一些問(wèn)題：一是從有效性看，黨風(fēng)廉政教育的方法、手段依然比較單一，需在理論學(xué)習(xí)教育的實(shí)踐中進(jìn)一步探索和改進(jìn);二是從嚴(yán)格性看，對(duì)黨員干部的嚴(yán)查嚴(yán)管存在薄弱之處，日常警示提醒、督查糾改力度還需進(jìn)一步加大;三是從示范性看，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員需在責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行和檢查把關(guān)上要有更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。下一步，要重點(diǎn)采取以下三個(gè)方面的措施：一是強(qiáng)化教育引導(dǎo);二是強(qiáng)化制度執(zhí)行;三是強(qiáng)化督查整改。

工作情況報(bào)告后，局各位班子成員分別匯報(bào)了2018年第一季度履行“一崗雙責(zé)”情況，提出了建議意見(jiàn)。

局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)在講話中首先充分肯定了今年第一季度的黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)為具有三個(gè)基本特點(diǎn)：

一是部署早;

二是落實(shí)快;

三是效果好。

對(duì)下一階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，他提出了三個(gè)方面的總體要求：

一是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任;

二是要進(jìn)一步完善制度;

三是要進(jìn)一步做好示范。

最后，市紀(jì)委、監(jiān)委派駐第十一紀(jì)檢組組長(zhǎng)對(duì)我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出三個(gè)方面的總要求：

一是要把握形勢(shì)要求;

二是要落實(shí)好主體責(zé)任;

三是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

對(duì)于形勢(shì)政策教育心得體會(huì)手寫實(shí)用五

今年以來(lái)，x黨組始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢抓住“全面從嚴(yán)”主線，堅(jiān)決落實(shí)“管黨治黨”主責(zé)，緊密結(jié)合x(chóng)中心工作，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。現(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析報(bào)告如下：

(一)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，涵養(yǎng)拒腐防變的政治生態(tài)。始終把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)持常學(xué)常講，篤信篤行。一是積極踐行“兩個(gè)維護(hù)”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)表率”。第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)《加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家黨的建設(shè)的意見(jiàn)》和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)重要論述。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，圍繞“18個(gè)是否”深入開(kāi)展檢視剖析。組織開(kāi)展“我是黨員我光榮，我為黨旗添光彩”主題演講活動(dòng)。黨組書(shū)記x親自為黨員干部作黨課輔導(dǎo)，要求全體黨員干部不忘初心使命，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)表率”。全體黨員干部對(duì)標(biāo)對(duì)表，認(rèn)真學(xué)習(xí)，躬身踐行，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的思想和行動(dòng)更加自覺(jué)。二是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，強(qiáng)化重大決策監(jiān)督。黨組會(huì)嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則，注重會(huì)前充分醞釀?wù)髑笠庖?jiàn)，會(huì)上班子成員各抒己見(jiàn)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、紀(jì)委列席會(huì)議，堅(jiān)持民主決策、集體領(lǐng)導(dǎo)，x項(xiàng)列入黨組會(huì)議題被“叫停”，x項(xiàng)經(jīng)費(fèi)事宜作調(diào)整。研究調(diào)整干部x人(次)，順利完成x、x等工作任務(wù)，上下普遍認(rèn)可，暢通言路、民主議事、接受監(jiān)督的政治生態(tài)更加清明。三是嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、請(qǐng)示報(bào)告、談心談話等制度機(jī)制。班子成員帶頭講黨課、過(guò)雙重組織生活，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，積極維護(hù)良好的政治生態(tài)。黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性更加堅(jiān)強(qiáng)，黨員干部的政治免疫力不斷增強(qiáng)。

(二)以主題教育為載體，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育引導(dǎo)，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。始終把學(xué)習(xí)教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，緊抓不放、常抓不懈。一是強(qiáng)化理論武裝。以“四學(xué)”為統(tǒng)攬，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，原汁原味、逐字逐句學(xué)習(xí)“三本教材”、聆聽(tīng)“五堂黨課”，組織中心組理論學(xué)習(xí)5次，專題研討x次，黨員干部撰寫學(xué)習(xí)筆記均在x篇以上，廣大黨員干部運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、推進(jìn)工作的能力進(jìn)一步提升。二是開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。注重先進(jìn)模范引領(lǐng)和反面典型警示相結(jié)合，舉辦“不忘初心、牢記使命，立足崗位、建功立業(yè)”先進(jìn)模范事跡報(bào)告會(huì)，組織參觀黨風(fēng)廉政警示教育基地，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育實(shí)效。廣泛開(kāi)展“清風(fēng)潤(rùn)萬(wàn)家”家庭助廉活動(dòng)，簽定承諾書(shū)、張貼倡議書(shū)、印發(fā)公開(kāi)信，積極營(yíng)造濃厚的教育氛圍。三是深入檢視剖析問(wèn)題。圍繞“四個(gè)對(duì)照”“五條標(biāo)準(zhǔn)”，深學(xué)細(xì)照，查找學(xué)習(xí)教育、思想政治、干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)、清正廉潔等5個(gè)方面的問(wèn)題x條，建立問(wèn)題清單，制定整改方案，逐條整改落實(shí)，把教育成效固化到夯實(shí)思想基礎(chǔ)、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)工作落實(shí)上來(lái)。

(三)以落實(shí)責(zé)任制為根本，層層壓實(shí)責(zé)任，履行管黨治黨的政治責(zé)任。始終扭住落實(shí)責(zé)任制這個(gè)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”，做到明責(zé)知責(zé)，負(fù)責(zé)盡責(zé)。一是嚴(yán)肅“講責(zé)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。年初專題召開(kāi)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，安排部署工作，提出目標(biāo)要求。黨組書(shū)記與班子成員集體廉政談話，找問(wèn)題、講責(zé)任、提要求。開(kāi)展“黨風(fēng)廉政面對(duì)面”活動(dòng)，先后x余次與重點(diǎn)敏感崗位工作人員面對(duì)面講廉潔從政責(zé)任，全體黨員干部嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)，廉潔自律、克已奉公的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是嚴(yán)格“定責(zé)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)一步明確。嚴(yán)格按照省委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)要求，層層分解責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，領(lǐng)導(dǎo)班子和處室負(fù)責(zé)人各自肩負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)進(jìn)一步明晰。結(jié)合各黨支部重新調(diào)整，明確紀(jì)檢委員及工作職責(zé)，紀(jì)檢工作責(zé)任更加明確。三是嚴(yán)以“履責(zé)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。委領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)主體責(zé)任“不松手”、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任“不縮手”，以高度的政治責(zé)任感，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。班子成員履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。一級(jí)抓一級(jí)、層層履責(zé)抓落實(shí)的責(zé)任體系更加健全。

(四)以專項(xiàng)整治工作為牽引，真抓實(shí)糾立改，著力糾治問(wèn)題。始終把專項(xiàng)整治工作作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體，堅(jiān)持邊查邊改，立糾立改。一是集中整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。把解決形式主義、官僚主義作為“兩個(gè)維護(hù)”的務(wù)實(shí)舉措，及時(shí)印發(fā)通知，細(xì)化整治內(nèi)容，查擺梳理領(lǐng)導(dǎo)班子x個(gè)方面x條突出問(wèn)題，班子成員共x條問(wèn)題。每名黨員干部對(duì)標(biāo)“五個(gè)方面19類問(wèn)題”，人人建立問(wèn)題清單，并堅(jiān)持即知即改、立行立改。二是認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”各項(xiàng)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》和省委省政府相關(guān)要求，精簡(jiǎn)文件會(huì)議、規(guī)范督查事項(xiàng)。上半年文件壓減x%，會(huì)議壓減x%，各類督導(dǎo)檢查壓減x%，取消各類責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)、計(jì)劃書(shū)以及手機(jī)app10余項(xiàng)。三是深入開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題整治工作。圍繞公車(物)使用、辦公用房、公務(wù)接待、項(xiàng)目審核、資金使用x個(gè)方面內(nèi)容，采取各處室自查、財(cái)務(wù)室核查、紀(jì)委督查的方式，共梳理核查公務(wù)接待x次、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷業(yè)務(wù)x筆、評(píng)審驗(yàn)收項(xiàng)目x個(gè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題x個(gè)。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題排查整治，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問(wèn)題自查，持續(xù)鞏固深化執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精度成效。。

(五)以日常監(jiān)督檢查為抓手，抓早抓小抓常，嚴(yán)格維護(hù)紀(jì)律。始終把日常監(jiān)督檢查作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，做到抓早抓小、防微杜漸。一是紀(jì)委履行專責(zé)，積極開(kāi)展督查檢查。緊盯元旦、春節(jié)、清明、五一等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)印發(fā)廉潔過(guò)節(jié)的通知，重申紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持每月明查暗訪，每季督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)查究黨員干部違反工作紀(jì)律以及“慵懶散漫”等行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并現(xiàn)場(chǎng)反饋、督促整改。組織x余名新任職干部開(kāi)展任前廉政談話，對(duì)x名處以上干部婚喪喜慶報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)備核查。持續(xù)動(dòng)態(tài)更新黨員干部廉政檔案。二是黨支部發(fā)揮監(jiān)管職能，履行直接教育管理監(jiān)督服務(wù)黨員職責(zé)。各黨支部堅(jiān)持運(yùn)用“三會(huì)一課”等制度，加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督教育管理。積極組織開(kāi)展黨員承諾踐諾活動(dòng)和“重溫入黨誓詞、銘記初心使命”主題黨日活動(dòng)，嚴(yán)肅組織召開(kāi)組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員。開(kāi)展廉政專題黨課x余堂，提醒談話x余次，常態(tài)運(yùn)用“第一種形態(tài)”紅臉出汗咬耳扯袖，黨員教育管理監(jiān)督的時(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。

一是思想認(rèn)識(shí)還存在偏差。有的黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)糾“四風(fēng)”正作風(fēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性缺乏清醒認(rèn)識(shí)，還存在會(huì)上重視、會(huì)后輕視，考核重視、平時(shí)忽視的傾向。有的認(rèn)為自己不管錢不管物，不管項(xiàng)目不管經(jīng)費(fèi)，反腐敗斗爭(zhēng)離自己很遠(yuǎn)，把自己當(dāng)成了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“局外人”。有的依賴班子把向、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，缺乏嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、堅(jiān)持原則、按章辦事的勇氣和擔(dān)當(dāng)。

二是落實(shí)責(zé)任還存在不足。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還有不完善的問(wèn)題，存在用責(zé)任書(shū)代替責(zé)任、用承諾書(shū)替代踐諾的現(xiàn)象。履行“一崗雙責(zé)”方面，有時(shí)還存在業(yè)務(wù)工作操心指導(dǎo)多，從嚴(yán)治黨管黨用心用力少，黨風(fēng)廉政建設(shè)靠支部自建的問(wèn)題。履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專責(zé)方面，在制度的修訂細(xì)化上還不能及時(shí)跟進(jìn)，在監(jiān)督檢查上還缺乏有效抓手，在執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上還不夠嚴(yán)格嚴(yán)肅。黨支部加強(qiáng)日常監(jiān)管方面，還存在不愿管、不敢管、不會(huì)管的問(wèn)題。

三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)還不夠嚴(yán)格。狠抓政治紀(jì)律監(jiān)督方面，加強(qiáng)政治督察，維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性還缺乏大膽嘗試和行之有效的辦法舉措。執(zhí)行黨章黨規(guī)方面，還存在概略式執(zhí)行、粗放式執(zhí)行、選擇性執(zhí)行的問(wèn)題，該報(bào)告報(bào)備的沒(méi)有及時(shí)報(bào)告，少報(bào)漏報(bào)誤報(bào)的問(wèn)題沒(méi)有完全杜絕。開(kāi)展專項(xiàng)整治方面，還存在自滿情緒和排斥心理，把安排了當(dāng)作完成了，把開(kāi)展了當(dāng)作糾正了，把沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)作沒(méi)有問(wèn)題，缺乏細(xì)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。

四是黨紀(jì)教育還不夠經(jīng)常。開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育還缺乏創(chuàng)新，組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度內(nèi)容方式還比較單調(diào)單一。廉政黨課有的不能緊密結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際，缺乏吸引力感染力。警示教育的平臺(tái)和素材還比較有限。黨內(nèi)談心談話還不能做到經(jīng)常有效、主動(dòng)開(kāi)展、敞開(kāi)胸懷、坦誠(chéng)相見(jiàn)。紀(jì)檢干部、紀(jì)檢委員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政策水平、能力素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置切實(shí)抓好抓實(shí)，把責(zé)任制的全面落實(shí)貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作之中。在講責(zé)、定責(zé)、履責(zé)基礎(chǔ)上，探索述責(zé)、評(píng)責(zé)、考責(zé)辦法。積極探索責(zé)任制清單化管理，把各級(jí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任拉單列表，提醒銷號(hào)，規(guī)范管理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落地落實(shí)。

(二)注重教育，提高黨員干部廉潔自律意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、樹(shù)牢“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。以深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織工作條例》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》為契機(jī)，深入開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育。深入深化主題教育成果，持續(xù)強(qiáng)化自律意識(shí)，打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。

(三)完善制度，扎實(shí)構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督的保障機(jī)制。始終把制度建設(shè)作為重中之重，不斷建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)制度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作有章有據(jù)有序開(kāi)展。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，細(xì)化完善《紀(jì)委工作規(guī)則》，探索創(chuàng)新政治督察、黨紀(jì)教育、報(bào)備建檔、提醒談話、日常監(jiān)督、信訪受理等工作制度，固化紀(jì)委工作的具體抓手和運(yùn)行規(guī)范。

(四)狠抓整改，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯疫情防控中顯露的問(wèn)題，緊盯集中整治形式主義、官僚主義查糾的突出問(wèn)題，緊盯主題教育檢視查擺的突出問(wèn)題，緊盯黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析查找的問(wèn)題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、完善措施、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任，一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改、一個(gè)一個(gè)改到位，在堅(jiān)持上見(jiàn)常態(tài)、在治本上求長(zhǎng)效，一以貫之整改問(wèn)題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以實(shí)實(shí)在在的整改落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。

對(duì)于形勢(shì)政策教育心得體會(huì)手寫實(shí)用六

保密工作擔(dān)負(fù)著保安全，保發(fā)展的重任，歷來(lái)受到黨和國(guó)家的高度重視。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生命，而在和平建設(shè)年代，保密就是保發(fā)展。目前，我國(guó)計(jì)算機(jī)泄密事件令人觸目驚心，按照國(guó)家保密委原話說(shuō)：到了非抓不可的時(shí)候了。因此，做好新形勢(shì)下保密工作，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，牢固樹(shù)立新的理念。

近年來(lái)頻頻發(fā)生計(jì)算機(jī)泄密案無(wú)一不是少數(shù)人員違反計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定，使用存儲(chǔ)、處理涉密信息的計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)，或移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在涉密和非涉密計(jì)算機(jī)之間交叉所致。從發(fā)案情況來(lái)看，只要有以下幾個(gè)方面原因：其一，貪圖方便。一些涉密人員和部份國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員明知不能使用涉密計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)的情況下，為了工作方面，擅自使用存儲(chǔ)處理涉密信息的計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致泄密。其二，心存僥幸。少數(shù)涉密人員保密意識(shí)淡薄，保密觀念淡化，對(duì)保密形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性估計(jì)不足，心存僥幸使他們放松警惕，最終導(dǎo)致泄密。其三，觀點(diǎn)錯(cuò)誤。一是無(wú)密可保的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，有些涉密人員和部份國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員錯(cuò)誤認(rèn)為自己從事的工作涉密不深，自己也沒(méi)有主動(dòng)泄密行為，錯(cuò)誤認(rèn)為自己不會(huì)產(chǎn)生泄密事件。二是密不可保的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，個(gè)別涉密人員錯(cuò)誤認(rèn)為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，情報(bào)獲取能力日益增強(qiáng)，錯(cuò)誤認(rèn)為保密工作作用不大，從而放松了對(duì)自己的保密要求，最終導(dǎo)致泄密。其四，不良習(xí)慣，在近期發(fā)生的泄事件中，相當(dāng)一部份責(zé)任人都是各單位的業(yè)務(wù)骨干，其泄密幾乎都是善意的過(guò)失，起因是個(gè)人在工作中養(yǎng)成的不良習(xí)慣，主要表象：一是盲目搜集資料，卻忽視了有關(guān)材料是否涉及國(guó)家秘密問(wèn)題。二是不及時(shí)清理涉密電子文檔。一些涉密人員長(zhǎng)年累月處理涉密信息，卻沒(méi)有及時(shí)歸檔保存，計(jì)算機(jī)內(nèi)存儲(chǔ)的涉密信息數(shù)日數(shù)量十分驚人，成為嚴(yán)重的泄密隱患。三是公私不分。一些涉密人員長(zhǎng)時(shí)間在計(jì)算機(jī)及移存儲(chǔ)介質(zhì)使用上公私不分，有的利用工作用計(jì)算機(jī)處理私人事務(wù)，有的對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)不加區(qū)分，內(nèi)外網(wǎng)混用，造成泄密。其五，不及時(shí)清查和交接。離崗及調(diào)任時(shí)，不及時(shí)地對(duì)自己持有的涉密載體進(jìn)行清理和進(jìn)行交接，留下隱患，造成泄密。

鑒于上述存在的問(wèn)題，做好保密工作必須從以下幾個(gè)方面努力：

一、加強(qiáng)保密宣傳教育，增強(qiáng)保密意識(shí)。保密工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的工作，任何時(shí)候均不容忽視。然而，在平時(shí)的工作中，部份涉密人員、甚至極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識(shí)有所淡化，保密麻痹思想滋長(zhǎng)，認(rèn)為周邊無(wú)戰(zhàn)事，可以刀槍入室，馬放南山了，孰不知當(dāng)今世界并不安寧，緩和中蘊(yùn)藏著動(dòng)蕩和危機(jī)，特別在科技、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，沒(méi)有銷煙的斗爭(zhēng)無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有。因此，要加大保密宣傳教育力度，全體人員必須認(rèn)清：保守國(guó)家機(jī)密不僅是每個(gè)公民的神圣職責(zé)，更是關(guān)系到國(guó)家安全和民族興衰的大事，要繃緊有密必保這根弦。

二、加強(qiáng)保密技能學(xué)習(xí)。涉密人員要不斷學(xué)習(xí)保密知識(shí)，嚴(yán)格按章辦事，熟知和掌握各種文件的收發(fā)、登記、清退、銷毀、歸檔等操作規(guī)程，熟悉并認(rèn)真執(zhí)行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、通信、辦公自動(dòng)化等方面的保密規(guī)定。

三、養(yǎng)成良好工作習(xí)慣。在實(shí)際工作中，要明確區(qū)分工作用和個(gè)人用的優(yōu)盤和計(jì)算機(jī)，杜絕混用，在工作中接觸的涉密電子文件，要及時(shí)清理，該歸檔的要及時(shí)歸檔，不能私自留存，離崗及調(diào)任時(shí)要對(duì)自己持有的涉密載體進(jìn)行清理。

總之，保密工作是黨和國(guó)家一項(xiàng)重要的工作，也是黨和國(guó)家一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)。尤其在新形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)及存儲(chǔ)介質(zhì)的管理，防范其泄密，是當(dāng)今保密工作中的重中之重，我單位必須要做到警鐘長(zhǎng)鳴，防范于未然。

對(duì)于形勢(shì)政策教育心得體會(huì)手寫實(shí)用七

20xx年，阿壩哈薩娜鎮(zhèn)高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，深入開(kāi)展“平安阿壩哈薩娜”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷加大“嚴(yán)打”整治力度，深化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有力地促進(jìn)了社會(huì)治安形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，為維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

刑事案件和治安案件，今年1-3月份，全鎮(zhèn)共立刑事案件7起，破獲4起，治安案件10起，全部查處；八類主要案件，今年以來(lái)，爆炸、綁架、劫持、搶劫、殺人、縱火、傷害等八類案件未發(fā)生；“兩搶一盜”案件，全鎮(zhèn)共立“兩搶一盜”案件1起，其中盜竊1起；調(diào)解糾紛12起，引導(dǎo)訴訟4起。

1、刑事案件和治安案件破獲難度增大，一些犯罪分子

作案經(jīng)常選擇在夜間和偏僻地段，同時(shí)發(fā)現(xiàn)流竄性作案居多。

2、治安防控力度不夠，干警人員有限，不可能放到一

線進(jìn)行全天候監(jiān)控，需要社會(huì)各界戮力同心，齊抓共管，加強(qiáng)聯(lián)系，建立嚴(yán)密的群防群控體系網(wǎng)絡(luò)。

3、犯罪低齡化，治安案件大多都是一些閑散無(wú)業(yè)的社

會(huì)青年所犯，并且這些人時(shí)常勾引一些校內(nèi)學(xué)生，嚴(yán)重危害青少年的健康成長(zhǎng)，給學(xué)校的管理帶來(lái)一定困難。

總體來(lái)說(shuō)，我鎮(zhèn)社會(huì)治安的情況是令人滿意的，但也看到，隨著社會(huì)的發(fā)展，治安工作將面臨著一些新情況、新問(wèn)題，形勢(shì)也會(huì)變得越來(lái)越復(fù)雜，將會(huì)給我鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)更大的壓力和挑戰(zhàn)。因此，必須時(shí)刻保持清醒頭腦，狠抓落實(shí)，防范于未然，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

1、進(jìn)一步提高對(duì)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定重要性的認(rèn)識(shí)。維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系到黨執(zhí)政地位的鞏固，國(guó)家的長(zhǎng)治久安和人民群眾安居樂(lè)業(yè)。堅(jiān)定不移地一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓社會(huì)穩(wěn)定。明確職責(zé)和工作目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的政治意識(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹(shù)立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)，維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)”的觀念。

2、堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。進(jìn)一步加大對(duì)各類刑事犯罪和多發(fā)財(cái)犯罪活動(dòng)的打擊力度，保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪主動(dòng)進(jìn)攻的高壓態(tài)勢(shì)，下大力氣把嚴(yán)重刑事案件壓下去。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)和要害部位的安全保衛(wèi)，防止發(fā)生暴力恐怖事件。大力整治治安突出問(wèn)題，維護(hù)良好的治安秩序。

3、正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題的一系列重要指示和有關(guān)部署，切實(shí)落實(shí)化解人民內(nèi)部矛盾“五個(gè)機(jī)制”，深入開(kāi)展人民內(nèi)

部矛盾的排查調(diào)處工作，切實(shí)把防范化解的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到部門、單位和個(gè)人。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，努力把各種矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

4、加大治安防控力度。加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治辦建設(shè)，充實(shí)干部力量，建立健全工作制度，充分發(fā)揮其職能作用；加強(qiáng)派出所、法庭、司法所等基層政法組織和村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層群眾組織建設(shè)，充分發(fā)揮它們?cè)谥伟卜揽伢w系建設(shè)中的作用，確保社會(huì)治安綜合治理工作在基層有人抓有人管。做好內(nèi)部防范工作，加大學(xué)校、企業(yè)、內(nèi)部單位防范工作力度，做到技防、物防、人防相結(jié)合，條件成熟的單位，今年必須在搞好物防、人防的同時(shí)，配合派出所抓好技防?？傊?，要采取強(qiáng)有力的防范措施，不給違法犯罪分子可乘之機(jī)。

5、加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。推進(jìn)青少年違法犯罪預(yù)防計(jì)劃，抓好青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所和法制教育陣地建設(shè)，落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪工作措施。開(kāi)展中小學(xué)生自護(hù)教育，增強(qiáng)防范意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部及周邊地區(qū)治安環(huán)境整治，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，維護(hù)學(xué)校治安秩序。

6、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度，進(jìn)一步落實(shí)安全防范措施，避免和杜絕各類事故的發(fā)生。把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體單位和人。一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是采取切實(shí)有力的措施，加強(qiáng)管理，不留管理的漏洞、死角和薄弱環(huán)節(jié)；三是加強(qiáng)督促檢查工作，把安全生產(chǎn)、道路交通、河道防汛等方面存在的隱患整治好。

7、加強(qiáng)情報(bào)信息工作，把握工作主動(dòng)權(quán)。采取措施，通過(guò)各種渠道，大力加強(qiáng)情報(bào)信息工作。各村（居）充分發(fā)揮治安信息員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的各種問(wèn)題和隱患，為鎮(zhèn)黨委、政府提供預(yù)警性信息，防止形成危害。嚴(yán)格執(zhí)行情況信息報(bào)告制度，重要情況信息及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和隱瞞不報(bào)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的綜合分析研究和判斷，及時(shí)提出決策建議。

8、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定行之有效的教育、預(yù)防和處置突發(fā)事件的措施。對(duì)工作不力，責(zé)任不落實(shí)，工作疏忽大意或失職、瀆職而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。堅(jiān)決做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任未查清不放過(guò)，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部未處理不放過(guò)，整頓措施不落實(shí)不放過(guò)，事故隱患不消除不放過(guò)。

對(duì)于形勢(shì)政策教育心得體會(huì)手寫實(shí)用八

摘要：世界一體化是國(guó)際經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展趨勢(shì)，但在近些年的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展略顯失衡，國(guó)際能源價(jià)格的多次變動(dòng)，世界貿(mào)易隱患的增加以及貨幣變化的緊張化，都給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了影響，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)與形勢(shì)方面產(chǎn)生了影響，更影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)決策的制定。世界經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)與調(diào)整，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化趨勢(shì)更加明顯。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形式不盡明確的環(huán)境中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著很大的壓與挑戰(zhàn)。本文以試論當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為題，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：國(guó)際；經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；中國(guó)；經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀；前景

中圖分類號(hào)：f120.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：1001-828x（2015）005-0000-01

前言：

近幾年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)越來(lái)越讓人摸不透。不確定與不平衡增長(zhǎng)，就是國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的主要特點(diǎn)。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)，讓世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增多。美車、歐洲與新興市場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)水平的快速提高，讓世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不平衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2008年的一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，讓更多的經(jīng)濟(jì)人士開(kāi)始關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。作為世界貿(mào)易組織的一員，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化必然會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)影響。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)角度下對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，有利于明晰中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)有著密切的關(guān)系，要了解中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，需要先對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了解與分析，掌握國(guó)際信息，反思國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。就目前情況來(lái)看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形態(tài)仍然不太樂(lè)觀，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度較低。但是，與世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相比，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀態(tài)相對(duì)穩(wěn)定。在這樣的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有小幅度的提高。無(wú)論是美國(guó)的房地產(chǎn)還是人力資源市場(chǎng)，其緊張情況都得到了一定好轉(zhuǎn)，這給國(guó)際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶來(lái)了機(jī)會(huì)。然而，歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況還較為危險(xiǎn)，低迷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，讓歐元市場(chǎng)的緩和情況不佳，歐洲的失業(yè)率還在不斷上升，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的下降已經(jīng)成為必然的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況很像，處于緩慢增長(zhǎng)的狀態(tài)。日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以進(jìn)入氛圍狀態(tài)，是因?yàn)槿毡驹谪泿欧矫娉雠_(tái)了相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整，這就使得日元的貶值不會(huì)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成太大的負(fù)面影響。與前幾年相比，當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)趨于穩(wěn)定，但仍然不能確定國(guó)際經(jīng)濟(jì)形式不會(huì)出現(xiàn)大的。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)顯示，國(guó)際經(jīng)濟(jì)仍然面臨著國(guó)際金融危機(jī)的。根據(jù)相關(guān)部門的預(yù)測(cè)，世界經(jīng)濟(jì)今年的增長(zhǎng)率為3.5個(gè)百分點(diǎn)，與去年相比，提出了0.3個(gè)百分點(diǎn)。這樣國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，仍然讓許多經(jīng)濟(jì)學(xué)人士擔(dān)心。

從我國(guó)去年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直在國(guó)際經(jīng)濟(jì)變動(dòng)中穩(wěn)定前進(jìn)。國(guó)家所實(shí)施的穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，讓我國(guó)的市場(chǎng)通貨膨脹得到有效控制，并且有效抵制了許多城市房產(chǎn)價(jià)格上升的問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，并不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒(méi)有問(wèn)題。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然出現(xiàn)了一些較為突出的問(wèn)題。

1.經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控方面問(wèn)題。宏觀調(diào)控工作質(zhì)量，對(duì)于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決以及經(jīng)濟(jì)的順暢發(fā)展有著重要的作用。在近兩年，我國(guó)的房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)過(guò)高問(wèn)題，且cpi的增長(zhǎng)速度過(guò)快，這對(duì)于我國(guó)宏觀調(diào)控工作產(chǎn)生了消極影響。為了解決這些問(wèn)題，政府從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，制定與出臺(tái)了有效的信貸政策，從而讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)指數(shù)得到有效調(diào)整。但國(guó)民經(jīng)濟(jì)指數(shù)的下降速度過(guò)快，給企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)資金產(chǎn)生了問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)資金的讓企業(yè)之間進(jìn)行業(yè)務(wù)相互擔(dān)保，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講是不利的。

2.出口經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展以來(lái)，進(jìn)口與出口成為了國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流的主要方式。在全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇以來(lái)，美國(guó)、日本與歐洲等各方的出口態(tài)度發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。中國(guó)與日本在釣魚(yú)島事件的糾紛，讓中國(guó)國(guó)民抵制日貨的情緒高漲，這給日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了較大負(fù)擔(dān)。在這樣的情況下，我國(guó)的國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)展也受到限制。中國(guó)的出口受到國(guó)際市場(chǎng)需求量的影響，國(guó)際需求量的減少，使得針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)政策越來(lái)越多，我國(guó)出口經(jīng)濟(jì)一度出現(xiàn)困難，這對(duì)于我國(guó)進(jìn)出額目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)較為不利。

3.房?jī)r(jià)問(wèn)題。房?jī)r(jià)問(wèn)題，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的持續(xù)性問(wèn)題。房?jī)r(jià)過(guò)高，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要原因。但是，如果房?jī)r(jià)的快速得不到合理控制。特別是在最近十年，房?jī)r(jià)的快速上升讓社會(huì)中房地產(chǎn)行業(yè)需求大大增多。越來(lái)越多的社會(huì)人力資源與資金流向房地產(chǎn)行業(yè)，我國(guó)的其它行業(yè)發(fā)展受到了影響。工業(yè)、制造業(yè)以及生產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，人力、物力與財(cái)力不足問(wèn)題產(chǎn)生。除此之外，金融體系的發(fā)展也逐漸受到房地產(chǎn)行業(yè)的影響，大大提高了我國(guó)金融體系的危險(xiǎn)指數(shù)。

4.企業(yè)資本問(wèn)題。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，跨境企業(yè)的數(shù)量直線上升?？缇称髽I(yè)在中國(guó)的出現(xiàn)，讓中國(guó)同行企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度上升。國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)在一定程度上決定了我國(guó)海外市場(chǎng)的擴(kuò)展戰(zhàn)備制定方向。目前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇存在許多不確定因素，企業(yè)跨境發(fā)展過(guò)程中，資金的流向無(wú)法得到有效明確。一旦國(guó)際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)反復(fù)動(dòng)蕩，這些資金就很難收回。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性，給我國(guó)許多跨境企業(yè)帶來(lái)了巨大的發(fā)展挑戰(zhàn)，也給國(guó)有資本管理工作提出了難題。

5.貨幣問(wèn)題。針對(duì)目前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，許多發(fā)展中國(guó)家仍然利用寬松的貨幣政策對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。對(duì)于中國(guó)來(lái)講，貨幣政策的輕松化，使我國(guó)的進(jìn)口經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與資金的引入增多，在全球匯率不斷變化的今天，我國(guó)面臨著較大的通過(guò)膨脹壓力。國(guó)際經(jīng)濟(jì)流動(dòng)性增大，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了穩(wěn)步回升的趨勢(shì)，這就促使許多國(guó)際市場(chǎng)中的短期資本融入到我國(guó)市場(chǎng)內(nèi)部，而這再一次提高了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不確定性。

綜上所述，通過(guò)分析與研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，筆者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了一定的推測(cè)與分析。對(duì)于世界人民來(lái)講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向把握在自己手中。但是，對(duì)于國(guó)際環(huán)境下的多個(gè)國(guó)家來(lái)講，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向的掌握者很難確定。面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系不斷密切的現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)學(xué)家需要對(duì)世界發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)與把握，從而讓國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)服務(wù)于本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬建堂.關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)問(wèn)題[j].統(tǒng)計(jì)研究，2013（01）.

[2]胡振虎.世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策走勢(shì)與中國(guó)對(duì)策[j].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2013（05）.

[3]余斌.中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景與2013年展望[j].中國(guó)發(fā)展觀察，2013（01）.

[4]章玉貴.今日中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)[j].國(guó)土資源導(dǎo)刊，2013（03）.

[5]郭大川.國(guó)際貿(mào)易發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響探討[j].現(xiàn)代商業(yè)，2012（21）.

對(duì)于形勢(shì)政策教育心得體會(huì)手寫實(shí)用九

同志們：

2020年是建黨99周年，從1921年以來(lái)黨已經(jīng)走過(guò)了99年艱辛而輝煌的風(fēng)雨歷程。黨的歷史是中華民族的獨(dú)立、解放、繁榮和為中國(guó)人民的自由、民主、幸福而不懈奮斗的歷史。這97年，是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的99年，是我們黨經(jīng)受各種風(fēng)浪考驗(yàn)、不斷發(fā)展壯大，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的99年。在此“七一”黨的生日來(lái)臨之際，為深入貫徹落實(shí)國(guó)家局、省局、市委市政府加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步提高黨員干部的廉政意識(shí)，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念，結(jié)合分管工作實(shí)際，我對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作作了一些思考，今天給大家上一堂廉政教育黨課，黨課的主題是：“堅(jiān)守底線，敢于擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)做勤政廉政好干部”，主要從以下四個(gè)方面和大家一起交流探討。

黨的十八大以來(lái)，我們以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。我們堅(jiān)持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，深化黨的建設(shè)制度改革，完善全面從嚴(yán)治黨制度，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力狀況，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們堅(jiān)持以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念，建立不忘初心、牢記使命的制度，持之以恒用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，不斷堅(jiān)定同心共筑中國(guó)夢(mèng)的理想信念。我們堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”引領(lǐng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，以統(tǒng)一的意志和行動(dòng)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。我們堅(jiān)持以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心，堅(jiān)決懲治腐敗、糾治不正之風(fēng)，堅(jiān)決清除影響黨的先進(jìn)性和純潔性的消極因素，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的各項(xiàng)制度，讓人民始終成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。

在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，重點(diǎn)查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問(wèn)題。我們要清醒認(rèn)識(shí)腐蝕和反腐蝕斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高治理腐敗效能。對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問(wèn)題，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。要堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，加大國(guó)有企業(yè)反腐力度，加強(qiáng)國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)管理，查處地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中隱藏的腐敗問(wèn)題。要堅(jiān)決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為，建立和強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要完善境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度。要堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持定力、寸步不讓，防止老問(wèn)題復(fù)燃、新問(wèn)題萌發(fā)、小問(wèn)題坐大。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把手”的監(jiān)督檢查，完善任職回避、定期輪崗、離任審計(jì)等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器。

“底線”是對(duì)黨員干部最基本的要求，是最基本的行為操守，是衡量黨員干部是否合格、稱職的下線指標(biāo)。黨員干部要嚴(yán)于修身，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升道德境界，始終堅(jiān)守做人底線、黨員底線和從政底線，不越紀(jì)律紅線，不碰法律高壓線。

（一）培養(yǎng)高尚人格，守住做人底線。要培養(yǎng)高尚的道德情操，時(shí)刻保持健康的生活情趣、保持和諧的心理狀態(tài)。常懷感恩之心，正確對(duì)待組織、正確對(duì)待他人、正確認(rèn)識(shí)自己；

常懷平常之心，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)；

常懷自勵(lì)之心，始終以樂(lè)觀的態(tài)度、豁達(dá)的心態(tài)開(kāi)展工作、投入生活。要以大量的反面事例警示自己，警鐘長(zhǎng)鳴，始終筑牢思想道德和黨紀(jì)國(guó)法防線，原中共中央宣傳部副部長(zhǎng)魯煒以權(quán)謀色、毫無(wú)廉恥，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物涉嫌受賄犯罪。其品行之卑劣，便是一個(gè)典型的反面教材。我們要常思貪欲之害、常棄非分之想，恪守做人的良知，在家做一名好兒女、好父母和好丈夫、好妻子，在單位做一名好干部，在社會(huì)做一名好公民，按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要求，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。

（二）堅(jiān)定理想信念，守住黨員“底線”。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，是思想和行動(dòng)的“總開(kāi)關(guān)”、“總閘門”。黨員干部要自覺(jué)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，政治上清醒堅(jiān)定、重大問(wèn)題上旗幟鮮明、關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。從大量被查出的違紀(jì)違法干部的案例中可以看出，他們走向違法犯罪的道路，說(shuō)到底是理想信念這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”出了問(wèn)題。我們要從鄭培民、孔繁森、楊善洲等先進(jìn)事跡中汲取力量，時(shí)刻對(duì)照檢查自己，不斷自我完善、自我凈化、自我更新、自我提高。

（三）踐行為民宗旨，守住從政“底線”。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠由小到大，由弱到強(qiáng)發(fā)展到今天，最根本的原因就在于始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)在轉(zhuǎn)型，階層在分化，市場(chǎng)在開(kāi)放，觀念在更新，民主意識(shí)在增強(qiáng)，利益訴求呈現(xiàn)多樣化，我們黨員干部要及時(shí)轉(zhuǎn)換思維方式、改進(jìn)工作方法，不能在感情上疏遠(yuǎn)群眾、在思想上害怕群眾、在工作上脫離群眾，逐漸偏離了群眾路線，背離黨的宗旨。而是要贏得群眾的信任，及時(shí)了解群眾的所思、所想、所愁、所盼，把黨的宗旨貫徹到制定和實(shí)施的決策部署中，體現(xiàn)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作上，真正使黨的各項(xiàng)政策措施貼近民情、合乎民意、順應(yīng)民心，努力為群眾特別是困難群眾做好事、解難事、辦實(shí)事。

（四）嚴(yán)以用權(quán)，不越紀(jì)律紅線。不越“決策”紅線，注重發(fā)揮集體智慧和作用，做到民主決策、科學(xué)決策，尤其在“三重一大”事項(xiàng)等方面，堅(jiān)持民主討論、集體決定，決不能搞“一言談”。不越“用人”紅線，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，努力營(yíng)造正確的用人導(dǎo)向。不越“財(cái)務(wù)”紅線，要過(guò)好金錢關(guān)和利益關(guān)，對(duì)有礙公平、公正和廉潔的事，要做到不打招呼、不批條子、不插手干預(yù)、不徇私情，管好自己，管好親屬。要遵循公款姓公，一分一厘都不能亂花；

公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。

（五）嚴(yán)于律己，不碰“高壓線”?！案邏壕€”就是國(guó)法，是不可觸犯的。要敬畏權(quán)力，心中要有“高壓線”。權(quán)力是一柄“雙刃劍”，每一個(gè)干部都只是權(quán)力的行使者，權(quán)力只能用來(lái)為老百姓服務(wù)，而不能用來(lái)為自己服務(wù)。要敬畏法紀(jì)，堅(jiān)決不碰“高壓線”。敬畏不是害怕，而是一種發(fā)自內(nèi)心的尊重，是一種知行合一的表現(xiàn)。法紀(jì)既是對(duì)個(gè)人的約束，也是對(duì)個(gè)人的保護(hù)，如果缺乏對(duì)法紀(jì)的敬畏感，就會(huì)輕視法紀(jì)，心存僥幸，放縱自我，最終會(huì)受到法紀(jì)的懲處。

當(dāng)前，我國(guó)正處于奮力小康的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的任務(wù)還很重，領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)擔(dān)當(dāng)精神至關(guān)重要。什么是擔(dān)當(dāng)？字典解釋為：承擔(dān)并負(fù)起責(zé)任。每個(gè)人都有自己的角色，每個(gè)角色也都有自己的擔(dān)當(dāng)，天下興亡匹夫有責(zé)，是一種擔(dān)當(dāng)；

先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)，也是一種擔(dān)當(dāng)；

贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女，還是一種擔(dān)當(dāng)。這種擔(dān)當(dāng)，或從情感出發(fā)，或從責(zé)任出發(fā)；

或因政治所需,或因民生所望，但都是一副“重?fù)?dān)子”，要靠認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、積極的態(tài)度去落實(shí)。緣于這個(gè)原因，擔(dān)當(dāng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，就是一種責(zé)任、一種境界、一種能力。領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正具備擔(dān)當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)，才能肩負(fù)起立黨為公、執(zhí)政為民的重?fù)?dān)。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)“能擔(dān)當(dāng)”。擔(dān)當(dāng)不僅是一種官德，更是一種能力。一個(gè)干部政績(jī)的多少，很大程度上取決于他的能力和素質(zhì)。能不能擔(dān)當(dāng)，不是想做就能夠做到的，更不是一句話的事情，它需要領(lǐng)導(dǎo)干部處理問(wèn)題、應(yīng)對(duì)事件的能力和水平。常言道：滄海橫流方顯英雄本色。如果一名干部在關(guān)鍵時(shí)刻手忙腳亂、心虛膽戰(zhàn)，他就不可能擔(dān)當(dāng)什么事情，群眾也不可能對(duì)這樣的干部放心。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提升自己科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政水平，鍛煉?cǎi){馭各種復(fù)雜局面的能力，關(guān)鍵時(shí)刻才能善于決斷、明斷是非，果斷處置各種復(fù)雜問(wèn)題。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕厩疤?。學(xué)習(xí)是人類進(jìn)步的階梯，學(xué)習(xí)也是無(wú)止境的。不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)和能力就不能強(qiáng)硬起來(lái)，“勇于擔(dān)當(dāng)”就無(wú)從談起。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)看成是一堂政治必修課，自覺(jué)地學(xué)習(xí)、認(rèn)真地學(xué)習(xí)、深入地學(xué)習(xí)。當(dāng)然，學(xué)習(xí)也要有方向、有目標(biāo)，切忌眉毛胡子一把抓。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，最主要的學(xué)習(xí)方向應(yīng)該是新時(shí)期的黨政方針、管理理念和部門業(yè)務(wù)知識(shí)，練就服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層群眾的本領(lǐng)。打鐵還需自身硬，有了能力做后盾，就有了敢于喊出“讓我來(lái)”、“我能行”的資本。這個(gè)資本，就是擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰透?/p>

（二）堅(jiān)持原則“敢擔(dān)當(dāng)”。己身不正，焉能正人？不講原則的人，說(shuō)話是沒(méi)有底氣的。自然，遇事也就是“等、靠、拖”，甚至是“躲、逃、避”。所以，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講擔(dān)當(dāng)，最關(guān)鍵的一條就是堅(jiān)持原則。堅(jiān)持原則，是領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱?。所謂原則，即人類行為的準(zhǔn)則，就是觀察分析、處理問(wèn)題時(shí)所要遵守的規(guī)則。原則是從自然界和人類歷史中抽象出來(lái)的，只有正確反映事物的客觀規(guī)律的原則才是正確的。能嚴(yán)格遵守公認(rèn)的正確規(guī)則，做到是非分明，是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部必須要具備的修養(yǎng)?？梢哉f(shuō)，堅(jiān)持原則是為人處世的根本，是黨員德才兼?zhèn)涞幕A(chǔ)。做事沒(méi)原則、生活沒(méi)準(zhǔn)則的人，是不會(huì)講擔(dān)當(dāng)?shù)?。在新形?shì)下，黨員干部講原則，關(guān)鍵是要把握政治方向、堅(jiān)決服從大局、切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)、自覺(jué)遵守紀(jì)律、認(rèn)真服務(wù)群眾，也就是要牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義的理想信念，堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，始終保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”堅(jiān)決“反對(duì)四風(fēng)”切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)積極營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮迫徽龤狻?/p>

（三）率先垂范“勇?lián)?dāng)”。這里所說(shuō)的“勇”，是一種勇敢的氣度、超前的謀劃，是率先垂范的具體行動(dòng)。為官避事平生恥，所謂領(lǐng)導(dǎo)干部，講擔(dān)當(dāng)必須要有主動(dòng)性和積極性。古人云：“政者，正也。子率以正，孰敢不正？”領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動(dòng)無(wú)不具有示范、暗示的作用。榜樣的作用是無(wú)窮的，領(lǐng)導(dǎo)帶好頭,下屬有勁頭，只有上行下效，擔(dān)當(dāng)就會(huì)成為一種共識(shí)，就會(huì)形成一種氛圍。因此，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維、改革的辦法、率先的速度去適應(yīng)新變化、解決新問(wèn)題、求得新發(fā)展，絕不做無(wú)所事事的“太平官”、逃避責(zé)任的“滑頭官”、因循守舊的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”。

（四）履行職責(zé)“真擔(dān)當(dāng)”。肩扛千斤，謂之責(zé)；

背負(fù)萬(wàn)石，稱之任。職務(wù)與職責(zé)相輔相成，有多大的職務(wù)，就有多大的職責(zé)。曾讀過(guò)這樣一句詩(shī)：花有果的責(zé)任，云有雨的責(zé)任，太陽(yáng)有光明的責(zé)任。那么，黨員干部的責(zé)任是什么呢？我認(rèn)為，就是在其位謀其職、在其崗盡其責(zé)。擔(dān)當(dāng)要想有真效果，履行職責(zé)、做好本職工作是最根本的基礎(chǔ)。整天稀里糊涂、平平庸庸，不知道職責(zé)所在，不做好本職工作，再夸夸其談地講擔(dān)當(dāng)，也是“鏡中花、水中月”。履行職責(zé)，就是要做到守土有責(zé)，確保本職工作的圓滿完成。為此，每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立“接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)追求圓滿”的觀念，真正來(lái)一次捫心自問(wèn)：?jiǎn)枂?wèn)自己的職責(zé)是什么、目標(biāo)責(zé)任是什么、完成任務(wù)的措施是什么、質(zhì)量和速度如何去保證；

認(rèn)真做實(shí)職責(zé)范圍以內(nèi)的事、干好自身肩頭上的事、抓好主管的事，確保完成組織和領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作，以行動(dòng)來(lái)落實(shí)和踐行自己的職責(zé)與使命。

同志們，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，永葆政治本色，不斷提高廉潔自律拒腐防變能力，是全體共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的終生課題。希望同志們能倍加珍惜為黨和人民工作、為事業(yè)發(fā)展添磚加瓦的良好機(jī)遇，倍加珍惜黨組織和人民群眾的信任和期盼，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，不忘初心、牢記使命，以“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”為主題的專題研討，以更高的思想境界、扎實(shí)的群眾觀念、服務(wù)意識(shí)、嶄新的精神面貌，為全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代×業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。