強國有我稅務干部心得體會總結 稅務人員心得體會范文大全(二篇)

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2022強國有我稅務干部心得體會總結一

第一條為加強學校國有資產管理，維護國有資產的安全和完整，合理配置和有效利用國有資產，保障和促進學校各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)、《中央級事業(yè)單位國有資產管理辦法》(財教〔20xx〕13號)及《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》(教財〔20xx〕6號)，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的學校國有資產，是指學校占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，包括用國家財政資金形成的資產、國家無償調撥給高校的資產、按照國家政策規(guī)定運用國有資產組織收入形成的資產、接受捐贈等經法律確認為國家所有的其他資產，其表現(xiàn)形式為流動資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。

第三條學校所有資產均應屬于國有資產，應當按照本辦法規(guī)定進行規(guī)范管理。國有資產中流動資產、固定資產、對外投資等有其他管理規(guī)定的，按相應規(guī)定執(zhí)行。

房屋、家具、專用和通用設備等固定資產是學校國有資產日常管理工作的重要內容，學校另行制定房屋資產管理辦法和固定資產管理辦法等規(guī)章制度和細則，加強對上述國有資產的管理工作，保障國有資產安全，防止國有資產流失。

第四條學校國有資產管理活動，應當滿足學校教學科研工作需要，服務學校事業(yè)發(fā)展;應當堅持資產管理與預算管理相結合的原則;應當堅持資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則;應當堅持安全完整與注重績效相結合的原則。

第五條學校國有資產實行學校所有，資產管理部門歸口管理，各級單位分級負責、有償使用、責任到人的管理體制。

第二章管理機構及其職責

第六條為加強學校國有資產的統(tǒng)一協(xié)調管理，學校設立國有資產管理委員會，主任由校長兼任，副主任由分管校領導兼任，委員由資產與后勤管理處、學校辦公室、財務處、產業(yè)管理處、實驗室建設與設備管理處、科研處、校園建設管理處、審計處、紀委(監(jiān)察處)、保衛(wèi)處、網(wǎng)絡與教育技術中心、后勤集團等部門負責人擔任，日常辦事機構為資產與后勤管理處，資產與后勤管理處與其它成員單位共同組成學校國有資產管理執(zhí)行機構。學校國有資產管理各執(zhí)行機構在國有資產管理委員會領導下開展工作，履行如下主要職責：

(一)貫徹執(zhí)行國家有關國有資產管理法律法規(guī)和政策。根據(jù)財政部、教育部國有資產管理有關規(guī)定，并結合學校實際情況制定國有資產管理具體辦法、細則并組織實施，維護學校國有資產安全完整，防止國有資產流失。

(二)負責學校國有資產的配置、管理、使用、處置等相關工作;負責國有資產的賬務管理、資產評估、資產清查、學校產權變動登記和變更、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作;協(xié)調處理學校對外產權界定和糾紛調處工作;負責國有資產信息管理及信息化建設等工作。

(三)合理配置、利用學校的資產，提高資產使用效益，為學校事業(yè)發(fā)展提供必要的物質保障。

(四)高度重視國有資產管理體系建設，著力培養(yǎng)專門管理人才，建立思想素質和業(yè)務素質較高的資產管理專業(yè)隊伍，不斷提高國有資產管理水平。

(五)接受上級部門的監(jiān)督指導，向財政部、教育部和有關部門定期報告國有資產管理工作情況。

第七條資產與后勤管理處、學校辦公室、實驗室建設與設備管理處、財務處、產業(yè)管理處、科研處、理工學科建設處、保衛(wèi)處、圖書館等為學校資產的歸口管理部門，負責管理其職責范圍內的各類資產。

資產與后勤管理處：負責全校國有資產管理的統(tǒng)籌工作及房屋、土地資產的日常管理工作。具體職責有：制定學校土地和房屋的分配、日常管理、產權登記等規(guī)章制度和工作細則，并對學校房屋資產分配、使用實施有效管理;統(tǒng)籌協(xié)調學校國有資產信息管理工作，負責國有資產數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、報告;會同其它部門做好國有資產清查、評估和產權調處工作;負責學校土地、房屋類資產的權證管理工作;代表學校處理土地和房屋產權登記和變更事宜，會同其它部門做好相關資產的報增、報減工作;負責學校各類管網(wǎng)的管理協(xié)調工作，授權網(wǎng)絡與教育技術中心管理弱電系統(tǒng)，授權后勤集團對基礎設施管網(wǎng)實施管理等。

學校辦公室、科研處、理工學科建設處：負責學校無形資產管理工作。具體職責有：制定學校無形資產管理實施細則(校名、校譽、專利權、著作權、版權、科研成果等);加強對學校無形資產的保護和監(jiān)督，對學校無形資產的轉讓、收益權等實施有效監(jiān)管，制止各類對學校無形資產的侵權行為等。

實驗室建設與設備管理處：負責學校家具、設備類資產管理工作。具體職責有：制定實驗室管理具體細則并實施具體管理;負責提報教學、實驗儀器設備購置計劃及日常管理工作;負責學校家具、設備等固定資產的預算編制、使用和分配、帳卡管理、登記清查、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查以及及資產處置相關工作等。

財務處：負責貨幣資產管理工作。具體職責有：負責資金計劃、分配、核算工作;建立健全現(xiàn)金、各種存款及有價證券的內部管理制度;及時清理結算應付、暫付(預付)款項和短期投資，避免呆賬、壞賬;協(xié)同其它部門完成學校國有資產年度財務報告等。

產業(yè)管理處：負責學校經營類資產管理工作。具體職責有：代表學校管理受托的投資型經營性資產和非投資型實物經營性資產;制定學校經營性資產管理規(guī)章、制度;在資產經營管理委員會領導下負責校屬企業(yè)設立、重組、合并、撤銷、解散、破產等工作;做好相關企業(yè)無形資產(商譽、商標權、專利權、版權等)管理工作等。

保衛(wèi)處：負責學校國有資產安全保衛(wèi)工作。

圖書館：負責學校圖書類資產管理工作。具體職責有：建立健全各類圖書資料(音像制品、電子出版物等)管理的規(guī)章制度;負責提報各類圖書資料購置計劃、采購及日常管理工作等。

第八條校內各單位對本部門所占有使用的學校國有資產負有直接管理責任。其主要職責為：貫徹執(zhí)行學校有關國有資產管理的規(guī)章制度，確保占有、使用資產的安全、完整、不流失;提高資產的使用效率，避免資產閑置;辦理本單位資產的增減變動手續(xù)，建立健全資產賬、卡，并組織定期清查，做到賬、卡、物相符;必須安排一名單位領導分管國有資產管理工作，并配備專職(兼職)管理人員，責任到人。

第三章資產配置

第九條學校國有資產配置要嚴格按照國家和上級部門有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序辦理，以滿足學校事業(yè)發(fā)展的需要和各單位教學、科研、行政辦公及學生活動的基本需求為原則，由學校資產管理部門進行國有資產配置工作。

國有資產配置應嚴格按照國家規(guī)定的標準進行，從嚴控制，厲行節(jié)約，不得超標。

第十條學校資產配置應當符合以下條件：現(xiàn)有資產無法滿足學校教學、科研和行政辦公需要;難以與其他部門共享、共用相關資產;難以通過市場購買服務的方式代替資產配置。

在滿足以上條件時，各單位經領導班子集體決策后根據(jù)實際需要提出資產配置需求，由學校資產管理機構依權限進行審批。資產配置需求超出學校自主權限的，按財政部、教育部有關規(guī)定履行報批手續(xù)。

第十一條學校國有資產購置納入政府采購范圍的資產，應當按照國家有關政府采購管理的相關規(guī)定實施政府采購。

第十二條學校通過接受捐贈等方式取得的各類資產屬于學校國有資產，應按規(guī)定及時辦理入賬手續(xù)，按照本辦法相關規(guī)定加強管理。學校自建資產的賬務處理和資產移交按財政部、教育部有關規(guī)定辦理。

第十三條學校要根據(jù)實際情況調整、優(yōu)化資產配置，做到物盡其用，切實發(fā)揮資產的使用效益，提高資產利用效率。對長期閑置或使用效益不高的資產，學校有權在校內進行調劑。

第四章資產使用

第十四條學校國有資產的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借等方式。國有資產使用應首先保證學校教育事業(yè)發(fā)展的需要。

第十五條要做好國有資產的日常管理工作，健全管理制度，建立資產使用各環(huán)節(jié)相互制約的內部控制流程，將資產管理的責任落實到具體部門和個人。

第十六條要建立和完善國有資產使用有效性的評價機制，依據(jù)安全完整與注重績效相結合的原則，建立國有資產有償使用制度，提高國有資產使用效益。學校定期對國有資產管理和使用情況進行考核，依據(jù)考核結果，建立與預算管理相結合的有效的激勵和約束機制，提高學校國有資產和財政資金使用的有效性。

第十七條學校對實物資產進行定期清查，完善資產管理賬表和相關資料，做到賬賬、賬卡、賬實相符;對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，應當查明原因，并在資產統(tǒng)計信息報告中反映。

第十八條進一步加強對學校無形資產使用的管理。對學校所有的各項專利權、商標權、著作權、非專利技術、商譽以及其它財產權利要制定相應的管理辦法，實施有效管理，依法保護，防止無形資產流失。

第十九條各單位利用學校國有資產對外投資、出租、出借等事項需經資產管理部門同意并授權，資產額度較大的由學校國有資產管理委員會審批，超過學校審批權限的按教育部有關規(guī)定由學校履行報批手續(xù)。

各單位未經資產管理部門授權一律不得利用國有資產進行對外投資、出租、出借等事項，如有違反，學校有權收回已分配給違規(guī)單位使用的國有資產、嚴肅追究主管領導和直接責任人的責任，酌情給予處理、處分。

第二十條學校利用國有資產對外投資、出租、出借等事項，在符合國家有關法律法規(guī)相關規(guī)定的同時必須加強可行性論證和法律審核，做好風險控制。

第二十一條學校利用國有資產對外投資、出租、出借等事項，按規(guī)定權限履行報批手續(xù)，具體權限和辦理程序參照教育部有關規(guī)定執(zhí)行。同時，學校對以上資產使用行為實行專項管理，并在財務報告中予以披露，由此形成的資產損益，納入學校財務核算進行管理。

第二十二條校內各資產使用單位不得將其占有、使用的國有資產作為抵押物對外抵押或擔保，也不得為其它單位或個人的經濟活動提供擔保。

第五章資產處置

第二十三條學校國有資產處置是指學校對其占有、使用的國有資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為。處置方式包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等，其范圍依照國家有關規(guī)定確定。

第二十四條待處置資產應當權屬明晰，不存在產權糾紛。進行資產處置前，應經過論證、評估、鑒定，并按規(guī)定權限履行報批手續(xù)，未經批準不得隨意處置。具體權限和辦理程序參照教育部有關規(guī)定執(zhí)行，學校依據(jù)資產處置批準文件進行財務賬目的調整。

第二十五條校內各單位未經資產管理機構批準無權對國有資產進行處置。需要進行資產處置的，由使用單位提出書面申請，資產管理部門經審核、鑒定、評估后，向學校國有資產管理委員會提交處置報告，報學校領導審批，同時按本辦法第二十三條的規(guī)定履行報批手續(xù)。

資產處置形成的收入屬國家所有，統(tǒng)一上交學校財務。

第二十六條學校國有資產處置應遵循公開、公正、公平的原則。處置資產數(shù)量較多或者價值達到一定額度的，由資產管理部門通過招標、拍賣等市場競價方式公開處置。

第六章產權登記與產權糾紛處理

第二十七條學校按照國家有關政策、法規(guī)對占有、使用的國有資產進行依法登記，確認國有資產所有權和學校對國有資產的占有、使用權，落實管理責任。辦理程序按財政部有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條各有關單位應建立、健全國有資產登記和使用、保管制度，建立資產賬目，及時、準確地記錄國有資產的存量、增減、分布等情況。實物資產應分類、編號，大型精密儀器設備還應建立技術檔案;對專利權、商標權、著作權、非專利技術、商譽以及其它財產權利，應明晰產權關系，及時辦理注冊登記手續(xù)。

第二十九條當學校國有資產所有權、經營權、使用權等產權因歸屬不清而發(fā)生爭議時，產權糾紛處理遵照教育部有關規(guī)定執(zhí)行。

第七章資產評估與資產清查

第三十條應當進行國有資產評估的情形：

(一)整體或者部分改制為企業(yè);

(二)以非貨幣性資產對外投資;

(三)合并、分立、清算;

(四)資產拍賣、轉讓、置換;

(五)整體或者部分資產租賃給非國有單位;

(六)確定涉訟資產價值;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。

第三十一條可以不進行國有資產評估的情形：

(一)整體或者部分資產無償劃轉;

(二)學校下屬單位之間的合并、資產劃轉、置換和轉讓;

(三)其他不影響國有資產權益的特殊產權變動行為，報經教育部及財政部確認可以不進行資產評估的。

第三十二條學校國有資產評估工作應當依據(jù)國家國有資產評估有關規(guī)定并委托具有資產評估資格證書的評估機構進行，同時按照國家和上級部門有關國有資產評估項目核準和備案管理的規(guī)定辦理核準或備案手續(xù)。

第三十三條學校國有資產清查內容包括：基本情況清理、賬務清理、財產清查、損溢認定、資產核實和完善制度等。學校有下列情形之一，應當進行資產清查：

(一)根據(jù)各級政府及其財政部門專項工作要求，納入統(tǒng)一組織的資產清查范圍的;

(二)進行重大改革或者改制的;

(三)遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的;

(四)會計信息嚴重失真或者國有資產出現(xiàn)重大流失的;

(五)會計政策發(fā)生重大變更，涉及資產核算方法發(fā)生重要變化的;

(六)財政部門認為應當進行資產清查的其他情形。

第三十四條學校應當結合實際工作需要或上級部門安排不定期進行資產清查，通過資產清查做到資產管理賬實相符、賬賬相符。對于資產清查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時查明原因，對于重大問題應向學校國有資產管理委員會提交專項報告。當需要進行資產清查時，應當提出申請，經教育部審核、財政部批準同意后實施。具體資產清查工作按照財政部有關規(guī)定和要求執(zhí)行。

高校資產清查中的國有資產損失，按財政部、教育部有關規(guī)定履行審批手續(xù)。

第八章資產信息管理與報告

第三十五條學校資產管理部門應當按照國有資產管理信息化的要求，建立國有資產管理信息系統(tǒng)，及時錄入相關數(shù)據(jù)信息，加強國有資產的動態(tài)監(jiān)管，并在此基礎上組織國有資產的統(tǒng)計和信息報告工作。

第三十六條學校應對其所占有使用的資產狀況，按照上級部門規(guī)定的報表格式及內容定期作出報告，包括年度決算報告、重大事項報告和專項工作報告等。學校的資產狀況是學校財務會計報告的重要組成部分，報告內容應當完整、信息真實、數(shù)據(jù)準確，同時對國有資產的變動、使用和結存情況作出文字說明。

學校國有資產管理委員會根據(jù)國有資產信息報告全面、動態(tài)地掌握全校國有資產的占有、使用和處置狀況，并作為編制學校年度預算的重要依據(jù)。

第九章績效考核

第三十七條學校將逐步建立和完善國有資產管理績效考核制度和考核體系，按照社會效益和經濟效益相結合的原則，通過科學合理、客觀公正、規(guī)范可行的方法、標準和程序，真實地反映和評價學校國有資產管理績效。

第三十八條學校國有資產管理績效考核，包括國有資產管理的基礎工作、國有資產管理制度建設、國有資產配置、使用和處置等內容，具體考核方式另行規(guī)定。

第三十九條學校進行國有資產管理績效考核的目標是通過總結經驗、查漏補缺、完善制度等方式，加強國有資產管理、提高學校國有資產使用效益，更好的為學校事業(yè)服務。

第十章監(jiān)督檢查和獎懲

第四十條學校內部各級管理部門、資產使用單位及工作人員，都有義務和責任管好用好國有資產，依法維護學校國有資產的安全、完整。學校要建立健全學校國有資產監(jiān)督管理責任制，將資產管理的責任落實到有關部門、單位和個人。

第四十一條學校應進一步規(guī)范國有資產的管理，按照國家規(guī)定建立起單位內部監(jiān)督與財務監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合，日常監(jiān)督與專項檢查相結合的全方位監(jiān)管體系。對于單位和個人違反本辦法規(guī)定的，應追究其責任，并按規(guī)定進行處理、處分和處罰。

第四十二條對維護學校國有資產安全與完整取得成績的單位和個人，學校國有資產管理委員會將予以表彰和獎勵。應予獎勵的情形有：

(一)積極開展國有資產管理工作，建立健全各項規(guī)章制度，認真完成各項工作任務的;

(二)在國有資產管理工作中勇于創(chuàng)新，運用和推廣新技術，實現(xiàn)國有資產保值增值或節(jié)約學校管理成本和費用并取得顯著效果的;

(三)堅持原則，依法辦事，同違反國家、學校國有資產管理法規(guī)、制度及侵占、損毀國有資產的行為作斗爭，使國有資產避免或減少損失而表現(xiàn)突出的。

第十一章附則

第四十三條學校對國有資產的占有、使用，均依照本辦法執(zhí)行;實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的單位，同時按照企業(yè)財務及國有資產管理的有關規(guī)定實施監(jiān)督管理。學校出資企業(yè)改制上市、產權轉讓、資產重組等國有資產管理事項，按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。

第四十四條各單位可根據(jù)本辦法制定本單位國有資產管理使用細則，經學校國有資產管理委員會審議后報資產與后勤管理處備案，其中辦公家具、通用設備等固定資產使用管理細則同時報實驗室建設與設備管理處備案。

第四十五條本辦法由學校國有資產管理委員會授權資產與后勤管理處負責解釋。未盡事宜，參照財政部、教育部國有資產管理有關文件規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

2022強國有我稅務干部心得體會總結二

近年來，社會各界對深化國有企業(yè)改革的呼聲漸高，國企改革也被寄予更多的期望。國有糧食企業(yè)一方面要參與激烈的市場競爭，實現(xiàn)盈利和國有資產的保值增值，另一方面還需承擔儲備糧油儲管的政策性任務，經營管理和發(fā)展面臨著較大挑戰(zhàn)。

在國有糧食企業(yè)的工作中，如何使企業(yè)的經濟活動與黨的方針政策保持一致，保證儲備糧管理工作正常開展，同時做好國有資產的保值增值，良好的企業(yè)管理體制和經營機制起著主導作用。做好國有糧食企業(yè)的改革工作，進一步調整完善企業(yè)的管理經營和體制機制，規(guī)范企業(yè)干部在經濟活動中經營行為，充分調動他們的工作積極性，將任務落實到每一個工作環(huán)節(jié)中，從而推動企業(yè)依法、高效、健康發(fā)展，使生產經營管理的效益達到最好的狀態(tài)，確保國有糧食企業(yè)資產運營的安全和高效具有十分重要的意義。

某區(qū)改革前有6家國有糧食企業(yè)，即區(qū)中心儲備庫、糧油儲運公司、城區(qū)軍糧供應站（軍供站）及3個街道的基層糧站，其中只有中心儲備庫有自有倉容2萬噸，6家企業(yè)總人數(shù)70余人。這些企業(yè)儲備管理著區(qū)級地方儲備原糧、應急大米和食用油，工作的到位與否，直接關系著全區(qū)糧食安全保障。在長期的發(fā)展過程中，國有糧食企業(yè)主要存在以下問題：

? （一）隊伍老化突出。企業(yè)普遍存在“老人、老糧、老賬”等突出問題，企業(yè)員工平均年齡53歲以上，45歲以下的僅8人，每家企業(yè)實際只有一名負責人，管理薄弱，且隨著退休人員的逐年增加，人員減少和老化趨勢日益嚴重。

? （二）自主經營困難。由于糧食購銷政策性強，利潤薄，風險大，受近年糧價波動大以及糧食企業(yè)經營不善、人員老化等因素的影響，企業(yè)糧食購銷業(yè)務不僅難開展，也不敢開展，企業(yè)自營購銷業(yè)務已基本處于停滯狀態(tài)，企業(yè)市場經營收益缺失，無形中為政府增加財政負擔。

? （三）收入渠道縮減。由于購銷開展難，企業(yè)糧食經營盈利能力低，尤其是因僅中心儲備庫有自有倉容，儲備糧任務和補貼逐漸向其集中，其他的糧食企業(yè)收入慢慢轉向主要依靠舊倉庫物業(yè)出租的租金和自有資金外借利息生成，收入渠道明顯縮減。

? （四）中心儲備庫儲管力量薄弱。中心儲備庫儲備糧儲量占全區(qū)的9成。但因企業(yè)前幾年的購銷經營中發(fā)生經營事故，造成負債，導致企業(yè)職工與系統(tǒng)其他企業(yè)相比，收入低、差距大，承儲任務、責任重，職工工作積極性差，抵觸情緒大，同時面臨著倉庫管保員陸續(xù)退休，隊伍老化、管理弱化等問題。由于職工收入低，也難以將其他企業(yè)人員調整充實進中心儲備庫，無形中給地方儲備糧油的安全管理埋下隱患。

為了落實好糧食政策，確保地方儲備糧油有人管理、安全管理，促進糧食企業(yè)健康發(fā)展，糧食主管部門對國有糧食企業(yè)進行機構改革如下。

（一）整合企業(yè)機構，明確工作職責。以確保儲備糧安全為前提，合理調整企業(yè)經營管理體制，整合國有資產資源，確保國有資產保值增值。整合的思路是：保留中心儲備糧庫、糧油儲運公司、城區(qū)軍糧供應站，整合東海、北峰、城東3個糧站為城區(qū)中心糧站。明確各個新單位機構、職責：

1.中心儲備糧庫。國有政策性糧食購銷企業(yè)性質不變，受托負責所屬國有資產日常經營管理，承擔區(qū)級糧食政策性任務，主要承儲管理區(qū)地方性糧油儲備。核定人員編制，明確內設科室黨組織負責人由主任兼任。

2.糧油儲運公司、城區(qū)軍糧供應站。企業(yè)政策性糧食購銷經營性質不變，兩個單位保留原狀，合署辦公，受托負責所屬國有資產日常經營管理，承擔應急糧油儲備任務及調配供應工作。人員及工資福利在兩個單位內統(tǒng)一調配。軍供站保留獨立法人資格，獨立核算。

3.城區(qū)中心糧食管理站。歸并三個街道糧食管理站，組建城區(qū)中心糧食管理站，企業(yè)政策性糧食購銷經營性質保持不變。撤銷三個糧站的管理班子，組建一套經營管理班子，受托負責整合后所屬國有資產日常經營管理，承擔應急糧油儲備任務及調配供應工作。

（二）明確重點任務，調整收入標準。根據(jù)區(qū)國有糧食企業(yè)工資規(guī)定，中心儲備糧庫職工工資與企業(yè)標準一樣，但因經營事故發(fā)生后，其物業(yè)租金收入全部用于歸還經營欠款，因此，與其他企業(yè)相比，職工收入差距大，致使中心儲備糧庫存在人員老化、企業(yè)財務狀況差、職工收入低、集中承儲區(qū)級地方儲備糧任務重責任大的狀況，為充分調動職工保糧工作積極性和增強責任心，并便于調入人員充實管理力量，區(qū)糧食管理部門按不低于區(qū)糧食企業(yè)職工人均收入水平的標準，調整提高中心儲備糧庫職工效益工資。

具體舉措：一是為了解決中心儲備糧庫人員老化、任務重、收入低的矛盾，充分調動職工工作積極性和增強責任心，中心儲備庫決定調整職工效益工資，設立儲備糧“安全管理獎”，以縮小與其他糧食企業(yè)員工的收入差距，即按儲運公司（含軍供站）及其他三個糧站年計提效益工資的平均額為上限設立獎勵金，獎勵金標準的核定實行一定兩年。根據(jù)年度工作情況，當中心儲備糧庫在完成主管部門下達的年度任務情況下，先按照在崗人員人均定額標準發(fā)放獎勵金，其余獎金由主管部門視情況給予核撥。二是充分考慮儲糧損耗是困擾糧食承儲企業(yè)的難點問題，特別是近幾年糧蟲變種多、抗藥性強而造成的蟲害損耗，對老舊倉庫管理是愈來愈難以控制，經與其他縣區(qū)糧庫橫向對比，損耗一般在1％-3％，中心儲備糧庫近年儲糧損耗也在1.5%左右。糧食主管部門設定中心儲備糧庫儲糧定額損耗控制在稻谷1.5%、小麥1.3%以內，對超定額損耗部份或非不可抗力因素造成儲備糧管理損失，則從“安全管理獎”中沖抵，沖抵后不足部份，依序對企業(yè)崗位工資實行下浮沖抵。三是為量化考核儲備糧工作落實情況，主管部門根據(jù)地方儲備糧油安全管理按照糧油倉儲管理相關規(guī)定、糧食企業(yè)安全生產標準化等有關細則制定《中心儲備糧庫倉儲管理考評辦法》，做好量化考核工作。

（三）強化廉潔自律，助推企業(yè)發(fā)展。糧食主管部門吸取前幾年經營事故的教訓，充分重視國有企業(yè)廉潔自律教育，推動國有糧食企業(yè)的廉潔經營與糧食儲存管理工作相結合，避免因個人思想腐化導致影響企業(yè)管理的健康發(fā)展，把廉潔從業(yè)思想建設和企業(yè)的日常業(yè)務工作協(xié)同推進，使企業(yè)的發(fā)展聚力量、添后勁、促發(fā)展。一是在區(qū)屬國有企業(yè)改革和重組后，設立區(qū)國有企業(yè)監(jiān)管機構，通過財務、審計等手段加強國有資產的管理和保值增值監(jiān)督工作，推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設，完善公司法人治理結構和國有資產保值增值指標體系，制訂考核標準，維護國有資產出資人的權益。

二是將廉潔自律作為國有糧食企業(yè)文化精神建設的重要內含，把落實廉潔教育工作作為國有糧食企業(yè)文化的重要舉措，推進國有糧食企業(yè)經營管理更好開展，有利于引導企業(yè)經營行為朝著正確的價值觀發(fā)展，使全體干部職工緊緊圍繞企業(yè)經營任務開展各項工作，杜絕經營事故的再次發(fā)生。三是規(guī)范企業(yè)經營行為。規(guī)范管理糧食企業(yè)經營行為，明確各國有糧食企業(yè)，狠抓儲備糧日常管理工作，做好每年度的儲備糧輪換計劃，合理安排糧食進出庫時間，確保區(qū)級儲備糧數(shù)量真實、質量安全；落實儲備糧集中管理，將區(qū)級儲備糧集中到中心儲備糧庫進行儲存管理，實現(xiàn)儲備、經營分開。同時，加強財務監(jiān)督，落實企業(yè)財務內部審計制度，加強同財政、審計部門的配合，不定期開展針對糧食企業(yè)的財務檢查、審計檢查工作；健立儲備糧管理激勵機制，在中心儲備糧庫設立儲備糧“管理安全獎”，一方面提高企業(yè)職工收入，穩(wěn)定職工情緒，調動職工保糧積極性；另一方面增強管理安全意識，確保地方儲備糧安全管理。

國有糧食企業(yè)改革近五來來，各企業(yè)能緊密圍繞區(qū)級儲備糧倉儲、輪換、應急糧油和軍供等經營工作實際，較好完成每年初制定的各項經營指標，較好地完成了上級安排的各項任務，隨著人員招錄工作的完成，人員結構和企業(yè)經營管理都慢慢走上正軌，企業(yè)利潤和職工收入有較大改觀，員工的儲糧和經營積極性有較增強。

但國有糧食企業(yè)長期以政策性儲糧管理為主要任務，缺乏對市場購銷經營管理和糧食市場價格變動規(guī)律上的經驗把控，加之先前的經營事故，企業(yè)受挫的經營能力和積極性正在恢復。如何在確保在完成儲備糧管理工作任務的基礎上，使企業(yè)能較好地融入市場競爭中，還需我們在思想上更加解放，制度上更加完善，可通過探索成立國有控股、企業(yè)人員參股的股份制企業(yè)，進一步完善明確經營風險和經營事故的區(qū)別和責任認定等配套措施，推動國有糧食企業(yè)在市場競爭中更加健康地發(fā)展。結語國有糧食企業(yè)在糧食統(tǒng)銷時期有著十分嚴密而完備的體制、機制，糧食統(tǒng)銷市場化后，這種體制和機制已不適應市場經濟運行規(guī)律，加之糧食問題慢慢走離社會的重點視角，糧食體制功能逐漸弱化，糧食安全隱患有所凸顯，這應引起我們的重視，盡快探求更加完備的解決辦法。