公安局內(nèi)務(wù)管理心得體會(huì)如何寫(xiě) 公安內(nèi)務(wù)管理規(guī)定心得體會(huì)(二篇)

學(xué)習(xí)中的快樂(lè)，產(chǎn)生于對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的，只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。我們想要好好寫(xiě)一篇心得體會(huì)，可是卻無(wú)從下手嗎？以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會(huì)范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。

有關(guān)公安局內(nèi)務(wù)管理心得體會(huì)如何寫(xiě)一

回顧人民公安事業(yè)的歷史，在不同的歷史時(shí)期，盡管公安機(jī)關(guān)所肩負(fù)的使命不同，但是人民警察的忠誠(chéng)本色始終未變。從瑞金到延安，從新中國(guó)建立，直到現(xiàn)在建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義，許許多多的人民警察和保衛(wèi)干部為了黨和人民的利益用自己的生命和鮮血捍衛(wèi)了這條驚天地泣鬼神的“忠誠(chéng)道路”。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，僅980年以來(lái)，全國(guó)公安系統(tǒng)共有7000多名公安民警因公犧牲，3萬(wàn)多名公安民警因公負(fù)傷?！疤焯煊袪奚?，時(shí)時(shí)有流血。”新時(shí)期的人民警察以巨大的犧牲和奉獻(xiàn)，捍衛(wèi)了中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)了國(guó)家的長(zhǎng)治久安，保障了人民群眾的根本利益，無(wú)愧于堅(jiān)強(qiáng)的“共和國(guó)之盾”。

但90萬(wàn)人的公安隊(duì)伍的一小部分人在社會(huì)轉(zhuǎn)型期無(wú)可避免地沾染上了負(fù)面的東西，如果不及時(shí)地在廣大民警以及作為預(yù)備警官的公安院校大學(xué)生中開(kāi)展忠誠(chéng)教育，保衛(wèi)國(guó)家建設(shè)的目標(biāo)將很難實(shí)現(xiàn)，所以加強(qiáng)民警及公安院校大學(xué)生忠誠(chéng)教育迫在眉睫，勢(shì)在必行。

目前，一部分民警在思想和工作方面存在的主要問(wèn)題有：

、政治觀念淡?。簭目傮w上看，目前民警中學(xué)習(xí)理論的風(fēng)氣不是很濃，有不少民警對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏學(xué)習(xí)理論的自覺(jué)性、主動(dòng)性，甚至一提理論學(xué)習(xí)就表現(xiàn)出一種反感。有的民警不關(guān)心政治，認(rèn)為政治離自己比較遙遠(yuǎn)，與自己沒(méi)有多大關(guān)系。

2、理想信念動(dòng)搖：一些民警對(duì)當(dāng)前國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭受嚴(yán)重挫折、暫時(shí)處于低潮的形勢(shì)，不能用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論進(jìn)行科學(xué)分析，對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義前途悲觀失望，對(duì)改革開(kāi)放的政策產(chǎn)生懷疑。

3、宗旨觀念淡?。阂恍┟窬巳娜鉃槿嗣穹?wù)的根本宗旨，公仆意識(shí)淡化，擺不正自己與人民群眾的關(guān)系，對(duì)待群眾冷、橫、硬、推，有些地方公安機(jī)關(guān)的衙門(mén)作風(fēng)依然存在，有的民警對(duì)具體工作挑肥揀瘦，怕苦，怕累，不求有功，但求無(wú)過(guò)，缺乏愛(ài)崗敬業(yè)精神，責(zé)任心不強(qiáng)。

4、價(jià)值觀念錯(cuò)誤：受享樂(lè)主義、拜金主義和極端個(gè)人主義思想影響，一些民警片面追求金錢和物質(zhì)享受，人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，身在警營(yíng)，心在“經(jīng)營(yíng)”，整天琢磨如何撈錢，有的民警千方百計(jì)結(jié)交大款，搞權(quán)錢交易，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

5、法制觀念不強(qiáng)：有的民警缺乏依法行政的自覺(jué)意識(shí)，不尊重犯罪嫌疑人的人格，打罵、體罰、虐待犯罪嫌疑人，甚至搞刑訊逼供致人傷殘、死亡。有的民警執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，甚至執(zhí)法犯法，徇私舞弊，貪贓枉法。

6、特權(quán)思想嚴(yán)重：有些民警頭腦中特權(quán)思想根深蒂固，常常以管人者自居，耍特權(quán)，抖威風(fēng)，甚至利用職權(quán)欺壓群眾，造成很壞的影響。有的民警由于自己的不冷靜行為，直接激化了矛盾，使人民內(nèi)部矛盾逐步向敵我矛盾的方向演化，造成了一些影響極為惡劣的群體性事件，不僅沒(méi)有為社會(huì)穩(wěn)定工作做出貢獻(xiàn)，反而起了負(fù)面作用。

7、懷疑公安改革：有少數(shù)民警對(duì)公安改革心存顧慮，他們不能正確對(duì)待公安改革，過(guò)多考慮個(gè)人利益，患得患失，變得消極被動(dòng)；有的民警甚至包括一部分公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，怕機(jī)構(gòu)撤并，怕減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，怕現(xiàn)有的“官位”不保，怕丟了“位子”丟“面子”，在一定程度上影響了正常的公安工作的順利進(jìn)行。8、政治修養(yǎng)不夠：有些民警不善于或不注意從講政治的高度觀察和分析問(wèn)題，缺乏應(yīng)有的政治判斷能力，政治敏銳性和政治鑒別力不強(qiáng)，對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力宣傳的政治多元化和軍隊(duì)、警察“非黨化”、“非政治化”等觀念缺乏清醒認(rèn)識(shí)，沒(méi)有看到他們實(shí)際上是要取消共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，取消無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，進(jìn)而推翻社會(huì)主義制度的險(xiǎn)惡用心。

殘酷的現(xiàn)實(shí)告訴我們，忠誠(chéng)教育不僅十分必要，而且迫在眉睫，勢(shì)在必行。

在對(duì)民警及公安院校大學(xué)生開(kāi)展忠誠(chéng)教育過(guò)程中，“兩課”發(fā)揮了重要作用。加強(qiáng)和改進(jìn)民警及大學(xué)生的忠誠(chéng)教育，就必須充分發(fā)揮“兩課”的重要作用。

、必須要讓“兩課”的課堂成為忠誠(chéng)教育的主渠道。要按照充分體現(xiàn)當(dāng)代馬克思主義最新成果的要求,全面加強(qiáng)“兩課”的學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)鄧小平理論和“xxxx”重要思想以及xx的科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)、以xxxx為核心的社會(huì)主義榮辱觀等思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)民警及大學(xué)生頭腦的工作。要重視對(duì)在職民警及大學(xué)生的“兩課”教學(xué),將其作為加強(qiáng)在職民警和大學(xué)生思想道德修養(yǎng)、提高政治覺(jué)悟、開(kāi)展忠誠(chéng)教育的重要陣地。對(duì)于“兩課”教師，在講課過(guò)程中，應(yīng)該注意避免過(guò)去的那樣一種照本宣科的說(shuō)教，而應(yīng)該改革教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法、改善教學(xué)手段，在創(chuàng)新中提高“兩課”的教學(xué)水平。

2、對(duì)在職民警和大學(xué)生開(kāi)展忠誠(chéng)教育還要注重開(kāi)辟“第二課堂”。理論的學(xué)習(xí)是抽象的，只有把理論和實(shí)踐相結(jié)合，才能進(jìn)一步深化他們對(duì)理論知識(shí)的認(rèn)識(shí)，加深他們對(duì)理論的理解。所以，要認(rèn)真組織大學(xué)生參加軍事訓(xùn)練、社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、公益活動(dòng)、勤工助學(xué)以及公安工作等實(shí)踐活動(dòng),使大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

3、在忠誠(chéng)教育工作中，要重視把握大學(xué)生自身成長(zhǎng)的規(guī)律。大學(xué)生注重獨(dú)立、個(gè)性、自尊和自信，善惡分明，正義感強(qiáng)，而且大學(xué)生的自我意識(shí)趨于成熟與完善。他們更多地把目光從外部世界轉(zhuǎn)向自己的內(nèi)心世界，注重對(duì)內(nèi)心的分析和體驗(yàn)，力圖了解自己的情感和心理，關(guān)心別人對(duì)自己的評(píng)價(jià)，他們十分注重塑造自身形象，渴望得到尊重和理解。所以，在對(duì)大學(xué)生開(kāi)展忠誠(chéng)教育時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮他們的這種規(guī)律，充分調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性和積極性，尊重他們的自我意識(shí)和感受，這樣才能得到大學(xué)生的尊敬，取得較好的忠誠(chéng)教育效果。

有關(guān)公安局內(nèi)務(wù)管理心得體會(huì)如何寫(xiě)二

公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大職責(zé)，公安隊(duì)伍的管理水平，決定了隊(duì)伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力，直接影響著公安機(jī)關(guān)保一方平安職責(zé)的落實(shí)。對(duì)公安隊(duì)伍的管理現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)事求是的調(diào)查，掌握分析廣大公安民警的思想動(dòng)態(tài)，將有助于我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，調(diào)整隊(duì)伍管理方針，做好隊(duì)伍的政治思想工作。為了實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)管理目標(biāo)，我們必須以高度的責(zé)任心，對(duì)存在問(wèn)題不掩蓋、不回避、不護(hù)短，客觀剖析當(dāng)前公安隊(duì)伍管理中存在的各種弊病。

???????為了獲得民警思想動(dòng)態(tài)的第一手資料，我借助公安內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，在公安網(wǎng)上開(kāi)展了一次隊(duì)伍管理現(xiàn)狀及民警心態(tài)的民意調(diào)查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。希望各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)嵤虑笫?，?duì)隊(duì)伍管理現(xiàn)狀進(jìn)行重新定位和深刻反思，制定合理的隊(duì)伍管理政策，促進(jìn)公安隊(duì)伍整體工作開(kāi)展，確保公安隊(duì)伍更好地履行工作職責(zé)，保一方平安。

???????在當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，公安機(jī)關(guān)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定付出了大量辛勤的勞動(dòng)，得到政府和社會(huì)的充分肯定。以下問(wèn)題的討論，筆者側(cè)重于對(duì)存在問(wèn)題或不同看法的討論分析。

???????馬克思主義認(rèn)為，國(guó)家、部隊(duì)、警察都是專政工具，是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。警察是調(diào)和、平息社會(huì)矛盾的工具，警察所承當(dāng)責(zé)任的大小，與社會(huì)矛盾的發(fā)展變化息息相關(guān)。當(dāng)前公安隊(duì)伍所承擔(dān)的工作任務(wù)，正與我國(guó)當(dāng)前社會(huì)矛盾緊密相關(guān)。我們必須從分析當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)狀和社會(huì)矛盾出發(fā)，分析社會(huì)治安形勢(shì)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)。

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???????首先，決定社會(huì)治安形勢(shì)的主要因素是由社會(huì)矛盾，即社會(huì)中存在的不平等、失業(yè)、貧富分化、腐敗、種族問(wèn)題、黑惡勢(shì)力等因素決定的。公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)治安的管理，只能對(duì)治安起著一定的控制緩解作用，只治標(biāo)，不治本。單憑公安機(jī)關(guān)無(wú)法化解社會(huì)根本矛盾，也無(wú)法平息矛盾激化帶來(lái)的社會(huì)治安惡化。從國(guó)際上看，俄羅斯、阿根廷、哥倫比亞、印度尼西亞、盧旺達(dá)等國(guó)家由于社會(huì)矛盾積聚、激化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出警察機(jī)構(gòu)的控制能力，社會(huì)治安的急劇惡化是十分必然的。

???????當(dāng)前中國(guó)基本的國(guó)情，經(jīng)濟(jì)保持較高速度增長(zhǎng)，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，人民生活逐步改善。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不能自動(dòng)保證社會(huì)治安的穩(wěn)定。相反，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，存在矛盾和危機(jī)日益突出：貧富分化、腐敗、地區(qū)差距、失業(yè)、下崗、農(nóng)民貧困、邪教組織等問(wèn)題特別突出。廣大農(nóng)民處于低收入階層，農(nóng)村勞動(dòng)力人口過(guò)剩，大量農(nóng)民進(jìn)入城市找工作。城市的就業(yè)問(wèn)題因?yàn)榻陣?guó)企下崗、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌等原因而日趨嚴(yán)峻。“中國(guó)城鎮(zhèn)的實(shí)際失業(yè)率已達(dá)到7%的警戒線”。

???????勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫榮指出，過(guò)了這道線，社會(huì)就承受不了，老百姓會(huì)不滿，社會(huì)不穩(wěn)定因素就會(huì)增加，嚴(yán)重的會(huì)引發(fā)一系列反社會(huì)行為。

???????此外，境內(nèi)邪教組織與境外敵對(duì)勢(shì)力勾結(jié)，是社會(huì)穩(wěn)定的極大隱患。

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??????1998年，深圳市委書(shū)記張高麗提出，兩年內(nèi)使深圳社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，2002年初，公安部提出力爭(zhēng)二三年內(nèi)使社會(huì)治安有明顯好轉(zhuǎn)，這體現(xiàn)了政府與公安領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)的重視和整治的決心。但是，這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是十分困難的。在公安網(wǎng)上的民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，73.1%的民警認(rèn)為二三年內(nèi)社會(huì)治安跟現(xiàn)在差不多或更差，這表明，不僅社會(huì)群眾對(duì)治安形勢(shì)深表憂慮，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)治安狀況的好轉(zhuǎn)也是信心不足。分析中國(guó)目前的國(guó)情，幾年內(nèi)，不大可能從根本上改變貧富分化、失業(yè)、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差別、邪教組織等問(wèn)題，公安工作會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。即使公安隊(duì)伍加大打擊力度，也難以扭轉(zhuǎn)社會(huì)治安的大趨勢(shì)。目前刑事案件破案率不到15%，而且還有大量的隱案、積案。受各種客觀因素所限，警力、經(jīng)費(fèi)等都不可能在幾年內(nèi)有大幅增加，破案率不可能有大幅提高。退一步說(shuō)，即使破案率達(dá)到100%，所有犯罪分子都被抓獲歸案，中國(guó)也沒(méi)有足夠多的監(jiān)獄關(guān)押犯人，沒(méi)有足夠多的警察看守犯人，沒(méi)有足夠多的糧食和經(jīng)費(fèi)養(yǎng)活那么多犯人。

??????因此，筆者的結(jié)論是：在中國(guó)主要社會(huì)矛盾沒(méi)有根本解決之前，社會(huì)治安難以有明顯好轉(zhuǎn)。

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???????在網(wǎng)上調(diào)查中，80.3%的民警認(rèn)為政治學(xué)習(xí)沒(méi)有取得效果，這一點(diǎn)應(yīng)該引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和反思。近年來(lái)公安系統(tǒng)開(kāi)展了一系列聲勢(shì)浩大的政治思想教育工作。從政工部門(mén)的總結(jié)及各種媒體報(bào)道上看，公安政治教育年年出經(jīng)驗(yàn),年年上臺(tái)階，但從網(wǎng)上調(diào)查看，大多數(shù)民警并不認(rèn)同近年開(kāi)展的一系列教育活動(dòng)。筆者認(rèn)為，目前隊(duì)伍政治思想工作存在以下誤區(qū)：

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???（一）個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政治教育工作目的認(rèn)識(shí)有偏差。為何要開(kāi)展政治學(xué)習(xí)？政治思想工作是隊(duì)伍管理的潤(rùn)滑劑，主要目的是解決隊(duì)伍管理中存在的問(wèn)題，提高隊(duì)伍的凝聚力和工作積極性。但當(dāng)前個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)把開(kāi)展政治學(xué)習(xí)教育作為一種個(gè)人“政治資本”和“政治宣傳”手段。政治教育搞得聲勢(shì)越浩大，越有利于向政府、向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表決心、匯報(bào)和邀功。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展政治教育的主要目的就是為了“我局政治教育得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)”，為了向上級(jí)表現(xiàn)自己管理隊(duì)伍的能力和決心，從中謀取政治利益。因此，政治教育表現(xiàn)在形式上華而不實(shí)，內(nèi)容上

???????“假、大、空”，政工部門(mén)不客觀掌握反映隊(duì)伍現(xiàn)狀，民警思想問(wèn)題沒(méi)有得到解決。所以說(shuō)，政治教育的指揮者開(kāi)展教育的主導(dǎo)思想出現(xiàn)了偏差，學(xué)習(xí)教育是很難有實(shí)際效果的。

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????????(二)公安隊(duì)伍內(nèi)部的信任危機(jī)。近年來(lái)公安隊(duì)伍接連出現(xiàn)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)淪為階下囚，上至公安部副部長(zhǎng)，下至某公安廳副廳長(zhǎng)、某市公安局長(zhǎng)等紛紛墮落，對(duì)公安隊(duì)伍震撼很大。從積極的方面看，體現(xiàn)了政府懲治腐敗的決心和成效，從消極的方面看，引起了公安隊(duì)伍內(nèi)部的信任危機(jī)?？吹阶约壕次返念I(lǐng)導(dǎo)腐敗墮落，看到有的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)一套做一套，廣大民警產(chǎn)生了信任危機(jī)。因此，臺(tái)上領(lǐng)導(dǎo)在高唱倡廉，政治教育講得頭頭是道，臺(tái)下民警在心里都打了個(gè)問(wèn)號(hào)：“這世道，誰(shuí)信誰(shuí)？”。領(lǐng)導(dǎo)的表率作用差使政治教育工作的效果大打折扣。另一方面，以普通民警為教育對(duì)象的政治教育引起廣大民警的反感。公安機(jī)關(guān)中最容易腐敗的，是掌握管人、管財(cái)、管車、管戶口、管出入境等實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，但是這些領(lǐng)導(dǎo)往往在政治教育中以“教育者”自居，被教育者的是廣大的無(wú)權(quán)無(wú)職的普通民警。腐敗者為廉潔者上輔導(dǎo)課，是政治教育中經(jīng)常出現(xiàn)的怪異現(xiàn)象。

???（三）空洞的說(shuō)教，民警實(shí)際困難得不到關(guān)心。在網(wǎng)上調(diào)查中，86.5%的民警認(rèn)為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民警不太關(guān)心或不關(guān)心。公安隊(duì)伍經(jīng)常召開(kāi)政治教育、支部會(huì)議、民主生活會(huì)，但這些會(huì)議通常成了領(lǐng)導(dǎo)的“一言堂”。領(lǐng)導(dǎo)讀完了文件，開(kāi)始了說(shuō)教，說(shuō)完了，會(huì)議也就結(jié)束了?；鶎用窬ぷ鳌⑸钪杏龅胶芏嗬щy，如身體狀況、政治待遇、配偶就業(yè)、分房問(wèn)題、家庭問(wèn)題等，這些困難很少得到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助。

????(四)政治教育方法存在爭(zhēng)議。

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??????1、定下“落后分子”硬性指標(biāo)的政治教育。在某項(xiàng)政治教育中，定下了硬性的指標(biāo)，規(guī)定離崗培訓(xùn)和辭退的民警分別必須達(dá)到多少比例。指標(biāo)層層下放，各單位按總民警數(shù)的比例計(jì)算不達(dá)標(biāo)民警的指標(biāo)。在實(shí)際操作中，這種做法在一些部門(mén)引起了很大的混亂，有的單位出錢給不達(dá)標(biāo)民警“精神補(bǔ)償”，有的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)移矛盾，讓民警相互投票決定讓誰(shuí)下崗，造成民警之間相互處心積慮，隊(duì)伍凝聚力和民警積極性受到很大打擊。

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???????2、損害公安形象，傷害民警自尊的政治教育。在深圳，有的公安部門(mén)為了使民警安心工作，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)民警便衣到人才市場(chǎng)求職，結(jié)果都找不到好工作。領(lǐng)導(dǎo)借機(jī)教育民警：“你們素質(zhì)都不高，有警察當(dāng)已經(jīng)很不錯(cuò)啦，有本事你們就走人，沒(méi)本事就要安心做好工作”。民警自尊受到很大傷害：“我把青春都奉獻(xiàn)給警察職業(yè)，現(xiàn)在年紀(jì)大了，身體也不好了，單位領(lǐng)導(dǎo)還要迫我走人”。“警察求職”這項(xiàng)教育活動(dòng)得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定和表?yè)P(yáng)，各大報(bào)紙也做了宣傳，老百姓一看就搖頭：“原來(lái)警察的素質(zhì)這么低，難怪找不到工作，難怪案子也破不了”！這種政治教育實(shí)際上對(duì)警隊(duì)來(lái)說(shuō)，起到了反面的效果，不僅損害了公安機(jī)關(guān)的整體形象，而且傷害了廣大民警的自尊心、積極性和集體榮譽(yù)感。在民意調(diào)查中，有12.7%的民警選擇政治教育的效果是“逆反作用”，這是值得我們深思的。

??????3、過(guò)于繁復(fù)的政治教育，一定程度上影響了公安業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。如近年開(kāi)展的政治教育，一般由上級(jí)擬定教育方案，要求某項(xiàng)教育要分為幾個(gè)階段，每個(gè)階段有階段目標(biāo)。每個(gè)階段各單位都要有動(dòng)員、實(shí)施方案、輔導(dǎo)、封閉學(xué)習(xí)、自我剖析、互評(píng)、單位及個(gè)人總結(jié)。在教育期間，機(jī)關(guān)民警每天上班的主要任務(wù)就是參加學(xué)習(xí)會(huì)議和寫(xiě)自我剖析材料；基層辦案單位的民警，大量待辦的刑事、治安案件只能暫擱一邊，辦案數(shù)明顯下降；窗口服務(wù)部門(mén)，在窗口擺上“下午政治學(xué)習(xí)”的牌子，群眾辦事找不到民警，引起群眾的強(qiáng)烈不滿。每個(gè)民警在學(xué)習(xí)中要有專用的筆記，在教育的每階段要寫(xiě)不少于2500字的自我剖析材料，在單位會(huì)議上自我查擺問(wèn)題，剖析不深刻或字?jǐn)?shù)不夠的材料要退回重寫(xiě)。一個(gè)教育下來(lái)，每個(gè)民警要寫(xiě)一萬(wàn)字的各種材料，寫(xiě)滿一本以上的筆記，還要復(fù)習(xí)并集中參加考試，不通過(guò)者參加離崗培訓(xùn)或辭退。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部分工很細(xì)，大多數(shù)民警的職責(zé)很有限。如有的民警的單位中只負(fù)責(zé)錄入電腦，有的民警只負(fù)責(zé)文件收發(fā)。要這些業(yè)務(wù)單純的民警從思想根源深挖工作中存在的問(wèn)題，寫(xiě)出一萬(wàn)字的剖析材料，根本沒(méi)有內(nèi)容可寫(xiě)。于是，公安網(wǎng)上流傳開(kāi)“通用版本”的各階段剖析材料，只要拷貝下來(lái)，改上自己的名字即可。雖然在教育中強(qiáng)調(diào)處理好“工學(xué)矛盾”，實(shí)際了過(guò)于繁復(fù)的教育還是影響了工作。政治教育本來(lái)目的是為了提高認(rèn)識(shí)促進(jìn)工作，如果片面強(qiáng)調(diào)形式，操作繁復(fù)，占用時(shí)間過(guò)多，反而影響了業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，實(shí)際上是本末倒置

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??????（一）職業(yè)屬性：警察是一種職業(yè)。所謂職業(yè)，就是“個(gè)人所從事的作為主要生活來(lái)源的工作”。按照管理學(xué)原理，人是“經(jīng)濟(jì)理性人”。對(duì)每個(gè)選擇就業(yè)的人來(lái)說(shuō)，從現(xiàn)實(shí)和理性出發(fā)，首先考慮的，是想找一份收入高、風(fēng)險(xiǎn)低、前程好的職業(yè)，這種擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也是社會(huì)認(rèn)可和接受的`。大多數(shù)人參加公安工作，首先是把警察作為一種職業(yè)，以謀取工資待遇解決生活來(lái)源，保障家庭收入。但是當(dāng)前公安隊(duì)伍一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“警察是一種職業(yè)”存在模糊意識(shí)，由此產(chǎn)生了“只講奉獻(xiàn)、不求索取”的管理理念。實(shí)際上，“只講奉獻(xiàn)、不求索取”只能作為一種理想的愿望，如果作為一種行政的強(qiáng)制要求，落實(shí)到相應(yīng)的制度安排，必然會(huì)違反管理學(xué)基本規(guī)律，造成管理目標(biāo)與客觀實(shí)際相脫節(jié)，使制度性安排形同虛設(shè)。當(dāng)然，為了培養(yǎng)就業(yè)者端正的工作態(tài)度和作風(fēng)，職業(yè)道德的教育是必須堅(jiān)持的。職業(yè)道德教育可以提倡奉獻(xiàn)精神，但同時(shí)也要有相應(yīng)的精神上、物質(zhì)上的補(bǔ)償。換個(gè)角度看，教育者如果為了集體利益無(wú)止境犧牲個(gè)人利益，實(shí)際也是一種自私的行為。在就業(yè)中，人們總會(huì)自動(dòng)將自己的職業(yè)進(jìn)行橫向和縱向的對(duì)比，對(duì)自己的職業(yè)和前途進(jìn)行定位和評(píng)估。在網(wǎng)上調(diào)查中，84.3%的民警如有機(jī)會(huì)或有工作能力愿意調(diào)離公安機(jī)關(guān)或自己創(chuàng)業(yè)，只有15.7%的民警表示愿意一直從事警察工作。這是一個(gè)很危險(xiǎn)的訊號(hào)，這說(shuō)明隊(duì)伍中多數(shù)青年民警并不十分安心本職工作，一旦有更好發(fā)展機(jī)會(huì)，許多人會(huì)“腳底揩油”。深層次的原因分析如下：

???????1、橫向比較的不平等待遇造成警思想不穩(wěn)定。在網(wǎng)上調(diào)查中，86.3%的民警認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的福利待遇比其它國(guó)家機(jī)關(guān)差。93.1%的民警認(rèn)為工作壓力和工作強(qiáng)度比其它國(guó)家機(jī)關(guān)強(qiáng)度大。從政治資源方面比較，以深圳公安為例，一萬(wàn)多人的隊(duì)伍，占深圳所有公務(wù)員將近一半的數(shù)量，才是個(gè)局級(jí)單位，而市政府其它局級(jí)單位有的只有幾十個(gè)人、幾百個(gè)人。同樣一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生，分配到市政府，按照正常晉升，很快就是副主任科員、主任科員以上。如果分配到公安機(jī)關(guān)，可能畢業(yè)十年后連個(gè)副主任科員都不是，因?yàn)楣蚕到y(tǒng)晉升級(jí)別指標(biāo)十分有限。按職位數(shù)比例，在公安當(dāng)個(gè)科長(zhǎng)比在市政府當(dāng)個(gè)處長(zhǎng)的比例還小得多，公安機(jī)關(guān)科、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的平均年齡比起其它機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的平均年齡大得多，留給公安民警的個(gè)人發(fā)展空間十分有限。這種政治資源的不平等配置埋沒(méi)了大量的人才，并使公安民警在晉升、工資、住房、教育、地位等方面處于絕對(duì)劣勢(shì)。另一方面，政治資源的劣勢(shì)并沒(méi)有得到其它形式的補(bǔ)償。在網(wǎng)上調(diào)查中，94.3%的民警認(rèn)為超時(shí)加班應(yīng)該按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)加班費(fèi)。公安的職業(yè)性質(zhì)決定了外勤民警經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，但是超時(shí)加班很少有加班補(bǔ)助。

??????僅僅通過(guò)“教育整改、統(tǒng)一思想”是不是就能改變思想作風(fēng)呢？警隊(duì)為什么會(huì)存在厭戰(zhàn)情緒？因?yàn)榫煲彩恰敖?jīng)濟(jì)理性人”，一些警察把自己的職業(yè)與海關(guān)、稅務(wù)、工商等職業(yè)相比。很明顯，警察的待遇差、晉升難、強(qiáng)度大、時(shí)間長(zhǎng)、危險(xiǎn)性高。通過(guò)對(duì)比，心理產(chǎn)生不平衡。正是這種不滿情緒，使民警隊(duì)伍思想不穩(wěn)定，一定程度上導(dǎo)致個(gè)別警察工作積極性不高，或是警風(fēng)警紀(jì)不正，或是以權(quán)謀私。所以說(shuō)，不平等的公務(wù)員待遇，是目前公安隊(duì)伍不安定因素的根源。

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??????(二)警察的權(quán)利和義務(wù)。九十年代以來(lái)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了一系列正規(guī)化建設(shè)，嚴(yán)禁刑訊逼供，嚴(yán)禁“亂沒(méi)收、亂收費(fèi)、亂罰款”，減少收費(fèi)項(xiàng)目，部份職權(quán)明確劃歸屬海關(guān)、工商、城管等單位執(zhí)法，新聞媒體社會(huì)群眾加強(qiáng)了對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督。這些都是法制建設(shè)的逐步完善，體現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步。另一方面，權(quán)利與義務(wù)應(yīng)該是對(duì)等的，在警察權(quán)利調(diào)整的同時(shí)也應(yīng)同時(shí)對(duì)警察的義務(wù)進(jìn)行調(diào)整。在當(dāng)前形勢(shì)下，警察的權(quán)利越來(lái)越少，義務(wù)卻是越來(lái)越多。在網(wǎng)上調(diào)查中，有52.9%的民警認(rèn)為警察的未來(lái)是越來(lái)越不好過(guò)了。

??????1、“有困難找警察”提法是否妥當(dāng)？公安機(jī)關(guān)提出“有困難找警察”和“有警必接”。人的“困難”有很多方面，沒(méi)錢沒(méi)工作是困難，沒(méi)戶口沒(méi)房子也是困難，家里水龍頭壞了沒(méi)人修也是困難。目前社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，公安警力普遍不足，許多刑事案件因?yàn)榫Σ蛔阌绊憘善?。另一方面，卻有許多公安民警響應(yīng)“有困難找警察”號(hào)召，動(dòng)用警車警力，在公務(wù)時(shí)間幫群眾搬煤氣，修水龍頭、送小孩，并且受到了新聞媒體的肯定和宣傳。有一位警察因?yàn)槿罕娂依镩T(mén)反鎖了，幫群眾從陽(yáng)臺(tái)爬上樓開(kāi)門(mén)，結(jié)果失手摔死了，成為單位的模范“英雄”。還有大量警力忙于為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的車隊(duì)開(kāi)路，為名歌星的演唱會(huì)作保衛(wèi)，為游樂(lè)場(chǎng)所充當(dāng)看門(mén)人。各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)是否應(yīng)該反思，怎樣利用有限的警力和資源，才能對(duì)社會(huì)做出最大的貢獻(xiàn)。

??????2、“全天候待命”是否妥當(dāng)？按照現(xiàn)行《人民警察法》的要求，警察下班了，還是警察，就算不佩槍，不著警服，不帶警察證，如果遇上刑案，同樣應(yīng)該負(fù)起警察職責(zé)，否則以“逃兵”治罪。有的警察提出：“我們保護(hù)人民，誰(shuí)來(lái)保護(hù)我們”？相比之下，一個(gè)教師下班了，沒(méi)有責(zé)任要教鄰居的小孩讀書(shū)；一個(gè)稅官下班了，沒(méi)有責(zé)任對(duì)街頭偷稅的小店收稅；一個(gè)工商局的干部下班了，也沒(méi)有責(zé)任查封一間無(wú)牌發(fā)廊。由此我們可以看出，公安機(jī)關(guān)的某些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)權(quán)利與義務(wù)的認(rèn)識(shí)是不足的，片面強(qiáng)調(diào)了義務(wù)，忽視了對(duì)等的權(quán)利，為了取得宣傳效果，為整個(gè)警隊(duì)戴了高帽。這種脫離實(shí)際的唱高調(diào)實(shí)際上是十分有害的。過(guò)多、過(guò)高的承諾分散的警力，影響了辦案，到頭來(lái)承諾無(wú)法兌現(xiàn)，反而受到更多的投訴。群眾投訴警察，使警察的威信降低，降低威信的警察，又更容易引起群眾的投訴。這是一個(gè)惡性循環(huán)，這種循環(huán)的結(jié)果，就是全社會(huì)都認(rèn)為警察承諾不到位，全社會(huì)都對(duì)警察不滿意。如果能夠重新明確公安機(jī)關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，警察該做的義務(wù)一定做到，不該做的堅(jiān)決不做，公安機(jī)關(guān)就不會(huì)背上沉重的包袱，所受到的投訴也會(huì)大大減少。