國有企業(yè)并購重組心得體會及感悟 國企并購重組上市經典實戰(zhàn)經驗分享(七篇)

我們在一些事情上受到啟發(fā)后，應該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結方法。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。以下是小編幫大家整理的心得體會范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

有關國有企業(yè)并購重組心得體會及感悟一

1.黨的政治建設堅定政治信仰，夯實思想根基。習總書記指出“一個政黨有了遠大理想和崇高追求，就會堅強有力，無堅不摧，無往不勝，就能經受一次次挫折而又一次次奮起；一名干部有了堅定的理想信念，站位就高了，心胸就開闊了，就能堅持正確政治方向，做到‘風雨不動安如山’。每個人都是普通人，都想趨利避害，想追求美好生活，但美好生活是靠努力奮斗，還是靠吃拿卡要貪污受賄。沒有信仰，人會容易迷失自己，找不到方向，信仰不是空虛飄渺的，它的力量就是讓我們面對困難的時候能夠咬牙挺過去，面對誘惑的時候能夠保持警惕抵擋得住，有定力、有動力。

2.黨的政治建設強化政治領導，堅決做到“兩個維護”。總書記強調：“要自覺講政治，對國之大者要心中有數(shù)”。心中有數(shù)，首先是心中有黨，是做到“兩個維護”。講政治不能空喊口號，要落實到堅決貫徹黨中央決策部署的具體行動上、體現(xiàn)到實際效果上。有的同志覺得太高大上，沒法做，簡單說“兩個維護”就是黨中央讓做的，做到了沒有?不讓做的，做了沒有?看看黨中央的要求和禁令，時刻提醒自己、檢視自己的行為，履職盡責，用實際行動做到“兩個維護”。

3.黨的政治建設凈化政治生態(tài)，推進全面從嚴治黨?？倳浾f“勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位”。xx不是沒吃過黨建缺失的虧，那些年的政治生態(tài)給企業(yè)發(fā)展造成了多大的影響。還是要堅持把黨的政治建設作為頭等大事來抓，在政治建設中增強政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力，抵制地方固有的庸俗腐朽的政治文化，給企業(yè)的健康快速發(fā)展提供個好的環(huán)境。

1.提升政治本領。10月10日，習近平總書記在中央黨校中青年干部培訓班開班式上的重要講話提到“領導干部要不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。”我知道大家的工作能力、專業(yè)能力都很強，但是政治能力還要提高，作為黨的領導干部，就是要為黨的事業(yè)擔當作為，如果不從政治上分析問題、解決問題，必定會偏離正確的政治方向。

2.提升管黨治黨意識能力?？倳浾f“黨風廉政建設和反腐敗工作是全面從嚴治黨的一部分，黨的建設必須全面從嚴，各級黨組織及其負責人都是責任主體?！薄吨袊伯a黨問責條例》中第七條第8點“全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任落實不到位”，是要給予黨組織和黨員問責的，更別說紀律處分了。我們還是沉下心，把責任擔起來，把管黨治黨工作研究部署起來，抓好落實。

1.黨委主體責任。早在2013年，總書記就指出“黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管。黨委書記要在其位、謀其政，履行好第一責任人職責”。2014年又說“各級黨委要落實好主體責任，不抓黨風廉政建設是嚴重失職。”主體責任不是年初在責任書簽個字、理論中心組學一下就算履行了，功夫都在平時的日積月累，安排工作、督促指導、在管生產的同時把黨風廉政建設工作也布置下去，讓每名同志都繃緊弦，自然而然就沒人敢動歪腦筋了。

2.紀委監(jiān)督責任。xx的發(fā)展對于xx可以說至關重要，一切從嚴、維護好的發(fā)展環(huán)境必須做到這里地處偏遠，環(huán)境復雜、基層員工素質相對較低，紀檢工作挑戰(zhàn)很大。機構設置和人員配備整齊后，紀委要團結一心、苦練內功，扎扎實實地做好每項工作，發(fā)揮好監(jiān)督作用。黨委要多給予紀委支持，紀委也要多匯報工作、溝通情況，才能齊心協(xié)力把企業(yè)搞好。

目前，可以說xx的領導班子團隊還是非常強的，雖然來自不同的地方，但是大家都是想認真干事、想解決問題的人，都在為黨、為企業(yè)工作，相信能夠貫徹民主集中，形成工作合力。xx在黨建方面結合實際情況開展了很多有特色的工作、紀檢工作也有突破和創(chuàng)新，都值得肯定。大家在積極推進智能化礦山工作的同時，也在集中解決歷史遺留問題，謀劃未來發(fā)展，在人員儲備、商業(yè)模式、資金保障等方面下了很多功夫，在往更好更高的方向發(fā)展，前景可期。

但是我們也要看到發(fā)展中存在的問題，今年紀委會同黨群工作部、黨委組織部一同開展了黨建工作責任制考察、領導班子及成員綜合考察，從考察結果來看，還有需要改善和提高的地方：

（一）全面從嚴治黨政治責任意識不夠強

全面從嚴治黨、黨風廉政建設，每名領導干部都要負起相應的責任?，F(xiàn)在個別同志還不知道全面從嚴治黨自己負什么責任，對管黨治黨工作了解也不夠深。黨風廉政建設責任必須要擔起來、傳下去。在日常工作中，班子成員之間要互相督促廉潔履職、對分管部門的負責人和重要崗位人員更要時常提醒，發(fā)現(xiàn)問題要提醒，沒發(fā)現(xiàn)問題也要監(jiān)督、督促，沒什么抹不開面子，紅臉出汗才是嚴管厚愛。

（二）制度意識、規(guī)矩意識有所缺乏

公司中層領導干部中仍有不按制度、流程辦事的情況，制度不完善，潛規(guī)則就會盛行，制度不執(zhí)行，比沒制度危害更大?？倳浾f“制度一經形成，就要嚴格遵守，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外”，xx要加強案例警示教育，釋放越往后執(zhí)紀越嚴的信號，告訴所有人，別肆意妄為、胡作非為，強化大家的制度意識、敬畏意識。

（三）黨內政治生活執(zhí)行不夠嚴格規(guī)范

《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》大家以前可能學得不多，之所以拿出來檢查，是因為《準則》就新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活作出了全面部署，其內容是當前和今后一個時期必須遵循的。但個別領導班子成員連其中的組織生活制度、“三會一課”的具體內容都不了解，在執(zhí)行過程中更是不到位、不規(guī)范?！稖蕜t》中的12項建議大家反復深入學習，搞清楚黨內政治生活應該如何嚴肅認真開展。

2020年只剩下兩個多月的時間了，疫情形勢局面也越來越復雜，結合上述情況，我再講幾方面意見：

（一）加強理論學習、強化政治建設、增強政治能力

“政治理論學習不夠”“學習聯(lián)系實際不夠”是提出來“不費勁”、改不改無所謂的缺點問題，年復一年老調重彈。但是內心是不是真覺得要學要用呢?長期不學習，黨中央大政方針決策部署不知道，自己的知識儲備沒更新，就把握不準方向大局，也無法開展工作。學習是統(tǒng)一思想、掌握政策的方式，要舍得花精力學習理論，多思多想，不斷提高政治能力，做到自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

（二）嚴格落實兩個責任、加強黨風廉政建設

大家要經常把黨風廉政建設責任書拿出來翻翻，上面的要求是否落實了，沒做到的地方自己要加強，管好自己的部門和同志，尤其是重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，簽字之前多問問多看看，從嚴管理。紀委書記要強化對黨委及班子成員落實責任情況的督促提醒，做好同級監(jiān)督，要加大對公司政治生活情況的監(jiān)督檢查，尤其是“三重一大”等體現(xiàn)民主集中制原則落實情況的檢查，切實落實監(jiān)督責任。

（三）強化制度執(zhí)行、夯實管理基礎，提升管理水平

今年xx的招標采購等制度修訂得非常及時，下一步還是要強化制度執(zhí)行，制度制定的部門首先要加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，尤其是最容易出問題的招標采購環(huán)節(jié)，必須保證符合規(guī)定程序，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象。再發(fā)現(xiàn)不按制度辦事的情況，紀委一定嚴肅查處，追責問責，一律通報曝光。

（四）提高創(chuàng)新能力，不斷開拓創(chuàng)新、推動公司發(fā)展

智能化礦山的建設這個宏偉目標還是要通過提高創(chuàng)新能力、提高解決實際問題的能力來實現(xiàn)。大家在謀劃工作時要做全局考慮、科學決策，結合xx實際情況，勇于突破現(xiàn)有生產經營模式，創(chuàng)造性地開展工作。在提高生產技術的同時，也要做好安全管理、人員管理等各方面的配套制度建設和相關工作規(guī)劃。繼續(xù)貫徹落實新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在第一位，引領xx的高質量發(fā)展。

今年是艱難的一年，但艱難中也能看到希望，xx前三季度的xx，這是班子成員和全體干部職工共同努力的結果，希望在后面兩個多月的時間里，進一步發(fā)揮黨的政治建設的引領作用，提高政治站位、增強政治能力，提高解決實際問題的能力，勇于擔當負責、腳踏實地苦干，抓好各項工作，努力實現(xiàn)年初的各項目標。謝謝大家！

有關國有企業(yè)并購重組心得體會及感悟二

同志們:

在全公司上下認真學習貫徹十七大精神，為全面完成年度各項目標任務而奮力沖刺的關鍵時刻，公司黨委下決心把各子公司的黨委書記、黨群工作部部長等集中在一起開這個會，其目的是要認真分析全公司黨建思想政治工作的基本情況，結合企業(yè)黨建工作面臨的新形勢、新問題，探討如何以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設。上午，我們學習了胡錦濤在黨的十七大上所作工作報告中“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設的偉大工程”部分，黨委組、宣、干、辦四個部門對公司今年黨建基礎性工作情況進行了通報，大家就新形勢下如何創(chuàng)新黨建工作進行了交流發(fā)言;我們一起重溫了黨委工作制度，交流檢查觀摩了公司黨委和部分子公司黨委(二、四、五、建筑、機筑、新運、電務、物資、機電公司和社會事業(yè)管理中心等10個單位)及項目的黨建基礎工作資料。應當說，這次會議交流“少而精”，一定程度上如實反映了目前我局黨建思想政治工作一定側面的現(xiàn)狀。

黨的十七大提出要以改革創(chuàng)新的精神加強黨的自身建設，這項任務既十分重要，又十分緊迫。29年的改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗，同在新的歷史起點上推進黨和國家大業(yè)的要求相比，同人民對我們黨的新期待相比，黨的工作和建設還有不小的差距，黨內在思想上、組織上、作風上和制度上還存在不少亟待解決的問題。我們要在國內外形勢深刻變化的條件下提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，就必須鍥而不舍地加強和改進黨的建設。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎，企業(yè)黨建工作是黨的重要陣地，黨建思想政治工作必須與不斷變化的新形勢相適應，落實黨建工作責任制，堅持基礎工作制度，探索新形式、新方法，總結新經驗，找準工作的著力點，更好地融入到企業(yè)經營管理工作中去，真正發(fā)揮出企業(yè)黨組織的政治核心作用。

近年來，圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，公司黨委按黨章的規(guī)定和要求，在“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀指導下，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能、適應變化、積極探索、創(chuàng)新工作，把促進發(fā)展、協(xié)調關系、維護權益和保持穩(wěn)定作為自己的主要職能，不斷推動黨建工作在改進中加強，在創(chuàng)新中深化，在推動企業(yè)改革發(fā)展、穩(wěn)定和諧方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，企業(yè)黨建思想政治工作取得明顯成效。事實證明：在中鐵二局改革與發(fā)展的重大問題上，離不開黨組織維護大局，把握方向;在股東會、董事會、監(jiān)事會、經理層依法行使職權、開展工作方面，離不開黨組織強有力的支持和對企業(yè)內部各方面關系的協(xié)調;在公司管理人員的任免、教育、培訓、考核、監(jiān)督等問題上，離不開黨組織提供組織保證;在理順職工群眾思想情緒，化解矛盾，調動人的積極性方面，離不開黨組織深入細致的思想政治工作;在完成企業(yè)各項急難險重任務中，離不開黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮;在國家的各類重大政治、經濟事件或社會問題面前，離不開黨組織駕馭全局，穩(wěn)定形勢，發(fā)揮中流砥柱的作用。近年來，公司黨的各項工作圍繞深化改革、實施發(fā)展戰(zhàn)略、加快發(fā)展這個主題，取得了較好成績。但是我們也要看到，企業(yè)黨建工作也還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：

1、工作發(fā)展不平衡。公司和子公司層面很重視，往下逐層遞減，黨建工作存在落實到基層不到位、基礎工作不扎實的現(xiàn)象。一些子公司的黨委會制度堅持得不夠好，中心組學習流于形式，一些項目黨組織圍繞生產經營開展活動效果不顯著，“三會一課”堅持不好，先進與后進差距較大，黨群干部的個體素質和黨建基礎性工作參差不齊。

2、工作覆蓋面不夠。個別基層單位黨的組織機構和人員不到位，一些黨支部不能經常保持組織健全，缺員未及時補齊，支部工作難以正常開展。部份黨委領導與聯(lián)系對象工作交流聯(lián)系不多;職工政治學習、黨員隊伍教育有欠缺，一些支部黨課學習資料少，黨性教育深度不夠，黨員民主生活會大都是工作匯報，在批評和自我批評上缺乏深度。部份單位“創(chuàng)崗建區(qū)”活動圍繞生產經營服務不夠，一些必要的形式沒有了，使工地缺少黨建工作氛圍。黨建工作樹立典型、用典型引路重視不夠，普遍重視抓工程精品、樹質量樣板的典型，沒有下功夫認真總結基層黨建工作的經驗，并從中樹立典型，沒有及時反映出各單位黨建工作的特色。

3、黨建基礎工作薄弱。少數(shù)單位基層黨建工作處于“斷檔”狀態(tài)，個別單位甚至以黨政聯(lián)席會來代替黨委會議，研究黨建日常性工作，或以黨委辦公會代替黨委會，弱化了黨委的作用;部分基層黨組織軟弱渙散，疏于對黨員的教育;一些黨支部開展“三會一課”活動未達到規(guī)定次數(shù)的要求;黨的各種會議，記錄不規(guī)范不完整，不能真實反映黨組織和黨員活動情況，各種資料管理欠完善。一些單位黨群工作人員后繼乏人，現(xiàn)在職人員的能力較弱。

4、少數(shù)單位黨組織負責人工作狀態(tài)不到位。對新形勢下黨建思想政治工作缺乏正確的認識，對全面履行自己的職責認識不清。有的書記跑現(xiàn)場多，但策劃黨建工作、檢查指導幫助基層黨建工作不夠，存在一手硬、一手軟的現(xiàn)象。

5、務實精神不強。少數(shù)單位(包括項目)黨的書記和黨委工作部門浮在面上多，深入基層少;布置號召多，檢查落實少;會議、文件多，抓基層、抓基礎少。

黨領導的改革開放既給黨注入了巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題、新考驗。黨的十七大強調“要以改革創(chuàng)新精神，全面推進黨的建設新的偉大工程”，并提出了體現(xiàn)改革創(chuàng)新精神的總要求和一系列創(chuàng)新舉措，這是順利完成黨肩負的執(zhí)政使命的現(xiàn)實需要，是增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的必由之路。特別是國有企業(yè)的黨建工作，隨著現(xiàn)代市場經濟的發(fā)展，企業(yè)改革的不斷深化，現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善，市場競爭的加劇使企業(yè)已經顯現(xiàn)和隱性的問題增多，加之員工隊伍結構的變化，利益、思想和價值取向多元化等，使我們在黨建思想政治工作領域遇到了許多新情況，面臨許多新課題，需要處理好一些新的關系。

一是企業(yè)注重經濟效益和開展黨建工作的關系?，F(xiàn)代企業(yè)以經濟效益為中心，“動用所有力量，投入最小的成本，謀取最大的經濟利益”是企業(yè)經營管理的核心。這就使得企業(yè)黨建工作在活動時間、活動內容、活動范圍、活動形式等方面要去適應新的形勢。企業(yè)各級黨組織如何改進工作模式，創(chuàng)新活動內容和形式，把提高黨的執(zhí)政能力和加強黨組織先進性建設的要求與企業(yè)追求利益最大化的目標有機結合起來，工作具體，要求較高。

二是企業(yè)法人治理結構和企業(yè)黨組織的關系。在過去的管理框架下，企業(yè)黨組織對人、財、物等具有一定的支配權。但在現(xiàn)代企業(yè)組織構架中，股東會、董事會、監(jiān)事會、經理層各自承擔著不同的職責，在投資決策、生產經營、選人用人、物資調配等方面依法行使職能，既各司其責，又相互聯(lián)系、相互制衡，各方綜合行使職能來對企業(yè)進行決策和管理。這就要求各級黨組織既要履行好參與決策、保證監(jiān)督、管理干部、培養(yǎng)人才的工作職能，又要切實加強自身的先進性建設，充分發(fā)揮政治核心作用，把廣大黨員和職工群眾緊緊團結在黨組織周圍，工作難度較以往顯著加大。

三是企業(yè)精干機構與加強黨建工作的關系。為減少成本，提高工作效率，企業(yè)本著精簡高效的原則，對機構設置和人員配備作了較大幅度的調整，使企業(yè)黨組織過去組織機構齊全、條線清晰、職能細化的機構設置模式有所變化。企業(yè)各級黨組織既要帶頭適應職能集中、機構精簡、人員復合、效率提升的工作環(huán)境，又要保證有必要的機構、專職的人員確保職能有效發(fā)揮、活動的正常開展、先進性不斷加強，工作量相對加重。

四是企業(yè)的社會責任與員工利益的沖突。在改革過程中，社會的二次分配不夠公平，建筑市場的科學發(fā)展觀還不完善，企業(yè)在履行為國家基礎建設、上交利稅、解決企業(yè)辦社會、安排好員工工作、提高福利待遇的義務時，也要面對招標市場不規(guī)范，企業(yè)投標代價大，征地拆遷、設計圖紙滯后對成本影響大，企業(yè)辦社會支出大，員工待遇要求高的問題，需要自上而下的統(tǒng)籌兼顧，需要做群眾思想工作，工作難度大。

五是黨群干部后備隊伍建設和培養(yǎng)的問題。圍繞企業(yè)生產經營需要，現(xiàn)在所引進的人才基本上都是技術和專業(yè)型的，這就使企業(yè)黨務干部隊伍建設面臨新的挑戰(zhàn)，后備政工干部缺乏，選才培養(yǎng)困難，政工干部隊伍年齡文化結構有待進一步改善;加之一些政工干部對本職工作缺乏熱情，有失落感和畏難情緒，對搞好工作缺乏信心。我們既要正視黨群干部隊伍匱乏的現(xiàn)實，又要設法穩(wěn)定和充實黨務干部隊伍，以滿足黨組織自身建設的實際需要，壓力不斷加大。

要處理好這些新的課題，我們就必須大力倡導改革創(chuàng)新的精神，不斷探索企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法，以適應不斷變化的形勢。

“國有企業(yè)黨組織要適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機制，充分發(fā)揮政治核心作用?！边@是中央對國企黨組織提出的明確要求。胡錦濤在黨的十七大報告中指出，“黨領導的改革開放既給黨注入了巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題、新考驗。世情、國情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫”，并提出了必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。我們要適應不斷變化的形勢，堅持黨要管黨，履行好自己的使命與責任，就必須緊密結合企業(yè)改革發(fā)展的實際，正確把握工作的著力點，探索加強企業(yè)黨建工作的新形式、新方法、新經驗。

1、圍繞企業(yè)中心任務抓黨建，把工作著力點放在推動企業(yè)發(fā)展上。發(fā)展是企業(yè)的第一要務，企業(yè)黨建工作必須服務于這個中心。在市場經濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度下圍繞發(fā)展抓黨建，重點是“三抓”。一抓企業(yè)領導班子建設，確保企業(yè)的健康發(fā)展。要把提高領導水平和執(zhí)政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好。重點是抓好企業(yè)領導班子思想政治建設，提高班子成員對黨的事業(yè)的忠誠度，貫徹為民、務實、清廉的要求;加強領導能力建設，提高領導能力和企業(yè)管理水平;加強道德作風建設，形成艱苦奮斗、聯(lián)系群眾、團結協(xié)作、清正廉潔的良好風氣，帶頭講黨性、重品行、做表率。要通過中心組學習和通氣商量、廣泛征求意見、集體決策的形式，統(tǒng)一班子的決策思想，明確工作思路。二抓參與企業(yè)內部的決策。黨委要通過參與制定企業(yè)戰(zhàn)略把握發(fā)展方向，參與企業(yè)決策推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮監(jiān)督保障作用創(chuàng)造健康的發(fā)展環(huán)境，從而為企業(yè)發(fā)展提供有力的政治保證。因此，各級黨組織要從政治上把關，積極參與企業(yè)帶有根本性、方向性、長遠性、全局性的重大問題的決策，提出意見和建議，保證黨和國家路線方針政策在企業(yè)中的貫徹落實，切實承擔起黨和國家賦予企業(yè)的政治責任和社會責任。要堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制和“三重一大”制度，重大問題必須堅持集體研究;黨組織參與決策的內容是企業(yè)重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用;要緊緊圍繞決策方案的形成過程參與決策，通過黨組織內部健全的民主集中制以及建立民意反映機制，進行決策前的意見征詢、調查研究、專家論證和民主協(xié)商，對重大問題加強調研，暢通廣大黨員職工反映意見的渠道，充分了解群眾意見，在黨內形成決策建議方案，保證各種決策方案充分體現(xiàn)民意，保證決策的科學性;建立健全黨委會制度、黨政聯(lián)席會議制度、重大事項報告制度、工作例會制度，規(guī)范黨組織議事決策規(guī)則和程序，搭建黨組織與企業(yè)產權代表、經營管理層溝通思想、統(tǒng)一步調的平臺和載體，形成黨政組織“目標一致、相互信任、能力對等、信息對稱”的工作局面;要善于通過董事會、經理層和監(jiān)事會中的黨員干部和民主協(xié)商機制，將黨組織和群眾的意見體現(xiàn)在決策方案中，保證決策程序的民主合法性。三抓黨員隊伍的先進性。在決策落實過程中，要充分發(fā)揮黨組織的組織動員優(yōu)勢和黨員的示范帶頭作用，提高執(zhí)行力、增強創(chuàng)造力，保證決策實施的有效性，體現(xiàn)出國有企業(yè)管理上、發(fā)展上的政治優(yōu)勢，推動企業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。

2、圍繞加強管理和提高經營水平抓黨建，把工作著力點放在建設高素質干部和人才隊伍上?？萍际堑谝簧a力，人力資源是第一資源，干部隊伍和人才隊伍的素質是決定企業(yè)經營和管理水平的關鍵。各級黨組織要堅持“黨管干部”的原則，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求出發(fā)，把黨建工作的重點放到抓干部隊伍和人才隊伍建設上，認真做好干部培養(yǎng)、選拔、考察和推薦工作。按照德才兼?zhèn)?，注重實績，群眾公認的原則，采取群眾推薦、公開招聘、任前公示的方法，完善干部考核評價體系，提高選人、用人公信度，做到民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學機制，激發(fā)創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。要根據(jù)企業(yè)組織結構、職責要求和崗位設置的具體實際，確定不同崗位選人用人的標準和條件，建好后備人才隊伍，把好入口關，努力為企業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力保證。同時，又要做到依法管理，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范要求，保證董事會和經營班子的依法用人權。在實際工作中，要加強對董事會、經理層選人用人的監(jiān)督，防止出現(xiàn)不正之風;要加強反腐倡廉建設，對已提拔使用的領導人員要加強監(jiān)管，對不勝任崗位職責要求、跟不上企業(yè)改革發(fā)展步伐的，要批評教育或及時提出調整建議。要把“黨管干部”的外延擴大到黨管人才上，與行政經理層緊密配合，加強調查研究，通過制定好的政策來促使各類優(yōu)秀人才脫穎而出(包括在農民工中招聘優(yōu)秀的技工人才簽訂合同等)，加大所需各類人才的引進、培養(yǎng)、選拔和使用，為人才成長和發(fā)揮才智創(chuàng)造良好的條件。要建立健全黨員培養(yǎng)和優(yōu)秀人才培育的工作機制，努力把黨員培養(yǎng)成企業(yè)的優(yōu)秀人才，把企業(yè)優(yōu)秀人才培育成為黨員，從而不斷加強干部和人才隊伍建設，為企業(yè)打造一支勇于創(chuàng)新、善于攻堅的優(yōu)秀干部隊伍和人才隊伍。

3、圍繞項目各項具體目標和急難險重任務，把工作著力點放在黨組織和黨員先進性作用的發(fā)揮上。要深入貫徹落實總公司黨委《關于進一步深化工程項目部黨組織建設和現(xiàn)場思想政治工作的若干意見》，圍繞項目各項具體目標和急難險重任務，創(chuàng)新工作載體和活動方式，發(fā)揮項目黨組織和黨員在完成急難險重任務中、在破解項目虧損的難題和解決作業(yè)層隊伍可控工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。要進一步加強項目黨建、現(xiàn)場思想政治工作和外協(xié)隊伍黨組織建設，認真落實公司項目黨建工作有關規(guī)定，健全項目黨的機構，保證項目黨組織參與項目重大問題決策，堅持把項目黨建思想政治工作納入項目管理之中，與項目生產經營同部署，同考核。要明確項目黨組織書記與項目經理對項目的兩個文明建設共同負責，風險共擔，利益共享。要以組織健全、活動規(guī)范為基礎，在項目上繼續(xù)開展好“五先五最”、“黨員先鋒工程”、“紅旗項目部”、“創(chuàng)崗建區(qū)”等活動，完善項目黨組織工程施工走訪制;創(chuàng)建活動要因地制宜，因事制宜，分門別類，突出重點，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件、搭建舞臺。各單位黨委要做好分類指導、選樹典型、總結推廣工作，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч幊鼋涷?、有特色。

4、圍繞調動各方面積極因素抓黨建，把工作著力點放在企業(yè)民主管理建設上。一要按照十七大的要求，積極穩(wěn)妥地推進黨內民主制度建設。進一步發(fā)揮好全委會的作用，調整和理順黨的代表大會、全委會和會的職責權限和相互關系。公司黨委要逐步探索重大人事任免全委會票決制度，子公司黨委要從明年開始推行干部提拔票決制;要全面實行黨的代表大會代表任期制，推廣基層黨組織領導班子成員由黨員群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步實行基層黨組織領導班子的直接選舉。二要以保障黨員民主權利為基礎，發(fā)揮好黨代會閉會期間黨代表的作用，建立健全相應的黨內情況通報、重大決策征求意見等方面的制度，積極推進黨務公開工作。公司黨委、紀委要半年向黨代表和全體黨員報告一次工作，會和企業(yè)行政要一年向全委會報告一次工作。疏通黨內民主渠道，拓寬黨內民主途徑，廣泛征求黨員群眾的意見，黨委會議和項目黨組織會議決定的事項要在會后及時向黨員公布，充分調動黨員參與黨內事務的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要堅持依靠方針，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑，按規(guī)定落實好職代會的各項職權，推進平等協(xié)商和簽訂集體合同、廠務公開、民主評議領導干部等各項制度的落實，保證職工在企業(yè)做出重大決策時，享有知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，調動員工參與和支持企業(yè)改革發(fā)展的積極性。四要切實加強對工會、共青團工作的領導，這是企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下加強黨的思想工作、群眾工作的重要手段和職責。要抓好黨建帶團建工作，黨政領導要親自參與共青團的活動。要積極支持群團組織依據(jù)各自章程獨立自主地開展活動，領導其圍繞企業(yè)中心工作廣泛深入地開展提合理化建議、科技創(chuàng)新、勞動競賽、青年文明號等活動，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。五要及時把握職工群眾的利益訴求并做好相應工作。各級黨員領導人員要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，不斷改善員工的生產、生活條件;要堅持以人為本，尊重人、理解人、關心人，在服務群眾中引導群眾，進一步做好黨委領導“三聯(lián)”工作;要深入困難企業(yè)和困難員工中了解實際問題，以群眾關心的熱點難點問題為重點，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事，建立起扶貧幫困的長效機制，落實“三不讓承諾”;要關心困難員工的生活、就醫(yī)和子女上學問題，妥善解決好下崗員工的勞動關系處理和再就業(yè)，通過多種形式、多種渠道為下崗員工特別是就業(yè)困難員工再就業(yè)辦實事。六要結合建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，形成在黨組織領導下，群團部門共同參與的監(jiān)督機制，強化過程監(jiān)控，形成黨群組織對經營者、黨員對領導干部、職工對干部的多重監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生和企業(yè)效益的流失。要繼續(xù)抓好領導干部的述職、述廉和群眾評議干部工作。

5、圍繞塑造企業(yè)形象抓黨建，把工作著力點放在培育企業(yè)文化上。企業(yè)文化代表著企業(yè)形象和管理水平，具有凝心聚力的作用。各單位黨組織要從貫徹落實十七大精神和實現(xiàn)企業(yè)新的發(fā)展戰(zhàn)略目標的高度，加快實施企業(yè)文化戰(zhàn)略，把人文關懷與企業(yè)文化建設結合起來，積極建設和諧企業(yè)文化，把增強企業(yè)凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力作為推動企業(yè)發(fā)展的一項重大任務來抓。各級黨組織要主動參與到企業(yè)文化建設中，并把它融入到施工生產、現(xiàn)場管理、思想政治工作和精神文明建設的全過程，圍繞打造企業(yè)形象，形成企業(yè)合力，不斷地進行理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、行為創(chuàng)新。要著眼于增強企業(yè)競爭力，大力推進項目文化建設，推動以“開路先鋒”企業(yè)精神為特質的企業(yè)文化在生產一線落地生根，不斷豐富其精神實質和內涵，營造安全、質量、信譽、效益、廉潔文化。要積極打造企業(yè)品牌，抓好企業(yè)形象標識的普及推廣工作，加大對外宣傳力度，提升企業(yè)信譽和形象。要切實加強對職工的思想教育和行為引導，重視總結并發(fā)揮好先進典型的帶動示范作用，將培養(yǎng)企業(yè)良好風氣寓于企業(yè)文化建設中，努力形成誠實守信、行為規(guī)范、獎懲分明、敬業(yè)奉獻、道德高尚的企業(yè)文化，共同把企業(yè)建設成為具有“安全的工作環(huán)境，民主的管理體制，和諧的人際關系，美好的發(fā)展前景”的職工之家，為改革發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。

6、適應企業(yè)新形勢，以增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標加強黨組織自身建設。面對新的形勢與任務要求，各級黨組織要把加強自身建設作為先進性建設的重點，認真加強學習與實踐，不斷改進工作方式，全面提高工作能力，切實增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一要提高把握方向、參與決策的能力。要認真抓好領導班子組成員的學習，除選培和自學外，要采取多種形式加強中心組的學習，提高學習質量。各單位黨組織的書記都要認真學習掌握黨的路線、方針、政策，學習上級關于企業(yè)改革和發(fā)展的重大決策，學習市場經濟和企業(yè)經營管理知識，提高自身把握大局、參與決策的能力。要圍繞發(fā)揮政治核心作用，貫徹黨的意志和主張，積極參與企業(yè)決策，不僅要依法進入決策機構，而且要及時提出有益的意見和建議，在企業(yè)改革和發(fā)展過程中把握企業(yè)經營方向，提高企業(yè)發(fā)展質量，保證企業(yè)依法經營，沿著正確的軌道健康發(fā)展。

二要提高工作創(chuàng)新與自我完善的能力。企業(yè)發(fā)展不是一成不變的，黨建工作必須根據(jù)企業(yè)的發(fā)展變化隨之調整和完善。各級黨組織要適應現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，真正把生產經營中的難點作為黨組織活動的重點，在行政接受、職工歡迎、黨員群眾滿意上下功夫，使企業(yè)黨組織活動能夠緊貼企業(yè)生產經營的中心。要加強流動黨員和農民工黨員的管理，嚴格黨的組織生活制度?！按蜩F還需自身硬”，黨組織還要不斷提高黨員干部的綜合素質，有的放矢地開展好黨建工作，要在深入開展“五先五最”、“創(chuàng)崗建區(qū)”、“黨員先鋒工程”等載體活動的基礎上，把深受黨員群眾歡迎的主題實踐活動用制度的形式固定下來，讓黨員的先進性真正體現(xiàn)在具體工作崗位上。要堅持“三會一課”制度，使黨建工作制度化、標準化、規(guī)范化。要把“五先五最”與評議黨員、創(chuàng)崗建區(qū)有機結合，年度進行黨員黨性定期分析，黨員每年七一前上交自己的評議材料，進行公示和評議，注重讓黨員經常受教育，落實先進性的長效機制。

三是提高協(xié)調各方的能力。在企業(yè)法人治理結構下，黨組織的各項工作必須依靠各方面的支持，才能更好地落實。這就要求各級黨組織必須進一步提高協(xié)調能力，善于協(xié)調解決決策層與執(zhí)行層之間、經理層內部相互間的意見分歧;善于協(xié)調解決集體利益與職工利益之間的矛盾;善于調動群團組織等各方面的力量，努力使自身優(yōu)勢和戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，真正成為為企業(yè)發(fā)展保駕護航的政治核心。

四是提高處理復雜問題和矛盾的能力。隨著企業(yè)改革的深入，各種利益矛盾相互交織，新問題和新矛盾不斷凸現(xiàn)，這就要求各級黨組織必須提高處理復雜問題和矛盾的能力。要立足預防，保證職工合法權益不受侵害;要及時掌握職工思想脈搏，發(fā)揮出思想政治工作的優(yōu)勢，引導職工群眾正確地認識問題，避免簡單問題復雜化和擴大化;要抓住問題和矛盾的實質，積極地協(xié)調化解矛盾，保持企業(yè)和社會的穩(wěn)定。要建立健全黨內教育、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部，對老黨員要定期慰問，對生活困難的黨員要制定幫扶計劃，并給于生活補助。

五是要抓好企業(yè)黨群機構的配置和人員的培養(yǎng)。要按照企業(yè)黨建思想政治工作需要，建立黨的工作機構和群團組織，配備必要的工作人員，做到新建經濟組織和成立項目部的同時建立黨的組織，調整經營管理機構的同時調整黨組織的設置。在機構改革中，黨群工作機構設置和調整方案要事先征求上級黨委意見，要按照穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結構、提高素質的要求配齊配強黨務工作人員，黨群工作人員待遇要與同級的經營管理人員一致。要針對黨群干部隊伍的狀況，有計劃地引進部份大學生和對在職的技術管理人員與優(yōu)秀工人中培養(yǎng)，要針對“筆桿子”少和做黨群工作能力欠缺的狀況，有計劃地舉辦培訓班，抓好崗中鍛煉，搞好傳幫帶。要采取掛職鍛煉和機關、基層輪崗的方法，培養(yǎng)復合型的黨務工作干部。要建立黨群工作領導干部的“人才庫”，采取公開競選、群眾評議、組織考察的辦法，特別注重在艱苦地區(qū)、困難單位、生產一線的優(yōu)秀干部，在全公司范圍內讓優(yōu)秀的黨群干部后備人選競爭、擇優(yōu)上崗。

六是要全面堅持和落實好黨建工作責任制。各級黨組織書記是黨建工作的第一責任人，必須切實承擔起保證企業(yè)政治方向的重大政治責任，對重大問題決策和班子團結的重要責任，對貫徹落實上級黨委決議、落實黨的工作責任制的直接領導責任，對執(zhí)行黨的各項政策規(guī)定的帶頭示范責任。要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，把握大局，統(tǒng)籌兼顧，確保各項黨建工作落到實處;各級黨組織書記要當好班長、彈好鋼琴、搞好調研、做好榜樣，保證企業(yè)黨建工作與生產經營互相促進、協(xié)調發(fā)展。實踐證明，只有黨組織書記擺正了位置，才能履行好集中精力抓黨建這個“第一責任”;只有企業(yè)內部建立健全有效的領導體制，才能解決好黨的書記集中精力抓黨建的“第一條件”;只有把黨的意志和主張轉化為企業(yè)發(fā)展的內在需求，才能實現(xiàn)黨的書記集中精力抓黨建的“第一要求”。我們要堅決按公司黨群工作目標考核辦法的規(guī)定，對照各單位履行黨政職責抓黨建的情況進行考核，要把黨建工作狀況作為考核各單位黨委工作業(yè)績的主要內容和黨委書記任免獎懲的重要依據(jù)。各單位也要加強對基層黨建工作的檢查指導，便死角為亮點。各單位董事會、監(jiān)事會和經理班子要積極支持黨委工作，董事會、監(jiān)事會和經理層中的其他黨員領導干部也要堅持“一崗雙責”，增強黨的觀念，主動向黨委匯報各自主管和分管的工作，自覺接受黨組織的領導和監(jiān)督，接受黨委集體領導。非黨員領導干部也要做好本職工作，支持黨委開展工作。片區(qū)黨工委和指揮部黨工委要切實擔負起所管轄生產經營片區(qū)工程項目的黨建工作責任。黨群機關的干部要深入基層，深入項目，幫助指導開展黨建工作，到項目上抓制度落實、典型選樹，抓改革創(chuàng)新，推動黨建工作的加強。

同志們，黨的十七大為加快發(fā)展創(chuàng)造了條件，同時也為黨建思想政治工作搭建了舞臺，提供了機遇?，F(xiàn)在，全局生產經營任務十分繁重,黨建和思想政治工作也有大量的工作需要大家去落實。盡管壓力很大，任務艱巨，但只要我們擺正位置、明確責任，心中有事、善于謀事、多干實事，就一定能成事。我相信，我們的廣大黨群干部一定會在企業(yè)發(fā)展和推進黨的建設的偉大工程中大展作為，大有所為，企業(yè)的黨建和思想政治工作也一定會出現(xiàn)一個嶄新的局面!

有關國有企業(yè)并購重組心得體會及感悟三

國企領導人員中的共產黨員若違反廉潔自律“七項要求”行為，將適用《中國共產黨紀律處分條例》（下稱《條例》）進行處理。

昨天，新華社全文公布中紀委《國有企業(yè)領導人員違反廉潔自律“七項要求”適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》（下稱《解釋》）?！督忉尅访鞔_規(guī)定，處理國有企業(yè)領導人員中的共產黨員違反第十七屆中央紀委第二次全會提出的廉潔自律“七項要求”的行為，適用《解釋》；國有企業(yè)領導人員違反“七項要求”行為涉及的特定關系人是黨員的，按照共同違紀處理。

“七項要求”為：不準利用職務上的便利通過同業(yè)經營或關聯(lián)交易為本人或特定關系人謀取利益；不準相互為對方及其配偶、子女和其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件；不準在企業(yè)資產整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權謀取私利；不準擅自抵押、擔保、委托理財；不準利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內幕信息為本人或特定關系人謀取利益；不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務報告；不準違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金。

其中《解釋》第六條規(guī)定：不準利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內幕信息為本人或特定關系人謀取利益。

根據(jù)《解釋》，本人或者特定關系人利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內幕信息進行證券、期貨等交易的，依照《條例》第一百一十一條的規(guī)定處理?！稐l例》規(guī)定，在市場經濟活動中有該行為的，將追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

本人或者特定關系人利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內幕信息進行證券、期貨交易以外的營利性活動的，依照《條例》第一百一十二條的規(guī)定處理。《條例》規(guī)定，有該行為，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

向他人提供企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內幕信息，本人或者特定關系人索取或者收受他人財物的，依照《條例》第八十五條的規(guī)定處理。《條例》規(guī)定，有該行為的，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。變相非法收受他人財物為他人謀取利益，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。因受賄給國家、集體和人民利益造成重大損失的，從重或者加重處分，直至開除黨籍。

《解釋》指出，違反“七項要求”，構成《解釋》未作規(guī)定的貪污、賄賂、挪用公款、濫用職權等違紀行為的，依照《條例》的相關規(guī)定處理。

有關國有企業(yè)并購重組心得體會及感悟四

［摘要］監(jiān)督，是深化紀檢監(jiān)察體制改革后，擺在國有建筑業(yè)企業(yè)紀檢監(jiān)察職責的首要位置，是紀檢監(jiān)察部門的主要工作任務，所擁有的重要性不言而喻。充分發(fā)揮監(jiān)督的“探頭”作用，能夠精準發(fā)現(xiàn)存在的問題，形成強有力的震懾效應，更好地展現(xiàn)“懲前毖后、治病救人”的方針。本文針對目前國有建筑業(yè)企業(yè)在監(jiān)督工作中存在的實際問題，提出了加強監(jiān)督的途徑舉措。

［關鍵詞］國有企業(yè);建筑業(yè);監(jiān)督;舉措

十九屆中央紀委四次全會強調，要做實做細監(jiān)督第一職責，將監(jiān)督覆蓋到每一個角落。作為國有建筑業(yè)企業(yè)，既要協(xié)助上級紀檢監(jiān)察機關懲處極少數(shù)違紀違法甚至涉嫌犯罪的人，更要教育幫助絕大多數(shù)同志少犯錯誤或不犯錯誤，這就必須要履行好監(jiān)督這個基本職責。近年來，企業(yè)內設紀檢監(jiān)察部門，雖已采取了多種方式加強監(jiān)督，如開展明察暗訪檢查、重點抽查等方式，取得了一些效果。但面對點多、線長、面廣的建筑市場，監(jiān)督工作還是難以全面鋪開，依舊還是工作中的短板。當前，國家監(jiān)察體制改革和紀檢監(jiān)察體制改革，推動了監(jiān)督新理念思路、新方式方法不斷地發(fā)展創(chuàng)新，對進一步加強監(jiān)督來說受益匪淺。企業(yè)的內設紀檢監(jiān)察部門要牢牢抓住監(jiān)督這個基本職責、第一職責，不斷細化職責，規(guī)范制度，豐富手段，履行好監(jiān)督的再監(jiān)督，通過監(jiān)督責任去撬動主體責任的落實。

1.1聚焦主責不夠。部分單位對監(jiān)督職能定位的理解有所偏差，過多借助紀檢監(jiān)察部門的權威性和影響力推進具體的監(jiān)督工作，導致紀檢監(jiān)察部門時?！霸轿弧贝纥h組織的主體責任和職能部門的監(jiān)督管理。例如在落實中央八項規(guī)定精神“1+x”專項督查以及配合省委巡視、開展巡查的過程中，紀檢監(jiān)察部門基本上都由監(jiān)督的再監(jiān)督角色變?yōu)橹髯ブ髫煵块T，甚至有的還沖在一線代為監(jiān)管。1.2壓力傳導不夠?！吧蠠嶂袦叵吕洹眴栴}突出。存在上級單位監(jiān)督意識較強、下級單位較弱的情況。多數(shù)單位長期依賴集團總部，凡事在行動前都在等上級主管部門出個明確的細則，手指指一下，行動動一下，不敢輕易付諸嘗試探索。有的對履行主體責任認識不深、定位不清、職責不明，對黨員干部的日常教育監(jiān)督管理抓得不緊;有的未逐級開展監(jiān)督檢查，對上級要求的整改不夠及時到位;有的重經營、輕監(jiān)督，日常監(jiān)督工作靶向偏離，找不到重點、理不清頭緒。1.3精準監(jiān)督不夠。對履行監(jiān)督第一職責的認識還不到位，監(jiān)督手段還比較單一，沒有把監(jiān)督的動機和內容聚焦在“監(jiān)察和督促”的層面上。雖然現(xiàn)在在機構設置上，采取了監(jiān)督和審查調查分立，但由于職責劃分不清，只是簡單地把“四種形態(tài)”前兩種劃歸監(jiān)督，后兩種劃歸審查調查。有的監(jiān)督工作流于形式，不敢查、不愿查“關鍵少數(shù)”，查不深、查不透違反中央八項規(guī)定問題，反饋臺賬空白現(xiàn)象較為普遍。1.4履職能力不夠。紀檢干部隊伍不專業(yè)。多數(shù)單位紀檢監(jiān)察和審計合署辦公，勢必影響抓主業(yè)工作。同時，身兼多職的紀檢監(jiān)察干部，基本是跨專業(yè)選配、半路出家，“兼職化”“業(yè)余化”問題較為突出，隊伍不穩(wěn)定。企業(yè)的紀檢監(jiān)察干部業(yè)務知識主要依靠短期的培訓課堂邊做邊學，部分紀檢監(jiān)察干部往往是“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”，理論和業(yè)務知識常常得不到有效的補充，制約了能力的提升。1.5擔當作為不夠。監(jiān)督不到位，擔當不足也是其中的一項重要原因。監(jiān)督往往會得罪不少人，還動到了一些人的“蛋糕”。在勞動密集型的建筑業(yè)企業(yè)，紀檢監(jiān)察部門的干部和監(jiān)督對象均是同事，“同在一座樓”“同吃一鍋飯”，監(jiān)督往往還意味著要向這些人拉下臉來。為此，部分紀檢監(jiān)察部門往往是面對工作不敢動真碰硬，面對大是大非不敢亮劍，面對矛盾不敢迎難而上，面對歪風邪氣不敢堅決斗爭。不愿做見人見事、艱苦細致的工作。如何破解監(jiān)督的能力關、感情關，確實是一大考驗。

2.1構建明確清晰思路體系，是監(jiān)督工作開展的前提基礎。要立足監(jiān)督的再監(jiān)督，而不是跨過主體責任，不是跳過各級黨組織去直接監(jiān)督每一個黨員和每一個行使公權力的公職人員，更不應該成為替代一線部門履職的監(jiān)督主體。要做到“心中有數(shù)、行動有譜”。一是要明確宏觀思路。就是要清楚監(jiān)督什么和怎么監(jiān)督的問題。要在常提醒的基礎上，及時準確地發(fā)現(xiàn)各級領導干部和身邊的同事存在的苗頭性問題和管理上的漏洞，及時“咬耳扯袖、紅臉出汗”。二是要清楚任務定位。履行好監(jiān)督是紀檢監(jiān)察部門在新時代要解決好的首要課題，是為企業(yè)發(fā)展提供紀律作風保障的重要手段。要深刻認識監(jiān)督第一職責定位，把監(jiān)督挺在前面，用活手段，敢于斗爭，最大限度發(fā)揮監(jiān)督的震懾效應。三是要找準方向重點。要保持清醒的頭腦，敏銳的洞察力，縝密的思考能力和系統(tǒng)的思維水平，從加強紀律作風建設、深化全面從嚴治黨方面去落實監(jiān)督工作。努力做到當前的工作重心在哪里，監(jiān)督工作就延伸、跟進到哪里。2.2拓展工作面找準切入點，是監(jiān)督工作開展的生命活力。監(jiān)察體制改革后，企業(yè)的監(jiān)督工作難免將觸碰到更多深層次、難以解決的問題，紀檢監(jiān)察部門在實操中，要與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷推進監(jiān)督工作取得實效。一是要充分聯(lián)合和借力群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信訪監(jiān)督等，推進檢舉舉報平臺建設，定期篩選分析，多管齊下，形成全方位的監(jiān)督體系，增強監(jiān)督工作的系統(tǒng)性和統(tǒng)籌性;二是要聽取匯報、個別談話、專項檢查、政治巡察、明察暗訪、列席民主生活會、打造清風園地等方式，增強監(jiān)督工作的專業(yè)性、實效性;三是要積極探索信息化手段創(chuàng)新工作方式，推進工程信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)運用，進行崗位廉政風險工作防范規(guī)范、廉政風險督辦、廉政風險防范制度等模塊化、流程化管理，強化預警提示，強化業(yè)務全過程，全流程監(jiān)督，把監(jiān)督關口前移，切實發(fā)揮好“探頭”作用。2.3建立良好協(xié)調溝通機制，是監(jiān)督工作開展的重要支撐。溝通協(xié)調職能發(fā)揮的好壞很大程度上影響監(jiān)督的質量和效率。一是要建立聯(lián)席會議機制。每季度組織召開一次由各單位紀委書記參加的工作聯(lián)席會議或季度工作會議，傳達學習最新有關工作部署要求，研究下一步工作計劃;二是建立重要情況通報機制。及時通報日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的普遍問題或突出問題，并提出整改要求和監(jiān)督建議;三是建立聯(lián)系指導機制。嘗試推行紀檢監(jiān)察干部直管、條管體系，確保法人二級企業(yè)紀檢監(jiān)察機構全覆蓋，暫不具備條件的二級單位配紀檢監(jiān)察工作專崗。以此加強對基層單位的工作聯(lián)系和業(yè)務指導，督促各級黨委、紀委要主動肩負起“兩個責任”，避免項目干部職工甚至海外機構干部職工的長期游離于監(jiān)督之外;四是要建立分析研判政治生態(tài)機制。認真分析研判形式主義、官僚主義等問題的具體表現(xiàn)形式，及時掌握“樹木和森林”的狀況，為本單位重點工作提供依據(jù)和遵循。2.4精干有力高效人員隊伍，是監(jiān)督工作開展的組織保障。監(jiān)督工作的成效差異，人員能力素質是關鍵。紀檢監(jiān)察干部要努力提升能力素質，做到“三個過硬”。一是政治素質“過硬”，要善于站在政治高度上看問題，以過硬的政治素質確保監(jiān)督工作各項任務不折不扣落實到位;二是業(yè)務能力“過硬”，要認識到工作特點，抓好自身學習，不斷提高業(yè)務水平，知道什么時間該干什么事，懂得抓早抓小，突出抓預防、控風險，盯重要的時間節(jié)點、盯工作中的重點、盯職工群眾關注的熱點，將廉政風險及時控制在萌芽狀態(tài);三是胸懷格局“過硬”，要培養(yǎng)積極健康的心態(tài)，塑造堅強的意志品質和理想信念，錘煉頑強的毅力和甘于奉獻的精神，不忘初心、牢記使命，強化提升監(jiān)督工作的內在功力。

總之，監(jiān)督沒有禁區(qū)、沒有例外，要堅持抓常抓細抓長。全面從嚴治黨永遠在路上，面對新情況、新問題，國有建筑業(yè)企業(yè)紀檢監(jiān)察部門更要與時俱進，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級之間的相互監(jiān)督，把各項工作往深里抓、實里做，確保監(jiān)督工作見識見效。

參考文獻

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［3］福建省三明市紀委監(jiān)委課題組．關于強化國有企業(yè)監(jiān)督的思考［n］．中國紀檢監(jiān)察報．2019－08－08(008)．

［4］昭通市紀委．做好新時期紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作的幾點思考．［eb/ol］．，2018－09－11．

有關國有企業(yè)并購重組心得體會及感悟五

同志們：

根據(jù)《黨內監(jiān)督條例》的有關規(guī)定和中紀委的有關要求，今天我們在這里對全體干部進行一次集體廉政談話，目的是和大家共同學習黨對領導干部廉潔從政的要求，給同志們從精神上鼓鼓勁，思想上提提醒，跟大家一起進一步增強廉潔從政的意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，提高防腐倡廉、抵御風險的能力。在座的各位同志，都是經過層層選拔、嚴格考核而走上新的領導崗位的。組織上把更高層次的職責和任務交給大家，這是對同志們的信任和厚愛。希望大家倍加珍惜新的領導崗位和難得的機會，自覺用好黨和人民賦予的權力，以更加飽滿的精神，更加勤奮的工作，更加優(yōu)異的成績，來造福人民、回報社會。

對于一位新提拔的領導干部來說，在新的環(huán)境、新的任務、新的挑戰(zhàn)下，如何才能夠履行好自己的職責，在新的崗位上有所作為？我先給大家看一組數(shù)字：去年12月，人民網(wǎng)和人民論壇雜志社針對黨政領導干部在工作生活中的表現(xiàn)聯(lián)合開展了一次民意調查，共有近五千人參與了投票。調查結果顯示，“群眾對干部最不滿意的”，排在第一位的是貪污腐化、買官賣官、行賄受賄，排在第二位的是官僚作風、吃拿卡要、脫離群眾，排在第三位的是包養(yǎng)情婦、燈紅酒綠、唯上唯書，排在第四位的是觀念落后、固步自封、思想迷信。這四方面的問題，排在前三位的都是跟我們的黨風廉政建設密切相關的。而對于“哪類干部最受群眾歡迎”，排在前三位的分別是：對群眾有感情、講誠信、工作有建樹。對群眾有感情，實際上就是要求領導干部要關心群眾疾苦，真心為民辦事。講誠信，就是各級黨政和領導干部對群眾所作的承諾、規(guī)劃要為群眾辦的事情要真正兌現(xiàn)。而工作有建樹，當然是說領導干部在工作上應該有所作為，要有實實在在的業(yè)績。這個民意調查的結果，應該說從一定程度上反映了當前人民群眾對于每一位領導干部的評判標準和基本要求，那就是：清正廉潔，為民辦事。下面，我結合當前的工作實際和干部隊伍的現(xiàn)狀，講三點意見：

要廉潔從政，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項規(guī)定?什么是“廉政”？廉政就是不貪、不占，想自己該想，得自己應得，清正廉潔，秉公辦事，為人民群眾掌好權、謀好利，而不是利用權力為個人謀利益。這是衡量領導干部人格境界的重要標尺，也是評判一個干部是好官還是貪官的首要標準。一個干部在百姓中有沒有威信，主要看他辦事是否公道，看他是為民謀利還是為己謀利。我國古代有個著名的官箴：“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威”。這句話的大意是說：下屬們不是怕上級管得太嚴，而是怕上級為官

很廉潔；普通的民眾不是佩服當官的有能力，而是佩服他辦事公正。當官的一公正，群眾就不敢怠慢，就會堅決執(zhí)行政府的有關規(guī)定，自覺遵紀守法；上級官員一廉潔，官吏就會從內心敬重，并自覺服從上司的指揮。這是清代連平顏氏三代相傳的從政為官的座右銘，顏家三代靠著這三十六字箴言，不僅光宗耀祖，而且做到了為官一任，積德一生，造福一方，備受后人敬重。而在今天，這句話也生動地說明了一個道理：領導干部如果不能廉潔自律，其他方面的能力再強，也是難堪重用。

近些年來，為了促進領導干部廉潔自律，黨中央、國務院和各級紀檢監(jiān)察機關先后出臺了一系列黨員領導干部廉潔自律的規(guī)定。綜合歸納這些規(guī)定，主要可以概括為規(guī)范領導干部職權行使、職務消費、禁止利用職權和職務為他人謀取非法利益三個方面。下面，我利用這個機會，再向大家重申一下，希望同志們認真聽一聽，在以后的工作和生活中認真執(zhí)行，切實做到令行禁止。

第一，關于規(guī)范領導干部職權行使行為。主要是嚴格禁止四類行為：（1）禁止利用職權謀取不正當利益，其中包括“七個不準”：即不準索取管理、服務對象的錢物；不準接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮物饋贈和宴請；不準違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；不準利用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機斂財；不準利用職權違反規(guī)定干預和插手

建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發(fā)與經營等市場經濟活動，為個人和親友謀取私利；不準違反規(guī)定用公款為個人購買商業(yè)保險；不準以虛報、謊報等手段獲取榮譽、職稱及其他利益。（2）禁止私自從事營利活動，做到“五個不準”：不準個人經商辦企業(yè)；不準違反規(guī)定兼職或者兼職取酬以及從事有償中介活動；不準違反規(guī)定買賣股票；不準個人在國（境）外注冊公司或者投資入股；縣（處）級離退休領導干部不準違反規(guī)定經商辦企業(yè)。（3）禁止假公濟私、化公為私：不準用公款報銷或者用本單位的信用卡支付應由個人負擔的費用；不準借用公款逾期不還；不準以個人名義存儲公款。（4）禁止借選拔任用干部之機謀取私利：不準采取不正當手段為本人謀取職位；不準泄露醞釀討論干部任免的情況；不準在工作調動、機構變動時，突擊提拔干部，或者在調離后干預原地區(qū)、原單位的干部選拔任用；不準在干部考察中隱瞞或者歪曲事實真相；不準在干部選拔任用工作中封官許愿，打擊報復，營私舞弊，等等。

同志們，我們都知道，權力是把“雙刃劍”，秉公用權，可以造福人民；以權謀私，就會禍害四方。一個領導干部如果在權力觀上出現(xiàn)偏差，把權力當作為個人或小團體謀取私利的工具，就必然在行使權力的過程中出現(xiàn)問題，就必然會滑向腐敗的深淵，不但會給國家和人民造成巨大損失，自己也難逃一個身敗名裂的下場。這方面的教訓實在是太多了。

前中央政治局委員、上海市委書記陳良宇在擔任上海市黃浦區(qū)區(qū)長至市委書記20余年間，利用職權在項目審批、資金安排、招商合作、土地規(guī)劃、職務升遷等方面為他人謀利，伙同家人收受巨額賄賂；又濫用職權，支持上海市社保局違規(guī)發(fā)放貸款，給國有資產造成了高達數(shù)十億元的損失，也把自己送進了監(jiān)獄，被判刑十幾年。國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱萸利用職務便利，接受請托，為制藥企業(yè)在藥品、醫(yī)療器械的審批等方面謀取利益，先后收受賄賂共計649萬元，不但造成社會上假藥、劣藥泛濫，危害老百姓身體健康，最后把他自己也送上了斷頭臺。而就在我們，也不乏這樣的例子，前幾年在財稅系統(tǒng)發(fā)生的腐敗案件，涉案金額也是高達數(shù)千萬元，20多人深陷其中，有的人被判刑長達20年以上。這些活生生的案件，一次次地給我們敲響了警鐘?！扒笆虏煌?，后事之師”，希望大家從中吸取教訓，引以為戒。第二，關于規(guī)范領導干部的職務消費行為。主要是禁止六類行為：（1）禁止配備使用小汽車方面的奢侈浪費行為，具體規(guī)定有：不準違反規(guī)定配備、使用小汽車，不準違反規(guī)定購買和更換進口豪華小汽車；不準利用職權向企業(yè)、下屬單位換車、借車和攤派款項買車；不準用貸款、集資款和專項資金購買供領導干部使用的小汽車；黨政機關和單位凡拖欠職工工資的不準購買小汽車；不準違反規(guī)定使用軍警車號牌、外籍車號牌；未經批準不準用公款和單位的車輛學習駕

有關國有企業(yè)并購重組心得體會及感悟六

第一章 總則

第一條 為進一步貫徹執(zhí)行中共中央、國務院《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》精神，規(guī)范企業(yè)的重大決策行為，提高決策水平，防范決策風險，確保全面、準確、及時了解各企業(yè)經營運作狀況，進一步促進領導干部廉潔從業(yè)和推進黨風廉政建設，保障科學發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》(國務院令第378號)、《內蒙古自治區(qū)企業(yè)國有資產監(jiān)督管理條例》等有關規(guī)定，結合區(qū)屬企業(yè)實際，特制定本實施細則。

第二條 本制度所稱區(qū)屬國有企業(yè)是指烏蘭察布市集寧區(qū)人民政府授權烏蘭察布市集寧區(qū)國有資產監(jiān)督管理委員會(以下簡稱區(qū)國資委)履行出資人職責的區(qū)屬企業(yè)(以下簡稱企業(yè))，包括企業(yè)集團本部及企業(yè)所出資的各級獨資、控股的所屬企業(yè)(以下簡稱所屬企業(yè))。

第三條 “三重一大”事項決策必須遵循以下原則：

(一)凡涉及企業(yè)重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項必須由企業(yè)領導班子集體作出決定。

(二)堅持依法決策，遵循國家法律法規(guī)、黨內規(guī)章制度及企業(yè)相關規(guī)定，保證各項決策合法合規(guī)。

(三)堅持民主決策，領導班子成員要正確處理好民主與集中的關系，帶頭執(zhí)行民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求進行決策,保證權力正確行使。

(四)堅持科學決策，解放思想，實事求是，重點強化決策的調研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關鍵環(huán)節(jié)，有效防范決策風險，增強決策科學性，避免決策失誤。

(五)堅持規(guī)范決策，領導班子和領導干部要按照議事規(guī)則和各自職責、權限進行決策。

第二章 “三重一大”事項的主要內容

第四條 “三重一大”是指：企業(yè)重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大額度資金運作事項。

第五條 重大決策事項主要包括：

(一)加強黨的建設(國有企業(yè)黨組織包含黨委、黨組、黨總支、黨支部，以下簡稱“企業(yè)黨組織”)

1.企業(yè)貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策以及上級重要決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施。

2.需要向上級黨組織請示報告的重要事項，下級黨組織請示報告的重要事項。

3.企業(yè)黨組織年度總結和工作計劃。

4.黨建制度體系建設及執(zhí)行情況方面的重要事項。

5.嚴肅黨內政治生活，領導班子民主生活會方面的重要事項。

6.企業(yè)黨群工作機構設置與調整、職責、人員編制和黨務工作經費保障。

7.子企業(yè)的企業(yè)黨組織設立和調整、按期換屆方面的重要事項。

8.落實黨建責任制，對子企業(yè)的企業(yè)黨組織考核評價。

9.基層黨組織建設、黨務工作者隊伍建設和黨員隊伍建設方面的重要事項。

10.意識形態(tài)工作、宣傳思想政治工作、組織工作、精神文明建設、職工隊伍建設、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、企業(yè)文化建設、群團工作、保密工作、信訪穩(wěn)定、安全環(huán)保質量、提交職工代表大會討論的涉及職工切身利益等方面的重要事項。

11.年度黨風廉政建設任務，重大違紀案件的紀律處分、組織處理。

12.其他應由企業(yè)黨組織討論和決定的重大問題。

(二)戰(zhàn)略規(guī)劃

1.企業(yè)及子企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃。

2.企業(yè)重大戰(zhàn)略合作方案。

(三)體制機制

1.企業(yè)和子企業(yè)章程草案和章程修訂方案;黨委會議事規(guī)則、董事會及專門委員會議事規(guī)則、總經理辦公會議事規(guī)則、企業(yè)基本規(guī)章制度。

2.企業(yè)和子企業(yè)重要綜合改革和重大專項改革方案;企業(yè)和子企業(yè)國有股權轉讓，合并、分立、變更、解散、申請破產或變更企業(yè)形式方案;企業(yè)內部機構設置、部門職能調整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改及三項制度改革等。

(四)經營管理

1.企業(yè)及子企業(yè)年度財務預算、決算方案及預算調整方案;年度投資計劃。

2.企業(yè)及子企業(yè)利潤分配方案和彌補虧損方案。

3.企業(yè)及子企業(yè)資本變動。

4.企業(yè)重大會計政策和會計估計變更方案、聘用或者解聘負責企業(yè)財務會計報告審計業(yè)務的會計師事務所及其報酬等。

5.企業(yè)總經理工作報告、董事會工作報告、內部控制評價報告、內部審計報告、全面風險管理報告等。

6.企業(yè)薪酬分配政策、職工福利、改革改制涉及的職工分流安置方案等需要提交職工代表大會討論的涉及職工切身利益的重大問題等;企業(yè)和子企業(yè)工資總額預算、中長期激勵，對子企業(yè)主要負責人的薪酬考核;重大責任事項追究(包括安全責任、環(huán)境責任、法律糾紛案件責任、穩(wěn)定責任等)。

7.企業(yè)擔保事項。其中，對全資及控股子企業(yè)的擔?？傤~以對其享有的凈資產為限，對參股企業(yè)的擔?？傤~以對其的出資額為限。全資、控股子企業(yè)之間的相互擔保行為。

8.企業(yè)及子企業(yè)對外捐贈、扶貧攻堅、維護社會穩(wěn)定等涉及社會責任方面采取的重要措施。

(五)資產管理與資本運營

1.企業(yè)增加或者減少注冊資本以及發(fā)行債券的方案。

2.企業(yè)單筆資產超過50萬元(按照資產賬面價值和評估價值孰高的原則)的處置。二級企業(yè)對權屬企業(yè)的產權轉讓及清產核資行為。

3.企業(yè)債權等資產損失以及單件原值在10萬元以上的固定資產盤虧、毀損損失的核銷;子企業(yè)單筆超過10萬元(不考慮資產減值準備的資產凈損失金額)或年度累計金額超過100萬元的資產損失核銷事項以及所有長期股權投資損失事項的核銷。

4.企業(yè)在年度預算外且單筆金額在30萬元(含)以上的固定資產購置事項。

5.其他應由黨委討論和決定的重大事項。

第六條 重要人事任免事項主要包括：

(一)聘任或解聘企業(yè)總經理、副總經理等高級管理人員。

(二)企業(yè)向上級組織推薦的后備干部人選。

(三)企業(yè)中層以上管理人員的任免、聘用(解聘)、獎懲和向控股、參股企業(yè)委派股東代表，推薦董事會、監(jiān)事會成員和主要管理人員等。

(四)企業(yè)有業(yè)務處置權崗位或重要管理崗位人員(包括項目負責人)的調整。

(五)任免黨群中層正職(含)以下管理人員，聘任或解聘企業(yè)中層正職(含)以下管理人員。

(六)任免子企業(yè)黨組織的書記、副書記、委員。

(七)管理權限范圍內的企業(yè)領導人員調動、立功受獎、考核評價、責任追究等事宜。

(八)企業(yè)領導班子認為應該集體決策的其他重要人事任免事項。

第七條 重大項目安排事項主要包括：

企業(yè)所有直接投資項目，二級及以下全資及控股企業(yè)一定投資額以上的投資項目，具體額度按下列權限界定：

(一)年度投資計劃和融資項目。

1.年度投資計劃內項目，競爭類與特定功能類企業(yè)投資額在100萬元以上的項目，公益類企業(yè)投資額在50萬元以上項目。

2.年度投資計劃外項目，競爭類與特定功能類企業(yè)50萬元以上，公益類企業(yè)20萬元以上的投資項目。

(二)基本建設項目改、擴建及裝修項目。

(三)長期投資項目，經營范圍內單項或者當年累計投資額500萬元以上的投資。

(四)其他重大投資項目。

第八條 大額度資金運作事項主要包括：

(一)企業(yè)年度預算內大額度資金的調動和使用，超預算資金的調動和使用，企業(yè)與全資、控股子企業(yè)之間單筆金額50萬元(含)以上的資金拆借事項。

(二)企業(yè)及各子企業(yè)單筆10萬元(含)以上的對外捐贈事項和重大支援、贊助(款、物)等企業(yè)負責人公益捐贈事項。

(三)企業(yè)未列入預算(計劃)的資金使用。

(四)企業(yè)擔保、抵押、貸款等資金使用。

(五)企業(yè)其他大額度資金使用。

第三章 決策方式

第九條 凡屬“三重一大”事項決策時，應根據(jù)具體內容、具體情況選擇討論決定的方式。先由企業(yè)黨委會(含支委會、黨組會、支部會議)研究，之后董事會、總經理辦公會再按法定程序決策。

“三重一大”會議實行會議主持人末位表態(tài)制。列席會議的監(jiān)事應當對會議所議事項進行質詢或提出意見建議。會議遇有嚴重分歧，應暫緩作出決定。

黨委會(含支委會、黨組會、支部會議)決策實行民主集中制，董事會決策實行票決制，總經理辦公會實行總經理負責制。

會議決定的事項、過程、參會人員意見、決策結果等內容，要完整、詳細記錄并存檔備查。

第十條 黨委會(含支委會、黨組會、支部會議)由黨委書記主持，全體黨委委員(支委委員、黨組成員、支部委員)參加，研究“三重一大”決策事項中有關貫徹落實黨和國家的方針政策以及上級黨委的重大決策、重要工作部署、重要指示精神和企業(yè)黨的思想建設、組織建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設及黨政重大工作部署等進行決策。

第十一條 董事會由董事長主持，全體董事參加，必要時監(jiān)事會、行政領導班子成員及相關部門或項目負責人可列席會議。會議的主要職責：按照企業(yè)章程規(guī)定，對全局性的重大決策事項行使決策權。

第十二條 總經理辦公會由總經理主持，全體行政領導班子成員參加，必要時相關部門或項目負責人可列席會議。會議的主要職責：研究貫徹落實黨委會、董事會的有關決議和決策部署。同時，落實企業(yè)日常行政工作中的重大問題。

第四章 決策規(guī)則及程序

第十三條 凡屬“三重一大”事項，應按規(guī)定程序決策，除遇重大突發(fā)性事件或緊急情況外，必須經領導班子以會議形式集體決策，不得以會前醞釀、傳閱會簽、碰頭會或個別征求意見等方式代替集體決策。

第十四條 “三重一大”事項決策前，黨政領導班子成員要通過多種方式對有關議題進行充分醞釀，黨委委員、行政領導班子之間必須及時進行溝通和磋商，但不得作出決定或影響集體決策。

第十五條 對涉及面較廣、風險性較大的決策事項，應在局部范圍內先行試點，可行后再正式決策實施。

第十六條 重大事項、重大項目安排、大額度資金使用決策均由黨委會、董事會或總經理辦公會進行集體決策。

第十七條 重要人事任免決策由黨委會或董事會進行集體決定。

第十八條 與會人員必須嚴格執(zhí)行回避制度。凡決策事項直接涉及或影響與會人員本人及其親屬的，本人應主動申請回避。

第十九條 “三重一大”事項決策一般要有計劃性，避免臨時動議，嚴禁未經會議討論表決擅自決定。如遇重大突發(fā)性事件或緊急情況不能及時集體決策的，企業(yè)主要領導可臨時處置，事后應及時與領導班子溝通并說明情況。

第二十條 與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員必須嚴格遵守集體決策紀律和保密規(guī)定，切實做好保密工作，不得泄密。

第二十一條 會議決策結果應以書面形式通知區(qū)國資委，必要時由國資委或區(qū)委、政府審批后執(zhí)行。重要人事任免公示后要按規(guī)定程序發(fā)文，并按黨務、政務公開的相關要求予以公開。

第五章 決策執(zhí)行

第二十二條 要不斷完善“三重一大”決策報批制度。需經區(qū)國資委或政府審批的決策事項，必須報送批準后執(zhí)行。

第二十三條 “三重一大”事項決策后，全體班子成員必須嚴格遵照執(zhí)行，任何個人無權改變集體決議，如有不同意見，可以保留，同時可按組織程序向上級反映，但在沒有作出新的決策前，應無條件執(zhí)行。

第二十四條 “三重一大”事項決策后，由班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由主要領導明確一名班子成員牽頭負責。

第二十五條 負責執(zhí)行決策的部門應當制定決策實施方案，確保落實決策的工作質量和進度，不得推諉和拖延。

第二十六條 在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策過程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，有關成員要及時提出意見，按決策程序修正完善。

第六章 決策監(jiān)督

第二十七條 企業(yè)黨政主要負責人是落實“三重一大”決策制度的第一責任人，要通過梳理規(guī)章制度，建立健全“三重一大”決策流程，開展風險評估，確定相關控制措施，規(guī)范記錄文檔，促進集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。

第二十八條 企業(yè)黨委應依照《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等規(guī)定對“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況負有監(jiān)督、檢查的責任，向上級黨組織和紀檢監(jiān)察機構報告時，應當將本企業(yè)領導人員執(zhí)行“三重一大”決策制度情況作為重點內容，堅持進行年度檢查考核，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策中存在的問題，并提出修改和完善有關制度的意見和建議。

第二十九條 對未經領導班子集體決策就實施的“三重一大”事項，有關部門和人員知情后應及時向上級黨委、紀委等部門報告。

第三十條 充分發(fā)揮同級監(jiān)督的作用。一是黨政主要負責人要經常溝通，相互提醒，做到既相互支持，又相互制約;二是班子成員應根據(jù)分工和職責及時向領導班子報告“三重一大”事項決策的執(zhí)行情況;三是領導班子成員在民主生活會、述職述廉時，要把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為重要內容之一;四是領導班子成員相互監(jiān)督，對違反“三重一大”決策制度的行為，有責任予以勸阻，勸阻無效時須向班子主要領導或上級報告;五是充分發(fā)揮同級紀檢監(jiān)察機構的監(jiān)督作用。

第三十一條 “三重一大”事項決策按規(guī)定應當公開，要按照黨務、政務公開的要求，在一定范圍內通過局域網(wǎng)、公開欄等各種方式予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。

第七章 報批(備)事項

第三十二條 “三重一大”事項分為報批事項和報備事項。報批事項經區(qū)國資委、區(qū)政府審批核準同意后方可實施，報備事項為告知事項。

第三十三條 以下事項屬報批事項:

1.企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃及其實施辦法;

2.企業(yè)的年度投資計劃及預算,報批額度：50-200萬元(含200萬元)報區(qū)國資委審批;200萬元-500萬元(含500萬元)報區(qū)國資委審核后報區(qū)政府審批;500萬元以上報區(qū)國資委審核后上報區(qū)政府常務會審議，審議后上報區(qū)委常委會決定;

3.企業(yè)未列入年度投資計劃的投資項目，或超過年度投資計劃中該項目預計投資額的投資(報批額度同上);

4.企業(yè)的注冊資本變動情況、股權結構變動情況;

5.企業(yè)向境外投資或擬從事股票、期貨、證券等高風險業(yè)務;

6.企業(yè)重大資金使用，其中100萬元(含100萬元)以上報區(qū)國資委、區(qū)政府審批;

7.企業(yè)重大籌資業(yè)務;

8.企業(yè)重大產權變動:轉讓重要子企業(yè)，轉讓主要盈利項目，轉讓核心技術或著名品牌，轉讓土地、房產及車輛,轉讓其他固定資產單件評估值10萬元以上，或一次處置資產總評估值在30萬元以上，企業(yè)間的資產調撥、劃轉等;

9.企業(yè)重大經營行為:轉讓主要業(yè)務銷售渠道，變更主營業(yè)務、經營范圍以及與主營業(yè)務相關的各種資質的轉移等;

10.企業(yè)合并、分立、主動申請破產、主動注銷、解散、轉制等;

11.企業(yè)對外提供擔保、借出資金;

12.企業(yè)壞賬損失、非常損失、盤虧等經濟損失的處理:

13.企業(yè)重大債務重組事項;

14.企業(yè)內設部門的設置、職工聘用情況;

15.區(qū)委、政府規(guī)定的其他報批事項。

第三十四條 除以上報批事項外，其他涉及“三重一大”事項均為報備事項。

第三十五條 報告重大事項須采用書面形式。上報文件主要包括:

1.相關請示報告或《集寧區(qū)國有企業(yè)重大事項報批(報備)表》;

2.黨委會(支委會、黨組會、支部會議)會議紀要;

3.董事會決議;

4.有關事項的說明(事項發(fā)生的時間、地點、簡要過程、涉及的主要人員、財物情況等內容) ;

5.研究報告;

6.其它有關文件。

第三十六條 “三重一大”事項報告必須經本單位負責人簽字，且加蓋公章后，上報區(qū)國資委。

第三十七條 “三重一大”事項報告應即發(fā)即報，不可拖延或隱瞞不報。對未能嚴格按照制度程序及時上報重大事項，以及上報但沒有及時說明可能會造成不利影響因素而產生嚴重后果的，應視具體情況追究直接責任人和主管領導的責任。

第八章 責任追究

第三十八條 與會人員須對會議的決策承擔責任。集體決策違反法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)定，違背集體決策規(guī)則、程序、紀律要求，給國家、企業(yè)及本單位、職工利益造成重大損失或嚴重不良影響的，領導班子主要負責人應當承擔直接責任，參與決策的其他成員應當承擔相應責任。參與決策的與會人員表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的，可免予責任追究。

第三十九條 凡屬下列情況之一，給國家、企業(yè)及職工利益造成重大損失或嚴重不良影響的，應進行責任追究：

(一)不履行或不正確履行“三重一大”決策規(guī)則和程序的。

(二)個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的。

(三)未向領導集體提供真實情況和可行方案而造成決策失誤的。

(四)化整為零使用大額資金或拆解資金額度，規(guī)避集體決策和招投標的。

(五)因特殊原因，未經集體討論決定而個人決策、事后又不報告的。

(六)未按企業(yè)有關規(guī)定執(zhí)行回避制度的。

(七)不嚴格執(zhí)行報批制度的。

(八)拒不執(zhí)行班子集體決策或擅自改變集體決策的。

(九)執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響，能夠挽回損失或影響而不采取積極措施的。

(十)在保密期間泄露集體決策內容或涉密材料的。

(十一)會議記錄嚴重不規(guī)范和篡改會議記錄的。

(十二)其他違反本細則造成重大損失或嚴重不良影響的。

第四十條 責任追究依據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關法律法規(guī)，按照干部管理權限提出責任追究意見，進行組織處理或給予黨紀政紀處分。

第八章 附 則

第四十一條 各國有企業(yè)應按相應的職責范圍，盡快完善或修訂與“三重一大”有關的制度、規(guī)定、程序等，并嚴格執(zhí)行。

第四十二條 本實施細則由區(qū)國資委負責解釋。

第四十三條 本實施細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。凡此前制定的企業(yè)規(guī)章制度與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。

有關國有企業(yè)并購重組心得體會及感悟七

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和盟委關于黨建工作的新部署新要求，總結開發(fā)區(qū)“十二五”黨建工作，安排部署今后一個時期黨建工作。會上，還將表彰一批先進集體和個人，目的就是進一步動員各級黨組織和廣大黨員干部以打造千億元園區(qū)為目標，突出重點、擔當作為，團結奮斗、創(chuàng)新實干，以黨建工作的新成效助推二次創(chuàng)業(yè)新跨越。

“十二五”以來，各級黨組織按照上級黨委和黨工委的總體要求，始終與以同志為的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，堅持黨要管黨、從嚴治黨，弘揚改革精神，樹立法治思維，狠抓工作落實，為“十二五”圓滿收官和“十三五”蓄力起航提供了堅強政治保證。

一是狠抓思想建設這一根本，廣大黨員干部的思想理論水平實現(xiàn)新提高。黨工委緊扣思想建黨這個根本，將學習系列重要講話精神作為重大政治任務來抓，用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。廣泛深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，黨員干部既凈化了靈魂,又錘煉了黨性,廣大群眾得到了更多看得見、摸得著的實惠?！叭龓齽?chuàng)”工作扎實推進，實現(xiàn)了黨工委中心組、學習型黨組織創(chuàng)建和基層大講堂建設三個理論武裝載體的統(tǒng)籌整合。精心組織開展“中國夢”和社會主義核心價值觀培育等系列主題教育活動，干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信不斷增強，進一步凝聚了各族干部群眾二次創(chuàng)業(yè)的奮斗共識，合力助推二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展氛圍更加濃厚。廣泛開展典型選樹宣傳活動，充分展現(xiàn)了各族干部群眾奮發(fā)向上、團結進取的精神風貌，進一步調動了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。積極利用新興媒體推進理論學習的宣傳與普及，針對一些社會思潮和熱點問題，及時發(fā)出正面聲音，強化了對思想理論領域問題的辨析和引導。

二是狠抓組織建設這一核心，領導班子和干部隊伍的凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強。各級黨組織牢固樹立大抓基層的鮮明導向，堅持分類指導、統(tǒng)籌推進，著力夯實黨的基層基礎，進一步打通了聯(lián)系服務群眾、服務企業(yè)“最后一公里”?；鶎臃招忘h組織建設方面，以實施“北疆基層黨組織固本工程”為抓手，通過開展“基層組織建設年”活動、建立領導干部黨建工作聯(lián)系點和承辦全盟非公經濟組織黨建工作推進會等措施，機關黨建創(chuàng)建工作取得新成效，規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織實現(xiàn)全覆蓋，在經濟下行壓力加大的大背景下，各級基層黨組織服務經濟社會發(fā)展的能力明顯增強。干部隊伍建設方面，以加強黨的執(zhí)政能力建設為主線，持續(xù)開展了“能力素質提升年”活動，干部隊伍的視野不斷拓寬，能力素養(yǎng)明顯提升。加大干部交流力度，積極疏通干部出口，切實擴大民主，做到了因崗擇人、人崗相適。從嚴規(guī)范管理干部，注重平時考核和任職考核相結合，構建起了日常監(jiān)管、任用考核和年度考評體系，努力做到了把干部考實評準用好。

三是狠抓作風建設這一基礎，黨群干群關系進一步密切。持續(xù)深入開展了項目建設推進年和服務企業(yè)增效年活動，建立完善了重點工作調度制度。同時，以扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育為載體，以問題為導向，堅持標本兼治、立破并舉，先行先改、立行立改，突出忠誠干凈擔當，把認真抓好問題整改和立規(guī)執(zhí)紀貫穿作風建設全過程，聚焦問題查、對照問題改，持續(xù)向問題“叫板”，創(chuàng)造性推行“六百服務”、“八辦作風”、“九個一線工作法”，通過“認真查擺”、“對號入座”等措施，廣大黨員干部的紀律意識和服務意識全面提升，黨群干群關系進一步密切。特別是針對一些群眾反映強烈的勞動就業(yè)、執(zhí)法司法、社會保障和拖欠農民工工資等方面的突出問題，常態(tài)化開展了專項檢查活動，群眾的切身利益得到有效維護，黨風政風呈現(xiàn)出新氣象、新變化。

四是狠抓制度建設這一保障，黨的建設科學化水平全面提升。嚴格落實干部選拔任用“四項監(jiān)督”制度,全面推行干部選任考察預告、任前公示、試用期管理等制度，干部選拔任用的科學化、規(guī)范化和民主化氛圍更加濃厚，選人用人的透明度和公信度進一步提升。干部管理和部門實績考核評價體系更趨完善，評價標準更加科學合理。出臺了執(zhí)行中央“八項規(guī)定”配套規(guī)定、制定落實“兩個責任”實施意見和開展聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考等制度，各級黨組織思想認識不斷提高，履行主體責任的自覺性和主動性明顯增強。完善了黨工委議事決策制度，認真執(zhí)行“三重一大”事項集體研究決策制度。全面推行了“一報告兩評議”、“三個不直接分管”和末位表態(tài)發(fā)言制度，以及個人有關事項報告、外出請示報告和經濟責任審計等制度。黨內民主生活會、組織生活會、民主議事規(guī)則等各項制度進一步提升健全，為黨的建設科學化水平提供了強有力的制度保障。

五是狠抓反腐倡廉建設這一關鍵，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展。紀檢監(jiān)察部門堅持把紀律挺在前面，深入推進執(zhí)紀理念和方式的轉變，聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè)，特別是在加大對各項紀律監(jiān)督檢查的同時，組織開展了公共資源交易、行政審批、草原補獎、工程招投標、保障和改善民生等專項檢查，有力促進了中央、自治區(qū)和盟里重大決策部署的貫徹落實。著力加強廉政文化和廉政警示教育基地建設，成功承辦了全盟廉政文化示范點建設現(xiàn)場經驗交流會。嚴格執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政各項規(guī)定，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴肅查辦違紀違法案件，初步構建起了落實黨風廉政建設責任制、推進懲防體系建設、健全廉政風險防控機制“三位一體”格局，為各項事業(yè)健康發(fā)展營造了風清氣正的良好環(huán)境。

回顧總結“十二五”以來的黨建工作，我們積累并形成了許多寶貴經驗，成為進一步深化和創(chuàng)新黨建工作的寶貴財富。做好新常態(tài)下的黨建工作，我們必須致力于統(tǒng)一廣大黨員的思想認識，為二次創(chuàng)業(yè)提供堅強的理論支撐和強大的精神動力;必須致力于堅持發(fā)展這個第一要務，把黨的組織優(yōu)勢和干部資源轉化為推動二次創(chuàng)業(yè)的強大力量;必須致力于建設高素質的領導班子和干部隊伍，不斷增強推動二次創(chuàng)業(yè)的本領;必須致力于加強基層服務型組織建設，進一步增強凝聚力和戰(zhàn)斗力;必須致力于創(chuàng)新體制機制，始終保持黨建工作的生機與活力;必須致力于黨要管黨、從嚴治黨，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。這六條經驗，需要我們在今后的黨建工作中全面把握、長期堅持、不斷發(fā)展。

面對近年來持續(xù)加大的經濟下行壓力，我們主動適應新常態(tài)，積極應對新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生各項工作，經濟持續(xù)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，干部群眾創(chuàng)業(yè)激情不斷迸發(fā)的新局面進一步形成。這些成績的取得，是盟委正確領導的結果，是開發(fā)區(qū)上下團結奮斗、頑強拼搏的結果，更凝聚著各級黨組織和廣大黨員干部的不懈努力和辛勤付出。今天受到表彰的先進集體和個人，就是其中的優(yōu)秀代表。你們雖然崗位不同、工作各異，但共同的一點，就是長期立足本職、勤勉敬業(yè)，任勞任怨、恪盡職守，以高度的主人翁責任感和忘我的拼搏奉獻，為二次創(chuàng)業(yè)傾注了智慧和力量，自覺踐行了超常負重、無私奉獻的開發(fā)區(qū)精神，體現(xiàn)了一名優(yōu)秀共產黨員應有的政治本色和高貴品質，你們是推動二次創(chuàng)業(yè)不斷取得新成效的中堅力量，是各族干部群眾學習的榜樣。在此，我代表黨工委，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀，向廣大黨員干部表示誠摯的問候!

當前，開發(fā)區(qū)的黨建工作和黨員隊伍素質主流是好的，同我們肩負的二次創(chuàng)業(yè)歷史使命是相適應的。但面對新常態(tài)，也存在一些不容忽視的問題：一些黨員理想信念不堅定，黨的意識淡化，政治榮譽弱化，先鋒模范作用沒有得到應有發(fā)揮;一些基層黨組織工作乏力，戰(zhàn)斗堡壘作用不強，組織方式和活動內容缺乏創(chuàng)新;一些黨員在作風方面還存在這樣或那樣的問題，與我們倡導的二次創(chuàng)業(yè)和全心全意服務群眾、服務企業(yè)的要求還有一定差距;一些制度建設還不能與時俱進，缺乏針對性、合理性和科學性，尚不能充分發(fā)揮制度的激勵作用和約束作用;一些黨員還存在僥幸心理，對當前反腐敗形勢看的不準、認的不清，個別“一把手”在落實主體責任方面，辦法還不是太活、措施還不是太多。這些問題嚴重削弱了黨工委的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，也影響了黨群干群的血肉聯(lián)系，我們必須高度警醒，認真加以解決。

今年是實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，是我們打造千億元園區(qū)的起步之年，也是深入推進開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的關鍵之年。做好今年的工作，任務繁重，意義深遠。我們必須把黨建工作放到新的形勢和大的背景下來思考、來謀劃，進一步提高黨的建設科學化水平。我們總的思路是，按照黨工委(擴大)會議提出的要求，圍繞二次創(chuàng)業(yè)，抓好“十個方面”重點工作，實現(xiàn)“一個同步”和“四個目標”，形成綱舉目張、點開面活、先行先試的發(fā)展新格局。綱舉則目張，點開則面活。各級黨組織和廣大黨員干部必須把這個“綱”舉起來，把這個“點”抓起來，聚焦中心任務、創(chuàng)新工作方式、改進工作作風，全面推進二次創(chuàng)業(yè)不斷取得新成效。

所謂“綱舉目張”，“綱”就是指二次創(chuàng)業(yè)，這既是我們的總戰(zhàn)略，也是我們的總抓手?！澳俊?，就是指二次創(chuàng)業(yè)的具體內涵，即實現(xiàn)“一個同步”和“四個目標”。關于“一個同步”，就是指把黨建工作與中心工作一起謀劃，共同部署，統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)黨建工作與經濟社會的同步發(fā)展。關于“四個目標”，就是分別在開發(fā)區(qū)、盟里、自治區(qū)和國家四個層面，實現(xiàn)四個目標。在開發(fā)區(qū)層面，建設五個開發(fā)區(qū)，即堅持創(chuàng)新發(fā)展，建設智慧開發(fā)區(qū);堅持協(xié)調發(fā)展，建設富裕開發(fā)區(qū);堅持綠色發(fā)展，建設美麗開發(fā)區(qū);堅持開放發(fā)展，建設幸福開發(fā)區(qū);堅持共享發(fā)展，建設和諧開發(fā)區(qū)。在盟層面，率先建成小康社會，即到2018年，開發(fā)區(qū)經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等5個方面的指標，均達到國家衡量標準。其中，地區(qū)生產總值達到170億元;在自治區(qū)層面，打造千億元園區(qū)，即到2020年園區(qū)產值達到1000億元以上;在國家層面，爭創(chuàng)國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，即按照現(xiàn)行標準，加快軟硬件建設，力爭早日躋身國家級經濟技術開發(fā)區(qū)行列。

所謂“點開面活”，“點”就是指黨的建設工作，并將之擺在統(tǒng)領地位，切實通過思想建設、組織建設、作風建設、隊伍建設和黨風廉政建設這“五大建設”，為深入推進二次創(chuàng)業(yè)提供堅強保證?！懊妗保褪侵钙渌ぷ?。重點包括園區(qū)規(guī)劃、項目建設、科技創(chuàng)新、基礎設施建設、招商引資、環(huán)境保護、安全生產、民生改善、金融和社會治理等十個方面工作。

所謂“先行先試”，就是指要進一步解放思想，以敢為人先的勇氣,敢于嘗試的魄力，解開心理疙瘩、破除思想疑慮、跳出思想禁錮，甩開膀子干、放心大膽闖。先行才能先進，先試才能主動。盟委、行署支持開發(fā)區(qū)“先行先試”，這是給我們最具開拓空間的政策扶持。我們必須在體制機制、招商引資、基礎設施建設和金融等方面，拓寬新思維、打開新思路，拿出新舉措，大膽改革、率先突破、主動作為，先走一步、領走一程、快步行進。我們必須切實抓好促進開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展《意見》的貫徹落實，抓緊開展對上爭取和各項改革推進工作，特別是有關機構改革和國有公司組建工作，務必于上半年見到實實在在的成效，同步做好《條例》的草擬和千億元園區(qū)建設方案的論證完善工作。作為全盟改革開放的“排頭兵”和前沿陣地，我們要不等不靠、不觀望不守舊，不畏手畏腳、不瞻前顧后，以“殺出一條血路來”的勁頭和勇氣，切實做到先行不爭論、先試不議論、先干不空論。

圍繞上述思路和目標，今年黨建工作要重點做好以下幾個方面的工作。

第一，堅持正確導向，進一步營造二次創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。輿論歷來是影響社會發(fā)展的重要力量。當前，開發(fā)區(qū)正處在二次創(chuàng)業(yè)的關鍵時期，面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，我們比以往任何時候都需要一個更加濃厚的發(fā)展氛圍、更加良好的外部形象。要深刻領會對新聞輿論工作五個“事關”的重要論述，切實抓好思想理論陣地建設、新聞輿論陣地建設和文化建設，堅持黨管意識形態(tài)、黨管媒體、黨報姓黨的原則不動搖。

一是要堅持陣地意識。新聞輿論始終處在意識形態(tài)工作的最前沿。各級黨組織和宣傳部門要擦亮“雙眼”，增強主動性，掌握主動權，將主流意識形態(tài)深深根植于人們心靈，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。要繼續(xù)深入開展“中國夢”和踐行社會主義核心價值觀的宣傳教育。充分發(fā)揮黨工委中心組、專家大講堂等載體作用，加強理論武裝與普及，使黨的理論滲透到人們工作生活的方方面面，引導各族干部群眾深刻理解社會主義核心價值觀在國家、民族、個人三個層面的內涵要義，真正使廣大黨員干部做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。要繼續(xù)扎實開展精神文明創(chuàng)建工程。圍繞開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等精神文明創(chuàng)建工程，進一步創(chuàng)新形式，豐富載體設計，大力加強先進典型的選樹，加大學習宣傳的攻勢，通過潛移默化引導人們的價值取向，形成知榮辱、講正氣、作貢獻、促和諧的良好風尚。要繼續(xù)抓好理論武裝和主題宣傳教育活動的針對性、實效性。各級黨組織和宣傳部門，要不斷豐富學習和宣傳教育形式，多挖掘富有時代氣息、代表社會主流、具有廣泛認同的人和事，特別要樹立“群眾意識”，說群眾的語言，說群眾聽得懂的話，真正把黨的路線方針和開發(fā)區(qū)的利民惠民政策春雨潤物般地播灑到各族干部群眾心田。

二是要堅持引領意識。對于宣傳思想工作而言，導向就是生命，尤其是在思潮涌動激蕩的今天，越是真?zhèn)坞y辨、越是眾聲喧嘩，越需要響亮發(fā)聲。要強化正面宣傳。要深入宣傳中央、自治區(qū)和盟里各項決策部署，最大限度地樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要深入宣傳開發(fā)區(qū)在發(fā)展逆境中取得的輝煌成績和一系列惠民利民政策，特別是要多角度、全方位宣傳二次創(chuàng)業(yè)的思路、舉措和成效。要強化輿論引導。進一步建立健全信息發(fā)布機制和政策解讀機制，特別是要圍繞群眾關心的就醫(yī)、就學、就業(yè)、住房、環(huán)境保護、安全生產等社會熱點問題，積極穩(wěn)妥地做好輿論引導，及時發(fā)出聲音，有針對性地解疑釋惑。要強化自身優(yōu)勢，各級黨組織和宣傳部門要依法依規(guī)，積極應對，主動作為，切實把握好“時、度、效”，真正解決好“說什么、怎么說、誰來說”等問題，真正使廣大群眾搞清楚事情的緣由和本質，引導廣大干部群眾用發(fā)展的眼光、辯證的眼光理性認識問題、準確看待問題。

三是要堅持創(chuàng)新意識。隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術的迅猛發(fā)展，手機、微博、微信等新興媒體已成為人們獲取信息、發(fā)表意見的重要渠道。如何順應“全媒體時代”的變化?如何更好地傳播開發(fā)區(qū)聲音?這是對我們駕馭網(wǎng)絡輿情、集中民智、凝聚民力的現(xiàn)實考量。各級黨組織和宣傳部門要不斷創(chuàng)新工作舉措，堅持網(wǎng)上網(wǎng)下兩個陣地統(tǒng)籌管理、協(xié)調發(fā)展，切實擔負起占領輿論陣地、把握正確導向、引導社會熱點、化解社會矛盾的責任，對那些錯誤的、負面的思想觀點和言論，要果斷出手、及時批駁、敢于亮劍，堅決把意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落。

第二，夯實基層基礎，進一步增強二次創(chuàng)業(yè)的強大力量。作為“黨管干部原則”的落實者，選優(yōu)配強各級領導干部，組織人事部門義不容辭、責無旁貸。特別是在當下，更要緊緊圍繞二次創(chuàng)業(yè)、打造千億元園區(qū)，著力在選好干部、配強班子、建強組織、聚集人才等方面下足功夫、做足文章，真正將組織工作做嚴、做實、做出彩。

一是要選好干部。選干部，要突破意識形態(tài)的束縛，做到英雄不問出處，求同存異百花齊開。要堅持正確的導向。認真踐行好干部“五條標準”，大力倡導“激情奮進、不辭辛勞、敢于擔當、清廉有為”的選人用人導向，積極營造干部能上能下、能出能進的導向激勵氛圍，努力形成干部管理體制的一池“活水”，真正讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位。要嚴格按照換屆選舉的各項要求，扎實做好烏斯太鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆選舉工作，確保選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?，配出結構優(yōu)功能強的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。要堅持做到“三個看”。要“看得遠”。要放眼各條戰(zhàn)線，真正把那些懂工業(yè)、懂招商、懂金融、懂管理的優(yōu)秀干部納入組織視野，努力做到在干事創(chuàng)業(yè)中識別干部、選任干部、錘煉干部;要“看得深”。要善于用“千里眼”發(fā)現(xiàn)“潛力股”，對干部的考察不能“臨時抱佛腳”，要隨時隨地留意他的所作所為，時時刻刻觀察他的方方面面，要把可造之才大膽放到重要崗位上,讓他們各盡其能、才盡其用;要“看得久”。要全面歷史辯證地考察識別干部，不僅要看眼前，更要看平時;不僅要看業(yè)績，更要看作風;不僅要看“彈鋼琴”的單打獨斗能力，更要看“打組合拳”的綜合素質，避免孤立作結論，臨時做決策，導致考察失實和“帶病提拔”。要加強“一把手”建設?！鞍嘧訌姴粡?，關鍵看班長?！比绾萎敽谩盎疖囶^”，提升整個班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力?如何當好“領頭雁”，同廣大黨員干部形成同頻共振、上下一心的強大磁場?在選好配強“一把手”上，要堅持“高、大、全”，高就是高標準、大就是大格局、全就是全能型，真正把那些既懂得抓班子、帶隊伍，又懂得抓經濟工作、抓社會工作;既大刀闊斧，又認真細致;既豪情滿懷，又低調行事的全能型干部選出來、用起來。

二是要用好干部。要進一步健全完善領導干部考核評價機制、人才激勵機制、選拔任用機制，最大限度地激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的潛能與活力。特別是要通過健全完善制度體系，充分發(fā)揮工青婦等群團組織、統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教的獨特優(yōu)勢，圍繞二次創(chuàng)業(yè)，在基礎設施建設、招商引資、服務企業(yè)等方面多想新辦法、多出新招數(shù)。具體到用好干部來講，關鍵是要做到用當其時、用當其位、用當其長。要注重人才用當其時，根據(jù)干部成長規(guī)律科學配置干部、合理使用干部，把最合適的人才在最合適的時間用在最適合的位置上，最大限度地施展才華、發(fā)揮才智，努力做到用當其時;要注重人才用當其位，破除論資排輩、求全責備、平衡照顧等觀念和做法，根據(jù)能力和特長，從工作需要出發(fā)，努力做到用當其位;要注重人才用當其長，使干部個人能力素質與崗位要求相匹配，干部個人特點與班子整體結構相匹配，人崗相宜、人盡其才，努力做到用其所長。

三是要培養(yǎng)干部。百煉方能成鋼，磨練才能成才。組織人事部門要當好磨刀之石，想方設法讓干部變成鋒利之刃，積極為干部提供“試煉”場所，通過制定不同的選拔標準和培養(yǎng)機制，讓干部在煉中求進，在學中成才，在干中求先。具體就是通過開展“五個一線”工作法，為優(yōu)秀干部脫穎而出創(chuàng)造條件。即按照人才的成長規(guī)律，針對不同人才的特點，通過有意識地培養(yǎng)、有計劃地培訓、有目的地鍛煉，讓干部在一線工作、任務在一線落實、問題在一線解決、作風在一線轉變、業(yè)績在一線創(chuàng)造。

第三，狠抓工作作風，進一步打通二次創(chuàng)業(yè)最后一公里。作風問題，核心是黨和人民群眾的關系問題。指出，“群眾擁護不擁護是檢驗我們工作的重要標準。黨中央制定的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑?！蔽覀円源藶闃藴?，不斷檢查和審視我們的工作，努力讓黨工委的各項決策部署普遍成為廣大群眾笑了的工作。具體就是要做到以下三點。

一是要存敬畏、守規(guī)矩。敬畏什么，守哪些規(guī)矩，這是抓好作風建設的關鍵所在。一要講信任。黨和人民賦予我們履職盡責的權力，既是一種重托，更是一種信任。我們要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，甘當人民公仆，愿做孺子牛，以如履薄冰的心態(tài)為人民掌好權、用好權。在深入推進二次創(chuàng)業(yè)的過程中，各級領導干部肩上的責任很重、壓力很大。我們要經常捫心自問，手中的權力用到哪里去了，有沒有“在其位、謀其政、盡其力”，有沒有做到“為官一任、造福一方”。二要講規(guī)矩。廣大黨員干部要深刻領會“五個必須”、“五個決不允許”的重大意義，始終繃緊嚴守紀律和規(guī)矩這根弦，牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，自覺做政治上的“明白人”。各級領導干部要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，絕不允許以權壓法、徇私枉法，主動維護社會公平正義，自覺維護廣大群眾權益，進而立足綜治維穩(wěn)工作，著力提高社會治理水平，不斷推動平安開發(fā)區(qū)建設邁上新臺階。三要講團結。就是要堅持團結謀事、團結共事、團結成事，認真貫徹民主集中制，既要大力發(fā)揚民主，發(fā)揮好班子成員的特長和能力，堅決反對“家長制”和“一言堂”;又要堅持民主下的集中，顧全大局，事業(yè)為重，包容擔待，到位不越位、補臺不拆臺，進一步增強二次創(chuàng)業(yè)的整體合力。

二是要敢擔當、善作為。敢擔當與善作為是領導干部必備的基本素質，也是抓好作風建設的重要前提。要敢擔當。作為開發(fā)區(qū)發(fā)展的開路人、帶頭人，肩負著推動發(fā)展和改善民生的重任，要帶頭大力弘揚敢于擔當?shù)墓ぷ髯黠L，對該干的事要做到未雨綢繆、胸中有數(shù)，不能當“糊涂官”;對職責范圍內的事，要敢于擔當，善于擔當，決不能遇到矛盾繞道走、碰到困難往后退，滿足于當“太平官”;對交代安排的事，不要怕“有麻煩”、“攤上事”，相反要統(tǒng)籌謀劃、盡心盡力、不等不靠。要敢創(chuàng)新。推進二次創(chuàng)業(yè)，沒有固定模式可搬、現(xiàn)成答案可尋。各級領導干部特別是黨員領導干部，要帶頭大力弘揚開拓創(chuàng)新的工作作風，敢于吃螃蟹、敢于涉險灘、敢于破藩籬，只為成功想辦法，不為失敗找理由，多用創(chuàng)新管用的辦法解決發(fā)展的新問題，千方百計推進工作、加快發(fā)展，以創(chuàng)新舉措和改革精神達到出其不意的精彩。要敢落實。就是要從紛繁復雜的表象中把準改革發(fā)展的命脈，從事物的普遍聯(lián)系中抓住主要矛盾，抓大事議大事，抓中心帶全局，抓重點求突破。各級黨組織要帶頭大力弘揚真抓實干的工作作風，對黨工委作出的決策、安排的工作、看準的事情、定了的項目，不講條件、雷厲風行、立說立行，咬定青山不放松，不獲全勝不收兵，努力做到矛盾不上交、困難就地消化、問題在我手中解決。

三是要嚴修身、勤立德。修身立德，沒有“統(tǒng)一教材”，但又是黨員領導干部安身立命的第一功課，也是黨員干部加強黨性修養(yǎng)的終身必修課，并終究將修成的“正果”體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)的實踐中，體現(xiàn)在為民謀利益、謀福祉上。要不比文憑比水平。學歷高、知識多,并不等同于水平高、能力強。比如，同處一樣的環(huán)境，面臨同樣的機遇和挑戰(zhàn)，為什么有的人在工作上進步快、適應快，有的人卻適應慢、不在狀態(tài)。其中一個重要的原因是，前者掌握了事物發(fā)展規(guī)律，準確把握了上情下情，并做到了理論與實際的有機結合、融會貫通。實踐證明，唯有不斷加強學習，不斷培植我們的精神家園，才會從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案更加符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神。要不比唱功比做工。世界上怕就怕“認真”二字，共產黨人就最講“認真”。正因為講認真，開發(fā)區(qū)才實現(xiàn)了一次創(chuàng)業(yè)向二次創(chuàng)業(yè)的順利過渡，保持了經濟下行壓力下的平穩(wěn)健康發(fā)展。推進二次創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)既定目標，唯有繼續(xù)發(fā)揚“認真”精神，不空談、不做秀,不作假、不務虛，不好高騖遠、不脫離實際，時時處處講認真，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭,將“認真”二字自覺貫穿于落實黨工委各項決策始終，就沒有辦不成的事、邁不過去的坎。三要不比做官比做事。領導干部的成長進步,第一要義是提高素質,而不是提升職級。只有正確認識和把握做官和做事的關系,才能解除后顧之憂,丟掉患得患失,沖破固步自封。特別是推進二次創(chuàng)業(yè)，開發(fā)區(qū)需要研究的問題還很多，需要破解的瓶頸還不少，這就要求我們的工作理念、思路舉措與時俱進，不斷健全完善，找準切入點、選準突破口，持續(xù)用力、久久為功，進而為“十三五”開好局、起好步。

第四，加強制度建設，進一步強化二次創(chuàng)業(yè)的紀律保障。實踐反復證明，建立科學積極的制度體系，既能降“風險”、促“勤政”、保“發(fā)展”，又是推進作風建設的具體舉措。各級黨組織要按照立破并舉、求實創(chuàng)新的原則，對各自的制度開展“回頭看”，該新建的新建、該廢止的廢止，真正做到用制度管權、管事、管人?？偟囊缶褪墙⒔∪八拇蠊ぷ鳈C制”，實現(xiàn)“一切工作項目化、項目推進責任化、責任落實具體化”的管理模式。

一是健全完善大聯(lián)系機制。為更好服務企業(yè)，盟里建立了盟級領導聯(lián)系服務企業(yè)制度，這從更高層面為解決企業(yè)生產經營和項目建設中存在的困難和問題搭建了平臺。相關部門要切實做好跟蹤服務工作，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展和項目建設的實際情況，建立一個領導、一個企業(yè)、一個臺賬的“三個一”制度，對企業(yè)生產經營和項目建設中存在的困難和問題，在臺賬中要一一明確、逐一反映，本著“解決什么問題、什么問題已解決、什么問題還沒有解決”的要求，協(xié)助包聯(lián)領導做好“鋪路架橋”的服務，促使這一制度不流于形式，真正落到實處。對我們自身制定的黨工委、管委會班子成員聯(lián)系服務企業(yè)制度，也要作進一步完善，建立一個企業(yè)(項目)、一個領導、一個小組、一個例會、一個機制、一抓到底的“六個一”工作制度。特別是對一些重點建設項目、重大招商引資項目，要實行包聯(lián)領導對項目的洽談、引進、立項、施工、管理和難題化解等全程跟蹤和全面負責制，確保工作高效推進。

二是健全完善大調度機制。實踐證明，重點工作調度制度對有效解決企業(yè)生產經營和項目建設中存在的問題和困難，行之有效，切實可行，已成為我們服務企業(yè)的一個有力抓手、一張獨創(chuàng)王牌。這一制度既贏得了企業(yè)的認可，也得到了盟委、行署的贊許，我們要長期堅持下去，并按照“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的原則，從內容和形式等方面進一步健全完善，即在先前基礎上，建立分層次、定時間的“三級大調度”工作機制。相關部門每周確定一天作為調度日，解決項目建設、工作落實過程中存在的問題;分管領導每半個月牽頭對分管領域和相關工作進行調度一次，對分解細化的各項工作，聽進展、找癥結;黨工委、管委會繼續(xù)每個月對確定的年度重點工作調度一次,集中攻堅，統(tǒng)籌推進。這樣做的目的，就是為了進一步轉變工作作風，不斷提升工作執(zhí)行力和服務效能;就是為了與企業(yè)抱團取暖，共克時艱，讓企業(yè)進一步堅定發(fā)展信心和決心;就是為了打通服務企業(yè)“最后一公里”，營造更加良好的發(fā)展氛圍，吸引更多企業(yè)到開發(fā)區(qū)投資興業(yè)。

三是健全完善大會戰(zhàn)機制。千億元園區(qū)建設，任務艱巨而繁重，不管是重大項目建設，還是重點工作推進，往往涉及多個部門，這就需要我們形成工作合力，集中力量開展大會戰(zhàn)、大攻堅，打出一套服務企業(yè)和項目建設的“組合拳”。分管領導要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，職能部門要協(xié)調各方、具體落實、統(tǒng)一組織，必要時要成立項目攻堅小組，從相關部門抽調精干力量，集中精力、人力、物力、財力，瞄準靶心，精準發(fā)力，確保工作不耽擱、不延誤。換句話講，在二次創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場上，沒有旁觀者、沒有局外人，個個都是參與者、人人都是建設者。只要大家心往一處想、勁往一處使，就沒有辦不成的事，就沒有過不去的坎。

四是健全完善大督查機制。督查工作，是黨委推動工作落實的有效手段，也是促進工作作風轉變的重要途徑。再好的決策部署、政策措施，如果只部署不檢查，就等于沒抓，只吆喝沒督查就難以落實。要明確督查重點。就是緊盯黨工委重要會議提出的目標、任務、思路和舉措，細化目標，建立臺賬，督查落實;緊盯黨工委重要文件提出的要求，分解任務，列出清單，督查落實;緊盯黨工委主要領導的指示要求、重要批示和交辦事項，及時跟進落實，做到事事有回音，件件有結果。要突出督查特點。就是形成“深、實、快”的督查風格。深，就是深入實地調查研究，力求全面準確了解情況、反映問題;實，就是堅持實事求是，不走過場、不作表面文章，真正做到督辦一件、帶動一片。快，就是雷厲風行，緊抓快辦，案不積卷、事不過夜，做到查則清、清則辦、辦則果。要創(chuàng)新督查方法。督查工作要取得預期效果，還要在方式方法上求突破、求創(chuàng)新。比如，采用聯(lián)合督查、督查調研、明察暗訪等形式，或是建立基層聯(lián)系點等，總之就是通過方法上的創(chuàng)新，對看準了的問題一竿子插到底，確保了解實情、科學決策。

第五，突出反腐倡廉，進一步凝聚二次創(chuàng)業(yè)的黨心民心。明確指出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，只有進行時。推進二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)千億元園區(qū)目標，開發(fā)區(qū)更加需要一個風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境作保障。

一是堅持把紀律挺在前面，堅決維護黨規(guī)黨紀權威。黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，靠什么治?關鍵靠嚴明紀律。這就要求把嚴明黨的紀律擺在更加突出的位置來抓，強化紀律的剛性約束，敢于板起臉來抓紀律、挺直腰桿抓紀律。要抓住“關鍵少數(shù)”，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守執(zhí)行黨的紀律，加強對黨員領導干部的監(jiān)督。要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，確保黨的路線方針政策和黨工委的決策部署落地生根。要將中央新修訂的廉潔自律準則、黨紀處分條例等制度實化、細化、具體化，進一步扎緊制度的籠子，促使廣大黨員干部堅守道德標準、把牢紀律底線。要把“四種形態(tài)”運用情況作為檢驗工作的標準，進一步轉變工作理念、創(chuàng)新思路方法，從信訪受理、線索處置、談話函詢，到執(zhí)紀審查、調查談話、審理報告等方面，體現(xiàn)紀在法前的要求，切實把監(jiān)督執(zhí)紀各項工作做深做細做實。

二是堅持抓鞏固深化拓展，深入推進主體責任落實。落實黨委主體責任、抓好黨風廉政建設，是一項系統(tǒng)性工程和綜合性工作，要統(tǒng)籌安排、強化抓手，突出重點、扭住落點，努力放大多元效應。各級黨組織要強化領導核心作用，進一步深化和拓展主體責任的內涵，突出“全面”，強化“從嚴”，著力推進全面從嚴治黨主體責任向基層黨組織延伸，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要抓好教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的鞏固拓展，繼續(xù)按照“干在實處、走在前列”的要求，把“兩學一做”作為今年黨建工作的首要政治任務，強化問題導向，瞄著問題去、對著問題走，推動黨員干部把自己擺進去，對照黨員標準檢視和改進自己，努力將學習成果轉化為政治自覺、價值準則和行為習慣，轉化為做好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展的生動實踐。要嚴格落實“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，特別是對一把手要進一步強化問責擔當，通過加大責任追究和曝光力度，問責一個、警醒一片，使問責形成制度、成為常態(tài)。

三是堅持查糾“四風”常態(tài)化，著力維護群眾切身利益。解決“四風”和腐敗問題，既是一項政治任務，也是一項提升群眾“獲得感”的民生工程。要堅決查糾“四風”問題，緊盯重要節(jié)點，管住重要環(huán)節(jié)，看住“關鍵少數(shù)”，對規(guī)避組織監(jiān)督的一律從嚴查處，一寸不讓。要密切注意“四風”的新動向新表現(xiàn)，積極探索防范的新辦法新舉措，對隱形變異的“四風”問題從重處理，絕不能讓“四風”問題反彈回潮。要強化源頭治理，加強警示教育，通過破解典型案件、召開警示教育大會等形式，促使廣大黨員干部在思想深處形成“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的警醒和自覺。要拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮電視臺、微信、紀檢監(jiān)察網(wǎng)等媒介的監(jiān)督作用，調動激發(fā)群眾參與監(jiān)督的積極性，切實把領導干部置于黨組織、黨員和群眾的有效監(jiān)督之下。

四是堅持懲治腐敗“零容忍”，持續(xù)加大紀律審查力度。指出，反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。零容忍，意味著腐敗沒有“特區(qū)”，反腐敗沒有“禁區(qū)”;意味著黨紀國法面前沒有例外，不論什么人，不論其職務，都要一查到底，決不姑息，這也是黨工委嚴懲腐敗的一貫鮮明態(tài)度和堅定決心。紀檢監(jiān)察部門要切實加強對反腐敗工作的領導，建立健全查辦案件組織協(xié)調機制，加強同財政、審計、司法等部門的協(xié)調配合，堅持有腐必反、有貪必肅，確保廣大黨員干部在二次創(chuàng)業(yè)的滾滾浪潮中“能干事、干成事、不出事”。

五是堅持抓體制機制創(chuàng)新，深化紀律檢查體制改革。紀檢監(jiān)察部門要以深化改革為契機，建立壓力傳導機制和壓茬推進機制，健全完善權力清單、責任清單和效能清單，通過細化責任、分解目標、明確時限、強化追究等形式，倒逼權力規(guī)范運行、工作高效落實。要加強派駐機構建設，盡快成立紀工委派出紀檢監(jiān)察四室，新成立機構要堅守職責擔當，提高發(fā)現(xiàn)和處置問題能力，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，對嚴重違紀的必須立案查處。派駐干部要強化派駐意識，敢字當頭、無私無畏，充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，對一些重大問題要及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置。要加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，緊緊圍繞執(zhí)紀監(jiān)督問責中心任務，不斷學習和掌握政治、經濟、工業(yè)、金融、管理等多方面的知識，進一步提升發(fā)現(xiàn)解決問題的能力和依紀依規(guī)履職盡責的能力，努力打造一支助推二次創(chuàng)業(yè)的忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。

指出，如果我們黨弱了、散了、跨了，其它政績又有什么意義呢?這一問題，振聾發(fā)聵、發(fā)人深思，我們一定要站在講政治的高度準確把握，深刻領會，更要以實際行動不斷提升黨建工作的科學化水平。

一是抓黨建，必須熟悉黨建。抓黨建，就必須從思想深處熟悉黨建、懂得黨建。實事求是地講，在我們的領導干部當中，不熟悉黨建、不懂得黨建的大有人在，有的甚至連基本常識都不清楚，這不是危言聳聽。試問，不懂不知，怎么抓?又怎么能抓好?又怎么能將黨的理論轉化為推動工作落實的能力。我們要捫心自問、反躬自省。各級黨組織和廣大黨員干部要不斷加強對黨建知識和政策的學習研究，特別是要加強對以來關于黨要管黨的一系列新提法新論斷的學習，加強對關于從嚴治黨的一系列新思想新觀點的學習，加強對自治區(qū)黨委和盟委關于黨的建設工作的一系列新部署新要求的學習，切實明確黨建工作的具體內容和要求，切實領會抓好黨建工作的重大意義，進而使“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”這一觀念入心入腦，內化于心、外化于行。

二是抓黨建，必須琢磨黨建。新常態(tài)下，對我們抓好經濟工作和黨建工作，都提出了新的更高要求，既不能“黨建是個筐，什么工作都往里裝”，也不能就黨建抓黨建，與中心工作、重點工作搞成“兩張皮”，這就要求我們“兩手都要抓、兩手都要硬”。各級黨組織和各部門“一把手”要切實承擔起管黨治黨的第一責任，樹立正確的政績觀，堅持把黨建工作擺上主要議事日程，同其他工作一起謀劃、統(tǒng)籌推進、同步落實，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓實在，堅決摒棄“抓黨建同抓發(fā)展相比要虛一些、不容易出顯績”等錯誤認識，真正成為“從嚴治黨的書記”。各級領導班子成員也要切實承擔起分管領域管黨治黨的領導責任，在推動黨建工作落實中敢抓敢管，真正把從嚴治黨的責任承擔好、落實好。

三是抓黨建，必須落實黨建。推進二次創(chuàng)業(yè)，首要的就是堅持把黨要管黨、從嚴治黨這條主線貫穿其全過程和各方面。各級黨組織和各部門“一把手”一定要善于從日常事務中把握發(fā)展方向，善于從政治上觀察和處理各種問題，善于結合實際抓好黨的方針政策的落實。具體來講，就是把黨工委作出的各項決策部署好、落實好，做到“總攬”而不包攬、放手而不甩手，充分調動和發(fā)揮好班子成員及每個黨員的創(chuàng)造性和戰(zhàn)斗力，形成“千斤重擔眾人挑,人人肩上有指標”的工作局面。同時，一定要作好表率，帶頭履行好抓班子、帶隊伍的主要職責，通過以身作則、現(xiàn)身說法、靠前指揮，形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好工作格局，真正促使黨建工作抓出特色，抓出成效。

同志們，做好新形勢下的黨建工作，意義重大，任務艱巨。讓我們按照黨建工作的新任務新要求，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、扎實工作，為黨建工作不斷助推二次創(chuàng)業(yè)取得新成效而努力奮斗。