對(duì)于全市農(nóng)信系統(tǒng)培訓(xùn)心得體會(huì)怎么寫(七篇)

在平日里，心中難免會(huì)有一些新的想法，往往會(huì)寫一篇心得體會(huì)，從而不斷地豐富我們的思想。那么你知道心得體會(huì)如何寫嗎？下面我給大家整理了一些心得體會(huì)范文，希望能夠幫助到大家。

對(duì)于全市農(nóng)信系統(tǒng)培訓(xùn)心得體會(huì)怎么寫一

20xx年以來(lái)，各級(jí)各校黨組織緊緊圍繞開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)這條主線，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)，在強(qiáng)化理論武裝、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、建好干部隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變改進(jìn)作風(fēng)、抓好建章立制、推進(jìn)黨風(fēng)廉政等方面取得了新進(jìn)展，黨建工作科學(xué)化水平進(jìn)一步提高，有力推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校黨建工作講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定20xx年黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得的成績(jī)，增強(qiáng)做好20xx 年工作的信心

1 、20xx年黨建工作對(duì)教育發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

20xx 年, 全市教育系統(tǒng)在市委、市政府和上級(jí)教育主管部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，深入學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中全會(huì)和四中全會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，圍繞“學(xué)決定、促改革、強(qiáng)質(zhì)量、比實(shí)績(jī)”的工作主題，不斷促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，呈現(xiàn)出十大工作亮點(diǎn)，我在去年的年終教育工作會(huì)上已經(jīng)總結(jié)過(guò)，不再重復(fù)，在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，這些成績(jī)的取得與我們狠抓黨建分不開。

教育不是簡(jiǎn)單的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效果的問(wèn)題，它是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程。只有把教育教學(xué)與道德觀價(jià)值觀培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，我們才能真正達(dá)到黨和政府要求的教學(xué)質(zhì)量和效果。

我們通過(guò)“爭(zhēng)當(dāng)好干部”活動(dòng)、星級(jí)評(píng)定活動(dòng)、開展黨員示范課活動(dòng)等一系列活動(dòng)，促使黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，是黨員成為不同年齡段、不同學(xué)科、不同層次的標(biāo)桿，以黨建帶政工，以黨建帶團(tuán)建，以黨建帶校風(fēng)，促進(jìn)了教育良性發(fā)展。

2 、20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)對(duì)教育發(fā)展起到了重要的保障作用。

20xx 年我們認(rèn)真堅(jiān)持“黨要管黨”的原則，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，重視制度建設(shè)，積極構(gòu)筑拒腐防變的“制度屏障”。特別對(duì)干部工作中的選人用人上，要求把監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理和各個(gè)環(huán)節(jié)，力求監(jiān)督關(guān)口前移，超前防范，堅(jiān)持依法治教，依法行政，為教育提供了重要的保障。

在剛剛過(guò)去的一年，我們對(duì)中小學(xué)收費(fèi)和有償家教情況開展了專項(xiàng)整治。通過(guò)整治，中小學(xué)亂收費(fèi)現(xiàn)象和有償家教情況得到了基本制止，教育形象進(jìn)一步提升，人民對(duì)教育的滿意度進(jìn)一步提高。我們較好地貫徹了國(guó)家反腐倡廉的各項(xiàng)要求，履行了黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé);較好地執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，完成了黨風(fēng)廉政責(zé)任目標(biāo)、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作任務(wù)，保障了教育事業(yè)的健康發(fā)展。

當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在:一是對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)法律法規(guī)缺乏敬畏意識(shí);主體責(zé)任意識(shí)有時(shí)缺失;監(jiān)督方式還存在一定的局限性;執(zhí)行力不夠，推動(dòng)力不強(qiáng)。希望全市各校黨員干部進(jìn)一步提高責(zé)任感和使命感，保持清醒頭腦，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各項(xiàng)要求。二是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)遵守紀(jì)律的自覺性。增強(qiáng)黨的意識(shí)，提高維護(hù)紀(jì)律的能力;嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，模范遵守組織制度;監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，不斷推進(jìn)黨務(wù)公開、校務(wù)公開。三是進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，抓好黨員春訓(xùn)活動(dòng)。要持之以恒推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾正 “ 四風(fēng)” 問(wèn)題;進(jìn)一步落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任;要將此次黨員春訓(xùn)活動(dòng)與學(xué)校日常黨建工作相結(jié)合，抓緊抓好。

二、把握從嚴(yán)治黨要求，努力提升黨建工作科學(xué)化水平

我們要圍繞中心，服務(wù)大局，著力抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力提高黨建工作科學(xué)化水平。

一要抓好思想建設(shè)。以理想信念教育為核心，建立完善常態(tài)化、多樣化學(xué)習(xí)制度，構(gòu)建生動(dòng)活潑、科學(xué)有效的學(xué)習(xí)宣傳平臺(tái)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為完成工作的動(dòng)力、謀劃思考工作和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作、引領(lǐng)學(xué)校改革發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)陣地建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)教師提升思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極探索學(xué)生思想政治教育的新途徑、新辦法、新領(lǐng)域，不斷提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二要抓好組織建設(shè)。推進(jìn)黨組織規(guī)范化管理，完善黨員教育管理制度，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開制度，建立健全黨員承諾踐諾評(píng)諾制度，全面推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。多渠道、多形式地開展黨員教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化黨性意識(shí)和組織意識(shí)，牢記黨員身份，提升能力素質(zhì)。強(qiáng)化對(duì)全體黨員的黨紀(jì)、黨風(fēng)、黨性教育，端正思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，樹立良好的共產(chǎn)黨員形象。豐富黨建工作內(nèi)涵，牢固樹立環(huán)境育人的觀念，加強(qiáng)校園的物質(zhì)文化、制度文化和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。培養(yǎng)干部職工樹立良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德。深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，健全完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，廣泛開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員志愿者、模范履行黨章規(guī)定義務(wù)等活動(dòng)。抓好“七一”慶祝表彰活動(dòng)，組織開展重溫入黨誓詞、黨員座談會(huì)、向困難黨員送溫暖、評(píng)選表彰先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀個(gè)人等系列活動(dòng)。持續(xù)深入開展“廉政文化進(jìn)校園”教育活動(dòng)，營(yíng)造濃郁校園廉政文化氛圍。三要抓好隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部辦學(xué)治校能力和執(zhí)行力。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。要從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督干部，特別要加強(qiáng)紀(jì)律教育，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，使黨員干部真正把黨的紀(jì)律作為必須遵守的行為準(zhǔn)則。四要深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”“三新”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨員干部作風(fēng)養(yǎng)成教育。以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)實(shí)的舉措抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，使廣大黨員干部始終保持良好作風(fēng)。要堅(jiān)持群眾路線、宗旨意識(shí)教育持久抓，落實(shí)好聯(lián)系服務(wù)師生等制度，引導(dǎo)黨員干部不斷深化對(duì)踐行群眾路線的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高服務(wù)師生的能力和水平。要繼續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作，推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化師德師風(fēng)等問(wèn)題的整改落實(shí)，堅(jiān)持不懈地整改問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展。加大力度深化教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)圍繞思想政治建設(shè)抓深化，圍繞深入基層、深入教學(xué)一線、深入師生群眾抓深化，圍繞服務(wù)全市教育升級(jí)發(fā)展抓深化，圍繞解決群眾聚焦的“入學(xué)入園難”、教育質(zhì)量提高、教育收費(fèi)、校園安全等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題抓深化，圍繞深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)抓深化，切實(shí)解決一批師生、群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，全面提升教育形象。

五是開展民主治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，打造全市教育系統(tǒng)黨建工作品牌。認(rèn)真做好“兩會(huì)兩公開、三聽三評(píng)議”，拓展民主治校內(nèi)容、創(chuàng)新民主治校形式、規(guī)范民主治校程序、提升民主治校實(shí)效，實(shí)現(xiàn)民主治校的制度化、規(guī)范化、程序化，百分之八十以上的學(xué)校(幼兒園) 創(chuàng)建為民主治校示范學(xué)校，推動(dòng)全市學(xué)校黨建上水平，促進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步得到落實(shí)。各學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際，勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，不斷總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，努力開創(chuàng)民主治校工作的新局面。

六是堅(jiān)持不懈反對(duì)“四風(fēng)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任落到實(shí)處。突出落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，特別是遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”情況，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和廉政自覺，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。全面履行職責(zé)，真正把責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。完善制度保障，堅(jiān)持做到用制度管人、管事、管權(quán)。嚴(yán)肅責(zé)任追究，通過(guò)改進(jìn)考核辦法、強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，確保“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。保持高壓態(tài)勢(shì)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，切實(shí)發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的強(qiáng)大威力，以實(shí)際工作成效取信于民。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作要求全面落實(shí)

一是強(qiáng)化書記第一責(zé)任人的責(zé)任。黨要管黨,從嚴(yán)治黨, 關(guān)鍵在各級(jí)黨組織書記。黨組織書記是管黨治黨的領(lǐng)頭人，是黨建工作的第一責(zé)任人。只有黨組織書記的第一責(zé)任落實(shí)好了，班子成員和廣大干部的責(zé)任才能落實(shí)。現(xiàn)在，有的黨組織書記還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，重發(fā)展、輕黨建，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，有的學(xué)校黨組織書記還不能完全從事關(guān)黨的執(zhí)政地位的高度看黨建、抓黨建。黨組織書記不抓，黨建工作肯定抓不好，從嚴(yán)治黨的要求也就落不了地。各級(jí)黨組織書記必須把抓黨建作為份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建。

我認(rèn)為黨組織書記不抓黨建工作，就沒有履行好黨建第一責(zé)任人的職責(zé)。黨建第一責(zé)任人的職責(zé)要以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為載體。

身為學(xué)校主要責(zé)任人，深知抓好基層黨建、夯實(shí)基層黨建的重要性，工作中真正重點(diǎn)做到“三個(gè)堅(jiān)持” 。一是堅(jiān)持帶頭履行書記職責(zé)。二是堅(jiān)持為黨員干部排憂解難。三是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。對(duì)各項(xiàng)工作，有布置、有檢查、有通報(bào)。

首先要“抓班子”，充分發(fā)揮黨政班子的龍頭作用，加強(qiáng)民主集中制程序的規(guī)范。作為“班長(zhǎng)” ，在支部會(huì)議討論研究工作時(shí)，要堅(jiān)持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對(duì)重大問(wèn)題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，充分調(diào)動(dòng)了班子成員的能動(dòng)性和積極性，突出了班子的集體領(lǐng)導(dǎo)地位。

其次是“帶隊(duì)伍”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨建工作列入學(xué)校工作重要的議事日程，精心組織、周密安排，做到有計(jì)劃、有措施、有檢查、有總結(jié)。進(jìn)一步理順學(xué)校黨、政、團(tuán)等方面的關(guān)系，做到分工明確，責(zé)任到人，目標(biāo)一致，互相協(xié)調(diào)，確保黨建工作的有序開展。按照 “ 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展” 的要求，培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展優(yōu)秀教師入黨，做到思想上教育、政治上關(guān)懷、工作上培養(yǎng)、組織上關(guān)心、有專人培養(yǎng)聯(lián)系。

二是強(qiáng)化聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的指導(dǎo)、督查責(zé)任。聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)點(diǎn)包片包點(diǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)，確保各項(xiàng)黨建工作任務(wù)落到實(shí)處。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，完善落實(shí)督查責(zé)任制，以各司其職、各盡其責(zé)、層層落實(shí)的黨建長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)解決黨建工作中存在的突出問(wèn)題。聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)黨建工作的宣傳教育，動(dòng)腦筋、想辦法，搭建新平臺(tái)，設(shè)計(jì)新載體，充分發(fā)動(dòng)全體黨員教師，讓廣大黨員教師主動(dòng)參與到黨建工作中來(lái)，上下左右齊心努力，把黨建工作進(jìn)一步推向深入。

三是加強(qiáng)對(duì)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查和考核。檢查考核是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保證。

要進(jìn)一步完善檢查考核評(píng)價(jià)體系。要切實(shí)做好責(zé)任制檢查考核評(píng)價(jià)體系的完善提高工作，做到常抓常新，體現(xiàn)簡(jiǎn)便性、科學(xué)性、真實(shí)性、公平性等特點(diǎn)。要建立科學(xué)的考核機(jī)制，細(xì)化考核內(nèi)容，各校要把承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)達(dá)標(biāo)情況、責(zé)任制落實(shí)情況、廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況、學(xué)校熱點(diǎn)問(wèn)題處理情況及教職工的評(píng)議意見作為重點(diǎn)內(nèi)容，全面進(jìn)行考核。優(yōu)化考核辦法，做到“聽、看、查、議”相結(jié)合。

要努力改進(jìn)檢查考核的方式方法。要增強(qiáng)責(zé)任制檢查考核工作的針對(duì)性，突出重點(diǎn)。根據(jù)各單位的實(shí)際和工作的需要，選擇開展日常檢查、執(zhí)法監(jiān)察、量化考核、交叉檢查等不同的檢查考核方法。在具體考核工作中，要堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合：即上級(jí)考核和本級(jí)考核相結(jié)合;組織考核和群眾監(jiān)督評(píng)議相結(jié)合;定期考核同平時(shí)檢查考核相結(jié)合;定量考核與定性考核相結(jié)合。

要高度重視檢查考核結(jié)果及結(jié)果運(yùn)用?？己私Y(jié)果要力求體現(xiàn)廣泛性和系統(tǒng)性，要通過(guò)聽取情況匯報(bào)、民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、發(fā)放意見表、設(shè)立意見箱等多種手段途徑，廣泛收集本單位和服務(wù)對(duì)象等意見，確?？己私Y(jié)果的客觀公正。要充分運(yùn)用好考核結(jié)果，真正把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用和評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤，該兌現(xiàn)的一定要兌現(xiàn)，該追究責(zé)任的一定要追究責(zé)任，真正體現(xiàn)責(zé)任追究的嚴(yán)肅性，確保責(zé)任追究落到實(shí)處。

同志們，做好新形勢(shì)下中小學(xué)黨建工作，意義重大而深遠(yuǎn)，任務(wù)繁重而艱巨。讓我們以精神為指導(dǎo)，振奮精神，堅(jiān)定信心，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以更加有效的措施和求真務(wù)實(shí)的行動(dòng)，努力開創(chuàng)我市中小學(xué)黨建工作新局面，為我市推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化而努力奮斗!

對(duì)于全市農(nóng)信系統(tǒng)培訓(xùn)心得體會(huì)怎么寫二

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，今天我們?cè)谶@里召開全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議，總結(jié)回顧20xx年全區(qū)環(huán)保工作，表彰先進(jìn)，查找問(wèn)題，研究部署20xx 年環(huán)保工作任務(wù)。在此 ，我 首先謹(jǐn) 代表區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的同志們致以親切的慰問(wèn)!剛才，區(qū)環(huán)保局徐吉洪同志作了很好的發(fā)言，鎮(zhèn)街、企業(yè)代表也作了交流發(fā)言，我都贊同。根據(jù)會(huì)議安排，下面我講四點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清差距，堅(jiān)定做好環(huán)保工作的信心

20xx年，我區(qū)環(huán)保工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，在各有關(guān)部門和單位的積極配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和重慶市的環(huán)保工作部署，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和人民群眾健康的環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)以完成減排任務(wù)、建設(shè)生態(tài)文明為中心的各項(xiàng)工作，“藍(lán)天、碧水、綠地、寧?kù)o”環(huán)保四大行動(dòng)繼續(xù)得到強(qiáng)力推進(jìn)，環(huán)保措施進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提高，環(huán)保執(zhí)法進(jìn)一步強(qiáng)化，為保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。簡(jiǎn)要?dú)w納，主要有以下六大特點(diǎn)：

(一)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。 通過(guò)大力實(shí)施“四大行動(dòng)”，我區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體狀況良好，污染物排放總量得到有效控制，環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指數(shù)名列全市前茅。其中，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)以上天數(shù)為333 天，遠(yuǎn)高于主城區(qū)290 天標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)江江津斷面水質(zhì)穩(wěn)定在ⅱ類。地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100% 。鎮(zhèn)街飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為96.5% 。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為55.8分貝。油溪鎮(zhèn)在我區(qū)率先成功創(chuàng)建重慶市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(二)主要污染物總量減排取得新成效。 20xx年，通過(guò)建設(shè)三大體系(科學(xué)的減排指標(biāo)體系、準(zhǔn)確的減排監(jiān)測(cè)體系、嚴(yán)格的減排考核體系)，實(shí)施三大減排措施(工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排)，全區(qū)完成重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目15 個(gè)，投資6500 余萬(wàn)元。cod 削減3452 噸，二氧化硫削減21615.5 噸，超額完成重慶市下達(dá)的總量減排任務(wù)。

(三)污染源普查工作成效明顯。 全區(qū)落實(shí)普查人員670 人，經(jīng)過(guò)一年多的辛勤努力，完成15079 個(gè)污染源的普查，摸清了污染底數(shù)。建立了完整的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量審核責(zé)任體系，實(shí)行“五級(jí)審核”制度，嚴(yán)格規(guī)范審核技術(shù)流程，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，僅對(duì)802 個(gè)工業(yè)源就審核多達(dá)16100 項(xiàng)內(nèi)容，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。年初，我區(qū)污染源普查工作高質(zhì)量通過(guò)了重慶市污普辦的驗(yàn)收。

(四)積極爭(zhēng)取小城鎮(zhèn)環(huán)境污染治理項(xiàng)目成績(jī)喜人。 20xx年，我區(qū)爭(zhēng)取到第二批三峽庫(kù)區(qū)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目30 個(gè)中的14 個(gè)，項(xiàng)目數(shù)位列重慶第一。這批項(xiàng)目的實(shí)施可有效降低我區(qū)污染物排放總量，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展增添新動(dòng)力。

(五)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目逐步啟動(dòng)。 率先在重慶市區(qū)縣中編制《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，逐步實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。編制了油溪鎮(zhèn)石羊村等22 個(gè)村農(nóng)村綜合污染治理項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，今年將先在油溪鎮(zhèn)石羊村進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開，預(yù)計(jì)20xx 年實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村人口聚集點(diǎn)生活污水等綜合治理。

(六)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)。 區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和監(jiān)察大隊(duì)分別更名為環(huán)境監(jiān)測(cè)分中心和環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)。去年，環(huán)境監(jiān)測(cè)分中心和環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)分別通過(guò)了市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。開展了整治企業(yè)違法排污、保障群眾安全等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，全年共出動(dòng)300 余人次，檢查企業(yè)200 余家次，查處各類信訪投訴406 件次，保障了環(huán)境安全，全年未發(fā)生嚴(yán)重危害環(huán)境安全的事故。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)，不會(huì)一蹴而就，也不可能一勞永逸。我區(qū)的環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重，生態(tài)環(huán)境脆弱，城市環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn)等問(wèn)題，需要我們下大力氣去解決。如果我們對(duì)環(huán)保工作稍有懈怠，所付出的艱辛努力就可能會(huì)付之東流。從目前看，有以下六個(gè)方面的問(wèn)題需要引起大家的高度重視：

一是認(rèn)識(shí)還不到位。 總的看，各級(jí)各方面的環(huán)保意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)環(huán)境的重視程度也不斷提高。但具體到少數(shù)地方、少數(shù)干部，由于思想認(rèn)識(shí)水平不同，考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)不同，處理具體問(wèn)題往往出現(xiàn)偏差。特別是當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時(shí)，往往重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重局部、輕全局，一些環(huán)保工作安排落實(shí)不到位。

二是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。 工業(yè)主要污染物還不能完全實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，少數(shù)企業(yè)存在偷排漏排現(xiàn)象。同時(shí)，非工業(yè)性污染呈上升趨勢(shì)，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后造成大量生活垃圾、生活污水不能得到安全處置，城區(qū)噪聲、油煙等“三產(chǎn)”污染、施工與交通粉塵，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活，成為群眾環(huán)保投訴熱點(diǎn)。

三是污染減排反彈壓力大。 受金融危機(jī)影響，市場(chǎng)需求普遍減弱，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，企業(yè)會(huì)千方百計(jì)降低成本，而環(huán)境成本首當(dāng)其沖，污染減排困難多、壓力大。

四是水環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨。 江津地處三峽庫(kù)尾，重慶近郊，跨區(qū)域次級(jí)河流較多，隨著三峽工程蓄水水位提高及小南海水利樞紐工程的加快建設(shè)，水環(huán)境保護(hù)面臨的任務(wù)將更加艱巨。

五是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。 環(huán)保體制機(jī)制還不健全，“重建設(shè)，輕環(huán)保”的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還普遍存在，環(huán)保投入跟不上日益迫切的環(huán)境治理要求，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和環(huán)保能力建設(shè)相對(duì)滯后。

六是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。 環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)的共同職責(zé)，但環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，實(shí)際工作中常常是環(huán)保部門唱“獨(dú)角戲”，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對(duì)落后，自動(dòng)化監(jiān)控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。

但是，我們也要看到環(huán)保工作面臨的機(jī)遇。首先，黨中央、國(guó)務(wù)院把應(yīng)對(duì)這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機(jī)遇，把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的重要措施，表明了繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)定決心，也為環(huán)保事業(yè)的大發(fā)展帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。其次，市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的影響，正是一個(gè)難得的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，可以集中淘汰一批高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)。第三，可以借國(guó)家和重慶擴(kuò)大內(nèi)需加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入之機(jī)，爭(zhēng)取環(huán)保項(xiàng)目支持，集中建設(shè)一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。因此，我們應(yīng)當(dāng)全面觀察、科學(xué)分析、準(zhǔn)確判斷，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和環(huán)境形勢(shì)有一個(gè)更加清醒的認(rèn)識(shí)，冷靜思考、堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對(duì)，積極研究探索進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作的新思路、新辦法和新舉措，全力做好環(huán)境保護(hù)工作。

二、分析形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，對(duì)做好新形勢(shì)下的環(huán)保工作作出重要部署。在去年9 月19 日召開的全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上，要求把生態(tài)文明建設(shè)作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)總體布局的重要組成部分，提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，為新時(shí)期的環(huán)保工作指明了方向。建設(shè)生態(tài)文明，必須以尊重和維護(hù)自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共融為宗旨，以形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式為內(nèi)涵，引導(dǎo)全社會(huì)走上持續(xù)和諧的發(fā)展道路。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，是建設(shè)生態(tài)文明必須著力抓好的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。各鎮(zhèn)街、各部門、各企業(yè)必須認(rèn)清形勢(shì)，端正思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立大環(huán)保的觀念，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作榮譽(yù)感和責(zé)任感。

一是保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線。 環(huán)境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類賴以生存的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境好不好，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量?，F(xiàn)在，群眾的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)環(huán)境的要求也越來(lái)越高。近幾年來(lái)，全區(qū)關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪明顯增多，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會(huì)安定的一大隱患。對(duì)此，我們需要深刻反思。我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加人民群眾收入的同時(shí)，還要提供優(yōu)良的生存空間。既要小康，更要健康。因此，一定要牢固樹立宗旨意識(shí)，以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地把環(huán)境保護(hù)這一得民心、順民意的實(shí)事工程建設(shè)好。

二是保護(hù)環(huán)境就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。 今年區(qū)縣將開展學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，怎樣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我認(rèn)為保護(hù)環(huán)境就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要措施?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的根本目的是不斷滿足人民群眾各方面的需求，提高人民生活質(zhì)量和水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。目前，我區(qū)以資源開發(fā)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在短期內(nèi)還難以改變，如果片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源供應(yīng)失衡，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，人們的生活環(huán)境惡化和生活質(zhì)量下降，就背離了科學(xué)發(fā)展觀的要求。

三是保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，處理好了就是統(tǒng)一的，處理不好就是對(duì)立的。有些地方資源過(guò)度開發(fā)、過(guò)度消耗，發(fā)展走了彎路，經(jīng)濟(jì)受到影響，這說(shuō)明發(fā)展生產(chǎn)力絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，必須要以良好的環(huán)境質(zhì)量為前提。如果一個(gè)地方的生態(tài)環(huán)境不好，靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進(jìn)外來(lái)資金、加快發(fā)展?加大環(huán)保力度與招商引資不矛盾?，F(xiàn)在，投資者關(guān)注的投資環(huán)境，已不僅僅是傳統(tǒng)意義上的“幾通幾平”，對(duì)環(huán)境指標(biāo)方面有了更高、更細(xì)的要求。因此，既要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。在這個(gè)問(wèn)題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠(yuǎn)，態(tài)度一定要堅(jiān)決，真正要把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的第一立足點(diǎn)、第一增長(zhǎng)點(diǎn)和第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，讓環(huán)保意識(shí)貫穿于整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的始終。

四是保護(hù)環(huán)境就是追求可持續(xù)。 可持續(xù)發(fā)展，是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。走可持續(xù)發(fā)展道路，是人類建設(shè)文明社會(huì)的象征和共同追求的目標(biāo)。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源，對(duì)環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價(jià)，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過(guò)去，有些地方和企業(yè)，急功近利，只算經(jīng)濟(jì)帳，不算社會(huì)效益帳，結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境賬。我們要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對(duì)明天的發(fā)展負(fù)責(zé)，決不能殺雞取卵、竭澤而漁，決不能吃祖宗飯、斷子孫路，走浪費(fèi)資源和先污染、后治理的路子。要自覺把環(huán)保納入本地方、本系統(tǒng)、本企業(yè)建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，把環(huán)保工作擺上黨委政府及企業(yè)工作的重要議事日程，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。

三、突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，確保完成今年各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)

20xx 年是新中國(guó)成立60 周年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，搶抓政策機(jī)遇，加速打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)的關(guān)鍵之年。做好今年的環(huán)保工作對(duì)促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。今年環(huán)保工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)“314 ”總體部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以“四大行動(dòng)”改善環(huán)境質(zhì)量，以節(jié)能減排促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)“宜居江津”，建設(shè)生態(tài)文明，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供環(huán)境支撐。

工作目標(biāo)是： 城區(qū)空氣質(zhì)量滿足優(yōu)良天數(shù)310 天;公共集中式飲用水源地水質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率建制鎮(zhèn)達(dá)80% ;全區(qū)城鎮(zhèn)污水集中處置率和垃圾無(wú)害化處置率達(dá)到85% ;環(huán)境噪聲平均值不超過(guò)56 分貝，道路交通噪聲平均值不超過(guò)68 分貝;全區(qū)化學(xué)需氧量排放量減排83 噸，二氧化硫排放量減排4606 噸。具體來(lái)說(shuō)，要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)標(biāo)本兼治，千方百計(jì)完成主要污染物排放總量削減任務(wù)

年初，重慶市下達(dá)了我區(qū)今年主要污染物排放總量目標(biāo)。20xx 年我區(qū)污染物排放總量控制目標(biāo)為二氧化硫4606 噸，化學(xué)需氧量83 噸。為確?？偭肯鳒p任務(wù)的完成，今年要抓好以下幾方面工作：一是推進(jìn)工程技術(shù)減排。全面建成德感工業(yè)園、白沙金沙公司等污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)。完成長(zhǎng)風(fēng)機(jī)器廠、3539 廠鍋爐煤改氣項(xiàng)目。二是加強(qiáng)結(jié)構(gòu)減排。全面促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝，關(guān)停杜市水泥廠、德感磷肥水泥分廠等小水泥企業(yè)。三是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管減排。重點(diǎn)巡查玖龍紙業(yè)、重鋼鐵業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)和幾江、德感等污水處理廠設(shè)施運(yùn)行情況，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)水泥、鋼鐵、化工、造紙等行業(yè)的排污監(jiān)管。四是完善考核體系。進(jìn)一步建立完善科學(xué)的減排指標(biāo)體系和嚴(yán)格的考核體系，把強(qiáng)化政府責(zé)任作為實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善總量減排機(jī)制，推進(jìn)“三大體系”建設(shè), 特別要加強(qiáng)我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)的建設(shè)。

(二)加大力度，全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)創(chuàng)建工作

創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城區(qū)，是改善人居環(huán)境，提升城市品位，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)人與自然和諧相處的重大舉措，是城市外在美與內(nèi)在美、物質(zhì)文明與生態(tài)文明交相輝映的綜合體現(xiàn)。根據(jù)創(chuàng)模規(guī)劃，20xx 年力爭(zhēng)成功創(chuàng)建重慶市級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)。今年創(chuàng)模主要任務(wù)是實(shí)施三大工程：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工程。加快珞璜工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)建設(shè);引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高企業(yè)工業(yè)廢水治理達(dá)標(biāo)率。二是環(huán)境污染控制工程。完成金沙片區(qū)污水治理工程和德感工業(yè)園污水處理廠建設(shè)，加快雙福新區(qū)、白沙等鎮(zhèn)(街)污水處理廠建設(shè);加強(qiáng)釀酒、印染等重點(diǎn)行業(yè)廢水治理設(shè)施的監(jiān)督管理，推進(jìn)綦江河等次級(jí)河流綜合整治，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合整治;完成華能珞璜發(fā)電有限責(zé)任公司二期脫硫設(shè)施改造，完成際華3539 鞋業(yè)總廠、長(zhǎng)風(fēng)機(jī)器廠煙氣治理;推進(jìn)德感、雙福、珞璜工業(yè)園一般工業(yè)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，加快蔡家、石門垃圾處理廠建設(shè)。三是生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。加快推進(jìn)艾坪山公園、篆山坪公園建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。從目前的創(chuàng)建進(jìn)度來(lái)看，創(chuàng)建重慶市級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)難度大，必須加大工作力度，營(yíng)造全區(qū)創(chuàng)模的濃厚氛圍。所有部門和單位，都有義務(wù)參與創(chuàng)建活動(dòng)，承擔(dān)創(chuàng)建責(zé)任，絕不允許出現(xiàn)空檔和死角。特別是各責(zé)任單位要迅速制定相應(yīng)的工作方案和具體的行動(dòng)措施，細(xì)化、量化創(chuàng)建工作的目標(biāo)、任務(wù)，逐項(xiàng)逐條分解，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，定出時(shí)間表，列出進(jìn)度表，排出每月、每季度要抓的工作重點(diǎn)、要完成的工作任務(wù)和要達(dá)到的工作目標(biāo)。要認(rèn)真對(duì)照工作任務(wù)，看一看我們哪些做到了，哪些沒做到，差距有多大，任務(wù)有多重。創(chuàng)模辦要將前兩年未完成的創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行清理，一并納入今年的目標(biāo)任務(wù)分解到各部門完成，要盡快采取過(guò)硬措施，迎頭趕上，決不能因?yàn)槟稠?xiàng)工作的失誤，拖了全區(qū)創(chuàng)建工作的后腿。對(duì)于已經(jīng)達(dá)標(biāo)的，也不能掉以輕心，要進(jìn)一步鞏固提高。

(三)以“四大行動(dòng)”為載體，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量

通過(guò)近幾年的“四大行動(dòng)”，我區(qū)環(huán)境質(zhì)量有了明顯的改善。我們要與創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)相結(jié)合，加快推進(jìn)“四大行動(dòng)”。一是“藍(lán)天行動(dòng)”。要繼續(xù)加大水泥、鋼鐵等排污企業(yè)廢氣治理力度，全面完成幾江舊城區(qū)上檔升級(jí)工程，嚴(yán)格控制燃煤及粉(煙)塵污染和城區(qū)揚(yáng)塵污染。二是“碧水行動(dòng)”。要從加強(qiáng)飲用水源保護(hù)、工業(yè)污染源廢水治理、次級(jí)河流環(huán)境綜合整治和小城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)上狠下功夫。特別是次級(jí)河流的綜合整治問(wèn)題，要利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，聯(lián)系永川、璧山等周邊區(qū)縣，包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取支持，盡早開展璧南河、臨江河、綦江河等三條次級(jí)河流的治理。今年我區(qū)將開工建設(shè)近20 個(gè)污水處理廠，要特別注意加強(qiáng)施工管理，保證施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全。三是“綠地行動(dòng)”。 一方面，要緊緊圍繞《江津區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的策劃、包裝，開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。另一方面，要加強(qiáng)城區(qū)綠化、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等的保護(hù)。四是“寧?kù)o行動(dòng)”。要鞏固已建成的噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，全面加強(qiáng)建筑施工、營(yíng)業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所、機(jī)動(dòng)車違章鳴號(hào)、城區(qū)居住區(qū)小型加工等噪聲污染整治，給人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安靜的宜居環(huán)境。同時(shí)，繼續(xù)開展“安靜居住小區(qū)”建設(shè)等工作，20xx 年力爭(zhēng)創(chuàng)建2 ?3 個(gè)市級(jí)安靜居住小區(qū)。

(四)加快環(huán)保技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是治理環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的治本之策，是節(jié)約資源的重要途徑。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，以提高資源利用率和減少?gòu)U棄物排放為目標(biāo)，大力推行清潔生產(chǎn)，建立可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式。鼓勵(lì)節(jié)能降耗，提高能源利用效率，加快企業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和技術(shù)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的小水泥等企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)閉，對(duì)國(guó)家頒布有清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性的清潔生產(chǎn)審核。要從企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域三個(gè)層面和生產(chǎn)、生活兩大領(lǐng)域構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)“骨架”。今年，珞璜工業(yè)園必須啟動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)工作，提高廢物綜合利用，全面推行污染物減量化、無(wú)害化、資源化，延伸園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)成生態(tài)型園區(qū)。要注意總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)全區(qū)排污企業(yè)“三廢”有效利用。要在全社會(huì)大力開展對(duì)各類廢物的循環(huán)利用，倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式，推行環(huán)境標(biāo)識(shí)、環(huán)境認(rèn)證制度，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

(五)堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決危害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題

解決好危害群眾健康、反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，是政府關(guān)注民生、改善民生的具體體現(xiàn)。近年來(lái)，隨著群眾環(huán)境意識(shí)的不斷增強(qiáng)，環(huán)境投訴和因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群體性事件也呈逐年上升趨勢(shì)，環(huán)境污染問(wèn)題成為危害群眾健康，影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。20xx年，全區(qū)接受各類環(huán)保信訪案件406 件，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪19 件，占全區(qū)信訪投訴的30% 。20xx 年，各鎮(zhèn)街和區(qū)環(huán)保部門要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，集中精力，重拳出擊，進(jìn)一步加大依法查處、解決問(wèn)題的力度，著力從餐飲業(yè)油煙污染專項(xiàng)整治、城區(qū)建筑和小機(jī)械加工噪聲污染等專項(xiàng)整治入手，結(jié)合正在開展的長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法行為，做到各類案件辦結(jié)率、回復(fù)率達(dá)100% ，群眾滿意率達(dá)95% 以上，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。

(六)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，全面落實(shí)環(huán)保審批制度。

在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中，要把經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格控制新污染。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。區(qū)招商局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局等有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，凡不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，不得引進(jìn)，不得立項(xiàng)，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決防止以保增長(zhǎng)的名義盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，決不允許高耗能、高污染和以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要注意把握政策導(dǎo)向，對(duì)符合國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需投資方向、滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，要簡(jiǎn)化程序，加快審批，開辟“綠色通道”，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地、盡快開工、盡快產(chǎn)生投資帶動(dòng)效應(yīng)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。要將環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要門檻，按照“主動(dòng)服務(wù)、提前介入、源頭治理、全程監(jiān)督”的要求，區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃、招商、經(jīng)委、環(huán)保等部門要切實(shí)履行職責(zé)，把好污染控制“總閘門”。不符合環(huán)境功能區(qū)劃、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)的項(xiàng)目一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，確保污染防治設(shè)施落到實(shí)處。三是開展環(huán)評(píng)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。區(qū)環(huán)保局牽頭對(duì)全區(qū)環(huán)評(píng)執(zhí)行情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，全面清理整頓新開工項(xiàng)目，加大對(duì)未審批先建設(shè)、不審批也開工、沒驗(yàn)收就投產(chǎn)的處罰力度，對(duì)違反環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度的，要堅(jiān)決依法停建、停產(chǎn)，確保環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)100%，“三同時(shí)”執(zhí)行率和合格率分別達(dá)100% 。

(七)加大環(huán)境監(jiān)管力度，不斷完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制

要加大環(huán)保執(zhí)法力度，把環(huán)境監(jiān)管工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。要深入排查重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境污染隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的污染隱患和薄弱環(huán)節(jié)，采取積極果斷措施，堅(jiān)決將污染事故處置在始發(fā)階段。切實(shí)落實(shí)政府環(huán)境監(jiān)管“問(wèn)責(zé)制”，強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)，嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，提高應(yīng)急處置能力，確保群眾的生產(chǎn)、生活和生命安全。區(qū)環(huán)保部門是環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法和監(jiān)督部門，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，敢于執(zhí)法，嚴(yán)于執(zhí)法，善于執(zhí)法，果斷查處，不徇私情，嚴(yán)厲懲處污染和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。對(duì)那些污染嚴(yán)重、超標(biāo)排放，又不按時(shí)完成限期治理任務(wù)的單位，必須依法處理，直至責(zé)令關(guān)停;對(duì)主要責(zé)任人，必須嚴(yán)肅查處，依法追究相應(yīng)責(zé)任。各鎮(zhèn)街要選派素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員，積極做好污染控制、群眾投訴處理等工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，進(jìn)一步提高環(huán)保工作水平

環(huán)境保護(hù)工作量大面廣，任務(wù)艱巨，要順利完成今年的目標(biāo)任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，細(xì)化措施，努力提高環(huán)境保護(hù)工作水平。

(一)必須建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。 各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是政績(jī)，保護(hù)環(huán)境也是政績(jī)的觀念，把環(huán)境保護(hù)擺到更加突出的位置，納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)制度，進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓共管、全社會(huì)積極參與”的工作機(jī)制。要完善任務(wù)分解落實(shí)機(jī)制，各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要圍繞責(zé)任書，抓好目標(biāo)分解工作，確保落實(shí)到具體科室，落實(shí)到具體責(zé)任人。按照相關(guān)考核辦法，區(qū)委、區(qū)政府將對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，并作為考核單位和個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

(二)必須建立健全多元化的投入機(jī)制。 各級(jí)各單位都要積極探索環(huán)保工作的投入機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，每年安排一定數(shù)量的環(huán)保專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于飲用水源地污染防治、工業(yè)污染治理、環(huán)保新技術(shù)推廣應(yīng)用。二是區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局等部門要認(rèn)真研究有關(guān)環(huán)保政策，利用當(dāng)前國(guó)家和重慶市擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，積極包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取環(huán)境治理和保護(hù)資金。三是要嚴(yán)格執(zhí)行排污收費(fèi)制度，收好用好城市污水處理費(fèi)和生產(chǎn)垃圾處理費(fèi)。四是拓寬環(huán)保投融資渠道，制定有利于環(huán)境保護(hù)的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)外資和社會(huì)資金參與環(huán)保建設(shè)，形成多元化的環(huán)保投入格局。

(三)必須建立健全全社會(huì)共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 搞好環(huán)境保護(hù)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美好家園，是各級(jí)各部門和廣大群眾共同的責(zé)任，必須緊密配合，相互聯(lián)動(dòng)，共同落實(shí)，才能收到明顯成效。區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政等部門要盡快研究制定綠色gdp 考核指標(biāo)體系，切實(shí)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn);市政園林、建設(shè)部門要加快城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)，切實(shí)抓好建筑工地管理;水務(wù)部門要加強(qiáng)水資源保護(hù)、調(diào)配和水功能區(qū)劃管理，加大河道清淤力度，完善污水處理設(shè)施、截污管網(wǎng)建設(shè);農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要大力實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染，開展大規(guī)模的植樹造林和城鄉(xiāng)綠化工作;宣傳部門要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視等媒體的監(jiān)督作用，跟蹤報(bào)道環(huán)保違法案件;紀(jì)檢監(jiān)察、教育、法制等部門都要認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與，各司其職，各盡所能，真正形成全社會(huì)齊抓共管的新局面。要實(shí)行公眾環(huán)保聽證制度和環(huán)境質(zhì)量公告制度，著力構(gòu)建環(huán)境保護(hù)公眾參與體系，確保群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)。要加大環(huán)境保護(hù)的宣傳教育力度，深入開展綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營(yíng)造社會(huì)共同關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。

(四)必須建立健全環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)提升機(jī)制。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是從事環(huán)保工作的同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，理解掌握環(huán)境工作的方針政策，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律、法規(guī)，全面落實(shí)“環(huán)保六項(xiàng)禁令”，真正體現(xiàn)在抓落實(shí)上看能力，在抓實(shí)干上看素質(zhì)，在抓細(xì)節(jié)上看水平的要求，全面加強(qiáng)思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度“五大建設(shè)”，使每個(gè)干部都做到對(duì)己高要求、工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，提高整體素質(zhì)和環(huán)保執(zhí)法的本領(lǐng)，建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、勤政為民、廉政高效的高素質(zhì)環(huán)保隊(duì)伍，全面提高環(huán)境管理的整體水平。

(五)必須建立健全環(huán)保工作督促落實(shí)機(jī)制。 環(huán)境保護(hù)工作與廣大群眾日常生活密切相關(guān)，我們的工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平，直接關(guān)系廣大群眾的身心健康，直接體現(xiàn)了黨委、政府的形象。我們必須深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重?fù)?dān)和責(zé)任，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓實(shí)事、抓具體、抓落實(shí)。要把每一項(xiàng)任務(wù)明確到具體部門、明確到人，做到事事有人管，件件有落實(shí)。重點(diǎn)工作要建立通報(bào)和督察制度，分階段督查落實(shí)情況。環(huán)保部門要改進(jìn)工作作風(fēng)，經(jīng)常深入企業(yè)、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入群眾、深入困難多、矛盾多的地方去聽取意見、體察民情，對(duì)與人民群眾日常生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，要一件一件地進(jìn)行調(diào)查，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地加以解決，力求實(shí)效。

同志們，愛護(hù)環(huán)境，就是熱愛我們的美好家園;保護(hù)環(huán)境，就是鞏固發(fā)展根基;建設(shè)環(huán)境，就是造福子孫后代。實(shí)現(xiàn)今年的環(huán)保目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作的新局面，為把江津建設(shè)成為“空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人居和諧”的現(xiàn)代化宜居城市作出新的貢獻(xiàn)!

對(duì)于全市農(nóng)信系統(tǒng)培訓(xùn)心得體會(huì)怎么寫三

同志們：

在全國(guó)“兩會(huì)”剛剛閉幕之際，全市上下正滿懷信心、全力沖刺經(jīng)濟(jì)社會(huì)首季開門紅的關(guān)鍵時(shí)刻，我們把各位縣區(qū)長(zhǎng)和市直部門的一把手請(qǐng)來(lái)召開全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，徐市長(zhǎng)也親臨會(huì)議，并作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見:

一、充分肯定過(guò)去五年的環(huán)保工作成績(jī)

“”以來(lái)，我市環(huán)境保護(hù)工作按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，標(biāo)本兼治”的決策部署，積極探索，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。一是環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)全省領(lǐng)先。20xx年執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，優(yōu)良天數(shù)287 天，居全省第二位。pm10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水?dāng)嗝娣€(wěn)定在ⅱ類水質(zhì)，城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、合格率均為 100%。二是環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)減排措施，實(shí)施減排項(xiàng)目268 個(gè)，全市主要污染物排放量持續(xù)下降，全面完成了省上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范，全市生態(tài)創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。三是環(huán)境民生得到進(jìn)一步改善。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程，積極爭(zhēng)取環(huán)境整治專項(xiàng)資金，加大環(huán)境民生投入，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施改善和能力建設(shè)，環(huán)保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級(jí)黨委、政府對(duì)環(huán)境保護(hù)更加重 視。市委、市政府大力推進(jìn)主體功能區(qū)試點(diǎn)示范工作，多次召開常委會(huì)和常務(wù)會(huì)，專題研究環(huán)保工作;市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》、市政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漢江水質(zhì)保護(hù)的意見》，市人大、市政協(xié)多次對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研、檢查、指導(dǎo)，市委郭書記多次就環(huán)保工作做出重要指示和批示，市政府徐市長(zhǎng)更是每年都親臨參加全市環(huán)保工作會(huì)議，就做好環(huán)境保護(hù)工作提要求、作部署。各縣區(qū)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署，主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作，在漢江水質(zhì)保護(hù)、飲用水源地保護(hù)、大氣污染治理方面安排專項(xiàng)資金、出臺(tái)專門意見，取得一系列成績(jī)。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí)等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結(jié)的“” 期間有9 個(gè)方面的工作亮點(diǎn)，20xx 年有8 個(gè)方面的重點(diǎn)工作取得突破?？梢哉f(shuō)，在大家的共同努力下，環(huán)境保護(hù)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化和保障作用不斷增強(qiáng)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)領(lǐng)跑全省，生態(tài)紅利持續(xù)惠及民生，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)

黨的xx大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會(huì)明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求。盡管“”期間，我市的環(huán)境保護(hù)工作取得了一定成績(jī)、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、能力逐年增強(qiáng)。但是，我們必須看到，我市生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，實(shí)行新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)去年為287 天，雖然居全省第二位，但相鄰的商洛市優(yōu)良天數(shù)為306 天。特別是今年1-2 月，安康城區(qū)優(yōu)良天數(shù)只有24 天，在全省12 個(gè)考核單位中居第十位，輕度以上污染天氣已占了35 天，要完成省上今年對(duì)安康城區(qū)291 天的優(yōu)良天數(shù)考核任務(wù)，壓力是非常大的。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，管網(wǎng)覆蓋率低，生活污水、垃圾收集率低，生活污水直排漢江問(wèn)題經(jīng)常被曝光。一些小河、小溝污染嚴(yán)重，管理不到位，群眾反映強(qiáng)烈。大氣污染防治任務(wù)繁重，中心城市車輛限行、機(jī)動(dòng)車尾氣治理等工作，還沒有真正的落實(shí)，燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚(yáng)塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問(wèn)題都尚未得到有效解決。污染減排基數(shù)小，減排空間小，缺乏減排項(xiàng)目支撐，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施與全省其他地市相比差距明顯。減排項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后。一些地區(qū)重金屬污染歷史遺留問(wèn)題突出，治理難度很大。防范重大污染事故發(fā)生，保障環(huán)境安全的任務(wù)十分艱巨。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高，每一個(gè)市民都希望生活得更有品質(zhì)，每一名群眾都希望“開門就有青山綠水、抬頭可見藍(lán)天白云、呼吸盡是清新空氣”，安康作為南水北調(diào)中線水源地的重要涵養(yǎng)區(qū)，更需要我們自覺地承擔(dān)更嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)使命。指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。希望各級(jí)各部門要始終保持對(duì)使命的敬畏、始終保持對(duì)大自然的敬畏，切實(shí)履行好應(yīng)盡的職責(zé)，像愛護(hù)自己的眼睛一樣， 全力做好環(huán)境保護(hù)工作，讓廣大人民群眾在我們的行動(dòng)中感受到安康品質(zhì)的提升、看到美好生活的方向。

三、理清思路，扎實(shí)做好今年的環(huán)保重點(diǎn)工作

關(guān)于今年的重點(diǎn)環(huán)保工作，剛才陳彪同志已經(jīng)做了全面具體的安排，任務(wù)比較重，壓力比較大，希望大家要加大工作力度，抓好落實(shí)。這里，再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面：

(一)突出水環(huán)境整治，確保漢江水質(zhì)安全。為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)水污染防治工作 (“水十條”)的意見》，趕在這次會(huì)議之前，依據(jù)省上的《水污染防治方案》，市政府印發(fā)了《安康市水污染防治方案》，該方案對(duì)“十三五”期間全市水生態(tài)、地表水質(zhì)、城市飲用水源、地下水監(jiān)測(cè)、工業(yè)污染、農(nóng)村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標(biāo)，每項(xiàng)工作都明確了各級(jí)政府及相關(guān)的責(zé)任，請(qǐng)大家回去后認(rèn)真對(duì)照，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，抓好貫徹落實(shí)。

(二)突出大氣污染防治，努力改善空氣質(zhì)量。一要認(rèn)真實(shí)施《大氣污染防治法》和“大氣十條”，市環(huán)保局要盡快研究制定今年的大氣污染防治工作方案，落實(shí)“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施，加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)考核，治理霧霾，保衛(wèi)藍(lán)天。二要落實(shí)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，建立區(qū)域部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)部門要重點(diǎn)圍繞中心城區(qū)及周邊企業(yè)燃煤煙塵污染、道路交通揚(yáng)塵和建筑工地?fù)P塵污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，確保大氣污染防治工作取得實(shí)效。三要加快推進(jìn)“氣化安康”工程建設(shè)，持續(xù)抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”、加油站油氣回收工作，提高機(jī)械化清掃率， 加大道路灑水和路面清洗力度，繼續(xù)做好機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作，落實(shí)好 “黃標(biāo)車”限行措施和提前淘汰補(bǔ)貼辦法，不斷改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量。

(三)突出環(huán)保執(zhí)法，全面實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。20xx年 11 月、20xx年7 月，國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，部署了全面加強(qiáng)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法工作。其做法就是按照屬地管理原則，根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)管力量等因素，結(jié)合行政區(qū)劃，劃分成若干網(wǎng)格狀單元，將監(jiān)管力量下沉至各單元，將日常監(jiān)管基本工作任務(wù)和職責(zé)落實(shí)到具體單位和具體人員，使網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)排污單位、主要環(huán)境問(wèn)題得到有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)定區(qū)域、定任務(wù)、定責(zé)任。這樣做：一是有利于落實(shí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制，網(wǎng)格化管理形成了定責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制，做到執(zhí)法全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲點(diǎn)。二是有利于動(dòng)態(tài)掌握污染源底數(shù)，熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題,將有限的執(zhí)法資源用于更加明確的重點(diǎn)目標(biāo)上。三是有利于及時(shí)消除環(huán)境問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管人員與企業(yè)和群眾的“零距離”對(duì)接、良性互動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)做好服務(wù)和指導(dǎo)工作，把環(huán)境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

去年9 月，市上已經(jīng)根據(jù)中省要求，印發(fā)了《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》，至今方案還是方案，網(wǎng)格沒能形成，巡查、督查沒有開展，考核問(wèn)責(zé)也沒有啟動(dòng)，很好的一個(gè)方案成了一個(gè)應(yīng)景的文章，典型的形式主義。今年這個(gè)工作必須全面實(shí)施，為此，這次會(huì)議專門安排把文件復(fù)印給大家，請(qǐng)各位回去認(rèn)真對(duì)照，迅速開展工作。各縣區(qū)6 月底前必須建成網(wǎng)格，并實(shí)實(shí)在在發(fā)揮網(wǎng)格作用，市上7 月份將組織專門巡查督查，工作情況將嚴(yán)格納入年度目標(biāo)考核。

(四)突出生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力為脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。當(dāng)前，從中央到地方都要求，要以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)相統(tǒng)一，讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護(hù)中得到更多實(shí)惠是我們堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。一要按照實(shí) 施生態(tài)建設(shè)脫貧一批的要求，加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)工程建設(shè)力度，把綠水青山保護(hù)起來(lái)，讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金中安排一定比例用于脫貧攻堅(jiān)，增加貧困戶政策性收入。三要結(jié)合實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，因地制宜地解決貧困村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、飲用水安全保障、農(nóng)業(yè)面源治理等問(wèn)題，加快改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、強(qiáng)化保障，鞏固好齊抓共管的良好格局

環(huán)境保護(hù)涉及面廣，關(guān)系到千家萬(wàn)戶，希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想，層層落實(shí)責(zé)任，凝聚起齊抓共管的強(qiáng)大工作合力。

一要高度重視，加強(qiáng)協(xié)作。隨著各級(jí)對(duì)環(huán)保工作的日益重視，綜合性、全局性的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越多，跨部門、跨行業(yè)的環(huán)保工作也越來(lái)越多，各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管才能解決這些問(wèn)題。剛才，市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，這就是今年各縣區(qū)、各部門必須盡到的責(zé)任。希望各縣區(qū)、各部門特別是“一把手”主要高度環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)到位全力抓好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識(shí)和綜合素質(zhì)，在宏觀政策研究、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，鞏固正在形成的齊抓共管格局。

二要常抓不懈，持之以恒。環(huán)境保護(hù)工作具有較大的反復(fù)性，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。抓環(huán)保，貴在持之以恒、常抓不懈， 也難在持之以恒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，咬住重點(diǎn)工作不放松，盯住隱患問(wèn)題不丟手。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，善于研究問(wèn)題，善謀解決問(wèn)題的辦法，多抓督辦檢查、多抓協(xié)調(diào)指導(dǎo)，以扎實(shí)的工作確保全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。

三要加強(qiáng)考核，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。省對(duì)市上的環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)越來(lái)越細(xì)、任務(wù)越來(lái)越重，山大的壓力我們必須層層傳導(dǎo)，通過(guò)嚴(yán)格的考核讓各級(jí)干部人人都有責(zé)任。責(zé)任書所列指標(biāo)就是今年的任務(wù)，必須從嚴(yán)考核。環(huán)保問(wèn)題的問(wèn)責(zé)一定要嚴(yán)格，因?yàn)檫@侵犯了公眾利益，我們要給做環(huán)保工作的同志“撐腰”，支持他們嚴(yán)格執(zhí)法。不敢嚴(yán)格執(zhí)法的同志，要調(diào)整工作崗位，推諉扯皮，不作為、慢作為的還要問(wèn)責(zé)。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，清正廉潔。環(huán)保部門作為改善生態(tài)環(huán)境的重要職能部門，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，任務(wù)越來(lái)越重，權(quán)力也越來(lái)越大。面對(duì)新任務(wù)、新常態(tài)，希望同志們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明確工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，多到一線、多下基層、多解決實(shí)際問(wèn)題。在這里還要提醒大家，權(quán)力是一把雙刃劍，希望同志們始終按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，真正做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，守住底線，想干事、干成事、不出事。

同志們，環(huán)境保護(hù)，功在當(dāng)代、利在千秋。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，苦干實(shí)干，努力為建設(shè)美麗富裕新安康、全面同步夠格進(jìn)入小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

對(duì)于全市農(nóng)信系統(tǒng)培訓(xùn)心得體會(huì)怎么寫四

這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議是市政府召開的一次重要會(huì)議。黨的xx屆三中全會(huì)作出了關(guān)于深化生態(tài)文明體制改革的重大決策部署。這次會(huì)議就是要從生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行布置，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、20xx年全市環(huán)境保護(hù)工作成績(jī)斐然

去年以來(lái)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門和全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量不斷改善，生態(tài)文明建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。一是環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng)。廣大干部群眾和社會(huì)公眾生態(tài)文明、綠色發(fā)展的理念深入人心，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓環(huán)保工作的自覺性和責(zé)任感越來(lái)越強(qiáng)烈。企業(yè)履行環(huán)保法定責(zé)任的內(nèi)在動(dòng)力明顯增強(qiáng)。二是環(huán)境治理取得實(shí)效。爭(zhēng)取國(guó)家資金1.34億元，實(shí)施了248個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治和環(huán)境連片整治項(xiàng)目，有效改善了生活環(huán)境。三是環(huán)境質(zhì)量不斷改善。全市主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)，9縣區(qū)城區(qū)飲用水源全部達(dá)標(biāo)，武都城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到353天。四是執(zhí)法力度不斷加大。有效查處各類環(huán)境違法行為，推行清潔生產(chǎn)和企業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)源頭控制機(jī)制。五是監(jiān)管體系逐步完善。環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系逐步完善，市、縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)，監(jiān)管能力不斷提升。上述成績(jī)的取得是全市各級(jí)各部門共同奮斗、環(huán)保系統(tǒng)干部職工辛勤努力的結(jié)果。特別是市人大的環(huán)保執(zhí)法檢查和市政協(xié)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，有力地推進(jìn)了我市環(huán)保工作。在此，我代表市政府向各有關(guān)部門和全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我市環(huán)境保護(hù)仍然存在一些共性和個(gè)性問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，污染防治水平相對(duì)較低、污染減排壓力不斷增大、農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題突出、環(huán)保法制意識(shí)有待提高、環(huán)保能力建設(shè)急需加強(qiáng)，環(huán)保工作總體上仍處在艱苦爬坡階段。各級(jí)各部門要清醒把握全市環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的位置。

二、站在生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步深化環(huán)境保護(hù)重要性緊迫性的認(rèn)識(shí)

環(huán)境保護(hù)是基本國(guó)策，也是事關(guān)科學(xué)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧、政府形象的重大問(wèn)題。

一要從推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。黨的以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，認(rèn)識(shí)上更加清醒，態(tài)度上更加堅(jiān)定，內(nèi)容上更加豐富，要求上也更加明確。市委、市政府提出的“433”發(fā)展戰(zhàn)略，也將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提到前所未有的新高度。環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和主要陣地，是建設(shè)美麗隴南的著力點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善，是生態(tài)文明建設(shè)的重要體現(xiàn)。

二要從加快轉(zhuǎn)變政府職能的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。三中全會(huì)《決定》提出“要加快轉(zhuǎn)變政府職能”。一方面，政府職能轉(zhuǎn)變的方向是建設(shè)法治型政府和服務(wù)型政府，強(qiáng)化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各類公共服務(wù)是必然選擇;另一方面，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加大資源的市場(chǎng)化配置，政府可以從微觀的經(jīng)濟(jì)管理中解脫出來(lái)，騰出更多的精力、人力、物力來(lái)從事環(huán)境保護(hù)等各類公共服務(wù)管理，環(huán)保工作在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)上都將得到大的提升。

三要從服務(wù)公眾改善民生的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。習(xí)在講到有關(guān)大氣污染防治時(shí)指出，霧霾天氣多發(fā)頻發(fā)，既是環(huán)境問(wèn)題，也是重大民生問(wèn)題，發(fā)展下去必然是重大政治問(wèn)題。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這一深刻內(nèi)涵。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量、食品安全、身體健康的訴求越來(lái)越強(qiáng)烈，過(guò)去要“溫飽”，現(xiàn)在要“環(huán)?！?，既要奔“小康”，又要?！敖】怠?。要從堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的政治高度，大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，著力改善環(huán)境質(zhì)量，增進(jìn)人民群眾福祉，保護(hù)好賴以生存的家園。

四要從構(gòu)筑長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議提出“把隴南建成甘肅向南開放的橋頭堡、甘陜川結(jié)合部重要的交通樞紐聯(lián)結(jié)地、長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障和全國(guó)扶貧開發(fā)示范區(qū)”、“生態(tài)文明要快速推進(jìn)，必須在綠色發(fā)展上走出新路子”。對(duì)比全國(guó)、全省，隴南突出的比較優(yōu)勢(shì)就是生態(tài)資源，能否在發(fā)展中保護(hù)好清澈的溪水、清新的空氣、蔚藍(lán)的天空，這既是我們的歷史責(zé)任，也是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。要按照創(chuàng)建生態(tài)文明示范市的總體要求，保護(hù)環(huán)境，改善生態(tài)，走出綠色發(fā)展、清潔發(fā)展的新路子。

三、攻堅(jiān)克難，著力推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)工作

今年是全面深化改革的攻堅(jiān)之年。要著眼改善環(huán)境質(zhì)量，著眼為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，突出重點(diǎn)，抓主抓重，務(wù)求實(shí)效，推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新水平。各級(jí)政府要高度重視環(huán)保，把環(huán)保指標(biāo)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的重要指標(biāo)，作為“一把手工程”抓好落實(shí)。交通、城建、農(nóng)牧等部門要自覺履行職責(zé),共同做好環(huán)保工作。“公益事業(yè)、人人有責(zé)”，社會(huì)公眾要自覺養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣，要采取管理與宣傳結(jié)合推進(jìn)環(huán)保意識(shí)形成。環(huán)保部門要樹立服務(wù)意識(shí)、管理意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，做到有為有位。

一是深化體制機(jī)制改革。要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力破除體制機(jī)制束縛，加快環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。按照省、市的統(tǒng)一部署，“既要頂層設(shè)計(jì)、又要摸著石頭過(guò)河”。對(duì)市、縣區(qū)來(lái)說(shuō)，就是要遵循有利于加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，有利于強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核，有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新及科研成果轉(zhuǎn)化，有利于提高社會(huì)公眾環(huán)保意識(shí)、參與意識(shí)，有利于促進(jìn)污染治理，有利于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和改善的原則，勇于創(chuàng)新，大膽嘗試，健全完善環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。

二是著力加強(qiáng)污染減排。污染減排是“一票否決”的約束性指標(biāo)，是改善環(huán)境質(zhì)量的根本措施，也是倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的有效機(jī)制。污染減排是各級(jí)政府的重要職責(zé)，必須要抓上手，做到位。根據(jù)省政府與市政府簽訂的《“”減排目標(biāo)責(zé)任書》，污染減排考核內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是4項(xiàng)主要污染物排放總量控制與減排指標(biāo)，二是重點(diǎn)減排項(xiàng)目，三是污染減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系、考核體系三大體系建設(shè)。這三個(gè)方面都是約束性指標(biāo)，只有三個(gè)方面全部達(dá)到考核要求，污染減排約束性指標(biāo)才算完成。如果有一項(xiàng)完不成，都將被“一票否決”。各縣區(qū)政府要按照這“三大板塊”部署減排工作，落實(shí)減排任務(wù)，細(xì)化減排措施，強(qiáng)化減排考核。要認(rèn)真制定減排方案，明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、保障措施，尤其要把減排指標(biāo)分解到行業(yè)、企業(yè)，層層簽訂責(zé)任書。要突出工作重點(diǎn)，今年全市減排工作的重點(diǎn)仍是城鎮(zhèn)生活污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管城建、環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)要共同抓，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)污水處理廠等重點(diǎn)減排項(xiàng)目工作不力、實(shí)施進(jìn)程滯后，影響全市污染減排任務(wù)的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。發(fā)改、建設(shè)部門要爭(zhēng)取省上資金支持，加大已建成的城鎮(zhèn)生活污水處理廠的污水收集管網(wǎng)改造，提高污水收集率。大膽探索污水處理廠運(yùn)營(yíng)模式改革創(chuàng)新，在城市生活污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)方面取得突破。要建立協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，對(duì)工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)化率等與污染減排直接相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由統(tǒng)計(jì)、工信、住建、環(huán)保等部門進(jìn)行會(huì)商，政府統(tǒng)一口徑后再上報(bào)，防止由于統(tǒng)計(jì)口徑不一影響污染減排考核。

三是下大力氣解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題。全面落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，持續(xù)抓好市區(qū)大氣污染防治，確保武都城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到330天以上。武都區(qū)政府要制定整治方案，牽頭抓總，部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)市區(qū)大氣環(huán)境、噪聲環(huán)境、生活垃圾、生活污水等進(jìn)行綜合整治，著力改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高城市品位。強(qiáng)化水污染防治。按照生態(tài)文明示范市試點(diǎn)工作的要求，突出抓好“兩江一水”綜合治理，推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治。要對(duì)固體廢棄物進(jìn)行整治，著力解決重大建設(shè)項(xiàng)目廢棄土石方無(wú)序堆放、醫(yī)療垃圾、含重金屬等有毒有害廢棄物不規(guī)范處置等問(wèn)題。切實(shí)抓好集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，全力保障飲用水源環(huán)境安全。文縣要切實(shí)抓好天池生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施工作，為爭(zhēng)取后續(xù)資金打好基礎(chǔ)。

四是加強(qiáng)重金屬污染防治。我市是全省重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域。西和、成縣、徽縣、宕昌要高度重視，把治理項(xiàng)目做好做實(shí)，切實(shí)達(dá)到預(yù)期的治理效果，給環(huán)保部、省環(huán)保廳和市委、市政府以滿意交待。西和是全國(guó)20個(gè)重金屬治理示范縣之一，要繼續(xù)抓緊抓好示范縣創(chuàng)建工作，加強(qiáng)重金屬治理項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督管理，開展重金屬治理項(xiàng)目效益評(píng)估，促進(jìn)重金屬污染治理，抓出亮點(diǎn)，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。成縣、徽縣政府要積極向國(guó)家和省上匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取列入全國(guó)重金屬污染治理示范縣，爭(zhēng)取更多的國(guó)家專項(xiàng)治理資金支持，解決重金屬污染歷史問(wèn)題。要對(duì)重金屬項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，對(duì)重金屬治理項(xiàng)目資金管理不規(guī)范，影響項(xiàng)目實(shí)施的，要限期整改。

五是全力保障環(huán)境安全。隴南礦多、災(zāi)多，環(huán)境隱患多。要始終繃緊環(huán)境安全這根“弦”，主動(dòng)防范，有效化解。加強(qiáng)對(duì)核與輻射、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)能力。健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)土、安監(jiān)、交通、公安等部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急處理能力，確保環(huán)境安全。加強(qiáng)與相鄰省市的合作與交流，建立跨區(qū)域、跨流域環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制，防止跨省、市污染糾紛，保障區(qū)域、流域環(huán)境安全。

六是深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施全市農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。有關(guān)部門要配合抓好康縣美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣和10個(gè)示范村建設(shè)。積極做好兩當(dāng)縣全國(guó)生態(tài)示范縣試點(diǎn)申報(bào)和實(shí)施工作。加大農(nóng)村面源污染治理力度，推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用。積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面，使農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。

七是加大投入力度。今年中央財(cái)政環(huán)境保護(hù)投入增加了18%。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的支持，逐步加大城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)、環(huán)?？萍紕?chuàng)新、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察能力建設(shè)。市、縣區(qū)財(cái)政也要增加環(huán)保投入，保障環(huán)境執(zhí)法、宣教、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)特別是污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷完善環(huán)境監(jiān)管體系。積極探索污染治理市場(chǎng)化管理模式，加快環(huán)保投融資體制改革，整合各類社會(huì)資源，吸引國(guó)內(nèi)外、社會(huì)和民間資本投入環(huán)保事業(yè)。

八是營(yíng)造環(huán)境保護(hù)工作社會(huì)氛圍。宣傳、教育、環(huán)保部門要落實(shí)環(huán)境保護(hù)宣傳教育職責(zé)，注重效果，加強(qiáng)生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立環(huán)境道德風(fēng)尚，使生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)理念深入人心，成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)，推動(dòng)落后生產(chǎn)生活方式、發(fā)展方式、能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，形成有利于人與自然和諧的生產(chǎn)生活方式。暢通公開渠道，全面推行政府信息公開，維護(hù)公眾環(huán)境知情權(quán)，引導(dǎo)合理行施參與權(quán)。

同志們，環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾生命健康，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，使命光榮，責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感，把環(huán)境保護(hù)工作抓緊抓好，為建設(shè)幸福美好新隴南而努力奮斗!

對(duì)于全市農(nóng)信系統(tǒng)培訓(xùn)心得體會(huì)怎么寫五

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的系列重要講話精神，全面總結(jié)20xx年主要工作成績(jī)，安排部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。下面，我講三個(gè)方面意見。

一、充分肯定成績(jī)

20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和省環(huán)保廳的精心指導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)牢固樹立綠色發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹中央、省、市重大決策部署，堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線，凝心聚力、克難攻堅(jiān)，開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，有效改善了全市環(huán)境質(zhì)量。大氣環(huán)境方面，全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，三項(xiàng)主要指標(biāo)在全省均排名第一。20xx年，我市空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到247天，同比增加29天，增幅達(dá)13.3%，超額完成省定217天目標(biāo)任務(wù);pm2.5平均濃度為58微克/立方米，同比下降18.3%，遠(yuǎn)低于76微克/立方米的省定目標(biāo)任務(wù);pm10平均濃度為96微克/立方米，同比下降15.0%。特別是去年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，7月4日至12月31日，我市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到133天，比上半年增加了19天;pm10平均濃度為84.3微克/立方米，比上半年減少23微克/立方米，下降了21.4%;pm2.5平均濃度為52.5微克/立方米，比上半年減少了10.8微克/立方米，下降了17.1%。大氣污染防治攻堅(jiān)的成效非常明顯，為全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。水環(huán)境方面，全市地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)到省政府考核目標(biāo)要求，集中式飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，59條黑臭水體治理完成30條。土壤環(huán)境方面，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全，土壤重金屬污染物達(dá)到零排放，主要農(nóng)業(yè)區(qū)土地總體環(huán)境質(zhì)量良好。顯著成績(jī)的取得，主要得益于以下幾個(gè)方面工作：

(一)順利完成中央環(huán)境保護(hù)督察準(zhǔn)備和保障工作。7月16日至8月16日，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)河南開展環(huán)境保護(hù)督察，我市認(rèn)真開展了相關(guān)工作。一是精心準(zhǔn)備。成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定工作方案，多次召開工作會(huì)議，對(duì)資料收集、案件查辦等工作進(jìn)行細(xì)致部署，確保分工明確，責(zé)任落實(shí)。二是認(rèn)真迎檢。8月1日至8月2日，中央環(huán)保督察組組長(zhǎng)王萬(wàn)賓到信陽(yáng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，喬新江書記、尚朝陽(yáng)市長(zhǎng)親自陪同，對(duì)督察組反饋意見及時(shí)部署落實(shí)。王萬(wàn)賓組長(zhǎng)先后檢查了新縣、華英公司、平橋區(qū)郝堂村、南灣湖等地，對(duì)我市環(huán)保工作給予了充分肯定。三是嚴(yán)肅查處。對(duì)中央環(huán)保督察交辦案件，堅(jiān)決從嚴(yán)從重從快處理到位。共查辦案件78件，追究責(zé)任101人。特別是中央環(huán)保督察期間，全市環(huán)保系統(tǒng)充分發(fā)揮了重要的參謀助手和主力軍作用，在材料起草、資料準(zhǔn)備、組織協(xié)調(diào)、案件查辦等方面作出了積極貢獻(xiàn)，有力確保了我市中央環(huán)保督察相關(guān)工作的順利推進(jìn)。

(二)全力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。我市深入落實(shí)控塵、控煤、控車、控油、控排、控?zé)葥量財(cái)礀V，科學(xué)實(shí)施污染天氣應(yīng)急管控，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善?？貕m方面，553個(gè)建筑施工場(chǎng)地、112個(gè)道路交通路段、104個(gè)道路施工場(chǎng)所、39個(gè)市政施工場(chǎng)所、24個(gè)水利工程施工場(chǎng)地、20個(gè)拆遷施工場(chǎng)地?fù)P塵治理和257輛渣土車治理攻堅(jiān)任務(wù)，均全部完成。控煤方面，燃煤鍋爐拆除改造攻堅(jiān)任務(wù)數(shù)221臺(tái)，完成295臺(tái)，超額33.5%完成任務(wù);6臺(tái)燃煤鍋爐提標(biāo)改造和26個(gè)散煤銷售點(diǎn)治理攻堅(jiān)任務(wù)全部完成;排查發(fā)現(xiàn)的208戶違法散煤銷售點(diǎn)全部取締到位?？剀嚪矫?，淘汰黃標(biāo)車9776輛、老舊車23469輛，完成率分別為101%和162%，超額完成任務(wù)，且實(shí)際拆解、滅失、收繳注銷數(shù)自大氣攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)始終位居全省第一?？赜头矫妫?0家包裝印刷企業(yè)、2座儲(chǔ)油庫(kù)、297家加油站、12輛油罐車、110家規(guī)?；惋媹?chǎng)所治理任務(wù)全部完成。全市無(wú)證無(wú)照非法加油站拆除率、在營(yíng)加油站油氣回收裝置完成率、在營(yíng)加油站國(guó)五油品使用率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站規(guī)劃布局覆蓋率均達(dá)到100%?？嘏欧矫?，1組統(tǒng)調(diào)機(jī)組改造、3臺(tái)水泥粉磨站廢氣治理、80個(gè)工業(yè)爐窯提標(biāo)、1311家涉氣“小散亂差”企業(yè)治理、305家工業(yè)企業(yè)治理任務(wù)全部完成。控?zé)矫?，扎?shí)開展夏秋兩季秸稈禁燒工作，據(jù)國(guó)家環(huán)保部網(wǎng)站監(jiān)測(cè)通報(bào)，我市20xx年夏、秋季分別有著火點(diǎn)2處和1處，同比分別下降90.5%和95%。全面實(shí)施城區(qū)煙花爆竹禁放，出臺(tái)了《關(guān)于信陽(yáng)市中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，舉行了全市城區(qū)煙花爆竹“禁放”萬(wàn)人簽名儀式，并在春節(jié)期間強(qiáng)力開展禁放工作，取得了明顯成效。除夕中午12點(diǎn)至大年初一中午12點(diǎn)之間，我市aqi峰值為273，同比下降227以上(20xx年同期aqi峰值爆表);pm2.5峰值為223微克/立方米，同比下降450微克/立方米，降幅為66.9%;pm10峰值為292微克/立方米，同比下降266微克/立方米，降幅達(dá)47.6%。元宵節(jié)當(dāng)天，我市aqi為62，同比下降106，降幅達(dá)63.1%;pm2.5均值為44微克/立方米，同比下降158微克/立方米，降幅達(dá)78.2%，峰值為75微克/立方米，降幅達(dá)83.7%;pm10均值為67微克/立方米，同比下降60微克/立方米，降幅達(dá)47.2%，峰值為118微克/立方米，降幅達(dá)81.0%。由此可見，今年煙花爆竹禁燃禁放有效遏制了空氣指數(shù)爆表升值，明顯改善了節(jié)日期間環(huán)境空氣質(zhì)量。污染天氣應(yīng)急管控方面，制定和實(shí)施了《信陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《信陽(yáng)市輕中度污染天氣管控工作方案》、《信陽(yáng)市冬季大氣污染防治行動(dòng)暨錯(cuò)峰生產(chǎn)污染管控方案》、《信陽(yáng)市20xx年12月份大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)管控方案》等一系列制度措施，污染天氣應(yīng)急管控能力不斷提高，g20峰會(huì)等關(guān)鍵時(shí)期我市環(huán)境空氣質(zhì)量保持良好。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)水污染防治。一是加強(qiáng)河流斷面水質(zhì)管理。委托國(guó)家環(huán)科院編制了我市不達(dá)標(biāo)水體(浉河、白露河、灌河、淮河干流)達(dá)標(biāo)方案，提升科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污能力。針對(duì)河流斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、出境斷面發(fā)生預(yù)警等情況，組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，督促轄區(qū)限期整改。二是加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)南灣湖及各縣城集中式飲用水源地保護(hù)力度，確保了飲用水安全。三是攻堅(jiān)黑臭水體治理。成立了市中心城區(qū)黑臭水體綜合治理辦公室，將該項(xiàng)工作完成情況納入政府年度目標(biāo)考核，多次召開工作推進(jìn)會(huì)，層層落實(shí)責(zé)任，步步督導(dǎo)進(jìn)度。59處市中心城區(qū)黑臭水體已消除30處，消除比例達(dá)到50%以上。四是開展水環(huán)境基本情況調(diào)查。開展了“雙源”排查、水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)基礎(chǔ)調(diào)查等調(diào)查摸底工作，全面摸清我市水環(huán)境狀況，為今年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。7個(gè)省定水污染防治重點(diǎn)工程，信陽(yáng)市明港民生水務(wù)有限公司提標(biāo)改造、羅山縣城污水處理有限公司提標(biāo)改造和淮濱縣碧波污水處理有限責(zé)任公司提標(biāo)改造3個(gè)工程完工，正在進(jìn)行收尾工作;光山縣城污水處理廠提標(biāo)改造工程主體土建基本完成，正在進(jìn)行設(shè)備安裝。新縣污水處理廠提標(biāo)改造工程目前已完成總工程量的92%;商城縣開源污水處理廠提標(biāo)改造工程和息縣污水處理廠提標(biāo)改造工程即將開工建設(shè)。六是積極申報(bào)水污染防治項(xiàng)目。市委、市政府高度重視水污染防治項(xiàng)目申報(bào)工作，喬新江書記多次指示，尚朝陽(yáng)市長(zhǎng)親自指揮，多位市領(lǐng)導(dǎo)親赴省環(huán)保廳進(jìn)行會(huì)商，積極爭(zhēng)取省環(huán)保廳支持，被省廳李和平廳長(zhǎng)稱贊為領(lǐng)導(dǎo)重視程度在全省絕無(wú)僅有。經(jīng)多方溝通對(duì)接、反復(fù)研究完善，我市申報(bào)項(xiàng)目共計(jì)130個(gè)，總投資額達(dá)300億元，目前已上報(bào)國(guó)家環(huán)保部。

(四)扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。一是開展危廢管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，對(duì)全市醫(yī)藥、醫(yī)院、學(xué)校等128家單位的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處置情況進(jìn)行全面核查，對(duì)9家產(chǎn)廢單位隱患問(wèn)題下達(dá)整改通知，有力確保了環(huán)境安全。二是加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，全市規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))治理到位。三是建立土壤污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，共向省環(huán)保廳上報(bào)項(xiàng)目39個(gè)。四是深入開展生態(tài)創(chuàng)建，浉河區(qū)、羅山縣、光山縣3個(gè)縣區(qū)被新增納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。成功創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個(gè)省級(jí)生態(tài)村。五是積極推動(dòng)生態(tài)紅線劃定，積極配合省環(huán)保廳完成了我市的生態(tài)紅線劃定工作，目前已上報(bào)環(huán)保部。

(五)強(qiáng)化總量減排。據(jù)測(cè)算，我市20xx年度化學(xué)需氧量減排量為4829噸，氨氮減排量為866噸，二氧化硫減排量為4259噸，氮氧化物減排量為5619噸，預(yù)計(jì)可超額完成年度目標(biāo)。一是嚴(yán)格總量預(yù)算管理。對(duì)全市84個(gè)建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)進(jìn)行了網(wǎng)上核定和備案。二是加強(qiáng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理。11個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目全部建成并正常投入運(yùn)行。三是實(shí)施排污費(fèi)征收新標(biāo)準(zhǔn)。市本級(jí)共下達(dá)排污申報(bào)108家，排污核定66家，下發(fā)收費(fèi)通知書66家，征收排污費(fèi)900余萬(wàn)元。

(六)加強(qiáng)環(huán)評(píng)管理。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)評(píng)文件質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，全年共審批環(huán)評(píng)項(xiàng)目73個(gè)，環(huán)評(píng)備案項(xiàng)目3個(gè)，完成驗(yàn)收審批項(xiàng)目10個(gè)。二是加強(qiáng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告編制質(zhì)量、機(jī)構(gòu)資質(zhì)及人員的審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理，共退件16次，通報(bào)批評(píng)環(huán)評(píng)單位1家，對(duì)環(huán)評(píng)單位工作業(yè)績(jī)及負(fù)面清單進(jìn)行網(wǎng)上公開。三是積極開展環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目清理整改。3159個(gè)環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目已全部完成清理整改。

(七)不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度。一是全面落實(shí)環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查和抽查督查制度。市本級(jí)共抽查企業(yè)974家，出動(dòng)人員1311人次，立案查處7起，處罰金額100余萬(wàn)元。二是不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度。開展了水污染防治專項(xiàng)執(zhí)法、全市工業(yè)企業(yè)料場(chǎng)渣場(chǎng)專項(xiàng)清理整治、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查等一系列執(zhí)法行動(dòng)。20xx年全市共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員12550余人次，檢查重點(diǎn)污染源713家次，建設(shè)項(xiàng)目927家次，其他企業(yè)2698余家次，共查處糾正環(huán)境違法行為233起，市本級(jí)下達(dá)環(huán)境監(jiān)察通知22份，向當(dāng)?shù)卣潞?5份，全市立案處罰152起，下達(dá)決定的處罰金額865.7萬(wàn)元。三是全面落實(shí)網(wǎng)格化管理。出臺(tái)了《信陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實(shí)施意見》，逐級(jí)簽訂網(wǎng)格管理目標(biāo)責(zé)任書，明確網(wǎng)格管理的任務(wù)、責(zé)任、人員、區(qū)域、時(shí)限等，做到任務(wù)明確、內(nèi)容具體、分工合理、責(zé)任到人。

(八)著力提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。一是加強(qiáng)空氣自動(dòng)站建設(shè)。各縣區(qū)新建2個(gè)空氣自動(dòng)站、管理區(qū)(開發(fā)區(qū))新建1個(gè)空氣自動(dòng)站工作，站點(diǎn)點(diǎn)位已確認(rèn)，設(shè)備招標(biāo)工作已完成。原有1個(gè)縣級(jí)空氣自動(dòng)站完成升級(jí)改造工作，除息縣、潢川縣待驗(yàn)收外，其余5個(gè)縣級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站已完成升級(jí)改造。二是推進(jìn)水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)。各站房建設(shè)、設(shè)備調(diào)試已完成，除長(zhǎng)臺(tái)關(guān)甘岸外，其余3個(gè)站點(diǎn)均與省廳聯(lián)網(wǎng)，預(yù)計(jì)月底完成驗(yàn)收。三是新建北斗智慧環(huán)保系統(tǒng)。研究制定了《信陽(yáng)市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案》，項(xiàng)目總投資預(yù)算近2.2億元，擬新建空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站30個(gè)，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站14個(gè)，網(wǎng)格化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站260個(gè)，移動(dòng)空氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)2套，秸稈焚燒遙感影像監(jiān)測(cè)系統(tǒng)1套，船用小型水質(zhì)檢測(cè)儀14套，建成后對(duì)我市環(huán)境監(jiān)管能力將有質(zhì)的提升。在尚朝陽(yáng)市長(zhǎng)的親自爭(zhēng)取下，省環(huán)保廳已承諾把信陽(yáng)納入20xx年智慧環(huán)保建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，給予大力支持。

(九)扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。20xx年，全市環(huán)保系統(tǒng)以“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)為抓手，全力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。牢固樹立抓黨建“主業(yè)”意識(shí)，召開了20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，出臺(tái)了《深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育實(shí)施方案》、《信陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任追究辦法》等一系列文件，形成認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任明晰、履職盡責(zé)的主體責(zé)任落實(shí)體系。二是突出紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。通過(guò)專題黨課、觀看警示教育片、通報(bào)典型案例等方式，利用微博、微信公眾號(hào)、微信群等新媒體平臺(tái)，緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”，切實(shí)抓好警示教育，20xx年共開展專題黨課及道德講堂等大型活動(dòng)9次，發(fā)布廉政內(nèi)容信息1500余條。積極探索廉政談話機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，共約談科級(jí)干部20名，新排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施20條。大力開展專題述責(zé)述廉活動(dòng)，對(duì)市局機(jī)關(guān)和二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)廉，累計(jì)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)26個(gè)，制定防控措施50余條。三是不斷加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)。20xx年共組織監(jiān)督檢查30余次，下發(fā)通報(bào)10份，查處違反工作紀(jì)律問(wèn)題2例，通報(bào)批評(píng)2人，誡勉談話1人，廉政談話2人，有力遏制了不正之風(fēng)。四是扎實(shí)抓好巡察整改。局黨組高度重視巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了切實(shí)可行的整改方案，對(duì)反饋問(wèn)題逐一明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改時(shí)限，強(qiáng)化跟蹤督辦，真正做到整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，一抓到底、務(wù)求實(shí)效。在積極整改解決問(wèn)題的同時(shí)，著重建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的規(guī)范化，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了巡察成果。

(十)深入開展環(huán)境宣傳教育。舉辦了第二屆“美麗信陽(yáng).最美印象”少兒環(huán)保書畫比賽活動(dòng)和第四屆“美麗信陽(yáng).秀美山川”網(wǎng)絡(luò)環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等主題宣傳活動(dòng)。在“6.5”期間，隆重舉行了“改善空氣質(zhì)量留住藍(lán)天白云”大型主題宣傳活動(dòng)，市政府李正軍副市長(zhǎng)、市人大高曙霞副主任、市政協(xié)熊靜香副主席親臨現(xiàn)場(chǎng)參觀指導(dǎo)，市環(huán)保局、市中級(jí)人民法院、市九三學(xué)社、市農(nóng)工黨、信陽(yáng)師院、移動(dòng)、聯(lián)通、電信、鐵塔、天瑞水泥等200余名領(lǐng)導(dǎo)干部職工、醫(yī)師專家、環(huán)保志愿者積極參加，現(xiàn)場(chǎng)開展了環(huán)?？破兆稍儭h(huán)境大接訪、輻射安全咨詢、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)咨詢、健康咨詢、法律咨詢等活動(dòng)，受到廣大群眾的熱烈歡迎和支持。20xx年，全局系統(tǒng)在中國(guó)環(huán)境報(bào)、河南法制報(bào)、中州環(huán)境、信陽(yáng)日?qǐng)?bào)等各級(jí)重要刊物發(fā)表環(huán)境宣傳文章270余篇，其中國(guó)家級(jí)3篇、省級(jí)40余篇、市級(jí)220多篇;通過(guò)市環(huán)保網(wǎng)站發(fā)布環(huán)境信息700多條。

同時(shí)，我市在編制環(huán)?！笆濉币?guī)劃、依法行政和環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)、輻射環(huán)境管理、提案建議辦理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)等方面也取得了新的成績(jī)?？傮w上看，20xx年全市環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)，值得充分肯定。回顧過(guò)去一年，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門的大力支持和通力協(xié)作，得益于全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的無(wú)私奉獻(xiàn)和辛勤付出，得益于企業(yè)單位、新聞媒體、廣大群眾等社會(huì)各界的積極參與和大力配合。在此，我謹(jǐn)向全市關(guān)心、支持環(huán)境保護(hù)事業(yè)的同志們和全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工們表示衷心的感謝!

二、清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)

20xx年是國(guó)家《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》全面實(shí)施的重要一年，也是國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》終期考核的關(guān)鍵一年。我們必須牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來(lái)。

(一)強(qiáng)化政治意識(shí)。黨的以來(lái)，以同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，把生態(tài)文明建設(shè)作為五位一體總體布局和四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，把綠色發(fā)展理念作為五大發(fā)展理念的重要組成部分，進(jìn)行了一系列重大的決策部署，彰顯出切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量、加快推進(jìn)綠色發(fā)展的堅(jiān)定決心。僅過(guò)去一年，中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于環(huán)境保護(hù)的重要指示批示就達(dá)800多件，重要批示達(dá)60多件。省委、省政府也高度重視環(huán)境保護(hù)工作，把大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全省三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役之一，召開了由謝伏瞻書記、陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)親自參加的空前規(guī)格、空前規(guī)模的大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員部署會(huì)議，并在新年伊始又立即全面打響環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正做到了在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。面臨新的形勢(shì)和機(jī)遇，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，真抓實(shí)干，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的重要指示精神。喬新江書記在市五次黨代會(huì)上作工作報(bào)告時(shí)指出，良好的生態(tài)環(huán)境是全市人民引以為豪的優(yōu)勢(shì)，更是信陽(yáng)未來(lái)發(fā)展的巨大潛力所在。必須把建設(shè)生態(tài)信陽(yáng)擺在建設(shè)撐甯魴叛魯?shù)闹匾恢?，深入貫徹落?shí)綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明制度建設(shè)，堅(jiān)決走經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。尚朝陽(yáng)市長(zhǎng)、李正軍副市長(zhǎng)也高度關(guān)心環(huán)境保護(hù)工作，4次赴省環(huán)保廳舉行會(huì)商，10余次主持召開全市環(huán)境保護(hù)重要工作會(huì)議，并把環(huán)境保護(hù)工作作為市政府常務(wù)會(huì)議6項(xiàng)重點(diǎn)匯報(bào)工作之一，每次必聽，每次必講。新形勢(shì)下，環(huán)境保護(hù)工作已不僅是一項(xiàng)民生工程、德政工程，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治使命、一份重要的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要按照中央、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的突出短板。

(二)強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)。過(guò)去一年，在大家的共同努力和艱苦奮斗下，我市環(huán)境保護(hù)工作取得了較好成績(jī)，但是與全國(guó)其他地市相比，與省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還存在較大差距和諸多問(wèn)題。一是環(huán)境形勢(shì)非常嚴(yán)峻。大氣環(huán)境方面，20xx年，我市pm20xx年均濃度僅為96微克/立方米，未能完成年度目標(biāo)，環(huán)境空氣質(zhì)量排名仍然位于全國(guó)倒數(shù)100名以內(nèi)。今年省定環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)一步下調(diào)為pm10要達(dá)到84微克/立方米以下、pm2.5要達(dá)到54微克/立方米以下，工作難度進(jìn)一步加大。水環(huán)境方面，去年11個(gè)國(guó)控河流水質(zhì)斷面僅有4個(gè)實(shí)現(xiàn)每月達(dá)標(biāo)，竹竿河羅山竹竿鋪斷面(達(dá)標(biāo)率73%)、淮河王家壩斷面(達(dá)標(biāo)率73%)、灌河固始馬罡斷面(達(dá)標(biāo)率54%)水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題較為嚴(yán)重。黑臭水體占全省總數(shù)的52.6%，新申河、黑泥溝等水體水質(zhì)持續(xù)位列全省倒數(shù)。今年我省開打水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，浉河斷面水質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)提高到iii類，中心城區(qū)黑臭水體治理任務(wù)提前至20xx年完成，工作繁重，壓力巨大，而水污染防治資金還存在很大缺口，治理形勢(shì)非常不容樂觀。土壤環(huán)境方面，畜禽養(yǎng)殖污染仍然較重，農(nóng)業(yè)面源污染有惡化趨勢(shì)，固體廢物尚未全部納入監(jiān)管，存在一定的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。二是污染減排壓力很大。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)總量和增量仍在持續(xù)上升，污染物新增量依然處于高位，帶來(lái)的環(huán)境壓力仍然十分巨大。據(jù)初步測(cè)算，我市大氣和水環(huán)境容量已非常緊張，局部已接近或達(dá)到飽和，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展帶來(lái)的巨大環(huán)境要素需求與環(huán)境容量不足的矛盾較為突出。三是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。我市城鎮(zhèn)建成區(qū)普遍存在著污水管網(wǎng)不配套、雨污不分流的問(wèn)題，城市建成區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率與省里規(guī)定達(dá)到80%以上的要求差距較大。各縣區(qū)、管理區(qū)(開發(fā)區(qū))環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目后期運(yùn)行費(fèi)用和設(shè)施運(yùn)行維護(hù)人員沒有得到保障，污水處理廠管網(wǎng)配套等基礎(chǔ)建設(shè)問(wèn)題十分突出。20xx年7個(gè)水污染防治工程雖然有5個(gè)完成了省政府與市政府簽訂的目標(biāo)進(jìn)度要求，但均未實(shí)現(xiàn)市政府與各縣區(qū)政府簽訂的目標(biāo)任務(wù)要求，整體進(jìn)展滯后。四是環(huán)保能力建設(shè)亟需提升。客觀上講，我市環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和執(zhí)法保障還較為不足。大氣、水監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位密度不夠，環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)儀器不全，無(wú)法完成全因子監(jiān)測(cè)，需要委托第三方才能完成。環(huán)保部門無(wú)執(zhí)法專用車輛，執(zhí)法現(xiàn)狀十分窘迫。主觀上講，部分干部職工的工作能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。一些干部職工沒有真正跟上環(huán)境保護(hù)工作新形勢(shì)的變化，思想上、認(rèn)識(shí)上仍然停留在過(guò)去，滿足于既有成績(jī)，安于現(xiàn)狀，固步自封，缺乏對(duì)新法規(guī)、新政策、新知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究，不能適應(yīng)工作的新要求、新節(jié)奏、新常態(tài)，造成一些工作非常被動(dòng)。這些問(wèn)題如果不能正確認(rèn)識(shí)、妥善解決，將會(huì)給我市今年環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)極大困難。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)問(wèn)題的嚴(yán)峻性，以問(wèn)題為導(dǎo)向，全力解決環(huán)境突出問(wèn)題，堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)。

(三)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。20xx年是環(huán)境保護(hù)責(zé)任強(qiáng)化的重要一年。去年，中央環(huán)境保護(hù)督察全面正式開展，對(duì)16個(gè)省(市)進(jìn)行了督察，受理群眾舉報(bào)3.3萬(wàn)余件，立案處罰8500余件、罰款4.4億多元，立案?jìng)刹?00余件、拘留720人，約談6307人，問(wèn)責(zé)6454人。省委、省政府出臺(tái)了《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等重大制度，構(gòu)建了環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的責(zé)任體系。我們要認(rèn)識(shí)到，一方面，環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任明確、細(xì)化到了黨委政府和相關(guān)部門，環(huán)境保護(hù)督察已從傳統(tǒng)的“督企”轉(zhuǎn)到了關(guān)鍵的“督政”，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的開展形成了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障;另一方面，環(huán)保部門仍然是環(huán)保問(wèn)責(zé)的主要對(duì)象，切不能有絲毫松懈。中央環(huán)保督察河南省期間，我市共查辦案件78件，追究責(zé)任101人。其中，環(huán)保系統(tǒng)干19人，占到了18.8%。在社會(huì)各界越來(lái)越關(guān)注、環(huán)保問(wèn)責(zé)越來(lái)越嚴(yán)厲的形勢(shì)下，我們決不能放松對(duì)自己的要求，必須履行好自己的工作職責(zé)。

三、全力推進(jìn)工作

20xx年，全省、全市全面打響環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)做好環(huán)保各項(xiàng)工作、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、全面提升環(huán)境支撐能力，對(duì)加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。

(一)工作總體思路。全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)精神，按照全省、全市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員部署要求，牢固樹立五大發(fā)展理念和四個(gè)意識(shí)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線，全面推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，持續(xù)推進(jìn)污染減排，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確保核與輻射安全，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高環(huán)境管理水平，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗信陽(yáng)。

(二)主要目標(biāo)指標(biāo)。堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，確保完成省政府下達(dá)我市的大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量改善年度目標(biāo)任務(wù)，確保完成國(guó)家下達(dá)我省的主要污染物排放總量削減約束性指標(biāo)要求。全市可吸入顆粒物(pm10)年均濃度達(dá)到84微克/立方米以下，細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度達(dá)到58微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到215天以上。省考核的全部11個(gè)河流斷面水質(zhì)要達(dá)到ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，其中，南灣水庫(kù)飲用水源取水口氨氮≤0.5mg/l、淮濱北廟氨氮≤1.5mg/l;南灣水庫(kù)飲用水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上;地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定;市建成區(qū)59個(gè)黑臭水體基本消除，縣級(jí)城市全部完成黑臭水體的垃圾清理工作;完成20項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。

(三)重點(diǎn)工作任務(wù)。20xx年，要圍繞完成年度目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是持續(xù)抓好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)格落實(shí)控塵、控煤、控車、控油、控排、控?zé)取傲亍贝胧?，科學(xué)實(shí)施污染天氣應(yīng)急管控，確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善?？貕m方面，持續(xù)加大“零點(diǎn)夜查”等督查行動(dòng)力度，繼續(xù)深入開展施工工地、道路交通、露天堆場(chǎng)、運(yùn)輸車輛等揚(yáng)塵污染治理。1月1日起，市縣建成區(qū)內(nèi)建筑面積1萬(wàn)平米以上工地要安裝視頻監(jiān)控;3月底前，制定出臺(tái)施工揚(yáng)塵污染防治“黑名單”管理辦法;3月底前，所有渣土車完成自動(dòng)密封改裝。控煤方面，加大散煤治理的力度、準(zhǔn)度，加快推進(jìn)清潔能源替代工作，持續(xù)推進(jìn)城市建成區(qū)燃煤鍋爐拆改工作。4月底前，各縣要?jiǎng)澏ú⒐几呶廴救剂辖紖^(qū)，禁燃區(qū)面積要達(dá)到城市建成區(qū)面積的60%以上。10月底前，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱?？剀嚪矫妫罅ν七M(jìn)黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作，并確保拆解工作同步跟進(jìn)。6月底前，建成全市機(jī)動(dòng)車數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)報(bào)送;9月底前全面淘汰剩余黃標(biāo)車;對(duì)移送的黃標(biāo)車、報(bào)廢汽車做到即收即拆?？赜头矫妫M(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、交通等部門的溝通協(xié)作，強(qiáng)化對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)督查長(zhǎng)期化、經(jīng)常化，依法維護(hù)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?？嘏欧矫?，加強(qiáng)水泥粉磨站、工業(yè)爐窯、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物等工業(yè)污染源綜合治理，重點(diǎn)推進(jìn)涉氣“小散亂差”企業(yè)整治工作。6月底前，完成12家重點(diǎn)企業(yè)在線安裝和電力、水泥企業(yè)等主要高架源企業(yè)排污證發(fā)放;8月底前，完成85臺(tái)10蒸噸以下燃煤鍋爐拆改;10月底前，所有10蒸噸以上、65蒸噸以下燃煤鍋爐執(zhí)行特別排放限值，燃煤發(fā)電機(jī)組完成超低排放改造，所有“小散亂差”污染企業(yè)整治到位。控?zé)矫?，繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全市無(wú)一處火點(diǎn)的目標(biāo);持續(xù)抓好煙花爆竹禁限放工作，確保節(jié)日期間不發(fā)生空氣質(zhì)量爆表現(xiàn)象;全面整治城市垃圾露天焚燒、露天燒烤等其他污染大氣行為。應(yīng)急管控方面，完善和落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)重大節(jié)日、重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段的空氣質(zhì)量保障工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施，降低污染峰值，減輕污染程度。

二是全力打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以完成年度任務(wù)為目標(biāo)，以省“1+2+9”系列方案為指導(dǎo)，圍繞淮河干流及主要支流水環(huán)境綜合整治、集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)、城市黑臭水體整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等四個(gè)方面，扎實(shí)推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要加快項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施。根據(jù)《信陽(yáng)市淮河干流及主要支流“十三五”水污染防治行動(dòng)計(jì)劃總體實(shí)施方案》中130個(gè)項(xiàng)目資金申報(bào)情況，確定20xx年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以流域污染源治理、流域生態(tài)修復(fù)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、飲用水源地保護(hù)等水污染防治工程項(xiàng)目為抓手，逐步提升我市水環(huán)境質(zhì)量。二要保障飲用水水源安全。開展保護(hù)區(qū)勘界，規(guī)范保護(hù)區(qū)建設(shè);加強(qiáng)保護(hù)區(qū)環(huán)境污染綜合整治和監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè);從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管飲用水安全，定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，每季度向社會(huì)公開信陽(yáng)市飲水安全狀況信息。三要實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理?？刂朴盟偭?、提高用水效率，以保障水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，制定完善水資源調(diào)度方案。四要深化工業(yè)污染防治。繼續(xù)推進(jìn)依法取締或關(guān)閉摪誦斊笠擔(dān)加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)化肥、制藥、農(nóng)副食品加工等重點(diǎn)水污染物排放行業(yè)的清潔生產(chǎn)改造。五要加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染治理。持續(xù)推進(jìn)市第二、三污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，提升現(xiàn)有污水處理廠污水收集率、處理率，推動(dòng)息縣、商城等污水處理廠提標(biāo)改造建設(shè)?；鞠薪ǔ蓞^(qū)內(nèi)黑臭水體，縣級(jí)建成區(qū)完成黑臭水體年度整治任務(wù)。六要推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。大力推行清潔養(yǎng)殖，減少畜禽養(yǎng)殖污染，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū));開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，完成51個(gè)村莊的農(nóng)村環(huán)境綜合整治;實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治示范工程，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。七要完成重點(diǎn)工程建設(shè)。按照省政府、省環(huán)保廳要求，完成譚家沖河河道綜合整治、青龍河上游河道整治、新申河?xùn)|支河道綜合整治、潢川縣南城護(hù)城河綜合治理、光山縣城水環(huán)境綜合整治工程、肖店鄉(xiāng)污水處理站等20個(gè)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工程建設(shè)。

三是統(tǒng)籌做好土壤污染防治工作。一要推動(dòng)生態(tài)紅線劃定工作。加快工作進(jìn)度，保證工作質(zhì)量，確保我市生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果盡快產(chǎn)出和落地，并根據(jù)國(guó)家和省廳計(jì)劃，制訂相應(yīng)的紅線區(qū)域管理辦法，明確紅線管控責(zé)任，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)，確保我市生態(tài)安全。二要深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。按照省環(huán)保廳“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)安排，有計(jì)劃地實(shí)施好農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，加快解決農(nóng)村污水和垃圾污染等突出環(huán)境問(wèn)題;加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理，提高農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目運(yùn)行率，鞏固農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)成果，有效發(fā)揮示范效果。三要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。加快畜牧項(xiàng)目建設(shè)，提高糞污無(wú)害化處理能力。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。積極探索推廣種養(yǎng)結(jié)合等新模式，全力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。

四是強(qiáng)化總量控制。一要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。認(rèn)真落實(shí)總量預(yù)算管理制度，做好建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)網(wǎng)上核定、備案工作。充分發(fā)揮環(huán)評(píng)控制、調(diào)節(jié)作用，做好建設(shè)項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)把環(huán)評(píng)質(zhì)量關(guān)。二要淘汰落后產(chǎn)能。加快淘汰技術(shù)裝備落后和能耗高、污染重、扭虧無(wú)望的落后產(chǎn)能，采取實(shí)行差別電價(jià)、等量或減量置換等措施，逐步關(guān)停不符合節(jié)能減排要求的企業(yè)，促使落后產(chǎn)能加快退出。三要探索機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域的市場(chǎng)化、社會(huì)化改革，積極推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)有償使用和交易等新機(jī)制運(yùn)行，鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資本進(jìn)入污染防治領(lǐng)域，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五是提升環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力。一要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。全面完成縣級(jí)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建成城市建成區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控及精準(zhǔn)管理支持系統(tǒng)。與省環(huán)保廳積極對(duì)接，努力爭(zhēng)取20xx年智慧環(huán)保建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，并吸納社會(huì)資金，加快實(shí)施智慧環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。二要加大環(huán)境執(zhí)法力度。繼續(xù)深入探索跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管合力，針對(duì)燃煤鍋爐、餐飲油煙、煙花爆竹、施工揚(yáng)塵等重點(diǎn)問(wèn)題，采取暗查為主、明查為輔、夜查為主、日查為輔的方式，開展集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，讓環(huán)境違法行為無(wú)所遁形。強(qiáng)化環(huán)保部門、公安部門、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的銜接配合，打好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法撟楹先瓟，依法查處和嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保突出環(huán)境問(wèn)題查處到位。三要完善環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善和落實(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理制度，推行責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)縫隙的精細(xì)化管理模式，形成“定人、定責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的網(wǎng)格化監(jiān)管格局。

六是深化環(huán)保體制改革。根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》的要求，省環(huán)保廳計(jì)劃于今年上半年完成環(huán)保垂直管理改革。作為我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的重大制度性安排，垂管改革將進(jìn)一步壓實(shí)地方環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任，破解長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)保部門“單打獨(dú)斗”難題，有利于形成治理合力，從根本上解決跨流域、跨區(qū)域的環(huán)境治理難題，對(duì)于推動(dòng)我們環(huán)境保護(hù)工作具有重大意義。同時(shí)，根據(jù)《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，國(guó)家將依法賦予環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制的條件和手段，環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)將被列入政府行政執(zhí)法部門序列，配備調(diào)查取證、移動(dòng)執(zhí)法等裝備，統(tǒng)一環(huán)境執(zhí)法人員著裝，保障一線環(huán)境執(zhí)法用車，我們環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性將明顯增強(qiáng)。此次省以下“垂管”改革將涉及省以下環(huán)保系統(tǒng)約18萬(wàn)干部職工，其中74%以上在縣級(jí)，26%左右在市級(jí)，可以說(shuō)是影響到我們每一位同志的切身利益。在此我要強(qiáng)調(diào)的是，環(huán)保部地方環(huán)保垂直管理工作小組辦公室副主任吳舜澤指出，垂改后，基層環(huán)保機(jī)構(gòu)中人員的身份、隸屬關(guān)系和財(cái)政供養(yǎng)上都會(huì)發(fā)生變化，但整體設(shè)計(jì)很平穩(wěn)。環(huán)保系統(tǒng)的人員數(shù)量和日益繁重的任務(wù)相比還有一定差距，所以這次改革不會(huì)把清理超標(biāo)人員作為重點(diǎn)，不把人員去留考慮過(guò)重，只是調(diào)機(jī)制、體制。因此環(huán)保垂直改革，對(duì)大家只有好處，沒有壞處。同志們對(duì)此要有正確的認(rèn)識(shí)。在改革完成之前，環(huán)保系統(tǒng)的機(jī)制不變，責(zé)任不變，任務(wù)不變，同志們務(wù)必上下一心，團(tuán)結(jié)一致，確保思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟，一如既往地開展好各項(xiàng)工作，維護(hù)好全市的生態(tài)環(huán)境。希望同志們講政治、顧大局，不受負(fù)面影響，服從組織安排，積極配合中央、省、市開展好垂直管理改革工作，持之以恒做好本職工作，為改革實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。對(duì)垂直管理改革有具體的意見建議，同志們可以通過(guò)各種正常渠道向市局黨組提出。對(duì)同志們的各種訴求，市局黨組必定會(huì)本著對(duì)同志們負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真深入研究，合理合法解決，全力保障廣大干部職工的切身利益。

七是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一要深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。駐局紀(jì)檢組要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)守職能定位，突出“六大紀(jì)律”，實(shí)踐“四種形態(tài)”，不斷加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查。市局黨組旗幟鮮明地支持駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室依紀(jì)依法履行職責(zé)，為紀(jì)檢部門開展工作創(chuàng)造條件、當(dāng)好后盾。二要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委xx屆七中全會(huì)、省紀(jì)委九屆七次全會(huì)、市紀(jì)委五屆二次全會(huì)等會(huì)議精神，時(shí)刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦。深化廉政教育，通過(guò)開展各類警示教育活動(dòng)，教育和警示廣大黨員干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，筑牢思想防線。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，積極查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，努力從源頭上預(yù)防腐敗問(wèn)題。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)，發(fā)揮好黨規(guī)黨紀(jì)的警示懲戒作用。三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，在鞏固、拓展、深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果上下功夫，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)型、法治型、文化型、廉潔型“四型環(huán)?！标?duì)伍。今年，市局黨組將把干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨的建設(shè)工作的重中之重，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)選拔任用方式，完善考核評(píng)價(jià)體系，把能干事、會(huì)干事、敢干事、干成事的優(yōu)秀同志選上來(lái)、用起來(lái)，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的好局面。

同志們，隨著環(huán)境治理措施的深入推進(jìn)，留下的很多環(huán)境問(wèn)題是難啃的硬骨頭，問(wèn)題復(fù)雜性在增加，解決的難度在增加。這就要求我們必須把以改善環(huán)境質(zhì)量為核心貫穿到環(huán)境保護(hù)工作的各領(lǐng)域各方面全過(guò)程，硬碰硬、嚴(yán)又嚴(yán)、實(shí)打?qū)?，以滾石上山、爬坡過(guò)坎的決心和勇氣，全力以赴推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，責(zé)任重大、使命光榮。全市上下要不忘初心、牢記使命，夯實(shí)責(zé)任、密切配合，形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的強(qiáng)大合力，堅(jiān)決打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷改善全市環(huán)境質(zhì)量，為“五個(gè)信陽(yáng)”建設(shè)作出環(huán)保人應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

對(duì)于全市農(nóng)信系統(tǒng)培訓(xùn)心得體會(huì)怎么寫六

同志們：

環(huán)保工作非常重要，它不僅僅影響著人們的生活質(zhì)量，也影響著整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，環(huán)保工作不是簡(jiǎn)單地測(cè)測(cè)氣、測(cè)測(cè)水、測(cè)測(cè)土壤，而是事關(guān)民生和發(fā)展的重要工作。襄陽(yáng)當(dāng)前的最大不足仍然是發(fā)展不夠，在當(dāng)前發(fā)展和環(huán)境保護(hù)壓力共存的情況下，更要求我們?cè)诃h(huán)境容量?jī)?nèi)去全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)保工作做不好，發(fā)展的壓力就會(huì)更大。下面，我就今年的環(huán)保工作，講幾點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感

20xx年，在發(fā)展壓力、整個(gè)環(huán)保壓力以及社會(huì)各界各種矛盾交織的情況下，環(huán)保工作取得了好的成績(jī)。一是節(jié)能減排成效明顯。20xx年度全市共完成減排項(xiàng)目218個(gè)，超額完成了“”減排目標(biāo)。二是大氣污染防治工作取得了成績(jī)。城區(qū)空氣質(zhì)量有所改善，20xx年pm10平均濃度為108μg/m3，較20xx年下降4.4%，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)較上年增加了7天。特別是下半年pm10均值91μg/m3，較上半年126μg/m3下降28%，在我市連續(xù)遭受來(lái)自北方的霧霾和沙塵天氣影響下，取得這樣的成績(jī)，非常不易。襄陽(yáng)地處南陽(yáng)盆地的南端，受外源性的影響比較大，只要南陽(yáng)出現(xiàn)污染，受其影響，5到8個(gè)小時(shí)左右襄陽(yáng)的污染就會(huì)變的嚴(yán)重。目前，襄陽(yáng)外援性污染源和內(nèi)生性污染源的比重在逐漸追平，再加上我們處在南陽(yáng)盆地的南端，風(fēng)刮到襄陽(yáng)以后，由于峴山的阻擋變成了回旋風(fēng)，污染顆粒會(huì)回落到城區(qū)，這也是襄城運(yùn)動(dòng)路監(jiān)測(cè)站pm10和pm2.5數(shù)值一直比較高的原因。特殊的地理位置無(wú)法回避和改變，因此，我們只有加大內(nèi)功的修煉來(lái)進(jìn)行彌補(bǔ)，通過(guò)做更多的工作來(lái)強(qiáng)化對(duì)內(nèi)生性污染源的控制，只有把pm10控制住了，pm2.5自然會(huì)有個(gè)下降，整個(gè)空氣質(zhì)量才會(huì)好轉(zhuǎn)。三是水資源保護(hù)成效顯著。漢江干流襄陽(yáng)段水質(zhì)符合功能區(qū)劃要求。歷屆政府工作報(bào)告都強(qiáng)調(diào)要“確保漢江干流襄陽(yáng)段水質(zhì)保持二類水平，全市縣以上集中式飲用水源全部達(dá)標(biāo)”。去年許多民間組織加大了對(duì)整個(gè)漢江流域水質(zhì)的觀測(cè)、監(jiān)測(cè)力度，今年要把漢江段的幾個(gè)干道以及大小清河、唐白河附近村鎮(zhèn)的集中水源和污水處理廠的水環(huán)境保護(hù)工作做到位，確保水資源保護(hù)工作取得新成效。四是治理環(huán)境違法行為措施得力。認(rèn)真貫徹落實(shí)新環(huán)保法，組織開展了“嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，保障群眾環(huán)境權(quán)益”專項(xiàng)行動(dòng)，檢查企業(yè)3019家，排查整改環(huán)境違法問(wèn)題181個(gè)，懲處、遏制了環(huán)境違法行為，保障了全市環(huán)境安全。

在這里，要特別表?yè)P(yáng)兩件工作。一是秸稈禁燒。去年省人大通過(guò)條例后，我市作為全省最大糧食產(chǎn)區(qū)，在各縣(市)區(qū)政府努力下，打了一場(chǎng)漂亮的秸稈禁燒戰(zhàn)役，效果非常好，得到了省委、省政府的高度肯定。二是禁鞭工作。我們禁鞭工作起步較晚，從起步到走完法律程序開始實(shí)施已經(jīng)到了12月31日，當(dāng)日開了動(dòng)員會(huì)，禁鞭工作定在2月1日，意味著只有一個(gè)月開展此項(xiàng)工作。時(shí)間雖然很緊，但是通過(guò)認(rèn)真分析鞭炮的生命周期，對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、消費(fèi)五個(gè)環(huán)節(jié)開展認(rèn)真調(diào)研，找到工作節(jié)點(diǎn)，逐一擊破，使得禁鞭工作收到了很好的效果。除夕當(dāng)夜，周邊城市pm10最少是200到250，而我市只有90多。整個(gè)春節(jié)期間，除初六外，大部分天氣都很好。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，環(huán)保工作中還面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是加快發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的矛盾日益突顯。一方面，產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存積壓，企業(yè)面臨很大的困難，污染治理的動(dòng)力和實(shí)力都不夠;另一方面，政府的財(cái)力有限，民生剛性支出越來(lái)越大，全口徑來(lái)看，我市的民生已占財(cái)政支出的75.4%，而且中剛性支出和需求越來(lái)越大，這就相應(yīng)積壓了環(huán)保投入。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有差距。尤其是對(duì)水、對(duì)氣，下一步會(huì)對(duì)土壤有新的要求。我們?cè)诳諝赓|(zhì)量保護(hù)上還有些工作沒做到位，比如，露天炭燒烤量還是比較大，市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒現(xiàn)象還較普遍，甚至在監(jiān)測(cè)站旁邊還有當(dāng)街焚燒垃圾的現(xiàn)象。建筑工地出口管理還沒有完全管好，比如洗車槽還有兩個(gè)問(wèn)題沒有解決，一是洗車槽的水沒有經(jīng)常換，二是沖洗輪胎的設(shè)備沒有開啟。最后一個(gè)關(guān)于黃標(biāo)車、老舊車淘汰的問(wèn)題。目前襄陽(yáng)還有相當(dāng)于國(guó)1排量的車帶牌照在路上跑，一臺(tái)車相當(dāng)于16臺(tái)小汽車的排放，車況差一些的基本上等同于30臺(tái)車的排放，必須要加大老舊車輛、黃標(biāo)車淘汰的力度。在水質(zhì)量保護(hù)方面仍存在管理漏洞，特別是蠻河的幾個(gè)斷面還不達(dá)標(biāo)、柿鋪白灣取水口上游還有違法建設(shè)、余家湖污水處理廠不能穩(wěn)定運(yùn)行、園區(qū)企業(yè)排放也還不能達(dá)到要求。環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，禁燃區(qū)內(nèi)還有相當(dāng)部分燃煤小鍋爐仍在使用，監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是環(huán)境保護(hù)的機(jī)制體制還有待完善。工作制度和方法尚不能適應(yīng)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的需要，一些干部的思想重視不夠、觀念轉(zhuǎn)變不快。各單位之間溝通交流和協(xié)調(diào)不夠。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠，環(huán)保監(jiān)測(cè)點(diǎn)較少，造成平均值較高等等。這就要求我們必須抓住主要矛盾，全力解決突出問(wèn)題。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)也進(jìn)入新常態(tài)。黨的以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署。黨的把生態(tài)文明建設(shè)從黨的執(zhí)政理念上升為國(guó)家戰(zhàn)略，xx屆三中全會(huì)確立了生態(tài)文明制度建設(shè)在全面深化改革中的地位，xx屆四中全會(huì)提出加快建立生態(tài)文明法律制度，用最嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)干部的考核也是一樣，生態(tài)文明考核會(huì)納入離任考核中，以后也許會(huì)演變成一票否決。黨的xx屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，強(qiáng)調(diào)牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出一系列重大安排部署，要求加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。在今年全省環(huán)保工作會(huì)議上，省政府要求全省上下準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略，牢固樹立“抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、補(bǔ)小康短板、抓綠色政績(jī)”和“不抓環(huán)保就是嚴(yán)重失職”的觀念，加快提升環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)綠色發(fā)展。特別是資源環(huán)境約束日益趨緊和新《環(huán)保法》的實(shí)施，將對(duì)我們正確處理發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，解決歷年遺留問(wèn)題，加大水、大氣、土壤等治理，形成更加嚴(yán)厲的倒逼機(jī)制。

如何加快推進(jìn)“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)，20xx和20xx年的時(shí)候已經(jīng)形成了基本理念，把綠色襄陽(yáng)拆分下就是綠滿襄陽(yáng)、綠色襄陽(yáng)，綠色襄陽(yáng)就是要把生產(chǎn)和生活按照生態(tài)和綠色的理念來(lái)進(jìn)行建設(shè)。所以我們?cè)谔幚憝h(huán)境問(wèn)題上，既要綠水青山也要金山銀山，但是寧要綠水青山不要金山銀山，有了綠水青山就是金山銀山。對(duì)的論述，我們一定要深入理解領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵，將其融入到發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系中去，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念把環(huán)境保護(hù)工作做好，把發(fā)展協(xié)調(diào)好。

二、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，真正把握好工作的主攻方向

各縣(市)區(qū)和有關(guān)部門要緊緊圍繞市委、市政府建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，按照市政府《環(huán)保工作任務(wù)清單》要求，明確工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)，確保全面完成。重點(diǎn)是四個(gè)方面：

一是要嚴(yán)守總量控制底線，全面完成減排目標(biāo)任務(wù)。與“水十條”、“氣十條”相結(jié)合，增加揮發(fā)性有機(jī)物總量控制因子以有效控制pm2.5和臭氧污染，建立涵蓋工業(yè)源、移動(dòng)源、生活源、農(nóng)業(yè)源等多領(lǐng)域的總量減排體系。沒有總量，項(xiàng)目就上不去，所以我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，一定要確保完成減排任務(wù)，尤其是新上項(xiàng)目，有其要做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

二是要重拳整治大氣污染，促進(jìn)大氣質(zhì)量持續(xù)改善。大氣跟我們生產(chǎn)、生活、環(huán)境密切相關(guān)。省對(duì)我市下達(dá)的20xx年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為：pm20xx年均濃度降為95μg/m3，較20xx年年均濃度下降12%，pm2.5要同比下降，全年空氣優(yōu)良天數(shù)(aqi≤100)達(dá)到224天，較20xx年增加18天。今年考核標(biāo)準(zhǔn)也與往年有所不同，省政府出臺(tái)了大氣生態(tài)補(bǔ)償制度，加入了對(duì)pm2.5的考核，pm10未達(dá)到目標(biāo)要求的和pm2.5不降反升的將承擔(dān)巨額罰款。國(guó)家大氣考核制度和要求從去年下半年也明顯趨緊，今年完成pm10目標(biāo)值將是剛性任務(wù)，完不成目標(biāo)將受到嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

三是要加大治理和保護(hù)力度，確保漢江水質(zhì)保持穩(wěn)定。加快公布實(shí)施《襄陽(yáng)市水污染防治計(jì)劃工作方案》，以“一江”(漢江)、“五河”(北河、南河、小清河、唐白河、蠻河)、“四庫(kù)”(崔家營(yíng)、王甫洲、三道河、熊河四個(gè)大型水庫(kù))保護(hù)與治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化源頭控制。年底前全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目;對(duì)造紙、磷化工、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工等“十大”行業(yè)實(shí)施清潔化改造;完善襄陽(yáng)余家湖工業(yè)園、宜城雷大工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)的污染治理設(shè)施建設(shè);以中心城區(qū)及老河口、棗陽(yáng)、宜城三市等為重點(diǎn)，進(jìn)行雨污分流制管網(wǎng)改造，加快各地城區(qū)污水收集管網(wǎng)特別是支線管網(wǎng)建設(shè);完成建成區(qū)黑臭水體治理計(jì)劃，推進(jìn)黑臭水體治理;開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，確保城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類。

四是要堅(jiān)持規(guī)劃牽總引導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。完成《襄陽(yáng)生態(tài)市規(guī)劃綱要》編制和生態(tài)紅線劃定工作,制定創(chuàng)建中長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè);科學(xué)謀劃一批生態(tài)環(huán)保重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)擠進(jìn)國(guó)家、省生態(tài)保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù);在鞏固完善?？祫?chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣的基礎(chǔ)上，推動(dòng)南漳縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作;繼續(xù)推動(dòng)生態(tài)文明體制改革，按照中央、省部署推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域體制改革。

三、進(jìn)一步明確工作職責(zé)，形成齊抓共管工作合力

環(huán)保不是環(huán)保部門一家的事，要打好組合拳，需要各方面各司其責(zé)，齊抓共管，形成群防群控的合力。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，按照《襄陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》和《20xx年度全市環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)清單》對(duì)號(hào)入座，加大履責(zé)力度。

一是地方各級(jí)政府要對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域環(huán)保工作第一責(zé)任人，要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)。今年要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程，解決好農(nóng)村的三大問(wèn)題。第一是垃圾問(wèn)題。面源污染、土壤治理工作如果不把農(nóng)村垃圾問(wèn)題解決好，農(nóng)村環(huán)保工作都將是治標(biāo)不治本。我市目前的垃圾處理能力是能夠滿足城鎮(zhèn)化需要的，但是五年后處理能力就將不夠，需要新上垃圾處理廠，否則，就要面臨垃圾圍城問(wèn)題。第二是水的問(wèn)題，農(nóng)村地下水污染是災(zāi)難性的。整個(gè)江漢平原平均地下水的cod在20-28之間，超出此標(biāo)準(zhǔn)就是不達(dá)標(biāo)，所以要加大水資源的整治力度。第三是改善農(nóng)村生活習(xí)慣和條件問(wèn)題?，F(xiàn)在隨手亂仍垃圾仍然是非常不好的習(xí)慣，尤其是“三北”地區(qū)(棗陽(yáng)北、老河口北、襄州北)，如果不改正壞習(xí)慣，下一步將面臨很嚴(yán)重的問(wèn)題——南水北調(diào)的7.7億立方水如果污染了，將是災(zāi)難性的問(wèn)題。

二是環(huán)保部門要對(duì)全市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。環(huán)保部門要當(dāng)好裁判，吹好哨子。要切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃，依法督促各縣(市)區(qū)、各部門和各工業(yè)企業(yè)把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和措施落到實(shí)處。要結(jié)合自身工作職責(zé)，把工業(yè)企業(yè)排污治理好。除要加大污水和煙粉塵治理力度外，今年還要把vocs治理好，vocs是pm2.5的很重要來(lái)源。而pm2.5正成為我市首要的大氣污染物，要重點(diǎn)加以控制。幾家電廠排放量大，僅僅滿足于達(dá)標(biāo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要努力做好超低排放改造。市區(qū)的燃煤小鍋爐今年必須全部淘汰掉，6月底以后仍未淘汰的，要嚴(yán)管重罰甚至強(qiáng)制拆除。

三是負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的部門要全力支持環(huán)保部門開展工作。要按照職責(zé)分工切實(shí)抓好各自職責(zé)內(nèi)的環(huán)保工作，與環(huán)保部門加強(qiáng)配合和協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，各司職責(zé)，聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，逐步構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、全社會(huì)共同參與的污染防治大格局。這里我再重申一下各部門的主要任務(wù)：

市建委要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套污水管網(wǎng)建設(shè)。對(duì)魚梁洲和觀音閣污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造，提高污水處理率和處理效果，今年余家湖污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行問(wèn)題一定要徹底解決好，襄城區(qū)要做好配合工作。要做好騰籠換鳥。

市城管局要做好市區(qū)道路日常清掃保潔管理和垃圾清運(yùn)，配合城區(qū)政府做好禁止渣土車帶泥上路和飛揚(yáng)撒漏、禁燒垃圾、禁止露天炭燒烤以及禁止露天噴漆作業(yè)。要抓好建筑工地、商混攪拌站粉塵控制，做到嚴(yán)管重罰。城管局要加強(qiáng)對(duì)城市道路的清洗，有條件的縣市區(qū)在中心城區(qū)也要在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)進(jìn)行清洗。要加強(qiáng)對(duì)焚燒垃圾的規(guī)范管理，尤其是露天的焚燒垃圾在襄陽(yáng)很普遍，必須慢慢加以糾正，不然對(duì)大氣影響太大。

市公安局要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車禁、限行規(guī)定，特別要加快淘汰黃標(biāo)車、老舊車等高污染排放車輛。據(jù)測(cè)算，一輛黃標(biāo)車的排放量相當(dāng)于28輛國(guó)四綠標(biāo)車的排放量，一輛重型卡車相當(dāng)于100臺(tái)左右小轎車的排放量，污染量非常大。要堅(jiān)決淘汰環(huán)檢不合格的老舊車輛，禁止重型卡車進(jìn)入中心城區(qū)。要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制持續(xù)推動(dòng)禁鞭工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，防止反彈。

市經(jīng)信委要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，要對(duì)鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。尤其要對(duì)工業(yè)領(lǐng)域的vocs的控制，有其是要強(qiáng)化對(duì)汽車修理廠的管理。

市發(fā)改委要嚴(yán)格控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，對(duì)已建成投產(chǎn)的產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)定和清理。尤其要控制煤炭消費(fèi)總量，要爭(zhēng)取將煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重降低到60%以下。

市交通局要控制船舶污染，保證打撈頻次確保江面無(wú)明顯漂浮物。要整治出口路路面污染、汽車4s店和維修站噴漆房有機(jī)廢氣污染，出口路破損路面要及時(shí)維修。要嚴(yán)厲查處超限超載車輛，減少因飛揚(yáng)撒漏帶來(lái)的公路沿線揚(yáng)塵污染。

市農(nóng)委要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施，做好死禽、死畜處理，控制農(nóng)藥、化肥等面源污染。要出臺(tái)秸稈資源綜合利用鼓勵(lì)政策，大力推廣農(nóng)田秸稈還田、秸稈腐熟制肥、秸稈飼料、秸稈制生物質(zhì)燃料等綜合利用技術(shù)，將秸稈綜合利用率提高到85%。去年的焚燒火點(diǎn)絕大多數(shù)是留茬過(guò)高不便耕種引發(fā)的，今年農(nóng)委必須對(duì)農(nóng)機(jī)具嚴(yán)格把關(guān)，將留茬高度控制在18公分以下。

市商務(wù)局要盡快制定黃標(biāo)車更新淘汰補(bǔ)貼政策，積極促進(jìn)“黃標(biāo)車”提前淘汰工作的全面開展。要確保全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油，督促全市加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車全面完成油氣回收治理，重點(diǎn)是抓好民營(yíng)加油站的管理，要加大督辦力度，加快推進(jìn)回收改造。

市水利局要組織城區(qū)政府加大沿江河堤以內(nèi)的的違法建筑拆除力度。違法建設(shè)一定要嚴(yán)格制止。堅(jiān)決打擊河道非法采砂活動(dòng)，制止向水體和堤內(nèi)傾倒垃圾的違法行為，禁魚期要堅(jiān)決杜絕電打魚這種趕盡殺絕的行為。要禁止向水體、河道內(nèi)倒垃圾。

市工商局要嚴(yán)厲打擊并禁止市區(qū)禁燃區(qū)范圍內(nèi)的散煤銷售，加大對(duì)加油站油品抽檢的頻次，防止假冒偽劣不合格油品流入我市。

城管局還要制止市民用小爐子燒水，這個(gè)要逐步控制。

肩負(fù)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門還有很多，比如審批、氣象、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國(guó)土、林業(yè)、衛(wèi)生等等，都要按照各自的職能認(rèn)真履行環(huán)保工作職責(zé)。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決遏制各類環(huán)境違法行為

環(huán)境執(zhí)法不能失之于寬、失之于軟，要敢于出重拳、用重典，動(dòng)真格、見真章，不怕得罪人，保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，從重從快打擊各類突出環(huán)境違法問(wèn)題。

一是要堅(jiān)持突出環(huán)境問(wèn)題導(dǎo)向加強(qiáng)監(jiān)管。要按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，針對(duì)各類揚(yáng)塵污染排放源、市區(qū)仍在使用的燃煤小鍋爐、焚燒秸稈和垃圾、違法排放廢水和廢氣的工業(yè)企業(yè)、飛揚(yáng)撒漏的渣土運(yùn)輸車、露天炭燒烤攤主嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，敢于碰硬，絕不手軟，不管是央企、省管企業(yè)還是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，誰(shuí)打招呼都不行，后臺(tái)背景有多硬也要處罰，要形成強(qiáng)大震懾力，倒逼企業(yè)和其他業(yè)主自覺尊法守法。

二是要徹底排查排污單位和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。全面深入排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，依法嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，做到“四個(gè)不放過(guò)”，即不查不放過(guò)、不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、不整改不放過(guò)，確保監(jiān)管執(zhí)法到位。要把巡查日常化，通過(guò)例行巡查與突擊檢查、明察與暗訪相結(jié)合，加大對(duì)節(jié)假日和夜間等重點(diǎn)時(shí)段的檢查頻次，并采取專項(xiàng)執(zhí)法檢查的形式，集中組織對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)路段開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。監(jiān)測(cè)站和有監(jiān)測(cè)點(diǎn)的縣市區(qū)要緊盯空氣質(zhì)量表，有問(wèn)題要早點(diǎn)解決。

三是要加強(qiáng)曝光，營(yíng)造全民關(guān)注環(huán)境的濃厚氛圍。 要充分利用廣播電視、公共網(wǎng)站、報(bào)紙多角度、深層次地加強(qiáng)對(duì)群眾的環(huán)保宣傳教育，讓公眾更加關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注環(huán)境保護(hù)、支持政府污染防治專項(xiàng)行動(dòng)的濃厚輿論氛圍。屢屢整改不到位的，要堅(jiān)決關(guān)門。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，確保任務(wù)落到實(shí)處

一是要強(qiáng)化環(huán)保工作責(zé)任目標(biāo)管理。責(zé)任書就是軍令狀?？己艘欢ㄒプ「纳骗h(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，總量、大氣和水的考核依據(jù)《湖北省主要污染物總量減排考核細(xì)則》、《市環(huán)委會(huì)關(guān)于做好跨界斷面水質(zhì)改善工作的通知》、《市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)》分別進(jìn)行。年底我們不僅要結(jié)經(jīng)濟(jì)賬，更要結(jié)環(huán)境賬、生態(tài)賬，考核結(jié)果要對(duì)各地領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和干部提拔任用產(chǎn)生重要影響。

二是要對(duì)重大環(huán)保工作任務(wù)要強(qiáng)化路徑圖管理。要制定詳細(xì)的工作方案，明確階段性目標(biāo)，采取切實(shí)可行措施，把工作盯牢靠實(shí)。一定要量化目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，層層分解，靠實(shí)責(zé)任，倒排工期，讓人人身上都有責(zé)任，都有壓力。

三是要建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)環(huán)保工作業(yè)績(jī)突出的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)行動(dòng)遲緩、工作進(jìn)度滯后、沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的，要給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化、環(huán)境污染嚴(yán)重反彈、發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，實(shí)行“一票否決”，并按有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。

同志們，環(huán)保工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè)，責(zé)任重大。今年是“十三五”開局之年，做好今年的工作對(duì)我們做好整個(gè)“十三五”工作至關(guān)重要。我們一定要肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

對(duì)于全市農(nóng)信系統(tǒng)培訓(xùn)心得體會(huì)怎么寫七

同志們：

剛才，我們對(duì)2007年度市國(guó)資系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰；市國(guó)資委主任蔡永進(jìn)總結(jié)了2007年國(guó)資工作，部署了2008年工作任務(wù)；孟市長(zhǎng)代表市政府對(duì)新形勢(shì)下如何做好國(guó)資工作提出了新的要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我代表市委，簡(jiǎn)單談幾點(diǎn)看法：

改革開放以來(lái)，我們國(guó)家通過(guò)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，確定和形成了“以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度，由此帶來(lái)了我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌的巨大變化。為了更好地促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)即國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨的十六大提出了深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、中央政府和省、市（地）兩級(jí)地方政府設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的任務(wù)和要求。為此，我市于2005年5月組建成立了市國(guó)資委，2005年7月班子到位。在市國(guó)資委全體同志的辛勤工作下，在市各有關(guān)部門、企業(yè)的支持配合下，經(jīng)過(guò)兩年多來(lái)的努力，目前市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)已逐步劃歸到位，新型國(guó)有資產(chǎn)管理體制初步建立，國(guó)資監(jiān)管逐漸步入正軌，市屬國(guó)企發(fā)展整體態(tài)勢(shì)良好，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展中得到壯大，為溫州整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，市國(guó)資委這幾年來(lái)取得的成績(jī)是有目共睹的，市委市政府對(duì)市國(guó)資委的工作也是滿意的。與此同時(shí)，各縣（市、區(qū)）國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)雖然都還沒有從財(cái)政部門完全獨(dú)立出來(lái)，但在加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管、指導(dǎo)國(guó)資營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行和縣級(jí)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展方面也都取得了很大的成績(jī)。

眾所周知，作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地，溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，“溫州模式”聞名天下。在溫州這樣一座民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為重要發(fā)展力量的城市，許多人都曾經(jīng)有著這樣的疑惑，那就是國(guó)有經(jīng)濟(jì)在溫州究竟還發(fā)揮著多大的作用，國(guó)有企業(yè)在溫州還有沒有存在的必要，作為專司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的國(guó)資委今后還有多大的生存空間。但是隨著黨的十七大的召開，這些曾經(jīng)縈繞在我們心頭的疑云都被一掃而空。黨的十七大又一次旗幟鮮明地重申了我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，重申了兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，即毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；并對(duì)加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化國(guó)有企業(yè)改革，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管提出了新的要求。對(duì)于溫州來(lái)說(shuō)，在繼續(xù)高位發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，同樣需要鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，需要我們數(shù)量不多的國(guó)有企業(yè)能夠在提供公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮出更大的作用，并能在與民營(yíng)企業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)、共生共榮的過(guò)程中共同促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我市“第三次跨越”提供強(qiáng)大的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

第一，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，必須充分認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)的地位和作用。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，也是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。在近幾年的經(jīng)濟(jì)體制改革中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重是降低了。但國(guó)有大中企業(yè)的支柱作用和基礎(chǔ)性地位沒有改變。在與民營(yíng)企業(yè)的共同競(jìng)爭(zhēng)中，溫州國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷激活，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，資產(chǎn)總額和國(guó)有資產(chǎn)總量逐年增長(zhǎng)。國(guó)有企業(yè)的數(shù)量雖然在減少，但整體規(guī)模和實(shí)力卻在不斷提升。在今天的溫州，國(guó)有企業(yè)無(wú)論是在港口、交通、能源、水利等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，還是公交、水務(wù)、煤氣等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè)，依然處于支柱地位，對(duì)整個(gè)溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著十分重要的作用。某一個(gè)領(lǐng)域、某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)使國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷入混亂，影響到社會(huì)的穩(wěn)定。我們的國(guó)有企業(yè)在追求企業(yè)效益的同時(shí)，積極響應(yīng)黨委政府的號(hào)召，回報(bào)社會(huì)，回報(bào)百姓，在支持民生、抗臺(tái)救災(zāi)、防汛抗旱、應(yīng)急救援、扶貧捐贈(zèng)等方面總是義無(wú)反顧地走在最前列，為保一方平安而不遺余力，承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任。在溫州國(guó)企幾十年的改革發(fā)展歷程中，我們國(guó)有企業(yè)的許多同志為了企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定嘔心瀝血，犧牲了諸多的個(gè)人利益；有些同志至今仍然堅(jiān)守信訪維穩(wěn)第一線，為妥善處理企業(yè)改制歷史遺留問(wèn)題而殫精竭慮、不懈努力。國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，決定了鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，既是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。要不要搞國(guó)有經(jīng)濟(jì)，能不能搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)，事關(guān)中國(guó)特色的社會(huì)主義，事關(guān)社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，事關(guān)我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。

第二，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)共生共榮、平等競(jìng)爭(zhēng)。一方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)并非是此消彼長(zhǎng)、有我無(wú)你、有你無(wú)我的關(guān)系，而是共生共榮的。溫州的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是民營(yíng)企業(yè)的迅速崛起推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革，然后是民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革又反過(guò)來(lái)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，形成了國(guó)有企業(yè)改革求生存、進(jìn)而求發(fā)展壯大的“倒逼”機(jī)制。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)格局當(dāng)中，民營(yíng)企業(yè)有搞不好的也有搞得好的，國(guó)有企業(yè)有搞不好的也有搞得好的，企業(yè)成分本身并沒有好壞之分。所以，多種經(jīng)濟(jì)成分共生共榮是可能的，經(jīng)濟(jì)所有制成分生態(tài)是可以構(gòu)建起來(lái)的。我們?cè)隗w制之外率先把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，對(duì)全國(guó)是一個(gè)貢獻(xiàn)；在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的環(huán)境中，我們把國(guó)有企業(yè)搞好了，對(duì)全國(guó)又將是一個(gè)新的貢獻(xiàn)，必將賦予“溫州模式”以新的特征和內(nèi)涵。另一方面，黨的十七大在堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了要堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。這是對(duì)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。平等保護(hù)物權(quán)，從根本上確認(rèn)和保障了公平競(jìng)爭(zhēng)這一社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則。因此，如今的國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)被放到了一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中。尤其是在溫州這樣一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遍地開花的地方，國(guó)有企業(yè)將不存在任何法律和政策上的優(yōu)待，甚至某些方面的發(fā)展環(huán)境還不如民營(yíng)企業(yè)。新的形勢(shì)迫使我們的國(guó)有企業(yè)一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷創(chuàng)新發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化整合，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第三，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，必須營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)心國(guó)有企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。國(guó)資是政府的國(guó)資，是全社會(huì)的國(guó)資，國(guó)資屬于全民所有。因此，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，更好地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，不單單是政府的事情，更不單單是某一個(gè)部門的事情。把搞好國(guó)有企業(yè)、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重任由國(guó)資監(jiān)管部門來(lái)單挑是不現(xiàn)實(shí)的。組建國(guó)資委是為了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，改變以往出資人缺位和國(guó)有資產(chǎn)多頭管理的弊病，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理的一致性、統(tǒng)一性和有效性，最終實(shí)現(xiàn)政府的公共管理職能與出資人職能的分離。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，市國(guó)資委管的人，是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和后備干部；市國(guó)資委管的事，是與國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)的事，市國(guó)資委并不行使政府的社會(huì)公共管理職能。否則，市國(guó)資委縱然有“三頭六臂”，也不可能去管好國(guó)有企業(yè)所有的人、所有的事。有專家預(yù)測(cè)，《國(guó)有資產(chǎn)法》出臺(tái)以后，國(guó)資委不再當(dāng)婆婆，而將成為一個(gè)純粹的出資人。因此，市有關(guān)部門要依法行使對(duì)國(guó)有企業(yè)的行政審批、行政許可、行政執(zhí)法等行政管理和行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等職能，并要從大局出發(fā)，配合國(guó)資委積極培育、發(fā)展壯大本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。各縣（市、區(qū)）雖然沒有組建完全獨(dú)立的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但國(guó)有企業(yè)還是有一定數(shù)量的，特別是像瑞安、樂清等地的國(guó)有資產(chǎn)存量還是比較大的，所以關(guān)心國(guó)有企業(yè)發(fā)展，也不單單是市里的事情，各縣（市、區(qū)）也要積極行動(dòng)起來(lái)。而國(guó)有企業(yè)作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體，更要自覺履行促進(jìn)發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的義務(wù)和責(zé)任；社會(huì)各界、廣大群眾也都要共同來(lái)監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)的正常運(yùn)行，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

做好國(guó)資工作是推進(jìn)國(guó)企發(fā)展，做大做強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要樹立創(chuàng)新的理念、開拓的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把不斷創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，把不斷探索作為第一方法，把不斷發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，有力推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管，進(jìn)一步激發(fā)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的極大熱情。剛才，孟市長(zhǎng)和蔡永進(jìn)同志都已經(jīng)對(duì)2008年的國(guó)資工作談了很多意見，我都很贊同。這里再補(bǔ)充談一點(diǎn)個(gè)人的看法。

第一，做好國(guó)資工作要著力于推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管體系和制度建設(shè)。完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度，是黨的十七大提出的重要任務(wù)。要堅(jiān)持黨中央、國(guó)務(wù)院確定的“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。在國(guó)資監(jiān)管體系建設(shè)上，當(dāng)前要盡快理順市國(guó)資委與有關(guān)行業(yè)主管部門的監(jiān)管關(guān)系，做到各司其責(zé)，分工合作；此外還要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）屬國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管工作，明確國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任主體，使縣（市、區(qū)）國(guó)資監(jiān)管工作更加規(guī)范化、法制化，進(jìn)一步把縣一級(jí)的這一塊國(guó)資管嚴(yán)管好，市國(guó)資委對(duì)此要依法進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。與此同時(shí)，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要研究完善加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、防范國(guó)有資產(chǎn)流失的系列工作制度，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要督促企業(yè)建立規(guī)范的決策架構(gòu)，確保決策科學(xué)民主，做到從源頭上防；要抓緊出臺(tái)重大決策失誤責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，落實(shí)目標(biāo)、責(zé)任到位，做到從制度上管。對(duì)未能落實(shí)管理目標(biāo)和出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)決策失誤的企業(yè)，要追究到人、處理到人，以有效落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。

第二，做好國(guó)資工作要著力于推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理體制的建立健全。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，離不開對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理，但這種管理并非“婆婆”式的管理，企業(yè)擁有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)，管資產(chǎn)和管企業(yè)是有區(qū)別的。國(guó)資監(jiān)管部門要做的，更重要的是要指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。要加快公司制改造步伐，積極推進(jìn)企業(yè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)建設(shè)。國(guó)資委不是董事會(huì)，但出資人的一些職責(zé)可以通過(guò)董事會(huì)來(lái)履行。通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步形成決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。在另一方面，我們的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)層級(jí)，縮短企業(yè)內(nèi)部管理鏈條，壓縮管理層次，降低管理成本，提高管理績(jī)效，不斷規(guī)范母子公司管理體制。此外，還要進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，探索企業(yè)經(jīng)營(yíng)者中長(zhǎng)期激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的積極性和創(chuàng)造性；要進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序，加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)，著力形成企業(yè)普通職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，讓更多的職工群眾共享國(guó)企改革和發(fā)展的成果；要進(jìn)一步研究深化國(guó)有企業(yè)改革、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和市直有關(guān)部門下屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管等方面的問(wèn)題，更好地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展。

第三，做好國(guó)資工作要著力于推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。做好國(guó)資工作，最重要的還是要激發(fā)國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展的主觀能動(dòng)性?！皣?guó)企興、國(guó)資興，國(guó)企強(qiáng)、國(guó)資強(qiáng)”。在新的形勢(shì)下，我們的國(guó)有企業(yè)要在各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，自覺深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展。要把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)人才、管理和裝備等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，努力掌握贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“法寶”；要善于留住、吸引和培養(yǎng)各類創(chuàng)新人才，加大技術(shù)研發(fā)投入，大力加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)；要加快轉(zhuǎn)入低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)軌道，在減能節(jié)排方面做出表率；要加大國(guó)有企業(yè)的整合、調(diào)整力度，努力形成一批整合力、輻射力和帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)核心企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。此外，在企業(yè)層面還要進(jìn)一步深化企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配等制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，科學(xué)規(guī)范年薪、公務(wù)消費(fèi)等制度，改進(jìn)管理薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)搞好成本管理、資金管理、質(zhì)量管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任層層落實(shí)到位。

胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出了全面推進(jìn)黨的建設(shè)的六項(xiàng)工作。溫州的非公黨建工作已經(jīng)走在了全國(guó)的前列，作為我們的國(guó)企黨建這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，更應(yīng)該結(jié)合國(guó)有企業(yè)的政治屬性、社會(huì)責(zé)任和黨的建設(shè)實(shí)際情況，在新形勢(shì)下更好地發(fā)揮政治核心作用，為加快我市國(guó)企改革、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證。前段時(shí)間，我們?cè)?jīng)組織人員對(duì)我市國(guó)企黨建情況進(jìn)行了深入調(diào)研，今年市委還將專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的若干意見》，以切實(shí)加強(qiáng)我市國(guó)企的黨建工作。

第一，要把國(guó)企黨建工作的出發(fā)點(diǎn)放在黨組織作用的發(fā)揮上。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，是《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》賦予國(guó)有企業(yè)黨組織的重要政治職責(zé)，是保證和監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家路線方針政策的重要措施。一是企業(yè)黨委要議大事、謀全局、把方向。積極參與企業(yè)帶有根本性、方向性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性的重大問(wèn)題決策，包括重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用（即“三重一大”）。二是要科學(xué)民主決策。通過(guò)黨組織內(nèi)部健全的民主集中制以及建立民意反映機(jī)制，探索建立決策前的意見征詢、調(diào)查研究、專家論證、民主協(xié)商等方式，對(duì)重大問(wèn)題加強(qiáng)調(diào)查研究，暢通廣大黨員群眾反映意見的渠道，充分了解職工群眾意見，在黨內(nèi)形成決策建議方案，保證各種決策方案充分體現(xiàn)民意，保證決策方案的科學(xué)性。三是要健全制度。健全企業(yè)黨委的會(huì)議制度、議事規(guī)則和決策程序，形成靠制度管人，按程序辦事的工作機(jī)制。適應(yīng)股份制改革和公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，要改進(jìn)企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的方式，積極探索有效途徑，確保企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用。當(dāng)然，改進(jìn)和提高企業(yè)的黨建工作，最終是為了國(guó)企更好的發(fā)展。因此，要堅(jiān)持融入中心、進(jìn)入管理的思路，把企業(yè)黨組織工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理這個(gè)中心有機(jī)融合，切實(shí)把服務(wù)于企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，充分調(diào)動(dòng)有利于發(fā)展的積極因素。企業(yè)黨組織研究部署、開展工作，要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作一起推動(dòng)、一起落實(shí)，形成聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)作，努力為中心工作的開展提供精神動(dòng)力、組織保證和智力支持，做到受歡迎、起作用。國(guó)有企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要理直氣壯抓黨建，堅(jiān)信黨的政治優(yōu)勢(shì)是企業(yè)健康發(fā)展的保證，通過(guò)黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”，進(jìn)一步樹立起黨組織威信。

第二，要把國(guó)企黨建工作的著重點(diǎn)放在黨員隊(duì)伍的教育與管理上。全市國(guó)有企業(yè)黨員數(shù)量很大，僅48家已劃歸市國(guó)資委的市屬國(guó)有企業(yè)就有黨員8000多名。因此，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育與管理工作十分重要。黨的十七大報(bào)告提出，要“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)”。為了把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、省委十二屆二次全會(huì)和市委十屆三次全會(huì)精神進(jìn)一步引向深入，市委決定今年在全市農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動(dòng)。在我們國(guó)有企業(yè)，要把宣教活動(dòng)的重點(diǎn)結(jié)合國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)開展。要通過(guò)開展“主題大宣講”、深化“思想大討論”、實(shí)施“素質(zhì)大培訓(xùn)”等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨的十七大精神、省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“第三次跨越”戰(zhàn)略部署在國(guó)有企業(yè)的貫徹落實(shí)。要通過(guò)加強(qiáng)多種形式的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高國(guó)企黨員的綜合素質(zhì)。調(diào)查顯示，我市國(guó)有企業(yè)的黨建工作雖然起步比民營(yíng)企業(yè)早，重視程度比民營(yíng)企業(yè)高，但依然還存在一些不足。比如我市的國(guó)有企業(yè)有很多還沒有設(shè)立黨務(wù)管理機(jī)構(gòu)，一些企業(yè)的黨務(wù)管理機(jī)構(gòu)是和企業(yè)其他相關(guān)部門合署的，專設(shè)黨務(wù)管理機(jī)構(gòu)的更少。因此，合理設(shè)置系統(tǒng)各單位的黨務(wù)管理機(jī)構(gòu)，選好配優(yōu)黨務(wù)管理隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的教育與管理，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

第三，要把國(guó)企黨建工作的落腳點(diǎn)放在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上。國(guó)有企業(yè)搞得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子；黨建工作搞得好不好，關(guān)鍵也在領(lǐng)導(dǎo)班子。要以進(jìn)一步深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為主線，突出加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。一是要堅(jiān)持組織任命與市場(chǎng)配置相結(jié)合。堅(jiān)持黨管干部原則，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、社會(huì)公開招聘等方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置的作用。二是要堅(jiān)持任期制和契約化管理（聘任制）相結(jié)合。加強(qiáng)任期制管理，試點(diǎn)契約化管理，做到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下，實(shí)現(xiàn)從行政管理到出資人管理的轉(zhuǎn)變。三是要實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度。通過(guò)交流，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)人員綜合管理能力，優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。四是要努力拓寬選拔渠道。今后要充分發(fā)揮退二線領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，探索嘗試讓熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的退二線領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)作為產(chǎn)權(quán)代表參與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步提高監(jiān)管效率。五是理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，積極推行企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員與經(jīng)營(yíng)管理者“雙向進(jìn)入、交叉任職”的模式，使企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，提高黨組織的地位，使黨組織的意愿在決策中得到重視和體現(xiàn)，保證黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中充分發(fā)揮政治核心作用。此外，還要探索和建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)體系，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年的努力，形成科學(xué)有效的考評(píng)體系。

第四，要把國(guó)企黨建工作的結(jié)合點(diǎn)放在反腐倡廉上。黨的十七大報(bào)告提出，要堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作一定要把加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的反腐倡廉工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，完善懲治和預(yù)防腐敗體系。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際，深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和民主監(jiān)督的合力作用，督促企業(yè)建立健全對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督制度。應(yīng)該說(shuō)，我們的大多數(shù)國(guó)有企業(yè)老總們都有很強(qiáng)的政治覺悟和法制意識(shí)，能夠嚴(yán)格按規(guī)矩辦事；但是，問(wèn)題在我們的國(guó)有企業(yè)里面肯定還是存在的。比如像企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在下屬企業(yè)持股問(wèn)題，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)就不符合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，這個(gè)問(wèn)題一定要引起各地各部門和企業(yè)老總的高度重視。在新的形勢(shì)下，我們一定要從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決糾正損害職工群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，對(duì)以權(quán)謀私，侵害國(guó)家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的違紀(jì)違法行為，一定要嚴(yán)肅查處，充分發(fā)揮懲治的震攝力。

同志們，國(guó)資監(jiān)管與國(guó)企改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而光榮。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和省市黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)資監(jiān)管與國(guó)企改革發(fā)展大局，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)在溫州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)、比翼齊飛，為共同推進(jìn)溫州“第三次跨越”做出新的更大貢獻(xiàn)！