法治社會核心素養(yǎng)心得體會和方法 政治心得提升法治素養(yǎng)(五篇)

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會時，就很有必要寫一篇心得體會，通過寫心得體會，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗。那么你知道心得體會如何寫嗎？下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

關(guān)于法治社會核心素養(yǎng)心得體會和方法一

1.農(nóng)村法制建設(shè)現(xiàn)狀

1.1農(nóng)民法律意識低大部分農(nóng)民，甚至有部分農(nóng)村基層干部法律意識不強，以為只要自己沒有殺人放火就不會觸犯法律，根本不懂得法律不僅調(diào)整刑事犯罪關(guān)系，還涵蓋了農(nóng)民的生活、生產(chǎn)、政治等方方面面。如農(nóng)民建房，以為自己建房在自己的責(zé)任田里，誰也管不著，其實里面就涉及到土地管理、村發(fā)展規(guī)劃、鄰里關(guān)系等多個法律法規(guī)，看似正常卻與法不符，合理不合法。

1.2農(nóng)民參政、議政意識不強，缺少權(quán)利意識我國憲法明確規(guī)定人民群眾是國家的主人。但廣大農(nóng)民對參政、議政的積極性和主動性不高。農(nóng)村選舉在很多地方流于形式，有的甚至拉票賄選，根本沒有認(rèn)識到參政、議政是憲法賦予的權(quán)利和職責(zé)。在村務(wù)管理過程中，采用事不關(guān)已、高高掛起的態(tài)度，沒有一點集體榮譽感和大局意識；有的甚至慫恿村干部在村務(wù)管理上獨斷專行，以村組織的名義謀取私利，損害集體和其他公民合法利益；有的農(nóng)民群眾認(rèn)為執(zhí)法機關(guān)的工作人員有絕對的權(quán)力，以“拉關(guān)系走后門”的思想親近權(quán)力執(zhí)行者。根本不知道運用法律手段來維護(hù)自身的合法權(quán)益，造成權(quán)力對權(quán)利的侵犯，破壞法律規(guī)范，滋生腐敗。

1.3政府有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)民的立法滯后從我國法律分布分析，大多數(shù)法律都表現(xiàn)為城市而立法，而有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)民的法律在數(shù)量上和質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時代發(fā)展的要求，更不能適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。如《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》的相關(guān)規(guī)定，僅涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大方面的問題，而對具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)定卻很少，基本上和農(nóng)民的實際生產(chǎn)經(jīng)營活動沒有關(guān)系。在法律的制定與修改過程中，也采用自上而下的形式，更多的取決于部門的意見和態(tài)度。農(nóng)民作為社會的弱勢群體，農(nóng)民的聲音和利益沒有得到足夠的重視，所制定的法律與農(nóng)民實際生活在某種程度上相脫離，從而使國家法律、法規(guī)難在農(nóng)村得到有效的貫徹執(zhí)行。

1.4執(zhí)法不嚴(yán)影響法律的權(quán)威盡管我國目前的法律體系在逐步完善，但在實際執(zhí)法過程中仍然存在執(zhí)法不嚴(yán)和執(zhí)法不公的現(xiàn)象。如：有的公安派出所查處一個娛樂場所，要先派人查清有無特殊背景，怕引禍上身。同時有些干部工作方法簡單粗暴，以權(quán)代法，以言壓法，有時法律規(guī)定的，還要發(fā)文件，形成法律不如文件，上級文件不如下級文件的現(xiàn)象。再加上訴訟過程的繁瑣、復(fù)雜、花費高昂、司法腐敗、人治干憂、某些執(zhí)法人員辦事不公等現(xiàn)象，致使農(nóng)民耗費巨大的成本和代價打官司，但最后自己的權(quán)利仍未得到維護(hù)和落實。從而導(dǎo)致農(nóng)民喪失了運用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的信心，也貶低了國家法律在群眾中的威性，造成法律在農(nóng)村難以貫徹執(zhí)行，嚴(yán)重影響了農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。

2.阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的原因

2.1農(nóng)村教育、衛(wèi)生事業(yè)、社會保障落后農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生條件差，大大落后于城市，缺乏社會保障。全國農(nóng)村人口占人口總數(shù)的70%，而在校大學(xué)生中農(nóng)民子女只占30%，并且農(nóng)民子女上大學(xué)后，極少回農(nóng)村工作，致使農(nóng)村人才資源十分匱乏。再加上外出勞動人口增多，在農(nóng)村大部分是老年人和小孩子，更談不上法制教育。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，農(nóng)村醫(yī)院的數(shù)量、醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)生人數(shù)，技術(shù)水平都無法與城市相提并論，技術(shù)高明的醫(yī)務(wù)技術(shù)人員都往城市里跑。據(jù)統(tǒng)計，目前農(nóng)村每千人才有一個衛(wèi)生點，城市每250人左右就有一名醫(yī)務(wù)人員和一張床位。在社會保障方面，土地是農(nóng)民最基本的社會保障功能，因種田效益低，不能滿足人民群眾最低生活保障。在城市、國家工作人員各項社會保障齊全，就業(yè)者都可享有基本的醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險，即使是一般居民，只要收入低于平均水平還可以享受低保待遇。在農(nóng)村，無依無靠的“五保戶”的低保卻是難以維持生計。

2.2執(zhí)法部門的隨意行為造成農(nóng)民對法律信仰的缺失在農(nóng)村，有的執(zhí)法人員因自身文化和法律水平的局限，未能依法正確有效地行使行政權(quán)力，以言代法，以權(quán)壓法，為地方勢力或家族利益所左右，以權(quán)謀私，假公濟私現(xiàn)象常有發(fā)生。有的甚至違法亂紀(jì)、貪污受賄、無視廣大人民群眾的利益，對惡人壞事不聞不問，使廣大農(nóng)民產(chǎn)生權(quán)大于法的錯覺，認(rèn)為學(xué)法無用。有些人還故意歪曲事實，挑動不明真相的農(nóng)民群眾對抗政府，甚至暴力抗法，使法律在農(nóng)村難以得到真正實施。

2.3落后的社會文化環(huán)境對法律文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和社會文化事業(yè)發(fā)展的相對滯后，造成鄉(xiāng)村文化的貧乏蒼白，很多鄉(xiāng)村沒有文化活動中心，沒有相應(yīng)文化設(shè)施，農(nóng)民群眾沒有地方學(xué)文化、學(xué)法律。而相對盛行的賭博、打牌、迷信成風(fēng)，不健康書刊、色情錄像等，卻成為農(nóng)村中青年人的主要消遣方式。這種低品味的文化需求，嚴(yán)重地?fù)p害了社會風(fēng)氣，毒害了青少年的心靈，有的青少年無事而滋事，以至輕微違法甚至走上犯罪之途，造成青少年的違法犯罪率居高不下。同時，惡者橫行，弱者受欺的治安狀況使善良的農(nóng)民缺乏安全感。

2.4封建傳統(tǒng)思想影響嚴(yán)重有的較偏遠(yuǎn)農(nóng)村仍處于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展階段，沒有形成嚴(yán)格的社會分工和社會保障機制。封建思想還嚴(yán)重影響著農(nóng)民的意識，缺乏現(xiàn)代商品社會所具有的那種民主政治的傳統(tǒng)，農(nóng)民的權(quán)利和平等競爭的意識淡薄，重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范，視尋求司法訴訟為畏途。鑒于地緣因素的影響，人情在農(nóng)村發(fā)揮較大作用，每遇糾紛和沖突，尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑，遵循“以和為貴”的古老風(fēng)俗，不習(xí)慣也不善于通過法律途徑來維護(hù)自身的權(quán)益，就算是農(nóng)民自己的權(quán)益受到侵害也是忍受，或者采取以牙還牙的手段進(jìn)行報復(fù)。部分基層干部在處理農(nóng)村事務(wù)時，依然習(xí)慣用傳統(tǒng)的辦法息事寧人，一味以不擴大事態(tài)為目的，丟棄法治原則。

3.加快農(nóng)村法制建設(shè)的對策

農(nóng)村的法治建設(shè)制約著地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須加快推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)的步伐，堅持科學(xué)發(fā)展觀，在農(nóng)村真正形成一種法治理念與氛圍，建立起穩(wěn)定、公正、和諧的農(nóng)村法制環(huán)境。

3.1加快農(nóng)村立法建設(shè)我國有80%的人口在農(nóng)村，沒有中國農(nóng)村的法制化就沒有整個中國的法治化，依法治國的戰(zhàn)略目標(biāo)就難以實現(xiàn)。目前，我國市場經(jīng)濟的立法工作進(jìn)展迅速，但是關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面的立法卻很少，有關(guān)農(nóng)村的立法更多的側(cè)重于管理法，即對農(nóng)村行政管理工作的具體化。所以，從中央到地方要結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展的需要，加快涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社會穩(wěn)定、征地和被征地、土地承包與流轉(zhuǎn)、合伙經(jīng)營、村發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)療、養(yǎng)老保險和最低生活保障等方面的立法工作，確保廣大人民群眾安心搞建設(shè)、謀發(fā)展。同時，立法工作要尊重農(nóng)民的意愿和需要，使農(nóng)民感覺到自己就是主人、占據(jù)法律主動地位，自覺的守法、學(xué)法、用法。3.2完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，轉(zhuǎn)變觀念通過完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，讓廣大農(nóng)民群眾真正的體會到法律是公正的、公平的，法律面前是人人平等的，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗Ψ赏崆恼J(rèn)識和不健康的看法。廣大行政執(zhí)法部門和司法部門要為“三農(nóng)”發(fā)展提供法律援助，涉及農(nóng)民切身利益的案子，不管多大都要加大追查力度，一查到底；對經(jīng)濟困難的群眾要免收訴訟費，免費提供司法援助；對來辦理各種手續(xù)的農(nóng)民要優(yōu)先辦理，及時辦理，提高辦事效率，嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、減少執(zhí)法活動的主觀隨意性，增強透明度，為廣大農(nóng)民提供良好的法律環(huán)境。

3.3開展法制宣傳教育活動，營造法治氛圍加強法治宣傳教育，增強農(nóng)村干部和群眾的法制觀念和依法辦事能力，是推進(jìn)依法治理的基礎(chǔ)，樹立以人為本的普法理念。針對農(nóng)村建房、征地、社會保障、計劃生育、農(nóng)田水利、山林權(quán)屬、合伙經(jīng)營等方面的法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村各項工作的開展，抓住農(nóng)民最感興趣的問題，圍繞維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，開展法律宣傳，咨詢和服務(wù)。加強農(nóng)村基層干部的法制培訓(xùn)教育工作，調(diào)動農(nóng)村干部學(xué)法用法的積極性，促進(jìn)農(nóng)村基層干部掌握法律知識，提高自身素質(zhì)，并運用法律知識指導(dǎo)和管理村務(wù)。特別在“五五”普法期間，要不斷豐富普法宣傳教育的內(nèi)容，采取群眾喜聞樂見的多種形式進(jìn)村入戶廣泛宣傳法律知識，把人民群眾的切身利益作為普法的出發(fā)點和落腳點。

3.4完善村民自治制度，還權(quán)于民村民自治是農(nóng)村政治文明與法治建設(shè)的基礎(chǔ)，完善和健全村民自治制度，是促進(jìn)農(nóng)村政治文明與法治建設(shè)的重要途徑。全面實施有關(guān)村民自治的法律法規(guī)，把《村民委員會組織法》作為農(nóng)村普法教育的重點，堅持民主選舉，民主管理，民主監(jiān)督，民主決策和政務(wù)、財務(wù)公開，使農(nóng)民直接了解村務(wù)情況，參與村務(wù)管理。村干部要以村民的呼聲作為工作的第一信號，把農(nóng)民群眾滿意作為農(nóng)村工作的目標(biāo)，發(fā)揮情為民所系，利為民所謀的先鋒模范作用。通過村務(wù)公開給群眾一個明白，還干部一個清白，防止因村務(wù)影響了黨群干群關(guān)系。變“秋冬算帳”為“事前監(jiān)督”，變“官管民”為“民管官”，真正的把干部的評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給農(nóng)民群眾，提高農(nóng)民各方面的積極性；使農(nóng)民對國家各項方針政策有更深刻的了解，讓農(nóng)民意識到法律在維護(hù)自身的合法權(quán)益，也知道當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時以法律作為后盾，使民主和法治精神在農(nóng)民的心中扎根。

3.5多措并舉，加大對農(nóng)村信息供應(yīng)量發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是提高農(nóng)民法律意識最根本的方法，但經(jīng)濟發(fā)展是長久之計，并非一朝一夕可以辦到，當(dāng)前提高農(nóng)民法律意識，較快的方法就是要根據(jù)廣大群眾的意愿，利用電視、廣播、報紙、宣傳欄、學(xué)習(xí)欄、村民自治機構(gòu)、民間文藝團(tuán)體和學(xué)校等方式加大對農(nóng)民信息供應(yīng)量，滿足農(nóng)民對市場、文化、法律知識及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的需求，解決廣大農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面的信息閉塞問題，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，活躍農(nóng)民的思維，開拓農(nóng)民的眼界，讓廣大人民群眾生活在濃厚的社會法制氛圍中。

關(guān)于法治社會核心素養(yǎng)心得體會和方法二

——論法治建設(shè)的重要性

法治建設(shè)是政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，法治進(jìn)步是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，法治社會是人民夢寐以求的理想社會。法治建設(shè)是提升區(qū)域形象的一項重要舉措，是社會治理轉(zhuǎn)型的必經(jīng)路徑，是制度創(chuàng)新的樣本，標(biāo)志著區(qū)域文明程度、綜合實力的高度，對促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展、政治安定、文化繁榮，引導(dǎo)區(qū)域社會有序、健康、快速發(fā)展和最終實現(xiàn)社會和諧、平安具有重要意義。

我認(rèn)為，要搞好法治建設(shè)，實現(xiàn)理想的法治社會，依法治國，要從以下幾點入手：

一、提高公民的法律素質(zhì)是法治建設(shè)的基礎(chǔ)

法治建設(shè)需要堅實的經(jīng)濟、政治、文化和社會基礎(chǔ)，而公民的法律素質(zhì)則是其不可或缺的主體基礎(chǔ)。法律素質(zhì)作為公民的內(nèi)在觀念式和外在行為方式，不僅是公民作為“法律人”、“政治人”存在的標(biāo)識，而且構(gòu)成了公民作為依法治國主體的主體基礎(chǔ)。換言之，在人民主權(quán)的原則下，公民的存在是其應(yīng)當(dāng)成為依法治國主體的直接依據(jù)，而公民法律素質(zhì)的狀況則是其可以成為依法治國主體的基礎(chǔ)條件。這個基礎(chǔ)性條件越充分，公民在依法治國中的主體性就越容易實現(xiàn);公民主體性實現(xiàn)得越充分，依法治國的本質(zhì)——人民當(dāng)家作主，就越能夠得到體現(xiàn)和實現(xiàn)。從這個意義上講，公民法律素質(zhì)的高低好壞，直接影響著依法治國基本方略的實施，制約著社會主義法治建設(shè)的歷史進(jìn)程。因此，大到一個國家，小到某個區(qū)域，要實實在在地推進(jìn)法治建設(shè)這一偉大事業(yè)的進(jìn)程，就應(yīng)當(dāng)高度重視并且不斷提高全體公民的法律素質(zhì)。只有公民具備了較高的法律素質(zhì)，才能理解立法的本意就是規(guī)范和制約公共權(quán)力，保護(hù)民眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會正常秩序;才能有效行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利;才能樹立遵紀(jì)守法的觀念，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，保證在憲法和法律的范圍內(nèi)活動;才能健全基層自治組織和民主管理制度，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督;才能充分調(diào)動參與法治化進(jìn)程的積極性和主動性。

二、提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識是法治建設(shè)的關(guān)鍵

領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實黨的理論和路線方針政策、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾為完成黨的歷史任務(wù)而奮斗的骨干力量，是社會主義各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和組織者，決定著法治建設(shè)的方向，影響著法治建設(shè)的發(fā)展程度。要加強地方法治建設(shè)，關(guān)鍵要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識。思想是行動的先導(dǎo)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識，就要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化;堅持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度;堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度;建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)制度;完善領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度;建立健全重大事項決策法律咨詢制度;加強對領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識的考試考核。通過這一系列學(xué)法用法制度的完善和實施，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解建設(shè)法治國家是國家和民族走向現(xiàn)代文明的必然趨勢，是中國特色社會主義的本質(zhì)特征之一;使他們深刻理解和把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求，圍繞“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”等內(nèi)容，確立和實現(xiàn)以憲法和法律治理國家的最具權(quán)威價值的取向;使他們充分認(rèn)識加強法律知識學(xué)習(xí)，提高依法執(zhí)政能力建設(shè)的重要性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，帶頭學(xué)習(xí)法律知識，成為學(xué)法、懂法、用法、守法、護(hù)法的楷模;使他們努力提高憲法意識和法制觀念，不斷增強依法執(zhí)政和運用法律管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的本領(lǐng)。

三、強化司法公正是法治建設(shè)的重要保障

司法是保證權(quán)利得以合法救濟的最后一道屏障，是實現(xiàn)、維護(hù)和爭取社會正義的最后一道防線。司法公正是社會主義法治的內(nèi)在要求，只有保證司法公正，嚴(yán)格依法辦事，充分體現(xiàn)人民的意志，才能不斷地推進(jìn)社會主義法治建設(shè);只有保證司法公正，公民才會相信法律是限制、約束權(quán)力，保護(hù)權(quán)利和自由的，才會將糾紛訴諸法律，法治建設(shè)才能擁有廣泛的社會基礎(chǔ)。要推進(jìn)法治建設(shè)，司法機關(guān)在處理案件時，必須全面履行司法職能，嚴(yán)格遵循法律

規(guī)定的程序、嚴(yán)格地適用法律，真正做到實事求是、依法辦事、正確、合理、及時，真正做到既合法，又公正，從而達(dá)到司法的最佳效果。與此同時，司法機關(guān)還必須努力踐行司法為民的宗旨，完善方便人民群眾進(jìn)行訴訟的各種制度，加大對符合司法救助條件當(dāng)事人的救助，逐步建立起以當(dāng)事人自動履行為主、法院強制執(zhí)行為輔的執(zhí)行機制，認(rèn)真做好裁判后的息訴工作，妥善處理與當(dāng)事人之間的關(guān)系，圍繞“公正與效率”的主題，穩(wěn)步強化和推進(jìn)司法公正，促成法治價值目標(biāo)的實現(xiàn)。

四、提供人力、財力、物力保障

人力、財力、物力保障是法治建設(shè)的重要支撐任何一項工作的開展與推進(jìn)都必須具備最基本的人、財、物的支持和保障。法治建設(shè)也不例外。法治建設(shè)的過程是一個大力普及法律知識、營造法治氛圍、建設(shè)法治環(huán)境、弘揚法治精神、展示法治權(quán)威的過程，在這個過程中，無論哪個環(huán)節(jié)都離不開必要的人、財、物作后盾。具體來看，人作為最根本的因素，起著決定性的作用。宏觀上，一個地區(qū)的法治建設(shè)需要制定科學(xué)合理的規(guī)劃、需要采取貫徹落實規(guī)劃的具體措施，需要不斷分析總結(jié)、完善提高法治建設(shè)的質(zhì)效，這一切都離不開人這個主體因素，所以必須為普法依法治理辦事機構(gòu)設(shè)置一定的編制，配置與普法依法治理工作需要相適應(yīng)的人員，明確職責(zé)任務(wù)，使工作人員的職能作用與依法治理的地位相適應(yīng);微觀上講，無論哪一類學(xué)法對象的學(xué)法，都必須有一去具備一定法律知識、能將法律正確地傳授給每一位有接受能力的學(xué)法者的專業(yè)普法隊伍，能真正把法治的精神傳播給廣大群眾;無論采取何種措施、如何營造氛圍、如何展示法治權(quán)威，也都必須要有具體的人員來操辦。法治建設(shè)點多、面廣、量大，所以人員的充分配置顯得十分關(guān)鍵和重要。同時，在充分發(fā)揮人的主觀能動性的同時，財力和物力的保障也顯得尤為重要?！扒蓩D難為無米之炊”，法治建設(shè)，在確保了人員配置的同時，也必須投入一定的財力和物力。從法治建設(shè)的主體來看，必須不斷地學(xué)習(xí)法律知識、增強自身法律素質(zhì)、提高普法工作的能力，這不僅要從實踐中獲取經(jīng)驗，更要不斷地學(xué)習(xí)理論知識，學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)，接受一定的培訓(xùn)和教育，這需要財力和物力的支持;從法治宣傳的載體來看，宣傳場地的建立、宣傳硬件設(shè)施的配備、宣傳資料的印刷發(fā)放、宣傳設(shè)備的配置無不需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ);從法治建設(shè)本身來看，必須建立起一整套監(jiān)督、完善和考評、激勵機制，推動和促進(jìn)建設(shè)進(jìn)程及質(zhì)量。

加強法治建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略之舉，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，是一個不斷實踐、不斷探索的過程，貴在形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府部門各負(fù)其責(zé)、各盡其能、齊抓共管，全社會廣泛參與的機制，貴在求真務(wù)實，貴在堅持不懈。相信，只要上下齊心協(xié)力、不懈奮斗，法治建設(shè)必將為加快構(gòu)建社會主義和諧社會提供強有力的法治保障。

關(guān)于法治社會核心素養(yǎng)心得體會和方法三

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國的重點任務(wù)和主體工程”的重要指示精神，切實做好中央依法治國辦法治政府建設(shè)實地督察反饋問題整改工作，對標(biāo)《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》和督察反饋意見，現(xiàn)制定如下整改方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)，以整改中央依法治國辦法治政府建設(shè)實地督察反饋問題為契機，推動各地各部門切實落實黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府主體責(zé)任、部門主體職責(zé)，加大法治政府建設(shè)力度，在“曬比拼超”活動中努力建設(shè)更高水平的法治渭南，為譜寫全市新時代追趕超越發(fā)展新篇章、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供堅強有力的法治保障。

（一）對法治政府建設(shè)重視程度不均衡。一是法治政府建設(shè)主體意識不強，履行第一責(zé)任人職責(zé)不到位，有的領(lǐng)導(dǎo)干部站位不高，沒有突出黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)職能，認(rèn)為法治政府建設(shè)是司法行政等政府部門的事情，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治思維和相應(yīng)法律素質(zhì)，不習(xí)慣和不善于運用法治方式解決矛盾與棘手問題，依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事能力亟待加強。

整改措施：

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，列入各級黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容。

2.加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取有關(guān)匯報，制定法治政府建設(shè)中長期規(guī)劃和年度工作計劃，及時研究解決法治政府建設(shè)的重大問題。

3.認(rèn)真落實《陜西省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》（陜辦發(fā)〔2018〕3號）和市委辦《渭南市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》（渭市辦字〔2018〕22號），將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年度述職內(nèi)容，探索在部分市直單位、縣（市、區(qū)）建立黨委（黨組）書記點評法治工作試點機制。

4.積極開展法治政府示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)桿的示范引領(lǐng)作用，推動法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。

5.召開全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會，提高以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的行政工作人員對法治政府建設(shè)全局性、重要性、緊迫性的認(rèn)識。

6.舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力提升專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推動法治建設(shè)的能力和水平。

7.堅持以人民為中心的法治政府建設(shè)思想，將人民滿意度和群眾參與度作為法治政府建設(shè)考核的重要指標(biāo)。

牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委依法治市辦

責(zé)任單位：市級各部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：12月底前

（二）制度建設(shè)水平有待提高。一是政府及政府各部門出臺的文件之間有“打架”現(xiàn)象，存在未經(jīng)合法性審查的情況。二是行政審批改革中出現(xiàn)不銜接、不配套的問題。

整改措施：

1.加強規(guī)范性文件審查備案制度，所有規(guī)范性文件出臺前必須經(jīng)過合法性審核，重要的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估論證、公開征求意見并由集體審議決定；加強備案審查信息化建設(shè)，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。

2.加大審批制度改革力度，推進(jìn)各項改革措施落地生根，加快審批事項向行政審批局移交進(jìn)度，完善許可與監(jiān)管相銜接機制。深入推進(jìn)“放管服”改革，繼續(xù)壓減行政許可事項，清理簡并多部門、多層級實施的重復(fù)審批；建立完善信息共享機制，整合政務(wù)服務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)，推動部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享；深化“一網(wǎng)一門一次”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項集中辦理和審批服務(wù)便民化，推行“綜合窗口”服務(wù)模式。

牽頭單位：市政府辦公室、市行政審批局、市司法局

責(zé)任單位：市委編辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）、政府

整改時限：12月底前

（三）政府法律顧問制度落實不夠。市縣鄉(xiāng)村各級法律顧問制度雖然已經(jīng)建立，但實際發(fā)揮作用有限，經(jīng)費保障不足、“顧而不問”的問題在較大范圍普遍存在。

整改措施：

1.嚴(yán)格落實《陜西省關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》（陜辦發(fā)〔2017〕38號）和市委辦、市政府辦《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》（渭市辦發(fā)〔2019〕2號），健全黨委、政府法律顧問和公職律師、公司律師制度機制。

2.暢通領(lǐng)導(dǎo)干部與法律顧問溝通機制，推進(jìn)政府購買法律服務(wù)，提升政府法律顧問參與重大行政決策、重要行政行為等涉法事務(wù)服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮法律顧問作用。

3.在全市推進(jìn)鎮(zhèn)、村法律顧問制度普遍落實，充分發(fā)揮法律顧問在鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)和矛盾排查化解中的重要作用。

牽頭單位：市政府辦公室、市司法局

責(zé)任單位：市級各部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：9月底前

（四）執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一是個別行政執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴，存在亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象。二是執(zhí)法全過程記錄制度尚未落實到位，執(zhí)法記錄儀因經(jīng)費問題配備不足，基層執(zhí)法人員主動使用執(zhí)法記錄儀的意識不強。

整改措施：

1.全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實現(xiàn)市縣執(zhí)法單位全覆蓋，加快落實行政執(zhí)法“三項制度”指標(biāo)體系工作任務(wù)。

2.加強行政執(zhí)法的監(jiān)督考核、問責(zé)力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法人員能力水平和依法執(zhí)法意識。

3.結(jié)合執(zhí)法實際制定裝備保障標(biāo)準(zhǔn)，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。

4.推動各層面執(zhí)法信息系統(tǒng)整合，統(tǒng)籌采集和應(yīng)用有關(guān)執(zhí)法信息，推進(jìn)與社會征信系統(tǒng)的銜接；加大信息化、智能化監(jiān)管手段的應(yīng)用使用，提升對新興領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)市場的監(jiān)管實效。

牽頭單位：市司法局

責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市發(fā)改委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：7月底前

（五）政府信息公開存在不到位現(xiàn)象。一些與人民生活相關(guān)的政府規(guī)范老百姓還不知道，網(wǎng)上查不到，詢問不告訴，申請不理睬。

整改措施：

1.加大政府信息公開力度，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，不斷拓寬公開的領(lǐng)域和范圍，及時、準(zhǔn)確、全面、具體地公開政府信息，增強政府公信力。

2.健全政府信息公開屬性確定、社會評議、工作考核、責(zé)任追究等制度，完善依申請公開辦理流程，推廣適用答復(fù)示范文本，做好各重點領(lǐng)域政府信息主動公開，加強政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等信息公開平臺建設(shè)，提升檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)（便民服務(wù)）中心的政府信息查閱服務(wù)水平。

3.充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信、移動客戶端等新媒體，及時回應(yīng)社會關(guān)切。持續(xù)開展各種形式的政務(wù)公開活動，提高政務(wù)公開的社會效益。

牽頭單位：市政府辦公室、市委宣傳部

責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市財政局、市工信局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：6月底前

（六）行政執(zhí)法隊伍建設(shè)亟待加強。一是部分區(qū)縣黨政負(fù)責(zé)人，政府組成部門負(fù)責(zé)人、一線行政執(zhí)法人員共36人進(jìn)行基本法律常識測試中，60分以上的只有16人，基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)亟須加強。二是基層執(zhí)法力量不足，執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法隊伍存在較為嚴(yán)重“老化”現(xiàn)象。三是基層執(zhí)法人員的身份有待進(jìn)一步規(guī)范。環(huán)保系統(tǒng)共340余人具有執(zhí)法資格證，但約40％是工人身份，48％是事業(yè)編制，只有12％具有公務(wù)員身份。

整改措施：

1.深化行政執(zhí)法體制改革，大力推進(jìn)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的市縣綜合執(zhí)法機構(gòu)改革，堅持執(zhí)法力量向基層下沉，加強基層城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法梯隊力量建設(shè)，加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。

2.加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，廣泛開展教育培訓(xùn)，不斷提升行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化、正規(guī)化、規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)水平。針對基層行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力普遍偏低問題，制定出臺專項培訓(xùn)規(guī)劃，建立可量化、可操作的考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步細(xì)化獎勵、問責(zé)辦法，以考核倒逼行政執(zhí)法人員素質(zhì)和能力提高。

3.全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強行政執(zhí)法評議考核，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格，嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān)。

牽頭單位：市委編辦

責(zé)任單位：市委組織部、市司法局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：長期

（七）行政訴訟存在“一低一高”問題。一是行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率明顯偏低。二是行政機關(guān)敗訴率相對較高。

整改措施：

1.健全規(guī)范行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的機制，建立行政負(fù)責(zé)人出庭制度，提升行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率，逐步解決行政訴訟“民告官不見官”的問題。

2.加強行政機關(guān)工作人員法治培訓(xùn)，努力提高新形勢下依法行政、依法辦事的能力和水平，增強履行法治政府建設(shè)的自覺性和主動性。

3.行政機關(guān)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用，支持檢察機關(guān)開展公益訴訟和行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作。

牽頭單位：市政府辦公室

責(zé)任單位：市委宣傳部、市中法院、市檢察院、市司法局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：12月底前完善機制,長期

（八）營商環(huán)境需要進(jìn)一步改善。一是民營企業(yè)家普遍反映，政府主動為民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓難解困說得多、做得少。二是政府項目招投標(biāo)過程中，對維護(hù)民營企業(yè)公平競爭環(huán)境做得不夠；有的政府項目仍存在拖欠工程款、“新官不理舊賬”的問題。

整改措施：

1.修訂完善渭南市優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)制度，完善公開、公平、公正的競爭機制，大力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，保護(hù)民營企業(yè)公平發(fā)展。

2.深入推進(jìn)優(yōu)化提升營商環(huán)境“10＋2”行動和三年行動計劃，開展規(guī)范涉企收費、誠信體系建設(shè)、規(guī)范中介服務(wù)、優(yōu)化便民服務(wù)、促進(jìn)政策落地落實等5大專項行動，努力打造“三有四化”（服務(wù)有溫度、市場有活力、發(fā)展有特色，市場化、法治化、國際化、便利化）營商環(huán)境。

3.認(rèn)真落實《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》（陜市監(jiān)發(fā)〔2020〕54號）等文件要求，進(jìn)一步加強不公平、不合理的相關(guān)政策措施清理廢除力度，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。

4.持續(xù)壓減工程建設(shè)、水電氣暖、不動產(chǎn)登記等重點領(lǐng)域?qū)徟鷷r限。降低企業(yè)信貸難度和成本，優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。鞏固和拓展減稅降費成效，降低企業(yè)運行成本。

5.加大保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的力度，扎實開展清欠工作，促進(jìn)民營企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；督促完善還款計劃，落實還款資金來源，提升政府誠信度和公信力。

牽頭單位：市發(fā)改委

責(zé)任單位：市工信局、市司法局、市財政局、市行政審批服務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市金融辦、市稅務(wù)局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：12月底前完善機制,長期

（一）安排部署階段（5月底前）。通報中央依法治國辦實地督察反饋意見，制定整改方案，明確整改工作任務(wù)分工、措施要求和整改時限，安排部署整改工作和2020年法治政府建設(shè)各項工作。

（二）整改落實階段（7月中旬前）。召開全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會。各級各部門針對中央依法治國辦實地督察指出的共性問題和具體問題，嚴(yán)密統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真抓好整改落實。市委依法治市辦加強督促指導(dǎo)，跟蹤掌握整改情況。

（三）督導(dǎo)評估階段（7月中旬前）。對各級各部門報送整改情況、追責(zé)問責(zé)情況進(jìn)行梳理匯總、評估核查，形成我市整改情況報告，上報省委依法治省委員會。

（四）鞏固深化階段（12月底前）。各級各部門堅持問題導(dǎo)向，以中央依法治國辦實地督察指出的問題為重點，舉一反三，結(jié)合法治政府建設(shè)年度報告，梳理總結(jié)經(jīng)驗、完善制度機制，提升全市法治政府建設(shè)水平。

（一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓整改落實。中央依法治國辦下沉我市督察是對我市法治政府建設(shè)工作的一次全面精準(zhǔn)把脈，也是對我們貫徹落實黨中央重大決策部署的一次“政治體檢”，各地各部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識加快法治政府建設(shè)的重大意義，充分認(rèn)識開展整改的必要性和緊迫性，高度重視、迅速行動、扎實推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量整改落實督察反饋問題。市委依法治市辦將會同有關(guān)部門，認(rèn)真研究督察發(fā)現(xiàn)的問題，對該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，筑牢筑緊守責(zé)盡責(zé)、失責(zé)追責(zé)的法治政府建設(shè)與責(zé)任落實工作機制，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。

（二）堅持對標(biāo)對表，按期完成任務(wù)。中央依法治國辦將視整改落實情況開展督察“回頭看”。各縣（市、區(qū)）和市直各單位要對照反饋問題清單和整改任務(wù)，逐項制定整改措施，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限，確保整改任務(wù)不漏項、不留死角、不拖“工期”，確保事事能整改、件件有落實。各地各部門整改情況書面報告于7月6日前報送市委依法治市辦。整改情況報告要明確整改措施制定情況、問題整改完成情況、未完成情況的原因分析及整改落實到位承諾等。

（三）強化工作結(jié)合，建立長效機制。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)”的重要指示精神，結(jié)合督察整改工作，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供有力法治保障。要舉一反三，針對疫情防控中暴露出的問題，研究提出問題整改的法治舉措，建立健全各項機制，進(jìn)一步提高法治政府建設(shè)水平和能力。

關(guān)于法治社會核心素養(yǎng)心得體會和方法四

? ? ? 近年來，我村在抓經(jīng)濟發(fā)展的同時，積極開展農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，村兩委根據(jù)市、鎮(zhèn)兩級的要求，扎實開展“民主法治示范村”的創(chuàng)建活動，不斷推進(jìn)我村民主法制建設(shè)步伐，使廣大村民的民主參與意識不斷提高，村務(wù)、財務(wù)管理制度得到健全和落實有力促進(jìn)了全村的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展?，F(xiàn)將創(chuàng)建工作總結(jié)如下：

村黨支部始終把普法教育放在依法治村工作的首位，結(jié)合本村實際，利用農(nóng)閑季節(jié)開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育。每年利用 “12·4” 法制宣傳日的有利時機，張貼標(biāo)語，廣泛宣傳，開展法制宣傳培訓(xùn)、講座。用健康有益的文體活動占領(lǐng)思想文化陣地，防止黃、賭、毒等不良風(fēng)氣的蔓延。廣泛開展尊老愛幼、助殘扶貧活動，教育和引導(dǎo)廣大群眾解放思想，更新觀念，崇尚科學(xué)，反對邪教，自覺抵制封建迷信活動。無吸毒、販毒、賭博人員發(fā)生。

近年來，我村大力加強了民主政治建設(shè)，積極開展村務(wù)、黨務(wù)公開和民主管理、民主議事、民主理財?shù)裙ぷ?。村組按要求成立村務(wù)、財務(wù)監(jiān)督小組。村黨支部、村委會把依法建制、規(guī)范村務(wù)管理、用制度管人管事作為創(chuàng)建民主法制示范村的重要環(huán)節(jié)。在廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)《憲法》、《村委會組織法》等法規(guī)，制定完善了《村民自治章程》、《村規(guī)民約》、《村務(wù)公開制度》、《社會治安綜合治理制度》等一系列管理制度。實行凡是與村民切身利益相關(guān)的重大事項，都有村民代表會議討論決定。使村務(wù)管理步入制度化、規(guī)范化的軌道。形成了村民平時學(xué)法，遇事用法，解決問題靠法，村干部帶頭遵紀(jì)守法、依法辦事逐漸成為風(fēng)氣。為依法治村奠定了堅實的基礎(chǔ)。

近年來，經(jīng)過村黨支部和村委班子的不懈努力，全村14個組均沒有發(fā)生重大刑事案件。對一些重大疑難糾紛，帶有上訪苗頭的糾紛，各組法制宣講員會逐級上報村矛盾糾紛排查調(diào)處工作小組，由鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)合調(diào)處。各類矛盾糾紛均能逐項得到排查調(diào)解，并及時上報。遇有疑難糾紛，匯同司法部門依法調(diào)解。

我村在民主法治示范村建設(shè)中，促進(jìn)了群眾觀念的轉(zhuǎn)變，增強了群眾的民主法治意識，提高了村干部民主決策、民主管理的自覺性。由村民群眾直接參與制定村務(wù)管理的各項制度，調(diào)動了群眾參與村務(wù)管理、監(jiān)督村務(wù)管理的積極性。使群眾真正成為既是制度的制定者又是制度的執(zhí)行者和遵守者，保證了群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情。通過村級法制講座和其他形式的法制宣傳教育，增強了干部群眾依法辦事的觀念，提高了群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和水平。

關(guān)于法治社會核心素養(yǎng)心得體會和方法五

“憲法是國家根本法”，是的行為準(zhǔn)則。列寧說，“憲法者，政府之構(gòu)成法，人民之保證書也。”既然憲法是“人民之保證書”，規(guī)定了人民之基本權(quán)利和義務(wù)，系基本之維護(hù)手段，當(dāng)然有宣傳教育和學(xué)習(xí)之必要。設(shè)立憲法日，開展憲法宣傳教育意義不言自明。

只是，憲法怎么宣傳、怎么教育呢?如果說“全國法制宣傳日”還可以進(jìn)行非常豐富的宣傳教育活動，那么憲法宣傳教育可能要困難得多，有的時方搞起中小學(xué)“憲法晨讀活動”，“我為法治代言”主題公眾開放日活動等，這肯定是不會有多大效果的。為什么這樣講?因為一者，中國的憲法歷史較短，沒有太多歷史可講;二者，憲法沒有案例可言，枯燥的條文缺乏案例來解讀。純粹就文字說文字、照本宣科，必然讓人了無興趣，左耳進(jìn)右耳出，宣傳教育的效果也可想而知。

所以，人們都知道憲法的重要性，都知道“憲法是治國安邦的總章程”，但實際上又有多少人真正知道憲法有多少章節(jié)有多少條款，每條章節(jié)條款對應(yīng)著自己怎樣的權(quán)利義務(wù)?我們可能確切地知道觸犯某一部門法的條款會受到什么的懲罰，卻不知道標(biāo)寫在憲法上那些條款對我們有什么具體的影響。這主要是，部門法在實施中有非常多的案例，這些案例不需要司法行政部門宣傳教育，有新聞出來時就會引起全社會的討論，這種討論就是的宣傳教育。

而目前憲法雖有條文，卻不能進(jìn)入訴訟，故無案例可言。為何沒有案例可言呢?因為憲法雖然是國家的根本法，是治國安邦的總章程，卻沒有一部法律來保證它不受侵犯，沒有一個機構(gòu)真正對其實施負(fù)責(zé)。也就是說，憲法雖然重要，卻沒有憲法監(jiān)督法來保護(hù)，當(dāng)憲法被違背、侵犯甚至踐踏的時候，沒有法律依據(jù)和相應(yīng)機關(guān)啟動違憲審查程序，予以問責(zé)。

此外，憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利，有的體現(xiàn)在了立法上，有的還沒有體現(xiàn)在立法上，比如確保公民言論自由權(quán)利的《新聞法》、《出版法》等，到現(xiàn)在還沒有制定出來。

至于憲法規(guī)定了公民的基本權(quán)利，也有部門法立法保障，但有的立法并不完善，實施情況更不理想。執(zhí)法不嚴(yán)和違法不究的現(xiàn)象還時常發(fā)生，憲法仍然只是“寫著人民權(quán)利的紙”。比如說保障公民的人身自由，我們有《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》等，但限制公民人身自由的事時有發(fā)生，很多是執(zhí)法機關(guān)知法犯法。

還有一些地方、機構(gòu)制定的一些下位法、各領(lǐng)域的法規(guī)，以特定意志為準(zhǔn)，嚴(yán)重違背憲法規(guī)定，與憲法精神相抵觸，卻得不到糾正，影響憲法的嚴(yán)肅性，使國家法制失去統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

關(guān)于憲法，可能有這樣那樣的問題，很重要一條，就是沒有專門的國家機關(guān)或機構(gòu)依據(jù)專門的法律來監(jiān)督憲法實施、展開違憲審查，結(jié)果是，我違憲了，你奈我何?這就削弱了“依憲執(zhí)政”的力度，不利于“依法治國”的現(xiàn)實。用法律的手段來確保憲法的實施和應(yīng)該被提上議事日程。

事實上，“全國人大及其常委會和國家有關(guān)監(jiān)督機關(guān)要擔(dān)負(fù)起憲法和法律監(jiān)督職責(zé)，加強對憲法和法律實施情況的監(jiān)督檢查，健全監(jiān)督機制和程序，堅決糾正違憲違法行為”，已經(jīng)提了多年，但是這些機構(gòu)應(yīng)該如何行使其職權(quán)，并沒有法律的規(guī)范。誰該管、該如何管都不明確，結(jié)果是有其名而無其責(zé)，誰都不管。所以，制定專門的憲法監(jiān)督法，成立專門的違憲審查機構(gòu)是必要的。

這樣的話，不光是憲法教育有豐富的案例可以講，更重要的是有利于憲法的實施?！皯椃ǖ纳谟趯嵤?，憲法的也在于實施”，如果憲法不能有效實施，憲法的不能保證，憲法就會形成虛設(shè)，其危害我們已經(jīng)嘗過。所以全國人大前委員長彭真說：“_”的慘痛教訓(xùn)使“中國人民和中國共產(chǎn)黨都已深知，憲法的關(guān)系到政治的安定和國家的命運，決不容許對憲法根基的任何損害”。當(dāng)劉少奇被批斗之時手拿《憲法》_而無效時，是多么心酸的歷史。

每年憲法日，有關(guān)部門在開展憲法的宣傳教育時，應(yīng)該反省以上問題。當(dāng)每一個人都可以通過法律手段來捍衛(wèi)憲法賦予自己的權(quán)利時，不需要宣傳教育，憲法也一定會深入人心，被視為珍寶。