關(guān)于縣城品質(zhì)提升拉練心得體會(huì)總結(jié)(3篇)

我們在一些事情上受到啟發(fā)后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會(huì)，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。心得體會(huì)對于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫心得體會(huì)呢？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文，希望對大家能夠有所幫助。

關(guān)于縣城品質(zhì)提升拉練心得體會(huì)總結(jié)一

今天這個(gè)會(huì)是雙創(chuàng)工作啟動(dòng)半個(gè)月來，雙創(chuàng)指揮部召開的第一次會(huì)議，目的就是要總結(jié)半個(gè)月來雙創(chuàng)工作進(jìn)展的情況，剖析目前存在的問題，同時(shí)安排下一階段全縣雙創(chuàng)工作，通過這次會(huì)議，把縣委、縣政府安排的雙創(chuàng)工作進(jìn)一步落實(shí)、進(jìn)一步推進(jìn)。剛才王作了總結(jié)和安排，白書記宣讀了縣紀(jì)檢委、監(jiān)察局《關(guān)于子長縣創(chuàng)建省級文明縣城和省級衛(wèi)生縣城責(zé)任追究辦法》，任助理宣讀了《子長縣“雙創(chuàng)”工作考核獎(jiǎng)懲(試行)辦法》和《子長縣“雙創(chuàng)”工作督查(試行)辦法》。這些文件內(nèi)容都非常翔實(shí)，操作性非常強(qiáng)，希望大家把這些文件和王對前一階段工作的總結(jié)、安排一并認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就雙創(chuàng)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好雙創(chuàng)工作的信心和決心 會(huì)前，放了一個(gè)短片，把近期的工作從正反兩個(gè)方面向大家做了通報(bào)，哪個(gè)片區(qū)工作做的好，哪個(gè)片區(qū)工作做的還不到位，已經(jīng)一目了然，希望搞得好的各責(zé)任區(qū)再接再勵(lì)，也希望受到電視片通報(bào)的，包括王在匯報(bào)中點(diǎn)名指出的一些問題和單位，要高度重視，加強(qiáng)工作。今后，指揮部的每一次例會(huì)上，都必須有以曝光為主的短片，標(biāo)明具體地點(diǎn)和所處的責(zé)任區(qū)，以及管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道辦事處，對于問題比較嚴(yán)重、比較突出的，在縣委、縣政府召開的大會(huì)上，進(jìn)行集中的曝光。這一點(diǎn)必須堅(jiān)持。

應(yīng)當(dāng)說，半個(gè)月以來，全縣上下、各級各單位，尤其是雙創(chuàng)指揮部各成員單位，都已經(jīng)動(dòng)起來了，而且動(dòng)勁還比較大，都作了大量的工作。各個(gè)責(zé)任區(qū)都對本責(zé)任區(qū)的有關(guān)工作作了安排部署，尤其是責(zé)任區(qū)的縣級領(lǐng)導(dǎo)和包抓部門的領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，深入到各自的責(zé)任區(qū)，進(jìn)行了具體的安排部署和檢查督促。瓦窯堡鎮(zhèn)和街道辦也高度重視，積極配合，整體的工作已經(jīng)全面展開，全縣創(chuàng)建省級文明縣城和衛(wèi)生縣城的氛圍初步形成，縣城的面貌也有了較大的變化。這些都是大家共同努力，積極工作的結(jié)果，希望繼續(xù)保持這樣的干勁，不斷把雙創(chuàng)工作推向深入。

思想上還沒有引起高度重視，缺乏足夠的信心和勇氣，應(yīng)付湊合思想嚴(yán)重，大局意識(shí)不強(qiáng)，畏難情緒突出。二是雙創(chuàng)氛圍營造的還不濃厚。宣傳引導(dǎo)力度不大，對群眾、市民參與創(chuàng)建的發(fā)動(dòng)工作做的不夠，致使一些市民、一些群眾，包括一些部門單位仍然認(rèn)為雙創(chuàng)工作是縣委、縣政府的事情，是雙創(chuàng)辦的事情，是你責(zé)任區(qū)、責(zé)任部門的事情，好像與他們無關(guān)，全民參與、齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的強(qiáng)大合力還沒有形成。這一問題不同程度的在有些單位都有所體現(xiàn)。三是履行職責(zé)不到位。一些牽頭部門和單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，該牽頭的不牽頭，該協(xié)調(diào)的不協(xié)調(diào)，還有一些職能部門，瞻前顧后、左觀右望，不想盡義務(wù)、不敢擔(dān)責(zé)任，工作動(dòng)勁不大。包括責(zé)任區(qū)包抓的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)也存在這種思想，縮手縮腳，甚至推諉，建議讓別的部門去做。如果再不迎頭趕上，那么在雙創(chuàng)工作中，在這一場考驗(yàn)面前就要掉隊(duì)了。按照雙創(chuàng)辦提供的情況，總的來講，雙創(chuàng)職能部門的動(dòng)勁比其他部門的要大，縣委、縣政府所屬的各部門比條管部門的動(dòng)勁要大。通過今天參加會(huì)議的情況，哪個(gè)單位重視，哪個(gè)單位不重視就一目了然。今天缺會(huì)的單位有工行、供電公司、火車站、子北采油廠，頂會(huì)的單位有人行、建行、氣象局、人壽公司、畜牧局、勞務(wù)局、科協(xié)、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司。會(huì)后，雙創(chuàng)辦要按照考核獎(jiǎng)懲辦法對缺會(huì)的先扣分。對沒有參加會(huì)議的、沒有請假的部門，由王一一談話，以后再有類似情況交給紀(jì)檢委和監(jiān)察局談。對條管部門，包括創(chuàng)優(yōu)評差單位，在文明單位創(chuàng)建和作風(fēng)評議活動(dòng)中，評選的結(jié)果要征得雙創(chuàng)辦的同意，對于在雙創(chuàng)工作中配合不力的，堅(jiān)決不能評優(yōu)，對拒不配合工作的，直接評差。對于今天沒有參加會(huì)的、頂會(huì)的，雙創(chuàng)辦必須通報(bào)。四是工作進(jìn)展不平衡。一些責(zé)任區(qū)工作動(dòng)勁不大，特別是一、二責(zé)任區(qū)，剛才的短片，已經(jīng)點(diǎn)了名，希望這兩個(gè)責(zé)任區(qū)能迎頭趕上。一些條管部門不僅僅是參加會(huì)的事情，工作的動(dòng)勁也不大，當(dāng)然也有些原因，有些單位剛剛調(diào)整完領(lǐng)導(dǎo)，對縣上大的工作安排還沒有來得及部署，但是從工作的角度來說，配合畢竟是不夠的，包括工商機(jī)關(guān)，質(zhì)監(jiān)機(jī)關(guān)，但好的一點(diǎn)是這些部門的認(rèn)識(shí)是非常到位的。昨天市工商局的劉局長到子長來檢查工作，專門交代縣工商局要認(rèn)真配合縣委、縣政府的工作。雙創(chuàng)是大家的，包括條管部門，不僅平時(shí)的工作要配合，雙創(chuàng)上更要配合。希望各條管部門迅速行動(dòng)起來，投身到雙創(chuàng)工作中去。

二、夯實(shí)責(zé)任，迅速掀起雙創(chuàng)工作新高潮

(一)進(jìn)一步提高對雙創(chuàng)工作的認(rèn)識(shí)。關(guān)于認(rèn)識(shí)問題，在動(dòng)員會(huì)上已經(jīng)講過，但是針對目前的情況，有必要再強(qiáng)調(diào)一下。雙創(chuàng)不是一個(gè)具體單項(xiàng)的問題，而是要把已經(jīng)開展了多年的創(chuàng)建文明單位和衛(wèi)生整治工作，提高到一個(gè)新的水平，用雙創(chuàng)工作具體化、量化的標(biāo)準(zhǔn)去檢驗(yàn)過去的工作，并通過這樣一個(gè)綜合性的活動(dòng)，提高全縣衛(wèi)生和文明程度，提高縣域的綜合素質(zhì)，提升城市的綜合形象。一是瓦窯堡鎮(zhèn)、街道辦、雙創(chuàng)辦各組、各責(zé)任區(qū)要組織對縣委、縣政府下發(fā)的兩個(gè)方案原原本本的、全文學(xué)習(xí)，把創(chuàng)建省級文明縣城和衛(wèi)生縣城驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)原原本本的組織學(xué)習(xí)，特別是對兩個(gè)方案、兩個(gè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)里面涉及本單位工作的部分要認(rèn)真學(xué)習(xí)和摘錄，逐一進(jìn)行安排部署。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要層層召開會(huì)議進(jìn)行詳細(xì)的安排，組織所屬的單位、村組、居委、社區(qū)對兩個(gè)方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全文學(xué)習(xí)。雙創(chuàng)辦要印發(fā)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并要在公共場所通過開會(huì)等各種方式組織學(xué)習(xí)，使大家特別是參與這項(xiàng)工作的同志對這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定能有更加準(zhǔn)確的理解和把握，以更好的指揮和推進(jìn)雙創(chuàng)工作。三是各級各部門要按照各自的工作職責(zé)，組織自己管理和服務(wù)的對象，召開會(huì)議，把精神傳達(dá)下去，做到家喻戶曉，人人皆知。雙創(chuàng)工作是一項(xiàng)很具體、很細(xì)致的工作，必須逐項(xiàng)落實(shí)到位。四是雙創(chuàng)辦要組織全體工作人員、各個(gè)組、各責(zé)任區(qū)把文件學(xué)的更深，要把有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)吃的更透。同時(shí)要對全縣的學(xué)習(xí)做出進(jìn)一步的具體安排，把各部門、各系統(tǒng)所做的安排和宣傳部署作為檢查評比的重要內(nèi)容。五是各部門，尤其是條管部門要把本職工作與雙創(chuàng)工作結(jié)合起來。通過雙創(chuàng)提升部門的工作質(zhì)量和水平，解決亂停亂放、交通秩序混亂、飲食攤點(diǎn)臟亂差等問題。要用雙創(chuàng)把沒有搞好的工作按照規(guī)定要求做好，推動(dòng)和促進(jìn)本部門的工作。

(二)加大宣傳力度，營造全民參與的濃厚氛圍。雙創(chuàng)工作是一項(xiàng)群眾性的工作，需要廣大干部群眾的共同參與。一是要依托新聞媒體，通過開辟專欄、舉辦講座、電視講話、電視訪談等多種方式，廣泛宣傳雙創(chuàng)工作的重要意義和創(chuàng)建當(dāng)中的先進(jìn)典型與好的做法，為雙創(chuàng)工作營造良好的氛圍。二是要通過張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車輛、散發(fā)宣傳資料，大力宣傳城市管理方面的法規(guī)政策和《公民道德公約》、《文明市民公約》等，增強(qiáng)全民的文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和創(chuàng)建意識(shí)。宣傳當(dāng)中，標(biāo)語橫幅質(zhì)量要高，制作要規(guī)范美觀，要成為城市的“名片”。三是要通過開展雙創(chuàng)知識(shí)競賽、演講比賽、文藝演出、有獎(jiǎng)?wù)魑牡扰涮谆顒?dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，提高市民對雙創(chuàng)工作的知曉度和參與意識(shí)，做到家喻戶曉、人人皆知，把縣委、縣政府的決定和要求變?yōu)槿w市民的共識(shí)和自覺行動(dòng)，人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建。宣傳既要在面上做到轟轟烈烈，又要把雙創(chuàng)工作做到底。要把雙創(chuàng)和城市的法律法規(guī)宣傳到社區(qū)、村里、甚至入戶，把創(chuàng)衛(wèi)的具體要求、具體標(biāo)準(zhǔn)，通過各種方式向社會(huì)公布。要大小相結(jié)合，既要有大的宣傳牌、宣傳橫幅，又要有非常精美的小宣傳冊，要進(jìn)街坊、要進(jìn)戶，做到橫向到邊，縱向到底。要臨時(shí)和長期相結(jié)合，學(xué)習(xí)有關(guān)大中城市的作法，用現(xiàn)代材料制作一些非常精美的小的裝飾品、宣傳標(biāo)語，使其成為城市的一個(gè)小裝飾，既宣傳了，同時(shí)又裝飾了，節(jié)約實(shí)用?？h城的路牌、站牌、標(biāo)識(shí)要統(tǒng)一設(shè)計(jì)，按照中等城市的管理方式和模式標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃拿出具體方案。通過靈活有效的宣傳，讓大家對雙創(chuàng)工作能夠有更深層次的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)工作。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，確保責(zé)任落實(shí)到位。雙創(chuàng)工作實(shí)施條塊結(jié)合的辦法，雙創(chuàng)辦主要是綜合協(xié)調(diào)、安排部署和督促檢查，各責(zé)任區(qū)讓縣級領(lǐng)導(dǎo)參與進(jìn)來， 并明確一個(gè)主抓的部門協(xié)助工作，主要是督促檢查工作，不等于有了責(zé)任區(qū)，瓦窯堡鎮(zhèn)、街道辦、村組、社區(qū)就不用管了。所有各大系統(tǒng)尤其是教育、衛(wèi)生、農(nóng)口等大的系統(tǒng)，要認(rèn)真組織安排部署，拿出方案、提出要求。雙創(chuàng)辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌安排，做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和考核評比工作，加大督查力度，及時(shí)表揚(yáng)先進(jìn)，通報(bào)后進(jìn)，暴光違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把本單位的衛(wèi)生搞好，抓好把本系統(tǒng)單位的雙創(chuàng)工作，并要把所服務(wù)的對象，管理好、發(fā)動(dòng)好。

(四)深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，提升城市品位。按照雙創(chuàng)總體安排，今年冬季，到年底要抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是抓好衛(wèi)生清理清運(yùn)工作。對縣城的出入口、街道、車站、市場、路邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線的村莊，鄉(xiāng)政府所在地的環(huán)境衛(wèi)生，進(jìn)行集中整治。包括三項(xiàng)內(nèi)容，第一打掃衛(wèi)生。第二清運(yùn)積存垃圾，清理亂土堆、亂石堆、亂柴堆，消滅衛(wèi)生死角。第三鏟除雜草。城管局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)部門要加大保潔力度，推行垃圾袋裝，確保垃圾集中處理，新的垃圾日產(chǎn)日清;加強(qiáng)城市污水處理，落實(shí)門前四包責(zé)任，創(chuàng)造文明、整潔、衛(wèi)生的生活環(huán)境。雙創(chuàng)辦在正常安排檢查之外，近期要組織安排一次針對城區(qū)機(jī)關(guān)單位的衛(wèi)生檢查，各機(jī)關(guān)單位首先要達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)的要求。在雙創(chuàng)辦組織檢查之前，各責(zé)任區(qū)要會(huì)同瓦窯堡鎮(zhèn)、街道辦對各自責(zé)任區(qū)機(jī)關(guān)單位的衛(wèi)生進(jìn)行全面檢查。

二是抓好市容市貌整治工作。圍繞城市綠化、亮化、美化，清理整頓有礙市容的燈光燈飾，規(guī)范戶外廣告牌匾管理，對破舊的、過時(shí)的予以更換，要做到分區(qū)塊統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一色調(diào)，使戶外廣告牌匾真正成為展示城市風(fēng)貌的“名片”。加強(qiáng)對沿街店面的管理工作，要做到迎街面干凈整潔，對城區(qū)臨街建筑物要按照規(guī)定進(jìn)行清理，對破舊不堪的建筑要進(jìn)行清洗、粉刷和油漆。堅(jiān)決取締占道經(jīng)營和店外經(jīng)營行為。

三是抓好交通秩序整治工作。以實(shí)施“暢通工程”，創(chuàng)建平安大道為抓手，公安局、交通局、交警隊(duì)協(xié)調(diào)配合，提出整頓交通秩序的具體方案，加強(qiáng)城區(qū)道路交通秩序管理，在主要路段施行限行限停管理，分時(shí)段、分車型進(jìn)行管理，重點(diǎn)解決亂停亂放、亂掉頭的問題，在沒有明顯標(biāo)識(shí)的地方堅(jiān)決不允許停車。對出租車要參照志丹縣“五統(tǒng)一”的管理辦法嚴(yán)格管理，嚴(yán)厲打擊和取締黑車非駕。盡快完成三輪車的置換，具體由小鵬縣長負(fù)責(zé)安排，盡快落實(shí)到位，徹底取締機(jī)動(dòng)三輪。對畜力車和農(nóng)用車也要實(shí)行分時(shí)限行管理，在保證交通秩序的前提下要照顧農(nóng)民、居民的生產(chǎn)生活。要加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車駕駛員的培訓(xùn)和管理，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)超搶會(huì)、非法載人、無證駕駛、酒后駕車等違章違法行為。規(guī)劃局要會(huì)同公安、交通、商務(wù)局和工商局，盡快規(guī)劃定點(diǎn)市場，鼓勵(lì)個(gè)人和村隊(duì)興辦汽車維修點(diǎn)洗車點(diǎn)等市場，土地等方面給予優(yōu)惠，雙創(chuàng)辦參與盡快拿出方案。

四是抓好集貿(mào)市場秩序整治工作。對城區(qū)迎街面的汽車維修點(diǎn)和洗車服務(wù)點(diǎn)、規(guī)劃區(qū)及省縣道兩側(cè)的堆煤廠、廢品收購場點(diǎn)，要統(tǒng)一規(guī)劃，該取締的取締，該遷移的遷移。對現(xiàn)有的集貿(mào)市場衛(wèi)生和秩序進(jìn)行集中整治，對全縣所有的飲食攤點(diǎn)、小理發(fā)店、小作坊等五小門店全面進(jìn)行整治，雙創(chuàng)辦安排，有關(guān)部門參與，統(tǒng)一行動(dòng)。過去，我們在飲食服務(wù)方面管理是很不到位的，有關(guān)部門是有責(zé)任的，要通過這次雙創(chuàng)工作嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定管理好，對所有的飲食攤點(diǎn)進(jìn)行一次全面的檢查，包括所有證件。既要對經(jīng)營戶負(fù)責(zé)，又要對人民群眾負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕弄虛作假。要規(guī)范早餐攤點(diǎn)，建設(shè)“放心早餐”工程，對達(dá)到衛(wèi)生要求的給予掛牌，亮證經(jīng)營，掛牌管理。對達(dá)不到要求的給時(shí)間整頓，整頓后還達(dá)不到要求的，予以取締。工商、商務(wù)、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生監(jiān)督等部門要制定具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求，盡快召開會(huì)議，制定方案，安排落實(shí)。要開展衛(wèi)生評比活動(dòng)，把大家引導(dǎo)到衛(wèi)生干凈的門店里去吃飯。對于在馬路上擺攤設(shè)點(diǎn)的群眾，考慮到大多是弱勢群體經(jīng)營的實(shí)際，可建議他們合伙租店，或者在城區(qū)給他們專門安排地方經(jīng)營。食品衛(wèi)生整治活動(dòng)今年開展一次，明年的“5.1”前后再開展一次，到7、8月份鞏固提高，確保達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對此，雙創(chuàng)辦要進(jìn)行認(rèn)真安排。

五是抓好違章建筑整治工作。各責(zé)任區(qū)要對區(qū)內(nèi)的違章建筑逐一進(jìn)行摸底、造冊、登記，包括修建的時(shí)間、面積等，瓦窯堡鎮(zhèn)、規(guī)劃、土地、城管、交通部門密切配合，統(tǒng)一行動(dòng)。要提前做好宣傳工作，依法開展工作。把城市建設(shè)管理的有關(guān)法律法規(guī)送到這些人手里，書面提出拆除的時(shí)間和要求，到期仍沒按要求拆除的，組織統(tǒng)一拆除。雙創(chuàng)辦要精心的安排部署，拿出方案。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核，確保按期實(shí)現(xiàn)雙創(chuàng)目標(biāo)

雙創(chuàng)工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。

(一)強(qiáng)化監(jiān)督。要強(qiáng)化輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和部門監(jiān)督，通過監(jiān)督促進(jìn)工作落實(shí)。雙創(chuàng)辦要經(jīng)常性地深入實(shí)際，開展督促檢查工作，建立通報(bào)制度，對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)予以客觀準(zhǔn)確的通報(bào)批評，并下發(fā)“督辦整改通知書”，督促責(zé)任部門限期整改落實(shí)到位。各部門要充分的理解、支持和配合雙創(chuàng)辦工作。雙創(chuàng)指揮部代表的是縣委、縣政府，在雙創(chuàng)工作中，雙創(chuàng)辦就象縣委辦、政府辦一樣，對雙創(chuàng)辦安排、檢查的工作，各部門必須主動(dòng)的執(zhí)行和配合。

(二)嚴(yán)格考核。要把創(chuàng)建工作納入對各部門、各單位年度工作考核范疇，凡配合雙創(chuàng)辦工作不力的，創(chuàng)佳評差活動(dòng)中一律不得評優(yōu)，行風(fēng)評議活動(dòng)中不予過關(guān)。雙創(chuàng)辦要認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行，操作性強(qiáng)的考核辦法，嚴(yán)格考核。要深入實(shí)際，準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)開展督查指導(dǎo)，實(shí)事求是的進(jìn)行評比通報(bào)。

(三)嚴(yán)格紀(jì)律。雙創(chuàng)工作涉及到全縣各行各業(yè)，各級各部門要樹立大局意識(shí)和全縣一盤棋的思想，心往一處想，勁往一處使，形成強(qiáng)大合力。雙創(chuàng)辦所抽調(diào)人員要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，盡快熟悉工作業(yè)務(wù)，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，積極開展工作。一是必須脫離原單位工作。二是必須加強(qiáng)考勤，考勤、考核工作逐月進(jìn)行，考勤、考核的結(jié)果逐月反饋給原單位，同時(shí)分季度通報(bào)給組織部和紀(jì)檢委，確實(shí)不能勝任此項(xiàng)工作的退回去。同時(shí)對在創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出，成績顯著的個(gè)人，雙創(chuàng)辦要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)并積極向組織部門推薦。

同志們，雙創(chuàng)工作開展半個(gè)月來，安排部署很到位，做了大量的工作，尤其是各個(gè)包責(zé)任區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，做了認(rèn)真的安排部署，深入到基層去檢查、督促。希望今天在會(huì)上受到表揚(yáng)的單位和同志要再接再勵(lì)，受到批評的單位和同志要通過認(rèn)真的安排，努力的工作，迎頭趕上，把雙創(chuàng)指揮部、雙創(chuàng)辦安排的各項(xiàng)工作，出色、圓滿的完成。

謝謝大家!

關(guān)于縣城品質(zhì)提升拉練心得體會(huì)總結(jié)二

同志們：

今天，我們在這里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和省委九屆六次全會(huì)精神，研究我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。一會(huì)兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

近年來，我們堅(jiān)持立足周口實(shí)際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動(dòng)全身”的帶動(dòng)作用，以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭，以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來，主要表現(xiàn)為“三個(gè)明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來我說的那個(gè)周口新區(qū)，后來，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項(xiàng)目相繼實(shí)施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個(gè)層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團(tuán)和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)。交通設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運(yùn)輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃?xì)馄占奥什粩嗵岣撸痪W(wǎng)絡(luò)更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，富士康集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。

在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個(gè)方面的問題，主要表現(xiàn)為“三個(gè)尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個(gè)百分點(diǎn)，低于全國平均水平近19個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平9.52個(gè)百分點(diǎn);中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡?；竟卜?wù)供給水平不高，大量進(jìn)城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)對新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競爭力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，吸引外來投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自我發(fā)展能力及對周邊農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費(fèi)、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營理念不新，城市建設(shè)質(zhì)量不高，自身造血功能不強(qiáng)，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機(jī)銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強(qiáng)，城市管理跟不上城市建設(shè)的速度，等等。針對這些問題，我們要認(rèn)真進(jìn)行梳理，提出針對性的舉措，千方百計(jì)加以研究解決。

結(jié)合國家和省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)性文件，通過前一階段的充分調(diào)研，我們形成了今天會(huì)議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見》征求意見稿，這個(gè)文件將是指導(dǎo)我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件，明確了總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好，推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階，我們要做到“五個(gè)堅(jiān)持”。

第一個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)做好兩個(gè)方面，一要高起點(diǎn)完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時(shí)跟進(jìn)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務(wù)、戶籍制度、社會(huì)保障等專項(xiàng)規(guī)劃和制度的配套，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可行性。二要依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過程，加大對規(guī)劃的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，任何單位和個(gè)人不得擅自修改和隨意變更已批準(zhǔn)的規(guī)劃，保證項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。要加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅(jiān)決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

第二個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持梯次發(fā)展，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團(tuán)四支撐”的發(fā)展格局，構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個(gè)組團(tuán)和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補(bǔ)充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，常住人口達(dá)到100萬人;遠(yuǎn)期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到130平方公里，常住人口達(dá)到130萬人。要圍繞這一目標(biāo)，通過改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)施“四個(gè)一批”項(xiàng)目，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動(dòng)能力。二要加快推進(jìn)縣城發(fā)展?？h城具有承上啟下、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要科學(xué)定位，突出優(yōu)勢，彰顯特色，認(rèn)真實(shí)施好縣城擴(kuò)容提質(zhì)工程，進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)，提高縣城對人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動(dòng)能力。要引導(dǎo)項(xiàng)城、淮陽、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與組團(tuán)城市間的功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、市場互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實(shí)施“7個(gè)1”工程：即建成1個(gè)與常住人口相適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化的教育園區(qū)，1個(gè)供居民休閑、觀賞及文化活動(dòng)的公園，1座區(qū)域性垃圾無害化處理設(shè)施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個(gè)功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時(shí)，以交通節(jié)點(diǎn)型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點(diǎn)，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個(gè)鎮(zhèn)的人口承載能力達(dá)到3到5萬人。四要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進(jìn)”的原則，先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。

第三個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)，做強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題，在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭用2到3年的時(shí)間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。這項(xiàng)工作在項(xiàng)目觀摩的時(shí)候，咱們到沈丘、商水專門看了他們的村莊改造和新型社區(qū)建設(shè)情況，如果這些村莊都能提前拆遷安置完畢，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，不僅是提供了土地，更重要的是為我們今后的項(xiàng)目管理和工作開展，減少了很多不必要的麻煩，因此，要把城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊用2到3年的時(shí)間全面改造完成。昨天，省建設(shè)廳副廳長專門帶領(lǐng)督查組對我們周口市的保障性住房工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，發(fā)了專門的督辦函。大家都知道，我們這項(xiàng)工作在全省是個(gè)什么狀況，目前進(jìn)展情況是多么不理想，各縣市區(qū)要對保障性住房進(jìn)行專題部署實(shí)施，抓緊完善手續(xù)，6月底前全面開工。市里要成立督查組進(jìn)行專題督辦，盡快改變被動(dòng)落后局面。二要加快服務(wù)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的加速器。要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)最大就業(yè)容納器的作用，適應(yīng)居民消費(fèi)需求多樣化，著力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等高成長性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等傳統(tǒng)支柱服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、養(yǎng)老及家庭服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，顯著擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和就業(yè)規(guī)模。三要促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展。要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，加快農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。要積極發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，走就近就地城鎮(zhèn)化的路子，帶動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集中。

第四個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持建管并重，打造和諧宜居的優(yōu)美環(huán)境。城市管理是城市形象的重要標(biāo)志，是一個(gè)城市開放理念、文明程度、文化品位和社會(huì)公德意識(shí)的綜合體現(xiàn)。一要進(jìn)一步理順城市管理體制。要堅(jiān)持以重心下移、屬地管理為核心，進(jìn)一步理順市、區(qū)、街道辦事處之間的關(guān)系，明確各自在城市管理中的職能作用，完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制，擴(kuò)大市轄區(qū)和街道辦事處管理職權(quán)，做到權(quán)限下放、執(zhí)法下沉。要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，高度重視和合理規(guī)劃建設(shè)城市社區(qū)，進(jìn)一步健全組織，充實(shí)力量，強(qiáng)化職能，充分發(fā)揮好社區(qū)在城市管理和服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用。從去年12份以來，在中心城區(qū)開展了每個(gè)月一次的檢查、排位、評比、獎(jiǎng)罰活動(dòng)，通過這項(xiàng)活動(dòng)，我們的城市面貌有了明顯改善，但是問題還很多。近段時(shí)間城市管理的實(shí)踐證明，街道辦事處和城市社區(qū)參與“三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”是城市管理行之有效的管理手段，只要街道辦事處和城市社區(qū)發(fā)揮了作用，城市管理各項(xiàng)措施就能切切實(shí)實(shí)落到實(shí)處。二要健全現(xiàn)代城市管理機(jī)制。加大市區(qū)兩級城市管理資金投入，提高城市保潔機(jī)械化水平，盡快建立長效的衛(wèi)生保潔制度。最近，川匯區(qū)新買了3臺(tái)機(jī)械化清掃車，明天就要上街清掃，這樣既提高了工作效率，又節(jié)約了人力，降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。要深入推進(jìn)政企分離、管養(yǎng)分開，積極探索引入市場競爭機(jī)制，不斷提高城市環(huán)衛(wèi)保潔市場化水平;嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，逐步建立健全違法違章建筑巡查和責(zé)任倒查機(jī)制;以治臟治亂治差治堵為重點(diǎn)，分步驟開展以整治占道經(jīng)營、整治市容環(huán)境衛(wèi)生、整治亂搭亂建、整治亂停亂放等為主的一系列城市環(huán)境綜合整治和專項(xiàng)整治活動(dòng)，逐步推進(jìn)規(guī)范化管理。以開展創(chuàng)建省級文明城活動(dòng)為契機(jī)，加大對城市管理工作的宣傳力度，有針對性地開展城管法律知識(shí)的普及教育，提高市民參與城市管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三要持續(xù)提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。將生態(tài)文明理念貫穿城鎮(zhèn)化全過程，以創(chuàng)建國家綠化模范城為目標(biāo)，實(shí)施好城市森林、廊道綠化、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、森林公園建設(shè)五大工程，重點(diǎn)抓好全市境內(nèi)國道、省道、縣鄉(xiāng)村主干道、鐵路、高速公路等交通沿線兩旁的造林綠化，打造展示城市形象的綠色長廊和道路綠網(wǎng)。按照生態(tài)園林要求，加大城市主干道、街巷行道、建筑、廣場、公園綠化美化亮化力度。

第五個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。當(dāng)前，國家把新型城鎮(zhèn)化作為全面深化改革的重要切入點(diǎn)和突破口，我們要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力破解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的瓶頸制約，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。一要加快推進(jìn)戶籍制度改革。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，中心城市有序放開落戶限制，逐步將城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊的農(nóng)業(yè)人口成建制地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。要制定完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶的具體政策和激勵(lì)辦法，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶的預(yù)期和選擇。要結(jié)合周口實(shí)際，研究制定周口市實(shí)施居住證具體辦法，取消外來人口居住證領(lǐng)取門檻，逐步實(shí)施統(tǒng)一的居住證制度，建立以居住證為依據(jù)的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，形成戶籍制度和居住證制度有效銜接的人口管理制度。二要?jiǎng)?chuàng)新土地保障機(jī)制。重點(diǎn)在征用、拆遷、經(jīng)營三方面做文章，實(shí)現(xiàn)土地利用效益最大化。要改革土地征用制度，從嚴(yán)管理土地一級市場，依法有償取得農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán);按照社會(huì)保障換承包地、住房換宅基地的思路，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地，進(jìn)入城鎮(zhèn)居住;積極探索推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、征轉(zhuǎn)分離、先征后轉(zhuǎn)機(jī)制。要改革拆遷補(bǔ)償機(jī)制，將征地拆遷安置費(fèi)用納入土地成本，取消傳統(tǒng)的基地安置政策，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的拆遷補(bǔ)償貨幣化或商品房安置政策。要改革土地經(jīng)營制度，變“賣地籌資”為“收地融資”，對城建規(guī)劃中的未開發(fā)區(qū)域，實(shí)行土地統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲(chǔ)備、科學(xué)經(jīng)營，保障項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地需求。三要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理社會(huì)化、市場化改革，不斷完善以政府資金引導(dǎo)、多渠道投入、多形式投資的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體系。要?jiǎng)?chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)融資機(jī)制，以更加優(yōu)惠的政策，引進(jìn)社會(huì)投資城鎮(zhèn)建設(shè)。要組建和規(guī)范投融資平臺(tái)，通過發(fā)行市政債券等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道。要努力暢通以金融信貸為主的間接融資渠道，多方面鼓勵(lì)市內(nèi)銀行擴(kuò)大信貸規(guī)模，積極爭取市外銀行和財(cái)團(tuán)投資，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)。同時(shí)，還要不斷破解教育、醫(yī)療、住房、社保等要素制約和難題，加快形成有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度環(huán)境，為科學(xué)有序穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供體制機(jī)制上保障。

同志們，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程是擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。我們一定要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，加速趕超，努力開創(chuàng)我市城鎮(zhèn)化工作新局面，為加快周口崛起、富民強(qiáng)市做出新的更大的貢獻(xiàn)

關(guān)于縣城品質(zhì)提升拉練心得體會(huì)總結(jié)三

同志們：

今天，我們在這里召開縣城創(chuàng)“國衛(wèi)”專項(xiàng)整治暨分月交帳例會(huì)，主要是總結(jié)開展創(chuàng)建以來的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化思路，增添措施，奮戰(zhàn)100天，堅(jiān)決完成創(chuàng)“國衛(wèi)”任務(wù)。剛才，、都作了非常好的講話，我完全贊同，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。在此，我講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，廣泛動(dòng)員，全力營造創(chuàng)國衛(wèi)良好的輿論氛圍

爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城，進(jìn)一步美化、凈化人居環(huán)境，提高群眾的生活質(zhì)量，是我們弘揚(yáng)“精神”，實(shí)施“環(huán)境立縣、科教興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧具體體現(xiàn);是我們打造旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“中國旅游強(qiáng)縣”，實(shí)現(xiàn)“竹海之都，秀水”形象定位和“宜賓后花園，不夜城”功能定位的重要舉措;是我們踐行“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益的具體體現(xiàn);是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)發(fā)展，區(qū)域發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展的重要措施;是我們樹立對外形象，擴(kuò)大招商引資，壯大縣域經(jīng)濟(jì)的迫切需要。是我們配合宜賓市辦好20xx 年全省第四屆旅游發(fā)展大會(huì)的基礎(chǔ)工程和重要任務(wù)。

7月6日，在四川省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第5次會(huì)議上，31位領(lǐng)導(dǎo)小組成員對20xx年第四屆四川旅游發(fā)展大會(huì)承辦城市進(jìn)行投票表決，宜賓市獲全票通過，贏得此屆旅發(fā)大會(huì)承辦權(quán)。旅發(fā)大會(huì)在竹海三江，世外桃源召開，對我們的三個(gè)文明建設(shè)，特別是環(huán)境建設(shè)提出了更高的要求。隨著旅游發(fā)展大會(huì)時(shí)間的逼近，我們的任務(wù)越來越艱巨。爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城和推進(jìn)“竹海三江，世外桃源”建設(shè)，是我縣近期內(nèi)重中之重的兩項(xiàng)工作。爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程，也是一次改變?nèi)藗兩盥?xí)、移風(fēng)易俗的系統(tǒng)工程。因此，我們?nèi)h各級黨員干部和廣大人民群眾必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，精誠團(tuán)結(jié)、共同努力;必須集中人力、物力、才力和廣大干部群眾的智慧，攻堅(jiān)破難，強(qiáng)力推進(jìn)，確保創(chuàng)“國衛(wèi)”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

創(chuàng)衛(wèi)指揮部要盡快細(xì)化創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛宣傳?？h上要充分運(yùn)用會(huì)議、報(bào)紙、電視、專欄，以及“夕陽紅環(huán)保自愿服務(wù)隊(duì)”上街宣傳等形式，對創(chuàng)國衛(wèi)工作進(jìn)行廣泛宣傳。要喊響“奮戰(zhàn)100天，堅(jiān)決完成創(chuàng)國衛(wèi)任務(wù)”口號(hào)。要通過縣領(lǐng)導(dǎo)電視講話、發(fā)布創(chuàng)“國衛(wèi)”通告等形式大力營造創(chuàng)國衛(wèi)良好輿論氛圍。各單位、各部門要召開全體職工會(huì)、股室班組會(huì)、舉辦學(xué)習(xí)專欄，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任。縣廣電局、竹海之都、網(wǎng)管中心要調(diào)出專門的力量，加大宣傳力度，對成效明顯的單位大力宣傳，對不符合創(chuàng)國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)的單位一律曝光，務(wù)求讓創(chuàng)國衛(wèi)活動(dòng)中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)家喻戶曉、婦孺皆知，將基本的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”知識(shí)讓居民群眾知曉，深入民心，真正使創(chuàng)“國衛(wèi)”工作變成群眾的自覺行動(dòng)。

二、鼓足干勁，增添措施，再次掀起創(chuàng)國衛(wèi)工作新高潮

要充實(shí)人員，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?？h委已決定對縣城創(chuàng)“國衛(wèi)”指揮部進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，明確縣委副書記汪慶同志為縣城創(chuàng)“國衛(wèi)”指揮部常務(wù)副指揮長，指揮部下面增設(shè)宣傳工作組和督查督辦工作組，指揮部下設(shè)的各工作組組長由縣委相關(guān)副書記擔(dān)任。各單位、各部門務(wù)必相應(yīng)地調(diào)整充實(shí)自身的領(lǐng)導(dǎo)小組，單位一把手必須親自抓，親自過問，定期匯報(bào)落實(shí)情況。

要著力攻堅(jiān)，確保達(dá)標(biāo)。要在深化6月份大力開展四個(gè)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，增加縣城交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治?？h委、

縣政府決定，新增加的交通秩序整治工作組由縣委副書記秦立均同志和縣委常委、縣政法委書記聶軍同志牽頭，公安局為責(zé)任部門，交通局(運(yùn)管所)、城管辦積極配合;新增加的環(huán)保專項(xiàng)整治工作由縣委副書記汪慶同志和縣人大常委會(huì)常務(wù)副主任蔣華芳同志牽頭，規(guī)劃和建設(shè)局、環(huán)保局為責(zé)任部門，與食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治組成聯(lián)合整治組，開展深入細(xì)致的整治。6個(gè)專項(xiàng)整治組的工作人員抽調(diào)，由牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)需要自行確定。各單位、各部門必須服從牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)的人員調(diào)配，并把所抽調(diào)人員在創(chuàng)衛(wèi)工作中的表現(xiàn)納入考核，保證工作質(zhì)量，切忌應(yīng)付了事。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，逗硬獎(jiǎng)懲，全力為創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)保駕護(hù)航

要完成創(chuàng)“國衛(wèi)”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于強(qiáng)化督查。下一步的督查督辦工作，由縣委督查室和縣政府督辦室牽頭，紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織、創(chuàng)衛(wèi)辦、縣級離退休老領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將共同組成督查組，每10天對創(chuàng)“國衛(wèi)”責(zé)任部門、單位、社區(qū)進(jìn)行“地毯式”督查。督查工作要重點(diǎn)查制度執(zhí)行情況、工作推進(jìn)情況和領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)情況三個(gè)方面。各單位對查出的問題，必須限期整改。整改不到位的，由單位一把手通過電視臺(tái)向全縣人民交代。

沒有規(guī)矩不成方圓。在創(chuàng)“國衛(wèi)”工作中，必須嚴(yán)明紀(jì)律，逗硬獎(jiǎng)懲。在創(chuàng)衛(wèi)工作中，對反應(yīng)迅速的單位和個(gè)人，該宣傳的要大張旗鼓地宣傳，該表彰的要大張旗鼓的表彰。但是，對那種不在狀態(tài)、行動(dòng)遲緩、工作不力、嚴(yán)重失職、問題突出、影響甚至阻礙創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)的干部，牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要采取必要的措施予以處理。

同志們，通過今天的會(huì)議，我們創(chuàng)“國衛(wèi)”的任務(wù)更加明確。開弓沒有回頭箭。各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人一定要在創(chuàng)“國衛(wèi)”指揮部的統(tǒng)一指揮下，真正把創(chuàng)“國衛(wèi)”工作作為一把手工程，作為一項(xiàng)政治任務(wù)，作為黨對自己的重大考驗(yàn)，一鼓作氣，加強(qiáng)配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，抓緊抓實(shí)抓出成效，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

謝謝大家!