新任基層年輕干部心得體會(huì)實(shí)用 如何當(dāng)好一名新時(shí)代基層干部心得體會(huì)(九篇)

學(xué)習(xí)中的快樂(lè)，產(chǎn)生于對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的，只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。那么心得體會(huì)怎么寫(xiě)才恰當(dāng)呢？以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

推薦新任基層年輕干部心得體會(huì)實(shí)用一

一、主要做法及成效

(一)創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的活力基層黨建特別是農(nóng)村黨建工作是一項(xiàng)常抓不懈的工作。要想抓好抓實(shí)，必須在創(chuàng)新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機(jī)制。

1、實(shí)行目標(biāo)管理。每年年初，街道在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定工作重點(diǎn)，制定規(guī)劃和各項(xiàng)工作目標(biāo)，并就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作召開(kāi)專題會(huì)議，下發(fā)專門文件，明確要求，布置任務(wù)。區(qū)委組織部定期組織考核檢查，年終總結(jié)評(píng)比，保證各級(jí)黨委完成好各項(xiàng)任務(wù)。我們還注重制度建設(shè)，建立健全了抓農(nóng)村基層黨建工作的一整套工作制度，特別是建立和健全了市、縣、鄉(xiāng)、村、黨員之間的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，抓好配套工作制度的完善。

2、完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。依靠政策來(lái)調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層組織建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。街道對(duì)黨建工作目標(biāo)完成情況每年考評(píng)一次，對(duì)黨建工作扎實(shí)、績(jī)效突出的黨組織，除命名“五個(gè)好”基層黨組織外，在經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)，在政策、項(xiàng)目、資金方面予以傾斜。對(duì)幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊(duì)通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村工作隊(duì)員予以提拔重用;對(duì)完不成任務(wù)的，除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外，年度內(nèi)不得評(píng)為各類先進(jìn)。

3、完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。我們對(duì)先進(jìn)黨組織不搞一評(píng)定終身，對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)提出一年一回訪、兩年一復(fù)驗(yàn)，對(duì)先進(jìn)村社區(qū)黨組織堅(jiān)持一年一考證一審定。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并及時(shí)解決，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的亮黃牌，直到取消榮譽(yù)稱號(hào)。特別在農(nóng)村黨建工作中，我們通過(guò)開(kāi)展“正排抓典型，倒查抓整頓”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織、“雙強(qiáng)”支部書(shū)記的動(dòng)態(tài)管理，使村級(jí)組織始終保持生機(jī)和活力。

(二)創(chuàng)新工作思路，明確基層黨建的工作方向思路決定出路。基層黨建工作是一項(xiàng)常抓常新的工作，必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，不斷賦予其新的內(nèi)涵，以全新的工作理念推動(dòng)黨建工作不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破。我們圍繞深化黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動(dòng)這一主線，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、豐富內(nèi)涵、拓展范圍，推動(dòng)基層黨建工作邁上新臺(tái)階。在農(nóng)村黨建工作上，我們緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)，緊密聯(lián)系農(nóng)村工作實(shí)際來(lái)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)工作，提出了“育強(qiáng)爭(zhēng)先樹(shù)旗”活動(dòng)(百面紅旗競(jìng)賽活動(dòng))這一工作思路，樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委10面紅旗、村黨支部50面紅旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所20面紅旗、農(nóng)村基層干部10面紅旗、黨員10面紅旗，激發(fā)了各級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)的積極性，有力推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開(kāi)展。在機(jī)關(guān)黨建上，我們以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員活動(dòng)為統(tǒng)攬，組織基層黨組織積極開(kāi)展主題鮮明、各具特色活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨建工作不斷邁上新臺(tái)階。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，我們?cè)诳偨Y(jié)前幾年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“圍繞一個(gè)主題”(與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)素質(zhì)，建功立業(yè)當(dāng)先鋒)、“開(kāi)展四項(xiàng)活動(dòng)”(農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員活動(dòng)日、黨員先進(jìn)性教育、下崗職工黨員再創(chuàng)業(yè))，全面提升街道黨員隊(duì)伍建設(shè)總體水平的整體思路，并按照這一思路抓好落實(shí)，有效地激活黨員干部隊(duì)伍，提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，為各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)提供了有力的組織保證。在發(fā)展黨員工作中，我們進(jìn)一步建立完善了發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退“五位一體”的工作機(jī)制。特別是嚴(yán)把入口關(guān)，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，推動(dòng)“兩推兩考兩公示”，確保了新黨員發(fā)展質(zhì)量。在流動(dòng)黨員管理上，我們針對(duì)外出流動(dòng)黨員量大、分散、不易管理的實(shí)際情況，按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“聯(lián)、建、轉(zhuǎn)、定、評(píng)”五工作法，逐步把流動(dòng)黨員管理工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。

(三)創(chuàng)新工作方法，提高基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一是發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳和推廣各個(gè)層面的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。近年來(lái)，街道先后對(duì)農(nóng)村涌現(xiàn)出“雙強(qiáng)”村黨支部進(jìn)行了大張旗鼓地表彰，并利用新聞媒體廣泛的宣傳，有效地帶動(dòng)了農(nóng)村基層黨建工作。二是注重分類指導(dǎo)。在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，為增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)效果，我們根據(jù)農(nóng)村班子狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、農(nóng)民素質(zhì)和治安狀況等因素，劃分不同的類型，努力使先進(jìn)的上臺(tái)階，中間的趕先進(jìn)，后進(jìn)的變面貌，實(shí)現(xiàn)逐型升級(jí)，層層轉(zhuǎn)化。在村級(jí)類別劃分上，對(duì)全市有知名度，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，劃分為“示范型”，通過(guò)提升發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目?jī)A斜，派工作隊(duì)幫扶等手段，鼓勵(lì)其干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力達(dá)到小康示范村標(biāo)準(zhǔn)。

(四)創(chuàng)新工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面和影響力。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式的日趨多樣化，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化?；鶎咏M織工作必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，不斷拓寬工作領(lǐng)域。一是適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，加強(qiáng)基層黨組織設(shè)置，消除基層組織工作“空白點(diǎn)”。在新經(jīng)濟(jì)組織中，非公有制企業(yè)是大頭，也是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。抓好了非公有制企業(yè)黨建工作，黨的工作覆蓋面就相應(yīng)地?cái)U(kuò)大。為此，我們把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作作為開(kāi)拓工作新領(lǐng)域的突破口，力爭(zhēng)做到非公有制企業(yè)建立到哪里，黨員隊(duì)伍和黨組織就延伸到哪里。通過(guò)采取“獨(dú)建、聯(lián)合、掛靠、選派”等方式，建立健全非公有制企業(yè)黨組織，提高了非公有制企業(yè)黨組織的組建率。全市符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)已全部建立了黨組織。在非公有制企業(yè)黨建工作的帶動(dòng)下，社會(huì)中介組織、社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位等建立黨組織也取得了比較大的突破，出現(xiàn)了相互促進(jìn)的良好局面。二是拓展活動(dòng)范圍，積極開(kāi)展社區(qū)黨建。我們把社區(qū)黨員的管理融入社區(qū)管理，立足為民服務(wù)，為民造福，組織開(kāi)展了“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，變8小時(shí)“單位黨員”為24小時(shí)“社區(qū)黨員”，探索出了一條既發(fā)揮黨員先鋒模范作用，又加強(qiáng)對(duì)黨員干部8小時(shí)之外考核和監(jiān)督的新路子。三是把握發(fā)展趨勢(shì)，黨員管理注重從固定向流動(dòng)區(qū)域延伸。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商，在區(qū)域和行業(yè)間形成了特殊的流動(dòng)群體，增加了管理的難度。針對(duì)這種情況，我們一方面在流動(dòng)群體黨員中建立黨支部，加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)，并在外出的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展新黨員;另一方面，大力實(shí)施“回歸工程”，動(dòng)員并引導(dǎo)那些經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀人才返回本土，并將他們推選到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，讓他們?cè)诩亦l(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)中建功立業(yè)。

(五)創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力我們結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，積極發(fā)揮黨建工作與中心工作相結(jié)合的工作載體，使黨的基層組織建設(shè)在服務(wù)于黨的中心工作任務(wù)中得到加強(qiáng)。一是實(shí)施了“領(lǐng)頭雁”工程。以農(nóng)村“雙強(qiáng)”黨員干部選拔為突破口，實(shí)施了“四個(gè)培養(yǎng)”，即把致富能手培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)為村干部、把致富能力強(qiáng)的村干部培養(yǎng)為村支部書(shū)記，全面提高農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和帶動(dòng)能力。

二、存在問(wèn)題

一是創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡。大多數(shù)黨組織立足單位實(shí)際，在組織建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出了一條新路子，但也有一少部分基層黨組織對(duì)創(chuàng)新工作重視不夠，沒(méi)有把創(chuàng)新工作貫徹到具體工作中。二是對(duì)創(chuàng)新工作落實(shí)力度不夠，沒(méi)有正確處理務(wù)實(shí)與創(chuàng)新之間的關(guān)系。一些基層黨組織雖然在創(chuàng)新思路和方法上做了一些工作，但重安排輕落實(shí)，虎頭蛇尾，成效不是很明顯。三是黨建創(chuàng)新工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合的不夠緊。

三、幾點(diǎn)建議隨著改革開(kāi)放的逐步深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基層黨組織所處的社會(huì)環(huán)境和面臨的任務(wù)發(fā)生了很大變化。只有適應(yīng)不斷變化的新情況，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，才能使之始終保持先進(jìn)性，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一要調(diào)整基層組織設(shè)置方式。隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，以往黨組織的設(shè)置方式越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一方面農(nóng)村傳統(tǒng)的以行政村設(shè)置黨組織的管理模式也不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)中心村鎮(zhèn)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新發(fā)展。另一方面，非公有制等新經(jīng)濟(jì)和各類社團(tuán)組織迅速發(fā)展，越來(lái)越多的人員自由擇業(yè)，出現(xiàn)了一些黨的工作延伸不到，覆蓋不了的空白點(diǎn)，“有人群無(wú)黨員，有黨員無(wú)黨組織”的現(xiàn)象普遍存在，直接影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，適時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置，拓展黨組織的活動(dòng)領(lǐng)域勢(shì)在必行。農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方面，可以積極探索依托產(chǎn)業(yè)、股份公司、中介組織建立黨組織和相對(duì)集中設(shè)置黨組織進(jìn)行管理的黨建新模式。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織設(shè)置方面，凡是具備條件的個(gè)體、私營(yíng)、“三資”企事業(yè)以及各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體和中介組織應(yīng)抓緊建立黨的組織，逐步形成以黨(工)委為主體，黨支部為核心，以新興組織中建立黨組織為重點(diǎn)的黨建格局，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，對(duì)暫不具備條件的，可以采取聯(lián)合、上掛、區(qū)域統(tǒng)籌等多種形式組建黨組織，力求做到哪里有人員活動(dòng)，哪里就開(kāi)展黨員工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，不斷壯大黨的工作的覆蓋面。

二要改進(jìn)基層干部培養(yǎng)選拔工作。要緊緊圍繞帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康這一新時(shí)期農(nóng)村的中心任務(wù)，進(jìn)一步更新用人觀念，改革選人辦法，采取內(nèi)育、外選、下派等多種方式，打破所有制，地域行業(yè)和身份界限，把那些善于謀發(fā)展、促發(fā)展、快發(fā)展的人才推選出來(lái)，并予以重用。要通過(guò)“兩推一選”和深化“雙強(qiáng)”工程，不斷探索農(nóng)村基層干部培養(yǎng)選拔的新路子，不斷把農(nóng)村黨員干部的精力引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，引導(dǎo)到帶民致富奔小康上。

三要強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)把入口，搞好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作，不斷擴(kuò)大黨的階段基礎(chǔ)。要積極探索農(nóng)民黨員、機(jī)關(guān)黨員離退休黨員、企業(yè)黨員等不同層次黨員隊(duì)伍的管理模式。可以通過(guò)推行農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，積極探索農(nóng)村無(wú)職黨員及離職退休黨員的管理，促其發(fā)揮作用的新途徑;按照“管住、管好、管活”的原則，不斷探索流動(dòng)黨員管理新模式;通過(guò)開(kāi)展“一崗雙責(zé)”、設(shè)置“先鋒崗”、劃分“責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員、企業(yè)黨員管理上取得新進(jìn)展。要進(jìn)一步創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)模式，可以通過(guò)赴高校落地培訓(xùn)、外出參觀、請(qǐng)進(jìn)來(lái)施教、到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)外派掛職鍛煉等全方位、多層次、大規(guī)模的教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，為農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)提供進(jìn)一步有力的人才支持。

四要完善工作機(jī)制。要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)，拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”范圍，豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)涵，創(chuàng)新“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”載體，完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，務(wù)求“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)效;要進(jìn)一步推進(jìn)城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)黨組織始終堅(jiān)持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng);引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，完善爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制，改進(jìn)考評(píng)辦法;要把社會(huì)團(tuán)體黨建工作納入基層組織建設(shè)的總體格局，加強(qiáng)督查和分類指導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化;要進(jìn)一步完善黨員干部教育培訓(xùn)、農(nóng)村干部規(guī)范化管理、基層組織建設(shè)動(dòng)態(tài)管理、組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等黨建工作機(jī)制，全面提升基層組織建設(shè)整體水平。

推薦新任基層年輕干部心得體會(huì)實(shí)用二

存在的主要問(wèn)題

對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，影響了本支部黨建工作的正常開(kāi)展。對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，工作一般，要求不高;一些黨務(wù)干部對(duì)黨建工作熱情不高、工作不實(shí);有些黨員有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置。

有關(guān)黨建工作運(yùn)行機(jī)制和工作方法還沒(méi)有完全適應(yīng)新的形勢(shì)。一方面管理關(guān)系脫節(jié)。機(jī)關(guān)黨委與機(jī)關(guān)基層黨組織是松散型的指導(dǎo)關(guān)系，責(zé)權(quán)不掛鉤，缺乏實(shí)施管理的必要手段，在實(shí)踐工作中，號(hào)召力不強(qiáng)，工作難開(kāi)展;另一方面監(jiān)督職能缺乏，缺少應(yīng)有的抓手。

黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)匱乏，黨務(wù)干部是本單位的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作。

活動(dòng)內(nèi)容、方式陳舊，組織生活松懈。相當(dāng)一部分活動(dòng)形式不靈活，僅滿足于政治說(shuō)教、催交黨費(fèi)而已，也就是說(shuō)在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖，脫離群眾，宗旨意識(shí)淡化。

主要建議

做好新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作，總的要求是：以 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo)，以中央《條例》為準(zhǔn)則，以 走前頭 為目標(biāo)，以 雙為 為主題,緊貼中心，服務(wù)大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織凝聚力、號(hào)召力以及廣大黨員的先進(jìn)性，把機(jī)關(guān)黨建工作不斷推上新的臺(tái)階。具體來(lái)說(shuō)，要在六個(gè)方面與時(shí)俱進(jìn)。

與時(shí)俱進(jìn)地更新思想觀念。更新思想觀念，關(guān)鍵是要通過(guò)教育，消除認(rèn)識(shí)上的 四個(gè)誤區(qū) ，增強(qiáng)抓機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。一是消除認(rèn)為 機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)相對(duì)較高，機(jī)關(guān)黨建工作抓與不抓無(wú)關(guān)緊要 的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)黨政機(jī)關(guān)的重要地位和作用，樹(shù)立 機(jī)關(guān)黨建工作必須 走前頭 的思想;二是消除認(rèn)為 機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)較軟、內(nèi)容較虛、不直接從事經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作，沒(méi)有很多干頭，難有大的作為 的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要作用，樹(shù)立 圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展 的思想;三是消除認(rèn)為 機(jī)關(guān)黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)、發(fā)展幾個(gè)黨員，工作一 般、要求不高 的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的新要求，樹(shù)立 堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作 的思想;四是消除認(rèn)為 機(jī)關(guān)黨建工作做多了會(huì)越權(quán)越位、被人誤解，工作少干為妙 的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹(shù)立 理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建 的思想。

與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。著重抓好三支隊(duì)伍(機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍、機(jī)關(guān)人員隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍)，主要應(yīng)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是著力改善 三支隊(duì)伍 的年齡結(jié)構(gòu)。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位上來(lái)，強(qiáng)化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍。二是著力優(yōu)化 三支隊(duì)伍 的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要制訂培訓(xùn)規(guī)劃，通過(guò)崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等形式，不斷充實(shí) 三支隊(duì)伍 的業(yè)務(wù)知識(shí)，開(kāi)闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強(qiáng)機(jī)關(guān) 三支隊(duì)伍 的思想作風(fēng)建設(shè)。要倡導(dǎo) 政治堅(jiān)定，服從組織，恪守紀(jì)律;勤奮敬業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，務(wù)實(shí)創(chuàng)新;公道正派，謙虛好學(xué)，熱情服務(wù);胸懷大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互關(guān)愛(ài) 的作風(fēng)，增強(qiáng)政治、大局、服務(wù)、表率、自律意識(shí)，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、進(jìn)取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。

與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)工作方法。重要的是努力增強(qiáng) 五性 ：一是增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。主動(dòng)思考工作，不坐等上級(jí)指示;主動(dòng)提供服務(wù)，不坐等別人上門;主動(dòng)開(kāi)展工作，不事事按部就班。二是增強(qiáng)工作的針對(duì)性。工作目標(biāo)要有針對(duì)性，工作內(nèi)容要有針對(duì)性，工作措施要有針對(duì)性，工作對(duì)象要有針對(duì)性，工作重點(diǎn)要有針對(duì)性。三是增強(qiáng)工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢(shì)，研究新情況，解決新問(wèn)題，做到超前預(yù)見(jiàn)、主動(dòng)適應(yīng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，使機(jī)關(guān)黨建工作始終保持鮮明的時(shí)代待征和旺盛的生命力。四是增強(qiáng)工作的科學(xué)性?？茖W(xué)地決策工作，科學(xué)地安排工作，科學(xué)地評(píng)估工作。同時(shí)，積極采用電化教育、微機(jī)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段開(kāi)展工作。從而，使機(jī)關(guān)黨建工作的方式方法由單一型轉(zhuǎn)為多樣型，由封閉型轉(zhuǎn)為開(kāi)放型，由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學(xué)型。五是增強(qiáng)培植典型意識(shí)。要善于調(diào)查研究，總結(jié)機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)典型，分層分類培植典型，通過(guò) 育盆景建花園 的工作法，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，不斷提升工作水平。

與時(shí)俱進(jìn)健全規(guī)章制度。要著重抓好三個(gè)方面的工作：一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。要形成黨支部書(shū)記負(fù)總責(zé)、組織委員抓落實(shí)、層層有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。特別要強(qiáng)調(diào)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭抓黨建工作。二是全面推行機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理。要把機(jī)關(guān)黨建工作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，加大獎(jiǎng)懲力度，真正把機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。三是落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的相關(guān)配套制度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)制度三會(huì)一課 制度、民主生活制度、民主評(píng)議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。

推薦新任基層年輕干部心得體會(huì)實(shí)用三

摘要:農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷推進(jìn),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民正在發(fā)生前所未有的深刻變化,農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)民群眾的利益關(guān)系和聯(lián)結(jié)方式也正在發(fā)生著深刻的變化,農(nóng)村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問(wèn)題。新的形勢(shì)和任務(wù)要求農(nóng)村基層黨建工作必須圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè),與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,要求基層黨組織建設(shè)的工作任務(wù)、組織形式、活動(dòng)方式和工作方式,必須適應(yīng)時(shí)代要求和發(fā)展需要。

關(guān)鍵詞:黨的建設(shè);先進(jìn)性建設(shè);農(nóng)村基層黨建;改革創(chuàng)新

中圖分類號(hào):d267.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼:a文章編號(hào):1002-2589(2010)10-0126-03

農(nóng)村基層黨組織作為農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),承擔(dān)著鞏固黨在農(nóng)村的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要職責(zé)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入,特別是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化,群眾思想觀念、價(jià)值觀念的多元化,當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),一些農(nóng)村黨組織和黨員在農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的作用嚴(yán)重下降,主導(dǎo)地位逐漸喪失,出現(xiàn)了農(nóng)村基層黨組織作用邊緣化現(xiàn)象。最近,筆者對(duì)湖南省華容縣農(nóng)村黨建工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作主要存在五個(gè)方面的問(wèn)題,并對(duì)此進(jìn)行了一些思考。

目前,華容縣共有398個(gè)行政村,村支部398個(gè),村支書(shū)、主任交叉任職8人;支部書(shū)記50歲以上的115名,36～50歲的245名,20～35歲的38名;支部書(shū)記中高中以上文化程度的有61人,初中、高中文化程度的有335人;全縣共有農(nóng)村黨員25516名,高中以上文化程度的有3778人,初中、高中文化程度的有10738人?？偟膩?lái)說(shuō),經(jīng)過(guò)近幾年全縣各級(jí)黨組織的共同努力,華容縣農(nóng)村基層黨建工作取得了顯著成效,各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)步。主要表現(xiàn)在:村級(jí)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化;村級(jí)管理日趨規(guī)范;后進(jìn)貧困村治理整頓取得明顯成效;村級(jí)組織的工作水平得到提升。

黨中央歷來(lái)高度重視農(nóng)村基層黨的建設(shè)。農(nóng)村基層黨的建設(shè)成績(jī)巨大,經(jīng)驗(yàn)寶貴,有力推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但由于種種原因,農(nóng)村基層黨的建設(shè)還不同程度地存在一些薄弱環(huán)節(jié),要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作,還有一些亟待解決的具有較大普遍性的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:

1.部分黨員的素質(zhì)和能力與先鋒模范的新標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng),作用難發(fā)揮

據(jù)2008年12月底統(tǒng)計(jì),當(dāng)前農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍不同程度地存在“四偏”現(xiàn)象:其一是年齡偏高。華容縣農(nóng)村黨員中35歲以下的僅占13%,55歲以上的占32%,“兩個(gè)黨員六顆牙”的情況依然存在。其二是文化偏低。初中及以下文化程度的黨員61%,大專及以上文化程度的僅3%。其三是貧困面偏大。家庭生活狀況一般的占50.4%,生活困難的占13.5%。其四是流動(dòng)黨員偏多。占比達(dá)到15.5%?！八钠爆F(xiàn)象的存在,導(dǎo)致農(nóng)村基層黨員整體素質(zhì)不高,難以充分發(fā)揮先鋒模范作用,具體表現(xiàn)為:一是思想上先進(jìn)性不夠。少數(shù)黨員信仰動(dòng)搖,宗旨淡薄,“不信共產(chǎn)主義不信黨,而信神信鬼信鈔票”;少數(shù)黨員組織觀念淡薄,認(rèn)為“黨員不黨員,就差兩毛錢”,不與組織聯(lián)系,不過(guò)組織生活;少數(shù)黨員缺乏政治素養(yǎng),理論上說(shuō)不清、做法上看不慣、行動(dòng)上跟不上,甚至對(duì)黨的政策無(wú)原則地品頭論足。二是作風(fēng)上美譽(yù)度不高。少數(shù)黨員學(xué)習(xí)上要求不嚴(yán),思想空虛,精神消沉;工作上敷衍了事,脫離實(shí)際,脫離群眾;生活上“不管理想不理想,只想收入年年長(zhǎng),不想盡義務(wù),只想撈好處”;行動(dòng)上目無(wú)法紀(jì),極個(gè)別的黨員甚至組織、策劃、操縱、參與無(wú)理上訪、阻工、鬧事。三是本領(lǐng)上帶動(dòng)力不強(qiáng)。從基層組織來(lái)看,有的村沒(méi)有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)村可用財(cái)力減少,基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)難,黨員活動(dòng)開(kāi)展難,公益建設(shè)加強(qiáng)難。從基層黨員來(lái)看,有的不能帶頭參加公益活動(dòng),不愿參與村級(jí)工作,不想帶領(lǐng)群眾致富;有的既無(wú)本領(lǐng),又無(wú)本錢,創(chuàng)業(yè)無(wú)路,甚至長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài),無(wú)力率先致富,更無(wú)能帶領(lǐng)群眾奔小康。

2.基層組織的地位和作用與黨的建設(shè)的新任務(wù)不相適應(yīng),責(zé)任難落實(shí)

隨著農(nóng)村體制和機(jī)制改革不斷的深入,農(nóng)民對(duì)基層組織的依賴性逐步減弱,自主性日益增強(qiáng),基層組織的地位和作用有弱化趨勢(shì)。一是領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不過(guò)硬。相對(duì)于計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定、財(cái)稅增長(zhǎng)等“一票否決”的硬指標(biāo)來(lái)說(shuō),黨建工作是一項(xiàng)軟指標(biāo),剛性不強(qiáng),導(dǎo)致部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作定位不準(zhǔn),在工作中存在重經(jīng)濟(jì)輕黨務(wù)、重布置輕考核、重形式輕實(shí)效等問(wèn)題。二是工作方法不對(duì)路。管理理念陳舊,重管理輕服務(wù)、重義務(wù)輕權(quán)利等陳舊觀念根深蒂固;工作指導(dǎo)模式單一,習(xí)慣采用自上而下的行政指令式方法,沒(méi)有把自上而下與自下而上有機(jī)結(jié)合起來(lái),基層黨員的主觀能動(dòng)性難以充分發(fā)揮;組織設(shè)置模式滯后,傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為單位的組織管理模式不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨員流動(dòng)性增大對(duì)黨員管理的新要求,出現(xiàn)了有黨員無(wú)組織、有組織無(wú)黨員的問(wèn)題;組織活動(dòng)開(kāi)展模式老套,傳統(tǒng)的開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、義務(wù)勞動(dòng)等黨建活動(dòng)的吸引力在逐步減弱,黨組織和黨員之間聯(lián)系的緊密度在逐步減弱,極少數(shù)黨員義務(wù)不履行、開(kāi)會(huì)不參加、公益事業(yè)建設(shè)不參與、集體活動(dòng)不投入;教育培訓(xùn)模式落后,以會(huì)代訓(xùn)、短期快訓(xùn),存在目標(biāo)不確定、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、內(nèi)容不實(shí)用、形式不靈活、效果不明顯等問(wèn)題。三是監(jiān)督管理不到位。對(duì)村級(jí)班子建設(shè)、農(nóng)村黨員干部的實(shí)績(jī)考核沒(méi)有科學(xué)具體的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則,監(jiān)管的制度化程度低;由于村干部是“民”不是“官”,經(jīng)濟(jì)待遇也不高,說(shuō)不定什么時(shí)候就會(huì)“撂挑子”,不便于嚴(yán)格監(jiān)管。

3.有關(guān)政策的配套和落實(shí)與農(nóng)村發(fā)展的新情況不相適應(yīng),工作難推動(dòng)

一是從職能定位來(lái)看,“兩委”職責(zé)定位不明確。從實(shí)行村民自治制度以來(lái),村級(jí)黨組織與村民委員會(huì)的關(guān)系尚未從制度層面理順,矛盾和內(nèi)耗比較大,組織的凝聚力、創(chuàng)新力、發(fā)展力不強(qiáng),宗族勢(shì)力乘虛而入,個(gè)別村的宗族勢(shì)力有時(shí)甚至左右“兩委”。二是從制度層面來(lái)看,有的政策與基層實(shí)際不符,不執(zhí)行難,執(zhí)行亦難,有時(shí)甚至執(zhí)行更難。比如,村民“陳欠”問(wèn)題,“三提五統(tǒng)”資金該收的過(guò)去沒(méi)收,現(xiàn)在收不上,只好由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村墊付,形成新的債務(wù),而過(guò)去應(yīng)該收的已交了的群眾又強(qiáng)烈要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村退還,而鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村則無(wú)力也不應(yīng)該退還,從而引發(fā)新的矛盾。如“兩新”組織的黨的建設(shè),中央有政策,但尚無(wú)可操作的細(xì)則,難以有效落實(shí)到位。三是從資金配套來(lái)看,配套資金難以全部到位,產(chǎn)生新的矛盾。近年來(lái),中央在基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上加大了投入力度,同時(shí)要求基層在資金上進(jìn)行配套。由于縣鄉(xiāng)和村一級(jí)財(cái)力有限,配套資金難以全部到位,要么到位了又產(chǎn)生新的債務(wù),群眾不滿意。

4.少數(shù)基層干部的工作作風(fēng)和方式方法與農(nóng)村工作的新變化不相適應(yīng),關(guān)系難和諧

一是從鄉(xiāng)村層面來(lái)看,干群關(guān)系密切難。有的群眾對(duì)基層干部的要求越來(lái)越高,雖然自己文化素質(zhì)提高了,但思想政治素質(zhì)不高,“政治上不怕你,生活上不靠你,工作上不理你,出了問(wèn)題就找你”;有的基層干部思想僵化,方法老套,老辦法不能用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用,工作一籌莫展;有的基層干部的心思沒(méi)有放在群眾身上,“不知道群眾在想些什么”,群眾埋怨“不知道干部在干些什么”,導(dǎo)致干部所辦的不是群眾所需的,群眾不領(lǐng)情、不認(rèn)可、不買賬,甚至發(fā)生沖突;有的基層干部“私”字當(dāng)頭,工作不負(fù)責(zé)任,群眾意見(jiàn)大。

二是從縣級(jí)及縣直部門領(lǐng)導(dǎo)干部層面來(lái)看,干部脫離群眾的危險(xiǎn)性在增大。一是干部成長(zhǎng)、發(fā)展的環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜,黨員干部更容易受到腐蝕,更容易淡化、忘記甚至背離黨的宗旨,把權(quán)力當(dāng)做個(gè)人的一種“風(fēng)光”,一種“享受”,一種“滿足”,甚至“以利補(bǔ)位,以利補(bǔ)權(quán)”,不樂(lè)于密切聯(lián)系群眾。二是群眾的文化素質(zhì)提高了,維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)了,管理的難度加大了,使一些黨員干部產(chǎn)生畏懼心理,不敢于密切聯(lián)系群眾。三是隨著改革的深化,各種問(wèn)題和矛盾復(fù)雜多變,解決起來(lái)難度大、時(shí)間長(zhǎng),老辦法不管用,使一些黨員干部產(chǎn)生了多一事不如少一事的心理,不勤于密切聯(lián)系群眾。四是有的干部熱衷于“四個(gè)輪子轉(zhuǎn),隔著玻璃看”,不深入到群眾中去作調(diào)查研究,看不到群眾的疾苦,聽(tīng)不到群眾的呼聲,摸不到群眾的實(shí)情,與群眾的心理距離越拉越大,無(wú)意于密切聯(lián)系群眾。五是有的黨員干部把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤地理解為“能人經(jīng)濟(jì)”,看不到群眾的主人翁地位和創(chuàng)造歷史的決定性作用,加上干部制度不健全,使一些跑官要官者得到了好處,更加強(qiáng)化了一些黨員干部的“跑上”行為,熱衷于攀大權(quán)、附大勢(shì)、傍大款,不屑于密切聯(lián)系群眾。六是有的黨員干部有時(shí)對(duì)群眾態(tài)度惡劣、作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單,“通不通三分鐘,再不通龍卷風(fēng)”,不善于密切聯(lián)系群眾。

5.基層干部的激勵(lì)和保障措施與職責(zé)權(quán)利的新訴求不相適應(yīng),隊(duì)伍難穩(wěn)定

一是思想情緒難平。有人認(rèn)為,農(nóng)村基層干部“權(quán)力不大責(zé)任大,措施不硬指標(biāo)硬,級(jí)別不高要求高”,保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)重、壓力大,經(jīng)常神經(jīng)高度緊張,心理調(diào)適能力脆弱,情緒不穩(wěn)定,調(diào)動(dòng)、進(jìn)城的念頭時(shí)常浮現(xiàn)在心海。二是工作隊(duì)伍難穩(wěn)。村干部是沒(méi)有級(jí)別的“官”,是不在編的“干部”,政治前途到黨支部書(shū)記就封了頂,加之工作的數(shù)量和難度大,在位時(shí)待遇偏低,離職后醫(yī)療、養(yǎng)老等方面保障不夠,有的村干部覺(jué)得“政治上有盼頭,工作上有奔頭,經(jīng)濟(jì)上有想頭,待遇上有甜頭”,不想當(dāng)村干部,有的干脆丟下村干部工作,外出打工。三是后備力量難找。農(nóng)村黨員難發(fā)展、村級(jí)后備干部難培養(yǎng),鄉(xiāng)村兩級(jí)基層黨組織“留不住人、引不進(jìn)人、后繼無(wú)人”的現(xiàn)象尚未根本消除。一方面,一些有本事、有能力、有致富路子的年輕人基于自身利益考慮不愿當(dāng)村干部,另一方面,有的人動(dòng)機(jī)不純,威望不高,出于個(gè)人或宗族利益,又千方百計(jì)去當(dāng)村干部。

上述問(wèn)題存在的原因,有歷史的,有現(xiàn)實(shí)的;有客觀的,有主觀的;有政策方面的,有工作方面的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作,迫切需要強(qiáng)化黨建工作措施,創(chuàng)新黨建工作方法,從而不斷提升黨建工作水平。

1.進(jìn)一步完善黨員教育機(jī)制,為基層黨員“補(bǔ)腦”

一是實(shí)現(xiàn)黨員教育全覆蓋。開(kāi)通基層黨員教育專用衛(wèi)星電視頻道,開(kāi)辟“空中課堂”,依托電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等媒體,多渠道、全方位加強(qiáng)基層黨員教育。二是突出黨校教育主陣地。將農(nóng)村基層黨的建設(shè)課題納入省、市、縣級(jí)黨校干部培訓(xùn)的內(nèi)容,形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、熟悉、了解基層黨的建設(shè)的教育機(jī)制;將農(nóng)村骨干黨員教育納入市縣黨校培訓(xùn)規(guī)劃;將農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。三是開(kāi)展素質(zhì)教育大行動(dòng)。制定全黨特別是農(nóng)村基層黨員素質(zhì)教育中長(zhǎng)期規(guī)劃,在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展以農(nóng)村基層黨員為主要對(duì)象的科技素質(zhì)教育大行動(dòng),著力培養(yǎng)一批帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型黨員,增強(qiáng)基層黨員致富帶富能力。

2.進(jìn)一步創(chuàng)新組織管理方式,為基層組織“強(qiáng)身”

一是健全村級(jí)黨組織工作規(guī)則。從黨內(nèi)法律法規(guī)上進(jìn)一步理順村級(jí)黨組織與村委會(huì)的關(guān)系,就農(nóng)村黨支部的地位、職責(zé)、任務(wù)、選拔和淘汰、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督和約束等作出明確具體的規(guī)定。二是健全聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系群眾的制度,暢通民意渠道,將問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民和實(shí)情予民、實(shí)惠予民、實(shí)權(quán)予民制度化、規(guī)范化,保障落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),從制度層面上解決黨員干部不樂(lè)于聯(lián)系群眾、不敢于聯(lián)系群眾、不勤于聯(lián)系群眾、無(wú)意于聯(lián)系群眾、不屑于聯(lián)系群眾、不善于聯(lián)系群眾的問(wèn)題。三是全面推行黨建工作績(jī)效管理。進(jìn)一步完善各級(jí)黨組織特別是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)黨組織管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,以績(jī)效評(píng)估推進(jìn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)黨組織管理創(chuàng)新,同時(shí),將農(nóng)村基層黨的建設(shè)作為評(píng)估農(nóng)村基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要指標(biāo),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)一并評(píng)估,防止和消除重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕黨的建設(shè)的現(xiàn)象。四是創(chuàng)新組織設(shè)置方式。建立健全城鄉(xiāng)一體化的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。鼓勵(lì)支持按產(chǎn)業(yè)、行業(yè)劃分建立特色黨組織,把支部建在“產(chǎn)業(yè)鏈”上,建在工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)中。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)保障措施,為基層干部“提神”

一是加大農(nóng)村優(yōu)秀干部錄用公務(wù)員力度,解決基層干部“有所盼”的問(wèn)題。目前每年從村級(jí)主職干部中錄用的公務(wù)員不到村主職總?cè)藬?shù)的千分之一。建議從品德、能力、年齡、學(xué)歷、資歷等方面綜合考慮,適當(dāng)擴(kuò)大優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書(shū)記、村民委員會(huì)主任的公務(wù)員錄用比例,選拔特別優(yōu)秀的人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是逐步提高農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)待遇,解決基層干部“有所得”的問(wèn)題。在省級(jí)或地(市)級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一基層干部待遇標(biāo)準(zhǔn),并形成逐步增長(zhǎng)的機(jī)制。既要提高在職村干部誤工報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)行“基礎(chǔ)工資+績(jī)效工資”的辦法,根據(jù)貢獻(xiàn)定報(bào)酬,又要提高離任村干部生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按工作職位、工作年限擴(kuò)大補(bǔ)助范圍。三是建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,解決基層干部“有所養(yǎng)”的問(wèn)題。建立中央、省、市、縣及享受對(duì)象共同承擔(dān)費(fèi)用的村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,市以上統(tǒng)籌,確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),解決基層干部的后顧之憂。四是健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制,解決農(nóng)村基層干部“有所靠”的問(wèn)題。把經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村基層黨員和干部的扶貧幫困工作納入保障和改善民生工作的范疇,建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制,通過(guò)財(cái)政預(yù)算、黨費(fèi)支持和社會(huì)籌集等渠道,建立黨員愛(ài)心基金,重點(diǎn)加大對(duì)基層經(jīng)濟(jì)貧困黨員、老黨員、老干部的幫扶力度,普惠發(fā)展成果。

4.進(jìn)一步整合農(nóng)村黨建資源,為基層班子“輸血”

一是提供人才支持。出臺(tái)優(yōu)惠政策,采取有效措施,充分吸引、鼓勵(lì)、支持在外務(wù)工能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);進(jìn)一步實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程基礎(chǔ)上,完善“大學(xué)生村官”下村任職工作相關(guān)政策,有針對(duì)性地選派優(yōu)秀大學(xué)生下基層鍛煉,為農(nóng)村發(fā)展提供急需人才和儲(chǔ)備后備力量。二是完善配套政策。盡快出臺(tái)關(guān)于“兩新”組織黨員教育管理的規(guī)范性文件,加強(qiáng)農(nóng)村基層各個(gè)層面黨員的教育管理。三是加大資金投入。進(jìn)一步加大農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度,確保農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn);進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)投入力度,積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;出臺(tái)相關(guān)政策,像化解義務(wù)教育“普九”債務(wù)一樣化解鄉(xiāng)村債務(wù);進(jìn)一步整合各職能部門資源,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)工程,把新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)打造成農(nóng)村基層黨的建設(shè)的品牌和示范點(diǎn)。

推薦新任基層年輕干部心得體會(huì)實(shí)用四

一、向上一級(jí)工會(huì)以書(shū)面形式提出建立工會(huì)組織及工會(huì)籌備組成員的請(qǐng)示報(bào)告

在報(bào)告中，應(yīng)說(shuō)明以下內(nèi)容：

l、本單位的基本情況。包括成立日期、性質(zhì)、職工人數(shù)、地址、注冊(cè)資本、流動(dòng)資本、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)人的配備及其主管單位等情況。

2、由3—5人組成工會(huì)籌備小組，由黨組織或行政負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)籌備期間的工作，在工會(huì)委員會(huì)選舉產(chǎn)生前代行工會(huì)委員會(huì)職責(zé)。

3、確定召開(kāi)會(huì)員大會(huì)、成立工會(huì)組織的時(shí)間。

二、發(fā)展工會(huì)會(huì)員，建立工會(huì)小組

1、發(fā)展工會(huì)會(huì)員。由職工填寫(xiě)《中國(guó)工會(huì)會(huì)員申請(qǐng) 表》，經(jīng)審批后成為中國(guó)工會(huì)會(huì)員。

2、建立工會(huì)小組?？筛鶕?jù)單位會(huì)員人數(shù)的多少，成 立工會(huì)小組或車間、部門分會(huì)組織，民主選舉工會(huì)小組長(zhǎng)。

三、選舉工會(huì)代表和組織醞釀“兩委”委員候選人

1、印發(fā)《關(guān)于召開(kāi)工會(huì)代表大會(huì)的通知》(包括：開(kāi)會(huì)時(shí)間、大會(huì)任務(wù)、規(guī)模及代表的構(gòu)成、條件和分配原則、新一屆“工會(huì)兩委”的組成、具體工作和要求，以及本屆工會(huì)任期等)，并附大會(huì)代表名額分配表。

2、做好代表選舉工作。工會(huì)代表要求在各車間(科1

室)班組工會(huì)小組中分別推選產(chǎn)生。(產(chǎn)生的代表比例根 據(jù)會(huì)員人數(shù)：200—500人為25%—20%;501—1000人為20%—10%;1001—5000人為10%—6%;5001人以上為5%。會(huì)員200人以下，一般應(yīng)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)。)

3、審查代表選舉程序和代表資格，工會(huì)“兩委”委 員的候選人應(yīng)推選為代表。

4、協(xié)商產(chǎn)生工會(huì)“兩委”委員候選人。委員人數(shù)根 據(jù)工會(huì)會(huì)員人數(shù)確定，最多不超過(guò)37人;經(jīng)審會(huì)設(shè)委員 3至5人?！皟晌蔽瘑T候選人建議名單的產(chǎn)生要以工會(huì) 小組或車間(科室)為單位提名。

5、要向單位黨組織和上一級(jí)工會(huì)協(xié)商正副主席候選人。

6、“兩委”委員候選人名單，經(jīng)民主推薦，同級(jí)黨 委同意后，工會(huì)要以書(shū)面形式并附“兩委”候選人情況簡(jiǎn)介表(以姓氏筆劃多少為序)報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。審查批復(fù)后，公布候選人名單。

四、召開(kāi)工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)，成立工會(huì)組織 大會(huì)任務(wù)是：

(1)由工會(huì)籌備組長(zhǎng)報(bào)告籌備組建工會(huì)的工作情況;

(2)大會(huì)選舉產(chǎn)生第一屆工會(huì)委員會(huì)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)(或小組)。工會(huì)主席、副主席一般應(yīng)由會(huì)員(代表)大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，單位人數(shù)較多，規(guī)模較大的，也可由委員會(huì)選舉產(chǎn)生。工會(huì)委員會(huì)一般設(shè)有：組織委員、

生產(chǎn)委員、勞動(dòng)保護(hù)委員、宣傳文體委員、女工委員、生活福利委員、財(cái)務(wù)委員等。

五、召開(kāi)代表會(huì)或會(huì)員(職工)大會(huì)會(huì)議程序

(一)預(yù)備會(huì)

代表資格審查報(bào)告;籌備工作情況報(bào)告;通過(guò)大會(huì)日程和主席團(tuán)人員名單。

(二)正式會(huì)議主要程序

會(huì)議開(kāi)幕、開(kāi)幕詞、發(fā)放會(huì)員證;廠長(zhǎng)(經(jīng)理)作工作報(bào)告;宣讀職代會(huì)實(shí)施細(xì)則;選舉工會(huì)委員會(huì);介紹候選人情況;表決通過(guò)選舉辦法;通過(guò)監(jiān)票人、計(jì)票人;投票選舉;公布選舉結(jié)果;召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)第一次會(huì)議委員分工;新任工會(huì)主席(以臨時(shí)分工)表態(tài)講話。表決報(bào)告的決議;大會(huì)閉幕、閉幕詞。

大會(huì)結(jié)束后，要及時(shí)向同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)書(shū)面報(bào)告《關(guān)于大會(huì)選舉結(jié)果情況的請(qǐng)示》，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)工會(huì)審批。

六、建立女職工委員會(huì)或女工小組(由本級(jí)工會(huì)委員會(huì)審批)，并同時(shí)建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì);勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)或小組等。

七、辦理確認(rèn)基層工會(huì)社團(tuán)法人資格?；鶎庸?huì)具備法人條件的，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。工會(huì)主席為法定代表人。

推薦新任基層年輕干部心得體會(huì)實(shí)用五

同志們：

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定，今天在這里對(duì)我們新任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話。首先對(duì)各位的任職表示祝賀!此次任前廉政談話的目的，是為了提高大家對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廉潔勤政意識(shí)，使我們每一位新提任的干部，把握好自己新的人生航程，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面開(kāi)好頭、起好步，在新的崗位上不掉隊(duì)、走正路，做一名讓組織滿意、讓人民群眾滿意的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。下面，我向大家提出以下幾點(diǎn)要求：

一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，提高自身綜合素質(zhì)。

學(xué)習(xí)是增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，熱愛(ài)學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型社會(huì)中起到表率作用。要圍繞提高執(zhí)政能力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，著力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理、法律等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，并且要把學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，筑牢思想道德防線，全面提高自身綜合素質(zhì)。

二要增強(qiáng)自律意識(shí)，培養(yǎng)健康生活情趣。

堅(jiān)持廉潔自律，既是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的道德規(guī)范和基本準(zhǔn)則，也是領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)和踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。要自覺(jué)抵制誘惑，模范遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制各種歪風(fēng)邪氣，時(shí)刻注意檢點(diǎn)自己，嚴(yán)格約束自己，做到“四慎”：慎初，堅(jiān)決防止邁向腐化墮落的第一步，在廉潔紀(jì)律上堅(jiān)決不破首例;慎獨(dú)，在臺(tái)下、在家里、在八小時(shí)以外都自覺(jué)管好自己，不論人前人后、明里暗里，都嚴(yán)守防線、矢志不渝;慎微，從小節(jié)做起，從小事防起，不能把吃點(diǎn)、拿點(diǎn)、收點(diǎn)不當(dāng)一回事;慎交，警惕社會(huì)交往關(guān)系，凈化社交圈，慎交友，交好友。要明榮知恥，講操守、重品行、修美德，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

三要增強(qiáng)公正意識(shí)，公正規(guī)范使用權(quán)力。

權(quán)力是一把雙刃劍，用得好可以為人民群眾謀福祉，用得不好，害已害人。我們要做一名誠(chéng)實(shí)正直的領(lǐng)導(dǎo)干部，公正規(guī)范使用權(quán)力。公正出自公心，正派源于正氣。要把正氣作為修身立命之本，把正氣看作是一種人品，一種修養(yǎng)，一種氣節(jié)，做到以心正服人。公正規(guī)范使用權(quán)力，重點(diǎn)在于監(jiān)督：一要敢于接受監(jiān)督，自覺(jué)接受上級(jí)的監(jiān)督，自覺(jué)接受班子內(nèi)部或同級(jí)對(duì)自己的監(jiān)督，自覺(jué)接受下級(jí)對(duì)自己的監(jiān)督;二要加強(qiáng)自我監(jiān)督，要時(shí)時(shí)想到自已是人民的公仆，手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，是用來(lái)為人民服務(wù)的，絕不能把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則帶到工作中來(lái)，更不能利用手中的權(quán)力為自己謀取私利;三要堅(jiān)持民主集中制，要善于聽(tīng)取不同的意見(jiàn)，不搞“一言堂”、“小圈子”，不搞個(gè)人說(shuō)了算，遵循用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制，做到辦事不離章，行為不越軌。

四要增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)，爭(zhēng)做優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。

要追求高尚的品格，樹(shù)立積極進(jìn)取、樂(lè)觀向上的人生態(tài)度，做好“五個(gè)表率”：一是做勤政為民的表率，做到身體力行，努力踐行為人民服務(wù)的宗旨;二是做愛(ài)崗敬業(yè)的表率，以更加勤勉的工作作風(fēng)和更加敬業(yè)的工作態(tài)度干好本職工作，不畏難、敢創(chuàng)新、善突破;三是做科學(xué)發(fā)展的表率，尊重規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，確保作出的決策符合社會(huì)發(fā)展的需要，符合人民群眾的意愿;四是做開(kāi)拓創(chuàng)新的表率，不怕艱苦，銳意創(chuàng)新，克服因循守舊、固步自封的思想，以開(kāi)放的思維，創(chuàng)新的理念，抓落實(shí)、抓突破;五是做勇?tīng)?zhēng)一流的表率，在工作姿態(tài)上要爭(zhēng)先恐后、精神狀態(tài)上要奮發(fā)向上，做到“干在實(shí)處、走在前列”。要保持一顆強(qiáng)烈的事業(yè)心，增強(qiáng)工作的責(zé)任感，樹(shù)立良好的工作作風(fēng)和“官風(fēng)”，做一名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，不辜負(fù)組織和領(lǐng)導(dǎo)的期望。

同志們，廉潔從政是對(duì)一名領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。這次任前廉政談話，是對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的一次廉政教育，是一次從政提醒，是組織的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，更是對(duì)各位健康成長(zhǎng)的殷切期望。剛才，我從四個(gè)方面與大家相互進(jìn)行了探討，提出了要求，就個(gè)人而言，我覺(jué)得這不僅僅是一次與大家交心談心的過(guò)程，也是一次探討如何做人、處事、為官的過(guò)程，更是一次相互勉勵(lì)、共同提高的過(guò)程。最后，祝大家在新的崗位上工作愉快，事業(yè)有成!

推薦新任基層年輕干部心得體會(huì)實(shí)用六

根據(jù)組織部通知要求，7月上旬，我們專門組織人員，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)基層黨建工作創(chuàng)新情況進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看，近年來(lái)，特別是xx大以來(lái)，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)基層黨建工作的新形勢(shì)新要求，不斷加大創(chuàng)新工作力度，全面加強(qiáng)基層黨建工作，全街道基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了全街道經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。

一、主要做法及成效

(一)創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的活力基層黨建特別是農(nóng)村黨建工作是一項(xiàng)常抓不懈的工作。要想抓好抓實(shí)，必須在創(chuàng)新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機(jī)制。

1、實(shí)行目標(biāo)管理。每年年初，街道在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定工作重點(diǎn)，制定規(guī)劃和各項(xiàng)工作目標(biāo)，并就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作召開(kāi)專題會(huì)議，下發(fā)專門文件，明確要求，布置任務(wù)。區(qū)委組織部定期組織考核檢查，年終總結(jié)評(píng)比，保證各級(jí)黨委完成好各項(xiàng)任務(wù)。我們還注重制度建設(shè)，建立健全了抓農(nóng)村基層黨建工作的一整套工作制度，特別是建立和健全了市、縣、鄉(xiāng)、村、黨員之間的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，抓好配套工作制度的完善。

2、完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。依靠政策來(lái)調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層組織建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。街道對(duì)黨建工作目標(biāo)完成情況每年考評(píng)一次，對(duì)黨建工作扎實(shí)、績(jī)效突出的黨組織，除命名“五個(gè)好”基層黨組織外，在經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)，在政策、項(xiàng)目、資金方面予以傾斜。對(duì)幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊(duì)通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村工作隊(duì)員予以提拔重用;對(duì)完不成任務(wù)的，除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外，年度內(nèi)不得評(píng)為各類先進(jìn)。

3、完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。我們對(duì)先進(jìn)黨組織不搞一評(píng)定終身，對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)提出一年一回訪、兩年一復(fù)驗(yàn)，對(duì)先進(jìn)村社區(qū)黨組織堅(jiān)持一年一考證一審定。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并及時(shí)解決，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的亮黃牌，直到取消榮譽(yù)稱號(hào)。特別在農(nóng)村黨建工作中，我們通過(guò)開(kāi)展“正排抓典型，倒查抓整頓”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織、“雙強(qiáng)”支部書(shū)記的動(dòng)態(tài)管理，使村級(jí)組織始終保持生機(jī)和活力。

(二)創(chuàng)新工作思路，明確基層黨建的工作方向思路決定出路?；鶎狱h建工作是一項(xiàng)常抓常新的工作，必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，不斷賦予其新的內(nèi)涵，以全新的工作理念推動(dòng)黨建工作不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破。我們圍繞深化黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動(dòng)這一主線，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、豐富內(nèi)涵、拓展范圍，推動(dòng)基層黨建工作邁上新臺(tái)階。在農(nóng)村黨建工作上，我們緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)，緊密聯(lián)系農(nóng)村工作實(shí)際來(lái)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)工作，提出了“育強(qiáng)爭(zhēng)先樹(shù)旗”活動(dòng)(百面紅旗競(jìng)賽活動(dòng))這一工作思路，樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委10面紅旗、村黨支部50面紅旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所20面紅旗、農(nóng)村基層干部10面紅旗、黨員10面紅旗，激發(fā)了各級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)的積極性，有力推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開(kāi)展。在機(jī)關(guān)黨建上，我們以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員活動(dòng)為統(tǒng)攬，組織基層黨組織積極開(kāi)展主題鮮明、各具特色活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨建工作不斷邁上新臺(tái)階。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，我們?cè)诳偨Y(jié)前幾年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“圍繞一個(gè)主題”(與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)素質(zhì)，建功立業(yè)當(dāng)先鋒)、“開(kāi)展四項(xiàng)活動(dòng)”(農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員活動(dòng)日、黨員先進(jìn)性教育、下崗職工黨員再創(chuàng)業(yè))，全面提升街道黨員隊(duì)伍建設(shè)總體水平的整體思路，并按照這一思路抓好落實(shí)，有效地激活黨員干部隊(duì)伍，提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，為各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)提供了有力的組織保證。在發(fā)展黨員工作中，我們進(jìn)一步建立完善了發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退“五位一體”的工作機(jī)制。特別是嚴(yán)把入口關(guān)，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，推動(dòng)“兩推兩考兩公示”，確保了新黨員發(fā)展質(zhì)量。在流動(dòng)黨員管理上，我們針對(duì)外出流動(dòng)黨員量大、分散、不易管理的實(shí)際情況，按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“聯(lián)、建、轉(zhuǎn)、定、評(píng)”五工作法，逐步把流動(dòng)黨員管理工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。

(三)創(chuàng)新工作方法，提高基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一是發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳和推廣各個(gè)層面的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。近年來(lái)，街道先后對(duì)農(nóng)村涌現(xiàn)出“雙強(qiáng)”村黨支部進(jìn)行了大張旗鼓地表彰，并利用新聞媒體廣泛的宣傳，有效地帶動(dòng)了農(nóng)村基層黨建工作。二是注重分類指導(dǎo)。在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，為增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)效果，我們根據(jù)農(nóng)村班子狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、農(nóng)民素質(zhì)和治安狀況等因素，劃分不同的類型，努力使先進(jìn)的上臺(tái)階，中間的趕先進(jìn)，后進(jìn)的變面貌，實(shí)現(xiàn)逐型升級(jí)，層層轉(zhuǎn)化。在村級(jí)類別劃分上，對(duì)全市有知名度，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，劃分為“示范型”，通過(guò)提升發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目?jī)A斜，派工作隊(duì)幫扶等手段，鼓勵(lì)其干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力達(dá)到小康示范村標(biāo)準(zhǔn)。

(四)創(chuàng)新工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面和影響力。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式的日趨多樣化，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化。基層組織工作必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，不斷拓寬工作領(lǐng)域。一是適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，加強(qiáng)基層黨組織設(shè)置，消除基層組織工作“空白點(diǎn)”。在新經(jīng)濟(jì)組織中，非公有制企業(yè)是大頭，也是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。抓好了非公有制企業(yè)黨建工作，黨的工作覆蓋面就相應(yīng)地?cái)U(kuò)大。為此，我們把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作作為開(kāi)拓工作新領(lǐng)域的突破口，力爭(zhēng)做到非公有制企業(yè)建立到哪里，黨員隊(duì)伍和黨組織就延伸到哪里。通過(guò)采取“獨(dú)建、聯(lián)合、掛靠、選派”等方式，建立健全非公有制企業(yè)黨組織，提高了非公有制企業(yè)黨組織的組建率。全市符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)已全部建立了黨組織。在非公有制企業(yè)黨建工作的帶動(dòng)下，社會(huì)中介組織、社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位等建立黨組織也取得了比較大的突破，出現(xiàn)了相互促進(jìn)的良好局面。二是拓展活動(dòng)范圍，積極開(kāi)展社區(qū)黨建。我們把社區(qū)黨員的管理融入社區(qū)管理，立足為民服務(wù)，為民造福，組織開(kāi)展了“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，變8小時(shí)“單位黨員”為24小時(shí)“社區(qū)黨員”，探索出了一條既發(fā)揮黨員先鋒模范作用，又加強(qiáng)對(duì)黨員干部8小時(shí)之外考核和監(jiān)督的新路子。三是把握發(fā)展趨勢(shì)，黨員管理注重從固定向流動(dòng)區(qū)域延伸。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商，在區(qū)域和行業(yè)間形成了特殊的流動(dòng)群體，增加了管理的難度。針對(duì)這種情況，我們一方面在流動(dòng)群體黨員中建立黨支部，加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)，并在外出的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展新黨員;另一方面，大力實(shí)施“回歸工程”，動(dòng)員并引導(dǎo)那些經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀人才返回本土，并將他們推選到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，讓他們?cè)诩亦l(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)中建功立業(yè)。

(五)創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力我們結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，積極發(fā)揮黨建工作與中心工作相結(jié)合的工作載體，使黨的基層組織建設(shè)在服務(wù)于黨的中心工作任務(wù)中得到加強(qiáng)。一是實(shí)施了“領(lǐng)頭雁”工程。以農(nóng)村“雙強(qiáng)”黨員干部選拔為突破口，實(shí)施了“四個(gè)培養(yǎng)”，即把致富能手培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)為村干部、把致富能力強(qiáng)的村干部培養(yǎng)為村支部書(shū)記，全面提高農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和帶動(dòng)能力。

二、存在問(wèn)題

一是創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡。大多數(shù)黨組織立足單位實(shí)際，在組織建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出了一條新路子，但也有一少部分基層黨組織對(duì)創(chuàng)新工作重視不夠，沒(méi)有把創(chuàng)新工作貫徹到具體工作中。二是對(duì)創(chuàng)新工作落實(shí)力度不夠，沒(méi)有正確處理務(wù)實(shí)與創(chuàng)新之間的關(guān)系。一些基層黨組織雖然在創(chuàng)新思路和方法上做了一些工作，但重安排輕落實(shí)，虎頭蛇尾，成效不是很明顯。三是黨建創(chuàng)新工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合的不夠緊。

三、幾點(diǎn)建議隨著改革開(kāi)放的逐步深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基層黨組織所處的社會(huì)環(huán)境和面臨的任務(wù)發(fā)生了很大變化。只有適應(yīng)不斷變化的新情況，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，才能使之始終保持先進(jìn)性，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一要調(diào)整基層組織設(shè)置方式。隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，以往黨組織的設(shè)置方式越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一方面農(nóng)村傳統(tǒng)的以行政村設(shè)置黨組織的管理模式也不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)中心村鎮(zhèn)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新發(fā)展。另一方面，非公有制等新經(jīng)濟(jì)和各類社團(tuán)組織迅速發(fā)展，越來(lái)越多的人員自由擇業(yè)，出現(xiàn)了一些黨的工作延伸不到，覆蓋不了的空白點(diǎn)，“有人群無(wú)黨員，有黨員無(wú)黨組織”的現(xiàn)象普遍存在，直接影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，適時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置，拓展黨組織的活動(dòng)領(lǐng)域勢(shì)在必行。農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方面，可以積極探索依托產(chǎn)業(yè)、股份公司、中介組織建立黨組織和相對(duì)集中設(shè)置黨組織進(jìn)行管理的黨建新模式。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織設(shè)置方面，凡是具備條件的個(gè)體、私營(yíng)、“三資”企事業(yè)以及各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體和中介組織應(yīng)抓緊建立黨的組織，逐步形成以黨(工)委為主體，黨支部為核心，以新興組織中建立黨組織為重點(diǎn)的黨建格局，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，對(duì)暫不具備條件的，可以采取聯(lián)合、上掛、區(qū)域統(tǒng)籌等多種形式組建黨組織，力求做到哪里有人員活動(dòng)，哪里就開(kāi)展黨員工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，不斷壯大黨的工作的覆蓋面。

二要改進(jìn)基層干部培養(yǎng)選拔工作。要緊緊圍繞帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康這一新時(shí)期農(nóng)村的中心任務(wù)，進(jìn)一步更新用人觀念，改革選人辦法，采取內(nèi)育、外選、下派等多種方式，打破所有制，地域行業(yè)和身份界限，把那些善于謀發(fā)展、促發(fā)展、快發(fā)展的人才推選出來(lái)，并予以重用。要通過(guò)“兩推一選”和深化“雙強(qiáng)”工程，不斷探索農(nóng)村基層干部培養(yǎng)選拔的新路子，不斷把農(nóng)村黨員干部的精力引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，引導(dǎo)到帶民致富奔小康上。

三要強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)把入口，搞好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作，不斷擴(kuò)大黨的階段基礎(chǔ)。要積極探索農(nóng)民黨員、機(jī)關(guān)黨員離退休黨員、企業(yè)黨員等不同層次黨員隊(duì)伍的管理模式?？梢酝ㄟ^(guò)推行農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，積極探索農(nóng)村無(wú)職黨員及離職退休黨員的管理，促其發(fā)揮作用的新途徑;按照“管住、管好、管活”的原則，不斷探索流動(dòng)黨員管理新模式;通過(guò)開(kāi)展“一崗雙責(zé)”、設(shè)置“先鋒崗”、劃分“責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員、企業(yè)黨員管理上取得新進(jìn)展。要進(jìn)一步創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)模式，可以通過(guò)赴高校落地培訓(xùn)、外出參觀、請(qǐng)進(jìn)來(lái)施教、到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)外派掛職鍛煉等全方位、多層次、大規(guī)模的教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，為農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)提供進(jìn)一步有力的人才支持。

四要完善工作機(jī)制。要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)，拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”范圍，豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)涵，創(chuàng)新“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”載體，完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，務(wù)求“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)效;要進(jìn)一步推進(jìn)城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)黨組織始終堅(jiān)持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng);引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，完善爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制，改進(jìn)考評(píng)辦法;要把社會(huì)團(tuán)體黨建工作納入基層組織建設(shè)的總體格局，加強(qiáng)督查和分類指導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化;要進(jìn)一步完善黨員干部教育培訓(xùn)、農(nóng)村干部規(guī)范化管理、基層組織建設(shè)動(dòng)態(tài)管理、組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等黨建工作機(jī)制，全面提升基層組織建設(shè)整體水平。

推薦新任基層年輕干部心得體會(huì)實(shí)用七

1.增加黨員教育培訓(xùn)方式方法

要求：充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、全國(guó)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、黨建微信公眾號(hào)等媒體組織基層黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神。

責(zé)任單位：各社區(qū)、辦直各單位黨組織

2.嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活基本制度

要求：①把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活的全過(guò)程各方面。②領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)到聯(lián)系的支部參加組織生活并發(fā)揮表率作用，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、文章制度。③結(jié)合鞏固主題教育成果，把組織生活制度落實(shí)情況作為黨建辦督導(dǎo)的重點(diǎn)，解決組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真的問(wèn)題。④實(shí)施“黨課開(kāi)講啦”活動(dòng)，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部、支部書(shū)記講黨課制度。

責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、各社區(qū)黨組織、辦直各單位黨組織

1.選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織帶頭人

要求：①全面落實(shí)社區(qū)黨組織書(shū)記縣級(jí)備案管理制度，實(shí)行“一人一檔”建檔管理，對(duì)不勝任不盡職的，及時(shí)調(diào)整撤換。②超前謀劃明年社區(qū)“兩委”換屆工作，多渠道物色儲(chǔ)備人選，為換屆時(shí)全面推行“一肩挑”做好準(zhǔn)備。③繼續(xù)開(kāi)展社區(qū)干部學(xué)歷教育，對(duì)新任社區(qū)黨組織書(shū)記安排辦事處干部“一對(duì)一”幫帶。④在保持總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上，推動(dòng)第一書(shū)記“抓支部帶支書(shū)”，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中切實(shí)發(fā)揮作用。

責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、各社區(qū)黨組織、辦直各單位黨組織

2.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)

要求：①探索“紅色產(chǎn)業(yè)雙向發(fā)展”模式，發(fā)揮社區(qū)級(jí)黨組織“火車頭”效應(yīng)，引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。②加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施，確保2020年底集體經(jīng)濟(jì)空白社區(qū)全部“清零”，社區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性收入有較大幅度提升。

責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、農(nóng)村社區(qū)、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心

3.進(jìn)一步建強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子

要求：①著眼明年社區(qū)“兩委”班子換屆，提前謀劃社區(qū)“兩委”班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記。②強(qiáng)化社區(qū)“兩委”干部教育培訓(xùn)，加大對(duì)社區(qū)“兩委”班子培訓(xùn)力度。

責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、各社區(qū)

4.建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制

要求：堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”常態(tài)化，開(kāi)展“五面紅旗”創(chuàng)建活動(dòng)，把“嚴(yán)鄉(xiāng)強(qiáng)村育新計(jì)劃”引向深入，高標(biāo)準(zhǔn)打造黨建示范點(diǎn)，著力打造2—3個(gè)立得實(shí)、叫得響、標(biāo)準(zhǔn)高、品牌亮的基層黨建示范點(diǎn)、示范帶，以典型引領(lǐng)，示范帶動(dòng)全辦基層黨建工作上水平、上臺(tái)階。

責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、扶貧辦、各社區(qū)

1.持續(xù)推進(jìn)街道管理體制改革

要求：積極推進(jìn)城市社區(qū)及轄區(qū)單位職能整合和功能優(yōu)化，充實(shí)城市社區(qū)黨建工作力量，強(qiáng)化城市社區(qū)抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的主責(zé)。

責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、城市社區(qū)黨組織

2.深化城市社區(qū)網(wǎng)格化管理

要求：①健全完善社區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨支部、樓院黨小組等黨組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全覆蓋、無(wú)縫隙的黨組織服務(wù)體系。②探索“紅色物業(yè)雙向?qū)搿蹦Ｊ?，推?dòng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司和居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)。③加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，健全完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記，落實(shí)管理監(jiān)督和考核激勵(lì)措施。

責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、城市社區(qū)黨組織

3.強(qiáng)化各領(lǐng)域黨組織互聯(lián)互動(dòng)

要求：強(qiáng)化辦事處、社區(qū)互聯(lián)互動(dòng)，健全黨建聯(lián)席會(huì)議制度，做實(shí)兼職委員制，促進(jìn)各領(lǐng)域黨建融合發(fā)展。

責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、城市社區(qū)黨組織

4.加強(qiáng)黨群服務(wù)中心功能建設(shè)

要求：①按照“15分鐘服務(wù)圈”要求，合理布局黨群服務(wù)中心，優(yōu)化提升整體功能。②加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)黨建、政務(wù)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“多網(wǎng)合一”，讓群眾享受便捷高效的線上線下服務(wù)。

責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、城市社區(qū)黨組織

1.健全工作體系

要求：黨工委強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，配強(qiáng)工作力量，切實(shí)提升非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建質(zhì)量。

責(zé)任單位：黨工委、黨建辦

2.抓點(diǎn)帶面推動(dòng)

要求：抓實(shí)黨建示范點(diǎn)建設(shè)，著力打造1—3個(gè)示范非公企業(yè)、1—2個(gè)示范社會(huì)組織，探索打造示范園區(qū)、示范樓宇、示范商圈市場(chǎng)黨組織。

責(zé)任單位：黨工委、黨建辦

1.進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量

要求：①認(rèn)真貫徹新修訂的機(jī)關(guān)基層組織工作條例、全國(guó)、全省和全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，努力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)。②以黨支部規(guī)范化建設(shè)和“365工作法”為抓手，持續(xù)整治“燈下黑”“兩張皮”，推進(jìn)“三會(huì)一課”、主題黨日常態(tài)化，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、講黨課等制度落實(shí)。③采取有效措施，推動(dòng)辦直黨組織落實(shí)主體責(zé)任，定期聽(tīng)取匯報(bào)、研究部署機(jī)關(guān)黨建工作。

責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、機(jī)關(guān)黨組織、辦直單位黨組織

2.提升公立醫(yī)院黨建水平

要求：貫徹落實(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)，落實(shí)公立醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推動(dòng)把黨建要求寫(xiě)入醫(yī)院章程，完善議事規(guī)則。

責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

1.繼續(xù)推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)

要求：①認(rèn)真貫徹黨支部工作條例，建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，黨工委每年至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作。②把抓支部建設(shè)情況作為黨工委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)判黨工委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨政治責(zé)任情況的重要依據(jù)。③由基層黨委負(fù)責(zé)，對(duì)照基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障等要求，每年對(duì)全辦黨支部過(guò)一次“篩子”，排出先進(jìn)、一般、后進(jìn)三個(gè)等次，對(duì)后進(jìn)黨支部開(kāi)展集中整頓。

責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、各社區(qū)黨組織、辦直各單位黨組織

2.抓實(shí)發(fā)展黨員和黨員管理

要求：①對(duì)發(fā)展黨員計(jì)劃執(zhí)行情況加強(qiáng)過(guò)程管理，緊盯2年以上未發(fā)展黨員的社區(qū)、非公企業(yè)和社會(huì)組織等薄弱領(lǐng)域，確保黨員發(fā)展計(jì)劃精準(zhǔn)落實(shí)。②對(duì)社區(qū)發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行集中排查整頓，著力解決“帶病入黨”、弄虛作假和嚴(yán)重違反入黨程序等問(wèn)題。③開(kāi)展黨員隊(duì)伍分類管理試點(diǎn)，探索創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)、非公企業(yè)黨員及流動(dòng)黨員、年老體弱黨員等參加組織生活、發(fā)揮先鋒模范作用的途徑和方式。

責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、各社區(qū)黨組織、辦直各單位黨組織

3.推動(dòng)黨員充分發(fā)揮作用

要求：①常態(tài)開(kāi)展黨員積分管理、無(wú)職黨員“一編三定”等工作，深入推進(jìn)黨員“雙報(bào)到”、發(fā)揮“雙作用”。②持續(xù)深化“金橋工程”，發(fā)揮外建黨組織橋梁紐帶作用，吸引外出務(wù)工黨員回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，擔(dān)任社區(qū)干部，為社區(qū)“兩委”注入新鮮血液。③發(fā)揮黨內(nèi)關(guān)懷幫扶“專項(xiàng)資金池”作用，重點(diǎn)抓好褒獎(jiǎng)激勵(lì)優(yōu)秀黨員、精準(zhǔn)幫扶農(nóng)村困難黨員和老黨員等工作。④緊扣疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等中心工作，發(fā)現(xiàn)宣傳先進(jìn)典型。按照中組部部署，做好中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年“兩優(yōu)一先”集中表彰等準(zhǔn)備工作。

責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、各社區(qū)黨組織、辦直各單位黨組織、外建黨組織

要求：以“信息化建設(shè)年”為契機(jī)，全力推進(jìn)“智慧黨建”，開(kāi)發(fā)數(shù)字化、可視化的“黨建地圖”，按照上級(jí)統(tǒng)一安排部署，及時(shí)做好數(shù)據(jù)填報(bào)、信息錄入等基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作“一網(wǎng)通辦”，以信息化倒逼“三會(huì)一課”、主題黨日等黨建工作規(guī)范化。

責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、各社區(qū)黨組織、辦直各單位黨組織

推薦新任基層年輕干部心得體會(huì)實(shí)用八

今年以來(lái)，本人圍繞縣委《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)履行黨委書(shū)記抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨政一班人，創(chuàng)新機(jī)制破難題，奮發(fā)有為謀發(fā)展，積極落實(shí)基層黨組織建設(shè)工作各項(xiàng)措施，全鎮(zhèn)各黨組織活力明顯增強(qiáng)，黨員干部創(chuàng)業(yè)激情明顯提振，為民服務(wù)水平明顯提升，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制明顯收效，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展明顯提速，助推了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越。半年來(lái)，省委、政法委書(shū)記毛超峰及市、縣領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)我鎮(zhèn)檢查工作，并給予了充分肯定，同時(shí)，也引起社會(huì)各界的熱心關(guān)注。下面，我就20__年度黨建工作述職如下：

一、履職工作情況

一年來(lái)，我認(rèn)真履行“黨建第一責(zé)任人”的職責(zé)，在抓基層黨建上做到“三入手”、“四定位”、“五落實(shí)”，確保黨建工作取得新成效。

(一)履行職責(zé)“三入手”。我始終牢牢把握“黨建第一責(zé)任人”的職責(zé)定位，平時(shí)注重黨建工作方面的理論學(xué)習(xí)和理性思考，從理清思路、深入調(diào)研、研究部署三個(gè)方面入手，不斷提高駕馭基層黨建工作的理論水平和實(shí)踐能力。一方面，結(jié)合市委xx縣委要求，通過(guò)認(rèn)真思考、及早謀劃，一年的履職工作既抓住了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)這條主線，又突出了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)這一重點(diǎn)，取得了組織建設(shè)與作風(fēng)轉(zhuǎn)變雙豐收。另一方面，按照“三深入四聯(lián)戶”的要求，先后69次深入全鎮(zhèn)

23個(gè)村(社區(qū))與基層一起找問(wèn)題、理思路、想辦法，面對(duì)面聽(tīng)取黨員群眾最真實(shí)的聲音，掌握抓基層黨建的第一手資料。召開(kāi)鎮(zhèn)黨委會(huì)8次，村(社區(qū))黨組織書(shū)記會(huì)議10次，對(duì)全鎮(zhèn)基層黨建工作進(jìn)行研究和部署，并將黨建工作的全年考核作為基層組織書(shū)記、副書(shū)記評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，形成一級(jí)抓一級(jí)、基層抓落實(shí)的黨建工作新格局。三是將黨建工作納入鎮(zhèn)黨委重要議事日程，定期聽(tīng)取專項(xiàng)黨建工作匯報(bào)，今年來(lái)共研究解決村組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題35項(xiàng)。

(二)明確重點(diǎn)“四定位”。牢固樹(shù)立“抓黨建就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定?！钡睦砟睿月氊?zé)定位為切入點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勤勉履職，不斷提高黨建科學(xué)化水平。一是在基層服務(wù)型黨組織建設(shè)上準(zhǔn)確定位。以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在抓好大河、干河、小壩、麒麟、荒田5個(gè)縣級(jí)基層服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)創(chuàng)建的同時(shí)，在220個(gè)基層組織中精心遴選了藍(lán)天幼兒園、龍井、田壩、大山、教育5個(gè)工作基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的黨組織作為鎮(zhèn)級(jí)示范點(diǎn)，以點(diǎn)代面推進(jìn)創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)“強(qiáng)基惠農(nóng)工程”、“兩述三評(píng)一考”等工作。充分調(diào)動(dòng)基層黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性。在重點(diǎn)工程建設(shè)中成立工作組深入涉及成貴鐵路建設(shè)的田壩、大山、院子、桂花、小壩、廟壩和巷子村召開(kāi)黨員干部會(huì)議，要求黨員干部要帶好頭，有力推動(dòng)了征地拆遷工作的開(kāi)展，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。協(xié)助開(kāi)展縣直機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)10余次，走訪社區(qū)群眾1265戶，結(jié)對(duì)聯(lián)系低保戶家庭或困難社區(qū)居民158戶，為社區(qū)解決實(shí)際困難和問(wèn)題43件。二是在規(guī)范和嚴(yán)格黨的組織生活上準(zhǔn)確定位。嚴(yán)格遵守“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等基本制度，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)。三是在整頓軟弱渙散基層黨組織上準(zhǔn)確定位。定期深入軟弱渙散黨組織指導(dǎo)整頓工作。通過(guò)選派常務(wù)書(shū)記、新農(nóng)村指導(dǎo)員等方式，幫助基層黨組織整改提升。目前，3個(gè)軟弱渙散基層黨組織已經(jīng)全部整改完成。四是在抓教育強(qiáng)監(jiān)督上準(zhǔn)確定位。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)，督促推動(dòng)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，全鎮(zhèn)開(kāi)展黨風(fēng)廉政培訓(xùn)3000人次，出廉政專欄32期，組織24名鎮(zhèn)村干部到縣外接受警示教育和相關(guān)理論知識(shí)培訓(xùn)。立案查處村干部違紀(jì)違法案件4件，給予3人開(kāi)除黨籍處分，清退違規(guī)國(guó)家征地款6.5萬(wàn)元。對(duì)違反機(jī)關(guān)職工管理規(guī)定的14名職工通報(bào)批評(píng)，營(yíng)造了良好的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

(三)突出成效“五落實(shí)”。堅(jiān)持把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作為黨建工作的重中之重來(lái)落實(shí)，一是在加強(qiáng)村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)上抓落實(shí)。多渠道整合項(xiàng)目、籌集資金，全面加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))組織活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)、管理和使用工作?；奶稂h支部場(chǎng)所建設(shè)投入資金14000余元，其中縣委組織部補(bǔ)助8000余元，落實(shí)了辦公場(chǎng)所，配齊了辦公設(shè)備，安裝了電腦電視等用品。根據(jù)縣委批準(zhǔn)對(duì)年久失修、面積不足的龍里村活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行重建、對(duì)廟壩村實(shí)施加固維修。二是在強(qiáng)化服務(wù)隊(duì)伍上抓落實(shí)。充分發(fā)揮常務(wù)書(shū)記、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官三支隊(duì)伍作用，其中新農(nóng)村指導(dǎo)員幫助村級(jí)解決辦公經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)元，協(xié)調(diào)項(xiàng)目2個(gè)、解決實(shí)際問(wèn)題11個(gè)。今年共選派常務(wù)書(shū)記12名，發(fā)展黨員41名，開(kāi)展黨組織書(shū)記培訓(xùn)200人次。對(duì)全鎮(zhèn)199個(gè)黨支部，2326名黨員定期開(kāi)展黨員黨性分析、民主評(píng)議黨員工作。審核上報(bào)不合格黨員59名。三是在加大服務(wù)保障上抓落實(shí)。實(shí)現(xiàn)人員和經(jīng)費(fèi)兩個(gè)“保障”。劃撥財(cái)政資金52.3萬(wàn)元，實(shí)施困難黨員關(guān)愛(ài)行動(dòng)，保障黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出和黨代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。按時(shí)足額兌現(xiàn)新增村(社區(qū))和村(居)民小組工作經(jīng)費(fèi)、村組干部補(bǔ)貼53.44萬(wàn)元。四是在豐富服務(wù)載體上抓落實(shí)。加強(qiáng)村(社區(qū))便民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，整合司法、計(jì)生、民政、土地等涉農(nóng)部門人力資源，實(shí)行“一站式”便民服務(wù)。積極構(gòu)筑流動(dòng)便民服務(wù)平臺(tái)，形成群眾“服務(wù)清單”82條。做好墨黑村“紅色股份”試點(diǎn)工作，成立墨黑村木孔黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，注冊(cè)資金100萬(wàn)元，目前已修建養(yǎng)殖場(chǎng)400平方米、種草50余畝、存欄黃牛40頭，投入資金80萬(wàn)元。完成“紅色信貸”貸款任務(wù)300萬(wàn)元，有效解決50名黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)無(wú)資金、申請(qǐng)貸款無(wú)抵押?jiǎn)栴}。五是在村務(wù)全透明工作上抓落實(shí)。各村(社區(qū))全面推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”工作法，凡是村級(jí)重大事務(wù)和與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，按照“四議兩公開(kāi)”工作法決策、實(shí)施。對(duì)群眾關(guān)心的困難戶補(bǔ)助、低保、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放、惠民政策享受等熱點(diǎn)問(wèn)題都以明細(xì)賬的形式進(jìn)行全透明公開(kāi)。全鎮(zhèn)清退違規(guī)享受低保645人，其中：城鎮(zhèn)100人、農(nóng)村545人，涉及鎮(zhèn)村黨員干部及其家屬389人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記黨建述職報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記黨建述職報(bào)告。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

我在基層黨建工作方面雖然做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但離縣委的要求和人民群眾的期盼還存很大差距，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

履行職責(zé)有差距。沒(méi)有很好地處理全局與局部的關(guān)系，在抓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上投入的精力多，而在抓基層黨建上投入的精力少;在督促指導(dǎo)基層抓黨建過(guò)程中一般化要求多，有力措施少，缺乏持續(xù)深入的指導(dǎo)和推動(dòng)，黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合得不夠緊密，存在“一手硬、一手軟”的問(wèn)題。

(二)解決問(wèn)題有差距。在解決服務(wù)基礎(chǔ)問(wèn)題上辦法不多、措施不力。有的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)不達(dá)標(biāo)，服務(wù)設(shè)施配套不完善，作用發(fā)揮不好;全鎮(zhèn)23個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，年久失修仍然很多，今年需要重建和加固就有8個(gè)，而組織實(shí)施的僅有2個(gè)，占比僅為25%，全鎮(zhèn)161個(gè)黨支部，僅有5個(gè)有活動(dòng)場(chǎng)所，占比僅為3%，群眾辦事難的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”末端堵塞依然存在;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，全鎮(zhèn)23個(gè)村(社區(qū))只有龍井、巷子和石坎3個(gè)村(社區(qū))有資產(chǎn)出租集體經(jīng)濟(jì)收入，占比僅為13%，村級(jí)黨組織無(wú)錢辦事，無(wú)能力辦事問(wèn)題突出，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。

(三)保障投入有差距。雖然從20xx年起，根據(jù)縣委安排，全鎮(zhèn)新增53.44萬(wàn)元財(cái)政支出來(lái)提高村組干部待遇和村(社區(qū))黨建工作經(jīng)費(fèi)，但投入保障依然不足，村組干部待遇仍然偏低，全鎮(zhèn)村支書(shū)、主任月平均工資為1503元，副支書(shū)、副主任月平均工資為1242元。部分村(社區(qū))歷史欠賬負(fù)擔(dān)沉重，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

(四)教育管理有差距。對(duì)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，全鎮(zhèn)244名村干部中，40歲以上人員占了81%，大專學(xué)歷10人，僅占4%，初中以下學(xué)歷人員占了68%，基層后備干部培養(yǎng)缺乏、流動(dòng)黨員管理難度大等管理辦法不多、措施不力，工作難以打開(kāi)局面。整頓軟弱渙散黨組織效果不是很明顯，個(gè)別村“兩委”換屆遺留問(wèn)題處理不徹底。部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分，有的黨組織書(shū)記責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，遇到好處爭(zhēng)著上，遇上矛盾繞著走，更有甚者，把權(quán)利當(dāng)做謀取私利的工具。

認(rèn)真反思以上問(wèn)題存在的根源，既有客觀因素，更主要的還是主觀原因，主要責(zé)任還是在于我這個(gè)第一責(zé)任人。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)黨建工作是打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí)仍然不足，把主要精力放在了抓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上。二是干部管理不夠嚴(yán)。對(duì)基層干部的要求失之于寬，對(duì)一些在調(diào)研中看到的、聽(tīng)到的黨建工作問(wèn)題和毛病，總覺(jué)得要給基層干部留面子，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行直截了當(dāng)?shù)呐u(píng)提醒。三是跟蹤問(wèn)效不及時(shí)。對(duì)年度黨建工作任務(wù)的全面落實(shí)缺乏及時(shí)有效的督促檢查，存在強(qiáng)考核、弱問(wèn)責(zé)的情況，沒(méi)有真正發(fā)揮出黨建工作責(zé)任制的應(yīng)有作用。四是持續(xù)投入不足。由于我對(duì)黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的統(tǒng)籌不夠，加上我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)力弱，把有限的資金更多的投向了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)上，對(duì)黨建工作的投入少，導(dǎo)致全鎮(zhèn)黨建工作“欠賬”較多。

三、下步工作思路和主要措施

針對(duì)以上存在問(wèn)題和新形勢(shì)下基層黨建面臨的新任務(wù)，在下一步工作中，我將按照縣委的部署要求，與鎮(zhèn)黨政班子一道，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織，著重在履行“第一責(zé)任人”職責(zé)、抓實(shí)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、提高黨建工作保障水平三個(gè)方面狠下功夫，推動(dòng)扎西基層黨建邁上新臺(tái)階、創(chuàng)造新成果，為實(shí)現(xiàn)扎西經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)、追趕式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

著重在履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)上發(fā)力。從自身做起，牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持把抓基層黨建作為硬任務(wù)擺上首要位置，責(zé)無(wú)旁貸地抓緊抓好。一方面，以上率下，營(yíng)造齊抓共管新格局。堅(jiān)決貫徹縣委有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化黨建任務(wù)分解，加大目標(biāo)責(zé)任制考核，有效傳導(dǎo)工作壓力，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作氛圍。另一方面，創(chuàng)新工作方式，徹底改掉“淺調(diào)研”陋習(xí)。按照“三深入四聯(lián)戶”的制度要求，每個(gè)月安排10天以上時(shí)間，深入基層、深入聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作，幫基層解決黨建工作中遇到的實(shí)際困難，努力把聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成示范點(diǎn)，以點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)面上工作，引導(dǎo)帶動(dòng)各級(jí)黨員干部以務(wù)實(shí)精神、扎實(shí)作風(fēng)推進(jìn)基層黨建工作。每年?duì)款^組織開(kāi)展2個(gè)以上黨建工作問(wèn)題調(diào)研，撰寫(xiě)2篇以上調(diào)研報(bào)告，積極探索加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新思路、新舉措、新方法、新機(jī)制。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子。采取選派常務(wù)書(shū)記、建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、輪訓(xùn)基層黨組織書(shū)記等有效措施，繼續(xù)抓好軟弱渙散黨組織整頓工作;針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等突出問(wèn)題，建立遺留問(wèn)題整改臺(tái)帳，深入細(xì)致的做好長(zhǎng)期上訪人員工作，引導(dǎo)他們從群眾利益出發(fā)，化解私怨;借助扎西干部學(xué)院和荒田黨性教育示范基地干部隊(duì)伍培訓(xùn)平臺(tái)，抓實(shí)基層黨員干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)，為基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)搭建舞臺(tái)，激勵(lì)廣大基層黨員干部真正把心思用在事業(yè)上，精力用在工作上，勁頭用在發(fā)展上。

推薦新任基層年輕干部心得體會(huì)實(shí)用九

根據(jù)組織部通知要求，7月上旬，我們專門組織人員，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)基層黨建工作創(chuàng)新情況進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看，近年來(lái)，特別是xx大以來(lái)，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)基層黨建工作的新形勢(shì)新要求，不斷加大創(chuàng)新工作力度，全面加強(qiáng)基層黨建工作，全街道基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了全街道經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。

一、主要做法及成效

(一)創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的活力基層黨建特別是農(nóng)村黨建工作是一項(xiàng)常抓不懈的工作。要想抓好抓實(shí)，必須在創(chuàng)新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機(jī)制。

1、實(shí)行目標(biāo)管理。每年年初，街道在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定工作重點(diǎn)，制定規(guī)劃和各項(xiàng)工作目標(biāo)，并就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作召開(kāi)專題會(huì)議，下發(fā)專門文件，明確要求，布置任務(wù)。區(qū)委組織部定期組織考核檢查，年終總結(jié)評(píng)比，保證各級(jí)黨委完成好各項(xiàng)任務(wù)。我們還注重制度建設(shè)，建立健全了抓農(nóng)村基層黨建工作的一整套工作制度，特別是建立和健全了市、縣、鄉(xiāng)、村、黨員之間的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，抓好配套工作制度的完善。

2、完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。依靠政策來(lái)調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層組織建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。街道對(duì)黨建工作目標(biāo)完成情況每年考評(píng)一次，對(duì)黨建工作扎實(shí)、績(jī)效突出的黨組織，除命名“五個(gè)好”基層黨組織外，在經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)，在政策、項(xiàng)目、資金方面予以傾斜。對(duì)幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊(duì)通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村工作隊(duì)員予以提拔重用;對(duì)完不成任務(wù)的，除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外，年度內(nèi)不得評(píng)為各類先進(jìn)。

3、完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。我們對(duì)先進(jìn)黨組織不搞一評(píng)定終身，對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)提出一年一回訪、兩年一復(fù)驗(yàn)，對(duì)先進(jìn)村社區(qū)黨組織堅(jiān)持一年一考證一審定。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并及時(shí)解決，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的亮黃牌，直到取消榮譽(yù)稱號(hào)。特別在農(nóng)村黨建工作中，我們通過(guò)開(kāi)展“正排抓典型，倒查抓整頓”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織、“雙強(qiáng)”支部書(shū)記的動(dòng)態(tài)管理，使村級(jí)組織始終保持生機(jī)和活力。

(二)創(chuàng)新工作思路，明確基層黨建的工作方向思路決定出路?；鶎狱h建工作是一項(xiàng)常抓常新的工作，必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，不斷賦予其新的內(nèi)涵，以全新的工作理念推動(dòng)黨建工作不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破。我們圍繞深化黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動(dòng)這一主線，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、豐富內(nèi)涵、拓展范圍，推動(dòng)基層黨建工作邁上新臺(tái)階。在農(nóng)村黨建工作上，我們緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)，緊密聯(lián)系農(nóng)村工作實(shí)際來(lái)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)工作，提出了“育強(qiáng)爭(zhēng)先樹(shù)旗”活動(dòng)(百面紅旗競(jìng)賽活動(dòng))這一工作思路，樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委10面紅旗、村黨支部50面紅旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所20面紅旗、農(nóng)村基層干部10面紅旗、黨員10面紅旗，激發(fā)了各級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)的積極性，有力推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開(kāi)展。在機(jī)關(guān)黨建上，我們以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員活動(dòng)為統(tǒng)攬，組織基層黨組織積極開(kāi)展主題鮮明、各具特色活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨建工作不斷邁上新臺(tái)階。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，我們?cè)诳偨Y(jié)前幾年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“圍繞一個(gè)主題”(與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)素質(zhì)，建功立業(yè)當(dāng)先鋒)、“開(kāi)展四項(xiàng)活動(dòng)”(農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員活動(dòng)日、黨員先進(jìn)性教育、下崗職工黨員再創(chuàng)業(yè))，全面提升街道黨員隊(duì)伍建設(shè)總體水平的整體思路，并按照這一思路抓好落實(shí)，有效地激活黨員干部隊(duì)伍，提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，為各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)提供了有力的組織保證。在發(fā)展黨員工作中，我們進(jìn)一步建立完善了發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退“五位一體”的工作機(jī)制。特別是嚴(yán)把入口關(guān)，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，推動(dòng)“兩推兩考兩公示”，確保了新黨員發(fā)展質(zhì)量。在流動(dòng)黨員管理上，我們針對(duì)外出流動(dòng)黨員量大、分散、不易管理的實(shí)際情況，按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“聯(lián)、建、轉(zhuǎn)、定、評(píng)”五工作法，逐步把流動(dòng)黨員管理工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。

(三)創(chuàng)新工作方法，提高基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一是發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳和推廣各個(gè)層面的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。近年來(lái)，街道先后對(duì)農(nóng)村涌現(xiàn)出“雙強(qiáng)”村黨支部進(jìn)行了大張旗鼓地表彰，并利用新聞媒體廣泛的宣傳，有效地帶動(dòng)了農(nóng)村基層黨建工作。二是注重分類指導(dǎo)。在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，為增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)效果，我們根據(jù)農(nóng)村班子狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、農(nóng)民素質(zhì)和治安狀況等因素，劃分不同的類型，努力使先進(jìn)的上臺(tái)階，中間的趕先進(jìn)，后進(jìn)的變面貌，實(shí)現(xiàn)逐型升級(jí)，層層轉(zhuǎn)化。在村級(jí)類別劃分上，對(duì)全市有知名度，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，劃分為“示范型”，通過(guò)提升發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目?jī)A斜，派工作隊(duì)幫扶等手段，鼓勵(lì)其干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力達(dá)到小康示范村標(biāo)準(zhǔn)。

(四)創(chuàng)新工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面和影響力。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式的日趨多樣化，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化?；鶎咏M織工作必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，不斷拓寬工作領(lǐng)域。一是適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，加強(qiáng)基層黨組織設(shè)置，消除基層組織工作“空白點(diǎn)”。在新經(jīng)濟(jì)組織中，非公有制企業(yè)是大頭，也是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。抓好了非公有制企業(yè)黨建工作，黨的工作覆蓋面就相應(yīng)地?cái)U(kuò)大。為此，我們把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作作為開(kāi)拓工作新領(lǐng)域的突破口，力爭(zhēng)做到非公有制企業(yè)建立到哪里，黨員隊(duì)伍和黨組織就延伸到哪里。通過(guò)采取“獨(dú)建、聯(lián)合、掛靠、選派”等方式，建立健全非公有制企業(yè)黨組織，提高了非公有制企業(yè)黨組織的組建率。全市符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)已全部建立了黨組織。在非公有制企業(yè)黨建工作的帶動(dòng)下，社會(huì)中介組織、社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位等建立黨組織也取得了比較大的突破，出現(xiàn)了相互促進(jìn)的良好局面。二是拓展活動(dòng)范圍，積極開(kāi)展社區(qū)黨建。我們把社區(qū)黨員的管理融入社區(qū)管理，立足為民服務(wù)，為民造福，組織開(kāi)展了“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，變8小時(shí)“單位黨員”為24小時(shí)“社區(qū)黨員”，探索出了一條既發(fā)揮黨員先鋒模范作用，又加強(qiáng)對(duì)黨員干部8小時(shí)之外考核和監(jiān)督的新路子。三是把握發(fā)展趨勢(shì)，黨員管理注重從固定向流動(dòng)區(qū)域延伸。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商，在區(qū)域和行業(yè)間形成了特殊的流動(dòng)群體，增加了管理的難度。針對(duì)這種情況，我們一方面在流動(dòng)群體黨員中建立黨支部，加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)，并在外出的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展新黨員;另一方面，大力實(shí)施“回歸工程”，動(dòng)員并引導(dǎo)那些經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀人才返回本土，并將他們推選到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，讓他們?cè)诩亦l(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)中建功立業(yè)。

(五)創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力我們結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，積極發(fā)揮黨建工作與中心工作相結(jié)合的工作載體，使黨的基層組織建設(shè)在服務(wù)于黨的中心工作任務(wù)中得到加強(qiáng)。一是實(shí)施了“領(lǐng)頭雁”工程。以農(nóng)村“雙強(qiáng)”黨員干部選拔為突破口，實(shí)施了“四個(gè)培養(yǎng)”，即把致富能手培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)為村干部、把致富能力強(qiáng)的村干部培養(yǎng)為村支部書(shū)記，全面提高農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和帶動(dòng)能力。

二、存在問(wèn)題

一是創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡。大多數(shù)黨組織立足單位實(shí)際，在組織建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出了一條新路子，但也有一少部分基層黨組織對(duì)創(chuàng)新工作重視不夠，沒(méi)有把創(chuàng)新工作貫徹到具體工作中。二是對(duì)創(chuàng)新工作落實(shí)力度不夠，沒(méi)有正確處理務(wù)實(shí)與創(chuàng)新之間的關(guān)系。一些基層黨組織雖然在創(chuàng)新思路和方法上做了一些工作，但重安排輕落實(shí)，虎頭蛇尾，成效不是很明顯。三是黨建創(chuàng)新工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合的不夠緊。

三、幾點(diǎn)建議隨著改革開(kāi)放的逐步深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基層黨組織所處的社會(huì)環(huán)境和面臨的任務(wù)發(fā)生了很大變化。只有適應(yīng)不斷變化的新情況，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，才能使之始終保持先進(jìn)性，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一要調(diào)整基層組織設(shè)置方式。隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，以往黨組織的設(shè)置方式越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一方面農(nóng)村傳統(tǒng)的以行政村設(shè)置黨組織的管理模式也不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)中心村鎮(zhèn)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新發(fā)展。另一方面，非公有制等新經(jīng)濟(jì)和各類社團(tuán)組織迅速發(fā)展，越來(lái)越多的人員自由擇業(yè)，出現(xiàn)了一些黨的工作延伸不到，覆蓋不了的空白點(diǎn)，“有人群無(wú)黨員，有黨員無(wú)黨組織”的現(xiàn)象普遍存在，直接影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，適時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置，拓展黨組織的活動(dòng)領(lǐng)域勢(shì)在必行。農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方面，可以積極探索依托產(chǎn)業(yè)、股份公司、中介組織建立黨組織和相對(duì)集中設(shè)置黨組織進(jìn)行管理的黨建新模式。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織設(shè)置方面，凡是具備條件的個(gè)體、私營(yíng)、“三資”企事業(yè)以及各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體和中介組織應(yīng)抓緊建立黨的組織，逐步形成以黨(工)委為主體，黨支部為核心，以新興組織中建立黨組織為重點(diǎn)的黨建格局，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，對(duì)暫不具備條件的，可以采取聯(lián)合、上掛、區(qū)域統(tǒng)籌等多種形式組建黨組織，力求做到哪里有人員活動(dòng)，哪里就開(kāi)展黨員工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，不斷壯大黨的工作的覆蓋面。

二要改進(jìn)基層干部培養(yǎng)選拔工作。要緊緊圍繞帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康這一新時(shí)期農(nóng)村的中心任務(wù)，進(jìn)一步更新用人觀念，改革選人辦法，采取內(nèi)育、外選、下派等多種方式，打破所有制，地域行業(yè)和身份界限，把那些善于謀發(fā)展、促發(fā)展、快發(fā)展的人才推選出來(lái)，并予以重用。要通過(guò)“兩推一選”和深化“雙強(qiáng)”工程，不斷探索農(nóng)村基層干部培養(yǎng)選拔的新路子，不斷把農(nóng)村黨員干部的精力引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，引導(dǎo)到帶民致富奔小康上。

三要強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)把入口，搞好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作，不斷擴(kuò)大黨的階段基礎(chǔ)。要積極探索農(nóng)民黨員、機(jī)關(guān)黨員離退休黨員、企業(yè)黨員等不同層次黨員隊(duì)伍的管理模式。可以通過(guò)推行農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，積極探索農(nóng)村無(wú)職黨員及離職退休黨員的管理，促其發(fā)揮作用的新途徑;按照“管住、管好、管活”的原則，不斷探索流動(dòng)黨員管理新模式;通過(guò)開(kāi)展“一崗雙責(zé)”、設(shè)置“先鋒崗”、劃分“責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員、企業(yè)黨員管理上取得新進(jìn)展。要進(jìn)一步創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)模式，可以通過(guò)赴高校落地培訓(xùn)、外出參觀、請(qǐng)進(jìn)來(lái)施教、到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)外派掛職鍛煉等全方位、多層次、大規(guī)模的教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，為農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)提供進(jìn)一步有力的人才支持。

四要完善工作機(jī)制。要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)，拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”范圍，豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)涵，創(chuàng)新“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”載體，完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，務(wù)求“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)效;要進(jìn)一步推進(jìn)城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)黨組織始終堅(jiān)持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng);引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，完善爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制，改進(jìn)考評(píng)辦法;要把社會(huì)團(tuán)體黨建工作納入基層組織建設(shè)的總體格局，加強(qiáng)督查和分類指導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化;要進(jìn)一步完善黨員干部教育培訓(xùn)、農(nóng)村干部規(guī)范化管理、基層組織建設(shè)動(dòng)態(tài)管理、組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等黨建工作機(jī)制，全面提升基層組織建設(shè)整體水平。